海洋产业报告篇1
东海海洋经济年均增长率15.8%
近年来，海洋经济作为东海区重要的经济增长点，呈现持续向好的发展势头。据该报告显示，2012年东海区海洋生产总值约为20549亿元，占全国海洋生产总值的41%，占东海区三省一市地区生产总值的16%，较2006年增加了141.6%，年均增长率为15.8%。2006年至2012年，东海区海洋生产总值占地区生产总值的比重始终保持在15%以上，2012年达到16%。海洋经济已成为东海区国民经济的重要支柱。
按照以陆定海、陆海联动的基本原则，东海区海洋经济布局不断优化，已形成以长三角为核心、以沿海产业带为轴线、三省一市各具特色的总体经济发展格局。
四大支柱产业实力日益增强
海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、船舶工业是东海区主要海洋产业中的四大支柱产业，产业实力日益增强。2012年，东海区主要海洋产业增加值达到8020亿元，占全国的39%，其中海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋渔业增长尤为明显。
海洋渔业在东海区沿海均有分布，是用海规模最大、分布最广的海洋产业。2012年，东海区海洋渔业增加值为1093亿元，约占同期全国的30%，较2006年增长了110%。
东海区海洋交通运输业经过多年发展，已形成长三角和东南沿海两大港口群。2012年东海区海洋交通运输业增加值为2074亿元，占全国的43%，较2006年增加了106.5%。
滨海旅游业逐步实现了从中低端旅游向高端旅游迈进，从观光旅游向休闲度假发展，从传统的旅游方式向现代的旅游方式转变。2012年，东海区实现滨海旅游业增加值3277亿元，占全国的47%，与2006年比较增加了155.4%。
在全球船舶工业向高端化、大型化发展的背景下，东海区海洋船舶工业提高高端船舶、大型船舶、特种船舶的产品比重，加强对液化天然气船、液化石油气船、特种工程船舶、豪华客滚船等高技术、高附加值船舶的研发力度，产品结构得到进一步调整。2011年东海区海洋船舶造船完工量达5337万综合吨，占全国海洋船舶造船完工量的73%，为我国海洋船舶工业渡过国际金融危机做出了巨大贡献。
海洋产业报告篇2
第一条为加强远洋渔业管理，维护国家和远洋渔业企业及从业人员的合法权益，保护和合理利用海洋渔业资源，促进远洋渔业的持续、健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》及有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定所称远洋渔业，是指中华人民共和国公民、法人和其他组织到公海和他国管辖海域从事海洋捕捞以及与之配套的加工、补给和产品运输等渔业活动，但不包括到黄海、东海和南海从事的渔业活动。
第三条农业部主管全国远洋渔业工作，负责全国远洋渔业的规划、组织和管理，会同国务院其他有关部门对远洋渔业企业执行国家有关法规和政策的情况进行监督。
省级人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内远洋渔业的规划、组织和监督管理。
第四条农业部对远洋渔业实行项目审批管理和企业资格认定制度，并依法对远洋渔业船舶和船员进行监督管理。
第二章远洋渔业项目申请和审批
第五条同时具备下列条件的企业，可以从事远洋渔业，申请开展远洋渔业项目：
（一）在我国工商行政管理部门登记，具有独立法人资格；
（二）拥有适合从事远洋渔业的合法渔业船舶；
（三）具有承担项目运营和意外风险的经济实力，资信良好；
（四）有熟知远洋渔业政策、相关法律规定、国外情况并具有3年以上远洋渔业生产及管理经验的专职经营管理人员。
（五）申请前的3年内没有被农业部取消远洋渔业企业资格的记录；企业主要负责人和项目负责人申请前的3年内没有在被农业部取消远洋渔业企业资格的企业担任主要负责人和项目负责人的记录。
第六条符合本规定第五条条件的企业申请开展远洋渔业项目的，应当通过所在地省级人民政府渔业行政主管部门提出，经省级人民政府渔业行政主管部门审核同意后报农业部审批。中央直属企业直接报农业部审批。
第七条申请远洋渔业项目时，应当报送以下材料：
（一）项目申请报告。申请报告应当包括企业基本情况和条件、项目组织和经营管理计划、已开展远洋渔业项目（如有）的情况等内容，同时填写《申请远洋渔业项目基本情况表》（见附表一）。
（二）企业营业执照复印件和银行资信证明。
（三）项目可行性研究报告。
（四）到他国专属经济区作业的，提供与外方的合作协议或他国政府主管部门同意入渔的证明、我驻项目所在国使（领）馆的意见；到公海作业的，填报《公海渔业捕捞许可证申请书》（见附表二）。
（五）拟派渔船所有权证书、登记（国籍）证书、远洋渔船检验证书（或勘验报告）原件和复印件（复印件由省级人民政府渔业行政主管部门审核无误并盖章确认后报农业部）。属制造、更新改造、购置或进口的专业远洋渔船，需同时提供农业部《渔业船网工具指标批准书》复印件；属非专业远洋渔船（具有国内有效渔业捕捞许可证转产从事远洋渔业的渔船），需同时提供国内《海洋渔业捕捞许可证》复印件；属进口渔船，需同时提供国家机电进出口办公室批准文件；属或租赁国内其他企业或个人的渔船，需同时报送本规定第八条规定的或租赁协议。
（六）农业部要求的其他材料。
第八条申请项目企业或租赁非本企业所有国内渔船开展远洋渔业项目的，应当与被或租赁渔船的所有人签订协议，并在协议中明确承担项目经营、渔船和船员管理、渔事纠纷和事故处理等义务。
第九条农业部收到符合本规定第七条要求的远洋渔业项目申请后，在15个工作日内做出是否批准的决定。特殊情况需要延长决定期限的，应当及时告知申请企业延长决定期限的理由。
经审查批准远洋渔业项目申请的，农业部书面通知申请项目企业及其所在地省级人民政府渔业行政主管部门，并抄送国务院其他有关部门。
从事公海捕捞作业的，农业部批准远洋渔业项目的同时，发给《公海渔业捕捞许可证》。
经审查不予批准远洋渔业项目申请的，农业部将决定及理由书面通知申请项目企业。
第十条取得农业部远洋渔业项目批准后，企业持批准文件和其他有关材料，办理远洋渔业船舶和船员证书等有关手续。
到公海或他国管辖海域从事捕捞作业的非专业远洋渔船，出境前应当将《海洋渔业捕捞许可证》交回原发证机关暂存。
第十一条到他国管辖海域从事捕捞作业的远洋渔业项目开始执行后，企业项目负责人应当持农业部远洋渔业项目批准文件到我驻外使（领）馆登记，接受使（领）馆的监督和指导。
第十二条企业在项目执行期间，应当及时、准确地向所在地省级人民政府渔业行政主管部门报告下列情况，由省级人民政府渔业行政主管部门汇总后报农业部：
（一）渔船出（入）境情况。渔船出入境之日起5个工作日内提供海事部门出具的《国际航行船舶出口岸许可证》或《船舶进口岸手续办妥通知单》。
（二）投产各渔船渔获量、主要品种、产值等生产情况。除另有规定外，应当于每年1月10日、7月10日前分别报告前6个月情况，填报《远洋渔业项目生产情况表》（见附表三）。
（三）自捕水产品运回情况。按照海关总署和农业部《远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的暂行管理办法》的要求报告。
（四）农业部或国际渔业管理组织要求报告的其他情况。
第十三条远洋渔业项目执行过程中需要改变作业国家（地区）或海域、作业类型、入渔方式或渔船数量（包括更换渔船）的，应当提供本规定第七条规定的与变更内容有关的材料，按照本规定第六条规定的程序事先报农业部批准。其中改变作业国家（地区）或海域的，除提供第七条第（四）款规定的材料外，还应当提供我驻原项目所在国使（领）馆的意见。
第十四条项目中止或执行完毕后，远洋渔业企业应当及时向省级人民政府渔业行政主管部门和农业部报告，并于30日内提交项目执行情况总结。
第三章远洋渔业企业资格认定和项目确认
第十五条对于已获农业部批准并开始实施远洋渔业项目的企业，其生产经营情况正常，认真遵守有关法律、法规和本规定，未发生严重违规事件的，农业部授予其远洋渔业企业资格，并颁发《农业部远洋渔业企业资格证书》。
取得《农业部远洋渔业企业资格证书》的企业，可以根据有关规定享受国家对远洋渔业的扶持性政策。
第十六条农业部对远洋渔业企业资格实行年审换证制度，对远洋渔业项目实行年审确认制度。
申请年审的远洋渔业企业应当于每年1月15日以前向所在地省级人民政府渔业行政主管部门报送下列材料：
（一）上年度远洋渔业项目执行情况报告；
（二）《远洋渔业企业资格和项目年审登记表》（见附表四）；
（三）《农业部远洋渔业企业资格证书》复印件；
（四）渔船出（入）境情况及证明，有效的渔业船舶所有权证书、国籍证书和检验证书复印件，公安边防机关出具的渔船和船员边防检查材料。
省级人民政府渔业行政主管部门应当于1月31日前将审核意见和有关材料报农业部。
农业部于3月31日前将远洋渔业企业资格审查和远洋渔业项目确认结果书面通知省级人民政府渔业行政主管部门、有关企业和国务院有关部门。对审查合格的企业，换发当年度《农业部远洋渔业企业资格证书》。
第四章远洋渔业船舶和船员
第十七条远洋渔船应当经渔业船舶检验部门技术检验合格、渔港监督部门依法登记，取得相关证书，符合我国法律、法规和有关国际条约的管理规定。
不得使用超过报废船龄或未取得相关证书的渔船从事远洋渔业生产。
第十八条制造、更新改造、购置、进口远洋捕捞渔船，应当根据《渔业捕捞许可管理规定》事先报农业部审批。
远洋渔船所有权变更为他国公民或企业所有的，应当按《中华人民共和国渔业船舶登记办法》的有关规定，事先办理渔船所有权注销登记。远洋渔业企业应当将渔船所有权注销登记证书复印件报农业部备案。
第十九条远洋渔船应当随船携带有关证书，按规定悬挂旗帜。
到公海作业的远洋渔船，应当具有中华人民共和国国籍，悬挂中华人民共和国国旗，按照农业部远洋渔业项目批准文件和《公海渔业捕捞许可证》限定的作业场所、类型和时限作业，遵守我国缔结或者参加的国际条约、协定。
在他国管辖海域作业的远洋渔船，应当遵守我国与该国签订的渔业协议及该国的法律法规。
专业远洋渔船不得在我国管辖海域从事渔业生产。
第二十条远洋渔船应当填写《中华人民共和国渔捞日志》（见农业部《渔业捕捞许可管理规定》附件4），并接受渔业行政主管部门的监督检查。
第二十一条远洋渔业船员应当经农业部审定合格的专业培训机构培训，经农业部授权的渔政渔港监督管理机构考试合格，取得《中华人民共和国渔业船舶职务船员适任证书》（以下简称“职务船员证书”）和《中华人民共和国渔业船员专业训练合格证》（以下简称“专业训练合格证”），并具有1年以上海洋捕捞经历。
远洋渔业船员、远洋渔业企业及项目负责人和经营管理人员应当学习国际渔业法律法规和涉外知识，参加渔业行政主管部门或其委托机构组织的培训。
第二十二条远洋渔业企业应当与其聘用的远洋渔业船员或远洋渔业船员所在单位直接签订合同，为远洋渔业船员办理有关保险，按时发放工资，保障远洋渔业船员的合法权益，不得向远洋渔业船员收取不合理费用。
远洋渔业企业不得聘用未取得“职务船员证书”和“专业训练合格证”的人员作为远洋渔业船员，聘用的远洋渔业船员不得超过农业部远洋渔业项目批准文件核定的船员数。
第二十三条远洋渔业企业应当凭农业部远洋渔业项目批准文件、远洋渔业船员聘用合同、远洋渔业船员“职务船员证书”和“专业训练合格证”、远洋渔业船员政审等材料，为远洋渔业船员办理海员证。
第二十四条远洋渔业企业应当在远洋渔业船员出境前对其进行外事纪律和法律知识教育。
远洋渔业船员在境外应当遵守所在国法律、法规和有关国际条约、协定的规定，尊重当地的风俗习惯。
第五章监督管理
第二十五条远洋渔业企业的法定代表人和远洋渔业项目的主要负责人，应当对远洋渔业项目的执行、经营管理、渔船的活动和船员的行为负责，并承担相应的法律责任。
第二十六条农业部根据管理需要对远洋渔船进行船位和渔获情况监测。远洋渔船应当根据农业部制定的监测计划安装渔船监测系统（VmS），并配备持有技术培训合格证的船员，保障系统正常工作，及时、准确提供真实信息。
农业部可根据有关国际组织的要求或管理需要向远洋渔船派遣政府观察员。远洋渔业企业和渔船有义务接纳观察员，承担有关费用，为观察员的工作、生活提供协助和方便。
第二十七条两个以上远洋渔业企业在同一国家（地区）或海域作业，或从事同品种、同类型作业，应当建立企业自我协调和自律机制，接受行业协会的指导，配合政府有关部门进行协调和管理。
第二十八条远洋渔业企业、渔船和船员在国外发生涉外事件时，应当立即如实向农业部、企业所在地省级人民政府渔业行政主管部门和有关驻外使（领）馆报告，省级人民政府渔业行政主管部门接到报告后，应当立即核实情况，并提出处理意见报农业部和本省级人民政府，由农业部协调提出正式处理意见通知驻外使领馆。对海难和重大涉外事件需要国家紧急救助和对外交涉的，由农业部协调提出正式处理意见，商外交部通知驻外使领馆进行外交交涉。
远洋渔业企业和所在地各级人民政府渔业行政主管部门应当认真负责、迅速、妥善处理涉外事件。
第二十九条远洋渔业企业、渔船或船员有下列违法行为的，由省级以上人民政府渔业行政主管部门或其所属的渔政渔港监督管理机构根据《中华人民共和国渔业法》和有关法律、法规予以处罚。对已经取得农业部远洋渔业企业资格的企业，农业部视情节轻重和影响大小，暂停或取消其远洋渔业企业资格。
（一）未经农业部批准擅自从事远洋渔业生产，或未取得《公海渔业捕捞许可证》从事公海捕捞生产的；
（二）申报或实施远洋渔业项目时隐瞒真相、弄虚作假的；
（三）不按农业部批准的或《公海渔业捕捞许可证》规定的作业类型、场所、时限生产，或使用禁用的渔具、渔法进行捕捞，或非法捕捞珍稀水生野生动物的；
（四）远洋渔船未取得有效的检验、登记和其他船舶证书，或不符合远洋渔船的有关规定的；
（五）违反本规定招聘或派出远洋渔业船员的；
（六）妨碍或拒绝渔业行政主管部门监督管理的；
（七）不按规定报告情况和提供信息，或故意报告和提供不真实情况和信息的；
（八）拒绝接纳农业部派出的观察员或妨碍其正常工作的；
（九）不按规定填报《渔捞日志》的；
（十）发生涉外违规事件，造成严重不良影响的；
（十一）依法应予处罚的其他行为。
第三十条被暂停农业部远洋渔业企业资格的企业，整改后经省级人民政府渔业行政主管部门和农业部审查合格的，可自暂停之日起一年后恢复其远洋渔业企业资格。整改期过后经审查仍不合格的，取消其农业部远洋渔业企业资格。
第三十一条当事人对渔业行政处罚有异议的，可按《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十二条各级渔业行政主管部门工作人员有不履行法定义务、、等行为，尚不构成犯罪的，由所在单位或上级主管机关予以行政处分。
第六章附则
第三十三条本规定所称远洋渔船是指中华人民共和国公民、法人或其他组织所有并从事远洋渔业活动的渔业船舶；远洋渔业船员是指在远洋渔船上工作的所有船员，包括职务船员。
海洋产业报告篇3
此案堪称奇案，在于案情之180度大逆转出人意料，极具戏剧性：在此案立案前两年的2000年11月，海口市公安局正是根据黄的举报，对“亿万富翁”唐氏夫妇(唐开兴与蔡宝银)涉嫌职务侵占罪立案。之后不久，黄氏全面接管海南海洋资源集团等一系列公司的上亿资产。仅两年后的2002年12月，海口市公安局又撤消唐氏夫妇案，同天对黄以涉嫌诬告陷害罪立案侦查。
此案关键，在于黄是否拥有上述公司产权。2000年底海口公安为黄出具相关证明，令黄得以在工商部门变更公司股权并据为己有的依据，正是其提出是公司注册股东、法定代表人，拥有上述公司全部产权。而此番海口检方以两项罪名黄氏，其依据则是其完全不具产权，并直指当年海口公安非法办案。
《财经》获悉，因此案案情复杂，影响极大，海南省及中央高层皆予以高度关注，且有数位中央领导人对此案作出批示。一审庭审更是进行了全程录像，允许记者参加,以示公正审理，合法判决。
奇案根由
“海南第一奇案”之根由，在于黄汉民与唐氏夫妇相关企业的产权之争。而亿万资产的源头，则始于1993年初成立的一个注册资本百万元的小公司。
1993年4月20日，蔡宝银与其姐夫郑李贵在海口市合伙成立星座实业有限公司（以下简称星座公司）。注册资本100万元，双方各占50％股份，法定代表人为郑李贵。
1996年1月，星座公司变更登记为新大洋石油有限公司（以下简称新大洋公司）。更名之外，公司股东也有变化：蔡所持50％股份被转让给黄汉民，另一股东郑李贵的50％股权不变，法定代表人改由黄汉民担任。这是黄的名字首次在与唐氏夫妇相关的企业中亮相。
1996年9月，新大洋公司再次变更登记。工商资料显示，其注册资本由100万元增至600万元。股权结构也有变化：郑李贵持360万股，占股60％；黄汉民持240万股，占股40％。法定代表人仍为黄氏。
1997年9月，海南海南资源集团有限公司（以下简称海洋资源集团）注册成立。公司注册资本3000万元，新大洋公司占股90％，与唐氏夫妇相关的另一家公司海南港湾石油公司占股10％。法定代表人为黄汉民。
当年，中国海洋石油总公司（以下简称中海油）在海南周边海域开发了一块油气田。该油气田的产出之一，即为凝析油。凝析油是开采天然气时的一种伴生油，通过加工可分解出多种化工原料。
而新大洋公司在1996年之更名与增资，以及海洋资源集团的成立，正与这块油气田的开发密切相关。当年，新大洋公司的首要业务，即是与中海油下属的中海石油销售湛江公司合作，为该公司运输上述油气田出产的凝析油。仅过数月，新大洋公司又将中海石油销售湛江分公司的凝析油贸易业务承接下来。买进卖出之间的利润，较之以前单纯运输所获的利润，自是不可同日而语。
1997年，70年代毕业于原湛江水产学院的唐开兴辞去上市公司海南南洋船务实业股份有限公司总经理之职，下海经营新大洋公司。当年，新大洋公司即筹划建厂加工凝析油，以赚取更大利润。
1998年，投资930万元兴建的海湾石油精细化工厂在海南省澄迈县建成投产。该厂专事天然气凝析油精细加工。
工厂投产当年，海洋资源集团与中海油旗下的中海石油销售湛江公司，合作成立海南中海油气有限公司（以下简称中海油气公司），并将海湾石油精细化工厂并入合作公司。中海油气公司注册资本500万元，合作双方各占一半股权。法定代表人是中海油方面派出的保，总经理则是唐开兴。
中海油气公司成立当年，因有中海油的“国资背景”，其核心企业海湾石油精细化工厂得以大量加工凝析油，获利丰厚。
2000年8月，新大洋公司再度变更登记。注册资本仍为600万元，但股东结构发生重大改变：原第一大股东郑李贵的60％股份改至新大洋实业有限公司名下，后者为唐氏夫妇所注册之公司；原第二大股东黄汉民的40％股份被“转让”给蔡宝银。法定代表人变更为王隆广――王乃唐开兴主持南洋船务实业股份有限公司时的旧部。
新大洋的此次变更，意味着黄汉民完全出局――黄既丧失在新大洋的40％股份，也即丧失了在海洋资源集团的所有股份，也丧失了在有着“国资背景”的获利甚丰的中海油气公司的一切权益。
黄的骤然出局，其背后有着怎样的故事，详情至今不得被外界所知。但日后被广泛关注的“海南第一奇案”，也正由此于2000年8月后拉开了扑朔迷离的大幕。
亿万资产易主
2000年8月之后究竟发生了什么？
根据控方对黄汉民的指控，2000年10月26日，黄以英浩柬埔寨（国际）有限公司（以下简称英浩公司）及其本人名义，向海口市公安局举报称：1993年初，黄口头委托唐氏夫妇为其筹建星座公司。当年6月，黄向星座公司汇入157.82万元作为注册资本和开办费用，因此拥有对该公司的全部产权。1996年星座公司变更为新大洋公司并增资至600万元，黄先后汇入320万元、110万元和554.2320万元，作为注册资本和投资，因此其拥有新大洋公司的全部产权。2000年8月，经唐、蔡等人操纵，新大洋公司以一系列伪造文件进行非法变更登记，令黄丧失在该公司的全部股份。
书中所说的英浩公司，据公诉人在法庭上出示的证人证言表明，系上海人丁某在柬埔寨注册的公司，并“在海南省××厅的配合下开展经营”。这一证言出自证人杨新瑞之口，而杨正是当年与黄共同向海口公安举报的人。
杨和英浩公司是何关系？杨在2002年底接受海口市公安局询问时称：“英浩公司是我在海南省××厅和上海丁某之间牵线成立的。”
黄、杨二人向海口市公安局举报后发生了什么？蔡宝银接受采访时称：2000年11月17日，蔡被海口市公安局传讯。在公安局内，有自称××机关的人恐吓蔡说：“我是××的人，黄汉民的钱是××机关的钱，你侵占黄的财产，就是侵占国有资产。”
蔡宝银还称，当年海口公安对其立案侦查，主事者是时任海口市公安局刑侦支队支队长的丰凯。直至2002年夏丰凯“”后，蔡才敢回海南向海口市公安局申诉。
据《财经》查实，丰凯自2001年7月后任海口市公安局副局长，主管刑侦、经侦工作。2003年1月，丰涉嫌及巨额财产被逮捕，2004年初被海南中级法院一审判处无期徒刑。但法院对其罪行的认定，并无任何涉及当年对蔡等人侦查立案的内容。
蔡宝银还告诉《财经》，2000年11月17日她被传讯后，于19日被关押到看守所。关押期间，蔡向其公司财务人员打电话，指示将公司所有账目交出。
丧失一切财产的蔡宝银于当年12月离开海口飞赴广东，其时的身份仍是被监视居住者。此前，唐开兴以“逃犯”之身已抵广东。此后直至2002年夏丰凯“”，蔡未敢再踏琼岛一步，唐虽数次返回海南，也因惶恐而不敢久留。
海口检方在书中陈述：“2000年11月19日，海口市公安局以涉嫌职务侵占罪对唐开兴、蔡宝银、王隆广立案侦查，随后决定对三人刑事拘留，将蔡……关押于海口市第一看守所（同年12月6日对蔡宝银变更强制措施为监视居住……对唐开兴抓捕未果）。此后，黄利用工商登记资料上其身份为新大洋石油公司和海洋资源集团法定代表人的便利，接管了新大洋石油公司和海洋资源集团及其子公司，并到工商部门将上述公司的股权和法定代表人实际变更到自己名下……从而侵占了新大洋石油公司、海洋资源集团及其子公司的全部资产。”
2000年年底，新大洋公司、海洋资源集团及其子公司的全部资产价值多少？据唐氏夫妇向《财经》表示，黄全面接管公司时，上述公司共有现金6340万元，库存油1.58万吨，此外还有一份重要的油料合同。黄接管后，自2000年底至2002年底执掌公司期间，首先将6340万元现金占为己有，然后将库存油卖出套现3360万元，又将油料合同转让获利1254万元，并自行分红1060万元。以上总计为1.2亿余元。与此同时，上述企业的核心部分――中海油气公司已成为海南省知名企业，年利润数千万元。“现在出三个亿都买不到。”蔡宝银说。
据公诉人出具的海南华宇会计师事务所的司法鉴定报告，截至2000年11月黄接管之时，新大洋公司、海洋资源集团等六家有财务资料的企业，其所有者权益总额为5612.45万元。因此，书指控黄侵占财产逾5000万元之巨。
2000年11月以后，海洋资源集团占股50％的企业――中海油气公司仍在继续生产经营。由于原总经理唐开兴“潜逃”，合作一方的中海石油销售湛江公司派人担任了总经理，合作另一方的海洋资源集团也派出一人出任副总经理，此人正是杨新瑞。次年7月，杨正式出任中海油气公司总经理。
公开资料显示，中海油气公司曾当选2002年度海南省工业50强工业企业，名列第11名。2002年该公司销售额近4亿元。而2000年底之后，黄汉民已全部控股海洋资源集团，以后者在中海油气公司占股50％计，黄在接管企业后获利之丰，显而易见。
两年后，一切全部逆转，包括亿万财富和人的命运。
罪与非罪
在接到蔡宝银等人的申诉材料后，海口市公安局于2002年12月20日撤消了2000年底对蔡、唐等人涉嫌职务侵占的立案，并于当天以涉嫌诬告陷害罪对黄汉民立案侦查。当天，黄被海口市公安局监视居住，2003年1月被正式逮捕。
海口市公安局自2000年对黄立案侦查，侦查时间长达一年，期间两次向海口市检察院移交，均因证据不足而被退回作补充侦查。
2004年4月22日，海口市检察院正式对黄汉民。5月13日，海口市中级法院开庭审理。
庭审当天，海口烈日当空。十数名来自全国各地的记者列席旁听。
上午9时许，中等身材、一脸憔悴的黄汉民被带上被告席。这位现年50岁的广东潮汕籍老板一向在深圳、海南两地做房地产生意，之前很少在公众场合露面。
公诉人当即宣读书。针对黄当年的举报，书主要列举三项经“依法审查查明”的事实：
其一、1993年6月10日，黄汉民的海南鸿兴房地产开发有限公司（以下简称鸿兴公司）曾转账157.82万元至星座公司账户。该款系黄付给蔡宝银的炒股分红，而非黄在举报时声称的对星座公司的投资款。
其二、1996年2月，星座公司更名为新大洋公司，黄在该公司的法定代表人身份为虚挂。同年9月，新大洋公司增资至600万元。但此次增资系假增资，黄在举报时声称的其投资给新大洋公司的三笔款（分别为320万元、110万元和554.2320万元），皆非投资款。
其三、相关司法审计报告和会计鉴定书证实，黄在举报时所主张的157.28万元、320万元、110万元和554.2320万元投资款只是借入资金。黄在上述公司未履行出资人义务，没有股份，亦不能享受股东的权利。
据此，书认定黄完全不具备在上述公司的任何产权。其在2000年10月的举报涉嫌诬告陷害罪，之后接管公司则涉嫌职务侵占罪。
但黄显然毫不认账。书宣读完毕后，这位50岁的房地产商当即以一口浓重的广东潮汕口音向法庭表示：“书不是事实。我无罪。”“星座是我的，新大洋、海洋资源集团也是我的，唐开兴、蔡宝银是替我打工的。”
原始股本之辩
罪与非罪的界限，在于公司产权归谁所有。而一系列公司的源头，正是1993年成立的星座公司。因此，谁在1993年向星座公司作原始投资就成了关键。而黄所主张的汇入星座公司的157.82万元“投资款”，更是关键中之关键。
公诉人在法庭上称，该款是黄、蔡和江镇民三人合伙炒股后，黄分给蔡的分红款。其依据首要是三人的证言。
江镇民是海口昌泰实业有限公司（以下简称昌泰公司）法人代表。1992年，昌泰公司与海南省南洋船务有限公司（以下简称南洋船务公司）签订协议，认购后者300万股法人股。
海南南洋船务实业股份有限公司（其前身即为南洋船务公司）在1994年1月的招股书显示，1992年8月，南洋船务公司以定向募集方式吸收法人和内部职工入股，改组成为定向募集公司。而1992年，唐开兴的身份，正是南洋船务公司总经理。
公诉人出示蔡的证言称，1992年，经江介绍，蔡、江、黄三人合买南洋船务300万股法人股，购入价每股1元。由黄、江二人出资购买，蔡则提供相关炒股信息并出20万元风险金。按黄、蔡二人的“口头协议”，若炒股赚钱，黄则给蔡100万股的分红。1993年黄将上述法人股溢价卖出，按之前的“口头协议”，蔡应获150万元分红。
公诉人又出示了江的证言，证明蔡确曾提供炒股信息并出风险金，以此获100万股的分红。
此外，公诉人还出示了黄在2002年底接受公安询问时的笔录。黄当时承认，157.82万元其炒股获利后给予蔡的分红。
对此，黄汉民当庭否定，“我和蔡没合伙炒过股，蔡的20万元风险金是假的。”
他并表示，2002年底之所以承认是炒股分红，是因为受到了刑讯逼供。“2002年12月公安逼供我，用两个手铐卡住我的手，……用鞋打我。我给打了七次。我没办法，你想怎么记就怎么记，我连命都没有了，还要钱干什么？他们就记了157万是分红。”
辩护人则表示，单凭蔡的陈述根本无法证明蔡参与炒股。而江的证言的证明力也极低，因江与黄之间目前尚有未了的债务诉讼。而黄的这些口供是刑讯逼供的产物，更不足以采信。撇去大量的主观的证人证言，黄向星座公司注入157.82万元是不争的事实。而蔡、郑二人在星座公司成立前注入的100万元，却只在帐上呆了一天即被抽逃。谁是真正的出资人，一目了然。
投资还是借款？
亿万财产的根源是星座公司，而财富积聚的关键时期，则是1996年新大洋公司成立之年。
黄在2000年10月的举报中声称，其在1996年先后汇入320万元、110万元和554.2320万元，作为新大洋公司的注册资本和投资，因此拥有新大洋公司的全部产权。蔡宝银没有一分钱是以自己的名义投入的资本金。而公诉人则指上述三笔款项中的前两笔，只是黄向新大洋公司的借款，最后一笔更是新大洋公司的自有资金。因此，黄毫无投资，完全不具产权。
公诉人举证称，320万元是1996年5月黄代新大洋公司支付的购油款，后者已于1998年底之前陆续归还。其依据，在于海南海正会计师事务所和海南省物证鉴定中心的相关报告。报告指，该320万元未在鸿兴公司和新大洋公司账上反映，“只能理解为双方采取账外借款，账外还款的形式”。
公诉人还出示了证人证言。其中，蔡宝银的证言称，320万元是1996年新大洋公司与南山电力公司做生意，没钱，向黄汉民借的，“320万元是口头借款，后来都还了。”
为作进一步证明，公诉人又出示了相关书证和证人证言。这些证据表明，星座公司1996年2月变更登记为新大洋公司，将蔡名下的50％股份转让给黄，将法定代表人变更为黄。上述股权转让协议是伪造的，黄的签名、简历也是蔡找人假冒的。1996年9月，新大洋公司重新登记，将原注册资本由100万元增至600万元。经查证，上述增资的有关凭证和银行记账单都是假冒的，新大洋公司的注册资本仍为100万元。公诉人据此证明，既然新大洋公司未曾真正增资，则黄打入该公司的320万元就与增资无关，不能被视为注册资本。
辩护人称，既然上述320万元未在鸿兴公司和新大洋公司账上反映，相关审计报告和会计鉴定为何能做出账外借款和账外还款的结论？为何不能理解为黄向新大洋公司的投资？即便该款后来又转回鸿兴公司，为何不能将其理解为关联公司间的资金调拨？
辩护人指出，蔡宝银、郑李贵在2000年接受公安询问时均提及，当年新大洋公司之运作，主要靠黄的资金投入，即有生意做时，就要黄投资。该笔320万元的款项的流转特点，与蔡、郑二人的当初上述供述十分吻合。
关于110万元款项，公诉人指该款为1996年8月30日新大洋公司向鸿兴公司的借款，并于1997年7月归还。
辩护人则指，新大洋公司借到鸿兴公司110万元后，于次日在公司记账凭证上记入“实收资本―鸿兴公司”账。既然将该款记入实收资本，就表明了该款的资本金性质。
关于554.2320万元款项，公诉人指该款是1996年11月新大洋公司在代售一批汽油时，为免重复纳税，经与黄协商，将公司的654.2320万元分三笔转到了黄指定的深圳账户。后黄扣下其中100万元作为新大洋公司原先借其的320万元的部分还款，余下554.2320万元返还新大洋公司。因此，该554.2320万元是新大洋公司的资金，与黄的投资无关。
辩护人指出，公诉人之所以作出上述认定，主要是基于蔡宝银、唐开兴等人的陈述。但这些陈述明显缺乏真实性，无论如何，554.2320万元确实是从黄的账户注入新大洋公司的。
尽管控辩双方对上述款项性质的认定完全不同，但一个不争的事实是，在1996年新大洋公司发展的关键之年，黄汉民与唐氏夫妇间确有巨额资金往来，显示黄与新大洋等公司关系甚密。而无论是否虚挂，在当年的工商登记中，新大洋公司、海洋资源集团也确曾将黄列为股东及法定代表人。
对此，蔡氏夫妇接受《财经》采访时，一再强调星座公司、新大洋公司的所有产权皆归其所有，这两家公司及之后在其基础上成立的一系列家族企业，皆因夫妇俩白手起家、历经千辛万苦才得以形成上亿元的资产规模。
既然是百分百的家族企业，为何长期将作为外人的黄挂为公司股东和法定代表人？蔡宝银解释说，其家族企业一向多有家族成员参与，这些人对蔡独掌家族财产素有微词。为免家族矛盾，蔡只得将黄虚挂为公司股东和法定代表人，以免闲言。此外，唐开兴当年在国企任职，其身份也不适合出任家族企业的重要职务。
对此，黄汉民的辩护律师杨若寒向《财经》表示，上述解释完全站不住脚。蔡等人长期将黄登记为股东和法定代表人的做法，与黄一直是公司的实际出资人有着必然联系，也是必然的结果。
谁的证言合法？
一审庭审中，控辩双方对公司产权认定势同水火，所举证据也截然不同。
公诉人所举的证人证言，几乎全是2002年底黄汉民被立案后，海口公安对相关证人的询问笔录；而辩护人所举的证人证言，则全是2000年底唐氏夫妇被立案后，海口公安对几乎是同样的证人的询问笔录。前后两部分言词证据，因事隔两年案情完全逆转而迥然不同。
例如，关于黄有无向新大洋公司投资，蔡宝银在2000年底的供述称，她和唐开兴都不曾向新大洋公司投资，投资人是黄，“我和黄有口头协议，公司赚了钱后，我分七成，黄分三成”。再例如，关于157.82万元的款项，蔡在2002年底的供述中将其主张为自己的炒股分红款，而在2000年底其接受公安询问时，则未曾提及这笔款项。
对于辩护人的上述举证，公诉人辩驳称，上述证据都是2000年底海口市公安局的侦查资料。而海口市公安局当年在办案过程中，有很多违法现象。如今，海口市公安局通过对黄的立案侦查，已撤消对唐氏夫妇的立案，这恰恰说明当年对唐氏夫妇的立案是错案。既然是错案，则当年采集的证据不具合法性，不能被采信。
辩护人则针锋相对地指出，海南省有关部门早已组成专案组，同时对2000年底的立案和2002年底的立案进行调查，但至今并无结论，因此无法证明海口公安2000年底对唐氏夫妇的立案是错案。即使是错案，与当年投资等重要事实也没有关联。
针对证人证言的合法性，辩护人进而反驳称，公诉人在庭上出示的绝大多数证人证言都不足以采信。因为这些证人绝大多数都是唐氏夫妇的家族成员，与唐氏家族有重大利益关系，且他们的证言在2000年底和2002年底前后矛盾。
对于公诉人出示的重要书证――数份司法审计报告和会计鉴定书，辩护人同样表示质疑。其援引其中一份海南华宇会计师事务所的审计报告称，该报告中指“送审资料不齐全，残缺严重……在补充新的财务资料，直接影响本报告鉴定结论时，要重新审计。对引用的证人证言不负任何责任，如果证人证言有变，则应重新审计鉴定。”辩护人据此指出，相关审计和会计鉴定只能就财务凭证做出鉴定意见，而不能以证人证言为依据。
5月17日，星期一。当晚7时，审判长宣布一审审理结束，择日宣判。
宣布之时，暮色已降，旁听席上蔡、黄两家亲朋吁叹声四起。耗时两天，且中间跨过一个漫长周末的审理终告结束，吁叹之声也许只是表明暂时的放松，在法庭最终作出判决之前，无论是2000年底之后丧失一切财产的唐氏夫妇，还是如今深陷囹圄的黄汉民，都在忐忑不安地等待一个结果。而与二者利益休戚相关的众多亲朋及生意伙伴，也都在急切地等待这个结果。
海洋产业报告篇4
第一条为了保护海洋环境及资源，防止污染损害，保护生态平衡，保障人体健康，促进海洋事业的发展，特制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国的内海、领海以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、科学研究及其他活动的任何船舶、平台、航空器、潜水器、企业事业单位和个人，都必须遵守本法。
在中华人民共和国管辖海域以外，排放有害物质，倾倒废弃物，造成中华人民共和国管辖海域污染损害的，也适用于本法。
第三条进入中华人民共和国管辖海域的一切单位和个人，都有责任保护海洋环境，并有义务对污染损害海洋环境的行为进行监督和检举。
第四条国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府，可以根据海洋环境保护的需要，划出海洋特别保护区、海上自然保护区和海滨风景游览区，并采取相应的保护措施。海洋特别保护区、海上自然保护区的确定，须经国务院批准。
第五条国务院环境保护部门主管全国海洋环境保护工作。国家海洋管理部门负责组织海洋环境的调查、监测、监视，开展科学研究，并主管防止海洋石油勘探开发和海洋倾废污染损害的环境保护工作。
中华人民共和国港务监督负责船舶排污的监督和调查处理，以及港区水域的监视，并主管防止船舶污染损害的环境保护工作。
国家渔政渔港监督管理机构负责渔港船舶排污的监督和渔业港区水域的监视。军队环境保护部门负责军用船舶排污的监督和军港水域的监视。
沿海省、自治区、直辖市环境保护部门负责组织协调、监督检查本行政区域的海洋环境保护工作，并主管防止海岸工程和陆源污染物污染损害的环境保护工作。
第二章防止海岸工程对海洋环境的污染损害
第六条海岸工程建设项目的主管单位，必须在编报计划任务书前，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，并按国家有关规定，编报环境影响报告书。
第七条建造港口、油码头，兴建入海河口水利和潮汐发电工程，必须采取措施，保护水产资源。在鱼蟹回游通道筑坝，要建造相应的过鱼设施。
第八条港口和油码头应当设置残油、废油、含油污水和废弃物的接收和处理设施，配备必要的防污器材和监视、报警装置。
第九条海涂的开发利用应当全面规划，加强管理。对围海造地或其他围海工程，以及采挖砂石，应当严格控制。确需进行的，必须在调查研究和经济效果对比的基础上，提出工程的环境影响报告书，报省、自治区、直辖市环境保护部门审批，大型围海工程并须报国务院环境保护部门审批。
禁止毁坏海岸防护林、风景林、风景石和红树林、珊瑚礁。
第三章防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染损害
第十条开发海洋石油的企业或其主管单位，在编报计划任务书前，应当提出海洋环境影响报告书，包括防止污染损害海洋环境的有效措施，并报国务院环境保护部门审批。
第十一条海洋石油勘探和其他海上活动需要爆破作业时，应当采取有效措施，保护渔业资源。
第十二条对勘探开发过程中使用的油料，应当加强管理，防止发生漏油事故。残油、废油应当予以回收，不准排放入海。
第十三条海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台的含油污水和油性混合物，不得直接排放；经回收处理后排放的，其含油量不得超过国家规定的标准。
第十四条海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台不得向海域处置含油的工业垃圾。处置其他工业垃圾不得对渔业水域、航道造成污染损害。
第十五条海上试油时，油和油性混合物不得排放入海，并应当确保油气充分燃烧，防止污染海洋。
第十六条海上输油管线，储油设施，应当符合防渗、防漏、防腐蚀的要求，经常保持良好状态，防止漏油事故。
第十七条勘探开发海洋石油，必须配备相应的防污设施和器材，采取有效的技术措施，防止井喷和漏油事故的发生。发生井喷、漏油故事的，应当立即向国家海洋管理部门报告，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受国家海洋管理部门的调查处理。
第四章防止陆源污染物对海洋环境的污染损害
第十八条沿海单位向海域排放有害物质，必须严格执行国家或省、自治区、直辖市人民政府颁布的排放标准和有关规定。在海上自然保护区、水生养殖场、海滨风景游览区内，不得新建排污口。本法公布前已有的排污口排放污染物不符合国家排放标准的，应当期限治理。
第十九条含强放射性物质的废水，禁止向海域排放。含弱放射性物质的废水，确需向海域排放的，必须执行国家放射防护的规定和标准。
第二十条含传染病原体的医疗污水和工业废水、必须经过处理和严格消毒，消灭病源体后，方能排入海域。
第二十一条含有机物和营养物质的工业废水、生活污水，应当控制向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放，防止海水富营养化。
第二十二条向海域排放含热废水，应当采取措施，保证邻近的渔业水域的水温符合国家水质标准，避免热污染对水产资源的危害。
第二十三条沿海农田施用化学农药，应当执行国家农药安全使用的规定和标准。
第二十四条任何单位不经沿海省、自治区、直辖市环境保护部门批准，不得在海滩弃置、堆放尾矿、
矿渣、煤灰渣、垃圾和其他废弃物。依法被批准在岸滩设置废弃物堆放场和处理场的，应当建造防护堤，防止废弃物流失入海。
第二十五条沿海省、自治区、直辖市环境保护部门和水系管理部门，应当加强入海河流的管理，防治污染，使入海河口处的水质处于良好状态。
第五章防止船舶对海洋环境的污染损害
第二十六条在中华人民共和国管辖海域，禁止任何船舶违反本法规定排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。
第二十七条150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，应当设有相应的防污设备和器材。
不足150总吨的油轮和不足400总吨的非油轮，应当设有专用容器，回收残油、废油。
第二十八条150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，应当备有油类记录簿。载运2000吨以上的散装货油的船舶，应当持有有效的《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》，或《油污损害民事责任信用证书》，或提供其他财务信用保证。
第二十九条150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，排放含油污水，必须按照国家有关船舶污水的排放标准和规定进行，并如实地记入油类记录簿。
第三十条载运有毒、含腐蚀性货物的船舶，排放洗仓水和其他残余物，必须按照国家有关船舶污水排放的规定进行，并如实地记入航海日志。
第三十一条核动力船舶和载运放射性物质的船舶，排放放射性物质，必须遵守本法第十九条的规定。
第三十二条船舶进行加油和装卸油作业时，必须遵守操作规程，采取有效的预防措施，防止发生漏油事故。
第三十三条造船、修船、拆船和打捞船单位，均应备有防止污染器材和设备。进行作业时，应当采取预防措施，防止油类、油性混合物和废弃物污染海域。
第三十四条船舶非正常排放油类、油性混合物和其他有害物质，或有毒、含腐蚀性货物落入造成污染时，应当立即采取措施，控制和消除污染，并向就近的港务监督报告，接受调查处理。
第三十五条船舶发生海损事故造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，中华人民共和国港务监督有权强制采取避免减少这种污染损害的措施。
第三十六条所有船舶均有监视海上污染的义务，如发现违章行为和污染情事，应当立即向就近的港务监督报告，渔船也可以向就近的渔政渔港监督管理机构报告。
第三十七条在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的船舶，发生污染情事的，由中华人民共和国港务监督登轮检查处理。经港务监督授权的政府有关机关的公务人员也可以登轮检查，并将检查结果报告港务监督处理。
第六章防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害
第三十八条任何单位未经国家海洋管理部门批准，不得向中华人民共和国管辖海域倾倒任何废弃物。
需要倾倒废弃物的单位，必须向国家海洋管理部门提出申请，经国家海洋管理部门审批，发给许可证后，方可倾倒。
第三十九条获准倾倒废弃物的单位，应当按许可证注明的期限及条件，到指定的区域进行倾倒。废弃物装载之后，批准部门应予核实。利用船舶倾倒废弃物的，由驶出港的港务监督核实。
第四十条获准倾倒废弃物的单位，应当详细记录倾倒的情况，并在倾倒后向批准部门作出书面报告。倾倒废弃物的船舶须向驶出港的港务监督作出书面报告。
第七章法律责任
第四十一条凡违反本法，造成或者可能造成海洋环境污染损害的，本法第五条规定的有关主管部门可以责令限期治理，缴纳排污费，支付消除污染费用，赔偿国家损失，并可以给予警告或者罚款。当事人不服的，可以在收到决定书之日起十五日内，向人民法院；期满不又不履行的，由有关主管部门申请人民法院强制执行。
第四十二条因海洋环境污染受到损害的单位和个人，有权要求造成污染损害的一方赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以由有关主管部门处理，当事人不服的，依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序解决；也可以直接向人民法院。
第四十三条完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担赔偿责任；
（1）战争行为；
（2）不可抗拒的自然灾害；
（3）负责灯塔或者其他助航设备的主管部门在执行职责时的疏忽或者其过失行为。完全是由于第三者的故意或者过失造成污染损害海洋环境的，由第三者承担赔偿责任。
第四十四条凡违反本法，污染损害海洋环境，造成公私财产重大损失或者致人伤亡的，对直接责任人员可以由司法机关依法追究刑事责任。
第八章附则
第四十五条本法中下列用语的含义是：
（一）“海洋环境污染损害”是指直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和海上其他合法活动、损坏海水使用素质和减损环境质量等有害影响。
（二）“渔业水域”是指鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、回游通道和鱼虾贝藻类的养殖场。
（三）“油类”是指任何类型的油及其炼制品。
（四）“油性混合物”是指任何含有油份的混合物。
（五）“排放”是指把污染物排入海洋的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出和倒出。
（六）“倾倒”是指通过船舶、航空器、平台或其他载运工具，向海洋处置(文秘站:)废弃物或其他有害物质的行为，包括弃置船舶、航空器、平台和其他浮动工具的行为。
第四十六条现行的有关海洋环境保护的规定，凡与本法抵触的，均以本法为准。
海洋产业报告篇5
[关键词]海洋意识；传播路径；教育宣传工作
[Doi]1013939/jcnkizgsc201719261
1大学生海洋意识培养的相关理论基础
11海洋意识的相关理论概念
截至目前，学术界尚未对“海洋意识”有较为公认的理论概念。然而，不管从何种角度界定海洋意识，从本质上说，海洋意识是特定历史时期人海关系观念的综合表现，是公民个体和各类社会组织在长期的涉海实践活动中所形成的战略价值和自然规律的认识。
12大学生海洋意识的内涵及培养的重要性
2016年11月4日，国家海洋局对外公开《2016年国民海洋意识发展指数（mai）研究报告》。评估结果显示，全国各省、自治区、直辖市海洋意识发展指数平均得分仅为6002，勉勉强强过了及格线。国家海洋局将以“国民海洋意识发展指数”为衡量指标，评估海洋意识宣传教育和文化建设的工作成效，并针对国民海洋意识提升工作提出6点建议。其中，强调要增强基础，继续完善海洋意识学校教育；要深化研究，持续掌握国民海洋意识发展态势。
大学生树立的海洋意识不能再局限于传统的海防意识或海权意识，而是涵盖社会生活及日常生活诸多领域的海洋意识。至少应该涉及海洋强国战略意识、海洋国土和海洋权益意识、海洋安全和国防意识、海洋管理和海洋法制意识、海洋资源开发和海洋经济意识、海洋生态环保意识、海洋科技和海洋文化意识等范畴。
2高校涉海二级学院原生传媒机构成立的必要性
2015年7月广海水院凭借“基于南海现代渔业可持续发展的水产学科”项目入选广东省高水平大学重点学科建设项目。为了进一步弘扬广海水院的办学理念、总结教学科研及学生工作经验，发掘教学科研及学生工作特色，及时向全院同学精准传播水产界的最新发展动态，加深校友和母院的联系，在学院党委的领导下，学院将原团委学生会宣传部和院刊部进行资源整合升级，于2016年4月14日创建了水产传媒中心，力争建成为立足广海水院，服务院党团学，传播水产前沿，加深校友联络的综合性融媒体服务中心。本中心下设舆情监控组、网站管理组、微博微信组、音像制作组、文字编辑组、海报LeD组六个小组以及通讯员人才库。
作为水产传媒中心的创始人、指导老师，笔者对海洋和水产的情愫由来已久。毕竟，笔者曾任职于中国渔政广东总队湛江支队东海大队，曾常随执法船出海巡视和执法，对近海渔业和水产养殖业有较深了解。后来，到韩国国立交通大学留学读研，尤其是在中、日、韩三国合作秘书处实习期间，亲眼目睹了韩国在完善海洋航运业、海洋港口等基础建设以及制定海洋环保方案的前提下，深入将海洋资源的合理开发利用作为其海洋发展战略的基本内容，在发掘公海深海域海洋资源、培育海洋生物工业、研发海洋能源等方面早已发展到高经济效益和社会效益相得益彰的高级阶段；日本更是将这些从基础教育阶段开始分层次普及，国民的海洋意识遥遥领先于我国。因此，笔者深感机遇与挑战并存。
3高校涉海二级学院原生传媒机构的建设成效
以水产传媒中心（以下简称为“水传”）为例，创立一年以来，在大学生海洋意识宣传报道教育方面取得一定的成效。
从下设部门职能角度来看：第一，在舆情监控建设方面，水传动态掌握和分析学生舆情、水产界发展动态，提供分析报告；第二，在网站管理方面，水传除了抓好传统的学院官网建设，在全校评比中名列前茅，还牢固树立融媒体传播海洋意识的理念，积极探索推进“易班”建设，一方面是学生和老师易班注册率、实名认证率、班级群覆盖率自始便领先于校内其他学院的同类宣传机构；另一方面是公告、热门话题、资料库文件、调查问卷和轻应用在数量和质量上都稳步提升，关注度持续走高；尤其是引导学生积极使用易班平台中的“优课”功能，推荐海洋意识相关的热门课程和精品课程给学生；第三，在微博微信建设方面，目前水传同时负责运营着w院团委学生会和中心的两个公众号和两个微博。根据学校公布的评比结果，无论从总推文数、阅读数、分享数、点赞数的数据来看，还是从推文分类（如讲座、学术报告类，宣讲会、竞赛类，交流会类，大事件通知类）综合指数来看，中心都领先于兄弟学院；第四，在音像制作方面，中心在各类常规较大活动中均已达到音像制作配套宣传。目前，水传正在探索最新的VR虚拟现实技术运用于广海水院的特色赛事：生态鱼缸大赛；第五，在文字编辑方面，水传与广州市青年作家协会建立合作关系，由该协会提供更多的传媒技能及平台支持。目前，组委会的合作媒体之一，水传培养出的学生采编团队已成功对接中国国际水产博览会和中国海洋经济博览会，较为出色完成任务；第六，在海报LeD及人才库建设方面也潜移默化地表现海洋意识和水产意识元素。
从大数据统计来看，在这365天期间，水传的各个平台总共推送了457篇资讯，日均125篇。其中，体现海洋意识的资讯为248篇，占比过半。
在周年庆之际，水传根据建设成效推出系列报道《水产的名义》（共10篇），并凝练出“水传精神”和“水传训诫（又称水传三力）”，以凝聚共识，迸发精神动力。
4大学生海洋意识教育宣传工作的建设瓶颈及努力方向
有学者研究主张：海洋新闻话语权就是代表不同意识形态的媒介关于海洋意义诠释的一场争夺之战。当前最基本和最关键的问题是关于对“海洋国家”与“陆地国家”这样一对二元对立概念的结构。[5]作为海洋大学涉农涉海二级学院原生的传媒机构，水传责无旁贷。但激情与喧嚣的背后，我们必须清醒地认识到自身的不足之处。
41海洋意识传播主体、客体及资讯来源的局限性
作为国内高校首个旗帜鲜明提出“水产传媒”概念的原生宣传机构组织，水产传媒中心在成立之初便将传播主体定位为具有水产学科知识背景的学生和老师。此举始于我们坚信只有更多的有海洋和水产学科背景的人士站出来，坚持发出专业的、理性的和权威的声音，正面地传播海洋意识和水产意识才能取得更高的普通度，而更高的普通度又反作用于海洋传媒和水产传媒，鞭策我们更加科学地、客观地传播海洋意识和水产意识，进而形成良性循环，乃至倒逼传统主流媒体加大海洋领域的报道篇幅，加快平衡我国大陆文明（数千年黄土农业文明和近百年现代大陆工业文明）与海洋蓝色文明的严重不对称。
然而现实来看，有别于文学院和信息学院学生的专业性或就业的刚性需求，涉农涉海学院融媒体运营团队中的学生可能是出于兴趣爱好、好奇心或者责任心而参与学院的宣传工作，传播海洋意识短期内来看仅仅是担当的体现；教师队伍的主要工作则在教学及科研，尤其我们水产学院是研究型和应用型见长的学院，在教学大纲没有明确将传播海洋意识作为考核指标的前提下，他们依旧潜心于科研而无暇顾及宣传，甚至某些年迈的习惯于默默无闻严谨治学的老教授在某些情境下对新媒体传播还持反感态度。因此，这种磨合并非短期内能轻易完成的。
羽翼未丰的水传传播客体目前还主要局限在在校青年大学生和教职员工，即大部分影响力仅在大学校园内，校外影响力也主要在校友群体。
资讯来源虽然主要提倡原创，但是水传毕竟是校园公益非营利性组织，难以和市场上的传媒公司、出版社等在稿酬方面相提并论。对教师水产科研成果的宣传，出于知识产权保护考虑，也只能是等其在传统权威机构获奖或公开发表后再申请授权转载。
42海洋报道诠释框架努力方向
目前，广海水院现设水产养殖系、海洋生物系和海洋渔业与科学技术系，有水产养殖、海洋渔业科学与技术、生物科学和水生动物医学4个本科专业；水产养殖、海洋生物、渔业资源和捕捞学4个学术型硕士授权点及1个农业硕士（渔业领域）专业学位点；水产学为一级学科博士授权点。围绕学科优势，水传今后将从经济发展、文化娱乐、科技进步、渔业农业、灾难事故、交流合作6个方面来完善海洋意识宣传报道教育体系。
第一，经济发展方面。在建设海洋强国和21世纪海上丝绸之路的国家顶层设计下，在学校所在地湛江市正在建设环北部湾中心城市的区域格局中，水产传媒中心将继续把握中国海洋经济博览会（被誉为“中国海洋第一展”）和中国国际水产博览会两大展会永久落户湛江市的天时地利，加快培养更多的具备水产学科背景的学生记者，锻炼其自身传媒技能，积极参与海博会和水博会深度报道，而不止步于初期的猎奇状态。
第二，文化娱乐方面。无数的事实证明，硬邦邦地将政治性很强的海洋政治灌输给“95后”大学生往往收效甚微。水传将继续以融媒体视角，充分利用各种新媒体平台宣传生动有趣的海洋文化，如休闲渔业、滨海旅游等，促进海洋意识更贴近日常生活、更引领休闲时尚。
第三，科技进步方面。一是要继续加深与学院科研人员的交流，增进互信，努力早日实现通过水传的平台同步学院科研的最新成果；二是结合近年来学院考研率和录取率呈爆发式增长的良好势头，创新宣传表彰考研先进学子的方式，树立典型，让水产优秀学子用现身说法来感染身边同学，精准传播海洋蓝色意识。
第四，渔业农业方面。海洋渔业农业是海洋资源开发利用中最具历史年份、最具功能基础的领域。如何与时俱进地将其报道诠释得合乎新生代审美而不拘泥于强调养鱼养虾而脚丫腥臭、皮肤黝黑的艰苦卓绝，值得新一代水产传媒人深思。水传将尝试研发海鲜水产选购app，让指尖与舌尖同样流行起来。
第五，灾难事故方面。高校出于大学生安全管理考虑，在每年台风季期间，我们一般不主动迅速外派学生者去海边采访渔民们的实际受灾情况。但可以动员正在养殖基地和实习基地指导的老师以身作则，或者通过正在养殖基地实习的有较高安全防范意识的高年级学生作为特派记者第一时间捕捉有新闻报道价值的珍贵镜头。
第六，交流合作方面。一是结合近年学院到境外访学、游学、留学人员增多的趋势，摆脱以往旅游杂记类的肤浅报道弊端，策划有侧重点的系列跟踪报道，让境内外海洋意识激烈碰撞从而擦出火花；二是开拓区域海洋传媒合作空间，在环北部湾高校研究生海洋论坛的基础上，尝试建立环北部湾高校海洋类传媒论坛机制，互通有无，携手共进，营造更加浓郁的海洋意识宣传报道教育氛围。
参考文献：
[1]宋伟萍海洋强国建设视阈下大学生海洋意识培养[D].大连：大连海事学院，2015：8
[2]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局马克思恩格斯文集（第二卷）[m].北京：人民出版社，2009：32.
[3]郑宇中国海洋意识建构的大众传播策略研究[D].杭州：浙江大学，2015.
海洋产业报告篇6
第一，简政放权。一方面，建立权力清单，报告中称，“清单之外的，一律不得实施审批”；另一方面，改革工商登记制度，“落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度”。
第二，加强事中事后监管。最重要的改革将是“建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度”。
第三，财税体制改革。主要包括以下几个方面：一是推进全口径预算管理；二是“营改增”扩大至铁路、电信、邮政等行业；三是推动消费税、资源税改革；四是房产税和环保税立法；五是控制地方债风险，“建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度”，这意味着未来“没有明确纳入地方债务预算管理”的、与政府有关联的平台或类平台，将不具备享有最终偿债时的地方政府兜底的资格，相关信用风险值得区分和关注。
第四，金融体制改革。进一步推进利率市场化，预计今年可能推进nCD的常态化发行、让CD直接面向居民和企业发售、建立公开市场操作的利率走廊、出台金融机构破产条例和存款保险制度、民营银行破冰；进一步推进汇率形成机制改革，主要扩大人民币的双向浮动弹性；股票发行注册制改革；发展农业保险和巨灾险；促进互联网金融健康发展。
第五，所有制改革。包括推进国有资本投资运营公司试点、完善国有资本经营预算，提高上缴比例、发展混合所有制，“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目”。
此外，本届政府在大的政策取向方面变化最大的两个方面为：一是对出口的态度；二是对海洋权益的立场。
在出口方面，报告的全新提法或举措主要体现在两个方面：一是把出口升级提到了战略高度，并且明确以装备为重点。报告表示：“从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。”“从战略高度”是前所未有的新提法、新高度。报告除了提及常规出口措施外，特别突出了要“鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球”，“享誉全球”也是前所未有的崭新提法，并且和此前总理在泰国、罗马尼亚、英国推销中国高铁的实际行动是完全吻合的。
二是以推动对外投资和自贸区建设来带动出口。报告明确提出，要“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济基础合作新空间”，随着以上项目发挥作用、周边国家与中国通过经济纽带联系日益紧密，必将为我国经济建设带来一个长期和平稳定的环境。
海洋产业报告篇7
第一条为了加强我省海洋与渔业科技管理工作，提高管理质量，促进科技进步和成果产业化，根据有关科技法律、法规，结合本省实际，制订本办法。
第二条本办法适用于我局海洋与渔业科研项目计划与成果的管理。
第三条海洋与渔业科研项目是指围绕海洋与渔业产业的发展而开展的应用技术研究与开发项目，以及为提高行业综合管理水平而进行的软科学研究项目。
第二章项目的申报和审批
第四条申报原则和条件
（一）申报项目须符合国家及我省海洋与渔业经济和科技发展规划及产业发展的需要，符合我省及本地区海洋与渔业开发与综合管理的计划目标，有利于促进海洋与渔业结构的调整和优化，有利于培育海洋与渔业经济新增长点，带动海洋与渔业经济发展，促进海洋综合管理水平的提高。
（二）申报项目须是我省海洋与渔业经济发展中迫切需要解决的，或对决策部门有重大科研（参考）价值的，或对行业科技发展有重要作用的并在全省具有一定普遍性的问题进行探索、研究，其研究成果能较大幅度地提高劳动生产率和较明显地促进管理水平的提高。
（三）申报项目应具有良好的市场发展前景和明显促进海洋与渔业产业的发展，并能带动周围区域经济发展或行业科技进步，具有较强的引导示范作用。项目实施后能产生良好的经济、社会效益。
（四）申报项目单位须是海洋或渔业管理部门和经有关部门核准登记、有独立法人资格，从事海洋或渔业开发和研究的企事业单位，并具有承担项目相关的基础与条件。
第五条申报程序
（一）凡是申报我局科研项目，由第一申报单位填报《浙江省海洋与渔业局科研计划项目申报表》（附件一），填写时必须实事求是，并同时提供项目说明书，内容包括：1、项目立题依据（包括目的、意义、国内外概况和发展趋势）；2、研究开发内容和预期成果；3、拟采取的研究方法、技术路线及技术经济指标（说明具体研究、开发内容和重点解决的技术关键问题，要达到的主要技术、经济指标，社会、经济、生态效益）；4、现有工作基础和条件；5、项目实施方案和计划进度；6、资金筹措和匹配落实情况及资金用途；7、其它应提供的有关材料（如承担单位背景材料，药物、饲料等特殊行业的生产资质证书等）。项目说明书使用a4纸，装订整齐后，夹在《申请表》中，一式三份全部打印。
（二）各市、县项目需通过所在市海洋或渔业主管部门申报。市级海洋或渔业主管部门对申请表和说明书内容的真实性、方案的可行性、经费预算的合理性、项目是否有匹配资金、申请单位资产情况等实事求是签署具体意见。国家和省属单位申报项目，可经行业主管部门审核后，直接申报。
（三）同一项目负责人申请的项目，原则上不得超过一个。已获资助的项目在完成之前，一般不再受理原项目主要参加人员申报新项目。为确保项目的实施进度和质量，项目的主要负责人必须能在研究与开发的全过程中承担实质性的研究（开发）与协调工作。
（四）项目上报时间：项目一般每年申报一次，须于每年11月15日前将申报下一年度的申请表（一式三份）以及项目说明书等材料三套报送我局。
（五）各市海洋或渔业主管局和直接申报单位应对项目进行严格筛选，按项目的重要性和可行性集中排序形成汇总表，一式二份加盖公章后一并报送。
第六条项目初审
（一）我局科技处负责对申请项目进行初审，有以下情况之一者不予受理。
1、申请手续不完备，相关资料不齐全。
2、申报书填写不符合规定，未按要求打印。
3、不符合省海洋与渔业科研项目安排范围和有关规定。
4、申请经费过多，我局无力支持。
（二）凡要求我局转报上一级（国家海洋局、农业部、省政府等）科研计划的项目，按上一级单位要求的程序与规定办理项目申报手续。我局对项目材料审核，备案后统一报送。
第七条项目评审
（一）申报项目经初审后，我局将组织局技术咨询委员会对符合申请条件的项目进行综合评审，评审内容包括：立题正确性、技术先进性、指标合理性、技术路线可行性和承担单位基础条件、课题组人员组成、经济、社会和生态效益等的评审。
（二）技术咨询委员成员对本人参加的项目实行回避制度。
（三）对技术咨询委员会评审确定的项目，将由我局综合平衡、经局领导批准后编制并按规定程序下达年度计划。对列入市海洋或渔业主管局科研基金的项目，我局在综合平衡时给予优先考虑。
（四）对重大科研与开发项目我局将组织专家进行专题论证。
第三章项目实施与管理
第八条新上项目计划下达后，项目承担单位必须与我局签订项目合同（附件二），项目合同按规定的格式要求填报。（应在计划下达1个月内向我局报送合同草案，认可后打印并盖章，一式五份报我局科技处）。
第九条项目合同是计划执行、检查、项目验收、评审、鉴定的依据，具有法律效力，不得随意更改，如果在合同执行过程中，因不可抗力原因需要更改，应由承担单位提出书面报告，经市海洋或渔业主管局（国家和省属单位经行业主管部门）审核后报送我局批复后生效，否则仍需按原合同执行。
第十条各市海洋或渔业主管部门要认真执行项目年度检查制度。各市海洋或渔业主管部门负责检查本市年度项目计划进展情况，落实项目承担单位填写相应的年度检查表（见附件三）、经费决算表（见附件四），并审核、汇总项目年度检查表和年度经费决算表。于次年1月10日前一式三份汇总上报我局科技处。并同时报送woRD软件打印的软盘或e。国家和省属承担单位经行业主管部门审核后可直接报送我局科技处。
第十一条各级海洋或渔业主管部门要加强项目实施过程中的指导、协调、服务工作，随时掌握进展、督促项目实施。
第十二条为确保项目管理工作顺利进行，每个项目经费采取一次审定，分期下达办法和包干使用，超支不补的原则。分期下拨比例和时间视项目实施情况而定。
第十三条凡出现以下情况之一者，停止下一年度拨款，或不安排第二年度的项目计划。
（一）不按规定格式、时限上报项目材料（包括不上报计算机软盘）。
（二）项目主管部门对项目例行检查时不予合作甚至拒绝检查。
（三）弄虚作假和贪污、浪费、挪用经费等，除撤销资助外，情节严重者，将依法追究有关人员和单位的行政或法律责任。
（四）其他违反本办法中的相关规定。
第四章、项目结题管理
第十四条项目验收
（一）省海洋与渔业科研项目验收由我局科技处负责受理，并组织验收。
（二）项目承担单位在项目任务完成后需提出项目验收申请报告，并附有关文件资料，经所在市海洋或渔业主管部门审核同意后上报，我局审查合格后，组织专家进行验收。必要时，委托市海洋或渔业主管部门组织验收。
（三）项目验收原则上采取现场验收的方式，由七名以上同行专家组成验收小组进行验收。参与项目实施的专家不得作为验收组成员。项目验收意见由验收专家组组长签字后生效。
第十五条项目结题
项目结束后，承担单位应及时撰写课题完约报告(说明指标完成情况与经费使用情况等，详见合同条款第七条)，整理课题资料，并将完整的课题资料一式三份经主管部门审核后报送我局科技处审查。对经审查不合格的项目分别作如下处理：
（一）由于资料不齐的，限两个月内补齐后重新报送。两个月内不补齐的视同不报材料处理。
（二）因不可抗力的原因未完成合同书预定的目标，应以书面形式予以说明，由承担单位领导审阅、单位盖章，连同结题项目材料，经市海洋或渔业局或省级行业主管部门审核后，报我局批复、备案。
（三）由于主观原因未能按计划合同书进展和质量要求开展项目工作或完成质量极差者及不报送任何课题完约材料者，三年内不再受理该单位或该项目负责人的项目申报。
第十六条项目鉴定
对全面完成合同指标的项目，其成果要求鉴定的，项目承担单位向我局申请科技成果鉴定。
（一）鉴定范围：列入我局科研计划内的技术成果，少数计划外的重大应用技术成果。
（二）申请鉴定的条件
1、已完成合同约定的任务要求；
2、不存在科技成果完成单位或人员名序异议和权属争议；
3、资料齐全并按规定建立科技档案；
4、应用技术成果已经过必要的试产、试用阶段，其测试数据准确、完整、符合有关要求。
（三）申请鉴定资料要求：提交鉴定的技术资料及其文件名称应根据不同行业、专业和领域的特点而定，一般应包括以下内容：项目合同书、课题工作报告、技术研究总结、工业产品检验报告、产品标准及标准编制说明、标准化审查报告、经济、社会、生态效益分析报告和应用情况证明等，其中检验报告是指国家或省有关部门认定的专业技术检测机构出具的检测报告。应用情况证明须由成果直接使用单位出具详实报告。企业生产的新产品没有国家标准和行业标准的应当制定企业标准。企业的产品标准应经标准审查，并按有关规定，报当地标准主管部门和有关行政主管部门备案。
对填补国内外空白及具有国内外领先水平的科技成果，应有经国家科技部和国务院有关部委、省科技厅认定的科技信息(情报)机构出具查新结论报告，非国家、省认定的科技信息(情报)机构出具的查新报告无效。
（四）鉴定申请程序
1、需要鉴定的科技成果由完成单位或完成人提出，并按统一表式填报《浙江省海洋与渔业局科技成果鉴定（评审）申请书》（附件五），附全套提交鉴定的技术资料，向我局科技处申请鉴定
2、我局科技处在收到鉴定申请后进行形式审查和技术性审查，并在三十天内作出是否同意鉴定的答复。对同意鉴定的科技成果，批准并以鉴定许可证形式通知申请鉴定单位。不同意组织鉴定的，说明不同意的理由。
3、申请鉴定的成果有以下情况之一者，不能同意鉴定：
（1）不属于本办法成果鉴定范围的；
（2）未按本办法规定程序申请的；
（3）不具备本办法规定的鉴定申请条件的；
（4）应用技术成果的应用情况不清楚的；
（5）一个项目成果分拆成几个不能独立应用的成果，要求分别鉴定的；
（6）科技成果完成单位或人员有名序异议和权属争议的；
（7）有剽窃行为或弄虚作假的；
（8）违反国家法律、法规规定的，对社会公共利益或者环境和资源造成危害的；
（9）其它不够科技成果鉴定条件的。
（五）鉴定组织单位和主持单位
科技成果鉴定由我局负责组织。必要时可委托市海洋或渔业主管局主持鉴定。国家特殊专项产品的鉴定，按国家有关规定，由产品归口管理省级主管部门组织鉴定。
（六）鉴定形式
1、会议鉴定：指由同行专家组成鉴定委员会，采用会议形式对科技成果进行审查、评价。需要进行现场考察、测试，并经过讨论答辩作出结论的，应采用会议鉴定形式。
2、函审鉴定：指由同行专家组成函审专家组对科技成果的有关技术资料，以书面形式进行审查、评价，不需要进行现场考察，测试和答辩即可作出评价的科技成果，可以采用函审鉴定形式(附件六)。
（七）鉴定委员会和函审专家组
1、科技成果鉴定实行专家负责制。鉴定委员会和函审专家组是对科技成果进行技术鉴定的专家组织，专家中具有高级专业技术职务的应占三分之二以上。
2、参加鉴定工作的专家，由我局选聘，申请鉴定单位可提出建议名单，但不得自行聘请。参加鉴定工作专家的增补或变更必须征得我局的同意或认可。
3、鉴定委员会由七至十三人组成。鉴定结论必须经过鉴定委员会成员三分之二以上多数通过。
4、采用函审鉴定时，函审专家组由五至九人组成。鉴定结论必须依据函审专家组专家四分之三以上多数意见形成。
5、聘请的同行专家应当具备下列条件：
（1）具有该行业或该领域的高中级技术职务；
（2）对被鉴定科技成果所属专业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域技术发展的状况；
（3）具有良好的科学道德和职业道德。
6、对于专业技术职务偏低或没有专业技术职务，但确实学有所长，并被同行专业技术人员所承认的人，经我局认可并聘请，可以作为参加鉴定工作的专家。非特殊情况，一般不聘请非专业人员担任鉴定委员会或函审专家组成员。
7、成果完成单位、任务下达单位或者委托单位的人员和其它与该成果有密切关系的人员以及不具备对该成果进行技术鉴定能力的其他人员，不能作为参加鉴定工作的专家。
8、参加鉴定工作的专家应当对被鉴定的科技成果进行全面认真的技术评价，并对通过的鉴定意见签名负责。
9、鉴定委员会的权利和责任按国家《科技成果鉴定办法》有关条款执行。
（八）鉴定内容
1、科技成果鉴定的主要内容是：
(1)审查技术资料是否齐全完整、准确、统一，并符合规定；
(2)审查是否完成科研合同要求的指标；
(3)对应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度作出评价；
(4)对成果的应用价值及推广前景及其对经济、社会和环境的影响作出评价；
(5)存在的问题及改进意见。对不写明“存在问题”和“改进意见”的鉴定意见，应退重新鉴定，予以补正。
2、鉴定结论不符合本办法有关规定或有明显失实的，我局或者主持鉴定单位将提请鉴定委员会或函审专家组补正。
（九）通过鉴定的成果应形成科技部统一格式的《科技成果鉴定证书》，由我局签署意见，盖章后生效。生效后的鉴定证书是我局颁发的证明文件，是技术成果通过专家鉴定的唯一合法证明。鉴定证书签发一式五份。
（十）鉴定管理
1、提出申请鉴定的单位或个人，应严格依照本办法规定的程序办理审批手续。有两个以上计划任务来源的科技成果鉴定，均应取得计划下达部门的同意。
2、与省外单位共同完成的科技成果，可向我局申请鉴定。鉴定申请书须由完成单位共同填报。
3、鉴定未获通过，不能形成相应的鉴定结论的，由主持鉴定单位将鉴定情况如实记载，以纪要形式报我局备案。待该成果具备鉴定条件时，可重新申请鉴定。
第十七条软科学成果、基础理论研究成果等的评审
（一）评审范围
1、列入我局科研计划的软科学研究成果、基础理论研究成果；
2、未列入我局科研计划，但对我省海洋与渔业的决策产生重大作用的软科学研究成果，或重大基础理论研究成果。
（二）软科学等成果由我局组织评审，评审不实行委托。
（三）申请程序
1、项目按合同要求完成之后，由项目承担单位提出评审申请，填报统一格式的《浙江省海洋与渔业局科技成果鉴定（评审）申请书》和附上全套资料。由项目管理部门签署意见后，送我局审查批准，以评审许可证形式通知完成单位。
2、提交评审技术资料，应根据不同类别的成果特点而定，一般须包括：
（1）软科学研究成果：任务合同、研究报告（总报告、分报告、计算机程序和软件）、成果采纳应用单位以及有关背景材料等；
（2）基础理论研究成果：任务合同、研究报告、已发表一年以上的主要论著、国内外同类研究情况、国内外论文引用情况、计算机程序和软件等；
（四）评审形式
1、成果评审采取会议和通信两种形式，我局根据成果特点选择采用。对跨地区、多学科、协作规模大、技术难度大的成果，采用会议形式评审。通信评审通过评审有关文件资料对成果做出评价。评审委员须填写评审意见表（见附件七），我局安排专人对评审意见进行整理、汇总。
2、评审结论须经三分之二以上评审委员多数通过。
（五）评审委员会
1、评审实行委员会制。委员会应由相关领域的专家组成。
（1）评审委员会由我局确定。评审委员会的总人数，应视成果的具体情况决定，一般为7-11人，其中具有高级技术职务的应占1/2以上。
（2）成果完成单位人员、参与该成果研究的人员、顾问不得进入评审委员会。
（3）评审委员会的权利和责任按国家《科技成果鉴定办法》有关条款执行。
2、评审委员会承担下述任务：
（1）对提交的全套资料进行审查，以任务的执行情况、成果作出的结论、阐明的现象、特性或规律、所提出的决策方法、政策建议和实施措施等进行全面分析，并对成果的水平，创新性、可行性和适用性，科研效率以及研究方法或推广应用情况及前景、产生的效益作出确切、科学、实事求是的综合评价；
（2）指出成果所存在的问题并提出改进的建议；
（3）通过评审结论。
（六）通过评审的成果应形成统一格式的《科技成果评审证书》，由我局签署意见，盖章后生效。生效后的评审证书是我局颁发的证明文件，是项目完成通过评审的唯一合法证明。评审证书签发一式五份。
第十八条成果权益和保密
（一）我局科研项目的成果权益属我局和承担单位双方。承担单位在进行推广、转让时，应先征得我局同意。
（二）其它单位下达的科技计划项目，申请由我局鉴定或评审的，除按前述条款以外，还需经项目下达单位审核同意并提交有关单位立项的材料。
（三）科技成果的保密要求，按国家《科学技术保密规定》执行。
第五章附则
海洋产业报告篇8
一、市海洋与渔业局初级水产品质量安全管理领导小组的工作职责
(一)贯彻执行国家和省、市有关初级水产品安全的法律、法规、规章和工作部署；
(二)负责初级水产品生产环节的监管；实施行业管理，规范渔业生产活动；建立水产品质量安全标准体系、检测体系和药物残留监控体系；积极创造条件组织实施渔业水域环境、初级水产品（生产环节）质量安全、水产疫情病害和渔业投入品的监测和管理；负责有关初级水产品质量检测信息；
(三)定期向市政府和市食品安全委员会报告初级水产品安全监管工作情况，及时向各相关部门通报相关信息；
(四)报告我市发生的重大食品安全事故，积极参与应急处理和救援工作；
二、市海洋与渔业局各相关职能科室的工作责任
(一)办公室负责初级水产品质量安全的宣传工作，组织新闻单位做好初级水产品质量安全宣传报道和舆论监督；负责有关初级水产品质量检测信息。
(二)渔业科负责初级水产品生产行业管理，规范渔业生产活动；负责实施渔用饲料、药物的监督管理；负责建立初级水产品质量安全标准体系；参与初级水产品的质量监督管理。
(三)渔政站负责维护初级水产品生产秩序；参与对渔业投入品的监督管理，查处违法生产行为，维护广大人民群众和初级水产品生产者的合法权益。
(四)水产技术推广站负责初级水产品安全生产技术指导和培训，组织新技术引进与试验示范；负责初级水产品（生产环节）质量安全、水产疫情病害监测；负责渔业投入品的监测。
(五)海洋与渔业环境监测站负责建立初级水产品质量安全检测体系和药物残留监控体系；参与渔业投入品的监测；组织渔业水域环境的调查、监测、监视和评价。
(六)海洋科负责管理海洋灾害预报和海洋公益服务系统，组织海洋水域环境的调查、监测、监视、评价和情况通报。
三、有关人员的工作责任
(一)主要领导是本部门初级水产品安全工作的第一责任人，对责任范围内的初级水产品安全工作负总责；分管领导负直接领导责任。
(二)各相关职能科室主要负责人是该科室初级水产品安全管理工作的第一责任人，对职责范围内的工作负主要责任。
初级水产品安全管理相关科室要建立内部管理责任制和责任追究制。实行纵向分级落实，采取一级抓一级、一级对一级负责的办法，把管理责任层层落实到位。
四、初级水产品安全工作责任制实施情况的年度总结和检查
各相关职能科室每年年底前应对本科室初级水产品安全工作责任制实施情况进行总结，并将总结情况报初级水产品质量安全管理领导小组。领导小组办公室结合年初工作安排对各科室的工作责任制实施情况开展检查，检查情况作为各职能科室年终评优的依据之一。
五、初级水产品安全工作责任追究
发生以下情形之一的，应当依法追究相关科室负责人及相关人员的行政责任；
1、应当履行职责而未履行，或未按规定和程序履行，造成重大初级水产品安全事故的；
2、发生初级水产品安全事故，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的；
3、发生严重区域性水产品质量问题，造成恶劣影响的；
4、发生初级水产品安全事故，对事故情况隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告的；
海洋产业报告篇9
大洋集团（01991.HK）成立于1991年，是世界最大的硅胶按键制造商，专门制造、研究及开发优质硅胶按键产品，主要用于电子消费品、计算机与笔记本电脑按键、手机及汽车周边产品。
集团以「国际质量、竞争价格、交期迅速、服务热忱著称，齐备各种先进生产设备，并取得各项iSo、QS、UL认证、RoHS认证，荣获多项国际大厂的最佳供应商奖项。大洋集团成立于1991年，是世界最大的硅胶按键制造商。
由于传统电子设备需求持续下降，大洋去年总体营业额有所下滑，但透过努力转型多元化产品渐见成效，非按键产品所占比例正不断增加，大洋亦将全力开拓非按键产品市场。年初的业绩报告显示，期内的整体毛利率由11.9%上升至19.3%。
面对传统电子消费产品淡薄的市场气氛，大洋致力提高本身的竞争力，开发非键盘产品市场的同时，将通过出售若干附属公司精简架构并重组业务，保持灵活运营规模。
今年6月，大洋宣布向中粮集团间接非全资拥有的三亚虹霞开发建设收购目标物业之全部权益，总代价约3.57亿元人民币。公司计划将目标物业发展成为高端医疗养生度假村，亦计划将分时度假概念引入余下的酒店单位，将彼等以高端服务式公寓方式进行运营。
开辟多元化收入来源
目标物业位于中国海南省三亚市三亚亚龙湾国家度假区，包括4幢酒店建筑，合共有194间客房，总建筑面积约为1.66万平方米。董事认为，收购事项为集团提供一个进军具有巨大增长潜力的大健康产业的绝好投资良机。
今年7月12日，大洋再发公告，与胡艳军订立意向书，就公司与目标公司进行合作，包括公司收购海南一龄医院及泽晟堂（北京）医学研究院各51%股权。公告称，海南一龄医院主要在海南省从事医院经营及管理，泽晟堂主要从事提供在线医疗服务。董事认为，可能收购事项为集团提供一个扩展其服务范围之机会。
海洋产业报告篇10
一、组织领导
在区委、区政府的领导下，由各沿海镇（街）政府及相关渔港责任主体负责海洋渔业防台风工作的具体实施，区海洋渔业行政主管部门负责业务、技术指导与监督。
二、海洋渔业防台风安全管理原则
各镇（街）辖区范围内的渔船、渔排、渔港和水产苗种场等在防台风期间渔船避风及人员撤离、乡镇渔船避风场所（坞、港、湾）及生产设施的安全等由所在镇（街）及区海洋渔业主管部门负责。
三、职责分工
1、渔船船主、渔排业主、苗种场业主为安全生产第一责任人，应自主、自觉做好各项安全防范工作。
2、各镇（街）政府领导要具体分工，明确责任，任务到人，工作到位；各渔港主体要检查、完善抢险、救灾设备，确保有效可用；区海洋渔业主管部门要监督指导养殖业主采取安全防范措施，并要求其对雇佣人员安全负责。
3、各沿海镇（街）及渔业部门要把防台风工作作为一项重要工作职责，在区政府及防汛抗旱指挥部的领导和统一指挥下，负责海洋渔业防台风的日常工作。
4、为加强防台风期间的密切联系，以及做好防台风期间的统计、上报工作，各镇（街）应将防台风值班电话、传真电话及相关责任人的手机保持畅通，并按要求认真、及时做好各相关情况统计和上报工作。
四、台风应急响应
（一）Ⅲ级应急响应
市、区气象台台风消息，预计台风未来可能影响我区。
市、区政府防汛抗旱指挥部发出“关于启动防御××年××号台风Ⅲ级应急响应通知”后：
1、区防汛办、区海洋渔业行政主管部门、各沿海镇（街）相关部门要实行24小时值班和领导带班，并加强与市、区气象台的联系。
2、区海洋渔业行政主管部门、各沿海镇（街）及时将台风信息通过有效途径通知渔排业主和乡镇小型作业船舶，密切注视台风动向，按市、区防台风预案进一步落实撤离路线、安置地点、撤离用船只。
（二）Ⅱ级应急响应
市、区气象台台风警报，台风正向我区逼近，48小时内将影响或登陆我区。
市、区政府防汛抗旱指挥部发出“关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应通知”后：
1、区海洋渔业行政主管部门要加强值班，及时掌握贯彻落实防台风部署情况以及渔船回港避风等情况，并及时报告区政府防汛抗旱指挥部。
2、各沿海镇（街）要做好船只回港及撤离渔民群众的工作。在8级和8级以上风力将影响本区域时，要命令所有渔船回港或就近进港避风，做好渔船的锚固，做好危急情况下的疏导和防撞、防火等安全工作；根据市、区气象台预报，在8级风到来之前，应组织渔船上老人、妇女、儿童和病弱者撤离；相关渔船避风、人员撤离上岸情况要每隔3小时滚动书面报告区防汛抗旱指挥部。
(三)Ⅰ级应急响应
市、区气象台台风紧急警报，台风在24小时内可能影响或登陆我区。
市、区政府防汛抗旱指挥部发出“关于启动防御××年××号台风Ⅰ级应急响应通知”后：
1、区海洋渔业主管部门领导要坐镇指挥，全面掌握人员撤离及渔船进港避风情况；发现重大隐患或险情，要尽可能迅速组织紧急抢险救助。
2、各沿海镇（街）政府要按照区指挥部的指令组织渔船人员全部撤离上岸，做好上岸群众的安置与管理工作，严防避风期间人员私自返回渔船或养殖设施上。
（四）应急结束
市、区气象台台风警报解除报告，或者预报台风未来不会影响我区。
市、区政府防汛抗旱指挥部发出“关于结束防御××年××号台风应急响应通知”，宣布解除台风警报。
（五）救灾工作