高职与专科的区别篇1
（四川商务职业学院四川成都611131）
摘要：高职商科类专业定位的内涵要素包括：区域经济形态特点分析，行业发展前景与未来人才储备需求调研分析，市场定位差异化可替代性分析，职业领域和相关岗位群的一线团队管理和实际操作岗位群分析。高职商科类专业应定位于某一职业领域和相关岗位群的一线小组团队管理和实际操作，培养解决一线实际工作问题、实现企业管理层战略意图的高技能人才，从而与现代服务业的支柱行业规划定位相适应，与企业人才储备的类型岗位相适应，走区别于其他高等教育类型的差异化发展道路。
关键词：高职；商科类专业；定位；内涵要素
中图分类号：G717文献标识码：a文章编号：1672-5727（2014）10-0043-03
问题的提出
几乎所有的高等院校都要通过设置专业来培养人才，高职院校也不例外。专业是高等院校根据学科分类和社会职业分工的需要分门别类设置教学活动的基本单位，是高等教育培养适合社会需要的各级各类专门人才最直接的渠道。专业定位问题实际就是能培养出什么样的人才，这样的人才针对什么样的行业、能胜任什么样的工作的问题，简而言之，就是为谁培养人、培养成什么人的问题。
教育部关于高职教育的许多文件提出，高职教育为区域行业培养生产、建设、管理和服务第一线具有综合职业能力和全面素质的高级实用型人才。这样的定位指导方针已经很明确，但指导方针是战略性和方向性的。对高职教育一线的教育人员而言，所要面对的是如何真正把握好专业定位策略的方向性问题，以及如何解决好与之对应的人才培养的方法路径的问题。只有在解决好这些顶层问题后，才能在专业课程建设和人才的就业问题上更好地适应区域经济的发展和社会的需求，才能走出一条高职教育真正的特色之路。
高职教育在我国大力发展近二十年，成就突出，但问题也同样突出，集中反映在高职院校的人才就业问题、人才的素质问题以及社会对高职院校人才认同度的问题等几个方面，这些方面的问题都指向同一个因素，即专业定位、专业建设和人才培养。这个问题其实是很多高职院校面临的老问题，除了技术性、操作性很强的工科类专业以外，这一问题普遍存在于文科类、商科类专业中，使得高职院校的文科类、商科类学生在就业市场上与用人单位的需求不能对接的情况十分突出，学生和企事业用人单位对此都颇有微辞。这也说明我国的高职教育虽然历经二十多年的大力发展，但这一基本问题在实际层面的解决差强人意，仍然处于摸索当中。因此，有必要对这一问题进行更深入的探讨，分析成因，以期找准解决问题的方法和途径。
专业定位的内涵要素分析
区域经济形态的主要特点和未来10～20年的经济发展规划是专业定位最重要的战略依据宏观经济发展的需求，区域经济未来发展的需求，特别是区域经济未来10～20年经济发展规划的需要，是确定高职院校专业中长期发展目标至关重要的依据和战略方向。因此，如何分析、贴近区域经济发展规划是高职专业能否有发展前途的重要因素。对这一问题的理论分析，已有很多文章进行探索和总结，应该说高职院校对这一问题的战略方向考量是无异议的，问题出在如何做和如何真正贴近区域经济发展规划上。在分析区域经济发展规划和确定专业定位时，区域经济形态的主要特点是非常重要的考量因素。我国各地经济发展形态的特点差别很大，发展方向也不完全相同，尤其以沿海发达地区的外向型经济和中部以及内地欠发达地区的内向型经济为两大主要特征，这一特征反映在高职教育乃至普通高等教育的专业发展上区别非常明显。以国际商务（或国际贸易）专业为例，这一类型的专业在江浙、广东、山东等区域表现出人才需求供销两旺，而在欠发达的中部和西部，这类专业多数处于人才就业对口率普遍偏低的状态。笔者认为，造成这种差别的原因，除了管理模式和人才培养的差别以外，最大的影响因素就是区域经济形态的主要特征，也就是说，专业的特点是否与区域经济形态特征相吻合，是专业定位是否准确最重要的考虑因素。
定位行业应是区域经济发展中发展底蕴深厚和前景广阔的行业，这是专业定位的关键对定位行业的选择考验定位者的宏观视角和智慧，切忌浮躁，教育和商业毕竟不是一回事，前者考虑问题需要有更为广阔长远和深入的视角。大多数研究者认为，高职教育应该以就业为导向，但是请注意，这里的就业导向并不是完全以眼前就业为导向，而是应该针对区域中长期发展中那些底蕴深厚、前景广阔的行业，这样才能保证专业定位中长期目标的稳健。以分析“四川十二五服务业发展规划”为例。四川作为西部地区重要的经济中心，其内向型经济的特点决定了其现代服务业发展的规划目标与沿海省份外向型经济特点鲜明的现代服务业发展目标差异性较大，表现在“四川十二五服务业发展规划”中，体现出以发展现代生产性服务业为主的主基调，以建设区域物流金融商贸中心为主要目标，以发展对外服务贸易和服务外包为重要途径。从分析这样的区域发展规划出发，针对国际商务（或国际贸易）这样外向型特点显著的专业而言，除了在以往针对中小型企业进出口一线服务人才的定位基础上，应该考虑针对服务外包和对外服务贸易中涉及国际商务的行业和岗位，尤其是服务外包经营模式中涉及国际商务的岗位。例如，涉及国际服务外包中的呼叫中心外包、物流管理外包，等等。这些岗位在服务外包经营模式中需要大量了解国际商务基本规则、掌握现代办公技能和外语交流能力的劳动力，企业对工作技能要求层次与目前高职国际商务专业人才的培养层次相适应，这样的工作岗位应该纳入高职国际商务专业定位的范畴，尤其是内向型经济省份中高职国际商务专业的定位范畴，从而做到专业定位与区域经济发展方向相适应。
行业发展前景与未来相关行业人才的需求量是专业定位最重要的保证在确定专业所依托的产业行业的基础上，应对本区域该产业行业现状进行调研，系统了解专业所依托的产业行业的现状及发展趋势，了解行业的龙头企业和特征企业有哪些，未来预计发展态势良好的企业有哪些。还应有针对性地选择具体企业进行调研，了解企业的产值、行业地位、职工数量，特别是未来对人才储备的构想和急需人才的结构性分析。在选择企业方面，应注意避免过于集中在大型企业，因为中小型企业才是人才就业的主要渠道。在扎实调研的基础之上，才能做到专业定位心中有数，才能为专业发展目标和人才培养提供真正的保证。
差异化的市场定位是消除专业可替代性的关键权衡未来10～20年高职专业是否会被其他教育层次的相关专业所替代，这个问题实质是专业定位的岗位替代性问题。分析这一要害问题对于高职文科类、商科类专业尤其重要。因为这两大类专业从专业名称到就业岗位与其他类型的高等教育类人才有较大重叠，在经济发展处于平稳甚至低迷时期，高层次人才需求不旺时，高职文科类、商科类人才在就业市场上很容易被本科甚至研究生人才所替代。因此，找准高职文科类、商科类专业的岗位定位至关重要。范唯在《发掘高职学校不可替代的生命力和竞争力》一文中指出，高职院校是在经济社会发展过程中诞生的一种新兴高校类型，被称为后现代大学。职业院校应扎根于产业园区、社区居民中，这是其社会性的突出体现，一线的基层岗位是其不可替代性的重要体现，因为本科生和研究生等高等教育层次不具备这样的定位。姜大源也指出，如果高职教育能被本科教育所替代，那么它就失去了存在的价值。因此，高职专业定位尤其是文科类、商科类专业定位应具备现代服务业岗位中的一线性、基层性和普及性，只有走出差异化的市场定位，才能使专业的可替代性大大降低，才能获得有特色的生命力，从而为专业的良性发展奠定基石。
一线实际操作和基层小组团队管理岗位应是高职文科类、商科类专业的定位层次专业定位的岗位应针对某一职业领域和相关岗位群的一线小组团队管理和实际操作，培养解决一线实际工作问题，实现企业管理层战略管理意图，实现企业高新技术应用的高层次技能人才。一直以来，对高职教育的岗位定位层次有过相当多的讨论研究甚至争论，争论的核心是高职教育应突出“高”的特点，即高素质、高技能人才以及一线策略性管理人才。笔者认为，这种定位针对高职工科技术类专业是合理的，但对文科类、商科类专业则有待斟酌。原因是文科类、商科类岗位的实际层次性不如工科类、技术类岗位明显，绝大多数商科类岗位一线涉及策略性的管理在实际企业任用中多选择本科人才。而目前高职生源受制于基础素质的限制，胜任一线策略性管理人才尚有距离，因此，根据目前高职文科类、商科类生源的基础素质，将其定位于高技能一线管理人才欠妥（注：就高职人才培养涉及生源的分类与专业定位之间的关系笔者将另文阐述）。而在中小型企业甚至大型企业的实际工作中，一线操作人员和一线小组团队的管理人员是实现企业管理层面战略意图、实现高新技术应用、解决实际工作问题、协调企业内外相关方面的重要纽带，这样的人才在实际工作中真正具有针对性和普遍性，是文科类、商科类专业能够接地气的岗位，并且与目前高职生源通过高职教育培养后能够达到的素质和技能水平相适应，从而有助于解决高职文科类、商科类人才高不成低不就的问题。
结语
综上所述，专业定位分析要素包括：区域经济形态特点分析，行业发展前景与未来人才储备需求调研分析，市场定位差异化可替代性分析，职业领域和相关岗位群的一线团队管理和实际操作岗位群分析。针对目前高职文科类、商科类专业的现状，要走出一条人才培养与人才需求相适应的、带有自身鲜明特点的专业定位道路，应当详细分析区域经济未来10～20年的发展规划，做到专业定位与区域经济发展形态特点相适应，与区域经济发展现代服务业的支柱行业规划定位相适应，与企业发展人才储备的类型岗位相适应，定位于培养某一职业领域和相关岗位群的一线小组团队管理和实际操作、解决一线实际工作问题、实现企业管理层战略意图的高技能人才，从而走出区别于其他高等教育类型的差异化发展道路。
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高职与专科的区别篇2
论文摘要：高等职业教育的院校情况、专业种类情况、专业布点情况等方面可以综合反映一省高等职业教育专业设置状况及发展水平。宁夏作为我国西部一小省区，高等职业教育专业设置具备专业种类比较齐全、覆盖面广的“小而全”的特征，但也存在专业布局不合理，专业重复设置等问题，为了使宁夏高等职业教育健康顺利发展，应加强对专业建设的指导和管理
一、宁夏自治区高等职业教育专业设置现状
1．宁夏自治区高等职业教育的院校情况
截至2009年6月，全区共有举办高等职业教育的办学点13个其中独立设置的高职高专院校8所，举办高等职业教育的本科院校4所，其他办学点1个。在13所举办高等职业教育的普通高等学校中，区属本科院校4所，区属高职院校8所，民办高职院校1所。从学科门类方面看，有工科院校1所，综合院校4所，财经院校2所，师范院校2所，医学院校1所，艺术院校o所，农林院校0所，体育院校0所，政法院校1所。按院校所在行政管理区域划分，银川市9所，石嘴山市2所，固原市、吴忠市各1所。详见表1。
随着工业化、城市化和农业产业化进程的加快以及教育布局结构的调整，宁夏自治区职业教育规模明显提高。全区现有各类职业院校46所，在校生127万人。2008年，该区完成高等职业教育学历招生和东西部联合招生、培训共5万人，增幅达3157％，连续6年完成教育部下达的高职招生任务。职业教育规模的扩大，为广大群众提供了更多接受教育和培训的机会，提高了广大劳动者的素质和职业技能。但是，自治区职业教育发展中却遭遇多重问题，急需改善。
2宁夏自治区高等职业教育的专业点在各院校的分布情况
全区开设高等职业教育专业点数的普通高等学校分别是：宁夏师范学院(35个)、宁夏职业技术学院(32个)、银川科技职业学院(23个)、宁夏工商职业技术学院(22个)、宁夏财经职业技术学院(22个)、宁夏建设职业技术学院(20个)、宁夏理工学院(12个)、宁夏民族职业技术学院(11个j、宁夏医学院(7个)、宁夏司法警官职业学院(74-)、宁夏工业职业学院(5个)、宁夏大学新华学院(5个)、北方民族大学(4个)。这13所院校共开设专业点205个。
3宁夏自治区高等职业教育专业结构与产业结构的匹配情况
教育专业结构的发展要与产业结构的调整相适应，教育区域结构的形成要为地区产业结构的发展服务。有什么样的产业结构，就应该有与之相对应的教育结构。2005-2007年宁夏自治区高等职业教育专业结构与产业结构的匹配情况见表2。
从表中可以看出，这三年，尽管宁夏自治区高等职业教育专业建设在数量上发展比较快，但专业设置的分布结构与产业结构的整体分布状况仍然存在着不协调的状况，二者之间还存在着错位。
4宁夏自治区高等职业教育的专业种类情况
宁夏自治区普通高等学校高等职业教育专业种类及设置情况：目前宁夏自治区所设置的高等职业教育专业覆盖了2008高等教育司重新核定的《中国普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》所列出的全部19个大类中16类，其中，覆盖率较高的专业大类分别是：财经、旅游、文化教育、公共事业；盖率较低的专业大类分别是：农业、水利、轻纺食品、环保气象与安全，总体来看，宁夏16治区高等职业教育的专业覆盖率与全省经济社会发展需求基本适应。
二、宁夏自治区高等职业教育专业设置情况分析
1．具备的主要优势
(1)专业科类比较齐全、覆盖面广
在教育部高等教育司2008年核定的全部高等职业教育专业中，宁夏覆盖全部16个大类覆盖率为842％，财经、旅游、文化教育公共事业、生化与药品等4个专业大类覆盖率都在50％以上，这些专业都具有较强的职业性，较好地适应了宁夏经济和社会发展对高技能人才的需求，为区域经济建设提供了有效的人力资源保障。
(2)专业点分布比较集中，6所学校设有20个以上的高等职业教育专业点
宁夏自治区有6所普通高等学校设置的高等职业教育专业点数超过2o个。这6所学校共设有154个高等职业教育专业点，占全省高等职业教育专业点总数的78．6％，其中宁夏职业技术学院、宁夏大学新华学院、宁夏工业职业学院、银川科技职业技术学院的专业设置具有很强的针对性，专业设置具有明显的区域优势，并均具有相对较长的职业教育办学历史，总体办学实力较强，职业教育特色比较鲜明。
(3)区属院校院校较多、适应地方特色的院校较少
上述13所本科院校和高职院校中，除了北方民族大学直属民族事务委员会管理，宁夏大学由教育部和宁夏回族自治区政府共建以外，其他本科院校和高职院校均直属于宁夏自治区政府。值得注意的是：宁夏是广大的农牧业地区，对农业、林业、水利、畜牧等方面的应用型人才特别需要。并且需求量特别大。但截至2008年经教育部批准的高职高专院校中，只有宁夏职业技术学院一所高职院校培养以上几类实用型人才。同时西部职业院校没有体现出开发本地资源的特点，如石嘴山市是宁夏重要的工矿城市，但除了宁夏工业职业技术学院有针对性地培养专业技术人才以外，其他高职院校开设的专业均没有体现地方特色。
2．存在的主要问题
(1)专业布局不合理专业发展不平衡
许多高等职业院校在专业设置上缺乏市场调研，专业设置上没能考虑市场对人才的需要专业结构与产业结构脱节。近几年虽然根据市场用人需求开发了一些新型专业，如数控技术应用、软件技术、动漫等专业，但大多都是一些原来优势专业的派生专业，缺乏开辟新的专业领域。
(2)校企合作、产学结合的长效、稳定、紧密机制没有真正形成
学校没有与企业的产学研还没有形成长效、稳定与紧密的合作机制，学校寻求到企业建立实习实训基地十分困难，企业等用人部门缺乏与学校合作的积极性，也没有真正参与到学校教育教学过程，往往只是迫于情面而被动地接受学生到企业实习，还没达到教育部提出的“保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习”的要求。
(3)专业重复设置，缺乏长远规划
一些学校只重视专业的申报和审批工作，在专业申报时才根据要求，提出专业建设的思路和规划，而在专业审批后对专业建设考虑较少，不能主动研究专业建设发展的长远规划。而且．专业重复设置情况比较严重，由于缺乏统一的标准，同一专业在不同地区和学校之间存在着较大的差异，特别是由于学校之间软、硬件条件的差异，导致同一专业的人才培养质量差异较大。
(4)品牌特色专业较少品牌效应不明显
宁夏自治区的品牌特色专业数量较少，很多学校在专业设置上存在大而全、小而全，缺乏特色以及效益低下等问题。目前。虽然有国家示范性高职院校建设计划重点建设专业3个，计划5年投入亿元发展职业教育，建设25个区级特色专业，但这些专业的品牌效应并不明显还没有形成品牌的集团优势。
(5)师资队伍数量不足结构有待进一步优化
目前，宁夏自治区高职教育师资队伍在数量上和结构上都不能满足高职发展的需要，研究生学位教师仅占专任教师的21％，专业课教师数量不足，占专任教师的64％，双师比例仅为35％，与国家规定的80％比例还有较大差距，专业带头人数量严重不足，缺乏培养和引进专业带头人的合理机制，导致专业建设水平低，特色不明显，创新项目少。
三、优化宁夏自治区高等职业教育专业设置的对策
1加强对专业建设的指导和管理，促进专业设置的科学化和规范化
教育主管部门要积极开展高等职业教育专业建设的研究，帮助学校树立科学发展观。引导学校制定长远规划，优化专业结构，促进学校外延和内涵的共同发展。要严格执行专业设置的评审程序，吸收行业专家进入专业设置评审专家组，严格执行设置标准以申报学校招生情况和就业率为依据统筹专业审批。
要引入社会监督机制，建立一套新的专业建设评估指标体系，引导学校规范、科学、合理地设置专业、建设专业，建立学校专业淘汰机制，对于长期招生数量少，教学条件达不到基本要求，教学管理落后，教学内容陈旧，不能适应社会需求，毕业生就业困难等这样的一些专业，由教育主管部门根据情况予以暂停招生或撤消。
2．结合地方经济和社会发展需求，优化专业结构，为宁夏经济建设服务
设置专业一定要以社会实际需求为依据，符合学校的总体规划和办学定位，要对相关的社会、产业、行业背景进行广泛深入的、有针对性的调查研究，对人才需求进行科学预测，准确把握市场对各类人才的需求情况，按照技术领域和职业岗位群的实际要求，根据各学校的办学条件有针对性地建设一批专业服务面广、新知识和新技术含量高的重点专业，设置并发展培养高新技术产业中应用型技能型人才的专业，设置并发展以高新技术改造传统产业技术需要的专业。根据西部大开发和宁夏社会经济跨越式发展的要求，积极发展现代物流产业重视现代服务业专业的设置，结合社会主义新农村建设的实际需要，重点发展培养适应新农村建设需要的专业，为社会主义新农村建设提供人力支撑。
3推进教学内容，教学方法和实践教学的改革，提高毕业生的就业竞争能力
推进教学内容的改革，基础课要针对高等职业教育特点，注重与专业课的衔接，适应高技能人才可持续发展要求；专业课程突出职业能力培养，实施基于工作过程的课程设计，并注重职业道德的培养和职业素质的养成。要以工学结合为切入点，根据课程内容和学生特点合理设计教学方法，探索工学交替、任务驱动和项目导向的教学模式，做到教、学、做相结合，强化学生能力和素质培养，要建设～批设施先进、现代技术含量高、具有真实或仿真职业氛围、具有产学研一体化系列功能的校内实训基地，同时还要不断开发和建设校外实训基地。
高职与专科的区别篇3
关键词：高职教育；区域经济；发展；社会服务
中图分类号：G71
文献标志码：a
文章编号：1000-8772(2012)09-0127-02
高职教育如何办出类型特征？高职院校如何培养高端技能型人才？高职院校如何依托产业办专业，办好专业促产业，实现校地深度融合，这是每一所高职院校都要思考和回答的问题。黄冈职院作为大别山地区的一所国家骨干高职院校，通过实施“十百千万”（与十县对接、与百村共建、与千企合作、促万户致富）社会服务工程，探索出了一条高职教育与区域经济社会协调发展的特色强校之路。
一、校县对接，融入区域经济
黄冈市各县（市、区）都有各自不同的主导产业和支柱产业，黄冈职院主动融入经济社会发展主战场，积极探索并实践高职院校与县市对接、教学院系与乡镇对接、专业团队与农村（企业）对接、教师与农户（项目）对接，形成“四层对接”的服务区域经济社会发展新模式，为促进黄冈及大别山区的经济发展起到了重要作用。近年来先后与黄州区、武穴市、团风县、蕲春县、英山县等10个县（市）签订了校县（市）共建协议。具体由各教学院系根据各县市区产业特点与之形成对接关系。如生物工程系与全国闻名的“医药之乡”蕲春县对接，建筑系与“建筑之乡”团风县对接，商学院与黄冈市商业中心的黄州区对接等。各教学院系都与相应的县市区签订对口合作协议，形成了校县对接促进产业发展的格局。
在合作中，学校发挥专门人才优势，提供决策咨询服务，为县市区提供智力支撑、技术和人力资源支持，帮助县市区解决产业发展中的技术难题。建立了5个应用技术研究机构、11个产学研合作创新团队、10个技术服务中心和10个产业服务基地，开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，参与科技扶贫。近几年推广实用技术146项，取得直接经济效益9000万元。
二、校村共建，服务区域三农
黄冈职院扎根老区、服务老区、建设老区、回报老区，主动为三农发展和社会主义新农村建设服务。十几年来，累计为农口和服务性行业培养技能型人才7万余人。并坚持与市农业局、科技局、科协等单位合作，通过“进村入户”，开展“送科技下乡”活动；学校11名教授博士成为湖北省农业科技110首席专家、黄冈市科技顾问；作为湖北省农业厅“农村实用创业人才培训基地”，为培训农村基层农技人员，举办了“茶叶生产、加工技术，小龙虾、蛋鸡饲养技术，果树栽培技术，中药材种植，沼气能源，水产养殖”多种培训班，为1020名农村人员提供农业知识技能更新培训，为1050人进行了农村创业人才培训，为466名下岗职工进行再就业培训，为70多所中等职业学校培训教师；学校作为国家“阳光工程”培训基地，累计培训转移农村劳动力5900余人；充分发挥学校现有的国家职业技能鉴定所的作用，常年开展面向行业企业的职业技能鉴定与专业技能认证工作，每年为校内外提供鉴定人数超过10000人次。学校作为2008年湖北省委组织部认定的“一村一名大学生计划”工程定点培养单位，已经培养了430名合格的农民大学生，有的已成为本村致富带头人或村两委干部。
学校利用师资和技术优势，积极配合黄冈市相关部门开展形式多样的科技下乡、科技进社区等科普活动。由学校主持的国家科技部“星火计划”项目《黄冈大别山区有机茶生产技术应用与示范》（课题编号2005ea760045），湖北省科技攻关课题《山地生态多样性有机茶园综合技术研究与示范》（课题编号2005aa201C03），其成果在大别山区得以推广。学校专门成立了茶叶研究所，组织专业教师、技术人员以及专业学生走出校门，采取“蹲一个点，带一个片，包一条线”的方法，到英山、团风、麻城、武穴等县市指导建起7个名优茶科技示范基地。茶叶研究所研制的“龟山松萝”、“春渺”两个品牌茶叶，在全国第五、六届“中茶杯”名优茶评比中荣获特等奖，“春渺”茶在第七届“中茶杯”名优茶评比中荣获金奖。学校为黄冈市十多家茶叶企业推广应用有机茶生产技术，促进茶叶企业发展，带动茶农致富。畜牧兽医专业与北京北农大动物科技有限责任公司合作的重大科研项目“高产蛋鸡饲料配制技术”将为黄冈的蛋鸡养殖行业锦上添花。
作为科技部、省科技厅及省农业厅在大别山区实施科技开发扶贫计划的技术依托单位，黄冈职院先后派出了500多名专业教师走上科技开发扶贫第一线，与黄冈市内的87个村签订了“校村共建”协议，建立了10个新农村建设示范点，与罗田县三里畈镇、浠水县巴河镇、蕲春县青石镇、黄梅县五祖镇、红安县华家河镇和二程镇建立长期的互助合作关系。学校常年为他们提供各种技术、信息支持，开展了包括制茶、紫红薯、甜叶菜、食用菌、果树、猪、奶牛、禽在内的16种农作物种植及畜禽养殖技术服务，为当地农民增加收入4000多万元。黄冈职院联系扶贫村，通过硬化公路、当家塘整修、修建排污沟、新建村部、修建学校、村庄环境整治、创建省级生态村、修建刘岳公路桥、建设许河示范小区等扶贫工程，扶贫帮困工作初见成效。在黄梅县张思永村，仅2011年上半年就改造果特基地200亩，开展香菇、木耳、药材种植技术培训，结对帮扶贫困户20户。在马鞍村，学校派三名干部长期在该村驻点，与村民同吃同睡同劳动，帮助村里修塘堰、建企业，并发起设立“春晖奖学金”，旨在奖励户籍在马鞍村的小学、初中、高中品学兼优且家庭经济困难学生。通过多年的校村共建，这些大山里的村容村貌明显改变，基础设施明显改善，群众生活明显提高。
高职与专科的区别篇4
（江苏联合职业技术学院江苏徐州221008）
摘要：职业教育作为一种面向地方经济建设的教育，侧重于学生实践技能和实际工作能力的培养，目的是培养应用型人才和具有一定文化水平及专业知识技能的劳动者，其传播知识、培养人才、推广科学技术等都是围绕区域经济与社会发展展开的。本文通过对江苏各省辖市教育服务区域经济的绩效实证分析，探讨高职教育与区域经济发展的关系，并据此提出服务区域经济的职业教育发展策略。
关键词：区域经济；职业教育；发展策略
中图分类号：G710文献标识码：a文章编号：1672-5727（2014）11-0030-04
作者简介：黄宝章（1964—），男，江苏徐州人，江苏联合职业技术学院副教授，研究方向为项目管理、职业教育。
基金项目：2012年江苏省高校哲学社会科学研究基金项目“职业教育与区域经济发展的‘SmaRt’研究”（项目编号：D/2011/03/033）
随着经济与社会的快速发展以及工业化与城市化的不断推进，教育特别是职业教育对经济持续发展的影响日益显著。江苏省依靠较为领先的教育和科技优势，成为中国的经济大省和经济发展最具潜力的地区。2013年，江苏的GDp达到5.4万亿元，仅次于广东省的5.7万亿元，居全国第二位。
对江苏这样一个经济、科技文化大省，我们关心的是在经济发展的背后教育如何为地方经济服务，教育与区域经济发展有何关系，如何使教育优势转变为人才优势、经济优势，进而使经济得到持续稳定的发展。同时，我们也关心各个地区职业教育与经济增长的关系，以及职业教育在各个地区之间的优化配置。笔者运用相关统计数据，对江苏13个市的教育（包括职业教育）服务区域经济的绩效进行实证研究，以期对江苏的职业教育发展、职业院校的办学方向和专业设置以及如何使教育与区域经济的结构特点和发展方向实现良性互动等方面进行深入研讨。
江苏省教育服务区域经济的绩效分析
为了了解江苏教育，特别是职业教育与江苏经济发展的关系，分别选取了江苏省南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市、南通市、扬州市、泰州市、徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市的2008年至2012年的教育与经济数据来对比，说明教育与经济发展的关系。由于取得有关职业教育的数据有一定的困难，同时又由于目前高等教育与职业教育存在着交叉与重叠，部分高等职业教育也包含在高等教育中，而且现在的普通高等教育也明显出现职业化的特征，因此，数据的选取概括为中等以上教育（包括高等教育）。
（一）江苏省各省辖市教育状况与区域经济发展的总体关系
下页表1为2012年江苏省各省辖市GDp与相关教育指标情况。
在上述指标中，反映一个地区的区域经济发展的指标应该是GDp指标（从总量上看），而反映一个地区教育发展情况的应是相关规模指标，这些指标具体表现为中等以上专业学校总数（所）、中等以上专业学校毕业生总数、中等以上专业学校招生总数、中等以上专业学校在校生总数、中等以上专业学校专任教师总数以及成人高等学校在校学生数等。通过对这些指标相关性的分析，可以看出区域内教育服务区域经济的情况。其中，中等以上专业学校的数量、学生数量、专任教师数量等指标与区域经济的关系较为密切，具有极强的配比性。从表1可以看出，如果按2012年各省辖市的GDp发展情况看，前几位的排列顺序为：苏州、无锡、南京、南通、徐州、常州、盐城、扬州、泰州、镇江等；与之对应的，从各省辖市的中等以上专业学校的总数量上来看，二者具有很强的相关性，排在前几位的分别是南京、苏州、无锡、常州、徐州、镇江、扬州、南通等。如果剔除南京作为省会城市的因素以及每个省辖市人口、面积等因素，可以说二者的排序基本一致。特别是从苏州、无锡、常州、徐州来看，职业教育服务经济的功能是非常强的。如苏州2012年GDp为12011.65亿元，排在第一位，其教育状况无论是学校数、毕业生人数、招生人数、在校生人数、教师人数以及成人教育方面，都与其经济发展相对应，呈现一种非常强的正相关关系。从表1数据可以看出，教育服务区域经济的绩效是非常明显的。
（二）江苏省各省辖市从业人员产业分布与区域经济发展关系
从江苏省各省辖市二、三产业从业人员在三次产业结构分布中的占比来看，苏州最高，分别为61.52%和34.84%，两者合计为96.36%，在江苏省排在第一位；无锡二、三产业合计为95.32%，排在第二位；以下分别为常州和南京（详见表2）。作为二、三产业来说，其从业人员绝大多数都是具有一技之长的人员，特别是第二产业的从业人员基本上都是来源于职业院校的毕业生。从各地区从业人员的产业结构分布可以看出，教育特别是职业教育的发展是促进区域经济发展的最重要因素之一。
（三）江苏省各省辖市教育与城镇化的关系
从另一方面来说，教育发展也促进了区域加速迈向城镇化。仍以江苏2012年的城镇化水平来看，除了省会南京以外，在江苏的省辖市中，无锡、苏州的城镇化率最高（见下页表3），分别达到72.9%和72.3%，这些地区的城镇化率水平与GDp发展情况是一致的；而同期排在GDp后几位的连云港及宿迁市的GDp分别为1603.4亿元和1522.0亿元，中等以上专业学校的教师总数为0.34万人和0.36万人，城镇化率也基本排在最后，分别为54.4%和51%。
（四）江苏省各省辖市教育与居民收入的关系
教育发展对区域经济发展的促进作用还体现在生产效率的提高和城镇居民可支配收入的提高。还是以2012年江苏省各省辖市的人均生产总值与城镇居民可支配收入为例来加以说明。在上面的分析中，我们看到，通过对江苏各省辖市教育发展对比分析可知，以苏南特别是苏、锡、常等地教育程度最为发达，特别是苏州的教育，无论是学校数量（除省会南京外）、教师人数还是在校学生等都居于前列。教育发展对经济的促进作用也直接体现在人均生产总值和城镇居民可支配收入上面，具体见表4。从表4可以看出，苏南的教育发达，生产效率也最高，苏州、无锡的人均生产总值分别达到186208元和161361元，折合成美元也达到近3万美元，就是与发达国家相比也毫不逊色；城镇居民人均可支配收入分别为39079元和35663元，折合成美元为5000美元左右，也达到中等发达国家水平；而教育程度欠发达的苏北地区，不论是人均生产总值还是城镇居民可支配收入与苏南地区相比都存在很大的差距，即使是苏北较为发达的徐州与苏南不是最为发达的镇江相比，从人均生产总值上来看，也仅仅能达到其一半左右。
综上分析可知，教育对区域经济的发展具有极大的促进作用，特别是苏南的职业教育能够适应区域产业结构发展，建立了符合与区域经济结构相适应的专业结构，极大地促进了区域经济的快速发展。
服务区域经济的职业教育发展策略分析
从对江苏省各区域经济发展与教育的关系分析中不难看出，教育对区域经济发展的促进作用重大。这就要求职业教育要更好地服务区域经济，就必须面向就业市场，根据产业结构调整的实际需求，建立与区域经济结构相适应的专业结构，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，围绕主导产业和新兴产业发展，提高职业教育的办学水平，合理配置公共教育资源。
第一，将职业教育纳入区域经济发展规划，提升职业教育统筹水平。一些职教界人士认为，应鼓励各地以产业园区、职业园区为依托，将技术创新与技能人才培养有机统筹，以高技能人才助力企业技术创新与升级，以职业教育支撑经济社会转型。
第二，加强制度设计，完善校企合作制度体系建设。尽快完成《职业教育法》和《职业教育校企合作促进条例》等国家层面法规条例的修订和制定工作。着手部署其他相关法律法规的修订或制定工作，推动校企合作法律制度体系的建立和完善。鼓励地方先行先试，积极开展地方性的校企合作政策制度的创新与探索，总结有益经验，为在国家层面上制定法规提供支撑。尤其是要通过政策制度的构建，明确企业在职业教育中的主体地位，动员和鼓励企业参与和举办职业教育。
第三，提升行业企业参与能力，以行业标准引领职业教育发展。采取措施切实加强行业组织自身能力的建设，明确行业组织责任，优化行业企业参与的机制与渠道，提升行业组织在行业标准制定、人才需求预测、人才培养和人才培养过程中的话语权和主导能力。
第四，树立面向市场的职业院校办学理念，提升职业教育服务能力。尊重职业教育与区域经济发展相生相伴的发展规律，积极推进职业院校办学体制改革，创新职业院校办学模式和机制，积极探索与本地区域经济发展相适应的校企合作模式和人才培养模式。
第五，建立校企合作基金，提升行业企业参与积极性。由于相关体制机制的原因，目前职业教育相应的资金筹集和分配机制始终没有建立起来，这已经成为职业教育校企合作深入发展的阻碍。因此，应通过财政投入、社会捐赠等多途径筹集资金，在国家和地方分别设立校企合作基金。基金主要用于支持职业教育校企合作基本建设，弥补校企合作经费不足。基金还应具有激励功能，通过树先进、立典型，推动职业教育发展，推动学习型企业的建立，提升企业参与职业教育的社会责任意识。
第六，课程要素来源于职业分析。职业教育与培训课程内容的衔接，实质是课程的组织问题，这方面可借鉴英国的经验。英国的职业教育与培训课程开发包括三个阶段：一是从职业分析到职业标准，二是从职业标准到学习单元，三是从学习单元到资格课程。由于其课程要素来源于职业分析，从而保证了课程的职业导向性，也就保证了职业教育的职业导向性。在此基础上，以资格制度中的不同能力级别要求为依据，对课程要素进行组织，从而实现课程衔接。
我国中高职课程不衔接的一个主要原因就是缺乏衔接的科学依据。由于历史原因，我国一些中等职业学校和高等职业学院的课程要素依然来自具体学科，以学科逻辑来组织课程。另外，由于管理体制问题，我国职业教育课程也缺乏与职业资格证书标准的沟通。构建衔接的中高职课程体系，需要有明确的课程要素，需要有科学的衔接依据。
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高职与专科的区别篇5
论文摘要：经济社会发展对高职院校的专业设置提出了新的要求，专业设置应服从于区域社会发展的需要，并由区域产业结构所决定，才能使高职人才培养成为推动区域经济结构优化的强大支撑力量。通过分析目前高职院校专业设置现状，强调专业设置符合区域社会需求的重要性，并就高职院校的专业设置提出相应的构想。
论文关键词：高职院校；专业设置；区域社会
高等教育必须适应社会发展需要、必须为经济建设服务的思想，已经成为我国高等教育领域乃至全社会的基本共识。高等职业技术教育因其直接与职业技能相衔接，对区域经济具有明显促进意义，越来越为各级政府所重视。从高职院校的数量和招生规模来看，已占我国高等教育的半壁江山。专业作为高职院校生存和发展的基础，其设置应与区域社会密切联系。高职教育须根据经济社会发展需求，合理确定办学规模，调整专业设置，加快紧缺技能型人才培养，才能办出特色，办出水平，真正做到为区域社会发展服务。
一、国内高职院校专业设置现状
从大学的角度看，专业是为学科承担人才培养的职能而设置的；从社会的角度看，专业是为满足从事某类或某种社会职业所必须接受的教育与训练需要而设置的。长期以来，我国高等教育的专业设置通常有两个主要依据，一是学科分类;二是职业分类。就高等职业教育而言，社会职业岗位状况决定了其专业设置，故专业应区别于通常意义上的“学科专业”，更接近“岗位专业”。
因此，高职专业的知识并非强调专业知识的完整性、系统性和逻辑性，而是由与职业岗位技术工作相关联的有关知识所构成，强调职业岗位技术工作的针对性和应用性。随着社会科技的高速发展，职业岗位的内涵和外延都产生了急剧的变化。因而，当前高职有拓展专业宽度的趋势。
近年来，在国家政策指导下，我国高等职业教育的改革与发展取得了可喜的成绩。尤其是在专业设置方面，面向市场，服务市场，基本摆脱了以往普通高等教育专业设置原则的羁绊，形成了较为鲜明的高等职业教育特色。越来越多的教育者意识到了专业设置在高职院校发展中的举足轻重。专业设置越来越贴近社会需要和个体需求，结构日趋合理，较好地反映了技能岗位需求、高校扩招和教育对象择业观念的变化。但是，由于高职教育在我国起步较晚，因而专业建设从总体上来说还没有形成令人满意的特色，如职业技能培训与学术性之间界限模糊关系欠清，在专业建设中出现了一些令人担忧的现象。如专业建设价值取向的功利主义色彩严重，过分追求“服务地方”和“创建自身特色”，把“职业导向”作为办学目标，产品带专业，专业数量增多了，专业面变窄了，忽视社会发展与个体发展的统一，忽视了人文精神的培养;专业发展的整体规划不够，新专业的设置缺乏严格的科学论证和市场调研，在一定程度上带有随意性、粗放性和盲目性;专业设置、建设和管理与行业、企业的联系不够紧密，专业设置和人才培养的目标定位模糊；优质教育资源缺乏，专业软硬件(如师资、实验实训设施、课程体系、教材等)建设滞后，教育教学改革力度不大，教育质量不高；部分专业的建设缺乏稳定性，短期行为明显，对社会潜在的人才需求缺乏应有的调查研究，市场需求面狭窄；对传统优势专业和老专业不能及时根据社会经济发展和科技发展的需要进行改造和调整，等等。而这些问题的根源集中反映在高职院校专业设置还没有把主动服务地方社会经济作为高等职业教育发展的第一要务，更没有切实有效地体现区域社会的需求，因此急需构建与区域社会相适应，与产业发展相衔接的服务型高等职业教育体系。
二、高职院校专业设置和区域社会的适应性
专业是职业院校重要的教学组织单元。专业设置是社会需求与实际教学工作紧密结合的纽带，是高校教学工作主动灵活地适应经济社会的关键环节，也是高职院校自我发展的内在动力。高职院校的专业设置是适应社会人才需求和引导社会人才消费的一个基本尺度，它反映了高职院校对社会经济发展、产业发展和科技发展的适应程度。专业建设的好坏直接影响到高职院校的招生就业与人才培养，事关高职院校的生存与发展。区域社会需求既是专业设置的客观依据，也是专业生存发展的基础。适应区域社会需求，不仅符合区域经济结构、产业结构和人才结构的需要，同时适应了学生个体发展的需求，也符合高职院校自身可持续发展的需要。将传统“经院式”的教育模式向市场调节的教育模式转变，是高职院校改革的出路所在，也是高职院校实行规模与内涵发展的必经之路。
高职教育经过连续几年的快速发展，现已进入较为稳定的发展阶段。高职教育的专业设置和调整也应朝着更规范、更贴近就业市场需要的方向发展。高职教育为区域经济发展服务，区域经济发展需要应用型技术人才，两者是一种双赢的关联关系。专业设置与专业建设问题关系高职教育与区域经济之间的对接，即专业是高职教育与区域经济之间对接的关联点。服务区域经济是高职教育培养应用型技术人才的主要目标。区域经济的发展与高职教育存在着密切的关联。一方面，从总体培养目标来看，高职教育就是要为区域经济发展不断输送高素质的应用型技术人才；另一方面应用型技术人才一般来自当地高职教育的培养。因此，目前高职教育迫在眉睫的任务就是要大力培养社会紧缺的应用型技术人才，服务区域社会。这种服务程度越高，高职教育发展就越持续，发展空间就越广阔。高职院校长远发展的关键就是看其所办的专业能否为区域经济服务及能否与区域经济发展相适应。
三、高职院校专业设置应服务区域社会需求的思路
(一)确立快速应变的专业设置原则
高职教育培养的是高等应用型技术人才和管理人才，专业具有较大的可变性和开放性，易受到区域社会和市场变化的影响。这类人才与一定区域的市场、职业、行业、产业、技术等有着更直接、更紧密的关联，其专业具有较强的职业定向性和针对性。随着国际经济一体化进程的加快，职业和岗位不仅变化更加频繁，这些特点和趋势对高职教育的影响集中反映在社会对高职院校人才培养要求的变化上，高职专业设置应以市场为导向，以区域产业结构和社会人才需求的变化趋势作为依据，不仅要重点突出，特色明显，能较好地适应本区域行业或产业结构变化和发展，而且专业口径应宽窄并举要培养通才和复合型人才，用人才的广泛适应性来应付社会需求的多样变化性，要具有快速反应能力能较快地适应区域职业岗位需求热点的转换，在实践操作中可采取学科专业交叉复合的方法，如把一些技术成分较复杂的相近专业先复合起来，然后根据市场的需求情况和高校的办学条件，逐步分设若干专业方向，一旦区域社会需求量加大，再把某些专业方向设置为独立的专业。
(二)形成与区域社会发展互动整合机制
现代生产力的发展，对高职教育的专业设置提出了新的要求。专业设置应服从于区域社会发展的需要，并由区域产业结构所决定，才能使高等职业技术人才培养成为推动区域经济结构优化的强大支撑力量。从生存发展状况来看，高职院校的专业开发和人才培养都不约而同地力图实现与地方政府及区域产业建立紧密合作关系，也出现了职业导向、订单式、模块+岗位、半工半读等人才培养模式。但是地方政府、高职院校、企业三方组织目标不同，利益诉求有别，加上高职院校囿于自身人才培养能力与社会服务实力，形成与区域社会发展互动整合机制尚需进一步地多方深入合作，这直接影响到专业设置成功与否，设置的专业是否符合区域社会发展的需要。
因此，高职院校必须加强自我调适，明确办学服务面向及特色定位，切实了解区域社会需求，不断调整专业设置以及办学模式的目标，建立政府部门宏观统筹为主导、行业部门中观指导为依托、多种合作主体协调发展为基础，共同参与投资和管理，共同分享利益的多主体办学机制，共同参与重大办学决策和管理，引导和发挥市场在专业设置方面的积极调节作用，确保办学资源的优化配置，切实提高办学主体满足区域经济发展需求的动态适应能力。在符合区域社会发展规划的基础上，以市场为导向设置专业，不仅可以承担社会人员和行业人员培训，更可以专业为依托，与政府、企业在场地、设备、技术、培训、科研、信息、人才等方面共享资源，发挥出区域化办学的最大系统功能，提升高职院校的社会服务能力。
在与区域社会发展互动整合机制中，地方政府更可发挥其宏观调控的作用，根据产业分类和区域产业发展的实际，及时调整专业结构，合理进行专业布点。统筹协调区域内高职院校的专业设置和建设，打破狭隘的行业界限，对本区域内高职院校需新设的专业根据各校的优势及所属行业部门特点进行统一规划协调；对各校新设专业根据区域经济社会发展和产业结构调整的趋势进行审查、评议与检查，防止专业设置的盲目性和随意性；指导并协助各校对传统专业进行调整与改造；对各校专业建设情况进行检查评估，促进各校建立各自的专业优势，进而充分地发挥规模效益，提高现有教育资源的利用率及教学质量。
(三)优化整合高职专业设置结构
区域经济的情况取决于区域产业结构的优劣，而产业结构的优劣又取决于主导产业部门在经济循环中所处的阶段。任何一个产业都将经历创新、发展、成熟和衰老四个阶段。如果一个区域的主导产业部门主要由处在创新阶段的新兴产业所组成，则不仅说明它今天经济实力雄厚，也说明它今后在一段时期内仍可保持发展的势头。
根据产业结构的发展阶段，可以把专业划分为新兴专业、成熟专业和衰退专业。高职院校的专业设置也应考虑区域社会经济发展的实际情况，适应区域产业结构的变化趋势，适时地压缩或淘汰衰退专业，稳定和巩固成熟专业，大力发展新兴专业，力争通过专业调整，优化专业结构。
高职与专科的区别篇6
（一）顺应区域经济结构化转型需要，培养应用型人才
随着知识经济时代的不断发展，知识在经济发展中的基本作用已经成为可持续发展的重要内容。人才的培养离不开教育，而高职教育则从高素质、技能型人才的培养中，增强区域经济结构的优化，提升区域经济产业竞争力。人才是关键，而产业的转型与发展离不开人才，加快产业结构调整，转变区域经济发展方向，迫切需要从技能型、高素质人才队伍的引进中来推进科技的导向作用。高职教育作为人才培养阵地，在构建技能型专门人才实践中，有助于引导产业结构的升级，促进区域经济的快速稳定发展。为此，加大对高职教育与区域经济发展的对接研究，从区域经济人才需求上来优化高职教育改革方向，着力从人才供应上为区域经济产业发展提供智力支撑。
（二）高职教育为区域技术服务提供人才保障
科技是第一生产力，科学技术的转化是推动区域生产力升级的重要力量。当前高职院校要从校企联盟上凸显学科与区域产业结构的衔接，尤其是从校企合作中发挥高职教育科技研发优势，推进区域经济技术创新发展。高职教育作为技术人才的集散地，在明确科技发展重要导向上，积极从区域科技创新服务中来实现成果转化，推进服务区域经济发展的重要力量。高职教育社会服务职能的延伸，从与区域经济关系对接中来深化合作，更好的服务区域经济社会发展。
（三）区域经济对高职教育自身学科建设与优化
高职教育与区域经济的协作，特别是从校企合作发展中来优化高职院校办学方向，推进高职院校自身发展。从服务区域经济过程中，结合区域产业结构及人才需求方向，着力从高职教育人才培养模式及院校转型上，强化对高职教育学科建设与区域社会产业结构的对接，促进信息、知识、技能、思想等双向流动。由此可见，区域产业在高职教育科研优势资源的补充下获得师资、技术的保障，而高职教育从人才培养模式上拓宽了实习实训基地建设，也从高职师资与企业实践衔接中提升了教学质量，改善了高职办学方向。师资上的交流与互助促进了企业人才的稳定，也增强了教师自身实践能力的提升，校企合作深度发展，反过来又促进高职院校研究方向及教学内容的转变。因此，从区域经济服务上，从高职教育转型上，建立两者的有效对接是增强高职院校服务区域经济发展，同时促进高职院校自身办学方向转型的重要保障。
二、当前高职教育与区域经济对接中的问题
强化高职教育与区域经济的合作与对接，在相互影响和促进中来推进双方的可持续发展。但在面对区域经济社会转型中，对于产业结构优化与升级带来的高职教育人才培养的被动性和滞后性问题，主要表现以下方面。
（一）高职院校在服务区域经济中积极性不强
从当前高职院校自身发展来看，尽管高职教育在校企合作上进行了多年的发展，尤其是在区域产业结构与高职人才培养关系梳理中也做出了较大的调整，对高素质技能型人才的培养，成为高职教育面向社会发展的重要转变。然而，在高职院校与区域经济结构对接上，作为技术创新为主的区域经济与科技成果转化率低的高职教育形成了鲜明的落差，对于带动区域经济产业结构升级出现动力不足，意识不强。
（二）高职人才定位目标与区域经济发展不一致
尽管教育部在高职教育发展方向上提出了专门性技能型人才培养目标，而对于高职教育实践中，在人才培养上难以从社会需求上进行开发，也难以从满足企业生产方式上来调整教育方案。生产力与生产方式的矛盾制约了高职教育的规模与发展水平的提升。特别是当前我国区域经济发展不平衡，对于高职教育与现实人才需求上的差距是难以均衡协调的。再加上校园形态与高校具有相似性，教学方式还多以课堂教学为主，在知识结构与多学科知识融入中难以真正促进就业导向。最后是教学层次相对较低，办学特色不明显，当前的“2+1”将“1”作为放羊式顶岗实习，不利于学生从岗位上增强职业技能，导致学生思维逻辑不足，创新精神欠缺。
（三）高职学科设置与区域经济结构不一致
对于高职教育学科建设与改革来说，立足区域经济发展实际，尤其是从满足社会发展人才上来优化专业结构，才是顺应时展，体现社会服务功能的必然选择。但当前高职教育中的学科设置多存在同质同构现象，与区域经济不对接的专业还较多，学生从中并不能获得既有的能力。如电子商务、会计、工商管理、市场营销、应用电子技术等专业，不仅就业率低，薪资水平也较低；而相对的是区域产业结构调整中的专业，人才却相对短缺，如新材料技术、新产品、新能源等专业，在高职院校又缺乏相应专业设置，造成人才培养结构性失衡现象严重。
（四）高职教育与区域经济对接机制不完善
从各省及地方高校发展政策来看，尽管从宏观机制上颁布了促进高职教育与产业结构协同的政策，但这些政策过于框架性，难以实现对接工作的深入，特别是对于高校自身调整办学方向上，由于高职教育与区域经济产业脱节现象较多，在学科组织结构上、在师资队伍能力上、在教学方法创新上、科技成果转化上等方面显得薄弱，缺乏有效的校企合作良性互动。还有对于校企合作中的体制建设不完善，高职毕业生在实训、实习工作中难以凸显学科专业特点，在实践性及实践能力上缺乏与职业岗位的胜任力，导致毕业生总体水平欠佳。
三、构建高职教育与区域经济对接的有效路径和策略
高职院校与区域经济的良性对接，需要地方政府、高职院校、以及区域产业经济、企业等方面的协同。为此，主要从以下几个方面来探讨对接路径。
（一）高职教育要明确办学方向及教育观
从高职教育的发展上来融入区域经济，特别是从高职院校办学方向上面向企业，凸显区域经济在高职教育中的开放性和互动性。高职教育不能封闭教学，更不能脱离社会发展。而校企合作更要从高职教育的自身优势上深化合作方向，结合区域经济特点，从合作中来育人，从合作中来推进就业，吸纳各方社会力量参与到办学中，平衡产业、行业、企业、院校间的关系。一方面从相互协作上来树立发展理念，凸显地方政府在宏观政策及高职教育方面的优惠措施，强化高职教育资源的配置合理化，调动区域产业，尤其是企业的参与积极性，以政府为主导、以学校为主体，从企业参与中来深化办学体制，构建“政校行企”四方联动机制，为高职教育与区域经济社会协同创造条件。另一方面要从高职教育改革上，结合国家教育发展纲要思想，从构建高职教育体系上深化自身改革，积极探索与区域企业协作共建的路子。
（二）注重区域产业结构与高职学科的协同与对接
对于高职院校学科建设来说，要凸显区域产业结构的发展变化，尤其是从就业导向上优化课程组织、学科建设，增强高职院校专业与区域产业岗位的对接。如加大对区域产业岗位的调研和预测，积极从现有学科结构中进行调整。如针对区域工业发展需要来凸显相应学科的设置，从师资队伍建设上引进专业人才，强化学科专业性。同时，在高职院校人才队伍培养上，专业建设要围绕“一个结合”、“一个配套”上来落实好“产业、岗位、能力、课程”的全面融合，并从“基地、师资”相配套上来推进可持续发展。如开放办学体制，主动与区域企业建立关联，从校企产业联盟、校企人才培养上发挥区域人才培养优势，着力从高职院校自身学科结构与设置上，主动与企业合作办学，共建课程资源、优化师资上的交流，拓宽校企合作基地建设，发挥高职育人目标，促进高职毕业生稳步就业。
（三）强化高职院校“立地式”科研服务范围
高职与专科的区别篇7
1．1一般资料本院是一所三级甲等综合医院，床位860张，病区37个；全院护理人员435人。床护比1∶0．51。本次研究选取妇科（床位30张）、儿科（床位40张）、内科4个病区（神内、呼吸、消化、心内分别为52张、40张、40张、84张）、外科4个病区（普外、心胸外、神外、骨科分别为40张、25张、34张、40张）共10个病区（共计425张床位）作为研究区域，住院1周（2013年3月12～18日）患者作为调查对象。10个病区的护士149人，均为女性，年龄19～45（28．74±6．50）岁。护士长10人，护士139人。学历：中专48人，大专78人，本科22人，硕士1人。职称：护士75人，护师43人，主管护师24人，副主任护师7人。护龄1～26（7．33±5．59）年。在编42人，合同107人。
1．2方法
1．2．1资料收集方法
采用普查的方法测算各专科不同护理级别患者护理工时。由护士长组织本病区护理人员对本病区住院患者1周所有操作项目进行测量。要求每名护士将所完成的操作项目的时间进行记录，填写于直接护理项目测量表、间接护理项目测量表，护士长负责核查与监督。
1．2．2计算方法
1．2．2．1间接护理时间
间接护理时间单位为“min／（例•24h）”。如果护理项目不是每天执行，则用测得的总时间除以间隔天数，其平均值即是间接护理时间。
1．2．2．2直接护理时间
按照护理级别测量每例住院患者操作项目执行时间。直接护理时间单位为“min／患者”。操作由1名护士执行，操作时间为实际花费时间；如果多名护士完成，操作时间则为实际花费时间乘以护士人数。
1．2．2．3以专科为单位计算各级别患者人均日护理工时
①各级别患者护理总工时（1周）＝间接护理工时总和×该护理级别例数／患者例数（1周）＋直接护理工时。②各级别患者例均日护理工时＝各级别护理总量（1周）／各级别护理患者总数。
1．2．2．4以专科为单位计算护士日工作量
①日护理工作量＝年护理工作量／365。②年护理工作量＝各级别患者例均日护理量×各级别护理患者总数（1年）。
1．2．2．5护士人员配置
①护士人数＝（日护理工作量／每名护士每日工作时数）×休息系数×机动系数（原卫生部人力编制常用计算公式）。休息系数＝365／（365－休息天数）＝1．4（休息天数＝法定节日假＋平均公休假）；机动系数为1．2（原卫生部标准机动系数为1．2～1．4）。②护士人员配置＝床位数／护士人数（计算所得）。
1．2．3统计学方法
应用SpSS16．0统计软件，采用t检验，检验水准α＝0．05。
2讨论
2．1同一病区不同护理级别患者护理工时存在差异，应根据患者情况实施弹性排班
各专科一级护理患者日均护理工时显著大于二级护理患者（均p＜0．01），这与不同护理等级患者的护理项目和内容不同有关，与疾病的严重程度、患者自理能力及配合有关。而分级护理其定义则阐明了分级护理是根据患者病情和生活自理能力实施的护理。随着患者自理能力的下降，护理需求量增加。就一级护理患者而言，患者多是要求严格卧床或病情随时变化需严密监测，并且其大多数客观配合能力较二级护理差，进行各项护理操作时相对耗时，相应增加了护理工时。针对此情况，病区护士长应每日了解患者动态，根据住院患者的数量、病情等，合理安排护理人员。一方面落实责任制护理，保证护理质量，如三级护士管理3～4例一级护理患者，二级护士管理6～8例二级护理患者；另一方面，护士长机动调派二线班护士，使护理人力资源得到充分合理应用，减少人力资源浪费现象。
2.2不同专科、护理工作量不同，应根据专科进行人员配置
不同专科、同一护理级别工作工时差异有统计学意义（p＜0．05）。这可能与疾病种类有关，同一护理项目可因患者所患疾病不同而操作时间各异。有研究发现，同一护理操作在不同专科所需时间存在差异。此次研究根据一年各病区患者住院情况测算各病区日护理工作量，并测算出各专科标准人员配置。经比较，心内科、呼吸内科日护理工作量最大，妇科、心胸外科最小；妇科存在人员过剩现象，其余病区均人员相对不足。鉴此，若每个病区按照原卫生部颁布的床护比1∶0．4统一配备专科护理人力显然不合理，护理人员的配置应遵循“以患者为中心动态调整”的原则。即根据各专科护理工作量，结合护理人员年资、学历、职称进行人员配置，根据其不同的能力安置到相应的岗位。一方面，护理部根据各专科的实际特点、护理工作量统筹、机动调配不同数量及类型的护理人员，另一方面，各科室采用分层护理、“弹性排班”，最大限度合理利用人力资源，避免人员紧缺与浪费并存现象。
2.3各病区护士人员配置不足
除妇科外，其余病区护士标准人员配置低于实际人员配置。分析原因为：第一，护理工作量较以前有大幅度的增加。实施优质护理示范工程以来，护理工作的内涵延伸、功能扩大、范围拓展，护理工作量逐年提高，护理人员的数量处在相对不足的状态。第二，护士辞职率高。由于重医轻护的观点普遍存在，护理工作虽逐渐被社会各界认可，但护士的社会地位及薪酬与同等技术水平的其他行业人员相比，仍处于较低的水平，而且，护理工作是一项高风险的职业，精神紧张和心理压力过大，这种付出与得到不平衡也是护士辞职的重要原因。另外，护理人员晋升职称难。在本调查中，中专学历护理人员占了32．21％。而许多医院相关文件规定，“中专学历晋升护师需7年。学历只承认脱产学习取得的毕业证，国家自学考试、函授、业余在晋升中均不被认可”从而极大影响护理队伍中中专学历的人员晋升，挫伤了护理人员的积极性，影响护理队伍的稳定。这种人员短缺，加重了在职人员的工作负荷，一方面影响护理人员的身心健康，另一方面可能增加护理不良事件的发生并影响护理质量。对策：从医院方面，首先，管理者应切实考虑临床一线工作需要，根据临床实际科学配置人力资源；加强人文关怀，为护理人员提供安全、愉悦的工作环境，创造和谐的人际关系氛围，降低其精神紧张及压力；提高其待遇，尽可能消除付出与获得不相符导致的不平衡现象。其次，放宽对护理职称学历条件限制，取消“国家自学考试、函授、业余在晋升中均不被认可”的规定，考核重点放在业务技术水平上。这样有利于调动中专学历护士参加自学考试、成人高考等继续教育的积极性，提高护理队伍的整体素质，稳定护理队伍。教育部门应加强以高中为起点的高职及本科以上的教育，这样不但有利于提高护理队伍整体水平，增加患者满意度，提高护理人员自我价值感，而且，有利于护理人员晋升，增加其薪酬及福利待遇，减少临床护理人员流失。
3结语
高职与专科的区别篇8
1黑龙江省食品产业发展概况
黑龙江省是我国重要食品工业基地，食品产业是黑龙江省“十大重点产业”中成长性最好、发展潜力最大的产业。特别是第十三个五年规划期间，要大力发展绿色有机食品产业、食品加工业，做强绿色食品优势资源加工产业；围绕包括绿色食品、资源开发等在内的“十大重点产业”，打造特色产业链；构建粮深加工、畜禽深加工和绿色、有机特色产品加工等产业集群；健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。据不完全统计，2015年我国食品工业总产值11.34万亿元，黑龙江省食品工业总产值5500亿元，规模以上畜产品加工企业有671家；果蔬、果酒等食品企业还有6500多家，白酒生产企业350余家。这为黑龙江省食品类专业提供了有力的发展契机。
2黑龙江省高职食品类专业发展情况
近年来，黑龙江省各高职院校结合区域食品产业发展设置专业，并在实践中不断调整，取得了一些成效，也为区域食品产业输送了大批高技能人才。2015年底，教育部重新了《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》，各院校也相应地对专业进行了调整。我们对黑龙江职业学院、黑龙江农垦科技职业学院、黑龙江农业职业技术学院、黑龙江农业经济职业学院、黑龙江旅游职业学院、黑龙江生物科技职业学院、黑龙江生态工程职业学院、牡丹江大学、鸡西大学10所有食品类专业的黑龙江省高职院校（或本科高职专业）的食品类专业进行了调查，食品类专业开设情况是：农业类专业中，有3所学校开设绿色食品生产与检验专业（专业代码510114，下同）；食品工业类专业中，有7所学校开设食品营养与检测专业（590107），有6所学校开设食品加工技术专业（590101），有4所学校开设食品质量与安全专业（590103），而食品营养与卫生专业（590106）、食品检测技术专业（590105）、食品贮运与营销专业（590104）均只有1所学校开设；生物技术类专业中，有2所学校开设食品生物技术专业（570101）；包装类专业中，食品包装技术专业（580204）没有学校开设。
3黑龙江省高职食品类专业与产业发展对接情况及原因分析
由上述数据不难看出，黑龙江省的高职食品类专业覆盖面较广，10个专业中，8个专业有院校开设，其中食品营养与检测专业、食品加工技术专业、食品质量与安全专业和绿色食品生产与检验专业分别有7家、6家、4家和3家开设；但是，全省没有一家学校开设酿酒技术专业和食品包装技术专业，这是一个空白，而产粮大省的粮食深加工转化也有酿酒业的一部分。原因是：
3.1专业目录调整后的平台期
由于2015年底调整的专业目录在2016年即进行招生，食品包装技术是新增专业，学校很难在短时间内新建一个专业。除食品营养与检测专业外，其他几个专业虽然名称未变，但也是都是多个专业整合的结果，各院校也在适应调整过程中。
3.2专业设置和审核过程地方区域行业参与度小
专业设置由国家教育主管部门牵头，行业参与以部级行指委为主，考虑的是全国行业的发展情况，对区域产业的局部气候可能把握不足。比如黑龙江省的养殖业和粮食产量在全国举足轻重，食品加工业有其独特的优势和特点，专业设置应更细化而非整合。审核过程一般仅以教育主管部门专家网上审核为主，地方人才需求计划无法纳入审核过程，必然导致专业与产业的契合度不高。
3.3跨地区招生和就业与专业设置的不一致性
绝大多数高职院均有省外招生名额，在专业设置和课程选择上，多以区域需求为主，难以照顾其他省份和地区产业的差异化发展和需求，人才职业能力与外省产业发展需求，还是存在一定差异。另外学生就业面向不局限于属地，特别是黑龙江的孩子，向往南方的气候和人才发展环境，有很大一部分学生到省外发展，学校的专业设置和课程设置与其就业岗位适应性也存在一定的差异。
3.4照顾考生或家长的需求与专业发展对接存在矛盾
学校在专业设置上，也要考虑考生和家长的喜好，生源紧张的现实，促使各校考虑学生和家长的心理，特别是独生子女时代，家长对食品加工技术、酿酒技术等比较专业认识不足，认为就是在生产线上当工人，比如食品营养与检测专业、食品质量与安全等专业则由于其就业面向好而备受青睐，就业岗位好，
4黑龙江省高职食品类专业设置与区域产业发展对接的路径和对策
4.1高职院校在专业设置上应与黑龙江经济发展紧密结合
黑龙江省食品工业发展形势良好，非转基因、绿色食品、休闲食品等发展良好，各高职院校在专业设置上应与黑龙江省经济发展为依据，以适应经济社会发展和满足产业结构调整和转型升级为出发点，合理定位，精心规划，以实现高职院校自身发展和区域经济发展的有效对接。
4.2建立专业结构动态调整机制
每年春季，各高职院校都会对本校当年招生专业进行调整，但在新增专业时，要以服务区域经济建设发展为出发点，而不是关注家长需求，追求扩大办学规模，增设专业要符合自身定位和传统优势，发展特色专业，立足地方经济，重点发展特色专业，提升院校竞争力。以黑龙江职业学院为例，2012年两校合并之初，共有100余个专业，食品类专业有三个专业和4个专业方向，2015年以来，学校在专业结构动态调整过程中，坚持发展优势专业，专业数降至45个，食品类专业取消所有方向，只保留三个专业。
4.3建立专业建设保障机制
省教育厅相关部门应充分发挥主管作用，通过统筹规划、政策引领、监督管理等方式，加强宏观调控和约束力度，合理布局省内高职院校新增食品类专业，避免专业设置的盲目性、重复性和短期行为。要完善专家论证环节，科学布局，鼓励各高职院校按照一校一品，一校一业的专业设置原则，针对黑龙江省发展食品工业的人才需求，扶持重点，突出特色，使各院校的优势专业做优做强，避免无序竞争和资源浪费。
4.4行业企业参谋专业建设和调整工作
改变以前行业企业参与度小的弊病，省教育厅要吸收行业企业专家参加专业建设委员会的工作，在专业审核时，参考他们的意见，关注行业发展，把脉行业企业发展趋势，建立前瞻性机制，发展长线专业，留出发展空间，避免盲目设置专业。
4.5针对新专业目录发展新专业
从表1可见，酿酒技术和食品包装技术专业在省内高职院校专业中属空白，各高职院校目前仅在食品加工技术专业中设置此类课程，人才职业素养远达不到企业岗位需求，因此，建议各高职院校在充分{研的基础上，科学设置以上专业，服务区域经济，提高人才综合能力，适应企业岗位需求。
黑龙江高职院校食品类专业设置与区域产业发展对接已取得了一定的成绩，但产业在发展，经济在进步，专业调整与对接还存在一定的差距，各院校要充分调研，力求完美对接，服务地方经济。
【参考文献】
高职与专科的区别篇9
1.提前本科批次的志愿设置
提前本科批次中招收飞行员院校志愿单独设置，仅限空军招飞定选合格和民航招飞体检合格的考生填报;其他院校设有2个顺序院校志愿，每所院校志愿栏中各有3个专业志愿和1个服从调剂专业志愿。
高职(专科)提前批次的公安类院校，因需要提前进行体检、政审，须与提前本科批次志愿同时填报，设置1个院校志愿、1个专业志愿和1个服从调剂专业志愿。
填报军队、公安院校的考生，须参加军队、公安院校组织的面试、体测和军检，时间、地点及面试分数范围另行通知。
军队院校招生分为一类专业、二类专业，一类专业原则上参照特殊类型资格考生最低录取控制参考线录取新生，二类专业在普通本科批次控制分数线以上录取新生。上述两类专业按规定又细分为指挥类、非指挥类，指挥类专业、非指挥类专业在体检标准、文化分数要求等方面有所不同，考生报考时需注意区别。
2.天津市“农村专项计划”批次的志愿设置
天津市“农村专项计划”批次实行平行志愿投档方式，设置a、B、C3个平行院校志愿，每所院校志愿栏中有3个专业志愿和1个服从调剂专业志愿，仅限具有宁河区、武清区、静海区、宝坻区和蓟州区高中三年学籍和我市户籍制度改革前的农村户籍，并且在宁河区、武清区、静海区、宝坻区和蓟州区报名参加今年我市普通高考的考生填报。
3.普通本科批次a阶段的志愿设置
普通本科批次a阶段的高水平大学自主招生、高水平艺术团、高水平运动队志愿设有1个院校志愿，院校志愿栏中有6个专业志愿和1个服从调剂专业志愿，仅限已参加本科批次a阶段院校考核并合格、经公示无异议的考生填报(合格考生名单已在“教育部阳光高考信息平台”公示)。
普通本科批次a阶段实行平行志愿投档方式，设置a、B、C、D、e……Q、R、S、t20个平行院校志愿，每个院校志愿栏中设有6个专业志愿和1个服从调剂专业志愿。
普通本科批次a阶段的院校在平行志愿投档后未完成招生计划的，市高招办将面向社会公布尚有招生计划的院校和专业，由高考成绩达到本科批次录取控制分数线且未被录取的考生自主选择填报。市高招办将向相关院校提供征询志愿考生电子档案，由院校审查决定是否录取。
4.普通本科批次B阶段的志愿设置
普通本科批次B阶段实行平行志愿投档方式，设置a、B、C、D、e、F、G、H、i、J10个平行院校志愿，每个院校志愿栏中设有6个专业志愿和1个服从调剂专业志愿。
普通本科批次B阶段的院校在平行志愿投档后未完成招生计划的，市高招办将面向社会公布尚有招生计划的院校和专业，由尚未被录取的考生先自主填报征询志愿，市高招办根据志愿填报情况，再划定B阶段征询志愿录取控制分数线。如招生院校在征询志愿录取控制分数线上仍未完成招生计划，经院校同意，可适当降低分数提供考生电子档案，由院校审查决定是否录取。
5.高职(专科)提前批次的志愿设置
高职(专科)提前批次实行顺序志愿投档方式，设有2个顺序院校志愿，每个顺序院校志愿栏中各有3个专业志愿和1个服从调剂专业志愿。
6.高职(专科)批次的志愿设置
高职(专科)批次实行平行志愿投档方式，设置a、B、C、D、e、F、G、H、i、J10个平行院校志愿和1个服从调剂院校志愿(仅调剂至本市高职院校)。每个院校志愿栏中设有6个专业志愿和1个服从调剂专业志愿。
二、艺术类、体育类各录取批次的志愿设置
1.艺术类各录取批次的志愿设置
艺术类招生计划按艺术(文)、艺术(理)两个科类分列，院校招生录取顺序为：艺术类本科批自划线阶段院校、艺术类本科批统考阶段院校、艺术类本科批校考阶段院校、艺术类高职(专科)批统考阶段院校和艺术类高职(专科)批校考阶段。
艺术类本科批自划线阶段实行顺序志愿，设置1个院校志愿，每个院校志愿设置2个专业志愿和1个服从调剂专业志愿。艺术类本科批统考阶段细分为美术及设计学类、戏剧与影视学类(不含播音与主持艺术专业)、舞蹈学类三个专业类别，考生只能选择其中一类进行填报，每个专业类别均实行平行志愿投档方式，分别设置a、B、C、D、e、F、G、H、i9个平行院校志愿，每个院校志愿栏中设有2个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。艺术类本科批校考阶段实行顺序志愿投档方式，设置2个院校志愿，每个院校志愿栏中设有2个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。
艺术类高职(专科)批统考阶段细分为美术及设计学类、戏剧与影视学类(不含播音与主持艺术专业)、舞蹈学类三个专业类别，考生只能选择其中一类进行填报，每个专业类别均实行平行志愿投档方式，分别设置a、B、C、D、e、F、G、H、i9个平行院校志愿，每个院校志愿栏中设有2个专业志愿和1个服从调剂专业志愿。艺术类高职(专科)批校考阶段实行顺序志愿投档方式，设置2个院校志愿，每个院校志愿栏中设有2个专业志愿和1个专业调剂志愿。
2.体育类各录取批次的志愿设置
高职与专科的区别篇10
关键词职业带；现代职业教育体系；技术教育；人才类型；教育类型
中图分类号G710文献标识码a文章编号1008-3219（2015）01-0023-05
1981年，联合国教科文组织（UneSCo）出版了一套有关工程教育研究的丛书，共九部，其中第七部为H.w.French所著的《工程技术员命名和分类的若干问题》，在这部著作中提出了“职业带”的概念。本文通过对英文原始文献的阅读理解、“职业带”理论及相关参考文献的分析研究，对“职业带”理论进行简要介绍并根据该理论建立了“职业带”在不同历史时期的发展变化示意图模型，其目的是使该理论能对我国“现代职业教育体系建设”有所帮助。
一、“职业带”理论分析
（一）“职业带”理论模型概述
“职业带”理论是将工程领域的技术职业范围表示为一个连续带，如“图1”[1]所示。第一个三角形左侧短边表示手动和机器操作的技能与技巧；另一个三角形代表科学知识和工程原理。由一条直线表示的一个特定职业可以由斜线切成两部分，斜线是两个三角形共同的边。代表特定职业的直线被斜线分割的比例表示手工技能与技术知识在不同职业中所占的比例。
图1中处于职业带最左端的直线aB表示机器操作员的工作，这表明他的工作基本是手工操作的，涉及的技术知识可以忽略不计。处于职业带最右端的直线CD表示以理论方法从事工程研究分析人员的情况，他们涉及高度的理论知识，不要求太多的实际操作能力。工程领域中各种类型的人才分布在职业带的不同区域和位置。例如，技术工人主要是通过已掌握的手工技能作出贡献，其由直线e-G表示，他们需要一定程度的理论知识，用G-F表示；可见他们的理论知识通常是有限的，本身的经验经常与特殊的工艺技能密切相关。可以看出，如将能工巧匠都分布在图上，就不是一条线，而是一个区域。这表示技术工人在其区域内，手工技能与需要的理论知识之间的比重也存在差异。如新合格的技工可能会处于左端边缘；有经验的技工更大程度与积累的知识相关，则可能处于技术工人区域的右端边缘。
像“技术工人”区域一样，图1中表示“大学水平的工程师覆盖的区域，显示出所需的技能和理论知识比例之间也存在差异，如处于工程师区域左端和在右端边缘线之间的差异。这源于两个原因，首先，工程师有不同的类型；其次，对于实际需要的教育培训程度也不一致。
对于技术人员（技术员或技术师）区域及其边界，是介于技工活动的上限和大学水平工程师活动下限之间的工程活动范围。技工的历史可以追溯到中世纪的手工业行会，实际还要早一些，而工程学位水平的学制也已存在一个多世纪了，有些国家还要更早些。中间人员或称技术人员相对来说概念较新，五十多年来只有少数国家承认这种工作水平是工程领域的一个独立部分，大多数国家在更短的时间里才承认了这一点。事实上有些国家还没有对这种水平人员着手制定教育和训练法规，说明不同国家对技术教育是否是独立的教育类型还存在争议。
（二）“职业带”理论与人才分类
职业带是一个既连续又分区域的职业分布理论模型，对分布带上各种类型的职业进行定位并显示理论知识与操作技能两个方面的能力结构要求，愈靠左边对实践操作技能要求愈高，对理论知识要求愈低；愈靠右边对理论知识要求愈高，对实践操作技能要求愈低。而对居于这两类人才之间的技术型人才，则对理论知识和实践操作技能都有比较高的要求；相对而言，对技术型人才中技术员的实践操作技能比理论知识要求略高，而对技术师的理论知识要求明显高于实践操作技能。
严格地说，仅仅通过职业带理论模型来表述复杂的社会人才结构和类型分布有不够精准的方面，特别是现代科技的发展日益呈现明显的综合性、各类人才在职业带上的重叠区域不断变宽，专业内涵不断深化，特别是技术类岗位对专业技术复合程度的要求愈来越高，技术人员区域在职业带上的分布持续向高端前移的现象，更会不断显露出不能完全反映时代特征而需要研究的问题。关于社会人才结构分类、人才培养的分类以及教育的分类问题，一直存在多种不同的观点。但从事教育的学校类型的差别应该主要通过人才培养类型的差异来反映，而人才培养的类型又应该根据社会分工对不同类型人才的需求状况来决定这一逻辑关系是始终存在的。
关于人才分类，虽有各种不同的观点，但比较一致的看法是从人力资源在社会活动过程中的主要功能划分为两大类：“一类是发现和研究客观规律的人才――称为学术型人才，另一类是应用客观规律服务于社会生产生活的各个领域，直接为社会谋求直接利益的人才――称为应用型人才；这类人才根据不同层次或工作范围，又可分为三类：工程型人才、技术型人才、技能型人才”[2]。《工程技术员命名和分类的若干问题》以及“职业带”理论虽然也存在需要丰富和完善的内容，但它毕竟对工程型、技术型、技能型三种类型人才的命名、分类，工作职责的定义、学历要求、资格认定与注册等若干问题进行了系统论述，特别是在对30多个国家进行调查研究并广泛收集资料的情况下，对容易混淆，在“职业带”中上下重叠的技术型人才的职业分类界限、主要职责、需要具备的能力和工作内容以及教育状况，进行了说明和分别介绍。所以说“职业带”理论毕竟是迄今为止能够得到广泛认同和比较完整的人才结构和分类理论，特别是通过对理论知识和实践技能两个方面的比例关系研究人才分类，便于与人才培养方案中的课程设置相联系，从而建立起反映应用型人才结构类型与职业内涵以及教育类型的对应关系。
二、“职业带”在不同历史时期的发展与变化
各种类型的教育都是科学与技术发展到一定阶段的产物，与生产发展和社会分工密切相关。“职业带”理论能体现人才结构伴随着科学与技术发展的变化过程。《工程技术员命名和分类的若干问题》发表后，在中外学术界引起了强烈反响，不少学者对“职业带”理论进行研究，用这一理论来解释三种不同类型人才的知识结构、教育培训、发展变化及其不同特性，并不断对其进行充实和完善，建立了不同形式的反映人才结构发展变化与教育层次变化在“职业带”上对应关系的“职业带”示意图，这虽然是对“职业带”理论的充实和进一步完善，但与图1比较，却难达意原，本文在参考文献[2]的基础上通过查阅大量资料，根据原始的“职业带”理论示意图模型，建立了“职业带”上不同历史时期人才结构与教育层次发展变化关系示意图，见图2。
众所周知，古代的工匠技术是一种经验技术，这种经验技术的传播不是通过正规的学校教育实现，直到大工业出现前都主要采用学徒制方式培养工匠型人才，“职业带”上的人才结构以单一的技能型为主。18世纪60年代，英国工业革命是近代以来的第一次技术革命[3]。在工业革命时期科学理论开始应用于工业领域，产生了将理论知识应用于生产实际的工程师。技术工人虽然重点还是掌握熟练技能，但要学会看懂图纸，操作机器，因此，出现了专门的职业教育学校。“职业带”上开始显现工程师类和技术工人类两种不同类型的人才，工程师负责产品设计和生产管理以及其他一些技术方面的工作，技术工人负责产品制造。当时对工程师学历层次和理论水平的要求并不很高，所以这两类人才在“职业带”上是直接相交并形成共有的区域。
19世纪中叶以后，科学成为技术的先导，出现的新兴技术已经建立在科学基础之上，形成的工程教育人才培养体系中高等教育的主要培养目标是工程师，但也有中等工程教育承担了对技术人员（本文指技术员或技术师）的培养。20世纪，技术人员开始成为一种独立的人才类型，这是掌握一定科学理论知识并能应用于技术领域的新型人才。“十月革命后，列宁主张把第二级学校改为专业技术学校，培养完全精通本行业务的专家。1928年，苏联进一步明确中等技术学校的培养目标是技术员”[4]，发达国家陆续将工程师在技术领域的工作交给技术员这种新型人才担任，于是他们常被称为工程师的助手。这时的技术教育尚处于中等教育层次。美国在1946年开始用高等教育的2年制专科培养技术员，理论知识在技术领域受到重视。理论技术的形成并不像经验技术那样主要来自生产实践，而是建立在科学理论知识的基础上。理论知识在技术领域的应用进一步发展了现代高新技术，工程师与技术工人这两种类型人才在“职业带”上的交叉消失，逐渐分离并在中间出现了空隙，技术型人才就填补了这一空隙并与其他两类人才分别形成交叉。
不少国家在20世纪50年代开办技术员学制，1965年，美国以本科四年制高等教育培养技术师，这属于高级技术型人才。在60年代，很多国家开始培养高级技术型人才。“根据《教育研究》1984年11期《世界职业教育学制研究》一文的统计数字，在世界117个国家与地区中，设置培养技术员类人才学校的有116个”[5]。说明到20世纪80年代，世界各国区分职业教育和技术教育，用技术教育培养技术型人才已经很普遍。在经济全球化背景下，工程技术人员跨国（境）流动日益频繁，发达国家和地区对工程技术教育和工程技术人员的认定也趋向国际化。于是成立了“国际工程联盟”（internationalengineeringalliance，iea），并举行两年一次的“国际工程会议”。“国际工程联盟”包括的六个国际协议中：华盛顿协定（washingtonaccord，wa）、悉尼协定（Sydneyaccord，Sa）、都柏林协定（Dublinaccord，Da）等三个协定主要是对工程技术教育及工程技术人员培养质量进行认定，“wa要求完成4年或4年以上大学的系统学习，而Sa和Da则分别是3年和2年的高中后教育，即相当于我国大学专科[现iSCeD（2011）的5级]的教育要求。wa主要从事的是工程教育，旨在培育未来的专业工程师。……而Sa、Da主要培养的是技术型人才”[6]。这说明在20世纪下半期，技术型人才在“职业带”上虽然仍与其他两类人才分别形成交叉，但区域却进一步扩大，培养技术型人才的学历从中等教育的高级[iSCeD（2011）的3级]一直延伸到高等教育的本科[现iSCeD（2011）的6级]层次。
由于信息技术的快速发展，人类迎来了信息时代，社会需要越来越多掌握高新技术的技术型人才，技术型人才因掌握一定的理论知识，容易正确理解工程师的意图并传达给技术工人，同时，其又掌握一定的实践技能，能够正确理解生产工艺、发现问题并向工程师反馈。所以技术越发展，对技术型人才的要求越高，他们必须接收系统的、高层次的且不同于科学教育和工程教育内容的技术教育。随着科学技术的快速发展，21世纪对工程技术人员的知识水平和学历有了更高的要求。2007年在美国华盛顿召开的国际工程会议上，许多国家已计划未来将要求准专业工程师（professionalengineer，pe）的第一个学位自学士提升至硕士[现iSCeD（2011）的7级]，专业工程师须具备硕士学位正成为国际趋势[7]。英国和爱尔兰已将从事专业工程师职业的学历提高到硕士研究生层次；美国证照机构也要求将硕士级教育视为专业工程师的第一个学位；而Sa对工程技术师的要求也在近几年要求提升至四年以上水平，即学士学位作为工程技术师的第一学位要求；我国也已在上海电机学院等院校试点开办技术本科培养技术型人才，博士学位获得者从事工程领域工作（含工程应用研究与工程设计）的已为数不少。再看技能型人才的变化，现代社会需要越来越多的高层次智力技能型人才，因为原先在手工和机械操作时期，许多由普通技术工人就能胜任的设备操作和维修工作，由于在自动化运行中提出了较高的智能要求，使他们越来越显得力不从心。因此一些应用高技术的设备，特别是自动化生产线的操作维护，也陆续改由大学专科层次的高技能人才甚至本科层次的技术型人才担任。因此，“职业带”上在技术人员区域不断扩大并持续高移的同时，其他两类人员在“职业带”上的分布及其对应的教育层次继续高移，这些都反映了现代科技发展对教育和人才的客观要求。
三、“职业带”理论与现代职业教育体系建设
知识经济时代，技术创新和技术型人才是发展经济的核心。技术型人才处于社会人才体系的较高层次，既是社会物质财富的直接创造者，又是社会经济运行和技术方案的具体执行者，其重要性不言而喻。因此，对技术型人才的忽视，会严重影响一个国家的社会经济发展速度和国际竞争力。改革开放以来，我国职业技术教育发展成效显著，但职业技术教育体系总体上还不能适应经济发展的要求，在层次结构、基本制度、国际化程度等诸多方面都还存在一定的问题。2014年5月2日，国务院下发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。教育部等六部委组织编制了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》。但要实现这些决定和规划，不论是在理论层面或是实践操作层面，都是教育系统和人才管理系统的重要任务和研究课题。
社会人才既分层次又分类型，层次区分人才知识和能力的深度，类型区分人才知识和能力的结构。现代职业教育体系作为教育体系的一个组成部分，应将培养人才的分类和教育的分类等融入整个教育体系中统一考虑；我国教育体系又是世界教育体系的一个组成部分，培养人才的分类和教育的分类等还应与国际接轨。另一方面，教育培养的人才又是服务于社会的，因此职业教育体系建设还应与社会人才体系形成对应关系。
进入21世纪以后，由于高技能岗位大量产生，技能型人才在职业带上的区域也进一步扩大并出现层次上的分化，对于普通技术岗位的技能型人才，仍可由中等层次职业教育培养，而“复合型”的高技能人才，应上升到由高等职业教育培养。“复合型”的高技能人才包含两类：一类是多工种的不同技能复合；另一类是技能与智能的复合，这类人才也可归入技术型人才，因为他们符合技术型人才兼有理论知识和操作技能的特点。所以专科层次高等职业教育就成为了职业带上技能型人才和技术型人才的重合交叉区域，本科层次高等教育就成为职业带上技术型人才和工程型人才的重合交叉区域，而且这一区域在职业带上会继续向右延伸。现代职业教育体系建设过程中，承担职业和技术教育的高等学校必然要进行一系列的调整和改革，其中地方新建本科院校（含独立学院）转型为培养技术型人才，转型前后培养的人才在职业带上都是处于本科层次应用型人才中工程型与技术型的交叉结合部分，在国际教育标准分类中同属“iSCeD（2011）6级‘学士或同等学位’”[8]；若有部分高职高专院校由培养技术型人才转型为培养高技能人才，转型前后培养的人才在职业带上也是同处于技术型和技能型人才的交叉结合部分，在国际教育标准分类中同属“iSCeD（2011）5级‘短期高等教育’”[9]；因此人才培养的层次都不发生变化，但是人才培养的类型却都要发生变化。因工程型、技术型、高技能型人才的课程体系和课程内容是有区别的，转型后必须重新按新的人才培养类型要求制定培养方案、构建课程体系、确定理论教学和实践教学的比例和课程内容。所以对于参与现代职业教育体系建设的学校，特别是职业技术学校和转型的本科院校以及以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养院校等，首先都应找准自己在整个教育体系中的位置，准确设计自己的发展路向。
我国是宏观控制能力比较强的国家，但人才管理中对人才的类型和层次结构研究和制度建设均还存在一定的问题。如专业人员是根据专业技术职务确定各种待遇和薪酬，而目前却还没有处于社会人才体系重要位置的技术型人才的专业技术职务系列，只是把技术员作为工程系列专业技术职务的最低层次，缺乏“技术员”“技术师”“高级技术师”的专业技术职务上升通道；而又把“技师”和“高级技师”不作为专业技术人员对待，列入技术工人系列，走的是从“初级工”“中级工”“高级工”“技师”“高级技师”的技能型人才升职通道。因此“技术型人才”的独立地位和重要作用容易被忽视，这也是影响技术型人才培养和成长的巨大障碍。