电力工程建设监理规定篇1
关键词：电力工程；工程监理；对策
中图分类号：F407文献标识码：a
引言：近年来，随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，电力建设工程项目的数量也在不断的增加，其中安全监理工作关系着生命和财产安全，因此加强对电力建设工程施工安全监理问题的研究，具有非常重大的现实意义。安全监理是当前电力工程建设中的主要监理内容，并且施工安全与施工质量、施工进度以及成本控制等，同属于电力建设工程管理体系，彼此之间存在着非常密切的关系，既相互统一，又相互独立。作为控制工程质量的监理企业和监理人员有责任有义务，为防止和减少工程质量和安全事故尽心尽力，这应该是监理企业和监理人员追求的目标。
一、电力工程建设工程监理的内容
电力工程建设中的工程监理的内容就是“三控、两管、一协调”，也就是控制工程质量、造价和进度；进行工程建设的合同管理和安全管理；协调建设中各个单位之间的关系，促进工程的顺利开展。
1、质量控制
鉴于电力工程质量要求比较高，工程监管就需要充分发挥其控制质量的作用。质量控制工作需要监管单位根据合同的约定进行管理，确保每一项工程建设的质量符合标准，保证某些项目质量满足日后扩建和维修的要求。监理人员要根据电力工程建设的具体情况制定合适的监理工作流程，从细节上做起，保证工程质量。
2、造价控制
造价控制是为了达到预期投资目标，监理单位对工程建设中的人、机、料的费用进行严格控制，合理分配人力资源，节约施工材料，正确运用机械设备，提高工作效率，尽可能降低工程投资。在进行造价管理的过程中一旦发现实际造价与预期发生偏差时要迅速分析问题、寻找原因，并采取有效措施来解决，确保工程投资效益的提高。
3、进度管理
监理单位要对施工单位的施工进度进行管理，对施工方案进行审核，对施工单位的资质和能力进行调查，关注施工的实际情况，一旦发现问题时或是问题处于萌芽状态时就要及
时寻找原因，协调各个环节的工作，进行施工进度管理，确保工程如期完工。
二、电力工程建设工程监理的现状
1、监理市场的招投标机制不健全
我国的监理市场最为明显的特点就是：监理单位并不是独立的社会组织，而是隶属于某个企事业单位或政府部门的一个组织，它不具有独立法人地位。于是在进行监理单位的招投标工程中很多时候就带裙带关系。比如说：政府部门，随意批转监理任务；某些监理单位非法转让监理任务，搞不正当竞争。监理市场的招投标工程并没有一套科学严谨的工作机制，也没有一定的法律法规来规范监理市场的行为，监理市场较为混乱。
2、业主对监理制的思想认识有误差
很多业主不能深刻认识监理制，认为监理可有可无，在实际工作中，虽然签订了监理合同，但是却没有给予监理人员“三控、两管、一协调”的权利，因而监理效果没能充分发挥出来，使得电力工程的质量、进度、造价等没有受到合理控制，影响了电力行业的健康发展。
3、监理人员的素质偏低
由于电力工程建设中业主对监理制的认识存在偏差，监理的费用较低，这就使得监理单位的从业人员素质偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程设计人员、工程技术人员，他们经过短期培训后就直接上岗了。工程监理需要给予业主和施工单位专业技术参考，专业性非常强。同时，工程监理人员还要有一定的法律知识，以确保工程建设是在法律允许范围内进行。而当前监理人员的素质偏低，严重影响了监理效果的实现，不利于电力工程建设的健康有序发展。
三、电力工程监理工作中存在的主要问题
电力工程监理工作的复杂性和多样性，这也就给工程监理人员的具体工作带来了严峻的考验，很多问题在工作中逐步暴露了出来。
1、对电力工程施工图纸的监督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的预期计划作基础，电力工程的施工监理工作亦是如此。图纸和设计方案是监理工作能够顺利进行的前提和基础。但是，由于电力建设规模的不断扩大，很多企业都把眼光投在了经济利益上，图纸和方案的制定都比较随意，没有结合工程实际，甚至出现了照搬照抄的现象。而工程监理人员也没有发挥出自己的功效，工作力度不够，无法保证图纸和方案的可行性，缺乏实际应用能力。例如，某电力施工企业在110kV送电线路工程施工合同中标注的施工开工和竣工日期分别为3月和8月，但是企业项目监理报送的具体计划中的施工和竣工日期却在10月和次年2月，方案计划和具体流程完全脱轨。
2、缺乏健全的监理制度规范
现如今，法制观念和合同意识深入人心，电力工程建设要依靠完善的规章作基础。针对这样的现状，我国出台了《电力工程质量管理条例》等一系列规章体系，但是，其内部内容还不够细化，有待进一步完善，而且很多电力施工单位没有做到与实际相连，使规范制度缺乏可行性，在具体的操作中无法科学落实。另外，缺乏行之有效的监理规范，还会造成工作流程的混乱，无法保证权责明确，在很大程度上阻碍了企业的进一步发展。
3、电力企业监理人员的业务素质有待进一步加强
与国外的发达国家相比，我国的电力监理工作起步还比较晚，不仅没有形成完善的工作体系，而且内部监理人员的业务能力也有待进一步加强。据调查了解到，目前我国电力企业的监理人员主要是由一些老师傅组成的，他们虽然具有比较丰富的监理经验，但是却无法适应社会发展的新形势，对新兴技术的掌握也不到位。另外，还有一些刚出校门的大学生担任监理人员，他们虽然具有良好的知识体系，并能够充分发挥新技术的优势作用，但是却缺乏相关经验，对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。
4、电力监理工作管理力度不够
电力监理工作是施工建设的重要环节，是保证工程顺利安全进行，提高质量的基础，但是很多电力企业却没有意识到监理工作的重要性。虽然有些企业建立了监理部门，聘请了监理人员，但是他们在工作中没有意识到自己的责任，监管力度不够，无法真正落实自己的任务，对待工作也不够认真，再加上自身的能力有限，就使得很多人员无法准确落实具体工作内容。另外，某些企业领导自身的认识就不够，起不到带头作用，导致决策的失误，甚至根本不设监理人员和监理部门，导致了工程质量的下降。
四、加强电力工程建设监理的有效策略
1、加强电力工程施工建设中的事前监理
（1）将安全监理纳入到监理规划体系之中
实践中，应当结合电力工程项目施工建设实际情况，总监理组织工程施工建设项目部中的专业人员，加强对安全监理工作的计划和安排，并将其有效地纳入到监理规划体系之中，其中主要包括专职安监人员的配备；结合企业实际情况，制定高效的安全生产管理责任机制和项目安监生产职责等。
（2）电力工程安监人员的教育与培训
通过安全教育、培训使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，即：自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。
（3）建立、健全安全管理体系并保证正常运作
根据相关法律、法规、规章、制度对安全工作重点的要求，结合现场安全管理的需要，要求所有施工单位均要建立、健全安全管理体系，并强调“两个体系”即安全保证体系及安全监督体系的独立运作。进一步强化以安全保证体系和安全监督体系的作用。成立以电力建设项目工程安全管理委员会为中心的安全管理体系。执行中，对各施工单位的安全管理体系严格检查，落实“两个体系”的建设情况，落实人员到位情况。
（4）编制可操作性文件、建立健全规章制度
①实践中，电力工程项目总监理人员作为安监责任第一人，在工程建设实施之前，就应当组织不同专业监理人员、安全监理工程师，通过相互协调与合作，编制针对性的安全监理实施方案和落实细则，严格按照要求对其进行审批，以确保具体方案的实际可操作性。
②建立健全各项规章制度，如《现场安全文明施工管理制度》，《现场车辆管理办法》，《现场施工电源管理制度》、《现场施工水源管理制度》，《厂区地下设施施工管理办法》、《交叉作业管理办法》、《工程施工现场成品保护制度》、《大型起重机械专项管理制度》、《应急预案汇编》等。
③建立安全工作例会制度，有针对性的进行有关的安规学习及上级有关的安全文件学习，使各参建单位有章可循，有章必循，违章必究。
2、加强电力工程施工建设中的安全管理
电力工程项目施工建设监理机构在工程建设中对工程方方面面的监督指导地位，特别是对施工单位而言，其监控作用更为明显。基于此，实践中应当不断加强对电力工程项目施工建设监理人员的培训与教育，不断提高电力工程监理人员的综合素质与业务技能水平。实践中应当建立以安全责任机制为中心、以安全监理机制为重点的运行管理制度。在制定项目监理细则过程中，应当首先对安全监理目标、计划、方案以及措施工序进行明确，以确保电力工程施工建设监理工作的针对性、可行性以及实际可操作性。同时，监理单位应加强自身建设，全面提高安监能力和水平，只有这样才能确保电力工程施工建设监理质量和水平。
五、结束语
电力工程项目施工建设过程中会涉及到诸多方面的影响因素，其中安全监理工作关系着施工安全可靠性，因此应当加强思想重视和监管机制创新，只有这样才能确保施工建设过程的安全性，才能保证我国电力工程建设事业的可持续发展。
参考文献：
[1].金丽莉.监理监管安全生产的困难及对策[J].建设监理,2005
电力工程建设监理规定篇2
完善的监理管理制度是落实电力工程监理管理的前提条件，因此电力企业要根据电力工程的实际特点完善安全监理制度。由于电力工程建设监理单位对相关法律法规认识不深，这在很大程度上制约了监理制度的发展，工程监理也难以与国际接轨。因此，为了有效发挥监理单位的作用，应通过完善工程监理法律法规体系来促进监理行业的发展，使监理单位在电力工程建设中发挥重要作用。在工程监理法律法规体系中，应明确规定监理单位的责任和义务，包括:第一，监理单位需要对电力工程建设的质量、安全、成本、施工进度进行控制，进行工程建设信息和合同管理，积极协调相关单位间的工作关系。第二，明确电力工程监理的工作范围，包括设计方案讨论;检查施工图方案;参与对承包商的招标评标;参与施工图交底、组织图纸会审;检查施工现场原材料及构件数目及质量等。第三，监理单位必须与业主签订监理合同，合同内容应包括监理工作范围，双方权利、义务和责任，合同必须按照《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》的相关规定，双方必须严格执行合同内容。第四，实行总监理师负责制，设立由专业监理工程师、总监理师及其他监理人员组成的监理机构，在施工现场设立监理机构，并配备相应的监理人员，各自履行自己的监理职责，由总监理师相关指令，总监理师有一定的授权范围，有权终止工程建设单位合同。
2电力企业应加强员工安全施工培训
安全管理监督管理体系的建立和设备定期的维修，在很大程度上可以提高变电站的运行安全。在变电站的电力设备操作过程中，存在较大的危险，尤其是在变电运行的过程中，需要大量的工作人员对设备进行操作，如果工作人员在操作过程中，安全意识不高，违规操作或者在操作的过程中发生失误，就有可能造成严重的后果，不仅有可能造成无法挽回的损失，更有甚者会造成人员伤亡。因此，电力企业要加强对员工安全施工的培训。同时，在变电站安全运行管理中，工作人员的文化素质及道德水平在很大程度上影响着电力工程的建设质量，加强对工作人员的培训工作，既要加强安全知识技能的学习，也要加强安全管理和相关法律法规知识的学习。通过制定绩效考核制度充分调动监理人员学习的积极性和主动性，只有提高了工作人员的文化素质，工作人员才能做好电力工程监督管理工作。对于高空作业的工作人员，必须要求持证上岗，加强对工作人员的知识教育，给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”的管理，提高电力工程质量。在电力工程建设中，只有工作人员的业务技能得到提升，同时具备相应的法律道德观念，才能促进电力工程建设活动的顺利开展。通过对电力工程建设实行全过程的动态管理，充分发挥监督管理的作用，以促进电力工程建设持续、稳定地发展，提高电力安全监督的可靠性。
3加强电力安全监督队伍的建设
面对当前电力企业存在的问题，要顺应时代的发展，充分利用科学技术和法律对电力进行有效的监督。电力企业首先就要建立一支高效的监督队伍，定期对监督人员进行培训，使监督人员通过培训不断提高监管知识，熟练掌握和运用国家关于安全生产方面的法律法规，提高监管人员的综合素质。同时，为了提高监管人员在执法中的工作效率和提高监管人员的事故调查能力，要求监督人员具备对特殊事故的应急处理能力。只有建设起高素质的监督管理队伍，才能实现电力企业安全监督的可靠性。其次，电力企业还要明确划分安全检查的主要任务。电力企业电力安全监督的主要任务，就是彻底解决变电站运行过程中的热点问题和突发事件，把电网和电力供应安全作为电力企业安全监督的核心，及时了解安全生产的动态，掌握电力生产过程中发生的新问题，并根据问题的实际情况，制定相关的解决方案。再次，电力企业还要提高变电作业的风险意识。安全监察工作就是对风险进行管理，在传统变电作业中，缺乏风险防范意识，这种传统的方式已经不能满足当下社会主义经济建设对安全作业的要求，因此，要求电力企业对变电作业风险管理工作引起重视，建立完善的风险控制体系，将变电作业的风险降到最低。
4结语
电力工程建设监理规定篇3
关键词：水利水电；质量管理
中图分类号：tV文献标识码：a
水利水电工程管理作为一项涉及面广、工作量大、难度系数高的系统工程，其施工质量受多方面的共同影响，任何一个环节上的失误，均会导致水利水电工程事故的发生。因此，为了更好的保障水利水电工程施工建设，加强水利水电工程质量管理尤为重要。
一、水利水电工程质量管理依据与体制
1、施工质量管理依据
施工质量管理的依据是国家颁布的相关法规，水利部颁发的一系列有关施工质量管理的规章制度。主要包括：《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》、《水利工程建设项目验收管理规定》等。
2、施工质量管理体制
水利水电工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
二、水利水电工程质量管理工作存在的问题
1、建设管理关系不顺
一方面，工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或部门，容易导致地方和行业保护，不利于质量管理工作的到位；另一方面，大规模水利水电建设动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，难以保证监督检查的深度和及时。
2、建设管理相互重叠,容易埋下工程质量隐患
大规模水利水电建设过程中,水利部门承担着防汛抗旱和水利建设的双重艰巨任务,在动态的质量管理工作中,人员队伍和工作精力受到限制,难以保证监督检查的深度和及时。一些工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监督部门有时隶属于同一个地方或一个部门,容易导致地方和行业保护,从而忽略工程质量管理,埋下质量隐患。
3、建设市场无序竞争,市场行为违规操作
市场准入把关不严,无证和越级设计、施工、监理的情况在个别地方还时有发生,少数工程项目在投标过程中动作不尽规范,有的随意变更投标书送达的截止时间,有的标底编制和审查保密工作不够滋生腐败现象,一些竞标单位低价承建或者转包建设工程,导致工程达不到设计的质量要求。
4、人员队伍素质普遍较低
近几年，水利水电行业加大了人员培训和队伍建设的力度，大大加强了监理、施工、质监等队伍和机构建设。但质量管理专职人员的力量仍较薄弱，专业素质很难满足工程的要求。
5、建设程序执行不严
水利水电工程一般没有直接的经济效益回报，大多数为公益性项目，投资形式主要是国家投资。一些建设单位和地方往往前期工作不够充分，而把主要工作精力放在争取国家投资上，争取到建设资金后，不执行基本建设程序就匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人是不具备实质条件的，权、责、利分离，难以承担起应有的责任。
三、完善水利水电工程质量管理的措施
1、增强质量观念意识
水电工程建设工程质量是关系到人民群众生命财产安全的重社会问题，同时水电工程，具有工期长、投资大、涉及面广的特点，直接关系设计、施工、业主的形象和效益，质量的实现过程就是水利电工程建设过程，质量管“没有最好，只有更好”。因此“质量是企业的生命线”、“今的质量是明日的市场”，企业良好质量信誉、合理的质量成本是依赖于各岗位的优质工作，使员工确岗位质量工作特点和范围，使员工具有团结合作的精神，维护企业质量信誉，通过常抓不懈的教育以及培训，使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识。
2、强化行业监督管理职能
当前加强行业监督管理职能,应着重把握三个切入点:一是审批程序上进行把关,由水利部门会同计划、财政部门,在工作项目计划和建设资金审批、下达过程中对建设项目前期工作、执行基本建设程序和国家、行业有关规定的情况进行严格把关,凡不符合质量管理有关政策法规的,一律不予审批;二是制度落实进行督导,“三制”执行情况是当前加强行业监督管理的重点,要结合执行中遇到的实际情况,修改和研究制定切实可行的具体实施办法,形成统一的操作规范;三是质量评价上进行控制,强化各级水利水电工程质量监督站作为政府质量监督部门的职责,从机构、人员、经费等环节上给予保障,在工程竣工验收工作中,实行工程质量“一票否决制”,加强质量监督的权威性。
3、提高队伍整体素质
为适应目前的施工特点和新工艺、新技术的要求，在施工过程中要以骨干培训为重点，以全员培训为目标，进一步提高职工队伍的业务技术素质和思想素质。一是在新工程开工前，对新开工工程进行全面技术交底，使作业人员熟知作业内容及质量要求。二是特殊作业人员上岗前，在现场进行培训，考核合格后方能上岗作业。三是编制质量手册，做到质量手册人手一册，对所有进入本工程工地的职工进行进场培训。
4、加大执法监察力度
通过实践我们可以看出，仅仅依靠从业人员和相关单位的自律和自觉往往是不能完成工程质量的管理的，提高和确保工程质量的有效补充手段是专项治理和执法监督。一是加强政策法规的宣传普及，对《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律规章广泛进行宣传贯彻，对学术团体开展专题研究，进行学术探讨。二是要进一步完善相关政策法规体系，对历年来制定的水利水电行业规程规范和建设管理有关规定进行修改、补充、完善，加强政策法规汇编和编纂工作，制定相应的示范文本。
5、完善质量管理体系
要做好质量的管理、控制，基础是管理体系。从总体上约定参建各方在质量管理与控制方面的职责、权限和义务。首先，业主单位要设置管理工程质量的分管领导和具体管理工程质量的部门，分别给予他们管理工程质量、处理质量事故的权利和职责。施工单位从班组到施工队到项目部要形成“三检”组织机构，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。监理单位应设立专职质量副总监和质量技术保证部，分别确定相应的职责和要求。三方并举，相互制约，相互监督。四、结语
总之，水利水电工程的质量监督工作需要工程施工的各个参与者的共同努力，包括施工单位和项目法人的内部质量监督，也包括政府监督和建立单位的外部质量监督，只有在各方面上加强管理和质量监督的实施力度，全面达到质量要求，才能提高水利水电工程的质量监督水平，实现水利水电工程高质量实施。
参考文献：
电力工程建设监理规定篇4
对电力工程进行全过程监理工作能够保证电力工程施工进度和施工质量。对此，本文首先介绍了当前电力工程施工监理工作存在的问题，然后详细探究了如何做好电力工程全过程监理工作，包括勘察阶段、设计阶段以及施工阶段。通过对电力工程全过程监理工作进行详细讨论，能够确保工程质量，促使电力建设投资获得最大经济效益和社会效益。
关键词：
电力工程；全过程；监理
1引言
现阶段，我国电力工程监理制度已经比较成熟，并且还在不断完善，有效推动了电力工程施工安全和施工质量的进步。针对电力工程监理方面的不足，应该在工程建设的各个阶段加强监理，重点管控，同时还应该加强对于监理工作完整性、科学性和规范性的监控，促进电力建设发展。
2电力工程施工监理工作的难点
2.1缺乏规范的监理市场行为
在我国的现有规定中，对于电力工程监理工作有明确的法律法规，监理单位在承接监理业务时，首先必须具备一定的资质等级。在电力工程实际监理工作中，很多施工企业挂靠建立单位，或者实行转包监理方法，虽然有利于节省监理费用，但是对于监理企业的壮大却产生了不良影响。另外，很多建设企业并不重视监理工作，迫于相关法律法规的规定下才实行工程监理，监理工作流于形式，整个工程监理并没有实际意义。
2.2尚未实施全方位监理工作
在电力工程监理工作中，仍然没有实施全方位监理工作，而且很多监理工作人员的职业技能和专业素质较低，业务能力较差，在开展电力工程监理工作时没有充分的把握。除此以外，在对监理人员的培养方面，一般会将重点放在施工过程中的监理人员，对于工程勘察阶段和设计阶段的监理人员并没有加强培养，导致其缺少专业的监理知识，实际监理经验不足，勘察阶段和设计阶段的监理工作实施效果较差。
2.3设计监理没有遵循相关制度
在我国很多电力工程监理工作中，大多只是强调了施工过程监理的重要性，重视施工过程监理水平和监理质量的提高，相关制度也比较全面成熟。但是，在电力工程设计阶段，却没有完善的监理制度，导致设计监理工作很难有序开展，由于电力工程设计方案对工程建设成本和建设质量能够起到很大的影响，因此如果在设计过程中缺乏工程监理，则很难节约施工成本，合理使用施工资源。所以，必须重视工程设计阶段监理工作，建立健全设计阶段监理制度，弥补监理工作的不足。
2.4缺乏职业素质较高的监理队伍
目前，很多监理企业缺乏专业的监理队伍，监理工作人员专业知识掌握不扎实，缺乏相关法律知识和经济管理制度，由此也导致电力工程监理只能依靠相关技术策略进行监管，不能根据工程建设的经济策略开展电力工程施工全过程监理工作，导致监理作用不能得到充分发挥。由于电力工程施工管理和监督管理能力有限，因此，在施工过程中，往往只重视工程质量监理和施工进度监理，不能进行全方位监理工作。除此以外，有些监理单位缺少监理工作人员，在工程承揽之时，才会招聘临时监理人员，如果没有监理业务，则会将这些临时监理人员转移到其他部门或者自动解散，因此监理工作人员的积极性较差、责任意识不强。
3做好电力工程全过程监理工作的有效对策
3.1电力工程勘察阶段监理工作
在电力工程建设全过程中，勘察阶段的监理工作时整个工程建设的前提和基础。勘察阶段工程监理工作主要包括四个方面的内容，具体如下所示：①协助电力工程建设业主进行现场勘察，并根据相关规范要求编制施工作业；②针对电力工程建设项目勘察单位进行合理比选；③对于电力工程建设勘察阶段的施工方案进行科学合理的审核和检查，针对作业方案的执行执行情况进行有效控制；④参与电力工程勘察成果的验收工作。对电力工程施工全过程的监理工作进行详细分析，对于勘察阶段的监理工作，其费用应该维持在电力工程全过程监理总费用的3%左右。
3.2电力工程设计阶段监理工作
在电力工程监理中，设计阶段的监理工作属于起始阶段，该阶段的监理工作在整个工程设计中对于电力工程建设能够起到决定性作用，对于建设项目的质量和安全至关重要，所以，应该高度重视工程设计阶段的监理工作。具体的工作内容包括：编制工程设计要求、合理选择工程设计单位、合理评选工程设计方案这三项。在电力工程设计阶段监理工作中，应该科学合理的选择设计方案，选择经济性最优的设计方案，尽量避免不合理设计以及不良设计造成的经济损失。另外，在工程设计监理工作中，必须及时发现质量问题，并及时纠正，尽量控制设计变更，选择最符合实际需要的设计费昂按，确保施工进度。对于设计阶段的监理工作，其费用应该维持在电力工程全过程监理总费用的10%左右。
3.3电力工程施工阶段监理工作
3.3.1施工阶段质量监理
电力工程建设项目监理的核心是施工阶段的监理工作，在电力工程施工建设中，监理工作人员应该重点把握施工准备阶段以及施工阶段的监理工作。在施工准备阶段，应该加强施工材料、施工设备的采购和采样检查，如果不符合实际施工要求，则应该禁止进入施工现场；另外，还应该加强施工现场管理工作，如果不符合施工条件要求，则监理单位应该勒令整改，确保施工材料、施工设备、施工现场条件符合施工要求。在电力工程施工阶段，应该加大对工程设计的监督管理，如果工程设计方案出现变更，则应该要求监理工程师签字确认，才可继续施工，与此同时，还应该安排监理工作人员加强对施工材料、设备等的质量监督管理，确保符合施工要求。除此以外，在工程施工监督管理中，对于隐蔽项目、重点项目更应该加强质量管理，要求及时发现质量隐患，并及时要求施工方进行整改，并根据实际情况制定监理目标，明确监理细则，制定健全的施工质量监理体系。
3.3.2施工阶段进度监理
电力工程的建设周期比较长，涉及很多专业，而且在施工过程中有很多危险因素，会影响工程施工进度，因此还应该加强电力工程进度监理，在保证施工质量的基础上，通过合理的进度监理，保证电力工程施工项目能够在特定的时间内实施完成。电力工程施工阶段的进度监理的主要任务是依据施工方案合理安排施工进度，监督施工承包单位应该合理了编制二级项目进度计划，加强对承包单位施工进度的监理，并做好施工进度计划跟踪，定期开展进度报告会议，做好总结工作，及时纠正策略中的缺陷，确保电力工程项目能够在规定的时间内建设完成，并保证施工质量。
3.3.3施工阶段投资监理
电力工程施工投资阶段的监理，主要内容是合理编订招投标的相关资料、各类合同以及投资方案等内容，并对施工计划进行严格审核，同时还需要审核承包单位的投资情况以及相关凭证，协助建设方做好施工索赔，尽量降低工程投资风险。现阶段，在电力工程建设投资中，拆迁赔偿方面的比例越来越大，因此，施工阶段投资监理工作的重点在于采用科学合理的办法，控制拆迁赔偿工作，对此，监理单位应该结合实际情况确定行之有效的对策，落实各项赔偿款。
3.3.4施工阶段安全监理
电力工程施工人员的流动性较强，施工环境有很多不确定因素，而且施工设备部固定，而这些特点就导致在电力工程施工过程中，很容易发生安全事故，所以必须加强电力工程施工阶段的安全监理，具体应该做到以下几点：①对施工人员的各种不安全行为进行监理。在电力工程实际施工中，很容易忽视安全施工的重要性，而且施工人员的施工技能、操作技术掌握不扎实，安全施工意识较差，因此很容易导致安全事故。对此，监理工作人员应该加强安全施工宣传工作，提高施工人员的安全意识，促使其养成安全施工的习惯。②对于施工过程中的不安全状态进行监理，在电力工程施工过程中，应该加强对于施工设备的监理工作，仔细检查其工况，同时还应该督促施工单位定期开展安全预防类的检查，合理控制施工设备的不安全状态。
3.4电力工程建设项目保修阶段监理工作
在电力工程建设全过程中，保修阶段可以理解为存在于电力工程项目建设过程中的缺陷责任期。对于该阶段的监理工作，应该加强对施工缺陷的综合分析，明确责任归属问题，采用科学合理的修复作业方式，在检修工作完成后，还应该进行合理验收，并审核维复费用。对于电力工程建设项目保修阶段监理工作，其费用应该维持在电力工程全过程监理总费用的2%左右。
4结语
我国监理事业的发展依然处于初级阶段，电力工程全过程监理工作起步较晚，因此，在实践工作中，应该不断累积工作经验，积极创新，谋求发展。本文主要对电力工程全过程监理要点进行了详细探究和说明，希望能够促进电力工程监理工作的开展和进步。
作者：谢勉单位：湖南电力建设监理咨询有限责任公司
参考文献
[1]李渝．如何保证电力工程监理安全性[J].北京电力高等专科学校学报（自然科学版），2010（07）：46.
电力工程建设监理规定篇5
（一）参加电力工程项目建设的单位对于电力工程的监理观念有待改变。
电力工程建设单位认为监理单位的工作任务就是对工程建设的质量进行监督，对于施工单位的一些施工流程以及施工制度他们是不能过问的。监理单位在工作的时候，是受到了业主的委托，按照我国的相关法律规定，监理单位对于在电力工程的项目建设当中，施工单位的管理程序以及管理制度都有权进行监督。其次就是对于电力工程监理的责任认识还存在问题。有一部分的业主认为，如果在电力工程的项目建设过程当中出现了问题，那么电力工程的监理单位就应该要承担责任。实际上，在电力工程的项目建设过程当中，监理单位只是一个咨询服务的单位，相关的条例表明，工程的质量责任应该是由施工单位来负责，监理单位对于工程的质量只有监理的责任，在电力工程的项目建设过程当中，如果建设的质量出现问题，而监理单位的监理工作也是到位的话，那么出现质量问题的责任就应该是有施工单位来负责。但是如果监理单位在建立的过程当中出现失职或者未尽职的话，那么监理单位也应该要对质量问题负责。
（二）电力工程的监理授权和范围并没有很好的落实。
现在很多建设单位的管理人员在进行授权监理的时候还有一定的保留，财权是属于管理人员，而责任则是归监理。如果施工进度出现滞后的情况，那么业主就会去询问监理，但是对于进度款项是否是支付了最终还是由业主说了算，而如果在电力工程的项目建设过程当中出现了安全事故，业主就会让监理来承担最后的责任，但是实际上分包商却是由业主安排的。而虽然在有些电力工程的建设当中，监理被授权了投资控制，但是在实际的工作当中这也只是一种形式，要想成为真正意义上面控制还有很远的距离。在有的电力工程当中，因为业主想要早点使工程能够投产从而来换取一定的政绩，这样他们就会对工期进行无限制的压缩，对于电力工程的质量不是很关心，这样就会对监理工作带来很大的风险，如果监理在工作当中不能够按照业主的要求去执行，那么业主就会马上要求监理单位换人，然而监理单位也是拿的业主的钱，所以在有些时候也不得不按照业主的要求去执行，这样就会使得电力工程的建设项目质量和安全都得不到保障。
（三）在电力工程的建设过程当中全过程的监理还没有全面的推行。
电力工程的全过程监理主要就是指从电力工程的项目调研、设计、施工一直到最后的竣工使用以及维修保质期的整个过程进行监理。采用全过程的监理最大的好处就是可以将电力工程建设过程当中的各个环节很好的衔接在一起，然后让它们一直都是处在一个可控的阶段。但是在实际的生产建设当中，因为受到很多方面因素的影响，我国现在对于电力工程的监理过程主要还是在于施工阶段，对于研究和设计阶段的监理还没有很好的推行。但是电力工程的研究和设计阶段也是非常重要的过程，它对于项目的结构安全以及使用的功能都有直接的影响，同时还会对项目的投资效益产生一定的影响，所以在电力工程的建设过程当中，推行全过程的监理是非常有必要的。
（四）电力工程的监理人员素质不是很高。
现在电力监理单位的人才只能够占全部注册上岗监理人员当中的一半，而很多真正从事电力工程监理工作的人员并不具备专业的职业技能证书，有的人员甚至没有通过相关的岗位培训就直接上岗，主要的原因就是在电力工程的监理当中，相关的规章制度不是很完善，还有就是因为腐败的原因使得很多的规章制度成为了形式的存在。我国现在从事电力工程监理的人员主要来源于一些单位的退休人员或者是专业人员，这样的话就不能够符合监理的基本的要求。除此之外现在电力工程的监理人员流动性比较大，很多人员都是属于临时员工，工作责任心比较差。（五）电力工程的监理单位在管理体制方面还存在着一定的问题。我国现在很多的电力工程的监理单位都是业主的第三产业，或者是一些电力工程设计院的副业，它们并不是真正的独立的监理单位。
二、解决电力工程监理过程中存在问题的措施
（一）安全监理的规章制度应该要完善和系统。
在电力工程的监理过程当中，应该要根据电力工程的实际特点，建立起比较完善和系统的安全监理规章制度。在电力工程的监理部门，总监理工程师是安全监理的第一责任人，而监理部门的其他人员则要分别负责一些电力工程项目建设的施工安全控制、计经监理、质量监理、信息档案的管理等内容。通过权责落实以及合理的分工，从而使得电力工程的监理工作能够正常有序的开展。
（二）电力工程的安全施工培训工作也应该要认真落实。
在电力工程的施工建设过程当中，除了要对项目建设的监督管理队伍的自身安全知识技能进行教育和培训之外，还应该要根据电力工程建设的一些实际情况来举办一些施工交通工具的安全管理和安全生产的相关法律法规等方面的培训，对于那些从事高空作业或者是特殊工种的相关人员，监理人员应该要求他们必须是持证才能够上岗工作。对电力工程建设的各个单位进行安全技能知识的教育和培训，然后对电力工程的全过程进行动态的监督和管理，可以使得电力工程的监理工作能够高效经济和安全可靠的有序落实和开展，最终使得电力工程建设的建立事业能够稳定和持续的发展。
（三）对于施工全过程的安全监理力度应该要加强。
首先就是在项目的施工开始之前应该要认真做好事前监理工作，对于电力工程的施工设计文件以及施工企业的相关资质应该要认真的熟悉和审核，对于施工单位的安全防护设施和总体的布置也应该要进行认真的监督，从而为电力工程的建设施工提供一个良好的保障。其次就是对于项目施工中的全过程应该要加强监理工作，在施工过程当中，对于施工的各个环节监理人员都应该要进行安全检查和动态的监督，从而来确保工程的顺利进行。最后就是对于施工监理的时候控制工作也应该要做好。监理人员应该要根据电力工程建设项目进度的关键点，然后来对电力工程安全文明施工的落实情况以及质量水平组织一些相应的自查和自检工作，对于安全监理过程当中存在的一些问题应该要及时的发现，并且采取相应的措施进行补救和处理。同时还应该要积极参加以及召开安全事故的分析会议，对于一些比较成功的经验要进行认真的总结，然后做出一些相关的书面记录，这样在以后的工作当中就能够更好的进行查阅和指导其他的安全监理工作。
三、结语
电力工程建设监理规定篇6
关键词：电力工程；建设质量；安全控制；技术措施；影响因素文献标识码：a
中图分类号：tm73文章编号：1009-2374（2017）10-0281-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.142
电力工程建设中易受各类因素影响，加大工程建设成本的同时影响着工程的施工进度，需要制定出切实有效的措施提高电力工程建设质量，加强工程建设安全控制，促使影响电力工程建设的各种因素得以高效处理。因此电力工程施工人员应结合工程的实际概况，灵活运用各种技术措施保障电力工程建设安全控制，并结合工程建o方案及行业技术规范要求，对其质量进行严格把控，促使最终投入使用的电力工程能够处于稳定的运行状态。
1电力工程建设中质量及安全控制方面存在的问题
1.1缺乏有效的设计
电力工程建设中，注重规范性设计，关系着工程施工计划的安全实施，与工程的施工质量及安全性能密切相关。因此需要设计人员结合电力工程建设及行业技术规范要求，加强工程建设的有效设计，为工程作业计划实施打下坚实的基础。但是当前某些电力工程建设中存在着工程设计方案与实际情况不相符的情况，导致工程设计缺乏有效性，给电力工程建设带来了潜在威胁。与此同时，电力工程相关设计单位开展设计工作中对于工程建设中可能出现的影响因素考虑不充分，影响着工程设计方案合理性，间接地影响了工程质量可靠性及安全控制效果。
1.2缺乏必要的安全责任意识，信息技术利用效率低
加强电力工程建设质量及安全控制，关系着工程能否长期处于稳定、高效的运行状态，与工程投入使用后的潜在价值提升密切相关。但是，结合当前电力工程建设的实际发展概况，可知工程建设中某些人员由于缺乏必要的安全责任意识，对电力工程建设质量及安全控制必要性认识不足，导致工程建设中出现了各种质量问题，加大了工程建设成本，影响着工程施工计划的顺利实施。与此同时，由于信息化时代某些电力工程技术人员对于各种信息技术掌握不充分，难以将信息技术应用于电力工程建设中，逐渐降低了电力工程建设质量管控水平。
1.3质量及安全控制机制不完善，专业性技术人才数量不足
为了使电力工程建设质量与安全控制能够达到预期效果，应在制度层面上给予电力工程建设可靠的保障，降低工程质量问题发生率的同时保持工程良好的施工效益，确保电力工程建设目标实现。但是，当前部分电力工程建设中由于质量及安全控制方面的各项机制不完善，难以为工程建设质量提供保障，致使电力工程建设水平下降，给工程质量带来了较大威胁，影响工程建设质量可靠性及成本经济性。与此同时，现阶段电力工程建设中依然存在着专业性人才数量不足的问题，影响着电力工程建设质量及安全控制效果。
2提高电力工程建设质量的相关举措
2.1重视工程施工中监理工作落实
电力工程施工中施工单位及人员的实际操作不规范，将会影响工程施工质量，阻碍后续施工计划实施。因此为了提高电力工程建设质量，增强工程施工安全性，需要落实好电力工程施工中的监理工作。具体表现在：（1）在监理工程师的作用下，对电力工程进行质量测试，促使其中出现的质量问题得以及时处理；（2）结合监理单位及相关人员的专业优势，加强工程施工全过程的严格把控，确保电力工程施工质量可靠性；（3）对电力工程施工进行科学管理，保持工程施工良好的监督效果，为其质量提高提供保障。
2.2健全工程建设质量管理体系
为了提高电力工程建设质量，也需要采取必要的措施健全工程建设质量管理体系。这些措施包括：（1）健全监理行业技术规范，引导监理人员加强电力工程建设管控，确保工程作业计划安全实施；（2）注重工程建设中信息技术的高效利用，构建功能强大的信息化管理系统，实现对电力工程建设全过程质量方面的实时管理，降低质量问题发生率；（3）对工程建设中出现的质量问题进行深入分析与总结，完善质量管理机制，确保工程建设质量可靠性。某电力工程建设质量分析体系流程图如图1所示：
图1某电力工程建设质量分析体系流程图
2.3注重工程现场监理规范，加强资质的严格审核
针对电力工程施工现场的实际状况，注重工程现场监理规范，加强资质的严格审核，有利于提高电力工程建设质量。具体表现在：（1）不断完善电力监理机制，对既有的监理机制进行优化，保持电力工程良好的现场监督效果；（2）强化监理人员的责任意识，落实监理责任制，确保监理人员能够在工程建设质量提高中发挥自身的专业优势；（3）对工程施工材料、设备供应单位、监理单位等行业资质进行审核，避免违规现象出现，提高电力工程建设质量。
3电力工程建设安全控制措施分析
3.1制定科学的紧急预案，注重定期训练活动开展
为了保证电力建设安全，需要对各个建设环节进行严格的把控，制定科学的紧急预案，注重定期训练活动开展，促使工程建设中可能存在的安全隐患得以有效排除。
3.2建立高效的安全评价体系
注重电力工程建设中安全评价体系构建，有利于对电力设备及系统的安全性能进行综合评估，促使电力工程建设中存在的安全问题得以解决。因此，需要结合电力工程建设的实际概况，选择实践经验丰富的电力工程技术人员，建立起高效的安全评价体系，确保电力工程建设安全性。电力工程建设安全控制中额定电压与传输距离、传输概功率关系的部分内容如表1所示：
3.3开展安全教育活动，实施必要的安全防护措施
电力工程建设中应避免安全施工发生，促使工程质量可靠性能够达到工程建设要求。因此，电力工程建设中各单位应开展安全教育活动，并结合作业现场及电力基础设施的工作状况，制定出针对性的安全防护措施，促使电力工程建设安全能够得到有效控制。
4结语
电力工程建设质量的提高，关系着我国电力基础设施的性能可靠性。因此，在电力工程建设过程中，施工人员应结合自身的实践经验及行业技术规范内容，对工程建设质量进行全面评估，并从不同的角度进行工程建设安全控制分析，以便为相关举措的制定与实施提供必要的参考信息。
参考文献
[1]孟琦.电力工程建设质量与安全控制探讨[J].建材与装饰，2015，（47）.
[2]尚云辉.电力工程建设质量与安全控制问题探究[J].科技展望，2016，（18）.
电力工程建设监理规定篇7
【关键词】电力工程；管理；问题；对策
1电力工程管理中存在问题
1.1工程质量状况不佳
目前，我国电力工程施工质量水平有所提高，施工技术及施工机械水平更新很快，新的材料和技术逐步推广运用。在当前新的质量形势下，工程质量的监督管理工作较为突出，用户对工程质量要求越来越高，政府对工程质量责任追查更加严格，企业对工程质量整体水平的保证更加重视。工程质量参差不齐，建设各方主体质量行为有待进一步规范，施工单位粗放型管理仍然占据主导地位，施工追赶进度，造成不可弥补的质量缺陷和质量问题。另外，工程监理不能到岗到位，不能完全行使监理权力，管理职能有待正常发挥。
1.2建设各方协调不完善
参加建设的各单位，没有完全按相关法律法规履行自己的质量责任和义务，在工程招投标、价格标准、设计图纸深度、图纸审查、监理委托、开工许可、工程进度、竣工验收程序和内容等方面都不同程度地存在问题。
1.3施工人员整体素质有待提高
目前电力工程施工单位的施工人员基本依靠外雇民工，技术工人流动性强，施工队伍得不到系统的培训，施工质量得不到保证，施工水平参差不齐。
1.4工程材料优劣不一
电力工程材料的好坏直接关系到电力工程的质量。有的建设单位为了降低投资，压低工程造价招标，施工单位为了追逐利润，忽略工程质量和企业信誉，采用劣质材料，造成工程质量严重下降。
1.5质量责任不明确
目前的电力工程市场是建设单位权利独大，施工单位、监理单位与建设单位之间形成了不平等的合同履约关系。一方面建设单位不按规定赋予监理应有的权利；另一方面是监理外聘人员居多，水平低责任感不强。
2解决电力工程管理问题的有效对策
2.1创新管理理念
一般从事电力工程建设的科技人员，甚至是从事电力工程建设与管理的专业人员，还存在着诸多陈旧的模糊认识和片面看法。以为电力工程就是“架设线路、电网维护、变电设备改造”等。电力工程是城市基础设施建设的工程，“电力工程”的含义很广，它包含电力系统的组织、规划、建设和管理等诸多方面。因此，它与城乡的生存与发展紧密相连，与人民的生活生产息息相关。电力工程不仅是满足人民的用电需求，而且关系到城乡一体化的进程与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；国家要生存，要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，电力工程基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决”的地位。现代化的城乡发展就必须有现代化的电力工程设施，就要有现代化的电力工程系统设计，并切实做好这方面的工作。首先，电力工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使电力工程的建设更符合城乡的发展需求，随着我国城乡发展的日新月异，大部分城市和乡村均开始关注电力工程设计问题，但关注的重点是电网的覆盖面和电网的稳定运行，而对城乡电力工程的重要组成部分；如：智能建筑的电气设计则关注得不够。电力工程只注重自身的功能性，而忽视其对建筑物的影响，使得节能建筑的推广较为缓慢。例如城乡一体化电力工程的建设，为了解决偏远山区人民的用电问题，近年来新架设了很多供电线路。随着我国城乡一体化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，电力工程建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧的思想观念，创新管理，确保电力工程建设的健康发展。
2.2加强电力工程的设计环节
电力工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样的电力工程设施，完善电力工程设计审查、审批制度，有利于电力工程设计在设计过程中改变过去那种只注重功能，漠视整体协调的设计模式。电力工程设施建设重在科学规划和平衡统一，这是处理电力设施与城乡发展之间关系的原则，统一是指整个城乡发展之间，电力基础设施中的各个项目以及电力设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城乡各种功能与城乡未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性，正是电力设施广泛的服务功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。建设超前和同步的原则，建设超前和同步是指电力设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城乡生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城乡其他设施在形成能力的时间上保持同步。完善城乡规划编制方法，引进电力设计必不可少；电力设计是城乡规划和电力工程设计之间的桥梁，根据城乡设计理念制定电力工程设计导则，成为电力工程设计的先导，为规划部门的具体操作提供强有力的法规依据。
2.3强化电力工程施工管理
由于电力工程自身的特点，施工区域往往地处繁华的闹市区，周围单位、居民区众多，交通流量大，人口密度高。针对电力工程施工的特点进行科学的管理，增强电力设备保护意识，做好施工期的周围设施保护工作，就显得非常重要；在制定在建电力工程施工的保护管理组织计划时，应对可能出现的影响居民生活的方面，制定相应的预防和治理措施；首先，要健全管理机构和文明施工的管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工中对现场各个方面有专业的管理，加强监管，杜绝人为对电力设施的不良后果发生。其次，在施工过程中，要明确现场组织机构中各类人员的管理责任，电力工程建设者要进行经常性的监督检查，真正做到对电力设备问题的及时发现、及时解决，尽可能将项目建设对周围环境的影响程度降到最低。随时检查，发现问题及时整改。加强对广大人民的电力工程管理法规的宣传教育，努力提高广大人民的思想素质。
2.4严格质量监督管理
在工程建设中执行质量监督管理，对保证和提高工程质量，使之更好地发挥投资效益，具有重大意义。首先，电力工程是关系国计民生的重要行业，直接关系到人民群众的生命财产安全。其次，电力工程建设质量隐蔽性强。工程在竣工验收时主体工程被覆盖，其主体质量的好坏使用者很难检验。建设工程服务年限长，在整个服务期内必须保证使用安全。我国政府对电力工程质量实行监督，建立健全了电力工程质量监督机构，有效地把电力工程质量纳入法制管理轨道，加强了电力工程施工质量管理，促进了工程质量的稳定提高。
3结束语
综上所述，电力工程施工人员对电力工程的设计、规划、文明施工、安全管理等，都要纳入标准化管理，这样才能使各项工作顺利地进行。因此，我们必须开拓创新，在实践中不断总结，为我国电力工程管理工作添砖加瓦。
参考文献：
电力工程建设监理规定篇8
[关键词]电气调试；监理要求；监控内容
中图分类号：tV512文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）34-0122-01
1、电气调试监理须符合国家相关规程规范
国务院令第279号《建设工程质量管理条例》。
电力工业部：建质[1996]40号《火电工程启动调试工作规定》。
国电电源[2001]218号《火电机组达标投产考核标准（2006年版）》和《火电机组达标投产动态考核办法（2006年版）》。
国家电力公司电力建设工程质量监督总站电质监[2002]3号《电力建设工程质量监督规定（2002年版）》。
2、电气调试监理须有依据文件
（1）项目业主单位工程审批文件。
（2）建设单位和监理单位《建设工程委托监理合同》。
（3）建设单位和调试单位《工程调试合同》。
（4）监理单位本工程《建设监理规划》。
（5）建设单位建设工程管理制度。
（6）设计单位经会审确认的本工程全套施工图纸、资料及有关设计文件。
（7）设备厂家设备资料及有关技术文件。
3、电气调试监理应遵守的技术标准和工作标准
（1）《电气装置安装工程施工及验收规范[合订本]》（GB50254～GB50257-1996）
（2）《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》（GB50259―96）
（3）《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/t5161.1～5161.17-2002）。
（4）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50147～50149―2010）。
（5）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150―2006）。
（6）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50168～50172―2006）。
（7）〈火电工程达标投产验收规程〉（DL5277-2012）
（8）《火电工程调整试运质量检验及评定标准）》建质（1996）111号。
（9）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源[2002]49号。
（10）《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源[2002]896号。
（11）《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》DL408―2013。
4、电气调试监理应审查的文件
4.1应审查的调试措施
（1）UpS、直流电源保护调试措施。
（2）低压厂用电源保护调试措施。
（3）低压厂用工作段电源带电方案。
（4）输煤、化学、电除尘、除灰等配电室电源保护、二次调试措施、带电措施。
（5）高压电动机、100Kw及以上电机空负荷试运措施。
（6）输煤系统联动试验措施。
（7）电除尘调试措施。
4.2应审查的调试方案
（1）500KV站保护、二次系统调试措施。
（2）500KV站带电方案。
（3）启动变及高压厂用电源保护、二次系统调试措施。
（4）启动变及高、低厂用电系统受电方案。
（5）保安电源系统试运调试措施。
（6）发一变组保护、二次系统调试措施。
（7）主变及高压厂用变系统带电措施。
（8）高压厂用变系统保护、二次调试措施。
（9）发电机励磁装置及系统调试方案。
（10）整套启动电气试验方案。
（11）厂用工作电源、备用电源自投调试措施。
5、电气调试监控内容及要求
5.1调试阶段监理工作要点
（1）在厂用电受电时开始，按各工序的见证方式，对隐蔽工程的项目全程旁站，对各阶段测试的重要数据均需掌握并进行分析。
（2）认真检查上道工序调试的各种记录，做好工序交接验收。
（3）认真地按“验标”规定要求进行验收，对验收不合格项进行整改或重做。
（4）启动后专业监理工程师要观察动态运转情况，督促调试单位及时准确地做好调试阶段仪表和保护各项投入率和准确率。
（5）检查调试网络图的执行情况，及时向总监理工程师报告，对网络图实行动态管理，及时进行调整。
（6）参加重要设备参数及性能试验和绝缘耐压试验，对高压电动机和主要电动机的分部试运记录进行签证。
（7）参加主要辅机和系统的联动试验，参加机、电、炉、热控大联动试验，检查和确认各附机的测量、标示、保护、联锁等调试情况。
（8）参加机组空载试验，对发电机及其系统的控制、保护和自动装置的特性、功能以及投入性是否达到设计标准进行确认。
（9）在各阶段试运期间各投入率、准确率和调节品质应逐渐提高，到168小时满负荷试运行时应能达到“验标”的规定，装置的全部功能也能达到，试生产阶段应能稳定可靠运行，各项指标不应低于调试阶段的指标。
（10）做好技术交底工作，要求调试单位在重要调试项目开始前，向运行人员进行交底，提出事故处理措施，调试过程中如事故危及到设备和人身安全，应及时向调试当值指挥和总监理工程师报告。
（11）对调试完成的工程量和质量进行确认，配合技经专业核定工程款的支付清单，由总监理工程师/总经济师签署“工程款支付证书”。
5.2事后控制要点
（1）按照质监中心站文件《火电工程整套启动后质量监督检查典型大纲》的要求，做好各项工作，督促调试单位提出“调试报告”。
（2）质量事故要根据“三不放过”的原则，原因未弄清楚，预防措施和纠正措施未明确不重新开机，处理完成后应由专业监理工程师进行验收。
（3）组织施工单位在调试阶段积极进行消缺，消缺完成后要由专业监理工程师进行验收，对调试遗留项目，督促调试单位在试生产期内完成。
（4）督促调试单位和施工单位认真整理记录，审查和核对电气设备分项调试和分系统调试的质量验评资料以及整套试运综合质量指标考核表。
（5）在有可靠性评价的计划要求时，组织调试单位和生产单位进行可靠性评价，要求施工单位整理设备缺陷报表。
（6）对索赔和违约项目，认真做好调查取证、协调工作。
（7）总监理工程师参与签署以下文件：《机组启动验收证书》、《机组建设质量总评表》、《机组启动试运行阶段可靠性评价报告》、《机组移交生产证书》。
6、电气专业调试监控方式
（1）电气专业的质量见证按《电气调试实施细则》，对调试全过程制定停工待检点（H点）、现场见证点（w点）、旁站监督点（S点）和文件见证点（R点），使调试全过程各个环节的调试质量始终处于受控状态，并做到今后有据可查和质量追溯性。
（2）监理工程师对施工单位编制的调试措施和方案的审查作为R点，提出监理意见。要对本专业重要见证R点的记录进行签证认可，
（3）重要工序和关键部位的试运列为H点，未经监理签证认可，不得进行下一道调试项目。
（4）对列为S点的隐蔽工程性质的试运项目和部位，监理工程师进行全程旁站监理，必要时直接进行检测。
（5）对一般调试项目为w点，其调试结果需要监理工程师签证，监理工程师仅见证其试验结论，调试单位的调试工作可不因监理工程师签证而暂停试运；监理工程师可事后补充签证。监理工程师也不因事后补充签证而放弃审查和应负的责任。
电力工程建设监理规定篇9
【关键词】电网工程；监理；要点
1电网工程安全文明施工监理的意义
在电力行业中，电网建设和生产是否安全，运行是否正常是关系到国计民生的大事。电网工程属于高空作业、管道作业，施工地区一般都是在野外，状况复杂，因此施工建设周期比较长，施工过程中面临很多不确定因素，风险较大。因此为了减少施工安全事故的发生，加强对电网工程施工过程中的监理工作显得非常重要。在施工过程中，监理单位不仅要对施工进度、质量进行监管，同时还要检查施工环境是否安全。监理单位工作人员同时要加强安全监理工作业务知识的学习和积累，这样才能更好地履行监理工作，保证电网工程的安全实施，及时发现施工过程中存在的安全隐患并进行处理。
2电网工程安全文明监理的特点、风险及责任
2.1电网建设工程特点
电网建设具有工程投资大，危险高等特点。近几年，随着中国经济的快速增长，人口的增加，用电需求的不断扩大，各地政府加大了对电网建设的投入，但还是显得用电紧张。每年都有一批电网技术改造项目和电网基建项目投入实施，这其中也包含了巨大的资金、人员投入。随着未来用电需求的增加，今后电网工程的投入还会继续扩大。
电网工程属于高空作业、管道作业，一般施工的地方都在偏僻的野外，存在很多不可预料的潜在风险。由于施工队伍的素质及员工的增长与电力建设需要不能匹配，导致电网建设安全风险逐年增加，每年因安全管理不到位导致施工人员伤亡，电路缺陷导致人身伤亡以及电网停电等恶性事故经常发生。
2.2电网工程安全管理风险
南方电网基建工程对于基建工程安全管理提出11个要求：零死亡、零事故、零缺陷；一个管理体系，一个“安风”体系，一个信息系统；“两张皮”；三个“两张皮”，三个“不合格”；四步法；五严禁，5S；六管理，六西格玛；七个一体化；八个加强；九个一检查表，安风体系九个单元；“实”和“下”的工作作风。其中五个严禁分别是严禁非法转包、违规分包；严禁以包代管；严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工；严禁未落实安全风险控制措施开工作业；严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业。从这些要求当中我们可以发现电网工程的安全管理是非常重要的，监理企业在施工现场专职或兼职安全监理人员，明确工作职责，只有监理了解了安全责任和风险是什么，才能有的放矢。
同时电网工程承建单位素质水平不等，像一些电压等级较低的工程，由于目前安全管理制度不完善，缺少约束，施工方投入管理资源有限，不能满足施工管理的需要，这时监理的提醒就显得很苍白无力。另一方面监理缺乏对施工单位的控制手段，当前监理除了检查、下整改通知单以及向业主书面汇报以外没有其他更直接有效的控制措施。当一旦发生为题以后就会直接追究监理的责任，因此监理承担的风险很大。
2.3安全监理的工作责任
对于监理的工作责任在《建设工程安全生产管理条例》中已经明确的指出了在工程中各参建方的安全责任。对于监理单位的工作责任要求就是该检查的一定要检查，该审查的一定要审查，而该停工的一定要停工，该报告的就一定要报告，如果没有做到以上四点那么就要追究法律责任。因为监理单位在对工程建设进行监理责任是法律赋予其监理的职责，如果没有履行好职责就要受到法律的追究和处罚。
3电网建设工程安全监理的内容及重点
3.1安全监理的内容
安全监理的主体是项目监理机构，项目监理机构应该根据监理委托合同和业主工程管理文件，认真研究哪些是要进行重点安全监理的，在依据相关法规对业主施工行为进行监督管理。当确定安全监理范围以后，监理人员就要按照法律法规进行监理工作，具体包括落实各项安全技术措施，督促施工承包商按照电网建设规定进行施工，防止施工中冒险性、随意性和盲目性，有效杜绝各种可能的不安全隐患，尽可能减少安全事故，实现安全施工。
3.2电网建设工程安全监理的重点
3.2.1建立健全监理企业自身安全管理责任体系
要做好电网建设工程安全监理的工作，首先就是要对监理企业进行规范化管理。目前中国很多监理企业还没有自身的安全管理责任体系，对和安全监理相关的每个岗位的安全职责没有进行明确的规定，责任不分明。要改善这些监理企业的问题，就要从安全管理体系本身出发，建立上至公司主管生产领导，中间安全职能部门进行安全监督考核，下至各个项目监理安全责任人都能明确自己的职责和义务，各尽其职。
3.2.2对监理人员进行安全教育
目前很多电网建设过程中出现的安全事故大部分是由于监理人员的安全意识和安全知识不够，建议监理企业要建立一套属于自己内部的安全教育培训考核制度，明确规定公司生产管理者、监督工作的执行者、项目的总监、监理工程师和监理人员、安全工程师等不同岗位的安全培训内容以及要求，采用不同的形式进行有效统一的培训。同时，对于各个部门的特点有针对性的给予安全技术上的指点和培训，使公司员工能够在思想上重视、技能上进行弥补。对于上课没有达到规定学时要求的员工要求进行补课、写论文进行弥补缺勤。如果考核没有通过的员工要求进行再学习、补考和处罚的形式进行终期考核，考核还不通过的有可能就要面临解聘的危险。当然，对于学习表现优秀的成绩较高的员工要给予一定的奖励。
3.2.3重视事前的安全管理策划
事前安全管理策划是监理机构的一项重要工作，在监理工作执行前要明确项目监理人的安全职责，并做好分工，规范各自工作范围。项目监理机构对于监理规划的编写要足够重视，做好充分的事前控制计划，同时在监理规划中对于安全监理的目标和依据，以及工作范围、工作内容、工作流程、安全监理的重点和措施都要明确，将安全监理的责任纳入监理规划中并在实际工作中严格执行。对于一些操作性强的监理细则，如果存在对本工程危险性较大的部分应该重点分析，识别风险，采取不同应对措施，在施工的不同阶段制定不同的安全监理控制计划，做到预防为先，跟踪置后，事前策划旁站、巡视和平行检查等都要进行工作明细，这样才能很好地完成监理工作，保证电网工程质量。
3.2.4加强对施工单位的施工计划、施工人员的审核
经过调查我们发现其实很多安全事故的发生都是因为安全监理机构对于施工单位上交的施工计划没有进行严格的审核就流于形式的直接批准，同时对于施工人员的素质和技能没有进行考核，最终导致安全事故的发生。如果监理人员没有对施工单位的施工计划或者专项施工方案进行严格的审核，那么监理人员就违反了法律法规对监理人员所规定的义务，没有认真履行监理职责，是要受到法律的责任追究。而对于施工单位所使用的施工人员同样要进行严格把关和考量，不能只是走个形式而已，这种侥幸的心理会造成严重的后果，很可能会给电网建设工程施工留下许多安全隐患和质量问题。一旦这些问题导致严重的后果，此时监理人员和监理单位就要承担相应的民事和刑事责任。因此，监理人员和监理单位不能轻视，要做到严格把关，不能放过每一个细节。
3.2.5加强巡视检查旁站工作
监理人员要求经常在施工地进行监督管理，不仅要严格把关施工单位上交的材料，同样要经常在现场进行巡视、检查，对于重要的、危险因素工序进行旁站，进而确认审批的施工计划或者专项施工方案是否得以有效落实。当然一旦发现监理人员在巡视过程中敷衍了事，粗心大意，本应该很明显就能发现的安全隐患结果没有发现，不能及时进行问题处理，最后导致安全事故的发生，监理人员同样要受到法律的制裁，后果会很严重。所以监理人员在监理工作过程中一定要足够重视自己工作的风险性，尽心尽责，加强对施工现场的巡视检查旁站工作，尽量保证零事故，零人员伤亡。
3.2.6做好巡视记录，认真对待工作汇报
对于监理人员在进行监理工作的时候，每一次巡视，每一次检查，每一次旁站工作都要进行严格地务实记录，并且对记录进行分析然后做出工作汇报，每周、每月都要给建设单位相关负责人员书面的工作汇报，汇报内容包括施工进度、施工活动是否符合施工计划要求，以及对于施工活动的安全性进行评价，对于安全检查、安全会议以及存在的问题都要进行一定的说明。一旦发现了安全隐患，就要进行书面的整改通知单，通知施工单位进行整改，然后报送建设单位。如果发现施工单位没有按要求进行整改可以书面向建设单位进行反映，让建设单位出面进行处理。当建设单位出面还不能处理的情况下监理人员有权停止目前的施工工作，并向监理企业领导汇报共同商定处理意见。
3.2.7安全监理资料要进行妥善保管
规范健全相应的监理用表，目前监理规范对安全监理用表没有相应的模版，有些行业监理用表中虽然有安全监理表格，但不全或不太实用，需要监理企业内部完善统一，如监理的检查旁站、审查等日常工作表格，使监理人员在现场的主要工作都能够记录和表现出来，也能从侧面反应出企业的规范化管理程序。施工现场对于安全监理活动应建立台账，如建立起：监理管理文件台账、施工方案审核台账、资质审核台账、安全会议纪要台账、安全检查台账、安全旁站台账、机械设备/设施审查验收台账、施工安全涉及强制性条文规定落实情况台帐、上级发文台账等，通过这些台账，对日常监理安全工作情况能一目了然，便于考核和管理。日常监理企业职能部门对安全监理资料应定期监督检查，纳入绩效考核办法中，使基层监理人员贯彻执行，时间长了会形成一种自觉的行为。
3.2.8以人为本，总结经验
在电网建设工程中的安全监理中，不仅要加强监管，同时要突出“以人为本”的理念。监理人员要考虑施工人员的进度和体能，要敦促施工项目经理部合理安排作业时间，避免搞疲劳战术。在实行“以人为本”的情况下，不但可以得到施工人员的信任，同时也降低了工程建设的事故率。监理机构在推行安全设施标准化制度时，因为很多作业人员会经常出现失误，考虑到这一点可以增加以下安全冗余设施或者手段来降低失误率，创建安全的施工环境。监理人员在施工过程中也要不断总结经验，探索安全监理标准化工作模式各级工程建设管理部门，应鼓励监理单位积极探索安全监理的新思路、新方法，在此基础上进行总结创新，编制安全监理系列标准化工作制度和作业表格，并逐步将其融人合同文件中，以规范电力基建安全监理行为，提高全行业安全监理水平。
参考文献：
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电力工程建设监理规定篇10
关键词：电力工程；监理管理；改进策略；电力系统；监理管理体制文献标识码：a
中图分类号：F407文章编号：1009-2374（2016）19-0182-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.087
伴随着社会以及人们生活对电力需求的扩大，电力工程建设得到了迅速发展，并且在电力工程建设实施过程中，监理制度已经实施了很多年，各种电力工程中的监理理念和相关的监理体系也在不断健全，这都是为了保障电力工程的有序进行而发展起来的。以下是针对电力工程监理管理过程中存在的基本问题进行的改进措施分析：
1电力工程监理管理中存在的基本问题研究
1.1电力工程监理管理中缺少先进的管理理念
根据市场中存在的电力工程建设情况的调查可以看到，我国实行电力工程监理制度从20世纪90年代就已经开始了。但是在此项制度实施的过程中，因为某些方面的因素阻碍，并没有取得很好的效果。例如，很多的电力单位对于工程监理管理并没有正确的、有效的认识，存在多种片面性的误区，主要表现在以下两个方面：
首先，在电力工程的监理定位方面存在错误的认识。很多工程单位在实施具体工程项目的过程中，认为监理单位应该来自于外聘，因此需要监理的诸多行为都应该在建设单位的掌控范围之内，会存在诸多不符合法律法规的行为。监理都是按照建设方的意愿行事，这种错误导致建设方并没有用一种客观的科学的态度去解决相关的电力工程问题，并且也容易导致业主和施工方产生某种利益上的冲突。
其次，业主对于电力工程监理也没有全面的认识。很多的业主认为，在电力工程建设过程中若是出现了问题，需要监理单位来承担更多的责任或者是全部责任。但是在实际的电力工程监理过程中，监理单位往往扮演着被咨询的角色。在电力工程建设的监理管理制度中有了很多明确的说明，施工单位需要对工程的质量负责，承担相应的责任，但是监理单位对工程只有监理的义务，只是监理责任。也充分地说明，电力工程施工一旦出现了质量方面的问题，只要监理的工作职责已经履行，并且做到了问题告知的义务，那么质量的归因就是施工单位，质量问题的责任也由施工单位来负。同时，如果是监理单位并没有履行自己的监理责任或者义务，那么也需要承担起相应的监理责任，对工程质量的后果负责。
1.2电力工程施工中的监理范围和授权也没有全面的落实
在电力工程的施工过程中，很多建设单位并没有给予监理一定的职权，也没有确定职权范围。很多建设单位自己都会保留一定的管理权利，一般涉及到财权问题会归结给管理人员，涉及到责任问题会安排给监理人员。在这种情况下，如果电力工程施工有了一定的滞后性或者安全方面存在某种问题，那么业主就会对监理人员进行多方面的询问，并且最后业主让监理来承担工程质量最后产生的后果。电力工程中的监理单位尽管会有投资控制方面的权利，但是在实践过程中这种权利往往只是一种形式的存在，并没有达到很好的落实。还有一些业主会利用投产的方式换取一定的政策，对工程期限的压缩来获得更高的经济效益，这种做法完全忽视了工程的质量以及工程的最后效果。在这种长期的状态下，如果监理单位不能按照业主的指示进行操作，那么业主也会给监理单位制造些许的困难。监理单位所获取的经济效益从业主处获得，因此有时不能很好地控制自己的行为，而是顺从业主的意思，这给电力工程监理的顺利进行带来很多危险。
1.3电力工程监理管理体制还不完善
多数监理单位是业主范围内的第三产业，在这种状态和形势下，监理单位就不能充分、有效地对自己的权利进行发挥，很多都是因为钱财或者其他的利益让自己成为业主的人。产生这种现象的最大原因就是在电力工程单位中，监理体制还不够完善，并且这种现象非常的普遍，那么要有效地改变这种行为和状态就需要从国家的规定出发，不断学习相关法律法规，让监理单位切实的有履行自己权利的机会，更好地展开对电力工程的有效监督。
1.4电力工程建筑过程中缺少全过程的监理，监理人员的素质偏低
在电力工程中，全过程的监理包含对建筑工程整体情况的调研、分析、设计、在施工过程中的动态监理。实施全过程的监理需要在一个周期内完成，对工程的全面控制。但是在实际监理过程中，往往会受到多方面条件的限制以及客观因素的影响，把工程监理仅仅局限在施工的阶段内，前期的调研和后期的验收等都没有监理工作的参与，这在很大程度上严重地影响了工程建设的质量，并且建立工作也没有完全地展开。监理人员的专业素质和综合素质关系到监理的主要成果，并且在监理过程中，很多施工行为的开展都需要监理人员用专业的知识去审视，因此在现今的电力工程监理中，常见的问题就是监理人员的素质不足所引起的监理不到位的
问题。
2电力工程建设监理管理问题的解决策略
2.1建立健全工程监理的管理体制
建立健全电力工程中监理的管理体制是全面落实监理责任的基础，按照电力工程的实际特点需要监理单位的工作人员对国家相关的法律法规进行学习，不断加强对监理的全面认识，并且让电力工程监理和国际之间的工程监理联系在一起，这样才能让监理单位在工程建设过程中发挥出积极的作用。现有的管理体系应该明确两个方面的问题：
首先，监理单位必须对电力工程的质量以及建设过程中安全手段的使用、工程成本的控制和经济效益之间的关系有明确的认识，在以后的工作中对这些方面加以注意，并且按照合同理论出发，有效地对相关单位的关系进行协调，尤其是业主和建住方。
其次，确定好电力工程监理的范围，并且与业主之间签订监理内容合同。确定监理范围是让监理人员很好地履行自己义务和责任的基本前提，其中包含了具体监理方案的设计、承包商的中标、施工图的交底等。与业主签订合同主要是为了减少业主对监理人员的控制。在合同中对于彼此的权利和义务进行明确的规定，并且合同的拟定需要符合国家的法律法规，和电力发电工程建设的招标范本相符合，在合同签订以后，双方都需要认真地履行合同的基本内容。
2.2提升电力工程监理人员的素质，加强培训工作的开展
电力工程监理人员的素质管理和监理工作的有序开展，与监理人员的专业水平和电力工程的质量有非常直接的关系，要加强监理人员的对自己责任的认识，对专业问题的理解以及综合监理素质就需要对其开展多方面的培训。
首先，对于电力安全施工以及施工技能方面的了解，就需要强化安全知识以及相关的技术措施上进行学习，用业绩考核的办法约束每一个监理人员认真地完成自己的职责，并且用这种方式极大地调动起了工作人员学习的积极性，只有不断提升监理人员的基本素质才能很好地履行监理工作，才能发现工程建设过程中存在的主要问题，并且把具体的解决措施落到实处。
其次，要对业主和施工方进行专业性方面以及监理方面的指导，使监理人员对于这两者也能做到“管控协调”，不再因为各种利益关系被束缚。
2.3电力工程监理的全过程、动态化管理
在监理单位中，要对电力工程进行全过程动态化的管理就需要在工程建设以前以及各项工程措施实施过程中进行全面的分析和考查，并且在竣工以后按照相关的专业标准进行验收，查找出不符合规定的地方并予以指出，让建设方进行修正，保证工程质量的完善。监理人员还要和设计人员以及施工人员进行经常性的多方面的沟通，清楚他们的设计思路，了解业主以及建住房的需求，在法律法规允许的情况下对方案加以调整，让工程实际和设计相吻合。
3结语
综上所述，本文对电力工程施工监理过程中存在的问题以及解决思路进行了分析和研究。在文中主要提出监理和业主以及建设方之间的关系问题，对监理人员的业务素质强化方面的思路以及电力工程监理全过程的实现。对于这些内容，需要监理人员在实践的过程中认真履行，并且发现问题及时解决，不给工程项目留下危险和隐患。
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