妇女儿童法律法规篇1
一、主要目标及措施：
(一)妇女与经济
目标：保障妇女获得经济资源的平等权利和机会。消除就业性别歧视，实现男女平等就业，保障妇女劳动权利，2010年妇女从业人员占从业人员总数的比例在40％以上；妇女享有与男子平等的社会保障权利，2010年女性从业人员参与养老、医疗、失业三项保险的比例分别占参保总数的50％以上；健全生育保险体系，保障女职工享有特殊劳动保护，2010年城镇职工生育保险覆盖面达到95％；保障女职工享有特殊劳动保护；缓解妇女贫困的程度，减少贫困妇女数量。
措施：
1、积极开发适合妇女特点的就业领域，发展社会和家庭服务行业。调整就业结构，提高妇女就业质量，逐步提高妇女在新兴产业、行业就业的比例，提高农村妇女富余劳动力向非农产业转移的比例。加大对贫困妇女的扶持力度，确保妇女平等获得经济资源和有效服务。
2、加强和完善劳动合同管理办法，规范企业用工行为。指导用人单位把女职工劳动保护条例纳入劳动合同和集体合同，保护女职工的合法权益，消除就业性别歧视，实现男女平等就业。
3、进一步健全职业教育培训机构，为各类女性提供培训服务，加强妇女职业技能培训，提高妇女劳动者队伍的整体素质，增强其在劳动力市场中的竞争能力。
4、制定女职工特殊劳动保护措施，改善女职工劳动条件，加强对女职工“四期”特殊劳动保护法律、法规政策的宣传教育及培训，提高用人单位的法制意识和安全生产意识，提高女职工的自我保护意识和能力；健全城镇职工生育保险制度，合理确定生育保险待遇水平，切实保障女职工生育期间的基本生活和医疗保障需求。
5、积极开展劳动保障定期监察工作和日常巡视监察工作，逐步形成监察机构专查、有关机构和社会组织协助的劳动保障执法体制，对用人单位侵犯妇女合法权益的行为，依法纠正和处理。
(二)妇女参与决策和管理
目标：保障妇女参政议政、参与决策和管理。建立健全培养、选拔女干部的工作机制和监督检查机制。到2010年，女干部占干部队伍总数的比例达到45％左右；市和区、县(市)党政领导班子至少各配备1名女干部；全市应有1-2名女区、县(市)长或女区、县(市)委书记；乡(镇)、街道党政领导中至少要配备1名女干部；各区、县(市)要有3—5名女乡(镇)长或党委书记，街道担任正职的女干部人数要逐步增加；市、县、科级女干部分别达到13％、15％、20％以上；75％以上的市及区、县(市)党委、政府工作部门领导班子至少要配备1名女干部；市和区、县(市)党委、政府工作部门领导班子中正职女干部的比例达到15％以上；女性集中的部门领导班子中至少要配备1名女干部；村民委员会、居民委员会成员中女性要占一定的比例；市、县、科级后备干部队伍中的女干部的比例应分别不少于15％、20％、30％；女党员所占比例要在目前的基础上增加2—3个百分点。
措施：
1、不断优化女干部成长环境，提高全社会对妇女参政议政重要性、对培养选拔女干部工作的认识，提高行政部门、事业单位接纳女性的政治意识和责任意识，多形式、多渠道地宣传女性人才的工作业绩，更新观念，创造女干部成长的环境。
2、拓宽女干部培养选拔渠道，注重启用高学历、高素质的女干部，在公开选拔、公开推荐和竞争上岗中，设立定向选拔女干部的职位，鼓励女干部积极参与竞争向更高层次领导岗位发展，为女性领导人才脱颖而出搭建平台。
3、提高女干部的综合素质，举办多形式、多层次的女干部培训班。
4、建立健全培养选拔女干部的工作机制、监督检查机制，制定女干部培养选拔规划，建立组织部门与妇联的工作联系制度。
(三)妇女儿童与教育
目标：提高妇女素质，提高妇女的终身教育水平，提高妇女儿童科技意识和科技素质，积极培养各类女性专业技术人才和女性科技型企业家群体。加强对农村妇女实用技术的培训，提高妇女科学技术知识的普及率；重视特殊教育，为残疾妇女提供受教育的机会，残疾儿童少年义务教育普及率达100%；提高贫困妇女和儿童受教育水平。巩固“两基”成果，保障儿童受教育权利，确保适龄儿童基本能接受学前教育和全面接受九年义务教育，防止新文盲的产生。小学适龄儿童的入学率达到100%，辍学率控制在0.5%以下；重视女童教育，初中阶段女生毛入学率达到100%，辍学率控制在1％以下，巩固率提高到98％；流动人口中的儿童少年基本接受九年义务教育；发展0-3岁儿童早期教育；确保适龄儿童基本能接受学前教育；高中阶段女生毛入学率达到95％以上，高等教育女生毛入学率达到48％以上。成年妇女非文盲率达到95%，其中青壮年妇女（15-50岁）非文盲率达98.2%以上，青壮年妇女文盲率控制在0.3%以内。建立多元化的家长学校办学形式，增强家庭、社区和学校的沟通、衔接。提高儿童家长家庭教育知识知晓率。增强中小学生健康体质。中小学校普遍进行基本法律知识教育。
措施：落实教育优先发展的战略地位，把提高儿童整体素质作为人才战略的基础工程。保证教育与国民经济和社会发展相适应，并实现适度超前发展；完善教育投入机制，增加教育投入；全面贯彻国家教育方针，整体推进素质教育，促进学生德、智、体等方面的全面发展；重点解决农村、残疾人、流动人口中女童的义务教育问题；切实保障女童受教育的权利，消除阻碍女童入学的障碍；重视和改进家庭教育，发挥学校、家庭、社会各自的教育优势；充分利用社会资源形成的教育合力，促进学校教育、家庭教育、社会教育的一体化。
(四)妇女儿童与健康
目标：保障妇女儿童的健康权利，提高妇女儿童健康水平。控制人口数量，提高出生人口素质，到2010年，婚前医学检查率城市达100%，农村达85%；减少出生缺陷的发生；婴儿死亡率控制在12‰以下；5岁以下儿童死亡率控制在17‰以下。降低新生儿死亡率，重点预防新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹泻的发生，新生儿破伤风发病率以县为单位控制在1‰以下。
降低孕产妇死亡率，全市控制在30/10万以内（以2000年为基数下降25%）；住院分娩率城市达98%，农村达90%。其中农村高危孕产妇住院分娩率达90%，消毒接生率达99%；孕产妇缺铁性贫血患病率以2000年为基数下降33.0%；孕产妇保健覆盖率，城市达95%，农村达70%；免疫接种率以乡（镇）为单位达到95%以上。将乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率以2000年为基数下降33%；低出生体重儿发生率控制在5%以下；婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到85%以上；婴幼儿母乳喂养率达85%，适时合理添加辅食，合格碘盐食用率达95%；减少儿童维生素a缺乏；儿童保健覆盖率城市达85%，农村达60%，逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率。减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒；预防控制性病、艾滋病、结核病的流行；提供多种形式的儿童心理健康咨询指导及不良心理矫正服务。
加强妇女儿童卫生保健，减缓淋病、梅毒发病率，控制艾滋病病毒感染率，普及艾滋病防治及自我防范知识，艾滋病知识知晓率城市达到90%，农村达到60%，高危人群达到90%。防止和减少农村妇女的妇科病、地方病、碘缺乏病的发生；90%的农村卫生院产科建设达到国家规定的标准。农村乡（镇）卫生院妇幼保健专职人员配备率达100%。为残疾妇女提供特殊的卫生保健服务，残疾儿童康复服务覆盖率达100%；提高妇女的健身意识，增强妇女的身体素质。
提高妇女生殖健康水平，保障妇女享有计划生育的权利，节育手术并发症发生率2010年控制在0.8‰以下。以生殖健康教育为中心，普及生殖保健、优生优育、避孕节育知识，生殖保健知识普及率达85%，育龄人口计划生育知识普及率达到90%。推广男性避孕方法，增加男性避孕途径，降低人工流产率和剖宫产率。流动人口中的育龄妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务和计划生育管理服务。妇女整个生命周期享有卫生保健服务，提高妇女的预期寿命。
措施：改善妇女儿童卫生保健服务条件。加大对妇幼卫生保健的投入，特别是要加强对特困孕产妇和儿童的医疗救助、母婴保健执法以及妇幼卫生监测等；完善农村妇幼卫生服务网络；推行农村住院分娩，取消家庭接生；加强产科建设，改善住院分娩条件；强化社区卫生服务的作用，把妇幼保健、计划生育纳入社区管理和服务体系；加强托幼机构卫生保健规范化管理工作；搞好冷链系统建设，增强常规免疫的有效性；重视普及儿童心理卫生知识；完善医疗保障制度，满足广大妇女儿童需要。
(五)妇女儿童与法律
目标：贯彻落实保护妇女儿童合法权益和促进男女平等的各项法律法规。开展维护妇女儿童权益的法律、法规的宣传教育，维护妇女儿童法律法规知识知晓率达到80％以上。依法保护妇女儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。禁止虐待、遗弃儿童，特别是女婴和病残儿童。保护妇女儿童的人身权利，依法打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为，大幅度降低妇女、拐卖妇女儿童等刑事案件发案率；在九个基层法院普遍建立少年法庭，对未成年人犯罪案件和涉及未成年人犯罪案件不公开审理，并依法执行回避制度；禁止针对妇女儿童的一切形式的暴力，家庭暴力的发生率控制在1.5起／万户以下。维护妇女的劳动权利，禁止使用童工和对儿童的经济剥削。依法保护妇女儿童合法的各项诉讼权利。保障妇女儿童的财产权利。预防和控制未成年人犯罪．减少犯罪率。为妇女儿童提供法律服务和法律援助。
措施：
1、全面贯彻实施《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等相关法律、法规和政策，进一步完善保护妇女儿童合法权益的地方性法规和政策。
2、强化司法管理和法律监督，加大执法力度，严厉打击各种侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为。落实司法保护原则，预防和控制未成年人犯罪。
3、把宣传保护妇女儿童权利的法律、法规纳入普法宣传教育和精神文明建设规划，加大预防和制止家庭暴力工作的宣传力度和覆盖面。
4、建立健全社会化维权机制，为妇女儿童提供多种形式的服务。完善接待制度、法律援助制度、妇联干部担任陪审员制度以及预防和制止家庭暴力的网络，加大公安机关反家暴的力度，逐步减少家庭暴力现象。
(六)妇女儿童与社会环境
目标：改善妇女儿童的生存和发展环境，促进妇女儿童的全面发展。尊重妇女，爱护儿童，使妇女儿童免受一切形式的歧视和伤害；净化文化环境，为妇女儿童提供健康向上的精神产品；各类媒体传播有益于儿童健康成长的社会、文化信息，保护儿童免受不良信息影响。提高儿童食品、玩具、用具和游乐设施等质量，保证其安全无害。提高妇女儿童享有社会福利的水平；加强家庭美德建设，建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系，为妇女儿童创造适宜的居住和成长环境；提高妇女儿童参与环境保护的程度，城市绿化覆盖率达到40％，生活垃圾无害处理率应达到100%。实现自来水管网络化、户厕粪便处理无害化。城区城市生活垃圾无害化处理率达到100%。城市空气质量、地面水环境质量、城市道路交通和区域环境噪声基本按功能区达到国家标准。城区生活污水集中处理率达到80%。农村自来水普及率达到72%；卫生厕所普及率达到65%。全面提高农产品质量和安全水平。为儿童成长创造良好的家庭环境。增加妇女儿童的自我支配时间，为儿童提供必需的闲暇、娱乐时间，保障儿童参与家庭、社会和文化生活的权利；发展社区妇女儿童教育、文化、科技、体育、娱乐等活动设施和场所，加强儿童校外活动阵地建设；区、县(市)至少有1所妇女儿童活动场所；改善孤儿、弃婴的供养、教育、医疗康复状况；办好1所具有养护、医疗康复、教育能力的儿童福利院；建立对处于困境中妇女儿童的社会救助体系。
措施：
1、树立马克思主义妇女观。将性别意识纳入决策主流，在经济和社会发展规划中体现妇女儿童发展的主要目标，通过建立健全强有力的宏观经济调控体系，促进男女平等，实现妇女发展的宏观总量平衡。
2、在全社会树立尊重妇女、爱护儿童、保障妇女儿童权利的良好风尚，优化妇女儿童的发展环境。鼓励妇女做自尊、自信、自立、自强的“四自”新女性，引导儿童做有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新人。
3、大力宣传妇女在经济发展和社会进步中的成就和作用，宣传妇女中的先进模范人物。
4、加大对社会福利事业的资金投入，发展公益事业，改善设施，保障老年妇女的身心健康，为孤儿、残疾儿童、弃婴提供良好的成长条件。
5、强化环境综合治理，电视、广播、报纸、杂志等大众媒体和计算机网络电子媒体都应当为儿童的健康成长、为妇女的身心健康创造良好的舆论环境。
6、依法加强生态建设，加大环境保护和治理的力度，提高妇女儿童的环保意识，引导妇女儿童积极参加生态环境保护。
7、加强公共设施和生产的管理，减少儿童意外伤害；减少家庭、工作场所以及其他环境中有毒有害物质对妇女儿童造成的危害；加强妇女儿童活动场所及设施的建设，丰富妇女儿童的精神文化生活；在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，逐步实现家务劳动社会化；积极开展文明家庭活动，为妇女儿童营造良好的家庭环境。
二、组织与实施
实施规划是各级政府的重要职责。**市人民政府妇女儿童工作委员会负责实施本规划的组织协调工作；各级政府要建立健全实施规划的工作机制，根据财力情况，逐步增加实施规划所需经费。根据实施规划中的重点和难点，适当安排专项拨款，重点扶持贫困妇女的发展，多渠道筹集资金，鼓励社会赞助。
妇女儿童法律法规篇2
2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县妇联、县妇女儿童工作委员会的具体指导下，按照妇女儿童发展两个《规划》和工作目标责任制要求，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领妇女儿童工作，以保障和维护妇女儿童合法权益为根本，结合实际，扎实工作，有效
推进了我局妇女儿童工作的开展，现将一年来的工作情况总结如下：
一、加强领导，明确责任，狠抓妇女儿童工作的开展2、狠抓学习，加强教育。局机关、妇委会坚持把加强妇女儿童法律法规的学习穿于妇女儿童工作的始终，相继组织干部职工学习了《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》以及其他相关法律法规，学习了县委、县政府关于妇女儿童发展两个规划及其相关文件，教育干部职工严格遵守妇女儿童法律法规，切实维护妇女儿童的合法权益，关心支持妇女儿童工作，不断推进妇女儿童工作事业的有效开展。
3、激发热情，调动妇女同志工作的积极性。我局是一个妇女同志较多的单位，发挥妇女同志的工作积极性，一直是局领导班子十分关心的问题，局领导在高度重视妇女儿童工作的同时，全力支持妇女儿童工作的开展，充分利用妇女同志的特点，发挥妇女同志的工作积极性，经常组织妇女同志深入企业、深入挂钩村开展工作调研，开展法律法规宣传，加强服务指导工作，组织妇女同志开展关心职工、关心家庭、看望生病住院职工等活动；组织机关妇女同志参加企业联谊、来访接待、目脑纵歌汇演等活动，丰富妇女同志日常生活；利用“三八”妇女节，组织机关干部职工开展智能竞赛，与挂钩村妇女开展禁毒防艾知识和社会主义新风宣传，并给予一定的经费支持；积极发动广大妇女职工办实事、做好事，有效的调动和激发妇女同志的工作热情。在局领导的带领下，妇女同志的工作热情和积极性得到了提高，有力促进了全局各项工作的开展。
4、推动妇女人力资源向人才资本的转变。坚持以人为本，发挥妇女同志“半边天”作用，以提高妇女同志思想文化素质和劳动技能为目标，推动妇女工作全面发展。今年以来，我局在州经委的帮助支持下，相继组织了我县茶叶、粮油、林木等工业企业干部职工开展了两期专业技术培训，参训人员56人，其中半数以上是妇女同志，通过学习培训，妇女同志的劳动工作技能得到了提高。同时，局机关、妇委会还经常组织妇女同志参加美容美发、健美、家庭教育等有关知识学习；组织妇女同志参加征文投稿等活动，我局李建芹同志撰写的小说被州、县评为优秀作品，并相继在有关杂志发表，得到州、县领导好评。
二、全面实施普法维权工作，切实维护妇女儿童合法权益
1、认真贯彻落实妇女儿童权益保障法律法规，加大法律法规的宣传和社会监督力度，狠抓“三八”妇女维权日活动，组织参与普法宣传教育，监督企业依法保障女职工的权益，全力推进社会文明进步，务实创新，不断开创妇女工作新局面。
2、完善社会维权力度，充分发展维权服务的作用，切实做好维权工作，解决好来信来访的妇女群众所反映的实际问题，积极做好化解矛盾，全力维护社会稳定，积极组织妇女同志参与禁毒防艾、综治维稳、“平安创建”等工作，参加碘盐、食品安全等相关法律法规宣传教育工作，有力促进了我县平安和谐进程。
三、关心儿童，关爱儿童的成长
关爱儿童，关心下一代成长是妇女儿童工作的重要内容，一年来，我局相继组织开展了：一是加强干部职工对妇女儿童保障法、教育法的法律法规的学习和宣传教育，坚持从自我做起，从家庭做起，努力为儿童健康成长营造良好的空间环境，鼓励支持儿童参加健康有益的活动，培养良好情操兴趣，坚持纵向发展。二是组织干部职工参加了县上一系列的关心儿童健康成长活动，参加了学校“六一”儿童节活动，关爱孤儿，参加助孤活动，为艾滋病孤儿捐款捐物，支持挂钩村中小学教育，力所能及的给予帮助支持，切实为儿童事业的发展提供了全面支持。
四、全面参与精神文明建设，为构建和谐社会扎实工作
1、加强了妇女同志的思想工作，广泛宣传科学发展观和构建和谐社会，大力宣传妇女先进典范，坚持用科学发展观的理论武装妇女，用高尚的道德情操指导妇女，用先进的典范鼓励妇女。
2、加大男女平等的基本国策的宣传力度，采取各种形式和有效措施，面向社会、面向基层，全面宣传男女平等的基本国策，努力推动男女平等基本国策进单位、进企业、进社区、进家庭的活动。强化机关、企业干部职工对《工会法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》的学习，掌握基本理论，做到学以致用，坚持用理论指导工作，服务企业。通过学习，使妇女职工同志们的思想素质
有了很大的提高，法制意识得到了增强。
3、加强调研，及时掌握妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，及时解决反映妇女群众的呼声和要求，及时掌握妇女儿童权益保护工作的动态，为领导工作提供参与。
五、下一步工作打算
1、继续做好妇女儿童的各项工作。
2、开展丰富多彩的文体活动，增强女职工的凝聚力。
妇女儿童法律法规篇3
一、目前我镇实施妇女儿童发展规划的基本情况
(一)机构完善，部门协作意识强
我镇严格按照“男女平等”、“儿童优先”的原则，加强对全镇妇女儿童工作的领导，根据工作需要，先后4次调整了镇妇女儿童工作委员会成员单位成员，切实保证工作的开展和规划的实施。目前，镇妇女儿童工作委员会，由25个成员单位组成，委员会下设办公室，专人负责日常工作，每个成员单位设1名联络员。在镇妇儿工委的大力协调下，各职能部门各司其职，通力合作，互通信息，交流和研究对策，指导规划达标工作的具体开展。
（二）加大财政投入，妇女儿童生存发展环境不断改善
我镇不断加大在教育、卫生、妇幼保健、防疫方面的财政投入，改善妇女儿童的生存环境，提高妇女儿童的生活质量。20*年，财政性教育经费投入6231万元，比20*年增长18.3%；卫生经费投入859万元，比20*年增长了21.8%；妇幼保健经费投入122.62万元，比20*年增长了100%；防治防疫经费投入181.36万元，比20*年增长了14.6%；计划生育事业费投入198万元，比20*年增长了7%，为规划目标实现提供了有效的保障。
（三）突破重点难点，大部分指标如期达标
自20*年中期监测评估后，我镇加大了两个规划在参政议政、劳动和社会保障、教育培训、卫生保健、计划生育、法律保护、社会发展环境七大方面的工作力度，至20*年末，大部分量化指标已提前达标。
《黄江镇妇女发展规划（20*-2010年）》可量化考核的46项指标中，已提前达标35项（其中空缺数据一个），占总数的76%；未达标11项，分别为村民委员会成员女性比例、残疾女童入学率、女职工接受职业技能培训比例、孕产妇死亡率、孕产妇系统管理率、人口自然增长率、妇女参加养老保险的参保率、妇女参加医疗保险的参保率、妇女参加失业保险的参保率、妇女参加工伤保险的参保率、城镇职工生育保险的参保率。
《黄江镇儿童发展规划（20*-2010年）》可量化考核的40项指标中，已提前达标31项，占总数的77.5%；未达标9项，分别为婚前医学检查率、新生儿出生缺陷发生率、孕产妇死亡率、孕产妇系统管理率、人均公共体育场所面积、残疾儿童入学率、农村卫生户厕普及率、农村粪便无害化处理率、城市生活垃圾无害化处理率。
二、我镇实施妇女儿童发展规划的具体措施和效果
（一）参政议政方面
我镇积极通过各种途径，提高全社会对妇女参与决策和管理的认识。健全监督机制，完善平等竞争机制和公务员制度，促进妇女进入决策和管理层。做好培养选拔女干部工作，加强女后备干部队伍建设，及时把符合条件的女干部选拔到上一级职位上工作。提高职工代表中女代表的比例，提高妇女干部参政意识，鼓励妇女参与竞争。积极推进党建带妇建工作，开展各类培训和教育，对女干部采用多层次、多方位的锻炼，不断提高妇女干部的文化、政治和业务素质。
1、妇女参政、议政能力有所提高，参与范围进一步扩大。镇第十五届人大代表女性有14人，占总代表数的26.9%;镇第十二届党代会女性代表有28名，占19.3%，比上一届增加8人。镇领导班子配备1名女领导干部,镇妇联主席黄映秀同时参与党委、政府班子；女干部任政府各部门正职的有3人,副主任7人。镇政府机关有女公务员7人，占公务员总数的14.3%；正科级女干部1人，占同级干部数的12.5%；副科级女干部4人，占同级干部数的16%；科员级女干部2人，占同级干部数的15.4%；20*年我镇招录女公务员1人。
2、构建了镇、村（社区）、企业三级妇女组织网络。目前，全镇共建立妇女组织85个：其中镇级妇联1个，村妇代会19个，社区妇代会1个，村、居妇代会的组建率达100%；机关、企事业单位妇委会18个，妇女小组5个，专人负责妇女工作19个；“两新”组织妇委会9个，妇女小组6个，专人负责妇女工作5个；社区各类妇女组织2个，有效地充实了妇女基层组织，为切实维护妇女儿童权益提供了有力的组织保障。
（二）劳动和社会保障方面
我镇进一步改善女职工的劳动条件，消除就业性别歧视，确保男女就业机会均等。我们加大劳动监察力度，依法维护女工及未成年工的合法权益。加强农村妇女技能培训，正确引导农村妇女剩余劳动力就业。我镇制定资培训项目，加强对农村妇女富余劳动力的科学信息、技能培训，为其创造新的就业机会。近两年，我镇开展适合女性特点的人力资源开发管理和计算机操作员、中式烹饪等职业技能培训班7期，培训女学员566人；举办了推动本地失业人员就业大型现场招聘会4场，推荐女性就业70人。另外，通过全镇各村成立劳动服务站，使农村妇女剩余劳动力的就业、培训工作更全面、更完善。
同时，我们进一步完善社会保障体系，确保妇女均能按规定参加养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险。推动生育保险工作，实行生育保险、养老、工伤险种统一收费，保障女职工生育期间的基本权益，切实保护妇女享受各项社会保障待遇。据统计，我镇各险种的参保人数逐年增长，参保女性的人数增长率总体大于总人数的增长率。
1、保障妇女获得经济资源的平等权利和机会,基本实现男女平等就业,实现男女同工同酬,保障女职工享有特殊劳动保护。全镇就业人员(含新莞人)126500人,其中女性88550人,占70%；城镇单位就业人员2235人,其中女性932人,占41.7%；纳入最低生活保障的妇女有393人，比上年度减少12人。
2、妇女享有平等的社会保障权利。全镇参加工伤保险的企业职工人数10.9万人，其中女性4.36万人，占40%；参加生育保险的企业职工人数1379人，其中女性533人，占38.65%；农村社会养老保险参保人数6800人，女性3400人，占50%；参加基本养老保险的职工人数4.7万人,其中女性均为1.85万人，占39.36%;参加基本医疗保险的职工人数4.72万人,其中女性为1.85万人，占39.19%;参加失业保险的职工人数为4.67万人，其中女性为1.84万人，占39.4%。
（三）教育培训方面
我们进一步贯彻落实《教育法》等法规，依法坚持男女受教育的平等权利，禁止性别歧视。建立健全有效的监督机制，确保妇女接受各类教育的权益。认真做好适龄女童的入学工作，并运用教育扶贫专项基金，解决部分经济困难的女生入学问题，降低女生辍学率。
我们努力提高妇女终身教育水平，重视农村妇女的科技文化培训，以妇女学校、家长学校为阵地，大力普及科技知识，确保妇女接受各类教育的权益，提高农村妇女的综合素质。
1、大力发展妇女成人教育和职业技能教育，努力提高妇女终身教育水平。两年来，我镇20间农村妇女学校共举办了农业技术、卫生保健、婚姻家庭知识、法律、“三优”知识、“四自”教育、政策法规课、电脑班、舞蹈培训共122期,参加学习6000多人;妇女（含新莞人）参加成人教育有419人。女职工技能培训的比例达到50%；农村劳动妇女普遍参加综合素质培训，培训率达80%。
2、高质量普及九年义务教育。我镇3-6岁儿童入园率为100%；小学适龄儿童净入学率为100%，小学六年巩固率为100%，小学学生辍学率为0，初中阶段毛入学率为100%，初中三年巩固率为100%，初中毕业生升学率为99%，高中阶段毛入学率为90%，小学、初中毕业生毕业率均达100%。小学、初中教师学历达标率分别达99.8%、98%；幼儿园教师学历达标率为100%，保育员持证上岗率为100%；中小学校长持证上岗率为100%，幼儿园园长持证上岗率为100%。
3、家长学校发挥应有作用。我镇公办、民办在校中、小学生（含新莞人）12578人，在园幼儿（含新莞人）4895人；有家长学校27间，其中新莞人子女家长学校20间，两年来邀请省、市家教专家上家教课、知识讲座、培训班60期，提高了我镇广大家长的家教知识水平。家长学校办校率达100%；儿童家长家教知识知晓率达95%。
（四）卫生保健方面
我镇深化妇幼卫生体制改革，加大执法力度，完善医疗保障制度，推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的保障制度，保障妇女、儿童享有基本医疗服务，提高妇女儿童享受保健水平和抵抗疾病风险的能力。学校开设心理健康指导、人口与青春期生殖保健课程，推行儿童体育与健康个体标准评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯，保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间。
我们重点抓好“降消”（降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风）项目，推动新莞人中儿童卫生保健及“降消”工作的落实。镇成立了“降消”活动领导小组，制定以村为单位、以“育龄妇女”为重点宣传对象，实行发放宣传单、面对面的咨询、现场授课等形式的活动方案。我们印制了近2万份“降消”宣传资料，在全镇新莞人较集中的工厂、广场、公园、商场开展“降消”、“健康宝宝幸福家庭——预防新生儿缺陷”讲座、宣传咨询活动。
我镇加大免费婚检政策的宣传力度，增强广大群众自觉婚检的意识，提升我镇出生人口的素质。我们严厉打击非法行医、清理整顿医疗市场，两年来共出动执法人员1414人次，检查医疗机构323间次，取缔非法接生、非法行医窝点41间，没收药械折价2240元、清理无证人员43人，抓获非法接生人员2名。
1、改善妇女儿童卫生保健服务，全面提高妇女儿童健康水平。20*年，全镇孕产妇住院分娩率达100%；高危孕产妇住院分娩率达100%；婴儿死亡率为3.4‰；5岁以下儿童死亡率为3.7‰；消除新生儿破伤风；儿童保健管理率为97%。继续保持高水平的常规免疫接种率，逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管理，卡介苗接种率为99.44%，脊灰疫苗接种率97.*%，百白破三联制剂接种率99.15%，麻疹疫苗接种率为97.18%，乙肝疫苗接种率95.86%。
2、提高儿童营养水平，增强儿童体质，减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为2.36%；低出生体重发生率为2.48%；婴儿母乳喂养率为94%。合格碘盐食用率达98.3%。中小学生国家体育锻炼标准及格率达92.10%。
（五）计划生育方面
我们广泛开展健康教育，使优生、优育、优教的知识宣传和技术服务深入到家庭，培养新的婚育观念和生育文化。建立和健全计生服务网络，制定计划生育优惠政策，建立福利基金会，为育龄夫妇提供了优质服务。
1、保障妇女在整个生命周期中享有卫生保健服务。镇计生办每年开展为期一个月的妇女常见病普查普治工作，全镇3500多名育龄妇女接受检查，对宫颈疾病作了早期预防、早期诊断和治疗，妇科常见病普查普治率达95.91%。
2、计生养老问题得到解决。我镇办理了计生养老保险的有2230人，其中有46人已足额领取了每月300元的计生养老保险金。
3、提高妇女生殖健康水平。妇女生殖保健知识普及率为97%，育龄妇女计划生育知识普及率为98%，新婚期教育率达100%，人口自然增长率为8.83‰，出生缺陷发生率为10.7‰，节育手术并发症发生率为0，已婚育龄妇女综合避孕率分别为84.76%。新莞人享有与户籍人口同等的计划生育服务和药具供应。
（六）法律保护方面
我镇加大普法宣传，在全镇广泛开展“三八”妇女维权周、“平安东莞”法制宣传月、“百万女工学法律”、“禁黄、赌、毒，构建和谐社会”等专题系列活动，用法律咨询、培训班、法律援助等形式，宣传保护妇女儿童的法律、法规，增强妇女的法制意识和保护意识，给广大群众营造了知法、懂法、守法的良好社会氛围。全镇各中、小学均配备了一名法制副校长，坚持每阶段的法制讲座，向学生、学生的监护人宣传各类保护儿童人身安全法律、法规。同时，设有法律咨询部、法律援助中心，接待日常群众来信来访。在每个村委会我们又设立了村级人民调解委员会，实行以村为单位，对有关纠纷进行及时有效的调处，尽量将婚姻家庭、少年儿童维权等案件解决于萌芽状态。
1、提高了少年儿童普法教育率。中小学生普法教育率达100%，儿童监护人对《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律、法规的知晓率达97%，对儿童进行自我保护和自我防范能力的教育率达98%。
2、预防未成年人犯罪，降低未成年人犯罪率，侵害妇女儿童人身安全的案件数逐步减少。两年来，我们共举办法律知识讲座12场，宣传咨询活动19场，发出有关保护妇女儿童的法律法规宣传资料共3000多份。妇联、司法所共接待妇女儿童维权的来电、来信、来访案件达319宗，结案率达100%。公安部门破获案16宗，破获强迫、引诱、容留妇女案1宗，破获猥亵儿童案1宗。
（七）社会发展环境方面
我镇加大男女平等基本国策的宣传，树立自尊、自信、自立、自强的女性形象。加强社会文化生活和家庭美德建设，开展“美德在我家”活动，提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质，创建文明户、文明村镇。我们开展治安严打整治行动，加强学校周边环境、娱乐场所、文化市场、网吧的管理和监督；做好“治摩”工作，净化社会环境；开展“创建环保模范城市、营造和谐家园”环保宣传活动，创造优美的生活环境，提高妇女生活质量。我们积极推动我镇慈善事业的发展，充分利用电视媒体及时报道有关我镇妇女儿童的社会动态，积极营造尊重妇女、关爱儿童的社会氛围，创造一个适合妇女儿童生存的舆论环境。
1、为妇女全面发展创造良好的舆论环境，建立了平等、文明、和睦、稳定的新型家庭。两年来，我们采用广告、宣传片等形式，定期不定期宣传两个规划的目标和要求，编制了新闻、广告230多条次。
2、关注和妥善解决老年妇女、残疾妇女、贫困妇女、儿童的生活问题，确保妇女儿童享受最低生活保障。镇每年都举办一次“慈善敬老马拉松长跑活动”，20*年又启动了黄江镇“爱心父母”牵手困境儿童志愿行动，全镇47名困境儿童得到帮扶。平时，我们做好属于“三无对象”（无法定抚养人、无劳动能力、无生活来源）和“五保户”的孤老妇女的供养工作，为符合条件的妇女办理农村社保、老人证、残疾证。我镇建立了妇女读书中心、老年人活动中心、青年活动中心，为妇女提供更多的活动空间，提供交流、娱乐、学习的场所。20*年全镇享受最低生活保障已保人数为393人，其中妇女2*人，占总人数的52.67%；慰问贫困家庭337户。
3、适合儿童的生态环境进一步改善。农村安全饮水覆盖率达100%；农村自来水普及率达100%，农村自来水末梢水四项指标总合格率达99%；农村卫生厕所普及率达100%；农村卫生户厕普及率达98%。镇建有一个具有一定规模的人民公园，每个社区因地制宜创设儿童活动场地；适合儿童的各类科普、文化、体育等场所免费或优惠向儿童开放比例逐年提高。
三、实施中存在的主要问题
经过各方面的共同努力，我镇妇女儿童事业取得了明显成效，从数据对比来看，未达标部分都有所进步，但一些指标情况出现反弹，个别指标达标难度大，存在一些不容忽视的问题。
1、培养选拔女干部力度仍然不足，女干部比例仍较少。村民委员会成员女性比例20*年达标，20*年又未能达标。
2、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目形势依然十分紧迫，孕产妇系统管理率严重偏低。20*年全镇孕产妇死亡率为28.3/10万，孕产妇系统管理率只有22.9%。
3、免费婚检项目目标实现难度大，群众参与性不高，导致新生儿出生缺陷发生率有上升趋势。20*年我镇婚检率只有19.81%，新生儿出生缺陷发生率由6‰上升为10.7‰。
4、民办学校家庭教育工作基础较为薄弱。个别民办学校对家庭教育认识不够，工作力度不大，新莞人家长流动性大等。
5、由于宣传力度不够，少数妇女群众参与社会保障的思想观念还比较滞后，城镇职工生育保险的参保率，妇女参加养老、医疗、失业、工伤保险的参保率偏低。
四、新形势下推进妇女儿童两个规划实施的努力方向
针对《黄江镇妇女发展规划（20*—2010年）》、《黄江镇儿童发展规划（20*—2010年）》实施过程中存在的困难和问题，我们要进一步解放思想，深入学习实践科学发展观，突出重点，突破难点，加大实施力度，力争妇女儿童两个规划各项目标如期达标。
（一）各职能部门密切配合、齐抓共管，共同推动规划实施
妇女儿童工作是一项涉及面很广的公益性事业，妇女儿童发展规划的实施涉及25个职能部门，我镇要严格按照“男女平等”、“儿童优先”的原则，高度重视，加强领导，在政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与的良好工作格局下，做好两个规划的贯彻实施工作。镇妇儿工委定期召开工作会议，职能部门每季度向镇妇儿工委汇报情况，年底完成书面总结和年度监测，建立健全运行机制，采取得力措施解决重点难点问题。在各职能部门各司其职、齐抓共管下，扎实把工作落到实处，确保规划各项指标终期达标。
（二）加大力度，切实推动规划重点难点问题解决
1、加大《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度，提高妇女群众法律意识和广大新莞人依法维权的意识，减少侵害妇女儿童合法权益的行为发生。加强劳动力市场监察和管理力度，健全和完善女职工特殊劳动保护措施，切实保障妇女平等参与就业和社会保障权利。
2、加大女干部培养选拔工作力度，加强培训，提高女干部的整体素质和工作能力，促进妇女参政、议政。争取村（居）民委员会成员中女性应占一定比例，两委中至少配备1名女委员。同时，坚持党建带妇建原则，在“两新”组织中建立健全基层妇女组织。
3、办好农村妇女学校和新莞人妇女学校，推进“女性素质工程”。发挥妇女学校宣传教育的功能作用，组织广大妇女学时事、学文化、学科技、学法律、学家教、学保健，把妇女的学习兴趣培养起来，提高妇女综合素质，增强适应社会的能力。加强对失业妇女的职业技能培训，增强妇女的就业竞争力和创业能力，推动农村富余劳动力的转移。
4、要努力提高妇女儿童的卫生保健水平，普及妇女健康知识和信息，提高妇女自我保健和利用卫生服务的能力。重点加强监督指导，继续实施“降消”项目和贫困孕产妇救助项目，确保孕产妇和婴儿不因贫困而死亡。医疗部门要加大力度，降低孕产妇死亡率、出生缺陷发生率，努力提高儿童保健管理率、孕产妇系统管理率，消除新莞人新生儿破伤风发生。继续加大免费婚检的宣传力度，提高广大群众自觉婚检意识，提高婚前医学检查率。
5、积极推进幼儿园和学校建设，采取有力措施做好民办学校监督和管理力度。抓好家庭教育工作的落实，继续办好家长学校，特别是指导新莞人子女家长学校开展家庭教育活动，设家庭教育宣传月，巡回开展家教知识讲座，帮助广大家长提高家教水平。
6、开展扶贫助困、献爱心活动，完善、健全大型、综合性的妇女、儿童活动阵地，努力为妇女儿童多办好事实事。开展各种有利于妇女儿童身心健康的活动，推进单亲特困母亲家庭援助行动。关爱儿童，继续开展“和谐黄江——‘爱心父母’牵手困境儿童志愿行动”。
7、加大环境保护和监督力度，加快环保基础设施建设，力争城市生活垃圾无害化处理率终期达标，为妇女儿童健康发展提供良好生活环境。
（三）认真做好监测评估，加强目标管理考核工作
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为增强广大妇女维权意识，提高妇女干部维权能力，切实保护妇女儿童合法权益，进一步优化妇女儿童发展环境，根据市委市政府《关于开展“基层建设年”活动的实施意见》要求，结合2009年市妇联工作思路，实施妇女儿童权益保障行动，并提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大和中国妇女十大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真实施*市“十一五”妇女儿童发展两个规划，充分发挥妇联组织的基本职能，维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，为构建和谐*、推进我市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
二、目标任务
以依法保障妇女儿童合法权益、促进社会公平正义为目标，以源头维权、社会化维权和实事化维权为手段，通过大力实施“妇女儿童权益保障行动”，进一步完善妇联维权工作长效机制，加强妇联网络、法律援助网络和基层维权阵地建设，推动解决妇女儿童维权方面存在问题。主要内容包括以下几个方面：
1、加大普法宣传力度，增强妇女维权意识。抓住节日契机，进一步加大宣传《妇女权益保障法》、我市妇女儿童发展两个规划及其他相关法律、政策的力度，利用“三八维权周”、“6·26”国际禁毒日、“12·1”国际艾滋病日、“12·4”法制宣传日等重要时机，加大法制宣传和“平安家庭”创建宣传。利用妇女维权中心、接待室、基层妇女维权工作站、家长学校等有效阵地，向妇女普及法律知识，增强妇女儿童维护自身权益的能力。
2、实施“万家平安”工程，提高“平安家庭”创建水平。积极倡导“平安保家、廉洁守家”，扩大宣传面，确保平安家庭创建参与率和达标率。开展家庭助廉宣传教育活动，推进文化社区廉政文化进家庭示范点的建设。对照省“平安家庭”创建考核要求，抓好我市“平安家庭”创建工作的检查和自查工作，确保“平安家庭”创建中不失分。评选十户市级“平安家庭”。
3、加强部门联动，促进妇女儿童全面发展。积极发挥市妇儿工委办公室的指挥协调作用,组织实施好“十一五”妇女儿童发展规划，对未达到的目标和未完成的实事工程进行梳理，督促相关部门采取措施，确保目标任务的如期完成。继续推进“妇女健康促进工程”和“优生促进工程”，做好女性健康教育和两年一次的妇科健康检查达标工作。
4、重视调处，促进社会和谐稳定。以源头维权、社会化维权和实事化维权为手段，进一步加强维权机构建设，逐步健全和完善妇女儿童法律援助站、家庭暴力投诉点、维权调解室、姐妹谈心室等机构，建立维护妇女权益合议庭和妇联干部特邀陪审员制度，热情接待、认真处理妇女群众的来信来访，为妇女儿童排忧解难，配合政法部门，特别是“110”指挥联动中心，及时帮助受害的妇女儿童。组建巾帼维权志愿者队伍，让女律师、女检察官、女法官等法律工作者队伍为妇女儿童提供服务。推动全社会树立“保护儿童”、“儿童优先”的理念，依法维护儿童的生存、发展、保护和参与权。
5、加强队伍建设，提高妇女组织维权工作水平。采取多种措施，不断提高妇女维权干部的政治素质和专业化水平。完善村（社区）妇女维权站建设，推动妇联系统维权干部培训纳入我市干部培训的总体规划，组织村妇代会主任开展维权知识培训，引导维权干部树立终身学习和自学成才的理念，提高她们的法律水平和维权能力。
三、工作措施
1、提高认识，加强领导。要从加强党的执政能力，构建社会主义和谐社会的政治高度，深刻认识实施“妇女儿童权益保障行动”的重要意义，加强领导，精心组织，狠抓落实，抓出成效。
2、宣传引导，营造氛围。充分发挥宣传媒体的舆论导向作用，运用报刊、电视、广播、网络、简报等宣传手段，加大对妇女儿童维权的宣传力度，引导社会力量广泛参与，努力营造多部门支持、社会各界广泛参与的社会化维权格局。
3、强化督查，务求实效。市妇联认真抓好行动的落实，加强对下级妇联组织的工作指导和督促检查，将“妇女儿童权益保障行动”列入目标责任制考核，确保行动开展有成效。各级妇联组织要及时上报相关信息，对维权工作中碰到的难点、热点问题及时向市妇联汇报。
四、活动安排
1、开展“三八”维权周系列活动（3月）
2、开展女企业家群体企业解困调研（3月）
3、配合绍兴市妇联开展妇女家庭生活质量调研（4月）
4、建立维护妇女权益合议庭和妇联干部特邀陪审员制度（5月）
5、成立巾帼维权志愿者队伍（9月）
6、建立女大学生就业实践基地（5月）
7、举办村妇女干部维权培训班（6月）
8、召开平安家庭创建工作会议（8月）
9、督促市妇儿工委各成员单位，完成两个规划达标（全年）
妇女儿童法律法规篇5
1、进一步强化全社会和妇女、儿童依法维护合法权益的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女儿童的各项权利，大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护法律的尊严和妇女的合法权益。继续扩大援助的范围，如增加了交通工伤事故赔偿，干涉婚姻自由，离婚财产分割，家庭暴力处理等法援事项，缩短了受理立案期限，较好地保护了妇女、儿童的合法权益，申诉权及在诉讼中的各项权利。近6年来共解答涉及妇女和未成年法律咨询500人次，共办理妇女、儿童法律援助案件60件。
2、加大法律宣传力度，进一步提高和增强妇女、儿童学法、知法、懂法、用法的意识。把《妇女权益保障法》及有关未成年人保护的法律宣传纳入普法内容，多次组织宣传教育人员及法律工作者、优秀律师到全县各农村和各中、小学校开展法律知识讲座，宣传《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪》《劳动法》等法律法规。目前我县维护妇女儿童合法权益法律法规知识知晓率已达90%。
3、认真做好“两劳”释放、妇女的安置帮教工作，建立妇女刑释解教人员登记录入和档案管理制度，确保刑释解教人员不漏管、不失控、不重入岐途。
妇女儿童法律法规篇6
近年来福全镇妇联积极探索做好妇女、儿童维权工作的新路子，积极寻求法律宣传途径，通过建立妇女维权网络服务体系，举办法律培训班，实施送法下村，接待来信来访，借助新闻媒体等形式开展丰富多彩的法律知识宣传，使广大妇女干部维权能力明显提高，妇女的法律意识明显增强，促进社会和谐。主要表现为以下几个方面：
一、构筑服务网络，拓宽服务渠道
为进一步健全妇儿维权网络服务体系开创妇儿维权工作新局面,福全镇出台了《关于切实做好妇儿维权工作的实施意见》和《福全镇妇儿维权工作站来访接待制度》，成立了福全镇妇女儿童维权工作站，明确了由党群副书记为组长，纪委书记为副组长，人武部长、派出所所长、法院审判站站长、教育总支书记、关工委主任、司法所长为成员的领导小组。同时强化了妇女热线服务，为广大妇女群众提供有关政策、法律咨询服务，畅通妇女维权的信息渠道。同时23个村居相继设立了妇女儿童维权工作站，成立了有妇代会主任和治保调解主任为负责人的工作班子，全镇现有维权干部115人。同时建立了一支和大姐志愿者队伍，组建了一个妇女儿童维权顾问团，聘请相关站所负责人为顾问团成员，为群众进一步搞好服务，疏导矛盾提供了保障。
二、广泛宣传发动，力求形式多样
为拓宽法律知识宣传范围和层面，通过举办法律知识培训，开辟电视普法专栏，编印宣传资料等手段，灵活多样，不拘形式，广泛进行宣传。一是举办法律知识培训班，邀请反家庭暴力专家黄彩华老师举办反家庭暴力讲座，举办基层维权干部培训班，通过他们直接对农村妇女进行法律知识宣传。二是开办电视普法专栏，利用电视新闻媒体等传媒手段，大力进行法律知识宣传。三是编印《妇女维权温馨提示卡》、《福全镇妇女儿童维权工作手册》，记录好一年的维权工作计划和总结，开展的各项维权活动及发放的各类宣传资料，详细记录每一件来信来访案例的事由及处理结果。
三、建立健全制度，规范维权化工作管理
健全的制度，是做好妇女儿童维权工作的前提。为依法维护妇女儿童合法权益，结合本地工作实际，建立健全一系列妇女儿童维权工作机制，有效地完善了妇女儿童维权工作制度。
一是建立健全接访、调处、反馈“一条龙”服务制度和妇女儿童维权分析例会制度，妇女维权宣传教育制度，维权干部法律培训制度等工作机制，进一步规范工作，搞好服务，疏导矛盾，方便群众。
二是健全妇女儿童维权工作网。以镇、村（居）妇女儿童维权工作站为依托，对妇女群众权益问题的来访人热情接待。对确因社会矛盾，邻里纠纷，婚姻生活等受侵害的来访妇女，我们一方面带着感情做他们的思想工作，另一方面为她们撑腰打气，不仅宣传了法律知识，更重要的是提高了妇女群众的自我保护能力。近两年来共接待来信来访63起，办结61起，办结率达96.8%。
三是健全各部门维护妇女儿童权益协调机制。对妇女因受虐待，受伤害被拐卖或妇女儿童得不到赡养抚养而发生的重要案件，协调司法、公安、法院等部门共同参与妥协处理，确因经济困难的帮助申请法律援助，最大限度地保护妇女让他合法权益不受侵害。
四、强化服务手段，维护妇女儿童合法权益
一是关爱妇女儿童弱势群体。首先对全镇的156名的贫困儿童建立档案，每年六一期间开展献爱助学、慰问贫困儿童等活动。今年还开展“牵手献爱心，结对助成才”活动，为全镇6名孤儿落实了爱心妈妈，辅导老师，成长顾问，关心他们的学习和生活。其次我们还举办流动儿童暑期乐园，积极推进“女性健康促进工程”今年我们结合农民健康体检为全镇育龄妇女免费妇女病检查，再次今年我们又结合疾病预防要求，举办了一期为期一个月的“手足口病预防及治疗，家庭卫生”知识讲座，邀请绍兴县第二人民医院小儿科主任李玲授课，小学二年级以下580余位家长接受教育，同时各村也进行了大力宣传，全面摸排。有效促进了全社会来关爱弱势女性、儿童的良好社会氛围的形成。第四，为解决外来民工子
女的就学难问题，特创办了外来民工子弟学校，有效解决了700多名外来儿童的就学问题。
二是以“平安家庭”创建为抓手，有效推进“平安福全”建设。下发了《关于深入开展“平安家庭”创建活动的实施意见》。明确创建标准，规范考核管理，强化创建活动。以家庭的平安促进社会的平安。在“6.26”国际禁毒日期间，开展了以“远离，共建文明，共享和谐”为主题的集中宣传活动，通过举办培训班，开展承诺书签订，上街咨询，发放“不让进我家”倡议书和《中华人民共和国禁毒法》等多种形式，进一步深化了“青少年远离”行动和“不让进我家”活动。在世界艾滋病宣传日期间，举办以“遏制艾滋，履行承诺”为主题的知识讲座。进一步扩大妇女姐妹的知识面，提高疾病防控能力。
三是从提升妇女的经济地位入手，增强妇女的社会参与能力。开展各类劳动技能培训，拓宽妇女创业就业渠道。通过村妇代会的牵线搭桥，引进劳动项目，解决低层妇女的劳动收入，保证经济上独立，不依附男性，有自己的生活空间和精神追求，真正体现“以作为求地位，以能力求发展”，为自己奠定良好的家庭地位。
五、坚持常抓不懈，社会效果明显
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——维护妇女儿童合法权益先进个人事迹材料
***同志，自***年调入**主要从事信访、***及维权工作。在这个特殊的工作岗位上，她一干就是20个年头。工作中她注重各项法律法规和业务知识的学习，撰写了***等十几篇论文和调研报告，在维护妇女儿童合法权益的过程中，为领导科学决策提供了较多的参考。
***同志热爱妇女儿童事业工作，具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、德才兼备、无私奉献、廉洁自律，团结协作。在工作中认真贯彻落实党的各项方针政策，坚持四项基本原则，精通妇女儿童工作业务，勇于创新，她充分发挥妇联干部模范带头作用。在平常的业务工作中，她积极主动地把科学发展观、创先争优活动同妇女儿童工作结合起来，耐心细致地做好各项工作，按她的话说：妇女儿童工作无小事。的确是这样的，她是这样说的，也是这样做的，尤其是在妇女儿童信访工作中她十五年如一日地做到了“三声”（来有迎声、问有答声、走有送声），“三办”（热心办、马上办、办的好），“三满意”（领导满意、当事人满意、自己满意），用真情感动人，用道理教育人，让妇女儿童感到 “家”的温暖，维护了妇女儿童的合法权益，树立起了妇女干部的好形象，得到了领导和广大妇女儿童的肯定和好评。特别是近两年来，她会同有关部门共为妇女儿童提供法律咨询398人（次），调解纠纷377起，法律援助贫困妇女儿童16人，援助贫困妇女儿童资金达10000多元，结案率达99%，在为妇女儿童提供法律援助、受理诉讼和咨询服务方面作了大量卓有成效的工作。积极依托农村牧区及社区妇女之家建设，积极整合资源，努力建设集妇女心理咨询、家庭纠纷调解、妇女法律援助工作站等为一体的法律服务网点，努力为妇女提供信访、咨询、投诉、援助等全方位的维权服务。截止目前，共建立农牧区、社区妇女之家*个；依托“110”报警中心，建立家庭暴力报警点*个、与司法局联合开通“148”法律服务热线、开通12338妇女维权公益服务热线*条，积极推动建立由医疗、鉴定、警察、司法、法律救助、心理治疗、及社会服务机构联合组成的反家庭暴力社会支持系统，为遭受家庭暴力的妇女提供全方位的服务。在她的努力下，四级信访工作网络已经形成，信访工作已经迈上了系统化、制度化、规范化的轨道。
***同志还积极协调社会各部门参与维护妇女儿童合法权益工作，以法制宣传教育为主线，建立法律宣传专栏，营造良好的舆论氛围，受到广大妇女儿童的一致好评。在全体同志的共同努力下，信访工作取得了好成绩，***被授予“全国维护妇女儿童权益贡献奖”，全省维权工作先进集体。由于她在妇女儿童工作中作了大量工作，成绩突出，得到了全国及省有关部门的充分肯定，在 **年度她个人被评为***；2010年她再次被**评为“**先进个人” 荣誉称号；2012年11月她又被国务院**授予**荣誉称号；2013年7月**授予她“**” 荣誉称号，往年她还多次被评为优秀共产党员、**等荣誉称号。面对荣誉，她非常淡定地说：荣誉是对过去工作的一种肯定，我只做了自己该做的工作，组织上给了如此高的荣誉！今后我会珍惜荣誉，更加努力工作，不辜负党和群众对我的期望！
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市委、市政府历来关心重视妇女儿童事业发展，重视发挥妇女在经济和社会发展中的重要作用。2001年我市妇女儿童新一轮发展规划颁布实施以来，各级党委、政府对妇女儿童工作重要性的认识明显提高，男女平等基本国策和儿童优先原则得到了很好的贯彻，我市妇女儿童事业取得了长足发展。在此，我代表市委、市政府向从事、参与和支持妇女儿童工作的同志们表示衷心的感谢，向在这次会议上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
刚才小平副市长回顾总结了实施新一轮妇女儿童发展规划以来，我市妇女儿童工作情况，部署了今后一个时期全市妇女儿童工作任务，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识加快妇女儿童事业发展的重要性、紧迫性
按照科学发展观的要求，构建和谐社会是我们党对社会主义建设规律和人类社会发展规律的总结，是党在发展认识上的进一步深化。全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，为广大妇女赢得了全面发展的新空间，对促进妇女儿童事业发展，实现男女平等具有重要意义。今年是我市“两个规划”实施的第五个年头，规划的中期目标要在今年兑现，这不仅关系到我市妇女儿童事业发展的进程，也关系到我市建设和谐XX的目标能否顺利实现，因此，做好我市妇女儿童工作至关重要。
（一）妇女儿童事业发展是经济和社会协调发展的重要组成部分
妇女是现实的生产力和人类社会再生产的承担者，儿童是新生的和潜在的生产力，是经济社会发展的传承者。经济社会协调发展是保障妇女儿童事业不断推进的基础，同样，要保证经济和社会可持续发展，没有妇女儿童的发展是不可想象的。联合国1995年第六个《人类发展报告》中用性别平等指数和性别赋权指数作为人类发展指数的必要补充，告诫各国的决策者和公众：妇女只有获得与男子一样的地位、机会以及社会经济和法律权利，才有助于发挥经济政治和社会发展的全部潜力，人类福祉才有可能得到进一步增强和改善。我国把男女平等与人口、资源、环境等人类社会生存发展的基本问题放在同等重要位置，提升到基本国策的高度，是党和国家对男女平等、妇女发展与经济社会发展关系新的诠释与定位。妇女与男子既是社会物质文明、政治文明和精神文明的创造者，又是社会发展的目标，共同享受社会发展的成果。只有坚持以科学发展观为指导，进一步把男女平等纳入统筹发展、和谐发展的全过程，坚持妇女儿童发展与经济发展同步、与社会发展同步、与男性发展同步，才能真正实现经济和社会的全面协调可持续发展。
（二）妇女儿童事业发展是社会进步和文明程度的重要标志
社会文明进步的最高境界既表现为人类与自然之间的和谐互惠共生，也表现为人类之间和谐互惠共生。在妇女儿童事业发展相对滞后的今天，认真贯彻男女平等基本国策，坚持公平原则，运用政策导向和组织资源，不断提高妇女在全面建设小康社会和和构建和谐社会中的参与率和贡献率，不断扩大和加深妇女儿童对发展成果的分享范围和分享程度，在大力推进社会文明进步的进程中显得尤为重要。妇女儿童发展涉及政治、经济、教育、卫生、文化、人口、就业、环保、收入分配、社会保障、公共服务等领域，这些领域往往存在着男女发展的不均衡，妇女一般处于弱势境地，这有悖于社会的全面协调发展，有悖于和谐社会的构建。在人民生活进入“生存型”向“质量型”升级转型的新阶段，强调用“公平”的方式最大限度地满足人民的生存和发展需要，这是社会文明进步的本质要求。因此，准确把握男女平等基本国策的内涵和儿童优先的原则，反对和破除性别偏见和歧视，反对忽视儿童，在妇女儿童事业发展中，充分体现公平、公正、平等的社会价值观，是搞好妇女儿童工作，不断提高社会文明进步程度的客观需要。
（三）发展妇女儿童事业是最广大人民群众根本利益的直接体现
当前，我市正在蓬勃开展保持共产党员先进性教育活动。这次教育活动，就是要求全体党员更好地学习实践“三个代表”重要思想，在工作和社会生活中身体力行，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。妇女儿童占人口总数的三分之二，他们的利益与广大人民的根本利益完全是一致的。在社会主义市场经济条件下，妇女面临着日趋激烈的竞争，工作和生活的压力不断加大。加之传统观念、性别歧视根深蒂固的影响，社会上歧视妇女、侵犯妇女儿童合法权益的现象时有发生，特别是在教育、就业、劳动保护、社会保障、卫生保健等方面还存在着许多损害妇女儿童切身利益的问题。现实告诫我们，经济社会的发展并不能必然带来妇女儿童事业的同步发展。现实提醒我们，妇女儿童是一个特殊群体，需要特殊关注。我们要抓住当前开展先进性教育活动的机遇，把妇女儿童事业发展存在的问题找出来切实加以解决，从而加快妇女儿童事业的发展步伐。
二、抓住关键和要害，大力推动妇女儿童事业发展
去年底，张中伟省长在全省妇女儿童工作会议上指出：当前和今后一个时期，妇女儿童发展要按照中国妇女儿童发展纲要和省妇女儿童发展纲要的总体要求，结合各地实际，重点做到七个结合，即：要与“双学双赛”相结合；要与扶贫开发相结合；要与城市就业相结合；要与计划生育相结合；要与妇幼保健相结合；要与“两基”攻坚相结合；要与依法治省治市相结合。这七个结合高屋建瓴，切合实际，指明了我们今后的工作方向。我市结合本地实际制定的妇女儿童发展规划所确定的总体目标和各有关部门事业发展的具体目标是一致的。落实七个结合，就要求我们在制定政策和作出决策时，查一查是否照顾了妇女儿童的利益需求，在政策实施过程中看一看是否加大了对妇女儿童的扶持力度，是否在政治、经济、文化、社会、人口、环境等各领域都做好了妇女儿童工作。
（一）抓好七个结合，关键是不断提高妇女儿童的素质，增强适应力
妇女儿童的素质关系一个国家人力资本的质量，她们素质的高低，直接影响着本地经济增长的速度和社会发展的程度。提高妇女儿童素质，首先各级政府在社会事业发展中要加大妇女儿童活动阵地的投入，引导他们追求健康科学的生活方式，使妇女从繁重的家务劳动中解放出来，使儿童获得更加文明、愉快、宽松的生活和成长空间。其次，要加强妇女儿童知识和技能培训。要为广大妇女儿童提供良好的学习知识和技能的环境，不断加强新思想、新观念、新知识、新技能的传授和培训。努力改变妇女生存和发展能力低下的状况，提高妇女儿童适应生活、适应社会的能力。另外，要切实把孕产妇死亡率过高的问题解决好。去年，我市孕产妇死亡率达132.66/10万，这关系到妇女儿童的生命，关系到家庭的幸福，也关系到社会的稳定，市政府办公室对此已发出了预警通报。2004年我市孕产妇死亡率，大大高于全省平均水平（76.52/10万），原因是多方面的，钱是一个因素，观念、不计划生育也是一个重要原因。要降低这个指标，卫生部门责无旁贷，相关部门也应从组织、政策、宣传上给予全力配合，一定要把孕产妇死亡率降下来。
（二）抓好七个结合，核心是要充分发挥妇女的性别优势，扩大参与度。
要支持和鼓励广大妇女在个体私营经济领域自强创业，在新兴产业、高新技术、高层管理等领域更多建树。在农村，要大力帮助农村妇女积极参与农业产业结构调整，增强致富能力，引导农村妇女劳动力有序转移。鼓励支持广大妇女迎接时代挑战，积极投身全面建设小康社会的伟大事业，在推动XX加快发展的同时，实现自身的进步与发展。一直以来，社会对妇女的认识存在很多误区。有人认为，女性在能力、干劲、意志等方面都不如男性，有的单位招人、用人还存在歧视女性的现象。这是对妇女的片面认识和习惯认识造成的。实践证明，女性与男性除了生理上的差别外，其他方面并不比男性弱。只要同样受到良好的教育，得到同样多的实践锻炼，妇女发挥的作用并不比男同志差。甚至在某些方面还可能超过男性。现代研究表明，妇女在文字、艺术、竞技、美学等方面具有优于男性的天然领悟力，只要在优势领域拼搏、奋斗，就有可能创造出骄人成绩。因为女性和男性相比，男性偏向理性思维，女性则偏向感性思维；男性长于爆发力，女性则长于持久力。因此，广大妇女同志，一定要对自己有充分认识，不要妄自菲薄、自甘落后，而应正视自己，奋力拼搏，把自己的潜能和智慧充分发挥出来。即使是在政治领域，世界各地也不乏巾帼的风采，菲律宾总统阿罗约、斯里兰卡总统库马拉通加夫人，爱尔兰总统麦卡利斯夫人，这些都是当今政坛十分活跃的女性英杰。在具体工作中，各级党委政府要把性别观念纳入经济社会发展规划和公共政策的制定，从源头上采取有力的措施，保障妇女获得分享资源、广泛参与竞争、参与发展的平等权利和机会。
（三）抓好七个结合，要害是要切实维护妇女儿童的合法权益，提供好环境。
妇女儿童权益保护不是简单的维权问题，而是事关全局的社会问题。从法律上和道德上维护妇女儿童的合法权益，是社会主义民主法制建设的重要内容，也是依法治市、以德治市的重要内容。由于我国还处于社会主义初级阶段，一些落后的思想观念还在潜移默化地影响着社会生活的各个方面，许多保护妇女儿童权益的法律法规并没有得到很好的执行。各级政府一定要认清形势，切实负起责任来，加大法制宣传力度，提高全社会维护妇女儿童合法权益的法律意识。充分运用法律手段，坚决打击侵害妇女儿童权益的不法行为，认真解决妨碍妇女儿童事业发展的社会问题。同时也要采取行之有效的措施，保护面临被侵害的妇女和儿童的合法权益，在有条件的地方，要积极安排资金，建立受害妇女庇护所。要把保护妇女儿童的合法权益纳入社会治安综合治理，形成自觉维护妇女儿童合法权益的社会化格局。
三、采取有力措施，推动妇女儿童事业更快发展
进入新世纪，我市经济社会已跨入发展快车道，这为妇女儿童事业的发展奠定了良好的基础。各级党委政府要清醒认识经济社会发展与妇女儿童发展的关系，不能用经济增长和社会发展来代替妇女儿童发展。要进一步统一思想，从战略和全局的高度，将妇女儿童工作提上重要位置，把妇女儿童工作作为一项重要任务抓紧、抓好。
第一，要切实加强和改进对妇女儿童工作的领导。搞好妇女儿童工作，党政一把手必须高度重视，要坚持将妇女儿童发展规划中的具体目标纳入本地区、本部门的总体规划和年度工作计划，并加强督促检查，逐项落实。实施“两规划”主要是政府的职能，政府各相关职能部门是责任主体。各级政府要定期听取妇女儿童工作汇报，专题研究在实施“两规划”过程中出现的重点难点问题，解决事关妇女儿童切身利益的新情况和新问题，总结推广实施“两规划”的经验和典型，推动妇女儿童事业更快发展。
第二，要加强各部门的协调配合，形成工作合力。妇女儿童事业是一个系统工程，涉及方方面面，各级政府要进一步加大协调力度，抓好责任目标的落实。政府各相关职能部门要把妇女儿童事业发展纳入主管事业发展目标，纳入主管事业发展决策系统，纳入职能工作统一安排，纳入行政工作目标管理，加强对本系统实施“两规划”工作的指导和考核。相关部门要加强协调配合，围绕“两个规划”的目标，按照任务分工和责任分解，抓重点，突难点，出实效。要坚持一级抓一级，层层抓落实，坚持一环扣一环，环环出成效，确保每个层次、每个环节的工作都落到实处。
第三，要进一步转变作风，坚持为妇女儿童办实事。发展妇女儿童事业是立党为公执政为民的内在要求，各级各部门要牢固树立大局意识、服务意识，深入基层、深入实际，切实转变工作作风，改进工作方法，以对党、对人民群众高度负责的态度，带着深厚的感情，倾听妇女儿童呼声，反映妇女儿童的愿望，认真研究、解决本地区本部门妇女儿童的重大问题。要把解决妇女儿童工作领域中的突出问题，作为这次开展保持共产党员先进性教育活动的重要抓手，作为为人民群众办实事的重要举措，让广大妇女儿童实实在在地感受到党和政府的关怀和温暖，感受到先进性教育带来的成效。
妇女儿童法律法规篇9
在九十年代，我国根据国民经济和社会发展规划和第八个五年计划提出的目标任务，参照世界儿童问题首脑会议和第四次世界妇女大会通过的有关文件要求，结合我国妇女儿童发展的实际，我国政府制定并了《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要(1995-)》。在各级党委和政府的统一领导下，
通过各个方面的共同努力，这两个纲要实施顺利，成效显著。截止底，两个纲要的主要目标基本实现，儿童的生存、保护和发展取得了历史性进步；妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现。而在今后的5-10年期间，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，我国将在更广泛的领域和更高的层次参与经济全球化。面对改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务，面对经济全球化的发展趋势，我国的妇女儿童发展必须有更高的目标和更快的前进步伐。同时，我们还有责任积极参与和实践国际社会提出的妇女儿童发展行动计划，促进妇女儿童事业的持续发展。因此，4月20日国务院第37次常务会议审议并原则通过了《中国妇女发展纲要(-2010年)》和《中国儿童发展纲要《(-2010年)》，在5月22日正式公布实施。
二、两纲具有的重要意义
新“两纲”的制定并公布实施，是全国亿万妇女儿童生活中的一件大事、喜事。新“两纲”提出了妇女儿童发展的新目标、任务和有关政策措施，它是党和政府对妇女儿童发展高度重视的具体体现，也是对国际社会的庄严承诺。不仅为促进妇女儿童事业的持续发展提供了政策保障，而且为广大妇女投身社会主义现代化建设事业提供了巨大的精神动力和更为广阔的舞台。
三、新“两纲”的指导思想和基本原则是什么
新“两纲”的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照“三个代表”的要求，坚持“男女平等基本国策”和“儿童优先”的原则，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，从我国社会主义初级阶段的基本国情和妇女儿童现状出发，兼顾妇女儿童发展的阶段性目标和长期目标，以促进妇女儿童发展为主题，以提高妇女儿童整体素质为重点，以保障妇女儿童合法权益为根本，提出妇女儿童发展的总目标和主要目标，展现妇女儿童在经济、政治、教育、卫生保健、法律保护和环境发展领域的前景，实现妇女儿童的持续发展。
制定新“两纲”遵循了以下基本原则：
1、妇女儿童事业与经济和社会协调发展。新“两纲”的目标、任务和政策措施，与国家相关的法律、法规相一致，与国家“十五”计划纲要的主要目标和任务相一致，与各有关部门制定的事业发展规划相一致。
2、现实性与前瞻性相统一。新“两纲”既从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，立足于当前妇女儿童发展的实际，又面向21世纪、面向世界，与国际上有关妇女儿童发展的目标接轨，使目标既具有现实性、可行性，又具有前瞻性、挑战性。
3、面向全国与突出重点相结合。新“两纲”的目标设置既面向全国，代表和反映我国妇女儿童发展的整体水平；又尽可能地考虑地区差异，突出西部和农村地区，特别是贫困和少数民族地区妇女儿童的发展问题。
四、与20世纪九十年代妇女儿童纲要相比，新“两纲”具有哪些主要特点？
《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要(1995-)》是我国政府实施的第一部妇女、儿童发展纲要，它的实施为我国妇女儿童发展事业奠定了良好的基础，与这两个纲要相比，新“两纲”主要有以下特点：
1、明确提出“男女平等基本国策”和“儿童优先”原则及四项基本权利。主席在第四次世界妇女大会上的讲话中曾明确提出，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。我们第一次把这一重要提法写进了妇女纲要的总目标，在策略措施中进一步强调贯彻落实这一基本国策的重要性。在儿童纲要中将“坚持‘儿童优先’原则”写进了总目标，将“依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权”列为主要目标。这四项权利也是联合国《儿童权利公约》明确规定的儿童享有的基本权利。
2、突出妇女儿童发展的优先领域。针对国际社会提出的妇女儿童行动计划，结合我国妇女儿童发展中的现实情况，将九十年代妇女纲要中的11项主要目标、儿童纲要中的10项主要目标进行分类、归纳，充分涵盖到经济、政治、教育、卫生、法律、环境六个方面。
3、注重妇女儿童自身的发展。新“两纲”根据我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及社会与经济发展的总体要求，针对未来十年我国妇女儿童发展中迫切需要解决的重点、难点问题和妇女儿童发展的趋势，提出妇女儿童发展的新目标。更加注重在社会主义市场经济条件下，如何保障妇女儿童的合法权益，提高妇女儿童的整体素质，促进妇女儿童自身的发展。
4、责任主体明确。策略措施是确保纲要目标实现的重要条件。在总结原“两纲”实施经验的基础上，新“两纲”将策略措施分为国家、部门和社会三个层次，以进一步强化不同实施主体的责任意识，明确各主体在纲要实施中的职责和任务。
五、实现新‘两纲’提出的各项目标任务
贯彻落实新“两纲”是各级政府的重要职责，也是全社会的共同责任。确保新“两纲”提出的各项目标、任务实现，要注意做好以下几个方面的工作：
1、切实抓好新“两纲”的学习、宣传工作。各地要结合实际，采取灵活多样的形式深入广泛地宣传新“两纲”精神，特别是男女平等基本国策和儿童优先的原则，实施新“两纲”的意义及其确定的各项目标任务，以及有关妇女儿童的法律法规、国际公约等。各级妇儿工委要将学习、宣传新“两纲”作为当前工作的重点，作出具体的安排。
2、切实抓好新“两纲”的贯彻实施工作。地方各级政府要根据新“两纲”提出的总目标、主要目标和策略措施，结合当地经济和社会发展实际及妇女儿童现状，制定本地区妇女儿童发展规划，并将其纳入当地经济和社会发展的总体规划中。要加强对实施新两纲和本地规划工作的领导，进一步强化政府职能，合理调整资源，认真组织实施。各级领导干部一定要充分认识在新形势下做好妇女儿童工作的战略意义，以高度的责任感和使命感抓好这项工作。国务院妇儿工委各成员单位和有关部门要根据新“两纲”提出的各项目标任务，结合本部门的职责和发展规划，制定贯彻落实新两纲的具体方案，并抓好落实。:
妇女儿童法律法规篇10
鹤城区人民政府妇女儿童工作委员会
（2006年6月）
自实施《鹤城区妇女发展规划》和《鹤城区儿童发展规划》（2001－2010年）以来，我区深入贯彻落实全国、省、市妇女儿童工作会议精神，大力改善妇女儿童生存发展环境，着重解决涉及妇女儿童切身利益的重点难点问题，切实保护妇女儿童合法权益，努力推进城乡妇女儿童事业与经济社会同步协调发展，妇女儿童事业得到了长足发展。2002年，我区被省妇儿工委定为实施“两个规划”试点区。2003年，被确定为湖南省实施两个规划示范区，荣获“怀化市妇女儿童工作先进单位”称号。2004年荣获“湖南省实施妇女儿童发展规划示范区”称号。2005年被评为“湖南省实施妇女儿童发展规划先进集体”。
一、几年来我们所做的主要工作
（一）加大工作力度，推动“两个规划”全面实施。一是加大规划宣传力度。围绕“两个规划”的目标任务，积极宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传妇女在经济和社会发展中的重要作用。通过新闻及网络媒体宣传、举办培训班、开展妇女儿童宣传月活动等方式，大力宣传进步文明的性别意识，宣传先进妇女典型，提高了全社会对妇儿工作重要性的认识。二是加强监测评估工作。区妇儿工委及各成员单位均成立了“两个规划”监测评估领导机构以及监测统计组、专家评估组，形成了自上而下的监测评估组织体系，并制定了详细的评估方案。落实了妇儿工委成员单位对“两个规划”监测统计的指标体系，完成了年度指标体系数据的采集和分析，在此基础上形成了年度妇女发展状况和儿童发展状况报告。为了进一步提高监测评估水平，2005年11月下旬，我区还举办了“两个规划”监测评估工作培训班，区妇儿工委及成员单位的相关工作人员参加了培训。
（二）整合社会资源，切实履行维护妇女儿童权益的职能。一是切实维护妇女参政议政权力。区委、区政府高度重视妇女干部队伍建设，建立健全培养选拔妇女干部目标考核责任、联席会议和分工合作等制度，促使更多的妇女人才脱颖而出。目前，全区共有女干部2500多人，占干部总数的48％。其中副处级8人，科级以上317人，占科级干部总数的41.5％。区属副科以上行政事业单位班子中有女干部166名，其中党政正职30名。全区有女人大代表、政协委员60人，分别占总数的14.6%、20.4%。截至2005年底，全区女党员总数为2438人，占全区党员总数的23%，五年来全区共发展女党员387名，占发展党员总数的30.2％。二是切实维护妇女参与经济发展的权力。全区认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护条例》、《未成年人保护法》等法律法规，通过开展打造“技术蓝领”、“创业明星”、“就业超市”及开展“再就业援助活动”等举措，切实保障妇女劳动权益。据统计，近年来，全区共培训女职工7934人次；新增女性就业人数4725人；转移农村女性富余劳动力12845人；安置女性下岗失业人员3856人，其中通过自谋职业和自主创业实现再就业下岗失业女职工达720余人。三是拓宽了依法维护妇女儿童合法权益的渠道。在区委、区政府统一领导下，全区各级各部门采取得力措施，切实加强妇女儿童合法权益保护工作。劳动部门积极受理涉及女职工权益的投诉举报152起，立案查处148起，处罚45起；查处涉及女职工侵权案件50件，查处非法使用童工企业7家，清退童工7人；积极开展生育保险，先后发展生育参保单位228家，参保女性4200人，覆盖面达60％。司法部门加强弱势妇女儿童法律援助服务工作，先后办理未成年人犯罪法律援助案件140起，其中102名未成年人因援助减轻处罚；为妇女提供法律援助100余起；各学校法制副校长先后为学校解决法律事务98件。政府法制部门每年定期上街设点开展法制宣传，先后接待咨询人员近千人，解答妇儿维权方面咨询600余人次。区政法部门对、强迫妇女、拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益犯罪行为，实行“快捕快诉、限期办结”。区计生部门严历打击以堕女胎为目的的性别鉴定和选择性终止妊娠行为，2005年对全区374家医疗保健机构、个体诊所进行了“地毯式”大清查，并为87名计划生育奖励扶助对象发放奖励扶助金10余万元。区妇联继续加强预防和制止家庭暴力网络建设，建立维权联席会议制度，在行政村以上各级均建立了“家庭暴力报警点”，覆盖面达100％，并在市第三人民医院建立了家庭暴力伤情鉴定中心。四是进一步维护妇女儿童保健权力。大力加强妇幼保健队伍建设，农村乡镇卫生院妇幼保健专职人员配备率达100%。紧紧抓住降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风这一工作重点，层层落实责任制，实行贫困救助，提高住院分娩率。5年来，共入户调查孕产妇2720名，发放贫困孕产妇救助卡129张，救助129名贫困孕产妇，发放救助资金4万元。截至目前，全区孕产妇死亡率降低到22.57人/10万，较去年同期下降76.4%，新生儿破伤风发生率为零，住院分娩率达95.53%，高危住院分娩率100%，产前检查覆盖率93.50%，妇科病普查率27.64％，5岁以下儿童死亡率降至12.41‰，婴儿死亡率降至11.51‰。
（三）努力改善生存环境，为妇女儿童办实事、办好事。一是改善农村生产生活条件。加大农村改水改厕工作力度，2005年先后启动并实施了杨村自来水厂、黄金坳欧盟援建改水改厕两个工程项目，完成改水改厕1000余户，受益妇女儿童逾2万人。二是改善农村卫生保健状况。2005年全区完成杨村乡、鸭嘴岩镇等2所乡镇卫生院改建工作，为11个乡镇卫生院添置了医疗设备，一定程度解决了当地农村群众“就医难”的问题。今年拟投资90万元改造凉亭坳乡、芦坪乡两所乡镇卫生院，项目建成后，受益人口可达7万人。三是改善城乡妇女儿童学习培训条件。2003年，我区投资182万元，修建了全市唯一的青少年儿童校外活动中心。2005年投入343万元，完成了杨村中心小学、城南学校等8所中小学校危房改造，学校面貌得到改观。今年，我区启动了占地90亩，总建筑面积6200平米，总投资900余万元以女性培训为主的怀化宏远农民工跨地区培训中心建设项目。四是大力开展妇女儿童扶贫帮困工程。区四大家领导坚持定期开展为孤残儿童送温暖活动，今年“六一”期间为区社会福利院孤残儿童赠送慰问金和慰问物品2万余元。区教育局采取控流保学措施，将920名贫困学生档案资料链接到“湖南助学网”，确保困难学生入学。区计生服务站为全区农村贫困妇女免费进行了妇科病查治并发放药品，对982名有证待孕的育龄夫妇提供了优生遗传检测服务。区妇联每年对贫困儿童进行一次调查摸底，登记造册，积极牵线搭桥，五年来共资助贫困儿童500多名。区残联积极发挥协调作用，大力推进残疾人的扶助工作，先后帮助近2000名残疾妇女儿童得到不同程度的康复，帮助减免残疾人子女学杂费近20余万元。
二、工作中的几点体会
（一）区委、区政府高度重视，是顺利实施“两个规划”的关键。区委、区政府主要领导多次听取区妇儿工委关于两个规划实施情况的汇报，在制定和实施鹤城区总体发展规划时，注重妇女儿童事业发展的需要，通盘考虑，整体部署。2002年7月，颁发了《鹤城区妇女发展规划》和《鹤城区儿童发展规划》（2001年～2010年）。鹤城区政府坚持做到“五个纳入”，在每年为民办实事项目中，坚持妇女儿童事业项目占一定比例，切实保证“两个规划”与经济和社会发展同步实施。
（二）建立健全妇儿工作机构，是实施“两个规划”的组织保证。区委、区政府根据工作需要和人事变动情况，对区妇儿工委进行了多次调整，成员单位由最初的14个增加至37个。区妇儿工委对两个规划提出的各项目标、任务进行分解立项，对各成员单位实行量化管理。各成员单位各司其职，各尽其责，形成了通力合作，齐抓共管妇女儿童事业的良好局面。
（三）加大资金投入，是全面实施“两个规划”的重要保障。区政府每年都拨出专项经费用于妇女儿童事业。2005年，全区落实教育事业拨款3000余万元，医疗卫生经费330余万元，妇儿工委工作经费1.4万元，从资金上保证了“两个规划”的贯彻实施。
（四）狠抓农村地区规划项目实施，是全面实施“两个规划”的有效途径。近年来，我区加大对农村卫生三项建设的力度，积极落实妇幼卫生补助和配套经费，加强乡卫生院产、儿科建设，全区95％的乡镇卫生院、防疫站和妇幼保健机构的业务用房得到改善，增添了基本设备，培训和建立了一支相当规模、相对稳定的乡（镇）、街道办事处卫生院产儿科医护人员队伍。全区综合性医院均设立了妇产科，乡镇80%的接生员已转变为保健员，初步形成了全区城乡妇幼保健网，有效地遏制了三项死亡率。1999年，我区被列为全省降低“两率”项目加强县。为实现项目目标，2000年，建立了以区妇保院和黄金坳中心卫生院为孕产妇抢救中心的两条生命绿色通道，保障了全区孕产妇的生命安全。通过项目带动，干部群众特别是妇女群众就业观念和健康理念及行为的得到改变，近7000多名贫困妇女和贫困母亲直接受益或受到良好的影响。
三、下一步工作打算
（一）进一步加大宣传力度，不断优化妇女儿童发展的社会环境。区妇儿工委充分发挥有关成员单位的宣传优势，整合社会资源，开展各种形式的宣传活动，进一步营造妇女儿童发展的社会环境。各成员单位充分利用一切宣传工具，继续广泛宣传妇女儿童政策法规和理论及宣传妇女儿童工作先进典型，动员社会方方面面关注妇女儿童问题，关心妇女儿童事业的发展。