安全生产基本概念篇1
谈到安全文化，首先应该考察一下什么是“文化”。
1．文化的概念
“文化”一词，可以有多种理解。从广义上说，文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念，因此利用广义文化的定义，我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物（包括精神和物质）统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为，由人类创造或改造的物质与文化密切相关，我们可以把这些物质看作是文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，其身上无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。
人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时，一般并不是指广义的文化，而往往特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念，这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。
2．安全文化的概念
由于对文化的概念有不同的理解，因此目前对安全文化的内涵也有多种表述，同时在使用安全文化这一概念时，也极易产生混淆。
相对于广义文化，我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。
安全文化的首创者国际核安全咨询组（inSaG）则对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCaSni）对inSaG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等方面，我们将其称为狭义的安全文化。
在国内许多有关安全文化的论文或宣传材料中，我们常常可以看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些说法实际上都是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，而不是广义安全文化的概念，这与狭义安全文化的观点是不谋而合的。
笔者认为，从理论上进行研究和探讨，提出广义安全文化的观点是应该的，也是合理的。但是对于促进实际的安全工作来说，则不宜使用广义安全文化的概念，而应该使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要从分析安全文化的本质入手。
3．安全文化的本质
“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一词，中文一般译为“文化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。按照inSaG和HSCaSni对安全文化所做的定义来看，将“SafetyCultrue”翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。
实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视，并使自己的行为符合安全健康的要求。人的这种对安全健康价值的认识以及使自己的一举一动符合安全的行为规范的表现，正是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。
广义安全文化的概念包含了人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。如果将这一概念应用于企业安全生产实践或人们的社会生活实践中，必然会推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生出安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等统统都是安全文化的范畴的观点。这种观点即使没有错误，对于推动安全工作也没有多少好处，因为它很容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。这种情况在实际工作中是普遍存在的。因此，笔者认为在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化的概念。
本文下面的论述中如不特别说明，凡用到“安全文化”一词，均指狭义安全文化。
二、安全文化在企业安全生产工作中的地位
引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。
正由于此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个，使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束企业职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。
随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
当然，由于安全文化对人的影响是深层次的，因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出，倡导安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能显现出来，必须从孩童时期抓起。另外，安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。
三、企业安全文化的建设
前文已经指出，安全文化可以补充安全管理的不足，就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，安全文化绝不应该是一种空中楼阁，而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业，许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述，笔者在此仅提出一些自己的看法。
1．坚持以同志“三个代表”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进。
安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入wto的情况下，更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。
2．以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。
企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。
提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。
3．将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。
在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。
4．加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。“”版权所有
企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。
安全生产基本概念篇2
一，产业开放与资源转换
对外开放是我国已确立的促进经济社会发展的基本方针，扩大开放则是我们顺应经济全球化这一必然趋势的明智选择。这里，本文将从一般的开放中聚集眼光，考察“产业开放”这一角度，将扩大开放问题集中在产业扩大开放问题上。
产业开放的基本内容为：⑴，将该产业的各种产品市场对外开放，允许外国同类产品进入国内市场，在国内市场产生国际商品竞争。⑵，将该产业的各个企业产权市场对外开放，允许外国资本进入国内资本市场，在国内市场产生国际产权竞争。⑶，本国企业跨出国门到国外开展跨国经营，进而在国际资本市场上吸收资金与各生产要素，投入国际市场当中的国际要素竞争。⑷，已经在产业中起作用的人才允许跨国流动，吸收外国同行业人才在中国任职。
产业扩大开放顺应全球经济一体化的大趋势，对我国各产业会发生重大的发展效应。但同时，产业扩大开放意味着我国产业进入更激烈的国际竞争。
为什么产业开放会对该产业产生发展效应？其原因，用最简单的表述就是：产业开放便于一国的经济资源与世界各国的经济资源进行转换。在各种资源转化当中，不断发生竞争、激励、对比、择优过程，对国家的宏观经济效益与企业的微观经济都有促进作用。对发展中国家来说，尤其要注重吸取国际高位经济资源——科技、管理、人才。
二，产业开放与产业升级
在对外开放条件下，由于比较利益原则的作用，必然会出现国际分工与专业化趋势。对此，将出现产业重组问题。参与国际竞争就要求产品在国际市场上有优势，但对任何一国来说，都不可能、也不需要在所有的产品上都占有优势。当一国某一产业不能维持其竞争力时，让资源流向效率更高的产业，这样对提高整个国家的生产率是有益的，这就是在世界范围内进行的资源优化配置。
问题在于，一国所放弃的产业与所力争占有世界市场更多份额的产业，在产业发展的阶梯上处于什么位置？哪一个产业的发展更能充分调动最积极的要素或最高位的资源？凡能正确确立主导产业，并及时培育高科技产业和新兴产业的国家，都有着强大的经济竞争力和经济发展后劲。由此，产业重组只有服从于国家产业升级的目标，才是从宏观上有利于产业发展。
产业升级包含以下内容：①，在按照要素密集型来划分的各产业中，高位资源占有更大比重的产业更快发展，使整个国民经济当中产业结构发生更能体现现代化的变动。比如，自然资源密集型与劳动密集型产业相比，后者比重增大，就是产业升级；劳动密集型产业与资本密集型产业相比，后者比重增大，就是产业升级；资本密集型产业与知识、技术密集型产业相比，后者比重增大，就是产业升级。②，现有产业的技术基础有根本性的提高，使产业发生转型（如由资本密集型产业转为技术密集型产业）与半转型的变化，也称为产业升级。③，某一产业中存在不同的技术层次，如果高技术层次部分显著增长、大量取代中低技术层次，也是产业升级。
为了产业升级，进行产业开放是不可回避的选择。①，产业开放通过与外国资本分享市场，吸引国际上的高位资源输入到本国，促进本国产业发展。②，产业开放扩大了国际分工，从而扩大了资源利用、选择的天地，在本国闲置或半闲置的资源，可以得到比较充分的利用；在一国条件下只能低效利用的资源，可以取得功能放大的效果，实现高效利用。③，产业开放使不同国家的经济资源以一产业为载体，进行优势互补、有机结合，产生新的优势。
（二） 产业开放的冲击涉及产业安全
在产业开放中，不但可能获得产业发展的机会，也会遇上产业受冲击的风险，处理不好，就会危及产业安全。
一，导致产业萎缩的两种最基本的冲击
关于产业安全，这是一个含义复杂的概念，要专门加以讨论。这里暂且以最直观的“产业萎缩”来代替。
上一节谈到产业发展时，我们可以撇开产业的民族性问题，只从生产力角度来观察。只要在中国国土上建立的生产基地，向中国政府登记注册并取得中国法人资格的企业，都可算是国内产业。国内产业的发展，必定会利用中国的经济资源，使用中国的劳动力，向中国市场提供产品，向中国政府缴纳税收。为此，我们完全将国内产业的发展视为对外开放的成就。
然而，产业安全问题却必定与民族产业相联系。只要我们肯定民族产业这个概念，就会看到对外开放会造成对民族产业的各种冲击。
有两种最基本的冲击：一是在商品市场上，外国输入的商品占领本国市场，会导致一些竞争力不够强的中资企业破产倒闭。二是在资本市场上，外商投资企业不仅可以挤占中资企业的市场，还可以从企业资产产权市场上并购越来越多的中资企业。对前一个冲击，超过一定限度将危及产业安全，这一点大家都承认，因为大批企业纷纷破产与产业的萎缩是一致的。对后一个冲击，认识就不一样了。大批中资企业被收购并不等于在国内该产业会萎缩，可能还会更加繁荣兴旺。
这就是说，如果我们仅仅站在“国内产业”的立场上，只考虑其领土属性，不考虑其民族属性，那么，后一种冲击就不值得关注，就可以视为对产业安全不起很大作用。对国内产业而言，产业安全的意义就会大打折扣。照我们分析，在当代经济全球化背景下，只要比较利益在发挥作用，只要国内投资环境改善，只要国家的经济正常发展从而形成越来越大的市场，总会有资本输入，萎缩意义上的产业安全就没什么问题。于是，我们对于对外开放的观念意识也将成为一个程度很高的乐观主义者，观察问题的客观性也就减少了。
显然，我们不能这样看问题。应当站在民族产业立场上关注后一种冲击，承认这种冲击超过一定限度必定危及产业安全。换句话说，本文的主要问题的立足点在于民族产业。
二，民族产业概念
要谈论产业安全问题，前提之一是民族产业概念本身是否成立。这个问题分为三点：
1，是否有必要保留“民族产业”概念？
以对外经贸大学薛荣久教授为代表的观点认为，民族产业已经是过时的概念，应当以“境内产业”概念取而代之。在加入世界多边贸易体系后，我们不要再提什么“保护”，而是要注重权利与义务的一致。即使要保护，也只是“境内产业”而不是“民族产业”。清华大学的魏杰认为境内产业就是民族产业，在本土生产、进入本国进出口贸易体系的产品及其所联系的生产场地和技术，都算民族产业。如日本的松下公司在中国生产的产品，进入中国的贸易进出口体系，就是中国的。按国际惯例，民族产业标准在于标识生产场地国的国别。这一观点与薛荣久的观点没有实质上的差别，实际上都是民族产业概念取消论。
本文认为民族产业概念不能取消。理由有两点：
⑴，在实践上，当前国家实行的对外经济政策和行为大部分都是建立在民族产业概念基础上的，如果取消了民族产业概念，这些经济政策和行为岂不都成了无意义的事？打击走私，难道首要目标不是保护民族产业吗？难道是仅仅为了关税收入，或是为了保护“境内产业”？境内产业当中，不属于民族产业的外商所属企业不需要我国政府来作市场保护。就外国公司而言，它对东道国既可资本输入，也可商品输入，它可以根据进入目标国是否实行保护来选择。我国政府为加入世贸组织的谈判之所以艰难，就是在保护民族产业问题上要跟人家讨价还价。让谈判对手在什么样的条件下进入我国市场，关系到民族产业在什么样的条件下生存发展。要是连民族产业概念都取消了，这些谈判也都不必要了。
⑵，在理论上，民族产业概念在一段历史时期内仍有重要意义。所谓境内产业，大体上可分为中资企业与外资企业，尽管这两类企业的边缘越来越难以区分，中间状态越来越宽，但还远未到这两个概念消失的时候。从总体上来说中资企业与境内的外资企业对国家产业发展目标的利益关系是有本质区别的。前者与国家产业发展目标的实现其利益是一致的，而后者就不同了。部分外资企业在外商控股条件下，只服从母公司的全球经营战略，它的战略意图未必与东道国的国家产业发展目标相一致。相当多的跨国公司只想把中国变成他们的加工场所，成为他们的专利、专有技术、商标等无形资产的应用场所，这些知识资产的所有、培育、发展都掌握在母国手中，而外资企业贯彻着这个意图，必然与国家产业发展目标格格不入。这就告诉我们，并非境内企业、或中国法人，都是实现国家产业发展目标的可靠力量。
2，民族产业概念能否界定？
主张取消民族产业概念的一个理由，就是民族产业概念已无法界定。我们承认，当前界定这个概念是有难度。它已经含有双重含义，一是指一个部门或行业，凡是本国境内未被外国资本控制、垄断的部门、行业，算是民族产业。二是指一个企业的归属，用于表明本国境内的企业是否属于民族产业。两重含义是相通的，当一个部门、行业的骨干大企业主要是归属于中资企业时，它无疑是民族产业。后一个含义具有基础意义，如果企业的归属清楚了，部门、行业的归属也就不难判定了。因此，理论界基本上是从后一种含义来提出对民族产业进行界定的意见的。
本文先从不同学者的定义见解介绍开始讨论。
中国社会科学院的金碚研究员对“民族工业”定义为：“由中国个人、法人或政府所有或控股的企业，以中国技术人员可以掌握的设备和技术所生产的、生产和销售零部件达到一定的国产化率、通常标有中国品牌商标的产品的企业，在严格意义上属于民族企业。”（注①）
对外经贸大学的夏有富教授对该定义这样质疑：①，以股权为标志，市场经济条件下，股权交易是企业间的正常交易行为，可变性太大；股权控制仅是对企业控制的一个方面，中方控股但实际被外商控制的企业是否也是民族企业？有时中方为了长远利益（如引进技术），有意让外方占51％的股份，但中方对该企业有实际控制权，这是外国企业吗？如何看待股权平等企业？②，技术控制权的归属与技术的掌握是两个不同的概念，我国利用外资的重要目的是引进外国先进技术，在实践中，许多外方以技术和设备投入，但中方控股，中方技术人员掌握了设备和技术，而技术控制权归属于外方，这是外国企业吗？③，以国产化率衡量更易引起争议，一是国产零部件的质量问题，二是进口零部件与外方控制没有必然联系，三是国产化要求与国际规则相违背。④，品牌问题，有的是新创品牌，共用双方品牌。
上述质疑要说明的是：在当今开放经济条件下“民族产业”的定义是无法下的，不管怎样下定义都不合适。因此主张淘汰保护民族工业概念，代之以保护主导产业和幼稚产业概念。（注②）
本文认为，对金碚定义的质疑是对的，但所导致的结论不对。民族工业这个概念是客观存在的，只要有民族国家，有民族国家之间的经济利益差别和矛盾，就会有这个概念。但是，夏友富的质疑也说明，民族工业概念的界定是复杂的。
王林生教授（中国国际贸易学会副会长）认为，判断企业或行业是否民族产业的标准是：①，与国民经济的联系和依存度，如企业产值中的国内净增加值比重要大于在国外净增加值；②，股权比例，外方控股的不能算；③，品牌的文化内涵；④，从法律角度，是否在本国注册。国家科委金履忠、贾蔚文还加一条：中方必须掌握关键技术，掌握技术自主权。
本书不赞成这种多元化的界定标准，因为这样一来事情就搞复杂了，无法操作。上述观点可以理解，它实际上是从企业的属性与其对民族经济的作用相统一的角度提出来的。其实，应该把企业的属性与它对民族经济的作用分开，这是两回事。也就是说，属于民族产业的企业未必都能对我国国民经济起到好作用，而有的境内的外资企业反而会起好作用。
界定民族产业的标准是不能由我们任意选择的，只能按照商品市场经济的通常基础，企业的经济成份属性是取决于所有权归属的。因此，只能用所有权及其派生物——股权掌握在谁的手中作为划分民族产业与非民族产业的界限。
民族工业概念必须是一元标志，就是用所有权为标志，为此，从企业的角度就可以定义为“由中国个人、法人或政府所有或控股的企业”。
当然，我们也要看到。随着经济全球化进程的发展，按此标准来划分，会有越来越多的企业难以划分。产权交易的频繁发生使企业股权归属的可变性很大。尽管这样，我们也要清楚，经济全球化将是一个漫长的过程，现在就谈取消民族产业这个概念，还为时过早。
由于开放经济的复杂性，民族企业与实际经济控制权，与它对本国经济发展的作用，都发生了不对称的情况，也出现了质疑中所提到的种种情况。对于国家的产业发展，一个中资企业尽管有属于民族产业的属性，却并未保证它一定会对民族经济起好的作用。有的国有企业长期亏损，有的中资控股企业在技术上受制于人，有的本国企业产品只用外国商品品牌。提出后两种情况，并不是不分青红皂白都予以否定，一些企业在其具体情况下使用外国技术或品牌是有好处的，但毕竟不是根本性的好处。这些企业对民族经济的作用，就是不如人意的。相反，有的外资企业搞技术当地化、人才当地化，对中国的产业结构升级、技术进步都大有好处。这就说明，应当把属性与作用分开。
所以，关于技术控制权、品牌问题，都只能看作是对民族工业概念地位、作用所产生的冲击，而不是对概念本身的否定（例如，有的民族企业对中国经济的作用还不如外资控股企业更大），因此，民族工业概念已不能是国家产业政策的全部出发点，而只能是一个重要参考。但必须是一个重要参考，如果取消了这个概念，也就无所谓参考了。
3，民族产业保护的含义应当如何理解
提出民族产业的意义与保护民族产业是不可分的。实际上这是一个产业安全的问题。
不同意民族产业概念的观点理由之一，就是无法对保护进行操作。是的，在经济开放的环境中，不可能对国土上的企业来个“查户口”、界定归属后对民族工业企业发放“良民证”，赋予受保护的特权，这样既不可能又不必要。因此，所谓保护民族工业，只能是国家制定涉外经济政策中的一个战略性考虑，而不是针对具体企业进行区别对待的行政行为。可以说，只要采取保证措施以避免出现危及国家产业安全问题，就是对民族产业的保护。
为此，对民族产业保护的新界定要确立三个要点：
⑴，保护的宗旨是国家产业发展目标的实现。凡不利于这个总目标的各种具体的开放措施或者保护措施都不该实施。
⑵，如何在产业开放中让市场，是保护的题中之义。有的市场可以敞开开放，有的可以较多地让出，可以少许让出，有的不让出，有的现在多让出将来拿回……，等等具体考虑，相对于一律无条件开放，这就是本文所说的“保护”。当然，现在各国的保护，只能在世界多边贸易体系的规则之内，中这一点上说，主权国家的自由选择余地是大大缩小了。
⑶，保护的对象主要有两个，一是商品市场，这是从保护本国幼稚产业的角度出发；二是资本市场，其角度比较复杂，但至少是不要让国家经济命脉受外国资本控制。由此可见，无论我国将如何开放，外国的商品与资本总不会没有任何限制进来。这也许是国际上的常识了。但这与国家鼓励外商来华投资是不矛盾的，国家一方面创造条件让更多的外资流入，另一方面在欢迎外资进入的同时设定适当的限制条件，例如有的领域只能让中资控股等。要是外商盘算起来，只要进入中国市场，不对企业控股也是有利的，他就还会来投资。
这样的保护，不是开放的对立，而是开放的补充，是达到开放目标的必要条件。
三，产业安全概念
上述论证解决了产业安全的前提问题，现在要对产业安全本身进行探讨。
产业安全是国家经济安全的一种。按照传统的理解，产业不安全就是产业的萎缩或者发展停滞，造成这些状态的原因是多方面的。例如，一国由于外债负担沉重，不得不强行抑制进口，对国外生产资料严重依赖的产业受到重大打击，因而处于萎缩状态；又如，民族产业受外国商品的严重冲击，大量厂家倒闭，税收锐减，失业增多，也是处于萎缩状态。产业发展的停滞状态，在现象上表现为多年得不到规模的扩大与质量的改进；在条件上，则是支撑条件的丧失：①，支撑产业发展的供给条件丧失，即产业发展所需要的经济资源积累不起来，一时地、长期地或永久地丧失；②，支撑产业发展的需求条件丧失，即产业发展所需要的市场被一时地、长期地或永久地挤占。
但是，产业安全问题还不仅是一个现实经济的问题，它还是一个发展战略的问题。一个以依赖初级产品出口生产为国民经济支柱产业的国家，安安稳稳地倚靠这个出口发展战略，就没有什么产业安全问题。但如果该国在此基础上努力推进工业化，就产生了产业安全问题。假定该国的民族经济完全被掌握于原宗主国手中，工业化进程困难重重，难以推进，该国的民族工业就处于不安全状态。再假定一国的产业与国际经济联系十分密切，一旦遭受发达国家联合制裁，强行将其与国际经济的联系斩断，该国的产业必定陷于不安全状态。
实施对外开放，我们的初衷是促进国家的产业发展。如果开放的战略与策略失误，对外开放引出了一系列消极效应，这些消极效应危及我国产业发展目标的实现，妨碍我国产业升级，这是最重要的产业不安全问题。
在产业扩大开放的条件下，由于国际资本会注重区位的比较利益优势，注重各地的投资环境，注重占领各国市场，称之为国内产业的安全问题越来越少了，而称之为民族产业的安全问题将越来越严峻。
从民族产业的角度，对产业安全概念就有不同的看法。
一种观点从产业的发展支配权出发，认为产业安全是指“本国资本对影响国计民生的国内重要经济部门掌握控制权，国民经济各行业的发展主要依赖本国的资金、技术和品牌，支柱产业具有较强的国际竞争力。”反过来说，“极端的产业不安全表现为：本国资本对影响国计民生的国内重要经济部门丧失控制，国民经济各行业的发展主要依赖外国的资金、技术和品牌，支柱产业缺乏国际竞争力。”（注③）
另一种观点从本国产业能否形成具有国际竞争力的比较优势产业出发，认为只有遵循国际分工和专业化原则与比较利益规律，才能避免低效率和资源浪费。如果主要依靠本国力量来发展国民经济所有部门，盲目追求在所有的产业部门和行业形成国际竞争能力，搞大而全的产业体系，必然使得我国不能形成真正有国际竞争能力的比较优势产业，这才真正影响产业安全。（注④）
本文认为，第二个观点谈的是不对外开放情况下的产业不发展的问题。在当前对外开放已经成为我国的国策，中国已经大步走向国际分工的现实当中，这不是我们着重要探讨的问题了。而第一个观点，完全适用于“影响国计民生的国内重要经济部门”。
在探讨产业安全概念时，我们要关注这两个概念：
⑴，“三提供产业”，即能提供产品供给、提供税收、提供就业机会。在对外开放条件下，只要注重改善投资环境，发展这样的产业是有可能性的，
⑵，产业安全的相对性。在只有外国商品冲击、没有外国资本输入的国民经济中，产业安全是一个绝对性概念。在商品与资本均能流动的大开放的国民经济中，产业安全就是一个相对经济发展概念，没有绝对化的含义。即使不作任何防范，还是有可能避免绝对恶化的产业不安全状态。只要具备这些条件：合格的劳动力与相应人才市场，合格的投资环境，这就会有对外资的吸引力，被“摧毁的产业”仍然是一个可以三提供的产业。
但是，从发展战略的角度看，“三提供产业”不一定能获得产业发展的主导权，特别是知识产权的支配权。这样的产业，只是“局部生产力”、外来知识产权的应用基地，大国可不能接受。如果有个国际资本角逐的市场争夺，破产与兼并此起彼伏，就会有相当痛苦的过程。
本文认为，在开放经济当中，由于国际分工的发展，由于不能依靠本国力量来发展国民经济所有部门，总会有部分产业在产权上、技术上要由外国资本来控制。我们不能一看到出现某个产业被控制就视为全局的产业不安全。所需把握的是这两类：一是国家规划中必须要发展、并正在大力发展的战略性、支柱性产业发展受挫，影响整个国民经济的产业升级。二是国家并非大力发展，虽不具有战略意义，但仍然关联着社会相当大的市场量与就业量，不应退缩过快的产业，在外来竞争的巨大冲击下急剧丧失市场。产业安全问题就出在这两类产业上。
由此，作为一个“相对经济发展”的产业安全概念，我们势必要进入产业发展风险的论题。
（三） 产业开放产生的四大问题的关系
一，产业维护
面对产业的国际竞争，各国政府就需要有产业维护。产业维护既要保证战略性、支柱性产业的发展符合国家产业发展规划，又要保持当前对社会经济有重大牵动的产业足以维持一定的供给与就业水平。
1，保证战略性、支柱性产业的发展，是从国家的动态比较利益出发的。中国这样的发展中大国不能甘居落后，必须在经济技术上有重点地赶超世界先进水平。那些对奠定工业化起骨干作用的产业，那些体现国际产业技术发展前沿的产业，尽管我国当前没有比较优势，但我们要培育这个优势、转化这个优势。对这些产业的战略性投资或扶持，要有国民经济计划予以保证。我们作为发展中国家，现有经济资源难以靠单纯的市场机制组合成世界先进产业特征的结构。国家的产业发展战略就是弥补这个不足的。
在对外开放条件下，战略性、支柱性产业的发展，不仅要成为吸收国际性资源的重点，还要注意保护依靠我们自己的资源发展起来的产业不受严重冲击。在这里，我们应充分尊重市场经济规律，但是，计划性的国家产业发展目标要高于市场机制。
2，保持重要产业维持一定的供给与就业水平，是我国经济社会稳定的需要，也是国家得以集中精力和财力发展战略性、主导性产业的基础。
但在开放经济中，着眼于维护供给与就业水平往往是违反国家的静态比较利益的。因为静态比较利益学说本身就有这一缺陷，就是它假定一国的经济资源是能够充分利用的，开展国际分工后，放弃那些比较劣势的产业所余留的资源，可以完全转移到扩大比较优势产业的领域中。实际上这个假定是不成立的，历来的贸易保护主义，都是看重国家供给与就业的需要，不那么听命于比较利益原则。我们国家更要看到产业开放可能造成的对供给与就业的冲击，将这一冲击控制在经济社会稳定发展所能承受的限度内，这是任何一个现实主义的治国领袖都不能不考虑的。而维持一定供给与就业水平的载体，就是那些与国内市场密切相关、综合就业容量大的重要产业。在一定时期保持某些重要产业的生命力——不管它的比较优势处于什么状态，也是国家产业发展规划的内容之一。
3，由于产业开放进入外国资本，从其本性来说，只愿意服从市场机制，不会自动服从东道国产业发展战略。如果东道国经济基础发达，凭市场机制可以使外资自动追求产业结构升级，那就不会有妨碍东道国产业发展战略目标实现的问题。但是发展中国家的经济基础却没那么发达。这样，外国公司一旦对东道国的国民经济起举足轻重的影响，就可能成为东道国产业发展战略实施的异己力量。所以，对这种情况的防范是与扩大开放相伴随的。对外开放不是一个单向的进程，而是一个复杂的、矛盾的进程。产业维护与产业开放在矛盾中相互制约。
二，产业对外开放四大问题的相互关系
由产业对外开放产生的产业重组、产业维护、产业升级、产业安全四大问题，大体上是这么一种关系：产业重组是“放弃一些产业、培育一些产业”，产业升级是“在符合工业化、现代化进程条件下的产业重组”，产业维护是在产业重组中维护产业升级的进程顺利进行与国民经济的基本稳定。
没有产业重组的产业维护，将会走向封闭和停滞。当年搞完全内向型的进口替代，国内所建产业，都没有外来的任何冲击，也就没有国际市场上的任何生命力。这样的产业维护，只能短期奏效。所以，有一定的对外开放冲击，从产业发展的经济规律出发，适当放弃一些产业，集中力量新建或扩展另一些产业，是明智的。
不体现产业升级的产业重组，只能得到静态比较利益。缺少战略性的产业发展目标，缺乏赶超国际先进技术水平的理想，只顺应市场经济规律的自发趋势，我们所能发挥的只是静态比较优势，即劳动密集型产业的优势。不要看到有的微型国家（地区）能够依靠这种比较优势致富，比如自然资源丰裕的小国，具有区位和自然地理方面的运输优势条件的地方。一个大国要是不顺应产业经济发展的世界潮流，不断进行产业结构升级，是发展不起来的。
没有产业维护的产业重组，就可能丧失产业安全。这是因为对外开放既引进了发展因素，也引进了风险因素。在国际竞争当中把握不好，战略性产业被放弃，能保证国民经济所需的供给与就业水平被冲垮，就没有产业安全可言。不管国际上贸易投资自由化如何发展，从国家自身的产业安全出发，有一套产业维护办法，这是现实主义的方针。
将四者恰当地结合起来，放在最佳位置上，这是产业发展的理想状态。
参考文献与注释：
①，金碚：《关于保护和发展民族工业的四个问题》1997年3期
安全生产基本概念篇3
摘要2011年2月，国务院了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（以下简称《通知》），表明我国在建立“外资并购安全审查”工作上已迈出了重要的一步，但是我国外资并购国家安全审查制度的规范和完善还需要很长的一段路要走。本文在界定基本概念的基础上，结合《通知》的相关内容，将我国的安全审查制度与美国安全审查制度进行比较分析，总结出美国安全审查制度的优点以及我国此制度的不足之处，最后为我国安全审查制度的规范和完善提出建议。
关键词外资并购安全审查国家安全
作者简介：陈普，河北经贸大学法学院法律硕士。
中图分类号：D922.29文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）08-083-02
一、外资并购国家安全审查制度相关概念的界定
要做到既有效发挥安全审查制度在维护国家安全方面的作用，又促进国内经济的发展，那我们首先应界定清楚两个关键概念——外资并购和国家安全。
（一）外资并购的概念
通过查阅2009年我国出台的《关于外国投资者并购境内企业的规定》（以下简称《规定》）、2011年的《通知》等相关法律规范以及相关的法律文献，笔者认为，外资并购是指外国投资者为了某种目的，在法律规定范围内，以购买境内企业的股权或者资产等方式，从而实现对境内企业的实际控制并获得相应权益的行为。
（二）国家安全的概念
国家安全是安全审查制度的核心，它的概念宽泛，每个国家对它的界定都不相同，即使是在一个国家，其对国家安全的理解也是随着社会的发展以及国际环境的变化而不断改变的。笔者认为对国家安全的界定应站在保障国家主权安全的战略高度进行，国家安全是维护主权国家存在和保障其利益的各种要素的总称，它是国家生存和发展的基本前提。
（三）外资并购对国家安全的影响
市场开放为外国资本的大量流入打开了大门，外资的流入给东道国注入了活力，但同时也给东道国带来了巨大的安全隐患。外资并购对国家安全的危害，在眼前利益的掩盖下总是很容易被人门所忽视，它极具隐蔽性和长期性。外资并购不仅会产生技术风险还会带来产业危险。因此，建立完善国家安全审查制度是非常必要的。
二、我国与美国国家安全审查制度比较分析
2011年《通知》的出台使外资并购国家安全审查制度真正在我国得以确立。而发达国家尤其是美国，早在二十世纪七八十年代就开始建立外资并购国家安全审查制度了。因此，相比之下，我国在外资并购国家安全审查方面还处于刚刚起步阶段，还有很多不足之处亟待完善。因此以下内容，通过分析比较中美双方的安全审查制度，找出我国相关不足，并提出建议。
（一）国家安全审查制度的产生背景比较
1.美国安全审查制度的产生背景
1988年美国国会通过了《埃克森—佛罗里奥修正案》，该修正案对1950年《国防生产法》进行了修改，从而成为保护美国国家安全的基本法。这以后，美国又在1991年颁布了《外国人合并、收购和接管规定》从实体和程序两方面对国家安全审查制度作了详细规定，并分别于1994年和2003年对规定进行了修改。9.11事件后，美国对国家安全更加关注，并于2007年通过了《2007年外国投资和国家安全法》（FinSa法案），再次修订了1950年《国防生产法》，对美国的外资并购安全审查制度作进一步的完善。
至此，美国较为完整的国家安全审查制度体系最终形成。
2.我国国家安全审查制度的产生背景
与美国不同，我国的外资并购安全审查制度，是随着经济的发展，从无到有的。二十世纪八十年代，我国刚刚实行改革开放，这一时期外资的流入并不多，所以我国就没有进行相关的立法。加入wto以后，我国改革开放的步伐更加迅猛了，在我国出现了新一轮的外资并购热潮。但由于相关立法的缺失，外资并购带来的国家安全隐患也日益明显化。在各界人士的期待中，2011年2月国务院最终出台了《通知》，标志着我国在外资并购国家安全审查制度的建立上迈出了重要的一步。
与美国的立法进程相比，我国的外资并购规制立法，起步晚而且不成体系，大多分散于法律法规中，缺乏相对统一性，从而使其可操作性大大降低，适用性也大大减弱。
（二）审查机构的比较
1.美国的安全审查机构
美国安全审查的主要机构是外国投资委员会（CFiUS），它由外交部、国防部、财政部、国家安全部、国家情报局等多个成员组成，其主要是对并购美国企业的外国投资企业进行监督与评估，在进行初审后，如果认为外资并购会对国家安全产生负面影响，便将相关材料提交总统，由总统决定是否采取一定措施。美国正是由于这套独特的“审—监—决”有机配合的完备机制，其国家安全审查制度才可得以有效的贯彻实施，从而切实维护了国家安全。
2.我国的国家安全审查机构
依据《通知》的有关内容，我国的审查机构为部际联席会议，并有相应联席会议的制度。同时，联席会议隶属于国务院。由发改委以及商务部两个部门来牵头，并依据所涉行业及领域的不同，与相关部门联合起来共同对并购行为进行审查。
虽然《通知》的规定改变了我国原有的多头、分散监管等多重缺陷，然而《通知》中有关审查机构的规定仍然比较原则和概括，同美国相比较，仍然很缺乏实践中的可操作性。
（三）审查标准的比较
是否要对某一外资并购行为进行安全审查，这取决于该行为是否齐备了安全审查的相关审查标准。
1.美国的国家安全标准
在美国的《国防安全再授权法》中，国家安全被规定为包括但不仅限于经济安全以及国家公众的健康或安全。此外，在美国的一系列法规中，国家安全的概念是在不断变化的，但不管怎样，从未对国家安全进行具体的界定，国家安全一直被作为一个宽泛的概念在使用，这有利于相关部门在审查外资并购案件时可以拥有广阔的自由裁量权。
安全生产基本概念篇4
中国林科院研究员，林业科技信息研究所前所长，中国林业经济学会前理事长，曾任法国农业部客座教授。主要研究领域：环境经济学、林业发展、世界林业等。20世纪80~90年代，在雍文涛部长主持研究的课题中提出了森林分类经营、分工发展的理论，载入《20世纪中国学术大典》；20世纪90年代研究提出了现代林业产业带理论，近年研究绿色发展和森林经营等问题，开拓了我国森林环境经济和森林生态系统服务市场的研究领域。
绿色发展，本质上就是把发展投资转向自然资本，追求绿色财富，同时也要修正关于财富、福利、安全等传统认识。2012年6月，在巴西里约热内卢召开的第二次联合国环境与发展大会（“里约+20”）提出了要通过绿色发展的途径实现可持续发展的目标。
近200多年来，人类发展走的是一条将自然资源开发出来进行工业化加工形成人造财富的道路。尽管1992年，联合国环境与发展大会确立了人类可持续发展的目标，但并没有指出明确的可持续发展路径，人们多把黑色经济贴上绿色标签，包装成可持续发展，以安慰自己，也麻痹社会；或者，只是减轻一些污染，搞所谓的“褐色经济”。“里约+20”提出人类应当把投资重点转向“自然资本”，同时指出，发达国家还要“绿化”既有的经济部门，而发展中国家一开始就要按照绿色理念发展工业、交通、城市等。
目前，世界上已经有20多个发达和准发达国家，将政府投资主体转向了自然资本和低碳经济。例如芬兰正在大力推进“生物质经济”建设，其目标是最终把国家经济建立在由太阳能转化的生物质资源之上。2013年12月，欧洲各国的林业部长聚集在芬兰罗瓦涅米，开会讨论森林在欧洲走向绿色经济中的角色。而在我国，绿色发展的社会关注度一直在上升，在这个过程中，我们有必要准确定位森林与绿色发展的关系。
从理论上讲，森林、草原、农田等自然资本，都应成为投资的重点，成长为未来社会的核心产业。在“里约+20”峰会的专题文件《迈向绿色经济—实现可持续发展和消除贫困的路径森林篇—投资自然资本》中，森林被定位为发展的基础，因为森林具有多种资产价值和服务价值，分布各地，最具公平性和普遍性。我们的解读是：在绿色发展框架里，森林是基础的国民财富、基础的国民福利和基础的国民安全，森林是绿色发展的基础。
森林可富国。“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也。”我们的古人早在2400年前就提出了治国的“王道”是必须培育农、林、牧、渔产业。但在传统的财富观念中，从森林里砍出来的木材是财富，却很少有人意识到森林生态系统和生态服务系统也是巨大的财富。伴随人类发展而来的大规模自然资源耗损与环境破坏，就是源自这一片面的财富观。绿色发展下的财富概念，不仅指金钱、商品或人造资产，更基础的是包括森林资源在内的自然资源和环境。
生态系统是人类福利的基础。联合国千年生态系统评估结论显示：人类的生存与发展，最终要依靠生态系统提供的服务。遗憾的是，在传统的福利概念中，人们注重收入、财富带来的效用，却遗漏了福利的生态环境因素。以健康为例，传统的概念是要建设一个完善的医疗卫生体系，但加拿大政府在上世纪70年代的研究就发现，人类健康依赖于生态系统的健康和生物多样性的保护，颠覆了传统医学模式的健康概念，指出了生态系统途径的健康新概念。保护和发展自然生态系统，与培育自然资源财富同样重要。
安全，不仅是指国防，也包括生态安全、能源安全、粮食安全、木材安全、山区安全、社会安定等非传统领域。我国领导人曾讲过：“大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏，人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张，经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的”。大多数非传统安全问题，都与自然生态系统有关。拓展了安全的概念，就会理解发展自然生态系统的安全含义。
从经济视角来看，将森林定位为绿色发展的基础是名符其实的。10年前有一个欧盟的资料表明，欧盟的森林立木资产价值，每公顷是55.5万元（折合成RmB）。近年我们发现，国内有更好的案例说明森林资本的潜力。广西凭祥地区，那里由中国林科院培育的近30年生的森林，依树种不同，仅立木资产价值已达到每公顷50~66万元。粗略推测，我国的森林如果科学经营，用30年的时间，可形成总价值约为160万亿元的立木财富，这笔立木财富，按照从立木到原木，再一次加工的1：4：15的增值比例，又可变成640万亿的原木产值和2400万亿的一次加工产值。自然资源多数是可更新的，并且还会外溢较之于市场化产品10倍甚至几十倍的生态服务价值。而目前我国平均每公顷立木价值不足万元。我国近3亿公顷林业用地的财富体量，与其占用的国土相比，极不相称。这源于我们缺乏对自然资本在绿色发展中地位的认识，以及相应的财政、机构、科技等支撑。
安全生产基本概念篇5
[关键词]辩证逻辑具体概念科学发展观
一、从具体概念的思维全面性看科学发展观的全面性
具体概念要求把握具体真理,而具体真理是较全面、正确地反映了客观事物多方面联系的认识成果。
科学发展观涉及了经济层面、政治层面、文化层面、社会层面、教育层面、技术层面、法制层面、自然资源层面、人与自然和谐发展的层面、国防层面等,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论,又是重大实践问题。科学发展观内容层面的全面性,体现了具体概念的思维全面性。
科学发展观的基本要求,坚持全面可持续发展。“全面”是指按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设.“协调”是指坚持“五个统筹”,促进现代化建设各个环节相协调,促进生产关系与生产力、经济基础与上层建筑相协调。“可持续”是指坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,建设资源节约型,环境友好型社会,促进人与自然的和谐相处。
科学发展观从过去单纯追求经济增长,到促进经济、社会和人的全面发展,这是我们党在发展观上的重大进步。全面发展观坚持了以经济建设为中心,不仅要推动社会主义物质文明建设,而且要推进社会主义政治文明和精神文明建设;不仅要关注经济指标,而且要关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。
按照科学发展观的要求,我国社会主义现代化建设在不同方面、层级和过程上都应当有所进步和发展,忽视任一方面、层次和过程的发展都不符合全面性的要求。
二、从具体概念的思维体系性看科学发展观理论的体系性
科学发展观的形成过程也是关于科学发展观理论的形成过程,它本身也是一个完整的理论体系。马克思在讲到理性思维的辩证运动时说:“正如从简单范畴的辩证运动中产生群一样,从群的辩证运动中产生系列,从系列的辩证运动中又产生整个体系。”科学发展观理论的内部逻辑结构,是由发展和人两个基本概念作为最初的起始概念,再形成“科学发展”和“以人为本”作为起始概念,并由它们再发展成为两大相应的概念群、概念系列,最后由这两大基本概念系列再汇进另外两个概念系列,即基本要求和根本方法概念系列,一起完成“多种规定的综合”、“多样性的统一”这样的理论体系。
三、从具体概念的相对性看科学发展观的理论发展
进入21世纪,我们党深刻总结社会主义建设的历史经验,针对我国发展新阶段的要求和国际环境的深刻变化,从新的历史高度和更加广阔的视野,提出以人为本,全面协调可持续发展的科学发展观。
科学发展观破解了21世纪中国模式难题,它以全面、协调、可持续的发展为科学发展观的基本内容;以人为本是科学发展观的核心;统筹兼顾是科学发展观的根本要求;实现经济有快有好的发展是科学发展观的的精神实质。科学发展观凸显21世纪中国发展模式的优越性。
四、从形成具体概念的条件看形成科学发展观的实践意义
一个概念的形成过程是一个不断发展的过程,是在一定历史条件、历史时期下形成,需要一定的客观物质条件。客观对象是通过其自身固有的内在矛盾而变化发展的,对象在其历史发展中不断产生出新的特性、关系和方面,逐渐显露出更深刻、更多方面的本质。
中共十六届三中全会提出了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观。是我们党和人民在和平和发展为时代主题的历史条件下,在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践的过程中,在总结我国社会以往历史经验和其他国家社会主义兴衰成败的历史经验的基础上,形成和发展起来的具体思维的产物。
科学发展观是对以往发展理念和实践的借鉴。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,基于对当今世界形势的科学分析和我国发展大势的敏锐把握,在切实解决现实问题、深刻总结国内外发展进程中经验教训的基础上形成的,是全面建设小康社会伟大实践的必然产物科学发展观坚持马克思主义的基本原理,赋予其新的时代内涵,根据实践要求继承和发展了马克思主义关于发展的理论。
五、科学发展观理论创新的立足点
辩证唯物主义认为,概念作为客观现实的反映,作为标志认识发展的一个阶段和环节,其形成和发展都是离不开人的认识过程的,而人的一切认识活动的基础都在于变革现实的实践,因此,实践必然是概念形成和创新的基础。任何对象只有当它成为人们的实践对象的时候才能成为人们认识的对象,人们才能在实践中把所要认识的外部世界的某一个对象同另一些对象区别开来。人们只有在实践中才能形成和对象之间的确定关系和联系,才能把握对象众多的属性,才能最终把握事物的本质属性。人的理性思维能力和抽象概括能力也是社会实践的需要。由此可见,实践不仅是认识的基础,并且是概念形成和创新基础。
科学发展观既要求我们面向现实,深入实际,切实解决问题,又要求我们树立科学的发展观,用科学发展观去观察现实和解决现实问题。这就需要全面地理解理论与实践的关系。科学发展观的重大意义,就在于它为错综复杂的社会实践活动作出顺序性的选择和制度性的安排,同时在实践的基础上,不断提高理论的原创性水平,以便为这种选择和安排提供赢得人民支持的理论支撑。
安全生产基本概念篇6
数学作为一门基础学科，具有严密的逻辑性、运用的广泛性和高度的抽象性，也正是由于这三大特性使得有些数学概念十分抽象，比如：集合的概念、函数的定义、反函数的定义、极限的定义和导数的定义等等．因此，学生在数学概念的理解上有一定难度，从而使得学生对概念的把握出现了一些失误．本文中笔者将结合教学实践，从三个方面例谈学生们在概念把握上的不当之处，以飨读者！
1对概念本质把握不当造成的错误
任何一个概念都必须要有确定的含义，并能反映确定的对象，即任何一个概念都有各自的本质特征．在数学概念的学习中，有许多学生能初步地了解概念的定义（概念的表层含义），但不能完全掌握概念的本质，因而在对概念的理解上产生了一些错误．下面以周期函数的概念为例进行探究：
在现行高中数学教材（人教版）中，周期函数是这样定义的：“对于函数f(x)，如果存在一个不为0的常数t，使得当x取定义域内的每一个值时，f(x+t)=f(x)都成立，那么就把f(x)叫周期函数，常数t就是这个函数的周期”．在对这个概念实质的把握上，有些同学出现了失误．请看下面一例：
许多同学认为两个数相除的结果就是两个数的商；求两个数商的运算就叫除法运算．表面上看解答得天衣无缝，毫无破绽，其实解答是错误的，原因在于用两个数相除的结果定义商，同时又用求两个数商的运算来定义除法运算，这在数学上犯了循环定义概念的错误．
正确的解答是：如果两个数a与b的积等于c，那么a叫c除以b的商(或b叫c除以a的商)．
同时，这种求商的运算叫除法运算．
例4什么是互质数？
有的认人为互质数就是互为质数的数．这种定义显然是错误的，这种错误叫做词语反复，即自己定义自己．按照这样定义我们还是不清楚什么是互质数．正确的定义是这样的：对于两个正整数a与b，如果他们的公因数为1，则称a与b是互质数．
类似错误在定义两个数的差和减法运算、积和乘法运算等等中也是常见的，这里就不再赘述．
总之，在数学学习中由于概念把握不当产生错误的例子很多，这里就不一一列举了．希望通过本文的探讨对学生把握概念有一定帮助．
参考文献
1李小融．心理学［m］．成都：四川大学出版社，2002
2张良强．数学概念课的教学原则［J］．数学教学研究，2002(7)
3刘成龙，余小芬．方程只有一个实数根和方程有两个相等的实数根［J］．中学生数学，2007(4)
4陆书环等．数学教学论［m］．科学出版社，2004
安全生产基本概念篇7
内容摘要：本文运用综合归纳的方法，提出了企业安全管理能力的概念框架，对企业安全管理能力进行了剖析。本文把企业安全管理能力界定为企业在对安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合。它包括五个方面：增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。最后对企业安全管理能力研究的现实意义进行了分析。通过研究发现，安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力，是企业提高安全管理水平的关键。
关键词：企业安全管理能力概念框架
全球化及企业社会责任问题的提出，向企业提出了改善安全管理的客观要求，提高安全管理水平已成为企业的必然选择。企业改善安全管理状况的关键就在于通过提高安全管理能力，从而完善企业安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系与政策，从而提升企业安全管理水平。学术界对企业安全问题的研究重点，经历了关注技术因素与关注人的因素两个阶段，现在已经向深层次的关注管理因素或组织因素的阶段转变（Sasou，1999；Varren，1998；王二平，1998），安全管理的相关研究正日益兴起。但国内外学术界对安全管理能力并没有一个清晰的认识，在研究时多使用安全系统效能(pope，Cresswell，1965；petersen，1996)、安全管理绩效(Steen，1996；oeCD，2003)、安全能力(马继业等，2005)等相关概念，对安全管理能力概念的内涵与外延还没有一个清晰准确的认识。概念的界定是进行科学研究的基础，没有一个清晰准确的概念，就无法准确地划分研究边界，无法促进研究的深入。为此，本文拟在对相关概念及相关研究成果进行综合归纳的基础上，构建企业安全管理能力的概念框架。
企业安全管理能力相关研究
安全与安全管理
安全泛指没有危险、不出事故的状态。韦氏大词典把“安全”定义为，没有伤害、损伤或危险，不存在危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁。即所谓的“无危则安全，无损则全”。生产过程中的安全，即安全生产，是指免除引起个人伤害、疾病或死亡的状态；或是免除设备损坏或财产损失的状态；或者免除环境危害的状态。库尔曼（a.Kuhlmann）提出，安全科学最终目的是将应用现代技术引起的任何损害后果控制在绝对的最低限度内或者减少到可容许的限度内。总的说来，生产过程中的安全，是指由人、机物、环境构成的安全系统无伤害的状态，就可以称之为安全。
而安全管理作为安全科学的一个分支，其研究的起步较早。海因里希（H.w.Heinrich）在1929年就比较系统地阐述了当时安全管理思想和经验，但早期的安全管理等同于事故管理，安全管理主要是围绕着事故做文章，其效果有限。随着理论研究的深入，专家学者开始从事故后管理开始向事故前的隐患管理转变。从表1所列出的一些专家的观点看，罗云把安全管理对象从事故系统拓展到安全系统，提出了事故预防的重要意义，但没有对安全管理实质进行解释；papadakis和陈宝智则把企业管理中管理的功能向安全管理进行了移植，强调安全管理是企业管理功能的一种，具有企业其它管理功能同等的属性，但他们的定义没有反映出安全管理的要素与特征；丹麦标准协会的简化定义，把关注的焦点集中危险管理，适于中小企业安全管理活动，不适于大型企业集团的安全管理。
对安全管理概念的界定可以分为两类，一类简单的说明了安全管理的功能，它适用于一般的普通中小企业，海因里希、丹麦标准协会、崔政斌的定义倾向于这一类；另一类强调了对安全的系统管理，适用于大型高危险性企业，papadakis、罗云、陈宝智的定义倾向于这一类。本文倾向于采用后一种安全管理定义，即针对大型企业集团和高危险性企业的安全管理定义。
企业能力与企业管理能力
企业能力是当前企业理论的一个极其重要的研究专题。以沃纳菲尔特(wenerfelt，1984)为代表的资源学派认为企业异质性资源构成了企业能力；哈默尔(1990)认为能力是组织中的积累性学识；巴顿(1992)提出企业能力的四种尺度，即知识与技能、技术系统、管理系统和价值与规范；王锡秋和席酋民(2002)认为，企业能力是企业所具有的、直接影响企业效率和效果的主观条件，是知识、结构和文化三个方面耦合的结果。这些专家的观点都是从企业基本属性的角度来理解企业能力，但都不十分全面。相比而言，德(Day，1999)对能力(capability)定义更全面：“能力是复杂的技能和累积知识的集合，通过组织程序得到锻炼，能够使企业协调行动，并充分利用它们的资产”。这个定义关注知识与技能，强调对知识与技能的累积形成了复杂的能力，对企业能力的内涵给出了较全面的解释。而且这种解释即强调能力的技术属性，又强调了能力的管理属性，较为全面。
从企业能力的分类看，能力理论研究先驱克里斯蒂森把企业能力分为技术能力和管理能力；国内外许多研究企业能力的专家学者也有类似的分类(史东明，2002；，2002)。学术界对技术能力的研究多集中技术创新、知识管理领域；对管理能力的研究刚刚兴起，研究领域并不集中，如mohsin(1999)的研究关注“动态技术管理能力”(dynamictech-managementcapability)、Chuang(2004)和Liu(2004)的研究关注“知识管理能力”(knowledgemanagementcapability)、Shi(2004)的研究关注于“全球会计管理能力”(globalaccountmanagementcapability)等。目前对技术能力和管理能力的区分尚不明显。王锡秋和席酉民依据波特的价值链的思想，把企业能力分为基本能力与辅助能力，认为基本能力是企业完成基本活动的能力，辅助能力是企业进行辅助活动的能力。从这个角度理解，可以把技术能力理解为一种基础能力，把管理能力理解为一种辅助能力，它们都是构成企业竞争能力的基础，缺一不可。但必须指出，管理能力在本质上是一种知识和技能，由可以言传的书本知识和不可以言传的经验知识有机结合而成，在不同的领域，可言传的书本知识和不可言传的经验知识所占的比重并不一致（见表2所示）。
企业安全管理能力
国内外学者直接针对安全管理能力的研究还未出现，已有的相关的研究主要有安全系统效能、安全管理绩效、安全能力等。国外学者的研究关注于安全系统效能的改善。pope和Cresswell(1980)提出通过安全管理来发现系统安全效能的差距，petersen(1996)、Steen(1996)和经合组织(2003)提出通过管理对系统安全效能进行改善。国内学者在安全管理的研究方面起步本来就比较晚，在安全管理能力方面的研究就更少，已有的研究主要关注安全系统的管理现状综合评价，如陈宝智(1999)关注整个人机环境的现状；徐德蜀等(2004)关注对管理体系中人的因素；马继业等(2005)从企业能力中的资源学派观点出发对安全能力做出了理论探索。这些学者的主要观点如表3所示。
总的来说，安全管理能力相关研究有两种取向：关注能力的静态特性――能力的构成要素；关注能力的动态特性――能力的动态提升。从“能力”的基本属性看，企业能力是累积的复杂技能和知识的集合，是一种把各种可得到资源“在行动上组合起来并引导它们为特定的生产目标服务”的整合能力，它理应同时包含静态和动态两种属性，应从这两个方面同时加以考察。
企业安全管理能力概念
企业安全管理能力的概念
结合以上分析，本文认为，安全管理能力首先是一种企业能力，具有企业能力的属性，是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力是由企业掌控的资源决定，企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的，而是动态变化的，随着企业的成长而不断增长。此外，企业能力作为一种累积的知识与技能，知识与技能的难言属性(波兰尼，1998)使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性，构成了企业竞争能力的基础。
企业安全管理能力概念的内涵
本文界定的安全管理能力概念如下：企业安全管理能力是企业对由员工、设备、物料、制度、环境组成的安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合，企业通过对安全系统的协调控制过程逐渐积累了能力，使企业安全系统性能达到最佳状态。
这个概念的内涵包括四个方面：安全管理能力的主体是作为组织而存在的企业，即安全管理能力是企业的一种基本属性；安全管理能力的载体是由员工、设备、物料、制度、环境所构成的企业安全系统，即安全管理能力是企业对安全系统进行协调控制中表现出来的，对其考察也应从这几个方面入手；安全管理能力是一组知识和技能的集合，本质上是一种知识资源，具有动态属性，可以反映出企业安全管理现状；安全管理能力通过对安全系统的协调控制过程所构建，是在不断地动态形成的，具有动态属性，可以反映出企业安全管理的发展潜力。这四个方面构成了安全管理能力概念的内涵。
企业安全管理能力概念的外延
安全管理能力作为一种企业能力，从不同的角度来分析，其内容各不相同。关注静态属性的研究，把注意力放在安全系统现状评价上，各个能力要素的设置上力求尽量要全面反映安全管理现状；关注动态属性的研究，把注意力放在安全系统效能的改善上。事实上，对企业安全管理能力的认识，不能仅仅关注于安全系统现状评价，也不能仅仅关注于安全系统的动态改善，而应当将两者相结合。经济合作发展组织(oeCD)认为，应同时采用行为指标(activitiesindicators)与结果指标(outcomeindicators)来衡量安全系统管理效能，行为指标可以识别组织是否采取了降低风险的行动，而结果指标则识别组织采取的行动的后果。
本文认为，应从两个角度来考察安全管理能力。一是安全系统构成因素的知识与技能的含量，即员工、设备、物料、制度、环境这五个构成因素的知识与技能情况；二是安全系统效能改善情况，即安全系统构成因素应当具有动态改善能力。前者关注管理结果，后者关注管理行为。从这两个角度可以构造出安全管理能力的内容。本文认为，企业安全管理能力的内容包括：增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。企业提高安全管理能力应综合考察这五个方面的内容，实现安全系统效能的综合性能的改善。
企业安全管理能力研究的现实意义
长期以来，许多学者对提高企业安全管理水平进行了大量的理论研究和实证分析，但一般采用安全检查表的形式进行安全管理现状评价，不能反映企业安全管理的发展潜力，而利用本文构造的安全管理能力的框架，可以弥补这样的差距。
提高安全管理能力对企业安全管理的影响体现在：首先，作为对安全系统进行管理的一组知识与技能的集合，通过提高安全管理能力，可以使企业明确安全管理政策的关注要点，为企业制定合理科学的安全战略提供决策借鉴；其次，通过提高安全管理能力，可以使企业提高对安全资源投入效率，实现企业以最小的安全资源投入，获得最大的安全绩效，提高企业安全资源投入的优化配置水平；最后，目前企业面临各种各样的安全管理新体系与新制度，这些新的安全管理体系与管理制度，与原有管理体系与制度存在着一些功能重合与冲突。通过提高企业安全管理能力，可以新的安全管理新体系与新制度整合到企业安全管理能力的框架内，有利于企业整合资源，提高企业安全管理水平。
结论
安全管理能力决定了企业安全管理水平。针对安全管理能力概念未清晰界定的理论研究缺憾，本文综合归纳了国内外专家学者对安全管理、企业能力及安全管理效能等的相关研究成果，提出了安全管理能力的概念与内容，并对安全管理能力研究的现实意义进行了探讨。通过研究发现，安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力，是企业提高安全管理水平的关键。但本文对安全管理能力的增长路径并没有进行研究，这有待在未来的研究中进行深入探讨。
参考文献：
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安全生产基本概念篇8
谷歌并不只是用嘴说说，这家公司正在使android成为物联网的标准操作系统。反观国内，阿里巴巴也已经开始布局物联网，并在操作系统上有所突破。a股市场也随之刮起了一阵物联网风潮。
长电科技（600584.SH）概念股指数：
公司是中国半导体封装生产基地，是国内知名的三级管制造商，集成电路封装测试龙头企业，国家重点高新技术企业。公司于2015年1月15日消息，公司仅出资2.6亿美元，就有望拿下全球第四大芯片封测厂星科金朋半数股份，从而打造出新的行业巨头。预计公司2015年一季度实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期136.27万元相比，将增加3700%-3750%。
英唐智控（300131.SZ）概念股指数：
公司主要从事智能家居物联网相关产品的研发和销售，其长期战略之一是在持续加大智能家居物联网相关产品及技术的研究开发、持续创新的同时，拓展产业链上下游领域。2015年3月30日，公司公告称，拟以发行股份及支付现金方式，耗资11.45亿元向钟勇斌等9名交易对象收购深圳华商龙100%的股权，拓展电子元器件分销商领域。
汉威电子（300007.SZ）概念股指数：
公司主营气体传感器、气体检测仪器仪表的研发、生产、销售及自营产品出口。2015年2月12日，公司公告称与浙江风向标科技有限公司（简称风向标）签署战略合作框架协议，双反将在智能家居及家居安全方面开展深度合作。
新大陆（000997.SZ）概念股指数：
公司是国内电子信息以及税控收款机等多领域的龙头企业，在国内终端厂家中唯一掌握终端核心芯片设计技术。2014年11月7日，公司停牌筹划重大资产重组。公司拟采取非公开发行股份及支付现金相结合的方式向相关交易对方收购优博讯股权，同时拟募集不超过本次交易总金额25%的配套资金。
厦门信达（000701.SZ）概念股指数：
公司主营网络信息服务及信息产品的开发与生产、商业批发零售、贸易和房地产开发。公司2015年2月3日公告称，将通过全资子公司厦门信达物联科技有限公司，收购国内一体化视讯解决方案供应商深圳市安尼数字技术有限公司控股权，进一步延伸物联网产业布局。安尼数字2015年预计净利润为3000万元，并将在今后数年保持30%左右的高增长，公司称，通过将安尼数字的视频监控以及智能安防核心技术与公司RFiD技术进行互补，可以更迅速，全面地为客户提供物联网应用整体解决方案。
宝信软件（600845.SH）概念股指数：
公司主营计算机、自动化、网络通讯系统及软硬件产品的研究、设计、开发、制造、集成，及相应的外包、维修、咨询等服务。公司2015年1月12日消息称，定增预案拟以11.8亿元“加码”宝之云互联网数据中心（iDC）三期，项目计划在25个月内分三阶段建设完成，同时拟建设9500个机柜的大型互联网数据中心（iDC），提供it设备托管的iDC外包服务。
长江通信（600345.SH）概念股指数：
公司是国家光电子信息产业基地“武汉-中国光谷”的骨干企业之一，主要从事通信产品的投资、研发、制造和销售，产品包括光传输设备、接入网设备、光纤光缆、基站射频电缆、数字视频设备等以及相关软件，并从事通信、信息系统的集成和技术服务。公司具有多年与全球优秀通信企业合作的成功经历和经验，积累了较强的科技实力和综合优势。
达华智能（002512.SZ）概念股指数：
公司是专业生产非接触式智能卡，智能电子标签，高性能无线射频识别（RFiD）读卡设备的高新技术企业，是业内应用芯片类型最为全面的生产厂家。公司首创的无开孔一次层合制卡新工艺和芯片创新封装工艺，被国家4部委联合授予“国家重点新产品”称号，产品性能和质量可媲美进口产品。
航天信息（600271.SH）概念股指数：
公司主营防伪税控系统、iC卡、系统集成业务等，公司拥有遍布全国的服务单位，并设立了信息安全、智能商务、RFiD等博士后工作站，具备信息产业部计算机系统集成一级资质，承担了“金税工程”、“金卡工程”、“金盾工程”等国家重点工程，是国家大型信息化工程和电子政务领域的主要参与者。2014年11月27日，公司与苏宁云商在北京签署战略合作协议，正式宣布双方将在电子发票，线下金融收单，供应链金融等领域开展全方位的合作。电子发票业务将是未来双方合作的重点。
安全生产基本概念篇9
通过事后的仔细思考，发现其中还真有不少奥妙？我们知道四大品牌里面有三大现在都在做本色纸：
中顺洁柔继续沿用“洁柔”品牌，以木浆为原料，开发自然木系列（本色纸），以低白度的概念切入市场；
恒安集团则采用新品牌“竹π”，放弃木浆原料改为竹浆原料，开发本色纸产品，以竹纤维本色产品概念切入市场；
金红叶纸业继续用“清风”品牌，以木浆为原料，开发天然木浆系列（本色纸），以木浆原色纸的概念切入市场。
而维达集团则迟迟没有加入“本色纸”的阵营......
本色纸的利润比较高，增长率也不错，为什么它们却没有继续发力了呢？其实通过仔细思考，我们回头来分析三大品牌做本色纸的过程与初衷，就不难发现其中的奥秘。
四大品牌白色纸的体量都是非常庞大的，而且都是以漂白木浆为原料的高档生活用纸品牌。在2014、2015、2016这三年中，市场属于产能过剩、售价走低、增长缓慢的时间段，几大生活用纸品牌都面临销售增长乏力的问题，他们又看到了“泉林本色”、“斑布”等几个新晋品牌却在本色纸这个高利润的品类持续实现高速增长，三大品牌为了解决销售增长的问题不得已而为之的战术行为，所以三大品牌做本色纸，其实不是出于公司长远战略的考虑，而是屈服于市场压力的短期行为。
如：恒安丢掉了原生木浆这样一个赖以生存的根基，改用毫无优势又受制于四川浆厂的竹浆为原料；“洁柔”做自然木，这个概念本来不错，但是错就错在了“低白度”。什么叫低白度？在中国以前没有这个概念，在国外有这个概念，国外的这个低白度的概念用于再生纸，因为国外没有本色纸概念，它为什么叫“低白度”？那就是再生纸“白度”达不到八十几，如果要达到八十几的“白度”，需要再次进行漂白，这样做既有环保的问题又有纤维再次受损的问题，所以国外的低白度纸只适用于卫生间的擦手纸和卷筒纸，不能用做非卷产品；金红叶纸业的“清风”原木色产品上市就更慢了，借鉴“洁柔”自然木改用原木色，仅仅在原木纯品上做了匆匆升级。三大品牌在本色纸的操作上各有优劣，中顺洁柔和金红叶纸业为了留住自己在原生木浆的这一根本，继续强化了原生木浆的优势，没有选用毫无优势又容易被别人勒脖子的竹浆；恒安集团为了保持“心相印”品牌的独特性，改用“竹π”，这点立足长远。
那么我们再来讲讲维达纸业，他为什么不做本色纸？维达是一家国际控股公司，国际化的公司一般站在全球化的角度看市场，既然全球市场认可白色木浆纸几十年了，而且本来就没有本色纸的概念，那就暂不涉足“本色纸”这个地方特色品类。维达纸业2014年开始与大股东有业务整合，目前正在经营一个非常好的品牌“tempo”，中文叫“得宝”，这个品牌的产品售价及利润不会低于本色纸概念的产品，重点是“tempo”品牌力强，产品质量过硬，在国内追求稳定的高品质的消费趋势下，是可实现强劲增长，同时，作为一个销售覆盖全球的国际化品牌，而且扎根于体量最大的白色纸市场，未来前景可期。
再说维达纸业这样做可以错开在本色纸领域与其他三大品牌的竞争，专注在全球采购的白色木浆，供应链更为健康稳定，既坚持了专业性又可以走差异化竞争。维达纸业现在仍然坚持全力推广“维达”品牌，并加速推动“得宝”品牌，可以看出对未来的良性品牌力发展及推动毛利率增长是有一定规划的。
在2016年底-2017年初的时候，国家严厉的环保政策和国际浆价大幅上涨开始影响到生活用纸企业，以上两个因素促使行业快速分化，四大家族的高品牌价值、专业团队运作、环保达标等优势凸显出来，呈现强者更强的发展趋势，四大品牌迎来了良好的发展机遇。之前由于木浆价格便宜，原纸价格便宜，中小加工企业能获得了非常优质低价的原纸，用“蚂蚁啃大象”的方式蚕食四大品牌市场的情形一去不复返。
严厉的环保政策之手和木浆价格高涨的市场之手同时帮四大品牌做了清场，2016年之前产能过剩、价格倾轧，恒安集团、维达纸业、金红叶纸业不得不靠外卖部分原纸来消化产能。而到了2017年，恒安和维达都基本停止了原纸外销，所有原纸都转化成品销售，所以说在这个时候，他们势必会放弃本色纸这个“心有余而力不足”的产品或品牌。
当然补充四点供大家讨论：
1、本色纸价格高，白色纸价格低，愿意卖低价是人的本性；
2、四大品牌的营销团队一直都是讲原生木浆+白色纸的故事，突然换个话题难受；
3、四大品牌各自白色纸增长1%就是有一个亿的绝对值，而本色纸增长100%或许还没有那么多，大家都是聪明人，这个账算得清；
安全生产基本概念篇10
1生态安全评价指标体系的构建
1993年，欧洲环境署（eea）为了综合分析和描述环境问题及其和社会发展的关系，结合了pSR框架及DSR框架的优点，提出了DpSiR概念模型，该模型包含驱动力（D）、压力（p）、状态（S）、响应（R）及影响（i）五个要素，并架构了五个要素间的因果关系链，形成生态安全作用的路径网络。本文基于该概念模型，从“驱动力—压力—状态—影响—响应”五个维度构建中国沿海城市生态安全评价指标体系。每一个维度下观测变量的选取以联合国可持续发展委员会、世界银行等权威机构生态安全评价的经典、高频指标[11-13]为基础，通过梳理相关文献[14-17]的研究指标来确定。沿海城市生态安全评价指标体系最终由25个指标构成，如表1所示。
2基于Sem模型的沿海城市生态安全作用机理分析2.1研究对象及数据来源
本文综合考虑沿海城市的区位、海域特色、经济发展
2.3数据及模型检验
2.3.1数据的信度及效度检验
本文采用内部一致性信度及合成信度对指标体系进行信度检验。内部一致性信度采用Cronbach’a作为衡量指标，一般要求a的数值大于0.6[22]；合成信度采用CompositeReliability（CR）作为衡量指标，通常要求CR的数值大于0.7[23]。沿海城市生态安全DpSiR评价指标体系信度分析结果如表2所示。指标体系中DpSiR五个因子的Cronbach’a值从0.633到0.892，均大于0.6，各个因子的CR值均大于0.7，该结果表明沿海城市生态安全评价指标体系具有较高的信度。
本文采用内敛效度和判别效度对各个因子之间的内部一致性和差异程度进行检验。内敛效度检验要求每个因子的平均提取方差值（aVe）的临界值大于0.5；判别效度检验要求因子的aVe值的平方根大于该因子与其他因子的相关系数。本研究中DpSiR五个因子的aVe值分别为0.573、0.584、0.628、0.624和0.812，均高于临界值05，该结果表明各因子之间具有较高的内敛效度。各个因子之间的判别效度如表2所示，可以看出aVe的平方根（矩阵对角线数值）均大于该因子与对应的其他因子的相关系数（对角线左下角数值），表明沿海城市生态安全DpSiR概念模型的框架中各个因子之间具有明显的差异。
2.4沿海城市生态安全作用机理分析