长发公主篇1
森林中的小仙人呵呵地笑着,因为他们得到了一们美丽的公主，但奇怪的是公主没有头发，不管多久，她也无法长出新的头发，每天她都哭得像个泪人儿，在这以前，公主也有一头乌黑发亮的长发。
那年公主十三岁，宫里到处充满了她美丽、动听地笑声，皇帝和皇后都很爱她，皇帝有个不好的毛病，贪吃，他会叫人抓来许多小动物的肉，然后津津有味地品尝着。
阳光如金子般洒在窗台上，公主坐在花园的草地上闻着花香，忽然，她听到了求救的声音：“公主，公主，救救我吧，你的父亲要吃掉我。”公主很惊讶地问：“你是谁，是在和我说话吗？”她顺着声音朝前走去，她扒开一丛树枝，她吓了一跳，那里有上千只笼子，里面关着上千只小动物，它们发出求救的声音。公主很可怜这些小动物，她决定救出它们。
在一次父亲出宫时，公主偷来了一箱子钥匙，她一一打开了笼子，小动物四荒八逃，只有一只小乌龟迟迟不离开。公主问他：“你为什么不离开，快走吧，不然父亲会吃掉你们的。”
小乌龟摆摆头说：“你放了我们，可是你怎么办，皇帝会杀了你的，不如我们一起走吧！”
“不，我不能跟你们一起走，如果我就这样走了，母亲会伤心死的。”
皇帝回宫了，当他知道这一切，气得把胡子吹得老高，然后命令人立刻杀死公主。公主把小乌龟藏了起来，士兵没有杀死她，但他也不能违抗皇帝的命令，于是，他把公主关进了小木屋里，那个地方很隐蔽，皇帝是不会到这来的。
公主在小木屋里一住就是三年，在这三年里，她常常想念她的母亲，仅管小动物们常常来看她，可是她还是开心不起来。
后来公主的头发全变成了白色，小乌龟想帮助公主，它一步一步向皇帝的宫殿爬去，想偷偷找来皇后，小乌龟一直爬了三天三夜才到达那里，恰好皇帝不在宫中，可是它却得到了一个意想不到的消息，一个善良的女仆人告诉它：“自从公主下落不明后，皇后每天吵着向皇帝要女儿，皇帝一气之下杀死了皇后，并立了新皇后。”小乌龟好伤心，它自言自语地说：“只有让公主离开这才能让她慢慢忘记烦恼。”
小乌龟想劝公主离开这，可是，公主又一次拒绝了，小乌龟再也忍不住把皇后死的消息告诉了公主。从此，公主对生活充满了厌倦，在一个颂盆大雨的傍晚，她带着小乌龟离开了皇宫，就在那天，公主的头发全部脱落，一根也没有剩。
公主来到了森林，森林的小仙人并不嫌弃她，反而很喜欢她，可是无论精灵们怎样逗她开心，她也不笑。
一天，森林里来了许多人，那是皇帝派来捉小动物的。许多小动物跑得全无踪影了，只有公主站在那里，公主抬起头，她看见了彩虹，照得她身体无比的温暖，她的母亲坐在彩虹上面微笑着说：“孩子，你的父亲不是一个好皇帝，现在该是我惩罚他的时候了，孩子，低头看看你的脚下，有二朵小花，那朵黄色的花是毒药，如果你献给皇帝，只要让他闻一下，他就会中毒而死，化二朵蓝色的花闻一下可以变成一种动物。孩子，你要拯救森林里的动物，去吧！”公主看到了母亲，她终于笑了，但她没有按照母亲的方法去做，她先自已闻了第二朵蓝色的花，只觉得全身国飘飘的，她变成了一条小龙，然后她把黄花含在了嘴里。
皇帝很快发现了这条小龙，立刻让人抓住它，回到皇宫，他命人准备了一个很长很大的锅，又叫人抬起小龙。这时，小龙闻了一下那朵黄花，紧紧地闭上了双眼，她中毒了。
士兵把小龙蒸熟了，皇帝拿来餐具恨不得马上尝尝龙肉的味道，他咬下了一块肉，放进嘴里，只觉得头昏目炫，浑身疼痛。
长发公主篇2
大家好！按照上级领导以及党委的要求，今天，很荣幸的能够与在座的各位共同召开此次的党委民主生活会议，在此次会议中我们将主要围绕近时期以来主席所提出的“”问题积极开展自查活动，总结自身工作经验，以及在工作作风问题当中的不足之处。进一步提高思想理论水平与驾驭全局能力，以便于我们能够更好指导自己的工作。下面，我将按照此次会议的总体要求，围绕改善工作作风，积极密切群众，全面贯彻八项规定主题，根据近日来对我自身工作的问题所在的认真查摆，结合我工作实际对自身进行的全面检查做出如下剖析：
一、自身工作情况以及教育实践情况介绍：
我是XXX,现担任XXX公司副厂长一职位，源主要工作内容为分管生产以及安全监测方面问题，现因即将退休，已将分管工作移交给其他同志接管。现主要工作内容为协助接管工作人员做好工作内容，传授相关工作经验。
近日来，遵从党委组织规定，参加了教育实践活动。我结合我自身工作实际，对自我工作情况做出排查，通过此次活动，我找出了自身的工作不足以及在工作中所存在的问题。严格抓查“”问题，完善自身工作作风。
二、结合工作实际遵守党的政治纪律情况：
（一）贯彻落实情况：
在日常的工作和学习生活中，我认真贯彻党的基本纲领，坚持走党的基本路线，执行党的基本方针，全面贯彻学习“三个代表”的重要思想以及十六大精神。坚定在重大情况及问题上能够头脑清醒，立场坚定。积极在思想上、政治上、行动上与中共党中央保持一致。在工作中我十分重视理论学习方面的加强、立足全方位提高政治思想素质，将思想工作实际深入结合到工作实际之中，进行两方位的共同思考，将实践上升为理论，将理论结合于实际，提高自身的思想水平与党政修养，指导具体工作于实际。
（二）存在差距和不足：
在遵守党的政治纪律的工作中，我虽严于律己，自检自查。但在某些特殊情况下我却不是总能够以严格的党政人员政治思想为基础出发点，而是参进了某些感性因素，考虑问题的关键与解决方案的研究。导致与在某些特殊事情的处理过程中，触犯了党的政治纪律，忽略了自身的政治行为。
三、贯彻落实八项规定及实施办法的情况：
（一）贯彻落实情况：
在工作中，我认真履行工作岗位职责，通过多种形式与活动，接种解决工作发展中所遇到的重点问题，尽职尽责，努力抓好我企业的全方位工作。严格落实与贯彻中央的八项规定，将其与省、市的实行办法共同执行与实际工作之中。我严格要求自己时刻将党员标准铭记在心，认真落实党风建设的责任制度。不光严于律已，还在工作生活中严于律人。自觉接受检查，坚持原则，主动维护党政的公正廉洁形象，杜绝违章问题的发生。全力维护党政权威，全面完善执行党政决定，树立大局意识，加强党政修养。真正做到真抓实干，建设良好的工作作风。
（二）存在差距和不足：
在工作中岁严于律己，但对公司业务资料并没有进行全面的深入调查，获取的资料也不是第一手资料，已导致执行与落实某些抉择与策略是与现实工作有微小偏差。我在工作中还存在不足，不够努力，刻苦，没有为党政机关带来最高效的利益。
（三）有关情况说明：
在生活与工作中，我定期进行自我督查，确保自身的良好党性。例如，在用车，住房和办公用房，人情消费以及职务消费，“三公”经费开支，以及配备秘书等方面，进行了注意的对照与检查，并对现阶段还不存在问题的方面进行明示，加紧防范。
四、有关于“”方面所存在的突出型问题：
“”问题，主要指的是，形式主义，，享乐主义以及射峰注意这四方面问题，根据此次教育实践活动要求，我对自身工作的“”问题进行了逐一的排查。并根据党中央的“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”这四个重点防震进行了深入的自查研究。并结合捷迅群众意见，加强自身工作作风的完善与改变。在“”问题上，我的自查接货较为良好，群众给予我的评价与意见有：作风务实、廉洁自律；以身作则，做好本职工作。能力全面，政绩突出，工作布置到位，任务分解细致，带领全体员工完成各项工作任务。待人诚恳，作风民主。合理分配资金，急班组所急。虽得到群众的认可，但我清楚地意识到，“”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。“”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。而有关于“”问题，我还存在有理论功底不足，运用指导理论实践不顺、工作中不够务实求实，工作作风不实、群众意识不够强烈，不能做到全心全意为人民服等问题隐患。
五、有关于“”方面所存在问题原因剖析：
在工作实际中，我没有注重将坚持邓小平理论的信念，不能用马克思主义的发挥在那观念和立场看待问题，缺乏用邓小平理论认识以及解决问题的能力。缺乏为人民服务的高度重视与意识，为群众想的少，做得少，在实事服务群众方面缺乏实际落实。对于理论政治修养严格调研做得还不够完善，我自身的政治理论学习不够深入，忽略了理论与实践的辩证唯物关系，再由于即将退休的缘故，对于自身的各方面学习都有所放松，对于党性的修养效益也逐渐下降，在纪律的执行方面也有所松懈，缺乏了艰苦奋斗精神，改造主观世界也不够自觉，使得世界观和政绩观有所观念淡化和松动。
六、对照检查实际工作今后改进措施与努力方向：
通过此次的教育是实践活动，我深刻意识到自身的不足之处，资金后的工作中我将会进一步加强理论学习，以正确的世界观，人身观和价值观，切实理论实际，提高理论学习效果。加强自身服务意识，艰苦奋斗进一步完善工作作风，进一步保持清正廉洁，增强自身的拒腐防变能力，以实际工作为基准加强工作实效。
长发公主篇3
【关键词】环境诉讼；诉讼资格；法律损害；自然物；环境权利
一、案情简介
在美国加利福尼亚国家公园内，有一个风景秀丽的矿金峡谷。20世纪40年代，美国联邦政府内政部林业局拟决定在矿金峡谷建设和经营一个滑雪胜地，同时将其开辟为避暑山庄。1965年，在林业局组织的公开招标中.沃特・迪斯尼公司脱颖而出，获得了对该峡谷进行滑雪胜地建设总体规划及其相关活动的许可。之后，林业局批准了迪斯尼公司的最终计划，将对该峡谷进行毁灭性的改造。
塞拉俱乐部是美国最有影响力的环保组织，在得知峡谷的娱乐开发计划后，认为内政部的许可违反了联邦法律的规定，于是便与内政部林业局的官员进行沟通，要求内政部取消该计划。结果未获成功。后塞拉俱乐部依据《行政程序法》第10条的规定，以对“保护和合理维护国家公园、禁猎区以及国家森林”有特殊利益的团体的名义，在加利福尼亚北部地区的美国地区法院以内政部长莫顿为被告提起了诉讼。请求地区法院作出一个宣告式判决。确认拟议的开发计划违反了管理保护国家公园、森林和禁猎区的联邦法律和规章，同时还申请地区法院初步和永久性禁令。
而内政部长莫顿则主要以塞拉俱乐部不具备诉讼资格为由进行了答辩。但地区法院在经过了两天的听证会后，决定同意初步禁令，并且拒绝了内政部长莫顿对塞拉俱乐部诉讼资格的异议。塞拉俱乐部取得了初步的胜利，但关于它的资格问题却在联邦最高法院的各法官引起争议。
二、关于该案联邦最高法院的各法官的意见
这起案件在各法官之间分为两派，赞成派与反对派，而这几位法官针对自己的观点又各有理由。他们的主要观点如下：（1）支持维持原判的法官们有如下看法：要具备“诉讼资格”，当事人必须证明自己受到“实际损害”，实际损害并不只是要求造成一个可辨认的损害，它还要求申请进行司法审查的当事人本身就属于受到损害的人中的一员。塞拉俱乐部并没有证明它或它的成员受到“实际损害”，因此塞拉俱乐部没有诉讼资格。（2）持反对意见中大法官的智慧火花即道格拉斯大法官提出环境法中自然物的诉讼主：道格拉斯大法官在反对意见中提出了著名的自然物诉讼观点，即在诉讼中，无生命的物有时也可以成为当事人，为了便于法院作出判决，一个普通的社团法人，不管它代表的是所有权、精神、美学、还是慈善的目的，都可以被视为人。既然环境问题与每一个人都息息相关，那么，一个众所周知的为他所主张的环境价值代言人就应当具有诉讼资格。因此，更确切地说，本案应该是矿金峡谷诉莫顿。
三、我国关于公益诉讼主体资格的法律规定
如今，学术界对中国的环境公益诉讼讨论的如火如荼，而在司法实践中却并非如此。法院拘泥于环境污染造成的人身和财产损害，而不承认美学和环境福利上的损害，导致了许多破坏环境尤其是景观的行为无法获得司法审查。关于环境公益诉讼的主体资格在我国的立法上也不够明确。只有在新《民事诉讼法》第五十五条：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提讼。”有提及。该条规定只把法律规定的有关机关与组织列为环境公益诉讼的原告主体，排除了个人，范围过于狭窄且具有很大的模糊性。因而在实践中很难起到环境公益诉讼的应有的效果。
环境公益诉讼制度在国外已有几十年的发展，并且在美国、法国等发达国家已经比较完善。近几年来我国各界对于建立环境公益诉讼制度的呼声一直较高，有关专家学者对此进行了广泛的理论探讨，民间环保组织一直在奔走呼吁，一些民间环保人士还以实际行动提起环保公益诉讼。但现实情况是，环境公益诉讼虽然在我国个别地区个别法院获得支持，但大部分是落得不予受理、被驳回或败诉的命运，当然还有更多的情况是面临环境损害却无人提讼，致使我国目前对环境公共利益的保护除了通过有限的行政管理监督手段外基本处于缺失状态，而出现这种状况的原因在于我国尚未建立可行的环境公益诉讼制度。这个问题也是塞拉俱乐部诉莫顿案能带给我们很大启示的一点。笔者认为，在我国现有的法律体系下，法院其实不必担心放开诉讼主体资格会带来实践的困境，毕竟我国并非遵循先例的判例法系，可以在逐步的尝试下适应环境法在诉讼上的新发展。
参考文献
[1][中]汪劲.环境正义：丧钟为谁而鸣[m].北京：北京大学出版社，2006.
[2]陶朱.环境诉讼中主体资格的认定[J].法制与社会，2013（06）.
[3]童卫萍.论环境公益诉讼主体资格[J].法制与社会，2011（12）.
长发公主篇4
关键词：魔发奇缘；童话女性；颠覆
2010年上映的美国迪士尼电影动画《魔发奇缘》(Rapunzel/tangled)是对传统经典童话《莴苣姑娘》的革命性颠覆!
一、巫婆的反衬
电影的一开始,男性叙事者以颇为自嘲口吻说,这是一个讲诉我如何死去的故事,事实上这称不上是我的故事,这个故事的女主角叫长发公主。传统童话的话语权威都是由男性制定。然而,在这个故事中,话语发言权的男性所讲述的故事却不是以自己为中心,而是以女性为中心。古往今来,许多文学作品的女性都是在男性的审视里形成的,烙上了鲜明的男权色彩。然而在此故事中,一开始,叙述者就讲述了自己沦为配角的故事。这也是男女地位上的一种颠覆。故事的开始,有一抹阳光从天而降,落到地面,生出了一朵神奇的花朵,它可以治病救人,永葆青春。这抹阳光象征着男性,这意味着长发公主的头发所具有的魔力其实是男性所赋予的。巫婆为了容颜不老,所以就偷走了长着魔发的公主。巫婆这个形象其实父权社会下的受害者。女性总是活在男性的注视中,波伏娃说过,女性不是生来就有的,而是形成的。在男性的注视下,女性总是分外在乎外表,容貌,青春。故事里的巫婆其实就是一个生活在父权社会阴影下的缩影。她过于关注自己的容貌,于是不惜代价借助长发公主的魔法来让时光倒流,容颜永驻。这其实也暗示了生活在父权压制下的女性是无法正视自我的,是注定要悲剧的。只有觉醒的女性,才能独立自主的生活着。因此。电影里的巫婆从反面印证了长发公主的颠覆性成长的意义。
二、公主的个性
电影里的长发公主正是经典童话女性角色的颠覆。在传统童话故事当中,女主角的定位总是美丽,顺从,善良,等待男主角的救赎,因此女主角不是被困的公主,就是被施魔法的公主等等。总而言之,就是在命运里等待着,被动着,不能把握自我命运的女性角色。在二元对立里,男性永远是救世主,女性永远是被拯救者。女性的话语权力也往往被剥夺,因此女性角色总是沉默的,失声的,从来不去问为什么。然而在电影里,长发公主一反传统童话女性言听计从的个性,在母亲要求她永远都不能外出的时候,她就勇敢的发出了自己的声音:为什么。在性别二元对立中,好奇心似乎永远是小男孩的专利,而顺从则是小女孩的特权。长发公主的好奇心恰好是对这一特点的颠覆。尽管巫婆妈妈对小公主说,外部世界都是邪恶。小公主并不是单纯的去遵从。她在趁巫婆妈妈睡着以后,悄悄的走到窗前去仰望和观察窗外的世界。小公主长大以后也不是像传统的淑女那样,而是机灵,调皮,甚至可以说是精明。在传统童话中这些都是男性角色的标志物。长发公主不再是传统的低眉顺首乖孩子形象,她眼神矫捷,幽默乐观,常常捉弄她的小宠物。她不是传统中的单一的女性形象,她也不是女子无才便是德的一无是处,她热爱生活,不仅做家务做得很漂亮,还画画,读书,期待未来,吃完午饭还拼图,扔飞镖,弹吉他,下象棋,这些曾经都只是男性的特权,而在长发公主的身上,我们看到了她的不一样。这些典型的男性的游戏,象征着逻辑,思维,推理,长发公主却样样精通。
三、成长中的英雄
尽管身为女性,她却不屈于命运的安排,尽管巫婆妈妈再三警告外部世界的可怕,并禁止她的好奇心,长发公主依然坚持自我,决心说服巫婆。她不再是传统童话公主那样唯唯诺诺,她像男性那样,有自己的目的,然后努力去达成。在电影中,长发公主决心去请求巫婆妈妈让她外出,但是她知道巫婆会不乐意,因此她采取了迂回委婉的方式来提出自己的请求,这足以显示长发公主的深谋远虑,心思细腻。她事先把家务做得漂漂亮亮,当巫婆回来的时候,她不是直接祈求,而是对巫婆百依百顺,千方百计讨巫婆的欢心,然后巫婆在心境愉悦的情况下提要求。尽管巫婆总是在回避她的问题,但是长发公主依然坚持自己的想法。甚至我们可以看出,长发公主不像传统童话公主那样天真弱智,她深洞人心,懂得察言观色,她流露着一丝狡黠。她知道当她唱容颜不老的歌曲时巫婆会开心,她就调皮的把歌曲唱得越来越快,她的调皮机灵也是传统童话公主身上所欠缺的,这也体现了成长中的公主的叛逆。
从另一个角度来看,这部电影也可以看做成长体裁类作品。传统的成长童话中,去冒险去经历去厂长的往往是男孩,而在这部电影改编中,长发公主毫无争议的成为了成长的绝对主角。她像男性那样对未知的世界充满向往,她大胆敢为,充满智慧。在长发公主把巫婆骗离城堡以后，她开始和弗林周旋、谈判、交易。即使决定利用男人，借助他的力量来达成目的，她是理性而不是感性的。正因为她的理性，即使她决定依靠这个男人，她也不是盲目的相信他，而是有所保留。在愚钝的弗林面前，长发公主机灵而聪慧，即使要求这个男人帮助她，她也始终站在优势地位，她懂得弗林的弱点，她知道以此要挟，让弗林无路可退，别无选择，只能帮助她实现愿望。必要的时候还会耍点手段，让弗林吃点苦头，因此在她的一番威逼利诱之后，弗林不得不同意与她一起环游世界冒险。自出生以来，长发公主就一直被锁在一个隐蔽的塔楼里，不过，她并没有因此就长成那种喜欢悲伤自怜，软弱无能，听天由命的无知少女，她为了实现梦想，早已经做好了放弃过度被保护的生活的准备，全身心地投入到一场全新的冒险之旅。事实上，作为女性的她，远比自己意识到的要强大的多。这对当今女性未尝不是一种启发！
参考文献：
[1][美]贝尔•胡克斯著，晓征,平林译.女权主义理论:从边缘到中心[m]．南京：江苏人民出版社,2001.
长发公主篇5
主任：王铁河南省人民政府副省长
副主任：
安伟河南省委农村工作办公室常务副主任
朱孟洲河南省农业厅厅长
张文深焦作市市长
张开伦河南省农机局局长
井剑国河南省农业综合开发办公室主任
常务委员：党政机关（排名不分先后）
殷久勇中国农业发展银行河南省分行党委书记、行长
王晓然新乡市委常委、副市长
王宛楠南阳市委农村工作办公室主任
申建立开封市委副秘书长、市委农村工作办公室主任
张永伟濮阳市委农村工作办公室主任
楚雷许昌市委农村工作办公室主任、农业局党委书记、局长
王洪宇平顶山市委农村工作办公室主任
贺海晨新乡市委农村工作办公室主任
王国建焦作市农业局党组书记、局长
王国干临颍县县委书记
常务委员：企事业单位（排名不分先后）
万隆双汇集团董事长石聚彬好想你枣业股份有限公司董事长
叶传林信念集团郑州天宇饲料科技有限公司董事长贺保禄河南太平种猪繁育有限公司董事长
朱和平民权九鼎葡萄酒有限公司总经理徐德全北徐集团董事长、北徐庄村党委书记
王执骅中原大农农垦开发有限公司常务副董事长姚华民河南省懿丰集团公司总裁
王柏群汝阳杜康酒宗酒业有限公司总经理曹淑坤郑州豫通塑钢制品有限公司总经理
杨淑慧河南慧灯节能照明光电有限公司董事长刘少林河南豪丰机械制造有限公司董事长
陈清林河南黄泛区地神种业有限公司总经理王卫东滑县瑞阳粮食有限公司总经理
李全顺河南省全顺铜业有限公司董事长王道新河南省海芋生物发展有限公司董事长
李强河南天香面业有限公司总经理赵秀珍河南滑丰种业科技有限公司董事长
徐标旗济源市丽园实业有限公司董事长张希俊河南浚县丰黎种业有限公司总经理
李勇河南省交通规划勘察设计院有限责任公司业务总监买银胖河南伊赛牛肉股份有限公司董事长
李建峰河南省鑫源起重机有限公司总经理
委员：（排名不分先后）
赵素格扶沟县电业局局长周培勇淅川县上集镇卫生院院长
长发公主篇6
北京市科学技术委员会副主任?朱世龙
副理事长
北京市民防局原局长?李长栓
北京协和建昊医药技术开发有限责任公司总经理?王爱平
北京三元种业科技股份有限公司董事长?范学珊
常务理事
北京市机械工业局技术开发研究所所长?徐大涌
北京农学院院长?王有年
北京集创北方科技有限公司董事长?张晋芳
北京北达燕园科技孵化器有限公司总经理?陈?庚
北京易飞华通科技开发有限公司总经理?吴一兵
农畜牧科技股份有限公司董事长?张定宏
北新集团建材股份有限公司技术中心常务副总经理?赵金平
北京市京能电源技术研究所有限公司董事长?赵金龙
北京爱尔达电子设备有限公司总经理?余人麟
理事
北京农学院副院长?郑一淳
北京工业大学副校长?卢振洋
中航试金石检测科技有限公司副总工程师?陶春虎
北京鲜花港投资发展中心经理?李在东
北京市密云县科委、北京市密云县知识产权局主任、局长?赵?宏
北京诺赛基因组研究中心有限公司总经理?李秉坤
北京市农林科学院植物营养与资源研究所所长?刘保存
北京市公共交通高级技工学校校长?张剑峰
北京瀚海智业投资管理集团董事长?王汉光
北京城市系统工程研究中心主任?王苏舰
中电普瑞电力工程有限公司董事长?汤广福
北京京研益农科技发展中心总经理?张雪平
北京化工大学副校长?丁巨元
北京市医疗器械检验所所长?刘?毅
北京市市政工程研究院院长?王晓江
北京市农业机械研究所所长?田?真
北京东方雨虹防水技术股份有限公司董事长?李卫国
北京市农林科学院植物保护环境保护研究所所长?刘建华
生物活性物质与功能食品北京市重点实验室主任?姜招峰
北京奥宇模板有限公司董事长?刘震邦
北京市农林科学院玉米研究中心主任?赵久然
北京市园林科学研究所所长?李延明
北京市农林科学院农业综合发展研究所所长?周连第
北京农业生物技术研究中心主任?魏建华
北京杂交小麦工程技术研究中心主任?赵昌平
北京市农林科学院农业科技信息研究所主任?孙素芬
北京市理化分析测试中心主任?刘清珺
北京市农林科学院林业果树研究所所长?王玉柱
北京市射线应用研究中心主任?鲍?矛
北京市顺义区农业科学研究所所长?闫连波
中国气象局北京城市气象研究所所长?梁旭东
北京中遥地网信息技术有限公司董事长?杨崇俊
煤炭科学研究总院分院院长?徐振刚
北京大北农科技集团股份有限公司总裁?邵根伙
首都医科大学附属北京佑安医院院长?李?宁
北京歌华有线电视网络股份有限公司总工程师?何拥军
北京建筑材料科学研究总院院长?王肇嘉
北京科学学研究中心主任?张士运
北京市农林科学院畜牧兽医研究所所长?潘庆立
北京博硕德恒科技开发有限公司总经理?吕建军
北京市农业技术推广站站长?王树忠
北京绿富隆农业股份有限公司董事长?张会臣
北京国遥新天地信息技术有限公司副总裁?梁长青
北京京运通科技股份有限公司董事长?冯焕培
首都医科大学附属北京安定医院院长?马?辛
北京未名开拓农业生物技术有限公司副总经理?张?伟
北京邮电大学信息与通讯工程学院移动生活与新媒体实验室主任?纪?阳
北京艾维通信有限公司总经理?张德茂
北京汽车新能源汽车有限公司总经理?方?青
北京中航长力能源科技有限公司董事长?季贵荣
北京植物园园长?赵世伟
北京市土肥工作站站长?赵永志
北京二商王致和食品有限公司经理?陈红宣
北京市优质农产品产销服务站站长?李殿辉
北京石景山区生产力促进中心主任?夏?军
北京市体育科学研究所所长?安江红
北京市水利科学研究所副所长?孟庆义
北京望京科技孵化服务有限公司总经理?李?涛
北京国际招标有限公司总经理?刘鸿昌
首都经济贸易大学信息学院院长?杨一平
北京冶科磁性材料有限公司总经理?杨树发
密云县植保植检站站长?徐美艳
北京市平谷马坊物流基地管理委员会主任?吴玉林
北京联馨药业有限公司总经理?章?菽
北京软件产品质量检测检验中心主任?曹?岗
北京市科学技术情报研究所所长?赵升祥
新奥特(北京)视频技术有限公司总经理?陈绍瑜
北京石油化工学院处长?丁福臣
北京天龙钨钼科技有限公司总经理?苏国平
北京必创科技有限公司总监?唐智斌
北京纳克分析仪器有限公司总经理?贾云海
北京派得伟业科技发展有限公司董事长?杨宝祝
北京控股磁悬浮技术发展有限公司董事长?刘志明
北京承天倍达过滤技术有限责任公司董事长?王友顺
北京市SpF猪育种管理中心主任?王朝军
北京机电院高技术股份有限公司总经理?赵传军
中国建材检验认证集团股份有限公司副总经理?陈?璐
北京航天计量测试技术研究所副所长?缪寅宵
中航工业北京航空材料研究院航空材料检测研究中心副总工程师?陶春虎
北京市海淀区京蒙高科技促进中心主任?兰助晴
北京博维仕科技有限公司副总经理?贾桂卿
北京美尔斯通科技发展股份有限公司董事长?米?旺
北京市琉璃河水泥有限公司副总工程师?周治平
北京国家饲料工程技术研究中心副主任?谯仕彦
北京伏尔特技术有限公司总经理?华?炜
北京市蓝德环能科技开发有限责任公司董事长?魏洪生
桑德集团有限公司总裁?文一波
长发公主篇7
2．优先发展城市公交领导领导小组成员组成。组长由市政府主要领导担任，副组长由市政府分管领导担任，由市政府分管副秘书长、市委宣传部副部长及市发改委、市国资委、市政府法制办、市交通局、市公安局、市监察局、市物价局、市局、市财政局、市建设局、市规划局、市国土局、市城管局、市地税局、市环保局、市劳动局、市旅游局、市科技局、惠山区、锡山区政府、新区管委会、市交通产业集团主要领导担任成员。
领导小组下设办公室（设在市交通局），具体负责各项日常工作。办公室主任由市政府分管秘书长担任，副主任由市交通局、公安局、财政局、规划局、物价局、国资委和建设局分管领导兼任。
3.领导小组实行会议集体讨论、民主决策处理重要问题的制度。领导小组会议包括全体会议和组长办公会。
4．领导小组全体会议一般每年召开一次。会议由组长主持，全体成员参加。领导小组成员因故不能出席会议，要指派本单位有关负责同志代表出席。列席人员根据会议需要确定。会议议题由市优先发展城市公共交通领导小组办公室商有关部门提出，领导小组组长或副组长确定。
5．领导小组组长办公会不定期召开，研究解决临时性重大问题。由组长或委托副组长主持，与议题有关的领导小组成员参加。
6．领导小组办公室根据领导小组全体会议和组长办公会研究的结论性意见整理形成会议纪要。会议纪要分别由组长或受委托主持会议的副组长签发，印发领导小组成员及与会议决定事项有关的单位。
7．领导小组会议议定的我市优先发展公交有关事项，由领导小组办公室会同有关部门督促办理，并及时报告有关情况。
8．领导小组成员单位之间要加强联系与沟通，充分发挥各职能部门的作用，主动解决我市公交发展中的问题。
9．领导小组成员单位提交领导小组研究解决的事项，应先送领导小组办公室汇总。提交会议讨论的事项，会前由市政府办征求有关部门及有关地区的意见。
长发公主篇8
【关键词】中小上市公司;股权再融资;业绩变化
对公司股权再融资的研究最早可以追溯到20世纪60年代。stigler(1964)等研究发现,公司股权再融资后股票一般都要经历一个长期的低迷表现,即价格行为表现为向下的走势,但该问题直到1986年后才得到系统研究。大多数国家都发现公司股权再融资后有明显的负效应,包括公告期有负的非正常收益和短期价格负效应,并且长期经营业绩恶化等。各国学者分别从机会之窗、价格压力、资本结构变化、信号假设、盈余管理等方面给股权再融资经营业绩下滑以理论支持。笔者将以近年来我国上市公司股权再融资后业绩变化进行实证研究。
一、指标、样本选择
(一)财务指标选择和样本选择
本研究选定的样本为2001年1月1日—2004年12月31在上海证券交易所和深圳证券交易所进行a股股权再融资的公司,其中2001年1月1日—2004年12月31进行了a股配股再融资的上市公司深沪两市共163家(以配股宣告日为准),其中还有5家公司在这个期间连续两次配股,计168次。目前这163家公司中已经有10家退市,剩下153家公司,而这153家公司中有21家属于中小企业上市公司,占13.73%的比例。(这里把总股本小于等于2亿股、流通股本在股权分置改革以前小于等于5000万股作为划分中小型企业的代替标准。)2001年1月1日—2004年12月31进行a股增发新股再融资的上市公司深沪两市共69家(以增发新股宣告日为准),计69次。目前这69家公司中已经有1家退市,剩下68家公司,而这68家公司中有13家属于中小企业上市公司,占19.11%的比例。扣除目前已经退市的共12家公司,则在2001年1月1日—2004年12月31期间进行了增发新股或者配股股权再融资公司共221家。本研究将选择这221家企业作为研究的样本(在该研究期间连续两次或者两次以上配股或者增发新股的,就考察第一次股权再融资的情况)。并选择这221家上市公司2000—2006年度如下财务比率:主营收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率、总资产增长率和净资产收益率进行考察研究,这些财务指标的计算公式分别如下:
x1:主营收入增长率=(本期主营业务收入-上期主营业务收入)/上期主营业务收入绝对值
x2:主营利润增长率=(本期主营利润-上期主营利润)/上期主营利润绝对值
x3:净利润增长率=(本期净利润-上期净利润)/上期净利润绝对值
x4:总资产增长率=(期末总资产-期初总资产)/期初总资产绝对值
x5:净资产收益率=本期净利润/本期股东权益
净资产收益率为企业盈利能力指标,反映企业经营业务创造利润的能力。主营业务收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率、总资产增长率指标评价再融资公司的成长性。投资公司就是投资它的未来,就是期望能够获得公司股票未来丰厚的现金股利和诱人的股价上涨空间,而现金分红和股价上涨都离不开公司的成长。公司成长能力如何,是评价公司投资价值的重要因素。成长能力分析是对企业的各项财务指标与往年相比的纵向分析,通过分析能够判断出企业的变化趋势。一般而言,随着再融资规模的扩大,主营业务收入增长率等也应相应地增长,所以,上述指标能够较好地反映公司持续盈利能力、成长性与发展趋势。
(二)数据来源与处理
本研究数据来源于:(1)wind金融工程数据库.cn;(2)清华大学中国金融研究数据库http://thfd.sem.tsinghua.edu.cn,数据分析采用eviews3.1版以及excel软件进行处理。
二、我国中小上市公司股权再融资业绩变化统计性分析
(一)我国所有上市公司股权再融资后业绩变化统计性描述
表1是2000—2006年度的如下财务比率:主营收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率、总资产增长率和净资产收益率的统计性描述分析:
从表1股权再融资公司2000—2006年度的净资产收益率的均值看,所有公司以及34家股权再融资的中小公司从2000—2005年是依次递减的,在2005年到达最低点,然后2006年度又有所上升,而187家股权再融资的大公司从2000—2006年是依次递减的,在2006年到达最低点。而净资产收益率是净利润除以股东权益,因此净资产净利率的下降有可能是因为净利润的下降引起,也可能是由于股东权益的扩大引起。一般而言,股权再融资当年净资产收益率比前一年相比下降,大都是因为当年增加了很多股东权益,因而是正常的;如果以后年度在没有大规模增加股东权益的情况下,净资产收益率继续下降只能归因于净利润即收益能力下降。由于上述样本公司增资、配股股权再融资的时间是在2001—2004年,每年都会有一些公司进行股权再融资,即较大规模地增加股东权益,因此上述净资产收益率的逐年下降不能完全归因于收益能力的下降。由于没有具体分行业,无法跟行业的净资产收益率平均水平比较,因此以下将按各公司股权再融资的时间将其分为增资或配股前一年(简称为-1年度),增资或配股当年(简称为0年度),增资或配股后一年(简称为1年度),增资或配股后两年(简称为2年度),并分别按中小上市公司和大公司详细比较各个财务比率,见如下表2和表3。
从上述样本的财务指标均值与标准差描述性统计分析表看,中小企业和大公司股权再融资后,(1)净资产收益率从当年开始每年均出现一定程度的下降,而股权再融资当年下降比率最大,如上面所分析那样,一方面有可能是因为收益下降,另一方面由于当年股权再融资增加了许多股东权益,从而导致该年度其净资产收益率下降;结合主营收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率分析看,由于它们也是呈现下降趋势,说明盈利能力以及成长能力有一定下滑也是造成净资产收益率下降的原因。但再融资后第二年和第三年相比第一年,仍有下降则只是因为收益能力下降。主营收入增长率、主营利润增长率、净利润增长率这三个财务指标均值相比再融资前一年,基本也是呈逐年下降趋势,说明股权再融资公司再融资后盈利能力以及成长能力有一定下滑。
(2)总资产同比增长率比再融资当年有所增长,而后面几年相比再融资前一年都是逐年下降的。当年由于增资或者配股增加了很多股东权益,使资产总规模得到较大提高,因而当年总资产同比增长率得到较大提高,而其他年度由于盈利能力有所下降,不能通过留存盈余增加内部股权融资从而增加资产,而其他比率的下降也不需要或者难以增加更多的资产,导致总资产同比增长率逐年下降。说明了上市公司不管规模大小在增资、配股再融资后出现了经营业绩长期下降的情况,即符合前面国内外学者实证研究得出的股权再融资长期负效应现象,在我国也称为上市公司股权再融资后的“变脸”。
(二)我国中小上市公司股权再融资后业绩变化对比分析
通过上述统计分析描述看,中小公司和大公司股权再融资后各类财务指标都出现下降趋势,具有共同点,但是他们下降的幅度是不一样的,以下将比较分析两类样本公司,各类财务指标后面几年跟股权再融资前一年相比较的变动率,看哪类公司下降更严重,见表4、表5。
从以上比较可以看出:34家中小公司(简称前者)与187家大公司(简称后者)股权再融资后财务指标变动率比较看,净资产收益率按下降的均值看两者的幅度相近,前者稍稍多一点(前者均值-0.666469894,后者均值-0.6341072);主营业务收入同比增长率和主营业务利润同比增长率,前者每年的下降幅度都要比后者大许多。但是净利润同比增长率前者每年的下降幅度都要比后者少(前者下降均值-3.065615584,后者下降均值-5.746020712);这极有可能是因为中小企业上市公司股权再融资后,为了加快发展、扩大规模和实力,在非主营业务方面的经营有所扩展,造成主营业务收入增长率和主营业务利润增长率下降比普通公司多,而净利润增长率下降比他们少。总资产同比增长率前者每年的下降幅度也要比后者大一些。以上说明中小公司股权再融资后长期经营业绩、增长性等下降更多,负效应现象更严重,这跟一些学者研究得出的结论基本一致,如前面所分析的那样,这跟中小企业上市公司本身的特点有关。
三、结果分析与结论
从以上的分析结果看,我国上市公司股权再融资不管增发还是配股往往表现为负面效应,存在经营业绩下滑的现象,股权再融资募集资金使用效率偏低,这一点跟前述中外大多学者研究的结果相一致。笔者认为产生这种现象的原因:一方面,与股权再融资本身特点有关,一般是上市公司先要确定项目,然后再确定需要募集的资金,最后向二级市场的原股东配售新股或新老股东发售新股。募集资金主要用于原先确定的项目,这对二级市场形成了一定的压力,不仅仅是资金压力,而且还在于公司募资投入项目产生效应与股本增加有时滞效应,导致新股发行后的首个会计年度甚至持续两三个会计年度盈利能力指标较发行前下降。另一方面,这与我国特殊的证券市场和公司股权结构特点有关,我国证券市场目前主要还表现为筹资市场,而市场最重要和最本质的功能——优化资源配置功能则发挥得很不理想。长期以来,我国政府一直将在证券市场上发行上市作为国有大中型企业解困脱困的重要途径。证券市场属于发展初期的新兴市场,不够成熟和规范,有许多法律限定和监管政策,在公司的增发与配股条件方面,也有很多公司盈余状况等要求。公司再融资之后却大多业绩下滑,并低于历史各期以及同年度的行业平均水平,这从某种意义上说明了我国股权再融资企业为达到增资或配股要求的净资产收益率条件,存在一定盈余管理行为,这也是导致我国公司股权再融资后长期业绩下滑的一个重要原因;除此外也不排除“机会之窗”假设、成本假设等原因。
另外,从上述统计性描述的比较分析可以看出我国中小公司股权再融资后,长期业绩下滑确实比大公司严重,这也跟某些学者研究的结果一致,这主要是因为中小公司自身的一些特征所造成的:如中小企业上市公司规模性较小、成长性较高和市场竞争较激烈、信息不对称严重等特性,以及跟投资者不看好中小公司股票等。
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长发公主篇9
中国长期的皇权专制政治体制及其依附性政治文化，造就了国民强烈的奴性人格，民众权利观念严重缺失，参与精神、自主意识无法生成，抑制了中国公民社会的自主发育与民主政治的发展。鸦片战争以后，大批仁人志士力图从西方的制度、文化中探寻救亡图存、民族复兴的新路径，西方思想文化加快传入中国，在中国传统政治文化中撕开了一道裂缝，为中国公民社会与民主政治的缓慢发展提供了初步的条件。但受西方列强入侵、军阀割据与传统专制政治思想与制度根深蒂固等因素的影响，中国公民社会与民主政治的发展举步维艰。中国共产党执政以来，特别是改革开放以来，市场经济的不断发展和以民主法治为取向的政治体制改革的逐步推进，为中国民主政治建设与公民社会成长提供了更好的社会条件，中国民主政治建设与公民社会发育进程随之加快。但与中国全面现代化的内在要求相比，当前中国公民社会的生长与民主政治建设仍然存在严重不足。立足中国现实国情，以基层民主政治建设为切入点，以不断完善的民主法治为保障，加快公民社会培育，建设日益强大的公民社会，是从根本上构建良好民主的理性选择。
民主政治建设与公民社会生长的内在契合性
民主政治的本质是从宪法与法律的高度确立在民的原则。民主政治依法保障公民的平等、自由权利，鼓励公民广泛的政治、社会参与。民主政治是参与型的政治文化，公民的自主性、参与性既是民主政治的题中应有之义，也是提高民主政治发展水平的重要条件。政治参与的有序性、充分性与效能感是实现良好民主的必要条件，其形成依赖于公共理性的建构与扩展。哈贝马斯认为，公共理性是一种交往理性，是个人理性与社会理性、个人利益、群体利益与社会利益的有机统一，公民社会是培育公共理性的最佳场所。
公民社会与自由、民主、人权等概念一样，也是一个源自西方，而后被国际学术界广为接受的概念。在长期的学术演进史中，国内外研究者对公民社会概念的理解各有侧重。胡安·J·林茨等人认为：公民社会是指某种政治场域，其中，自治性的群体、运动与个人，相对独立于国家，可以自由表达其价值观，缔结社团，以更好地实现该群体的利益，也有助于提高社会凝聚力。国内学者俞可平将公民社会定义为“国家或政府系统，以及市场或企业系统之外的所有民间组织或民间关系的总和，它是官方政治领域和市场经济领域之外的民间公共领域。”①王名将公民社会视为在公民自主自发结社状态条件下，“由社会组织的充分发展所带来的社会状态”。②概言之，公民社会是以平等、自由的公民为基础所建构而成的社会，公民以及由公民自愿结合而成的社会组织是公民社会的主体。公民与传统专制社会臣民的本质区别在于，公民依法享有广泛的政治社会权利，同时也承担对他人、社群与国家的必要责任、义务；臣民则是依附于国家（主人）的只承担责任而不享有权利的从属性个体。公民社会是具有平等权利的社会主体基于自主性、互惠性和共享性，而不是“延循父子、长幼、遵从的关系”而形成的社会共同体。③该共同体具有以利益意识、权利意识、公共意识、责任意识、宽容意识为核心的公民精神和共同认可的制度规范，④并在与政府、市场互动过程中表达其合法利益诉求，参与公共事务决策。研究公民社会的中国学者更多的倾向于认为，公民社会发展的终极目标并非对抗国家（政府），而是在与政府、企业的理性博弈中实现具有共同利益的某一人群的合法利益诉求。因此，公民社会的发育有利于推动社会多元共治，从而达成“善治”良政。
西方社会公民社会成长与民主政治建设的历史也证明了二者之间共生共长的关系。近代意义上的公民社会，是在西欧中世纪城市商品经济的基础上不断发展而来的。商品经济内在地要求交易双方自主谈判缔约、等价交换。商品经济的逐利本性也决定了市场参与者为了实现最大利益，必须善于主动捕捉商机。因此，商品经济的不断发展有利于培育人的自主性、参与性与权利观念。近代以来的公民社会是以商品经济、市场经济的充分发展为基础的，平等观念与契约意识是公民社会的重要特征。现代政治民主是在商品经济与市场化充分发展的基础上产生的，公民社会的发育供给了政治民主发展所必需的社会条件。公民社会对政治民主的促进作用体现为，公民社会的发展在增强公民的自主性、参与性、提高社会的自组织化程度，提升公民的利益博弈与协调能力，强化民众的社会归属感与认同感等方面具有重要的功能。马克思的唯物史观认为，资本主义政治民主是上层建筑，是生产资料私有制条件下商品经济发展的产物。民主政治一旦建立起来，反过来又极大地推进公民社会的发展。公民合法权利的实现与法定义务的履行，必须以民主政治为保障。民主政治建设对公民社会的促进作用集中表现为：民主政治的发展，有助于以制度化的方式向公民赋权和社会分权，从而为公民参与公共生活、更好地保障人权与自由提供基本政治保障。概括地说，民主政治发展与公民社会成长两者之间的关系，主要表现在以下六个方面：第一，公民社会的成长是实现政治民主、保障国家与政府权力在合理的边界内正确行使的重要条件；第二，强有力的公民社会是遏制个人专权，防范以民主名义出现的多数人的暴政，从而有效维护人民民利的重要社会基础；第三，公民社会的发育、成长与制约、监督政府权力的能力正相关；第四，发达的公民社会是巩固民主制度与提升民主政体治理绩效的沃土；第五，公民通过自愿参与各种社会组织所形成的规则意识与互信关系，是维系民主和促进社会和谐的重要社会资本；第六，健全的民主制度和生活方式，是培育公民文化的摇篮，公民文化的养育则是公民社会成长的文化支撑和智识动力。
中国民主政治发展与公民社会成长的共生关系
民主政治发展是促进中国公民社会成长的重要保证。作为一个后发现代化国家，中国民主政治建设和公民社会的发展，与英、美等原发现代化国家相比，既有共性，又有自身的独特性。中国共产党及其政府主导下的民主政治建设，对公民社会的发育与成长具有特殊的意义和作用。公民社会的不断壮大，又为中国民主政治的进一步完善创造更好的社会条件。具体而言，中国民主政治建设对公民社会成长的促进作用，主要表现在：第一，民主政治的实践是培育现代公民社会合格主体的学校。一方面，民主政治的发展有利于培育现代公民社会发展所需的合格个人主体。在民主政治发展过程中，民众通过更多的政治、社会参与，逐步摆脱长期传统臣民政治文化的束缚，实现由臣民向公民的身份转换，从而为我国公民社会的发展提供必要的政治文化土壤；另一方面，民主政治的发展，有利于培育公民社会所需的自主化社会组织，为中国公民社会的发展提供必要的组织主体。在我国市场经济和民主政治发展的过程中，不同群体、行业的利益日益分化，社会利益多元化格局逐步形成。为实现不同群体的利益，各类开始大量出现。社会组织的不断发育与成熟，既对增进和协调不同部门、阶层的利益，维护社会稳定与和谐，具有日益重要的作用，也有利于提高民众的组织化程度。第二，民主政治的发展，供给了公民社会成长所需的宽松政治环境。一方面，在中国长期传统专制主义政治文化的熏陶下，民众完全沦为政治国家的附庸，缺乏必要的独立性与自主性。改革开放以来，市场化程度的提高与民主法治的进步，强化了民众的权利观念，并扩展了民众追求自身合法权益的空间；另一方面，我国民主政治建设的不断推进与深化，提高了公民的政治参与度，民众的政治选择空间也逐步扩大。广大民众经济与政治自主性的不断提高，促进了相对独立于政治国家与市场的社会领域的形成，为公民社会的生长、发育创造了更为宽松的政治、社会环境。第三，民主政治的发展，为公民社会的成长提供基本的制度保障。一方面，作为民主政治发展制度化成果的民主政治体制的建立与完善，为公民自我管理、自我教育与自我服务意识与能力的提升，提供了制度保障；另一方面，民主、法治建设的推进，有利于构建制度化的利益博弈与协调机制，促进社会公正，更好地维护不同群体、区域民众的合法利益，不断促进公民社会的健康成长，从而为社会长治久安提供坚实的社会基础。
公民社会的成长是民主政治建设良性发展的重要社会基础。民主政治建设的顺利推进，依赖于现代公民的培育和社会组织的广泛发展。第一，公民社会的发育与成长，是民主政治建设的重要思想文化前提。首先，公民社会的成长，促成公民权利意识的扩大与责任义务观念的增强，造成自主性、参与性的积极公民的形成，从而有利于消除传统依附性臣民政治文化的消极影响，摆脱臣民文化对人的个性与能力发展的束缚，为臣民文化向公民文化的转型奠定观念基础；其次，公民社会的可持续发展，有利于强化公民的权利意识与义务观念，增强中华文化的凝聚力与政治制度的认同度，从而有利于实现中国多民族国家的政治整合，促进中国现代民族、民主国家的构建；再次，公民社会的培育与成长，有利于提高公民的自主意识、权利意识与沟通协商能力，不断提高公民政治、社会参与的自觉性和主动性，以增进政治民主发展所必需的社会资本。第二，以社会组织为载体的公民社会的蓬勃发展，有利于构建民主政治建设的中观主体。近代以来，公民社会发展的要义在于，以宪法、法律保障的公民结社权为基础的公民的广泛组织化，使民众从孤立的原子化个体，转化为有机的组织化个体，使个体的力量联合为群体的力量，从而能够形成联合的个体对有各种组织的力量，包括对公司、财团力量与政府权力的有效制约与抗衡。公民社会成熟的重要标志，在于各种社会组织的广泛成立与发展，得到法律的保护与政府资源的支持。社会组织是公民个人与政治国家实现有效沟通的重要桥梁与纽带，是提高公民组织化程度的必要途径，其健康发展对整合不同群体的利益，协助政府管理公共事务与促进公民政治参与发挥积极的作用，从而成为民主政治发展的坚实组织基础。
现阶段中国基层民主政治建设与公民社会发展关系的主要特征
改革开放以来，以城乡基层群众自治为主要内容的基层民主政治建设，既是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容，也是促进公民社会发育的重要途径。在后发追赶型现代化建设的背景下，我国基层民主建设与公民社会的成长，既是市场化的必然产物和内在要求；也是全面现代化建设的重要环节。当前，中国的基层民主与公民社会建设，都是在中国共产党和政府领导下进行的，两者之间呈同步推进、相互作用的关系特征。具体来说，中国基层民主与公民社会建设间的关系，主要具有以下几方面的特征：
基层民主政治与公民社会的发展是经济市场化的必然产物和内在要求。市场经济的发展，是民主政治建设与公民社会成长的重要经济社会基础。第一，政治民主和公民社会都是市场化发展的必然产物。在中国，无论是传统的王权专制体制，还是计划经济体制，执政党与政府都掌握资源配置的主要权力，国家拥有对经济与社会实行全面管理、控制的绝对权力。从短期来看，在决策正确、执行有力的前提下，这种体制能够有效整合社会资源，集中完成既定的政治社会目标。但从长远来看，无论是王权专制体制，还是集中计划体制，既难以充分掌握社会需求的完整信息，从而无法实现供需平衡，不利于促进经济、社会的健康发展；更抑制了个人、企业合理的利益诉求，打击企业与劳动者个人的积极性与主动性，不利于实现民主决策、保障公民合法的政治、经济与社会权利。20世纪70年代末的中国市场化改革以来，国家通过向个人、企业与社会的逐步放权，使企业与城乡社区自治权不断扩大，公民个人的自主空间逐步拓展，民众参与公共事务管理和决策的机会不断增加，从而有利于培育具有自立、自主和自由个性的现代公民，为基层民主政治建设和公民社会成长提供了较强的动力和必要的社会环境。在当代中国特殊的政治社会语境条件下，政治民主与公民社会正常发展的现实基础，在于计划经济的真正淡出与市场经济的不断发展深化。在传统计划经济的体制下，国家和社会高度合一，社会分化的程度极低，个人合理的利益、愿望被严重抑制，公民社会无法正常发育。改革开放以来，市场经济体制的建立和不断健全，使民众追求正当物质、精神利益的权利合法化，民众的权利意识不断增强。市场化条件下社会利益的日益多元化，政府对民众追求合法权益的肯定和法律保护，为公民社会的正常发育创造了必要的社会环境与制度基础。随着行政体制改革与政府职能的不断转变，政府和市场边界的日益清晰，市场主体的自主空间不断扩大，提供了公民社会正常发展所必需的政治社会土壤。
第二，市场经济体制的不断完善与市场化的日益深化，依赖于基层民主和公民社会的进一步发展。一方面，现阶段我国市场化程度的不断提升，对民主政治和公民社会的发展提出了新的更高的要求。只有不断深化政治体制改革，以基层民主政治建设为切入点，以整体的国家民主制度建构为根本制度保障，切实推进中国特色社会主义民主政治建设，加快公民社会的培育、生长，才能为市场经济的持续、健康发展，奠定必要的政治、社会基础；另一方面，市场经济的进一步发展，受制于以基层民主政治建设为基础的国家民主与公民社会发育的相对滞后。现代市场经济是法治的市场经济，以公民社会的存在与不断发展为社会基础，以政治民主为基本制度保证。市场化的不断深入，必然导致不同群体、阶层与区域的利益不断分化，造成社会分层的日趋深化。只有不断完善基层群众自治制度，推进公民社会健康生长，逐步构建完整的民主政治制度框架，才能为不同区域、阶层与群体的利益博弈、协调，提供必要的制度化平台，实现不同区域、行业与阶层的利益协调，才能促进社会和谐，为市场经济的健康发展创造必要的政治、社会条件。当前中国社会正处于发展转型的关键时点，存在诸多的社会矛盾与冲突，对社会和谐、稳定造成巨大的冲击。形成这一局面的原因固然很多，但从根本上来说，是由于政治体制改革滞后所造成的民主政治发展不足，公民社会发育缓慢，从而导致难以构建起与市场经济条件下，价值多元化与利益多样化相适应的利益整合与协调机制。
基层民主与公民社会的发展构成中国全面现代化建设的重要内容。第一，民主是中国特色社会主义的内在要求和本质特征，也是社会主义现代化的重要内容与政治保证。中国社会主义现代化建设包括政治、经济、文化、社会与生态建设五大领域。中国特色社会主义政治建设的重要目标，在于不断推进社会主义民主化进程，以充分保障公民的合法权益，为每一个人自由而全面的发展，进而为所有人的自由而全面的发展，提供充分的制度保证。基层民主建设与公民社会的培育、成长，是中国特色社会主义民主建设的基础环节和重要内容。基层民主政治建设的有序推进，直接关系到社会主义民主的整体发展，影响国家政治现代化的历史进程。当前，我国基层民主政治建设主要包括城乡基层群众自治、企事业单位民主管理与民主监督等方面的内容。当前，必须根据中国快速发展、转型的现实条件，进一步健全村民自治制度、城市社区自治制度与企事业单位民主管理制度，不断拓宽公民政治参与渠道，提高公民政治参与水平，从而更好地维护公民的合法权益，从根本上增强执政的合法性。
第二，培育日益成熟的公民社会是社会主义现代化的基本社会条件和重要内容。在中国长期的皇权专制体制下，民众政治上不平等、不自由，缺乏个体自主性与主体能动性发挥的基本社会条件，造成国民的臣民意识和依附型政治人格。晚清新政与辛亥革命以来，特别是共产党执政以来，尤以20世纪70年代末的改革开放为新的历史转折点，随着市场经济和政治民主的初步推进，我国公民社会开始缓慢成长、发育，传统臣民意识逐步向现代公民意识转变，民众自主意识、参与精神不断增强，公民的独立人格开始形成，自由、平等、民主、法治等现代性特征不断扩展，为进一步推进中国全面现代化奠定了更好的社会基础。
党和政府的主导是基层民主与公民社会发展的重要动力。世界现代化的历史表明，后发现代化国家，特别是东亚国家（地区），政治民主与公民社会的发展都离不开政府的强力推动。同样，中国以基层民主为基础的政治民主和公民社会的健康发展，也离不开执政党和政府的正确引导和积极支持。中国共产党执政以来，特别是改革开放以来，在党和政府的主导下，中国基层民主建设与公民社会得到较快发展。1970年代末1980年代初，随着家庭联产承包责任制的普遍实行，原有制度已经无法适应农村社会发展的需要。从广西开始，一些地方农民和基层干部探索、实行村民自治，得到党和政府的认可。1987年，全国人民代表大会颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行），村民自治制度开始确立并在全国农村逐步推行。在村民自治广泛发展的基础上，1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，城市社区自治也逐步推广。中国民主政治发展的重要特点，就是民众在基层民主建设实践中的积极探索与成功经验，得到执政党和政府的鼓励、支持，并将其不断法律化、制度化，成为整体化国家民主政治制度的重要内容。中共十七大、十《报告》都将基层民主建设，视为发展社会主义民主政治的基础性工程，为我国基层民主建设提供了合法性保障。
改革开放以来，中国执政党和政府也初步改变了过去对公民社会的否定态度，承认公民社会的话语方式与价值理念，并采取积极措施引导公民社会健康成长，为公民社会的正常发育提供了必要的条件。1998年6月，民政部正式将“社团管理司”更名为“民间组织管理局”，标志着民间组织正式得到了政府的认可，取得了官方的合法性。与此同时，党和政府对公民社团的管理也由简单禁止转为适度放开，先后颁布《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位管理条例》，逐步形成以双重管理为核心的社会组织监管体制，为我国社会组织的发展提供了基本的政策法律依据。近年来，以重塑市场经济条件下政府与企业、公民个人合理关系为重要目标的服务型政府改革的不断深化，也使原来由政府承担的社会管理与公共服务职能更多地转移给企业与社会组织，国家与社会分权的格局逐步形成，有利于促进公民社会的健康发展。
基层民主政治建设与公民社会的发展相互促进、相互制约。一方面，在中国特殊的语境条件下，基层民主政治建设作为公民社会发展的重要载体，对公民社会的培育发挥了催化剂的作用。城乡社区自治、企事业单位民主管理的实践，促进了民众自主意识与权利观念的发展深化，提高了民众的社会责任感与参与能力，为公民社会的进一步发展提供了广泛必要的社会环境。以各种社会组织为载体的公民社会的发展壮大，为基层民主政治建设的不断推进提供了重要的组织基础。活跃在基层的民间组织，如城乡自治组织、企事业单位，以及各种社会组织，广泛地实行了“村务公开”、“居务公开”与厂务公开，公民的参与程度和基层自治组织、企事业单位内部治理的透明度不断提高，提高了城乡居民的参与意识与能力，为进一步推动基层民主政治的健康发展提供了日益完善的政治社会条件；另一方面，公民社会的不断发育、成长，也是克服我国当前城乡基层自治组织与企事业单位发展过程中存在的各种突出问题，促进基层民主可持续发展的重要社会条件。近年来，我国城乡基层自治演进过程中，特别是村民自治在实施中，出现的基层政府对城乡居民自治权的过度干预，以及家族、宗族势力、甚至黑恶势力对基层选举，特别是农村民主选举的干扰等不良现象，与我国公民社会发育不充分密切相关。这些问题的广泛存在，严重阻碍了我国基层民主政治建设的正常发展。而基层民主的停滞不前，又将阻碍公民社会的正常发育。破解这一问题的关键在于，进一步完善民主法治，依法打击破坏各种基层民主自治、损害民众合法政治社会权利的不法行为，将宪法、法律规定的公民政治社会权利真正落到实处。
（本文系四川大学三期“985工程”“社会矛盾与社会管理研究”创新基地、2008年国家社科基金项目“中国西部基层政府公共服务供给能力实证研究”阶段性成果，课题编号：08xzz004）
【注释】
①俞可平：“中国公民社会：概念、分类与制度环境”，《中国社会科学》，2006年第1期。
②王名：“走向公民社会”，《吉林大学社会科学学报》，2009年第3期。
③贾西津：“转型成功依赖公民社会成长”，《炎黄春秋》，2013年第6期。
长发公主篇10
陈友训，男，1972年生，中共党员，湖南师范大学汉语言文学本科毕业，桂阳泗洲乡人。中国鲁迅文学协会会员，《作家》杂志专栏作家，北京东方金税影视文化有限公司签约作家，中国影视小说第一刊《长篇小说》签约作家，多家作协会员。参加工作以来，1次记“二等功”，5次记“三等功”，荣获“全国税务系统先进工作者”、第二届“湖南省十佳书香家庭”、湖南省“雷锋式人民公仆”等荣誉称号。在各大报刊发表文章7800余篇，出版《税魂》、《陈友训小小说集》、《陈友训微型小说集》、《永不言败》、《尊严无价》、《问心无愧》、《铁血玫瑰》等16本书，为北京东方金税影视文化有限公司创作20集电视连续剧《国家行动》、《苍天有眼》、《绝不手软》、《查之女》，为中视金诺国际影视文化（北京）有限公司创作40集电视连续剧《税魂》。现供职于国家税务总局郴州市税务局。
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税务题材微电影《买假发票的下场》分镜头拍摄剧本
主要人物
张经理 50岁
办公室朱主任 38岁
唐董事长 48岁
贩卖假发票人员 25岁
故事梗概
宏达贸易公司办公室朱主任接到上级唐董事长的电话，说晚上想去歌厅唱歌，这可愁坏了朱主任，因为娱乐场所的发票不能报账。歌厅内，朱主任遇上卖假发票的人员，购买了一些假的办公用品发票报账。税务人员在检查宏达贸易公司的财务凭证时，发现该单位使用假发票，根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，决定处以巨额罚款。唐董事长作为国家公职人员，违规接受吃请被免职……
拍摄剧本
第1场
时：日。
地：宏达贸易公司经理室。
人：张经理，办公室朱主任。
l 特写，经理办公室。
l “咚咚咚”，朱主任敲门进入。
l 张经理正在批阅文件。
l 朱主任站在张经理办公桌前。
朱主任：张经理，刚才唐董事长来电话说晚上想去歌厅唱歌，但娱乐场的发票不能报账，这怎么办呀？
张经理：你先去安排，报账的事今后再想办法……
第2场
时：夜。
地：歌舞厅。
人：唐董事长，朱主任。
l 远景，歌舞厅霓虹灯闪烁。
l 歌舞厅内，彩灯四射。
l 许多年轻人在跳舞。
l 唐董事长在台上唱歌。
l 朱主任疯狂地为唐董事长喝彩……
第3场
时：夜。
地：歌舞厅。
人：朱主任，贩卖假发票人员。
l 朱主任坐在歌舞厅喝酒。
l 许多年轻人在跳舞。
l 贩卖假发票人员悄悄地来到朱主任旁边。
贩卖假发票人员：你要办公用品的机打发票吗？
朱主任：你的发票是真的吗？
贩卖假发票人员：真的，真的，你看发票是电脑打印出来，印章齐全……
l 朱主任掏钱塞入贩卖假发票人员手中，接过发票。
l 朱主任脸上露出开心的笑容。
第4场
时：日。
地：宏达贸易公司。
人：财务人员，税务人员，办公室朱主任。
l 财务室办公桌上堆满许多会计原始凭证。
l 税务人员认真审核原始凭证。
l 定格，税务人员在手机电子税务局输入发票号码。
l 电子税务局显示“查无此票”。
税务人员：你们单位使用假发票，根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，处1万元以上5万元以下的罚款；如果情节严重，可以处5万元以上50万元以下罚款……
l 办公室朱主任听后，吓得瘫倒在地。
第5场
时：日。
地：纪委。
人：唐董事长，纪委人员。
l 纪委工作人员严肃地看着唐董事长。
l 定格，免职通知。