畜牧业生产情况汇报篇1
当前，我省畜牧业生产总体运行态势良好，生猪产业发展迅速，蛋鸡、奶业生产正在逐步回升，肉牛、肉羊养殖效益看好。预计一季度全省肉、蛋、奶产量分别达到212万吨、95万吨和80万吨，同比分别增长9.4%、8.6%和14%。
（一）生猪生产。预计一季度我省生猪存栏4495万头，出栏生猪1800万头，同比分别增长11%、7.9%。生猪生产呈现以下几个特点：
1、生猪生产快速发展，市场供应充足。一是扶持政策推动发展。能繁母猪补贴和保险、良种体系建设和良种补贴、标准化养殖场改造等一系列扶持政策的实施，促进了生猪生产快速发展，存栏增幅较大。据对许昌县、长葛市、临颍县三个生猪生产监测县90个规模场、90个散养户2月份监测情况看，生猪存栏同比增长22.04%。二是养殖效益促进发展。去年生猪生产仍然在高价位运行，据农业部确定的我省36个价格监测点的调查，去年仔猪平均价格同比增长63.9%，活猪平均价格同比增长24.7%，猪肉平均价格同比增长26.3%。全年统算出栏一头生猪可盈利300-400元，价高利好极大地调动了农民补栏的积极性。三是规模养殖带动发展。河南内乡牧原已经形成了年出栏50万头养殖规模，雏鹰集团、河南豫鸣、开封正大、新大牧业、正阳诸美等生猪生产龙头企业纷纷扩张规模，全省出栏万头以上猪场已达到255个，规模养殖比重达58%。规模化养殖不仅提升了产业水平，而且也带动了散养户生产水平的提高。据对出栏50头以上的小规模户的调查，出栏率一般在150%左右，90公斤体重出栏时间在180天左右。
2、生猪价格波动明显，养殖效益下降。今年以来，活猪、猪肉价格先升后降，春节过后，价格回落明显。2月份我省仔猪、活猪、猪肉平均价格为20.54元／公斤、12.38元／公斤和20.03元／公斤，环比下降4.59%、7.20％和4.46％。据3月11日价格监测，活猪市场价已降到了12元/公斤以下，生产效益下降。以对临颍县广耀养猪场的调查为例，该场存栏1800头，母猪存栏160头。按照目前的价格，一头商品猪按100公斤计算，成本价格为10元/公斤,商品猪市场收购价格为11.5元/公斤，出栏1头商品猪盈利150元左右，比去年同期减少一百多元。
活猪及猪肉价格下跌主要是受供求关系变化的影响。春节过后消费趋缓，而生猪出栏稳定增长，市场供应出现季节性、区域性、结构性相对过剩。一是生产快速发展，出栏增长过快。近两年来，猪价一路走高，价高利好以及扶持政策的拉动，养殖总量增加，养殖规模扩大，形成了目前生猪出栏的相对高峰。据统计2008年我省生猪存栏达到4562万头，同比增长9.0%，能繁母猪存栏增幅达25%，据此推算月平均净增生猪出栏100万头以上。二是消费淡季影响。春节过后消费趋缓是我国城乡居民消费的规律，节前集中购买消费，造成节后消费需求锐减。据对郑州市伊河路、汝河路、桐柏路3个集贸市场、20个固定猪肉零售摊位的调查，春节前平均每天销售4-5头，节后平均销售2头左右，下降一半以上。三是生猪外调减少。受金融危机影响，我省农民工外出务工数量减少，生猪外调数量下降，导致我省活猪价格下跌。据对我省商丘公路动物检疫检查站的调查，春节前每天外运生猪80-90车，外运生猪9000头左右，春节过后外运活猪每天只有40-50车，外运生猪4000多头，数量减少一半。
3、疫病风险依然存在，防控任务加重。我省是个畜牧业大省，也是生猪调出大省，又地处中原，交通便利，畜禽饲养量大，流通量大，疫病传入传出的机率高，防控任务重、难度大，在全国重大动物疫病防控工作中占有重要位置。今年以来，生猪生产疫情总体平稳，但由于受气候持续干旱的影响，圆环病毒、蓝耳病、布氏杆菌病、支原体肺炎等疫病有所抬头，个别地方小规模户出现了混合感染，对生猪生产健康稳定发展带来一定影响。
4、生猪加工数量减少，头均效益上升。据对双汇集团生猪收购情况的调查了解，今年1－2月份共收购生猪1478129头，同比下降4.86%。双汇集团漯河本部今年1－2月份共收购生猪324910头，同比下降11.7%，平均收购价格12.5元/公斤，实现利润2862万元，头均利润88.1元，同比增长91%。另据对我省一个中型猪肉加工企业的调查，春节前的元月份共屠宰销售生猪24000头，环比增加5000头，增长26.32%，进入二月份，从2月2日开始生产到2月17日半个月，只屠宰销售6000头，日平均屠宰400头，下降50%。
5、农户补栏趋于理性，补栏增速放缓。虽然猪价下降幅度较大，但生猪生产仍有盈利空间，据测算，目前猪粮比价是8：1。经营管理比较好的规模场每出栏一头生猪可盈利100元左右，散养户每出栏一头生猪盈利在150元左右，农民生猪补栏由去年初的过热逐步走向理性，补栏增速明显放缓。
6、生猪优良品种供应能力增强。目前，全省有一、二级种猪场260个，年可提供种猪120多万头，增强了优良品种供应能力。另外，豫南黑猪已通过国家新品种审定，地方优良品种的保护和推广得到了加强。
（二）家禽生产。家禽业是我省畜牧业的优势产业，近年来，蛋鸡、肉鸡生产保持了持续健康发展的势头，特别是肉鸡规模化水平不断提高。据统计，2月份鸡蛋平均价格为6.09元／公斤，环比下降1.76％；活鸡、西装鸡价格分别为10.43元/公斤、11.39元/公斤，环比分别下降0.37％、1.19%；商品代蛋雏鸡、肉雏鸡价格受农户补栏增加的影响，连续上涨，2月份平均价格分别为2.11元／只、2.10元／只，环比分别上涨8.88％、4.79％。
1、蛋鸡生产发展相对稳定，但养殖效益下降。虽然去年蛋鸡生产遭遇了问题蛋事件，但我省在鸡蛋产品中未检出三聚氰胺，加之中央下拨了5720万的蛋鸡标准化改造以奖代补项目，养殖场户扩规模、提水平积极性较高，应对市场的风险能力进一步增强，蛋鸡生产保持了稳定的发展速度。从饲养情况看，我省去年底蛋鸡存栏3.04亿只，养殖户数38.48万户，其中规模养殖存栏500—10000只的场户5.83万个、存栏1万只以上的5546个，蛋鸡养殖小区1069个；规模饲养量1.9亿只，规模比重达到68%。从养殖效益看，虽然当前玉米、豆粕等原料有所下降，但氨基酸、维生素等原材料价格上涨，加上工人工资、防疫成本的不断增加，蛋鸡养殖处于保本或亏损状态。据目前调查，全省蛋鸡配合饲料平均为2.06元/公斤,按此推算一个万只蛋鸡场，仅饲料费用每天需支出2575元左右，而鸡蛋销售收入3000元左右，加上人工防疫等其它费用支出，盈利空间有限。据对新乡市长垣县东蒲养殖有限公司调查显示，按目前饲料、蛋价核算，鸡蛋综合成本5.1～5.3元/千克，每只蛋鸡一个产蛋周期大约盈利1-3元。
2、肉鸡生产规模增长较快，养殖效益保持稳定。去年底全省存栏5万只以上肉鸡场达到268个，年出栏万只以上的肉鸡场达到1.8万个，全省肉鸡规模化比重达到96%。我省大用集团拟在周口市建设60个年出栏300万只的肉鸡养殖小区，2008年已建成使用6个，今年第一季度可建成9个，淮阳县新建肉种鸡场11个，可形成100万套的种鸡饲养能力；华英集团拟建的68个肉鸡养殖小区和出口备案场已建成27个，仅两大集团就带动该市第一季度新增肉鸡存栏1000万只以上。今年以来，肉鸡养殖效益保持稳定。据对濮阳市、安阳市、鹤壁市、漯河市等地肉鸡养殖企业调查显示，目前肉鸡收购价格7.35元/千克，肉鸡雏价格为1.8元/只，配合料价格2510元/吨，按肉鸡出栏体重2.5千克、成活率90%、防疫费1.0元、水电人工费0.2元/只，每只肉鸡可获利1.5元左右。
（三）奶业生产。近年来我省奶业得到了快速地发展，规模化、标准化养殖比重快速提升，奶业优势区域基本形成，乳品加工业发展速度加快，带动能力逐步增强，奶业生产成为我省畜牧业各产业中最富活力的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业，成为全省畜牧业发展的一个亮点。预计今年一季度奶牛存栏74万头，同比增长15.2%；牛奶产量75万吨，同比增长14.5%。当前奶业形势呈如下特点：一是乳品消费市场仍在恢复之中。三鹿事件已经过去半年，随着国家质量监管力度加大和正面宣传引导，乳品消费市场逐步回升，市场消费信心尚未完全恢复。据调查，郑州市汝河路世纪联华超市，三鹿事件前液态奶日均销售3000元左右，事件发生后最低降到不足200元，目前恢复到2350元左右，恢复79%。二是乳制品加工企业资金周转困难。乳制品市场尚未完全恢复，加之处于销售淡季，企业成品、半成品大量积压，企业要履行收购合同，部分企业不得不持续喷粉。如河南花花牛乳业有限公司，现有养殖小区43个，日收奶量150吨左右，2月份日用奶量只有60吨，其他全部喷粉，目前，该公司已喷粉1300多吨，占用资金约3200万元，资金周转困难。三是奶农养殖信心受挫。由于企业限产、减产，甚至变相拒收，造成生鲜乳相对过剩，奶款结算周期延长，影响奶农正常生产，导致养殖积极性下降。四是奶牛养殖效益下滑。据对郑州市调查，目前养殖户生鲜乳生产成本为2.05-2.15元/公斤，奶站管理成本为0.08-0.12元/公斤，养殖户每头奶牛的收益已由三鹿奶粉事件前的3500元/年，下降到不足千元，部分管理不好和没有进小区的养殖户已出现亏损，如果这种状况持续下去，将会直接影响养殖户的正常生产经营，乃至奶牛养殖的持续健康发展。
受消费者信心受挫，市场恢复缓慢，乳品加工企业资金困难，粗饲料大幅涨价等诸多因素影响，加之国际金融危机对实体经济冲击的加大，预计2009年奶业生产呈缓慢恢复之势，形势仍然不容乐观。
（四）肉牛、肉羊生产。我省是国家规划的中原肉牛产业带的重要组成部分。今年以来，肉牛肉羊产业平稳发展，预计一季度肉牛、肉羊出栏分别达到205万头、730万只，同比增长1.7%、4.4%；牛存栏达到895万头，同比增长2.5%；羊存栏1407万只，同比增长4.6%。
1、牛肉价格持续上升。由于受肉牛饲养周期长、比较效益低和农村劳动力转移等因素的影响，又缺乏强有力的政策支持，虽然育肥牛养殖效益和市场前景较好，但肉牛饲养尤其是繁殖母牛饲养积极性不高，一些地方存栏增速平缓甚至有所下降，造成加工企业牛源不足，肉牛加工发展相对滞后，加工带动力弱。据监测显示，近年来，牛肉价格一直维持在30-32元/公斤，活牛价格在12.8-13.6元/公斤，每出栏一头育肥肉牛净利润在400-500元。如南阳市方城县古庄店乡的井楼和黎园，曾是该市养牛最多的村，年饲养量曾达到户均3头，但目前户均养牛只有0.8头。
2、肉羊养殖效益看好。今年以来，羊肉价格持续走高，2月份平均价格31.5元/公斤，同比增长0.92%。预计肉羊生产在今后一个时期将会有较快发展。据对濮阳县城关镇鲁振锋养羊场的调查，现饲养小尾寒羊30只，羔羊育肥7—8个月，平均获利235元，一只母羊年产仔获利在700元左右。另据对陕县西李村乡唐沟村养羊户朱海峰的调查，存栏羊60只，2个月龄羊羔只均售价150多元，羯羊育肥10月-12月后，肥羊售价每斤6元以上，只均收入300元左右。
二、扶持畜牧业生产发展的政策落实情况
近年来，中央和地方各项畜牧业扶持政策的实施，对扩大生产规模、建立和完善防疫体系、提升生产水平及规模化水平等起到了很大的促进作用，推动了畜牧业生产的快速发展，保障了市场供应。2008年，国家继续实施了生猪、奶牛、蛋鸡、肉牛等扶持政策，仅中央扶持资金近10亿元。一年来，我省通过监管、督导、检查等一系列有效措施，保证了各项扶持政策的落实，促进了畜牧业的健康发展。
（一）生猪生产扶持政策
1、标准化规模养殖和扩繁场建设项目。2008年中央投资21700万元，扶持我省建设标准化规模养殖场（小区）927个；投资900万元，扶持我省建设生猪扩繁场9个。投资计划和支出预算于8月底下达，截止08年底，中央投资的规模化养殖场建设资金已到位19032.8万元，占中央计划投资的88%；生猪扩繁场资金已全部到场。
2、生猪调出大县奖励政策。2008年中央确定我省30个生猪调出大县，奖励资金21545万元，省财政又追加奖励资金5964万元，主要用于对部级生猪调出大县追加30%的奖励和省级生猪调出大县的奖励，两级共投入资金27509万元。目前，各调出大县都制定了具体的实施方案，正按方案要求进行。截止目前已支出资金18507.23万元，占两级投资总额的67%，其中用于猪舍改造7192.3万元，占已支出资金的38.86%；良种引进2175.5万元，占已支出资金的11.05%；粪污处理支出2639.3万元，占已支出资金的14.26%；贷款贴息1072.1万元，占已支出资金的5.79%；防疫费用支出1800.03万元，占已支出资金的9.73%；保险费补助3043.9万元，占已支出资金的16.45%；能繁母猪补贴584.1万元，占已支出资金的3.16%。
3、生猪良种补贴政策。08年中央对我省18个县85万头能繁母猪实施良种补贴，补贴资金3400万元。截止08年底，受配母猪100.386万头，使用量398.444万头份，超额完成全年340万头份的计划开展任务。
4、能繁母猪保险政策。2008年，能繁母猪保险工作在全省全面铺开。按照《河南省能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法实施细则》，我局多次与省保监局沟通协商，并召开了能繁母猪保险工作座谈会，继续由人保财险河南省分公司和中华联合财险河南省分公司承办能繁母猪保险业务。据两家保险公司统计，截止08年底全省承保能繁母猪400多万头，理赔22万头。
5、能繁母猪补贴政策。由于08年中央下达我省能繁母猪补贴资金只有19536万元，折合补贴能繁母猪325.6万头，这与我省实际存栏数差距较大（2007年我省能繁母猪补贴就达485万头）。为减少补贴过程中产生矛盾，切实把这项惠农政策落实好，我局多次与省财政、省统计协商，并向农业部、财政部作了汇报，因此，这项工作启动较晚。08年11月底下发文件，将中央补贴资金拔付各地。全省核查能繁母猪618万头，截止2008年底，已发放补贴资金52130.82万元。为了确保数据准确，我们与省财政厅、省统计局组成联合核查组，对各地能繁母猪补贴政策落实情况开展督导检查，并于今年3月初向财政部报送了追加缺口资金的申请。
（二）奶业生产扶持政策
1、特困奶农补贴资金落实情况。国家下达我省2000万元救助资金后,局党组高度重视。制定了特困奶农救助方案，组织了申报、核查、公示等，并组织力量对扶持政策落实情况进行了全面督查，2000万元特困奶农救助资金已全部发放完毕。
2、奶牛良种补贴。2008年中央下达我省补贴资金1008万元，对33.6万头能繁荷斯坦奶牛全部实施良种冻精补贴。我省去年8月份完成了冻精招标采购，全省奶牛良补工作人员全部进行了培训，组织专家编制了《良种奶牛补贴培训手册》，已印制并免费下发到各县（市、区），科学指导良补工作开展。截止2008年底，全省67万剂的奶牛良种冻精采购任务已完成，已使用冻精32.61万剂，共配良种奶牛17.54万头，配准奶牛13.35万头。
3、奶牛直补。为扶持和稳定奶业生产，2008年我省继续实施每头奶牛补贴500元政策，对存栏200头以上的奶牛养殖场（户）由省财政补贴，存栏20-199头的奶牛养殖场（户）由省辖市财政补贴，存栏19头以下的奶牛养殖场（户）由县（市、区）财政补贴。2008年下达省级奶牛补贴资金12647万元，截止12月底，全省已落实直补资金24134.6万元。
（三）蛋鸡扶持政策。2008年，国家下达我省蛋鸡标准化改造以奖代补资金5720万元，按照农业部文件要求，我省制定了实施方案和蛋鸡标准化改造评分标准。目前，县级验收基本完成，多数省辖市已开始复查验收，省级将于4月20日开始验收。
（四）肉牛扶持政策。为扶持肉牛产业发展，我们利用国家下达的现代农业发展资金6000万元，选定了12个肉牛生产大县。组织编写了建设实施方案，制定了肉牛大县验收评分标准和绩效考核办法。目前，各肉牛生产大县正按方案要求积极实施。
三、畜牧业统计监测预警工作情况
统计监测工作是科学指导和推动现代畜牧业发展、实施宏观调控的重要基础。2008年以来，按照农业部统计监测工作的部署和要求，我局进一步加强组织领导和会商协调，理顺工作机制，突出工作重点，圆满完成了畜牧业统计监测工作任务。一是加强组织领导。最近两年来，畜牧业生产波动幅度不断加大，主要畜产品市场波动周期明显缩短，为了切实加强统计监测预警工作，着力构建科学、高效的畜牧业统计监测体系，我省切实把畜牧统计监测工作作为行业管理的基础性重要工作来抓，及时成立了以主管副局长为组长、畜牧处等相关业务处室为成员的畜牧业统计监测工作领导小组，办公室设在畜牧处，具体负责统计、监测、分析、预警和信息。研究制订了《关于加强畜牧业统计监测工作的意见》，适时召开了全省畜牧业统计监测工作会议。各级畜牧部门都健全完善统计监测领导和工作机制，为统计监测工作创造良好的环境。二是理顺工作机制。针对长期以来统计不管生产，生产不了解统计，生产与统计、分析与预警相互分离和脱节的情况，我局经过认真调查研究，决定将统计监测职能由计财处调整到畜牧处，并固定了主管处长和统计人员专职负责统计监测工作，实现了统计监测工作和业务生产的有效对接，并认真执行各级统计员备案制，确保统计监测工作的连续性和稳定性。为了解决基层统计人员不固定、工作难度大的问题，我们及时把村级统计监测工作与村级防疫工作有机结合起来，实行一岗双责，初步形成了的“省、市、县、乡、村”五级统计监测队伍。三是突出工作重点。2008年以来，我们重点对生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡等主要畜禽产品生产进行多层次、宽领域的监测。准确采集数据，认真组织了全省18个省辖市、36个价格监测点、3个生猪生产与疫病防控监测县、55个监测县的370个监测村、1110户监测户的基点调查统计工作。根据部里工作安排，今年适时启动了蛋鸡、肉鸡定点企业监测工作，并对286个监测企业信息员分两批进行了培训，保证了蛋鸡、肉鸡定点企业监测工作的正常启动和顺利开展。其次，及时汇总数据。基点监测数据多、时效性强，数据的汇总工作是统计监测的重点，我省将基点数据的上报工作列入了年度目标考核，对于数据采集上报严格时限要求，好的表扬，差的通报批评。第三，严格核查数据。对于采集的监测数据，实行抽查核查制度，除要求市县两级畜牧兽医部门对上报的监测数据进行实地核查外，我们还聘请了畜牧、统计等相关专业的专家组成审核组，定期对监测数据进行监督审核。同时通过电话询访、随机抽查等形式，对监测数据进行复核，以保证监测数据的科学性和准确度，提高监测水平。复核的结果作为考核各地统计工作的重要依据，并与下拨经费挂钩，连续三次核查不实的监测点，扣减监测经费。四是增加资金投入。为了提高统计监测水平，实现数据的采集、报送、分析和的现代化、信息化、网络化，近年来我们以改善装备水平为重点，不断加大投入，把统计监测经费列入年度预算。每年省本级预算安排监测工作经费70万元，为18省辖市畜牧局统一配备专用电脑和传真机，统计监测员统一配备了笔记本电脑，各监点调查员配备了计算器，保证监测工作更方便、快捷。对于农业部下拨的统计监测经费，严格按照监测方案要求，专户管理、专款使用，及时拨付各监测县，并监督监测县把村级调查员的调查补助经费及时足额发放。五是强化能力建设。针对统计人员岗位不固定、人员变动频繁、工作随意性强等问题，我们以强化能力建设为重点，确保统计员队伍的稳定，要求各地严格选拔、加强培训、相对稳定，强化统计队伍的建设，明确提出统计工作不要求上下对口，但必须明确机构、固定专人，特别是要为统计监测人员创造相对宽松的工作环境，在职称考评、晋升提拔给予适当倾斜。我局还公布了咨询电话，建立与统计监测人员的联系制度，市、县、乡、村统计员可以直接和省局联系，遇到问题及时沟通。六是加强会商协调。我局统计监测职能整合后，加强了部门会商协调，先后与统计部门建立了统计会商制度，共同把握发展的态势；与农调部门建立了生产调查制度，摸清实际生产的状况；与商务部门建立市场分析制度，把握市场销售与价格的趋势；与发改财政部门建立政策协调制度，研究制订宏观调控的政策取向。
四、开展生态环保养猪情况
转变发展方式，是实现畜牧业科学发展的长远之计和根本之策。生态环保养猪法是转变畜牧业生产方式一项养猪新技术。去年以来，我省积极推广生态环保养猪法，召开了现场会，并与各省辖市签订目标责任书，要求每个乡镇至少要建设1个生态环保养猪场。生猪调出大县都拿出一部分资金用于支持生态环保养猪。由于领导重视和政策推动，生态环保养殖新技术在我省普遍推广和应用，截止2008年底，全省生态环保养猪场达到921个，其中529个已建成投入使用。
我省荥阳市17个养猪场投资350万元新建生态环保养猪猪舍28栋14000平方米，饲喂生猪9000头。另有14个养殖场正在实施标准化生态环保猪舍的改造。他们主要做法是：一是成立组织，加强领导。成立了“生态环保养猪技术推广工作领导小组”，畜牧局长亲自挂帅安排部署，分管领导具体抓，局各职能部门分工合作、密切配合，抽调业务骨干成立推广环保养猪技术辅导组，深入一线，具体解决工程进展中的各类疑难问题，解除企业的后顾之忧。二是加强宣传，舆论促动。以强化宣传为抓手，采取技术培训、发放光碟等宣传材料、制作环保养猪技术明白卡和在电视、网络、报刊等新闻媒体上设置专栏等形式，大张旗鼓地宣传生态环保养猪技术，为新技术的推广应用营造了好的氛围。三是打造样板，示范带动。在养猪集中乡镇选择有一定规模、示范带动能力强和积极性高的养猪企业，进行重点帮扶，解决他们遇到的困难和问题，全市涌现出了一批建设标准高，辐射带动能力强的示范场户，对推广环保养猪新模式起到了积极的促进作用。四是全程跟踪，搞好服务。对新建和改造的生态环保养猪场，一方面组织技术专家，入场入户、现场指导，另一方面加大政策扶持力度，标准化规模养殖补贴资金和生猪奖补资金要向推广生态环保养猪法的场户倾斜，大力扶持生态环保养猪法场区建设。
五、问题及建议
（一）继续落实扶持政策。能繁母猪补贴政策要求中央和地方按6：4的比例补贴，这样对于河南这样的养殖大省，地方财政压力太大，特别是县级财政压力更大，建议减少或免去地方配套。建议扩大对标准化规模场和良种繁育建设项目的投资规模，加大生猪良补力度，扩大对生猪调出大县的奖励额度。
畜牧业生产情况汇报篇2
为全面做好全国草原监测工作，科学指导草原保护建设和合理利用，保护草原生态环境，促进草业可持续发展，我部制定了《全国草原监测工作方案》。
现将《全国草原监测工作方案》印发给你们，请遵照执行。
全国草原监测工作方案
为做好全国草原监测工作，及时准确全国草原监测信息，指导草原保护建设和合理利用，保护草原生态环境，促进草业可持续发展，特制定本方案。
一、工作目标
全面获取全国草原资源与生态状况的动态信息，并进行科学的分析与评价，编制年度全国草原监测报告，为促进草原保护建设和科学合理利用提供重要参考依据。
二、监测内容
（一）草原资源状况：草原面积、类型、等级、分布情况。
（二）草原生态状况：草原退化、沙化、盐渍化、石漠化等情况。
（三）草原植被状况：植被组成、盖度、高度、物种数量变化情况等。
（四）草原生产力状况：全国及各省（区、市）草原植被长势、鲜草及干草总产量、载畜能力以及各类型草原生产力。
（五）草原利用状况：草原利用方式、载畜量、草畜平衡状况等。
（六）工程建设效果：草原保护建设重点工程区内外、工程实施前后植被和生态状况，包括草原植被高度、盖度、生产力、植被组成及生态环境变化等情况。
（七）草原灾害情况：草原火灾、鼠虫害发生次数、面积、分布、特点及灾害损失情况，草原雪灾、旱灾等自然灾害情况等。
三、监测工作分工
农业部畜牧业司负责全国草原监测工作。
农业部草原监理中心组织编制全国草原资源与动态监测年度计划，组织、协调、指导全国草原监测工作，组织编制草原监测报告。
全国畜牧总站组织草原鼠害、病虫害监测和草原保护工程建设效果监测工作，承担草原监测的技术支持与服务。
省级草原监测职能部门按照农业部要求组织开展本行政区域内的草原监测工作。
四、监测工作要求
（一）做好前期准备工作。各单位应依照本方案要求及工作分工，认真制定具体实施方案，明确监测范围、技术路线及相关保障措施。
（二）严格监测技术规范。各单位要严格按照农业部颁布的统一技术操作规程，认真组织实施，并开展必要的技术人员培训。
（三）统一数据采集上报时间。各单位要严格按规定时间进行数据采集与上报。每年地面调查数据采集时间为5月-9月，草原火灾情况数据采集时间为1月-11月，草原病虫鼠害情况数据采集时间为3月-9月。
五、监测报告编制与
（一）监测数据上报
省级草原监测职能部门及时对基层提交的监测数据进行汇总审核，并于每年9月20日前将地面监测电子文档（地面监测数据汇总表excel文件、草原地面监测数据库mdb文件）和样地样方电子照片报送农业部草原监理中心并抄送全国畜牧总站，将草原保护工程建设效果和草原鼠害、病虫害监测数据报送全国畜牧总站并抄送农业部草原监理中心。
（二）监测数据处理
全国畜牧总站受委托承担监测数据的汇总、分析工作，监测结果报送农业部草原监理中心。
畜牧业生产情况汇报篇3
第一条根据《农业法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《草原法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和农业部《乡镇畜牧兽医站管理办法》等有关规定，为加强我区乡镇畜牧兽医站(以下简称乡镇站)的管理，促进畜牧业发展，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法所指乡镇站包括行政区划调整后的11个乡镇站和区动物防疫检疫站(即市场检疫站)。
第三条乡镇站是国家设置在基层的全民所有制事业单位，具有独立的法人资格，实行站长负责制，经济上自收自支，独立核算。
第四条乡镇站的工作职能是：宣传、贯彻、执行党和国家发展畜牧业的方针、政策、法律、法规；协助区畜牧主管部门搞好牧政管理；在区主管部门和当地党政的领导下搞好动物的疫病防治工作；开展辖区内的畜牧业产前、产中、产后服务；推广畜牧科技成果和实用技术；扶持、帮助、指导龙头企业和专合经济组织、畜牧科技示范户和畜禽养殖大户发展畜牧生产；引导组织广大农户大力发展畜禽商品生产。
第五条乡镇站应积极开展有偿技术服务，不断地培育新的经济增长点，鼓励科技人员领办、兴办各类经济实体，增强基层畜牧兽医站的经济实力。
第六条乡镇站的主要业务工作：
一、协助乡镇政府制定发展畜牧业的规划、计划，搞好畜牧业生产调查、统计，制定和实施畜牧科技推广方案。
二、认真宣传、贯彻、实施畜牧“二法”、“三条例”，完成区畜牧主管部门委托在辖区内的动物防疫、检疫、消毒和动物卫生管理工作，管理好兽药、饲料市场，加强对种畜禽的鉴定、发证管理和种畜禽更新换代的引种工作，使畜牧生产发展迈入规范化、法制化轨道。
三、积极引进和推广优良畜禽品种，加速畜禽品种改良步伐，积极引进优质饲料和推广优质牧草新品种，推广、普及新兽药和牧医新技术。
四、夯实乡镇站的经济基础，为畜牧业产前、产中、产后服务提供有利保障。
五、开展业务技术培训，做好技术咨询和信息沟通工作。积极开展畜牧科技示范和畜牧生产发展的指导工作。
六、承担，完成区主管部门下达的各种畜牧科技项目和事业推广任务。
七、乡镇站必须严格执行各项技术操作规程，建立健全疫(菌)苗保管、免疫注射、检疫登记、疫情报告和种畜禽等各类档案的保存，管理制度。
第二章组织机构和人员配置
第七条乡镇站按乡镇行政区划设置。
第八条乡镇站直属区畜牧局领导和管理。乡镇站应主动争取当地党政的领导和支持。
第九条乡镇站管理人员和技术人员，应根据当地畜牧生产发展的需要来配备，人员编制基数以2003年人事部门所核定的基数为准，不得超编。
第十条乡镇站可设站长、副站长、会计各一名，实行双向选择、竟争上岗、择优聘用，按“公开、公平、公正”的原则，并征求当地党政意见后，由区畜牧局任免。
第十一条乡镇站动物诊疗岗、动物检疫岗实行分离管理：动物诊疗岗接受乡镇站管理，实行自收自支；动物检疫岗工资待遇（包括动物诊疗岗人员的“三保”费）在乡镇站的防检收入中支付。
第十二条乡镇站编制人员的缺额配备和自然减员补充按有关规定，按程序聘用。乡镇站在编人员的借调、辞退、自动辞职均应经区畜牧主管部门同意，报区人事部门批准，按规定程序办理。
第十三条乡镇站必须努力提高职工的文化素质和业务素质，可采取不脱产的岗位培训，函授、自考和脱产送入大、中专业院校深造等多种形式对职工进行继续教育，使在职职工的专业技术水平达到中专以上。
第十四条乡镇站职工的专业技术职务评聘和技术培训、考核、晋升、奖惩，由区主管部门按规定办理。
第三章资产与财务管理
第十五条乡镇站资产管理
一、乡镇站的站长、会计岗位必须分离设置，建立健全财务制约、监控机制。
二、新建、扩建、改建办公、生产、经营和生活用房，乡镇站应将草图和投资预算计划表以及专题请示报区畜牧局审查批准后，并按规定完善相关手续后方可施工；购买或以其他形式增加固定资产价值在500元以上的，也必须经过区畜牧局批准。变卖或贬值处理500元以上的固定资产也须报区畜牧局批准。
三、乡镇站资金实行统收统支，坚持收支二条线，不得以收抵支或坐支。乡镇站帐务实行一月一结，一年一决算，经济核算以乡镇为单位，实行自收自支，独立核算，自负盈亏。
第十六条乡镇站财务管理
一、收支预算管理
（一）预算编制的原则
收支预算要按照“稳妥可靠、量入为出、自求收支平衡”的原则编制，不得编制赤字预算。乡镇畜牧兽医站编制的预算经区主管局初审，由区财政局按规定程序批复后执行。
（二）行政事业性收费、乡镇畜牧兽医站全额人员的人员经费，纳入年初财政部门预算。区财政按畜牧站收入情况拨付到区畜牧局系统帐户，再由畜牧局提出拨款意见，经财政局职能股室审核同意后拨付到乡镇畜牧兽医站的支出帐户。
（三）乡镇畜牧兽医站的技术服务性收入，不纳入财政专户管理，由各乡镇畜牧兽医站按区畜牧局的财务管理办法统收统支，统一核算。
（四）乡镇畜牧兽医站取得的各类收入按以下顺序安排支出：
1、按月发放职工的工资、津补贴。
2、缴纳社会保险费，即：职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险。由畜牧局在下拨款项中代扣代缴。
3、日常公用支出。
二、专户管理
（一）行政事业性收费（防、检疫费）必须使用财政专用收据，并严格按市政府（2005）54号文件收费标准按实征收，一律统一缴入财政专户。
（二）技术服务性收入（诊疗费、骟割费等）直接列入乡镇畜牧兽医站帐户进行核算。
（三）省、市平衡调剂费，财政国库拨回后，由区畜牧局统一上缴省市畜牧局。
三、专项资金的使用管理
专项资金是指由财政部门、上级主管部门和其他单位拨入的指定项目或用途并需要单独报帐的资金。专项资金的使用要做到专款专用，不得擅自改变资金用途、随意扩大开支范围，必须按规定的项目或用途使用。专项资金的核算管理必须严格按照财务会计制度的要求进行核算和管理，区局将对各基层站专项资金的使用管理情况进行追踪审计，加强监督，并接受区财政局、区审计局的监督。
四、票据的使用管理
财政专用票据的领取由区畜牧局统一到区财政局领购，乡镇畜牧兽医站到畜牧局领购，区局将对各站领取使用的情况进行管理与监督。
五、会计核算
乡镇畜牧兽医站不纳入会计支付中心进行核算，由主管局成立专门机构，加强财务管理和财务监督，各乡镇畜牧兽医站要严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求进行会计核算，自求收支平衡。
（一）推行财务收支原始凭证集中审核和备用金制度
推行财务收支原始凭证集中审核和备用金制度是加强财务监督的有效手段。此项制度的建立是规范财务收支原始凭证、加强货币资金的管理与监督、杜绝坐收坐支现象、监督理财的重要保证。各乡镇畜牧兽医站应将当月发生的财务收支原始凭证于当月的25日送到区局进行集中审核，经审核符合有关规定后方可入帐，未经审核或经审核不合格的财务收支原始凭证不得入帐，否则将追究会计人员的责任。
（二）各项津补贴由区畜牧局统一制定标准，并报区财政、人事部门审定。
（三）区局汇同财政局对乡镇畜牧兽医站的收入、支出半年进行一次监督检查。
第十七条乡镇站严禁以单位的名义为外单位或个人作任何形式的贷款担保，乡镇站的资金不得公款私存，不得将单位的资金借给外单位或个人，也不得擅自向外单位或个人借款。如发现有将单位资金擅自借给外单位和个人的，按挪用公款论处。
不准违规滥发奖金、补贴、补助和物品，杜绝不符合规定和违反财经纪律的一切开支。
职工每月的工资和按政策规定应享受的经济待遇(包括超任务奖和年终奖)，必须经乡镇站站长审批后方可发放。乡镇站每月的职工经济任务完成情况和工资表，要一式二份，一份留乡镇站财务入帐用，一份交区畜牧局审查备案。
[nextpage]第四章岗位职责
第十八条乡镇站岗位职责。
一、乡镇站站长职责
（一）认真宣传、贯彻、执行党和国家发展畜牧生产的方针、政策，协助乡镇党委、政府搞好辖区内的畜牧业发展规划、计划，为当地党政献计献策，当好参谋。
（二）搞好辖区内的畜牧生产发展和畜禽疫病防治工作，大力推广畜禽品种改良，强化兽药、饲料市场管理，抓好畜禽及其产品的检疫管理工作。重点扶持养殖大户和特种养殖户的生产发展。大力发展牧业生产、扩大单位费源，确保完成区畜牧主管部门下达的各项生产任务和经济指标，确保区畜牧主管部门上缴款的完成，确保单位积累的增加，确保职工的工资和福利待遇逐步提高。
（三）抓好职工思想教育工作，定期组织职工学习，加强职工业务知识和技术培训，提高职工的综合素质，热情服务，依法行政、遵纪守法，勤政廉洁，内强素质，外树形象。
（四）主持所在站全面工作，搞好经营管理和财务管理，强化劳动管理，爱岗敬业，拒绝腐败，坚持财务制度，遵守财经纪律，坚持财务收支一支笔审批，把好财务关。
（五）按时完成区畜牧主管部门下达的各项事业任务，搞好科普宣传和科技推广工作，保质保量按时完成上级部门下达的各种科研课题和项目建设任务。
（六）改变工作作风，端正工作态度，积极争取当地党政对畜牧工作的重视和支持，搞好相关部门的关系协调。民主办站，群策群力，克服，有事同职工商量，多为职工谋利益，多为单位积累资金，多为畜牧事业作贡献。
（七）在当地党政的领导下，配合区畜牧主管部门搞好职工及其家属的计划生育工作和计生“三结合”工作。
（八）完成区畜牧主管部门和当地党政临时交办的各项工作。
（九）维护社会稳定，确保一方平安，要经常性的检查和消除生产、生活中的安全隐患，正确处理、协调本站职工之间和职工同单位外人员之间的矛盾，把不安全和不稳定的因素消除在萌芽状态。
（十）每月组织一次以上全站人员学习会，及时传达上级有关文件精神和管理规定，研究布置一些阶段性工作。
（十一）必须完善所在站职工的养老保险和医疗保险制度。
二、乡镇站会计职责
（一）协助乡镇站站长工作，搞好乡镇站的财务管理和经营管理。
（二）严格财务管理制度，遵守财经纪律，搞好票证管理工作，每月按时结清帐务，按时处理帐务，按时收集汇总报送各类报表，保证各类报表的及时性和真实性，整理、装订、保管好乡镇站财务档案。
（三）按月审核职工的经济任务完成情况，按月如实填造职工的工资表，做好本乡镇站的年度财务预、决算工作。
（四）每季度末或半年向全站职工公布本站的经济收支情况，年度决算后向全站职工公布财务预、决算情况。增加单位财务状况的透明度，给全站职工的财务知情权。
（五）发现财务违纪行为时，要坚决抵制，拒绝入帐，如遇到外来干预和本单位领导施加压力时，应及时向区畜牧主管部门反映，汇报情况。
（六）积极参加业务培训，不断提高财务工作技能，为本系统内实行财务电算化做好思想准备和技能准备。
三、动物检疫员职责
（一）实施动物、动物产品检疫并出具检疫证明，并对检疫结果出具的证明负责。
（二）在规定权限内开展检疫检查工作。
（三）检疫中发现患病动物或者染病动物产品，有权制止其上市、运输、出售，责令并监督当事人进行无害化处理。
（四）依法查处违反动物检疫法律、法规的行为。
（五）按有关规定收取好畜牧规费。
四、兽医防疫员职责
（一）负责责任片区内各村组的畜禽发展、品种改良和畜禽防疫工作，推广普及畜牧兽医新技术，新成果，掌握责任片区内畜禽生产、疫病死亡等情况，按月向会计填报各类生产报表。
（二）积极带药、带疫(菌)苗下乡，上门服务方便群众，畜主请医随喊随到，请医后若24小时内包片兽医未上门诊治而造成畜主的畜禽死亡带来经济损失要求赔偿的，由该包片兽医承担全部经济责任。
（三）积极争取与村社或与农户签订技术服务承包合同，特别要以小家禽疫病统防为重点服务项目，积极主动向广大农户宣传畜牧科普知识和推广畜牧科学技术。
（四）发现重大疫情要及时上报，同时要按规定做好疫区(疫点)的前期处理。
五、畜禽员职责
（一）严格执行种畜禽选留、淘汰标准和动物防疫等有关规定，做好辖区内种母畜禽的鉴定登记工作。
（二）严格操作规程，若发生责任性事故而造成畜禽死亡畜主要求经济赔偿的，其直接责任人要承担全额的经济责任。
（三）人员只能在本乡镇站划定的责任片区内从事畜禽、诊治和防疫工作，不准跨片区和跨乡镇工作，不准私自收徒弟。
（四）人员接到畜主邀请约定时间的三天内不上门服务的，如单位接到举报(反映)，经查实后，每次可惩扣责任人工资50元。
（五）严禁利用行业技术优势，强行向畜主搭卖兽药、饲料和其他商品，不准向畜主索要服务费以外的钱物，如单位接到类似举报(反映)，经查实后，除如数退还畜主等值钱物外每次可惩扣责任人工资50元。
六、畜禽改良(配种)员职责
（一）做好辖区的的种畜禽鉴定、发证和登记建卡工作，向乡、区畜牧主管部门提供准确的种畜禽品种、数量及分布状况情报，向种畜禽饲养户提供畜禽商品的市场价格信息，鼓励农户大力发展种畜禽生产。
（二）因地制宜地指导、协助农户搞好畜禽品种的更新换代工作，特别是种畜禽品种的更新换代工作。
（三）畜禽改良(配种)员接到畜主邀请后，必须如约按时上门为畜主服务，不能贻务误种畜最佳配种时间。如无故错过了种畜一个配种期造成畜主上访的，发生一次，追究该职工经济责任50元。
（四）做好日常配种登记工作，收取好配种服务费，按时按实上交单位。
（五）大力推广人工授精技术，提高种畜禽的配种能力，为单位和农户降低配种成本。
（六）对未经鉴定合格的种畜，坚决不能提供配种服务，并积极配合人员强行淘汰不合格种畜禽。
七、疫(菌)苗保管员职责
（一）必须使用“四川省预防兽用生物药品发放登记表”做好疫(菌)苗发放登记工作，并妥善保存疫(菌)苗发放登记记录。
（二）必须按疫(菌)苗储存要求的温度保存各类疫(菌)苗，冰箱的冷藏和冷冻室要严格区分使用。不得发放过期或失效的疫(菌)苗。
（三）各种疫(菌)苗和免疫标识必须按规定配套发放。
（四）经常保持贮存疫(菌)苗的冰箱清洁卫生、保持通电和温度正常，不得在冰箱内放置疫(菌)苗以外的任何其它物品。
（五）及时向站领导汇报疫(菌)苗的贮存情况，绝对不许出现短、缺各类疫(菌)苗种的情况发生。
第五章奖惩
第十九条区主管部门对执行、遵守本办法好的单位和个人，每年度要给予一定的物质奖励和精神鼓励。
第二十条对违反本办法及有关规定的单位和个人，视其情节轻重给予相应的经济处罚和行政处分。
一、有下列情况之一的要赔偿单位经济损失。
（一）未经区主管部门批准擅自动用单位资金修建房屋造成经济损失的，其损失金额由直接责任人全部赔偿。
（二）未经区主管部门批准动用单位资金购买500元以上的固定资产的，不准报销入帐，由直接责任人自己承担全部经济责任。
（三）人为责任造成单位经济损失的，其损失金额根据相关责任人的责任大小，由相关责任人分摊经济责任，全额赔偿单位。
（四）凡属不符合财务制度规定和超出区主管部门规定额度的开支由站长承担70%，会计承担30%的经济责任，全额赔偿单位。
（五）对乡镇站站长、副站长、会计超出规定标准领取职务津贴的，除对违规人员追究违规领取金额二倍的经济责任外，对情节严重者给予就地降职或免职处理。
（六）其它需要赔偿单位经济损失的，其性质和赔偿比例由区畜牧主管部门酌情决定。
二、单位职工有下列情况之一的，可给予经济处罚或视其情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、降职的处分，经济处罚和行政处分根据具体情况可以单处也可以并处。
（一）贪污公款，处1—5倍的经济赔偿，赔偿金额在1000元以下的在当事人当月工资中扣回，赔偿金额在1000—3000元的限期当事人在半个月内全额赔偿单位。赔偿金额在3000—6000元的，限期当事人在一个月内全额赔偿单位，赔偿金额在6000—10000元的停止其当事人工作，限期在2个月以内全额赔偿单位。贪污金额巨大，赔偿金额10000元以上的由区畜牧主管部门另作经济处罚和行政处分。情节严重者可移交司法部门追究其刑事责任。
行政执法人员有挪用公款和贪污行为按以下办法处理：
1、贪污公款500元以上者，除按1—5倍追究经济责任外，还要停止其6个月的行政执法资格。
2、贪污公款1000元以上者，除按1—5倍追究经济责任外，还要停止其12个月的行政执法资格。
3、贪污公款2000元以上者，除按1—5倍追究经济责任外，还要停止其18个月的行政执法资格。
4、贪污公款3000元以上者，除按1—5倍追究经济责任外，将撤消其行政执法资格，永久不准从事行政执法工作。
（二）挪用公款(含有审批手续，逾期不归还的)从挪用之日起，每月按挪用金额的5%追究经济责任。
（三）职工私自收徒的可停止工作停发工资，直到本人做出深刻检查，停止带徒为止。属退休职工私自带徒弟的可扣发其退休工资，直到停止带徒写出书面保证为止。对违背“二法”、“三条例”规定的要依法处理。
（四）职工不服从工作安排，一天扣两天工资，职工无理取闹影响单位工作的一次扣工资50元。
（五）未按时报送生产、业务、财务报表的，每迟报或少报一张报表扣站长和会计工资各10元。逾期不报或报表严重失真而造成不良影响的，可给予行政处分。对不按规定及时报告疫情和报送疫情报表的，每次惩扣责任人工资100元，情节严重的给予行政处分乃至追究其法律责任。
（六）遗失有效票据按管理人员在管理环节遗失一份扣工资10元，使用人员在使用环节遗失一份，扣工资20元处理，所扣工资交区畜牧主管部门，除此处理外，还将按有关部门的票证管理办法条款追加其它处理。
（七）其它需要进行经济处罚的，由区畜牧主管部门根据具体情况决定。
三、有以下情况之一的，根据情节轻重给予清退、除名、开除留用、开除的行政处分或移交司法部门处理。
（一）贪污、挪用公款数额大，情节严重或屡教不改的；
（二），给生产工作和单位经济造成重大损失的；
（三）擅自离岗15天以上和请假逾期15天以上未回单位上班且单位发出通知10日内拒不返回单位的。
（四）违犯计划生育政策和治安管理条例的。
（五）触犯国家刑律已被依法惩处的；
（六）有其他违纪行为，有关部门要求给予追究的。
第六章附则
第二十一条职工的工资标准、工资调整、退休、退职、丧葬抚恤、防护品、医疗岗位卫生津贴等，参照国家对事业单位的有关规定，按区畜牧主管部门的文件通知执行。
第二十二条退(病)休职工的工资及福利待遇，应按国家有关政策兑现。
畜牧业生产情况汇报篇4
一、主要措施及成效
(一)领导高度重视，工作安排部署到位
为了确保我区湘江保护与治理工作有序推进,我区成立了珠晖区湘江保护与治理工作领导小组，组长：区委常委、区委办主任唐黎明;副组长：副区长陶朝晖;成员：区畜牧水产局局长雷龙桥、副局长文冬生、杜阳春。我局成立了以雷龙桥局长为组长，杜阳春副局长为副组长，唐红英、江跃林、胡金金以及各乡镇动物防疫站站长为成员的湘江保护与治理工作领导小组，按照省市第一个“三年行动计划”要求，制定实施方案和畜牧业未来发展规划，划定禁养区和限养区，具体负责实施湘江流域范围内规模养殖场的调查摸底和关停搬迁工作。
(二)全面摸清底子，做好统计和上报
三月以来，畜牧水产局组织人员对湘江流域规模养殖场进行了全面的摸底调查，对湘江两岸0.5公里以内500头以上的养殖场及饮用水源保护区1公里以内50头以上养殖场进行了详细统计和上报，并实行一月一上报制度。区畜牧水产局局长、分管畜牧副局长带队下乡实地走访25次，对湘江两岸和饮用水源保护区域内的规模养殖场进行了政策宣传。通过实地走访调查，我局现已全面摸清湘江流域范围以及饮用水源范围内规模养殖场的数量、现有规模及栏舍面积等基本情况，并对每个养殖场进行了全方位的拍照和建档。我区湘江流域范围内现有规模养殖场12家，饮用水源保护区内养殖场15家。
(三)制定畜牧业发展规划，划定禁限养区
根据国务院《畜禽规模养殖场污染防治条例》和《湖南省湘江保护条例》和市畜牧水产局《畜牧业发展规划编制细要及方案》精神，结合我区实际，制定畜牧业发展规划，将城区街道、和平乡、酃湖新区、滨江新区、武广新区以及湘江干流两岸500m内、耒水两岸1000m内划定为畜禽养殖禁养区，禁止建设规模养殖场或者养殖小区从事畜禽养殖。
禁养区以外划定为限养区，限制畜禽养殖品种、规模和总量。
未来十年内，我区会逐步关停搬迁禁养区范围内的养殖企业，加大粪污治理，保护生态环境和水资源安全;推动养殖规模化、标准化发展;加速动物防疫体系网络化建设步伐，提升养殖技术，加强市场导向，促进全区养殖业集约化、生态化发展。
(四)做好养殖户思想工作，努力完成关停搬迁任务
按照上级要求，我局多次研究讨论并向上级汇报，在充分听取乡镇动物防疫站和广大群众的意见和建议基础上，细心做好养殖户思想工作。截止4月底，茶山坳镇邓昌华养殖场猪场已全面关停，所有生猪已全部处理卖出，猪场改造成农家乐。
二、下阶段工作计划
畜牧业生产情况汇报篇5
一、机构编制基本情况
（一）历史沿革情况。1991年至1993年10月，1991年2月，成立县畜牧局，泗编[1991]2号文件规定，建立“县畜牧局”，同时撤销“县畜牧公司”，组建后的县畜牧局暂定编制10人。1991年7月，泗编[1991]34号文同意县畜牧局设立人秘股、业务股、会计股、人员内部调剂；同意设立县畜禽良种推广站，列事业编制，定编6人；同意设立县畜牧兽医科技咨询服务部，为事业单位企业管理，不列事业编制；以上单位均为股级全民事业单位，隶属于县畜牧局。1993年10月，泗发[1993]40号文规定“县畜牧局”改名为“县畜牧服务中心”，成建制由事业服务单位转为服务实体，实行企业化管理，隶属于农业委员会，退出政府序列。1994年5月，县畜牧服务中心会同县机构编制委员会，同意县畜牧服务中心成立县畜牧兽医工作站、县动物检疫站，并将“县畜禽良种推广站”改名为“县”畜牧改良站，将“县畜牧兽医科技咨询服务部”更名为“县药械供应站”，以上均为股级事业单位，隶属于县畜牧服务中心。1996年12月，泗编[1996]31号文件规定，将县畜牧服务中心更名为县畜牧局。1997年9月，泗编办发[1997]25号规定，将县畜牧局定为机关编制，并定编为14人。2002年9月，泗编办[2002]13号文规定，同意县畜牧局设立“县动物卫生监督所”，将“县动物检疫站”更名为“县动物检疫检验所”，将“县畜牧兽医工作站”更名为“县动物防疫监督所”，将“县畜牧工作站”更名为“县畜牧生产管理所”，上述机构均为股级事业单位，隶属于县畜牧局管理。2009年7月，动物防疫监督所定编14名，动物检疫检验所定编19名，畜牧生产管理所定编4名，2010年8月泗编办[2010]80号明确动物卫生监督所编制5名。2010年11月，泗编[2010]16号将县动物防疫监督所升格为副科级全额事业单位，2012年10月，泗编[2012]27号，县动物防疫监督所更名为县动物疫病预防与控制中心，泗编办[2012]40号将县畜牧生产管理所更名为县畜牧技术推广工作站。2013年3月，泗编办[2013]11号增设畜产品质量安全监管科，为股级内设科室，不增加编制和人员。
（二）实际承担的职责任务。1、文秘、信息、调研、宣传、机要、保密、、接待、计生、保卫、车辆管理、会务、综合性文稿的起草。2、党建、纪检、宣传、精神文明、专业技术人员管理、职称晋升、工资套改、老干部管理、档案管理工作。3、拟定畜牧行业中长期发展规划和年度计划，负责行业基建投资和事业经费管理，负责财务统计和预决算编制上报工作，参与项目申报与管理，负责局机关财务和内部审计工作，监督指导局属单位及乡镇兽医站财务管理。4、项目建设、畜牧科技推广、畜禽标准化健康养殖、畜牧统计报表、养殖场土地备案、畜禽养殖场标准化建设、良种推广、养殖场粪污处理等工作。5、局属单位章、检疫证、畜禽标志管理，检疫证、标签的领取、发放及上缴工作，调查本辖区内持有检疫证明的人是否有出证权。6、拟定畜产品质量安全管理的政策并组织实施，负责畜产品质量安全监管和重大畜产品质量安全事故处置工作，进行畜产品质量安全监测，进行无公害产品的认证工作。7、动物疫病预防与控制，动物流行病学调查，防疫人员培训，动物疫病监测，疫苗管理，应急物资储备。8、动物及动物产品的检疫、检验及消毒工作，参与全县动物疫病控制和扑灭工作，负责动物检疫检验人员的培训工作。9、对动物、动物产品的生产、经营场所和动物、动物产品的生产、经营、运输活动进行监督检查，负责对动物、动物产品的检疫工作进行监督执法，报告动物疫情，监督防疫工作，依法查处违反动物防疫的行为，管理全县动物检疫证章标志、标识，负责动物监督执法人员的培训，负责对奶站的监管，负责对官方兽医、执业兽医师进行管理和培训，负责对种畜禽进行监管。10、实施畜禽良种的引进、繁育、推广工作，承担畜牧业生产新技术的实验、示范、推广工作，承担全县饲草饲料资源的开发利用工作。
（三）机构设置情况。2010年7月，泗编办[2010]43号批准畜牧局内设科室为办公室、政工科、财务科、畜牧科杰克、证照管理科、化验室，2013年3月，泗编办[2013]11号增设畜产品质量安全监管科，2014年1月，泗政发[2014]6号，撤销内设科室化验室。故县畜牧兽医局共设置内设科室6个，下属事业单位4个，在实际工作运行中，无自行设立机构的现象。
（四）编制及人员情况。县畜牧兽医局共有编制56个，其中机关编制14个，事业编制42个。由于内设科室人员紧张，存在从下属事业单位借用人员情况；存在借调到外单位工作的人员情况；存在混编混岗情况，目前内设机构配备中层干部3人。
二、机构编制评估情况
（一）职责履行情况
严格按照县委县政府、上级业务部门及相关法律法规开展工作，2013年度全面完成了动物疫病防控工作，确保了全县未发生重大动物疫情，取消了已由国务院、省政府、市政府和县政府公布取消的行政审批事项，按照“三定”方案规定，加强了畜产品质量安全监管和动物卫生监督工作，将原有的5个动物卫生监督分所分成了8个，全面部署，加强协调，确保了全县的畜禽产品安全，让广大市民吃上了“放心肉”。
部门职责履行规范。严格按照职责规定要求，不存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的情况；没出现过履行职责越位、错位、缺位的现象；部门职责与内设机构职责密切衔接到位，岗位职责健全，责任落实到位；部门职责纳入年度工作计划并组织实施；每年都出台工作计划、学习计划等，明确任务指标，围绕单位职责贯彻落实。在履行职责过程中不存在重大失误，没有出现被投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等事项；严格按照规定进行政务信息、党务公开，工作程序及时在局网站、公示栏公开；按照规定的程序把群众的诉求按时、按质、按量给予办理。在工作中积极创新思路和工作方式。2013年获得全市畜牧系统综合排名第二的好成绩和全省畜牧系统先进集体荣誉称号。
（二）内设机构运行情况
办公室：1、印章管理。严格印章使用程序，做好用章登记，局行政印章、科室印章由办公室主任负责保管。出具证明或其它需用印章的，必须经局长或分管机关领导签字后方可用章。此项工作由一人负责。2、文秘、信息、调研、宣传、打字复印工作。共起草局机关文件30份，各项通知、总结、讲话、汇报材料120余份，50多篇信息文章被县委、县政府信息科采用。此项工作由三人承担。3、保卫、车辆管理工作。局机关小车由办公室统一管理、调度。充分发挥驾驶人员的工作积极性，做到节能降耗，确保行车安全。此项工作由三人负责。4、计生工作。做好春秋两季育龄妇女查体工作。此项工作由一人负责。5、机要、保密、、会务、接待等工作。此项工作由三人负责。
政工科：1、党建工作。开展党员干部培训教育活动、“解放思想跨越发展大讨论”活动、“爱满泉乡.幸福”四德工程建设，“人民满意示范单位”和“人民满意公务员示范岗”活动、开展服务型党组织建设活动和庆祝建党92周年系列活动、发展了两名预备党员等工作，此项工作由一人负责。2、人事劳资工作。为专业技术人员晋升职称，1人晋升高级兽医师，3人晋升兽医师，3人晋升助理兽医师；为全局人员套该工资；为全局在职及离退休人员安排定点医疗相关工作；为2012年度取得职称的人员兑现职称工资；对全局在职人员的信息摸底入网并上报县编办；为全局人员办理社保卡。此项工作由一人完成。3、老干部工作。对老干部的信息进行摸底备案，截至2013年底，全局共有退休干部职工41人，按时发放老干部之家杂志。此项工作由一人完成。4、档案管理工作。整理原始档案55卷，移交县档案馆，此项工作由一人完成。
财务科：1、拟定畜牧兽医行业中长期发展规划和年度计划，此项工作由两人完成。2、负责畜牧兽医行业基建投资和事业经费管理工作，此项工作由两人完成。3、负责畜牧兽医行业财务统计和预决算编制上报工作，此项工作由两人完成。4、负责局机关财务和内部审计工作，此项工作由两人完成。
畜牧科技科：1、抓项目建设。种公羊良种补贴项目，生猪调出大县奖励项目，“菜篮子”产品生产畜产品项目，基层畜牧兽医技术推广体系改革与建设项目，2013年蛋鸡标准化养殖技术推广项目，百兴奶牛养殖专业合作社项目，2013年生猪标准化规模养殖场改扩建项目，2013年奶牛标准化规模养殖场改扩建等项目。此项工作由两人完成。2、畜牧科技推广工作。推广了蛋鸡标准化健康养殖、肉羊规模化育肥等10项畜牧生产新技术，此项工作由两人完成。3、推进畜禽标准化健康养殖。建设县级标准化养殖场60个，推广蛋鸡标准化健康养殖，建设2处蛋鸡健康养殖基地，发展健康养殖示范场30个。此项工作由两人完成。4、“省级生态文明县”建设工作，制订了县规模化畜禽养殖总体规划、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率汇总表等37份文件等，由两人完成。
证照管理科：1、检疫证、标签的领取、发放及上缴工作。2013年共领取检疫证700本，标签90箱，此项工作由一人完成。2、单位各类章及检疫证、畜禽标志的管理。此项工作由一人完成。
畜产品质量安全监管科：1、2013年年初申报7家养殖场进行省级无公害验收工作，10月底，省、市畜牧兽医局专家对我县无公害申报项目验收，7家养殖场全部通过验收，12月份省畜牧兽医局对7家无公害项目颁发了合格证书。2、召开畜产品安全监管专题会议3次，签订畜产品质量安全监管责任状285份；印发《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料与饲料添加剂管理条例》、畜牧法律法规宣传手册等14000余本，张贴悬挂各类行政告知书、宣传标语、横幅共计3000余份，利用短信平台发送畜产品安全相关短信2200余条次。
（三）所属事业单位运行情况
1、动物疫病预防与控制中心。①动物疫病预防与控制，采取集中免疫与月月补免相结合，全面完成重大动物疫病防控工作，2013年度共免疫注射牛羊口蹄疫112万毫升，猪口蹄疫108万毫升，猪瘟60万头份，猪蓝耳60万头份，禽流感1000万毫升。②动物流行病调查，按照上级要求采取定期不定期的进行流行病学调查，全面完成调查任务。③防疫人员培训，每年对各乡镇（街道）动物防疫员轮训一次，2013年度共举办防疫员培训班13期，培训1500多人。④动物疫病监测，2013年度制订了《2013年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病监测方案》，按照方案共对1200多个规模养殖场和3000过个散养户进行了调查，随机采集了2060份血清样本进行检测，检测结果免疫抗体达到了国家标准。⑤疫苗管理，按照畜禽存栏实际，春秋两次调入疫苗，随时发放，保证充足供应。⑥应急防疫物资储备，确保有足够量的储备物资，并随时更新，确保有效供给。
2、动物检疫检验所。①动物及动物产品的检疫检验，2013年全县产地检疫共检生猪54.53万头，牛羊4.46万头，禽850万只；屠宰检疫共检疫生猪16.64万头，牛羊2.313万头（只），禽1500万只。②建立健全检疫监督记录、规范使用检疫证明。落实省检疫申报实施方案，规范检疫证明使用，建立健全各种检疫监督记录。③加强规模饲养场的产地检疫工作，要求动物出栏前必须向当地卫生监督机构报检，动物卫生监督机构派人到场按产地检疫规程进行临栏检疫。
3、动物卫生监督所。①开展兽药饲料市场整顿、瘦肉精整治等集中专项行动6次，各类抽样检测4152批次，其中完成省部级监测1520次，自主检测1450批次，立案查处各类畜牧兽医违纪违规案件5起；共收缴销毁假劣兽药13件，饲料1200公斤，无害化处理染疫及病害肉等动物及动物产品2408公斤。②举办各类动物检疫员、协检人员、内检员等培训班4期，培训625人次。③审核办理《动物防疫条件合格证》113份，兽药经营企业GSp认证验收通过60户，开展动物经纪人备案35人。④我局与各动物卫生监督分所签定饲料兽药、防疫检疫、畜产品安全等监管责任状，明确各动物卫生监督分所所长是本区域动物卫生监督协管员。由县动物卫生监督所与全县各规模养殖企业、重点经营户、重点经营场所签定畜产品安全工作责任状，明确各经营单位法人代表为畜产品安全第一责任人。县监督所与分管所长签定年度畜产品安全监管工作目标责任状，按照省、市局及相关部门要求，将畜产品安全监管工作任务量化，责任到人。
4、畜牧技术推广工作站。①认真贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》，做好养殖场备案工作。今年按照《畜牧法》规定的养殖场建设标准严格对上报要求备案的养殖场进行审核，对符合标准的84个养殖场进行的养殖备案登记。②大力推广畜牧生产新技术。全年推广畜牧生产新技术10项，开展科技下乡服务活动8次，解答养殖场户提问1万多次，发放科技明白纸3万余份。③引进畜禽新品种。为提高全县畜禽良种率，今年共引进大约克、杜洛克种猪600头，海兰蛋种鸡2万只，冷配奶牛2500头。
（四）行政审批事项落实情况
1、兽药生产许可证，行政许可项目，依据《兽药管理条例》第十一条，2013年不到期未办理。2、兽药经营许可证，行政许可项目，依据《兽药管理条例》第二十二条，2013年度不到期未换证。3、动物诊疗许可证，行政许可项目，依据《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条，2013年度没有符合标准的未办理。4、种畜禽生产经营许可证，行政许可项目，依据《种畜禽生产经营许可证管理办法》第十九条，2013年度不到期未换证。5、乡村兽医登记证，行政许可项目，依据《乡村兽医管理办法》第十条，2013年度未办理。6、动物防疫合格证，行政许可项目，依据《中华人民共和国动物防疫法》第二十条，2013年度办理了113份。7、生鲜乳收购许可证，行政许可项目，依据《乳品质量安全监督管理条例》第二十条，2013年度不到期未换证。8、生鲜乳准运证，行政许可项目，依据《乳品质量安全监督管理条例》第二十五条，2013年度不到期未换证。9、饲料生产许可证，行政许可项目，依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条，2013年度办理了1家。10、动物及动物产品检疫，行政许可项目，依据《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条，2013年度全县产地检疫生猪54.53万头，牛羊4.46万头，定点屠宰检疫生猪16.64万头，牛羊2.313万头。11、无公害农产品认证，行政许可项目，2013年度无公害验收通过7家。12、监督管理，行政许可项目，依据《中华人民共和国动物防疫法》第五十八条，2013年杜开展兽药饲料整顿、瘦肉精整治6次，各类抽样检测4152批次，收缴销毁假劣兽药13件，饲料1200公斤，无害化处理染疫及病害肉等动物及动物产品2408公斤。13、畜禽标识管理，行政许可项目，依据《中华人民共和国畜牧法》第五十二条，2013年度给所检动物都佩戴标识。14、无害化处理，行政许可项目，依据《中华人民共和国动物防疫法》第二十一条，2013年度对染疫动物，病死或死因不明的动物进行了无害化处理。
（五）与其他部门的协调配合情况
牵头工作：1、春秋季重大动物疫病防控工作，配合单位为13乡镇（街道）。在每年的春秋季重大动物疫病防控时，县畜牧兽医局都制定防疫实施方案下发到各乡镇（街道），各乡镇（街道）也要相应制定本乡镇实施方案，县畜牧兽医局疫控中心依据实施方案在各乡镇（街道）的配合下开展防控工作，确保全县不发生疫情。2、重大动物疫情扑灭，配合单位为上级业务部门、公安局、工商局、药监局等重大动物疫情指挥部成员单位。3、生猪定点屠宰，配合单位为国税局、地税局、工商局、环保局、公安局。由畜牧兽医局牵头对全县的生猪定点屠宰点进行检查，防止私屠滥宰现象发生。4、瘦肉精专项整治活动，配合单位为13乡镇（街道）。
配合工作：1、能繁母猪保险，牵头单位是保险公司。要求各乡镇（街道）兽医站上报本地区能繁母猪数量，经核实无误后上报保险公司，目前，此工作正在摸底统计中。2、生猪价格指数保险，牵头单位保险公司，目前此项工作正在摸底统计中。3、生态县建设，牵头单位环保局。2013年度，与环保局配合制订了县规模化畜禽养殖总体规划、规模化畜禽养殖场（区）粪便综合利用率汇总表等37份文件，目前此工作已全部完成。4、生猪、肉牛、鸡、奶牛统计监测，牵头单位统计局。按要求每月、每季度、每年均上报固定监测点畜禽养殖情况。5、畜牧项目方面的工作，牵头单位发改局。按照发改局要求上报资金到位情况、养殖场规模、畜禽养殖量、项目进展情况等。6、畜产品方面的相关工作，牵头单位食安办。按照食安办要求提供相关材料。
三、存在的问题
（一）职能配置情况
总体上看，按照“三定”规定要求，我局职能配置合理、完整清晰，与其他部门之间没有发生职责交叉情况，形成权责一致、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
（二）内设机构设置方面
我局严格按照“三定”方案，设置了办公室、政工科、财务科、畜牧科技科、证照管理科、畜产品质量安全监管科共6个科室，设置科学合理，运行规范，没有超出规定擅自增设内设科室的现象。做到了内设机构的实际职责、名称、规格、数量与“三定”规定四符合。不存在内设机构之间职责交叉的现象。
（三）事业单位设置方面
事业单位设置合理，设立的事业单位运行效果良好，作用发挥到位，全面兼顾到了全县的疫病防控、检疫检验、畜产品监管等各方面。
畜牧业生产情况汇报篇6
下面，根据局长办公会讨论的意见，我讲两个问题。
一、关于下半年重点工作
*月*日以来，利用两天多时间，听取了各处室、各直属单位工作情况汇报。根据全年重点工作目标责任制和实际工作进度，经过认真梳理，将下半年工作从务实与务虚结合，分解确定为三个方面。一是重点工作目标。二是重点调研题目。三是常规工作。关于各处室、站所的常规工作，要按照各自的职能要求，认真抓好。这里，我重点就下半年重点工作任务的分解确定及具体工作要求讲点意见。概括起来说，就是十项重点工作目标、十项重点调研课题。
（一）重点工作目标。
一是关于推进兽医管理体制改革。推进兽医管理体制改革，是国务院作出的一项重要决策。是打基础、立天下工程，事关我们全省整个系统的生存、命运和发展，以及广大群众的切身利益。谋划好，落实好，我们的根基就牢靠，我们的生命力就会增强。20年国务院下发的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，明确提出了改革的主要目标和任务。为加快兽医管理体制改革进程，农业部专门下发《关于贯彻〈国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见〉的实施意见》，并多次督促和调度各省进展情况。省委、省政府对此高度重视，主要领导和分管领导都先后做出批示和指示，提出明确要求。按照国家和省委、省政府的总体部署，借鉴兄弟省份的做法，结合我省实际，并多次召开了市州局长、县（市）局长代表和有关专家参加的座谈会，征求了各方面的意见，经局党组讨论后，形成了《吉林省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》。《实施意见》明确了这次改革的重点，这就是健全完善“五个体系”、“一个基层服务站”。“五个体系”，即1个行政管理体系、3个兽医执法体系、1个畜牧推广体系，“一个基层服务站”，即乡镇畜牧兽医站。目前，《实施意见》已向省政府分管领导作过汇报，并形成正式文件上报省政府。根据实际工作进展情况，要重点跟踪，加强与相关部门的沟通协调，争得更多的理解和支持，待省政府批准后，认真抓好贯彻落实，确保全省兽医管理体制全面改革到位。此项工作由我和景发负责，人事监察处牵头，兽医药政处和办公室参加，力争12月20日前基本完成。
二是谋划关于加快全省现代畜牧业发展的意见。总的要求是，树立科学发展观，从全省畜牧业发展实际出发，认真调研，科学论证，谋划全省现代畜牧业发展的方向、目标及保障措施。拟定出台《吉林省人民政府关于加快发展现代牧业经济的意见》，同时，谋划《吉林省牧业经济发展战略》，指导全省牧业经济发展。为什么要提出现代牧业经济问题？主要是“粮变肉”已经不能涵盖牧业经济的现状，畜牧业无论是纵向延深，还是横向拓展都发生了很大变化。现在是，两牛并行（肉牛、奶牛）、两鸡起舞（肉鸡、蛋鸡）、三羊开泰（绒山羊、毛羊、肉羊）、鹅鸭戏水、六特丰登（鹿、狗、貉、貂、蜂、兔）、一猪拱天下的格局，现在吉林省牧业经济已经到了全面发展的新阶段。此项工作由我和鲁俊同志负责，办公室和产业发展处牵头，兽医药政处、草原饲料处、畜牧兽医总站、草原管理总站参加。完成时限为11月30日前。
三是拟定省牧业管理局新农村建设实施意见。总的要求是按照省委、省政府部署，从部门实际出发，认清畜牧业在新农村建设中的地位和作用。牧业经济是我们农村经济发展的主战场，牧业生产是农民增收的主渠道，牧业系统是新农村建设的一支主力军。如此重要的地位，我们服务新农村建设怎样到位？应该有个意见作指导。所以，我们必须拟定出台《省牧业管理局社会主义新农村建设实施意见》。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，动检所参加。完成时限为8月20日前。
四是认真做好动物防疫工作。动物卫生工作要以防为主，以控为辅。防是积极的进攻，控是无奈的消极防御。防疫工作带有两重性，一是兽医业务工作，二是保障人民健康的政治任务。因此，总体要求是，在认真调度全省动物防疫工作情况的基础上，在洮南市召开全省动物防疫工作现场会，安排部署下半年动物防疫工作，谋划明年动物防疫工作，研究长效防控机制，尽快使动物防疫工作步入科学化、制度化、法制化管理轨道。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、动检所参加。完成时限为11月30日前。
五是做好全省牧业经济发展情况调查工作。总的要求是要用工业化理念谋划牧业产业化发展，用工业化统计方式分析牧业工作。通过调查，按品种搞清全省畜禽的存栏数、出栏数、外销数、屠宰数；搞清畜禽产品、饲料加工和兽药生产企业个数、加工数量、加工品种、企业的销售收入、税金；搞清畜禽发展和出栏的比例，规模饲养和饲养总量的比例，出栏与屠宰的比例，粗加工和精加工的比例；搞清畜禽加工企业固定资产投资额及投资规模在500万元、1000万元、亿元的企业情况；搞清畜禽养殖业的产值；搞清规模以上畜禽和饲料加工、兽药生产企业的总产值、增加值及增长比例。通过调查，搞清底数，找准方向，分产业来谋划牧业发展战略。在发展对策和战略谋划上，有这样几点考虑，供大家研究参考。一是“主副”换位发展战略；二是“差异化”品牌生产战略；三是整合公共科研资源，搭建科技创新研发平台、产品升级战略；四是建立宽域信息网络平台，指导生产，归避市场风险战略；五是建立生产和加工风险基金，减轻养殖和加工双重市场压力战略；六是引进培育精深加工项目，重点培育生产高附加值龙头企业战略；七是拓宽投融资渠道，建立资金支撑保障战略；八是畜禽疫病控制安全生产战略；九是创造优质软环境服务战略；十是人才引进培养战略；十一是牧业资源与生产要素科学配置、最大化利用战略；十二是全面发展，发挥区域优势，重点突破战略。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，兽医药政处、草原饲料处参加。完成时限为10月30日前。
六是加快草业经济发展。吉林省草业发展和利用的潜力到底有多大，怎样来谋划和构思它的建设和发展，对吉林省今后发展饲草动物影响非常大。所以，要认真搞好调查研究，搞清全省草业分布现状、品种、产量，明确西部和东部草业发展定位及对策，拟定出台《全省草业经济发展意见》。此项工作由德斌同志负责，草原饲料处牵头，草原管理总站参加。完成时限为11月20日前。
七是做好局机关和事业单位机构调整工作。总的要求是按省编委的批复意见，统筹考虑，切实做好局机关及事业单位机构调整工作。此项工作由我和景发同志负责，人事监察处牵头。完成时限为12月20日前。
八是抓好全系统政行风建设。总的要求是按照全省政行风建设的总体部署，拟定全系统政行风建设实施方案，全面部署政行风建设工作。此项工作由我和景发同志负责，机关党委牵头，办公室参加。完成时限为8月20日前。据省监察厅反映，伊通、永吉县基层畜牧兽医站工作人员，违规私自上路，进行罚款收费。此事局里要搞清情况，进行通报批评。
九是认真做好项目申报和跟踪管理工作。总的要求是按照年初计划，抓好省重大动物疫病预防控制中心和草原防火储备库建设项目的落实工作；做好2007年申报项目的论证和储备等前期工作。此项工作由鲁俊同志负责，计划财务处牵头，办公室、畜牧兽医总站、草原管理总站参加。完成时限为12月20日。今后，计划财务处牵头，动员一切力量，调动大家的积极性，要积极争取。只要是给吉林省增加实力，谁能争取来钱，我们都支持。
十是积极稳妥做好企业改革工作。总的要求是按照企业改革总体实施方案，加快推进省长岭种马场、畜禽总公司改革，切实做好企业人员安置、资产处置、遗留问题处理等工作。我们作为一级组织，要关心群众，照顾弱势群体，为他们排忧解难。在把握政策上，要实现“两个最大化”，一是最大化地利用好国家的政策。二是最大化地保护和维护国家和群众的利益。此项工作由景发同志负责，企业办牵头，人事监察处、计划财务处参加，力争12月20日前完成。
（二）重点调研课题。
一是关于建立牧业行政管理部门服务龙头加工企业的协调机制的调查。总的要求是通过调查，探索建立市场经济条件下牧业行政管理部门指导、协调、服务龙头加工企业的运行机制，明确做好加工企业经济统计与市场分析的管理办法、服务的方式和途径等。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，办公室参加。完成时限为10月20日前。
二是关于全省皮毛经济动物发展现状与对策的调查。总的要求是通过调研，搞清我省皮毛经济动物发展的现状，提出皮毛经济动物总体发展规划和措施。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、兽研所参加。完成时限为10月20日前。
三是关于全省乳业发展情况的调查。总的要求是重点搞清全省乳业发展现状，找出制约乳业发展的问题，提出我省加快乳业发展的规划和保障措施。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，畜牧兽医总站参加。完成时限为10月20日前。
四是关于生物制品、医药中间品、保健食品等高端产品发展情况的调查。总的要求是通过调查，搞清全省生物制品和医药中间品、保健食品等高端产品的发展现状，提出加快发展的对策。此项工作由德斌同志负责，兽药饲料监察所牵头，兽研所参加。完成时限为11月10日前。
五是关于吉林省畜禽产品天然质量优势的比较分析的调查。总的要求是通过调研和比较论证，提出我省畜禽产品天然质量优势所在，并形成比较分析报告。此项工作由德斌同志负责，产业发展处牵头，畜牧兽医总站参加。完成时限为12月20日前。
六是关于牧业合作经济组织产业协会的调查。总的要求是通过调查，研究建立市场经济条件下，由大型龙头加工企业牵头，中小企业和养殖户参与的行业自律组织，实现自我约束、自我管理，提高抗御市场风险的能力，促进畜牧业健康发展。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，草原饲料处参加。完成时限为11月20日前。
七是关于全省优势种畜禽良种资源的调查。总的要求是重点搞清全省优势畜禽良种的品种分布、数量等基本情况，提出保护和促进良种发展的对策，为长远发展提供依据。此项工作由德斌同志负责，产业发展处牵头，计划财务处参加。完成时限为11月20日前。
八是关于建立畜牧业发展风险基金的调查。总的要求是重点围绕猪、牛、羊等免疫过敏反应和自然灾害、大的市场波动等方面，搞好调研，提出建立促进畜牧业发展的风险基金制度。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处承办。完成时限为11月20日前。
九是关于布病、结核病等人畜共患病的调查。总的要求是通过调查，搞清布病、结核病等人畜共患病的基本现状，提出解决的对策与措施。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、兽研所参加。完成时限为11月20日前。
十是实施新医政管理的调查。总的要求是通过调查，按照实施官方兽医、执业兽医制度的要求，考虑我省兽医现状和实际工作需要，尽快拿出可操作的实施办法。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，动物卫生监督所参加。完成时限为11月10日前。
加快推进现代牧业经济发展，要求我们必须适应新形势、新任务的要求，学会用科学发展观指导牧业工作，用工业化思维谋划牧业工作，用市场手段推进牧业工作。推进现代牧业经济发展，要求我们必须转变作风，转变职能，转变工作方式方法，强化服务，把工作重心由管理向服务倾斜，提高服务水平和能力，通过优质服务促进牧业经济快速发展。各处室、各站所要结合工作实际，针对当前牧业经济发展中的突出问题，重点在市场信息、资金协调、技术指导、政策落实、产业衔接、企业维权等方面，为基层、为企业、为群众提供好服务。
根据上述工作目标，请各位分管副局长组织各责任单位按照工作分工，将重点工作目标和重点调研课题进一步分解、细化，制定具体的操作方案和责任制，明确任务和完成时限；各相关单位要积极配合。局长办公会议将不定期听取情况汇报，年末进行认真总结。为确保各项工作目标的顺利完成，要整合机关和直属事业单位的力量，统一部署，统一规划，统一时间和要求，抽调得力人员，落实责任，搞好调研，拿出有价值的调查报告和建设性意见。各责任单位要将具体的操作方案和责任制，于7月28日前报局办公室。
二、切实加强局机关和直属事业单位建设
相对于省委、省政府来说，我们是参谋部。相对于基层来说，我们是指挥部。局机关和直属事业单位工作状态如何，能力高低，直接关系到我们整体职能作用的发挥。从全省牧业经济发展的大局出发，必须切实加强建设，努力提高局机关和直属事业单位整体工作水平。这也是建设服务型、责任型、法治型政府的客观要求。树立良好的部门形象，充分发挥职能作用，实现部门的价值，很重要的在于我们大家，关键是解决好干不干、干什么和怎么干的问题。
1、要认真解决好干不干的问题。对于我们在座的各位来说，干不干的问题，其实质是宗旨观念问题，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们每个党员领导干部工作的出发点和落脚点。空谈误国，实干兴邦，这是人所共知的道理。符合省情实际的牧业经济发展规划的研究制定和组织实施，是靠我们干出来的。不干，谈牧业经济发展，只能是一句空话，不干，不仅上级组织不会答应我们，人民群众也不会答应我们。只有干，才能得到群众的理解和支持，找到解决问题的规律和办法，才能实现牧业经济的更快更好发展。
从目前我们机关和事业单位干部队伍的现状看，应该说，绝大多数是富有实干精神的，是干事业的，主流是好的，应该予以肯定，但确实也存在不干事的现象，一方面，表现为纪律松驰，作风散漫，不负责任。另一方面，表现为思想消极，不思进取，不当运动员，专当评判员。这种现象的危害是极大的，必须彻底解决。解决这一问题，一要增强责任意识，对我们来说，特别是领导干部，职务的本质是责任，是付出。增强责任意识，就是要知道自己的这个岗位、这个工序、这个环节在全省牧业经济发展整个工作链条中所处的位置和作用，认真履行好这一岗位和职务所要求的全部责任。从一定意义上说，领导就是各种矛盾的聚焦点。增强责任意识，就是把权力和责任统一起来，敢于承担责任，坚持从实际出发，创造性地开展工作。只要我们在各个岗位上敢于承担责任，善于承担责任，我们就能够把工作干好，全省的牧业经济就能够更快更好地发展。二要弘扬敬业精神，从我们局机关干部的构成看，处以上领导干部占42%，再加上处级非领导干部，其比例已超过干部总数的50%。作用发挥好，就能形成很不一般的带动效应。从社会分工的角度看，领导和被领导只是分工不同，但领导干部必须有不同于普通干部的敬业精神和职业道德，这既是领导干部的职务要求，也是一个领导干部最起码的道德良心。在其位不谋其政，不关心下属的工作、生活和成长，就是失职，就是失德。在市场经济条件下，我们所有干部都要树立正确的人生观、价值观和世界观，对待工作真正有一种寝不安席、食不甘味的使命意识，有一种自我加压、负重前行的负责精神，扎扎实实、尽职尽责的做好本职工作。只有这样，才能有为，才能有位。
2、要认真解决好干什么的问题。加快由粮食大省、农业大省向畜牧业大省迈进，这是省委、省政府提出的工作目标，也是对我们工作提出的更高的要求。就我省牧业发展来说，除人均肉类占有量和禽蛋人均占有量在全国居领先地位外，无论是牧业总产值、畜禽饲养总量、加工规模，还是畜禽产品加工能力、加工层次、出口创汇以及畜牧业对区域发展的贡献，在全国只处于中上游水平，距离省委、省政府的要求还有差距，实现牧业大省的目标还需要付出更多的努力。加快牧业经济发展，是我们全局的中心任务。那么，如何实现全省牧业经济的更快更好发展？从目前我们服务的相对人看，已不仅仅是农民，完成资本积累的一些社会投资者纷纷投向畜牧业，从事规模养殖，上项目，搞加工。从畜禽发展品种看，畜禽已不是传统意义上的猪马牛羊，品种已发展到包括蜂、貉、貂、鹿等经济动物在内的共20个物种、574个品种。从牧业产业自身的发展看，畜牧业已经由单纯的第一产业，快速向二、三产业延伸，形成跨经济部门的产业系统。从全国产业的布局看，牧业产业正加快向资源优势区域转移和聚集，全国一些大的畜禽加工企业集团都已在我省进行了战略性布点，谋求新的发展。从市场消费需求看，随着生活水平的提高，人们对肉、蛋、奶等畜禽产品数量的需求进一步增加，对畜禽产品安全与营养的要求进一步提高。
综上分析，我们得出这样一个基本的判断，可以说，畜牧业发展到目前，已经进入了一个新的发展阶段。十六届五中全会提出了发展现代农业，建设社会主义新农村的重大历史任务。在新的历史发展阶段，加快建设现代畜牧业，已经成为发展现代农业，建设社会主义新农村的必然要求。如何加快建设现代畜牧业，迫切要求我们精心研究，科学谋划，在现有工作的基础上，进一步理清发展思路，尽快拿出符合省情实际、符合产业发展规律的全省畜牧业发展战略，并有效组织实施。在谋划和推进全省牧业经济加快发展上，作为省局机关的各个处室和直属单位，就是要出思路、想对策、拿办法，就是要制定规划、搞好布局、组织实施，就是要通过搞调研找出存在的共性问题、通过抓典型推进整体工作。作为直属事业单位，一方面要按照省局的统一部署，抓好组织实施工作；一方面要统筹设计，指导基层开展工作。
发展牧业经济总的指导思想是，要树立科学发展观，用工业思维、市场经济理念、科技创新、企业升级，主动调整畜牧业内部结构，推进现代牧业经济建设。基于这样的考虑，我们要一个产业、一个产业进行研究，搞清目前的发展现状、存在的问题、发展潜力、战略构思、政策保障、推进措施，等等。今年生猪、肉鸡、蛋鸡出现的市场波动问题，我们都要进行认真的思考，要透过现象，看清问题的本质，找出应对的办法。我想，这决不仅仅是简单的市场供求变化问题。从现在的畜禽产品结构看，我们省总体上仍然处于畜禽产品原料供应基地的位置，高附加值、外向型等一些高端产品还很少，这不是我们所追求的目标。这就客观地给我们提出了调整方向的问题。我认为，目前主要发展方向是四个方面，也可以说是“四个工程”。一是深入实施“粮变肉”工程，粮变肉的空间还很大，发展潜力也很大。二是实施乳制品“倍增”工程，快速发展乳业。三是实施毛皮经济动物“振兴”工程。四是实施畜禽产品加工“精深”工程，引导企业按照全链条、全营养、全利用的方向，发展生物制品、医药中间品、保健食品、化装品、轻化工产品等，谋划精深加工，发展高端畜禽产品。这里我只是提出课题，我们一起研究。这“四大工程”，就是我们“干”的所在。当前，我们重点要把牛、羊、猪、鸡、“鹅鸭”、“毛皮动物”、乳制品、草、饲料等项工作按产业抓好谋划。九项产业调研，按上述要求，拿出发展对策和战略意见，讨论通过后，变成我们的大战略。此项工作的具体分工是，牛发展产业由刘亚学同志牵头，羊发展产业由呼立涛同志牵头，猪发展产业由张国华同志牵头，鸡发展产业由孙考取同志牵头，草业由丁日新同志牵头，鹅鸭产业由刘铁男同志牵头，毛皮动物产业由胡业平同志牵头，乳制品产业由李广生同志牵头，饲料产业由金亨吉同志牵头。各位牵头负责同志要利用好本单位本部门的力量，也可以借助市县牧业局等外部力量，组成专门调研组，开展工作。11月底都要拿出有价值的调研。此项工作属于生产领域，从分工的角度，由鲁俊和德斌同志负责。
3、要认真解决好怎么干的问题。干不干的问题已经明确，干什么我们也已经清楚，那么，怎么来干，重点是要把握以下几个方面。
第一，要加强学习，提高队伍整体素质。学习是解放思想的先导，是做好工作的动力源泉。我们的所处的时代是知识经济时代，知识更新异常迅速，我们不熟悉、不懂的东西很多，我们永远有一个“不够适应”的问题，不论是局机关的处室，还是事业单位的站所，不论是搞业务的，还是搞综合的，每个同志都要树立长期学习、终身学习的思想观念。牧业工作战线的老同志，要有创新意识，加快知识更新。牧业工作战线的新同志，特别是部队转业干部，要抓紧学习业务知识，尽快进入工作角色，尽快适应工作要求。总体说，要认真学习党的路线、方针、政策，学习政治理论，通过学习树立坚定的政治方向。要认真学习和刻苦业务知识，做熟悉和精通本职工作的行家里手。要在学懂弄通专业法律法规的基础上，学习相关的法律知识，做到知法、懂法，真正依法行政。善于学习，更要善于在学习的基础上进行理性思考，提高分析问题、解决问题的能力，提高驾驭和指导牧业经济发展的能力。
第二，要加强班子建设，提高凝聚力和战斗力。这是决定一个部门是否有为有位的根本，是一个单位能否形成团结、和谐、向上工作氛围的关键。加强班子建设，要从局领导班子做起，从我做起，从处长和站所长做起，同心同德，形成合力，最大限度地减少和消除内耗，影响和带动更多的人，全身心地投入到工作和事业中去。这就要求作为处室和站所的正职，要考虑怎样当好班长，工作中，要以高度负责的精神，坚持一切从大局出发，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，充分信任和依靠副职，积极支持副职的工作，为副职开展工作创造好的条件。作为副职，要思考如何当好助手，工作中，要自觉地维护一把手在班子中的核心地位，本着对班子、对分管工作、对自己负责的精神，敢抓敢管，大胆工作，积极参与领导，不隐瞒自己的观点，敢于发表意见。但是事情一经决定，必须无条件地贯彻执行，个人意见只能保留，绝不允许另搞一套，绝不允许消极抵触。班子成员间要相互信任、相互理解、相互支持，站在全局的立场上考虑问题，处理事务，开展工作，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成具有凝聚力和向心力的战斗集体。领导干部要减少不必要的应酬，把主要精力集中到研究处理重点工作上来。工作中，不仅要亲自研究，亲自部署，而且要亲自督查，一抓到底，务求落实到位。要认真落实党风廉政建设责任制和第一责任人的责任，按照省委要求建立向局党组述职制度，各单位领导班子成员也要落实向本单位总支、支部述职制度。一把手要负总责，要管好班子，带好队伍，对党风廉政建设中的重大问题要亲自牵头、直接过问。班子副职要落实“一岗双责”，既要尽配合、协助之责，又要按分管工作尽主抓之责。
第三，要真抓实干，营造积极向上的工作氛围。牢固树立一切从实际出发、实事求是的工作作风，切实解决好形式主义、和落实不到位的问题。要坚决克服浮躁情绪和急功近利思想，重实际，说实话，办实事，求实效，从小事抓起，一件一件抓落实。要把全部心思和精力用到工作上，深入实际，深入基层，搞好调查研究，解决实际问题，力求以实实在在的付出，求得实实在在的成效。领导干部要充分发挥表率作用，以自己的模范行为，影响和带动整个干部队伍尽职尽责，真抓实干。要解放思想，勇于创新，大胆实践，从岗位实际出发，切实转变思维观念，转变工作方式方法，更好地适应工作，积极主动地为企业、为基层、为牧业经济发展服务。要努力营造积极向上的工作氛围，永远保持一种良好的精神状态，力争上游，确立一流目标，开展一流服务，争创一流业绩，力争使我们的各项工作都能走在全省乃至全国的前面。衡量一个处室和站所工作优劣，标准有三条：一是为全省的牧业经济发展做没做贡献，二是各项工作在省和国家是否有位次，三是局里交给的任务是否完成。今后衡量一个处室和站所的工作就用这三条，检验各级干部业绩也用这三条，提拔干部也要看这三条。就是要在全局上下真正树立起靠工作衡量干部、靠工作使用干部、靠工作提拔干部的风气，真正使干事的人得到重用，使不想干事、不会干事的人永远没有市场。只有这样，我们的牧业经济才能大发展，我们局才能有位置，才能出成绩，才能出干部。
第四，要严肃纪律，努力塑造良好形象。要严肃工作纪律。认真遵守各项规章制度，严格按照工作程序办事，对一些重大事项，该请示的一定要请示，该汇报的一定要汇报。要建立和坚持外出请假制度，局领导要带头执行。我离长出差或休假，要口头或书面向分管副省长报告，各位副局长离长出差或休假，应由本人口头或书面向我报告，各位处长和直属单位站所长离长出差或休假，应由本人口头或书面向分管副局长和我报告。要建立和坚持局领导公务活动报告制度，办公室要坚持填写局领导公务活动表，每天一上班报给我和各位副局长，以便掌握情况和安排工作。要严肃政治纪律。各级领导干部要带头讲党性，顾大局，不该说的话不说，不该做的事不做，带头维护局党组的权威。要切实加强政行风建设。政行风和软环境建设问题，省委、省政府一直高度重视，年初召开的全省整治经济发展软环境工作电视电话会议上，云坤书记、王珉省长都到会并作了重要讲话，对政行风和软环境建设提出了明确要求。我局作为25个经济和社会管理类的政府部门之一，被列为全省民主评议对象。20年，我局在全省民主评议软环境和政行风工作中，满意率为53.68%，不满意率为4.72%，在29个参评部门中按满意率排在16位，处于中游水平。说明我们的工作还有差距，还要加强和努力，这也与局机关和站所有直接关系，对此，必须引起高度重视，严格按照省委、省政府的要求，制定完善系统的政行风建设工作方案，认真落实政行风建设责任制，我负总责，分管副局长要按照工作分工，和分管工作一起研究、一起安排、一起检查，切实抓好分管战线的政行风建设工作。要严格执行党风廉政建设的各项规定要求，增强廉洁自律意识，始终保持清醒头脑，提高自我约束能力，增强自觉性，切实做到慎微、慎独、慎行，真正在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要加大政务公开工作，严格按照省政府的统一部署，规范行政审批行为，规范审批窗口工作程序，真正做到公开、公正、透明、便民，以实际行动，树立起牧业部门的良好形象。
同志们，时间已经过去近七个月，牧业发展大的形势比较严峻，完成全年的工作目标，压力比较大。我们要在省委、省政府的领导下，明确任务，落实责任，强化措施，团结一心，振奋精神，扎实做好各项工作，全面完成全年的目标任务。
召开这次局机关全体人员和直属单位科级以上干部会议，主要目的是安排部署下半年重点工作任务，明确责任，振奋精神，加强机关和直属单位建设，推动工作有序开展，确保全面完成全年各项工作目标。
下面，根据局长办公会讨论的意见，我讲两个问题。
一、关于下半年重点工作
7月11日以来，利用两天多时间，听取了各处室、各直属单位工作情况汇报。根据全年重点工作目标责任制和实际工作进度，经过认真梳理，将下半年工作从务实与务虚结合，分解确定为三个方面。一是重点工作目标。二是重点调研题目。三是常规工作。关于各处室、站所的常规工作，要按照各自的职能要求，认真抓好。这里，我重点就下半年重点工作任务的分解确定及具体工作要求讲点意见。概括起来说，就是十项重点工作目标、十项重点调研课题。
（一）重点工作目标。
一是关于推进兽医管理体制改革。推进兽医管理体制改革，是国务院作出的一项重要决策。是打基础、立天下工程，事关我们全省整个系统的生存、命运和发展，以及广大群众的切身利益。谋划好，落实好，我们的根基就牢靠，我们的生命力就会增强。20年国务院下发的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，明确提出了改革的主要目标和任务。为加快兽医管理体制改革进程，农业部专门下发《关于贯彻〈国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见〉的实施意见》，并多次督促和调度各省进展情况。省委、省政府对此高度重视，主要领导和分管领导都先后做出批示和指示，提出明确要求。按照国家和省委、省政府的总体部署，借鉴兄弟省份的做法，结合我省实际，并多次召开了市州局长、县（市）局长代表和有关专家参加的座谈会，征求了各方面的意见，经局党组讨论后，形成了《吉林省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》。《实施意见》明确了这次改革的重点，这就是健全完善“五个体系”、“一个基层服务站”。“五个体系”，即1个行政管理体系、3个兽医执法体系、1个畜牧推广体系，“一个基层服务站”，即乡镇畜牧兽医站。目前，《实施意见》已向省政府分管领导作过汇报，并形成正式文件上报省政府。根据实际工作进展情况，要重点跟踪，加强与相关部门的沟通协调，争得更多的理解和支持，待省政府批准后，认真抓好贯彻落实，确保全省兽医管理体制全面改革到位。此项工作由我和景发负责，人事监察处牵头，兽医药政处和办公室参加，力争12月20日前基本完成。
二是谋划关于加快全省现代畜牧业发展的意见。总的要求是，树立科学发展观，从全省畜牧业发展实际出发，认真调研，科学论证，谋划全省现代畜牧业发展的方向、目标及保障措施。拟定出台《吉林省人民政府关于加快发展现代牧业经济的意见》，同时，谋划《吉林省牧业经济发展战略》，指导全省牧业经济发展。为什么要提出现代牧业经济问题？主要是“粮变肉”已经不能涵盖牧业经济的现状，畜牧业无论是纵向延深，还是横向拓展都发生了很大变化。现在是，两牛并行（肉牛、奶牛）、两鸡起舞（肉鸡、蛋鸡）、三羊开泰（绒山羊、毛羊、肉羊）、鹅鸭戏水、六特丰登（鹿、狗、貉、貂、蜂、兔）、一猪拱天下的格局，现在吉林省牧业经济已经到了全面发展的新阶段。此项工作由我和鲁俊同志负责，办公室和产业发展处牵头，兽医药政处、草原饲料处、畜牧兽医总站、草原管理总站参加。完成时限为11月30日前。
三是拟定省牧业管理局新农村建设实施意见。总的要求是按照省委、省政府部署，从部门实际出发，认清畜牧业在新农村建设中的地位和作用。牧业经济是我们农村经济发展的主战场，牧业生产是农民增收的主渠道，牧业系统是新农村建设的一支主力军。如此重要的地位，我们服务新农村建设怎样到位？应该有个意见作指导。所以，我们必须拟定出台《省牧业管理局社会主义新农村建设实施意见》。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，动检所参加。完成时限为8月20日前。
四是认真做好动物防疫工作。动物卫生工作要以防为主，以控为辅。防是积极的进攻，控是无奈的消极防御。防疫工作带有两重性，一是兽医业务工作，二是保障人民健康的政治任务。因此，总体要求是，在认真调度全省动物防疫工作情况的基础上，在洮南市召开全省动物防疫工作现场会，安排部署下半年动物防疫工作，谋划明年动物防疫工作，研究长效防控机制，尽快使动物防疫工作步入科学化、制度化、法制化管理轨道。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、动检所参加。完成时限为11月30日前。
五是做好全省牧业经济发展情况调查工作。总的要求是要用工业化理念谋划牧业产业化发展，用工业化统计方式分析牧业工作。通过调查，按品种搞清全省畜禽的存栏数、出栏数、外销数、屠宰数；搞清畜禽产品、饲料加工和兽药生产企业个数、加工数量、加工品种、企业的销售收入、税金；搞清畜禽发展和出栏的比例，规模饲养和饲养总量的比例，出栏与屠宰的比例，粗加工和精加工的比例；搞清畜禽加工企业固定资产投资额及投资规模在500万元、1000万元、亿元的企业情况；搞清畜禽养殖业的产值；搞清规模以上畜禽和饲料加工、兽药生产企业的总产值、增加值及增长比例。通过调查，搞清底数，找准方向，分产业来谋划牧业发展战略。在发展对策和战略谋划上，有这样几点考虑，供大家研究参考。一是“主副”换位发展战略；二是“差异化”品牌生产战略；三是整合公共科研资源，搭建科技创新研发平台、产品升级战略；四是建立宽域信息网络平台，指导生产，归避市场风险战略；五是建立生产和加工风险基金，减轻养殖和加工双重市场压力战略；六是引进培育精深加工项目，重点培育生产高附加值龙头企业战略；七是拓宽投融资渠道，建立资金支撑保障战略；八是畜禽疫病控制安全生产战略；九是创造优质软环境服务战略；十是人才引进培养战略；十一是牧业资源与生产要素科学配置、最大化利用战略；十二是全面发展，发挥区域优势，重点突破战略。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，兽医药政处、草原饲料处参加。完成时限为10月30日前。
六是加快草业经济发展。吉林省草业发展和利用的潜力到底有多大，怎样来谋划和构思它的建设和发展，对吉林省今后发展饲草动物影响非常大。所以，要认真搞好调查研究，搞清全省草业分布现状、品种、产量，明确西部和东部草业发展定位及对策，拟定出台《全省草业经济发展意见》。此项工作由德斌同志负责，草原饲料处牵头，草原管理总站参加。完成时限为11月20日前。
七是做好局机关和事业单位机构调整工作。总的要求是按省编委的批复意见，统筹考虑，切实做好局机关及事业单位机构调整工作。此项工作由我和景发同志负责，人事监察处牵头。完成时限为12月20日前。
八是抓好全系统政行风建设。总的要求是按照全省政行风建设的总体部署，拟定全系统政行风建设实施方案，全面部署政行风建设工作。此项工作由我和景发同志负责，机关党委牵头，办公室参加。完成时限为8月20日前。据省监察厅反映，伊通、永吉县基层畜牧兽医站工作人员，违规私自上路，进行罚款收费。此事局里要搞清情况，进行通报批评。
九是认真做好项目申报和跟踪管理工作。总的要求是按照年初计划，抓好省重大动物疫病预防控制中心和草原防火储备库建设项目的落实工作；做好2007年申报项目的论证和储备等前期工作。此项工作由鲁俊同志负责，计划财务处牵头，办公室、畜牧兽医总站、草原管理总站参加。完成时限为12月20日。今后，计划财务处牵头，动员一切力量，调动大家的积极性，要积极争取。只要是给吉林省增加实力，谁能争取来钱，我们都支持。
十是积极稳妥做好企业改革工作。总的要求是按照企业改革总体实施方案，加快推进省长岭种马场、畜禽总公司改革，切实做好企业人员安置、资产处置、遗留问题处理等工作。我们作为一级组织，要关心群众，照顾弱势群体，为他们排忧解难。在把握政策上，要实现“两个最大化”，一是最大化地利用好国家的政策。二是最大化地保护和维护国家和群众的利益。此项工作由景发同志负责，企业办牵头，人事监察处、计划财务处参加，力争12月20日前完成。
（二）重点调研课题。
一是关于建立牧业行政管理部门服务龙头加工企业的协调机制的调查。总的要求是通过调查，探索建立市场经济条件下牧业行政管理部门指导、协调、服务龙头加工企业的运行机制，明确做好加工企业经济统计与市场分析的管理办法、服务的方式和途径等。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，办公室参加。完成时限为10月20日前。
二是关于全省皮毛经济动物发展现状与对策的调查。总的要求是通过调研，搞清我省皮毛经济动物发展的现状，提出皮毛经济动物总体发展规划和措施。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、兽研所参加。完成时限为10月20日前。
三是关于全省乳业发展情况的调查。总的要求是重点搞清全省乳业发展现状，找出制约乳业发展的问题，提出我省加快乳业发展的规划和保障措施。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，畜牧兽医总站参加。完成时限为10月20日前。
四是关于生物制品、医药中间品、保健食品等高端产品发展情况的调查。总的要求是通过调查，搞清全省生物制品和医药中间品、保健食品等高端产品的发展现状，提出加快发展的对策。此项工作由德斌同志负责，兽药饲料监察所牵头，兽研所参加。完成时限为11月10日前。
五是关于吉林省畜禽产品天然质量优势的比较分析的调查。总的要求是通过调研和比较论证，提出我省畜禽产品天然质量优势所在，并形成比较分析报告。此项工作由德斌同志负责，产业发展处牵头，畜牧兽医总站参加。完成时限为12月20日前。
六是关于牧业合作经济组织产业协会的调查。总的要求是通过调查，研究建立市场经济条件下，由大型龙头加工企业牵头，中小企业和养殖户参与的行业自律组织，实现自我约束、自我管理，提高抗御市场风险的能力，促进畜牧业健康发展。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，草原饲料处参加。完成时限为11月20日前。
七是关于全省优势种畜禽良种资源的调查。总的要求是重点搞清全省优势畜禽良种的品种分布、数量等基本情况，提出保护和促进良种发展的对策，为长远发展提供依据。此项工作由德斌同志负责，产业发展处牵头，计划财务处参加。完成时限为11月20日前。
八是关于建立畜牧业发展风险基金的调查。总的要求是重点围绕猪、牛、羊等免疫过敏反应和自然灾害、大的市场波动等方面，搞好调研，提出建立促进畜牧业发展的风险基金制度。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处承办。完成时限为11月20日前。
九是关于布病、结核病等人畜共患病的调查。总的要求是通过调查，搞清布病、结核病等人畜共患病的基本现状，提出解决的对策与措施。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、兽研所参加。完成时限为11月20日前。
十是实施新医政管理的调查。总的要求是通过调查，按照实施官方兽医、执业兽医制度的要求，考虑我省兽医现状和实际工作需要，尽快拿出可操作的实施办法。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，动物卫生监督所参加。完成时限为11月10日前。
加快推进现代牧业经济发展，要求我们必须适应新形势、新任务的要求，学会用科学发展观指导牧业工作，用工业化思维谋划牧业工作，用市场手段推进牧业工作。推进现代牧业经济发展，要求我们必须转变作风，转变职能，转变工作方式方法，强化服务，把工作重心由管理向服务倾斜，提高服务水平和能力，通过优质服务促进牧业经济快速发展。各处室、各站所要结合工作实际，针对当前牧业经济发展中的突出问题，重点在市场信息、资金协调、技术指导、政策落实、产业衔接、企业维权等方面，为基层、为企业、为群众提供好服务。
根据上述工作目标，请各位分管副局长组织各责任单位按照工作分工，将重点工作目标和重点调研课题进一步分解、细化，制定具体的操作方案和责任制，明确任务和完成时限；各相关单位要积极配合。局长办公会议将不定期听取情况汇报，年末进行认真总结。为确保各项工作目标的顺利完成，要整合机关和直属事业单位的力量，统一部署，统一规划，统一时间和要求，抽调得力人员，落实责任，搞好调研，拿出有价值的调查报告和建设性意见。各责任单位要将具体的操作方案和责任制，于7月28日前报局办公室。
二、切实加强局机关和直属事业单位建设
相对于省委、省政府来说，我们是参谋部。相对于基层来说，我们是指挥部。局机关和直属事业单位工作状态如何，能力高低，直接关系到我们整体职能作用的发挥。从全省牧业经济发展的大局出发，必须切实加强建设，努力提高局机关和直属事业单位整体工作水平。这也是建设服务型、责任型、法治型政府的客观要求。树立良好的部门形象，充分发挥职能作用，实现部门的价值，很重要的在于我们大家，关键是解决好干不干、干什么和怎么干的问题。
1、要认真解决好干不干的问题。对于我们在座的各位来说，干不干的问题，其实质是宗旨观念问题，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们每个党员领导干部工作的出发点和落脚点。空谈误国，实干兴邦，这是人所共知的道理。符合省情实际的牧业经济发展规划的研究制定和组织实施，是靠我们干出来的。不干，谈牧业经济发展，只能是一句空话，不干，不仅上级组织不会答应我们，人民群众也不会答应我们。只有干，才能得到群众的理解和支持，找到解决问题的规律和办法，才能实现牧业经济的更快更好发展。
从目前我们机关和事业单位干部队伍的现状看，应该说，绝大多数是富有实干精神的，是干事业的，主流是好的，应该予以肯定，但确实也存在不干事的现象，一方面，表现为纪律松驰，作风散漫，不负责任。另一方面，表现为思想消极，不思进取，不当运动员，专当评判员。这种现象的危害是极大的，必须彻底解决。解决这一问题，一要增强责任意识，对我们来说，特别是领导干部，职务的本质是责任，是付出。增强责任意识，就是要知道自己的这个岗位、这个工序、这个环节在全省牧业经济发展整个工作链条中所处的位置和作用，认真履行好这一岗位和职务所要求的全部责任。从一定意义上说，领导就是各种矛盾的聚焦点。增强责任意识，就是把权力和责任统一起来，敢于承担责任，坚持从实际出发，创造性地开展工作。只要我们在各个岗位上敢于承担责任，善于承担责任，我们就能够把工作干好，全省的牧业经济就能够更快更好地发展。二要弘扬敬业精神，从我们局机关干部的构成看，处以上领导干部占42%，再加上处级非领导干部，其比例已超过干部总数的50%。作用发挥好，就能形成很不一般的带动效应。从社会分工的角度看，领导和被领导只是分工不同，但领导干部必须有不同于普通干部的敬业精神和职业道德，这既是领导干部的职务要求，也是一个领导干部最起码的道德良心。在其位不谋其政，不关心下属的工作、生活和成长，就是失职，就是失德。在市场经济条件下，我们所有干部都要树立正确的人生观、价值观和世界观，对待工作真正有一种寝不安席、食不甘味的使命意识，有一种自我加压、负重前行的负责精神，扎扎实实、尽职尽责的做好本职工作。只有这样，才能有为，才能有位。
2、要认真解决好干什么的问题。加快由粮食大省、农业大省向畜牧业大省迈进，这是省委、省政府提出的工作目标，也是对我们工作提出的更高的要求。就我省牧业发展来说，除人均肉类占有量和禽蛋人均占有量在全国居领先地位外，无论是牧业总产值、畜禽饲养总量、加工规模，还是畜禽产品加工能力、加工层次、出口创汇以及畜牧业对区域发展的贡献，在全国只处于中上游水平，距离省委、省政府的要求还有差距，实现牧业大省的目标还需要付出更多的努力。加快牧业经济发展，是我们全局的中心任务。那么，如何实现全省牧业经济的更快更好发展？从目前我们服务的相对人看，已不仅仅是农民，完成资本积累的一些社会投资者纷纷投向畜牧业，从事规模养殖，上项目，搞加工。从畜禽发展品种看，畜禽已不是传统意义上的猪马牛羊，品种已发展到包括蜂、貉、貂、鹿等经济动物在内的共20个物种、574个品种。从牧业产业自身的发展看，畜牧业已经由单纯的第一产业，快速向二、三产业延伸，形成跨经济部门的产业系统。从全国产业的布局看，牧业产业正加快向资源优势区域转移和聚集，全国一些大的畜禽加工企业集团都已在我省进行了战略性布点，谋求新的发展。从市场消费需求看，随着生活水平的提高，人们对肉、蛋、奶等畜禽产品数量的需求进一步增加，对畜禽产品安全与营养的要求进一步提高。
综上分析，我们得出这样一个基本的判断，可以说，畜牧业发展到目前，已经进入了一个新的发展阶段。十六届五中全会提出了发展现代农业，建设社会主义新农村的重大历史任务。在新的历史发展阶段，加快建设现代畜牧业，已经成为发展现代农业，建设社会主义新农村的必然要求。如何加快建设现代畜牧业，迫切要求我们精心研究，科学谋划，在现有工作的基础上，进一步理清发展思路，尽快拿出符合省情实际、符合产业发展规律的全省畜牧业发展战略，并有效组织实施。在谋划和推进全省牧业经济加快发展上，作为省局机关的各个处室和直属单位，就是要出思路、想对策、拿办法，就是要制定规划、搞好布局、组织实施，就是要通过搞调研找出存在的共性问题、通过抓典型推进整体工作。作为直属事业单位，一方面要按照省局的统一部署，抓好组织实施工作；一方面要统筹设计，指导基层开展工作。
发展牧业经济总的指导思想是，要树立科学发展观，用工业思维、市场经济理念、科技创新、企业升级，主动调整畜牧业内部结构，推进现代牧业经济建设。基于这样的考虑，我们要一个产业、一个产业进行研究，搞清目前的发展现状、存在的问题、发展潜力、战略构思、政策保障、推进措施，等等。今年生猪、肉鸡、蛋鸡出现的市场波动问题，我们都要进行认真的思考，要透过现象，看清问题的本质，找出应对的办法。我想，这决不仅仅是简单的市场供求变化问题。从现在的畜禽产品结构看，我们省总体上仍然处于畜禽产品原料供应基地的位置，高附加值、外向型等一些高端产品还很少，这不是我们所追求的目标。这就客观地给我们提出了调整方向的问题。我认为，目前主要发展方向是四个方面，也可以说是“四个工程”。一是深入实施“粮变肉”工程，粮变肉的空间还很大，发展潜力也很大。二是实施乳制品“倍增”工程，快速发展乳业。三是实施毛皮经济动物“振兴”工程。四是实施畜禽产品加工“精深”工程，引导企业按照全链条、全营养、全利用的方向，发展生物制品、医药中间品、保健食品、化装品、轻化工产品等，谋划精深加工，发展高端畜禽产品。这里我只是提出课题，我们一起研究。这“四大工程”，就是我们“干”的所在。当前，我们重点要把牛、羊、猪、鸡、“鹅鸭”、“毛皮动物”、乳制品、草、饲料等项工作按产业抓好谋划。九项产业调研，按上述要求，拿出发展对策和战略意见，讨论通过后，变成我们的大战略。此项工作的具体分工是，牛发展产业由刘亚学同志牵头，羊发展产业由呼立涛同志牵头，猪发展产业由张国华同志牵头，鸡发展产业由孙考取同志牵头，草业由丁日新同志牵头，鹅鸭产业由刘铁男同志牵头，毛皮动物产业由胡业平同志牵头，乳制品产业由李广生同志牵头，饲料产业由金亨吉同志牵头。各位牵头负责同志要利用好本单位本部门的力量，也可以借助市县牧业局等外部力量，组成专门调研组，开展工作。11月底都要拿出有价值的调研。此项工作属于生产领域，从分工的角度，由鲁俊和德斌同志负责。
3、要认真解决好怎么干的问题。干不干的问题已经明确，干什么我们也已经清楚，那么，怎么来干，重点是要把握以下几个方面。
第一，要加强学习，提高队伍整体素质。学习是解放思想的先导，是做好工作的动力源泉。我们的所处的时代是知识经济时代，知识更新异常迅速，我们不熟悉、不懂的东西很多，我们永远有一个“不够适应”的问题，不论是局机关的处室，还是事业单位的站所，不论是搞业务的，还是搞综合的，每个同志都要树立长期学习、终身学习的思想观念。牧业工作战线的老同志，要有创新意识，加快知识更新。牧业工作战线的新同志，特别是部队转业干部，要抓紧学习业务知识，尽快进入工作角色，尽快适应工作要求。总体说，要认真学习党的路线、方针、政策，学习政治理论，通过学习树立坚定的政治方向。要认真学习和刻苦业务知识，做熟悉和精通本职工作的行家里手。要在学懂弄通专业法律法规的基础上，学习相关的法律知识，做到知法、懂法，真正依法行政。善于学习，更要善于在学习的基础上进行理性思考，提高分析问题、解决问题的能力，提高驾驭和指导牧业经济发展的能力。
第二，要加强班子建设，提高凝聚力和战斗力。这是决定一个部门是否有为有位的根本，是一个单位能否形成团结、和谐、向上工作氛围的关键。加强班子建设，要从局领导班子做起，从我做起，从处长和站所长做起，同心同德，形成合力，最大限度地减少和消除内耗，影响和带动更多的人，全身心地投入到工作和事业中去。这就要求作为处室和站所的正职，要考虑怎样当好班长，工作中，要以高度负责的精神，坚持一切从大局出发，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，充分信任和依靠副职，积极支持副职的工作，为副职开展工作创造好的条件。作为副职，要思考如何当好助手，工作中，要自觉地维护一把手在班子中的核心地位，本着对班子、对分管工作、对自己负责的精神，敢抓敢管，大胆工作，积极参与领导，不隐瞒自己的观点，敢于发表意见。但是事情一经决定，必须无条件地贯彻执行，个人意见只能保留，绝不允许另搞一套，绝不允许消极抵触。班子成员间要相互信任、相互理解、相互支持，站在全局的立场上考虑问题，处理事务，开展工作，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成具有凝聚力和向心力的战斗集体。领导干部要减少不必要的应酬，把主要精力集中到研究处理重点工作上来。工作中，不仅要亲自研究，亲自部署，而且要亲自督查，一抓到底，务求落实到位。要认真落实党风廉政建设责任制和第一责任人的责任，按照省委要求建立向局党组述职制度，各单位领导班子成员也要落实向本单位总支、支部述职制度。一把手要负总责，要管好班子，带好队伍，对党风廉政建设中的重大问题要亲自牵头、直接过问。班子副职要落实“一岗双责”，既要尽配合、协助之责，又要按分管工作尽主抓之责。
第三，要真抓实干，营造积极向上的工作氛围。牢固树立一切从实际出发、实事求是的工作作风，切实解决好形式主义、和落实不到位的问题。要坚决克服浮躁情绪和急功近利思想，重实际，说实话，办实事，求实效，从小事抓起，一件一件抓落实。要把全部心思和精力用到工作上，深入实际，深入基层，搞好调查研究，解决实际问题，力求以实实在在的付出，求得实实在在的成效。领导干部要充分发挥表率作用，以自己的模范行为，影响和带动整个干部队伍尽职尽责，真抓实干。要解放思想，勇于创新，大胆实践，从岗位实际出发，切实转变思维观念，转变工作方式方法，更好地适应工作，积极主动地为企业、为基层、为牧业经济发展服务。要努力营造积极向上的工作氛围，永远保持一种良好的精神状态，力争上游，确立一流目标，开展一流服务，争创一流业绩，力争使我们的各项工作都能走在全省乃至全国的前面。衡量一个处室和站所工作优劣，标准有三条：一是为全省的牧业经济发展做没做贡献，二是各项工作在省和国家是否有位次，三是局里交给的任务是否完成。今后衡量一个处室和站所的工作就用这三条，检验各级干部业绩也用这三条，提拔干部也要看这三条。就是要在全局上下真正树立起靠工作衡量干部、靠工作使用干部、靠工作提拔干部的风气，真正使干事的人得到重用，使不想干事、不会干事的人永远没有市场。只有这样，我们的牧业经济才能大发展，我们局才能有位置，才能出成绩，才能出干部。
第四，要严肃纪律，努力塑造良好形象。要严肃工作纪律。认真遵守各项规章制度，严格按照工作程序办事，对一些重大事项，该请示的一定要请示，该汇报的一定要汇报。要建立和坚持外出请假制度，局领导要带头执行。我离长出差或休假，要口头或书面向分管副省长报告，各位副局长离长出差或休假，应由本人口头或书面向我报告，各位处长和直属单位站所长离长出差或休假，应由本人口头或书面向分管副局长和我报告。要建立和坚持局领导公务活动报告制度，办公室要坚持填写局领导公务活动表，每天一上班报给我和各位副局长，以便掌握情况和安排工作。要严肃政治纪律。各级领导干部要带头讲党性，顾大局，不该说的话不说，不该做的事不做，带头维护局党组的权威。要切实加强政行风建设。政行风和软环境建设问题，省委、省政府一直高度重视，年初召开的全省整治经济发展软环境工作电视电话会议上，云坤书记、王珉省长都到会并作了重要讲话，对政行风和软环境建设提出了明确要求。我局作为25个经济和社会管理类的政府部门之一，被列为全省民主评议对象。20年，我局在全省民主评议软环境和政行风工作中，满意率为53.68%，不满意率为4.72%，在29个参评部门中按满意率排在16位，处于中游水平。说明我们的工作还有差距，还要加强和努力，这也与局机关和站所有直接关系，对此，必须引起高度重视，严格按照省委、省政府的要求，制定完善系统的政行风建设工作方案，认真落实政行风建设责任制，我负总责，分管副局长要按照工作分工，和分管工作一起研究、一起安排、一起检查，切实抓好分管战线的政行风建设工作。要严格执行党风廉政建设的各项规定要求，增强廉洁自律意识，始终保持清醒头脑，提高自我约束能力，增强自觉性，切实做到慎微、慎独、慎行，真正在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要加大政务公开工作，严格按照省政府的统一部署，规范行政审批行为，规范审批窗口工作程序，真正做到公开、公正、透明、便民，以实际行动，树立起牧业部门的良好形象。
同志们，时间已经过去近七个月，牧业发展大的形势比较严峻，完成全年的工作目标，压力比较大。我们要在省委、省政府的领导下，明确任务，落实责任，强化措施，团结一心，振奋精神，扎实做好各项工作，全面完成全年的目标任务。
召开这次局机关全体人员和直属单位科级以上干部会议，主要目的是安排部署下半年重点工作任务，明确责任，振奋精神，加强机关和直属单位建设，推动工作有序开展，确保全面完成全年各项工作目标。
下面，根据局长办公会讨论的意见，我讲两个问题。
一、关于下半年重点工作
7月11日以来，利用两天多时间，听取了各处室、各直属单位工作情况汇报。根据全年重点工作目标责任制和实际工作进度，经过认真梳理，将下半年工作从务实与务虚结合，分解确定为三个方面。一是重点工作目标。二是重点调研题目。三是常规工作。关于各处室、站所的常规工作，要按照各自的职能要求，认真抓好。这里，我重点就下半年重点工作任务的分解确定及具体工作要求讲点意见。概括起来说，就是十项重点工作目标、十项重点调研课题。
（一）重点工作目标。
一是关于推进兽医管理体制改革。推进兽医管理体制改革，是国务院作出的一项重要决策。是打基础、立天下工程，事关我们全省整个系统的生存、命运和发展，以及广大群众的切身利益。谋划好，落实好，我们的根基就牢靠，我们的生命力就会增强。20年国务院下发的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，明确提出了改革的主要目标和任务。为加快兽医管理体制改革进程，农业部专门下发《关于贯彻〈国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见〉的实施意见》，并多次督促和调度各省进展情况。省委、省政府对此高度重视，主要领导和分管领导都先后做出批示和指示，提出明确要求。按照国家和省委、省政府的总体部署，借鉴兄弟省份的做法，结合我省实际，并多次召开了市州局长、县（市）局长代表和有关专家参加的座谈会，征求了各方面的意见，经局党组讨论后，形成了《吉林省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》。《实施意见》明确了这次改革的重点，这就是健全完善“五个体系”、“一个基层服务站”。“五个体系”，即1个行政管理体系、3个兽医执法体系、1个畜牧推广体系，“一个基层服务站”，即乡镇畜牧兽医站。目前，《实施意见》已向省政府分管领导作过汇报，并形成正式文件上报省政府。根据实际工作进展情况，要重点跟踪，加强与相关部门的沟通协调，争得更多的理解和支持，待省政府批准后，认真抓好贯彻落实，确保全省兽医管理体制全面改革到位。此项工作由我和景发负责，人事监察处牵头，兽医药政处和办公室参加，力争12月20日前基本完成。
二是谋划关于加快全省现代畜牧业发展的意见。总的要求是，树立科学发展观，从全省畜牧业发展实际出发，认真调研，科学论证，谋划全省现代畜牧业发展的方向、目标及保障措施。拟定出台《吉林省人民政府关于加快发展现代牧业经济的意见》，同时，谋划《吉林省牧业经济发展战略》，指导全省牧业经济发展。为什么要提出现代牧业经济问题？主要是“粮变肉”已经不能涵盖牧业经济的现状，畜牧业无论是纵向延深，还是横向拓展都发生了很大变化。现在是，两牛并行（肉牛、奶牛）、两鸡起舞（肉鸡、蛋鸡）、三羊开泰（绒山羊、毛羊、肉羊）、鹅鸭戏水、六特丰登（鹿、狗、貉、貂、蜂、兔）、一猪拱天下的格局，现在吉林省牧业经济已经到了全面发展的新阶段。此项工作由我和鲁俊同志负责，办公室和产业发展处牵头，兽医药政处、草原饲料处、畜牧兽医总站、草原管理总站参加。完成时限为11月30日前。
三是拟定省牧业管理局新农村建设实施意见。总的要求是按照省委、省政府部署，从部门实际出发，认清畜牧业在新农村建设中的地位和作用。牧业经济是我们农村经济发展的主战场，牧业生产是农民增收的主渠道，牧业系统是新农村建设的一支主力军。如此重要的地位，我们服务新农村建设怎样到位？应该有个意见作指导。所以，我们必须拟定出台《省牧业管理局社会主义新农村建设实施意见》。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，动检所参加。完成时限为8月20日前。
四是认真做好动物防疫工作。动物卫生工作要以防为主，以控为辅。防是积极的进攻，控是无奈的消极防御。防疫工作带有两重性，一是兽医业务工作，二是保障人民健康的政治任务。因此，总体要求是，在认真调度全省动物防疫工作情况的基础上，在洮南市召开全省动物防疫工作现场会，安排部署下半年动物防疫工作，谋划明年动物防疫工作，研究长效防控机制，尽快使动物防疫工作步入科学化、制度化、法制化管理轨道。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、动检所参加。完成时限为11月30日前。
五是做好全省牧业经济发展情况调查工作。总的要求是要用工业化理念谋划牧业产业化发展，用工业化统计方式分析牧业工作。通过调查，按品种搞清全省畜禽的存栏数、出栏数、外销数、屠宰数；搞清畜禽产品、饲料加工和兽药生产企业个数、加工数量、加工品种、企业的销售收入、税金；搞清畜禽发展和出栏的比例，规模饲养和饲养总量的比例，出栏与屠宰的比例，粗加工和精加工的比例；搞清畜禽加工企业固定资产投资额及投资规模在500万元、1000万元、亿元的企业情况；搞清畜禽养殖业的产值；搞清规模以上畜禽和饲料加工、兽药生产企业的总产值、增加值及增长比例。通过调查，搞清底数，找准方向，分产业来谋划牧业发展战略。在发展对策和战略谋划上，有这样几点考虑，供大家研究参考。一是“主副”换位发展战略；二是“差异化”品牌生产战略；三是整合公共科研资源，搭建科技创新研发平台、产品升级战略；四是建立宽域信息网络平台，指导生产，归避市场风险战略；五是建立生产和加工风险基金，减轻养殖和加工双重市场压力战略；六是引进培育精深加工项目，重点培育生产高附加值龙头企业战略；七是拓宽投融资渠道，建立资金支撑保障战略；八是畜禽疫病控制安全生产战略；九是创造优质软环境服务战略；十是人才引进培养战略；十一是牧业资源与生产要素科学配置、最大化利用战略；十二是全面发展，发挥区域优势，重点突破战略。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，兽医药政处、草原饲料处参加。完成时限为10月30日前。
六是加快草业经济发展。吉林省草业发展和利用的潜力到底有多大，怎样来谋划和构思它的建设和发展，对吉林省今后发展饲草动物影响非常大。所以，要认真搞好调查研究，搞清全省草业分布现状、品种、产量，明确西部和东部草业发展定位及对策，拟定出台《全省草业经济发展意见》。此项工作由德斌同志负责，草原饲料处牵头，草原管理总站参加。完成时限为11月20日前。
七是做好局机关和事业单位机构调整工作。总的要求是按省编委的批复意见，统筹考虑，切实做好局机关及事业单位机构调整工作。此项工作由我和景发同志负责，人事监察处牵头。完成时限为12月20日前。
八是抓好全系统政行风建设。总的要求是按照全省政行风建设的总体部署，拟定全系统政行风建设实施方案，全面部署政行风建设工作。此项工作由我和景发同志负责，机关党委牵头，办公室参加。完成时限为8月20日前。据省监察厅反映，伊通、永吉县基层畜牧兽医站工作人员，违规私自上路，进行罚款收费。此事局里要搞清情况，进行通报批评。
九是认真做好项目申报和跟踪管理工作。总的要求是按照年初计划，抓好省重大动物疫病预防控制中心和草原防火储备库建设项目的落实工作；做好2007年申报项目的论证和储备等前期工作。此项工作由鲁俊同志负责，计划财务处牵头，办公室、畜牧兽医总站、草原管理总站参加。完成时限为12月20日。今后，计划财务处牵头，动员一切力量，调动大家的积极性，要积极争取。只要是给吉林省增加实力，谁能争取来钱，我们都支持。
十是积极稳妥做好企业改革工作。总的要求是按照企业改革总体实施方案，加快推进省长岭种马场、畜禽总公司改革，切实做好企业人员安置、资产处置、遗留问题处理等工作。我们作为一级组织，要关心群众，照顾弱势群体，为他们排忧解难。在把握政策上，要实现“两个最大化”，一是最大化地利用好国家的政策。二是最大化地保护和维护国家和群众的利益。此项工作由景发同志负责，企业办牵头，人事监察处、计划财务处参加，力争12月20日前完成。
（二）重点调研课题。
一是关于建立牧业行政管理部门服务龙头加工企业的协调机制的调查。总的要求是通过调查，探索建立市场经济条件下牧业行政管理部门指导、协调、服务龙头加工企业的运行机制，明确做好加工企业经济统计与市场分析的管理办法、服务的方式和途径等。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，办公室参加。完成时限为10月20日前。
二是关于全省皮毛经济动物发展现状与对策的调查。总的要求是通过调研，搞清我省皮毛经济动物发展的现状，提出皮毛经济动物总体发展规划和措施。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、兽研所参加。完成时限为10月20日前。
三是关于全省乳业发展情况的调查。总的要求是重点搞清全省乳业发展现状，找出制约乳业发展的问题，提出我省加快乳业发展的规划和保障措施。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，畜牧兽医总站参加。完成时限为10月20日前。
四是关于生物制品、医药中间品、保健食品等高端产品发展情况的调查。总的要求是通过调查，搞清全省生物制品和医药中间品、保健食品等高端产品的发展现状，提出加快发展的对策。此项工作由德斌同志负责，兽药饲料监察所牵头，兽研所参加。完成时限为11月10日前。
五是关于吉林省畜禽产品天然质量优势的比较分析的调查。总的要求是通过调研和比较论证，提出我省畜禽产品天然质量优势所在，并形成比较分析报告。此项工作由德斌同志负责，产业发展处牵头，畜牧兽医总站参加。完成时限为12月20日前。
六是关于牧业合作经济组织产业协会的调查。总的要求是通过调查，研究建立市场经济条件下，由大型龙头加工企业牵头，中小企业和养殖户参与的行业自律组织，实现自我约束、自我管理，提高抗御市场风险的能力，促进畜牧业健康发展。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处牵头，草原饲料处参加。完成时限为11月20日前。
七是关于全省优势种畜禽良种资源的调查。总的要求是重点搞清全省优势畜禽良种的品种分布、数量等基本情况，提出保护和促进良种发展的对策，为长远发展提供依据。此项工作由德斌同志负责，产业发展处牵头，计划财务处参加。完成时限为11月20日前。
八是关于建立畜牧业发展风险基金的调查。总的要求是重点围绕猪、牛、羊等免疫过敏反应和自然灾害、大的市场波动等方面，搞好调研，提出建立促进畜牧业发展的风险基金制度。此项工作由鲁俊同志负责，产业发展处承办。完成时限为11月20日前。
九是关于布病、结核病等人畜共患病的调查。总的要求是通过调查，搞清布病、结核病等人畜共患病的基本现状，提出解决的对策与措施。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，畜牧兽医总站、兽研所参加。完成时限为11月20日前。
十是实施新医政管理的调查。总的要求是通过调查，按照实施官方兽医、执业兽医制度的要求，考虑我省兽医现状和实际工作需要，尽快拿出可操作的实施办法。此项工作由景发同志负责，兽医药政处牵头，动物卫生监督所参加。完成时限为11月10日前。
加快推进现代牧业经济发展，要求我们必须适应新形势、新任务的要求，学会用科学发展观指导牧业工作，用工业化思维谋划牧业工作，用市场手段推进牧业工作。推进现代牧业经济发展，要求我们必须转变作风，转变职能，转变工作方式方法，强化服务，把工作重心由管理向服务倾斜，提高服务水平和能力，通过优质服务促进牧业经济快速发展。各处室、各站所要结合工作实际，针对当前牧业经济发展中的突出问题，重点在市场信息、资金协调、技术指导、政策落实、产业衔接、企业维权等方面，为基层、为企业、为群众提供好服务。
根据上述工作目标，请各位分管副局长组织各责任单位按照工作分工，将重点工作目标和重点调研课题进一步分解、细化，制定具体的操作方案和责任制，明确任务和完成时限；各相关单位要积极配合。局长办公会议将不定期听取情况汇报，年末进行认真总结。为确保各项工作目标的顺利完成，要整合机关和直属事业单位的力量，统一部署，统一规划，统一时间和要求，抽调得力人员，落实责任，搞好调研，拿出有价值的调查报告和建设性意见。各责任单位要将具体的操作方案和责任制，于7月28日前报局办公室。
二、切实加强局机关和直属事业单位建设
相对于省委、省政府来说，我们是参谋部。相对于基层来说，我们是指挥部。局机关和直属事业单位工作状态如何，能力高低，直接关系到我们整体职能作用的发挥。从全省牧业经济发展的大局出发，必须切实加强建设，努力提高局机关和直属事业单位整体工作水平。这也是建设服务型、责任型、法治型政府的客观要求。树立良好的部门形象，充分发挥职能作用，实现部门的价值，很重要的在于我们大家，关键是解决好干不干、干什么和怎么干的问题。
1、要认真解决好干不干的问题。对于我们在座的各位来说，干不干的问题，其实质是宗旨观念问题，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们每个党员领导干部工作的出发点和落脚点。空谈误国，实干兴邦，这是人所共知的道理。符合省情实际的牧业经济发展规划的研究制定和组织实施，是靠我们干出来的。不干，谈牧业经济发展，只能是一句空话，不干，不仅上级组织不会答应我们，人民群众也不会答应我们。只有干，才能得到群众的理解和支持，找到解决问题的规律和办法，才能实现牧业经济的更快更好发展。
从目前我们机关和事业单位干部队伍的现状看，应该说，绝大多数是富有实干精神的，是干事业的，主流是好的，应该予以肯定，但确实也存在不干事的现象，一方面，表现为纪律松驰，作风散漫，不负责任。另一方面，表现为思想消极，不思进取，不当运动员，专当评判员。这种现象的危害是极大的，必须彻底解决。解决这一问题，一要增强责任意识，对我们来说，特别是领导干部，职务的本质是责任，是付出。增强责任意识，就是要知道自己的这个岗位、这个工序、这个环节在全省牧业经济发展整个工作链条中所处的位置和作用，认真履行好这一岗位和职务所要求的全部责任。从一定意义上说，领导就是各种矛盾的聚焦点。增强责任意识，就是把权力和责任统一起来，敢于承担责任，坚持从实际出发，创造性地开展工作。只要我们在各个岗位上敢于承担责任，善于承担责任，我们就能够把工作干好，全省的牧业经济就能够更快更好地发展。二要弘扬敬业精神，从我们局机关干部的构成看，处以上领导干部占42%，再加上处级非领导干部，其比例已超过干部总数的50%。作用发挥好，就能形成很不一般的带动效应。从社会分工的角度看，领导和被领导只是分工不同，但领导干部必须有不同于普通干部的敬业精神和职业道德，这既是领导干部的职务要求，也是一个领导干部最起码的道德良心。在其位不谋其政，不关心下属的工作、生活和成长，就是失职，就是失德。在市场经济条件下，我们所有干部都要树立正确的人生观、价值观和世界观，对待工作真正有一种寝不安席、食不甘味的使命意识，有一种自我加压、负重前行的负责精神，扎扎实实、尽职尽责的做好本职工作。只有这样，才能有为，才能有位。
2、要认真解决好干什么的问题。加快由粮食大省、农业大省向畜牧业大省迈进，这是省委、省政府提出的工作目标，也是对我们工作提出的更高的要求。就我省牧业发展来说，除人均肉类占有量和禽蛋人均占有量在全国居领先地位外，无论是牧业总产值、畜禽饲养总量、加工规模，还是畜禽产品加工能力、加工层次、出口创汇以及畜牧业对区域发展的贡献，在全国只处于中上游水平，距离省委、省政府的要求还有差距，实现牧业大省的目标还需要付出更多的努力。加快牧业经济发展，是我们全局的中心任务。那么，如何实现全省牧业经济的更快更好发展？从目前我们服务的相对人看，已不仅仅是农民，完成资本积累的一些社会投资者纷纷投向畜牧业，从事规模养殖，上项目，搞加工。从畜禽发展品种看，畜禽已不是传统意义上的猪马牛羊，品种已发展到包括蜂、貉、貂、鹿等经济动物在内的共20个物种、574个品种。从牧业产业自身的发展看，畜牧业已经由单纯的第一产业，快速向二、三产业延伸，形成跨经济部门的产业系统。从全国产业的布局看，牧业产业正加快向资源优势区域转移和聚集，全国一些大的畜禽加工企业集团都已在我省进行了战略性布点，谋求新的发展。从市场消费需求看，随着生活水平的提高，人们对肉、蛋、奶等畜禽产品数量的需求进一步增加，对畜禽产品安全与营养的要求进一步提高。
综上分析，我们得出这样一个基本的判断，可以说，畜牧业发展到目前，已经进入了一个新的发展阶段。十六届五中全会提出了发展现代农业，建设社会主义新农村的重大历史任务。在新的历史发展阶段，加快建设现代畜牧业，已经成为发展现代农业，建设社会主义新农村的必然要求。如何加快建设现代畜牧业，迫切要求我们精心研究，科学谋划，在现有工作的基础上，进一步理清发展思路，尽快拿出符合省情实际、符合产业发展规律的全省畜牧业发展战略，并有效组织实施。在谋划和推进全省牧业经济加快发展上，作为省局机关的各个处室和直属单位，就是要出思路、想对策、拿办法，就是要制定规划、搞好布局、组织实施，就是要通过搞调研找出存在的共性问题、通过抓典型推进整体工作。作为直属事业单位，一方面要按照省局的统一部署，抓好组织实施工作；一方面要统筹设计，指导基层开展工作。
发展牧业经济总的指导思想是，要树立科学发展观，用工业思维、市场经济理念、科技创新、企业升级，主动调整畜牧业内部结构，推进现代牧业经济建设。基于这样的考虑，我们要一个产业、一个产业进行研究，搞清目前的发展现状、存在的问题、发展潜力、战略构思、政策保障、推进措施，等等。今年生猪、肉鸡、蛋鸡出现的市场波动问题，我们都要进行认真的思考，要透过现象，看清问题的本质，找出应对的办法。我想，这决不仅仅是简单的市场供求变化问题。从现在的畜禽产品结构看，我们省总体上仍然处于畜禽产品原料供应基地的位置，高附加值、外向型等一些高端产品还很少，这不是我们所追求的目标。这就客观地给我们提出了调整方向的问题。我认为，目前主要发展方向是四个方面，也可以说是“四个工程”。一是深入实施“粮变肉”工程，粮变肉的空间还很大，发展潜力也很大。二是实施乳制品“倍增”工程，快速发展乳业。三是实施毛皮经济动物“振兴”工程。四是实施畜禽产品加工“精深”工程，引导企业按照全链条、全营养、全利用的方向，发展生物制品、医药中间品、保健食品、化装品、轻化工产品等，谋划精深加工，发展高端畜禽产品。这里我只是提出课题，我们一起研究。这“四大工程”，就是我们“干”的所在。当前，我们重点要把牛、羊、猪、鸡、“鹅鸭”、“毛皮动物”、乳制品、草、饲料等项工作按产业抓好谋划。九项产业调研，按上述要求，拿出发展对策和战略意见，讨论通过后，变成我们的大战略。此项工作的具体分工是，牛发展产业由刘亚学同志牵头，羊发展产业由呼立涛同志牵头，猪发展产业由张国华同志牵头，鸡发展产业由孙考取同志牵头，草业由丁日新同志牵头，鹅鸭产业由刘铁男同志牵头，毛皮动物产业由胡业平同志牵头，乳制品产业由李广生同志牵头，饲料产业由金亨吉同志牵头。各位牵头负责同志要利用好本单位本部门的力量，也可以借助市县牧业局等外部力量，组成专门调研组，开展工作。11月底都要拿出有价值的调研。此项工作属于生产领域，从分工的角度，由鲁俊和德斌同志负责。
3、要认真解决好怎么干的问题。干不干的问题已经明确，干什么我们也已经清楚，那么，怎么来干，重点是要把握以下几个方面。
第一，要加强学习，提高队伍整体素质。学习是解放思想的先导，是做好工作的动力源泉。我们的所处的时代是知识经济时代，知识更新异常迅速，我们不熟悉、不懂的东西很多，我们永远有一个“不够适应”的问题，不论是局机关的处室，还是事业单位的站所，不论是搞业务的，还是搞综合的，每个同志都要树立长期学习、终身学习的思想观念。牧业工作战线的老同志，要有创新意识，加快知识更新。牧业工作战线的新同志，特别是部队转业干部，要抓紧学习业务知识，尽快进入工作角色，尽快适应工作要求。总体说，要认真学习党的路线、方针、政策，学习政治理论，通过学习树立坚定的政治方向。要认真学习和刻苦业务知识，做熟悉和精通本职工作的行家里手。要在学懂弄通专业法律法规的基础上，学习相关的法律知识，做到知法、懂法，真正依法行政。善于学习，更要善于在学习的基础上进行理性思考，提高分析问题、解决问题的能力，提高驾驭和指导牧业经济发展的能力。
第二，要加强班子建设，提高凝聚力和战斗力。这是决定一个部门是否有为有位的根本，是一个单位能否形成团结、和谐、向上工作氛围的关键。加强班子建设，要从局领导班子做起，从我做起，从处长和站所长做起，同心同德，形成合力，最大限度地减少和消除内耗，影响和带动更多的人，全身心地投入到工作和事业中去。这就要求作为处室和站所的正职，要考虑怎样当好班长，工作中，要以高度负责的精神，坚持一切从大局出发，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，充分信任和依靠副职，积极支持副职的工作，为副职开展工作创造好的条件。作为副职，要思考如何当好助手，工作中，要自觉地维护一把手在班子中的核心地位，本着对班子、对分管工作、对自己负责的精神，敢抓敢管，大胆工作，积极参与领导，不隐瞒自己的观点，敢于发表意见。但是事情一经决定，必须无条件地贯彻执行，个人意见只能保留，绝不允许另搞一套，绝不允许消极抵触。班子成员间要相互信任、相互理解、相互支持，站在全局的立场上考虑问题，处理事务，开展工作，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成具有凝聚力和向心力的战斗集体。领导干部要减少不必要的应酬，把主要精力集中到研究处理重点工作上来。工作中，不仅要亲自研究，亲自部署，而且要亲自督查，一抓到底，务求落实到位。要认真落实党风廉政建设责任制和第一责任人的责任，按照省委要求建立向局党组述职制度，各单位领导班子成员也要落实向本单位总支、支部述职制度。一把手要负总责，要管好班子，带好队伍，对党风廉政建设中的重大问题要亲自牵头、直接过问。班子副职要落实“一岗双责”，既要尽配合、协助之责，又要按分管工作尽主抓之责。
第三，要真抓实干，营造积极向上的工作氛围。牢固树立一切从实际出发、实事求是的工作作风，切实解决好形式主义、和落实不到位的问题。要坚决克服浮躁情绪和急功近利思想，重实际，说实话，办实事，求实效，从小事抓起，一件一件抓落实。要把全部心思和精力用到工作上，深入实际，深入基层，搞好调查研究，解决实际问题，力求以实实在在的付出，求得实实在在的成效。领导干部要充分发挥表率作用，以自己的模范行为，影响和带动整个干部队伍尽职尽责，真抓实干。要解放思想，勇于创新，大胆实践，从岗位实际出发，切实转变思维观念，转变工作方式方法，更好地适应工作，积极主动地为企业、为基层、为牧业经济发展服务。要努力营造积极向上的工作氛围，永远保持一种良好的精神状态，力争上游，确立一流目标，开展一流服务，争创一流业绩，力争使我们的各项工作都能走在全省乃至全国的前面。衡量一个处室和站所工作优劣，标准有三条：一是为全省的牧业经济发展做没做贡献，二是各项工作在省和国家是否有位次，三是局里交给的任务是否完成。今后衡量一个处室和站所的工作就用这三条，检验各级干部业绩也用这三条，提拔干部也要看这三条。就是要在全局上下真正树立起靠工作衡量干部、靠工作使用干部、靠工作提拔干部的风气，真正使干事的人得到重用，使不想干事、不会干事的人永远没有市场。只有这样，我们的牧业经济才能大发展，我们局才能有位置，才能出成绩，才能出干部。
畜牧业生产情况汇报篇7
一、检查对象
常年存栏量为猪500头以上、鸡3万羽以上和牛*0头以上的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其它类型畜禽养殖场。检点区域包括集中式生活饮用水水源地和生活饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇和农村人口集中区域等环境敏感区、政府依法划定的禁养区，太湖、钱塘江流域地区。
二、检查内容
通过检查，全面掌握我省规模化畜禽养殖场环境保护制度执行情况。检点内容包括：是否为新建场及列入“811”整治项目，是否采取农牧结合生态循环模式；规模化畜禽养殖场数量，环评及“三同时”制度落实情况；已开展“811”整治工程项目的养殖场农牧结合情况，畜禽粪便、废水的综合利用或无害化处理设施运转及其污水排放情况，是否存在超标排放、倾倒废弃物，造成水体污染等违法行为；排污申报登记、排污许可证办理、排污费缴纳等情况；切实减轻畜牧企业的负担，所有畜禽（包括猪、牛、羊及家禽）养殖、屠宰环节的建设项目环评咨询收费减半收费政策的执行情况。
三、检查和整改要求
依法查处规模化畜禽养殖场各种环境违法行为，督促制定整改方案，确保整改到位。
（一）对位于禁养区内的规模化畜禽养殖场责令限期关闭或搬迁。
（二）对新建、改建和扩建的，未开展环境影响评价的规模化畜禽养殖场，责令补办环保有关（环保审批、验收等）手续。
（三）对未按要求建设畜禽粪便、废水的综合利用或无害化处理设施、设施不能正常运行以及污水不能达标排放的畜禽养殖场，下达限期治理通知，逾期未完成治理任务的，除依法处罚外，责令其停产整治或关闭。
（四）对未采取有效措施，致使畜禽废弃物或废水对周围环境造成污染和危害，以及向水体超标排放、倾倒畜禽废弃物等违法行为，责令限期改正，并依法处罚。
四、检查形式和时间安排
本次专项检查以各地自查为主，省环保局、省农业厅适时对重点地区的检查和整改情况进行抽查，环境保护部将进行督查。
检查时间从20*年9月开始至20*年底结束，分为调查（20*年9月至12月）和督促整改（20*年1月至12月）两个阶段。
（一）调查阶段。各县（市、区）环保部门会同农业部门开展自查，并将检查情况及情况汇总表（见附件）报设区市环保局和农业局。各设区市环保局汇总各地自查情况和情况汇总表（见附件）后，于20*年11月20日前报送省环保局，同时抄报省农业厅。
（二）督促整改阶段。各地按照环保要求，督促畜禽养殖场进行整改；及时将整改情况和汇总表于20*年*月20日前报送省环保局，同时抄报省农业厅。
五、工作措施及要求
（一）加强领导，精心组织。各市、县（市、区）环保和农业部门要把加强畜禽养殖环境监督执法作为遏制农村环境污染、强化农村环境监管能力的重要手段，精心组织，落实责任，突出重点，明确具体的工作任务和措施，确保工作取得实效。
畜牧业生产情况汇报篇8
一、目标任务
本着“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，积极调整工作重心，一手抓新申报示范场创建达标，完成2013年创建任务；一手抓已挂牌示范场水平提升，持续加强示范场监管，引导发挥示范带动效应。通过强化基础设施，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，实现“以点带面”，加速推进现代畜牧业进程。
2013年创建任务：
部级肉鸡示范场1个；省级示范场10个，其中生猪2个、奶牛2个、蛋鸡3个、肉鸡3个；。三是创建市级示范场，按文件执行，创建数可减去部级、省级数。
二、主要内容
（一）新申报示范场主要创建内容
1.畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。
2.养殖设施化。养殖场选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。
3.生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。
4.防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。
5.粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。
（二）已挂牌示范场监管提升主要工作内容
1.监管常态化。依照《畜牧法》、《农业部畜禽标准化示范场管理办法（试行）》等法律法规规章，对养殖场户饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全。
2.示范区域化。示范场采取传、帮、带等形式，推广在标准化生产、动物防疫条件管理、安全高效饲料推广、畜禽粪污处理和产业化经营等方面的先进经验，提升区域养殖水平。
3.运营产业化。示范场技术应用、行业自律、市场开拓等水平快速提升，与畜产品加工龙头企业、大型批发市场、超市等建立长期稳定的产销合作关系。
三、重点工作
根据现代畜牧产业发展实际，拟组织开展六项活动。
（一）新场创建达标活动
1.确定创建单位。坚持自愿申报、分级确定的原则，部级、省级创建单位由省畜牧兽医局根据各市上报情况确定，市级创建单位分别由所在市畜牧兽医管理部门确定。
参与创建的养殖场必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《省畜禽养殖管理办法》等相关法律法规，具备《动物防疫条件合格证》，在当地畜牧兽医管理部门备案，养殖档案完整，两年内未发生重大动物疫病和质量安全事件。在养殖规模上，须达到以下标准：
（1）生猪：能繁母猪存栏300头以上，且年出栏肥猪5000头以上。
（2）奶牛：存栏奶牛300头以上。
（3）蛋鸡：产蛋鸡养殖规模（笼位）在1万只以上。
（4）肉鸡：单栋饲养量5000只以上，年出栏量10万只以上。
（5）肉牛：年出栏育肥牛500头以上，或存栏能繁母牛50头以上。
（6）肉羊：年出栏肉羊500只以上，或存栏能繁母羊250只以上。
（7）鸭：单栋饲养量5000只以上，年出栏量10万只以上。
（8）兔：年出栏肉兔3万只以上。
2.申报材料。创建单位申报材料须包括以下内容，并装订成册，加封皮封底，一式4份。
（1）基本情况。详见附件2。
（2）土地承包、租赁合同或协议复印件。
（3）由土地管理部门出具的符合当地土地利用规划的证明材料复印件。
（4）法人营业执照或个体工商户营业执照复印件。
（5）动物防疫条件合格证、无公害产地认定证书复印件。
（6）种畜禽场应提供《种畜禽生产经营许可证》复印件。
（7）市、县两级畜牧兽医部门的审查意见。
3.组织现场验收。市畜牧兽医局按照2011年农业部《畜禽标准化示范场验收评分标准》，组织对参与创建的养殖场进行初评，分畜种排序后报省畜牧兽医局，省局组织专家验收组，依据《评分标准》，对参与创建部级和省级示范场的创建单位进行现场验收，通过听取汇报、资料审查、实地检查等程序，确定创建单位得分。
4.确认公布名单。各专家验收组完成验收工作后，省畜禽养殖标准化示范创建活动领导小组和专家小组根据验收情况，结合各地产业发展实际，综合筛选确定部级和省级示范场名单，在畜牧网予以公布，并报农业部备案。市级示范场名单在畜牧网公布，并报省局备案。
（二）到期复验总结活动。市局将对2010年第一批部级示范场到期进行复验。复验标准按照农业部《畜禽标准化示范场验收评分标准》进行。
（三）示范引导推进活动。从今年起，畜禽养殖标准化示范创建活动进入新一个工作阶段。要积极调整工作重心，加快建立示范场典型引导工作机制，要组织各级示范场开展不同层面、多种形式的交流活动，通过现场观摩、交流研讨、结对子等方式，真正实现示范创建活动“以点带面”的目标。
（四）集中培训指导活动。组织专家和畜牧科技推广单位人员，开展“走基层、促创建”活动。结合活动推进，市里将举办1-2次畜禽养殖标准化创建活动培训班。各市区也要举办培训班，对参与创建的养殖场在良种繁育、饲养管理、设施设备、粪污治理等方面予以指导，加快整改，促进达标。
（五）监督管理提升活动。下半年，省、市局将组织开展已挂牌示范场督导检查专项行动。要按照《农业部畜禽养殖标准化示范场管理办法（试行）》的要求，强化示范场日常监管，定期或不定期组织检查，重点对养殖档案、粪污处理、质量安全等环节加强监管，确保标准化水平不降低。
（六）优势区域培植活动。今年起全省试点推进现代畜禽标准化养殖示范区建设。省局制定相关认定管理办法，择优选择一批产业基础较好、示范场相对集中的区域，制定科学规划，加强引导扶持，完善支撑服务，加快辐射带动，不断将示范创建活动引向深入。
四、进度安排
4月，印发2013年畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案。
4月9日前，各市报送参与部级和省级创建单位名单（附件3）。
4月-5月，各市组织开展创建并举办培训班，培训计划4月13日前报市局畜牧科技科（附件4）。
5月20日前，各市完成2010年第一批部级示范场复验，报送复验结果汇总表（附件5）及工作总结。参与2013年新创建部级和省级示范场的，报送示范场申报材料、《2013年畜禽养殖标准化示范创建市级评分汇总表》（附件6）。
6月，市局将第一批部级示范场复验结果报省局。
7月，省局组织2013年新创建部级和省级示范场验收。
8月，省局确定2013年示范场名单并公布。
9月10日前各市报送示范创建工作情况总结及市级示范场备案表（附件7）及现代畜禽标准化养殖示范区建设情况。
10月，督导检查。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市局成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组和专家组，全面负责示范创建工作的部署实施、标准制定、技术指导和检查验收等工作。各市要建立相应工作机构，吸收骨干人员参加，全面负责畜禽养殖标准化示范创建工作的组织领导和具体组织实施工作。
（二）注重宣传发动。各市要按照要求，进一步细化示范创建工作方案，明确工作内容，确保工作进度，要充分发挥电视、网络、报纸和广播等媒体的作用，加大对标准化示范创建活动重大意义、先进典型的宣传与示范，确保养殖场户知晓示范创建的内容和要求，营造良好创建氛围。
畜牧业生产情况汇报篇9
一、关于近年来支持畜牧业发展所做的主要工作
畜牧业对于农业发展、农牧民增收具有重要作用，目前畜牧业产值占农业总产值的比重达35％，农民人均来自畜牧业的收入约占农民家庭经营现金收入的30％。近年来，我委对支持畜牧业发展十分重视，在安排农业基本建设投资时，坚持向畜牧业倾斜，努力加强畜牧业基础设施建设，积极改善畜牧业生产条件。年，我委已累计安排畜牧业基础设施建设国债投资近140亿元，占同期农业国债投资总额的57.5％。重点加强了以下几方面的基础设施建设：
一是加强畜禽良种繁育体系建设，推进畜牧业内部结构调整。良种是畜牧业发展的重要条件，也是畜牧业品种结构调整的基础。为满足农户和养殖企业对畜禽优良品种的需要，我委会同农业部组织实施了畜禽良种工程，着力加快畜禽良种繁育和推广。*年，累计安排畜禽良种工程国债资金9.55亿元，支持各地建设了一批畜禽良种繁育场，使畜禽良种生产供应能力得到明显提高。今年，我委已初步安排国债资金1亿元，用于畜禽水产良种工程建设。
二是加强动物防疫体系建设，保障畜牧业持续健康发展。我国畜牧业在快速发展的同时，也面临着各类动物疫病的威胁，特别是近几年发生的高致病性禽流感等疫情，对畜牧业的稳定发展造成严重影响。针对我国动物防疫体系基础设施薄弱、防治手段落后、疫情监测和预报机制不完善、难以有效控制和消灭动物疫病等问题，我委会同有关部门切实加强了全国动物防疫体系建设，改善动物防疫条件，增强动物疫病防控能力，保障畜牧业持续发展和公共卫生安全。年以来已累计安排国债资金近39亿元，用于全国动物防疫基础设施建设，支持建设了一批动物防疫站、边境动物疫情测报站、动物卫生监督站等。今年，我委已初步安排动物防疫体系建设国债资金13.8亿元。
三是加强草原基础设施建设，保护和合理利用草原。草原既是陆地生态系统的重要组成部分，又是畜牧业发展的重要载体。为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，保护生物多样性，针对牧区超载过牧、草原退化沙化等问题，近年来我委会同有关部门实施了一系列草原建设项目，加强了草原基础设施建设，促进了草原生态环境改善和牧区畜牧业的健康发展。年以来，已累计安排草原建设国债资金近90亿元，支持各地建设了牧区示范工程、天然草原植被恢复与建设、草种基地、退牧还草等重点工程。年退牧还草任务1.5亿亩，去年已预安排下达1亿亩的投资17.8亿元，今年安排5000万亩，国债投资lo亿元。
四是支持畜牧业高新技术成果产业化，提高畜牧业发展科技水平。从年开始，我委在农业高新技术产业化专项投资中，加强了对畜牧业的支持。一方面，为加快畜牧业优良品种选育，安排中央资金1.96亿元，带动社会投资近20亿元，支持建设了24个畜禽优良品种选育高新技术产业化项目。另一方面，为加快畜禽疫苗的研发和产业化，安排中央资金1.41亿元，带动社会投资13.3亿元，支持建设了猪口蹄疫o型基因工程疫苗、禽流感灭活疫苗等18个畜禽疫苗高新技术产业化项目。
此外，年、年我国局部地区发生高致病性禽流感疫情后，为扶持家禽业发展，减少疫情带来的损失，按照国务院要求，我委会同有关部门，及时研究提出了扶持家禽业发展的若干政策，并报国务院先后以[]17号、[]56号文件印发各地执行。今年上半年，虽然高致病性禽流感疫情已得到控制，但疫情带来的影响尚未完全消除，禽类产品市场持续低迷，家禽企业和养殖户生产经营还存在一定困难。为此，我委又会同有关部门，提出了延长有关扶持家禽业发展政策实施期限的具体意见报国务院，国务院已以明电26号印发执行。
二、认真贯彻落实《畜牧法》，大力支持畜牧业发展
《畜牧法》是保障我国畜牧业发展的根本大法，对于规范畜牧业生产经营行为，保障畜产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，增加农牧民收入，促进畜牧业持续健康发展，建设社会主义新农村都具有重大而深远的意义。为了贯彻落实好这部法律，我委将主要做好以下三方面的工作：
一是要认真学习，深刻领会《畜牧法》的颁布意义和具体内容。畜牧业作为农业的重要组成部分，在农业农村经济乃至整个国民经济和社会发展中的地位突出，作用明显。在贯彻落实科学发展观和推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的新形势下，颁布和实施《畜牧法》，对加快我国畜牧业发展具有重要意义。我们将认真学习这部法律的具体内容，在工作中贯彻落实。
二是要切实做到依法行政。《畜牧法》不仅规定了畜禽养殖企业、农户和运销商的义务，而且对各级政府和有关部门的职责进行了明确规定。我们将根据工作职责，在研究有关农业和农村经济政策、编制国民经济和社会发展规划、制定年度发展计划以及审批有关涉农建设项目的工作中，积极贯彻落实好《畜牧法》，认真按照这部法律的有关规定办事，支持畜牧业发展。
畜牧业生产情况汇报篇10
一、我区上半年目标任务完成情况：
⑴、生猪出栏3.655万头，完成全年目标任务7.3万头50.1%。
⑵、肉牛出栏199头，完成全年目标任务300头66.3%。⑷、肉兔出栏62.6万只，完成全年目标任务120万只52.2%。
⑸、小家禽出栏75.2万只，完成全年目标任务150万只50.1%。
⑹、牛奶生产量2086吨，完成全年目标任务4250吨48.6%。⑻、肉类总产量4889.75吨，完成全年目标任务1万吨48.9%。
上半年这些工作的完成，跟区委、区政府领导的高度重视和各级各部门的支持是分不开的。
二、主要工作进展情况
1、为确保全区畜牧业产业化示范基地建设取得突破性的进展，主要做的工作是：一是各级认真落实省、市、区党委、政府已出台明确扶持的产业化政策；二是各镇因地制宜地结合实际，研究制定出有利于产业化经营突破性发展可操作性的具体政策、措施。三是我区各部门密切配合，加强协调，深化指导服务，为业主、大户发展生产，为龙头企业创造了宽松的发展环境，促进全区生猪、肉羊、肉兔、奶牛产业化基地建设的全面推进。
2、根据自畜发［2008］27号文件精神要求，我区狠抓农业产业化示范基地建设项目工程的开展。（2）在今年，我区争取为农民人均纯收入增收贡献达90元。
（3）我区生猪产业化建设：
①在今年上半年新引留纯种母猪22头；
②新引留ly（yl）母猪41头；
③发展5头ly母猪规模饲养户4户；
④发展10头以上ly母猪规模饲养户1户。
（4）、肉羊产业化建设：
①全区发展存栏种羊20只以上规模户7；
②全区发展存栏种羊50只以上规模户1。
（5）肉兔产业化建设：