工程竣工监理发言稿篇1
【关键词】工程竣工；财务决算审计；措施
一、引言
竣工决算审计是竣工验收前的重要环节，主要针对工程建设过程中的财务状况和工程建设情况加以反映，体现工程项目建设过程中的资金支出，对无形资产、流动资产的价值核定，可确保工程顺利竣工。竣工环节的财务决算是监督工程竣工决算的经济效益，保障其合法性和真实性有效手段，能起到正确评价投资收益，提高决算质量等促进作用。
二、相关概念综述
工程竣工决算是工程项目建设完成后，经过项目法人、施工单位、设计监理公司、工程质量监督部门等多方初步验收合格后，由法人根据工程收支情况，进行计算并编制反映该项工程在建设中的资金使用情况的经济文件，是该项工程的全面经济反映。工程竣工决算包括财务决算说明书、财务决算报表、竣工图和工程造价分析四个部分。
工程竣工决算审计是指在工程竣工验收前，审计机构对工程竣工的财务决算工作的真实性、完整性、合法性进行审核监督的过程。通过工程决算审计工作的展开，确认该项建设资金来源情况、资金支出情况、资金结余情况等，并将工程项目的财务核算与实际情况进行对比，最终确认资产投资及资金使用的真实情况。工程竣工环节的财务审计工作不仅可帮助建设单位减少违规现象，还可保障资金使用的合法性。
三、_展工程竣工财务决算审计的注意事项
第一，必须确保审计人员的专业性。由于工程项目投资金额大、项目周期较长、投资成本费多类杂，这就要求审计人员具有足够的专业判断能力，锁定审计重点，以此保障财务决算工作要达到的效果。第二，关注收集整理项目前期资料，对工程是否满足审计的条件进行确认，检查项目建设是否合法合规，工程验收环节是否满足规定等。第三，关注被审计单位的内部控制制度和财务管理制度，能在一定程度体现工程投资的真实度。第四，审计人员发现问题时，应及时收集资料并进一步核实，与被审计单位人员进行沟通时，需注意记录、取证，确保审计评价准确真实。第五，审计人员有必要到工程现场进行盘点，以保障审计结果的真实性。
四、工程竣工财务决算的具体审计程序
1.充分的审前调查
审前调查是竣工决算审计工作的基础，充分的审前调查有助于选择合适的项目负责人，能降低审计风险，也是竣工决算审计工作顺利进行的保障。审前调查的方式很多，包括与被审计单位或其上级主管单位、施工单位等相关单位的沟通，通过网络搜查该项目有否有特殊报道等等。
2.审核项目竣工决算资料的完整性
工程竣工的财务决算审计主要针对的是审批手续、概算、合同履行情况等，确保该项资料与法律法规的一致性。对于竣工财务决算，资料的完整性主要包括以下几点：
（1）经过相关部门审核的项目立项文件、可行性研究报告、初步设计报告、水保评价报告、环保评价报告、地质灾害评价报告、文物调查报告、压覆矿产资源评价报告等。（2）投资计划，资金计划下达文件等资料。（3）土地使用批准文件、占用耕地林地批准文件、施工许可文件、质量监督手续、项目开工报告、质量检测报告、质量监督报告、环境和消防单项验收报告、工程竣工验收清单或工程竣工报告等。（4）招投标资料，如招标文件、招标公告、投标文件、评标报告、中标通知书。（5）设计图纸的会审和设计图纸的变更记录，工程竣工图和施工图的现场设计变更情况。（6）业主与设计、监理、施工、材料供应单位及中介机构等签订的合同。（7）项目法人资格申报批准文件、项目法人组织机构、岗位职责、项目实施管理办法、财务管理部分、内部控制制度等。（8）工程财务的会计凭证和财务报表，资产盘点和移交情况等。
3.清理账目及合同，编制工作底稿
在实际工作中，多数建设单位都不能依据《基本建设会计师制度》专户专账规范的对项目进行账务管理，因此审计人员要加强对投资成本的审核，避免多记或者漏记投资成本。（1）关注建设单位内部控制制度，特别是财务管理制度、工程管理制度、合同管理制度是否完整，内部控制程序是否健全，这决定了工程项目的审计风险。建设单位支付过程审批手续健全，能发挥内控制度的制衡性作用，在一定程度上能反映投资成本的真实程度。（2）逐笔清理项目支出，审查会计凭证，审核每张票据的真实性，编制账面清理表，是审计工作最基础、最原始的工作底稿。（3）清理所有工程相关的合同，根据合同，明确投资成本的金额及类型，编制合同类工作底稿。（4）审减待摊投资中不合理的支出，测算待摊投资中建设管理费、业务招待费所占的比例是否合规合法。（5）根据合同约定及工程师审定的工程结算定案表，审定各科目余额，编制工作底稿。
4.审定竣工决算报表，编制审计报告
在实际工作中，多数建设单位财务人员不具备编制竣工决算报表的能力，往往审计人员需要代替建设单位编制竣工决算报表。（1）根据上述工作底稿中调整后的科目余额，编制资金平衡表，检查调整分录是否准确。（2）根据资金平衡表编制竣工决算套表，在合同类工作底稿的基础上，整理出该项目债权债务的情况。（3）在上述审计工作的基础上，编制审计报告，对工程项目进行客观的审计评价，真实的反映审计发现的问题。
工程竣工监理发言稿篇2
做好对接，抓好规划。要加强与州委、州政府和省州相关职能部门的沟通对接，争取省州支持，确保按要求完成任务。在按照州级要求开展好沿边国道改造工程前期工作的同时，做好我县交通主体规划工作，为交通发展奠定基础。以下是小编为大家整理的10月工程开会纪要发言稿，供大家参考学习。
10月工程开会纪要发言稿1时间：
会议地点：总监办会议室
出席人员：建设单位，施工单位，监理单位相关人员(详见附录1《工地会议签到表》)
会议主持：
会议主题：a2、a3第四次工地例会
会议议程：
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
二、监理单位评述工程施工情况
三、建设单位对施工方问题的处理
四、会议总结
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
a2标段项目经理曾金泉主要汇报了a2标段的工程概况、主要工程量、当月完成的进度以及下个月的计划。其中进度包含了完成的工程量以及其占总工程的比例。(详见附录2《a2标段汇报材料》)
a3标段项目经理黄志良主要汇报了该标段的工程概况、工程进度分析、下月计划以及目前施工中存在的主要问题。(详见附录3《a3标段回报材料》)
二、监理单位评述工程施工情况
a2现场监理：1.对于高边坡的工程必须进行安全防护。2.填方中有土石混填的路段压实度抽检频率不够，后期需要加强。3.对抽检试验需迅速完成资料并及时上报。
a3现场监理：1.k10+333涵洞墙身存在空洞，要求施工方采取补救措施。2.抽检资料不够完善，要求后期做好相应的工作。
实验室主任：1.各标段汇报的材料缺少试验抽检频率数据。2.完成的实验数据没有及时上报。3.a3标段k13+060.61涵洞混凝土基础检测不合格，需要重做。4.加强工地实验室与监理中心实验室的联系，并及时汇报每次试验资料。
测量工程师：凡是与测量有关的事项都需及时上报，我办将及时组织人员进行旁站或复测。
总监：1.a2标段土石方工程完成较早，在a2与a3的交接处路基填筑已基本完成。在接下来的路床施工中必须严把质量关，加大压实度抽检频率，对不合格的地方必须依据相应规范要求进行处理。2.两个标段构造物的建设存在太大缺陷，例如a2标段盖板涵沉降缝错位、堵塞，a3标段盖板涵面筋缺失等等问题。各标段现场技术负责人必须加强现场指导，做好放样工作。同时与监理方加强联系，及时就地解决相应的问题。3.安全工作要重视，要落到实处。对现场用水、用电、以及安全警示标志等出现问题必须立马进行处理以免影响后期的施工更或者造成安全问题。4.资料要完善，对于现场试验资料或变更资料必须及时上报并做好存档工作。
三、建设单位对施工方问题的处理
问题1对于沿线线杆未移迁问题指挥部已作出指示，相关部门已经开始进行现场调查勘测很快就会有迁移方案。
问题2k7+561.43圆管涵问题需要进行现场勘测寻找合适的放管位置，同时要与村名进行协商。
问题3k7+480——k7+518即项目部前的房子未拆迁问题需要及时进行多方协商尽早得出拆迁方案。
问题4对于k7+024涵洞的补救方案在进一步核实中。
问题5关于要求禁止在旧路改造路段上运行运花岗岩的重型车辆需上报指挥部，由指挥部作出具体的安排。
问题6沿线截水沟由于前期设计不合理，目前暂缓施工。经现场勘测对确实需要设置截水沟路段根据勘测数据进行截水沟的设计与施工。
问题7杨梅坪路段上砖窑、水井拆迁问题与相关部门上报的情况不符，需进一步落实。
问题8由于杨梅坪便道路线的选择是依施工方意见进行的，因此现在的问题业主只能共同参与协商对策及早解决问题。
10月工程开会纪要发言稿2龚科长：1.各标段联系几个月都未能按计划完成，因此各标段在安排后期的计划时必须加强可行性分析做到完成进度与计划同步。2.各标段针对计量上报资料重视不够，依据要求不管计量结果是否符合批复条件都必须在每月工地例会时上报该月计量及累计计量。3.在前期的施工现场经常出现现场人员没戴安全情况，后期必须强制落实不戴安全帽不许进入施工现场。4.a3k3+600路段施工时没有技术人员在场进行监督指导容易出现质量问题。因此要求在后期的施工中不管是哪个标段哪个路段的施工都必须有技术人员在场。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和现场指挥人员极易造成交通事故，各施工单位必须进行现场调查对于存在隐患的位置必须设置醒目的行车指导标志或安排现场引导人员。6.各标段汇报材料的数据缺乏说服力，并且存在相应的漏洞。对于较大的工程量必须标注相应的桩号。7.工地负责人要经常下工地把我第一手资料，只有如此才能起到工程施工指导工作。8.工程交底不到位、质量控制不到位导致施工中频频出现错误，像a2标段的涵洞问题、挖断地下电缆等情况。9.变更资料不完善上报不及时。10.在施工中要加强检测准度加强监理力度。
吴总：工程施工中主要是把好质量、进度、安全三个大关。
在质量大关中管理第一，要加强技术引导。目前主要存在如下问题：1清表、填方挖台阶不够重视，寿宁处于复杂的地形上，坡面较陡水流急促，若是路基处理不善极易造成道路滑坡。2.对于填方地段压实度检测做的不够。没有合格的压实度容易造成地基不均匀沉降，导致路面破坏。因此在后期的施工中必须有针对性的加大投入和加强管理，对于不合格按相应规定进行处理。
开工至今两个标段进场时间长，但是完成工程量少。在进度迟缓问题上要找出本质原因，抓住问题焦点抓紧处理。对于影响进度的客观因素(如雨季、拆迁)大家共同协商一起努力争取尽快解决。为满足施工要求各标段必须按合同要求保证人员、机械保额保量进场。业主即将依据相关考核规定对各标段的合同完成情况，对不满足合同要求的将依据相关规定进行严肃处理。
10月工程开会纪要发言稿3时间:x年x月x日上午x:x
地点:教学楼工地会议室
参加人员:建设单位:x×、x×
监理单位:x×、x×
施工单位:教学楼:x×、x×
宿舍楼:x×、x×
主持人:x×
一、施工单位
汇报上周的进度完成情况和其他相关事宜，下周的进度计划工作安排。
教学楼:上周计划完成。下周计划暖气排水管完成x%，内墙粉刷完成x%，外墙贴砖完成x%，木门安装完成x%。
宿舍楼:上周计划完成。下周计划阳台卫生间防水保护层完成，外墙粉刷及贴砖完成x%，走廊大理石完成，室内粉刷完成x%，屋面挂瓦完成x%。
二、监理单位
1.工期非常紧，各施工单位抓紧时间组织施工人员，能提前施工的抓紧时间施工。
2.各施工单位加强安全文明教育，进入施工现场必须佩戴安全帽，发现未带安全帽现象，每次罚款x元。
3.各施工单位注意成品保护和文明施工，做好各项成品保护措施，加强工人成品保护教育。
4.各施工单位加强工程质量检查，并严格按照图纸、规范、图集要求施工，要多检查，发现问题及时整改。
5.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象，各施工单位对各自临时用电线路进行检查，两天内对乱搭接现象进行整改，如再出现对其单位进行x×元罚款。
三、建设单位
1.楼内禁止随地大小便，施工单位加强施工人员文明施工教育，并采取相应措施，杜绝出现随地大小便现象;
宿舍楼内发现随地小便现象，对其项目部罚款x×元。
2.x学生×x×x开学，要求教学楼工程×x×x交工，宿舍楼工程×x×x交工，×x×x开始向教学楼内搬桌椅，×x×x向宿舍楼内搬
床柜，到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场，各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间，由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.宿舍楼项目部抓紧时间对主体遗留问题进行整改，本周内质监站将对其工程进行检查，项目部做好各项准备。
四、议定事项
1.各施工单位加强安全文明教育，进入施工现场必须佩戴安全帽，发现未带安全帽现象，每次罚款x元。
2.x学生×x×x开学，要求教学楼工程×x×x交工，宿舍楼工程×x×x交工，×x×x开始向教学楼内搬桌椅，×x×x向宿舍楼内搬床柜，到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场，各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间，由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象，各施工单位对各自临时用电线路进行检查，两天内对乱搭接现象进行整改，如再出现对其单位进行x×元罚款。
会签
建设单位：
监理单位：
施工单位：
教学楼：
宿舍楼：
x省x工程监理有限责任公司
x年x月x日
10月工程开会纪要发言稿48月7日上午，县委、副县长周国明同志在歇马镇政府会议室就龙潭大渠改造“民办公助”项目召开专题会议。县水务局、财政局、歇马政府等单位负责人参加了会议。会议听取了县水务局、财政局对项目安排情况的汇报，就工程建设项目相关问题进行了专题研究，形成了一致意见。现纪要如下：
会议认为，龙潭大渠改造是歇马人民期盼已久的工程，事关沿渠6个村的人民生产和生活问题，通过县水务部门积极申报，省水利厅、省财政厅把该项目纳入“民办公助”项目，是对山区人民的关心。该项目是一项关系民生，集农田灌溉、饮水安全、发电等综合效益为一体的现代农业项目。
会议要求，为使龙潭大渠改造项目的顺利实施，各相关单位要高度统一思想，精心组织，科学安排，分工负责，迅速行动，确保20x年8月底完成规划设计工作，9月中旬前完成招投标工作，并组织施工队进场，年底竣工投运。龙潭大渠改造项目由歇马镇水务服务中心为项目法人，负责整个工程的招标、建设和管理;县水务局负责整个工程的协调、技术指导和项目监理;县水利水电勘察设计院负责勘测设计，整个工程采取设计一步到位、分年实施的办法组织施工;县财政局负责对该项目资金监督管理，项目资金严格执行报帐制，按进度划拨;歇马镇政府负责施工各类矛盾调处，包括土地占用、炸材供应、停水、水电站停止发电等问题，不得因矛盾协调不到位而影响工程进度。
会议决定，为确保工程顺利进行，县政府成立由分管领导任指挥长，县水务局、财政局、歇马镇主要负责人为成员的歇马龙潭大渠改造工程指挥部，负责工程的指挥、协调工作，确保把龙潭大渠改造工程建设成农田水利基础设施建设的样板工程、亮点工程、精品工程。
参加人员：x
10月工程开会纪要发言稿5时间：20x年5月9日15：30
地点：三一宁乡产业园基建会议室
与会人员：
项目部：谢显锋、黄华、熊璐、彭辉、段雄伟、黄江
监理部：姜顺利、袁帅
施工单位(乙方)：罗忠新
主持：谢显锋
记录：熊璐
本次会议为中阳产业园配套工程进场施工启动大会，会议内容如下：
1、由谢显锋宣读合同;主要强调：完工日期为20x年06月17日，延期完工按5000元/天支付违约金;任何设计变更或现场签证，必须由甲方项目经理审核，经基建部负责人批准，并盖基建部公章后生效;乙方现场负责人必须每天在现场，如不请假擅离现场，按5000元/次支付违约金;
2、由黄华宣读《三一集团基建关键流程制度》，重点强调乙方应严格按照有关图纸、资料和规范要求施工，每道工序完成后验收合格后方可进入下道工序，因验收不合格返工延误工期乙方自行承担。
乙方必须每天8：00来项目部书面汇报QCDSH目标情况，不得违背我司6S要求;并将电子文档拷贝给乙方。乙方项目现场负责人员需参加每周三晚上19：30现场工程例会，缺席按1000元/次罚款;
3、由熊璐宣读进度款申请流程，并将电子文档拷贝给乙方;乙方必须每月16日前书面递交下月进度计划及付款计划表，每周四前递交下周资金计划表;因乙方未按要求提供进度计划和资金计划，影响付款责任由乙方承担;
4、由监理部姜顺利宣读现场安全条列、材料报验流程、竣工验收流程制度等;重点强调竣工日期以竣工验收日期为准;
5、乙方必须2天内递交公司资质、施工组织设计等相关资料给监理部;
6、工期按进度计划节点考核，如节点滞后，按5000元/天罚款，总进度在合同约定内完成，节点考核罚款将取消。
同时，若工期滞后影响到其他施工单位工期，其他施工单位的罚款将由乙方承担。此条将成为合同附件，跟合同有同等法律效益。
工程竣工监理发言稿篇3
【关键词】工程结算；施工合同；造价管理；结算审核
前言
施工企业参与工程建设具有建设周期长，投入资金大，结算周期长等特点，工程竣工后，施工企业能否取得预定利润回报，取决于工程结算工作能否顺利完成。加强工程结算工作，将对施工企业的利润实现及可持续发展有着非常重要的现实意义。
1做好结算工作相关措施
1.1搜集并准备结算的相关资料
编制预结算之前必须做好充分的资料准备。包括工程勘察地质报告、经批准和会审的施工设计图纸、项目选用的标准图集、现行建筑安装工程预算定额、单位估价表、取费标准、地区材料价格；而工程竣工结算的编制依据除以上编制依据外，还应有施工承发包合同、招投标文件、工程竣工图、经批准的施工组织设计以及设计变更、有效的现场签证和相关会议纪要等。
1.2严把合同关，降低施工企业工程承包经济风险
施工合同是确定建设单位与施工单位责、权、利关系的法定性文件，也是双方进行工程施工建设、工程结算的法律依据。
订立合同时应多方面考虑，反复研究合同条款，做到严谨、规范、用词准确。对包干范围和调整因素、幅度明确清楚，同时市场经济高速运转的今天，对材料的变动要敏感，主要材料出现浮动风险甲乙双方要共担，就不会为以后的结算工作埋下隐患。在编制工程结算工作之前，一定认真、仔细领会合同文件、招投标文件以及经批准的施工组织设计，对于施工图纸以外的为确保工期、质量、规范要求而增加的施工技术措施，比如基础施工中固定上下层钢筋的铁马凳、预埋螺栓及铁件的固定措施等在图纸中没有明确说明，施工单位在编制施工组织设计时作为一项技术措施要明确提出来经甲方同意后纳入结算，否则结算时会产生不必要的纠纷，影响工程造价的完整性。
1.3强化索赔理念，加强索赔管理
在工程建设中，由于各方面的因素不可避免的会出现一些工程变更和现场签证，预算人员应认真分析变更文件的形成原因，分析哪些变更会给施工企业带来经济损失，对一些非承包方原因造成的损失应按合同及有关文件进行索赔。比如计算停、窝工损失时不但要计算停、窝工人工费的损失，还应计算机械停滞费、设备租赁费等相关费用，如果因此影响工期应该要求顺延工期。由于工期顺延材料价格上涨引起的经济损失也应该合情合理地提出索赔，及时办理各种经济签证。
1.4加强企业内部管理体制的系统性、协调性
成功的预结算工作不再是造价部门孤军奋战，而是涉及众多相关职能部门的协同配合。它要求技术与经济相互渗透，工程实施中多与工程部、物资部、质安部等部门进行沟通，使预结算工作的相关因素有机结合起来，确保预结算工作真实、严密、完整、准确；同时还应处理好与其他相关单位人员的关系，在与业主、监理或第三方造价咨询机构核对结算时要本着“态度端正、不骄不躁、实事求是、耐心细致、诚实守信”的原则，若出现分歧要以理服人，既要坚持原则又要讲究方式方法，尽最大努力使问题在和风细雨中得到解决，将结算工作办实办好。
2企业相关结算管理制度的制定、完善和执行
企业可以根据自身需要制定针对总包结算的管理制度，针对各类分包、采购的结算管理制度等，对结算管理工作的流程、时限和控制荤点都作相关的约定，规范日常的结算管理工作。
2.1落实各级责任，分层推进结算工作。
公司年初设定年终结算目标并编制结算预案，针对结算项目落实各级责任。公司预结算部门作为职能部门主抓结算工作，对项目结算工作实施日常管控和工作考核。项目经理作为结算第一责任人，承担结算工作推进和上下协调的责任。
2.2账单规范、及时送审、有序推进结算工作。
项目一般在结构封顶后进入结算准备期，在工程竣工一个月内完成结算资料的汇集及送审，同时在送审前做好工程成本分析、资料核对等工作，做到项目成本心中有数，结算资料清晰完整。送审后要建立结算推进计划表，尽可能使结算按节点推进。
2.3建立联动机制、攻克结算难题。
由于市场竞争激烈以及业主的单边强制性要求，虽然合同、规章、甚至司法解释等都有对工程有相关的规定，但在结算过程中，总会出现一些项目与业主之间有结算上的争议，如何攻克这些难题是顺利推进工程结算的关键环节。为此，公司各部门应互相沟通联动做好以下工作：一是沟通信息确定问题的性质和工作难点，二是设定结算方案和工作步骤，三是分层面与业主、监理、审价进行沟通，寻求支持。
2.4认真细致做好项目竣工结算工作
（1）做好项目竣工结算策划，可以在一个工程结构封顶后马上进入竣工结算策划。因为在这个时点工程已经进行了有一段时间，成本也有了比较清晰的认识，业主、监理单位等也有了一定的接触和了解。
（2）发挥项目整体良好的团队精神，为结算做充分准备。项目部的经营、技术、施工等各部门要紧密合作，比如，在施工过程中，遇到施工难点，项目部各部门，协商处理，提出相关的调整方案，方案提出后，又经过经营部门对经济方面的分析，再进行实施，同时相关数据材料做好留档，为后续结算做准备：在竣工结算的阶段，项目各部门结合紧密，结算资料准备充分，在结算资料的准备方面由经营部门牵头，其余各部门全力配合，特别是最后的竣工图纸、技术核定单等方面都经过经营部门的审核。
（3）做好竣工结算送审稿的编制工作。结算送审稿是施工单位反映在该工程结算上的想法、要求，是与审价、业主对话的平台，也是工程结算工作顺利与否的基础。项目部应重视送审稿的编制，一份有质量的送审稿其所涉的工程量应是有的放矢，可进可出的子目可以多做些，为以后结算谈判的进退打好伏笔。
（4）做好结算审价阶段的工作。竣工结算是长期的工作，而且不可预见的因素多，变数也多，不到最后审定单完成都不可掉以轻心，在结算过程中做到上下联动，及时互通信息，也要心中有数，有的放矢，该争取的要据理力争，需放弃的也不要纠缠。
2.5认真做好结算审核工作
工程竣工结算编制完成后必须经过认真复核，严格审查。其内容主要是工程量计算是否正确，单价套用是否合理，费用计取是否符合要求三个方面。通常采用全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算法、筛选法等进行复核。
结算审核人员应根据类似工程经验与现场多沟通，快速高效地加强审核力度，只有坚持严格的办法和程序才能保证预结算的真实性、准确性和严肃性。
3增强专业技术人员的素质培养
施工企业应积极营造一支懂技术、熟业务、会管理的结算队伍，结算工作质量的好坏取决于相关人员专业水平的高低，应不断提高专业知识、业务水平，必须具备扎实的基本功，在计算工程量之前认真熟悉施工图纸，充分掌握预算定额总说明、册说明、章节说明及各子目包含内容，熟练运用工程量计算规则全面准确计算工程量，尽可能避免漏算、重算现象，注意定额项目本身包含的内容，对于在编制过程中容易漏算、重算的分项工程应该予以重视。这些非工程实体性的措施项目在编制工程预结算时容易漏算，对此应该加强记忆。工程量计算完成之后在合理套用单价、取费标准时要注意一些系数的应用条件、范围。如按要求套用取费标准时要考虑不同地区人工、机械调整系数以及取费基数变化等，这些都是在结算编制过程中应重点考虑的因素。另外相关人员多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息指导等有关资料，深入建材市场，掌握建筑材料价格的变化趋势，对于预算定额或信息指导价中没有的新型材料、缺项材料要及时向业主进行价格确认，方便在最终的竣工结算中对材料价差进行调整。
4结语
工程结算工作能否有效得到执行，关系到施工企业经济运作的基础，关系到工程资金的回笼，企业运作的风险，企业利润的产出，关系到企业的良性发展。因而抓好工程预结算工作，使工程结算工作能按目标进行并实现，只有这样施工企业才能步入良性发展的轨道。
工程竣工监理发言稿篇4
关键词：建设项目；环境验收；优化管理
中图分类号：X827
文献标识码：a文章编号：1674-9944（2017）6-0087-03
1引言
根据新《环境保护法》的精神，为进一步明晰企业的环境保护主体责任，降低环境行政管理的廉政风险，拟简化建设项目竣工环境保护验收流程。积极探索精简建设项目环保审批流程，将现有的建设项目竣工环境保护验收和排污许可深度融合，取消环保部门现场验收程序，弱化竣工环保验收的行政许可作用，强化验收技术审查。对于需核发排污许可证的建设项目，将建设项目环境影响评价审查批复与竣工环保验收结论在环保部门内部流转，实现建设单位一站式完成验收排污许可审批流程。
2建设项目竣工验收管理存在的问题
目前实行的建设项目环境保护竣工验收管理制度虽在一定程度上对建设项目环境保护设施的“三同时”制度落实情况进行了监督，但在执行过程中显现出一些弊端：第一，行政许可的方式在一定程度上造成政府为企业的环境污染行为背书的局面，弱化了企业的环境保护责任主体地位；第二，在现场验收过程中，由于不同验收人员的工作经验、法律认识、执法力度等存在差异，使得验收结果受到个人主观因素的影响，更重要的是这种自由裁量权的存在形成了较大的廉政风险隐患；第三，目前建设项目竣工后要通过竣工环保验收和污染物排放许可两道环保行政审批程序，根据党中央、国务院行政审批制度改革精神，应简化审批流程，加强事后监管。
3措施分析
新《环境保护法》进一步明确了排污许可制度的法律地位，将成为建设项目环境保护管理的核心制度。2016年以来，国家环保部出台了一系列文件，对“三同时”制度进行改革。
通过《建设项目环保管理条例（修订草案）》，对改革环境影响评价制度，推进“三同时”管理与排污许可制度衔接等方面作了明确规定。根据该征求意见稿，实行排污许可管理的建设项目，以排污许可替代竣工环保验收；不实行排污许可管理的建设项目，建设项目委托第三方机构开展验收调查，编制竣工验收报告，将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位。验收合格的建设项目方可投产使用，主要内容如下。
3.1污染类建设项目污染物排放许可
3.1.1许可申请时间
污染类建设项目主体工程完工后，需要进行试生产（运行）的，建设单位应当在投入试生产（运行）前向项目所在地环保部门进行污染物申报登记，申请领取污染物排放许可证（从事危险废物、严控废物等收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，须申请相应的许可证），其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。建设单位应当在污染物排放许可证到期前，向当地环保部门提交申请材料。
建设单位在向环保部门提交建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）前，应按照相关规定，主动公开验收监测报告（表）全本，并将信息公开凭证一并提交环保部门。
3.1.2申请材料
（1）竣工环境保护验收材料。建设单位申请竣工环境保护验收，需按不同等级和类型提交相应材料：
i级污染类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书，并附编写环境保护验收监测报告；
Ⅱ级污染类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书，并附编写环境保护验收监测报告表；
环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站编制。
（2）污染物排放许可申请材料。排污单位基本信息以及营业执照或者组织机构代码证等法定身份证明；法律、法规、规章规定的其他证明材料。
3.1.3受理部门
申请资料由环保部门受理窗口统一接收。竣工环保验收由市、区环保部门按照建设项目环评审批权限负责，污染物排放许可由市、区环保部门按照建设项目监督管理权限负责。
3.1.4审批程序
环保部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30个工作日内（不包含向公众公开信息、现场检查和整改的时间），完成竣工验收。
收到建设项目竣工环境保护验收申请后，环保部t应向社会公开受理情况（内容除外），并对申请材料进行审核；材料缺失或者未达到验收要求的，出具补充材料通知，一次性告知申请单位补充完善或者作为退档处理。
申请材料审核通过的建设项目，由环保部门对材料进行技术审查，做出拟同意或者不同意的验收意见，并在环保部门网站上向社会公告。公告期满后，环保部门应根据公众反馈意见情况，做出建设项目竣工环境保护验收决定，并向社会公开。并出具竣工验收决定书。竣工验收决定书同时自动流转至环保监管部门。
环保监管部门收到验收决定书之日起20日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，符合条件的，颁发排污许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
3.1.5竣工验收条件
建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环评及其批复相比未发生重大变动，且项目开工建设时间距离环评批复时间未超过5年；
污染类建设项目需运行工况稳定，生产负荷达到75%以上，验收监测结果的达标率达到80%以上；
环境保护设施按照环评及其批复要求建设，且具备正常运转的条件；
其他环保审批中规定的条件。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本方案规定的程序分期验收。
3.1.6污染物排放许可条件
①建设项目环境影响评价文件经有审批权的环境保护主管部门批准或者按照规定重新审核同意；
②有符合国家和地方标准规定的污染防治设施和污染物处理能力。环境污染治理设施委托运营的，运营单位应当取得环境污染治理设施运营资质；
③按照规定进行了排污申报登记；
④按照规定制定污染事故应急方案，配备相应的设施、装备；
⑤按照规定标准和技术规范设置排污口；
⑥有污染物排放总量控制要求的，应当符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量控制指标的要求；
⑦按照定安装污染源自动监控设施，并与当地环境保护主管部门的自动监控系统联网；
⑧法律、法规和规章规定的其他情形。
3.2生态类建设项目验收
3.2.1验收时间
生态类建设项目由企业自行决定是否进行试生产（运行）和具体的试生产（运行）期限，但最长不得超过1年。建设单位应当在项目试运行期限届满时，向当地环保部门提交竣工环境保护验收材料。
建设单位在向环保部门提交建设项目竣工环境保护验收调查报告（表）前，应按照相关规定，主动公开验收调查报告（表）全本，并将信息公开凭证一并提交环保部门。
3.2.2验收材料
i级生态类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书，并附编写环境保护验收调查报告；
Ⅱ级生态类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书，并附编写环境保护验收调查报告表。
环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。
承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境环保验收调查报告（表）的编制工作。
3.2.3受理部门
申请资料由环保部门受理窗口统一接收。竣工环保验收由市、区环保部门按照建设项目环评审批权限负责，污染物排放许可由市、区环保部门按照建设项目监督管理权限负责。
3.2.4验收程序
环保部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30个工作日内（不包含向公众公开信息、现场检查和整改的时间），完成竣工验收。
收到建设项目竣工环境保护验收申请后，环保部门应向社会公开受理情况（内容除外），并对申请材料进行审核；材料缺失或者未达到验收要求的，出具补充材料通知，一次性告知申请单位补充完善或者作出退档处理。
申请材料审核通过的建设项目，由环保部门对材料进行技术审查，做出拟同意或者不同意的验收意见，并在环保部门网站上向社会公告。
公告期满后，环保部门应根据公众反馈意见情况，做出建设项目竣工环境保护验收决定，并向社会公开。并出具竣工验收决定书。
3.2.5验收条件
建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环评及其批复相比未发生重大变动，且项目开工建设时间距离环评批复时间未超过5年；
对于公路、铁路、轨道交通等线性工程以及港口等生态类建设项目，需运行工况稳定、生产负荷达到近期预测生产能力（或交通量）75%以上的情况下进行；如果短期内生产能力（或交通量）确实无法达到设计能力75%或以上的，验收调查应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下，并注明实际调查工况、按环境影响评价文件近期的设计能力（或交通量）对主要环境要素进行影响分析。
环境保护设施按照环评及其批复要求建设，且具备正常运转的条件；
其他环保审批中规定的条件。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本方案规定的程序分期验收。
3.3法律责任
建设单位是建设项目环境保护责任主体，应当依法采取有效措施防治环境污染和生态破坏，并对其排放污染物的行为以及造成的环境污染和生态破坏承担责任。
竣工环保监测（调查）机构对竣工环保监测（调查）报告的真实性负责，如弄虚作假，监测（调查）机构承担相应的法律责任。
4结语
竣工环保验收制度改革应进一步明确项目建设单位作为环保主体的责任意识，通过完善法律依据与规范要求、加大违法惩罚力度，形成以建设单位为主体的污染防治责任机制。环境保护行政主管部门作为规则制定者和行为监管者，应从技术行政双重管理向行政监督和执法转变，充分发挥技术专家和社会公众的指导和监督作用，全面建立系统完善、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局。
参考文献：
工程竣工监理发言稿篇5
2006年8月10日下午5时25分，“桑美”超强台风在浙江苍南县马站镇登陆，17级台风裹着集束的雨点席卷而来。
眼看着暴风雨即将来临，苍南县金乡镇河尾村10多户尚未转移的村民，选择了一幢新建的砖混结构小楼房作为集中避灾场所。
可谁也没有想到，正是这幢看似坚固的新楼房，给这些无助的避难群众带来了灭顶之灾。当日下午5时30分许，小楼房没有经受住“桑美”的考验，出人意料地被台风刮塌了，在里面避灾的48人全部被压在废墟中。
事故发生后，政府组织了近300名部队官兵、武警战士、公安干警和消防队员赶赴现场组织抢救。由于强风暴雨，河尾村已是一片，水漫过膝，所有进村道路均被损毁，抢救工作进展缓慢。经过12个小时的抢救，最终仍有41人罹难。
这是一个苍南人永远都不会忘记的惨剧。也正是这一惨剧，将农村住宅的安全问题凸现在公众面前。
在“桑美”台风中，重灾村苍南县金乡镇河尾村倒塌了138户175间房屋。整个苍南，2万余间房屋倒塌，17万多间房屋受损。而大量倒塌的农居房，正是选址不当、结构体系不合理、施工不规范、材质不过关、监管不到位所致。
农居房，想怎么造就怎么造
2006年8月16日，由温州市政协主席蒋云峰带领的救灾慰问组来到苍南县金乡镇，对“桑美”台风中民房倒塌原因进行调查。实地调查的结果不仅让人痛惜，更多的是震惊。
“如果这些村民稍微懂一些建房知识，有些悲剧完全可以避免。”温州市建筑设计院副总工程师、温州市政协委员张清华说，在当地许多村民眼里，新建低层砖砌体结构民房非常牢固。“其实这是一个很大的误区。从调查的情况来看，这些新建房屋存在致命的结构缺陷！”张清华说，内部没有设置纵墙，房屋的整体性差，纵向抵抗变形能力更差。
在“桑美”台风中，苍南县许多这种结构的房子首先倒塌，导致现浇混凝土屋面板断裂，砸落在下部的楼盖上引起整体坍塌。省建筑科学设计研究院高级工程师程数告诉记者，这些结构问题，也正是目前我省农居房存在的最普遍、最严重的问题。
在灾后重建过程中，温州市建设局又多次组织专家去灾区检查施工情况。从检查情况看，部分农民自建房仍然无图施工，还是想怎么造就怎么造。省建筑科学设计研究院的另一位工程师丁智潮说，据他了解，目前我省不少农居房的墙体竟然仍是空心的“空斗墙”，如果是3层以上的楼房，可能连基本的承载力都达不到要求。这样一来，刚造好的新房就成了危房，又如何能抵抗像“桑美”这样的强台风？
去年，我省开始对温州、台州、宁波、舟山4个沿海城市进行农居房普查，结果发现，我省农村建房普遍存在“五无”现象，即建造时无设计图纸，施工单位或个人无资质资格，所用建筑材料无质量保证，施工过程无质量监督，竣工验收无任何档案资料。参与普查的程数告诉记者，在我省沿海城市，严格按照国家规定的结构设计、施工的达标农居房，寥寥无几。
省建设厅有关负责人说，我省不少农居房从最初选址到建设完成，每个环节都存在安全隐患。比如有些农居房选址不科学，甚至把房子建在泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害易发地带，或是建在易受洪水冲刷、大风侵袭的溪滩口、风口；有些农居房设计基本没有科学性可言，使用的建材质量也都十分低劣。
房屋是用来遮风挡雨的，但如果房子在建造时就先天不足，那么狂风暴雨来袭时，它不仅不能给人以安全感，还可能成为“杀手”。
农居房建设监管基本缺位
目前，全省每年约有16万户农户新建住房，年新建农居房建筑面积达2800余万平方米。农居房建设规模迅速扩张，农居房建设却基本处于“无人管”、“无法管”、“无力管”的状态。
张清华认为，农居房之所以出现“五无”现象，其症结在于管理缺失。
国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》规定：“县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。”但现实生活中，县一级建设行政主管部门相关科室的人员编制，最多只能保证开展书面审查工作，根本无力下乡实地执法；乡级人民政府虽扎根于基层，但建房监管是专业性很强的工作，相关工作人员的专业素质又很难达到要求。
至于建造公寓式村民住宅的质量安全监管，建筑法和国务院《建设工程质量管理条例》已有明确规定，这两部法律、法规虽不适用于农民自建低层（两层及以下）住宅建设，但适用农民自建3层及3层以上住宅建设。目前，全省新建农民个人住房也普遍为3层及3层以上。但从当前农村个人建房管理实际看，在相当长的一个时期内，还无法按照城市房屋建设的管理模式来管理农民个人建房。
还有，尽管《浙江省村镇规划建设管理条例》中已经对农居房设计、施工、选材、监管提出了要求，但与建房规划用地审批缺乏衔接，并且尚未建立竣工验收、竣工验收备案等配套制度，农居房建设质量安全管理制度还不够完善。
事实上，据记者了解，当前有关农居房管理的法律、法规有不少，但执行却只停留在农民申请审批建房宅基地这一事项上。除此之外，规划、施工队伍、建房质量等相关方面，就基本处于监管缺位状态。
我省将为农居房建设建章立制
农居房的安全质量问题，直接关系到农民群众生命财产安全，关系到社会主义新农村建设成效，关系到农村社会安定团结和可持续健康发展。因此，制定一部符合农村建房实际、便于操作的政府规章，以切实加强农居房建设规划、用地、质量安全管理已是当务之急。
2007年3月29日，省十届人大常委会第三十一次会议通过，并于4月15日起施行的《浙江省防汛防台抗旱条例》，对农居房安全问题从3个层面作出了规定：县级以上人民政府应当组织有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处以及有关专家对易受台风等自然灾害影响的农居房的防灾能力进行调查与认定；对存在安全隐患、防灾能力低的农居房，应当指导和督促住户加固维修、拆旧建新、搬迁，必要时组织群众临时转移到指定的地点；相关行政主管部门应当组织乡（镇）人民政府、街道办事处按照农居房建设质量安全技术规范的要求，加强对农居房建设的监督检查。不过，鉴于农居房问题的复杂性，《浙江省防汛防台抗旱条例》又不得不规定“农居房的建设管理办法，由省人民政府另行制定”。
据记者了解，目前省建设厅已开始着手起草《浙江省农村住房建设管理办法（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），在村民建房许可、村民建房质量安全、政府监督、法律责任等几方面，对农居房规范管理作出明确规定。并针对现有乡（镇）对村民建房管理机构严重不足的现状，要求乡（镇）政府应当设立专职机构、安排专职人员。
加强农居房建设规划许可，是规范农居房建设行为的关键环节。征求意见稿对《浙江省村镇规划建设管理条例》有关规定做了进一步的细化和明确。一是明确了村民建房的申请条件；二是规范了村民建房的许可程序、许可机关、许可时效和提交材料；三是明确了村民建房标准。同时，对村民建房的设计和承建人的资质、资格也提出了相应要求。
为了确保农居房质量安全，我省还准备制定开工备案制度、竣工验收制度、竣工验收备案及核查制度等一系列配套管理制度。
针对我省沿海地区台风、泥石流多发等实际情况，征求意见稿规定，县级人民政府应当组织有关部门对集镇、村庄建设规划区进行地质灾害危险性评估，严格控制在地质灾害易发区内建设村民住宅，沿海易受台风灾害影响地区禁止建造单开间独立式多层住宅。另外，县级以上规划、建设（建筑）、土地行政主管部门、乡（镇）人民政府，对村民建房的规划、工程质量安全、用地实施监督管理。
据记者了解，如果《浙江省农村住房建设管理办法》能于年内出台，它将是全国范围内首个有关农居房建设监管的管理办法。
专家：尽量不要增加农民负担
到2010年，建立起比较完善的农居房建设法规体系、质量标准体系、技术服务体系和监管体系，农居房建设依据规划实现合理布局，质量安全得到保障，防灾抗灾能力有较大提升，违法建房行为得到有效遏制，农村人居环境明显改善。这是浙江省政府日前的关于加强农村住房建设管理的若干意见提出的目标。但要实现这一目标，估计仅靠出台一部政府规章是不够的，还得从症结上解决问题，让规章落到实处。
程数认为，老百姓也不乐意自己的房子出现质量问题，更不愿意发生倒塌、坍塌等事故。现在老百姓造房时，在建房材料质量问题上，贪小便宜的现象越来越少。农居房质量安全问题，绝大多数出在房屋结构上，农户自己不懂专业技术，又不愿意花几百元钱请人设计图纸。实际上，现在很多地区虽然设置了农居房质量安全监管部门，但这些“监管”还得老百姓掏钱，这就使得很多老百姓望而却步。
所以说，如果出台的新规章对农居房质量安全监管作出了非常详细的规定，但只要实施不到位，那就仍然改变不了农居房安全隐患重重的现状。程数说，希望在设法提高农居房质量安全的同时，尽量不要给农民增加负担。
另外，程数还提到了农居房建设施工队伍管理的问题。他认为，这些农村建筑工匠正是农居房建设的最终实施者，如果能提高他们的专业技术，则能从源头上提高农居房质量安全。
工程竣工监理发言稿篇6
【关键词】水利工程；会计；管理；控制
中图分类号：tV文献标识码：a
一、前言
目前，我国水利工程项目在实施过程中，对内部会计的管理和控制还不够到位，导致会计管理和控制方面的问题经常性存在，所以，需要对水利工程项目内部管控问题进行分析。
二、水利工程施工管理的特点
1、工程质量要求高。因为水利工程建设完成之后，投入使用的周期比较长，而且，水利工程的好坏关系到国家是否安全，关系到社会是否稳定，因此水利工程的属于比较重要的工程。此外，水利工程建设过程中，外部环境难以预料，地质比较复杂，各种自然灾害也时有发生。
2、工程项目管理困难。由于水利工程的施工周期一般比较长，同时，投入的资金比通常的土木工程要多出很多，而且，施工地点一般在偏远地区，施工所经过的交通并方便，要克服各种自然灾害的阻碍，因此，需要更高的技术水平和更加严格的管理方法，导致了工程项目管理极其困难和复杂。
3、管理体制还不完善。目前，建设我国水利工程项目的施工企业大多数属于国有企业，很多国有企业的管理体制还处于计划经济时候的模式，管理水平不高，施工中的成本管控的理念得不到很好的落实，不能够在市场经济条件很好的控制水利工程的质量。
三、水利工程项目会计控制的研究与分析
在水利工程建设项目中，对水利工程资金的安全管理是非常重要的，资金的合理利用直接影响到水利水电工程项目建设的进展和取得的经济效益，从而实现对水资源的合理利用。那么如何有效的提高水利工程项目的资金安全管理呢？我认为需要从水利工程项目会计控制做起。水利工程项目会计控制管理，可以有效的保证施工建设单位资金的合理利用，避免在建设生产中出现资金运行的危机和投资风险。目前，根据我国的水利发展状况分析，国家正在大力发展水利建设事业，在水利水电工程建设中投入资金很大，为了适应新形势，需要在水利水电建设中加大对内部财务会计的控制管理力度。从现阶段我国水利水电工程建设行业整体情况看，在水利会计管理方面存在着一些问题，随意截留、挪用水利管理资金、私自改变水利工程投资计划和预算等情况时有发生，这些违规举动，严重影响到水利工程的进展和资金安全。为了改变这一不利局面，规范我国水利工程会计管理。为了充分发挥水利工程会计内部控制的管理职能，水利施工企业按照水利工程建设的工作程序，确定水利工程造价分析，预算编制、款项支付状况、工程决算资金等方面的会计控制要求，设立完善的会计账务凭证，对水利工程项目建设中的各环节的资金走向，进行如实记录，从而对工程建设的资金投入进行缜密的控制。
四、提高水利工程项目内部会计管控的措施
1、寓会计控制于工程项目建设全过程，充分发挥基本建设财务管理职能。
工程项目建设主要有规划、勘察、设计、招标投标、施工、监理、竣工验收、交付使用等等多个过程，工程项目的管理就是控制这些环节。《征求意见稿》规定工程项目的内部会计控制包括项目决策控制、勘测设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收与决算控制等5个环节，这表明水利工程项目会计管理应该贯穿项目建设的始终，这个理论大大深刻了基本建设财务管理工作的理解。
项目决策控制环节，会计机构或人员要深入的研究项目建议书的财务分析和预测结论，然后根据自己的分析来考虑项目建议和财务分析的可靠性；同时，要对可行性研究的每一个步骤进行分析，研究结论是否正确，方法是否可行，然后形成书面意见；相关会计财务审核人员要参与项目决策的每一个环节，会签相关决策决议。
施工过程控制环节，包括工程项目施工合同的执行、施工款项的拨付、工程质量、投资、进度控制、施工费用管理等内容，会计机构或人员应参与施工全过程，关键点重点控制。
竣工验收与决算控制环节，会计机构或人员应及时开展各项清理工作，审核各施工单位提交的竣工决算书；及时编制竣工决算初稿，报请决算审计；参与分析概算、预算执行情况及差异分析；对投入使用的项目进行成本效益分析。
2、单位领导要深刻认识内控制度建设的作用，然后，按照《内部会计控制规范一基本规范(试行)》规定，把单位内部控制制度建设放到重要议事日程，单位负责人要成为财务内部控制制度的主要负责人，要严格的控制和管理会计工作的每一个环节，确保会计工作在严密监控下按照预定的程序进行，为了确保财务会计报告的质量，应该对财务报表进行审核，避免出现舞弊、差错等行为，让单位持续稳定的发展。同时，每一个单位都是内部控制制度的执行人员，同时也是利益的享受者，因此，要按照国家统一规定的内部控制制度，在结合本单位实际的情况下，完善和经营管理相协调的内部控制制度，同时，把内部控制制度的思想、方法渗透到到内部管理的每一个环节，灌输到每位员工身上。在这个过程中，单位负责人充当着组织领导的角色。
3、分析水管单位实际，建立能够符合单位特点的内部管理体系。水管单位要积极学习其他单位好的管理经验，以《会计法》和《内部会计控制规范一基本规范(试行)》为依据，建立职责分割制度、重要事项决策制度和执行制度、财产清查制度、内部审计制度、内部稽核制度和会计人员回避制度等在内的一系列内部控制体系，不断的强调单位内部会计工作人员的工作程序，明确相关人员的职责和权利，要依靠科学的机制、完善的制度达到规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错的效果，通过这些措施来保证会计工作规范有序的展开，令会计信息资料是可信的、完整的。
五、水利工程内部会计管控实例
我单位在施工过程中，严抓岗位责任，竣工后对验收的会计审核进行管理，同时，不断培训财会人员，提高财会人员素质，进而提高施工队伍内部会计的工作水平。具体来说，在项目实施过程中，我单位主要实施以下措施：
1、找准关键控制点，严格执行岗位责任制。我单位从实际情况出发，由于水利工程项目的投资金额大，所涉及的单位、部门较多，参与建设的人员也较多。鉴于此，我单位水利工程项目实施过程中，为内部会计控制管理工作找准关键控制点，在此基础上严格执行岗位责任制。在确定关键控制点时，重点围绕水利工程项目建设的中心环节。确保不相容岗位相分离，使其相互制约、牵制。
2、我单位考虑到项目竣工后财务审计的重要，因此，极其重视竣工验收阶段的内部控制，考虑建立水利工程项目的最终监督检查制度。在水利工程项目进入到竣工验收阶段时，更加重视对内部控制管理的应用。首先，内部控制人员重点审查决算依据是否完整、齐全，相关文件、资料是否真实，同时还关注竣工清理进度、决算编制等领域。为了确保竣工验收阶段内部控制的独立性，组建了一支专项监督小组，对整个竣工验收、决算编制情况进行严密监督，防止舞弊现象的发生，确保水利工程的质量。
3、提高项目会计相关人员的业务素质，满足项目内部控制管理要求。一方面，我单位在意识上重视对水利工程项目财会人员队伍的建设，不断提高其专业知识素养，同时更重视对其政治素养和职业道德的加强。在日常的工作中，定期为财会人员提供继续教育的机会，更新其知识结构，做到与时俱进。另外，还不断加强财会人员的合规性学习，具体内容除了我国的财经法律法规之外，还特别对水利行业相关规范、工程概算、水利基建程序等等内容进行学习。
六、结束语
水利工程项目的实施必须牢牢把握内部会计管理和控制这一环节，从而提高内部财务管理的水平，提高水利工程项目的施工质量，为水利工程项目的顺利完工奠定可靠的基础。
【参考文献】
工程竣工监理发言稿篇7
【关键词】信息化工程建筑档案管理可持续发展
随着人口数量的增多，以及人民生活水平的提高，房地产产业越来越占据重要的地位，建筑行业为经济发展做出了重大贡献。但是，由于建筑行业的“暴利”，从事建筑行业的企业不断增多且资金实力参差不齐。因此，建筑行业的管理存在很大的问题，导致近年来“豆腐渣工程”越来越多，给人民的生命财产带来了很大的威胁。因此，加强建筑行业的管理迫在眉睫。所以，基于信息化技术的建筑档案管理就显得尤为重要。
1.建筑档案的主要内容及特点
1.1主要内容
1.1.1综合性文件资料。项目建设书、可行性研究报告、专家论证意见、批准立项报告、建设用地、征地、拆迁文件、批准工程规划、勘测资料、招投标文件以及开工前必须具备的各种文件等；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
1.1.2土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。开工审批文件、施工组织设计、技术交底记录、图纸会审、设计变更文件、隐蔽工程验收记录、施工记录、主体结构验收记录、材料检验报告、原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料、监理规划、监理细则、监理月报、工程例会纪要、工程竣工验收报告和工程质量评定报告等。
1.1.3竣工图等。包括竣工测绘资料、竣工图（主要包括总平面布置竣工图，室外各种管线竣工图，建筑工程竣工图，装饰工程竣工图，结构工程竣工图，给水、排水工程竣工图，强电弱电工程竣工图，通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图）、竣工验收文件、工程概算预算书、竣工结算审核书、工程量计算书、审计报告和审计工作底稿等。
1.2具有的特点
1.2.1单一性。即一个单项工程竣工档案的整体性，是工程档案最突出、最重要的特点。每一个建筑工程从招标到竣工结束，都有一套档案资料与其相对应项匹配，这些档案资料真实完整的记录，建筑工程的“成长”过程。
1.2.2真实性。档案材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，它跟踪了建筑工程从无到有的整个过程，在某种意义上也见证了一个城市的变迁与发展，是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因此，要求建筑工程的档案资料完整真实，不得弄虚作假。
1.2.3实用性。工程档案资料见证了建筑工程的成长历程，最终，这些档案资料成为建筑工程质量监督部门进行竣工验收的根据。通过档案，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。此外，其在今后的城市建设中也具备较大的实用价值，并可能成为其他建筑工程的重要参考。
2.基于信息化技术的建筑档案管理的现状
2.1建筑档案管理的信息化建设进程十分缓慢
随着我国科学技术的不断发展和创新，我国加快了工程建筑档案信息化建设的步伐，虽然我国加大了工程建筑档案管理信息化建设的关注和投资力度，但是据相关的媒体资料显示，目前我国的工程建筑档案信息化建设还是十分的缓慢，根本无法满足我国经济发展和社会建设的需求。首先，建筑档案管理缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理较好。但是，有的单位则把档案整的五花八门。其次，虽然我国加大了对工程建筑档案管理信息化建设的关注和投资力度，但是部分的工程建筑档案管理单位在工作过程中还是更侧重于实体的工程建筑档案管理，对工程建筑档案管理的信息化建设的力度还是十分的薄弱。
2.2工程建筑档案管理信息化建设动力不足
目前，我国的工程建筑档案管理在信息化建设还处于初期的起步阶段，在建设过程中还存在着很多的不足和漏洞，而且建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送等等因素，这就致使我国的工程建筑档案管理信息化建设发展缓慢。同时，人们对待建筑行业档案工作的态度，往往存在一定的偏见，很多人认为档案工作干与不干一个样，干多干少一个样，谁干都能干，谁干都一样，抹杀了档案工作的技术性，忽视了档案这门学科，严重影响了档案作者的工作积极性和热情，认为档案事业无前途可言。而且，档案管理人员对工程建筑档案管理的信息化建设的重要性认识不足，在工作过程中出现、弄虚作假，无法确保工程建筑档案管理信息化建设的真实性和可靠性。
3.加强信息化技术建筑档案管理的有效策略
3.1增强建筑档案管理的现代化意识
档案工作者要增强现代化意识，因为档案信息传播需要档案工作者增强其对信息性的认识程度，因此档案管理工作者要提高鉴别水平和处理能力，增强开发档案信息资源的认识，满足社会各方面对档案日益增长的需求。工程建筑档案作为建筑工程的重要组成部分之一，直接反映着工程建筑物施工质量的安全性和可靠性。一直以来，我国的工程建筑档案的发展和建设都比较缓慢，封闭性较强，开放性不够，自然也就无法实现与时俱进，导致工程建筑档案的实际效用在一定程度上遭到了架空。因此，必须充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。确保在工作过程中能够摆脱传统工程档案管理模式的束缚和影响，积极的摸索和建立一套健全的、科学的工程建筑档案信息化管理模式，为我国的经济发展和社会建设做出应有的贡献。
3.2加大对档案管理人员的培训力度
随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员作为工程建筑档案管理的主要执行者和参与者，档案管理人员的综合素养和业务技能直接影响着工程建筑档案管理工作的科学性和合理性。我国多数的档案管理人员在对工程建筑档案进行管理的过程中还是沿用着传统的管理方式，显然已经无法满足我国现阶段经济发展和社会建设的需求，加大对工程建筑档案管理人员的培训力度，是实现我国工程建筑档案管理信息化的关键因素。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。
4.结束语
随着经济的发展，现代的大型建筑工程越来越多，基于信息化技术的档案管理就显得尤为的重要，其优势也不言而喻。因此，结合以上分析，把建筑档案管理做好是我们建筑档案管理人员的职责所在。希望我们能够将这些理论知识结合实践，将建筑档案管理真正做到无懈可击。
参考文献
[1]赵乃坚.如何充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理工作中的作用[期刊论文]-城市建设与商业网点，2009（19）.
工程竣工监理发言稿篇8
关键词施工单位工程结算造价管理
中图分类号：tU723.3文献标识码：a
目前，我国社会主义市场经济正在快速发展中，随着工程造价管理的改革，建筑行业之间的竞争越来越激烈，越来越大的工程承接难度和业主要求下调的幅度，使工程利润变得越来越小。因此，一些施工单位忽略了工程竣工管理的结算管理，过于重视施工的质量和进度的管理，不能确保施工单位的利益。从工程的招投标阶段开始到工程竣工结算为止工程结算是一项具体细致的工作，造价管理工作是为最后一关造价控制结算服务的。因此，在不同的施工阶段中，根据全工程造价管理的理论思想，做好相应环节的结算管理工作，确保施工单位的合法权益得到维护。
一、施工单位工程结算工作的特点
在施工单位业务活动过程中，结算管理工作贯穿于真个过程的始终，是工程造价管理工作中一个主要组成部分。在此过程中，工程结算紧密的联系着造价管理工作，它开始于工程的招投标阶段，结束于工程竣工结算直至被批准，在此期间许多的工作都服务于工程结算。其主要原则是按照技术和经济相结合、主动控制、全过程动态管理的造价管理作为指导，为了施工单位合法的权益得到切实的维护，在不同的阶段应该做好相应环节的结算管理工作。
其主要具有以下几个特点：
施工单位的工程结算工作，由于建设工程产品的生产规模大，周期性长，经历的时限会比较长，从中间结算—竣工结算编制—竣工结算的审批等等环节中，工程结算会经历几个月或者几年的很长的时间过程，工程结算会持续很长的时间。
工程结算管理工作，开始于施工单位的招投标阶段，结束于办理完工程结算为止，期间经历了三大阶段，即：施工招投标、施工阶段以及结算阶段。在三大阶段中有详细的分成了很多小的阶段。因此，会有很多结算工作开展的阶段，工程结算工作会经历很多的阶段。
在市场经济体制下，通常都是按照效率第一的原则来分配各种收益。在工程施工过程中，工程结算涉及到了很多的参与者和利益者，对于工程利益的分配权，他们都享有。然而，考核企业经济效益的好坏和决定奖罚的主要依据，则是由工程结算价款确定的。对于工程利益的分配，工程结算价款的金额和施工单位内部参与者都具有紧密的联系。
施工单位从刚开始的招投标直至完成竣工结算，很多部门的工作人员都参与了结算工作中来。如：在工程结算管理过程中，预算招投标和结算阶段的合约部、工程施工阶段的项目部和材料部门等等，都会参与到工程结算中来，配合了结算工作的各个方面。
二、施工单位应该如何做好工程结算工作
施工单位要怎么才能做好工程结算的工作呢？要从哪几个方面入手呢？本文根据施工单位的业务流程，认为应该努力从以下几个方面进行：
第一、在招投标阶段中，要做好投标的报价工作。在取得招投标文件之后，要分析透彻工程结算部分的条款，仔细阅读招标文件，并且深入的理解透彻。同时，对于建设单位组织的现场勘察要积极地参加，熟悉建设环境。在实践允许条件下，对于提供工程量清单的工程，要看清单有没有漏算和少算的工程量项目，对投标图纸的工程量认真核对。根据有关招投标的文件规定和以往的工作经验，对实施工程项目过程中的设计变更和有无材料变更等情况进行判断，研究分析。最后投标报价通过一定的招投策略实现中标，为工程结算创作有利的条件。
第二、在工程施工过程中，要搜集和整理相关的结算资料，做好签证签单的工作，在结算的时候会为预算人员减轻工作的强度，为工程结算积累原始的资料。然而，公司的领导和现场管理人员在大多数情况下，只关注控制工程的质量和进度，偏重于工程的施工管理，忽略了签证签单等各种变更的工作，导致了结算时，会出现扯皮的现象发生。因此，签证签单等变更工作关系着施工单位能否正常顺利的开展结算工作。首先，在很多的施工合同中，要重视签证签单的时效性。其次，对各种更够使用的语言说明情况，要注重语言的准确性。再者，要重视整理工程竣工的档案资料工作。
第三、工程完成的情况可以通过竣工图全面真实的反映出来，要做好竣工图纸的审核工作。在实际工作过程中，很多人以为竣工图不重要，随便画画应付了事。但是，在工程结算过程中，竣工图也是工程结算资料的一部分，它也发挥着很重要的作用。在包干价加签证的施工合同中，签证单上很多业主和监理的意见，都是按照竣工图纸进行计算的。因此，竣工图纸的表达内容准不准确，绘制的质量如何，问题反映的是否清楚等，一些反映工程实质内容的东西，一定要表达清楚。如：在图纸上，都要准确的说明砂浆的标号、砼的强度等等。现场的实际情况要和图纸上的尺寸相符合，尽可能详细绘制各种节点大样，做好竣工图纸的审核工作，先交给技术负责人员和项目经理进行审核，及时更正问题，然后交给预算人员进行阅读，并且提出完善修改意见。最后由绘制人员修改定稿，履行相关的手续。
第四、首先，为了使结算工作确保顺利进行，要做好相关的结算资料签字盖章手续，保证结算资料的有效合法性。根据不同性质的结算相关资料，在不同的阶段中完成相应的手续，与工程施工过程中同步进行，及时完善相关的签字盖章手续，在编制竣工结算之前，各种签字盖章手续要完清，避免出现事后补单等情况。最后，在正式编制工程结算之前，做好结算变之前的准备工作，熟悉各方面的资料，了解相关的信息，做到从容面对，心中有数。全面阅读理解整个工程施工合同，弄明白合同条款中约定多个结算原则，检查签证签单是否完整有效，看看在结算前是否需要完善结算资料，竣工图纸是否签章完毕等等。此外，结算人员还应该跟踪在建的工程项目，及时了解工程信息，了解结算的进展情况，配合完成工程结算工作。
总结
编制工程结算要想快速准确，就需要大胆探索，认真研究，及时掌握新的技能和知识，努力实践，不断地更新，为了今后的工作要总结出准确的提高工程结算的一套行之有效的办法。
参考文献
[1]童清华.紧抓竣工结算全过程全力提高项目索赔[J].山西建筑.2012(11)
工程竣工监理发言稿篇9
【关键词】建设项目工程造价全过程跟踪审计
从时间角度出发，我们不难发现，建设项目全过程跟踪审计属于事中审计和事前审计，与竣工结算审计比较，其审计工作的业务量比较大，并且具有服务性和咨询性。所以，专业的建设项目审计人员必须要根据主管部门需求，及时提出咨询服务，事前预防超预算现象、超投资现象以及盲目扩建现象。下面，笔者就建设项目工程造价全过程跟踪审计的方法和措施进行了相关探究。
1建设项目跟踪审计
1.1建设项目前期跟踪审计
在建设项目前期实施跟踪审计工作，必须要对建设项目的招标文件进行审查，对建设项目量清单以及建设项目投标最高限价进行复核。审查建设项目施工合同，主要审查其是否与现行法律、政策、法规相符合，是否符合招投标文件条款，其语言文字是否规范、严谨和简练，在描述专用条款的时候是否清晰。还要对建筑企业是否健全内控制度进行检查，对于没有完善内控制度的企业要对其进行指导和督促，使其建立起完善和健全的管理制度，保证建设项目规范实施，项目资金得以合法使用。
1.2建设项目施工阶段跟踪审计
在建设项目施工过程中，必须要对其工程进度款拨付、材料价款、隐蔽工程量、现场变更签证单等进行控制和监督，对其进行跟踪审计。
首先，要对建设项目隐蔽工程量进行现场确定，在建设项目施工过程中，会存在很多隐蔽的项目，建设项目的隐蔽工程量是否属实仍需我们进行确定。因为其属实与否会直接影响到建设项目最终的工程造价以及结算审计效果。与此同时，在建设项目施工过程中，选择不同的施工工艺，也会对工程造价产生直接影响。所以，建设项目跟踪审计一方必须要对建设项目施工工艺以及隐蔽工程量实施现场确认工作，并且将其真实、详细的情况在审计工作底稿之中记录下来。
其次，对材料价格进行核实和确定。在建设项目施工过程中，施工材料的价格必须要根据合同条款实施区分，如果在合同中约定这一材料是固定的价格，跟踪审计人员要对进场材料型号、规格以及品牌进行核实，明确其是否与招标文件或者合同约定相一致。如果合同约定或招标文件报名该材料是可调价格，那么，审计人员必须要对材料的型号、品牌以及规格等进行复核。与此同时，审计人员还要对市场进行调查和询价，掌握市场的行情，避免由于市场变动而导致不必要损失。
最后，还要对现场签证和设计变更进行审查。对建设项目施工现场签证、变更手续是否真实、及时、完整、合理、合规，必须要对其实施定性审查，明确其是否拥有合法的依据和手续，是否与现行规定、工程招投标文件精神、施工合同相符合，反映的内容是否准确，是否存在变相重复计取等问题。
1.3建设项目竣工结算阶段跟踪审计
在建设项目竣工验收以后，建设项目跟踪审计人员要在第一时间为单位下发限期申报竣工结算书面要求，审核并验收建设项目施工方申报竣工结算资料是否真实和完整。与此同时，还要对施工方所提供的结算资料进行复核，包括对隐蔽工程量、设计变更等的复核，旨在保证建设项目施工方所提供的资料，能够对工程实际情况进行真实反映。建设企业还要根据合同约定来要求审计人员对结算资料进行审核。
2保证建设项目全过程跟踪审计质量的措施
2.1明确管理和咨询关系
服务和监督是建设项目全过程跟踪审计的重要职能，必须要对角色定位进行准确把握，履行工程监理、项目施工以及建设管理工作的职能，但是并不从事以上工作。对跟踪审计人员角色进行定位。首先，对建设项目经济指标和技术指标合理控制进行重点关注，明确职责条例和程序规范，不干涉不涉足建设项目监理、施工以及管理具体工作，不能代替实施管理职能。其次，对审计文化的价值进行挖掘，挖掘其精神层面价值，保证审计人员独立性。再次，提升建设项目质量，保证建筑该工程造价管理具有科学性和真实性，对投资规模进行控制，有效降低建设项目成本。最后，要提升审核的质量以及效率，保证建设项目施工方、建设方的工程相关各方合法权益，保证建设项目质量以及建设项目进度。建设项目审计人员要不断对专业技术进行学习，拓展自身的业务知识面，提升审计人员专业的素质。与此同时，建设项目审计人员还要实施良好的交流和沟通，对新方法和技术手段进行了解和掌握，进而提升自身审计的能力，实现审计目标。
2.2明确跟踪审计合同内容
建设项目施工单位要在招标单位协助之下，对即将委托的机构内容制定明确的规定，在保证工作内容一致的情况下，对各个跟踪审计单位收费额进行比较。与此同时，还要在签订合同的时候，细化跟踪审计的内容。检查项目建议书、环境影响评估报告、建设用地批准、环保及消防批准、可行性研究报告、建设计划和施工许可等相关文件是否齐全，对招投标的结果是否有效、合法进行检查，还要检查合同条件是否公允，是否符合规定，其和投标的承诺以及招标的文件是否一致，这样能够从本质上避免产生扯皮现象。避免不必要的麻烦，提升建设项目全过程跟踪审计的质量。
2.3协调相关部门工作
首先，建设项目全过程跟踪设计的人员应该具备较高的道德修养，能够与其他人员协调相处，能够充分调动群众的积极性，同时，还要督促建设单位能够及时公开项目预算、进度、业务内容等，能够及时优化项目的全过程跟踪审计方案，从本质上发挥建设项目全过程跟踪审计的作用。其次，应该做好与上级部门的沟通，及时进行相关问题的协调，对于有异议的地方，应该及时向上级部门进行反馈。同时，做好与监理单位、设计单位等的协调工作。
3结语
在建设项目工程造价管理的过程中，跟踪审计是重要的内容，更是防控腐败和控制项目投资的重要方法。当前形势下，建设项目审计的重点大多数为决算审计和完工后结算审计，这属于事后静态审计，并不具有预防功能。想要保证建设项目审计的质量，必须要坚持关口前移，对事中监督、事前审计进行强化，开展行之有效的全过程跟踪审计。本文中，笔者通过分析建设项目跟踪审计的特征和内涵，提出了建设项目全过程跟踪审计的方法和措施。
参考文献：
[1]阮明越.谈建设项目跟踪审计方法全过程控制工程造价[J].中国招标，2009（49）.
[2]宫建.建设项目工程造价的全过程管理[J].煤炭技术，2007（03）.
工程竣工监理发言稿篇10
城建档案馆参加工程竣工验收,是城建档案馆(室)日常工作的重要内容,也是保证竣工档案进馆质量的必要手段。几年来的验收实践充分证明,参加验收不仅十分必要,而且好处多。一方面,通过参加验收会议,能够全面地了解所验工程的建设概况,有效地监督工程各方权利义务的覆行情况,保证竣工档案资料的完整、准确和图物相符;另一方面,还可以培养和锻炼自己的队伍,提高有关人员业务管理水平,增加城建档案馆(室)的社会知名度。但是,目前就我国中小城市而言,真正能够开展起此项业务的城建馆(室)似乎还不足2/3。也就是说,在我国560多个中小城市中,大约有200个左右的城建档案馆(室),没能很好地履行这一职责。因而人家交什么、他们就接收什么;人家交多少,他们就接多少,整天依靠别人的施舍过日子。什么完整、准确,什么图物相符,都是一句空话。
当然,这些城市的城建档案馆(室)也不是不想体体面面地干好工作,保证质量。他们之所以落到这步天地,是有一定的社会根源和历史根源的。首先是中小城市城建档案馆(室)的人员编制普遍偏少。一般来讲,大一些的地级城市不超过5人。而且还有一部分城建馆(室)承担着该市城建主管机关的文书档案保管式业务。有的甚至以保管机关文书档案为主要任务,从而使这一“国家专业档案馆”成为半专业,半综合。其次是中小城市的城建馆(室)技术力量配备薄弱。长期以来,有关部门在选调城建档案工作人员时,常常把“市人民政府所属的科学技术事业单位”,当做可有可无和照顾各种关系的场所,不管这些同志是否具备城建档案专业技能,能否胜任本职工作,一股脑儿地硬往里塞。结果使得这些馆(室)的工程技术人员奇缺,无法承担竣工档案的验收任务。三是中小城市建市时间普遍较短,档案意识普遍较差,许多单位和个人还没有养成保存档案、以备将来查考利用的良好习惯。即使有些省属以上的大中型企业,尽管知道存档的重要性,但大多只认自己的顶头上司,对地方城建档案馆(室)的日常管理,往往阳奉阴违、敷衍了事。有的单位甚至还认为城建档案馆(室)参加验收,是给他们添麻烦,有意不让城建档案馆(室)参加,等等。总而言之,目前我国许多中小城市,特别是经济不太发达的县级城市的城建档案验收工作,正处在一个建设、施工单位怕麻烦“不让验”、城建档案馆(室)力量太弱“不敢验”,或有关人员进入验收现场之后“不会验”的困难境地。显而易见,这种状况对于我国整个城建档案事业的健康发展是极为不利的。
众所周知,城建工程竣工档案的现场验收,是档案法规赋予每个城市城建档案工作档次高低的一个重要标志。因此,笔者认为,要想使我国为数众多的中小城市城建档案验收问题尽快得以解决,应在以下4个方面采取相应的对策:
1.进一步强化中小城市城建档案工作者的参与意识,解放思想、正视现实。当前,最重要的是要使人们的思想从僵化或半僵化的状态中挣脱出来,丢掉幻想,开动机器,用自己的实际行动来证明自己的存在价值。这里所说的正视现实,就是要求人们不等不靠,不互相埋怨,不互相推诿。坚持在干中学、在学中干。只要我们认真地去学、去用,并不断地去研究和总结经验,就没有过不去的“火焰山”。同时,笔者也十分赞成这样一种观点,那就是我们的城建档案馆(室)本身也是一座“大学校”,这里有图纸、资料,有报纸、刊物,如果大家愿意学习,勤于思考,还是可以由外行变为内行的。
2.要极力鼓励和帮助青年档案工作者去分析问题,大胆实践,积极应战。只要我们以诚相待,虚心学习,恪守本职,定能赢得大家的理解、尊重和支持。
3.要加大城建档案法规的宣传力度,进一步搞好依法治档。要想尽快克服建设、施工单位“不让验”的困难,除了下大气力连续搞它几个“宣传月”活动外,还要积极争取市政府的建设、档案、法制部门的理解和支持,一年搞一次联合执法大检查,迫使有关单位依法服从档案管理,接受档案监督。同时,建议有关城市继续用足用好竣工档案保证金的征管政策。对于那些不打招呼,自行验收或虽经城建档案部门验收,但未能达到验收标准的工程,坚决不予退还竣工档案保证金。让竣工档案保证金真正起到保证作用。
4.要大声呼吁有关部门继续重视和支持中小城市的城建档案工作,并在人员编制、干部调动和技术培训方面给予适当倾斜。事实证明,解决中小城市城建档案现场验收中的“三不行”,仅仅依靠城建档案馆(室)自身的努力是远远不够的,其代价也是昂贵的。所以,要想从根本上扭转这种被动局面,必须从上至下团结一致,齐抓共管。城建馆(室)主管机关应适当给予政策倾斜,该进的进、该出的出、把死水盘活。在技术培训方面,省里也好、部里也好,应尽量多考虑一下中小城市的实际需求和工作难度。在积极扶植和支持大中型城市开拓前进的同时,也要适当地照顾照顾那些步履维艰的“小兄弟”,以促使我国整个城建档案事业的共同进步。