安全生产的首要任务篇1
关键词：钢铁企业；工会；劳动保护；实践
落实安全生产主体责任，保障安全生产，是企业的基本职责，也是企业存在和可持续发展的基础[1]。企业工会是我国法定的企业内部安全生产责任主体之一[2]。数十年来，我国从立法等方面持续推进企业工会安全生产主体责任的落实。2021年9月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》中第7条和第60条，从组织权、建议权、监督权等方面规定了工会的安全生产责任。发挥工会的安全监督和服务职能可以保障安全生产主体责任的履行[3]。近年来，众多的企业工会在促进安全生产、预防职业危害，维护广大职工群众的生命安全与身体健康权益方面取得了新的突破，作为国民经济基础和支柱产业的钢铁行业，尽管生产过程中危险有害因素较多，企业工会劳动保护工作挑战更大，但通过调研文献和同行企业发现，不少大型钢铁企业工会劳动保护工作，亦是成绩斐然。以首钢京唐钢铁联合有限责任公司（简称或京唐公司）为样本，本文总结分析大型钢铁企业创新工会劳动保护工作的实践，以期为其他企业创新工会劳动保护工作提供参考。
1大型钢铁企业劳动保护工作的特殊性和面临的新形势
钢铁企业属于高危行业，生产工艺复杂、工序繁多、节奏紧凑，涉及有限空间作业、煤气作业、吊装作业等众多类型的高危作业，易发生物体打击、触电、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒和窒息以及起重伤害等，生产过程中有高温、噪声、粉尘、射线等多种类型有害因素。这些危险有害因素在整个钢铁企业分布点多面广、交织叠加，防控跨度大、难度高，对广大员工健康安全地开展工作构成了极大挑战。随着我国钢铁产业布局调整，产能压减，绿色转型等工作地不断深入，更多大型钢铁企业的员工遇到了机构重组、岗位调整、职住两地、远离家人等重要现实问题，加之新时期对钢铁企业工会劳动保护工作提出了新要求和更高标准。新形势下，作为生产过程中伴有较多危险有害因素的钢铁企业，工会劳动保护工作的挑战更大、责任更重。首钢京唐公司是拥有近万名员工，包含有焦化、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等工序，设计年产铁1347万吨、钢1370万吨、钢材1340.6万吨的大型钢铁企业。在上级工会的指导和引领下，京唐公司工会坚持以人为本，以维护职工的生命安全、健康权益为出发点，立足企业具体实际，不断总结工会劳动保护监督检查工作的特点和规律，主动适应新形势，充分发挥工会群防群治、群众监督的组织优势，积极应对出现的新情况、新问题，用先进的、科学的劳动保护理论指导劳动保护工作，创新劳动保护工作理念、方式方法与钢铁企业生产发展和保护职工劳动健康的要求相适应，对做好大型钢铁企业劳动保护工作进行了积极的探索实践。
2大型钢铁企业创新工会劳动保护工作的实践
2.1创新安全教育培训，强化职工劳动保护教育
大型钢铁企业工会组织都较为健全。近年来，首钢京唐公司为了更好地落实工会工作，打开工会工作的新局面，发展了数倍于工会专职人员的兼职工会工作人员，但仅仅依靠工会监督检查劳动保护工作，力量毕竟有限。程柏松[3]指出，工会要发挥培训优势。推动在广大职工中开展安全卫生知识再教育培训，提高职工的安全责任意识、风险防范意识和安全知识技能；引导和激发职工主动参与企业安全生产监管、隐患排查治理工作，自觉杜绝“三违”行为，使职工掌握必要的劳动安全卫生知识，逃生急救的知识，更好地提升职工自我保护能力。首钢京唐公司工会利用多媒体信息等现代化手段开展安全教育培训，借助首钢挚友手机app，微信公众号，员工在线学习系统，协同办公系统，公司自有闭路电视等，让广大职工时刻沉浸在安全健康知识的氛围中。此外，京唐公司正积极试点推进安全教育培训基地建设，利用VR设备等开展体验式安全教育培训。安全教育培训方式多样化的同时，内容也更丰富、更实用，而采用打卡、积分、兑换奖品，点赞、留言互动，测试、考核通报等激励、强制手段，充分调动职工学习安全法律法规知识的积极性。实践表明，强化劳动保护教育培训，促进了职工懂法识责，自觉行动起来，成为责任的落实者，权利的行使者，法规的维护者。
2.2创新竞赛活动组织，充分发挥“安康杯”载体作用
开展群众性活动是工会的优势和特色。“安康杯”竞赛是工会开展劳动保护工作的好抓手，是普及劳动保护知识，增强职工自我保护意识的好形式，也是在市场经济中强化工会劳动保护监督检查工作的新路子[4]。首钢京唐公司工会按照总公司工会的统一部署，制定了具体的竞赛活动实施方案，把工会劳动保护的一些业务活动纳入到“安康杯”竞赛活动中，丰富了竞赛活动内容。通过组织开展安全知识竞赛、安全技能比武、安全演讲、安全漫画展评、应急演练等多种活动，营造了浓厚的竞赛氛围。将竞赛指标层层分解到各部门、各作业区，形成了一级抓一级、一级对一级负责的竞赛管理模式，并开展检查、评比，表彰奖励组织好的集体、成绩好的个人，保证了竞赛活动在公司的蓬勃开展。活动深入人心，职工广泛参与，普及了法律法规和安全卫生知识，提高了全体职工自我约束、自我保护的意识与能力，提升了职工群众参与监督检查的水平，进一步巩固了京唐公司工会劳动保护工作的群众基础。
2.3创新班组安全管理，夯实劳动保护工作基础
加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。强化班组的安全管理工作是建立安全生产长效机制的基本保证[5]。首钢京唐公司工会将劳动保护工作与班组长队伍建设相结合，通过组织座谈研讨、提素培训、金牌班组长选评，做到了班组安全管理经验共享，班组长队伍安全素养、工作积极性的提升；将劳动保护工作与班组风险管控与隐患排查双重预防机制建设相结合，推动班组开展危险有害因素预识预控，实现了劳动保护工作的关口前移；将劳动保护工作与安全管理标准化班组创建相结合，把劳动保护作为安全管理标准化班组创建的重要内容，促进了班组自主安全管理；将劳动保护工作与“职工之家”建设相结合，打造健康、安全、和谐之“家”的工作环境，形成了安全互保联保、互相帮助、互相提高的好团队。创新班组安全管理，把劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度落实到班组、到岗位，实现重心下移，为京唐公司工会劳动保护工作打下了坚实的根基。
2.4创新开展心理服务，切实保障职工的身心健康
当今社会抑郁症、焦虑症等疾病慢慢成为人们健康的“隐形杀手”，这些心理疾病也同样不可避免地在很大程度上影响企业的安全生产工作，成为埋在身边一颗随时可能触发安全事故的“定时炸弹”。因此，工会应实时关注职工的身心健康，及时发现健康问题，而不是在发生事故或者罹患职业病之后的维权[6]。加强职工心理驿站建设、关注和关照职工的心理健康日益成为各级工会的一项重要工作[7]。在北京市工会、总公司工会支持下，2019年首钢京唐公司工会建成了职工发展心理体验示范中心——职工心灵驿站，配置了心理解压、心理测量、心理疏导等设备设施；组建了具有外聘专家10名，公司内部志愿者近100名的心理帮扶团队；开设了手机微信“首钢京唐”公众号下“心灵驿站”“电子书屋”板块；设置了职工心灵驿站服务电话，并在“驿站”电脑接入了“北京市职工心理体验服务系统”。实现了为职工提供线上和线下心理健康服务。两年来，京唐公司工会持续推动“职工心灵驿站”规范、长效地开展职工心理关爱工作，不断丰富职工心理服务内涵，提升心理服务的专业化与精准化水平，已累计为职工提供服务近2000人次。通过职工心灵驿站带动职工关注心理健康，提高自我调适和压力管理能力，促进职工身心健康发展，为职工营造积极和谐、健康向上的心理氛围与工作环境。京唐公司工会劳动保护工作从“管人”到“管心”，开启了源头干预保护职工身心健康。
2.5创新安全文化建设，营造浓厚安全文化氛围
安全文化作为安全生产的第一要素，它是安全生产的核心，是安全生产的灵魂[8]。首钢京唐公司工会持续创新和拓展安全文化建设渠道。广泛组织开展安全文艺汇演、安全征文、安全摄影、安全DV拍摄、安全FLaSH、安全书法展等形式多样的安全文化活动。通过在“职工之家”张贴安全漫画、宣传标语、全家福照片、亲情安全寄语等，营创班组安全文化；借助厂区电子显示屏、食堂电视滚动播放安全行为、知识短片，传播普及安全知识；搭建Qti信息系统，为职工提出合理化建议、参与安全改善，提供便捷互鉴的平台；大力选树、宣传安全生产工作的先进典型，发挥榜样在安全生产工作中的示范作用。京唐公司工会创新安全文化建设，营造浓厚安全文化氛围，使职工浸淫在安全文化中，用良好的企业安全文化熏陶职工，提高全员劳动保护素养。
3结语
（1）安全与健康是职工最大的权益，开展劳动保护工作，维护职工的安全和健康是工会的使命和责任。尽管钢铁企业职业危险有害因素多，但近年来大型钢铁企业工会劳动保护工作成绩显著。（2）在钢铁企业转型升级和劳动保护更高标准要求新形势下，大型钢铁企业工会劳动保护工作面临更大挑战。充分发挥组织与群众基础的优势，创新工会劳动保护工作，才能更好地满足新时期劳动保护工作的需求。（3）首钢京唐公司工会通过创新安全教育培训、竞赛活动组织、班组安全管理、心理健康服务、安全文化建设等，增强职工风险防范、劳动保护意识，提升安全知识技能、应急处置能力，促进职工健康心理、良好安全习惯养成，开创劳动保护的新局面，取得了积极成效。（4）首钢京唐公司创新工会劳保保护工作的成功实践表明，与企业转型、社会发展相适应，不断探索劳动保护工作的新理念、新途径、新方法，对促进安全生产，预防职业危害，改善大型钢铁企业工会劳动保护工作不无裨益。
参考文献
[1]段伟利,陈国华.企业安全生产主体责任绩效评估建模与应用[J].中国安全科学学报,2010,20(05):53-61.
[2]王鸿,吕梅.企业工会安全生产责任的虚化及其对策[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2018(05):15-17.
[3]程柏松.企业安全生产主体责任落实研究[D].湖北工业大学,2016.
[4]任国友.科学开展工会劳动保护工作的实践研究[J].中国劳动关系学院学报,2007(01):57-62.
[5]宋振.关于强化班组安全管理工作的探讨[J].中国安全生产科学技术,2009(S1):114-116.
[6]谢振华.新时代工会参与企业安全生产的方式探讨[J].现代职业安全,2019(05):56-59.
[7]刘桂萍.关于新时代首都职工心灵驿站建设的思考[J].北京市工会干部学院学报,2020,35(03):15-19+24.
安全生产的首要任务篇2
你们好！我叫xxx，x岁，本人目前在运河热电有限公司从事生产管理工作，现担任生产部主管一职，首先感谢公司领导对本人的工作认可，能很荣幸的站在这里代表我公司上台演讲，我感到无比的荣幸和自豪，下面我将我深刻学习十精神的体会和生产管理工作经验与各位同盟进行交流和学习。
一、加强政治理论和业务知识学习，不断提高政治思想觉悟和业务工作能力
作为公司中层管理岗位领导人员，不仅要有一定的政治理论水平，而且还要有过硬的业务工作能力，才能胜任工作需要，首先，在工作中坚持学习马列主义，思想，邓小平理论以及江总书记“三个代表”重要思想，政治立场坚定，遵纪守法，廉洁奉公。增强责任心和使命感，发扬“艰苦奋斗，开拓进取，务实创新，忘我奉献”的精神，尽职尽责把本职工作搞好，其次加强业务学习，协助配合主任工作，团结周围职工，在自己所积累的工作经验上虚心向他们学习先进的工作方法，使自己的工作思想向健康方向发展。
二、“安全第一，预防为主”的生产方针
我党的十召开，对我而言就可以用一个字来形容，那就是“新”。新的时代，新的制度，新的认知，当然也包括了新的安全意识。同志在十六大上提出了“和谐社会”这一建设小康社会的目标之一，那么，如何才能使社会更加和谐？我想，安全——作为建设和谐社会的首要任务是必须的，只有先保证安全才能谈和谐。“安全第一、预防为主”，是我们生产部所坚持的生产方针，安全与效益是成正比的，安全管理抓得好，企业的效益就跟上去，因此在抓生产的同时要做好安全管理工作。强化安全管理工作，严格落实安全责任。进入2015年，我生产部围绕“争创安全生产最佳年”活动的工作目标，认真贯彻“五大安全理念”，重点从三方面加强安全管理，打牢安全基础。一是强化现场安全管理，落实安全责任。强化“两票三制”的执行和规范，加强隐患的排查和治理，狠抓安全生产责任制的贯彻落实，不断加强质量标准化基础建设，提升了文明生产和质量标准化水平。二是完善安全制度，强化贯彻执行，形成了规范有序、监管有力、执行有效的安全工作格局，做到了分析、教育、处理“三同步”。特别是通过严格落实各级管理人员的安全责任，促进了干部深入一线、深入现场、排查隐患、解决问题的积极性。三是扎实开展各项安全活动，营造安全工作齐抓共管氛围。扎实推进安康杯竞赛活动，青年安全监督岗、工会群检员、党员安全巡视员等群众性安全活动持续开展，使职工的安全意识和自主保安能力进一步提高。
安全生产的首要任务篇3
一、加强组织建设，确保目标任务完成
乡人民政府为认真落实“一岗双责”工作要求，认真分析，研究安全工作面临的形势和问题，组织召开党政领导办公会，研究成立了2013年安全生产管理工作领导小组，同时落实了党政领导分管任务中的安全责任工作，使得我乡的安全管理工作走上齐抓共管的轨道，为全面完成年度目标管理任务标准，打下了坚实的组织保障基础，也将为进一步抓好安全管理工作指明前进的方向。
二、充分认识安全工作形势，扎实推进安全生产发展
进一步认清安全生产形势，明确安全工作目标，落实安全工作责任，是抓好安全生产工作的首要前提。认清安全工作形势，重点是结合本乡实际，全面分析，研究、制定工作方案，要把本地区易发生安全事故和存在安全隐患的地域分析、排查够，才能对此有所着重地开展工作，在研究、定制工作方案后，我们重点狠抓了隐患排查和隐患整治工作。全年排查出了重点隐患点3处，一般隐患点7处，通过查报，县上下达了我乡隐患整治任务3处。对于隐患的整治，乡人民政府首先成立了整治工作领导小组，并制定了整治隐患的工作方案，落实了整治工作责任，明确了整治任务完成的时间要求。经过乡人民政府精心筹划，认真的组织，对所下达的安全隐患整治任务于2013年10月30日前全面完成了任务，完成上报了工作总结和验收申请。
三、认真做好安全知识的宣传工作，积极上报安全信息
在抓好安全隐患整治的同时，认真做好安全知识的宣传工作，乡安办在乡党委、政府的领导下，根据本乡工作情况，利用了“安全生产月”和“十一”黄金周日子，在逢场天的时候，由安办牵头，派出所和安全工作组全体成员参与进行了安全知识资讯和张贴标语、发放资料。全年共张贴永久性标语7幅，一般性标语80余幅，宣传画40余张，召开了各种形势的安全生产工作会（包括村级安全工作会，乡安委会、乡安全生产专题会等）共40多次，其中安委会和安委扩大会6次。全年共上报安全信息22期，通过工作的开展，促进了安全生产的发展，有效预防和防止了安全事故的发生，增强了全乡人民的安全意识，发挥了宣传工作的作用。
四、加大执法力度，杜绝事故发生
今年以来，我乡认真贯彻执行中华人民共和国《安全生产法》、中华人民共和国《道路交通法》、四川省《安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》以及省市县安全生产管理要求，按照属地管理原则，加大对道路交通的执法检查力度，严防死守，严格监控，严格规范执法，严厉打击道路交通中的违法违章行为，有效控制和坚决制止乱停乱放、规范管理秩序，全年共开展安全大检查40余次，开展安全专项整治4次，共处罚违法、违章车辆42人次，罚没收入10750元，教育处理违法违章人员45人次，与此同时还就乡辖区内的生产企业、食品安全、企业消防安全、地质灾害安全、危险品安全管理等进行了不定时的检查。通过检查处罚违法人员，纠正违章行为，规范了安全秩序，教育了广大群众，体现了公正执法、严格执法、依法办事的作用。
五、强化节日安全监管，促进节日平稳、安全
1、重点抓了安全生产月的安全监管工作，在安全生产月中，强化安全生产月的宣传、动员中兴公司屏边电站、鑫诚电力等单位制作了永久性宣传标语6幅，一般标语40余幅，宣传画36张，开展咨询活动一次，开展安全生产大检查6次。通过这一系列工作的开展有效杜绝了安全事故的发生。
安全生产的首要任务篇4
（一）食物泉源污染严峻，农副产物发展期运用剧毒犯禁农药和化肥的状况仍然严峻，很难包管农副产物的上市平安。
（二）食物出产单元多为家庭作坊式运营，具有多、小、散的特点，大局部出产单元的出产原料和卫生前提无法保证，添加剂滥用存有严重平安隐患。
（三）发卖环节把关不严。当前的食物平安检测资本和设备缺乏，不克不及顺应当前对食物市场平安监管的要求，加之经费等方面的缘由，城乡部的食物经销大户和批发市场大多没有平安检测设备和检测伎俩，有些成为假劣食物的集散地和中转站，出售过时或蜕变食物景象常有发作，儿童食物三无问题比拟严峻。
（四）城乡部生齿较多、居民收入不高，消费者的自我维护认识不强，监督工作单薄，成为犯警分子出产发卖假劣食物的首要场合，严峻影响消费者的生命平安和身体安康。
（五）食物平安诚信建立措施迟缓。违规失约已成为犯警运营者的一种恶疾。食物出产企业及其担任人缺乏诚信认识和平安认识，单方面追求利润，无视产物质量。关于相关部分的监管和行政法律从不共同到抵抗。参加食物平安信誉系统建立的积极性不高，有的运营者对食物质量所做的承诺难以兑现，有的平安承诺成为一纸空文，有关部分应用诚信伎俩，增强监管的力度做得不敷，信誉材料搜集不全，执行奖惩准则不严。
二、增强城乡部食物平安任务的首要办法
（一）展开城乡部、乡村地域展开食物平安隐患的排查任务。对食物平安隐患进行挂帐式治理，实时消弭隐患。要增强对城乡部食物平安情况的明察暗访任务，要对问题比拟凸起的行业、范畴和地域进行重点反省和督查，为树立健全食物平安长效监管机制供应第一手材料。
（二）加大日常监管力度。
1、增强对农贸市场的监视反省。由工商部分牵头，农业、卫生部分等部分共同。重点反省运营户能否发卖冒充伪劣、糜烂蜕变、过保质期、有毒有害及\"三无\"食物，能否发卖灌水肉、病害肉、劣质肉和未经检疫的猪肉，熟食肉成品和散装食物的运营能否标准，农产物初加工能否有运用有毒有害或非食用辅料的行为。
2、增强对食物出产加工单元的整治。质监部分牵头，卫生、工商、环保等部分共同。依据各部分的职责局限，重点反省食物出产加工单元《卫生答应证》、《营业执照》、《食物出产答应证》等证照持有状况；证照完全的单元重点反省其出产加工进程的节制、卫生前提、人员安康情况等，不契合规则要求的，责令其限日整改；严厉查处证照不全单元出产加工食物行为，对无证无照出产加工食物的单元果断予以取缔。
（三）常常展开以城乡部为重点的食物平安专项整治运动。
一是要做到任务职责到位，在整治任务首要内容中，要明白牵头部分、共同部分及整治的详细内容，进一步明白相关部分的责任分工，以构成合力。二是要做到任务目的到位。目的是经过整治，取缔一批无证无照、标准一批证照不齐和超局限运营的食物出产加工和运营单元（户），改善餐饮店（馆）的卫生情况，力争根本消弭无证无照出产运营食物和餐饮效劳的景象，削减食物平安变乱发作。三是要做到任务重点到位。以城乡部、城中村等为重点区域，以小作坊、小食物店、小商贩、小餐店（馆）、活动饮食摊点、修建工地食堂、农贸市场为重点对象，果断取缔不合法出产加工和运营食物的行为，严峻袭击违法犯罪过为。要经过这些整治运动，以便处理日常监管中难以处置的问题。
（四）食物平安整治任务，强化食物平安长效监管机制的树立。
1、要对峙袭击与指导并举的准则，对城乡部食物出产加工、运营户和小餐饮店（馆）要依据分歧状况做好取缔整治与标准任务。本着\"教育在先、查处在后，引导为主、取缔为辅\"的方针，实在增强指导、搀扶和标准。工商、卫生等部分对城乡部的小餐饮店（馆）、小食物店应从实践动身，在包管食物平安的前提下，对选址、情况、修建构造、结构、面积、卫生设备和设备设置等前提可酌情放宽，或接纳其他灵敏方法，恰当降低准入门槛，还增强过后监管；对运营前提、运营局限、运营项目契合司法律例规则的，应催促、指导其处理相关手续，正当运营。要本地城郊村革新工程，具体增强城乡部食物平安任务。
2、树立社区、村级食物平安监管收集，在社区、村设置兼职食物平安协管员和信息员，细化其责任使其能将把握的食物平安信息实时上报到有关部分。
3、具体推进食物平安系统的建立，促进食物行业的安康开展，起劲营建安康、平安、安心的消费情况。
安全生产的首要任务篇5
监理队伍通过自强素质树立形象，擦亮农机窗口，拓展监理外延服务，结合开展农机安全“十百千万”、“创建平安农机，促进新农村建设”和“四个一”等活动，实行三个“创新”，使监理工作有了新起色，机手有了新看法，环境有了新面貌。
一、创新服务机制，擦亮农机窗口，规范操作，便民服务
农机是对外服务的窗口，我们将“平安农机”等各项创建活动与农机监理规范化建设结合起来。几年来，我站一直把农机监理规范化建设当作重点来抓，当作亮点来推，提高办事效率和服务质量，推行延时、预约、上门服务等一系列的便民措施，强化“文明监理，依法行政，政务公开”，正确处理好执法严谨与为农服务的协调关系，通过进一步的规范化服务，努力打造“平安农机”品牌，我们的规范化服务建设具体体现在：
1.分拣办理
监理工作人员根据来办业务的不同划分为即办件、承诺件和上报件。即办件要求：只要手续全，马上就办完。不以任何理由刁难机手，且语言文明，态度热情；承诺件就是在承诺时限内必须办完，绝不以任何理由拖延机手的时间；上报件即在规定时限内必须上报，否则须承担违诺责任。
2.对监理业务人员实行首问首办责任制
首问首办责任制就是说最先接触机手的监理工作人员要负责到底，直至业务办结，机手满意。
3.监理人员准则
监理业务人员一不准旷工、迟到和早退；二不准串岗，无故离岗和空岗；三不准在工作时间玩电脑游戏、吸烟、会客、嬉闹、睡觉；四不准中午饮酒；五不准桌面乱堆乱放；六不准向机手“吃、拿、卡、要”，从而很好地规范了业务人员的一言一行。
4.实行监督反馈卡制度
每办理一项业务前发给一张明白卡，办完业务再发一张监督反馈卡，让机手通过明白纸及反馈卡把意见及时反馈给农机监理站。
5.收费规范化
我们的监理收费以物价局文件为依据，禁止一切乱收费。
6.推出延时服务
根据机手远路而来或农忙时的需要而制定的，无论是到了下班时间还是节假日，只要机手有来办理业务，一律照办，办完办好。这样即方便了机手，也提高了我们农机监理的信誉。
7.实行岗位责任倒查追究制，以防责任不清
几年来，从未有生、冷、硬、顶的不良现象发生，优化了农机事业发展环境，擦亮了农机服务窗口。深受农机户好评。因此，农机监理站在2009年被县委、政府评为“文明示范单位”。
二、创新组织机制，拓展监理外延服务
执法行为必须规范化，工作思路需要创新，工作方法需要创新，组织管理需要创新。我们成立了监理股，下设三个监理队，分别配备相应的装备，各自独立开展工作。
针对目前拖拉机回归农田作业，运输拖拉机越来越少，开运输拖拉机的机手收入相应减少。回归农田的拖拉机有越来越大的趋势，小拖拉机小机具已基本没有市场，大型的拖拉机、联合收获机占领农机作业市场。为方便机手，肃北县党城湾镇监理队推出外延服务，切实做到“垂心下沉，关口前移”，推出文明执法，电话预约服务。执法必须有两名以上持执法证件人员着装整齐，检查处理违章，做到程序规范，严格把关，且明确队长岗位责任制。规范执法，先亮证表明身份，再指出机手违规行为及处罚标准，执法依据准确，程序合法。多年来，我们农机安全监理站一直在提高执法透明度上狠下功夫，使用服务明白纸，将机手业务申办程序、收费标准、执法依据等全部列于其上，肃北县石包城乡监理队负责一项业务跟踪一张监督反馈卡，让机手通过明白纸及反馈卡把意见及时反馈给负责人，根据机手提出的意见及时改进工作方法，从而促进了全站工作人员的工作力度有了一个大的提高。
三、创新管理机制，加大安全监管力度
为切实加强农机安全工作，确保无重大农机事故发生，在工作中采取源头管理与强化督导相结合，切实消除农机事故隐患，努力实现农机安全生产，营造和谐农村氛围，在方法上采取动态与静态相结合，即签定安全责任书，创建一批农机安全村，巩固农机协会阵地。
1.落实农机安全生产目标责任制
为认真贯彻落实省、市有关农机安全生产工作的要求，每年年初专题召开农机安全工作会议，要求农机战线上的同志增强安全忧患意识，树立强烈的监督监管责任心，在市局与我站签定责任书的同时与各镇、乡农机管理站签定安全责任书，层层落实责任制，实行纵向到底横向到边的安全模式，从而强化了农机安全生产的监控责任。
2.精心部署农机安全村创建工作
根据市业务主管部门的要求，加大对农机安全村的创建工作，构筑和谐的社会、和谐农村。
3.与公安交警联合，成立了联合执法办公室，由农机局派人进驻交警大队，并跟随上路检查
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全，维持农机生产安全秩序，为了减少农机检查的盲点和死角，进一步提高农机执法力度。通过两年来的联合行动，使广大群众认识到我们的农机安全监理执法具有法律严肃性，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时我站与公安交警部门联合成立了农机交警违法处理办公室，从而促进了“平安农机”大发展。
4.分利用农机促进会的阵地，搭建安全教育的平台
一是对三秋、三夏农忙季节和传统节假日实施重点抓，为确保农机手做到安全驾驶，通过农机促进会信息平台向每个机手发送安全行车提醒短信（每个季度不少于10条），做到警钟长鸣，预防群死、群伤的农机大事故发生。二是配合区交警、安监等部门，搞好农机安全生产的宣教工作，借助现代多媒体设备，到镇乡组织机手观看图文并茂，生动形象的安全教育片和送宣传图片以及平安农机知识手册，促使广大农机手时刻牢记法律、法规和安全第一的重要性，确保自身和他人的生产安全。
参考文献
安全生产的首要任务篇6
一、加强防范措施，提高安全保障。
在加强安全生产管理工作中，我们始终坚持“预防为主”的方针，采取相应措施，充分发挥安全管理网络的作用，以各站点兼职安全员为重点的紧急事故处理通道，遇到紧急情况，抢修人员和兼职安全员同时赶往事发地点，这样既赢得了宝贵时间，又保证了抢修力量。同时，我们还针对重点部位、大型节假日，制定了详细的抢险预案，做到有备无患。并每年请专业人员进行消防知识培训，举行消防演练，提高广大职工的防范意识，增强救护能力。
二、树立法制观念，提高安全管理意识。
大家都知道，搞好安全工作，是企业经营、发展的一个前提保障。特别是我们燃气行业，产品易燃、易爆，安全生产问题更为突出，安全管理工作显得更为重要。党中央、国务院历来高度重视安全生产管理工作，改革开放以来，在总结我国安全生产经验教训的基础上，党中央明确提出并坚持了：“安全第一、预防为主”的方针，以***为核心的第三代中央领导集体对安全生产做过一系列重要批示，在党的xx大报告中将安全生产作为重要内容写入这份纲领性文献中，并提了新的更高要求。搞好安全生产，首先要向职工负责，向企业负责，向国家负责，给企业职工创造一个健康、安全、稳定、***的环境。这就要求我们在安全生产管理工作中必须从指导思想和目标上，从工作内容和方式方法上，从管理手段和措施等方面，都应当有一个新思路、新要求和新目标，并切实落实到安全生产管理工作的实践中去，不断改进和加强我们的安全工作。进入新世纪，安全生产管理工作已步入法制轨道。《中华人民共和国安全生产法》，自XX年11月1日起施行。这是我国安全生产法制建设的重要里程碑。“实施安全生产法，人人事事保安全”这是对安全生产管理工作提出的目标和要求。
因此，我们首先把提高安全生产管理工作的法律意识放在首要位置，在思想上始终保持安全生产警钟长鸣。安全生产管理工作公司主要领导重点抓，分管领导亲自抓，安全管理部门具体抓，层层抓落实。把安全生产管理工作贯穿到每项生产活动中，我们主要采取了以下措施：
一是制定学习、培训计划，坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位，分期分批对干部职工进行培训，培训面达90%以上，同时，把安全学习培训和每年开展的安全生产宣传月、百日安全无事故活动紧密的结合起来，使广大职工牢固树立安全生产的法律意识。
二是加强安全管理制度建设，建立一套系统、完善、科学的管理制度是搞好安全生产管理工作的重要保障。几年来，根据公司的特点，不断修订完善各项管理规定按照不同的生产岗位，制定出公司《安全管理手册》和《安全生产考核办法》等规定，并组织广大职工认真学习。由于我们建立了一套规范的管理制度，安全管理按章办事，提高了广大职工遵章守纪的自觉性。
三是抓落实，对公司下达的安全文件精神，首先组织学习并及时传达到班组，做到学习传达落实。每月定期召开安全例会，研究、解决安全生产中存在的问题，通报各班组安全生产情况，做到例会制度落实，对生产岗位实行日常抽查和节假日重点检查相结合，做到监督检查落实。对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实。
安全生产的首要任务篇7
关键词：食品安全；社会责任；法律
作者简介：金明（1966-），女，吉林长春人，吉林财经大学法学院副教授、硕士生导师，研究方向：法学；
栗晓宏（1964-），女，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）教授，研究方向：法学。
中图分类号：F203；C93文献标识码：adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.11.05文章编号：1672-3309（2012）11-12-04
一、食品安全中企业社会责任的界定
（一）企业社会责任的内涵
企业社会责任理念的提出，为食品生产企业在追求营利性和社会性之间的平衡，保障食品安全提供了依据。企业社会责任是指企业对涵盖股东在内利益相关者的综合性社会契约责任，包括了企业法律责任和企业道德责任①，其内涵是企业在追求利润最大化过程中对社会应履行的义务或者应承担的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调在生产过程中要关注人的价值以及对消费者、对环境、对社会的贡献。
（二）企业社会责任视角下食品安全的特殊性
从企业社会责任的定义上看，我们可以看到企业不仅仅需要为股东创造利润，还需要对员工、消费者、社会、环境作出贡献。而食品企业的社会责任更具有自己的特殊性，企业社会责任在企业追求盈利的同时还必须兼顾社会利益，食品安全权在企业社会责任中更多体现出的是生命权和健康权的基础，安全权的基本属性是法律责任，在一定意义上决定企业的食品安全责任应为法律责任，食品生产企业作为确保食品安全的首道防线，首先应当承担法律义务。其次，科技的发展令生产企业的行为难以识别，科技含量的日益提高，使得食品安全因素融入了更多的科技意味，食品生产商不仅要遵循法律义务，更要超越法律层面而作出对更高程度的伦理、道德层次的回应。因此，食品生产企业是否严格按照法律法规承担法律和道义责任便是保障食品安全的重要因素。
二、我国食品企业社会责任缺失的原因
尽管食品安全问题是相当重要的，但是近年来我国发生的重大食品安全事件众多，瘦肉精、毒大米、苏丹红、毒奶粉等等事件层出不穷，影响越来越恶劣，事态越来越严重。究其根本，我国食品企业的社会责任缺失在体制、企业、法律三个方面有着直接的原因。
首先，在体制方面：第一，分段监管导致分工合作混乱。我国的食品监管思路是将食品监管分为四段：田间、加工、流通、消费分属四个部门监管，很容易引起监管盲区、分段监管导致监管重叠。第二，监管主体权力和责任错位。《食品安全法》第92条至94条规定：“食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门造成后果的，对主管人员和其他直接责任人员行政处分。”其缺陷表现在没有对监管部门的法律责任进行追究，仅仅对工作人员进行行政处分，且不涉及刑事责任，处罚较轻，无法引起法律震慑。第三，行业协会弱势。我国的食品行业协会属性定位不清、法律没有给予相应地位、无法发挥真正有效的作用和形成监督制约的机制。
其次，企业自身也存在原因：第一，企业的社会责任意识不清，很多企业认为赚钱就是最大的责任。第二，行业潜规则。由于法律监管和执行不到位，导致有些食品企业钻空子，非法添加化工品降低生产成本，提高产品在市场上的竞争力，合法经营的企业因为成本较高缺乏竞争力，而非法企业没有受到相应的惩罚，在“潜规则”纵容下，整个行业走向深渊。第三，经济利益驱动。有些食品企业是当地的纳税、吸收就业人口的大户，一些执法部门和当地的公务人员为了保住地方经济增长，纵容其违法。
最后，法律上的原因：第一，立法不够系统全面。关于企业社会责任的法律法规在我国并不够系统，《公司法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《安全生产法》等法律中规定了相关条款，但是由于缺乏系统全面的法律解释，造成了很多领域存在着法律盲区。第二，立法理念落后。法律法规的设计中，权力和义务不协调。例如《食品安全法》第85、86条对违法行为处以“两千元以上五万元以下的罚款”，如此大范围内的处罚，给实际执法者留下了巨大的自由裁量权，进而通过其获得寻租空间。第三，执法机构设置不合理。鉴于食品安全监管部门的组织结构不科学，食品安全事件中容易出现执法漏洞，导致企业的法律风险成本过小，食品安全事件的频发②。
三、国外食品安全企业社会责任规制的立法现状
“他山之石可以攻玉”，发达国家在企业食品安全的社会责任上也曾走过弯路，发展至今已经形成一套完善成熟的法律体系。目前，西方发达国家对食品安全企业社会责任主要通过立法、维护消费者权益、制定相应管理体制来保障食品安全，值得我们借鉴。
企业社会责任立法兴起于上世纪80年代，发源于西方发达国家，并迅速波及全球。西方各国通过各式法令，从消费者权益保护、环境保护、食品安全、竞争方面约束和规范企业行为，助推企业社会责任的履行。例如，美国修改了《公司法》的内容，允许慈善捐款抵扣税额，经济上推动企业促进社会责任的履行。英国的《公司法》则强制规定了公司对道德、社会和环境事务的报告。日本、德国等西方发达国家也将社会责任纳入到公司法律相关内容中。西方各国除了直接规定企业社会责任法律外，也建立了企业社会责任相关的法律框架，围绕着劳工权益、人权保障和环境保护三大目标开展立法工作，有效地维护了员工权益、消费者权益、保护环境。③
欧美国家虽然没有专门设有负责食品安全企业社会责任的法律规范，但是他们始终以维护消费者权益作为执法的重要判断标尺。美国的肯尼迪和尼克松总统先后提出了消费者的五大权利：安全、了解、选择、倾听、索赔。美国的民间和官方的消费者维权组织一直十分强势，在有效维护消费者权益的同时，又推动了消费者保护的立法行动。英国法院的裁决倘若在法律不明确的情况下倾向于消费者。欧洲各国则充分发挥一体化的优势，通过消费者保护协会的作用，加强协会间、协会与政府之间的联系，建立完整网络，通过网络体系有效监控企业的经营和履行社会责任。④
在制定相应管理体制上，主要通过食品安全管理制度、追溯监控机制、预警制度四个方面来确保食品企业的安全生产和社会责任的履行。西方发达国家通过一系列的安全管理制度和法规来确保食品的安全。例如：1890年，美国制定《国家肉品监督法》，1939年制定《联邦食品药品法》。1955年，英国制定了《食品法》。2005年9月7日，德国为了执行欧盟178/2002号法令，制定了《食品和饲料法革新法》（LFGB），浓缩了其先前一系列食品安全法，如《畜肉卫生法》、《禽肉卫生法》等，使食品安全法得到了统一和加强。在东方，日本则统一在《食品安全法》管辖下，涵盖包括：《食品法规》、《食品添加剂法规》、《食品法规标签要求》、《食品及农产品进口法规（其它法规及要求）》、《农药和其他污染物规定》、《包装及容器法规》、《食品及相关产品进口程序》和《食品废弃物再利用法》等等。在食品追溯和监控机制方面，西方发达国家建立了较为完备的召回和追溯机制。例如澳大利亚法律规定，每批产品从原料到成品都必须完整记录，一旦发现有问题，可以在十分钟内界定产品的批次，短时间内可以确定原因和受影响的产品⑤。欧盟在《食品法》中明确规定生产、加工、流通各个阶段必须建立可追踪系统。尽管各国各地区的主管机构有所差异，召回和追溯方式各异，但是在实践上还是非常有效地防范和减少事故的发生。
此外，西方发达国家还建立了完善的预警监控和举报制度，明确部门间的权利和责任，整合执法力量，加强检验检测体系。西方各国积极引入风险管理、危险分析和关键控制点的体系制度，通过这种体系应用于食品生产、流通、消费等全过程，可以有效合理地识别危害、评价和控制风险。同时，不断完备食品企业安全信用体系建设，发达国家在日常企业管理中都有比较完备的食品生产经营企业档案和食品安全监管信用档案，执法过程中也能充分强化食品生产经营者的责任意识和信用意识。
四、我国食品安全企业社会责任规制对策
（一）明确食品安全企业社会责任的主体和归责原则
企业作为经营组织，要创造经济效益，是企业生存发展的最大价值。然而，不能以利润作为唯一的追求，需要丰富社会责任的内涵，以安全发展、和谐发展作为更高的境界。
首先，在法律对策上，必须要明确我国食品安全第一责任人为企业，其主体地位不容置疑。2009年2月28日全国人大常委会第七次会议通过的《中华人民共和国食品安全法》意义深远，该法首次通过法律明确了生产企业是食品安全社会责任的第一责任人，地方政府负总责，监管部门各负其责。《食品安全法》第三条指出：“食品生产经营者应当按照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责、保证食品安全、接受社会监督和承担社会责任。”凸显社会责任的主体是企业。
其次，要推进食品企业社会责任归责法制化。我国《公司法》的第五条明确规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众监督，承担社会责任”。但现今相关法律法规及配套措施有限，导致政府的执法难度加大。建议结合我国的国情，借鉴西方发达国家先进的立法经验，围绕着《公司法》，以《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》为补充，多层次、全方位的构建归责的法律体系，明确食品安全企业社会责任的相应要求和责任。
（二）完善食品安全追溯体系，对瑕疵食品召回
首先，应当借鉴国外先进经验，建立食品追溯和召回体系，即有效加强食品安全信息传播，控制食品引发的疾病病毒危害，保障消费者利益的信息追溯体系。在欧盟、美国等发达国家食品供应链中的所有企业都有实施追溯系统的法定义务，以确保快速对产品的下架和召回，最大程度地降低产品召回的影响，建立信息反馈渠道，提高产品质量、生产条件和运送效率。提高物流过程中的透明度，最终实现对企业品牌和食品安全的保护。⑥
其次，利用公司法配套的法律法规落实责任追究制，在明确食品生产流通各个环节的经营主体、监管部门之后，通过产品追溯体系确立相关人员的责任，一旦出现事故应当积极补救。再次，应当加大力度对食品安全违法犯罪的处理。目前《食品管理规定》的处罚金额最高仅为3万元，对于一些大企业难以起到震慑作用。与法国相比，其视假冒伪劣商品等同于军火走私；⑦与美国相比，其最高罚金达25-100万美元，我国的处罚力度真是“小巫见大巫”。所以只有从法律层面上加大处罚力度，完善食品安全法律法规等措施，才能更好地解决食品安全问题。最后，应当立法鼓励企业实施主动召回。在企业长期经营过程中，应当建立诚信档案，如果出现主动召回的情况，应当予以告知，便于公众对企业产品的了解。
（三）健全食品安全监管体系
食品安全监管体系的立法构建和完善，是最终解决食品安全问题的方法和手段。只有通过政府、企业内部、社会大众三方的齐抓共管，“三足鼎立”才能更好的保障食品安全。
1、政府监督。
首先，政府应当作为主导，积极倡导企业社会责任理念，加强对企业社会责任的宣传、培训和指导，对地方管理部门的公务人员进行社会责任的培训，帮助企业建立企业内部社会责任的管理体系，促使企业社会责任管理的制度化和规范化。
其次，政府部门应当推进食品企业社会责任法制化，完善相关标准和认证。强化和落实企业的社会责任必须依托法律上的规范。立法的目的是以社会公共利益为本，考虑到伦理方面的要求，明示化地指导企业的行为规范。不断加大食品企业生产安全标准的制定、修订工作的力度，建立统一的国内质量认证标准和体系。
最后，要强化地方政府部门的执法权力。《中华人民共和国食品安全法》的第5条第一款规定：“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。”将特定的企业社会责任上升为一种企业的法律义务，行政机关作为国家执法机关必须严格按照法律规定执行监管职责，如发生事故，生产企业和行政机关都要承担相应的责任。
2、企业内部监督。
首先，企业要树立正确的经营理念。从食品企业的角度出发，树立人性化管理、人性化经营的观念，每名员工若能把消费者视若自己的亲人，将他们的健康和安全作为食品企业守护的基本责任。那么一旦出现生产中危及食品安全的事件，作为生产一线的员工能够在第一时间内进行干预，避免危机扩大化。
其次，企业内部要建立监督应急机制。企业应设立食品安全管理组织，面对突发的食品安全事故，能第一时间处理和解决，最大限度地减少食品安全事故的危害，保护消费者的生命安全和身心健康，不仅体现出企业的道德水准，更体现出企业的社会责任感。
3、社会大众监督。
充分发挥舆论的引导和监督作用，对不法分子坚决予以曝光；引导消费者消费，保护和宣传守法经营的企业，防止少数新闻媒体恶意炒作误导消费者。通过媒体的正确引导，让消费者掌握正确的食品安全知识，让消费者参与到食品安全社会责任的管理中，最终使得假冒伪劣产品的生产厂家失去市场自寻灭亡。同时，还要降低社会大众的监督管理成本。2011年9月，河南洛阳电视台记者因为报道了地沟油事件，惨遭当地恶势力的杀害。反映了社会大众对于食品安全的管理监督成本极高，获益与监督的成本不成正比。因此，政府部门有必要通过立法手段，广开渠道，一旦接到社会大众的通报线索，限时督办。
综上所述，食品安全要基于法律，依赖法律，更要超越法律。如今的科学技术日新月异，很多食品安全保护因技术和法律因素的影响而缺失，作为企业对社会责任的履行不能仅仅停留在法律层面，更要包括法律底线之外的道德责任，确保劳动者、消费者、环境的安全，这才是要达到的终极目的。
注释：
①Risakomorimom，Johnash，ChrisHope.CorporateSocialResponsibility——audit：Fromtheorytopractice[J]，JournalofBusinessethics（2005）62：315-325.
②吕军书.食品安全与企业社会责任的法律思考——兼论三鹿毒奶粉事件[J].前沿，2009，（09）.
③张云.食品召回制度之法社会学证成[J].学术交流，2011，（03）：23-28.
④李长健、张锋.我国食品安全多元规制模式发展研究[J].河北法学，2007，25（10）：104，108.
⑤石东玉.我国食品安全与企业社会责任机制建构[D].宁夏大学硕士论文，2011.
安全生产的首要任务篇8
今天，我们在这里召开全市第四季度安全生产监管工作会议，主要目的是总结分析今年以来我市安全生产情况，研究部署第四季度安全生产监管工作，力争不突破省政府下达给我市的全年安全生产考核控制指标。刚才，梁醒虾局长通报了我市1－10月安全生产情况，部署了下一阶段安全生产监管工作；市公安交警支队和越秀、南沙、萝岗区政府分别作了汇报，我完全同意。下面，结合我市实际，我强调几点意见：
一、认清形势，有效防范各类安全事故，力争不突破省、市下达的全年考核控制指标
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市各区（县级市）、各有关部门坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产“隐患治理年”各项工作措施，推动各级政府和各类企业落实“两个主体责任”，深入细致地做好雨雪冰冻灾害、汶川大地震和“奥运会”等特殊时段的安全防范工作，取得了显著成绩，全市安全生产形势总体稳定并继续好转。1－10月，全市共发生各类安全事故5437起、死亡1111人、受伤5394人，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工矿商贸事故67起、死亡64人；火灾事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下达指标的60.9%、61.9%和72.5%。发生死亡3人以上的较大安全事故10起、死亡41人，事故起数、死亡人数同比分别下降37.5%、22.6%。
但是，我们也要清醒地看到，当前我市的安全生产形势依然严峻、不容乐观，安全生产工作仍然存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是道路交通事故总量仍然偏大，占全市各类安全事故总量的92.7%。二是事故指标控制不理想，一些区、县已经突破市下达的全年考核指标。三是近期全国发生多起特大事故，安全生产工作面临严峻挑战。
当前我市安全生产工作面临的严峻形势和存在问题，务必要引起各级政府、各有关部门的高度重视，千万不可掉以轻心、松懈麻痹。各区、县级市，各有关部门要把思想统一到总书记“9.19”重要讲话精神上来，从维护人民群众根本利益的政治高度，从落实科学发展观和构建和谐社会的大局高度，从保障经济社会健康发展的战略高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，不断增强紧迫感和责任感。要正确认清形势，采取有力措施压减各类安全事故，特别是要以铁的手腕进一步压减道路交通、火灾和建筑施工事故，力争不突破省、市下达的全年安全生产考核控制指标。道路交通方面：重点加强对危险化学品运输领域的安全管理；继续抓好“创文”工作交通秩序整治，进一步完善道路交通安全设施；加大检查力度，严厉打击车辆超速超载、带“病”上路、酒后驾车等容易造成群死群伤事故的交通违法行为。消防安全方面：全面推进“一畅两会”专项整治，重点加强对商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾隐患。建筑施工方面：严格规范建设市场秩序，全面实施安全生产许可证制度，严格把好企业安全准入关；切实加大建设施工安全检查力度，认真检查深基坑、高支模、人工控孔桩等高危施工环节，防止发生坍塌、高处坠落、触电、中毒等生产安全事故；大力加强对边坡、挡土墙、围墙、危旧房及建筑拆除工程的安全隐患排查，做好台风、雷击等极端气候引发次生安全事故的防范应对工作。
二、常抓不懈，深入推进各项重点工作，圆满完成全年安全生产工作任务
今年还剩下1个多月时间，我们要认真贯彻国家、省和市委、市政府对于安全生产工作的一系列重要指示，按照建设“首善之区”、“平安*”的要求，深入推进各项重点工作，常抓不懈，圆满完成全年安全生产工作任务。
（一）深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。按照国家、省的部署和要求，今年我市把安全生产“隐患治理年”活动作为全年安全生产重点工作之一，贯穿于全年安全生产工作的始终。按照《*市安全生产隐患治理年活动方案》计划，11月，隐患排查治理工作将进入总结提高阶段。各区、县级市，各有关部门要认真抓好该阶段各项工作，要对已整改的事故隐患组织开展“回头看”再检查，特别是要重点检查前一阶段隐患自查自改不认真、不扎实的生产经营单位，落实整改措施，确保取得实效。同时，要对活动开展情况进行全面的分析总结，对好的经验、做法要树立典型、积极推广，并上升为安全监管长效机制，努力巩固“隐患治理年”活动成果。
（二）全面推进村级安全生产管理办公室建设。去年5月，我市在番禺区桥南街草河村试点成立了全市首个村级安全生产管理办公室。今年以来，各区、县级市认真学习借鉴草河村试点工作经验，因地制宜，全面推进村级安全生产管理办公室建设。据统计，全市目前已有239个村（居）挂牌成立了安全生产管理办公室。国家安监总局王德学副局长、国家安监协会张宝明会长等领导对我市村级安全生产管理机构建设工作给予了高度评价。根据佟星副省长提出的全省村级安全生产管理机构建设目标，2009年内我市80%以上的村（居）要率先建立安全生产管理机构。为确保完成这一目标要求，市安监局认真开展了深入细致的调查摸底工作，广泛听取了各基层政府和有关部门的意见，最后确定了“辖区内生产经营单位数量超过10家的村（居）要建立安全生产管理办公室”的条件，并下发了《关于进一步加强全市村级安全生产监督管理工作的通知》。各区、县级市要认真总结、大力推广试点工作经验，以点代面，推动全盘工作的深入开展。要按照市的要求，制定工作方案，明确工作目标，强化手段和措施，充分调动各级政府的积极能动性，分阶段、分目标把工作任务落到实处，力争2009年内全市所有符合条件的村（居）100%建立安全生产管理办公室。
（三）强化落实企业安全生产主体责任。强化落实企业安全生产主体责任工作，是我市按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任”五点具体要求和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确的“落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基础”七项具体工作任务而组织开展的一项重要工作。按照“一年打基础，二年拓发展，三年见成效”的指导思想，今年是我市全面推进落实企业安全生产主体责任工作的第三年，也是初见成效的一年。年初，市里下达了工作任务，要求全市90%以上的生产性企业完成落实安全生产主体责任评估达标工作。各区、县级市，各有关部门要紧紧围绕工作目标，大力加强领导，切实落实措施，通过抓关键、抓难点、抓典型，推动企业落实安全生产主体责任。要按照《*市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的要求，认真进行对照检查，务必确保90%以上的生产性企业达到验收标准要求。
（四）大力加强安全生产教育培训。安全生产教育培训是安全生产的一项十分重要的基础性工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是切实提高广大员工安全操作技能和全民安全意识的重要手段。据统计，今年以来，全市共培训厂长经理23125人，培训安全主任35101人，培训危险化学品单位负责人740人、安全管理人员933人，特种作业人员考证25438人、审证28621人，全员安全培训333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已经提前完成全年安全主任培训任务。目前看来，我市厂长经理教育培训工作有待加强。各区、县级市，各有关部门要进一步提高认识，切实加强对教育培训工作的组织领导，明确专人负责，并与安全生产其他工作同时部署、检查、落实、考核。要加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好厂长经理教育培训，确保完成全年安全生产教育培训工作任务。
（五）切实抓好重大危险源单位场外事故应急救援预案编制和演练。编制重大危险源单位场外事故应急救援预案，是我市加强重大危险源监管的重要措施，是建立全市科学应急救援体系的前提和基础。据了解，今年全市计划编制63个重大危险源单位的场外事故应急救援预案，投入经费高达506万元。其中，荔湾区计划编制29个场外应急预案，位居全市之首，而且目前已经完成编制，投入经费达250万元；其次是花都区，已经完成7个场外应急预案的编制工作；越秀区、海珠区、南沙区、番禺区和增城市也已经完成了3个以上场外应急预案的编制工作。从目前了解的情况来看，个别区、县的场外应急预案编制工作进度偏慢，有的正在招投标，有的还没有正式编制。年底将近，希望还没有完成预案编制工作的各区、县级市，落实措施，加快进度，确保在年底前完成预案编制工作。同时，各区、县级市要按照市的工作要求，认真组织开展应急救援演练，不断提高应对重大危险源突发事故的应急救援能力。
三、认真准备，健全完善各种档案资料，切实做好年度安全生产责任制考核工作
强化安全生产责任制考核，进一步明确和落实各单位安全生产责任，有利于各单位正确履行好法律、法规赋予的安全生产监管职责，有利于促进全市安全生产形势进一步稳定好转。根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《*市安全生产责任制考核办法》和《关于2008年度对各区、县级市以及市政府有关部门和有关单位实行安全生产责任制考核的通知》要求，市安委办拟定于12月下旬组织开展2008年度全市安全生产责任制考核工作。责任制考核的对象是12个区、县级市政府和安全生产第一责任人、直接责任人以及20个与市政府签约的单位和安全生产第一责任人、直接责任人。这是年底前我市安全生产的一项重要工作。各区、县级市，各有关部门要高度重视，成立以主要领导为组长的专门工作小组，加强组织领导，积极配合市安委办开展责任制考核工作。要及早部署，明确专人负责，认真对照市安委会下发的考核评分细则要求，健全完善各种档案资料，切实做好各项准备工作。
安全生产的首要任务篇9
“平安创建”活动开展情况汇报
一、开展“平安创建”目的
在大环境的驱动下，现如今经济快速发展，企业稳步发展，员工收入水平逐步提高，为确保这来之不易的生活，作为承担一定社会责任的企业有必要也有义务抓好“平安创建”工作，为生产生活保驾护航！
二、公司简介
湖南坤宝汽车销售服务有限公司位于长沙市芙蓉南路一段999号，公司成立于2006年1月，注册资金1420万元，占地面积12000平方米，是广汽丰田汽车有限公司首批授权的集“整车销售、售后服务、零部件供应、信息反馈”四位一体的特约销售服务店。公司经营享誉国内外的凯美瑞、汉兰达、致炫、致享、酷路泽、埃尔法、杰路驰、雷凌等系列轿车。2010年10月导入二手车业务，成为华中区唯一二手车样板店。公司实行董事长领导下的总经理负责制，并严格执行广汽丰田“personal&premium”的销售理念，具有良好的科学管理和优秀的企业文化。
公司全套引进意大利、美国、日本、德国等国外最先进的维修保养设备，拥有中、高级技师近30名，全体员工都接受了广汽丰田公司的专业培训，所有维修人员均获得由省维修站和广汽丰田培训考核的专业资格证。
三、“平安创建”开展情况
1.提高安全意识，坚持预防为主，保障职工在生产过程中的安全和健康，把职工的安全健康摆在首位，树立安全就是效益的“大安全”观念，围绕“生产、生活、生存”，强势推进与之相关的“宣传、教育、培训、演练”（见附件照片一）。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、总结、评比安全工作，定期研究安全生产动态，及时解决生产中出现的问题，当安全与生产发生矛盾的时候，能够服从安全的需要行使安全一票否决权。
用足用好安全防护经费，改善劳动条件和作业环境，做好职业危害因素的宣传与公示，定期组织职业场所危害因素检测和员工职业病体检（见附件照片二），有效控制工作场所职业危害因素，保障员工身体健康，确保职业病发生率为零。
2.建立健全安全组织，落实好安全管理机构，完善安全生产岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，发挥安全员的权力作用，杜绝违章指挥，违章操作。
3.加强安全教育，提高职工安全素质，健全职工安全教育档案，新入厂的工人上岗前必须全部进行安全教育培训，经考试合格，签订安全责任书方可上岗操作。
4.各级管理人员要尽可能深入生产现场，做到有针对性地监督检查和隐患排查，具体到责任人，并限时整改，把事故隐患消灭在萌芽之中（见附件照片三）。
5.认真执行事故上报制度，坚持四不放过原则，及时召开现场会，使干部职工吸取教训，接受教育，避免类似事故发生，如发生事故隐瞒不报或不及时上报者，追究有关人员责任并按公司有关规定处罚。
安全生产的首要任务篇10
同志们：
今天区政府在这里专题召开全区安全生产和消防安全工作会议，主要任务是传达国务院、省、市有关安全生产会议精神，分析研究当前安全生产形势，研究部署全区安全生产工作，动员全区进一步统一思想，提高认识，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，振奋精神，狠抓安全生产各项责任制度和措施的落实，坚决杜绝重特大事故的发生，全面完成市政府下达我区安全生产和消防工作各项目标任务。
参加今天的有：区安委会、防火委全体成员；各镇街分管领导和安监干部；区有关责任单位分管领导、安监干部。
今天会议主要有六项议程：一是区安委会领导作全区安全生产和消防安全工作报告；二是布置全区安全生产“一法三卡”工作；三是全区安全生产、消防安全考核情况通报；四是表彰先进；五是单位交流发言；六是区领导讲话。
下面，进行会议第一项议程，首先请区安监局XX局长代表区安委会作工作报告，大家欢迎；
（待毕）
下面，请区公安局XX局长代表区防火委作工作报告，大家欢迎；（待毕）
下面，进行会议第二项议程，请区总工会XX主席布置全区安全生产“一法三卡”工作；（待毕）
下面，进行会议的第三项议程，请区劳动和社会保障局XX副局长通报XX年全区安全生产、消防安全责任书考核情况；（待毕）
下面，进行会议第四项议程，请区总工会XX主席宣读XX年度全区安全生产先进单位和先进个人表彰决定文件；（待毕）
让我们以热烈的掌声对受到表彰的先进单位和先进个人代表表示祝贺；（待毕）
由于会议时间关系，请受表彰的单位和个人会后与区安监局联系，领取奖状证书。
下面，进行会议的第五项议程，单位交流发言，首先，请XX单位领导上台发言；（待毕）
下面，请区建设局领导上台发言；（待毕）
下面，进行会议的最后一项议程，请XX区长作重要讲话，大家欢迎；（待毕）