安全生产的根本目的篇1
第二条工程项目法人单位是工程建设安全管理第一责任者，
对项目建设全过程的安全生产负总责，承担项目建设安全生产的组织、协调、监督责任。
第三条工程项目法人单位必须认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和国家电力公司有关电力建设的各项规章制度。贯彻"管工程必须管安全"的原则，做到工程建设过程中在计划、布置、检查、总结、评比工程的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第四条工程项目法人单位应根据施工安全的需要，依据现行的有关规定，建立、健全本项目的安全管理制度。安全管理制度主要包括：安全生产责任制；安全检查制度；重大危险作业、重大安全技术措施审批制度；安全措施补助费审批制度；安全培训制度、施工供、用电管理制度；施工区交通安全管理制度；防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例会制度；安全考核制度和安全奖惩制度；事故统计、报告制度；施工单位安全资质审查制度等。
第五条水电建设项目实行安全目标管理。项目法人单位应根据上级的有关规定，确定整个工程建设期、单位工程及年度安全目标，并报上级主管部门备案。项目安全目标的实施结果，是对项目法人单位进行安全考核的依据。
第六条建设项目应设立由项目法人单位牵头组建的安全生产委员会，其行政一把手任主任，设计、监理、施工单位的主要领导为委员。安全生产委员会的主要职责是：组织贯彻上级安全生产指令；制定项目安全生产目标；组织开展大型安全活动和安全检查；决策工程建设中的重大安全措施；决定项目安全措施补助费的使用；协调施工单位间的相互干扰及其它安全问题；建设项目安全生产管理规定等。
第七条项目法人单位必须设立独立的安全管理机构，配备
必要的安全管理人员。其部门的主要职责是：组织制订本项目的安全管理规定；制定项目年度安全目标和单位工程安全目标；参与审大安全技术措施；审查施工单位安全资质；协调施工单位间的相互干扰及其它安全问题；负责施工单位安全措施补助费的审核；负责建立项目安全工作网络体系，定期开展安全检查，召开安全例会，组织年度安全考核、评比，提出安全奖惩建议；负责日常安全管理工作，作好事故统计、报告工作，建立整个工程建设期事故档案；协助事故调查处理工作；指导监理单位的安全监理工作；负责安委会的日常工作等。
第八条项目法人单位应根据本项目施工安全特点和年度生产安排，制定年度安全技术措施计划，并认真组织实施。安全技术措施和防护所需的经费要优先安排，并监督施工单位使用到位。
第九条施工单位必须的安全防护设施，工程监理应督促其
完善。属于工程建设上需要的大型安全防护设施，或公共部位、合同中没有明确的部分，所需要的安全防护设施，项目法人单位应指定落实到施工单位，并根据合同的要求解决所需经费。
第十条为解决施工单位安全经费不足的问题，设立项目安全措施补助费，其计列标准按建安工程量造价5～7‰控制。安全措施补助费计入工程成本。
第十一条安全措施补助费的使用应由施工、监理单位根据实际情况制定方案，报项目法人单位安全主管部门审查，经项目安全生产委员会批准后使用。安全措施补助费必须专款专用。
第十二条项目安全生产委员会每季度开一次全体会议，研究解决项目安全工作方面的重大问题。项目法人单位的项目经理或分管领导应每月主持召开一次由设计、监理、施工单位及建设单位有关部门参加的安全生产例会，传达上级安全文件、会议精神，通报安全生产情况，检查和布置安全生产工作。
第十三条项目法人单位应定期组织全面安全检查，检查的主要内容：各单位各项安全生产管理制度是否完善，安全管理体系、保证体系和监督体系是否健全，运行是否正常；各施工项目工作面存在的安全隐患；各单位预防安全事故的措施是否得当；各单位各级安全管理和监督部门履行职责的情况；各单位安全投入的情况；各施工单位文明施工情况。检查对象应包括设计、监理、施工单位和建设单位的职能部门。检查应使用检查表，发现的隐患和管理漏洞应下发"安全生产监督通知书"，限期整改，整改结果经监理验收签字后，报项目法人单位安全监督部门。
第十四条项目法人单位应建立严格的安全资质审查制度，安全管理状况和业绩要作为选择承包商的重要依据。安全资质审查的主要内容：营业执照和资质证书；近五年的安全施施工纪录；施工技术人员及特殊工种人员质资情况；安全机构及专职安全管理人员配备；安全生产管理制度等。
第十五条在签定工程承包合同时，应将安全生产要求列入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的安全责任。根据合同的规定，监督、协调设计、施工、监理单位的安全管理工作。
第十六条在承包商进场后，项目法人单位应对其安全机构的设置、技术及安全管理人员、特种作业人员、劳务组织等情况进行检查。
第十七条项目法人单位对承包商的人员和招用劳务人员应进行有效的监督。对违反规定私招乱雇，及不合格的人员有权责令其退场。
第十八条项目法人单位要加强对承包商分包行为的监督。承包商需要分包的主体工程项目必须报项目法人单位批准；分包单位的资质等情况须报项目法人单位备案。
第十九条项目法人单位及其管理人员不得指定承包商向
分包单位分包任务（招标文件中已经明确的除外），也不得向承包商介绍劳务组织或劳务人员。如果建设单位及其管理人员指定的分包单位单位或介绍的劳务组织、劳务人员发生因为管理和人为原因的责任事故，其介绍人员和单位应承担事故责任。
第二十条项目法人单位要根据项目安全考核制度和安全
奖惩制度的规定，与各承包商签定安全生产责任书，并组织对承包商安全生产情况进行考核和奖惩。
第二十一条在工程设计施工区域内发生的施工安全事
故，都应纳入建设项目事故统计，并纳入项目法人单位安全目标考核。工程建设中发生安全事故，事故单位都应执行事故统计、报告的各项规定，报告主管单位、政府主管部门的同时，向项目法人单位安全管理部门报告。
第二十二条项目法人单位应该根据有关安全事故调
查规程的规定，组织、参与事故的调查和善后处理工作。要按照"三不放过"原则，和上级有关规定对事故的责任者进行严肃处理。发生人身死亡事故的要按照有关规定到上级安全管理部门，进行"说清楚"；并组织事故的整改工作。
第二十三条工程建设项目应建立事故统计报表制度。承包商要定期向项目建设单位安全管理部门报送事故统计月、年报表，项目法人单位汇总后按上级主管部门的要求，及时报送建设项目事故月、年报表。
安全生产的根本目的篇2
合理有效的安全管理，不但能够充分的保障施工人员的安全，也
能从根本上保证建筑工程的平稳进行。本文对建筑施工现场常见
安全风险和控制方法做出了详细论述。
关健词：建筑施工现场、安全风险、控制方法
1引言：随着我国经济的发展，建筑工程项目的迅速增多。在建筑施工的现场，安全是建筑工程的基础。近几年虽然建筑施工现场的安全问题较过去有了很大的改善，但目前仍有一些问题急需解决，各别存在的安全隐患，在很大程度上影响了工程的顺利进行。现代建筑如何在保证质量与效益的同时，对施工现场的安全进行有效的控制，是每个建筑企业都关心的重点问题。本文将对建筑施工现场的常见安全风险进行具体的分析，并针对这些风险提出相应的控制方法。
2建筑施工现场常见的安全风险
2.1建筑企业安全意识的不到位：目前在我国的建筑企业中，仍然存在着安全生产工作的形式主义现象，国家对加强安全生产工作提出了一系列的重要指示，指示中对提高安全生产的重要意义进行了具体的分析。但是部分建筑企业的领导，并没有充分意识到安全生产工作的重要性，没有对人民生命高度负责的积极态度。在安全生产方面得过且过，依然只讲求形式主义，对安全生产工作只摆摆空架子，并没有真正的落到实处。没有把安全生产工作放到应该重视的位置，只重经营、重效益而轻管理，重质量而轻安全，对安全生产的不够重视，直接导致安全生产规章制度的不健全、不落实，甚至形同虚设。平常的一些规章制度只用来应付上级的突击检查。
2.2建筑企业安全生产管理模式落后：由于企业领导不注重安全意识培养，导致了建筑企业安全生产管理模式相对落后，安全生产管理人员的设置不合理，普遍存在专业素质较低，专业水平较差等现象。目前建筑企业的安全生产管理仍然存在凭经验管理，抓事后处理等问题。过分的凭经验管理，使安全管理工作时紧时松，抓抓停停，很难做到对各类事故的有效预防。而形式上的安检工作只不过是做好安全工作的一种表现手段，并不能起到治本的作用。这种凭经验和后事型的管理模式不会从根据上避免事故的发生，更谈不上防患于未然。目前，有些企业为了减少成本，在改制过程中将安全管理部门或人员进行合并或精简，有的安全管理人员，甚至根本不具备应有的安全管理知识和技术水平，所以在实际的工作中，很难起到安全管理和安全监督的作用。
2.3建筑企业安全生产投入的不足：由于建筑企业为了控制成本，和对安全意识的淡薄，导致施工现场的安全防护设施完全不能满足施工安全的需要。主要表现在：（一）很多建筑企业认为安全防护设施的投入是在浪费资源，根本看不到效益，导致施工现场的安全防护设施不完善，甚至阵旧、老化。有些企业为了减少成本，大量的采用不合格的、甚至假冒伪劣的防护产品。（二）一部分特殊工种的工作人员，基本不具备从业资格，没有做到持证上岗，工作人员的自我保护意识又很淡薄，在进行施工时，经常出现违章施工，冒险施工的现象。施工人员往往处在一个充满事故隐患的生产环境中。（三）近几年来，有些建筑企业，为了在某个工程的投标中得到加分，将投入的力量集中在个别的工地，来达到创优的目的。有的甚至将其它工地的安全投入转移到一个工地，导致个别工地的安全生产水平提高了，而其它工地投入却产生了很大的缺失。（四）有些企业总是强调工程的造价低、资金缺乏、拖欠工程等客观理由，在压缩各项支出时，首先压缩的就是安全方面的费用支出。
2.4建筑企业教育培训不到位：建筑企业缺乏有效的安全培训机制，工人缺乏自我的安全防护意识，一般的建筑施工现场，工作人员或者机械设备的操作人员基本都是临时招收的农民工，这些工作人员普遍缺乏基本的安全意识，技术素质也普遍偏低。而建筑企业对农民工的安全教育培训工作又不够重视，缺少相应的培训体系，甚至连最基本的“三级安全教育”都不进行。目前来看，已出现的事故当中，大部分属于这部分人员。
2.5建筑市场管理的空白：目前随着建筑企业经营机制的转变，一些具有较高管理水平的一、二级企业，已经过渡到纯管理型企业，虽然管理水平和管理能力较高，但大部分不具备过硬的劳务施工队伍。这些大型的建筑企业所承揽所有建筑项目，基本都分包给其它的施工队伍，企业只派出几名技术人员到现场配合管理，有的甚至根本不到现场，只是挂个牌做做样子。所以相应的安全管理措施当然达不到标准。
3建筑施工现场安全控制措施
3.1科学的规划、精心的组织：在建筑工程施工之前，建筑企业要根据工程的特点、规模及质量要求，并结合生产的自然环境和条件、施工人员的基本状况、机械设备的配备情况以及物资材料的存放运输条件等。进行安全的管理措施和管理目标详细制定，并生成有效的文件，形成有效的施工安全管理制度条文。管理上要组建相应的机构，明确其责任，要具体落实到人。科学、合理的安全管理制度是施工现场必备安全控制措施。
3.2提高建筑企业领导的安全意识：只有企业的领导对安全的意识提高了，才能对安全控制起到根本的作用：（一）要加强企业法人及主管部门领导的安全培训，使其充分认识到国家对于安全生产和重视，并强化学习国家制定的政策、方针以及法律、法规。让企业领导意识到安全生产的重要意义，树立起企业领导的导向作用。（二）把安全生产与企业领导的政绩挂钩。由企业领导对安全生产的重视程度，决定企业的资质和项目经理的资质，从而在企业的评级和招投标中，起到综合评定的参考作用。（三）加大对安全事故相关责任者的处罚力度，迫使企业的领导者提高安全工作的重视度。树立抓生产、更要抓安全的工作观念。
3.3加强施工人员的安全教育：加强施工人员的安全意识，是建筑施工现场安全控制的最有效手段。建筑企业要建立和完善安全生产的教育培训制度，加强对现场施工人员的安全知识教育；把好监督关，对于一些特殊工种，没有专业技术水平和资格证明的施工人员不得上岗。对于普通的工作者，要进行基本的“三级安全教育”。进行严格的安全考核制度，并采取相应的奖罚措施。
安全生产的根本目的篇3
为加快推进“科技兴安”战略，切实提高化工生产过程本质安全水平，有效控制化工企业事故的发生，逐步实现化工生产过程安全自动化控制，确保我市危险化学品安全生产形势根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规和浙江省人民政府批转省安委会《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》【浙政发（2009）27号】要求，结合我市实际，就推行化工生产过程自动化安全控制系统提出以下实施意见：
一、充分认识自动化安全控制系统在化工生产过程中的重要作用
化工生产过程大多涉及高温高压、易燃易爆和有毒有害，一些化工反应工艺过程复杂且蕴含着巨大的能量，一旦生产过程出现异常且控制不当，将会给人身和财产安全造成严重后果。安全科技是安全生产的重要基础和技术保障，自动化安全控制系统能对化工生产装置和设备可能发生的危险或措施不当行为致使继续恶化的状态进行及时响应和保护，使生产装置和设备进入一个预定义的安全停车工况，从而使风险降低到可以接受的最低程度，保障人员、设备和生产装置的安全。这类安全控制系统以其可靠适用的设备和先进的控制技术已被发达国家石油和化工企业普遍采用，为此，在化工相关行业中推行自动化安全控制系统对有效控制事故的发生，对我市危险化学品安全生产形势根本好转具有十分重要的战略意义。
二、推行自动化安全控制系统的总体要求和主要目标
（一）总体要求
对自动化安全控制系统总体要求为，一要具有很高的可靠性和灵敏度，当生产装置出现紧急情况时，安全控制系统能在允许的时间内作出响应，及时发出保护联锁信号，对现场设备及装置区域进行安全保护；二是根据不同装置工艺安全等级的保护需要，选择相应安全等级的安全控制系统；三是不管是独立设置还是混合设置的安全控制系统，其安全联锁保护功能模块在生产过程中始终处于静态，不需要人工动态操作。
（二）主要目标
到2010年末，全市已建或新建、改建和扩建化工生产项目涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氢、重氮化、过氧化以及聚合、裂解等且有高温高压、放热或深冷等工艺过程的；对其它装置或项目工艺过程，采用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第七版）评价，经现有的安全措施补偿后，其危险等级仍在很大及以上（火灾爆炸指数≥128）的；对不适用道化学法评价的项目可采用危险度评价法，其危险等级在高度及以上（危险度分值≥16）的，要根据安全风险程度等级选择安装不同类型的安全控制系统。
到2013年末，其他项目或装置特别是涉及易燃易爆介质、剧毒、高毒和极度危害介质，或构成重大危险源的生产储存设施，其危险等级为中等程度及以上（火灾爆炸指数≥97），或其危险度评价法危险等级为中度及以上（危险度分值≥11）的，均要安装相应的自动化安全控制系统。对项目工艺（装置）确实安全、稳定等特殊情况不需要安装的，须经设计单位或安全评价机构出具不需要安装的技术报告。
涉及上述情况的新建、改建、扩建项目，必须同时设计、安装相应的自动化安全控制系统。
三、加快化工生产自动化安全控制系统推行步伐的工作措施
（一）新建、改建、扩建化工建设项目，其设立评价报告应对建设项目工艺及装置进行安全风险等级评价划分，对符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，项目建设单位在委托安全设施设计时应同时进行生产过程自动化安全控制系统的设计。
设计单位在编制《危险化学品建设项目安全设施设计专篇》时，要根据建设项目设立评价报告对项目工艺及装置的安全风险分析、风险级别和安装自动化安全控制系统的技术建议，设计中要充分体现重要参数的测量、报警、自动联锁保护及事故状态下的紧急停车等自动化安全控制措施。
（二）进入施工和试生产阶段的新建、改建、扩建化工建设项目，建设单位要委托相关技术机构在《项目设立安全评价报告》和《安全设施设计专篇》中补充有关自动化安全控制系统方面的专项评价报告和专项设计专篇，并在本《意见》规定的期限内作出安装自动化安全控制系统的承诺。
（三）对已建成项目工艺及装置的企业应对对照本《意见》，对安装装置、工艺和依据安评机构按照道化学火灾爆炸危险指数评价法或危险度评价法得出的结果进行自评自报，并须经安评机构和设计单位确认，报当地安全生产监管部门。符合安装要求的，当地安全生产监管部门要按照本《意见》要求督促企业限期完成安装。
（四）2009年12月底后危险化学品安全生产许可证到期的企业，符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，换发许可证前必须安装自动化安全控制系统。
（五）本《意见》下发之日起，生产装置发生化学品爆炸、火灾、泄漏，致使人员伤亡事故的化工企业，且符合化工生产自动化安全控制系统安装要求的，必须安装自动化安全控制系统。
（六）在本《意见》规定的期限内符合安装自动化安全控制系统要求的而未安装的所有化工企业，规定期满后，视为安全设施配置不符合安全生产要求。
（七）自动化安全控制系统安装完成后，安装业务技术机构要向建设单位提交自动化安全控制系统安装技术报告书，内容主要为：设计和安装期限、该企业的生产工艺、安全工艺控制参数及控制点、安全控制工作原理、采用的逻辑控制单元、检测变送单元等、能达到何种生产安全控制要求、安全质量保证责任范围以及系统日常维护要求等。为便于对自动化安全控制系统推行工作的管理，报告书同时报送当地安全监管部门。
（八）2009年后受理的危险化学品安全行政许可申请，其安全评价报告必须有专题内容对其项目工艺及装置开展自动化安全控制系统安装方面的评价。
1.新改扩危险化学品建设项目设立评价报告，要对项目工艺及装置的安全风险进行分析，采用道化学火灾爆炸危险指数评价法或危险度评价法评估其风险级别，按照本《意见》提出是否需要安装自动化安全控制系统的技术建议。
2.新改扩危险化学品建设项目竣工验收评价报告，要对建设项目是否按建设项目设立评价和安全设施设计专篇的要求安装自动化安全控制系统作出评价。内容包括：安全工艺控制参数及控制点、安全控制工作原理、采用的逻辑控制单元、检测变送单元等；其设计、安装单位名称及资质，并分析评价控制系统在试生产期间的调试、运行情况等。
安全生产的根本目的篇4
在铁路营业线工程施工中，安全管理的重要性是不容忽视的，也是保证工程项目建设顺利开展和进行的关键。由于受到各方面因素的影响和限制，在铁路营业线工程施工中，安全管理一定要坚持以施工方案、铁道部技术管理规程和相关文件为指导原则，并且加强施工监督管理。安全管理则要注重全员安全意识的提高，以及各项安全制度的落实情况。本文结合几年来铁路营业线施工工程管理经验，简要分析了营业线、临近营业线施工安全管理与安全监管的相关问题，提出了确保营业线施工安全的措施。
关键词：铁路营业线；施工安全管理；
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
目前，随着国家高速铁路建设事业的不断发展，营业线工程改建的数量不断增加，其主要目的是在对现有铁路线路进行改造的基础上，进一步提升铁路线路的运输能力和安全性，从而更好的服务于广大人民群众，以提高运能。在营业线的安全施工方法也将逐步成为今后施工的一项工程重点广泛采用。京石铁路客运专线北京西站枢纽改建工程经紧邻既有西长线，因此，建立完善的营业线施工安全管理制度、安全管理体系及安全保证措施以确保工程施工安全显得极为重要。
北京西站内、既有西长线、京石高速铁路改建工程，位于北京市、石景山区丰台区境内，全长8.885km，由于该段铁路为电气化铁路，接触网、通信信号管线繁多、公路车辆行人流量大、营业线动车组、客车行车密度大，给施工带来极大的安全隐患。本文对北京西枢纽及营业线施工安全管理进行了较为详细的描述，为京石铁路临近营业线施工提供了参考依据。
1、建章立制
1.1、建立健全安全管理制度
项目部结合本区段施工特点，根据国家安全生产法、铁道部、北京铁路局、京石铁路客专公司、集团公司、公司的安全生产相关管理文件要求，编制了安全生产管理办法，健全了安全生产组织管理机构，完善了安全生产管理保证体系监督体系、其中规定了管理、监督体系的人员构成、分工情况，年度安全生产目标指标、年度目标的分解和项目目标情况，安全生产领导小组工作制度、安全生产例会制度、例会的频次和会议的相关要求，安全措施和费用管理制度、安全费用的使用范围和管理方法，重大危险源管理制度、危险源的辨识评价要求，以及根据国家法律法规、国家或行业的标准、当地法规要求对生产安全、消防等事故的报告和调查处理、教育培训等均进行了规定。
1.2、建立健全了安全生产责任制
根据安全生产法第四条建立健全了安全生产责任制度。一是纵向到底：建立了以项目经理、副经理、总工、架子队长、领工员、工班长、各岗位工人、外协劳务工的安全生产责任；二是横向到边：建立了以项目部书记、工会、各职能部门的安全生产责任；并与架子队、外协劳务工签订安全生产责任书，形成了横向到边、纵向到底的安全格局。
2、营业线施工过程管理控制
2.1安全教育培训在铁路营业线工程的施工中，不但要强化各种安全管理制度的制定与执行，而且要通过有效的途径，全面提高全员的安全意识与素质，这是保障施工安全的重要基础。项目部根据安全生产法第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。组织全体参建人员学习了安全生产法、铁道部铁办[2008]190号、北京铁路局京铁师[2008]435号文件营业线施工安全管理实施细则，北京铁路局京铁建[2008]28号文件建设工程大型机械安全管理办法、铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、项目部规章制度、应急救援、营业线施工等安全知识，并经考试合格后上岗；另外，在京石客专铁路营业线工程施工中，项目部总工还特别组织现场负责人、技术员、安全员，工班长、作业人员进行施工方法、技术标准、质量要求及现场安全生产注意事项等项目的交底，接底人和交底人签字确认，从而明确安全管理的任务和目标，促进全员安全意识与素质的提高。
2.2临近营业线大型机械管理
对于营业线大型机械作业，项目部根据北京铁路局京铁建［2010］28号文件大型机械设备安全管理办法、北京铁路局网络电报京建电［2011］455号文件要求，项目部建立健全了大型机械施工安全生产责任制度安全生产教育培训制度，制定了大型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程，大型机进场由项目部物资部会同监理进行验收验收合格后方可进场，机械进场随车携带安全检验合格证，司机携带特种作业操作资格证书；对司机进行营业线施工安全教育培训，经考试合格后方可上岗，吊装作业由一名负责人、一名防护员监护，车站设置驻站员跟现场取得联系，保证临近营业线施工行车安全。
3、加强营业线施工监督管理
营业线、临近营业线施工必须把线行车安全放在首位，项目部成立了以项目部领导班子、安质部、各架子队安检员的营业线、临近营业线施工安全监督管理体系；安全领导小组每旬由项目经理、主管安全副经理组织安全生产领导组及成员，对各工地、驻地进行全面检查，检查全过程，指定安检人员认真做好记录；对于检查中发现的问题，根据情况做出处理，现场能解决的马上责成有关人员改正，比较复杂的问题开会研究制定解决的方案，并责成现场领工员、施工员现场监督整改；安检员在检查中，要对重点、要点施工项目、对安全影响较大的重点项目进行侧重，加大检查频率，对检查出的问题，要根据实际情况，及时通知施工现场负责人进行整改，并对整改情况进行落实检查，对逾期没有整改完的或根本没有整改的，情节严重的开具黄牌警告、红牌停工通知单或罚款通知单，对影响营业线行车安全的要求现场立即停止施工，同时向安全领导小组反映实际情况，确保营业线行车安全。
总之，在营业线确保安全施工需不断提高作业人员的安全意识，达到全员皆为安全而工作，这样才是安全生产的基本保证。营业线安全施工管理实施就是在安全生产的条件下保证各工序正常生产并合理衔接，使工程快速有序的向前进展，最终实现工程目标。我们在京石客专铁路营业线施工中作了一些探索与尝试，取得了一定的成绩，也存在着很多的不足，我希望能够在各方专家的指导下，与各兄弟单位一道，进一步对在营业线施工管理和实践进行探索，积累更多的经验，以不断促进我们施工水平的提高，也使我们在营业线安全生产施工水平能够步上一个新的台阶。
参考文献
1.《中华人名共和国安全生产法》2002年11月1日起施行。
安全生产的根本目的篇5
2017年，本单位认真落实安全生产“一岗双责”职责，按照市安委会2017年安全生产工作要点，结合实际开展工作，履行对本单位和各部门安全生产工作的职责，保障我单位全年安全生产工作目标的完成。
一、认真抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级有关安全生产工作的决策部署，并在本单位贯彻落实，建立健全安全生产责任体系。
（一）按照安全生产法律、法规和上级有关部门安全生产工作的要求及市安办继续深入开展“安全生产月”活动实施方案的布署，布置了本部门职责范围内的安全生产工作。把安全生产法律法规和市安办安全生产决定、决议和工作部署落到实处。
（二）了解并及时调整安全生产领导小组成员及办公室人员组成，明确相关部门的安全生产工作职责。制定本单位职责范围内的安全生产工作制度。
（三）与各股室签定安全生产责任书。完善安全生产机制体制，落实并加强制定《安全应急预案》、做好岗前安全培训等安全基础工作。
（四）根据上级部门的安全生产工作精神及时召开党组会议、各部门负责人参加的安全生产工作会议，传达上级安全生产工作的要求和工作布置。
（五）组织开展“安全发展、预防为主”为主题的安全生产月活动，组织本单位职工参加安全生产知识竞赛。
（六）进一步加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产队伍建设工作。主要是通过检查、督促各股室签订《安全生产责任书》等形式，形成日常安全监督工作制度化，规范化。
一年来，根据我单位的实际情况，结合市安办的布置，认真组织本单位全力开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理三项行动，督促加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监督队伍三项建设；督促落实制定的安全工作措施，重点是保证安全生产工作人员到位、制度能够得到落实执行，并尽快形成安全生产长效机制。
二、组织落实上级党委下达的安全生产目标，及时研究解决本单位安全生产中的突出问题。贯彻落实上级安全生产工作布置，解决本单位安全生产中的突出问题，完成全年安全生产工作目标。
（一）根据全年业务工作和市安办的布置，组织制定《开展“安全生产月”活动实施方案》。组织业务工作与安全工作督促检查组，结合业务工作做好安全生产督查、督促。
（二）本单位和分管的领导与各股负责人签定（含安全生产工作）年度工作目标责任书，落实各部门的安全生产管理工作目标，以预防为主，强化安全生产意识，保证做到目标明确，责任明确。
（三）节假日前，组织或委托其他分管领导组织召开全体职工参加的工作会议，督促注意节假日做好各种安全防范。
三、坚持做到业务工作与安全生产工作同时布置、同时组织实施、同时考核验收。
做到业务工作与安全生产工作同时布置、同时组织实施、同时考核验收。并且多次在召开的股室负责人业务工作汇报会议上作了强调，督促分管领导注重业务工作与安全生产工作相结合。将安全生产应急预案纳入核查范畴。
四、组织开展事故隐患排查整治工作，对存在的重大事故隐患，督促制定整治方案、落实防范措施，限期排除，并按照规定做好上报。
安全生产的根本目的篇6
1安全管理的意义与作用
安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全,防止伤亡事故和设备事故危害,保护国家和集体财产不受损失,保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的,需要开展三方面的工作,即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中,安全管理又起着决定性的作用,其意义是重大的。
(1)搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的原因,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。
而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。因此,可以说安全管理缺陷是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因。生产中伤亡事故统计分析也表明,80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。
(2)搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的根本方针,是多年来实现安全生产的实践经验的科学总结。为了贯彻落实这一方针,一方面需要各级领导有高度的安全责任感和自觉性,千方百计实施各方面防止事故和职业危害的对策;另一方面需要广大职工提高安全意识,自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度,不断增强自我防护意识。所有这些都有赖于良好的安全管理工作。只有合理设立目标,健全安全生产管理体系,科学地规划、计划和决策,加强监督监察、考核激励和安全宣传教育,综合运用各种管理手段,才能够调动起各级领导和广大职工的安全生产积极性,才能使安全生产方针得以真正贯彻执行。
(3)安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有的作用。安全技术指各专业有关安全的专门技术。如防电、防水、防火、防爆等安全技术。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理及化学危害因素的预防和治理。毫无疑问,安全技术和劳动卫生措施对于从根本上改善劳动条件,实现安全生产具有巨大作用。然而这些纵向单独分科的硬技术,基本上是以物为主的,是不可能自动实现的,需要人们计划、组织、督促、检查,进行有效的安全管理活动,才能发挥它们应有的作用。再者,单独某一方面的安全技术,其安全保障作用是有限的。随着煤炭生产向集约化、集中化发展,煤矿机械装备向高效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向发展,要求综合应用各方面的安全技术,才能求得整体的安全。硬技术的发挥,有赖于软科学的保证。“三分技术,七分管理”,这已经成为当代社会发展的必然趋势。安全领域当然也不能例外。
(4)搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。为了防止伤亡事故和职业危害,必须从人、物、环境以及它们的合理匹配这几方面采取对策。包括人员素质的提高,作业环境的整治和改善,设备与设施的检查、维修、改造和更新,劳动组织的科学化以及作业方法的改善等。为了实现这些方面的对策,势必加强对生产、技术、设备、人事等的管理,进而对企业各方面工作提出越来越高的要求,从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。企业管理的改善和工作的全面进步反过来又为改进安全管理创造了条件,促使安全管理水平不断得到提高。
实践表明,一个企业安全生产状况的好坏可以反映出企业的管理水平。企业管理得好,安全工作也必然受到重视,安全管理也比较好;反之,安全管理混乱,事故不断,职工无法安心工作,领导人也经常要分散精力去处理事故,在这种情况下,就无法建立正常、稳定的工作秩序,企业管理就较差。
安全管理和企业管理的改善,劳动者积极性的发挥,必然会大大促进劳动.生产率的提高,从而带来企业经济效益的增长。反之,如果事故频繁,不但会影响职工的安全与健康,挫伤职工的生产积极性,导致生产效率的降低,还要造成设备财产的损坏,无谓地消耗许多人力、财力、物力,带来经济上的巨大损失。事故严重时,厂矿设备毁于一旦,生产都不能进行,还谈什么经济效益!
2企业安全管理存在的问题
安全管理严不起来,落实不下去,基础薄弱,体制不顺,行业管理力度不够,还存有腐败现象等等。为解决这些问题必须按照安全管理的基本原理和基本原则办事,才能有效的避免安全事故的发生。
3安全管理的基本原理
管理的基本要素是人、财、物、信息、时间、机构、制度等,管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理这些要素及其相互关系,以实现管理的目标。安全管理作为管理的一个分支,要遵循管理的普遍规律,服从管理的基本原理。
3.1系统原理
所谓系统,指由若干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。任何管理对象都是一个特定的系统,可包含若干子系统,同时又可看成一个更大系统的组成部分。现代管理的每一个基本要素都不是彼此孤立的,而是相互关联、相互作用的。为了达到管理优化的目的,必须从整体出发,对企业系统的各个方面进行分析研究,根据企业大系统的总目标,协调各子系统的目标,运用系统理论和方法进行控制和管理。
在应用安全管理系统原理时,要把涉及安全生产的各个要素看做一个系统,并作为整个企业管理系统的有机组成部分,注重安全系统的整体性、目的性和层次性,要系统、全面地进行安全分析和评价,制定综合性的安全措施,以实现系统安全为最终目的。
3.2人本原理
管理要按科学发展观的要求,坚持以人为本,以调动人的积极性为根本,这就是人本原理。管理作为一种社会活动,是靠人来展开的。人既是管理的主体,又是管理的客体,在一定的管理层次上既管理他人,又被人管理,上下衔接形成一条以人为主体的管理链。因此,一切管理活动均要以调动人的积极性、主动性和创造性为根本,使全体人员能够明确整体目标、各自的职责、工作的意义和相互的关系,从而在和谐的气氛中积极、主动和创造性地完成各自的任务。
安全管理工作中遵循人本原理更为重要,因为安全管理的主要目的之一是保证人的安全。要以人为中心,在为人创造优良、安全的作业条件和作业环境的同时,充分调动人的安全生产的积极性,防止见物不见人、见利不见人的错误认识和做法。另外,有效的安全管理也必须是人人管理、自我管理。
3.3能级原理
在企业管理系统中,各种管理的功能是不同的,根据管理功能的不同把管理系统分成级别,把相应的管理内容和管理者分配到各级别中去,各居其位、各司其职,这就是能级原理。
管理能级的层次可分为:经营层,确定系统的大政方针;管理层,运用各种管理技术来实现经营方针;执行层,贯彻执行管理指令,直接调配人、财、物等管理要素;操作层,从事操作和完成各项具体任务。这四个层次不仅使命不同,而且标志着四大能级的差异,不可混淆。不同的管理层次应有不同的责、权、利,各级管理者应该在其位、谋其政、行其权、尽其责、获其荣、惩其误。各级能级必须动态地对应,做到人尽其才,各尽所能。
3.4整分合原理
企业是一个高效率的有序系统,具有明显的层次性。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上进行有效的组合,这就是整分合原理。
在这个原理中,整体是前提,不了解整体及其运动规律,分工必然是盲目的;分工是关键,没有分工,整体只是一团没有秩序的混沌物,系统不可能有高效率;只有分工而没有协作,又必导致各行其是,工作上相互脱节,不能保证各个局部协调配合、综合平衡的发展。因此,在管理工作中只有整体把握,科学分解,综合组织,才能保证最佳整体效应的圆满实现。
3.5反馈原理
现代高效率的管理,必须有灵敏、正确、有力的反馈,这就是反馈原理。面对不断变化的客观实际,系统的管理是否有效,关键在于是否有灵敏、准确和有力的反馈。
反馈控制对安全管理有特别的意义。一个运转中的系统,当受到不安全因素的干扰时可能偏离安全目标,甚至导致事故或损失。为了保证系统的安全,必须及时捕捉、反馈不安全信息,消除或控制不安全因素,以实现安全生产。实际上,安全检查、隐患监控、考核评价等都是反馈原理在安全管理中的应用。重要的是,要建立有效的反馈系统,使反馈控制更加灵敏、准确和有力。
3.6封闭原理
任何系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理运动,这就是封闭原理。封闭就是把管理手段、管理过程等加以分割,使各部分、各环节相对独立,各行其责,充分发挥自己的功能;同时他们又互相衔接,互相制约,并且首尾相连,形成一条封闭的管理链。
坚持封闭原理,对于管理机构,不仅要有指挥中心与执行机构,还应有监督机构和反馈机构。这些机构应相互独立、相互制约、权责明确,形成一个闭环回路。对于管理法规,不仅要建立尽可能全面的执行法则,还应该建立监督法则和反馈法则,这样才能发挥法规的管理威力。对于安全管理来说,执行、监督、反馈、奖惩必须配套实施,缺一不可。对于企业人员来说,必须有职、有责、有权、有奖、有惩,只有这样,才能使得每个人内有动力、外有压力,积极认真地投入到工作当中。
3.7弹性原理
管理是在系统内部条件和外部环境条件千变万化的形势下进行的,管理工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性,以保证管理有很强的适应性和灵活性,从而有效地实现动态管理,这就是弹性原理。
弹性原理对于安全管理具有重要意义。安全管理面临的是错综复杂的环境和条件,尤其是事故致因是很难完全预测和掌握的,因此安全管理必须尽可能保持良好的弹性。一方面要不断推进安全管理的科学化、信息化,尽可能做到对危险源的预先识别、消除或控制;另一方面要采取全方位、多层次的事故防止对策,从人、物、环境等方面层层设防。安全管理还应注意协调好各方面的关系,尽可能取得理解和支持,这样遇到意外情况时容易得到各方面的配合和帮助。
3.8动力原理
管理必须有强大的推动力,只有正确地运用动力,才能使管理工作持续而有效地进行下去,这就是动力原理。管理动力有如下三种基本类型。
(1)物质动力。这是根本动力,不仅仅是物质刺激,更重要的是经济效益。经济效益是现代管理的最终目标。
(2)精神动力。精神动力既包括信仰和精神激励,也包括日常的思想工作。精神动力不仅可以补偿物质动力的缺陷,而且本身就有巨大的威力。在特定情况下,它可以成为决定性动力。
(3)信息动力。知识、资料、消息、新闻等都可以成为信息动力,甚至爱好、志趣、好奇心等也是一种信息动力。
管理的三种动力要综合、灵活地运用,在不同的时间、地点、条件下,要掌握好各种动力的比重、刺激量和刺激频度,并应正确认识和处理个体动力与集体动力的关系。
4安全管理的原则
根据正反两方面经验的科学总结,要搞好企业的安全管理,必须遵循以下原则。
4.1“安全第一、预防为主、综合治理”的原则
“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的一贯方针,也是世界各国普遍遵循的原则。
安全第一是指在看待和处理安全同生产和其他工作的关系上,要突出安全,要把安全放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作同安全发生矛盾时,安全是主要的、第一位的,生产和其他工作要服从于安全,做到不安全不生产,隐患不处理不生产,安全措施不落实不生产。预防为主是指在事故预防与事故处理关系上,以预防为主,防患于未然。针对企业安全生产所涉及的一切方面、一切工作环节和不安全因素,依靠管理、装备和培训等有效的防范措施,把事故消灭在萌芽状态。
4.2安全生产人人管理、自我管理的原则
企业生产依靠全体职工,企业安全管理必须建立在广泛的群众基础之上,依靠全体职工的自我管理,充分调动职工安全生产的积极性。要提高职工的安全意识和安全技能,促使其在自身的职责范围内,自觉执行安全制度和劳动纪律,遵守工艺规范和操作规程,自我发现、防范、控制不安全因素。
各部门要结合自己的业务,对本部门的安全生产负责,使安全管理贯穿于企业生产建设的全过程,真正实行全员、全面、全过程、全天候安全管理,防止和控制各类事故,实现安全。
4.3管生产必须管安全的原则
管生产必须管安全的原则是我国安全生产最基本的准则之一,起着十分重要的作用。
坚持管生产必须管安全的原则,企业法人和各级行政正职是安全生产的第一责任人,对本单位、本部门的安全生产负全责。其他管理人员都必须在承担生产责任的同时对职责范围内的安全工作负责。
为确保企业生产过程中的安全,各级生产管理人员必须同时管理安全,以正确处理安全与生产的关系,保证安全法律法规、制度和安全技术措施的贯彻落实,真正做到不安全不生产。
4.4“三同时”原则
“三同时”原则指建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是党和政府多年来一直倡导的安全生产原则。
坚持“三同时”原则,可以促使企业按照安全规程和行业技术规范的要求,投资安全设施,避免因投资不足而随意砍掉安全设施,保证安全设施按质按量按时完成,为安全生产创造物质基础。
执行“三同时”原则必须做到下列几方面:有关部门在组织建设项目可行性论证时,必须同时对生产安全条件进行论证,不具备安全生产条件的不能立项;设计单位在编制初步设计文件时,应同时编制安全设施的设计,不得随意降低安全设施的标准;建设单位在编制建设项目计划和财务计划时,应将安全设施所需投资一并纳入计划,同时编报;施工单位必须按照施工图纸和设计要求施工,确保安全设施与主体工程同时施工,同时投入使用。
安全生产的根本目的篇7
关键词：建筑施工企业；安全成本；成本优化
1安全成本的定义及安全生产的经济意义
在我国，建筑施工业一直都是安全事故多发的行业之一。深层的原因在于管理者对安全的经济含义、安全成本等基本概念及其相互之间的关系认识不足。
对施工企业而言，安全的经济意义在于：（1）通过防损、减损而直接产生经济利益，因为事故造成的损失最终体现为工程成本。（2）通过保障生产、激发劳动者的创造力，间接地发挥增值作用。
建筑施工企业安全成本分类方法很多，从安全成本优化角度考虑，最典型的分类是将安全成本分为保证性安全成本和损失性安全成本。保证性安全成本是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用，损失性安全成本是指因安全问题影响生产（或因安全水平不能满足生产需要）或因安全问题本身而产生的损失。其中，保证性安全成本包括固定预防费用、变动的预防费用和保险费用，损失性安全成本包括非保险费用。
事故所造成的无形损失体现在社会、企业、个人三方面，如对区域性经济和社会稳定的影响；对环境和公众安全的影响，对企业内部劳动关系、商誉和形象的影响；对与之相关的市场和发展机遇的影响等。而最直接的无形损失是受伤亡者本人的生命价值、生活质量、精神和肉体所承受的痛苦，以及对其家庭造成的长期的、甚至是永久性的精神创伤。
根据安全成本的分类和内容，我们可以将固定的预防费用、特殊的预防费用和事故的保险费用集合在一起，定义为狭义的“安全投入（C）”，将变动的预防费用和事故的非保险费用集合在一起，并将其倒数定义成狭义的“安全产出（Y）”，这样，我们就可以定义出一个狭义的“安全效益（e）”，即e=CY。从这一公式中，可以根据安全业绩的情况，调整C和Y，以获得最佳的“安全效益”。
施工企业在工程项目施工中，实行必要的安全投入与提高经济效益是对立统一的，二者有着不可分割的联系。企业为了获得较好的经济效益，就必须注重安全，给予必要的资金投入以避免或减少事故的发生。一个企业安全工作搞得好，没有事故发生，也就没有发生损失性费用，这项没有发生的损失费用，实质上就是安全部门创造的效益和前期安全投入的回报。因此，适当的安全投入实现安全生产是企业获取经济效益的基本条件或基本保证。实践证明，安全对企业生产的发展及总体经济效益的提高起着不可忽视的作用。尤其在现代化生产中，安全得不到保证，生产就根本无法进行。
2静态条件下安全成本优化的理论依据
在当前的社会经济发展状况和科技进步水平条件下，根据建筑施工企业自身的管理水平和目前的经济技术水平，我们可以区别性地确定企业当前的期望安全保证程度下的安全成本总量。为了简化系统考查的重点，屏蔽诸多变化因素对考查目标的影响，假定外部条件相对固定，并以此来确定该条件下企业最佳安全成本投入量，从理论上寻求达到安全总成本最经济的目标。一般说来，安全保证程度与安全成本之间存在着安全保证程度越高，保证性安全成本就越高，损失性安全成本则越低，并且安全成本总额随安全保证程度的由低到高变化，而遵循由高到低、再由低到高变化的规律（如图1）。这种安全成本与安全保证程度的变化规律被认为是指导安全成本优化工作的基本理论依据。在横轴所示的安全成本上可以找到经济安全成本所对应的Y0点，根据Y0点可以确定纵轴上对应的安全成本C0点和横轴上的e0点，其中C0就是安全成本最佳投入量，e0就是期望安全保证程度。
在建筑施工企业安全成本管理根据安全总成本水平所对应图1中的不同区域，分情况进行下一阶段安全成本的优化：在a区，表现为损失安全成本过高，保证性安全成本较低，总体上安全成本较高，很明显，安全工作存在缺陷，安全保证程度严重不足。针对性安全投入的优化方式进行安全设施的投入、加强安全监测控制、完善安全管理措施和安全检查制度、强化安全意识和安全防范。在B区，期望安全保证程度对应点的安全成本最为合理，是非常理想的情况，在e0点两侧较小的区域内安全成本较为合理，安全保障适中，安全工作较理想，进行安全优化的策略是把期望安全保证程度控制在合理的范围内。在C区，表现为期望安全成本较高，以牺牲较高的保证性安全成本来达成较高的安全保证程度，虽然损失性安全成本较低，但保证性安全成本过高，两者之和表现为保障安全而进行的投入过多，出现安全功能过剩。对此，安全工作优化的策略是利用aBC分类法对安全工作排序，减少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的运行，以降低安全成本。
3安全成本的动态变化
在建筑施工企业静态安全成本的优化模型中，没有考虑期望安全保证程度变化的前提下进行的安全成本动态优化。随着社会经济的发展和科技的进步，施工企业所面临的经济技术条件也发生了变化，如果安全成本的优化策略不作出相应的调整，则不可能达到安全成本优化的目的。如图1所示，随着社会、经济、科技条件进步，人们期望的安全保证程度从e0提高到e0′，从图上可以确定安全成本的Y1点和安全成本投入量C1，很显然Y1点不是安全总成本的最低点，而应该是Y′点，按C1进行安全成本最佳投入量是达不到安全成本优化控制的目的。
对同一个项目，施工单位可以采取不同的方法来适应变化的安全保证程度，不同的方法对应不同的安全方案，不同的安全方案又有不同的安全成本曲线，在实际工作中，可以根据所处时期的社会、经济、科技大环境和企业自身的管理、技术、组织结构，合理选择相对更有效的方法（如图2）。若社会经济科技水平处于m1，相应的期望安全保证程度为e1，则选择方案1来实现安全保证；若社会经济技术水平处于m2，则期望安全保证程度为e2，则选择方案2来实现安全保证。
随着社会、经济、科技条件进步，外部环境发生了改变，不论企业自身适应能力是否得到有效提高，该时点对应的期望安全保证程度都会逐步提高，如图2中从e1到e2得出在变化的条件下，建筑施工企业从自身的利益出发，想要实现安全成本的真正优化，必须想办法改变安全成本曲线或根据变化了的情况重新采取措施构建成本曲线，例如从方案1曲线改变为方案2曲线。而改变安全成本曲线，建筑施工企业必须改变安全方案和生产技术条件，进行技术创新。
参考文献
安全生产的根本目的篇8
安全生产是每个建筑企业生存与发展的涵盖与前提。由此安全显得非常重要，对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大，因为施工项目安全生产有不同于其他行业的特点。一是高处作业多，建筑施工中有90%以上是高处作业。二是露天作业多，建筑物的露天作业占整个工作的70%以上受到一年四季不同气候等自然条件的影响。三是手工劳动及繁重体力劳动多，大多数工种至今仍是手工操作，操作失误多，导致事故的发生。四是立体交叉作业多，建筑产品结构复杂，变换不同，工期气候不同，多工种相互配合，立体交叉施工。如果衔接不当、防护不严、管理不好就有可能造成互相伤害。五是临时员工多，目前在工地第一线作业的工人，大部分是项目部找的临时工人，经过专业培训的人员很少。因此，随着企业发展，承接建筑工程业务的增加。施工现场做好安全管理工作。保证施工项目的安全生产，显得尤为重要。
建筑企业安全管理现状
随着地震灾后重建项目的逐渐完工，现阶段建筑市场竞争激烈，建筑市场是甲方市场，建设单位说了算，承包价格基本上由建设单位决定。施工单位为了揽到工程往往会委曲求全，一旦中标，则容易发生以下几种情况：一是承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，要么就以次充数，能省则省。二是压缩管理人员，采用挂名的方式，使安全生产的主体责任不能正确履行，导致施工过程中产生大量的安全隐患，不能及时解决，埋下了事故隐患，导致了安全生产事故的发生。三是建设单位无视国家工期定额要求，给施工单位的施工工期太短，项目部为了赶工期抢进度，无法顾及安全，加上工资的上涨，对工人根本无法作到安全教育，导致施工现场十分混乱，安全管理也只能是纸上谈兵。针对以上情况，笔者提出以下意见：施工企业应根据自身承受能力选择适当项目，在目前建筑市场激烈竞争的情况下，承接工程项目必须参考自身的承受能力，对那些刻意压价，不按规定支付安全生产专项资金的项目，或经核算无利润项目，不要承接。否则一旦发生安全事故，对企业来说可谓得不偿失。
建立项目安全管理组织机构，认真落实安全责任
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人，以安全员，项目施工技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组。负责施工全过程的安全生产工作，所配备的专职安全员应具备一定得专业知识和安全管理技能，责任心强，勤快细致，能发现安全隐患。能即时处理消除隐患。认真落实安全生产责任制，对各级管理人员及各类人员在安全工作中的责、权、利必须明确界定，并逐层落实安全生产责任，作到谁主管谁负责，谁在岗谁负责，并按要求追究相关责任，做到安全管理制度化。
明确安全生产目标，编制安全施工组织设计
项目部要根据工程的实际情况，制定切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全专项资金的投入、文明施工目标、消防安全措施等。使安全管理有一个明确的方向，同时项目技术负责人必须编制有针对性，实用性强的安全生产施工组织设计，及其它专项方案，并按规定报批后实施，可对现场安全生产工作起指导性作用。
加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动
施工现场作业工人的文化素质普遍偏低，缺乏基本的安全知识和安全操作技能，要确保安全，培训须在先，培训要注重实效，因此对新工人进场的安全教育必不可少，现阶段建筑工人的流动性太大，有时一个工人同时在多个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对安全教育工作的开展极为不利。所以本着以人为本大力开展安全技术交底和班组活动是减少“三违”现场的有效手段。安全技术交底与班组安全活动相结合，坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。提高工人安全意识，安全技术水平和应变能力。消除工人麻痹大意的思想和侥幸心理。严格按照操作规程操作，一丝不苟，才能作到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，才能时时、刻刻、事事保证安全。
认真开展安全检查工作，发现隐患及时整改
建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场，无论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善。在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患，有些隐患在随时出现，所以安全检查在施工现场的安全管理工作中是最为重要的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查。并善于发现隐患，检查的尺度要“严”、“准”。
发现问题与隐患后应立即“按规定”提出要求整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行确定。同时要对整改责任人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。重要部位的整改工作还应跟班检查指导，直至隐患全部消除后方可进行下道工序。
营造施工现场安全生产的良好氛围
根据本人多年安全管理工作的经验，认为氛围与事故成反比，营造良好的安全生产氛围能有效的减少事故的发生。通过“安全生产月”及定期的“安全生产大检查活动”。有必要造成声势较大的全民抓安全活动，来减少事故的发生。施工现场在搞好安全管理工作的同时，需要时时抓好安全生产氛围的建设，即要通过安全培训，安全技术交底，班前安全活动进行常规性的安全教育。又要充分发挥安全会议、黑板报、宣传栏、标语横幅、警示牌等多种途径的宣传作用，强化宣传效果，还要采用违章曝光栏，处罚公示牌，使工人都能参与“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现“要我安全”和“我要安全”的思想转变。
定期做好现场安全考核工作
安全生产的根本目的篇9
目前社会上出现的一个又一个安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识不足，凡事掉以轻心!安全工作只有起点，没有终点，我们必须提高警惕，牢固树立责任意识，时刻紧绷安全之弦。下面是小编为大家整理的安全员自自我鉴定五篇，希望对您有所帮助。欢迎大家阅读参考学习!
安全员自自我鉴定1“安全职责重于泰山”安全生产关系到国家和人民群众的根本利益，国务院把今后每年的6月定为“安全生产月”就是说明了这一点。6月的娇阳给我留下了火热的感觉，6月的工作使我总结出关于安全生产的诸多经验。
要想搞好安全生产，作为生产一线的一员，就应有搞好安全生产的目标，就得有实现目标的计划及措施。“安全措施订得详，能把事故来预防”。在“安全生产月”中，严格按照自我关于安全生产制订的安全措施：勤巡视、细查看，遇问题、不简办，不明之处、追根求源，问以明白，排除隐患，确保安全生产。记得刚进入“安全生产月”的第4天，上午10点30分调度通知我们停7#车，按规程操作，停车后7#泵止回阀一声闷响，把我们在场的几个人吓了一跳，大家都明白7#机组的止回阀在停机时比其它的都响，但这一次响声要比平时大得多，过后问了两个班，都说最近异常响，是什么原因呢如出现事故掉闸，止回阀就会不起缓闭作用，甚至造成恶劣的后果，这一隐患必须要查除!在以后开7#车的几天内，我们对7#机组的止回阀从水路到油路，从油位到排气孔，从伸缩杆到密封装置及零件作了很多检查，发现没问题，那为什么会不起缓闭作用呢找来资料，仔细查对，发现图纸上除了油杆上有一排气孔外，在阀体上还有一排气阀，它与排气孔一样，都处于常开位置，拿着资料对照实物，又与其它止回阀比较，发现7#排气阀从外表根本看不到，原先是在施工时不慎被水泥封住了，这一天是6月10日，我和班长何延华及刘喜春找来工具，把水泥砸开，才使它
露出庐山真面目，拆下后查看，水泥已经把阀堵死，用钉冲了几下，最终通气了，在6月22日停车时已明显感觉声音小多了。经过这件事，自我既学到了技术，也为生产排除了隐患。使我在工作中受益匪浅。
正是由于自我生制订了严格的安全产措施，工作起来得心应手，安全生产才有保障。千里之堤溃于蚁穴，所以，对自我的每一次操作，每一回检查都与自我学习的安全知识联系起来，做到有的放矢，防患于未然。“安全生产月”已经结束了，但安全生产的意识早已植根在我们心中，仅有安全生产天天抓，安全生产大家抓，我们的供水事业、我们的生活才能开出幸福花。
安全员自自我鉴定2在集团公司、矿业公司的正确领导下，我矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全生产“零伤害”理念，夯实基础，细化职责，强化安全监管，深化隐患排查治理，制定和修订了多项安全管理制度，根据实际情景扎实开展工作，确保20__年度安全目标的顺利完成。
一、加强干部作风建设，认真落实安全生产职责制
安全管理机制建设，切实落实好“一把手”对安全工作负总责、负全责的领导职责，分管领导“管生产必须管安全”的分管职责，业务部门的业务保安职责，安监部门监督检查的监管职责，以及员工遵章守纪的岗位职责。
根据上级部门要求，我矿制定了《矿领导入井带班制度》，要求矿领导全部入井带班，深入现场、贴近一线，及时发现和解决生产中遇到的问题，并使用人员定位系统对矿领导及各级管理人员进行入井实时监控，确保跟班、带班工作落到实处。
加强制度建设，出台了《李家壕煤矿动态安全检查管理办法》、《李家壕煤矿礼貌生产及质量标准化考核办法》，根据考核办法，安全员分班汇报检查结果，于次日调度会上进行通报，除了对职责人进行相应的处罚外，还要对职责人所在单位、单位的负责人、单位内部管理情景进行职责追究，使各项安全生产职责制落到实处。
二、加大隐患排查力度，消除不安全因素
矿井安全检查形式有矿领导跟班入井检查、安全员动态检查及每旬联合大检查三种，检查结果由安检科负责汇总并录入本安信息系统，按“五定“原则进行落实整改，各单位安排专人进行复查，做到隐患的闭环式管理;同时安检科成立动态检查小分队，不定期对井下各作业地点进行检查，及时发现和消除生产中存在的隐患。
20__年我矿共查出隐患(问题)1202条，其中神华集团查出87条、矿业公司查出297条、自查818条，目前已整改1170条，剩余32条正在整改中。
三、风险辨识预控
年初对全矿管理人员和全体员工进行了本安体系知识的培训，每月第三周对全体人员进行本安基础知识考试;对矿各个生产环节的236项工作任务进行了危险源辨识和风险评估，共辨识出危险源3089条，对重点安全工作和高风险任务，进行了持续风险评估，详细的制定了各类危险源的管理标准和管控措施，使各个危险源做到事先控制，接触控制和事故控制;重大危险源的控制管理、落实到人，由各分管领导亲自主抓。经过对重大危险源进行梳理，我矿共存在__6条重大危险源，已根据实际情景制定了管理标准语管理措施。
四、瓦斯综合防治
我矿属于低瓦斯矿井，在实际的采掘生产中未发现瓦斯，但仍然以高瓦斯矿井的管理标准进行管理，对井下所有采掘工作面、停风地点、封闭巷道利用监测监控、束管监测系统进行实时管理，将瓦斯综合防治工作具体落实到个人，并成立了以矿长为组长的瓦斯综合治理机构，定期研究和解决矿井瓦斯涌出规律和瓦斯治理工作中的存在的问题。同时加强矿井串联通风地点及受气候条件影响下各作业地点的瓦斯检测，并做好记录报表。全年矿井未发生过瓦斯事故。
五、本安体系建设情景
在矿本质安委会的组织和安排下，本质安全体系运行正常，在矿业公司前三季度的检查中，我矿本安考核贴合二级标准。
带班矿领导、跟班人员及各单位管理人员及时将发现的隐患录入本安信息系统，信息系统对危险源实行24小时不间断监测，按照“谁检查、谁复查、谁整改、谁上班”的原则，对危险源状态、现场设施设备状态等进行实时监测和仪表监测，使矿井的各种危险源处于可控状态，真正做到隐患的闭环式管理。
按照《神华集团本安体系建设考核评分标准》，我矿根据实际情景将内业资料分配到各单位进行整理，目前各项内业资料基本齐全，但与神华集团的本安体系建设要求还存在差距，有待进一步完善。
六、区队班组建设
区队班组建设是当今煤矿企业安全和谐发展的根基，我矿始终将建设成为“学习型班组”、“本安型班组”、“效益型班组”、“和谐型班组”、“创新型班组”为目标，加强区队班组管理，目前我矿共建有班组73个(矿属单位58个、外委队15个)，班组总人数690人。
七、安全文化建设、科技兴安
一年来，我矿以加快推进本质安全型矿井建设工作为主线，以“弘扬安全文化、落实安全职责、坚持安全发展”为理念，以保障员工生命财产安全为根本出发点，大力宣传班组建设的重要性，加强班组的凝聚力，经过组织自救互救培训、特殊工种培训等多种系列安全活动，提高班组人员的安全技术水平;另外利用班组建设管理系统，实现了班组日常工作的信息化，使职工能清楚上班的安全生产情景及本班的工作重点，也能及时将公司和上级部门的指示和精神传到达每位职工，增加了信息的传递效率，有效的指导区队、班组组织生产。
目前我矿已采用人员定位系统、井下移动电话、视频监控、掘锚机等新型技术设备，提升矿井的科技创安本事，实现了矿井的现代化、数字化、信息化。
八、领导干部入井情景
严格执行矿领导带班制度，进行井下交接班，要求矿长每月入井带班不少于6次，副矿长及副总工程师入井带班不少于7次(特殊情景除外)，并带班过程中发现的问题及整改情景全部反馈到生产指挥中心，由生产指挥中心进行汇总，于次日在矿调度会上进行通报，安检科负责将问题录入本安信息系统，实现安全隐患的闭环式管理。
安全员自自我鉴定3转眼20__很快过去了，从品质部一名检验员调到制造部已_年了，作为普通的生产管理者，我不断告诫自我，“学习、学习、再学习”，注意纠正自我在工作中存在的不足，服从领导的安排和指示。20__年带领___全体员工为完成公司全年的目标在奋斗着，始终坚持从我做起，把质量看成企业的生命，把员工看着企业的财富。回顾20__年，鉴定如下：
一、合理安排计划，确保生产任务按时完成
今年来__生产计划一向不是很稳定，临时性的生产计划很多，异常是外化成极板，由于市场需要常常极板到货就要安排生产，原材料的检验的及时性很难保证，某些新产品文件也不是很全面，给正常下达计划带来了很大的难度。在下达计划时就要先和品质、技术、物流等部门沟通，再安排员工具体的上班时间。在几道工序间根据各自的产能和生产辅助物资的用量合理安排，每一天都保证员工上班就有事做，同时保证按时完成生产任务。
二、加强质量管理，为提高产品质量从多方面采取可行、有效的措施
从_月份开始我们对超钙极板使用了自动分检机配组，__内外化成极板的流转使用小周转箱，小机打磨所生产的极板一向受到焊接工序的好评，大机打磨也改善了打磨方式，边框采取纵向打磨。_月份成立了__小组，课题是“坚持工效不变，提高极板抛光质量”，经过几个月的实施，已经取得了初步的成效。在配组工序，为了提高极板的可配率，确保极板按时流转，总是在第一时间将信息反馈到涂片工序，让其及时调整涂片重量。从_月份起__以外化板为主，重量调整相对困难，为避免极板长期积压，加快流转速度，我们及时和现场检验员沟通，反馈质量信息，确保了外化板在配组工序的顺利流转。为提高包片质量，制定了包膜工序奖惩条例，规范了包片员工的操作方法。此外还经过岗位技能大赛和知识抢答赛在工段内构成了比、学、赶、超的氛围。经过这些质量改善措施的不断推行，没有发生一齐质量事故，目前产品流转速度明显加快，质量也在稳步提高。
三、加强员工队伍建设，提高员工对企业的忠诚度
___在全公司属于特殊的工段，人员来自全国各地，平均年龄偏大，人员素质更是参差不齐，给工段管理增加了很大的难度，对此我利用班前、班后的时间与员工沟通，对员工进行了双登文化、狼性文化的宣贯，结合人性化与制度化的管理方式，坚持以人为本，处处从小事出发，经过公司举行的军事化的队列训练和二季度员工全面的培训，员工的整体素质有了很大的提高。由于公司采取小密以外化板的经营方针，分片打磨工序人员过剩，在_月底对合同到期的员工配合综合部逐一进行了跟踪处理，其中_名员工与公司终止了合同，_员工续签了20__年合同，没有发生任何纠纷和失误。
四、加强节本降耗管理
过去在废铅粉里时常会发现边角料和极板，对公司造成了必须的损失，为了制止这种浪费现象，我们指定了职责人，制定了严厉的处罚措施，并亲自检查，此刻最终得到了有效的控制。为了降低极板分片的报废率，对分片进行了定员定岗，所有分片员工都要考核上岗，不合格的员工被淘汰，对设备进行了整修，降低了分片机的靠山，规定了分片数量，同时对极板变形偏刀等影响分片效果的现象及时与上道工序沟通，全年极板报废率均低于公司制定的指标。为降低电能的耗用，合理安排打磨作业班次，保证除尘设施的利用率化。经过对原材料的控制，发现原材料有质量问题，进取与采购部门沟通，发现有因人为造成材料浪费坚决严肃处理，二工段主要原材料隔膜每月都盈余_%左右。
五、加强5S、安全和职业防护管理
___是公司铅尘污染最严重的地方，职业防护和5S工作很难到位，针对特殊的环境，我们在制造部领导的关怀下，对除尘设施进行了跟踪，排除了安全隐患，经过对员工的培训和各项考核制度的实施，员工的防护意识从被动变成了主动，安全意识加强，进车间没有不戴口罩的现象，拉极板总是一人拖一人扶着，操作也逐渐规范化，员工的身心健康和人生安全都有了很大的保障。
20__年就要到了，对我来说又是一个新的开始，过去一年的工作虽然兢兢业业、勤勤恳恳，但总是觉得过于平常，缺少亮点，一是离公司高标准要求，自我还有差距，有待于在今后的工作中提高标准，高质量地去完成各项工作;二是在工作中缺乏超前意识和开拓创新的精神;三是还需加强业务理论知识的学习，提高个人素质，提高自我的工作本事。20__年，我将围绕公司的总体目标，发扬求真务实的精神，提高工作效率，努力解决好工作中出现的各种矛盾，在公司做一名优秀的基层管理者，在员工中做一个出色的带头人，打造出一支百战百胜的团队，为实现公司来年的目标作出应有的贡献。
安全员自自我鉴定4本人自入职以来，在公司领导、__厂领导及同事对我工作上的关心与帮忙下，我秉着认真负责，求真务实，服务公司的态度从事__厂的安全管理工作，在工作本事、学习方面都有了很大的提高，在此我向尊敬的公司领导及亲爱的同事们表示衷心的感激。以下是自我本年度的工作鉴定。
一、工作本事方面
我从去年毕业来到公司工作，担任公司__厂办公室安全员，协助__厂领导做好厂区内的安全生产工作。安全工作本身比较繁杂琐碎，但为了做好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自我摸索实践和学习，在较短的一段时间熟悉了__厂安全生产的工艺流程和工作重点，明确了厂区主要存在的安全隐患和处理隐患的程序，提高了自身的工作本事，构成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练地完成本职工作。
从事安全工作，我深知作为安全管理人员的职责之重，所以在任职期间认真贯彻执行国家方针、法律法规及公司各项规章制度，坚决服从领导的工作安排，在工作中深入开展安全生产工作，时刻牢记安全管理目标“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，配合领导落实安全生产职责制，做好安全礼貌生产。在刚参加工作的这一年，把本职工作做好是我的目标。
二、取得的工作成就
1、协助领导做好厂区内安全隐患的登记、上报，提出相应的整改意见并认真落实每项安全隐患整改，防止安全事故的发生。
参加厂区的日常安全检查、专项安全检查及每月的礼貌生产检查，经常深入作业现场排查安全隐患。
2、参加编制公司应急预案、安全生产操作规程和反“三违”工作，督促员工做好职业健康防护工作。
协助领导做好安全知识教育培训，安全生产知识及安全生产月的宣传工作等。
三、学习本事及工作态度
热爱自我的专业，热心本职工作，严于律己，做到在工作中学做人、学经验、学做事。我接触公司安全标准化工作较晚，在平时落实过程中也显得不够经验，这让我更加明白了学习的重要，我相信在领导和同事的热心指导帮忙下，我必须能尽快的按照这些要素逐步开展工作，使规范资料真正贯穿于生产活动中，发挥其应有的作用，更好的促进我厂的安全生产。
在做好本职工作的同时，我还坚持业务知识及个人本事的不断更新和提高，报考初级安全主任资格考试并经过，工作之余努力学习自我的专业理论知识，以便在日后的工作中能得到更好的运用。
我深知在工作中我还有很多的不足，可是我坚信自我能在实践中只要扎扎实实地做好每项工作，认真处理好每项安全隐患问题，落实好每项职责制度，把理论与实践相结合，就能争取在安全技术方面有进一步的提高，为公司的安全管理供给更可靠的安全保证。
安全员自自我鉴定5自以“专职安全员”身份参加工作以来，一向以“做一名合格的安全员”做为现行本职工作的追求目标。自肩负这个重任以来，我始终坚持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，在上半年以来，严格按照年年初制定的安全工作目标，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化安全生产管理。在西厂有关领导的信任与支持下，我十分珍惜这个安全主角，以进取的态度投入到工作当中，半年来的工作我感到十分充实。现将个人半年来的工作情景进行鉴定如下：
一、20__年主要工作资料
1、协助部门领导按公司要求，根据公司目前实际情景，结合公司当前安全生产现状，建立健全公司安全生产管理制度。
这些制度的制定不但满足了上级部门的检查要求，同时方便了公司的安全管理工作。
2、在分管安全工作领导的正确带领下，认真对生产作业区域的设备和人员进行安全职能监督，在计划、布置、检查、鉴定、考核安全生产工作中，杜绝作业人员习惯性违章，坚决惩治其他安全违规行为，使自我能够掌握威胁安全生产的重大隐患和薄弱环节。
3、协助部门领导认真落实安全生产职责制，经常性的参加各车间班前、班后会加强有关安全生产法律法规、事故案例的宣传及传达，扎实做好安全培训工作，坚定地履行《安全生产职责书》承诺，确保顺利实现公司安全生产工作目标。
4、认真开展“安全生产月”各项工作。
在一年一度的全国“安全生产月”活动中，组织员工进行了百人安全宣誓及安全月启动仪式、张贴安全宣传标语等多种形式宣传安全生产的重要性，增强员工安全生产意识，真正使其从“要我安全”到“我要安全”的转变。
5、进取开展隐患排查工作，切实做到安全工作心中有数。
每月组织6次以上定期的安全、礼貌生产大检查及各类专项安全检查，从作业现场找出员工的不安全行为，设备的不安全状态，现场教育员工，做到隐患问题及时整改，把各种不安全因素消灭在萌芽状态，上半年共发现各类隐患及问题30余起，全部落实了整改。认真听取、收集班组的合理化安全提议和意见，向上级领导汇报。
6、根据公司通知精神，认真做好夏季四防工作，制定并实施了详细的防汛、消防应急预案和消防应急预案演练资料，进取组织西厂员工参与演习，在演习过程中找出不足，确保在发生意外事件中，将损失降到最低。
7、对公司员工进行安全教育。
异常是新入厂及外来施工人员安全教育，经过入厂安全教育使其初步的认识西厂的安全概况及所从事工作的危险源辨识、预防，在以后的工作岗位上树立起安全自我保护意识，减少生产安全事故发生的概率。
二、工作中存在的不足
半年来在本职岗位虽然取得了必须的成绩，可是也存在许多的不足，主要体此刻以下方面;
1、安全管理不严不细、员工安全意识淡漠，存在安全管理的盲区，发生了2、23石灰石货场车辆意外致人死亡事故。
2、组织、沟通本事上还有所欠缺，和有经验的同事还有必须差距;
应加强业务学习，解放思想，弥补差距。
3、对外协单位监督检查力度不够，异常是一些特种作业人员无证上岗，“三违”现象比较突出。
在这方面应加强对外协单位的监管力度，杜绝无证上岗现象，对违章作业人员加强教育及加大处罚力度。
4、工作中不够大胆，思想不够超前。
应在不断学习中改变工作方式、方法，不断创新完善。
三、下半年年工作计划
1、加强业务学习，努力提高自身素质和工作本事，尽职、尽责的完成好各项工作任务。
做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，进取适应各种环境，在复杂的工作中磨练意志，提高自身素质。
2、当好领导助手，对安全工作出现的各种问题，及时提出合理化提议，配合部门领导完成公司下达的各项工作任务。
3、加强作业现场安全监督检查力度，异常是大型吊装、高空作业、交叉作业等高危作业的安全监察力度，确保作业安全。
对作业现场违章现象、存在的隐患，要及时制止和整改。
4、认真落实安全生产职责制、以及各项规章制度和操作规程，经常参加各单位班前、班后会，认真落实作业人员安全生产教育培训、安全技术交底等规定。
安全生产的根本目的篇10
关键词:建筑工程；安全管理；绩效管理；绩效目标；策划阶段；施工阶段
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，但建筑施工属事故多发行业。建筑施工具有生产周期长，工人流动性大，露天高处作业多，手工操作多，劳动繁重，产品变化大，规则性差，施工机械品种繁多等特点，且是动态变化，具有一定的危险性。随着建筑产品的日益增长，安全隐患也随之层出不穷，这不仅对国家、企业、群众的生命财产造成巨大经济损失，也破坏了和谐社会的建设。因此，我们必须对建筑工程施工进行全面的安全管理。
根据建设单位在建筑工程中的作用将安全管理过程分为3个阶段。通过绩效管理理论，分析不同阶段的计划制定、考核评价与信息反馈。通过各项考评得出安全管理各个环节的工作绩效，依据工作绩效提出改进措施。这种方法能够使建设单位安全管理更加系统化、标准化和精细化，能大力提高建设单位安全管理效率，降低安全风险。
1建设单位在安全管理中的作用和影响
1.1建设单位在安全管理中的作用
通过分析可知建设单位在安全管理中负有一定的责任，但是对安全管理的作用却很重要。建设单位在安全管理中的作用可以分为以下几点。一是提供安全生产经费、相关要求和资料等资源；二是选择安全管理水平高的参建单位；三是监督各参建单位落实安全生产。而各参建单位的选择和管理，工程的质量、安全和成本等方面的控制都是由建设单位指导完成。如果通过科学有效的管理方法，提高建设单位的安全管理参与度和安全管理水平，则必然提升各参建单位的安全风险意识，降低安全事故率。
1.2建设单位对安全管理产业的影响
按工程建设的流程，建设单位可以在3个阶段对安全管理产生影响，即策划阶段、施工阶段和竣工后的总结与评价阶段。这3个阶段即构成了一个完整的系统。
(1)策划阶段。建设单位确定工程的建设规模和类型，选定设计、施工、监理等参建单位。其中，优选参建单位是控制安全生产的关键性因素。选定符合安全生产资质的参建单位是工程安全生产的基本保障。同时，将安全生产的要求写入合同条款，做到工程从设计到施工都贯彻安全生产的责任和要求。
(2)施工阶段。施工阶段的管理，是整个工程安全生产的主要部分。建设单位的主要任务是提供安全生产费用，加强对施工单位和监理单位的监管，督促设计单位提供相关的协助。安全生产费用是基本的保障，一般建设单位都非常主动支付。监督施工单位落实安全目标和责任制、加强现场管理是本阶段建设单位的重点。
(3)工程竣工后的总结与评价阶段。建设单位根据工程完成情况，评价参建各方的安全管理技术和水平。许多单位忽视这个环节，觉得不重要。但是对于现在许多工程完工后出现垮塌、裂缝等事故的现象，往往是由于在这个环节上没有做好。建设单位在这个环节可以学习和总结工程建设经验，提高自身水平，同时提高前期策划阶段的安全管理目标，指导以后的工程建设。同时，对于管理水平差的参建单位，提高招投标门槛，拒绝其参加工程建设。
这3个阶段是一个循环的过程。建设单位可以全过程监管，提高安全管理水平，降低安全事故率。
2绩效管理在建筑工程安全管理中的应用
绩效管理是指各级管理者为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效考核评价、绩效信息反馈的管理过程。作为现代管理学的重要理论，绩效管理在公司管理、政府管理、学校管理等诸多方面都有重要应用。从本质上讲，安全管理是管理学和建筑工程的交叉学科。绩效管理的理论也适用于安全生产管理。目前在实际工程中的许多考核办法或方式就是绩效管理理论的应用。
绩效管理可分为4个步骤，即目标、计划、考核和反馈。安全生产的绩效目标就是零事故、无隐患。为实现这个目标，建设单位都根据自身特点制定了相应的安全生产计划。根据目标和计划，对参建单位要进行定期或不定期的检查与考核。根据绩效考核结果，对安全生产过程中的隐患和问题进行整改和反馈，不断修正计划和安排。这样就能达到安全生产的绩效目标。
根据建设单位在安全生产管理中的3个阶段的特点，分别按照绩效管理理论进行分析。3个阶段的重点均不相同，但是都服务于“零事故”这个的绩效目标。
3策划阶段的安全管理
策划阶段包括工程前期规划设计、成本预算、建设工期、招投标等环节。本阶段的安全管理目标是选择最适合、最优秀的参建单位。参建单位包括设计、施工和监理等单位，其中施工单位是安全生产比选的重点。
为达到绩效目标，有效的计划和标准是必不可少的。考核标准是重要的组成部分，是绩效考核的依据。选择最优的单位，要从公司资质、标书内容和以往建设评价3个方面分别进行考虑和分析。考核标准应做到详细、可量化、可比较。考核的标准和分值参见表1。
表1参建单位比选标准
根据计划和考核标准，建设单位对参建单位进行考核评价。考评成绩作为最终结果反馈到本阶段的绩效目标，得分最高的参建单位应作为安全生产最佳入围单位。
4施工阶段的安全管理
施工阶段是安全生产的关键环节，其绩效目标是消除安全隐患、杜绝安全事故发生。按照施工流程，本阶段绩效计划和考核标准可分为3个部分，即加强开工前期准备、严格施工阶段管理、建立健全安全事故保障措施。每个部分按照考核标准进行检查，不符合要求的应及时反馈和整改。
4.1开工前期准备阶段的安全管理
前期准备是个复杂的过程，是软实力的体现，需要施工单位充分考虑施工项目的各个环节，预测可能存在的安全隐患，并制定安全管理措施，配备安全人员和设备。本阶段考核分值为30分，考核标准可参照表2执行。
表2前期准备阶段安全管理考核标准
前期准备阶段，建设单位根据以上6个方面的要求标准对施工单位进行监督和考核，不合格的单位给予处罚，并责其整改。
4.2施工阶段的安全管理
施工过程的控制是整个安全管理最重要的环节，任何一个疏忽都有可能造成安全事故。因此，本阶段的目标是督促参建单位消除施工现场的安全隐患，杜绝安全事故的发生。本阶段的考核分值是50分，考核标准可参照表3执行。
表3施工现场安全管理考核标准
建设单位对于检查中问题都要高度重视，责令整改，不整改合格不得进行下一步工序。
4.3安全保障措施
安全保障措施的目的是发生安全事故时，参建单位能够快捷高效地救助伤者，处理事故。保障措施包括应急预案的制定、应急药品的准备、工伤保险的购买。考核分值是20分，考核标准参见表4。
表4保障措施考核标准
5竣工后的安全总结
本阶段是绩效管理的最后环节――反馈，是指将考核内容进行汇总，总结出优缺点，指导其他的工程建设。总结的内容包括安全生产制度、安全管理方法、安全人员和设备的投入等方面。
将项目的安全生产资料汇总，建成资料库，建设单位可以总结工程建设中的优秀管理经验和措施，分类整理常见的安全问题和隐患整改措施，可指导其他工程项目的建设，提高安全隐患排查效率，提高安全管理水平，减少安全事故。
建设单位可根据各工程与各单位的管理情况，建立安全生产评价机制。对于评价优秀的单位，在以后的工程当中应该优先选择；对于评价差的单位，建设单位应将其列入差名单，加强管理。同时，在新项目的招投标中增加安全管理方面的要求，提高准入门槛，自动淘汰不合格的单位。
6结语
安全生产是企业运营的生命线，安全管理工作只有起点，没有终点。建筑企业要充分认识安全生产的严峻形势和挑战，不能仅仅局限于施工阶段的安全管理，还应该加强对参建单位的挑选和竣工后的验收与总结，将安全生产管理当成一个系统化的工作，贯彻到建筑工程的始终，全面提高安全管理水平。
参考文献