跨境电商管理制度篇1
关键词：跨境电商企业；财务管理；管理问题；管理对策
一、跨境电商企业财务管理存在的问题
我国的跨境电商企业在不断的发展，但是其中的财务管理问题也在不断加深，如果财务管理问题得不到解决，那么企业的发展将会陷入一个恶性循环的局面，因此，对跨境电商企业的财务管理问题进行研究是非常有必要的，以下则是具体的问题分析。
（一）企业财务核算无统一标准
在企业的财务核算管理中，传统的企业财务管理模式是以权责互补为基础展开的。然而，在跨境电子商务中，大部分商品交易都是实时发生的，大部分企业的财务管理部门都直接负责现金的计算和现金的收支工作。且跨境电子商务企业的电商交易会与各个不同的国家之间进行，但各个国家在财务管理制度上存在着明显的差异，财务管理准则也不统一，财务管理工作难度加大。如要形成统一的财务管理准则，则需要一个统一的跨境电商公司财务管理制度。
（二）规范结汇难度大
在传统的贸易财务结算中，我国的财务结算按照企业类型进行分类和管理。中小企业的初步财务结算是考察严格，且程序多而长的。对于大多数跨境电商企业来说，他们的活动主要以中小企业为主，这与传统贸易出口商的资质不符。跨境电子商务的海关过程由于缺乏正式的程序和外汇政策，在财务结算的法律上难以过关。为了解决这一问题，一些支付平台正在逐步出现，但仍需要外汇政策的进一步支持。
（三）财务报表披露不全面
财务报告并不是对跨境电商企业进行数据衡量的唯一标准。跨境电商企业的关键数据，如汇率、平均客户保留时间、点击率等，往往反映了企业的增长潜力，但在财务报表披露的关键业务指标中却不包括。此外，跨境电子商务公司比较来自不同国家的指标。它还应考虑到不同国家经济和文化条件的发展、人口教育水平、宗教信仰等。这些数据在财务报表中更难澄清，这些问题都不利于跨境电子商务企业的财务管理发展。
二、跨境电商企业财务管理的优化对策
通过以上对跨境电商企业财务管理的问题及原因分析，可以看出问题形成的本质原因，找到问题的源头，再提出解决的优化对策，可以针对性的使问题得以解决，以下则是具体的优化对策分析。
（一）修订财务管理制度
重视建立顺应时代进步的基本财务管理制度，建立顺应跨境电子商务的财务管理准则。在跨境电子商务财务管理制度与传统财务管理制度竞争领域，将对传统财务管理制度进行相应的调整和修改，扩大财务管理的范围，重新定义基本的财务管理假设是必要的。
（二）加强政府扶持力度
鉴于国际电子商务面临诸多金融问题，我国需要积极制定和优化相关法律政策和协调措施。具体来说，一是，从外汇结算的角度来看，建立第三方支付机构，需要消除分类管理的业务性质，通过此解决和实现更高效的支付模式。二是，在财务管理方面的工作开展过程中，相关部门机构则需要对跨境电商行业根据与各国情况相符的财务管理系统的相关的经验及研究成果，进行开发出合适的跨境电商企业财务管理系统。
跨境电商管理制度篇2
关键词：跨境电商；现状；监管
一、我国跨境电商发展的现状
跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。在我国，跨境电商起步晚但增速快，已日益成为我国企业扩大海外营销渠道，提升品牌竞争力，实现外贸转型升级的有效途径。从规模上看，跨境电商市场交易规模迅速扩张，跨境电子商务在我国进出口贸易中的比重从2008年的4.4%提高到2012年的8.2%，达到2万亿元，2013年超过3万亿元，2014年达到4.2万亿元，2015年提升至5.4万亿元，同比增长28.6%，2016年有望达到6.5万亿元。按照运营模式，我国跨境电子商务可分为跨境B2B贸易和跨境B2C贸易，而且跨境B2C业务近年来也发展迅速。从市场格局来看，跨境B2B贸易在我国跨境电子商务中一直占主导地位，阿里巴巴国际站、环球资源、环球市场、中国制造网等直接搭建起国内生产商与国外大批量采购者进行交易的平台，为双方提供增值服务。
二、我国跨境电商监管现状及问题
（一）跨境电商监管立法现状及不足
跨境电商的发展需要健全的法律体系提供保障，近年来跨境电商虽然发展迅速，由于其具有全球性、无形性、匿名性、快速演进性等特点，其所衍生的许多问题，如电商模式下经营者的市场准入、通关商检、税收、消费者权益、支付安全、知识产权等方面的新问题都需要法律法规予以保障。我国相继也制定了一些法规来规范跨境电商活动，比较典型的如：2013年8月，国务院办公厅转发由商务部会同发展改革委、财政部、人民银行、海关总署等9个部门共同研究制定的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，推出建立电子商务出口新型海关监管模式等六大支持政策。2014年7月，海关总署出台《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》和《关于增列海关监管方式代码的公告》，认可了业内通行的保税进口模式。2015年6月16日，国务院印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。
虽然我国制定了一些调整跨境电商发展的法规政策，但目前我国在跨境电商领域还没有专门的法律出台，现行以传统商业模式运行需要而制定的法律体系和执法模式，已不能满足跨境电商发展的需要。已有的政策支持、监管制度大多体现在商务部、财政部、海关总署、国家工商总局、国家税务总局等制定的部门规章和一些地方政府规章以及其他规范性文件中，其效力层次低，由于政出多门，甚至出现相互矛盾冲突的现象。法律法规的不健全导致跨境电商交易中逃税收、避商检、缺乏诚信，网络欺诈、不正当竞争、侵犯知识产权等行为缺乏相应的法律规制。
（二）跨境电商行政监管现状及不足
1、监管模式落后。跨境电商的经营模式与传统贸易模式显著不同，对监管模式和措施提出了新的挑战，目前，海关、工商、税务、检验检疫等部门对跨境电商贸易监管的方法和手段还比较落后，现有的以口岸检疫为主的、分块式的检验检疫监管模式不能满足跨境电商的监管工作需求。2、监管协调机制尚未健立。跨境电商涵盖涵盖了营销、交易、支付、服务等各项商务活动，需要多部门多环节共同监管，目前，海关、商检、工商等部门对跨境电商进行监管时未能建立起有效的协调协作机制，监测系统、监管体系间缺乏沟通，多头管理、重复申报等问题时有发生，监管效率低下。
三、完善跨境电商监管的对策建议
（一）完善跨境电商法律政策体系
1、提高跨境电商监管的立法层次。加强跨境电商监管，应当提高跨境电商的立法层次，制定《电子商务法》，负责统―指导其他相关法律法规，弥补现有立法层次低、法出多门，相互矛盾的等缺陷。在《电子商务法》中对跨境电商监管体系、市场准入与退出、数据电文和电子合同、知识产权保护、电子支付、税收、消费者权益保护、争端解决机制等内容作出明确的规定，为跨境电商的发展及监管提供具体的法律依据。2、强化跨境电商市场主体规范制度。加强对跨境电商主体的管理，是避免网络欺诈、保护消费者利益、防范偷逃税收、实施跨境电商有效监管的基础。关于跨境电商经营主体的制度设计，既要营造宽松平等的跨境电商准入环境，又要对其进行必要的监管，可对跨境电商经营主体采取登记制度，特别是应出台相应的法律规范对相关小企业和个人的登记注册制度，突出对经营主体的责任要求。
（二）加强对跨境电商行政监管
1、创新监管模式。建议以政府为主导，开发跨境贸易电子商务平台为公共平台，根据“追溯源头、监控过程、追踪流向”的原则建立质量安全信息流，根据“前端放开、中间控制、后续抽检”原则建立质量安全监管流，构建并完善以风险管理为基础的全国性的跨境电商监管模式，提高跨境电商监管的效率。2、加强部门协作，提升跨境电商监管合力。推动创建“单一窗口”平台，依托电子口岸平台，加强与海关、商检、邮政、银行等部门的联系，积极推动建立“单一窗口”平台。建立多部门联合惩戒机制，强化跨境电商综合监管。完善社会组织共治机制，鼓励电商企业、行业协会、非营利性组织、第三方评价机构等社会组织参与监管活动。
参考资料：
[1].麦文伟.跨境电商监管模式亟待创新[J].中国纺织报，2015（2）：001.
跨境电商管理制度篇3
2013年中国电子商务交易额达到10.2万亿元，其中跨境电子商务占比已经达到30%。据商务部统计数据显示，2011年，中国跨境电子商务交易额约为1.6万亿元；2012年约为2万亿元；2013年突破3.1万亿元，到2016年将增至6.5万亿元，年均增速接近30%，远高于一般外贸7.6%的增速。据eBay统计，大中华区跨境零售出口电商交易额最高的三大产品品类依次是电子类产品、时尚类产品、家居园艺类产品，增速最快的是家居园艺、汽配产品和时尚类产品。paypal最新研究结果显示，美国、英国、德国、澳大利亚和巴西五大跨境电子商务目标市场五年后对中国商品的网购需求预计将超过1440亿元，巴西等新兴国家和地区正成为中国在线商品的新主力购买群体。
二、跨境电子商务与传统国际贸易的区别
跨境电子商务是一种新型的国际贸易形式，借助于互联网技术促进国际间商品、服务与要素的自由流动。相对于传统的国际贸易形式而言，跨境电子商务具有独特的突出优势。
（一）商品和服务信息获取更加便利
众多的跨境电子商务平台积聚了丰富的、差异化的产品和服务贸易信息，互联网技术的支持使其直达全球消费者，信息的获取不再受时间和地域的限制。因此，相对传统国际贸易而言，跨境电子商务的市场信息在互联网上广泛公开与共享，国外消费者通过跨境电子商务平台能够直接搜索不同商家提供的同类商品的相关信息，进行质量与价格比较，选取最有利的商品和服务。
（二）企业直接面向全球市场
随着跨境电子商务的发展，企业通过跨境电子商务平台直接面向全球市场。因此，跨境电子商务降低了对外贸易市场的进入障碍，大量的中小企业积极开拓国际贸易途径，更多差异化的产品进入国际市场，商品的进出口贸易范围不断扩大。相对于传统国际贸易，跨境电子商务平台上公开与共享的商品和服务信息使得买卖双方的交流更加充分与透明，信息不对称程度大幅降低。跨境电子商务平台还提供了买卖双方直接沟通的渠道，去除了传统国际贸易中冗余、低效的中间环节，由此，企业的商品和服务质量信息能为全球消费者所熟知，有利于企业品牌向全球推广。
（三）在线交易更加便捷
现代信息网络技术的发展，提高了对外贸易信息的传递效率，交易信息、单证传递、购买支付等通过互联网瞬间完成。通过跨境电子商务平台，交易与支付的时空限制逐渐消除，消费者可以随时查看和购买来自各国的商品和服务，商家迅即响应消费者的需求，通过跨境物流系统，快速配送消费者购买的商品。信息流、商流、资金流和物流的有机融合，使得对外贸易更加高效和便捷。
（四）跨境网上交易批量小、频率高
跨境电子商务中公开、透明的商品信息增强了对外贸易商品价格的透明度，降低了交易双方的信息不对称程度。流通渠道的减少也为在线商品价格的降低提供了空间。因此，随着跨境电子商务的发展，在线对外贸易商品的价格不断降低并且趋同化。丰富的商品、较低的商品价格、便捷的交易方式促进了大量消费者跨境网购。为满足消费者的个性化及多样化需求，跨境网络零售呈现出单笔交易批量小、交易批次多、频率高等特征。
三、跨境电子商务推动国际贸易转型升级
（一）促进多边贸易发展，优化配置多边资源
跨境电子商务拥有不断更新的产品和服务信息，具有快速、高效的信息传递方式，几乎不受时间和地理范围的限制，因此，全球消费者通过互联网可以随时查看和购买来自国外的产品和服务。在跨境电子商务中，国内外供需双方直接接触，流通环节减少，市场进入壁垒降低，企业由此可以直接面向更加广泛的国际市场，从而促进多边贸易的发展。通过跨境电子商务、社交网络和物流服务等平台，国际贸易中的商流、物流、资金流和信息流有机融合，促进国内外生产者、零售商、物流企业、其他相关服务机构和消费者形成一个整体，以信息流为重点，融商品生产、物流配送、海外仓储、电子支付和信息服务等于一体，以消费者为中心重构价值链，促进了多边资源的优化配置。
（二）推动对外贸易转向差异化竞争
跨境电子商务平台及其他服务平台积聚了大量的国外消费者信息，云计算和大数据技术的应用，为收集、整合和处理分散孤立、动态、高维、复杂的消费者数据提供了基础，而全面的消费者数据为分析消费者偏好提供了依据。因此，跨境电子商务能够根据消费者的个性化需求，提供个性化和高度差异化的产品和服务，促进对外贸易产品和服务的价值提升。基于跨境电子商务中大量的数据，还能够预测市场的消费规律，创造与消费者潜在需求相适应的差异化产品和服务，实现新的价值创造，提升贸易质量。因此，发展跨境电子商务能够加快外贸增长方式转型，推动对外贸易从数量扩张向贸易质量提升转变，提高对外贸易企业的价值创造能力和竞争优势。
（三）促进新型服务贸易发展
目前跨境网络零售的物流方式主要采用快递和邮件，云计算、物联网等新一代信息技术在跨境电子商务中的应用将会推动海外物流仓储和配送中心的快速发展，提升物流配送的信息化水平，提高物流配送效率、降低物流成本。随着跨境电子商务的发展，跨境第三方支付的市场需求越来越大。目前，我国的跨境第三方支付市场主要由paypal等境外支付公司垄断，随着跨境电子商务的深入发展和国家相关政策的支持，我国的跨境第三方支付将会迅速发展。跨境电子商务也将带动软件、影视、音乐、电子期刊、游戏等数字内容产品贸易的快速发展。数字内容产品是一类特殊的数字化信息产品，与传统的物质产品有很大差异。第一，数字内容产品存储方便，内容具有可变性和易复制性，附加值较高。第二，数据内容产品具有使用价值的非排他性，可以反复销售，从而形成规模经济、降低交易成本。第三，数字内容产品的技术含量高，从而附加值较高。第四，数字内容产品的数字化特征使其非常适合网络传递。跨境电子商务为数字内容产品提供了对外贸易的运营平台，消费者可以从平台上在极短的时间内获取所需的产品。
（四）提升对外贸易企业的国际化营销水平
跨境电子商务为企业提供了品牌营销、精准营销的新机会。传统国际贸易因交流渠道的限制，营销水平较低、成本很高。尽管许多企业的产品和服务质量很好，但因营销水平和成本的限制，产品的知名度较低，不为外国消费者所熟悉。跨境电子商务提供了生产者与消费者、消费者与消费者直接交流的通道，通过电子商务平台和社交网络等平台，国外消费者能够直接获取企业的产品信息和评论信息，为企业提升品牌的知名度提供了有效的途径。利用跨境电子商务积累的数据，企业还能根据需求方的偏好及潜在需求变化作出快速反应，提供个性化产品和服务，实现精准营销。跨境电子商务平台与移动互联网的结合将推动跨境移动电子商务的发展，使其能够充分利用消费者的碎片化时间提供更加便捷的服务，最大程度地促进精准营销，满足消费者的多方位需求。
四、发展跨境电子商务亟需解决的关键问题
（一）加强跨境电子商务信用建设
信用风险已经成为制约我国跨境电子商务的最大瓶颈之一。我国的跨境电子商务刚刚起步，存在信息不对称、交易行为不够透明和市场监管不完善等问题，因此失信成本较低，制假售假、侵犯知识产权和售后服务不足等问题频繁出现。相比信用体系建设及管理相对完备的美国及欧盟国家，中国的信用管理明显滞后，引发其他国家对我国跨境电子商务网络交易的严重不信任，导致跨境交易平台的发展比较缓慢。应加强跨境电子商务信用建设，促进信用信息的公开和共享，加强信用信息服务，减少跨境电子商务市场的信息不对称，建立奖惩联动机制，培育企业和消费者的信用意识，规范跨境电子商务市场秩序。由于各国缺乏统一的信用标示，跨境电子商务的信用建设需要各国政府的密切合作。
（二）加强跨境物流的一体化建设
我国的跨境物流明显滞后，物流配送的及时性和安全性不足、成本较高。据不完全统计，目前中国跨境电子商务市场一半以上的商品是通过邮政体系运输，物流成本是发达国家的两倍左右。相较于传统国际贸易注重库存管理，跨境电子商务更加注重商品的快速流动，海外仓储、配送中心和海外退换货服务的需求快速增加，高效的信息资源整合成为提升跨境物流竞争能力的重要因素。跨境物流配送涉及环节较多，包括国内外的仓储中心、配送中心、服务中心及海关等，加强跨境物流的一体化建设，集物流的硬件基础设施与软件服务于一体，不仅能够确保物流的效率和服务质量，而且能够改善物流服务能力。通过互联网、跨境电子商务平台及物流管理信息系统，系统整合订单管理、库存管理、仓储管理、配送管理及运输管理，能够突破制约跨境物流的各种因素，提高物流效率和水平。
（三）加强快速通关、退税和结汇
通关、退税和结汇等问题是跨境电子商务发展的关键问题。通关是跨境电子商务流程中的一个必要环节。传统贸易通关主要适用于大批量商品，通关的周期长、费用高，难以适应跨境电子商务交易规模小、频次多、周期短等特点。由于目前跨境电子商务商品的出口普遍以快件邮件方式通关，按当前的通关管理制度退税非常困难。传统贸易的结汇方式对于跨境电子商务显得非常繁琐，若通过跨境第三方支付企业结汇，银行又难以掌握买卖双方的真实交易情况，第三方支付平台容易成为非法资金的流通渠道。加强企业、海关、工商、税务和外管等方面的协同运作,为跨境电子商务提供通关、退税和结汇的一站式服务,将会大大提升跨境电子商务的交易效率和水平。
（四）建立跨境电子商务法律法规
跨境电商管理制度篇4
跨境电子商务作为新的发展热点，正日益成为我国企业寻求海外商机的选择。浙江省作为全国唯一一个信息化和工业化深度融合的国家示范区，是全国最早提出大力发展电子商务产业的省份。在跨境电子商务快速发展的浪潮中，浙江省的发展倍受瞩目，商务部相关数据显示，目前浙江跨境电商进出口额约占全国的20%，位居全国第二，仅次于广东。据同口径测算，2014年全省跨境电商出口销售额约63.5亿美元，顺利完成年度出口额倍增的目标。
跨境电子商务正逐步成为浙江省对外贸易新的增长点和对外贸易体制转型的重要内容，以其杭州、宁波和义乌三个地区最为突出。
2015年3月7日，国务院复批同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，这也是杭州在成为全国首批5个跨境电子商务服务试点城市之后获得的又一契机。作为首批5个试点城市之一的宁波，在电子商务外贸发展上也已取得了显著成效：根据宁波海关消息，2015年一季度海关审核通过跨境电子商务进口申报单135票，同比增长102倍，货值3.65亿元，增长82倍，超过去年全年交易额；消费人数71.5万人，增长158倍。义乌作为全国乃至全世界最大的小商品交易中心，早在2013年就提出了“电商换市”的口号，在跨境电子商务的发展也非常迅猛。根据义乌电商务的统计，目前每天从义乌始发到世界各地的跨境快递流量超过40万件，这个流量处于全国领先水平。文章将基于对杭州、宁波和义乌等地跨境电子商务的发展特点，来探讨浙江省跨境电子商务发展所面临的机遇、存在的问题和一些解决思路。
二、浙江省跨境电子商务的发展特点
1.发展规模大，增长速度快
前已述及，浙江省跨境电子商务的发展不论是速度，还是规模，都处于全国的领先地位。从事跨境电子商务的经营主体也持续增多。目前，全省从事跨境电子商务的经营主体约3万多个，在各大跨境电商平台上开设各类网店已超过30多万家，如ebay有2万家左右的中国大陆卖家，其中30%是浙江的企业；在阿里速卖通平台上的卖家主要集中在浙江和广东，其中活跃的义乌卖家就有1.7万家。
2.多元化经营趋势明显
（1）销售平台多元化
通过对义乌多家跨境电子商务企业的调研，我们发现在运营模式方面，跨境电商企业多元化运作趋势明显。大多数出口型跨境电子商务企业采取的是B2C的贸易模式，即直接面向单个消费者，利用ebay、速卖通、亚马逊等销售平台，采取邮政小包和快递的方式进行货物运送，利用paypal和escrow等在线支付工具进行结算。80%电商实现了eBay、amazon、速卖通、敦煌网等全网营销，部分规模较大的跨境电商出口企业自建销售平台。
（2）经营商品多元化
产品涉及服装、饰品、箱包、鞋类、汽摩配及家电等几十个品类，涵盖了我省大部分的传统优势产业商品。销售区域也多元化。出口销售目的国覆盖了欧美、俄罗斯、南美、中东等180多个国家和地区，拓展传统市场和新兴市场齐头并进。
3.产业链集聚效应强，综合配套设施齐全
依托当地良好的电商发展环境和丰富的市场商品资源，特别是当地政府的大力扶持，杭州、宁波和义乌等地已逐渐成为我省跨境电子商务出口的先发优势地区。2015年3月12日，杭州作为国家首批5个跨境电子商务试点城市之一，经国务院批准，“晋级”为全国首个、也是唯一的跨境电子商务综合试验区。目前拥有优良互联网基因、富有创新精神的杭州已经吸引了京东、网易、银泰、顺丰海淘、跨境生活等一批跨境电子商务平台的大型电商企业，以及全国1/3综合性电子商务网站。此外，未来综合试验区将建设“六体系两平台”，以此实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。宁波跨境电子商务实验园区着力拓展产业发展空间，先后吸引京东商城、敦煌网、中兴通讯、中烟集团、甲骨文等众多知名电商企业签约入驻园区，国家跨境贸易电子商务服务出口试点基地建成投入使用，产业集聚规模效应逐步显现。义乌于2013年4月试行市场采购贸易方式，实现在线交易的完善的进口商品零售和批发兼具的平台建设，从营销到支付、物流和金融服务，围绕整个跨境贸易已经形成了一条清晰和完整的内外销链条，为我国中小企业“卖全球”和“买全球”提供了可能，立志于打造低成本、高效、快捷、安全的跨境电子商务模式。
4.政策利好优势明显
改革政策的建设实施与推进是跨境电子商务向前发展的重要动力。2015年3月12日，杭州作为国家首批5个跨境电子商务试点城市之一，经国务院批准，“晋级”为全国首个、也是唯一的跨境电子商务综合试验区，以破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，实现跨境电子商务的自由化、便利化、规范化发展，最终为全国提供可复制、可推广的经验。
宁波在进出口方面也具有巨大的政策优势。进口方面，宁波保税区是浙江省唯一的保税区，区内享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式；出口方面，海曙区出台电子商务扶持新政；成立全市第一个区级电子商务协会，并坐拥全市最大规模电子商务产业园区，为跨境电子商务出口基地建设打下良好基础。
义乌作为国际贸易综合改革试点，得益于国务院和省委省政府的重视和推动，三年的改革取得了阶段性成果，转型发展显现了初步成效。三年来，电子商务交易额年均增长51%，跨境电子商务外贸零售额连年翻番。当前，第二个三年实施计划也初步开展，推动了一系列重点改革事项全面深化改革。“义乌试点”既给义乌投资贸易便利化创造了新环境，也为跨境电子商务线下通关流程的便利化奠定了基础。
“一带一路”战略正成为推动我国经济发展的热点，跨境电子商务近年来成为我国经济转型升级的重要载体。得益于海关长江经济带一体化改革以及“义新欧”班列全线贯通等一系列利好，浙江省对“一带一路”沿线国家进出口呈较好的增长势头。“一带一路”将给浙江省跨境电子商务带来巨大的市场机遇。
从今年开始，政府频发促进跨境电商快速健康发展的政策。在今年5月12日，国务院出台《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，该《意见》提出，要大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。国务院还先后了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，商务部也制定了《“互联网+流通”行动计划》，进一步明确了鼓励电子商务快速发展的态度。国务院办公厅最新印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。这是新形势下，促进跨境电子商务加快发展的指导性文件，也是我国密集出台的跨境电商针对性政策措施中的重要一环。而支持跨境电子商务发展，也有利于用“互联网+外贸”实现优进优出。另外在税收方面，海关总署透露了未来政府对跨境电商的新规划，称正在制定跨境电子商务零售进口税收政策。
5.优异的监管创新模式
杭州海关根据杭州跨境电子商务发展的特点与需求，通过各种创新、人性化的海关监管措施，为跨境电商的业务发展需求提供更直观的通关便利，为综试区发展贡献出自己的力量。杭州海关的创新举措主要是以下几点：
第一，根据跨境电子商务货物、物品进出境通关特点和要求，在海关总署支持下，为综试区量身定制了《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区海关监管方案》。
第二，优化通关监管流程，推进跨境电子商务高效通关，具体实现主体为“清单核放、汇总申报”、“简化出口商品归类”，保税商品“先进区，后报关”、“仓库联网核查”，取消关区内转关手续等等。
第三，强化部门间协作，积极贯彻落实信息互换、监管互任、执法互助推进大通关建设要求，主动开放接口，推动综试区“单一窗口”建设并与国检一起，率先在全国实现跨境电子商务通关关检合作三个一。
第四，杭州海关关区监管的范围，包括除了宁波以外浙江省其他地市，为了支持杭州跨境电子商务的发展，杭州海关从其他地区抽调了35名关员来协助，确保全年365天无休，24小时内办理海关结关手续。
第五，坚持问题导向、定期与企业座谈交流，听取企业的意见并征求其对优化海关监管的建议，着力新型关企的合作关系，吸引优质企业落户综试区，推动综试区线下产业的繁荣。
此外，近期质检总局从多方面促进跨境电商健康发展。内容涉及监管模式、清单管理制度、电商规范认证、综合保税区建设、口岸建设、风险监测、贸易研究、纠纷解决、技术保障等方面。早在7月初，杭州海关、杭州检验检疫局、省、市国税等监管部门已出台了相关促进跨境电商发展的新举措。
三、浙江省跨境电子商务发展过程中的主要问题
1.国家通关政策和外汇政策会影响跨境电子商务的发展，有时甚至会起到决定性作用
一些企业的行为正是围绕着国家的政策做文章，如支付额度、关税缴纳额度等，如目前的跨境快递进口模式正是利用行邮税和进口关税之间的差额，获取利润而产生的，这样的贸易模式很大程度上会依赖于政策，基于政策获利，也可能因政策调整而遭受巨大的损失。
2.支付体系的局限性限制了网络化的程度
支付是跨境电子商务的重要环节，但我国目前跨境电子商务支付体系才刚刚起步。2013年，包括杭州市支付宝和贝付科技在内的17家第三方支付机构获得了首批跨境支付业务试点资格。但是，由于刚起步，各个支付公司能够连接的国外银行和金融机构数量不够多，覆盖的国家地区范围也不够广，能够处理的货币种类较少，而国外采用我国跨境电子商务支付平台的外国商家也很少。目前，在跨境支付领域，作为外资支付机构的paYpaL市场占有率近80%，处于垄断地位，而由国内支付平台主导的跨境电子商务还非常少，跨境支付体系的短板暂时难以满足跨境交易的发展需求。
义乌跨境电子商务交易的笔数很高，但总体规模仍然不大。这是因为网络支付方式存在交易金额的限制，使单笔交易规模偏小，无法形成大批量的商品交易，受到支付限制。目前的跨境电子商务多为B2C的小额交易，而大宗的B2B交易则通过阿里巴巴或其它贸易平台寻找相关交易对象，而贸易流程仍旧按照一般贸易进行。此外，现有支付方式不存在贸易融资功能。传统的贸易方式采用汇付、托收或信用证等支付方式，传统支付方式均在一定程度上实现贸易融资功能。
3.物流模式限制了目前跨境电子商务的范围空间
跨境电子商务订单的“小批量，多批次”的特点在挑战传统外贸“集装箱”式的大额交易同时也对跨境物流提出了较高的要求。当前跨境电子商务物流方面主要存在的一些问题有：运输费用高，物流周转时间长，货品安全保障不够，以及退换货等其他问题。
（1）物流周转时间长
跨境电子商务物流多采用快递方式，目前国际快递主要分为两种，商业快递和邮政包裹。商业快递在运送时效方面有着明显的优势，但是由于其费用较高，考虑到成本问题，大多数卖家并不会选用这种方式，转而选用资费相对较低的邮政速递，这同时也带来了运送时间上的问题。以邮政小包为例，其运送周期一般为15-30天，但是据相关资料显示，大多数的包裹实际运送时间都会超过30天。到销售旺季，这个时间会更长。
（2）包裹安全保障低
由于跨境物流周转时间长，地区多，跨境物流信息监控和反馈不及时，加之有些分拣人员的暴力分拣，因此包裹损坏或者丢失的情况屡见不鲜，给买卖双方造成了不同程度的损失。
（3）退换货手续繁琐
我们都知道，传统的国内电子商务存在的一大问题就是买家购买时不能第一时间接触商品，因此收到货之后由于质地，触感，色差等问题导致的退换货情况时有发生，在国内退换货相对比较容易，但是跨境电子商务物流成本高效率低，买家收到货之后出现上述问题往往不会选择退换货的方式，相反，他们更可能会把卖家拉入自己的黑名单，这种由于退换货手续繁琐引发的问题既不利于买家的用户体验，也不利于其忠诚度的形成，从长远角度看也是不利于跨境电子商务的发展的。
（4）现有跨境电子商务的售后服务存在一定的局限性
跨境电子商务面对消费者的最大困境是售后服务。国外消费者特别是欧美地区的消费者，有一套完整的零售售后体系“无理由退货”是他们消费习惯和消费文化。而从网购得到的产品，不要说不可以无理由退货，跨境物流、报关、税收等一揽子跨境网购必须经历的过程足以让任何一个消费者打消退货这种念头。因此也抑制了对质优价低的中国制造产品的消费热情。还有，如果产品质量产生问题，需要投诉时，巨大的时间成本足以使消费者望而却步。这对于跨境网购市场的发展有很大的影响。
同样对国内消费者来说，由于退换货和维修保养基本无法在境内品牌店进行，只能通过寄回海外的方式处理。所以对于本身价格不高的商品，“海淘”用户往往选择放弃退换和维修；而对于本身价格较高的奢侈品，就只能支付高昂的海外物流费用寄回退换，同时还要承担时间成本和运输风险。且国外有些品牌明确规定，货品出了国门不给予退换货服务。
（5）企业对自己的信用不够重视，B2C模式出口的客户忠诚度较低
B2C的贸易模式使得消费者面对众多的选择，而网络搜索方式和评价体系可以让消费者基于自己的偏好进行个性化搜索，寻找最适合自己的商品，而对于卖家是谁和卖家的诚信程度如何关注度并不高。同时，基于目前大量利用跨境电子商务平台出口的商品，都具有同质化的特点，价格竞争非常激烈。我们的调研显示，跨境电子商务在2007年前后有着超高的利润，但近一两年来由于参与者越来越多，利润大幅下滑，已经存在商家面临着倒闭和转型的情况。
四、解决对策的探讨
浙江省跨境电子商务的发展所面临的问题也是全国大多数跨境电子商务企业所面临的共性问题，因此，我们对一些解决思路进行探讨。
1.由国家层面进行政策整合，打造“单一窗口”，提高通关便利化
目前跨境电子商务在全国各地的保税区、保税物流中心或者出口加工区如火如荼地展开，但所面临的共性的问题是通关便利化。杭州和宁波所进行的一站式通关平台，将海关、税务、出入境检验检疫等机构整合在一起，并且在今后将进一步整合金融机构、外汇管理局、边防等，形成“单一窗口”，这不仅有助于规范化跨境电子商务商品的出入境管理，也会提高跨境电子商务企业通关便利化程度，极大地提高跨境电子商务的运行效率。
众所周知，由于海关、检验检疫以及外汇管理等机构均属于垂直化管理机构，全国有统一的政策，因此，在上海自贸区以及杭州跨境电子商务综合试验区等地先行行试成熟的基础上，应当将“单一窗口”联网，以便于管理，也有利于企业在全国不同地区进行申报。
2.全力打造网络跨境支付体系
支付体系是电子商务服务业的重要支撑条件。针对国内跨境支付体系短板和国外第三方支付公司强势的情况，除了作为行为主体的第三方支付企业要抓住机会、提高技术、扩大市场外，也需要要尽力消除第三方支付产业在国际化过程中可能遇到的内部政策阻碍，。另一方面，在国际银行间清结算上，要与相关国际金融机构积极协调，制定相关标准，利用wto等相关国际组织的标准和协商体系，帮助支付企业化解跨境贸易冲突，减少第三方支付产业的国际化阻力。
3.在风险可控制的基础上，建立全方位监管系统，促进贸易的便利化
作为一项依托互联网技术的跨境电子商务活动的开展，通过第三方支付机构的参与，不仅为进出口企业提供了网上交易支付的捷径，也有效降低了国际贸易市场交易的信用风险，有效推动了我国贸易活动的开展。但是，在尚未形成监管体系的背景下，跨境第三方支付机构的参与，虽然有效突破了现有的监管体系，同时也产生了新的资金风险。基于此，对于外汇管理部门来说，为了促进跨境电子商务的发展，做好实际情况的调查，找准跨境电子商务活动开展存在的风险点，有针对性提出监管措施，通过“三流合一”的信用分类监管模式，构建全方位的监管体系，以促进非金融机构平稳地发展。由于跨境电子商务与第三方支付管理涉及工商、商务、税务及外汇管理等多个部门，进行跨境外汇资金流动监管时，各个部门既要充分考虑外汇管理的实际情况，也加强与各个部门之间的协调，建立跨境电子商务信用监管服务平台，将企业的订单、支付及物流等数据纳入到信用监管平台中，以保证交易的真实性和合法性。
4.突破物流效率低的瓶颈，打造售后服务体系
通过建海外仓和综合售后服务体系是解决跨境电子售后服务问题的一个方法，但是成本较高，只有货代企业和中型以上的跨境电商才有能力去做。有不少跨境电商企业为更好的售后采取措施，比如洋码头的做法是：本土退货，海外维权。如果买到假货，中国买家退货只要把货退到上海，洋码头海外团队帮消费者海外维权。洋码头表示和欧美、澳洲当地的消费者权益保护机构都有合作，当地入驻洋码头的零售商和个人买手都需要在消费者权益保护机构注册。
5.加快跨境电子商务信用体系建设，打造成熟的社会信用环境
要进一步实现我国跨境电子商务市场的深层发展，适应行业规模化增长，就要加快诚信建设和规范市场的步伐，打造一个真正成熟的社会信用环境。培养国内中小企业的信用，并制定行业规范等也将是亟须解决的问题。在跨境电子商务诚信体系建设中，主要举措包括：一是建立信用公共服务平台；二是跨境电子商务平台发挥把关作用。
（1）作为对外贸易提供信用服务的窗口和载体，电商信用公共服务平台将提供电商主体身份识别、电商信用评价、电商信用查询、商品信息查询、货物运输以及贸易信息查询、对外贸易法律咨询服务、商务咨询服务、法律机构在线服务等信用服务。
（2）鼓励发展法律机构和信用评价、秘书服务等中介机构重点发展跨境电子商务服务。
跨境电商管理制度篇5
跨境电子商务作为新的发展热点,正日益成为我国企业寻求海外商机的选择。浙江省作为全国唯一一个信息化和工业化深度融合的国家示范区,是全国最早提出大力发展电子商务产业的省份。在跨境电子商务快速发展的浪潮中,浙江省的发展倍受瞩目,商务部相关数据显示,目前浙江跨境电商进出口额约占全国的20%,位居全国第二,仅次于广东。据同口径测算,2014年全省跨境电商出口销售额约63.5亿美元,顺利完成年度出口额倍增的目标。
跨境电子商务正逐步成为浙江省对外贸易新的增长点和对外贸易体制转型的重要内容,以其杭州、宁波和义乌三个地区最为突出。
2015年3月7日,国务院复批同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,这也是杭州在成为全国首批5个跨境电子商务服务试点城市之后获得的又一契机。作为首批5个试点城市之一的宁波,在电子商务外贸发展上也已取得了显着成效:根据宁波海关消息,2015年一季度海关审核通过跨境电子商务进口申报单135票,同比增长102倍,货值3.65亿元,增长82倍,超过去年全年交易额;消费人数71.5万人,增长158倍。义乌作为全国乃至全世界最大的小商品交易中心,早在2013年就提出了“电商换市”的口号,在跨境电子商务的发展也非常迅猛。根据义乌电商务的统计,目前每天从义乌始发到世界各地的跨境快递流量超过40万件,这个流量处于全国领先水平。文章将基于对杭州、宁波和义乌等地跨境电子商务的发展特点,来探讨浙江省跨境电子商务发展所面临的机遇、存在的问题和一些解决思路。
二、浙江省跨境电子商务的发展特点
1.发展规模大,增长速度快
前已述及,浙江省跨境电子商务的发展不论是速度,还是规模,都处于全国的领先地位。从事跨境电子商务的经营主体也持续增多。目前,全省从事跨境电子商务的经营主体约3万多个,在各大跨境电商平台上开设各类网店已超过30多万家,如ebay有2万家左右的中国大陆卖家,其中30%是浙江的企业;在阿里速卖通平台上的卖家主要集中在浙江和广东,其中活跃的义乌卖家就有1.7万家。
2.多元化经营趋势明显
(1)销售平台多元化
通过对义乌多家跨境电子商务企业的调研,我们发现在运营模式方面,跨境电商企业多元化运作趋势明显。大多数出口型跨境电子商务企业采取的是B2C的贸易模式,即直接面向单个消费者,利用ebay、速卖通、亚马逊等销售平台,采取邮政小包和快递的方式进行货物运送,利用paypal和escrow等在线支付工具进行结算。80%电商实现了eBay、amazon、速卖通、敦煌网等全网营销,部分规模较大的跨境电商出口企业自建销售平台。
(2)经营商品多元化
产品涉及服装、饰品、箱包、鞋类、汽摩配及家电等几十个品类,涵盖了我省大部分的传统优势产业商品。销售区域也多元化。出口销售目的国覆盖了欧美、俄罗斯、南美、中东等180多个国家和地区,拓展传统市场和新兴市场齐头并进。
3.产业链集聚效应强,综合配套设施齐全
依托当地良好的电商发展环境和丰富的市场商品资源,特别是当地政府的大力扶持,杭州、宁波和义乌等地已逐渐成为我省跨境电子商务出口的先发优势地区。2015年3月12日,杭州作为国家首批5个跨境电子商务试点城市之一,经国务院批准,“晋级”为全国首个、也是唯一的跨境电子商务综合试验区。目前拥有优良互联网基因、富有创新精神的杭州已经吸引了京东、网易、银泰、顺丰海淘、跨境生活等一批跨境电子商务平台的大型电商企业,以及全国1/3综合性电子商务网站。此外,未来综合试验区将建设“六体系两平台”,以此实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。宁波跨境电子商务实验园区着力拓展产业发展空间,先后吸引京东商城、敦煌网、中兴通讯、中烟集团、甲骨文等众多知名电商企业签约入驻园区,国家跨境贸易电子商务服务出口试点基地建成投入使用,产业集聚规模效应逐步显现。义乌于2013年4月试行市场采购贸易方式,实现在线交易的完善的进口商品零售和批发兼具的平台建设,从营销到支付、物流和金融服务,围绕整个跨境贸易已经形成了一条清晰和完整的内外销链条,为我国中小企业“卖全球”和“买全球”提供了可能,立志于打造低成本、高效、快捷、安全的跨境电子商务模式。
4.政策利好优势明显
改革政策的建设实施与推进是跨境电子商务向前发展的重要动力。2015年3月12日,杭州作为国家首批5个跨境电子商务试点城市之一,经国务院批准,“晋级”为全国首个、也是唯一的跨境电子商务综合试验区,以破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,实现跨境电子商务的自由化、便利化、规范化发展,最终为全国提供可复制、可推广的经验。
宁波在进出口方面也具有巨大的政策优势。进口方面,宁波保税区是浙江省唯一的保税区,区内享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式;出口方面,海曙区出台电子商务扶持新政;成立全市第一个区级电子商务协会,并坐拥全市最大规模电子商务产业园区,为跨境电子商务出口基地建设打下良好基础。
义乌作为国际贸易综合改革试点,得益于国务院和省委省政府的重视和推动,三年的改革取得了阶段性成果,转型发展显现了初步成效。三年来,电子商务交易额年均增长51%,跨境电子商务外贸零售额连年翻番。当前,第二个三年实施计划也初步开展,推动了一系列重点改革事项全面深化改革。“义乌试点”既给义乌投资贸易便利化创造了新环境,也为跨境电子商务线下通关流程的便利化奠定了基础。“一带一路”战略正成为推动我国经济发展的热点,跨境电子商务近年来成为我国经济转型升级的重要载体。得益于海关长江经济带一体化改革以及“义新欧”班列全线贯通等一系列利好,浙江省对“一带一路”沿线国家进出口呈较好的增长势头。“一带一路”将给浙江省跨境电子商务带来巨大的市场机遇。
从今年开始,政府频发促进跨境电商快速健康发展的政策。在今年5月12日,国务院出台《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》,该《意见》提出,要大力推动跨境电子商务发展,积极开展跨境电子商务综合改革试点工作,抓紧研究制订促进跨境
电子商务发展的指导意见。国务院还先后了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》,商务部也制定了《“互联网+流通”行动计划》,进一步明确了鼓励电子商务快速发展的态度。国务院办公厅最新印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。这是新形势下,促进跨境电子商务加快发展的指导性文件,也是我国密集出台的跨境电商针对性政策措施中的重要一环。而支持跨境电子商务发展,也有利于用“互联网+外贸”实现优进优出。另外在税收方面,海关总署透露了未来政府对跨境电商的新规划,称正在制定跨境电子商务零售进口税收政策。5.优异的监管创新模式
杭州海关根据杭州跨境电子商务发展的特点与需求,通过各种创新、人性化的海关监管措施,为跨境电商的业务发展需求提供更直观的通关便利,为综试区发展贡献出自己的力量。杭州海关的创新举措主要是以下几点:
第一,根据跨境电子商务货物、物品进出境通关特点和要求,在海关总署支持下,为综试区量身定制了《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区海关监管方案》。
第二,优化通关监管流程,推进跨境电子商务高效通关,具体实现主体为“清单核放、汇总申报”、“简化出口商品归类”,保税商品“先进区,后报关”、“仓库联网核查”,取消关区内转关手续等等。
第三,强化部门间协作,积极贯彻落实信息互换、监管互任、执法互助推进大通关建设要求,主动开放接口,推动综试区“单一窗口”建设并与国检一起,率先在全国实现跨境电子商务通关关检合作三个一。
第四,杭州海关关区监管的范围,包括除了宁波以外浙江省其他地市,为了支持杭州跨境电子商务的发展,杭州海关从其他地区抽调了35名关员来协助,确保全年365天无休,24小时内办理海关结关手续。
第五,坚持问题导向、定期与企业座谈交流,听取企业的意见并征求其对优化海关监管的建议,着力新型关企的合作关系,吸引优质企业落户综试区,推动综试区线下产业的繁荣。
此外,近期质检总局从多方面促进跨境电商健康发展。内容涉及监管模式、清单管理制度、电商规范认证、综合保税区建设、口岸建设、风险监测、贸易研究、纠纷解决、技术保障等方面。早在7月初,杭州海关、杭州检验检疫局、省、市国税等监管部门已出台了相关促进跨境电商发展的新举措。
三、浙江省跨境电子商务发展过程中的主要问题
1.国家通关政策和外汇政策会影响跨境电子商务的发展,有时甚至会起到决定性作用
一些企业的行为正是围绕着国家的政策做文章,如支付额度、关税缴纳额度等,如目前的跨境快递进口模式正是利用行邮税和进口关税之间的差额,获取利润而产生的,这样的贸易模式很大程度上会依赖于政策,基于政策获利,也可能因政策调整而遭受巨大的损失。
2.支付体系的局限性限制了网络化的程度
支付是跨境电子商务的重要环节,但我国目前跨境电子商务支付体系才刚刚起步。2013年,包括杭州市支付宝和贝付科技在内的17家第三方支付机构获得了首批跨境支付业务试点资格。但是,由于刚起步,各个支付公司能够连接的国外银行和金融机构数量不够多,覆盖的国家地区范围也不够广,能够处理的货币种类较少,而国外采用我国跨境电子商务支付平台的外国商家也很少。目前,在跨境支付领域,作为外资支付机构的paYpaL市场占有率近80%,处于垄断地位,而由国内支付平台主导的跨境电子商务还非常少,跨境支付体系的短板暂时难以满足跨境交易的发展需求。
义乌跨境电子商务交易的笔数很高,但总体规模仍然不大。这是因为网络支付方式存在交易金额的限制,使单笔交易规模偏小,无法形成大批量的商品交易,受到支付限制。目前的跨境电子商务多为B2C的小额交易,而大宗的B2B交易则通过阿里巴巴或其它贸易平台寻找相关交易对象,而贸易流程仍旧按照一般贸易进行。此外,现有支付方式不存在贸易融资功能。传统的贸易方式采用汇付、托收或信用证等支付方式,传统支付方式均在一定程度上实现贸易融资功能。
3.物流模式限制了目前跨境电子商务的范围空间
跨境电子商务订单的“小批量,多批次”的特点在挑战传统外贸“集装箱”式的大额交易同时也对跨境物流提出了较高的要求。当前跨境电子商务物流方面主要存在的一些问题有:运输费用高,物流周转时间长,货品安全保障不够,以及退换货等其他问题。
(1)物流周转时间长
跨境电子商务物流多采用快递方式,目前国际快递主要分为两种,商业快递和邮政包裹。商业快递在运送时效方面有着明显的优势,但是由于其费用较高,考虑到成本问题,大多数卖家并不会选用这种方式,转而选用资费相对较低的邮政速递,这同时也带来了运送时间上的问题。以邮政小包为例,其运送周期一般为15-30天,但是据相关资料显示,大多数的包裹实际运送时间都会超过30天。到销售旺季,这个时间会更长。
(2)包裹安全保障低
由于跨境物流周转时间长,地区多,跨境物流信息监控和反馈不及时,加之有些分拣人员的暴力分拣,因此包裹损坏或者丢失的情况屡见不鲜,给买卖双方造成了不同程度的损失。
(3)退换货手续繁琐
我们都知道,传统的国内电子商务存在的一大问题就是买家购买时不能第一时间接触商品,因此收到货之后由于质地,触感,色差等问题导致的退换货情况时有发生,在国内退换货相对比较容易,但是跨境电子商务物流成本高效率低,买家收到货之后出现上述问题往往不会选择退换货的方式,相反,他们更可能会把卖家拉入自己的黑名单,这种由于退换货手续繁琐引发的问题既不利于买家的用户体验,也不利于其忠诚度的形成,从长远角度看也是不利于跨境电子商务的发展的。(4)现有跨境电子商务的售后服务存在一定的局限性
跨境电子商务面对消费者的最大困境是售后服务。国外消费者特别是欧美地区的消费者,有一套完整的零售售后体系“无理由退货”是他们消费习惯和消费文化。而从网购得到的产品,不要说不可以无理由退货,跨境物流、报关、税收等一揽子跨境网购必须经历的过程足以让任何一个消费者打消退货这种念头。因此也抑制了对质优价低的中国制造产品的消费热情。还有,如果产品质量产生问题,需要投诉时,巨大的时间成本足以使消费者望而却步。这对于跨境网购市场的发展有很大的影响。
同样对国内消费者来说,由于退换货和维修保养基本无法在境内品牌店进行,只能通过寄回海外的方式处理。所以对于本身价格不高的商品,“海淘”用户往往选择放弃退换和维修;而对于本身价格较高的奢侈品,就只能支付高昂的海外物流费用寄回退换,同时还要承担时间成本和运输风险。且国外有些品牌明确规定,货品出了国门不给予退换货服务。
(5)企业对自己的信用不够重视,B2C模式出口的客户忠诚度较低
B2C的贸易模式使得消费者面对众多的选择,而网络搜索方式和评价体系可以让消费者基于自己的偏好进行个性化搜索,寻找最适合自己的商品,而对于卖家是谁和卖家的诚信程度如何关注度并不高。同时,基于目前大量利用跨境电子商务平台出口的商品,都具有同质化的特点,价格竞争非常激烈。我们的调研显示,跨境电子商务在2007年前后有着超高的利润,但近一两年来由于参与者越来越多,利润大幅下滑,已经存在
商家面临着倒闭和转型的情况。四、解决对策的探讨
浙江省跨境电子商务的发展所面临的问题也是全国大多数跨境电子商务企业所面临的共性问题,因此,我们对一些解决思路进行探讨。
1.由国家层面进行政策整合,打造“单一窗口”,提高通关便利化
目前跨境电子商务在全国各地的保税区、保税物流中心或者出口加工区如火如荼地展开,但所面临的共性的问题是通关便利化。杭州和宁波所进行的一站式通关平台,将海关、税务、出入境检验检疫等机构整合在一起,并且在今后将进一步整合金融机构、外汇管理局、边防等,形成“单一窗口”,这不仅有助于规范化跨境电子商务商品的出入境管理,也会提高跨境电子商务企业通关便利化程度,极大地提高跨境电子商务的运行效率。
众所周知,由于海关、检验检疫以及外汇管理等机构均属于垂直化管理机构,全国有统一的政策,因此,在上海自贸区以及杭州跨境电子商务综合试验区等地先行行试成熟的基础上,应当将“单一窗口”联网,以便于管理,也有利于企业在全国不同地区进行申报。
2.全力打造网络跨境支付体系
支付体系是电子商务服务业的重要支撑条件。针对国内跨境支付体系短板和国外第三方支付公司强势的情况,除了作为行为主体的第三方支付企业要抓住机会、提高技术、扩大市场外,也需要要尽力消除第三方支付产业在国际化过程中可能遇到的内部政策阻碍,。另一方面,在国际银行间清结算上,要与相关国际金融机构积极协调,制定相关标准,利用wto等相关国际组织的标准和协商体系,帮助支付企业化解跨境贸易冲突,减少第三方支付产业的国际化阻力。
3.在风险可控制的基础上,建立全方位监管系统,促进贸易的便利化
作为一项依托互联网技术的跨境电子商务活动的开展,通过第三方支付机构的参与,不仅为进出口企业提供了网上交易支付的捷径,也有效降低了国际贸易市场交易的信用风险,有效推动了我国贸易活动的开展。但是,在尚未形成监管体系的背景下,跨境第三方支付机构的参与,虽然有效突破了现有的监管体系,同时也产生了新的资金风险。基于此,对于外汇管理部门来说,为了促进跨境电子商务的发展,做好实际情况的调查,找准跨境电子商务活动开展存在的风险点,有针对性提出监管措施,通过“三流合一”的信用分类监管模式,构建全方位的监管体系,以促进非金融机构平稳地发展。由于跨境电子商务与第三方支付管理涉及工商、商务、税务及外汇管理等多个部门,进行跨境外汇资金流动监管时,各个部门既要充分考虑外汇管理的实际情况,也加强与各个部门之间的协调,建立跨境电子商务信用监管服务平台,将企业的订单、支付及物流等数据纳入到信用监管平台中,以保证交易的真实性和合法性。
4.突破物流效率低的瓶颈,打造售后服务体系
通过建海外仓和综合售后服务体系是解决跨境电子售后服务问题的一个方法,但是成本较高,只有货代企业和中型以上的跨境电商才有能力去做。有不少跨境电商企业为更好的售后采取措施,比如洋码头的做法是:本土退货,海外维权。如果买到假货,中国买家退货只要把货退到上海,洋码头海外团队帮消费者海外维权。洋码头表示和欧美、澳洲当地的消费者权益保护机构都有合作,当地入驻洋码头的零售商和个人买手都需要在消费者权益保护机构注册。
5.加快跨境电子商务信用体系建设,打造成熟的社会信用环境
要进一步实现我国跨境电子商务市场的深层发展,适应行业规模化增长,就要加快诚信建设和规范市场的步伐,打造一个真正成熟的社会信用环境。培养国内中小企业的信用,并制定行业规范等也将是亟须解决的问题。在跨境电子商务诚信体系建设中,主要举措包括:一是建立信用公共服务平台;二是跨境电子商务平台发挥把关作用。
(1)作为对外贸易提供信用服务的窗口和载体,电商信用公共服务平台将提供电商主体身份识别、电商信用评价、电商信用查询、商品信息查询、货物运输以及贸易信息查询、对外贸易法律咨询服务、商务咨询服务、法律机构在线服务等信用服务。
(2)鼓励发展法律机构和信用评价、秘书服务等中介机构重点发展跨境电子商务服务。
跨境电商管理制度篇6
【abstract】Crossbordere-commerceisakindofinternationaltradeactivitythattradinggroupsindifferentcountriesintheworldcarryoutonlinetransactions，onlinepayment，cross-borderdistributionandaseriesofotherrelatedservicesthroughtheonlinevirtualplatform.Crossbordere-commercehasenabledthetraditionaltradelinkstobedigitalizedandinformation-based，andtheuseofcross-bordertransporttoachievetrade.Becauseofitsconvenientmodeofexchange，thewayofusingcross-bordere-commercetobuyonlinehasbeenfavoredbyforeigninternetconsumers，whichhascreatedanewopportunityforChina'sforeigntradedevelopment.
【关键词】跨境；电商；深入合作
【Keywords】cross-border；e-commerce；in-depthcooperation
【中图分类号】U492.3【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2017）06-0064-03
1两区重叠背景下平潭跨境电商发展的现状
目前，平潭正与台湾桃园航空城进行有效对接，探求在进行贸易时，采用"台湾集货、平潭出货、海空联运”的物流方式。p于两岸的“海空联运”，平潭海关也推出了被选为全国自贸独创的五项重要监管通关举措，即“台车入闽一体化”、“平潭两岸海上客运航路客带货业务试点”、海运快件“清单验放、集中申报”、“先验放、后报关”、“台商协会总担保制度”。
陆运方面，平潭综合实验区呈现“人”字型的铁路网结构，并在福州与平潭之间建设完成了直达高铁，以及台海高速铁路和台海货运铁路，这些铁路线的竣工，都标志着其承担起城际运输的任务功能，促进了两岸之间的交通便利。海运方面，作为海峡两岸“三通”直航的主要口岸和交通枢纽的平潭港区已建设完成，成为福州港重要的组成部分，主营业务为散杂货运输、对台贸易客货滚装、集装箱运输，同时着力发展邮轮等旅游客运，逐渐成为实验区和海峡西岸经济区的重要港口与特色鲜明、客货兼具的高端港区。专项扶持资金，由区级跨境电商专项扶持资金和其他相关专项扶持资金共同组成。当前，福建省第一家跨境电子商务综合性公共服务平台―平潭跨境电商公共服务平台，已经在平潭建立起来，其目的在于为开展跨境电子商务的企业提供便利第三方服务，使贸易的整个流程更加快捷高效。建设后的平潭跨境电商公共服务平台不单单实现了海关、检验检疫机构的无缝对接，同时正在积极增强与外汇管理部门、国税部门以及台湾关贸网的联络，加强对于单一窗口的完善。
2平潭跨境电子商务存在的主要问题及原因分析
2.1跨境电子商务平台不够完善
目前，平潭实验区的运作与发展仍处于初级起步阶段，许多开展跨境电子商务业务的外贸企业在一站式服务提供上尚发展不成熟，无法有效地借助平台本身的综合性营销措施来提高外贸需求信息匹配度，无益于跨境电子商务的贸易流程中地方税收政策金融政策和物流政策的整合运用，这是制约平潭跨境电子商务发展的首要问题。此外，平潭尚未建立起适应本土跨境电子商务发展的官方交易平台，缺乏平潭本土自主创建的交易平台[1]。
2.2电子支付方式不完善
随着电子商务的快速发展，电子支付在全球范围内得到了充分应用。在跨境电商B2B模式中，交易以线下模式完成为主，支付主要方式有信用卡、银行转账和西联汇款；在B2C模式中，交易则更多是在线上完成，支付方式以借助第三方支付平台为主。当前，因为跨境电子商务支付结算方式的创新力度不足，平潭展开跨境B2C电子商务的企业及个人，主要采用paypal的支付方式。作为一个外国投资为主的支付平台，因为我国还未创建与国际通用的、透明的个人信用体系，采用paypal的支付方式给平潭跨境电子商务的行业监管和发展带来不便，展开跨境电子商务的主体遭到的是paypal的差别政策待遇。
2.3信用评价体系不完善
电子商务的开放性及虚拟性，使得交易主体的身份认证、信用评级更加不便利。在制度方面，平潭的跨境电商起步相对上海等老牌电商城市来说较晚，体系不成熟，自贸片区内的信用体系建设尚不完善，电商企业的资信数据较分散，依然没有与国际信誉平台相对接的跨境电子商务信用服务平台。平潭在发展岚台跨境电子商务贸易的过程中，涉及台湾与大陆不同地区的不同文化与不同语言，信用问题亟需解决。在监管方面，尤其在跨境电商出口方面，很多出口商品难以被海关监管到位，导致从事跨境电子商务的卖家钻灰色地带的空子，违法生产、销售劣质产品。更有某些商家销售的产品涉及网上侵权、产生网络交易纠纷等问题，加之跨境处理难度加大，买卖之间的矛盾得不到及时的解决，使跨境电子商务企业的诚信度遭到境外消费者的质疑。
出现该问题的原因主要有：
第一，政府还没有将信用评价数据与其它电子商务流程、政策关联起来，跨境电商中小企业的透明、可靠的信用信息管理及服务还不能由第三方信用评价机构所提供；
第二，监管力度、检查制度不到位；
第三，企业缺乏诚信经营，影响平潭整体跨境企业的商业信用。
2.4物流配送效率较低
物流配送程度的高低、通畅水平直接影响了消费者对于跨境电子商务的购物体验。当前平潭实验区的岚台合作电子商务平台还处于建设阶段，即使具备对台湾的两条水上航线，但平潭和台湾尚未达到货物运输上空运和海运的无缝对接，这最后致使展开跨境电子商务的外贸企业物流成本高、货运效率低、无法保证安全等问题。另一方面，平潭地区现有的本土物流公司数量有限，加之配套物流体系基础建设不完善以及物流公司规模不够庞大的问题，导致商品在配送过程中出现问题，不能满足跨境电子商务其本身发展中的多样性的需求。形成物流配送问题的主要原因是跨境电子商务自身的特征和现有物流资源欠缺。
二是大部分跨境电子商务企业发展时间短，缺乏自我积累，缺乏物流信息系统的完善，很少引进自动化物流技术及设备，从而造成订单滞后处理和库存管理混乱。
2.5货物通关速度有待提高
跨境电商具有批数小、频次繁，产品品种众多的特征，致使延长了通关时长、很多货物积存在海关。平潭尚未制定出针对性的通关程序优化管理办法，过多的报检次数和过于繁杂的报检手续，使通关速度减慢。当前，福建自贸区平潭片区在发展跨境电子商务时，采取“清单核放、定期申报”方式，只有当海关认定货物以及申报清单能够作为出口凭据的前提下，才可以为企业处理结汇业务。而对于不少跨境出口企业来说，没有相应的申报作为法律文件，将无法开展跨境贸易业务的海关出口报关，也无权享受一般贸易企业出口退税。
3推进平潭跨境电子商务发展的对策建议
3.1打造综合性跨境电子商务平台，结合平潭特色进行创新
平潭在加强跨境电子商务平台创建的过程当中，一方面，政府与本岛企业应根据平潭的自身优势来整合现有资源，配合搭建独具平潭特色的专业性跨境电商平台，为商品的集中化创造有利条件，吸引供应商与台湾的进口商，便于境外消费者的高效消费。
在进口商平台上，台湾产品应作为中心，打造国内的台湾货物线上集散地，使平潭两岸物流中转的作用得到充分发挥；出口商平台应把“对台”物流优势作为着力点，形成通关上的时效优势。
二是加快建设跨境电子商务大型综合平台，将海峡两岸电商交易中心、互联网金融运作中心、物流枢纽中心融于一体，将税务、外汇、关检等机构发挥统一联动作用，切实地实现“政府多跑腿、民众少跑腿”的效果，吸引更多跨境电商企业入驻平潭，发展跨境电商业务。
第三，在平台功能建设上，除了涵盖服务贸易的全过程，银行信贷和信用评价体系也应引入，并在平台规划过程中考虑到进一步推进出口报关、结汇和退税问题，做好跨境电子商务平台所提供的数据与港口等其余信息平_的顺利对接，加强电子支付凭证、电子申报清单，减少线下流程的完善，使电商运营的“单一窗口”更快实现便利化推进。
3.2以“对台”为试点，推动跨境第三方支付行业发展
第一，政府及相关部门应建立起电子商务贸易往来的交易清单和开放次序，处理好电子商务交易的归属。按照数据对照原则，核对外汇结算纪录、出口通关信息和电子支付记录，缩小企业及个人在结算过程当中的不便，使退税环节的效率加速。
第二，以“对台”为试点，加速两岸跨境电子商务支付结算方式的改进与创新。海关创建两岸电商企业备案认证机制，并使第三方指定结算机构获得指定的结算账户数据共享，指定的结算机构核对跨境电商平台交易纪录、物流纪录、海关通关纪录，并区别处理数据，纪录下符合要求的完整数据，不将其结算份额计入对境外结算总额，对于不符合要求的数据，再进行境外结算份额累计。
3.3加快信用评价体系建设，全面监管进出境流程
为更好的助力平潭跨境电子商务的发展，平潭地区应加快信用评价体系建设，全方位监管出入境的贸易流程，提高平潭地区跨境电子商务企业的诚信度。跨境电子商务的主要评价形式，可以采取独立的第三方评价机构，分别量化评估体制中各主体的评价属性，针对性地创建各主体的信誉评价模型，动态地反映信用情况，以提供给其他业务平台参照使用。同时，将信用评价数据与跨境电子商务平台对接，增强信用杰出企业的商业信息联系机会，以此为依据给第三方支付机构供应信用评价参考数据，作为“网购保税”、“出口退税”的评价数据。在构建跨境电子商务信用体系时，涉及的主体不仅是买卖双方，还涉及到国家以及当地政府。国家和当地政府应该加强商品贸易信息的管理，制定可行的信用评价体系，对平潭本土的跨境企业进行评估，并提供官方的证明，为有能力、有资质的企业走品牌路线提供机会。对于各主管部门，应尽早制定详细可行的监督、检查制度，定期对跨境企业进行抽查，提高跨境企业的诚信经营意识[2]。
3.4降低物流成本，助力跨境电商发展
政府加强对于跨境电商的产业扶持，加快第三方物流产业发展，是推动平潭跨境电子商务的重要一环。随着电子商务的发展，我国的许多贸易发达地区政府都在资金、结构等方面引导第三方物流企业的发展。平潭当局应结合当地产业结构、物流发展程度、交通运输方式等因素，完善物流产业规划，推进两岸物流中转中心建设。
3.5提高通关效率，完善结汇制度
平潭封关运作后，执行“一线放宽”政策，将平潭与境外的口岸设定成“一线”管理，负责出入境人员以及交通运输工具的出入境边防检验、检疫，和对进出境人员所带的行李物品和交通运输工具所装货物的着重检查，发挥对进出平潭货物的备案管理、对枪支弹药等国家严禁、限定进出境物品的管理作用。为进一步增强平潭跨境电子商务的通关效率，可利用一线放宽政策，对一切进口保税品行实施备案管理制度，将关税征收和贸易管制两项政策充分利用好。电子商务通关的服务管理方式也应该尽快创建并且不断完善，加快制定出符合平潭实际的跨境电子商务海关监管模式，完善信息共享系统和数据统计系统。加强搭建跨境电子商务平台运营通道，实现与物流、支付企业高效对接。
4结论
综上所述，平潭跨境电子商务行业在自身条件以及优越的政策优势下，得到了快速发展，势必成为将来平潭经济新的增长点。平潭作为福建省第一个能够展开跨境电子商务的试点地区，应抓紧机会，让现有政策得到最大程度的发挥利用，加大投入，尽快完成产业聚集，解决好当前在电子商务综合服务平台、支付方式、物流通关等方面存在的问题，推进体制改革与完善，在交易方式上实现创新，达到通关上的便利，充分发挥对台的区位优势，加快推进平潭跨境电子商务的建设步伐，深化两岸跨境电子商务互惠互利，推动两岸经贸朝着更加良好的方向发展。
【参考文献】
跨境电商管理制度篇7
【关键词】跨境电子商务；海关监管
全球经济一体化促进电子商务的快速发展，与此同时跨境电子商务出现，海代、海淘等经济模式的出现受到人们的广泛欢迎，但是这些经济形态具有交易隐蔽性、手段多种多样并且完全实现交易的无纸化，给海关监管工作增加难度。当前我国海关已有的监管模式是针对传统交易制定的，而对新型的经济形态监管模式和监管理念并不完善，当前对跨境电子商务如何进行有效监管成为海关监管工作的重要内容。
一、跨境电子商务下海关监管面临的挑战
（一）监管任务艰巨
跨境电子商务的出现为中小贸易企业参与到国际贸易中提供的新的途径，这些企业或者个体经营者其提供的商品更加多样化，同时贸易的方式与传统模式相比更加灵活。当前我国大部分外贸企业开始采用电子商务作为作为出口业务的主要工具。跨境电子商务凭借独特的优势得到广泛发展，并且对于我国具有优势的劳动密集型产品而言更是发展的好时期，比如说服装类、小商品以及礼品等中小企业成为跨境电子商务的主要组成部分。
跨境电子商务在前期一般以跨境代购为主，但是随着不断发展跨境直购也在不断发展中，跨境直购在我国主要以个人代购网店以及专业代购网店两种形式存在，个人代购形式主要是能够获得海外大量商品资源的个人，这部分人主要是在比较大型的网站上比如淘宝等经营个人的网店，同时为顾客提供代购服务。
专业代购网站主要国内网站与国外的购物网站形成合作，建立比较完善的大规模网络交易平台，以供消费者选购国外商品。这些跨境电子商务形式的出现，交易双方逐渐向中小企业或者个人方向发展，其成交额虽然不能与传统的交易模式相比较，但是交易数量的不断提升促使跨境电子商务交易额得到良好的提升。跨境网购和快件包裹的不断增加，给海关人员工作增加难度，工作人员数量少，监管任务重是海关工作中存在的主要问题，又要保证包裹快速放行同时又要求提高监管质量，这在一定程度上增加监管工作难度。
（二）网络购物存在安全性问题
电子商务的出现使市场交易呈现出无地域化、主体虚拟化以及交易网络化等特点，电子支付服务的出现网络购物安全问题逐渐显现出来。在电子商务中期安全问题主要体现在三个方面，首先是交易安全问题上，主要是指等消费者在网络上购买某商品出现的卖方不发货或者商品与约定不符等问题。其次财产安全问题，主要是指消费者在购物支付过程中，遇到的低价诈骗、网络钓鱼等问题。第三点信息安全问题，主要指消费者在网络购物提供的注册账号以及密码、银行卡号、电话号码等个人信息是否存在泄露、窃取以及篡改问题。跨境电子商务有其复杂性，交易行为存在分散性，跨境电子商务信息贸易安全性问题更加突出。
（三）贸易碎片化导致的偷税漏税问题
跨境电子商务的发展促使中小型企业和个人参与到跨境电子商务中，海外代购和跨境网购行为的出现，国内消费者逐渐选择通过第三方结算平台购买国外电子商务网站中的产品。这就导致跨境电子商务呈现出碎片化发展趋势，开始逐渐脱离海关的监管。在我国海关监管中以行李和快件的形式出境的货物并没有列入管理范围中，因此避免了商检和退税等问题，这些快件无法作为货物贸易结汇，给国家造成严重的经济损失。
（四）知识产权问题
跨境电子商务的出现在信息化发展时期具有虚拟性和无地域性的特点，所以在跨境电子商务中知识产权侵权问题时有发生。当前存在的知识产权问题行为可以从三个方面体现，第一是网络中的第三方电子商务平台可能会存在销售侵犯著作权、商标权或者专利权的问题，比如盗版图书音像资料等。第二是可能存在在自己的网站中链接其他人的商标或者商品图片等。第三是有的人在自己的网站源代码数据库中插入他人的商标信息，等消费者在网站中进行搜索时出现的并不是商标所属企业。电子商务环境下知识产权问题更加隐蔽，并且行为诚信出多样化，针对这一类问题需要不断完善法律法规并对侵权行为进行明确。
二、跨境电子商务海关监管对策
（一）创新海关监管模式
跨境电子商务贸易在不断的发展中呈现出小批量、多批次的交易模式，并且往来是以邮件和快递的形式进行的，在海关监管中的通关、结汇以及退税等方面都带来一些问题。在大环境下，海关监管工作应当积极创新监管模式，实现对进出口贸易的完整、高效、实时监管，这一目标的实现可以采用三种模式进行。首先是直购进口监管模式，这一监管模式主要在获得相关政府部门认可的基础上比如说质检、税务、海关等部门，对电子商务可信网站进行规范，从而建立完善的阳光跨境直购渠道，这一渠道对策建立能够更好的为消费者提供放心、安全的网购环境，并且能够更好的实现个人行邮税的预缴工作。
其次是出口监管模式，这一管理模式主要是采用清单核放，汇总申报的形式对电商出售的以邮、快件运输的货物采取分批核查后允许其出境，在运用这一监管模式的基础上，还要定期做好对已经释放出境的货物的核对工作，同时将出境货物清单制作成一般贸易报关单，从而更好的解决电商且有在Y汇、退税等方面出现的问题。
第三种监管模式是网购保税监管，这一模式主要是利用依托保税物流中心和海关特殊监管区的相关职能和政策，如果电商企业是区内注册的，那么企业需要将网购商品批量报关入保税区进行储存，当境内的消费者在网络上交易完成以后，区内的货物将分批进行配送，并按照个人邮递物品缴纳缴纳一定的税费。这一模式与其他模式相比具有创新性，对海关监管提供新的管理模式。
（二）完善跨境电子商务信息管理平台
跨境电子商务平台在网络的支持下，具有复杂性，药性建立完善的电子商务信息管理平台，首先必须明确平台的角色位置，跨境电子商务平台中一般包含自营类服务平台或者是电子商务服掌笠档龋国内的消费者主要是个人消费为主，是适合行邮税的主体。跨境支付企业是度与企业而言的，这些企业中可以实现跨境支付业务。而跨境快递企业是指具有跨境快件或者是个人包裹配送服务的企业。
电子商务信息管理平台的建立和完善，还需要各个部门之间实现资源的互联互通等功能，在跨境电子商务中主体可以概括为企业、电子口岸以及监管部门，在实际工作中只有这三者之间形成相互协作，资源共享的工作模式才，才能更好的促进跨境电子商务的发展，也才能更好的完成海关监管工作的开展。
（三）建立跨部门联系和配合机制
海关的作用是对物流实现有效监管，为了保证跨境电子商务的安全性，避免出现偷税漏税问题，海关需要与其他相关政府部门加强配合。首先可以建立跨境电子商务企业和个人信用管理机制，通过对企业或者个人的信用进行收集和评估，建立完善的信用档案，保证跨境电子商务的合法性。其次还要建立跨行业、跨区域的企业及个人信用评价与监督机制，海关部门与税务、工商等部门实现信息共享，保证各项信息的真实性和有效性。与此同时还需要加强对第三方信用机构的认可，为政府部门开展良好的监管工作提供科学的参考数据。
三、结束语
在经济全球化不断推动下，跨境电子商务将会成为未来社会贸易交流的主要形式，这一趋势的出现给海关监管工作带来的极大挑战。针对跨境电子商务海关监管中存在的问题，必须采取必要措施进行完善和优化，创新监管模式，建立完善的电子商务信息管理平台，并且实现各部门之间的良好协作，同时还要在法律法规方面加强建设，制定完善的规章制度遏制不法行为的出现。通过有效的对策和措施，在新时期提高海关监管工作质量，同时保证跨境电子商务贸易的秩序，从而使企业与政府实现双赢。
参考文献：
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[2]张奇.跨境电子商务背景下海关监管模式的创新思考[J].物流技术，2015，13
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[4]姜舰.跨境电子商务发展：海关监管的新挑战[J].国际经济合作，2017，02
[5]马汴京.新常态下跨境电子商务海关监管困境及对策研究[J].经济研究导刊，2016，12
[6]张奇.跨境电子商务发展对海关监管的挑战[J].国际经济合作，2016，06
跨境电商管理制度篇8
关键词：跨境电子商务；物流；小额
所谓小额跨境电子商务，亦称“在线小额外贸”，是指不同国别或地区间的交易双方通过互联网及其相关信息平台实现不需报关、不缴付关税的交易，实际上就是传统小额国际贸易基于网络化、电子化的新型贸易方式，就是中国小型卖家通过第三方电子商务平台，直接与海外小型买家进行在线交易。[1]小额跨境电子商务由于风险小、利润高的特点，在2008年金融危机之后，逐渐成为中国外贸的一种新趋势，与此同时，人们利用互联网进行海外代购、获取相应服务的消费观念的产生，促使小额跨境电子商务得到了快速的发展。
东莞，又称“莞城”，素有“世界工厂”之称，目前在中国代工生产的640多个国际品牌占了20%左右，具备发展跨境电子商务的天然土壤。近年来，东莞出台了一系列的政策推动跨境电子商务的发展，并结合后自身特色，在货物通关、结汇和退税等管理机制方面进行改革，创建“园区仓储+公共平台+智能核放”的跨境电商模式。然而，越来越多的跨境电商呈现出小金额、多批次、高频率的交易特征，这就需要量小、批次多、物流速度快、交易成本低的物流服务，但是传统外贸交易多以大批量的规模运输为主，这就使得小额跨境电商面临价格贵、速度慢、后期追踪难、便利性差等物流问题，因此，如果不解决物流配送问题，物流必须制约着小额跨境电子商务发展。
一、东莞小额跨境电子商务物流模式现状
（一）国际小包。国际小包在小额跨境电商具有定位差异化、通达广、价格低的优势，受到跨境电商用户的喜爱，它满足了用户寄递小件物品的需求，往往重量在2kg以内、外包装长宽高之和小于90厘米，且最长边小于60厘米的物品都可以按小包交寄。东莞国际小包主要有中邮小包、emS小包、香港小包、荷兰小包、新家波小包等，据统计，2014年东莞邮政国际小包总量达到1229万件，日均发货3.37万件，2015年3月国际小包激增至日均6万件，国际小包的发货量在不断增加。
（二）国际快递。国际快递在小额跨境电商中定位于高端，它是综合利用航空运输、班车运输、水路运输，在国家与国家（或地区）之间以最快速度传递信函、商业文件及物品的递送业务，是运输业最快捷、最周到的服务形式。国际快递往往比国际小包更快速、安全、时间短，因而为客户提供个性化服务，满足客户时间需求、速度需求。在东莞的小额跨境电商中，国际快递主要是DHL、UpS、FeDeX、tnt，同时，顺丰、韵达、中通、圆通等主流国内快递公司先后开辟或加码海外业务，布局跨境物流。
（三）海外仓储。物流速度是海外买家购物体验最重要的因素，在小额跨境的交易环节，一般买家下达订单后，再进行货物的配送，可是，一般货物配送成本高昂、配送时间长，往往需要5天到30天，海外设立仓库能够有效解决这一问题。因此，电商企业需要预先将货物发送到当地仓库，当电商平台接受订单后，可以由该仓库在当地发货，从而缩短物流时间，提升客户购物体验。东莞作为世界制造基地，拥有良好的产品资源，缺乏的就是渠道，海外仓储的建设对于实力比较薄弱的个体经营户或中小企业可望不可即，为此，东莞政府出台政策支持企业海外建仓，在《东莞市进一步加快电子商务发展实施意见》明确指出，支持跨境电商企业建立海外仓储体系。另外，东莞已经有十多家企业铺设了海外仓，如，大朗海拓伟公司已经在美国、英国建设了三个海外仓，虎门港启盈在法国、俄罗斯有两个合作的分拨仓库等。[2]
二、东莞小额跨境电子商务物流存在的问题
（一）物流周转速度慢、成本高。小额跨境电子商务中客户体验是尤为重要的，客户体验第一看中的就是速度，跨境电商平台下单后，商品运输配送时间长，这大大降低客户的体验感，同时，长时间的配送会增加物流成本，使得商品的价格增加，影响商品的竞争力，也降低了商品的盈利空间。例如，通过国际小包运输商品，有时需要1个多月的时间才能收到商品。
（二）物流缺乏先进基础设施，物流服务水平低下。跨境电子商务物流涉及到仓储、配送、运输、报关、核税等服务内容，近年来虽然东莞市物流企业服务品种正逐步增多，但目前物流企业的服务内容仍以运输、仓储、货代、搬运等传统服务为主，服务档次和水平较低，增值服务少。这使得跨境物流无法提供整体的物流方案涉及和跟踪反馈等，由于缺乏先进和完备的物流设施，导致物流企业无法提供速度快、成本低的物流服务，无法向客户反馈运输物品的状态，在报关环节也无法提供便利，这违背了跨境电子商务物流快捷、便利的特性，制约了跨境电商的发展。
（三）缺乏专业的物流人才。小额跨境电子商务物流的关键是人才，物流方案的设计与运作、物流技术与设备的应用都是需要物流人才来完成的。然后，东莞市物流专业人才匮乏，一方面在于物流观念认识不足，认为物流仅仅是仓储、快递，导致认为物流是粗重的、无技术含量的行业；另一方面，从业人员的业务素质较低，物流工作执行不到位，与此同时，企业也缺乏物流人才的培养途径，物流人才的缺乏，使得跨境电商物流工作的开展受到阻碍，物流具有操作性强、技术含量高、信息化强的特点，需要物流从业人员不仅要有专业的物流知识，也具备物流信息、技术等知识技能的具体应用，可是东莞缺乏这样的物流人才。
（四）物流信息化程度低。跨境物流信息化程度主要表现在境外配送方面，跨境电商买卖双方都是通过信息技术实现交易的，交易结束之后就需要物流信息技术进行对接。在境内，由于近几年电商发展迅猛，物流信息化程度得以提升，能够实现对货物的跟踪、查询、反馈，但是，在境外信息化水平却不能与之匹配，同时，物流本身就是信息化要求较高的行业，各个国家和地区的物流信息化水平不一，这也会使得跨境电商信息化出现不均衡状况。东莞的跨境电商物流企业多为规模小，经营分散、人工分拣作业为主、不具备运用现代物流信息技术与设备的能力，这种信息的不对称，信息整合能力的不足，导致资源不能共享，物流运作效率低下，直接影响小额跨境电商的发展。
三、东莞小额跨境电子商务物流的应对对策
（一）海外仓储的建设和管理。如上所述，小额跨境电子商务会遇到物流成本高、时间长的缺点，主要问题集中在境外物流方面，海外仓储可以有效解决这一问题。大中华区卖家通过海外仓储，其竞争力将在提高单件商品利润率、增加销量、扩充销售品类、降低物流管理成本和提升账号表现这五个方面得到显著提升，最终促进产业由价格战到良的转变，从而提高卖家竞争力。[3]海外仓储在小额跨境电子商务领域有着多方面的优势和吸引力，一方面它满足了消费者的时效要求，尤其是英国、美国、德国等成熟市场，通过时间效益的增强大大提升了卖家的定价水平，使得当地消费者更倾向于具有时效、价格优势的本地供货商品；另一方面，它能保障商品的稳定供应，减少出现货源供应不足、短缺等现象，与此同时，海外建仓还能大幅度的降低单间商品的平均运费，降低物流成本，也可以帮助卖家减少出现发货差错率、提高仓储运作效率、降低跨境物流缺陷交易量、拓展销售商品。海外仓储将成为未来跨境电商的主流，尤其对于小批量、多频次的商品而已，但是，海外仓储的建设也需要合理的管理。仓库的选址、商品进出入库的管理、库存的积压等都是海外仓储建设时必须思考的问题。东莞跨境电商企业在仓储管理上应围绕“规范化、智能化、定制化、网络化”的特性建立标准化、科学化的管理模式，使得海外仓库能够简单智能的运作，让使用者能够方便的管理库存、实现信息流、物流的无缝对接。最后，海外仓储的建设对于中小企业而言比较难，但是可以通过共建、共享的形式解决海外仓储建设问题，从而解决境外物流问题。
（二）改善物流基础设施，提升增值服务能力。东莞市物流基础设施应进行合理的改善，要改变单一功能的物流设施现状，从整体服务功能和供应链环节方面来建设综合型的物流设施体系。首先，东莞市可以加大对港口、公路、铁路方面等基础物流设施建设，以现代化、信息化、科学化为指导原则，提升物流设施的服务能力；其次，政府部门在跨境电商运营过程中，应做好计量标准、技术标准及数据传输标准、物流作业标准等基础工作，使得小额跨境电商降低物流费用，吸引客户，占领市场。
（三）重视和完善高素质物流人才的培养。物流人才的匮乏是东莞小额跨境电商亟待解决的问题，必须大力培养既能熟悉物流的专业基础知识，如物流管理理论、报关与国际货运、国际航运业务等，又懂得物流配送和电子商务等实际操作的复合型人才。东莞2010年9月3日成立了东莞市高技能公共实训中心，物流实训中心可以帮助企业有针对性的对员工进行培训，同时，物流企业也可以通过与高校或物流科研院所进行合作，形成校企合作、订单专业或者系统性的对企业员工进行技术或管理方面的培养，构建一支专业化、创新化的物流团队，还可以通过企业内部的业务培训，提升员工的整体素质。东莞市作为世界制造基地，应加强对物流人才的培养，加大力度完善物流教育体系和人才培训体系，培养适合跨境电商的物流人才。
（四）加大信息化和标准化建设力度，提高服务水平。东莞市的物流企业信息化程度普遍偏低，而信息化能帮助物流实现无缝对接，促进物流现代化的发展。东莞市提升跨境物流信息化可以通过改进两个方面予以实现。一是政府的大力支持与引导，信息化的实现是需要一定的资金与资源的运用，这离不开政府的支持与引导，政府应为企业搭建平台，提供相应政策支持，让物流企业能够顺利的进行信息化的建设；二是物流企业自身的应逐步完善和建立信息网络，尤其是构建适合自身发展的仓储管理系统（wmS）、运输管理系统（tmS）、全球定位系统（GpS）等系统，建立供应链管理体系，能有效针对供应、生产、销售、回收等物流活动进行管理，实现实时跟踪、查询和管理，增强客户的满意度，提高物流服务水平。
结论：小额跨境电商是东莞制造企业新的发展途径，在利用本地的产品资源的同时，东莞跨境电商企业必须全面里了解和认识跨境电商的模式及问题，有针对性的解决跨境电商问题。同时，小额跨境电商物流的发展应积极的借鉴学习国外经验，根据自身特色，不断的改进跨境电商物流模式，适应跨境电商企业的发展需求，增强企业的竞争力，将东莞打造为速度快、效率高、成本低的电子商务城市。
参考文献：
跨境电商管理制度篇9
【关键词】跨境电商河南郑州港区发展
前言
2012年6月，河南省郑州市成为了全国首批跨境电商试点城市，郑州港区积极把握这一战略机遇，在跨境电商方面不断发展，各项经济指标在全国名列前某，成绩可喜。2016年1月，郑州港区获批成为部级跨境电商综合实验区，在这样的背景下，郑州港区作为河南省及全国经济发展的重要力量，需要明确战略目标，把握新时期战略机遇，积极迎接挑战，促进跨境电商的进一步发展。基于以上，本文简要分析了河南郑州港区跨境电商发展的相关问题。
1跨境电商概述
从本质上来讲，跨境电子商务并不属于法律范畴上的概念，是相关学者、交易主体及管理部门对借助互联网技术平台实现跨境电子商务贸易活动实践中总结出来的概念。跨境电子商务也被称为跨境电商和跨境e贸易，虽然还没有统一的概念和名称界定，但不会对其研究产生影响。本文统一使用“跨境电商”这一称谓，跨境电商的运作范围较广，涉及到交易手段、商品物流及地域范围等众多要素，因此本文对跨境电商概念界定如下：境内外交易主体利用电子商务平台、跨境支付平台及跨境物流商品传送等的跨境贸易活动成为跨境电商。
一般来说，跨境电商有着批量小、批次多的特点，跨境交易双方在跨境电商运作的过程中经常会遇到退税难、通关难等问题，为了解决这个问题，我国积极开展跨境电商试点工作：2012年5月，海关总署组织郑州在内的五个示范城市开展跨境电商试点；2015年3月，国家批准杭州成为第一个跨境电商综合实验区；2016年1月，包括郑州在内的12个城市相继获批成为部级跨境电商综合实验区[1]。
2河南郑州港区跨境电商发展现状
2013年7月15日，河南郑州港区跨境电商服务试点正式开始运行，经过3年多的发展，郑州港区跨境电商业务量、纳税额等经济指标在试点城市中名列前茅。2016年5月，中国郑州跨境电商综合试验区正式全面启动。预计在2018年，郑州跨境电商综合实验区将建设跨境电商园区100个、电商孵化基地、人才基地100个、省级海外公共仓100个、重点电商企业1000家[2]。
在未来三年时间内，将河南郑州港区打造成为进出口商品技术交易示范区，积极创新探索跨境电商运行的事中、事后服务模式，将郑州港区发展成为内外贸以一体化的实验区。
2.1郑州港区跨境电商优势分析
2.1.1跨境电商综合实验区申请成功获得先发优势
郑州是全国首批跨境电商服务试点城市，这给郑州刚去跨境电商发展带来了先发优势，从业务量上来看，郑州港区跨境电商业务量一直全国名列前茅，2015年郑州港区跨境电商业务数据如表1所示：
2016年1月，郑州港区获批为跨境电商综合实验区，之后两个月之内，河南保税集团平台出单量为1242万单，同比增长3.69倍，郑州港区跨境电商的先发优势可见一斑。
2.1.2陆空综合交通运输体系优势
郑州是有着多条国道和高速公路集中交汇的重要交通枢纽，以郑州市为中心，形成了“三横八纵”国省干线公路网、“两环多放射”高速公路网及“米”字形高铁路网。四通八达的交通运输体系有着巨大的规模效应，跨境电商进入良性循环状态，原本边界的区位优势和发达的产业优势更加如鱼得水。此外，郑州还是线路铁路与航空的无缝对接，真正成为了交通枢纽城市，形成了完善的陆空综合交通运输体系，这对于郑州港区跨境电商的发展有着积极的意义。
2.1.3完善的跨境电商综合服务体系
河南保税局是郑州刚去跨境电商的承建单位，其建立一体化的跨境电商综合服务平台体系，内涵征信认证平台、信息化平台和物流平台，这位政府解决郑州港区跨境电商的相关问题奠定了坚实的基础，崔促进税务部门、外汇部门及海关部门的对接和协同合作有着积极的意义。此外，郑州“e贸易”创新建立了“1210监管模式”[3]，将快件监管、报税监管及邮件监管等集合为一体，一体化的监管模式为郑州刚去跨境电商的健康运行提供了有力保障。
河南保税集团在近年来的探索中形成了“一次通关、一次查验、一次放行”的通关系统，并自主研发了“e贸易”信息化服务平台，集成了运单处理、订单处理、查验放行、监管申报及仓管体系等全产业链功能，促进了监管部门与各类企业之间的信息共享，为监管部门的监管提供了数据支撑。
在此基础上，郑州港区综合实验区正着手建设“1+9”智能体系，以物联网技术和大数据技术为基础，通过一个查验中心就能够实现对九个智能仓库分拣货物的查验，有效提升了货物分拣、查验效率，对于降低物流成本有着重要的意义。待“1+9”智能体系建设完成之后，能够实现国内城际终端派送的全天候，且物流成本大大降低。
2.2郑州港区跨境电商发展面临的挑战
2.2.1信息化水平和通关监管效率有待提升
我国电子商务本身就起步较晚，郑州港区跨境电商在2013年在开始全面正式运行，而郑州市相关基础设施还不够完善，这直接影响了跨境电商运行的信息化水平。就目前来看，郑州港区跨境电商企业在商检、通关及国税等一些列业务环节办理和开展方面还没有实现办公电子化，对电子认证、电子通关等先进技术的应用不足，这就给跨境电商效率带来了不利影响[4]。此外，郑州港区跨境电商交易有着多批次小批量的特点，信息化程度不高给政府部门的监管带来了较大困难，使得交易者在运行跨境电商的过程中往往出现退税难、通关难等一系列问题，通关监管效率低下，阻碍了郑州刚去跨境电商的进一步发展。
2.2.2物流配送、跨境支付及安全征信有待完善
首先，是物流配送网络还有待完善。物流体系的高效性、可靠性直接关系到跨境电商效率，虽然郑州交通体系四通八达，但物流服务建设还不够完善，在郑州港区跨境电商业务量井喷式增长的背景下，物流配送网络不完善的问题逐渐凸现出来，如何建设完备的跨境物流服务体系是当务之急。
第二，郑州港区的征信和质信体系还有待进一步完善。郑州港区跨境电商现有平台安全认证体系还存在较大的交易风险，近年来我国跨境电商出口产品因质量问题和知识产权问题被召回的案例屡见不鲜，不仅影响“中国制造”整体形象和名誉，且严重损害了国家利益，跨境电商是依托于电子信息技术和互联网平台的高端贸易方式，虽然极大的提升了贸易效率，但其交易环境虚拟化、交易手段数字化及交易流程隐匿化的特点也不可避免的会导致安全征信问题和产品质量问题的出现，为了进一步促进郑州港区跨境电商的发展，应当采取有效措施来积极完善征信质信体系。
第三，跨境支付手段有待进一步发展。河南郑州港区跨境电商支付体系的建设还处于起步阶段，许多第三方支付平台缺乏与国外银行等金融机构对接的能力，能够处理的货币种类还比较局限，外国商家入驻我国跨境电商平台的数量较少。此外，郑州港区跨境电商B2B订单业务、B2C订单业务有着多批次和小额度的特点，这也给关税管理及征缴的支付手段提出了更高的要求，现有的跨境支付平台还难以满足这种高要求[5]。
2.2.3相关法律规范体系处于空白
从本质上来讲，跨境电商属于依托于电子信息技术和互联网技术的新型外贸经济领域外贸形态，其能够促进各国经济发展，为广大国内外消费者提供了便捷的购买境外产品的渠道。但需要注意的是，跨境电商毕竟属于新生事物，在实践的过程中不可避免的会出现一些风险和法律问题，而我国关于电子商务的法律法规建设还比较滞后，至今没有一部专门针对电子商务的系统性法律，跨境电商的经营主体在进行经营活动的过程中往往无法可依，缺乏明确的规范和指导，这就很容易在跨境电商运行的过程中引发知识产权风险、隐私泄露风险及支付风险等一系列法律风险，从而制约了跨境电商的健康发展。不仅对于郑州港区跨境电商，对我国整个跨境电商整体，相关法律规范体系的空白都成为了制约电子商务进一步发展的制度障碍。
3河南郑州港区跨境电商发展对策探讨
3.1放眼长远，精心策划，明确战略发展目标
郑州港区跨境电商是打造河南省内陆开放高地的关键所在，应当抓住郑州港区跨境电商综合实验区项目启动的基于，对以往跨境电商经验进行总结，以打造中原地区规模最大的跨境电商产业基地、国内领先跨境电商发展平台、有国际影响力的网购商品集散地为战略目标，积极促进河南郑州港区跨境电商的进一步发展。
首先，应当积极促进跨境电商相关产业发展，构建跨境电商产业链体系和市场网络，以此来满足国内跨境电商市场发展要求；第二，应当积极发展国际网购贸易商品转口和集散，利用郑州港区跨境电商综合实验区推动国际中转物流和航空快递物流发展，构建国际化网络，乏力发展转口贸易和集散中心[6]；第三，需要构建线下实体直销平台与线下体验平台，实现线上线下结合，打造商品线下展览展示和直销业务，以此来进一步扩大郑州港区跨境电商市场范围，满足市场需求；第四，应当积极打造跨境电商金融结算中心，对于跨境电商企业来说，可以在保税园区内注册离岸账号，促进外汇回流，同时应当积极发展货到付款及赊销等商业模式，尽可能减少第三方支付成本，促进人民币结算，这对于提升人民币在国际市场的地位有着重要的意义，通过上述采取上述措施来形成跨境电商金融结算中心；第五，积极促进跨境电商相关软件电子产业的发展，延展跨境电商产业链条，积极发展现代物流、软件产品及服务外包等跨境电商等辅助产业，发展农产品深加工等跨境电商生产和制造产业。
3.2积极参与行业标准制定
就目前来看，以电子商务为中心，相关部门正积极制定相关国家标准，例如诚信体系标准、风险防控标准、质量管理标准等，这些国家标准的建立能够规范跨境电商发展。在这样的背景下，作为跨境电商的参与者，郑州港区跨境电商实验区应当积极参与行业标准的制定，借助地方立方优势，探索跨境电商相关法律法规规范和运行模式，针对郑州港区跨境电商发展的实际情况探索保税、通关、市场准入、支付、征信等相关监管政策和支持政策，打造跨境电商信息化平台，打造一体化、一站式通关电子口岸，获取跨境电商领域的话语权，助力郑州港区跨境电商的进一步发展。
3.3政企联合，完善跨境电商服务平台
解决通关、监管、结汇、支付等方面的问题是推动跨境电商发展的关键所在，但就目前来看，虽然跨境电商改革试点给郑州港区跨境电商的发展带来了前所未有的发展机遇，但在以上问题的解决上还缺乏细化的方案，跨部门协调与合作还做得不够。
建设政府多部门联动跨境电商服务平台是构建跨境电商平台的核心，相关政府部门、海关部门、口岸部门等应当通力合作，积极参与，政府与企业之间也应当积极联动，以市场规律为基础，构建通关、检验及监管的一站式服务，以此来提升跨境电商的运行效率[7]。此外，为了迎合经济全球化和电子商务大发展的趋势，郑州港区还应当积极构建跨境电商的生态供应链体系，完善市场网络，拓展双边空间市场，以此来保证郑州港区跨境电商的市场竞争力。
3.4完善法律法规规范体系
上文中提到，我国还没有一部专门针对电子商务的法律，跨境电商企业在运营和发展的过程中往往无法可依，导致在运行的过程中很容易衍生众多法律风险。在这样的背景下，为了促进郑州港区跨境电商的健康发展，郑州港区跨境电商综合服务区应当积极总结近年来发展经验，将研究成果和经验总结提交给立法部门，为跨境电商相关法律法规的制定和颁布奠定基础，以此来规范跨境电商领域中的电子支付业务、税收征管及交易主体行为等。
4.5人才引进，打造高端跨境电商人才队伍
跨境电商属于智力密集型电产业的范畴，对智力要素、人才要素和技术要素的依赖程度较高，人才是搭载技术的重要载体，人才引进至关重要。获批成为跨境电商综合实验区之后，河南郑州港区跨境电商进入了关键发展阶段，对人才的需求也越来越迫切。因此，应当结合郑州港区跨境电商发展特点，积极引进技术型、战略型、商务型的跨境电商人才，掌握电子商务相关技术的新趋势，把握现代电商业务活动流程，通晓电子商务全局，以此来未河南郑州港区跨境电商的发展奠定坚实的人才基础，例如开展校企合作、设立实习基地、建设科研合作平台等等。
结论
综上所述，面临着新的历史发展机遇，河南郑州港区跨境电商应当积极谋求创新，促进发展，把握发展优势，迎接发展挑战，制定合理的战略目标，并积极参与行业标准制定，同时应当完善跨境电商服务平台和相关法律法规，注重人才引进和人才培养，只有这样才能够促进郑州刚去跨境电商的可持续发展。
【参考文献】
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[2]董建恒，宗国俊，岳忠贤.大力发展跨境电子商务推动河南外贸跨越发展――加快推进河南省跨境电子商务发展的探讨与建议[J].创新科技，2015，08：4-8.
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[4]高亚瑞.郑州航空港跨境电子商务Swot分析[J].合作经济与科技，2015，20：128-130.
[5]袁宏山.郑州航空港经济综合实验区营造跨境电子商务新优势对策研究[J].华北水利水电大学学报（社会科学版），2016，02：32-35.
跨境电商管理制度篇10
文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2016）01-177-02
一、网上银行交易主要支付方式
1.跨境支付。（1）是通过第三方提供支付工具进行统一购结汇支付业务。其中分为支付宝公司这类办理境外收单业务为首的型购汇支付，另外就是以好易联为首的办理线下统一购汇的支付业务。（2）透过境外的电子支付平台直接接受人民币支付的方式。也有许多境外第三方电子支付公司为拓展中国的网上交易市场，实现可以直接接受人民币在境外进行网上支付。
2.收入结汇。通过汇款的方式将钱款打入国内银行，再通过集中结汇或者个人名义拆分结汇的方式将钱流入。这种方式可以细分为两种：通过以两地公司资金转移的名义，将资金汇入境内银行集中之后再分别支付于各个生产商的账户，这是比较有实力的公司的具体操作办法。还有一种是个体老板，经在美国或者我国香港朋友的账户，把收益回到境内，再通过个人侨汇来进行结汇。
二、网上跨境支付交易风险
1.通过第三方将买方注入的资金在一定时间内默认付款后再支付给卖方，其中弥补了交易双方的信用缺失，这是第三方支付的主要特点。而在这默认的一段时间，也就是第三方企业规定的结算周期，这笔资金不可避免地成为了第三方企业滞留下来的沉淀资金，造成了一定的资金风险问题。加上在交易过程中，物流等环节导致时间长，国际资金结算周期也随之加长，总之，其中资金风险尤为突出，很容易因为第三方企业的变化而引发一系列风险。
2.第三方支付平台现已可以通过小额提现的业务，是一种可以不花费任何的手续费用的套现方式，违反了信用卡的管理办法，对发卡行也带来了很大恶意透支风险。
3.非法资金的流入。因为电子商务和网上支付，买卖双方很少见面交易，很难了解客户的信息，造成了很大的信用风险，并为非法资金和洗钱等违法活动创造了缺口。
4.诈骗和违法交易。网上交易存在很大的虚拟性，跨境欺诈交易发生风险增大。
三、跨境电子商务外汇管理存在的问题
1.跨境电子商务业务真实性审核管理存在问题。具体来说，一是主要体现在第三方机构和企业存在很大程度上的违法行为。在对应的跨境支付业务中，企业需要借助第三方支付结构的力量，不用直接通过银行就可以办理一系列外汇业务。而在这个过程中，一旦第三方支付机构以用户身份信息为基础进行虚假交易，在经过一系列操作之后，能够为境内外不法分子跨境转移“黑钱”提供便利，使企业、第三方机构存在安全风险，不利于机构的完善与发展。二是在个人分拆结售汇的行为上存在隐蔽性。调查发现，大多银行并没有按照国家外汇管理局颁布的《关于进一步完善个人结售汇业务管理通知》的规定进行业务办理，就是说默认了paypal使用虚拟电子账户来识别用户，对银行账号和信用卡账号保密，屏蔽资金的真实来源与去向，影响了国际收支核查工作的有效性，也是银行无法正常履行相关部门的规定，不利于跨境电子商务支付在国际收支方面的申报。在支付过程中，以电子支付平台为纽带，境内外那些电商已有的银行账户是不能直接实现跨境资金的流动，需要借助相关媒介。即使完成交易资金的结算，也需要经过好几天的时间。在交易过程中，如果交易的方式不同，会对国际收支申报主体造成不同的影响，阻碍其在国际收支中的申报。
2.跨境电子商务支付在外汇备付金账户管理方面存在的问题。随着跨国电子商务、支付结构的日益完善，外汇备付金账户管理问题不断明确化。对于这方面，我国并没有制定可行的方案，解决存在的问题，留下了安全隐患。
3.第三方支付机构在以个人名义个人外汇收售结汇的业务时，银行无法知道业务中的个人信息，很难执行个人年度结售汇的管理政策。开展跨境电子商务的商户透过个人外汇账户收取钱款时，在年度总额下，商户是不需要提供材料证明的，很轻松就回避了管理规定办法，也就是说个人外汇结算账户的管理也是存在突破口，很容易被钻空子。
4.以地下钱庄为纽带，实现资金的跨境流动、结汇。目前，大多数规模较小的、私营企业，在跨境贸易和虚拟产品交易有巨大的市场，他们往往透过个体老板或虚拟游戏商提供国外注册的paypal账号来提取外币或者现汇到境外其他银行，再通过地下银行转为人民币，注入国内其他银行账户。
5.部分第三方支付机构有名无实。据统计，就河南省来说，15家支付机构有3家具有业务资格却没有开展实质性业务，没有符合规定的办公地点、工作人员、业务，基本是属于市场开发前阶段。
6.国际收支的申报管理体系未完善。涉及到电子商务的虚拟交易，我国现行的国际收支统计申报项目并没有具体的对应措施。由于第三方支付平台的存在，境内外的交易双方都不能直接提供个人信用信息，完成个人交易只需要7到10个工作日，导致在规定时间内不能完成国际收支的申报，即使申报完成，申报时间与资金实际的跨境收支时间不吻合，这增大了工作难度，并为以后调查审核工作带来了不可估量的难度。
7.市场风险。突破了时空限制，世界各地都可以折射到交易，每个人都是潜在的客户，导致了经济金融和资金越发集中于网络交易平台，如某一个环节出现问题，就如食物链缺少了一环，那就有全链皆断的危机。所以，网上跨境支付的市场准入的规范性相当重要。
四、完善跨境电子商务外汇管理的策略
1.健全外汇管理制度，重视主体监管意识。对于外汇管理部门来说，首先，要以商业银行在办理结售汇业务时所参考的标准为依据，对跨境业务市场的准入机制进行完善，为跨境业务的进行提供有利的外部环境。在此基础上，外汇局要对第三方支付企业在跨境交易中的相关方面予以全面的监督管理，比如，跨境交易的业务范围。此外，还要以第三方支付的实际状况为基点，对其具有的代位监管职责予以完善，加大宣传力度，使不同类型的业务管理更加规范化。同时，还要建立第三方支付方面的各种业务管理制度，比如，能够有效识别用户身份的制度，对支付交易进行记录、保存的制度。以此，使各种业务管理都能处于有序运行之中，避免安全风险。
2.规范对跨境电子商务个人外汇的环境要素。要有对第三方支付企业完善的管理前提，适当放宽个人的购结汇业务的资格限制为基础，严格执行个人外汇账户管理的相关规定。
3.严厉审核第三方支付平台跨境电子的商务的有效性。
（1）扩大外汇监管范畴，将跨境电子商务在第三方办理业务纳入其中，对业务办理的审核工作交予外汇局，对经办跨境电子商务办理业务的监管职能授予第三方支付平台，可以留存下客户的资料。
（2）与工商等部门一起协商为跨境电子商务搭建起一个信息交互平台，正确引导第三方支付机构将网上交易的信息都放上这个平台，快速实现电子商务交易的数据信息共享模式，有效确保交易的真实合法性。
4.国际收支统计申报项目的具体化。根据电子商务的发展需求，进一步细化国际收支统计的申报项目，具体可以增设一些较为全面的项目，保证国际收支统计的具体化和完整化。与此同时，在虚拟商品贸易和外汇交易管理办法上，可以将各个部门职责联合起来，加强对个人外汇账户等真实性的审核力度，要网上监控境内外的交易，留存单据备用。
5.建立完善的监管、服务体系。就跨境电子商务来说，它在运作过程中，涉及到很多领域，比如，税务、海关。因而，需要从这几个方面入手，构建适宜的监管以及服务体系。一是，以我国已有外汇制度为基础，以体现外汇政策的稳定、持续为媒介，加强跨境电子商务相关部门之间的协调配合。以此为基础，建立可行的联动工作机制，不断优化监管、服务体系，对跨境电子商务进行全方位的监督管理，不断推动第三方支付产业的健康发展。二是，相关部门需要构建对应的基础平台，并制定该行业切实可行的标准。进而，构建信用监管方面的数据库，其中包含了各种数据信息，比如，电子商户的具体支付情况。最为重要的是所构建的网络平台能够对网上各种交易信息数据进行公证，在实现信息流、资金流、物流相统一的基础上，对各种交易信息进行交叉审核。有效解决跨境电子商务交易在真实性、合法性方面存在的问题，使其更具有可行性，为相关方面提供可靠的数据信息。
6.对第三方支付企业的外汇管理具体化。（1）明确跨进支付交易的办理市场准入条件，考虑限制和整顿现有的商务交易平台，并且确立一种对第三方支付企业的分类监管办法。（2）限制跨境支付交易的付业务发展范围。（3）确立业务主体，禁止经常转移项目和可疑企业的流入，并且要求第三方支付企业单独进行国际收支申报。（4）还要明确规定第三方支付企业针对客户的沉淀资金的托管缴纳一定比例的担保金。（5）严肃整顿现行的第三方企业，规范外汇管理体制。
7.与非政府组织的合作。根据欧美各国实践经验，注重与非政府组织的合作，可以很大程度上加强社会责任对企业的监管作用，强化企业社会责任。学习国外的先进理论与国际接轨，根据我国实际情况，建立符合我国现今发展阶段的审计制度，发动广大群众的力量，来一起监管第三方企业的运行，促进国家对第三方交易平台跨境支付的监管力度。