建筑工程相关法律法规篇1
【关键词】建筑；法律法规；作用
前言
随着改革开放的发展，我国社会主义市场经济制度也不断完善起来，而建筑工程的发展在国民经济中占据非常重要的位置，并成了非常重要的支柱产业。随着建筑行业的不断发展，法律法规的制定、加强及完善为建筑行业的健康发展提供了有力的保障。因此，我国建筑业转入市场机制以后，与建筑活动息息相关的法律法规相继出台与完善，为我们国家建筑行业的法制建设创造了一个全新局面。在新世纪里，特e是我国加入wto以后，我们将面临更多新的机遇与挑战，因此，我们要更好地利用法律法规来规范建筑市场中的各种行为。
一、概述
建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关指定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建设法规的调整对象，是在建设活动中所发生的各种社会关系。它包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。建设法规是以市场经济中建设活动产生的社会关系为基础，规范国家行政管理机关对建设活动的监管、市场主体之间经济活动的法律法规。其所涉及的行业包括城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等。其中《建筑法》主要调整企业的资质管理、经营管理、工程承包管理和建筑市场管理等活动及其社会关系。《建筑法》对建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监制、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等内容也作出了全面的规定。在我国建筑行业的发展如此迅猛时期，建筑行业已成为了其中非常重要的组成部分，这不仅有利于我国社会经济建设，还在人们日常生活和生产当中有着十分重要的作用。
二、建筑法规在工程项目建设过程中的作用
（一）建筑法律法规能够维护建筑市场的秩序。
与建筑活动有关的法律法规出台后，各级建设行政主管部门加强了对建筑工程活动的监管力度。如《招标投标法》的颁布，标志着我国的建设工程招标投标活动在法律制度的轨道上，进入到了一个更加规范、更加公平竞争的崭新局面。采用招标投标方式进行交易活动，将竞争机制引入交易过程中，减少或杜绝了行贿受贿等腐败行为以及不正当竞争的行为。在工程资金的使用上更加节省、合理，最为关键的是，关于招投标的相关法规的出台，更好地保证了建设项目的工程质量。此外，各级建设行政主管部门还加强了市场准入管理，对于建筑从业单位和从业人员实行建筑许可制度，如《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》以及法律法规中对于从事建筑活动的专业技术人员的执业资格许可的规定，对没有达到要求的建筑企业严格依法清理，禁止参与到建筑活动中，同时对专业技术人员的资格进行严格审查和管理。通过建筑法律法规，不仅使建筑企业和从业人员的素质得到了整体提升，也有效地减少了各种违法违规行为的出现，为建筑市场健康、有序地进行提供了强有力的保障。
（二）建筑法律法规能够规范、指导、保护建筑行为。
人是社会人，人在社会中的每一种行为都要遵循一定的原则。只有在合法范围内，我们做出的行为才会被国家承认，从而得到国家的保护。建筑活动作为社会活动中的重要组成部分，其行为同样要受到相关法律法规的约束与规范。《建筑法》的颁布与实施，使我们国家的建筑行业步入了依法治业的新局面。其中，《建筑法》对某些建筑行为进行了命令性规范、禁止性规范、授权性规范。正是有了这些法律的规定，参与建筑活动的主体才更加明确自己必须做、不能做、可以做的建筑行为的范围，从而接受相关法律的指导与规范。而建筑法律不仅仅能指导规范建筑行为，它也为合法的建筑行为提供保护，对不合法的建筑行为进行处罚。这些都对我们建筑业的快速发展起到了重要的保障和促进作用，从而进一步推动了国民。
（三）建筑法律法规可以加强工程质量安全管理，提高工程质量安全水平。
建筑生产活动具有人员流动、产品固定等特点，其中的不安全因素较多，为了加强建筑安全生产管理，提高欧诺个城质量安全水平，预防和减少安全事故的发生，国家相关部门制定了一系列的法律法规，主要有“两法三条例”，即《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》。这些法律法规进一步明确了各建筑主体在建筑工程中的质量责任，在监督管理过程中，对工程质量与工程安全加强检查与巡视，发现问题不放过，及时上报、处理。在法律法规的实施下，大家对工程的安全与质量问题越来越重视，各级政府和相关部门对安全生产管理体系的建设不断加大力度，对安全检查不断强化，全国的建筑安全与质量水平不断提高。
（四）用法律手段规范监理市场
要明确监理人工作水平的衡量标准。一是应该在建设岗位上工作，二是通过全国统一考试并获得资格，三是应该经过注册并取得监理工程师岗位资质，三者缺一不可。另外，建设工程监理制度还规定，监理单位必须在核定的监理范围内从事监理活动，不得擅自越级承接建设监理业务。明确监理人的地位和作用。建设工程监理制度对建立在各阶段的工作依据和内容都作了明确的规定，包括立项阶段、设计阶段、施工招标阶段、材料物资采购阶段、施工阶段以及合同管理阶段，监理工程师都有着不可代的作用。法律要求建设单位在工程中必须聘请监理工程师，这是对监理工程师重要性的肯定，同时也是对监理工程师的信任。另一方面，监理工程师应该提高自身素质和专业水平。
（五）用法律手段来保护个人身安全
在建筑行业中，在建筑工地中，受伤的事情在所难免，一旦发生严重的意外事件，威胁到了人身安全，就涉及到了如何解决这件事情，而比较有效、合法的手段，就是根据建筑法的规定来进行申述、辩诉，从而维护自身利益。这样有关部门就可以视情节的轻重，来给予受害方一定赔偿或给予赔偿方一定的处罚。
三、结束语
总之，随着全球一体化经济的加快和加深、市场经济机制的发育和完善，我国的建筑法律法规已经形成了一套相对完善的体系，为我们的建筑业做出了巨大的贡献。尽管如此，建筑法规在实际工程的实施中，仍然有很多的问题，因此，我们要进一步加强建筑法律法规体系的建设，为我国建筑业的发展与前进提供更加强大更加有力的法律基础与法律保障。
参考文献：
[1]周景波，钱美忠，建筑法规在建筑工程中的作用和地位，《科技风》2011.17.
[2]刘剑，浅谈建筑工程法规体系，《黑龙江科技信息》，2014.09.
建筑工程相关法律法规篇2
关键词：建筑设计、建筑法规、关系
一、前言
自改革开放以来，我们国家的社会主义市场经济制度也在不断地完善，其中建筑业的发展在诸多国民经济产业中尤为突出与强劲，已然成为了相当重要的支柱产业。在其迅猛发展过程中，法律法规的制定、加强及完善为建筑业的健康发展提供了重要和有力的保障。因此，我国建筑业转入市场机制之后，与建筑活动息息相关的法律法规相继地出台和完善，为我们国家建筑行业的法制建设创造了一个全新的局面。在新的世纪里，我们需要更好地利用法律手段来规范建筑市场中的各种行为，从而确保建筑行业更加健康、稳定的发展。
二、建筑设计和建筑法规的概念
1、建筑设计概念
从概念上来讲，建筑设计是指在建筑物还没有开始建造之前，由相应的设计者按照建筑物的建设要求，把施工过程中可能存在的问题或发生的问题事先作好通盘的设想，从而提前拟定好解决这些问题的方案，确保最后所建成的建筑物能够满足使用者的期望。
2、建筑法规概念
建筑法规是指有立法权的国家机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。作为建筑法规核心与基础表现形式的法律，是由行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等。在效力层级及地位上低于法律的行政法规，由作为国家最高行政机关的国务院制定颁布，如《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》等。此外，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，在建设工程中，还有部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例、最高人民法院司法解释规范性文件等。这些构成了建筑工程中的相关法律法规体系，所有的建筑活动都要以此为约束。
三、建筑设计与建筑法规之间的关系
1、将建筑设计进行逐级总结，满足建筑法规
简单说来，将建筑设计逐级总结，就是要将单体设计在总体设计的基础上深入总结，主要方针就是应当从平面设计入手，根据功能分区和人流路线合理进行布局，满足建筑设计的功能特点，建筑的功能主要是平面的功能，这是由于建筑使用者的一切使用行为几乎都是平面性的，垂直行为只是交通问题，因此，建筑形态虽然是立体的，但这种立体往往是要先有平面，然后垂直地向上，上下之间的变化不及水平面上的变化多，所以必须抓住平面形态。综上所述，就是要在建筑总体关系确定后，认真深入的讨论单体的设计，要满足这种设计方法，具体的设计工作之可以按以下的步骤进行：首先要积极收集相关资料，收集资料应当全面，所收集的资料不仅应包括相关建筑的设计方案，同时还应该对相关规范要求的资料进行收集，比如对于所设计的单体的面积、走廊的宽度以及所需要进行设计的楼梯的宽度和数量等资料都需要进行准确地收集。只有在设计前明确这些基本的规范性的要求，才能行之有效地做设计。在收集实例资料时，应认清这些资料的作用，这些资料仅仅用于借鉴，作为分析研究的对象，而不是作为盲目模仿的对象，在研究中主要应明确以下内容：明确个结构部件的分的设计目的和功能性，所具有的设计优点，那些值得借鉴，加以改进就能应用到实际施工中，从这里能得到实际的设计思路启示。然后应进行实际的设计体会，亲身体验在这种建筑中的进行相关的使用等。
2、实际建筑设计紧密联系建筑法规的具体措施
建筑设计的一个较为重要的问题，就是要满足建筑工程的技术施工质量。这不同于其他设备的设计，仅仅满足设计就可以实际应用。这也正是建筑设计的最大特点，设计要兼顾实际施工的难度。这就要求建筑设计人员要能充分的掌握建筑结构、建筑设备技术方面的诸多问题，这些都深刻的影响了设计工作的质量，因此，建筑工程的技术施工质量对建筑设计来说是十分重要的。
（1）结构设计密切联系建筑法规的举措
结构设计作为影响建筑设计的工程技术施工质量的最重要内容，是支撑这个建筑空间的重要保证，也是建筑造型可行性的关键。建筑设计人员虽然不能代替结构工程师，但也需要对建筑结构进行相关的学习。并且通过与结构工程师进行协商，对具体的结构部件进行规划，从而对所需空间的实际形象有一个总体把握，减少了许多无谓的修改和反复。
（2）建筑设备设计密切联系建筑法规的举措
由于现代建筑设备对于现代建筑的作用日趋重要，因此，在针对相关的建筑设备项目进行设计时，要注意以下问题：首先是需要做好建筑给排水的设计要求；其次是需要做好建筑的电气设备的设计规划；最后，在建筑设计中，由于暖通设备在当今的建筑中的作用逐渐增强，因此，应针对具体的暖通管道，结构部件的关系进行有效处理，包括在建筑投入使用后如何进行检修等内容，都是建筑设计人员应考虑的，建筑设计人员，应通过查阅暖通规范并与暖通工程师协商，在建筑设计中做通盘的安排和考虑，圆满解决了各工种之间的矛盾。
3、规范、指导、保护建筑行为
人是社会人，人在社会中的每一种行为都要遵循一定的原则。只有在合法范围内，我们做出的行为才会被国家承认，从而得到国家的保护。建筑活动作为社会活动中的重要组成部分，其行为同样要受到相关法律法规的约束与规范。《建筑法》的颁布与实施，使我们国家的建筑行业步入了依法治业的新局面。其中，《建筑法》对某些建筑设计行为进行了命令性规范、禁止性规范、授权性规范。正是有了这些法律的规定，参与建筑设计活动的主体才更加明确自己必须做、不能做、可以做的建筑行为的范围，从而接受相关法律的指导与规范。而建筑法律不仅仅能指导规范建筑设计行为，它也为合法的建筑设计行为提供保护，对不合法的建筑设计行为进行处罚。这些都对我们建筑业的快速发展起到了重要的保障和促进作用，从而进一步推动了国民经济的发展和社会的全面进步。为促进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求，我们应综合吸取国际立法和市场管理经验，促进并完善建筑法规体系，加快部分法律法规的立法速度。
四、结束语
建筑工程相关法律法规篇3
【关键词】高校；建筑法规；课程；教学改革
建筑工程一直以来都是我国现代化建设的基础项目，是整个国家发展的核心，在城市化发展中占据十分重要的位置。工程施工与一般的项目不同，建筑作业涉及到的内容非常多，任何一个环节都与多方面内容相联系，以法律的形式固定管理是做好规划，促进建筑工程发展的关键。通过准确的数据显示，由于法律上的缺陷造成的建筑工程问题时有发生，不利于稳定项目施工。虽然近年来我国建筑行业对法律法规的重视度有了明显的提升，但是与国外发达国家相比，仍处于落后阶段，再加上起步时间较短，行业规范还不够健全。
一、《建筑法规》课程教学改革的意义
从某种意义上而言，建筑法规是规范建筑行业生产、施工的基本准则，在整个土木工程、设备安装以及线路架设中起到基础性作业，也是协调好整个工程发展的有效手段。在新的社会背景下，坚持课程教学的改革，其重要性不言而喻。
（一）满足了市场经济的用人标准。随着现代化市场的推进与演变，城市建设对土地综合开发有了新的认识，与其相关的法律制度也受到了人们的重视。即便目前的法律规范较为全面，但是由于行业复杂性的影响，其中还是存在诸多不足。从高校教学环节进行完善，实施教学改革，提高学生的法律意识是目前教学工作的治本之策。也只有培养出高素质的人才，强化教学，并通过多种方式调动学生积极性的关键，与社会的用人标准相契合。
（二）行业特殊性要求法律与建筑知识的整合。法律学科是一门综合性知识，与多种科目具有紧密的联系，在建筑施工课程中融入法律规章，既可以加强技术教学，也可以培养综合素质过硬的学生。建筑行业虽然不属于法律体系科学之内，但是却涉及到很多专业的规范知识，开设建筑法律课程，可以构建学生的法律框架，完善学生的综合素养，并解决就业难的现状。
二、高校《建筑法规》课程教学存在的不足
（一）对课程教学缺乏重视
与建筑工程专业课相比，建筑法规课程的课时安排较少，学生和教师都过于关注建筑的安全与质量，工科生也习惯用计算、图示、坐标等方法解决问题，对法律这种“文科”内涵多的课程不够重视。另外，很多高校将建筑法规设置为选修课的内容，导致学生的法律意识淡薄，教学不够细致，无法让学生掌握建筑法规的核心内容。
（二）教学方法单一
教学方法是教师采取的教学手段，多样化的教学办法可以激发学生的学习兴趣，弥补教学中存在的不足，实现互动教学。《建筑法规》课程偏于文科知识，对学生的记忆力有很高的要求，许多教师无法摆脱教条式的教学策略，灌输式的课题无法调动学生的学习热情，导致教学无法深入法规的内部条例，不利于帮助学生理解其中的内涵，影响了教学的质量。
（三）课程知识点繁杂
《建筑法规》涉及到施工的各项细节，与选材、技术、管理都有密切的关系，知识点多样且杂乱，招投标、制度规范都是学生需要掌握的重点。由于知识的繁杂性，教师在教学中无法把握重点内容，教学缺乏条理性与系统性，课时安排也不够合理，不利于知识的承接，降低了教学的准确性。
三、高校《建筑法规》课程的教学改革
（一）教学方法的转变
改变传统的教师“教”、学生“学”的教学现状，让学生融入到课堂教学当中来，把被动教学变动为学生主动学习。以往教师为主导力量，这样的教学方法虽然能最大程度地将教师的专业知识传授给学生，但是这种教学方法会对学生的学习积极性会造成很大的影响，所以，亟待需要一种既能调动学生积极性又能很好传授知识的教学方法。教学案例发于20世纪应用于教学，在多种专业中得到了推广，通过精选出典型的、可以代表本次课程主要授课内容的案例，让学生理解建筑法规的管理重点，并调动他们主动学习的积极性，进一步完善教学。
（二）提高教学的时效性
所谓的时效性是《建筑法规》教学的重点之一，随着市场经济的推进和建筑工程的不断完善，与其相关的法律制度也在不断的革新。再加上该门课程时代感强，课程内容必然会时时补充进新内容。为了及时向学生更新工程建设相关的标准、最新修订的规范、工程监理以及房地产开发等的相关知识，将最新的信息、研究的成果及时传授给学生，将课程专业与现代社会发展和市场经济发展结合起来，就必须注重课程的时效性，做好教学补充。
（三）改变考核的方式
目前，《建筑法规》课程的考核方式仍以期末笔试为主，这种考试方式虽能有效使学生掌握知识点，但也将一门应用性较强的课程学习转变成为了简单的应试教育。所以，需要将传统的课程考核方式进行转变，不仅有笔试考试，课程授课过程中还可以增加课堂研讨、课程设计等部分，例如，在授课过程的一定阶段，向学生展示一个较为复杂的案例，并通过小组讨论的方式对案例中所反映出的建筑法律问题进行分析，并要求小组提供一份详细的分析过程和案例的解决结果，教师可以针对小组讨论报告来对小组成员的本次研讨情况进行打分，扎实学生的理论功底，并实现灵活的法律应用，促进学生的全面发展。
四、结束语
《建筑法规》是一门极重要的课程，其与其它专业课程一样，对于建筑类学生的从业能力等有很大的影响。在市场经济不断改革的大背景下，教师必须不断革新教学内容，开展教学改革，并完善课程教学体系，提高对建筑法规教学的重视度，优化课程内容，培养高素质的人才。
作者：汪新道
参考文献
[1]徐雷.土建类高校《建设法规》课程师资队伍建设刍议[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2009，02：92-95.
[2]徐雷.土建类高校《建设法规》课程教学方法改革刍议[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2009，04：79-82.
建筑工程相关法律法规篇4
关键词：建筑工程；工程管理；措施
中图分类号：F284文献标识码：a文章编号：1673-0038（2015）51-0164-02
作者简介：庞净（1982-），女，助理工程师，本科，主要从事建筑工程管理工作
引言
随着我国城镇现代化的不断加深，基础设施的不断建设，建筑业也在不断的发展，拉动了经济的增长，并提升了现代化。由于发展速度过快，我国的建筑工程管理存在着一定的问题和不足，因此要找出建筑工程管理中存在的问题，解决问题，提升我国建筑工程管理水平，使建筑行业更加健康的向前运行。
1我国建筑工程管理的现状和问题
建筑工程管理的最终目的是达到效益目标，实现所期望的质量目标。建筑工程管理是按照客观的经济学规律，根据我国的基本国情，结合其他因素，并应用于建筑工程项目建设中，组织、控制和协调相关的管理工作。随着建筑行业的不断发展，竞争也越来越激烈，建筑工程管理也成为建筑企业用于竞争的重要力量。建筑工程管理不仅仅能为企业对工程的管理提供相应的理论依据，将管理与实践经验相结合，可以应用到建筑工程的多个环节中，更好地协调和控制管理的进度、成本和质量，来保障企业的效益。我国建筑工程管理的现状不容乐观，最根本的表现就是建筑工程管理的管理模式不合理，受到了国内计划经济体制的严重影响，与科学的管理方法不同，现有的管理方法受到了更多硬性的、行政的制约。对人才的管理也不科学，相关的从业人员存在着行业知识了解不全面的现象。相应的法律法规也不健全，与国际上的现有标准存在着一定的差距。为了推动建筑行业的发展，与国际接轨，就要解决这些现存的问题。接下来，对我国建筑工程管理存在的问题进行更为详细的阐述：
1.1缺乏建筑工程管理意识
我国还在加大基础工程的建设，实现城乡现代化，来促进经济的发展。所以，建筑业已经成为我国的经济支柱产业之一，因此建筑工程管理就变得更为重要。但是，我国建筑工程管理并没有被建筑行业重视，大多数的建筑公司都是重技术、轻思想，管理意识十分的薄弱。对于一些工程项目来讲，管理人员仅仅依靠行政监管，并没有运行合理的、科学的管理模式。这种状况加大了完善我国建筑工程管理的困难。
1.2缺乏健全的工程管理体制
我国现有的建筑企业工程管理体制不够健全，大部分的建筑企业为了减少成本，提升净利率，达到效益最大化，减少了人员方面的资金投入，削减了工程管理部门的人员数量，导致很多的管理人员要做多人份的工作，降低了管理人员对工作的积极性和热情，导致工作效率差，相应的工作不能及时的完成，无法对项目的实施采取有力的管理和协调。因此，应完善相应的工程管理体制。
1.3缺乏工程管理人力资源
人力资源作为建筑业的重要资源之一，对建筑工程的管理有着重要的作用。由于目前我国建筑行业的从业人员的素质普遍较低，专业知识匮乏，行业内缺乏技术型人才。同时，也缺乏既有建筑从业经验和建筑相关的专业知识，还有相应的法律知识并懂得管理的复合型人才。由于国际化的进程不断的加快，我国也缺乏能够与国际接轨的，了解国际相应法律法规，熟悉国际相应项目管理模式和标准的相应的高复合型人才。由此可看，我国建筑工程管理的人员质量不能满足建筑业发展的需要，不能满足我国建筑业与国际接轨的要求。阻碍了我国建筑工程管理的国际化，减缓了我国建筑业的发展速度。
1.4建筑相关法律、法规、体制不够健全
目前我国现有的针对建筑工程管理的法律法规并不完善。由于建筑业发展的较快，很多标准规范并不适用于当下，同时现有的法律法规并没有对我国建筑工程管理实施的相关准则做出明确的规定，与世界先进水平相比存在着一定的距离，相关的管理规范也不够完善，无法与国际上的管理规范相适应。不能与国际的管理规则进行接轨。英国、美国、日本都有着针对建筑工程安全的完善的法规和管理体系。其中英国的BS8800《职业安全卫生管理体系指南》是当今职业安全卫生管理标准化最佳的标准，iSo9000和iSo14000标准都采用了它的模式。与其他国家较为完善的法规相比，我国虽然已经有一些法律和法规来对安全管理进行监管，但是中国安全生产的基本大法《劳动保护条例》或《职业安全卫生监察条例》至今尚未出台，致使相关配套的安全法规和规范也难以出台，使得整体的体系难以完善。这使得我国在建筑工程管理安全的法规上与国际相差甚远。而且我国建筑工程管理的方法和模式较为落后，不能跟上现有的发展速度，缺乏规范性和科学性，难以实现管理的标准化。这已经成为制约我国建筑业发展的一个障碍。因此，对法律法规的完善迫在眉睫。
2解决问题的对应措施
2.1加强人才的培养
要想解决我国建筑工程管理现存的问题，就要加强工程管理人才的培养。建立专业化的；管理队伍，进行强化培训，强化相关从业人员的工程管理理论知识、法规知识和个人素养。还要增强管理人员的工程管理意识，意识到工程管理的重要性，摒弃传统的重技术、轻管理的思想，加强思想的先进性。并加强从业人员的创新意识，让相关从业人员学习国外的先进管理模式，并根据自己的工作经验，与理论相结合，构建出符合我国建筑工程管理现状的先进的管理模式。还要加强对管理岗位的绩效考核，对人员的工作表现进行分析和评价，实施公平的考核制度，通过奖惩机制来激发管理人员的干劲，增强管理人员的主观能动性，提升工作效率。对于我国建筑工程管理的人才不仅限于从业人员和公司内部人员，还要重视储备人才的培养。尤其是高等复合型人才的培养。现如今，为了更好的进行工程管理，我国的很多高校已经开设了“工程管理”专业，培养管理工程项目的储备人才。通过课程的安排和设计，对我国建筑工程管理所需的人才素质进行定向培养，来培养管理、技术知识、法律知识都有所涉猎的专业化复合型人才。
2.2信息化技术的使用
21世纪是信息化的时代，为了符合时代特征，跟上时代的发展速度，建筑业也应大量引入信息化。想要在新时代背景下提升我国建筑工程管理水平，实现现代化管理，就必须实现信息化。用计算机来辅助企业建筑工程管理，对建筑项目的进程实施现代化管理，用网络和计算机系统进行控制和监管，更好地对工程造价、工期、材料来源等进行计算和控制，提升管理效率，降低管理成本。还能实现建筑资料的共享，通过云平台实现资料的内部共享并提升建筑资料的安全性和保密性。用信息化加强我国建筑工程管理的建设，推动建筑工程管理的现代化和国际化。
2.3完善法律法规
还要完善与建筑工程管理的相关法律法规。由于我国的建筑业发展的较快，对市场的管理并不是十分的严格，因此现存的监护市场较为混乱，建筑工程的管理规范程度低、不完善，无法达到国际标准，不利于我国建筑业与世界接轨，阻碍了我国建筑业的国际化进程。因此，要加强对我国建筑工程的规范，建立合理的法律体系，完善现有的管理办法。在完善我国对建筑业监管的法律法规的同时，也应注重建筑业与国际的接轨。始终把握“引进来，走出去”的原则，引进国际上先进的管理办法和国际的标准规范，分析国际建筑工程管理模式，对比国内标准和国际标准，取其精华来补不足，完善我国监管的法律法规，实现监管的规范化和国际化。来减少我国建筑业走出国门的障碍。同时，要加对建筑业人员的培训和法律知识的普及，还要指导相关从业人员对国际法进行学习，加强他们的涉外知识。防止因为缺乏涉外知识和法律而导致相应的涉外工程项目的投资失败，避免产生不必要的损失。相关的监管部门也应该充分的发挥监管的作用，依照相应的法律法规来对市场和管理进行规范化的控制和监管。来确保我国的建筑项目从招标、策划、施工和竣工的所有程序都符合法律规定，实现显著行业的有法可依，有法必依，执法必严和违法必究。
3总结
随着我国现代化的不断推进和发展，我国建筑业也迎来了发展的黄金时期，并促进了我国国民经济的发展。为了解决我国建筑工程管理现存的问题，加强管理的质量，就要对问题采取相应的解决措施。同时，为了我国建筑业与国际进行接轨，应引进先进的理论和方法，对建筑工程使用科学的管理模式，促进我国建筑业又好又快的发展。
参考文献
[1]丁永明，张鑫良.浅析我国建筑工程管理现状及应对措施[J].门窗，2014，06：82+84.
[2]刘加冬，练兰英，徐中秋，涂多见.我国建筑工程安全现状及应对措施[J].山西建筑，2014，24：254~256.
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[4]左林涛.建筑工程施工安全管理研究[D].武汉理工大学，2014.
建筑工程相关法律法规篇5
关键词：建筑企业；挂靠；法律风险；防范措施
当前，建筑企业若想获得建筑行业的入场证，率先应通过国家相关的资格认证，只有拥有建筑资格的企业，才有资格入住建筑市场。当然，建筑行业资格证仅是建筑市场的通行证，建筑企业能承接的建筑工程与其建筑资格等级证也有着十分紧密的联系，拥有哪一等级的建筑许可证，可在该等级允许范围内与发包方签订建筑合同。只是，无论是建筑行业资格证，还是建筑等级许可证，其获取标准都较为严格，一般企业或个人往往无法随意获得。因此，在没有建筑资格证与建筑等级许可证的情况下，无法获取许可证与资格证的企业或个人，便会将注意放在绕过审核环节之上，由此，企业挂靠现象日趋严重。所谓企业挂靠，其是无建筑资质证与许可证的企业或个人，以“管理费”这一名目借助有资格证与许可证企业名义承包建筑工程，从而获取利益的一种方式。查阅我国《建筑法》及《招投标法》相关条款可知，企业挂靠行为是一种较为严重的违法行为，该行为不仅造成建筑市场的秩序混乱，同时对建筑本身安全、社会秩序稳定也构成了极大的威胁，对社会稳定发展影响巨大。
一、建筑企业挂靠的法律特征
根据我国《建筑法》第二章“建筑许可”中第一节的相关规定，建筑企业需具备施工许可证方能开工进行相应建筑活动；第三章“建筑工程发包与承包”中，第三节“承包”的第二十八条至二十九条则规定承包者不得将承包工程以整体或肢解方式再转包，更不可将其转包给无资格的企业或个人。由此可见，在现今法律规定中，转包行为本身便属于违法，而转包给无资格者更是明令禁止。再看企业挂靠，其是无建筑资格的企业或个人，通过向有资格的公司缴纳费用，从而以有资格的公司名义承包建筑项目，从而从中获利[1]。其严格意义上来说并未违反《建筑法》不得转包的规定，但就实际而言，其法律特征已经表现出违法性。《建筑法》中明文规定建筑企业需取得有关资格证方能承包建筑工程，但就法定性而言，挂靠企业与被挂靠企业之间虽名义上以分支机构或项目部相联系，但实际却是自负盈亏的独立企业，二者间的法律地位相等，并无从属关系，因此应被视为是两家独立的公司，挂靠这一行为本身具备欺骗性，同时也不能改变没有资格证企业或个人没有资格承包建筑工程的事实，因此，就法律特征而言，挂靠行为属于违法行为[2]。
二、造成建筑企业挂靠现象严重的成因
我国相关法律规定中禁止无资格证者承包建筑工程，其目的在于优化建筑行业内部环境，保证建筑行业科学发展，有效提升建筑质量，实现建筑安全贯彻始终。然而，纵观当前建筑行业市场，随仰赖经济快速发展所带来的无限商机，部分建筑企业有了跨越性的进步，然而，建筑业的炙手可热使诸多企业瞄准了建筑领域这块肥肉，市场竞争日趋激烈。只是，建筑企业虽然显现僧多粥少的局面，其内部结构却并不科学。没有科学的监管机制、没有良好的建设市场、没有科学的法律规定，从而造成建筑行业鱼龙混杂，部分正规企业揽不到工程，部分无证企业却能拿到项目，企业为了生存，只能趋于形式，选择挂靠来保证收益。对此，本文认为，现阶段建筑企业鱼龙混杂的根本原因在于以下几点：其一，法律法规不健全。通读《建筑法》不难看出，企业转包行为在《建筑法》中被明令禁止，《招投标法》中第三章第三十三条也规定不得以他人名义或虚假形式骗取中标。但是，在真正的实际操作中，挂靠行为却仍然屡禁不止，没有进一步的法律惩戒措施，挂靠行为仍时刻威胁着社会公众安全，对企业发展与行业内部发展也同样不利。其二，行政部门监督不利。挂靠现象日趋严重的另外一个因素是行政监管部门的监督不利。因为没有有效的法律支持，也并无相关的几率规定，加上挂靠行为极为隐秘，若不详细查访便极难发现，因此行政部门并未对挂靠现象引起重视，从而造成挂靠现象越发严重。
三、建筑企业挂靠潜在的法律风险
企业挂靠行为本身为违法行为，其内含的潜在风险也十分巨大，其中受到伤害的往往是被挂靠企业。结合相关文献可知，企业挂靠导致的法律风险包括以下几点：其一，与建设单位的工程质量纠纷；一般来说，挂靠行为发生与企业内部，是挂靠企业与被挂靠企业的私密契约，建设单位并不知晓。一旦建筑质量产生问题，就表面法律责任而言，被挂靠企业将成为建设单位追责的主体。当然，还有另外一种挂靠形式，建设单位与被挂靠人间均清楚承包者仅是挂靠者，在这种情况下，建设者才会以被挂靠者为对象，对其进行追责。其二，与材料供应商间产生纠纷；在工程开展中，挂靠人本身在众多项目中均需要自己负责与担保，但与民法有关内容则要挂靠人以被挂靠人名义进行交涉，从而导致挂靠人若与其他人产生法律纠纷，被挂靠人作为负责人往往要承担主要责任。因为挂靠行为本身不受法律保护，一旦产生法律纠纷，被挂靠人必将受到名誉与财产上的双重损失。其三，施工工人的劳动纠纷。挂靠企业之所以没有资格承包建筑工程，其大多因为规模较小，人员不足，因此，在挂靠承包工程过程中，往往会借助被挂靠人名义招揽员工，并在协议中签订由挂靠人发放工资与相关福利。然而，这种协议却并不受法律保护，因此一旦出现任何安全事故，劳动者的权益是无法得到保障的。相对的，若挂靠人不履行薪酬给付义务或因安全事故导致工人伤亡，被挂靠人同样需要承担相应的连带责任，从而造成自己的损失。综合而论，企业挂靠不仅能为建筑企业带来利润，同样也暗藏着诸多的法律风险，科学认知企业挂靠的法律风险，对企业、乃至整个建筑行业发展意义重大。
四、建筑企业挂靠法律风险防范措施
建筑企业挂靠现象消除是现阶段建筑企业挂靠风险防范的根本措施，只有有效的规范《建筑法》与《投招标法》，确保法律法规中进一步细化企业转包行为及虚假投标行为的判定与惩处标准，才能真正的确保企业挂靠现象的处理有法可依。在此基础上加强建立自由、自主、自律的建筑市场环境十分必要，考评企业资质，核准企业情况，杜绝部分合同，地址挂靠现象，将为市场营造良好环境，确保挂靠现象逐渐减少。另外，政府加强监管力度，准备做在事前，考评中标企业资质，调查项目组与招标企业的实际关系，并对考评结果负责，以此来加强政府机构有关部分的责任感与认知度，从而保证中标企业有资质、有能力。当然，面对现阶段法律法规还未健全，挂靠现象暂未休止的现象，针对被挂靠企业，防范挂靠风险的有效措施应从改变挂靠关系入手。对此，本文认为，应当结合公司的分包管理规定中资质备案中的有关要求，先进行资质预审，把自己单位的有关资质文件到我们公司来进行备案，备案通过后方能进行后续的投标和施工。与此同时，与其选择挂靠关系这种并不受法律保护的关系，企业可以选择以劳动合同的方式将挂靠人聘用为真正的项目负责人，并将上交的“管理费”转化为“利润”。规定项目负责人全权负责项目，项目质量由项目负责人负责，从而规避挂靠风险，确保二者关系受法律保护与监管；另外，挂靠人与被挂靠人之间的关系将有所转变，被挂靠人对挂靠人的监督与管理也应被重视。时刻注重挂靠人的行为规范，对其生产状况、规模情况、建筑质量、用工情况、工资发放现状等进行管理，以便保证挂靠人拥有充分的自觉性，真正履行了自己的义务，并保证了工程质量与工程进度。可以说，转变二者关系后，挂靠人与被挂靠人的命运共同体模式便受到了法律的保护。在此基础上，被挂靠人对挂靠人的行为也多加了一重监督与监管责任，其虽然增加了被挂靠人的工作，但却有效的规避了挂靠带来的法律风险，同时对挂靠行为的杜绝起到了至关重要的推动作用。综上所述，建筑企业挂靠现象络绎不绝，其已然成为建筑行业内部的潜规则，但这种规则不但扰乱了市场秩序，其对建筑质量安全、社会秩序稳定，以及企业科学发展而言都有极为不利的影响，此种行为潜在的法律风险更是为被挂靠企业发展蒙上阴影。因此，科学认知挂靠带来的法律风险其严重性，有效优化《建筑法》、《投招标法》等法律法规，确保行政部门监督、监察有法可依，并努力营造良好的建筑行业氛围，可逐步消除企业挂靠现象；另外，行业内部被挂靠企业也应认知挂靠行为潜在的法律风险，转变传统的挂靠形式，利用有关资质文件保护自身的合法权益，从而进一步避免企业挂靠引发法律纠纷，进而确保自身企业的科学发展。
参考文献
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[2]张兴礼.重庆远望建筑工程有限公司预防挂靠项目的风险研究[D].重庆大学，2008.
建筑工程相关法律法规篇6
一、建筑法学理论研究
2011年4月,在社会各界的关注与推动下,全国人大会常委会对颁行于1998年的《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)进行了修订。但遗憾的是,此次修订并未对《建筑法》带来实质性改变,由于缺乏系统的理论研究和立法规划,建筑法学内容多显散乱无章莫衷一是,难以为建筑市场的长期稳定、安全和规范化运行提供有力的制度支持和法制保障。建筑法学理论的确立与夯实是发展建筑法学的基础,参会学者对此展开了多视角的讨论。
目前,建筑法学在我国现有部门法体系中的地位尚不明确。究其原因,陕西恒达律师事务所陈贞学主任律师认为是缺乏创新、研究分离、法规条文混乱、数量过多等原因所致。西安市国土资源局郑世骅处长、陕西省造价管理协会彭吉新会长、陕西丰瑞律师事务所窦醒亚对这一观点表示认同,与会学者们一致表示期待早日见到建筑法学科的正式确立。
关于建筑法律体系的系统建构与完善,西安建筑科技大学法学系刘颖副教授指出,建筑法应属于经济法之分支法律部门,据此,她从经济法制度要素的角度提出建立与完善我国建筑法律体系的立法设想,认为我国建筑法律体系应包含以下内容:(1)建筑主体法律制度——包括建设工程企业法人制度、施工企业从业资格制度、施工许可制度、建设工程专业人员注册执业制度;(2)相关民事权利制度——包含建筑活动中涉及的土地物权、工程债权和建筑作品知识产权等;(3)建筑行为法律制度——建设工程招投标制度、发包承包法律制度、建设工程合同法律制度、建筑工程保险法律制度;(4)建筑法律责任制度——建设活动中涉及的民事、刑事和行政法律责任制度;(5)强制性建筑技术规范和标准。
目前,国内对建筑法学研究的重视程度日益增加,但对区域内建筑法学的研究尚处于雏形阶段。西安建筑科技大学梁栋讲师独辟蹊径对区域内建筑法学研究进行了一定阐释,认为“区域内建筑法学研究”并非独立于国家整体建筑法学研究之外,而是在其基础之上根据区域建筑活动的特点,运用国家调整建筑活动的法律规范,结合区域内调整上述活动的行政法规、规章和规范性文件所进行的研究。其研究对象为区域内建筑活动,所涉及的法律包括现行的法律法规、单行法和行政法律法规以及地方制订实施的地方性法规。在调整方法上不仅仅是法律制度的简单适用,更应注重法律适用与建筑工程的结合,抓住工程质量、工期、工程价款三个核心问题。除此之外,区域内建筑法学研究还应注重整合教育科研优势资源。
颁行于1999年的《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)是我国建筑工程领域常用的法律依据之一,国务院2011年出台的《中华人民共和国招标投标法实施条例》对其进行了一定的细部规范。但总体而言,二者在实施过程中仍然暴露出诸多不足,西北政法大学王兆平讲师对其进行了一定反思:(1)其中有关适用对象的规定并不适合特大型国有企业,其强制性招标规定没有考虑高风险行业的特殊需要,非强制性招标规定也未考虑到边远地区企业发展的特殊性;(2)对潜在投标人的资质审查将导致不公正、不合理地排斥潜在投标人;(3)招标人标底保密义务间接催生了串通招标行为的发生;(4)招标投标相关立法对串通招标投标行为采取的列举式规定无法涵盖所有情形;(5)《招标投标法》缺乏对检举串通招标投标行为的激励制度,造成招标过程中的大量串标行为难以被追究责任;(6)社会转型中如何与企业改革相配合也是《招标投标法》现阶段面临的难题之一。
二、建设工程案件审判研究
实践中,大量的建设工程施工合同纠纷最终通过司法审判获得解决。研究司法审判实务不仅可以为今后的审判实践提供经验借鉴,而且可为建筑法学理论研究充实新的素材。结合建设工程案件审判实务,与会学者就此类案件的特征、审理依据以及审判实务中的常见问题等方面进行了探讨。
关于此类纠纷案件的特征,西安市中级人民法院姚建军庭长以西安市中级人民法院民四庭自2009年至2012年受理的建设工程案件为样本剖析了此类案件的特点:案件类型多样、法律关系复杂、专业技术性强、对鉴定依赖性大、审理周期长、证据认定较繁琐、案件敏感度高易引发社会问题等。西安铁路运输法院杨光庭长同样以该院2006年至2011年共6年的统计数据为基础,归纳出此类纠纷案件的特点:纠纷类型的单一性、合同标的物(建设工程)多样性和社会性、证据审核认定的复杂性、法律适用的疑难性等。
关于审理建设工程施工合同纠纷案件应适用的法律,姚建军认为主要包括《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》。陕西建工集团法规处任高让处长认为,最高人民法院于2004年公布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)为建设工程施工合同的审理提供了更详尽的解释和参考,其内容涵盖农民工合法权益保护、垫资施工合法化、实际竣工日期认定、固定价格无须鉴定、合同结算条款优先、无书面鉴证亦可结算、擅自使用视为验收合格等方面,对以上常见疑难问题确定了合理客观的审判依据。
关于建设工程司法审判实务中常见的问题,姚建军认为主要包括:建设工程施工合同的法律效力、建设工程造价审理、法官如何运用建筑法律解决实务问题等。杨光补充认为,审理此类案件还应注意工程质量、工程款结算、损害赔偿金以及违约金计算等问题。
三、建设工程施工法律实务研究
随着建筑行业的蓬勃发展,建设工程施工中的新问题也层出不穷,找出这些问题的根源并加以反思和解决是保障我国建筑行业健康、良性、有序发展的根本途径。参会学者们针对建设工程施工过程中可能出现的各类问题展开了全面的讨论,并进一步切实提出一些相应解决对策。
关于公共建设工程施工合同的规范履行,碑林区政法委执法监督科李玛莉副科长指出,由于道路、桥梁等多属于市政工程,系国家公共管理者运用公众资金提供公共服务的重要内容之一,应加强对合同主体、合同签订及合同履行的监管以避免不必要的纠纷和公众质疑,具体包括加强主体资格审查、严格贯彻落实招投标法、禁止任意担保鉴证行为、付款行为符合财务规定四方面的监管工作。鉴于发包方的注意、审查义务在建设工程施工合同的规范履行中占据重要地位,建议创设行政管理内外监管机制并加强司法审判的衡平与追责。
“黑白合同”的法律效力认定问题一直是建筑行业的难点和讨论热点,前述《解释》第二十一条规定“白合同”的认定标准为“中标并经过备案”,该规定被视为认定建设工程招投标“黑白合同”效力的依据,确立了备案合同(“白合同”)有效、商务合同(“黑合同”)无效这一纠纷处理的基本原则。参会学者们一致认为,如单一采用此原则,势必误导法院在审理建设工程施工合同纠纷案件时忽略“白合同”是否具备合同的合法有效性、是否得到了双方当事人实际履行这些实质要素。陕西丰瑞律师事务所高瑞霞认为,是否备案仅在商务合同与备案合同一致的情况下对法官具有参考意义;陕西金镝律师事务所杨建军以及陕西永嘉信律师事务所徐海谋、杜世芳均表示,建设施工“黑白合同”的法律效力认定不应一概而论,应综合考量影响合同签订的政策因素、自然因素以及人为因素等,具体案件具体分析。
关于建筑市场普遍存在的“挂靠”问题,与会学者给予了密切关注。首先是“挂靠”行为的认定,陕西方正时代律师事务所刘忠杰认为,“挂靠”实质就是“借用资质”行为,与“借用资质”实为同一概念并无本质区别。陕西至正律师事务所刘树伟则从财务关系、利润归属、工人工资支付和保险办理、施工机械设备的产权归属、实际垫资人等方面来认定“挂靠”关系。关于“挂靠”形成的建筑工程施工合同的法律效力,刘树伟认为,因此类合同违反了《合同法》第52条的规定,原则上属于无效合同,但其实际效力还应结合合同实际履行状况而区别处理。
关于建设工程价款优先受偿权行使过程中存在的权利冲突问题,陕西丰瑞律师事务所汪婷以及陕西睿诚律师事务所刘杨均表示,对此不能机械性适用最高院的司法解释,应充分考虑到预购商品房之上是否存在贷款抵押以及预购商品房是否办理了预告登记等情形。为保障承包人优先权的行使,刘杨及陕西永嘉信律师事务所刘斐然等律师均提出了不同的应对建议。
关于建设施工中普遍存在的转包及分包问题,陕西睿诚律师事务所严乐指出,目前我国建筑市场转包与分包现象频发的原因在于:(1)建筑市场资质高消费现象普遍存在;(2)建筑市场细分程度不够,工程项目集中程度高;(3)转包、挂靠与违法分包的取证及认定难度较高等。治理非法转包、违法分包问题不仅需要建立我国建筑市场的诚信体系,更需要健全施工企业资质管理制度,同时应进一步完善法制体系对其加以规制。
建筑工程相关法律法规篇7
关键词：建筑节能法律体系行政规范性文件
我国的经济发展已面临“能源瓶颈”，建筑业更是公认的三大高能耗行业之一。我国的建筑总能耗占社会总能耗的1/3，单位建筑面积能耗更是比发达国家高1―2倍。要突破发展“能源瓶颈”，“建筑节能”势在必行。世界上大部分国家建筑节能的发展轨迹为：绿色建筑补贴阶段强制性标准阶段法律责任阶段。完善的法律法规是建筑节能工作顺利推进的前提。发达国家均建立了较为完备的建筑节能法律体系，我国的建筑节能法律体系已经基本架构成型，但在许多方面还亟待完善。
一、我国现行建筑节能法律体系的基本架构
我国本着循序渐进、兼收并蓄的原则，结合我国实际，陆续制定和颁布了建筑节能相关法律法规和政策，目前已基本形成了“法律+行政法规+部门规章+规范性文件+标准+地方性规定”的建筑节能政策法规体系，其主要内容包括：
（一）法律
在我国现行法律体系中，并无《建筑节能法》的存在，因此，我国建筑节能领域的上位法为《节约能源法》、《可再生能源法》和《清洁生产促进法》。在《可再生能源法》和《清洁生产促进法》中，并无针对“建筑节能”的专门性规定，仅有部分法律条文涉及到“建筑节能”，如《可再生能源法》第17条和《清洁生产促进法》第24条。《节约能源法》则以专节的形式，概括性地对“建筑节能”进行了规定，涉及建筑节能主要内容、主管部门以及各方责任等诸多问题。
（二）法规
我国的建筑节能工作模式，是以各级人民政府及其下属的各级建设主管部门为主导，从上至下层层推进的模式。这也就决定了建筑节能法律体系的架构带有浓厚的“行政”色彩，即，法规是其核心和主体。通常，法律作为仅次于宪法的上位法，其规定往往比较原则和抽象，而在建筑节能法律体系之中，这一点表现的尤为明显。从立法模式上而言，在法律之下，制定各专门法规，是将法律具体化和可执行化的主要途径之一。法规包含着行政法规、地方性法规和规章；而我国现行的建筑节能法规，是以行政法规为统帅，以地方性法规和规章为主体。在行政法规层面，从2008年10月1日起开始实施的《民用建筑节能条例》（下称《条例》）总领着我国现行的建筑节能法规。《条例》不仅确立了建筑节能的总体指导方针，而且从新建建筑节能、既有建筑节能和建筑用能系统运行节能等不同方面出发，对建筑节能进行了细化规定，明确了不同主体违反建筑节能相关规定应当承担的法律责任。《条例》让“高高在上”的建筑节能上位法落到了实处，体现了一定的可操作性。
我国幅员辽阔，气候条件多样，不同气候区的建筑能耗存在着巨大的差异；再加之不同地域之间迥异的经济文化、等因素决定了我国建筑风格较为多样，诸多原因导致我国不同地区的建筑围护结构形状、位置和用材均有着较大差异。而这些因素均会对建筑能耗产生较大影响。建筑节能法律法规必须契合实际，方能真正落到实处。这也正是我国现行建筑节能法规以地方性法规和规章为主的重要原因。截至2015年9月，各地方人大常委会颁行了19部建筑节能相关条例，国务院各部委制定了10部建筑节能相关部门规章，各地方人民政府制定了70余部建筑节能相关地方政府规章。
（三）标准体系
建筑节能要真正落到实处，除了必须构建和完善建筑节能法律法规之外，还必须完善相关配套制度，其中最为重要的就是健全建筑节能相关标准体系。因为，没有相应的建筑节能标准，就无从评判某一栋建筑到底节能与否。《节约能源法》第14条规定，国务院建设主管部门组织制定建筑节能国家标准、行业标准。《标准化法》则规定，国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准；地方标准化行政主管部门可以制定地方标准（在本行政区域内具有强制性）。强制性标准，强制执行；推荐性标准，自愿执行。基于此，建筑节能相关强制性标准，同样属于建筑节能法律体系的重要组成部分之一。
从2008年颁布第一部建筑节能标准至今，在建筑节能领域，不同部门颁布的相关标准共计126部，包括：国家标准3部（含2部强制性标准和1部推荐性标准）；行业标准13部（含10部强制性标准和3部推荐性标准）；地方标准109部（含78部强制性标准和31部推荐性标准）；其他标准1部。
（四）行政规范性文件
根据我国《立法法》的规定，法律有狭义和广义之分。狭义的法律仅指“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权”制定的法律；而广义的法律除了狭义的法律以外，还包括：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、军事法规、部门规章和地方政府规章。因此，我国建筑节能法律法规的外延，不应囊括行政规范性文件，即俗称的“红头文件”。但是，基于我国基本国情、法律制度的架构方式以及政府特有的工作模式等诸多因素的影响，行政规范性文件在我国的法律体系演进过程中，往往发挥着举足轻重、不可或缺的重要作用。特别是在建筑节能法律体系的架构过程中，我国采用的是“自上而下，行政强力推进”的工作模式，因此，行政规范性文件在其中所起到的重要作用则更是突显。在建筑节能领域，各地根据具体的情况，制定了大量的“通知”、“决定”、“函”等行政规范性文件，推动着建筑节能工作的良性运行。
二、我国现行建筑节能法律体系中存在的主要问题
（一）不同位阶法律规范失衡，法律效力体系不合理
目前我国尚无《建筑节能法》这样一部规范性法律文件，且在我国建筑领域的统帅之法――《建筑法》中，并无建筑节能的直接规定。现有建筑节能法律条文散见于3部法律之中，且仅有十余条，寥寥无几的法律条文很难起到立法者预期的立法效果。因此，我国现行的建筑节能法律体系不得不面对上位法缺失这样一种尴尬的现状。当某一法律体系中上位法缺位、难以给下位法提供立法支撑之时，诸多的下位法难免就会出现种种问题，比如立法精神不统一、法律概念表述不规范，甚至法律条文之间发生冲突也是可能的。而在我国建筑节能法律体系中，上位法缺失带来的最为突出的弊端则表现为“立法精神不统一”。
譬如，在我国现有的3部建筑节能上位法中，无一例外地对建筑节能均持“鼓励”的态度，如《节约能源法》第40条的规定。随着能源形势的日益严峻以及对节能重视程度的不断加强，不少地方政府却对建筑节能采取了“强制推行”的态度。如《宁波市民用建筑节能管理办法》第19条规定：“民用建筑工程……未进行建筑节能分部工程验收或者验收不合格的，不得进行单位工程竣工验收，不得投入使用”。
如前所述，在我国现行建筑节能法律体系中，独挑大梁的是大量的规章，这虽然可以最大限度地实现法律与实际的契合，但在我国法律位阶之中，“规章”处于最末阶，其法律效力有限。同时，规章通过为建筑节能法律关系主体设定若干建筑节能法律义务，来达到规范其行为目的。若建筑节能法律关系主体不履行相关法律义务之时，就会带来法律责任的承担问题。由于建筑节能领域的法律法规以规章为主，这也就意味着：在建筑节能领域，主体不履行相关法律义务，承担的法律责任以行政法律责任为主，其涉及面虽广，但是往往处罚力度都不太大。
（二）现有标准体系不合理、不科学
在我国现行的建筑节能标准体系中，囊括了国家标准、行业标准和地方标准。但是，不同层级的标准数量分布极其不合理，国家标准仅3部，行业标准13部，地方标准则多达109部；在这125部标准之中，90部为强制性标准，35部为推荐性标准。根据我国《标准化法》的相关规定，不同的标准之间也是有效力位阶的，国家标准>行业标准>地方标准；强制性标准强制执行，其他标准推荐执行。而在我国现行建筑节能标准体系之中，国家标准少，地方标准多，这也就意味着，统一的标准较少，区域性的标准较多。
同时，现有标准体系中的评价指标不够科学。从20世纪80年代至今，我国已经分气候区及建筑类型编制了多部建筑节能相关标准，而在这些标准中，均是以围护结构的性能指标、以围护结构的做法与传热系数作为节能与否的评判标准，评价指标较为单一。如今，以单一性能指标作为节能技术指导的节能标准体系，和我国目前以提高建筑性能和设备效率为主的建筑节能主流思想已经不够契合了。
（三）行政命令多于法律规范
在我国现行的建筑节能法律体系之中，行政规范性文件撑起了“大半壁江山”。行政规范性文件确有法律规范不具备的众多优势，如制定程序简易、内容具体明确等，但其较之于法律规范，弊端也非常明显：其一，行政规范性文件虽然兼具灵活性与高效性，但是稳定性较差，政府政令往往易于“朝令夕改”，频繁变动的政令容易使人们无所适从，进而影响到人们对政令的信赖程度和政令的推行。其二，从内容上而言，行政规范性文件虽然更为具体、明确，更具可操作性，但越权制定行政规范性文件的情况较为严重。行政规范性文件不仅“纵向越权”（上下级行政机关之间的越权），而且“横向越权”（同级行政机关之间的越权）；更有甚者，部分文件制定者从局部利益出发，制定出与法律法规以及上级文件不一致的行政规范性文件。
三、对我国现行建筑节能法律体系的完善建议
（一）完善不同位阶法律规范，架构合理法律规范效力体系
法律位阶可明确不同类型法律规范间在调整事项上的权限范围，从而实现法律体系内部的协调统一。我国是单一制的国家，具体到建筑节能法律体系而言，立法模式采用的是“传送带模式”。所谓“传送带模式”也就是通过相关的中介，传递立法者的意志，使其在社会生活中能得以具体实施。具体到法律规范上，“传送”表现为：宪法法律行政法规规章。“传送带模式”下所传递的理念、价值应该是一致的，这才能保证整个法律体系的统一性。若法律体系之内不同位阶的法律规范“失衡”，法律、行政法规等上位法缺位，即便有着大量的规章存在，“传送带模式”中没有足够的一致理念、价值向下传送，体系内部的和谐与统一则很难实现。在笔者看来，规范、高效、科学的法律体系，一定是实现了上位法与下位法“科学配比”的法律体系。
（二）构建科学、完备的标准体系
建筑节能标准是建筑节能的基础，标准体系也是建筑节能法律体系中不可或缺的部分，其重要性自不待言。纵观国外建筑节能标准发展历程，有如下的启示值得我们借鉴：其一，标准需要不断地“与时俱进”。随着社会的发展、人们对能耗要求的不同，建筑节能相关标准也是不同的。国外的建筑节能标准从颁布至今，往往经历了多次变革，反观我国的相关标准，特别是国家标准和行业标准，却显得有些“陈旧”，如《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）。2010年前后，西方发达国家普遍再一次更新了本国的建筑节能标准，纷纷制定越来越严格的标准，以应对能源短缺和环境恶化带来的压力。
其二，国家统一推行必备的能效标准和有针对性的强制措施。建筑节能领域必备的标准应以强制性法律、法规的形式颁布，各地建筑必须达到这些标准方可入市。当然，各地根据本区域具体情况的不同，可以制定高于这些标准的区域标准。建筑节能的必备标准和最低标准必须具备法律强制执行力，同时，对于政府机构及军队等公共设施也应当实行强制性的建筑节能措施。任何人一旦不遵守这些强制性的标准和措施，必须承担相应的法律责任。只有这样，才能确保政府所确定的建筑能耗目标能够顺利实现。
（三）依法限制行政规范性文件
国家要实现行政管理，行政规范性文件是必不可少的。行政规范性文件可以促进行政机关处理事务的效率，还可以提升行政管理中的秩序性。再有，以往我国的政府是“经济建设型”政府，“以统治为中心”，政府的工作模式是“文件治国”。再加上行政规范性文件制定和适用上的便利性，因此，我国许多领域内的行政规范性文件涉及范围越来越广，“越权”严重。
20世纪末至今，我国政府注重强调建设“服务型”地方政府，强调“从以统治为中心向以管理为中心的转变”，进而“从以管理为中心向以服务为中心的转变”，政府的工作模式转为“依法治国”。“依法治国”则必然要求“依法行政”，要依法将行政规范性文件限制在一定的范围之内，即制定程序合法、制定权限合法、制定内容合法等。但若行政规范性文件不受审查，所谓的“限制”就是一句空话。所幸，据2015年5月1日起施行的《最高法关于适用若干问题的解释》第21条规定，法院在审查具体行政行为时可以对规章以下的规范性文件进行附带审查。因此，只有将建筑节能行政规范性文件纳入到法律审查的范畴之中，厘清建筑节能行政规范性文件与建筑节能法律规范的边界，方能构筑科学的、完备的建筑节能法律体系。
参考文献：
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建筑工程相关法律法规篇8
【关键词】建筑工程管理；主要问题；解决对策
引言
建筑企业中的工程管理问题是一项关乎工程质量和企业效益的大问题，由于工程管理受到各种因素的不利影响，使得一些企业在管理方面出现诸多问题，这些问题如果不能有效解决，就会直接影响到企业的整体效益和发展水平。由此可见，加强建筑工程管理具有十分重要的意义，在企业管理中务必要加强工程管理工作，使其达到标准化、科学化，全面提高建筑企业工程管理的整体水平，进而达到企业的经济效益和社会效益的共赢。
1、加强建筑工程管理的重要性
在企业发展中，加强建筑工程管理具有非常重要的意义。首先，从加强建筑工程的质量管理方面看，施工队伍的整体素质直接影响到工程的整体质量，所以在选拔施工人员时一定要严格按照程序，加强对人员的管理，对施工人员进行必要的岗前培训，以便提高施工人员的整体素质。同时，对材料和设备的质量要进行检验和验收，检验结果需要符合相关规定和标准的要求，保证材料和设备的质量，这样建筑工程的质量才能得到提高，得以保障。其次，从加强建筑工程的成本管理方面看，针对成本进行成本预算，制定计划，结合施工中的实际情况进行成本控制和成本考核，这是成本管理的重要内容之一。只有加强成本管理才能有效完成预算工作，进而保障建筑工程资金发挥其应有的功效。最后，从加强建筑工程的安全管理方面看，建筑工程在施工过程别要重视安全管理，安全建设可谓建筑工程的一项重要任务，只有加强安全管理，才能尽量减少或避免施工中的各种安全隐患，降低安全事故发生的概率以及造成的损失，由此可见，加强建筑工程管理是非常必要和重要的，有助于提高建筑工程的整体管理水平和管理质量。总之，加强建筑工程管理有利于促进我国经济社会的可持续发展，有利于加强不同生产领域之间的有效沟通和交流，同时也有利于解决我国当前建筑工程管理中存在的种种问题，使得建筑工程管理水平不断提高，管理质量不断增强，促进建筑行业的稳定健康发展。
2、建筑工程管理中存在的主要问题
2.1建筑工程管理的制度不完善
建筑工程管理的制度是否完善与整个工程的质量密切相关，同时也反映出一个工程其管理水平的高低。然而现实情况中，我们国家的建筑工程管理的相关制度欠完善，表现为原有的制度难以适应当前建筑工程市场发展的需要，制定的制度规章缺乏针对性，不能随着建筑工程管理的发展对制度进行有效的更新。另外，建筑工程管理的法律法规不健全，大多是借鉴国外的管理方法以及管理模式，但是相比较而言，我国建筑工程管理的法律法规还比较落后，并存在一定的局限性。表现为许多建筑工程企业缺乏现代化的管理，管理欠科学，不规范，缺乏明确的管理机构和管理体制，难以按照有关的法律法规来进行建筑工程管理工作。
2.2企业领导对建筑工程管理不够重视
一些企业领导在进行工程管理时往往凭借经验习惯加以管理，这样的管理方式对工程质量管理非常不利，与此同时，一些企业领导对建筑工程管理缺乏重视，监管力度不够，在很大程度上影响了建筑工程管理的质量和水平。此外，一些企业领导对安全管理不到位，造成各种事故发生，严重威胁到施工人员的安全。数据显示，大多数施工安全事故的发生都与管理者的管理意识和责任密切相关，他们大多在管理施工人员上存在缺陷，缺乏对人员的安全教育和必要的培训，即使有培训教育，也往往只是表面文章，对有关安全教育的实质内容的培训力度不到位，造成事故频繁发生。
2.3建筑施工管理人员素质偏低
建筑工程管理人员的素质高低一定程度上关乎建筑工程质量的高低以及管理水平的高低。一般而言，建筑工程管理人员都要具备相关的建筑知识和管理经验与实践，同时还要熟悉相关的管理制度和法律法规等，由此可见对施工管理人员的要求是比较高、比较严格的。然而现实情况中，我国当前还缺乏对管理人员进行严格的考核制度，管理人员来源比较复杂，由此组成的管理队伍整体素质不高，呈现出参差不齐的状况。
3、建筑工程管理中存在问题的解决对策
3.1不断完善建筑工程管理的制度和法律法规
在建筑行业进行工程管理过程中，需要不断完善相关的制度和法律法规，对已有的各项规章制度进行更新，使其适应现代市场发展的需求，制定出有针对性的各项制度和法规，以便满足建筑工程管理不断发展的要求。与此同时，要不断健全相关的法律规范，吸收和借鉴国外先进的管理制度和管理方式，并结合自身企业的实际情况加以创新，使得管理更加科学化、规范化，管理机构和管理体制更加明确，建立起新型的建筑管理制度，综合国内外先进的管理理论和思路方法等，制定出符合我国发展的建筑工程管理的新途径，进而为我国的建筑工程提供必要的法律保障。
3.2企业领导要加强对建筑工程管理的重视
在建筑工程管理过程中，企业领导要发挥其带头作用，重视工程管理工作，不断提高管理意识和经验，带动员工树立起高度的工作责任心，认真贯彻执行相关的规章制度，认识到建筑工程管理的重要性，善于采取各种方法将技术人员、管理人员等召集起来共同学习，使得相关的工作人员学会运用法律知识维护企业的权益。同时，企业领导要加强对建筑工程安全管理的重视，组织相关人员进行安全教育和安全培训，将安全意识落实到企业的每一位职工身上，时时处处关注企业的安全，重视安全管理，进而尽量降低和减少各种安全事故的发生，减少企业的损失。
3.3提高建筑工程施工管理人员的综合素质
在建筑工程管理过程中，施工管理人员要增强自身的素质，相关单位要严格执行上岗考核审查制度，同时采取有效措施加强对管理人员的教育，使其掌握先进的管理知识和实践经验，熟悉管理法律法规，严格控制管理人员的行为，提高其综合素质，以便满足建筑工程管理的需要，提高管理水平。
参考文献
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[2]林胜华.浅谈建筑工程管理若干问题及控制措施[J].建材与装饰，2010，（2）：29-30.
[3]王相坤.探析我国建筑工程管理中存在的问题及解决对策[J].商品与质量：理论研究，2012（8）.
建筑工程相关法律法规篇9
1.缺乏优化设计意识
目前，很多建筑企业将管理的重心放在建筑工程的具体施工环节，没有充分认识到建筑设计管理的重要性，在建筑设计阶段缺乏优化设计意识。通常情况下，很多业主都是通过招标环节控制工程造价，没有认识到优化建筑设计也可以降低造价和成本。很多建筑设计人员往往根据业主的要求进行设计，不重视后期的设计优化，由于业主缺乏相应的专业知识，也不会提出建筑设计优化的要求。
2.运行机制不完善
目前，我国的建筑设计市场缺乏健康的市场竞争机制，各地建筑设计管理部门都会严格保护本地区的建筑设计企业，一般不会进行公开设计招标，这样就不会充分调动设计单位的积极性，一些优秀的设计单位在设计招标的过程中就无法获得工程。此外，建筑设计的法律法规也不够健全，这些都导致建筑设计市场缺乏一个健康、良性的市场竞争机制。
3.缺少必要的压力与动力
由于我国的建筑设计市场竞争竞争机制不健全，市场发育不完善，很多设计单位不注重提高自身的设计质量，而是依靠关系来中标。因此，很多设计单位缺乏改善设计质量的积极性，没有技术创新的动力。另外，建筑设计的收费方式也有不合理之处，建筑设计收费与建筑设计的经济效益不挂钩，这就导致建筑设计单位在设计的过程中不能充分考虑建筑的经济性，进而降低建筑工程的经济效益。
4.政府监控不到位
虽然我国制定了一些建筑设计方面的法律法规，也制定了相应的标准，但是这些法律法规和标准的执行情况却不容乐观，很多设计单位不重视对设计质量的量化考核，缺乏相应的量化考核标准，评价人员的主观因素对评价结果有很大的影响。建筑设计单位往往将建筑功能和质量作为建筑设计的重点，没有对建筑成本和造价综合考虑。此外，目前的建筑市场还不够规范，管理相对混乱，很多建筑设计单位并没有相应的设计资格，这在很大程度上会影响建筑设计的质量。
二、加强建筑设计管理的对策
1.完善相应的法律法规
法律法规的建立和完善是规范建筑设计市场的根本性保障。虽然目前我国已经建立包括《建筑法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》和《招投标法》在内的法律体系，对工程项目具有一定的规范作用。但是，这些法律法规都没有从建设项目的总体出发，缺乏具体化的设计规范。因此，政府部门为了更好地发挥建筑设计的监督管理作用，就必须建立健全相关的法律法规，对设计招投标、设计监理、价格管理和设计市场进行规范，将设计监督管理工作具体化。
2.建立充分的市场竞争机制
为了建立充分的市场竞争机制，设计经营单位也需要通过招标投标的过程选择。虽然在《工程设计招标投标暂行办法》、《城市建筑方案设计竞选管理办法》和新颁布的《招投标办法》中都对招标投标过程作出了具体的规定，但是在具体的建筑设计中招标项目的数量只占总项目的10％左右。因为招投标的管理体系不完善，评标的方法不合理，招投标的过程也缺乏公平性与公正性。为此，必须要完善建筑设计的招投标环节。第一，要设立建筑设计的招标机构，并保证其符合法律法规的相关规定；第二，地方建筑设计主管部门要建立健全招投标方面的规定，对于符合条件的工程项目，一定要开展招标投标工作；第三，业主要明确工程建设项目的功能和投资要求，并且要具备编制完整的招标文件；第四，在招标阶段要对投标单位进行严格的资格审查，了解投标单位的资质和信誉等方面的具体情况。第五，要建立健全建筑设计方面的评标方法，保持评标机构的公正性和评标方法的合理性，从而为设计单位营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境，以限制业主在招投标过程中的主观随意性。
3.加强设计优化意识，重视管理
建筑设计的优化过程是一个综合性的过程，能够有效地控制投资。但是，也不能一味地节约投资，要把握好技术与经济之间的关系，做到技术和经济的和谐统一是控制投资的关键。因此，建筑设计人员应当增强设计优化意识，注重建筑设计优化的综合性，充分利用价值工程原理分析建筑设计方案，提高建筑设计的价值，做好功能分析工作，树立系统观念，追求建筑设计的总体效益，从而达到优化设计的目标。此外，建筑设计部门应当重视设计管理，认识到建筑设计的重要性，提高工程质量，控制工程造价，打造高品质的建筑工程。
三、结束语
建筑工程相关法律法规篇10
【关键词】项目工程管理；管理体制；管理机构；人员素质；信息化管理
一、引言
在工程建设中，为了保证建筑工程的质量，加强项目工程管理是十分必要的。项目工程管理是指建筑单位根据工程建设的实际情况，综合采取各种措施对工程项目进行有计划、有组织的管理和控制。在不同的阶段，项目工程管理的方式和内容不同，随着网络技术和信息技术的发展，建筑项目工程管理也需要不断的更新，以适应工程建设的实际情况，进一步提高建筑项目工程的管理水平。
二、加强建筑项目工程管理的意义
建筑项目工程管理是建筑管理的组成部分，加强建筑项目工程管理有着重要意义。
1、有利于提高建筑企业的管理水平。建筑项目工程管理通过采取相应的管理措施，改变传统落后的管理模式，更新管理方法，实现对建筑企业全方位的协调和控制，有利于提高建筑企业的管理水平，促进建筑企业的发展。
2、有利于提高项目工程质量和可靠性。建筑项目工程管理明确了建筑企业的责任，缩短了产品开发的时间，降低了项目管理的成本，有利于提高项目工程的质量和可靠性。
3、有利于深化建筑企业管理体制改革。项目工程管理为项目建设提供了质量保证，它能够实现建筑企业各要素的最佳组合，有利于调动工作人员的积极性和主动性，能够完善建筑企业的管理体制，有利于深化建筑企业体制的改革。
三、建筑项目工程管理的现状分析
自改革开放以来，我国在建筑项目工程管理取得了发展与进步，建筑单位日益重视项目工程的管理工作，管理方式日益多样化、管理技术不断的丰富、管理水平不断的提高。但是，建筑项目工程管理仍然存在着问题与不足，主要表现在以下几个方面。
1、思想上的重视不够。一些建设单位对项目工程管理缺乏全面的认识和了解，没有将项目工程管理的各项工作落到实处。有些地方的管理工作不规范，难以取得相应的管理效果，有些建设单位甚至完全忽视项目工程管理，认为项目工程管理没有什么实际意义。
2、相关法律法规不健全。当前，相关的法律法规没有对项目工程管理的各项工作进行明确具体的规定，导致建设单位的职责、权限不明确，难以调动他们参与项目工程管理的各项工作。即使有些建筑单位愿意参与管理工作，但是缺乏相应的规范与指导，很多的管理凭借经验进行，找不到相关的法律依据，这样无疑制约了项目工程管理的发展与进步。
3、管理机构发展不完善。管理机构属于服务性机构，项目工程管理涉及到策划、可行性分析、手续的办理、招投标、设计、施工、运行等多个方面，尤其是对于项目工程的整体管理，管理机构的水平对管理工作有着直接的影响。但是现阶段，管理机构不完善，现有的管理机构管理水平较低、专业知识较少、管理经验缺乏、组织协调能力较弱，不能满足项目工程管理的实际需要，阻碍了项目工程管理水平的提高。
4、从业人员素质较低。项目工程管理机构的从业人员素质较低，组织协调能力较差，对相关的法律法规掌握不够，缺乏相应的管理方面的知识，对管理规则的运用不熟练。此外，一些管理机构的人员设置不合理，管理机构缺乏，对从业人员的培训不够，难以提高从业人员的业务素质。
5、信息化管理水平不够。目前，建筑项目工程管理的信息化管理水平不够，在实际管理工作中的效果不佳。主要体现在：信息技术在项目工程管理的运用不够；信息化管理网络没有形成，难以实现信息的共享；信息化应用程度不够，技术含量较低，没有发挥信息化在管理工作中的优势和效应。
四、加强建筑项目工程管理的策略
为了进一步发挥项目工程管理的作用，根据管理工作存在的问题与不足，结合建筑单位管理的实际情况，笔者认为可以采取以下策略来进一步加强建筑项目工程管理。
1、提高对建筑项目工程管理的认识。建筑单位要全面深入的了解项目工程的重要性，提高思想认识，积极采取措施将项目工程管理的各项工作落到实处。项目工程管理对提高建筑工程质量和效应有着重要的作用，必须在思想上高度重视，培养管理人员，提高管理水平。提高建筑工程质量。
2、完善与建筑项目工程管理有关的法律法规。完善关于项目工程管理的法律法规，对工程项目管理单位的准入条件进行明确的规定，同时明确其法律地位、职责和权限。对工程项目管理企业进行规范的管理，保证其按照相关的规定进行各项管理工作。建立健全与完善的建筑市场管理法律法规，为加强建筑市场管理提供依据。同时，政府部门也要积极运用法律和行政手段，促进我国建筑市场的健康发展，将工程项目管理的各项工作都纳入规范化、正规化道路。
3、建立与发展项目工程管理机构。项目工程管理机构缺乏是导致项目工程管理落后的重要原因。要建立和发展一批项目工程管理机构，这些机构需要有经验、有实力，能够胜任项目工程管理的各项工作，能够运用先进的管理模式、技术、方法、程序去实现对项目工程的有效管理。有必要培育一批专门从事项目工程管理的公司，可以将有实力的设计院改造成为项目工程管理公司，面向国内和国外两个市场，发挥自己的技术、经验、工程、管理优势，提高自己的业务水平，不断取得发展和进步。
4、提高项目管理人员的素质。从业人员的素质对加强建筑项目工程管理水平的影响是直接的。我国工程项目管理人员的培养起步比较晚，培养方式落后。所以，为了提高项目工程管理人员的素质，有必要引进国外先进的人才培养经验，重视与国外进行交流与研讨，加强对国外先进经验的学习，在高校设置相应的人才培养点，开设相关的课程，提高项目工程管理人员的理论水平和业务素质。同时，还要加强对项目工程管理人员的培训，提高他们的综合素质，使他们在工作实践中出色的完成任务。此外，还要规范资质认定工作，切实提高管理人员的管理水平和业务素质。
5、提高建筑项目工程信息化管理水平。信息化管理能够简化管理工作，提高管理效率，因此，必须发挥信息化和网络化的作用，切实提高项目工程管理的水平。第一、利用网络作为项目工程管理信息交流的平台，促进信息共享，及时发现问题，解决问题，提高项目工程的管理水平。第二、积极利用信息化管理平台加强信息共享和管理协调工作，提高管理水平，提高管理效率。