安全生产的看法和建议篇1
一、在全市安全生产工作会议上的主持词
同志们：
现在开会。
这次会议，主要是总结去年全市安全生产工作，表彰先进，查找不足，明确任务，落实措施，进一步做好我市的安全生产工作。
参加今天会议的有：各县市区长、分管县市区长，安监局、公安局、经贸局、交通局、建设局、海洋与渔业局、国土资源局主要负责人;市政府各部门、有关单位主要负责人、分管负责人、分管科室负责人;市属各大企业主要负责人、分管负责人和安全科长;中央、省属驻烟有关单位主要负责人、分管负责人和安全科负责人;受表彰的安全生产先进单位负责人。会议邀请市委有关部门、市人大常委会办公室、市政协办公室、市法院、市检察院、有关群众团体负责人和驻烟有关部队机关负责人参加在。
会议日程有6项：一是请市政府秘书长张广波同志宣读《市人民政府关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》和《市人事局、安监局关于表彰全市安全生产工作先进单位、先进个人的通报》;二是向获奖单位颁奖;三是请市委副书记、市长周齐同志与各县市区政府签订《～年度安全生产工作责任书》;四是请公安局、交通局、招远市、蓬莱市政府的负责同志作会议发言;五是请副市长刘筱杰同志作重要讲话;六是请市委副书记、市长周齐同志作重要讲话。
首先，请市政府秘书长张广波同志宣读《市人民政府关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》和《市人事局、安监局关于表彰全市安全生产工作先进单位、先进个人的通报》!。
下面，请工作人员宣读获得市政府表彰的～年度安全生产工作先进单位名单。
下面，请获得政府表彰的～年度安全生产工作先进单位上台领奖。其他获奖的单位和个人，请会后到市政府礼堂第五会议室领奖。
下面，市委副书记、市长周齐同志与各县市区政府签订～年度安全生产工作责任状。
下面，进行会议发言。首先，请公安局副局长同志发言;下面，请交通局同志发言;
下面，请招远市市长同志发言;
下面，请蓬莱市市长同志发言。
下面，请副市长同志作重要讲话。
下面，请市长同志作重要讲话，大家欢迎。
同志们，刚才，我们表彰了安全生产工作先进单位和先进个人，周市长代表市政府与各县市区政府签订了～年度安全生产责任状，并做了重要讲话;刘筱杰副市长全面部署了今年全市安全生产工作;市公安局、交通局、招远市和蓬莱市政府作了发言。周市长的讲话，站在全局的高度，认真分析了当前安全生产工作的严峻形势，对加强安全生产工作领导、抓好安全监管和强化责任追究三个方面提出了明确要求;刘市长认真总结了去年安全生产工作，对今年安全生产工作做出了全面部署，希望各级各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。
散会。
二、在全市安全生产工作会议上的主持词
今天，我们在这里召开市安全生产工作会议。我们邀请到了xx市长参加，充分说明市领导对安全生产工作的高度重视。安全生产工作关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。我们推进工业、商业、服务业、房地产业、旅游业的发展，都与安全生产密切相关，安全生产是这些工作的重要保障。
参加今天会议的有：市人大主任xx、市政协主席xx，市安全生产委员会成员单位、有关单位负责人和市域内企业负责人等。
今天会议共有四项议程：第一项议程是市安全生产监察局局长xx传达全国、xx省、xx市安全生产工作会议精神;第二项议程是市安全生产监察局常务副局长xx作200x年安全生产工作回顾和200x年安全生产工作部署;第三项议程是市200x年度安全生产责任书签约。第四项议程是请市长xx作重要讲话。现在进行第一项议程，请xx局长传达全国、xx省、xx市安全生产工作会议精神。
现在会议进行第二项议程，请xx副局长作工作汇报。
下面是第三项议程，进行安全生产责任书签约。今天现场签约单位是：市xx委、市xx局、xx办、xx公司，请四个单位负责人上台签约。
由于时间关系，今天现场四个单位签约，其余签约单位请将责任书带回，由单位主要行政负责人签字并盖单位公章后，送交市安全生产委员会转请市政府领导签字，待领导签字后，签约责任书正本退签约单位一份。
下面，我们请xx市长作重要讲话，大家欢迎。
谢谢xx市长的讲话。今天的会议开得很成功，大家进一步统一了思想、明确了任务，增强了做好安全生产工作的责任意识。刚才，xx市长在讲话中对安全生产工作提出了新的要求，希望大家会后，仔细研究、认真领会，及时组织本单位的干部职工认真学习，并在此基础上，进一步明确贯彻落实这次会议精神的具体措施，明确责任，时刻保持清醒的头脑和高度的警惕，进一步振奋精神，开拓创新，更加扎实有效地推进这项工作，为xx市的建设尽心、出力。
三、在全市安全生产工作会议上的主持词
同志们：
在今年各项工作全面启动的关键时刻，县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视，也表明了县委、县政府对抓好这项工作的决心和信心。前面，县安委会办公室主任、县安监局局长xxx同志通报了2016年全县安全生产工作情况，全面安排部署了今年的各项工作任务。可以说，全县安全生产的责任目标和具体要求都已经十分明确，现在关键在于抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门开拓创新，攻坚破难，从严落实责任，强化监督管理，创新工作方式，安全生产形势继续好转，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。
从控制指标看，安全生产形势明显好转。近年来，全县安全生产指标均控制在市上下达的计划范围内，事故总量和死亡人数逐年下降。2016年全县共发生各类事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xx万元。与2016年相比，死亡人数、直接经济损失分别下降xx%、xx%。2016年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域继续保持了多年无死亡事故;道路交通事故起数比2016年下降6.7%，死亡人数与2016年持平。杜绝了较大安全生产事故发生，安全生产总体水平稳步提高。
从体制机制看，安全工作体系逐步健全。县委、县政府高度重视安全生产，将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划，启动并严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、目标管理等制度，各级政府及相关职能部门的安全生产监管责任和企业主体责任得到有效落实，实现了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。加强了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站，“两级机构和网络”监管体系基本形成。整合并加强了应急救援力量，“政府统一领导、专业队伍保障、武警官兵预备、义务队员补充”的应急救援队伍体系初步建立。
从基层基础看，安全监管水平不断提升。注重加强源头管理，严格安全生产行政许可制度，对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产(经营)许可证。持续推进安全生产标准化建设，全县xx户企业达到了安全标准化三级以上标准，初步建立了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入，安全技术水平不断提高。深入开展安全生产领域“平安创建”活动，启动了企业班组安全建设活动，安全生产基层基础工作不断强化。狠抓安全生产宣传教育，全民安全生产意识明显增强，安全生产氛围日益浓厚。
从工作成效看，安全生产秩序得到规范。及时研判安全生产形势，先后组织深入开展了“安全生产落实年”、“重点领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动，坚持不懈地开展重点行业和领域安全生产专项整治，强化隐患排查治理，及时有效地解决了一些重难点问题，挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患，各类隐患整改率年均达到95%以上。安全生产执法能力进一步提高，违法违规生产行为得到有效打击和严厉查处，共查处违法违规行为25件，受理、查处举报案件3起，对18起安全生产事故进行了责任倒查，关闭取缔非法和不具备基本安全生产条件的生产经营企业3户。
刚刚过去的2016年，全县上下结合贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神，着眼抓基层、强基础，坚持抓重点、攻难点，在落实主体责任、加强日常监管、推进班组安全建设等工作上迈出了新的步伐，全县事故总量和直接经济损失实现“双下降”，没有发生3人以上死亡事故，安全生产工作成效明显。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是全县上下特别是各级安委会成员单位协作联动、共同推进的结果，也是安监系统广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县安全生产形势依然十分严峻，在工作中还存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。2016年，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占各类事故总数的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入不足，生产安全设备设施落后,安全保障能力较差;隐患排查治理不够彻底，安全隐患特别是重大隐患依然存在，“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象仍然没有杜绝，全县每年发生的事故中，多数是由于违法违规生产经营行为造成的，提升企业本质安全的任务十分艰巨。三是安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善，主体责任落实不够到位，一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档，监管力度存在逐级衰减的现象，人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出，特别是乡镇(包括街道、开发区)安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高，日常监管仍处于经验管理阶段，基本上靠眼看、耳听、手摸，在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。五是矿区安全隐患日益凸现。随着采空塌陷范围的不断扩大、一些重点工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营，安全监管任务将更加繁重。以上这些问题，我们将在今后工作中采取得力措施努力加以解决。
安全生产的看法和建议篇2
一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。2月2日上午，市水利局党组书记、局长朱宪生主持市水利局党组会，传达学习“两个会议”精神。会上，局安全生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市安全生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。会议深刻分析了当前我市水利安全生产面临的严峻形势，研究2010年全市水利安全生产工作，提出了贯彻落实“两个会议”精神的措施意见。
二是召开全局职工大会传达贯彻。2月2日下午，我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参加的会议。会议认真学习传达了“两个会议”精神，全面总结了2009年全市水利安全生产工作，剖析了当前水利安全生产工作存在的问题，全面部署了2010年全市水利安全生产工作。一是进一步强化水利安全基层基础工作，落实安全工作机构、人员和经费；二是进一步建立安全管理制度，在监管机制上取得新突破；三是进一步落实监管责任，在落实隐患排查整治上有新举措；四是进一步加大安全教育培训力度，在加强安全生产监管队伍建设，特别是农民工素质上有新提高；五是认真开展“三大行动”回头看，当前特别要抓好“两会一节”期间水利安全生产工作，立即派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工安全为重点的安全生产拉网式检查。
二、下发文件，明确要求
根据“两个会议”精神，为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全，我局迅捷下发了《关于开展水利安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知》（以下简称《通知》）。一是明确了开展水利安全生产大排查大整治大执法专项行动“回头看”活动的主要内容，即重点检查督查2010年“两会一节”期间安全生产工作部署和落实情况；历次安全检查中发现的安全隐患整改落实情况；安全生产违法行为查处及整改落实情况和生产安全事故的查处和责任追究情况。二是确定了时段安排，即从1月20日至2月12日，为各水利生产经营单位自查阶段，由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危险源开展安全隐患自查；从2月13日至3月12日，为各区县（自治县）水行政主管部门复查阶段，由各区县（自治县）水行政主管部门按照属地管理原则，对本地区所有的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展安全检查；从3月13日至3月26日为市局督查阶段，由市水利局组织督查组，对各区县（自治县）开展专项行动“回头看”的情况进行检查督查。三是提出了相关要求，要求各区县（自治县）水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导，精心组织，结合本地实际，制定有针对性和可操作性的工作方案；要全面开展自查和复查，做到检查面、整改面和整改深度三个100%。要突出重点，深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危险源存在的安全隐患。同时，局安办及时下发了《关于切实做好两会一节期间水利安全生产工作的通知》，要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高认识，强化在建和已成水利工程、农村水电、河道采砂等重点领域的安全监管，进一步增添措施，严肃查处各类水利安全生产违法违规违章行为，加强应急值守，做到信息畅通，确保全市“两会一节”期间水利安全稳定。
三、开展检查督查，确保安全稳定
安全生产的看法和建议篇3
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，国务委员华建敏作了重要讲话，国家安全监管总局李毅中局长、李川副省长通报了今年以来全国、全省安全生产情况，部署了下一阶段的安全生产工作。我们要认真贯彻落实。我市虽然没有煤矿安全生产任务，但就我市今年以来的安全生产情况，我看安全生产环境不容乐观，形势依然严峻。刚才李川副省长讲话中，两次点名批评了厦门市。今年以来，市委市政府高度重视我市安全生产工作。我们认真贯彻落实3月27日总书记重要讲话精神和1月4日、6月25日市委常委会议和8月10日市长常务会议有关安全生产的精神。突出重点，落实责任；广泛宣传，严格检查；认真排查整改事故隐患；严肃查处各类事故，狠抓安全生产目标管理责任制的落实，努力遏制各类重特大事故的发生。重大节日节庆、重大活动之前，市五套班子主要领导都亲自带队到各个重要场所现场检查。重大节日节庆、重大活动也都比较顺利、圆满。春节、五一、国庆、国际马拉松、“9.8”投洽会、世界合唱节、“海峡月?中华情”中秋晚会期间，安全生产环境都很稳定。但为什么说我市安全生产形势“依然严峻”呢？1至9月，全市共发生各类事故1650起，死亡267人，受伤1090人，直接经济损失1342.83万元，事故起数、受伤人数和直接经济损失分别同比去年下降48.03%、63.40%、25.83%，但是最主要的指标――死亡人数上升32.18%（同比增加死亡人数65人）。这表明，我们的一些领域和地区，安全生产依然严峻，薄弱环节甚多：一是道路交通事故总量偏高，起数、死亡人数均占全市事故总数的70％以上，重大道路交通事故屡有发生并且越来越多。仅七月份以来，重大事故就有不少。如7月1日，在同三线发生重型半挂牵引车与重型厢式货车碰撞，3人当场死亡，1人受伤；8月5日，在同三线四车连环追尾，又是3人当场死亡，1人受伤；9月30日，特运集团一中巴在与安溪接壤的地方发生重大交通事故，造成4人死亡，20人受伤。二是工伤事故尤其是建筑事故增多。7至9月，发生工伤事故25起，死亡22人，同比上升108.33%、90.91%。其中：建筑业发生事故12起、死亡10人，同比上升140%、150%。如7月20日，厦门吉昌建筑工程公司某施工工地塔吊倒塌，造成路过的工人死亡；8月10日，中建一局华江建设公司操作工用风镐打炮眼时被滑落的石头砸伤致死；8月17日，厦门华丽新工程发展公司杂工在工程装修时触电死亡；同日，恒欣达电子公司操作工在拆卸日光灯时触电死亡；8月28日，省五建工人在安装屋顶玻璃时坠落死亡；尤其是8月29日发生的同安湾大桥正在浇捣的混凝土梁坍塌事故，导致多人受伤。三是火车路外事故增多。1－9月共发生14起，死亡9人（去年同期一起都未发生）。7月4日、7月20日、9月14日，集美海堤附近，接连发生三起行人被火车撞死事故。这就是当前我市安全生产"依然严峻"的体现。受张市长委托，下面，我就贯彻落实今天召开的全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实抓好我市下一步的安全生产工作，再强调四点意见：
一、讲政治，抓落实，推进安全生产状况进一步稳定好转
讲政治，就是要从政治高度认识安全生产工作的极端重要性，并且从政治高度来抓好这项工作。10月8日召开的六中全会，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》指出，在社会主义和谐社会的系统工程中，安全生产始终是重要的因素之一，这更增强了我们抓安全生产的使命感和责任感。我们在学习贯彻六中全会精神过程中一定要把握好下列要点：一是把安全生产作为目前存在的影响社会和谐的矛盾之一，作为群众最关心、最直接、最现实的问题，列为构建社会主义和谐社会的切入点、着力点；二是在构建社会主义和谐社会要遵循的原则中，必须坚持科学发展、安全发展；三是在构建社会主义和谐社会的主要举措中，必须把公共安全和安全生产列入其中。
抓落实，就是要抓好六中全会精神、总书记讲话精神、今天电视电话会议精神的贯彻落实，抓好10月13日市政府第二次全体成员会议精神的贯彻落实。张市长在会上一再强调："安全生产务必要高度重视，要特别关注道路、建筑工地、危险化学品事故的发生，预防重大火灾事故的发生，加大重大危险源的检查力度。"各级各部门要坚决按照总书记提出的"思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故查处上严肃认真"的要求，坚决落实安全生产责任制，强化第一责任人的责任意识，确保政府真正承担起安全生产监管的职责，确保部门承担起安全生产监管的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责；要加强部门与部门、机关与机关、企业与企业之间的协调，齐心协力做好安全生产工作；要加大安全监管监察执法力度，严肃责任追究；抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通运输、人员密集场所等行业、领域的安全专项整治，切实消除各类安全隐患；加大安全生产治本力度，夯实安全生产基础。
二、讲行动，抓隐患，全面开展安全生产大检查
讲政治，讲安全，讲到底就是要行动起来，抓隐患，抓整改，抓检查。张市长在第二次政府成员会议上特别强调：“各级各部门、各企业，从现在开始到明年春节前要开展安全生产大检查”。这几天，市安委会行动迅速，马上发出通知组织大检查，很好。请同志们按照安委会开展大检查的通知要求，立即行动起来。企业要自查自纠，主管部门要组织抽查，特别是各区、镇（街）要综合督查，要组织综合检查组，深入本辖区的企业、社区进行安全大检查。市、区安委办要组织各有关部门成立综合督查组，对各行业、各企业进行综合督查。
三、讲预防，抓重点，强化道路交通安全专项整治
截至9月30日，全市各类事故已经死亡267人，其中有207人是死于交通事故，死亡人数同比去年上升28.57％（同比去年多了46人）。今年省政府下达我市的各类事故死亡人数控制考核指标是285人，其中道路交通死亡人数控制考核指标是233人。到年底还有两个多月，70天时间，形势非常严峻。昨天，安监局起草了一个对发生重大道路交通事故企业实行责任倒查的实施方案，我已经签发了，请有关部门认真组织实施。一定要强化道路交通综合整治。要多管齐下，几项整治一齐搞。一是营运车辆安全专项整治。交警、运管、安监等部门要建立协作机制，联合执法，对重特大道路交通事故进行责任倒查；要加强对营运客货运输企业、车辆、驾驶员的管理。二是推进危险路段排查整治。采取措施，加快道路交通设施建设，完善交通标志、标线，整改、消除事故隐患、“黑点”。三是加大路面管控力度。要以事故多发点段和交通要道为重点，开展无证驾驶、超速行使、客车超员、货车超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为的专项整治；加大夜间时段和郊线、重点工程等路段的查纠道路交通违法行为力度。四是要广泛宣传教育。深入开展“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程和交通安全宣传“五进”活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过召开隐患讲评会、事故现场会以及开展道路交通安全主题活动等多种形式，强化道路交通安全法规宣传教育，切实提高全民道路交通安全意识和交通法制观念。省政府给我市的控制目标能不能实现，关键就看这70天内道路交通事故能不能压下来，请同志们对道路交通整治、防范一定要抓紧抓好，要严防死守！五是消防安全也要高度重视。现在已经进入秋高气爽、风干物燥、火灾易发时节，各级各部门要保持今年以来狠抓消防安全工作的良好劲头，继续深入人员较为密集的文化娱乐场所、宾馆酒店、商场、企业和外口公寓，以及老城区、设施老化的民宅检查，消除隐患，防范未然。
四、讲机构，抓职责，强化各级和企业安全生产机构建设
安全生产机构建设，包括各级各部门行政监管和企业的安全机构建设，是保证安全生产监管工作责任能否落实的关键。省里非常重视，前几天省里召开专门会议抓机构建设的落实情况。这方面我市也有存在安全监管机构不落实的情况。原来我们在湖里区殿前街道开现场会，推广“3＋1”安全监管体系建设的做法得到省里的表扬、肯定，现在看来我们做得还不够。我们各个镇街安监站的机构人员都不确定，安监站的性质不确定，人员是否专职、是否事业编制也不确定。请各区对本辖区、镇街安全监管机构、执法队伍、安监站的建设多给予支持。是否重视安全生产工作，机构队伍建设、编制人员配备得如何是最主要的体现之一。前面说了，是六中全会《决定》中说的，安全生产始终是构建社会主义和谐社会的重要因素之一。抓安全生产，抓安全监管机构队伍建设，就要提升到这样的高度。
安全生产的看法和建议篇4
临夏市人大常委会调查摸底“双联”惠农贷款情况近日，临夏市人大常委会组织联系点毛园村“两委”班子成员、社长、村民代表和联户干部深入该村对“双联”惠农贷款进行了调查摸底。为使惠农贷款这一德政惠民政策落到实处，临夏市之前对所有双联户进行了走访，逐一了解了他们的贷款意愿、投入方向及下一步致富打算。该市双联惠农贷款政策惠及范围扩大后，人大机关又组织全体联户干部、村干部深系村的8个合作社721户对惠农贷款情况进行调查摸底，详细了解有贷款意愿的户数及家庭总人口、贷款需求、从事产业和以往贷款情况、信用情况，并针对毛园村实际，对非农业人口惠农贷款户数及基本情况进行了调查摸底。（马向荣石磊）
金塔县人大常委会开展双联助农备耕行动金塔县人大常委会全体干部深系村组和农户家中，广泛开展走访、调研、联系工作，认真了解掌握联系农户2012年的收入情况、当前的备耕生产情况及面临的主要困难和问题。帮助他们制订详细的产业发展计划；有针对性地为他们提供信息、技术及物资帮扶，帮助落实种养殖计划和农资储备；引导动员他们参加各级组织的科技培训、及时掌握农产品市场信息，积极发展市场前景好、附加值高、能赚钱的日光温室、大拱棚精细瓜菜、加工蔬菜、对外制种等高效经济作物，以确保春耕备耕生产顺利开展。（王志会）
高台县人大常委会组织机关干部学习重要批示精神甘肃省高台县人大常委会组织机关全体干部召开会议，认真学习了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神。会议明确要求，要牢固树立勤俭节约的思想意识，在会务活动要严格贯彻节约简朴原则，加强节约型机关建设。（盛学源）
酒泉市肃州区召开人大代表意见建议交办会酒泉市肃州区召开人大代表意见建议交办会，肃州区十七届人大二次会议期间共收集代表书面意见建议和审议发言建议91件，经审查、整理、归纳为45件，分别交由区法院及区政府14个政府工作部门承办。（王建军徐锦刚）
宁县人大常委会开展食品安全法执法检查为了进一步提高政府部门依法行政的能力，针对广大人民群众对食品安全状况的关注，县人大常委会把食品安全法执法检查列入2012年工作重点，于2012年6月底组织常委会部分组成人员和人大代表，深入县城和新庄、和盛、焦村、春荣等10个乡镇，对27家食品生产作坊、餐饮企业、经营单位和学校食堂进行了实地检查。随后召开会议，专题听取和审议了县政府执法情况的报告和县人大常委会执法检查组的报告。针对审议指出的问题，提出执法监督意见。县政府高度重视，及时组织有关部门开展了为期一个多月的专项整治，取得了显著成效，从业人员健康证持有率达100%，企业产品合格率达88%，销售食品的合格率达99%。（李昕）
灵台县人大常委会建立领导分工督办议案和代表建议制度灵台县人大常委会建立了领导分工督办议案和代表建议制度。督办工作由常委会领导分工负责，常委会其他组成人员、办公室、各工委负责人参与，并邀请相关代表参加。采取听取议案、建议办理情况汇报、实地察看办理进度、征求提案代表的意见、走访群众、对办理满意度进行测评等方式，重点督办议案及代表建议的办理进度、办理质量，协调解决议案、建议办理中存在的困难和问题，以确保县十六届人民代表大会第二次会议审议的议案和代表建议能在年底前办结。（王旭）
庆阳市人大常委会建立代表履职登记制度庆阳市人大常委会代表人事工作委员会设计制作了2013年度《市人大代表履职登记册》，对每位代表出席或列席人代会情况，人代会期间领衔提议案、建议、意见情况，闭会期间参加县（区）人大常委会组织的调研视察和代表小组活动情况，参加培训、联系选民、接受选民监督等方面的情况进行如实登记。市人大常委会把该记录作为人大代表评优连任的重要依据。（张康）
天水市人大常委会审议市政府规范性文件备案审查工作天水市人大常委会对市政府规范性文件备案审查工作进行了审议。常委会组成人员认为，自2009年9月市人大常委会规范性
文件备案审查办法实施以来，全市规范性文件管理工作不断提升，但依然存在一些问题。对此，提出了要进一步深化认识，明确报备范围；提高质量，加大审查力度；加强评估，搞好定期清理；提升素质，打造一流队伍等建议。（余晶海）
天水麦积区人大常委会“三项举措”确保厉行勤俭节约规定落到实处日前，天水市麦积区人大常委会结合工作实际，组织全体干部职工认真学习《甘肃省人大常委会关于改进工作作风密切联系群众厉行勤俭节约反对铺张浪费规定的办法》，并就人大机关严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费提出“三项举措”。一是切实加强车辆、燃油管理。二是严格执行办公用品集中采购制度。三是加强财务管理，完善财务制度。（吴全辉）
正宁县湫头乡县乡人大代表督查校园安全工作甘肃省正宁县湫头乡人大主席团组织部分县、乡人大代表对全乡1所高中、1所初中和7所小学的校园安全工作进行督查。督查活动中，代表们指出要坚持“安全第一，预防为主”的方针，抓好校园安全宣传，加强防灾避险教育，切实提高广大师生的安全意识。针对检查中所反映的问题，建议制订隐患整改方案，完善各项防范措施，健全基础设施；建议安监、公安、交通、文化、环保、卫生、教育等相关部门加强沟通协调与配合，搞好校园及周边环境管理。（张强）
庄浪县人大常委会审议县人大常委会2013年工作要点甘肃省庄浪县十六届人大常委会第八次会议，听取并审议通过了县人大常委会2013年工作要点。针对全县改革发展稳定大局以及人民群众关注的热点难点问题，2013年将重点组织开展2次执法检查、2次视察、2次调研，听取和审议12个专项工作报告。各位组成人员一致认为，2013年县人大常委会工作要点：一是依法行使职权，推动县委重大决策落实；二是立足民主法制建设，切实加强法律监督；三是围绕县域经济发展，积极开展工作监督；四是搞好服务保障，有效发挥代表作用；五是紧扣提高履职水平，不断加强自身建设。（龙宏亮）
山丹县人大常委会听取审议农业水利工作汇报山丹县人大常委会召开常委会议，听取审议了2013年全县农业生产（包括林业、畜牧、农机工作）安排及春耕备耕进展情况的汇报和重点水利工程安排情况的汇报。会议认为，2013年全县农业、水利工作部署全面细致，思路清晰，目标明确，重点突出，措施得力，各自工作都有新的打算、新的举措，符合山丹实际和经济社会转型跨越发展的要求。在充分肯定成绩的基础上，针对存在的问题会议要求，要高度重视农产品质量安全监管，千方百计做好春耕备耕生产工作；要进一步壮大农业科技人才队伍建设，强化农业科技知识培训力度；要广泛宣传防火知识，加强巡查，确保林地防火不出任何问题；要进一步加强水土保持和水资源管护工作，特别在节水农业建设上要有新突破；要认真组织开展春季集中防疫工作，强化各项检疫措施，加强疫情监测防范工作。（王晓军）
临夏县人大常委会组织检查全县水土保持法贯彻执行情况临夏县人大常委会组成检查组，先后深入到红台乡、麻尼寺沟乡、掌子沟乡，采取实地察看、听取汇报、座谈等方式，对水土保持法的贯彻执行情况进行深入检查。检查组在肯定成绩的同时，针对检查中存在的问题，建议县人民政府进一步加大对该法的宣传力度，增强全社会的水土保持意识；进一步加大水土保持投入，加快水土流失综合治理步伐；进一步强化水土保持监管措施，严格控制水土流失；进一步加大行政执法力度，依法查处违法行为。（杨杰）
临泽县人大常委会采取四项措施加强工作受理人民群众来信来访是人大的一项重要职责和经常性工作。甘肃省临泽县人大常委会在具体工作中采取四项有效措施加强工作。一是落实职责，加强组织领导；二是突出主题，维护群众利益；三是强化督办，增强办理实效；四是建立健全网络，及时化解矛盾。（张自伟）
通渭县人代会代表建议凸显三大亮点通渭县第十七届人民代表大会第二次会议，2013年代表提交的建议凸显三大亮点。一是准备早。很多建议在会前早已形成，是代表充分酝酿、反复修改才提出的。二是质量高。所提的建议内容翔实，针对性强。建议选题好，内容比较实，措施更具针对性和操作性；代表所提议案建议，案由、案据明确具体。三是内容广。共提出75件建议，涉及农林水电、交通道路、教科文卫、城建环保、财政金融、农村建设、旅游资源、村组建设、人力资源等方面。（王海军）
安全生产的看法和建议篇5
摘要：变压吸附提纯氢技术的基本原理是利用吸附剂对气体的吸附具有选择性，本装置pSa程控阀开关频繁，故障率高。由于pSa解吸气作为制氢转化炉的燃料气，燃料气的大幅度波动严重危害转化炉的安全运行和生产安全，所以一旦发生程控阀故障，都必须谨慎对待。对于不同的程控阀故障，有不同切塔节点和操作方法。
关键词：变压吸附;程控阀;产品氢;解吸气;转化炉
1变压吸附制氢简介
变压吸附提纯氢技术的基本原理是利用吸附剂对气体的吸附具有选择性，即不同的气体（吸附质）在吸附剂上的吸附量有差异和一种特定的气体在吸附剂上的吸附量随压力变化而变化的特性，实现气体混合物的分离和吸附剂的再生。本装置采用冲洗方式对吸附剂进行再生，再生过程产生的解吸气经调节阀调节混合后稳定的送往转化炉火嘴，用作燃料气，相对减少燃料气消耗。本装置pSa由10台吸附塔、1台水分离罐、2台顺放气缓冲罐、1台解吸气缓冲罐、2台解吸气混合罐和一组程控阀组成。采用10-3-4/p运行方式，即有10个吸附塔、其中始终有3个塔处于不同的吸附阶段、实现4次压力均衡过程，每个塔要依次经历吸附（a）、第一次均压降（e1D）、第二次均压降（e2D）、第三次均压降（e3D）、第四次均压降（e4D）、顺放（pp）、逆放（D）、冲洗（p）、第四次均压升（e4R）、第三次均压升（e3R）、第二次均压升（e2R）、第一次均压升（e1R）、最终升压（FR）等步骤。主要流程如下图1。
2pSa运行中程控阀故障对本装置影响及处理方法
本装置pSa系统共83个程控阀，pSa程控阀开关频繁，故障率高。另外由于本装置的pSa解吸气作为制氢转化炉的燃料气，燃料气的大幅度波动严重危害转化炉的安全运行和生产安全，所以一旦发生程控阀故障，都必须谨慎对待，常用的是将该阀门所在吸附塔切出进行处理。不同的程控阀故障，对产品氢管网和进炉燃料气有不同程度的影响，因此也有不同的切塔方法，列举如下：
1#阀（进料阀）
无法打开，会导致系统压力和产品氢流量波动，应立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：延迟至均降e2D步序时切塔。
无法关闭，会造成大量进料气进入均压的塔内导致产品氢流量压力降低和产品氢纯度降低。应立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔。
2#阀（产品阀）
无法打开，导致系统压力和产品氢流量波动。应立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：均降e2D步序时切塔。
无法关闭。大量产品氢进入均压的塔内导致产品氢流量和压力降低。应立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔（e1D步序）。
3#阀（逆放阀）
无法打开。造成：1、解吸气流量减少，转化炉出口温度降低;2、冲洗时大量解吸气进入转化炉造成炉温波动;3、产品氢纯度下降。此时应：1、立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。2、立即关小解吸气进炉阀，补充补充燃料气进转化炉，控制好炉温，避免炉膛负压高联锁及燃料气与炉膛压差低联锁手动切塔操作建议：延迟至pp冲洗结束时切塔。
无法关闭。冲洗结束后在均匀阶段大量氢气进入解吸气中，导致转化炉温升高。此时应：1、立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。2、手动关小解吸气流控阀FV15103，减少进炉膛解吸气量;减少转化炉补充燃料气流量。手动切塔操作建议：延迟至pp冲洗结束时切塔。
4#阀（2均、3均）
无法打开。会造成：1、均压无法进行，导致升压塔及降压塔压力紊乱2、进入终充阶段时产品氢流量及压力降低。此时应立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔（e2D、e3R）。
无法关闭。会造成：1、导致升压塔及降压塔压力紊乱2、进入终充阶段时产品氢流量及压力降低。应立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔（e2D、e3R）。
5#阀（1均、终充）
无法打开。会造成：1、均压、终充无法进行，导致升压塔及降压塔压力紊乱;2、进入吸附阶段时产品氢流量及压力降低。应立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔。
无法关闭。会造成：1、导致升压塔及降压塔压力紊乱2、进入吸附阶段时产品氢流量及压力降低。应立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔。
6#阀（均、顺放）
无法打开。会造成：1、导致顺放罐压力低，影响冲洗效果，产品氢纯度降低2、进入逆放阶段时，吸附塔压力高，大量解吸气进入转化炉造成炉温升高。此时应：1、立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔。2、立即调整转化炉燃料气/解吸气流量。
无法关闭。则进入逆放阶段时，吸附塔与顺放罐联通，大量解吸气进入转化炉造成炉温升高。此时应：1、立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔2、立即调整转化炉燃料气/解吸气流量。
7#阀（冲洗）
无法打开。会造成：1、冲洗无法进行，产品氢纯度下降2、尾气减少。此时应：1、立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。2、立即关小尾气进炉阀、缩短吸附时间（延缓尾气压力/流量下降速度），开大补充燃料阀。手动切塔操作建议：立即切塔。
无法关闭。则在4均升阶段大量氢气进入顺放罐、或其它冲洗步序，大量解吸气进入转化炉造成炉温升高。此时应：1、立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔2、手动关小解吸气流控阀FV15103，减少进炉膛解吸气量;减少转化炉补充燃料气流量。
8#阀（冲洗）
无法打开。会造成解吸气流量大幅减少，转化炉出口温度降低、转化炉燃料气差压低联锁。此时应：1、立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔2、立即关小尾气进炉阀、缩短吸附时间（延缓尾气压力/流量下降速度），开大补充燃料阀。
无法关闭。会造成在均匀阶段大量氢气进入解吸气中，导致转化炉温升高。此时应：1、立即查看报警及压力趋势，确认阀门故障。手动切塔操作建议：立即切塔2、手动关小解吸气流控阀FV15103，减少进炉膛解吸气量;减少转化炉补充燃料气流量。
以上故障现象及风险识别是程控阀门故障后第一时间的表象和风险，操作人员必须在第一时间获得阀门故障报警，并且立即查看各塔压力趋势，要准确判断出导致生产异常的故障阀门，熟练掌握切塔操作，故障处理过程中要控稳转化炉温度、系统压力、产品氢流量压力等参数，避免事故扩大或发生次生事故。
参考文献：
[1]赵永儒.变压吸附程控阀常见故障处理技巧[J].气体净化，2014（06）：18-21.
[2]王小伟，寇丹.变压吸附程控阀内漏判断及处理方法总结[J].气体净化，2014（03）：16-19.
[3]强艳波，刘大贵，李志颖.变压吸附装置中程控阀和电磁阀故障的处理[J].化工设计，2009（05）.
安全生产的看法和建议篇6
2014年8月31日，新《安全生产法》（以下简称“新安法”）由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2014年12月1日起开始施行。为了对新安法的修订背景、过程有一个详细的了解，本刊记者采访了全程参与新安法修订、审议工作的张兴凯。
为何要修订安法
“2002年，我国出台《安全生产法》。在这之前差不多经过10年的时间，我们才建立了《安全生产法》，形成了一把利剑，这叫十年铸剑。但是这把剑还不是很锋利。”张兴凯打了一个比方。
《安全生产法》出台已经12年之久，社会一直在发展，人的思想也在进步，特别是党中央、国务院的执政理念也在逐渐发展。说到这里，张兴凯举了个例子，比如这几年安全生产工作中遇到的执法成本倒置，这是很严重的问题。一个守法的企业安全成本很高，不守法的企业安全成本反倒很低。另外还有隐患排查治理体系、标准化等新的工作方法，都是这十几年中出现的。“因此，修订《安全生产法》是历史的必然。从2002年到2014年，新安法代替旧安法，我称之为十年磨剑，如今我们已利刃在手。”
新安法提出了“以人为本”的要求，把人的生命安全放在更加重要的位置；明确了安全生产格局，使企业安全生产管理部门在履行安全管理职责方面有了法律保障，为基层安监工作提供了新思路。“这一定会推动我国安全生产形势的稳定好转。”
张兴凯介绍，《安全生产法》的修订可归结为5个方面。一是我国法制建设的整体实践，给《安全生产法》的修订带来很多启示，这些启示必须融入到新安法里面。二是党中央、国务院全面深化体制改革，其中包括法制体制建设、现代社会治理能力建设和治理体系建设，这对安全生产工作改革，特别是安全生产法制建设，提出了新要求。三是这十几年来，《安全生产法》在实施过程中总结了一些新成果，这些成果需要融入法律之中。四是在新的时代，面对党中央、国务院的新要求，我们在《安全生产法》的实施中也遇到了一些新问题。五是国际、国内安全生产工作的新实践，需要以法的形式固定下来。
新安法是怎样产生的
据张兴凯介绍，我国一部法律的修订，按照中华人民共和国《立法法》的规定，一般是这样的过程：第一步，法律的修订首先得有人提出修订，或提出立法建议。“这些人可以是人大代表，也可以是人大常委，人大代表要30人以上，人大常委数目可以少一些，1个人也可以。”
提出立法建议之后，由国务院直接组织前期的立法工作，或者由人大各专门委员会或者人大常委会直接组织立法工作。“专项法一般是由国务院直接交给相关的部委，由部委准备前期的立法工作。比如《安全生产法》，就是由国家安监总局组织相关立法工作。”张兴凯介绍说，早在2008年，就已经有人大常委代表提出了《安全生产法》的修法建议，那时国务院和国家安监总局就已经开始准备修法工作了。
第二步就是成立工作组。国家安监总局在2012年正式成立了新安法立法工作组，由副局长杨元元任组长，张兴凯负责其中技术方面的问题。
第三个阶段，列入国家立法计划。全国人大常委会每年都要制定立法计划，新的法律必须经过人大常委会审议通过，才能确定立法。2013年，《安全生产法》修订列入了2014年的国家立法计划。
进入立法计划以后，这个法律条文就可以开始准备工作了。“大部分法律是要向全民公布的，也就是征询意见。比如新安法，2013年上半年，国务院法制办开始通过网络等不同渠道，向全国征求意见。”征求意见之后，将意见汇总提交人大常委会。张兴凯表示，“像这种专门法，要经专项委员会先进行预审，新安法就是由法制委员会和经济委员会进行预审的。”
预审之后，如果可以上全国人大常委会审议，那么进行一审。一审之后，还要做必要的调研、修改工作，然后就进行二审。如果二审争议比较大，再进行三审，甚至四审、五审。“有的法律经过五审才出来，比如《环境保护法》。新安法的一审是在2014年2月份，二审是在8月份，两次就通过了。”
按照中华人民共和国《立法法》的规定，一般法律的修订要经过三审，但新安法二审就通过了。对此，张兴凯认为这体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，特别是对安全生产法制的高度重视。另外，这说明国家安监总局、国务院法制办等部门的立法准备工作做得十分充分，法条基本没有特别大的争议。而且得票通过率也非常高，“二审一共有170个人参加投票，其中有165票赞成，没有反对票。”
投票审议通过之后，国家主席签发主席令，然后正式、实施。
审议阶段的争论
虽然新安法得票通过率非常高，但张兴凯认为“安法修订实际上是一个非常大的修订，审议阶段也出现了一些争议比较大的地方。”从最后修订的结果看，旧安法共97条，新安法变成了114条，净增17条。“而且修订的幅度非常大。新增加了17条，64款；修改了58条，69款。修改的条数占了总条数的60%，比例非常大。”
据张兴凯介绍，新安法在审议阶段，普遍存在争议的主要集中在以下几个方面。
乡镇、街道、开发区的政府部门，在安全生产职能上怎么定位？审议阶段出现了不同观点。一种观点认为，按照我们国家四级行政体制的规定，具有行政执法权的部门最低到县级，那么就不应该赋予乡镇安全生产的执法权。另外也有人表示，乡镇或街道没有能力和条件去执法。第二种观点认为，乡镇或街道代表我国的基层政府，国家只要给他们这个权利，他们就能做好。如果他们不重视安全生产，安全生产工作是做不好的。
对于这个问题，张兴凯认为“乡镇政府必须负有一定的安全生产责任，并且能够行使一定的安全生产权利。但是这种权利和责任，特别是权利，应该是符合我们国家的和法制的。”最后新安法也基本按这个观点修改的，如旧安法第八条为：……县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。新安法增加为：……乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
第二个争议比较大的就是政府在安全生产的监督管理中，扮演的角色是什么？一种声音认为，按照我国加入世界贸易组织时的wto/tBt条款（技术贸易协议），其中有一项叫做合法类项目。合法类项目一共有七大类，其中第三款规定涉及人的生命与安全类，政府应该加强监管。近年来，党中央、国务院也一直在加强监管安全生产工作，跟这个条款是相对应的。但还有一种声音，认为安全生产是生产的一部分，属于生产的范畴。所以企业能管的，要交给企业，政府的手不能伸得太长。“在一审的时候，有人提议，政府不能对高危行业的建设项目，比如煤矿、非煤矿山、化学品等做审查。这条在征求意见的过程中就删掉了，改成：建设单位组织审查。政府就不再参与这个过程了。”
张兴凯认为这两种观点都有正确的方面，应结合起来看。这条内容在二审的时候做了很大改变，第三十一条改为：……矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位组织对安全设施进行验收；……建设单位对验收结果负责。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动的监督检查。
第三个争议点，就是如何解决成本倒置的问题，这个问题在二审的时候，仍然有很大的争议。合法企业往往付出更高的安全生产成本，而非法、违法企业付出较低的安全生产成本。有的人就认为：如果处罚特别是经济处罚的力度太大，会给企业造成负担。还有的人认为：国家对安全生产的经济处罚已经相对来说比较宽松了。“最后，大家达成共识：中国现在这种安全生产形势仍然比较严峻，重特大事故高发，违法行为比较多的时候，还是要重典治乱。所以也加了相应的条款，比如对生产经营单位发生生产安全事故之后的经济处罚，以及对主要负责人的经济处罚，都是在二审稿中增加的。”
配套还需完善
安全生产的看法和建议篇7
2007年，市人大农村委员会在市人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标，认真履行宪法和法律赋予的职能，积极做好立法和监督工作，深入开展调查研究，较好地完成了各项工作任务。
一、积极参与地方立法工作
《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》是2003年颁布实施的。4年来，该条例对我市蔬菜食用安全和保障市民身体健康发挥了重要作用。但随着市场的进一步开放，人民生活水平和生活质量不断提高，加之《中华人民共和国农产品质量安全法》的颁布实施，该条例在管理体制、执法主体、处罚力度等方面还存在一些不相适应的地方。根据常委会的安排，委员会积极参与了《条例》的修订工作。
（一）提前介入，把好初审关。在修订过程中，委员会把提高修订质量放在第一位。为了做好修订工作，一审前，郑永新副主任和农村委员会委员多次听取农业行政主管部门的情况汇报，并对蔬菜管理体制、基地生产、农药残留、市场检测等问题深入到东西湖慈惠、新洲双柳、汉南沙帽等蔬菜主产区进行了为期两个多月的调查。通过调查，基本摸清了一些情况和存在的问题，为法规的修订打下了较好的基础。
（二）开门立法，广泛听取意见。在广泛调查研究的基础上，委员会还督促有关部门听取了农口基层单位以及蔬菜运输、批发市场、生产经营户等方面的意见。为了做好开门立法工作，委员会还在网上开通了电子邮箱，广泛听取市民的意见和建议。在修订过程中，委员会还多次召开专门会议，邀请市人大常委会法规工作室、市政府法制办等部门，听取他们的意见和建议，逐条逐款进行研究。
（三）及时沟通，督促有关部门做好协调工作。为了使矛盾不上交，在审议前，委员会主动与政府相关职能部门进行沟通，对管理体制、农药管理、处罚力度等需要调整的条款提出意见和建议，使其达成共识，把意见、分歧解决在审议之前。由于准备充分，工作细致，在常委会审议修正案时，委员会提出的审议意见既有针对性又有可操作性，修正案报省人大以后受到充分肯定。
修订后的条例改变了过去由农业、工商、质监、卫生等部门“分兵把口、各管一段”多头管理的体制，并在蔬菜生产、流通、批发、检测、农药管理等方面作了调整。修订后的《条例》既符合上位法，又具有地方特色，操作性也较强。
二、协助常委会做好法律监督工作
做好监督工作是常委会的一项重要职责。一年来，委员会协助常委会，先后对《中华人民共和国水法》、《武汉市农机服务管理条例》、《武汉市森林资源管理办法》等法律法规进行了执法检查。并且重点检查了《中华人民共和国农产品质量安全法》在我市的贯彻执行情况。
“民以食为天，食以安为先”，农产品质量安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。按照市人大常委会主任会议议定的方案，成立了由郑永新副主任任组长，部分委员和人大代表，农村委和法制委有关负责人组成的执法检查组，从7月至9月，重点对我市蔬菜、肉类、鱼类等食品的生产、包装、标识以及产地环境安全进行了检查。各区人大常委会执法检查组也集中时间、力量，上下联动进行了自查。在检查中，检查组先后三次组织了农牧专家，在凌晨二点左右对生猪屠宰场、蔬菜批发市场进行了突击检查。由于检查采取了明查与暗访相结合、重点抽查与普遍自查相结合等方式进行，所以收到了较好的实效。农业部今年对全国37个城市的蔬菜、生猪和水产品质量安全状况进行的三次例行监测中，我市排名由过去第32位跃升到第1位，使我市农产品质量安全整体水平有了明显提升。
三、围绕“三农”工作的重点开展工作监督
委员会工作涉及“三农”工作的方方面面，委员会从当前“三农”工作中迫切需要解决的问题入手，积极开展工作监督，各项工作有了长足的进展。
（一）认真督办人大代表议案、建议。委员会把督办议案、建议作为一项重要的工作来抓，贯穿委员会年度工作的全过程。
“关于拓宽农民增收渠道，促进农村社会和谐发展案”是市十二届人大一次会议议案，委员会按照年初检查方案、年中督办进度、年底检查质量三个步骤狠抓办理落实。一是积极参入制定方案，分解目标。2号议案涉及全市16个市直单位和7个区级政府。年初，市农业局牵头制定了较详细的工作方案，将2号议案办理的时间、任务、进度、要求等一次分解到位，并签订了责任书；二是加强督促检查。为了使2号议案办扎实，委员会采取定期或不定期听汇报、现场察看等方式，加大督办力度。如在检查中发现通村公路和农村寄宿学校建设速度不够快，易旱地区抗旱水源建设和农村饮水困难大，重点目标任务办理进度缓慢等问题，委员会提出了加强督办的意见和建议，并要求要加大办理力度，高质量完成任务，向人大代表交一份满意的答卷；三是注重办理质量。委员会经常深入村组和农户调研，与各区基层人大代表、干部群众、人大和政府的领导以及相关部门负责同志进行座谈，重点听取提案人对办理情况
的满意程度，对检查出来的问题，及时督促改正，较好地保证了议案的办理质量。
“关于实施农村家园行动计划，稳步推进社会主义新农村建设案”是市十一届人大四次会议2号议案，为了抓好该议案的续办工作，委员会在重点督促制定乡村建设规划和分解年度目标责任工作的基础上，还学习借鉴了湖南长沙新农村建设的一些经验和作法，促进了议案办理的标准和质量的进一步提高。
“关于加强农民科技培训工作的建议”和“关于加快建设绿色食品生产基地，大力发展都市农业的建议”（474、476号议案）是市十二届人大一次会议涉农建议案，为了抓好这两个建议案的办理落实，委员会先后深入到黄陂区和汉南区与近10名提案代表进行座谈，征求他们对建议案办理的意见和建议，并及时与承办单位进行沟通，督促有关部门做好协调工作，使两项建议案得到了较好的落实。
（二）积极推动农村社会救助体系建设。农村社会救助体系建设是直接关系广大农民切身利益和社会稳定与和谐的大事。为了做好这项工作，委员会听取了市民政局关于农村救助体系建设工作进展情况的汇报，重点了解了我市农村社会救助体系建设基本情况，对市民政局在稳步推进农村低保工作、完善专项救助政策、加强农村五保供养、健全完善工作机制、推进社会互助和慈善救助等方面的工作给予了肯定。针对当前存在的农村救助水平仍然较低、农村救助投入相对不足、农村救助体制在操作上衔接落实不够等问题交换了意见，建议政府进一步加大资金投入，适当提高我市农村低保和五保供养标准，切实保障其基本生活。
（三）加强对林业工作的监督，促进林业生态工程建设和产业的发展。森林和湿地是社会发展的战略资源和地球上生物物种赖以生存的重要场所，也是社会经济发展不可缺少的重要组成部分。为此，委员会听取了市林业局关于林业生态建设和产业发展的情况汇报，并实地查看了沉湖省级湿地自然保护区。对市林业部门以促进农民增收为中心，以创建绿色家园活动和集体林权制度改革为重点，大力发展现代都市林业所做的工作给予了肯定。通过检查一方面起到了宣传的效果，唤醒了人们对森林和湿地保护重要性的认识；另一方面为明年湿地保护立法打下了基础。
一年来，委员会还围绕统筹城乡发展和“三农”的有关工作加强了监督，先后对我市农村富余劳动力转移、旅游休闲农业发展、农田水利基本建设、农业产业化龙头企业发展等工作进行了检查。此外，委员会还接待了全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员李春亭一行来汉考察。委员会还组织接待了全省人大农村工作座谈会。由于精心安排，组织严谨，在资金短缺的情况下，座谈会既办出了特色，又办出了水平，受到了省市领导的一致好评。
四、深入开展调查研究
开展调查研究工作是委员会的一项重要职能。充分做好调查研究，摸清实情，对于委员会开展好工作至关重要。为了做好这方面的工作，委员会轻车简从，经常深入市郊农村，深入田间地头，深入农户，了解“三农”中存在的主要问题、农民群众的疾苦和农民群众的所想所盼，先后写出了《我市农民生产生活用水状况的调查》、《我市农产品质量安全情况的调查》和《关于赴湖南长沙考察新农村建设情况报告》等，这些调查报告先后被《决策参考》所采用，收到了较好的效果。
五、加强学习，搞好自身建设
今年是换届的第一年，委员会以落实中央9号文件精神和贯彻实施《监督法》为契机，不断加强自身建设，努力提高工作质量和工作实效。
（一）坚持学习，尽快转换“角色”。今年是换届的第一年，许多委员曾是政府和其他部门的主要领导和农业专家。他们的职位变了，工作环境也变了，这就有个转换“角色”的问题。为了更好更快的适应环境，委员们一方面注重政治理论学习，另一方面还注重法律知识的学习。如定期召开民主生活会，集中学习中央、省、市重要文件精神。在法律知识学习方面，坚持参加市人大举办的每期法律知识讲座，及时学习涉农方面的法律法规；在业务学习方面，积极探索人大农村工作新思路，并结合实际用以指导工作。
（二）尊重代表的主体地位，重视发挥代表的作用。充分发挥代表的作用，是委员会做好工作的基础。为了做好这方面的工作，扩大代表参与管理的渠道，委员会领导还深入代表单位，看望和联系代表，帮他们排忧解难，解决他们在工作中的困难和问题。同时，委员会还把农村方面的代表履职事迹写成人物通讯，向媒体投稿进行宣传，激励他们更好地履行职责。
（三）加强沟通，密切与相关部门的联系。委员会无论是工作总结还是工作计划和安排，都及时主动向省人大农村委汇报，争取他们的指导和支持。在与市郊各区人大常委会农工委和城区相关工作委员会的联系方面，我们也做了不少工作。在制订年度工作计划、开展调查研究和执法检查工作等大的活动方面，委员会都及时召开会议，主动征求他们的意见和建议。年终委员会还召开了市区人大农村工作座谈会，及时总结成绩、交流经验。
安全生产的看法和建议篇8
在学习实践活动分析检查阶段工作中，我局按照《**市开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》要求，紧密结合工作实际，扎实开展活动，通过召开征求意见座谈会，查找班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。党组在此基础上，全面分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确了今后工作的总体思路和努力方向。
一、及时动员，部署安排工作
4月30日，我局召开学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会议，全体干部职工参加了会议。会议对学习讨论阶段进行了总结，布置了分析检查阶段的工作。
会上，党组书记、局长冯政文要求全体干部职工在第二阶段学习实践活动中，结合服务全市“双转移”工作，要做到“三个注重”、“四个围绕”，即注重理论联系实际，要联系安全生产监管工作实际，严格把好省安监局下达的20xx年安全生产控制指标，以确保全市社会经济发展为中心，做到监管中有服务，服务中有监管；注重群众反映的热点、难点问题，从事故预防、处理向事故隐患排查、整改转变，切实提高监管服务的工作效率和执法水平；注重专题学习，结合局党组重点理论学习专题中所列出的讨论题，认真进行讨论。围绕当前局机关存在的问题，明确今后科学发展观和科学管理的途径；围绕当前安全生产行政许可、执法、宣传教育培训、复审等方面群众反映的热点问题，创新安全生产宣传培训教育方式、行政执法手段、和安全生产监管渠道，建立和完善长效的监管机制；围绕安全生产领域党风廉政建设和反腐败工作的要求，建立反腐倡廉的工作机制，增强责任意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识；围绕全市安监系统民主评议政风行风工作及本局作为“民声热线”重点上线单位，进一步改进工作作风，提高工作效率，完善机关工作制度的长效机制。正确处理好“三个关系”，即处理好经济发展和谋划长远的关系，不能只看到眼前利益，要正确把握我市建设生态文明城市的战略定位，把好节能、环保企业的准入关；处理好经济发展和强化服务保障的关系，对符合资质条件、高科技的企业给予提供完善的服务，全力服务我市“双转移”工作；处理好经济发展和生态保护的关系，要有“既要金山银山，也要绿水青山”的眼光，发挥我市旅游资源优势，为我市打造“大丹霞”、“大南华”、“大南岭”战略提供安全监管服务。同时结合今年“安全生产年”的要求，加强安全生产监管，做到学习实践活动和工作两手抓、两不误、两促进，确保活动取得实效。
市委第四巡回检查组组长罗敬文就我局分析检查阶段的学习提出四点要求。深刻理解和认真组织实施市委学习实践活动第二阶段工作方案，扎实完成规定动作，创新安全监管自选动作，总结提高本系统本部门的好经验和好做法，使落实科学发展观活动取得扎实成效。
二、围绕重点，广泛听取民意
为深入开展民主评议政风行风工作，多渠道广泛听取各方面意见，及时改进工作，按照我局学习实践活动分析检查阶段工作的安排，5月13日和14日，我局召开民主评议政风行风征求意见座谈会。座谈会邀请了局聘请的行风监督员、部分监管企业和培训中介机构代表共29人，并安排我局驻行政服务中心窗口负责人、各监管科室和宣教中心有关人员，与代表进行面对面的交流。
座谈会上，冯政文局长通报了今年以来全市安全生产工作情况、我局20xx年的工作思路、工作要点和开展学习实践活动的有关情况。与会人员踊跃发言，大家一致认为，我局近年来在安全生产隐患排查治理、打击“三非”、“三违”、“三超”行为、事故处理、安全生产宣传教育培训、行政执法、应急救援等方面，取得了显著的成绩。但在深入基层、办案质量、宣传教育培训等方面存在着一些不足。发言中，大家就我局如何加强监督、服务工作，加强政风行风建设和更好地开展学习实践活动提出了许多合理的建设性意见和建议。
在认真听取大家的发言后，冯政文局长代表我局对大家反映的各种意见和建议表示感谢，并就一些问题与大家坦诚地交换了意见。他表示，局党组将及时召开会议对座谈会上征求到的意见和建议及在学习实践活动中征集到的意见和建议进行认真梳理和研究。以更好地促进政风行风建设，更好地开展学习实践活动，进一步提高我局的整体形象，为全市经济建设和社会发展做出应有的贡献。
市纪委、监察局对我局此次座谈会十分重视，分别派了市纪委监察局李海粟副处长和纠风室王献军副主任列席会议，在肯定此次座谈会形式和效果的同时，提出了以下建议：一是加强与市纠风办沟通联络，进一步了解民主评议政风行风工作的要求；二是主动报送信息，加大宣传力度，让社会各界和今年开展民主评议政风行风工作的单位及时了解我局开展这项工作的情况；三是对行风监督员和企业代表所提意见和建议要及时整改，立竿见影，使民主评议政风行风工作取得实效。
座谈会后，局党组及时召开了会议，对意见和建议进行梳理归纳，对能够马上整顿的立即进行整改，对一时整改有困难的问题也将限时或创造条件整改，并提出了具体的整改意见。一是结合当前全市清理“小金库”工作，对各科室及下属事业单位进行全面清理“小金库”，同时规范安全生产培训、复审收费行为，严格执行物价部门规定的安全培训收费标准；二是在4月下旬，成立了《**安监工作信息》编辑委员会，《**安监工作信息》的创刊，为引导企业，增强各科室之间工作信息交流建立了平台，使全市安监系统能够资源共享；三是安全生产监管工作关口前移、重心下移，委托仁化县董塘镇作为安全生产行政执法的试点单位，召开了现场会，推行全市乡镇（街道）安全协管员制度，并准备会同市法制局对基层安全监管人员进行培训，使企业安全隐患治理工作从源头抓起；四是针对基层所提意见，及时制定《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》、《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《强化安全生产宣传教育培训工作，减轻企业和群众负担办法》等相关管理制度，并对局内部财务管理制度进一步修改，规范收费行为，实现以制度管人、管事。另外，我市今年有124家非煤矿山、24家化工生产企业和41家加油站安全生产许可证到期需要进行延期换证工作，部分还要进行安全评估，我局将免费组织专家进行初审和现场核查，切实减轻企业负担，更好地落实“三保持一促进”工作。通过以上措施，进一步落实安全生产领域科学监管，推动安全生产年度控制指标的完成。
三、制定制度，保障科学监管
根据市委学习实践活动的要求，我局结合安全生产监管工作实际，围绕“五注重五提高”目标要求，在分析检查阶段活动中制定了我局应对金融危机、立足长远发展、提供组织保障等三大方面的7个制度文件。具体包括：①进一步加强和改进领导班子思想政治建设，提高领导科学发展能力的实施意见；②**市安监局“打非治违”专项行动工作方案；③**市安监局委托乡镇（街道）安全生产执法实施方案；④**市安监局“安全生产年”活动方案；⑤强化安全生产宣传教育培训工作，减轻企业和群众负担办法；⑥加强党风廉政建设和反腐败工作，树立为民务实清廉形象的实施意见；⑦**市安监局贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施“双转移”监管服务纲要。
在这七项制度的基础上，我局还制定了《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》和《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《**市开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案》、《**市安监局聘请专家工资支付管理规定》。一系列制度措施的出台，为安全生产科学监管提供了保障和支持。
四、形成报告，精心组织评议
在第一阶段开展专题调研的基础上，局党组对调研情况进行了综合分析，结合征求到的意见和建议，及时组织专人起草分析检查报告。党组书记、局长冯政文全程主持了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，使报告做到“四个充分反映”。领导班子分析检查报告初稿形成后，于5月22日召开局党组扩大会议进一步讨论修改完善，领导班子成员及各部门负责人纷纷提出了意见和建议。我局还把分析检查报告公布在局门户网站上，听取群众意见和建议。另外，我局将在5月27日和6月2日通过召开座谈会的形式，组织全体干部职工和行风监督员、部分企业代表对分析检查报告进行评议，多方面听取意见和建议，严格把好“三道关口”。
安全生产的看法和建议篇9
长春市人大常委会在开展党的群众路线教育实践活动中，认真查找在工作作风方面存在的突出问题，并制定了有针对性的整改措施。一是精简会议，不该召开的会议、可开可不开的会议一律不开，能合并的会议就合并召开，做到开短会、讲短话、讲真话、求实效；二是精简文件简报、规范报文程序，减少文件数量，压缩文件篇幅，做到没有实质性内容、可发可不发的一律不发；三是开展三查（察）活动，轻车简从，注重实效，一律不搞远接近送、不接受宴请和礼品，非工作需要不要求政府领导陪同，不走过场，不搞形式主义；四是每年的人代会，会议车队一律不封路、不用警车开道、不扰民，不发放纪念品，不摆放鲜花，不搞悬挂彩球标语等刻意营造喜庆气氛等铺张浪费行为；五是非工作需要，一律不参加、不出席各类奠基剪彩、表彰研讨等活动；六是严格规范公务接待行为，能在机关食堂就餐的，一律不在外宴请；七是严格执行领导干部办公用房、车辆配备等工作生活待遇标准，一律不搞特权，不超标准；八是本届常委会任期内不再异地置换新建人大办公楼，收回租出的市人大培训中心，一律取消违反政策规定的福利待遇。（单大维）
为经济转型发展建言献策
通化市二道江区人大常委会为充分发挥代表作用，组织代表履职尽责，作出决定，在全区人大代表中以代表服务经济建设为中心，以突出发展民营经济为主线，以转变经济增长方式和资源枯竭城市转型为主题，以项目建设为突破口，以经济建设大发展、快发展、精发展为目标，于9月12日，决定在全区代表中开展“为经济转型发展建言献策”活动。
为了扎实有效地开展好“为经济转型发展建言献策”活动。区人大常委会召开了动员大会，各乡镇人大主席、街道人大工委负责人及代表联络组组长出席了会议。会上，宣读了开展这项活动的决定。决定要求，每个代表组要组织开展好代表建言献策活动，要结合经济发展方式、优化产业结构、创新开放模式等重点工作，提出至少一件以上有方向、有方案、有方法、有依据、有措施、有价值，符合本区实际的经济转型发展建议，规定了建议要在15天内送交区人大常委会。区人大常委会人代工委每三天要进行一次征集、查询和通报工作。
会上，区人大常委会主任王凤玉要求代表提出的建议要“专”，就是要转到经济转型发展的新项目上；代表建议要“鲜”，不要提重复的建议，要着眼于创新；代表的建议要“先”，就是要有先进性、预见性、超前性、科学性，不要海阔天空、无边无际、模棱两可。使建议更有针对性、实效性和可操作性，切实为经济转型发展出良方建良策。（刘敏）
集思广益共谋发展
9月18日，长春市二道区人大常委会组织长春市人大代表二道联系组各小组组长、副组长及部分相关省、市、区人大代表20余人，在二道区人大常委会主任邵玉春带领下，对二道区政府项目建设情况进行了专项视察。
视察组对二道区的长春总部经济园、凯利长春国际工业品交易中心、雾开河湿地公园、现代物流中心区农民新居等重点项目建设情况进行了实地视察，现场听取项目负责人的翔实介绍。
代表们对二道区的项目建设情况给予充分肯定。一致认为，二道区的项目规划建设完全是按照全区整体思路来发展的，代表们建议二道区的发展要紧紧跟上国家的发展战略，抓住长吉图先导区的一些国家政策核心，来谋划、完善二道区的发展。同时要建设具有一定规模的专业市场基地，走市场连基地、基地促市场的发展路子，进行产品的深加工和技术创新，实现科研、生产、销售一条龙。
（郭立华王然）
认真执法保畅通安全
近日，蛟河市人大常委会政法审议组，对省高速公路交警支队蛟河大队贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》情况进行了调查。
调查组认为，省高速公路交警支队蛟河大队围绕“安全、畅通、高效、和谐”的管理思路，恪尽职守，忠实履责，依法管理车辆和驾驶人员，严肃查处各种交通违法行为，全力维护交通安全秩序和道路治安秩序，为维护高速交通安全、提高通行效率、促进地方经济发展做出了积极贡献。
调查组强调，要深化认识，认真执行好《道路交通安全法》。把“依法管理、方便群众，保障道路交通有序、安全、畅通”作为第一要务，学习和掌握《道路交通安全法》的立法宗旨和法理精髓，深刻认识蛟河是长吉图战略轴线节点的一个交通枢纽城市，地理位置突出、交通干线重要，充分发挥高速交通安全管理在国计民生中的重要作用，努力提高服务中心、服务大局的能力。落实高速公路公安局关于“安全、畅通、高效、和谐”的管理思路，科学组织交通勤务，提高道路通行水平，努力实现“降事故、保安全、保畅通”的目标，为实现“三年看蛟河，实现新跨越”，促进全市经济社会又好又快发展创造平安和谐的道路交通环境。
（王玉成肖博春）
保障人民饮食安全
日前，梅河口市人大常委会副主任姚德才带领市人大常委会委员及部分代表，对全市贯彻执行《食品安全法》情况进行执法检查。检查组一行先后深入到新东方火锅、爱乐米哥食品生产加工车间、市农贸中心市场、永清肉类食品公司屠宰厂等企业进行了实地检查。随后在听取市政府相关情况汇报的基础上，召开了相关部门和人员参加的座谈会。
会上，检查组建议市政府要进一步加大宣传力度，增强全社会食品安全意识；要进一步加大整治力度，构建长效管理机制；要进一步加大投入，加强队伍建设，保证《食品安全法》在全市得到更好地贯彻落实。
（田家鹏）
辉南县人大常委会对重点建议进行督办
安全生产的看法和建议篇10
根据州人大常委会20*年度工作评议的日程安排，评议州畜牧局工作调查组在州人大常委会副主任冯国亮的带领下，于12月9日至12月18日，对州畜牧兽医局近两年来的工作，开展了评议调查。重点围绕产业发展、动物疫病防控、畜禽产品质量监管、服务体系及自身建设等内容，采取一听（听汇报）、二看（看现场）、三座谈（与干部职工、州人大代表等座谈）、四征求（征求州分管领导、纪检部门意见）的调查方法，对州畜牧兽医局的工作进行了评议调查。一是召开了州畜牧兽医局中层以上干部、离退休干部代表、二级单位负责人、县市畜牧兽医局长会议进行评议动员和测评；听取了州畜牧兽医局局长*关于近两年来全州畜牧兽医工作的情况报告，并分别与参会人员进行个别座谈。二是在州直分别召开了与畜牧兽医工作相关部门、服务对象代表及恩施、宣恩两县市在州直工作的州人大代表座谈会议，进行座谈和测评，并走访和征求了州委、州政府分管领导和州纪检部门对州畜牧兽医局工作的意见和建议。三是到恩施和宣恩两县市分别召开了州人大代表和分管领导会议，对州畜牧兽医局、财政局、卫生局、环保局工作进行了评议和测评。同时，又分别到两县市的畜牧、财政、卫生、环保局召开中层以上干部会，对州直对口局进行评议和测评。四是参观了恩施市华硒生态农副产品工业园和凤凰山种猪场的生产和建设情况。并于12月22日，听取了其他三个评议调查组对建始、*、*、*、*、*等6县市畜牧工作评议调查的情况介绍。现将对州畜牧兽医局工作评议调查的情况报告如下：
一、近两年来的主要工作及成效
州畜牧兽局是州政府承担全州畜牧兽医行政管理工作的职能局，主要职能是：贯彻执行畜牧兽医方面的法律法规、方针政策；负责动物防疫、检疫、兽医、兽药、饲料、畜产品质量等监管，畜牧兽医技术推广及体系建设、生产发展等。
20*年以来，全州畜牧业在遭受了生猪蓝耳病的入侵、特大冰雪灾害和生猪价格波动等不利因素影响下，全州畜牧业生产仍然获得了快速发展，20*年全州畜牧总产值46.4亿元，同比增长24.7%，占农业总产值的37%；预计20*年可望实现牧业总产值57.84亿元，比上年增长25%；猪、牛、羊、禽出栏（笼）分别达445万头、6.9万头、45.2万只、1117万羽，同比分别增长17%、38%、22.8%、70.5%；肉类总产量42.7万吨，同比增长26.9%。两年来，州畜牧兽医局在依法履职，推动畜牧产业发展方面，重点抓了以下工作：
（一）狠抓科技兴牧，壮大畜牧产业。为了提高养殖效益，促进生产发展，州畜牧兽医局在全州结合实施相关项目，落实惠牧政策，从改造栏圈、改良品种、扩大规模、科学喂养等方面，引导实行标准化、规模化养殖。20*年以来，他们在深入调查研究、认真准备的基础上，建议州政府先后召开了四个专题现场会议。一是在*召开了生猪养殖大户发展现场会议；二是在恩施召开了标准化、规模养殖新模式推广和建设市场主体现场会；三是在*召开了生猪良种繁育体系和基层畜牧兽医服务体系建设现场会；四是在*召开了标准化模式养殖现场会，推介该市建设万头养猪场和畜禽规模养殖的经验，研究和部署了相关工作。在标准化养殖方面，重点是结合本州实际，狠抓了小户连片型、小区连户型、大场大户带动型三种养殖小区规模建设，到目前为止，全州已发展生猪标准化规模养殖“150”模式大户552户，山羊“1235”模式大户417户，林下养鸡模式大户1800户、“猪沼x”模式大户64011户、家庭牧场3019户。在规模养殖上，重点抓了生产大县、大乡、大村、大户的发展，预计今年出栏生猪60万头以上的县市可达4个，5－10万头的乡镇20个、5000－10000头的村500个、50－5000头的大户10000个。在栏圈改造方面，重点抓了现代化养猪场的建设，达到圈内温度可控、自由采食、自由饮水、全进全出。通过政府推动、政策拉动，全州已建成标准化的万头养猪场8个，千头以上的122个，500头以上的499户。在良种繁育体系建设方面，淘汰了劣质种猪1900头；狠抓了优化的多元杂交组合的推广；加强了“三群一站”的建设。
（二）狠抓“龙头”培植，发挥辐射作用。为了发展壮大畜牧业生产和加工龙头业，充分发挥龙头企业的示范带头作用，州及各县市畜牧部门，把培育壮大龙头企业作为畜牧产业发展的一项重要工作来抓。一是积极参与招商引资，引进有实力的大企业落户我州办厂（场）；二是帮助龙头企业协调解决实际困难；三是积极争取政策、资金扶持壮大龙头企业；四是在技术上给予大力支持等，有力地促进了畜牧生产加工企业的发展。如恩施市建成了九洲牧业公司、好又多华硒生态园、凤凰山种畜场、大旺牧业公司、翔盛牧业公司等龙头企业。*市多仁多公司年屠宰200万只家禽的自动化生产线已投入生产，土家牧业公司30万头生猪屠宰加工厂已正式动工兴建。同时，各类市场流通主体逐步兴起，全州涌现牧业专业合作社80个。恩施市盛家坝乡桅杆堡牛交易市场，以翔盛牧业公司为依托，大力建设山地黄牛养殖基地，初步形成了“公司+合作社+基地”的经营形式，促进了养牛业的发展。
（三）狠抓疫病防控，确保产业安全。抓好动物重大疫病的防治不仅关系到全州畜牧业的发展、农民的增收，也关系到人民的健康安全。两年来，州畜牧兽医部门对动物疫病防控工作高度重视，始终作为整个畜牧兽医工作的首要任务来抓。一是积极给政府当参谋，强化各级政府动物防疫的措施和目标责任。二是对春秋两季防疫工作做到早部署、早安排、早行动。三是加大对各项防控措施落实的跟踪督办和检查。四是对重大动物疫病的发生，全力果断处置。如去年的生猪蓝耳病发生后，果断采取措施，各地严格按照处置规范进行防控，在较短的时间内使疫情得以控制和扑灭，并受到省里的好评。由于20*年的动物防疫工作动手早、抓得实，实现了上半年零疫情、全年无重大动物疫病发生的防控目标。
（四）狠抓依法监管，切实履行职责。在贯彻实施畜牧兽医法律法规方面，首先是加大了学习宣传贯彻力度。重点抓了畜牧法、草原法、动物防疫法、饲料及饲料添加剂管理条例、兽药管理条例的学习贯彻。两年来，先后两次举办了有400多人参加的培训班，对乡镇技术人员和防检员普遍轮训了一次。第二，依法加大了畜产品安全监管力度。一是狠抓了兽药饲料和畜禽产品抽样检查。20*年累计抽检兽药40批次，畜禽产品60余批次，合格率为95%；累计查处不合格蛋白饲料原料1.318吨、牛用浓缩饲料0.2吨、其他饲料16.38吨，涉案金额7.89万元；查处假劣注射液42963支、假劣兽药（粉剂、消毒液）5692公斤，涉案金额8.26万元；取缔无兽药经营许可证经营企业1个。从抽查的畜产品结果看，我州畜产品中未发现药物残留超标和三聚氰胺等违禁药物。三是加快了无公害畜禽产品一体化认定认证工作。全州新增畜禽产地产品一体化认定认证16个。第三，加大了与相关部门联合执法的力度。
二、存在的主要问题
（一）产业化经营水平有待进一步提高。到目前为止，全州虽然已有12家肉类加工企业和21家饲料生产企业，年可屠宰加工生猪250万头和生产饲料6万吨。但多数规模不大、设备老化、工艺落后，产品附加值低。如肉类加工企业，大都只是简单的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司+基地+农户的经营形式，抗御市场风险能力不强。
（二）牧业产业结构不够合理。草食畜牧业生产是我州的一大优势，虽然畜牧部门过去做了大量的基础性工作，但其发展速度远远落后于生猪的发展，草场优势没有得到充分发挥。
（三）动物防疫所需的设施设备及经费不能保证工作的需要。一是州、县、乡三级均缺乏应急重大动物疫情发生的基础设施和装备，尤其村级冷链设施断档；二是防疫收费从2009年起停收后，防疫注射经费急需落实；三是防疫应激死亡赔偿太低（50斤赔40元），给防疫工作带来很大的负面影响；四是应急疫苗储备经费不落实。
（四）畜牧兽医服务体系不完善。一是全系统干部队伍结构不合理，知识老化，年龄老化，专业技术人员缺乏，近十年州县市局未进一个新人，乡镇兽医人员50岁以上的占60%，初中以下文化程度的占70%；二是基层集体兽医人员待遇不落实，生活无保障，多数地方集体兽医养老保险未解决，不仅严重影响了他们工作的积极性，也是我州社会不稳定的因素之一。
（五）畜产品质量安全监管缺乏手段。目前州及县市均没有畜产品质量安全检验检测的场所和仪器设备，凡抽检均要送省里检测。
三、测评情况及总体评价
（一）测评情况。参加对州畜牧局工作测评的总人数为332人，满意票为3*票，占总测评人数的92.77%，基本满意23票，占6.89%，不满意3票，占0.8%。其中参评的州人大代表2*人，满意票188票，占90.4%，基本满意17票，占8.2%，不满意3票，占1.4%。
（二）总体评价。从评议调查总的情况看，两年来，州畜牧兽医局，紧紧围绕全州畜牧业的发展和畜产品质量安全，充分发挥了职能作用。一是围绕产业兴州战略，突破性地发展畜牧产业。特别是在争取和落实中央、省、州有关兴牧惠农政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了产业发展的措施和工作力度，创造了全州畜牧业发展“七超历史”的大好形势。二是认真履行法律赋予的职责，依法行政，严格执法，积极开展重大动物疫病防控和畜禽产品的质量安全监管，取得了良好的效果。三是注重自身建设。现任领导班子是一个政治素质高、业务能力强、求真务实、民主和谐、有凝聚力、有战斗力的好班子。他们按照州委“两提高、两满意”的要求，坚持从教育入手，按制度办事，讲政治、顾大局，讲团结、守纪律，机关及系统形成了心齐、风正、干劲足的良好氛围。四是自觉接受人大、政协的监督。认真办理人大代表的意见、建议和政协委员的提案，均能做到按时办理和回复，办结率和满意率均达100%。
四、几点建议
（一）继续加大畜牧产业内部结构调整的力度，加快发展草食畜牧业。要做到有规划、有措施。要在解决饲草冬储上下功夫，在全州大力推广恩施市“1235”养羊模式和“12352”养牛模式。
（二）进一步培育和做大做强龙头企业，发挥其辐射、带动作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章；在形成产业链，即公司+基地+农户经营形式上下功夫。特别是畜产品加工企业，要在提高工艺水平、增加附加值、提高综合效益上下力气。
（三）进一步做好动物防疫工作。一是要进一步把春秋两季普注和每月补针的防疫措施落到实处；二是要争取投入，改善防疫工作的条件和手段；三是要研究解决生猪防疫应激死亡赔偿过低而影响防疫不到位的问题；四是防疫收费取消后，要向政府争取尽快解决防疫所需经费，以利“春防”工作顺利进行。
（四）严格执法，加大畜禽农产品安全监管力度。重点要加大动物屠宰检疫、兽药、饲料市场监管和畜禽产品市场监管的力度。
（五）加强畜牧兽医服务体系建设。一是要加强业务知识培训，增强畜牧兽医人员的综合素质，特别要加大对基层兽医人员技能的培训，改变目前多数兽医只会医猪的现象。二是逐步解决畜牧兽医队伍结构不合理的问题。三是积极妥善解决集体兽医养老保险的问题。