煤矿安全风险防控篇1
关键词：煤矿安全；双重预防机制；安全风险分级管控；隐患排查治理
1煤矿双重预防机制的基本概念及其重要意义
1.1煤矿安全风险分级管控的定义
煤矿安全风险分级管控是指煤矿安全生产管理实施过程前，煤矿企业对照国家规定的分级标准，辨识其中表现最突出的安全风险、生产作业风险因素的级别或者等级。从而能够科学合理确定风险评估所有必需的要素，同时建立安全风险评估的分析数据库，煤矿企业结合自身生产实际，并根据安全生产评估的数据分析其研究结果，继而采取有效的管控控制措施，从安全作业风险组织、安全作业制度、安全作业技术、安全作业应急管理等各个方面，确保煤矿安全风险的生产作业风险始终能够保持在完全处于有效的受控制的范围之内，以较高的效率严格预防遏制“认不清、想不到”的各类煤矿生产安全事故的频繁反复发生[1]。
1.2煤矿隐患排查治理的内容
煤矿安全生产隐患治理的内容包括隐患排查治理的问题内容，以及及时排查治理的登记跟踪，煤矿隐患排查治理问题工作的主体主要是指各级煤矿企业相关部门负责人，由各级煤矿企业相关部门的负责人按照本煤矿安全隐患治理问题及时排查登记管理制度，同时组织煤矿企业管理人员、生产技术人员、经营管理人员和其他煤矿企业相关的工作人员，对在日常煤矿安全生产活动中可能因为事故导致煤矿安全事故等情况，进行及时、有效地安全隐患问题大排查，对在安全隐患问题大排查中暴露出的各种安全隐患，按照危险等级确定顺序，并及时进行隐患排查治理登记、跟踪，同时按照“五到位”各项工作的指导原则及时组织，有效地进行安全隐患排查治理、整改，从而实现完成煤矿企业的安全生产经营管理的各项业务工作的全过程闭环控制管理，进行切实可行且安全有序高效率地准确解决安全生产作业在煤矿日常生产“查不清、管不住”的安全隐患治理问题。
1.3两项工作的相同点和不同点
安全风险分级管控和隐患排查机制这两项煤矿安全管理的工作，从两者的基本关系来看，按照矛盾的理论观点，两者有不同之处，虽然两者同为煤矿安全生产管理的同一类事务，归属同一类事务的两个基本方面，性质是相同的，但是两者工作的侧重点和在实际工作中的应用顺序又是不同的。（1）两项工作的相同点。安全风险分级管控和隐患排查机制两项安全管理工作的主要任务目的是一致的，主要任务目的都是从煤矿安全生产风险管理的角度出发，深刻认识到煤矿安全生产管理的重要性，通过对煤矿安全生产隐患中危害风险的超前管控、对重大煤矿安全生产事故隐患的事前事中排查、事后及时治理作为重要手段，坚决把各类煤矿重大事故都及时消灭在隐患风险危害的萌芽阶段，更加高效率地及时防范各类型煤矿安全生产重大事故的再一次发生。由此可知，安全风险分级管控和隐患排查机制两项安全管理工作都一样，对各类煤矿安全事故隐患风险进行事前排查，其实质都一样，也就是准确辨识安全管理经营者和服务事业单位自身，可能必然存在的各类煤矿安全事故隐患风险危害以及安全生产重大风险的影响因素，然后及时地研究采取其他管理而制定的相应措施，在各类煤矿安全事故没有完全发生前，对这些隐患危害风险因素分别及时进行事前风险控制和事中排查事后解决。两项安全管理工作均严格按照实行分级管理，都将安全管理生产危害风险最高等级级别分级为“红、橙、黄、蓝”（其中以下红色为危害风险程度最高级别），4个级别的划分让煤矿企业对风险最高等级分别及时进行管控，将各类煤矿安全事故隐患危害风险等级分为重大类型安全隐患和一般重大安全隐患分别进行事前排查事后治理。（2）两项工作的不同点。安全隐患事故风险项目排查治理和风险评估治理工作是一个具有周期性的一项煤矿安全生产治理工作，作为一个隐患排查治理及专项排查辨识决策治理，是在一定时间内或者一段时期进行开展的一项管理工作。而煤矿安全隐患治理则仅仅只是日常排查的一项工作，煤矿企业每天都需要按时进行隐患的排查治理，其中包括由煤矿作业风险的管理人员、技术人员以及安监人员对煤矿企业的安全作业风险治理重点区域或是实际生产的每一个工作面、每一个车间进行的定期的常规的日常煤矿隐患排查，并且所在煤矿工作岗位上的煤矿作业风险治理技术人员在日常进行煤矿作业风险治理评估过程中也不一定需要随时随地进行排查这些安全事故隐患。
1.4双重预防机制的理论价值及意义
（1）体现了“预防为主”的指导思想。双重预防机制实现了安全生产管理新的关口再次地向前移。“安全第一、预防为主”，作为我国生产企业风险管理工作的一项重要基本方针，双重预防机制的理论价值就直接体现了“预防为主”的指导思想。目前，在建立事故风险安全预防综合治理体系方面，基本建立健全完成。由双重风险应急重大事故安全处置风险治理体系转向双重重大事故生产风险安全预防，实现了今年以来全国安全生产技术企业生产风险管理工作形势明显好转。（2）体现了风险管理全过程的思想。双重过程预防管控机制对作业风险管控进行两个全过程预防管理。首先，在可能产生风险隐患之前对现有风险隐患进行实时预控，即通过对现有风险隐患进行实时识别、评估、分级，并及时采取有效率的预防管控风险措施，达到有效减少作业风险、降低作业风险以及危害严重程度的主要目的，在风险隐患可能产生的各个源头阶段起到有效控制风险作用，防止风险隐患反复产生；其次，在风险作业管理过程中，对已经发现产生的风险隐患情况进行实时排查，即对各项风险可能控制相关情况及时进行跟踪监测，随时随地关注各项风险可能失控相关情况；再次，对隐患排查中已经发现的各项风险可能失控(也称即风险隐患)相关情况立即采取措施一并进行综合治理(也称即风险隐患综合治理)，总结研究分析造成风险管控各个环节可能失效的主要原因，不断对安全生产风险管控分级预防管控的管理机制和管控措施体系进行创新完善。
2双重预防机制在煤矿系统内大型煤矿的管理实践与应用探讨
2.1安全风险分级管控和隐患排查治理机制实施工作情况
（1）全面规范开展安全生产风险识别辨识。组织领导全体企业员工通过全方位、全过程对企业相关的安全生产管理系统、生产工艺、设备维护设施、作业管理环境、工作岗位、人员使用行为等各个方面信息进行安全风险分析辨识，并逐一将经过辨识后得出的安全生产风险数据进行分析记录[2]。（2）有效管控安全风险。根据确定的管控危害风险类别和管控风险管理等级，明确公司所属企业矿区应排查暴露出各类危害风险的管控危害管理职责层级，矿长为主要危害风险管理责任人，与煤矿公司所属分管副高级助理矿长、总工程师等管控重大风险类别类型风险，矿各直属职能部门、区队管控较大风险类别类型风险，班组管理成员个体管控一般风险类别类型风险，员工参与所属企业个人组织个体管控低风险类别类型风险。近年公司先后采取安全管理制度体系规范风险管理、技术手段、设备生产技术规范更新、个体生产风险管理防护、监测设备风险管理监控、应急处置风险管理等多项安全综合管控风险管理控制措施，确保安全高效生产并对风险进行实时安全可控、在线管控。
2.2对策建议
（1）加大对双重风险预防管理机制建设宣传和学习培训教育力度。每年针对我们煤矿各管理层级员工开展关于双重风险预防管理机制建设方面的专项宣传培训并不断加强学习宣传教育工作，让我们全体煤矿员工都深刻接受并自觉学习践行煤矿风险管理优先的经营理念，学习煤矿风险管理的相关基本知识，掌握煤矿风险因素辨识和煤矿隐患风险排查的基本操作方法。（2）出台双重风险预防管理机制强化企业管理标准。围绕双重风险预防管理机制主要涉及的企业危险源识别辨识、风险评估、防控管理措施、隐患风险排查和企业隐患风险治理等企业重点工作环节和管理内容，出台一系列分别适用于企业集团公司所有煤炭产业板块不同特点的企业技术管理方法规范标准、工作规范标准和风险管理规范标准，指导企业系统内所有煤矿能够更好、更全面管理内容，出台一系列分别适用于企业集团公司所有煤炭产业板块不同特点的企业技术管理方法规范标准、工作规范标准和风险管理规范标准，指导企业系统内所有煤矿能够更好、更全面地组织开展企业风险评估预控管理工作[3]。（3）建立风险分级管控制度和隐患排查治理制度。这两项工作制度的建立主体主要是煤矿安全生产单位。双重预防机制的建设有助于煤矿企业的安全生产经营单位进行安全生产的标准化建设，同时通过自查自纠自整改，进行定期的安全风险评估及隐患排查，不断完善安全风险举措，实现煤矿安全生产的关口前移。（4）建立风险数据库。将作业流程以及客观存在的危险有害因素进行危险源的辨识。辨识完所有的风险因素之后，根据LeC风险评价的方法进行风险评估，然后按照不同的等级分为四级，分别为重大风险，较大风险，一般风险和低风险。针对不同的风险，我们需要采取一定的风险管控措施。当然不同层级的风险分级管控要体现出来，一般最高层级需要控制重大风险和较大风险，而最低的班组级别需要控制到四个层级的风险，采取的管控措施也就更加细致。此外，结合我们日常的安全检查，形成隐患排查台账，对于排查出来的隐患，要及时进行整改，对未按期进行整改的，后续要进行闭环整改跟踪。（5）建立岗位风险告知卡。建筑物或作业平面区域的风险四色图以及作业风险比较图。将以上三类图片粘贴在作业现场醒目的位置，起到警示和提示的作用。岗位风险告知卡中应明确岗位的风险因素、安全举措、应急措施、还有醒目的安全警示标识。建筑物的风险四色图，可根据作业范围或设施设备的风险程度来进行评估，以最高的风险确定本区域的风险程度。作业风险比较图是根据所有的作业活动进行的风险评价，包括作业程序的暴露程度，发生的频率以及后果的严重程度。双重预防机制是一个全员参与的过程，而不是安全管理人员的闷头工作。因此，在风险数据库，作业风险比较图，建筑物的四色图，以及岗位风险告知卡方面，应让尽可能多的员工参与其中，才能更加深刻的了解岗位的风险，也知道岗位的应急处置。
3结语
综上所述，煤矿事故预防管理机制建设必须具有鲜明的综合理论性和科学性、先进性和理论综合性的实用性。通过理论研究如何建立煤矿安全风险分级管控，对我国煤矿企业人、机、环、管各方面都有要求，而不是需要人员进行有效的的安全控制，推动煤矿企业进行煤矿安全事故生产风险管理体系安全长效机制的稳固有效发展建立，双重预防机制将广泛发展应用成为我国煤矿企业进行煤矿安全事故生产风险管理的未来发展趋势。
参考文献：
[1]李爽，毛吉星，贺超.安全管理中危险源辨识的顶层设计与体系设计[J].煤炭经济研究，2017,37(07):59-64.
[2]王中兴，李晓琴，张维克.论安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系建设[J].安全，2018,39(02):43-45.
煤矿安全风险防控篇2
按照黑龙江煤矿安全监察局《关于开展6类高风险煤矿安全“体检”重点式监察“回头看”等四项工作的函》的通知要求，现做如下汇报：
一、安全体检
为保证矿井生产安全，全面查找煤矿安全生产过程中的各类风险和隐患问题，查找薄弱环节和突出问题，提高矿井安全管理工作的针对性和有效性，防范和遏制事故的发生。根据安全“体检”要求，我矿在3月份和5月份先后两次组织各级安全管理人员开展安全生产自检自改工作，对煤与瓦斯突出、瓦斯防治、冲击地压、水害防治等方面进行了全面安全体检，通过对井下现场，安全设施设备和图纸报表等内业资料进行全面排查，共计排查隐患问题18条，形成了“两清单一报告”，18条隐患问题现均已整改完毕。
二、减少井下作业人数，提升矿井安全保障能力
1.钢联煤矿最大单班入井人数为175人，其中采煤工作面1个，单班作业13人；掘进工作面11个，每个工作面5人，单班共计55人以内。
2. 按照《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（龙煤双矿【2019】36号）文件要求，提高煤矿安全保障能力和生产效率，引导和推动煤矿企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，进一步简化生产系统，优化劳动组织，减少井下作业人员数量，从源头上防控群死群伤事故风险。结合钢联煤矿实际情况，制定有《钢联煤矿单班入井限员分配方案》，并制定有相应的考核方案，钢联煤矿生产能力为90万吨每年，根据文件要求，单班最大入井人数不得大于180人，我矿实际八点班入井平均人数为296人，超出规定116人，经矿相关领导研究决定，将八点班116人调整到四点班和零点班入井，其中调整到四点班入井58人（综合采煤队14人、机电设备安装公司8人、综合掘进队12人、生产辅助14人、方圆公司10人），调整到零点班入井58人（综合采煤队10人、综合掘进队18人、生产辅助18人、方圆公司12人），调整后我矿八点班、四点班、零点班入井人数均在180人以内，其中采煤工作面单班入井人数在13人以内，掘进工作单班入井人数在5人以内，在全部采掘工作面悬挂了限员牌板，人员数量符合《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（龙煤双矿【2019】36号）文件规定。
钢联煤矿目前使用KJ150型矿用人员定位系统，在井下相关位置布置KJF82矿用人员定位分站，同时在需要精确定位的位置布置KGe41矿用射频定位器，入井人员全员发放标识卡，利用入井人员矿灯上安装的随身携带的人员标识卡向人员接收分站发射iD信号，井下设31个人员定位分站，分别在各石门、工作面进、出口均有接收器，实现井下人员考勤、跟踪定位、灾后急救及日常管理等功能，目前该系统运行稳定正常。
3.钢联煤矿于2005年5月开始筹建，2013年9月末正式投产；设计年生产能力90万t/a，服务年限90.6年。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井，水文地质类型为中等类型，主要灾害类型为煤层自燃与煤尘爆炸。矿井总入井人数832人。开拓方式为立井，多水平，集中大巷，分区石门开拓方式。现生产水平为-450水平。现有3个采区，其中生产采区2个，开拓采区1个；生产采区为南一采区、北一采区、开拓采区为北二采区；有1个采煤队组，11个掘进队组，采掘机械化程度100%。
三、双重预防机制建设情况
钢联煤矿制定有《钢联煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》（龙煤双一矿发〔2018〕130号）文件，成立了以矿长和党委书记为组长、各系统副矿长为副组长、各职能科室为成员的安全风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制工作领导小组，明确了各部门岗位的工作职责，通过事前预控（风险分级管控）.事中监控（隐患排查）和事后处理（隐患治理），形成了全过程的安全风险管理，促使安全生产管理工作明显好转。
（一）安全风险分级管控
1.我矿安全风险分级管控连续三年进行全员培训，进行风险辨识评估，形成风险清单，绘制风险四色图，制作岗位风险告知卡。在风险较大的作业（如巷道贯通、采掘过断层、过地质勘探孔、防灭火、煤尘、顶板、提升运输等）等风险源进行辨识并订制防控措施，有效控制了重大风险。
按照国家、省、集团公司及标准化要求开展年度辨识评估及专项辨识评估，辨识结果全部应用于指导作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急预案的编制，并制定下发了重大安全风险管控措施实施方案，方案中明确矿长为第一管控负责人，分管副矿长为分管负责人，施工单位为管控责任单位，施工单位负责人为第一责任人。并按照制度规定，矿长每月组织“月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析”、分管负责人每旬组织“分管负责人每旬对月度安全风险管控重点实施情况检查分析”，并形成会议纪要。矿领导跟班入井跟踪重大风险管控措施落实情况，发现问题，现场立即组织整改。
2.强化班前会在风险防控中的作用：一是所有作业人员、下井人员都要参加班前会，一个都不能落下；二是每一个人在哪里做什么工作，有什么风险，怎么防范，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患，怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做好哪些防范措施，都要交代清楚；四是每一次班前会都要进行一次安全教育。
（二）事故隐患排查治理
1.建立有事故隐患排查治理工作计划与实施方案，通过开展矿每月组织一次的安全大检查、各系统按每周一采煤系统、每周二掘进系统、每周三机运系统、每周四通风系统、每周五地面和地测系统的顺序组织开展循环事故隐患排查，职能科室区队每天检查，班组每班排查，岗位人员随时自检自查，形成了矿、区队、班组、岗位四级隐患排查治理体系，利用网络信息化手段对检查出的隐患问题按照严重程度分级管理，对能够立即整改的现场监督整改，对于不能立即整改或整改有困难的，按照“五落实”原则限期整改，划分整改责任、制定措施、明确资金来源和整改时限、并制定应急预案。对排查出的安全隐患，按照双鸭山分公司煤矿安全隐患界定标准及处罚办法进行管理。
2.能够现场处理的隐患，检查人员盯在现场处理：危及安全生产的，检查人员责成施工单位现场负责人（或施工人员）立即停工（或停止作业）.制定措施.进行处理；不能现场立即处理的，安全信息中心负责登记.分类.建立隐患台帐.上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。重大隐患由安全矿长负责向分公司汇报，并有汇报记录。
3.安全隐患需要矿其他部门协调解决的由领导小组负责下发安全隐患处理指令，一式三份，施工单位.施工单位主管部门.监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，施工单位负责隐患处理，监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后，施工单位负责向安全信息中心汇报，监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整改销号为止。到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行处罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。对重大安全隐患，实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。
煤矿安全风险防控篇3
关键词：煤矿；机电；安全管理
我国煤炭生产在国民经济的发展中占有举足轻重的地位，能源机构中煤炭的比重越来越大，煤炭产量年年增长，为我国的现代化建设做出了重要贡献。煤炭生产也由建国初的人背肩扛到简单的设备使用，再到高档普采，发展到现在普遍的综合机械化采煤，而更先进的少人或无人自动化开采技术也正在试验中，煤炭生产的机械化、现代化、高效率、高效益，越来越体现出机电设备的重要性。另一方面，伴随着煤矿的现代化建设，矿山机械化程度不断提高，由此引发的事故也随之增加。机电设备没有管理到位，小的会给生产造成一定的影响，大的可能造成严重的人员伤亡，从而造成巨大的经济损失，带来一系列后患。据统计最近几年煤炭事故发生情况，机电运输事故所占比例高达47%左右；因此抓好煤矿机电安全管理工作，对于保证煤矿的安全正常生产具有非常现实和重要的意义。
1风险预控管理体系的意义
风险预控管理体系是一套继承传统安全管理经验，借鉴吸收国内外安全管理的先进理念和方法，适合我国煤矿特点的、全面的、系统的现代管理体系。该体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过对煤矿全生命周期过程中存在的危险源，采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人、机、环、管”的最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在可容许水平，是实现煤矿持续安全的文件化、程序化、系统化现代先进的管理方法。风险预控管理体系的精髓：风险预控管理体系以风险预控管理为核心，以程序化管理为手段，各项安全工作是基于风险的，有预先计划的。2011年风险预控管理体系上升为国家行业标准aQ1093-2011，成为我国煤炭行业第一个安全管理体系标准。
有人认为煤矿机电事故不可避免，没办法预防，矿井的机电设备多，矿井人员素质相对较低，煤矿井下本身环境、条件不好，所以发生碰手碰脚、零敲碎打的事故再所难免。其实这是一个误区，风险预控管理体系就是体现出煤矿风险的可控可管，从根本上解决上述煤矿机电管理存在的现实问题，是一套超前性、预防性先进的安全管理体系。风险预控管理体系是从人、机、环、管四个方面全面进行风险管控的。它强调风险分级分类管理，把危险源分为岗位危险源和系统危险源，强调各级人员各司其责，把好各自岗位责任和职责。岗位操作人员通过岗位危险源辨识和风险评估，识别自己作业中存在的危险源极其风险，掌握风险管控措施，就能有效的预防岗位事故发生。而机电管理领导和机电管理技术部门抓好机电方面的系统性重大危险源辨识和风险评估，制定和落实风险管控措施，就能消除和预防发生重大事故的风险。
2目前传统煤矿机电安全管理存在的主要问题
2.1作业人员素质低，安全意识薄弱，不安全行为屡禁不止。煤矿企业的作业人员文化程度相对比较低，参差不齐，有些作业人员对安全规章制度和作业规程置若罔闻，凭自己所谓的工作经验和习惯干活，想当然的随意违规作业；有些作业人员对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够；有些作业人员则安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想；导致井下违反“三大规程”、违章指挥、违反劳动纪律等人员不安全行为现象无法根除；设备操作不规范，检修不严格执行安全措施，带电作业、约时停送电时有发生。
2.2机电管理职能部门作用没有得到发挥。现场主要抓机电生产、设备运转，主要精力在现场的生产，而不考虑设备落后、电气保护陈旧、机电安全投入不足等系统性问题，职能管理作用淡化。机电设备从选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废没有进行全过程管控，或部分环节管控不到位，没有真正实现pDCa闭路循环。更有甚者为了多出、快出煤，让设备带病运行，长期超负荷运行，严重破坏机器的正常使用条件，机电管理人员视而不见，机电考核偏重于产量。
2.3对机电质量标准化认识不足。部分机电职工标准化意识差，未能做到上标准岗、干标准活，对质量标准化没有理解到位，岗位标准不高，机房硐室、配电点、机道等达标率低。同时，机电管理职能部门没有按照《煤矿生产矿井机电专业质量标准化标准》的要求，严格进行管理、考核和验收，没有效益挂钩，流于形式。
2.4机电监察不到位，考核机制不健全。机电监察人员知识水平以及业务能力参差不齐，对检查标准掌握程度不同，造成一些监察力度不够，执行不到位，影响监察结果和效果。机电检查人员少，但是煤矿生产线长，使日常机电检查，很少进行大面积台台设备过的方式，多采用抽查的方式，偶然性和随机性较大。还有的煤矿机电考核制度不健全，考核只留在表面，不进行分析终结，提出改进计划和措施，没有先进的机电考核制度和配套管理办法，考核机制落后，严重影响机电作业人员的积极性和机电监察效果。
2.5机电培训走过场，达不到培训目的。许多煤矿生产企业进行了很多的相关专业知识以及安全培训，花费了大量的人力和物力，但是收效甚微。主要原因是培训的方式较为落后，而且培训方法、内容单一枯燥，理论与实际脱节，职工无法在实践中应用，职工学习积极性不高。培训后的考核不够严格，人人都能够通过，成了走过场。职工没有强烈的培训愿望和要求，未能实现“要我学”到“我要学”的转变。
2.6煤矿机电设备老化，资金投入不足问题。由于当前煤矿安全问题越来越受到重视，近几年国家针对煤矿企业出台一系列安全方面的要求，对一些生产设备提出新的安全条件，导致一些生产时间较长的矿井，存在着许多需要更换的陈旧设备，然而由于需要大量资金的投入，以及眼前利益的驱使，有些煤矿往往以生产为首要任务，对于陈旧机电设备的更换保养没有引起足够的重视，资金投入相对不足，导致煤矿机电设备更新速度较慢，设备老化。另外，我国煤炭行业的设备制造业，由于零件设计、工艺设计、加工制造、检测手段及原材料等综合配套能力不足，致使煤炭行业整体装备相对落后，设备维护的工作量较大，易引起事故的发生。
3借助风险预控管理体系实现煤矿机电安全管理的提升
面对存在的问题，如何让煤矿的机电安全管理插上风险预控管理体系这个先进的翅膀，出现质的飞跃，使机电安全管理得到提升，达到可管、可控、可预防，减少或者杜绝机电事故的发生，最终达到零伤害呢？
3.1从危险源辨识入手，强化岗位操作人员岗位职责和风险预控。
机电事故经常发生在搬迁、移动或者检修、大修时，如果我们在每一项工作任务中能够进行危险源辨识，弄清楚可能出现的各种潜在危险，并采取必要的防范措施，让任务中的每个人都能够知道危险所在，那么事故是不是就能够避免呢？我们对所有岗位、设备、任务按照风险预控管理体系进行管理，每个岗位，每台设备、每个作业环节都辨识清楚其潜在的危险源，再根据这些危险源制定岗位标准和管控措施，所有职工都清楚干好自己本岗位工作的标准是什么，有什么样的危险源，如何防范这些危险源不成为事故，我们在工作的时候就能够轻而易举的把事故扼杀在摇篮中，不让事故有可乘之机，全面实现事故的可知、可防、可管、可控。
3.2充分发挥机电管理部门和领导的作用，抓住煤矿机电系统性危险源，管理好机电设备，加大机电安全投入，淘汰落后设备和产能。
风险预控管理体系要求机电各级管理人员要辨识出自己工作范围内存在那些系统性危险。煤矿机电管理部门和领导要清楚目前矿井机电方面存在那些系统性危险源和重大隐患。我们的设备是否落后影响到安全生产；我们的人员培训是否达到设备操作要求；新设备、新工艺的性能是不是已经掌握，它们产生的新危险源是否已辨识，管理标准管控措施是可，否针对性。
同时要做好设备管理工作，杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用，从源头上消灭事故源，严格按标准要求使用和维护设备，提高设备使用寿命。对机电设备进行统筹安排，合理选型采掘设备，不出现大马拉小车效率低下，或者小马拉大车硬拼设备现象，给安全生产带来隐患。
要考虑通过改造、革新，解决系统中存在的机电问题和系统危险源。加大机电安全投入，及时更换淘汰机电设备，优先考虑使用、引进，先进、自动化高、安全系数高的设备，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，实现煤矿安全生产，高产高效，让现代化带动煤矿产业发展，真正实现安全高产高效的现代化矿井。
3.3提高质量标准化管理。
煤矿机电管理的提升必须要提高煤矿质量标准化，风险预控管理体系简单理解就是风险预控加质量标准化，提高煤矿质量标准化也体现了煤矿风险预控管理体系的主要思想之一。要提高全体机电人员的质量标准化意识按标准化要求开展机电工作。机电标准化是确保矿井机电安全生产的基础，煤矿必须成立标准化领导小组，制定标准化建设奋斗目标及具体措施、完成时间，不断完善机电标准化工作。实行“三抓”即面上抓质量升级，线上抓达标，点上抓薄弱环节。建立机电标准化奖罚制度开展机电标准化竞赛活动，树立标准化样板机电区队、机房硐室、机道，有效推动机电标准化工作开展。
3.4全员、多形式、大力度加强培训，采取各种方式、方法和手段，使员工掌握本岗位危险源、岗位标准和风险管控措施。
加大职工的培训，开展各种途径学习、灌输体系，全员参与体系建设、实施和执行，加大风险预控管理体系的宣讲，让体系深入人心，让每个岗位人员都能感觉到真的对自身安全有用，按照标准做就能够确保安全，实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”转变。煤矿工作本身属于苦、脏、累，危险，导致了从事煤矿工作的人文化程度低、理解和掌握能力不强。而从事机电工作的煤矿人员，相对来说，要求要高一些。那么如何让我们每个职工能真正掌握这些危险源和岗位标准，并按照标准去工作，实现风险预控管理体系的真正落地呢？
3.4.1危险源辨识的过程中，要做到全员参与，从职工自身工作经验说出自己工作中存在哪些危险因素，上岗时注意事项，各岗位、工种进行总结汇总，并通过分析发现工作经验中没有发现的危险源，经验加理论，让每个职工轻松知道，以前的工人需要花很多年通过泪、血才发现成的各种危险源。自己的亲身参与，再结合有经验的老工人对自己亲身经历的危险讲解和示范，让各岗位的危险源能够深入每个职工的内心，避免事故的发生。
3.4.2强化员工的认知，开通多种渠道和多种形式进行全员培训，不间断培训，每周学习，每月考试，班前会提问，老工人自讲，为每位员工印发《岗位危险源管理卡》，在作业现场设置了危险源管理标识牌，从各个方面各种渠道，让每位员工随时随地学、看、听、讲，自己所从事工作任务的危险源及危险源的管理标准及措施。
3.4.3各级管理人员不定期抽查现场作业人员对本岗位危险源、作业标准和安全要点的认知程度，以及管理标准在现场的执行情况，保障管理标准的有效执行。
3.4.4强化管理标注的执行。例如神华宁夏煤业集团将“手指口述”法和风险刮泥标准的执行有效结合，在现场执行标准时采用手指口述进行确认，使管理标准得到很好的执行。
3.5加大监督检查，以风险预控管理体系强化机电管理和考核。
机电业务部门和机电专检人员加大对现场各区队和作业人员检查、考核，在生产过程中对已辨识出的危险源进行定期和动态的检查、监测。利用风险预控管理体系中的考核功能，对于检查出的机电管理问题、设备问题等，及时录入本安管理信息软件进行预警，录入时要根据存在问题的性质合理选择整改类型（限时整改、立即整改），并现场追踪复查。各区队在每日班前会利用信息系统调出本单位存在的问题，及时安排进行改造，有效的消除或控制各类安全隐患。并在每日调度会上将问题整改落实的情况进行通报，形成闭环管理。同时根据危险源的风险等级和出现的频次，可有针对性地制定管理和技术补充措施。每个月根据风险预控管理体系中录入的问题，进行汇总、通报、打分，并作为各区队机电考核的得分和效益工资挂钩。
3.6通过风险预控管理体系加大岗位工和机电作业人员不安全行为的管控。
加强煤矿岗位工和机电作业人员的行为安全管理一直是煤矿机电安全管理中十分重要的问题。风险预控管理体系中对员工不安全行为管理，从员工准入管理、不安全行为分类、岗位规范、不安全行为控制措施、培训教育、行为监督、员工档案等全过程进行管理。煤矿机电管理部门根据风险预控管理体系要求制定机电专业各岗位的规范，明确其安全管理职责和安全行为标准，并严格落实在各类安全生产活动中，达到减少甚至杜绝机电事故的发生。
安全检查人员对不安全行为进行监督检查，把检查结果进行记录和汇总，作为考核依据，实现对不安全行为的严格管控。煤矿通过在一段时间内查处的不安全行为，根据发生的行为痕迹、频次、风险等级等重要指标，进行梳理和分类，在次基础上针对岗位人员和机电作业人员制定有针对性的不安全行为控制措施，并在实际工作中予以落实，达到控制不安全行为的目的。只有分析清楚机电类不安全行为的致因，针对原因采取相应措施，才能有效控制和彻底消除不安全行为，从人的方面彻底控制主事故的发生。
4结束语
风险预控管理体系是一套先进的管理理念，也是一套新的理念，我们煤矿机电管理人员应尽快转变思路，适应新的管理方法和理念，结合以往的机电管理办法，利用好这套新的管理方法和理念，为我们的煤矿机电安全保驾护航，我们机电工作人员只有借助这台先进的战车，才能在未来的煤炭生产中大展拳脚，充分发挥机电的优势，管理好煤矿机电的安全和生产工作，为我国的煤炭事业添砖添瓦。
参考文献
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[3]万长慈等.煤矿机电技术[m].北京：煤炭工业出版社，1999.
[4]李平，陈健永.当前煤矿机电管理中的问题探析[J].煤矿开采，2006（2）.
[5]贾猛.地方煤矿机电管理存在问题及对策[J].煤矿机械，2003（12）.
煤矿安全风险防控篇4
基于风险预控理论的煤矿安全管理属于一个过程式的管理模式，不过根据不同煤矿自身的特点，又可以将安全管理分为以下几个方面：
（一）危险源辨识
对于整体煤矿系统而言，危险源会对煤矿生产稳定性以及人员的生命财产安全带来直接的影响，属于一种危害的状态或者是根源。在煤矿生产管理中，危险源是一切事故发生的起因，在建设、生产以及改造煤矿企业各个环节中，危险源都是存在的。所以，煤矿风险预控管理的首要任务就死辨识危险源[1]。在辨识煤矿危险源时，应该基于煤矿自身特点，做好危险源分类，然后根据不同的特点，综合环境、设备、人力等方法，检测煤矿危险源，并且要求对于煤矿生产全过程的危险源都要进行检测，再做好相应的汇总分析。
（二）风险评估
等待完成辨识危险源之后，就应该开展风险评估，可以根据风险评估矩阵，通过可能造成的损失以及风险触发的可能性来确定风险的具体等级，然后再针对性地制定管理措施，形成最初的风险管理表格。各个单单位需要将制定的初期风险表格上报，然后由专业的科室组织相应的管理人员、现场操作人员以及各个科室根据实际情况做好补充与完善处理，通过修改、反馈与审核等多种措施，最终将稿件确定。随着煤矿生产实际条件的变化，就需要不断地评测与改进危险源的便是以及风险评估，促使其呈现出螺旋上升的趋势，这样也可以样pDCa管理模式体现出来。
（三）制定相匹配的管理标准及措施
通过辨识危险源，就可以将相应的管理对象提炼出来，针对管理对象，就可以制定出相应匹配的管理标准与措施，这样也可以将生产过程当中存在的危险源控制并消除，避免发生安全事故。当然，所制定的管理标准必须满足企业、行业以及国家制定的标准，也只有满足标准规范的要求，才能够将相应的危险源消除；管理措施是针对管理对象的不同，制定不同的方案，这是不能一概而论的，更多的是要符合现藏的实际情况，如此才能够对煤矿现场安全生产加以指导。
二、煤矿安全管理中风险预控体系的作用
相比传统的煤矿管理措施，风险预控管理体系所拥有的作用更为明显。在制定了相应的风险预控管理体系的运行流程之后，就应该明确风险预控体系在煤矿安全管理当中所发挥的作用，只有认清作用，才能够让风险预控体系更加贴合煤矿安全管理，满足煤矿安全生产提出的要求[2]。
（一）有利于科学安全管理流程的建立
通过对安全生产系统、工作岗位以及作业环节等方面不安全因素的全面辨识，就可以将安全管理对象确定出来，做好相应的风险评估，然后将煤矿安全管理每一个环节的重点之处确定下来；根据国家制定的法律法规条例，再配合上实际的安全生产过程，就可以制定出安全防控体系。所以煤矿安全风险预控体系就有利于煤矿科学安全管理流程的建立。
（二）有利于安全生产责任的落实
通过全方位的安全生产责任制度的建立，就可以细化分解体系当中每一个管控元素，将责任落实到任，才可以形成“横向到边、纵向到底”的责任安全体系。在横向方面，通过辨识危险源，可以将安全管理责任明确，将安全管理责任从原本的安全管理部门下方到业务部门之中，这样才有利于部门业务保安的实现；通过辨别岗位危险源，才能够刚岗位安全责任明确，这样也可以实现全员覆盖的安全管理责任制度。在纵向上，就需要将集团、矿区以及区队的安全管理责任相互的管理加以明确。
（三）有利于超前预防管理的实现
通过辨识危险源以及风险评估的全面开展，就可以制定出相应的控制标准与保障措施，使得煤矿安全生产管理从原本的传统模式转变成为现代化的新型管理模式——“风险的辨识与评估-风险的控制与降低-事故的预防与消除”[3]。另外，通过信息网络，也可以将支撑系统建立起来，通过自动预警等功能，就可以实现跟踪管控各种危险源，如此才能够实现超前的防范，实现全新的主动式管理以及风险预控的全新模式。
（四）有利于风险控制的突出
第一，将各级领导干部和业务部门作为主体，做好相应的辨识与评估，就可以将整体的整改措施加以落实，避免特大事故的发生；第二，将区队、班组以及一线操作人员作为主体，就可以辨识与评估岗位上的危险源，这样也可以制定出相应的管控措施，避免事故的发生。
（五）有利于闭环管控体系的建立
通过pDCa循环管理方法的严格执行，建立出从管理对象开始，一直到管理目标实现的一整套闭环管理、自动循环、螺旋式提升的长效机制，就可以将管理体系当中各个子系统相互的衔接起来，并且又能够让其独立循环，有利于持续改进机制，将闭环管理形成。
煤矿安全风险防控篇5
为了有效遏制煤矿重特大事故、杜绝较大事故、防止一般事故发生，维持全县煤矿安全生产形势持续稳定，按照《雅安市安全生产监督管理局关于转发〈四川省安全监管局四川煤监局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知〉的通知》（雅市安监函〔2018〕116号）文件要求，结合全县煤矿实际情况，对各煤矿存在的主要安全风险进行分析研判，并制定相应的管控措施，特形成本报告。
一、煤矿企业基本情况
目前我县有3家煤矿企业，主要分布在清溪镇、河西乡2个乡镇，生产总能力为33万吨/年，清溪镇的汉源县东明煤业有限公司联营煤矿（生产能力9万吨/年，以下简称东明煤业）和四川省汉源县华新有限责任公司星春煤厂（生产能力15万吨/年，以下简称星春煤厂）为煤与瓦斯突出矿井，河西乡的汉源县良立煤业有限公司李西沟煤矿（生产能力9万吨/年，以下简称良立煤业）为低瓦斯矿井。
二、煤矿企业安全生产风险分析
（一）东明煤业安全生产风险分析
1.业主方面。该矿是雅安市内唯一一个生产能力为9万吨/年的煤与瓦斯突出矿井，属于原安监总局规定的十三类淘汰矿井之一（2020年之前必须淘汰关闭），且《国家发展和改革委员会等六部委关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行〔2018〕554号）、《国家煤矿安监局关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》煤安监技装〔2018〕13号等文件进一步限制了该企业生存时间，禁止通过指标交易提升产能。加之现行省级机械化改造升级改造政策（川安监〔2018〕50号）对于30万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井，不同意扩资源，不同意提升生产能力。
在当前煤炭产业政策背景下，煤矿业主按照法律法规要求依法办矿理念差，急于回收投资成本，不愿意保证企业正常生产的安全投入，在向其宣传国家化解过剩产能政策时，业主充耳不闻，抱有一丝幻想空间，认为相关政策会松动。
管控措施：一是持续加强引导退出力度。加强相关政策和指标交易政策的宣传力度，积极引导企业自愿申请退出煤炭行业。二是加强监管力度。联合多部门形成合力持续加强安全监管工作力度，严防企业非法违法组织生产，督促煤矿强化安全生产主体责任，依法办矿，保障安全投入，全力抓好安全生产工作。三是持续强化服务意识。加强日常工作服务，做到不推、不躲，提高工作效率。
2.安全生产主体责任方面。煤矿“五长、五科、五队”和5名技术人员配备人员时有离岗、脱岗现象，队级管理配备不齐，人员易出现脱岗、无证上岗；各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。
管控措施：一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员，采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度，加强员工安全培训教育，严厉查处矿井“三违”行为。二是加强煤矿人员配备、持证、履职情况和煤矿作业现场的监督检查力度，严肃查处煤矿人员无证上岗、脱岗、不按规程作业等违法违规行为。
3.采掘接替方面。该矿2018年1月4日自查出“四量”不平衡后，制定了整改方案进行专项整改。2018年5月24日，按照国家煤矿安监局印发《关于有效防范和遏制煤与瓦斯突出事故的通知》（煤安监技装〔2018〕13号）文件要求，企业结合矿井实际及业主投资情况，2018年7月12日向我局作出了《安全生产承诺书》，承诺愿意进行限制井下生产相关活动，不再布置开拓煤量、准备煤量，只在允许工作点、面内组织工作。根据企业申请、《安全生产承诺书》及相关资料和结合企业实际，我局2018年7月13日同意东明煤业恢复采掘作业。
管控措施：一是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业，严禁非法违法组织生产。二是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度，统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。三是加大监管执法力度，严肃查处煤矿违法违规行为。四是敦促清溪镇政府落实属地监管责任，加强辖区煤矿监督检查，并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障；督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责，对煤矿作业点面加强跟踪监督检查，对发现的问题限期煤矿整改到位，重大问题及时报告镇政府和县安监局。
4.安全监控系统运行方面。一是因夏季雷电较为频繁，煤矿安全监控系统易被损毁，维修不及时、维护不到位时有发生，井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。二是煤矿安全监控系统升级改造期间，新系统尚未完成升级，原有系统也不能正常运行。
管控措施：一是要求煤矿健全安全监控系统管理制度，完善安全监控系统功能，加强安全监控系统维护管理，严格超限报警追查处理。二是督促煤矿按照制定的安全监控系统升级改造方案完成升级改造，升级改造期间加强老监控系统维护管理，必须保证升级改造期间原有系统正常运行，新老系统顺利衔接。
5.重大灾害治理方面。（1）通风瓦斯管理方面，该矿为煤与瓦斯突出矿井，煤矿抽采钻孔工程质量不达标、不合理、瓦斯检查制度不落实、通风系统不可靠、瓦斯超限追查处理不严格、抽采不达标、“四位一体”防突措施不落实等可能引起煤与瓦斯突出和瓦斯积聚。
（2）防治水方面，该矿水文地质类型为中等类型，矿井水患危险性级别划为Ⅲ级(较危险级)，井田内岩体裂隙一般发育，矿井充水主要是砂岩裂隙水和老空区水为主，其次是大气降水。该矿井下在+1570m水平布置有水泵房，井下涌水通过水泵经+1688m明斜井抽排至地面，若抽排不及时和探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。地面突遇区域内强降雨后，洪水从地面煤仓处大量涌水，漫过+1688m明斜井的挡水墙倒灌入井。
管控措施：（1）通风瓦斯管理方面，一是强化防突管理。井下按要求安设高低浓度或全量程甲烷传感器；采区设置专用回风巷，采掘工作面实现独立回风，严禁不合规定的串联通风；加强抽采系统运行维护管理，落实“四位一体”防突措施，严格抽采钻孔质量达标监督，瓦斯抽采做到应抽尽抽；规范瓦斯抽采达标评判，严格按《四川省煤矿瓦斯抽采达标评判细则（试行）》要求的达标评判条件、步骤、方法、内容和标准进行达标评判。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍，按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪，严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。
（2）防治水方面，一是加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》，落实超前探测制度，严格执行“有掘必探、先探后掘”，建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度，按规定设计、留设安全隔离煤柱；加强井下+1570m水泵房维护管理，确保排水正常。二是加强地面防治洪水入井措施。健全汛期值班，加强雨前、雨中检查，雨后巡查工作机制，确保各井口不出现洪水倒灌入井现象发生，不受洪涝灾害影响。
6.维稳方面。一是该矿位于清溪镇双坪村矮板凳地质滑坡点下游，从2017年至2018年连续两年勘查结果显示，双坪村部分村民房屋裂隙有增大的趋势，村民认为该矿放炮作业、采空区沉陷导致房屋开裂，已多次阻挡企业正常生产，并要求企业必须停止生产作业，业主认为该矿是合法生产矿井，不肯停止生产，双方矛盾达到不可调和的地步。二是该矿位于大樱桃种植区域，煤炭的生产和运输会污染大樱桃外表，导致大樱桃变黑，周边村民在大樱桃采摘季节会阻挡企业生产、运输。三是该矿一直拖欠2013年、2014年关闭两个煤矿企业互助补偿资金约450万元，易引发关闭矿井业主上访、阻挡企业正常生产。
管控措施：一是按照县政府部署积极配合清溪镇、西溪乡和县公安、国土资源、住建等部门做好维稳工作，督促煤矿依法依规妥善处理与周边村民的矛盾。二是做好关闭煤矿业主的解释、疏导工作，并督促煤矿做好与关闭煤矿业主的协调沟通。
（二）星春煤厂安全生产风险分析
1.安全生产主体责任方面。煤矿“五长、五科、五队”和5名技术人员配备有更换未及时更新系统现象，队级管理配备不齐，人员脱岗、无证上岗；各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。
管控措施：一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员，采煤队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度，加强员工安全培训教育，严厉查处矿井“三违”行为。二是加强煤矿人员配备、持证、履职情况和煤矿作业现场的监督检查力度，严肃查处煤矿人员无证上岗、脱岗、不按规程作业等违法违规行为。
2.采掘接替方面。该矿处于少数债权人转股权人生产经营阶段，没有足够的利润来稳定各方面债权债务，经2018年4月27日，公司组织债权人大会，过半债权人员同意通过指标交易回收煤矿方面资金。6月份该矿参加指标交易失败后，已停止掘进作业，该矿目前四量不平衡，煤矿2018年6月15日向我局作出了《四川省汉源县华新有限责任公司关于星春煤厂停止井下掘进作业的承诺书》，愿意进行限制井下生产相关活动。
管控措施：一是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业，严禁非法违法组织生产。二是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度，统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。三是加大监管执法力度，严肃查处煤矿违法违规行为。四是敦促清溪镇政府落实属地监管责任，加强辖区煤矿监督检查，并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障；督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责，对煤矿作业点面加强跟踪监督检查，对发现的问题限期煤矿整改到位，重大问题及时报告镇政府和县安监局。
3.安全监控系统运行方面。一是煤矿安全监控系统检查维护不到位、井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。二是煤矿安全监控系统升级改造期间，新系统尚未完成升级，原有系统也不能正常运行。
管控措施：一是要求煤矿健全安全监控系统管理制度，完善安全监控系统功能，加强安全监控系统维护管理，严格超限报警追查处理。二是督促煤矿按照制定的安全监控系统升级改造方案完成升级改造，升级改造期间加强老监控系统维护管理，必须保证升级改造期间原有系统正常运行，新老系统顺利衔接。
4.重大灾害治理方面。（1）通风瓦斯管理方面，该矿为煤与瓦斯突出矿井，煤矿抽采钻孔工程质量不达标、不合理、瓦斯检查制度不落实、瓦斯超限追查处理不严格、抽采不达标、“四位一体”防突措施不落实等可能引起煤与瓦斯突出和瓦斯积聚。
（2）防治水方面，该矿水文地质类型为简单类型，矿井水患危险性级别划为Ⅲ级(较危险级)，若探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。
管控措施：（1）通风瓦斯管理方面，要求煤矿一是强化防突管理。井下按要求安设高低浓度或全量程甲烷传感器；采区设置专用回风巷，采掘工作面实现独立回风，严禁不合规定的串联通风；加强抽采系统运行维护管理，落实“四位一体”防突措施，严格抽采钻孔质量达标监督，瓦斯抽采做到应抽尽抽；规范瓦斯抽采达标评判，严格按《四川省煤矿瓦斯抽采达标评判细则（试行）》要求的达标评判条件、步骤、方法、内容和标准进行达标评判。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍，按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪，严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。
（2）防治水方面，加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》，落实超前探测制度，严格执行“有掘必探、先探后掘”，建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度，按规定设计、留设安全隔离煤柱。
5.维稳方面。一是该矿生产周期回收资金时间长、利润收益未达到预期目标、涉及相关人员不满情绪长期积累、未及时解决而僵持局面长期存在，负面因素长期积累容易产生瞬间爆发，引发不可控制的状况发生；二是该矿位于大樱桃种植区域，因大樱桃被染黑与周边村民存在矛盾和冲突，存在村民阻挡企业运输煤炭、斩断水管等情况；三是该矿一直拖欠2013年、2014年关闭两个煤矿企业互助补偿资金约740万元，易引发关闭矿井业主上访、阻挡企业正常生产。
管控措施：一是按照县政府部署积极配合做好维稳工作，督促煤矿依法依规妥善处理与周边村民的矛盾。二是做好关闭煤矿业主的解释、疏导工作，并督促煤矿做好与关闭煤矿业主的协调沟通。
（三）良立煤业安全生产风险分析
1.安全管理方面。受煤炭资源赋存条件、资金短缺、效益低等各方面的影响，部分管理人员有证有人，但不能胜任工作岗位，技术人员指导安全生产还有一定差距；机械化改造进度缓慢，业主长期处于亏本状态，没有更大资金量再投入。
管控措施：一是为了提升我县煤矿企业技术力量，我局积极沟通协调重庆工程职业技术学院到我县进行成人继续再教育培训。二是督促煤矿加快机械化改造进度，按期完成改造工作。三是严格安全生产费用提取与使用，保障矿井安全生产投入。
2.安全生产主体责任方面。煤矿五长和5名技术人员的工作和技术力量偏薄弱，队级管理配备不齐；各项规章制度、作业规程、操作规程执行不到位。
管控措施：一是要求煤矿依法依规配齐配强“五长、五科、五队”安全管理人员和采煤、掘进、机电、通风、地测5类专业技术人员以及特种作业人员，采煤队、掘进队、机电队、运输队、通风队配备“一正三副”。矿级管理人员必须按照要求带班作业与工人同进同出。严禁无证替岗、无证上岗、脱岗等现象发生。严格按照要求制定和执行矿井作业规程、操作规程和各项规章制度，加强员工安全培训教育，严厉查处矿井“三违”行为。二是严格要求企业在批复的作业点面按照煤矿安全相关法律、法规、规章、规程、制度进行生产作业，严禁非法违法组织生产。三是要求企业加大顶板、通风、瓦斯、机电运输、安全监控系统、人员定位系统零容忍工作力度，统筹抓好煤矿安全生产大检查、“反三违”、“打三违”专项整治行动、安全生产标准化动态管理和5个专项检查等工作。四是加大监管执法力度，严肃查处煤矿违法违规行为。五是敦促河西乡政府落实属地监管责任，加强辖区煤矿监督检查，并加强驻矿安监员工作情况的监督和保障；督促驻矿安监员严格履行驻矿盯守职责，对煤矿作业点面加强跟踪监督检查，对发现的问题限期煤矿整改到位，重大问题及时报告乡政府和县安监局。
3.安全监控系统运行方面。煤矿安全监控系统检查维护不到位、井下传感器故障等原因导致安全监控系统有时不能真实有效反映井下实际。
管控措施：要求煤矿健全安全监控系统管理制度，完善安全监控系统功能，加强安全监控系统维护管理，严格超限报警追查处理。
4.重大灾害治理方面。（1）通风瓦斯管理方面，通风系统不可靠、瓦斯检查制度不落实、瓦斯超限追查处理不严格等可能引起瓦斯积聚。（2）防治水方面，该矿水文地质类型为简单类型，矿井水患危险性级别划为Ⅲ级(较危险级)，若探放水措施不落实等可能导致涌水倒灌井下巷道。
管控措施：（1）通风瓦斯管理方面，要求煤矿一是强化通风管理。落实通风管理制度、通风设施管理制度和“一通三防”例会等制度；矿井总风量满足需要，风量分配合理，井下用风地点风量、风速满足规定；主通风机及附属设施完善并按规定进行性能检测，实现双回路供电；通风、瓦斯检测仪表按规定使用、维护和校验；风门、风窗、风桥、密闭等通风设施按规定设置、管理；掘进工作面局部通风机采用三专供电，配备双风机、双电源并实现自动切换。二是严格落实瓦斯超限追查处理机制。煤矿对超限报警追查处理必须查清超限瓦斯来源并从通风系统是否可靠、通风设施是否可靠、风量分配是否合理、瓦斯防治和应急响应措施是否落实、安全监控系统维护和现场管理是否到位等方面深入分析原因、追究相关人员责任、督促落实防范措施。三是严格落实瓦斯检查制度。煤矿须配齐配强跟班瓦检和瓦斯巡检队伍，按《煤矿安全规程》规定检查和携带便携式瓦斯报警仪，严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度和瓦斯巡回检查制度。（2）防治水方面，加强水害防治管理。及时委托有资质的中介机构延续《矿井水患现状调查报告》，落实超前探测制度，严格执行“有掘必探、先探后掘”，建立和执行允掘通知单和探放水效果验收制度，按规定设计、留设安全隔离煤柱。
煤矿安全风险防控篇6
[关键词]风险预控；安全管理；煤矿安全；危险源
中图分类号：tD7文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）37-0156-01
前言
安全是煤炭企业永恒的主题。煤矿安全生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。但近些年全国发生的几起大的煤矿安全事故说明了煤矿安全生产的形势依然严峻，安全管理中存在的问题仍十分尖锐。基于风险预控的安全管理方法是一种事前预防的管理模式，它可以很好的防止煤矿企业事故的发生，而且它可以不断修复煤矿安全管理中的漏洞，不断优化安全管理的质量，能够实现煤矿企业的长效安全。
1风险预控下的煤矿安全管理内涵
风险预控下的煤矿安全管理是一种过程管理，全过程分为危险源识别、日常监测、预控中心信息处理、制定风险控制措施以及风险控制措施的评审和实施五个部分，相互之间是一种递进关系。具体是在事故发生前，通过对导致事故发生的危险源辨识，判别危险源产生风险大小，对危险源进行监测、监控和预警，最后削弱和消除危险源，杜绝煤矿事故发生。同时它也是一种闭环管理模式，是通过循序渐进不断修补煤矿安全管理中的漏洞，最终实现煤矿的长效安全管理。它具有闭环性、动态性、系统性和及时性四大原则，能够降低煤矿生产系统的风险，根除重大事故的发生，能够做到实时正确地预警，能够根据生产系统里不同的子系统采取不同的控制措施和正确的预警方式，能够在日常监测中随时向预控中心传递信息，在最短的时间内切断事故的因果链。
2煤矿企业进行安全生产风险预控的必要性
1）煤矿企业安全生产风险预控管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点，它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。
2）积极开展安全生产风险预控，可以使煤矿企业对其生产活动范围内的安全危险源有一个清晰的认识和总体的评价，可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。安全生产风险预控可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险，使风险始终处于受控状态，实现持续改进。
3）积极开展安全生产风险预控管理，是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础，也是煤矿企业更好的履行其基本生产安全法律义务的重要保证。
4）安全生产风险预控具有一定的预见性和前瞻性，有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充，降低了煤矿企业生产过程中的风险。
3煤矿企业安全生产风险预控的全过程
煤矿企业的生产规模、生产方式和特点各不相同，因此在实施安全生产风险预控过程中，应结合生产实际形成一套适合自身特点的安全生产风险预控工作方法和步骤。通常煤矿企业安全生产风险预控的步骤如图1所示。
3.1危险源辨识
危险源是事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。危险来源于人的不安全行为、机器设备的不安全状态、环境的不安全因素以及管理的缺陷。
危险源辨识是使煤矿企业安全生产风险预控的前提和基础，危险源辨识的全面准确与否直接关系到风险预控工作是否有效。因此危险源的辨识应该全员参与，在整个煤矿企业中进行，覆盖该企业的所有生产活动和设施的各个方面，使危害能够全面的辨识与控制。煤矿企业可以首先通过编制全员危险源辨识调查表，要求企业的员工全员参与，认真填写生产活动中可能出现的各种造成人员伤亡和经济损失的危害。然后再综合使用危险源辨识的各种方法，对生产系统中的危险源作进一步的辨识，以期尽可能全面准确地辨识出生产系统中存在的各种危险源。
3.2日常监测
日常监测是指煤矿企业通过全面检查和不定期抽查对日常的生产活动进行监测，主要的任务是检查日常生产活动中是否出现了辨识出的危险源以及是否产生了新的危险源，并将监测到的信息及时反馈给预控中心。如果检查人员发现了已经辨识出的危险源存在，首先应该根据企业的相关规定和经验采取初步措施，比如停止生产作业、疏散工作人员到安全地点等，然后将发现的危险源和采取的措施立即汇报给预控中心。
3.3预控中心信息处理
预控中心是煤矿企业安全生产风险预控的管理部门，是受企业最高管理层的直接领导。预控中心的工作人员包括企业的主要领导，负责企业风险预控工作的中长期规划；企业的技术骨干，负责企业风险预控工作的日常管理；企业各生产单位的基层领导和技术人员，负责风险控制措施的执行。
日常监测的信息反馈到预控中心后，预控中心要组织人员立即对信息进行分析，检查是否出现已经辨识出的危险源，然后综合使用各种危险源辨识的方法，检查是否出现新的危险源。如果没有发现危险源，则继续进行日常监测。如果发现危险源则对危险源进行评价。
3.4制定风险控制措施
对于预控中心判定为不可容忍的风险，应该系统的进行原因分析，本着避免人员伤亡、消除危害和降低风险的原则，制定控制措施的实施草案计划，论证其可行性后予以确定。
因煤矿企业大规模连续生产，且具有高危险性的特点，所以煤矿企业应该对生产系统中的风险采取分级风险控制，将不可容忍的风险分为部级不可容忍风险、公司级不可容忍风险和科室级不可容忍风险等，分别制定“不可容忍风险控制改进清单”，相关执行部门根据措施要求实施控制和改进。煤矿企业对于生产过程中不可容忍风险的控制改进措施可以分为两大类：一类是通过新建、改建、改造等消除或控制风险的技术性措施；另一类是通过修订企业的管理程序和作业规程、标准，制定并落实监控管理措施、落实应急预案，或建立互相监督检查和奖惩机制，或通过安全生产目标等管理性措施控制风险。
3.5风险控制措施评审和实施
风险控制措施的评审包括对原有风险控制措施和准备采用的风险控制措施的评审。新的风险控制措施计划在实施前应由预控中心组织有关人员，对风险控制措施进行评价，论证其充分性和可行性，经过讨论确定后，批准并实施。相关的责任部门、岗位人员在实施措施前应经培训学习，确认已理解并能按措施要求实施，预控中心应对风险控制措施
实施过程和结果进行监督和测量，未能达到要求时，应重新制定风险控制措施并实施，达到要求时，应予以标准化，巩固成果。
风险控制措施评审的要点主要有以下几点：①计划的控制措施能否使风险降低至可容忍程度；②是否会产生新的危险源；③是否已选定投资效果最佳的解决方案；④受影响的人员如何评价计划预防措施的必要性和可行性。
4结束语
基于风险预控的煤矿安全管理是一种新兴的煤矿安全管理方法，它的核心是对煤矿企业存在的危险源进行辨识、日常监测、对存在的风险进行预警、制定出风险控制的措施。这是一套规范、科学、系统的安全风险管理体系，对煤矿企业控制生产经营风险，完善安全保障体系，杜绝煤矿安全事故的发生能够起到至关重要的作用。
参考文献
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[3]顾八信.基于风险预控的煤矿安全管理[J].内蒙古煤炭经济，2014（09）.
煤矿安全风险防控篇7
关键词：煤矿安全风险；预控管理体系；实践创新
煤炭行业，中国于2011年成立第一个安全管理体系标准，也可以说是风险预控管理体系，这样可以看出煤矿安全对我国来说是非常重要。我国现阶段的煤炭企业的生产和运行运用风险预控管理体系是非常合适的，这对减少安全事故的发生起着非常关键的作用。
1构建风险预控管理体系的重要意义
在我国煤矿企业不断发展的过程中，煤矿的安全问题一直是个重要的问题，这也是国家和社会都非常关注的问题。通过相关数据可以看出，从2013年开始，我国煤矿企业的安全事故发生率同前几年相比下降了22.5%，人员伤亡的情况也在逐渐减少。即使如此，煤矿企业依旧是发生安全事故的重要企业，这就需要建立一个合理的风险预防管理体系，更好的促进煤矿企业的发展。风险预防管理体系是借鉴各国先进的安全管理思想和模式，取其精华，再与我国煤炭企业的自身特点相结合，从而创建一个适合自己煤矿管理安全体系。要把预防和控制作为重点，通过对风险的识别，预测，和检测对煤炭企业中存在的风险进行有效的控制。
2应用煤矿安全风险预控管理体系的必要性
2.1煤矿安全风险预控制管理系统的综合应用，可以有效地提高企业的安全生产效率
采掘总体钻井条件良好，但也有较薄的基岩、采煤压力、顶板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷经常发生在矿井水和煤层埋深严重的缺点，如渗漏和部分瓦斯煤矿。为提高生产效率，必须具备安全、规范的操作标准、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和岗位员工可以做到一切与标准、处处有流程。风险控制管理系统是企业遵循和信任管理工具的基础，是成熟和标准化的操作系统，促进企业安全管理有序实施，减少安全隐患和不安全行为，规避安全风险，提高企业安全生产效率。
2.2深入推进煤矿安全风险预控管理体系建设是实现企业科学发展的内在动力
长时间以来，影响安全生产的主要因素限制煤炭企业整体的发展，安全生产，可以更好地适应的客观趋势煤炭产业结构优化升级，可以大大提高企业的抗风险能力，增强其核心竞争力在同一行业，甚至整个行业。企业只有科学发展理论的指导下，企业每一个员工的自我控制能力和企业组织工作危害重大危险源控制系统测试的能力，安全风险预控管理系统实现的“试金石”，使安全生产的思想固化的潜意识，我们所有的员工每个管理活动和作业任务，实现安全稳定发展的企业，也会有无尽的力量，让它勇敢的潮流。
2.3有效发挥安全风险预控管理体系效能是实现企业安全生产的必由之路
全面落实安全风险预控管理体系的管理要素，高起点，高要求，促进企业安全生产，科学管理，后期处理提前预防，将有利于促进安全生产，从根源上避免各类安全生产事故，避免各类安全生产事故，事件，实现企业安全发展。
3风险预控管理体系的构建
3.1危险源识别和风险评估
危险源是导致煤矿事故发生的主要因素，确定危险源是风险预控管理体系的当务之急。危险源有可能在煤矿企业生产、建设和改革中每个环节都是有可能的，他们以不同的形式出现。对这些存在煤矿生产当中的安全隐患，其中也包括人为因素，环境因素，不正确的管理方式，这就需要我们利用相关的设备和专业技术进行识别和检测，提前针对问题进行分析，确定风险的危害性，然后进行整理记录，进行上报，形成一个全面的安全管控系统。
3.2管理标准和管理措施
危害识别和风险评估后，要根据企业的生产特点和管理水平，制定相应的风险管理标准。在制定标准过程中，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自己的标准，及时消除危害。在拟定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的方法来辅导安全出产作业，有效减少煤矿安全事故的发生。
3.3风险监测与预警
煤矿在安全管理过程中应该使用监控实时动态信息系统，对危险源的状态实时进行监控。对检测出来的危险进行监控并采取相应的控制措施，还要对可能出现的新的危险进行防御和监控。当危险到达一定程度没有办法控制的时候，要能立刻预警，立即想办法进行解决，避免安全事故的发生。还要建立一个完善的事故预警系统，在要有危险要发生时，及时发出警告，能够第一时间对危险程度进行判断，然后依据危险程度采取相应的措施，给人们的安全提供更好的保障。
3.4提高信息系统的应用水平
应用数据应按系统形式或格式完成，信息应真实、及时、标准化、准确。上级单位和集团有限公司，五人小组，煤矿团队，煤矿动态测试结果，煤炭部门的专项检查办公室，团队三级信息隐藏参数内容应当完整输入信息系统，实现闭环管理，安全问题和人员不安全行为的进行了具体描述，相应的标准和风险来源应该是准确的，录入工作应在检查后2d完成考试。当现场的安全问题与评估标准和危险源不相对应时，系统应及时地进行解决。
4煤矿安全风险预控管理体系的创新策略
4.1更新安全风险预控的管理理念
想要建立煤矿本质安全化管理新系统，第一步就是要更新安全风险预防的管理理念，树立正确的管理理念，建立起以人为本的思想理念，做到事故可以避免；还有就是要在原始管理方式上进行不断地创新，做到取其精华去其糟粕，总结安全生产过程中的经验，有效的归纳到本质安全化管理体制中。
4.2加大监督检查，以风险预控管理体系强化机电管理和考核
业务部门和专项技术人员需要对现场的工作人员的检查和考核力度加大。生产过程当中对已经识别出的危险源需要定时进行检验。充分发挥风险与控管理体系中的考核功能，一旦发现问题的存在，要第一时间录入安全管理信息软件中进行预警，在录入的过程中需要对问题进行分类，根据不同问题进行不同的整改。各部门在工作之前都需要对信息系统中存在的问题进行及时的改造，减少或避免在施工过程中存在的隐患，并及时对改造的问题进行上报。依据根据风险水平和发生频率可以制定相应的措施，月末对风险预控管理体系中记录的问题进行归纳总结，上报，从而更好的提高经济效益。
5结束语
与传统的安全管理理念和模式相比，现代安全管理的概念更加注重人们的安全。风险预控管理系统可以使安全事故的发生率减少，使人们的生命财产安全都得到保证。所以我们要大力宣传风险与控管理的教育的好处，建立更加完善的管理制度完善相关制度，保证风险预控管理系统的有效实施。
参考文献
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[3]张垒，杨正齐，李晓雷.煤矿安全生产风险预控管理体系研究[J].内蒙古煤炭经济，2016，09：100-101.
煤矿安全风险防控篇8
瓦斯是煤矿安全生产的大敌，而煤与瓦斯突出是造成煤矿瓦斯事故多发、重大人员伤亡和财产损失的主要原因。近年煤矿相继发生煤与瓦斯突出事故，造成了巨大的人员伤亡和财产损失，给煤矿职工的家庭造成了无法弥补的创伤，给社会造成了非常恶劣的影响。分析和深究事故的原因，有一些煤炭企业为了自身的经济利益，非法违规组织生产，忽略了生产中的安全问题，特别是防治煤与瓦斯突出方面的安全管理，重生产，轻安全，防突安全意识淡薄，违规冒险作业是导致事故的“罪魁祸首”。“一通三防”工作是煤矿安全工作的重中之重，“瓦斯防治”是“一通三防”的重要环节，防治煤与瓦斯突出是瓦斯防治的重要工作，因此，矿井在生产建设中必须坚决执行《防治煤与瓦斯突出规定》及各级安全监察监管部门的相关规定，认真做好防治煤与瓦斯突出工作。要做好防治煤与瓦斯突出工作，必须做到以下几点：
一、建立健全防突管理机构
各煤矿企业必须落实防突管理主体责任，提高各矿井的防突管理水平和安全技术保障能力，建立健全防突管理体系和规章制度。防突工作难度大、技术要求高，非专业人员不能胜任此项工作，因此，有突出的煤矿企业和矿井，完全有必要建立专门的防突机构和队伍，以满足防突工作的实际需要。矿井必须成立以矿长为组长，矿总工程师（技术负责人）、安全矿长、生产矿长为副组长的防突管理领导小组。设立通风、瓦斯抽采、防突、地质测量、监测监控等防突管理机构，配齐相关安全、技术管理人员和作业队伍，根据有关规定并结合煤矿企业实际制定防突管理制度和各级管理人员岗位责任制，明确管理责任，矿井的各职能部门负责人对本职范围内的防突工作负责；区（队）、班组长对管辖范围内防突工作负直接责任；防突人员对所在岗位的防突工作负责。共同抓好防突管理工作，提高防治煤与瓦斯突
出的管理水平。
二、抓好防突安全教育培训
要搞好防突安全，就必须要抓好职工防突培训工作。积极开展防治煤与瓦斯突出知识宣传教育活动，特别是《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、煤与瓦斯突出事故案例分析等的宣传教育，采取多种形式的培训方法，不但要强化对矿级管理人员的培训，还要对企业的区（队）长、班组长、防突员及所有在岗职工进行防突培训，让职工学习和全面掌握防突安全知识，使职工的防突知识都普遍地得到提高。二努力培养职工的学习兴趣，提高职工的防突安全基础知识和现场的防突操作技能，并搞好学习后的考核工作。
突出矿井管理人员、井下工人必须接受防突培训，考试合格方准上岗。突出矿井培训对象和内容如下：
井下工作人员的培训包括防突基本知识和规章制度等内容；区（队）长、班组长和有关职能部门的工作人员的培训包括突出的危害及发生的规律、区域和局部综合防突措施、防突的规章制度等内容；防突员，属于特种作业人员，每年必须接受一次煤矿三级及以上安全培训机构组织的防突知识、操作技能的专项培训，内容包括防突的理论知识、突出发生的规律、区域和局部综合防突措施以及有关防突的规章制度等内容；矿井主要负责人、技术负责人应当接受煤矿二级及以上安全培训机构组织的防突专项培训。专项培训包括防突的理论知识和实践知识、突出发生的规律、区域和局部综合防措施以及防突的规章制度等内容。
三、配置齐全防突安全装备
随着矿井往深部开拓延伸，煤与瓦斯突出危险性增大，为确保矿井防突安全，各矿井应按规定装配置完善防突设备及检测检验仪器仪表，安装能力达到矿井瓦斯治理要求的瓦斯抽放系统，配备地质测量仪器、瓦斯抽采钻机、防突钻机、煤层瓦斯含量测定装置、突出参数测定仪等，提高矿井的防突装备水平和科技含量，改善矿井的安全生产条件。
四、制定矿井防突设计、规划、计划和措施
突出矿井的煤矿企业主要负责人、矿长应当分别每季度、每月进行防突专题研究，检查、部署防突工作，保证防突科研工作的投入，解决防突所需的人力、财力、物力，确保防突工作和措施的落实。煤矿企业、矿井的技术负责人对防突工作负技术责任，组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施，在编制年度、季度、月度生产建设时，必须一同编制年度、季度、月度防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。
根据矿井的实际情况，制定矿井防突设计、区域防突措施和局部防突措施、瓦斯抽采措施等资料，并组织矿井相关部门进行会审，并报集团公司进行审批，必须使设计、措施做到安全性、技术性、实用性可操作性且符合相关规定，并贯彻传达到每一位管理人员和职工，让全体职工全面掌握两个“四位一体”综合防突措施的相关内容，并在现场工作中严格执行，切实地达到提高职工防突意识的目的。
五、严格执行综合防突措施
突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。
区域综合防突措施内容包括区域突出危险性预测，区域防突措施，区域措施效果检验，区域验证；局部部综合防突措施内容包括工作面突出危险性预测，工作面防突措施，工作面措施效果检验，安全防护措施。
防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。
要搞好区域和局部两个综合防突措施，必须做到以下几点：
（一）搞好突出危险性鉴定和预测
根据《防治煤与瓦斯突出规定》，突出矿井应对突出煤层进行区域突出危险性预测，对采掘工程能揭露的平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性鉴定，未完成鉴定前必须按突出煤层进行管理。突出煤层和突出矿井的鉴定工作必须委托具有突出危险性鉴定资质的单位进行，并出具鉴定报告。
突出煤层鉴定的单项指标临界值：
破坏类型：Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ
瓦斯放散初速度p：≥10
坚固性系数f：≤0.5
瓦斯压力(相对压力)p（mpa）：≥0.74
区域预测一般根据煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析的方法进行，可以根据煤层瓦斯压力或者瓦斯含量进行区域预测的临界值。煤层瓦斯压力、瓦斯含量参数应为井下实测数据：
煤层瓦斯压力或瓦斯含量进行区域预测的临界值：
瓦斯压力p（mpa)：
瓦斯含量w（m3／tJ：
（二）严格执行区域防突措施
区域防突措施是指在突出煤层进行采掘前，对突出煤层较大范围采取的防突措施。区域防突措施包括开采保护层和预抽煤层瓦斯两类：
开采保护层分为上保护层和下保护层两种方式。在突出矿井开采煤层群时．如在有效保护垂距内存在厚度0.5m及以上的无突出危险煤层，除因突出煤层距离太近而威胁保护层工作面安全或可能破坏突出煤层开采条件的情况外，首先开采保护层。有条件的矿井，也可以将软岩层作为保护层开采；当煤层群中有几个煤层都可作为保护层时，综合比较分析，择优开采保护效果最好的煤层；当矿井中所有煤层都有突出危险时，选择突出危险程度较小的煤层作保护层先行开采，但采掘前必须采取预抽煤层瓦斯的区域防突措施并进行效果检验；优先选择上保护层，在选择开采下保护层时，不得破坏被保护层的开采条件。开采保护层时，要同时抽采被保护层卸压瓦斯。急倾斜煤层群采取开采保护层区域防突措施的，要同时穿层钻孔预抽煤层瓦斯。
开采不具备开采保护层条件的煤层，必须采取布置底（顶）板专用瓦斯抽采巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施，根据穿层钻孔预抽区段煤层瓦斯的区域防突措施的钻孔应当控制区段内的整个开采块段、掘进巷道两侧一定范围内的煤层。钻孔间距、封孔长度、孔口负压、抽放浓度必须符合下列规定：
1、钻孔间距按实际考察的预抽钻孔有效半径确定；
2、封孔长度：穿层孔＞＝5m，顺层孔＞＝8m；
3、孔口负压：＞＝13Kpa；
4、钻孔瓦斯浓度＞＝30%。
建立瓦斯抽采监控系统。瓦斯抽采监控系统要实时监控抽采管网瓦斯浓度、压力、流量、温度参数及设备开停状态等，实现自动计量。
（三）做好防突措施效果检验和验证
采取区域防突措施后的采掘工作面，其防突措施效果检验主要采用测定煤层残余瓦斯压力和煤层残余瓦斯含量指标进行检验。当煤层残余瓦斯压力小于0.74mpa或煤层残余瓦斯含量小于8m3/t时，防突措施有效。反之，防突措施无效，必须执行局部综合防突措施。
采掘工作面区域防突措施效果验证主要采用钻屑瓦斯解析指标法进行验证。钻屑瓦斯解吸指标K1值小于0.5mL/g．minl/2、钻屑量S值小于6kg/m时，防突措施有效。反之，防突措施无效，必须执行局部综合防突措施。
（四）落实安全防护措施
有突出煤层的采区必须设置采区避难所。有突出危险的掘进巷道必须设置临时避难所。避难所的建设标准必须根据《防治煤与瓦斯突出规定》及国家有关部门《煤矿井下紧急避险系统建设管理》的有关规定执行。
突出煤层揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门。通过反向风门墙垛的风筒、水沟、刮板输送机道、调节风窗等，必须设有逆向隔断装置。
安装压风自救系统。在采掘工作面、巷道内、放炮地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风道有人作业处等地点都必须按规定设置压风自救系统装置。每组压风自救装置的使用人数，平均每人的压缩空气供给量必须符合《防治煤与瓦斯突出规定》的规定。
井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘、炮采工作面必须采取远距离爆破安全防护措施。措施中必须规定放炮撤人、设岗、停电范围及请示、汇报程序。
煤矿安全风险防控篇9
【关键词】煤矿通风;安全;影响因素;措施
引言
煤矿为我国经济发展做出重要贡献的同时，煤矿生产中各种事故的发生也一直是高居不下，严重威胁着煤矿工人的生命安全，同时也对煤矿的经济和社会效益造成了重大影响。对于煤矿来说，煤矿通风系统与煤矿井下的掘进、运输等各个生产环节的安全息息相关，因此做好煤矿的通风设计，改善其中存在的问题，对煤矿的安全生产来说极为重要。随着煤矿工业的发展，随着一些先进技术和设备逐渐应用到通风系统中，煤矿的通风状况得到了极好的改善，很多安全问题也得到解决，但随着煤炭开采深度的逐渐增加，煤矿通风仍然面临很多难题，如何科学、系统地对通风系统进行设计及管理，从而有效地降低煤矿事故发生率，成为当下急需解决的问题。
1煤矿通风安全存在问题
1.1通风系统管理不善
据有关统计表明，人为因素是造成煤矿通风隐患的重要原因[1]。因此，必须加强煤矿政工工作，对相关管理人员及煤矿员工进行定期的培训，不断提高煤矿管理人员的技术水平，强化相关工作人员的安全意识，由上至下建立良好的煤矿管理机制，将人为因素造成的煤矿安全事故降到最低。
1.2矿井通风设计不足
矿井通风设计是整个矿井通风工作中最重要的一个环节，通过对矿井通风的科学、合理的设计不仅能保证矿井整个生产过程的通风要求，也能最大程度地减少在通风方面的经济投入，给煤矿企业带来较高的经济效益。
1.3通风设施规范化欠缺
通风设施器材选用不合理或位置放置不正确都会影响煤矿井下的通风效果，甚至会造成灾难性后果。因此，在煤矿工作的前期应对通风器材的选取及器材的安放要分析各种因素的影响，从整体的效果加以考虑，避免由于这类原因造成的预算增加、事故发生等问题。
2煤矿通风安全因素分析
2.1矿井通风安全人为因素
矿井安全过程控制首先从人开始，这就需要加强对矿井工作人员的培训工作，建造学习型企业。切实提高工作人员的技术水平，培养道德思想。人为因素是安全控制的主导因素，其环节主要包括思想、能力、动力等内容。根据实际的调查表明，在工作时工作人员如果能很好的保护自己和他人，领导人能重视安全问题，从根本上解决安全工作需要的“钱”和“物”问题，这样才能减少事故的发生。
2.2矿井通风安全物质因素
矿井中存在大量的能量和危险物质。大量的能量主要来自机器的机械能、电能、热能，危险物质包括氧化物和易燃气体，过量的能量和危险物质本身就不能在一起，长时间在一起存在很大的安全隐患，给生命带来一定的威胁。有时这些过量的能力和危险物质意外接触释放就会引起事故的发生。所以，由此看来，把物质的状态作为了安全过程控制管理的依据。运用各种手段弄清楚物质的状态作为核心内容，随时注意保持通风换气，发现情况要及时采取有效的措施，消除安全隐患，从而保护自身的安全。
2.3矿井通风安全管理因素
管理疏忽是造成事故的基本原因，规章制度不够完善，缺乏一定的管理知识，往往忽视安全隐患。通风安全管理目的是为了营造良好的通防环境，建立通风系统。并且针对具体的环境发生的事件建立应急处理程序。
2.4矿井通风安全环境因素
事故发生的先决条件主要是环境因素，这是安全过程控制的主要链条。环境因素包含火灾、爆炸和危险的气体、软硬环境等。把安全控制的这三个过程看成是动态的又可以是定量的。安全隐患就是无形中存在的事故。预防的实质就是提前识别出安全隐患，进一步排除和治理安全隐患。矿井通防系统看成是一个不断变化的动态系统。所以，隐患分析是连续和系统的。不安全条件会间接引起通防事故，矿井下的危险大气状态是导致通防事故的直接原因，所以，矿井工作人员必须加强对危险气体状态的监测。例如：瓦斯浓度、粉尘浓度、烟雾浓度等进行动态检测。对浓度变化、参数危险值等进行处理及时汇报，得出一个准确的结果。
3加强煤矿通风安全的防范措施
3.1环境因素和物质因素的预防
实施矿井通风，制定瓦斯、粉尘的管理方案，保证通风系统良好，利用新技术加强系统监测预报，实施有效的防范和控制措施[2]。在矿井作业时，尽量少产生过量能力和危险物质，一旦矿井中二者的量过多时，要注意保持通风。保证矿井布置要合理，不断改善通风系统，保证矿井中要有足够的风量和新鲜空气，保证通风系统的可靠性。做好火灾危险因素的控制措施，加大安全投入资金，使用最先进的安全系统设备，落实煤矿安全评估工作，随时监测矿井工作环境的空气质量。
3.2人为因素和管理因素的预防
矿井企业的管理部门要完善企业的规章制度，按照法律规定执行操作，操作人员一定是专业的，具备一定技术的人。建立“通风良好、管理到位、取样合格”的治理体系。完善应急救援系统和通风安全系统，培养“一通三防”的思想，提高通防人员的素质水平，企业把对通防人员的量化需要变为质化需要[3]。实行人本管理策略，安排职工轮休，保证有足够的精神工作。
3.3加强安全技术培训
矿井企业要注重提高所有职员的通风安全意识。通过一些宣传工具进行宣传，例如：贴标语、墙报等;也可以根据身边所发生的一些实例开展安全活动月宣传，加大宣传通风管理安全的有关知识，使职工认识到局部通风的必要性，让职工切实把通风安全工作落实到工作中。
3.4落实矿井通风系统管理制度
矿井必须有完整的通风系统，改变全矿井一翼或一个水平的通风系统时，必须报公司总工程师批准，改变一个采区的通风系统时，必须报矿总工程师批准。水平延深及采区开拓从设计上要确保通风系统合理，并在实际施工及生产过程中严格实施。矿井在组织生产、安排生产布局、采掘接续时，首先要考虑通风能力，做到以风定产、定头，避免出现因生产过于集中，追求产量进度，造成不合理的通风系统、区域风量不足及违规串联通风等现象非长壁采煤法、残采、回收煤柱地质构造复杂地段的回采，通过制订专门的措施经公司批准，可采用局部供风，但必须安装沼气自动检测报警断电装置。矿井各地点所需风量，按照《煤矿安全规程执行说明》进行计算。矿井开拓布局、采区设计、作业规程审查必须有通风队技术主管参加，并对矿井通风系统及通风系统改造方案提出主导意见。
4结语
随着采煤工业的发展，煤炭开采深度逐渐向深部转移，煤矿通风安全的管理面临着严重的挑战。而煤矿通风工作能够降低由于瓦斯、煤尘等造成的安全隐患，其对煤矿开采的意义重大，因此，在未来的煤矿发展过程中，应加大对煤矿通风方面的研究力度，因地制宜，分析影响煤矿通风的重要因素，科学系统地对煤矿通风系统进行设计，同时改进通风理念及设备，在保证煤炭安全开采的基础上，最大限度地提高煤矿的经济效益。
参考文献：
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[3]郑祥呈.浅谈矿井通风安全管理[J].2011.
煤矿安全风险防控篇10
【关键词】煤矿机电事故预防措施整改
煤矿机电事故，是指机电设备（设施）导致的机电运输类事故，包括运输设备安装、检修、调试过程中发生的事故。煤矿八类事故分为顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、火药事故、放炮事故、水灾、火灾、其他事故。其中机电事故与运输事故是分开的，但煤矿习惯把机械、电气、运输通称为机电运输事故。
1煤矿机电事故预防探讨
煤矿运用煤矿安全风险预控管理体系后，系统安全理论把人、机、环境、管理作为一个系统（整体），研究人、机、环境之间的相互作用、反馈和调整、跟踪预防，从中发现事故的致因，揭示出预防事故的途径。针对煤矿作业分散、设备繁多、分布面广、自然条件恶劣、管理难度大这样复杂的特点，紧紧依靠一种技术手段，一次危险源辨识、一次风险控制，很难杜绝事故的发生。
由于人的认识能力有限，不能认识到所有的危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源，这样就对跟踪整改，持续辨识提出了更高的要求。
安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低。万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上，发生这起事故，通过预防和控制今后不发生类似事故，持续跟踪和研究已发生的机电事故意义重大。
研究煤矿机电事故，不难发现多起同类事故摆在面前，煤矿生产不可能根除一切危险源，但可以减少现有的危险源的危险性。要减少总的危险性而不是只消除集中选定的风险。传统的机电事故管理往往是模板式原因分析、号召式、经验型的防范措施，严重缺失对防范措施的实施反馈、检查反馈和处理反馈方法，一定要重视防范措施的探讨与实施。我认为，煤矿井下设备埋下的隐患及故障是导致不安全行为或事故发生的重要原因。
从事故后设备多次改造、反复整改和人机试用后的效果来看，大部分违章事故是人与设备的不协调造成的，设备操作不合理将人的正常协调平衡现象制约，无疑为人身伤害事故的发生埋下了隐患。
现代安全理念在煤矿的运用，要求井下设备具有操作规避装置和所有设备具备应急装置，对使用好现有设备提出了更高的安全预控、探索整改、跟踪辨识的标准与要求。
2煤矿机电事故原因
煤矿事故数据与现场实际不符。统计的数据大多是发生了较大机械事故、运输事故、电气伤人事故或死亡事故的数据，忽视了许多潜在的隐形的事故，导致事故的分析、预防、控制与实际不对称。
言吉不言忧，回避事故的真实性。由于煤矿在机电事故后言吉不言忧，导致潜在隐患没有被发现，机电类似事故也频繁发生。
设备选型不当，相互使用不匹配，应付凑合使用。煤矿存在设备超容量过负荷运行，发现后跟踪不连续，隐患整改不彻底，且对设备存在的危险源未能实时跟踪监测，对制定的防范措施未能跟踪落实，导致潜伏的或已发现的隐患处于失控状态。
机械的特性与人的特性不匹配。即设备系统允许的响应时间与人的行为响应时间不等同。
过高的估算“人”的风险类型和“人”的危险源。低估了物的不安全状态，在设计、制造、物料选择、工作环境、维修等地方埋下隐患，没引起人们的认识和重视。
由于机电设备较为复杂，品种繁多，事故发生的原因也各不相同。一是机电设备老化。由于安全投入与设备更新不及时，很多设备超期服役，超负荷运行，只能靠修补和加强运行状况的监督来维持生产。二是近十年煤矿效益较好，但引进国外设备后，技术岗位、技术人员、管理人员不到位，对设备性能知知甚少，未能很好的开展设备的辨识工作，最终造成机电事故较多。
在购置设备方面，随着机电设备市场的放开，大量劣质机电产品涌入煤矿市场，非防爆产品、非煤矿许用产品在煤矿的非法使用，设备的设计、制造、使用与环境不相适应，给煤矿安全生产带来事故隐患。
煤矿井下工人基本素质较低，多数人不具备基本的安全保护技能，有章不循者大有人在。特别是特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不娴熟，再加上特种作业人员频繁调换，岗位的调整，也埋下相应的安全隐患。
3树立机电事故是可以预防的理念
用本质安全的观念树立预防机电事故的理念。生产活动中离不开使用设备，离不开能量的运用，就存在着意外释放的可能性，也就必然存在着发生事故的可能性。事故的发生是有条件的，事故是可以预防的（最小化），我们就要抑制（破坏）事故发生的条件，避免事故发生。煤矿的安全生产决定了永远的预防，机电防范措施全过程持续的动态跟踪改进管理，是有效防范同类事故发生的有效途径。
跟踪、探索与改进，改变了人们只注重操作人员的不安全行为、只注重事故表面人的操作因素而忽略了硬件事故在事故致因中的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性。人的身体是一切生物中构造最完美的躯体，自我防范与正确使用设备（工具）是人生来就具有的。人自身协调是靠人体本身所具有的调节系统来完成的，而不是靠外部来完成的，外部因素只能起辅助作用。让煤矿机电设备与人相适应，让煤矿工人与设备相融合，从而避免煤矿机电事故。
没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。正确的观念远比昂贵的培训和高压的处罚更能帮助消除设备隐患，有了正确的观念你就会有正确的决定，你就会有正确的行动，你就会从每一个细节分析人与设备的融合，你就会超前预防设备许多事故的发生，提前辨识出隐患，就会有许多安全改造，安全发明，安全革新，安全防范。
设备达到本质安全，不要向外求救，要靠自己对设备性能的掌握，环境的分析及人员的适应与操控逐一辨识人的安全，其实人与设备，人与环境最初的接触是辨识与人不相适应最好的时机，物的不安全状态和人的不安全行为是造成事故之表面的直接原因。在人与物两大系列中，人的失误占较大地位，但必须考虑到再先进的设备总离不开人。伤亡事故完全来自机械或物质的危害，但更进一步追踪，机械还是由人设计、制造和维护的，物质也是由人支配的。对许多机械伤亡事故跟踪分析，不难发现，事故多藏于设备隐蔽处，一但发生了事故认为是人的疏忽所至，往往人们认为是人的不安全行为，实际是设备隐藏着隐患没用发现与认识，这点就告诉人们对危害只是有限的认识。
4煤矿机电事故预防的实施步骤与实例
4.1用事故预防原则对照排除隐患（如图1）
2008年9月5日，连采队副队长张某带班，接班后安排张某某先清理5联巷开口处浮煤，后又安排梭车司机范某去四联巷搬运支护材料，当范某行走至皮带机尾时发现皮带没有运转，便违章从皮带上跨越，蹬上皮带时皮带突然启动，将他拉倒在皮带上，从皮带机尾的电缆架下穿过。破碎机司机乔某听见范某一声喊叫，且看见一束灯光在皮带上闪出，就立即按皮带闭锁按钮停机，随后立即实施现场抢救，及时将范某送往就近医院治疗。经医院检查拍片后发现范某肺部有充血且腰椎骨折。
（1）消除隐患，只是一种期望与努力方向，采用机器人工作面或无人采煤法和红外线检测方向。在现有生产活动条件下暂时难办到
（2）预防发生，延长起机预警时间，把全公司416部胶带机预警时间由7秒延长到30秒，（通过这起事故，发现国内现有胶带机保护装置预警时间为0―15秒，且厂家出厂时预警时间均设置为7秒）。从生产厂家设计上加大预警时间。
（3）减弱发生：重新调整胶带机平直度，避免皮带跑偏与震动，减少底皮带浮煤。
（4）隔离方法：增加机尾至破碎机段的可伸缩防护栏，随着破碎机的前移，可伸缩防护栏跟着防护，消除了破碎机与机尾之间可能行人的缺口，且安装了防护栏与机械电气闭锁，只要进入机尾，破碎机和胶带机必须停电；增设合格的行人皮带过桥。
（5）连锁自动化控制装置；机尾增设拉线急停保护，跑偏保护安装在纵梁上方，即能防止皮带跑偏又便于人为搬动。
（6）醒目警示标识，在机尾两侧增加“皮带运转严禁清煤”，把急停开关，警铃喇叭紧跟机尾移动。
4.2用事故预防经验对策排除隐患（如图2）
某矿连采队在2011年9月27日井下搬运大型设备（破碎机、连采机、锚杆机）时发生伤亡事故，夜班4时10分左右，设备行走到30联巷。由于连采机行走电机高温，所以停机加水冷却，在行走过程中，破碎机司机樊某坐在履带上方铁板上，一只手把着破碎机固定自己，另一只手操作左侧行驶手柄，右侧行驶手柄用密封圈卡住向前行驶，停机时只是把密封圈用手向上提了一下又放在原位。4时40分，张某在未经带班队长安排的情况下，自行启动破碎机油泵电机，因破碎机右行走操作手柄被密封圈卡住，处在行走位置，破碎机突然向右侧摆动，将张某挤在破碎机料斗和煤壁之间，致使张某头部挤伤死亡。辨识前后对照表如表1所示。
同类同样的事故从多方面反复启示人们，为了防止事故，关键在于发现和识别危险。这涉及到操作者的感觉能力、环境的干扰、避免危险的知识和技能，现场实际操作经验特别重要等等。
4.3在操作过程中用人机匹配行为排除隐患
（1）操作过程是否可控制
（2）工作过程是否在观察范围内
（3）范围内的物体异动是否可察觉到
（4）对异常、异动等信息是否可以理智处理
（5）处理异常对人的关联、对物的关联中否安全
（6）处理异常的环境空间、时间空间是否有危害
（7）在正常工作状态下，人、环境和设备暂定壮r下，操作者的技能、速度、敏捷、准确可控，认为相对安全。
（8）若人的工作过程具备稳定性，按正常行为工作，危险无法避免，那就必须通过机械的改进、传感设定、信号提示等减少或消除人的危险。井下首次使用15型双臂锚杆钻车存在问题跟踪预防整改实例对照表如表2所示。