劳动保障监察日常工作计划篇1
一、指导思想
开展劳动保障监察“两网化”（即网格化、网络化）管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，实现对用人单位的动态管理和对违法行为的主动预防。以县、乡镇（旅游区管委会）为劳动保障监察工作的平台，以强化一线劳动保障监察工作力量为基础，以现代信息技术为手段，充分延伸和有效组织监察机构队伍以及信息网络，在全县建立起“两网化”的劳动保障监察管理体系，实现对全县城乡各类用人单位的执法全覆盖，使劳动保障监察由被动执法转变为主动执法，由突击检查转变为经常性检查，由事后查办转变为事先预防。
二、总体目标
开展劳动保障监察“两网化”管理工作的目标是:在全县范围内建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息系统和监控管理平台，形成劳动用工监控网，确保劳动保障法律法规得到较好地贯彻实施，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐，促进县域社会经济健康、可持续发展，维护全县社会稳定。
三、组织机构
为了做好劳动保障监察“两网化”管理工作,经县政府研究，成立劳动保障监察“两网化”工作领导小组。
四、工作内容
（一）建立网格。按照《市劳动保障监察网格化管理实施意见》的要求，以现行行政区域划分网格。全县共建立三级网格，县人社局劳动监察大队为一级网格，同时划分3个责任区域为二级网格，每个乡镇（旅游区管委会）为三级网格（共18个，其中乡镇16个，旅游区管委会2个），三级网格可根据工作需要进行动态调整。通过三级网格，将全县所有用人单位纳入网格监管范围，三级网格统一编码，绘制成彩色网格图并报市劳动保障监察网格化管理工作办公室备案。
（二）落实人员。全县每个二级网格由县人社局劳动监察大队1名专职劳动保障监察员负责，按照每个网格2—4名劳动保障监察协管员进行配置。根据网格内用人单位数量的实际，在各乡镇、旅游区管委会配置2—4名劳动保障监察协管员。劳动保障专（兼）职监察员的配置数量由县人社局根据网格内用人单位数量，科学合理的进行配置。
专职劳动保障监察员负责制定本网格的工作计划并组织实施，并加强对分管网格内乡镇、旅游区管委会网格化监管工作的检查指导，及时处理发生的多种矛盾和问题，并汇总劳动保障网格化监管的有关信息。兼职劳动保障监察员要积极配合专职监察员做好辖区内的用人单位的日常监管，网格内的兼职监察员和协管员负责采集和维护网格内的用人单位基本信息，全面掌握用人单位在用人管理、员工信息、工资支付、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规和规章的情况，免费对用人单位和社区居民进行劳动保障法律法规、政策宣传，反映和传递群众对劳动保障违法行为的举报和投诉，配合责任网格专职监察员，开展日常检查、书面检查、专项检查和案件调查处理等工作。兼职监察员和协管员的日常办公场所设在各乡镇人民政府内。
（三）建档立库。由三级网格的劳动保障监察员（兼职劳动保障监察员）以“一户一档”的方式采集网格内用人单位的用工信息，建立用人单位电子信息档案，形成用人单位网格化管理数据库。在国家人力资源和社会保障部统一开发的核心软件和技术标准的基础上，建立县、乡镇（旅游区管委会）二级劳动保障监察管理平台，待条件具备后与市、省和国家劳动保障监察网联网，与劳动就业、职业技能培训和鉴定、社会保险等信息系统联动，实现信息共享、数据比对、动态监控、分类监督、统一受理、统计分析、预警预测等功能。兼职劳动保障监察员和劳动监察协管员要全面采集用人单位的基础信息数据，客观准确地反映用人单位的各类情况，用人单位基础数据至少每季度更新一次。
五、工作职责
（一）县人社局职责：负责制定全县“两网化”管理工作计划及具体实施方案,组织对乡镇、旅游区管委会实施劳动保障监察“两网化”管理工作的人员进行培训，并建立健全劳动保障监察“两网化”管理的各项工作制度。组织对全县实施劳动保障监察“两网化”管理的指导协调和检查考核。
（二）各相关部门职责：按照《市劳动保障监察网格化管理实施意见》的规定，县统计局负责提供以三级网格（乡镇、旅游区管委会）为单位的地域内全部用人单位的基础数据；县工商局负责提供以三级网格（乡镇、旅游区管委会）为单位的地域内企业和个体工商户注册情况；县人社局负责提供全县所有乡镇地域内的机关、事业单位的劳动用工情况；县民政局负责提供以三级网格（乡镇、旅游区管委会）为单位的地域内社会团体组织注册情况，提供乡镇（旅游区管委会）的分界线；县税务部门负责提供全县以三级网格（乡镇、旅游区管委会）为单位的地域内所有用人单位税务登记情况；县质监局负责提供用人单位的组织机构代码。
（三）乡镇（旅游区管委会）职责：乡镇（旅游区管委会）劳动保障监察网格负责落实辖区网格划分，加强网格内劳动保障监察协管员的日常管理，通过采集用人单位劳动用工信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案等工作，掌握用人单位遵守劳动保障法律法规和规章的情况，实行对网格内用人单位劳动用工情况的动态管理。同时，协助上级劳动保障监察机构查处违法案件等工作，协调处理轻微的违规问题。
六、工作要求
（一）提高认识。各乡镇（旅游区管委会）要从落实科学发展观，构建和谐社会，保障和改善民生的战略高度，充分认识和加强劳动保障监察网格化管理工作对于预防和及时化解矛盾、维护劳动者合法权益和社会稳定的重要作用。要把实施劳动保障监察网格化管理工作，作为一项重要工作列入议事日程，加强领导，统筹协调。落实分管领导和具体工作人员，提供必要的办公条件，确保工作顺利开展。
劳动保障监察日常工作计划篇2
一、总体思路
2013年全区劳动保障监察工作要坚持“一三四三”的工作思路，即打响一个“文明监察”品牌，完善创新“两网化”监管、诚信等级评价和“一书两金”三个机制，突出小微企业监管服务、解决欠薪问题、重大劳动保障违法案件查处和书面审查扩面增长四个重点，加强管理、能力和作风三个支撑，实现我区劳动保障监察工作提档升级。
二、目标任务
2013年全区劳动保障监察工作以构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理为主题，以维权维稳、促进人力资源和社会保障事业发展为主线，健全完善诚信等级评价和“一书两金”长效机制建设，全面提升劳动保障监察“两网化”运行标准，扩大“两网化”管理覆盖面，用人单位信息录入完整不少于700户；书面审查不少于700户；在按时完成上级部署专项执法检查任务的同时，自行组织开展全区性专项执法检查至少一次；督促用人单位及时签订劳动合同，为员工缴纳社会保险。
三、工作措施
（一）转变执法理念，打响“文明监察”品牌
大力倡树“寓服务于执法之中”的执法理念，自觉把服务作为一种价值观念、一种行为准则，贯穿于整个监察执法过程，切实做到服务到位、执法规范、打击有力。
服务到位。一要完善劳动保障监察建议书制度。对用人单位在用工管理方面存在不符合人力资源社会保障法律法规和规章规定的情形，但不宜予以行政处理、行政处罚的，以书面形式向用人单位提出有关整改和解决问题的建议措施；二要推行阳光执法。实行政务公开，向社会公布劳动保障监察职责、监察事项、执法程序、执法依据和管辖范围；三要强化行政调处工作。坚持宣传教育在先，对有举报投诉的用人单位开展约谈，进行调解处理；四要坚持上门执法服务。利用劳动保障监察平台宣传相关的人力资源法律法规，变单一执法为宣传法律法规、规范用工管理、促进劳动关系和谐的过程。
执法规范。一要完善劳动保障监察工作制度和执法程序。落实主办监察员制度、错案追究制度、案件调查审核处理“三分离”制度和重大案件专家会审、集体讨论、行政处理处罚集体研究决定制度，坚决杜绝滥用行政处罚自由裁量权，切实提高劳动保障监察案件质量，确保所办案件成为摆得上桌面、经得起推敲、受得住检验的铁案。二要深入推行一体执法。凡涉及对用人单位用工情况的检查活动，一律由劳动保障监察机构统一组织实施，监察执法事项统一规划，监察执法力量统一调度，对劳动保障违法行为统一处理处罚，坚决杜绝多头执法、重复检查以及相互推诿、拖延办理监察事项等现象的发生。
打击有力。要坚持综合运用书面审查、举报投诉专查、日常巡视检查、专项检查和社会保险稽查等各种监察执法方式，积极做好维权维稳工作。对性质恶劣的违法行为，要严厉打击，做到有法必依、执法必严、违法必究、究必有果，彰显法律的尊严。
（二）全面推进劳动保障监察“两网化”管理和诚信等级评价工作
全面深入推进“两网化”监管，要着力在四个方面做实际事、下细功夫：一是基层网格机构队伍建设实现人员落实、经费落实、职能落实、责任落实。要坚持“两手抓，两手都要硬”：一手抓劳动保障监察机构队伍自身建设，充实人员、提升素质；一手抓基层网格机构队伍建设，结合基层公共服务平台建设，通过开发公益性岗位或直接面向社会聘用等形式，落实基层网格工作人员，并加强劳动保障监察专业能力培训，使基层网格工作人员切实承担起采集信息、宣传、监测、预防预警、调处和配合执法六项职能，真正成为基层网格人力资源社会保障工作的知情者、宣传者、建议者、预警者、调解者和参与者。二是用人单位用工信息入库确保真实完整。坚决杜绝弄虚作假，不真实不完整的信息一律不准入库；已经入库的信息，要采取多种方式尽快补充完善，确保准确无误。三是实现信息比对工作的实质性突破。将所采集的用人单位用工信息与就业登记、劳动用工备案、社会保险经办等业务信息进行比对，为分类监管、动态监控和评估分析提供数据支撑。四是建立健全预防预警机制。要立足信息采集和评估分析，实施用人单位分类监管和动态监控，及早预防可能发生的重大劳资纠纷；对已经出现重大劳动保障违法案件征兆的，要第一时间发出预警，有针对性地做好应急准备工作，必要时启动应急预案，将重大劳资纠纷解决在萌芽中。
要扎实做好用人单位人力资源社会保障诚信等级评价工作。一要将人力资源社会保障年度书面审查作为等级评价的基础手段，初步掌握招用职工、订立劳动合同、工资支付、工作时间、职业培训、社会保险、规章制度等方面的情况；二要及时记录接受举报投诉、立案查处、专项执法检查和重大劳动保障违法案件查处过程中掌握的情况，不断充实诚信档案的内容；三要及时将劳动保障监察机构掌握的情况与就业登记、劳动用工备案、社会保险经办等业务信息进行比对，提高诚信档案中信息数据的准确性；四要加大征信力度，定期开展用人单位信息采集工作，并通过信息系统实时记录信息新增和变更情况以及劳资矛盾的调处情况，使诚信档案涵盖的单位更多、数据更全、信息更准、利用更便捷。
为确保诚信等级评价工作有力推行、实施到位，要坚持做到：一是严把标准。始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格按规定的标准和程序切实做好诚信等级评价工作。二是严肃纪律。本着求真务实的原则进行评价，评价结果要真实反映用人单位的人力资源社会保障工作实际情况。三是确保实效。对a级诚信示范单位进行抽查复核，并采取区、街道联合方式对C级非诚信单位进行重点检查，真正体现守信受益、失信惩戒原则。
（三）突出重点，扎实做好劳动保障监察执法服务工作
一是加强小微企业监管服务。针对小微企业存在的合同签订率和参保缴费率低等突出特点和问题，要积极发挥“两网化”监管的职能作用，定期对网格内小微企业进行日常巡视检查，及时发现存在的问题，并通过宣传、教育、培训等多种形式和渠道帮助其建立健全企业劳动用工制度，引导小微企业规范用工。对多次检查发现问题拒不整改企业，要将其作为重点监管对象，加大监管力度，依法处理处罚。
二是加大力度解决欠薪问题。一要建立健全企业欠薪报告制度并按季通报。通过劳动者举报、企业自报、日常巡查等多种途径获得工资拖欠信息，及时了解企业欠薪情况，有效防范因欠薪引发的；对发生欠薪的企业，要做到早发现、早介入、早解决，劳动保障监察专兼职监察员或协管员每月至少一次向欠薪企业尤其是重点欠薪企业了解其新欠和偿还情况，指导企业按照计划偿还欠款。二要畅通举报投诉渠道，落实欠薪举报投诉首问责任制，明确责任，及时妥善解决欠薪问题。三要学习寿光经验，积极探索“一书两金”制度，按照上级部署和要求，选择典型企业、行业推行“一书两金”制度，扩大实施范围，形成有效解决欠薪问题的长效机制。
三是强化预防和应急处置机制建设，加大对重大劳动保障违法案件的查处力度。一要落实重大事件和重要情况报告制度。对发生10人以上群体性上访、欠缴社会保险费、拖欠职工工资3个月以上、因改制改组（拆迁、关闭、破产）职工安置可能引发突发事件的企业，企业裁员20人以上（或20人以上企业关闭破产）、企业主逃逸等重大情况和信息，各基层监察网格要本着“知情信息及时报”的原则，在事件发生（或知情）后2小时内，向区劳动保障监察处报告情况；对因少报漏报或隐瞒不报而造成恶劣影响甚至导致严重后果的，要对相关责任人依法追究、严厉问责。二要建立“日监控、月汇集、季研判”的舆情分析研判制度。要增强工作敏感性，预判重大劳资矛盾出现的前兆，立足“早发现、早处置”。加强日监控，对涉及劳动用工方面的问题进行收集、跟踪、处理，遇有重大事件及时报告；月汇集，区劳动保障监察处每月要向基层网格、重点监控用人单位收集相关信息，第一时间掌握一手资料；季研判，每季度要召集研判分析会，对劳动用工运行及发展趋势进行分析，形成劳动保障监察案件季度分析报告。三要建立重点预防监控制度。把改制企业、发生过工资拖欠、经营困难、裁员人数多、使用劳务派遣人数多、劳资矛盾多、农民工人数多的企业作为重点预防和监控对象，采取重点联系的方法，明确人员责任。重点对企业的规章制度、工时制度、工资分配制度、劳动用工管理等进行帮助指导，对违法违规的行为及时处理，防患于未然。四要健全重大劳动保障违法案件（群体性）事件应急处理机制。要进一步完善重大事件的应急准备、协调和处理机制，加强与公安、工会、经信、等部门的联系，建立正常信息互通机制；要建立重大事件快速反应预案，确保第一时间介入，并公平、公正进行调处，快速有效处理重大案件。
四是扎实有效开展书面审查工作。继续扩大书面审查的范围和数量，2013年计划书面审查的用人单位数量再增长75%。书面审查的重点内容是劳动合同、工资支付、休息休假、社会保险以及劳务派遣用工的情况，重点单位除小微企业外，还包括新开办单位、劳务派遣单位和诚信等级评定为C级的单位。
（四）加强管理建设、能力建设和作风建设，提高劳动保障监察执法效能和服务水平
实行严格的目标管理考核，不断提升劳动保障监察管理水平。2013年评优树先将根据各街道举报投诉结案率、书面审查计划完成情况和用人单位信息完整录入计划完成情况三项指标择优推荐。同时，将对至少三分之一的2011年度诚信示范单位进行复核，对至少三分之一的非诚信单位采取区街道联合方式进行重点检查；还将根据实际需要，对各街道管辖的用人单位直接进行查处。
劳动保障监察日常工作计划篇3
8月25日，2012“”太湖（无锡）峰会在江苏无锡市拉开帷幕。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮，江苏省省委书记罗志军、省长李学勇出席峰会。本次峰会以“创新推动中国经济转型发展”为主题，吸引了600余名国家“”专家代表参会。李源潮在讲话中指出，中国经济正处在转型发展的关键阶段，人才资源是实现转型发展最稀缺的资源。“”专家是通过严格筛选引进来的高层次创新创业人才。希望大家把个人所长与国家需要更好地结合起来，开辟一片报效祖国的创新创业天地。李源潮指出，社会需求是推动科技创新的最大动力。“”专家要成为中国经济转型发展的生力军，应该围绕国家重点科研课题、发展新兴产业和推动传统产业升级、市场对新技术的广泛需求、人民群众追求幸福生活的需求，选准科技创新创业方向，取得更多创新创业成果。李源潮指出，科技创新创业越来越需要科技人员进行协同合作，组成团队开展科技攻关。“”专家要成为转型发展的生力军，必须增强团队精神和协同意识，既要加强“”专家团队之间的合作，也要加强“”专家与国内人才的合作。各级党委、政府要加大人才发展投入，创新人才政策和体制机制，为包括“”专家在内的各类人才创新创业排忧解难、指导助力。本次峰会主体活动异彩纷呈，包括以“科技创新在转型发展中的使命”为主题的“”专家创新论坛，以“中国高科技创业的机遇与挑战”为主题“”专家创业论坛，以“创投助力创业发展”为主题的“”专家创投论坛，以及“”专家座谈会和中国建设银行“千人卡”启动仪式等。峰会还举行了“东方硅谷”创业大赛、海外高层次人才技术成果对接洽谈会、与美国湾区委员会共建“东方硅谷”签约暨创新型领军企业（智慧百企）培育企业授牌仪式、北美洲中国学人国际交流中心“创智杯”项目洽谈对接、“”专家考察园区等5项配套活动。（光明日报）
第四届全国职工职业技能大赛在成都闭幕
8月30日，为期近半年的第四届全国职工职业技能大赛在成都落下帷幕。全总党组纪检组组长、书记处书记、第四届全国职工职业技能大赛组委会副主任王瑞生出席闭幕式并讲话。王瑞生指出，当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，不仅需要一大批具有原始创新能力和世界一流水平的高科技人才，也迫切需要一支具有高超技艺和精湛技能的技术工人队伍。王瑞生强调，开展职工职业技能比赛是提升职工技能水平、发展工人阶级先进性的重要途径，是实现职工全面发展、增强职工自我维权本领的重要举措。要认真总结这次大赛的成功经验，进一步提升比赛质量和水平，不断探索提高职工技能水平的新途径、新方法，继续为职工学习技术、展示才能、脱颖而出搭建平台，推动全社会形成学习高技能人才、崇尚高技能人才、争当高技能人才的浓厚氛围，引领广大职工学赶先进、争创一流，在岗位上成长，在实践中提高，通过勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，共同创造更加美好幸福的生活。由全总、科技部、人力资源和社会保障部、工业信息化部共同主办的第四届全国职工职业技能决赛从今年3月开赛以来，全国共有4000万职工参与了各个层次的比赛。经层层选拔，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共派出190支参赛队、946名选手参加了分别在长春、沈阳、天津、南通、成都5个城市举行的各工种的决赛。（中工网）
第八届中国企业教育百强年会在津召开
第八届中国企业教育百强年度盛典暨2012中国企业培训论坛于8月25-26日在天津召开，《中国企业培训蓝皮书iV》首发仪式同时举行。“中国企业教育培训联盟学院成立”及“海峡两岸名师交流会”成为本届大会的创新和亮点。开幕式上，天津经信委副主任狄俊霞、山东经信委副主任姜奇和《人力资源报》总编辑陈欣分别致辞。台湾企业培训代表团团长、亚洲著名营销战略讲师余正昭率领的15名台湾培训名师与大陆20余位培训名师聚集一堂，就企业教育培训的发展现状和趋势以及“成功学”的是与非、国学在企业管理中的作用等话题进行了讨论和对话。陈欣在海峡两岸名师交流会上，再次倡导企业教育培训的“16字方针”——“树德开慧，正本清源，道术并重，标本兼治”，并以孔子的语言高度概括了职场伦理和职业精神，即“志于道，据于德，依于仁，游于艺”，希望企业教育培训工作者首先从自己做起，以身作则。中国企业教育百强是由全国22个省市自治区经济贸易（经济）委员会培训处联合发起的全国性企业教育培训评价活动，每年举办一届，是中国规模最大、政府支持力度最强、参与企业规格最高的权威企业培训评价活动。本次大会共评出中国企业教育百强先进单位、中国企业培训示范基地、中国最具价值企业商学院、中国十佳培训师等七个奖项。（人力资源报）
劳动保障监察日常工作计划篇4
一、网格化管理的目的
实施劳动保障“网格化监察”，旨在全面提升我区劳动保障监察管理工作效能，实现劳动合同签订全覆盖、按时足额支付工资、全员参加社会保险、遵守劳动保障法律法规，提高就业稳定性，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，建立互利共赢和谐劳动关系。
二、劳动保障监察范围
我区行政区划范围内，以乡镇（街道）为单位，划分14个劳动保障监察网格（区工业集中区单独为1个网格）。各乡镇（街道）要结合实际，以用人单位和劳动者数量为依据、以便利劳动者维权和服务企业为导向划分村（社区）劳动保障监察二级网格。各级网格要按照“一户一档案”的要求对网格内所有用人单位建立劳动保障信息档案，对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监控和信息采集，确认用人单位的合法性，动态掌握用人单位与劳动者签订劳动合同、支付工资、缴纳社会保险和遵守法律法规的情况，切实保障劳动者和用人单位的合法权益。
三、组织机构及工作职责
（一）成立组织领导机构
建立以区政府分管领导为组长的区级劳动保障监察网格化管理工作领导小组（以下简称领导小组，另行文），负责统筹协调全区劳动保障网格化管理工作，领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局。各乡镇（街道）负责组织协调，劳动保障所负责具体实施。
各乡镇人民政府、街道办事处、区级各相关部门要明确职责，密切配合，要在区政府的领导下搭建统一的“两网化”运行平台，落实工作标准，规范办事流程，按照要求统筹推进我区劳动监察“两网化”建设。高新区社事局负责高新区辖区内各级网格职责划分，信息采集、报送以及监督管理工作；区委编办负责协调乡镇（街道）职能设定、人员编制落实和管理，原则上各乡镇（街道）网格劳动保障监察员不得少于2人（含兼职）；区财政局负责“两网化”建设的经费保障，特别是系统平台搭建、网络运行维护、数据采集及监察装备配置等项目建设，并将社区监察专职人员工资待遇和工作经费纳入财政预算；区经济和信息化局、区商务局、区工管委协助提供行业归口的用人单位信息；区人力资源社会保障局要认真研究，科学划分各级网格职责、设置权限，强化业务办理流程指导，制定考核机制；区统计局负责提供区级企事业单位、个体工商户等各类用人单位在劳动用工、工资支付等方面的统计数据；各乡镇（街道）负责落实本级和社区（村）网格劳动保障监察人员、办公场地和办公设备配备，完成基础数据采集及网格年内日常劳动保障监察工作。
（二）明确两级网格职责
1.乡镇（街道）劳动保障监察管理网格职责
（1）建立辖区内村（社区）劳动保障监察管理网格；
（2）负责劳动保障专（兼）职监察员及劳动保障监察协管员的管理；
（3）为“两网化”管理工作提供必需的办公条件；
（4）建立辖区内用人单位劳动保障电子信息及档案；
（5）对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行动态管理并上报有关情况；
（6）调处一般性劳动纠纷，报告网格内因劳动保障问题引发的，反馈劳动关系运行和法律法规贯彻实施情况及有关意见和建议；
（7）配合上级劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展巡视检查和专项检查等工作。
2．村（社区）劳动保障监察管理网格职责
（1）宣传劳动保障法律法规和规章；
（2）上报辖区内用人单位违法信息和劳动者的检举、投诉；
（3）采集网格内全部用人单位劳动保障信息，建立用人单位劳动保障信息档案；
（4）动态管理辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况；
（5）配合上级劳动保障监察机构开展有关工作。
（三）开展数据库工程建设
以网格为单位，建立网格地域内用人单位遵守劳动保障法律法规的劳动用工电子信息档案，在此基础上，建立全区用人单位劳动用工基本情况数据库，形成全覆盖、动态监督检查的劳动保障监察机制，为动态试行劳动保障监察工作奠定坚实基础。
四、实施步骤
根据上级部门对劳动保障监察网格化管理要求，2014年1月全面完成组织领导体系建设、办公场地和设备配备、工作人员配备，开展宣传动员和摸底工作；2014年3月底前对全区用工人数在10人以上的用人单位建立用工电子信息档案和基本信息数据库；2014年12月底前建立全区所有用人单位电子信息档案和基本信息数据库；2015年全面推行劳动保障监察网络化管理。
五、工作要求
（一）提高认识
和谐劳动关系建设事关社会稳定大局。劳动保障监察工作网格化管理是强化劳动保障监察、建设和谐劳动关系的有力抓手。我区建立健全劳动保障监察网格化管理体系，对提高劳动保障监察执法效能，维护劳动者和用人单位合法权益，构建互利共赢和谐劳动关系，维护地区稳定具有十分重要的意义。
（二）加强领导
区级各部门、各乡镇（街道）要认真研究，加强对劳动保障监察网格化管理工作的组织领导，明确1名领导具体负责相关工作；区人力资源社会保障局要加强对乡镇（街道）开展此项工作的检查指导；要整体联动，密切配合，确保劳动保障监察网格化工作落到实处。
劳动保障监察日常工作计划篇5
一、工作目标
通过实施劳动保障监察网格化管理，实现劳动保障监察由被动转为主动，由有限管理转为全面管理，由区域监控转变为系统实时监控，进一步促进我县用人单位严格执行劳动保障法律、法规，全面提高劳动合同签订率和社会保险参保率，及时足额支付工资，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，构建和谐劳动关系，促进我县经济社会又好又快发展。
二、工作内容
（一）监察体系网格化
1、合理划分，建立三级网格体系。
（1）县劳动保障监察机构为一级网格。主要是对全县用人单位执行劳动保障法律法规规章情况进行信息汇总、分析研判，确定全年和阶段性劳动保障监察工作目标、任务、重点。
（2）各镇、县经济开发区建立二级网格。
各镇、县经济开发区为劳动保障监察二级管理网格。区域性建立劳动保障监察中队并由其负责管理，原则上一个镇为一个网格，按不少于200家用人单位数量确定网格划分和人员配置。其主要工作是对本辖区内用人单位执行劳动保障法律法规规章情况进行信息收集并报送。
（3）村（社区）、区域区或行业建立三级网格。
村（社区）、区域区或行业为劳动保障监察三级管理网格。如一个经济较发达的村(社区)为一个网格，几个经济欠发达的村(社区)合并为一个网格，一个区域内的工业功能区单列为一个网格，也可以按行业或区域划分为一个网格。网格划分和人员配备报二级网格备案。
2、人员配置
（1）每个二级管理网格配备不少于2人的劳动保障专（兼）职监察员，也可根据工作需要配备劳动保障监察协管员。
（2）每个三级管理网格配备不少于2名劳动保障监察协管员。
（二）监察设施规范化
县劳动保障监察大队按照省、市有关规定进行规范化硬件设施建设，配备必要的办公、监察等设施和专用监察车，做到装备齐全，配置合理。在中心镇开展设立劳动保障监察中队试点工作，配备必要的设备，使全县劳动保障监察硬件设施规范化。
（三）监察对象分类化
根据用人单位分布、规模和用工管理诚信度情况对全县用人单位按统一标准评定为a类、B类、C类三个类别。通过等级的评定，有针对性地开展劳动保障监察管理，对不同类别单位采取不同的监察方法和手段。a类为诚信免检单位，B类为日常管理服务单位、C类为监察的重点对象。
全县工业、商业、餐饮食宿服务业、建筑业等不同行业主管部门，要根据行业特点，对不同分类的用人单位制订行之有效的管理方法。
（四）监察内容信息化
1、掌握信息，及时上报。各镇、县经济开发区要在确定网格的基础上，建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案，及时掌握该网格内用人单位的有关信息，通过网络信息平台，将数据上报到县劳动保障局，实现所辖用人单位数、职工人数、合同签订、社保缴费及工资支付情况“五清”，以形成全覆盖、全方位、全过程的劳动保障监察管理信息体系。全覆盖，即包括所有用人单位和全部员工；全方位，即签订合同、工资支付、参加社保、持证上岗、用工备案等劳动用工管理的全部内容；全过程，即劳动者从进入到离开用人单位的过程。对失信或被劳动保障部门行政处罚且造成不良影响的用人单位，通过新闻媒体进行曝光。
2、全面覆盖，动态管理。三级网格建立本网格用人单位劳动用工基础台账，做到“一户一卡、一网一册、动态监控”。在全县建立以镇、县经济开发区为网格的基础上，形成县、镇两级用人单位基本信息数据库，逐步实现计算机网络联网，将我县行政区域内的用人单位、基本信息等要素有效整合，共享各网格单元的信息资源，实现对用人单位更有效的帮助指导、服务宣传和监督检查，全面提高劳动保障监察工作效率。
（五）监察手段制度化
县劳动保障局要继续坚持和认真落实举报投诉制度、案件处理责任制度、错案追究制度，提高办案质量和工作效率。加大对群众举报案件的查处力度。积极推进企业诚信制度建设，结合日常巡查和劳动保障年审，对企业贯彻执行工资支付、劳动合同签订等情况作为评定企业劳动保障信用等级的重要内容，进行重点检查和考核。要针对不同类别的企业，采用不同的管理方法，形成长效管理工作机制。各镇、县经济开发区要进一步建立、健全相关工作制度，特别是要建立对工作失职或拒不配合而引发的下属机构的追究制度，抓好落实，使劳动保障监察手段制度化。
（六）监察队伍专业化
根据《浙江省劳动保障监察条例》有关规定，结合我县实际，首先在一级和二级网格内劳动保障监察队伍实现专业化。
1、县劳动保障监察大队按规定配强配足力量，并根据全县实际，划分管辖区域，明确工作职责，做到既分工负责，又统一指挥，协同实施监察工作。
2、劳动保障监察中队按管辖区域履行好劳动保障监察工作职责，规范管理，积极协助劳动保障监察大队做好相关工作。
三、工作职责
（一）一级网格职责
1、负责全县劳动保障监察工作规范化管理的组织、协调工作；
2、实施对本县辖区内用人单位的劳动保障监察，查处本县辖区用人单位劳动保障违法违规行为；
3、负责建立本县劳动保障监察法律监督员和协管员队伍，并确定符合本县实际的法律监督员和协管员队伍的运行机制。
（二）二、三级网格职责
1、负责采集和报送本辖区所有用人单位的基本信息和劳动用工信息。
2、收集、排查本辖区用人单位的劳动保障违法线索及劳资纠纷突发事件案情并录入信息系统，及时上报县劳动保障监察机构。每月至少上报一次本辖区企业工资支付信息。
3、协助县劳动保障监察机构实施本辖区所有用人单位的劳动保障监察工作。
4、做好上级劳动保障监察机构部署的其他工作。
（三）政府相关部门职责。
县工商局：协助提供全县区域内企业和个体工商户注册登记情况；
县经贸局和统计局：协助提供全县用人单位的基础数据；
县公安局和新居民局：协助外来务工人员管理服务等相关工作，并加强监督检查；
县总工会：协助提供企业建立工会组织以及工资集体协商数据情况；
县地税局：协助提供全县所有用人单位有关税务登记情况；
县司法局：加强对企业主（法定代表人）、职工的法律宣传和教育，做好对困难职工的法律援助。
各部门要按照各自职能，积极参与协调、配合工作。
四、方法步骤
今年6月底前，全县各镇及县经济开发区网格化管理达到100%，完成辖区内国有、集体、股份制、外资和私营企业等用人单位的劳动保障信息采集、研判、报送、使用，基本实现劳动保障监察网格化管理运行机制。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。劳动保障监察网格化管理是行之有效的劳动保障监察管理措施。建立健全劳动保障监察网格化管理体系，是推进城乡一体化、构建和谐劳动关系的客观要求，是提高我县劳动保障监察执法能力和水平，维护劳动者和用人单位合法权益的重要举措。
（二）加强领导，精心组织。各镇、县经济开发区要切实加强对劳动保障监察网格化管理的组织领导，将其列入年度考核目标管理，层层分解目标责任。县劳动保障局要加强对劳动保障监察网格化管理的检查督促，将此项工作列入年终考核内容。
劳动保障监察日常工作计划篇6
为进一步贯彻落实《北京市外地来京务工经商人员管理条例》（市人大常委会1997年第81号公告）和《北京市外地来京人员务工管理规定》（市政府1995年14号令）有关精神，根据市委、市政府提出的1999年维护首都社会稳定、加强社会治安综合治理的有关要求，为迎接建国50周年、澳门回归庆典活动创造稳定的社会环境和确保再就业工作顺利实施，针对上半年部分用人单位非法使用外地务工人员的举报案件有所上升的趋势，现决定在全市开展以整顿用人单位使用外地来京务工人员情况为主要内容的专项劳动保障监察执法检查，现将有关问题通知如下：
一、指导思想
这次专项劳动保障监察执法检查要以市委、市政府提出的1999年维护首都社会稳定、加强社会治安综合治理的有关精神为依据，积极为建国50周年、澳门回归两个重大庆典活动创造稳定的社会环境，同时，结合我市今年提出的再就业工作目标和任务，运用政策和监察执法手段为下岗职工再就业开辟就业岗位。通过这次监察执法检查，依法规范用人单位的用人行为，继续加大对用人单位使用外地务工人员的管理力度，保持劳动力市场健康有序运行。
二、重点监察单位
（一）建筑行业的重点用工单位和使用外地务工人员管理上存在问题较多的单位；
（二）各类宾馆、饭店和招待所；
（三）中央和军队系统驻京单位的用人企业；
（四）近年新发展起来的各类物业管理单位；
（五）所在地区各类非公有制企业。
三、重点监察内容
（一）按照规定和要求，符合使用外地务工人员条件的用人单位，是否到市、区（县）劳动保障行政部门办理了申报使用外地务工人员的计划和有关具体务工人员是否办理了《北京市外来人员就业证》（以下简称《就业证》）。
（二）用人单位使用属于调剂工种（岗位）的外地务工人员，按照有关规定是否按比例安置了下岗职工，符合使用要求的具体务工人员是否办理了《就业证》。
（三）用人单位使用属于限制工种（岗位）的外地务工人员，按照规定和要求是否履行了审批手续，使用的具体务工人员是否办理了《就业证》。
（四）用人单位
（一）市劳动保障监察机构和就业管理处组成3个监察小组，根据本通知提出的重点单位和重点内容，对中央、军队和市级建筑系统的重点用工单位进行监察。
（二）各区、县以劳动保障监察机构为主，就业管理科和职介中心派人参加，按照市劳动和社会保障局的总体部署和具体要求分别组成若干组，对本辖区内的用人单位进行监察（中央、军队和市属建筑企业除外），在监察方法上，各区、县可根据人员的具体情况采取分片、分地段的集中拉网式监察。
（三）各级劳动保障监察机构在实施监察中，要根据我市用人单位使用外地务工人员的有关规定，针对实际情况，对能够招用下岗职工的用人单位要按照实施再就业工程的有关要求，通过监察让其进行腾岗，各级职业介绍服务中心在随同监察中，要根据用人单位的岗位条件，为其招用、输送下岗职工提供全过程服务。
五、时间安排
此次专项劳动保障监察从8月1日开始，至9月底结束。分为3个阶段：
第一阶段：8月1日至9月10日为全面组织实施专项劳动保障监察执法检查阶段。各级劳动保障监察机构要结合本区（县）的具体实际，摸准情况，突出重点，不让一户企业漏掉。
第二阶段：9月11日至9月底为复查阶段。市、区（县）劳动保障监察机构要根据需要，对部分使用外地务工人员管理工作问题较突出的用人单位进行复查。
第三阶段：为专项劳动保障监察执法检查的总结阶段。专项劳动保障监察工作结束后，各区、县劳动监察机构于10月10日前将有关情况以书面报告形式上报市劳动和社会保障局劳动监察处。
六、总体要求
（一）提高认识、加强领导。这次以清理整顿用人单位使用外地务工人员情况为重点内容的专项劳动保障监察执法检查，是今年全市一系列专项劳动保障监察工作的重要组成部分，既是对用人单位使用外地务工人员情况加强管理的需要，又是为迎接建国50周年庆典活动创造稳定的社会环境的需要，具有重要的政治意义。各区、县劳动（和社会保障）部门和各级劳动保障监察机构，要充分认识开展本次专项劳动保障监察的重要性和必要性，切实加强领导，制订严密的实施方案，协调好各部门的行动，把这次专项监察执法检查活动搞好。
劳动保障监察日常工作计划篇7
一、工作开展情况
（一）强化宣传服务，提高用人单位和劳动者的法律意识
支队始终坚持将宣传劳动保障法律法规贯穿于执法检查工作的全过程，本着为企业服务，为劳动者服务的思想，劳动保障主办监察员主动上门服务企业，为企业提供政策咨询，免费发放宣传资料。我们还通过开展多种形式的宣传活动，努力创造良好的舆论氛围，增强广大群众的法律意识。
1、走上街头、走进社区，开展主题宣传活动。为推动劳动保障法律法规的贯彻实施，提高用人单位和劳动者的法律意识，春节前夕，我们开展了“送政策到企业”主题宣传活动，以招商引资企业、使用农民工较多的企业和劳动密集型企业为重点，劳动保障监察员主动送政策到企业，深入企业工场、车间发放宣传资料，提供政策咨询，帮助职工了解劳动保障政策法规，引导企业规范劳动用工行为，这次活动，监察员主动服务企业共216户，有效地提高了职工的维权意识和用人单位自觉守法意识。我们还参加市局组织的“12333走进现场暨《劳动合同法》政策咨询”、城市管理广播电台现场直播的“劳动保障政策法规咨询”活动以及“行风热线”大型户外直播活动《关爱民生，服务和谐》等，均取得了良好的社会效果。
2、和谐执法、服务群众，开展行政执法服务宣传月活动。我们积极参加全市“5·18行政执法服务宣传日”活动，组织干部职工20人，参加了在古顺河体育馆西门广场举行的“20****年度5·18行政执法服务宣传日暨市级行政执法主体单位依法行政承诺兑现仪式”。当日，在体育馆广场开展了法律法规宣传咨询活动，据统计，活动当天共接待咨询73人次，现场解决问题51个，发放宣传资料1120份。
3、强化宣传、扩大影响，利用新闻媒体广泛宣传维权知识。我们通过淮安电视台新闻专题及走进直播室等形式，剖析劳动保障维权方面的热点、焦点问题，提醒广大劳动者要提防某些用人单位违法侵权的伎俩，及时采取相应对策，维护自身合法权益；在我市重要报刊、江苏劳动保障网和淮安劳动保障网上经常性地公布重要政策法规，报道典型案例，宣传劳动保障监察各类执法活动的意义和要求，努力营造用人单位知法守法，劳动者知权维权的良好社会氛围，更好地促进和谐劳动关系的构建。今年，我们与江苏省电视台公共频道联合制作宣传片《情系百姓，维权有力》，取得了较好的社会效果。截止目前，通过各类媒体宣传报道共38次，其中淮安电视台新闻报道4次。
（二）苦练内功，全面提升劳动保障监察人员整体素质
学习贯彻党的十七大精神，坚持将思想政治学习和业务学习一起抓，充分发挥“服务明星”的模范带头作用，创新服务理念，提高执法服务水平，塑造一支勤廉高效的劳动保障监察队伍。
1、加强政治业务学习，定期组织人员培训。坚持每周五集中政治学习制度，认真研读十七大精神，制订学习贯彻十七大精神工作计划，定期组织观看反腐倡廉电视电教片，召开“服务和谐社会，争创十佳单位”等主题座谈会，并撰写心得体会文章。围绕劳动保障监察工作、党建工作的热点和难点问题，组织开展调查研究活动，每位党员干部撰写调研文章不少于2篇。结合劳动保障监察工作实际，开展“练字练笔”、“以老带新，结对帮教”和“案件质量评比”活动，定期组织案件办理现场观摩活动，采取“一人办案，多人学习，事后讨论，共同进步”的形式，提高主办监察员办案能力，更好地为用人单位和劳动者服务。为加强地区交流，提高办案能力和水平，举办全市劳动保障监察员《劳动合同法》培训班，并组织监察员参加省厅组织的《劳动合同法》培训班。11月中旬，还将召开苏北片劳动保障监察案例研讨会。
2、强化宗旨意识，提高执法服务水平。按照局党组提出的全系统软环境建设目标“服务和谐社会，争创十佳单位”，做到创新服务形式，优化服务流程，提升服务质量，提高服务效率。统一监察执法服装，佩戴标志牌，使用文明用语，规范执法行为，认真执行“aB岗无缺位服务”、“首问负责制”和公共服务“一、二、三”制度，制订20****年十大“便民措施”，并向社会公布。开展“创十佳、争先锋”主题活动，按照学习动员、查找不足和整改提高三个阶段进行，切实提高党员干部执法服务水平。以学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型“五型”单位为载体，积极开展文明单位创建活动。坚持政务公开，制订完善支队各项规章制度，并编印成册，制作群众投诉举报须知服务卡，以小卡片的形式，用通俗易懂的语言，告知群众哪些侵权行为可以进行投诉举报、与用人单位订立履行劳动合同应注意的事项、劳动者需要保存的有关证据、投诉举报需要提供的材料等，此举得到了群众的好评，方便群众了解维权相关知识。
3、提高自律意识，虚心接受群众监督。认真学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，通过设立群众监督台和意见箱、召开座谈会、聘请行风监督员等形式，虚心听取群众意见，加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度。推行党务（政务）公开制度，实行“阳光执法”，接受群众监督。坚持公务回执制度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为，目前，已发放公务回执1****份，支队没有一人一事被群众投诉举报，群众满意度测评100%。
（三）主动服务用人单位，认真受理群众投诉举报
支队监察员以积极饱满的热情和强烈的责任心、事业心，团结一致、互相协作，充分发挥劳动保障监察抓手和杠杆作用，坚持依法监察，文明执法。
1、建设完善投诉举报平台，保证畅通无阻。我们严格遵守“aB”岗工作制度和首问负责制度，以求真务实、高度负责的态度对待群众投诉举报，并安排专人负责接待、记录。始终与公安、工商、工会、新闻等单位保持联系，不断完善劳动保障监察“110”制度，坚持24小时值班制度，确保信箱、网络、来电来访等投诉举报渠道畅通无阻。今年以来，共接待群众来电、来信、来访3305余人次，正式受理投诉举报案件154件。呈办市委丁书记、市长热线、软建办、省厅等上级交办案件63件，没有重大突发事件发生，做到了受理及时，查处到位，事事有落实，件件有交待。
2、加强劳动保障日常巡查，主动服务用人单位。支队不断完善主办监察员制度，采取主动上门、单位邀请、群众举报等方式，积极开展劳动保障监察日常巡查工作。主办监察员巡查用人单位坚持以服务为主，做到宣传劳动保障法律法规在前，依法行政在后。本着服务于企业的思想，我们还积极为企业发展出谋划策，对部分企业用工管理提出合理的建议，如何合理安排工作时间，如何按规定安排加班及按规定发放加班工资等，深得用人单位的欢迎。对于部分企业存在的违法行为，我们依法进行限期改正，截止10月底，日常巡查用人单位共576户，极大的维护了劳动者的合法权益。
3、开展书面审查工作，掌握用人单位基础信息。为贯彻落实劳动保障法律、法规和规章，根据《江苏省劳动保障书面审查实施办法》有关规定，20****年2月底，我市各级劳动保障监察机构对有关用人单位实施了2006年度劳动保障书面审查。据统计，全市共对2553户用人单位进行了劳动保障书面审查，根据劳动保障相关法律法规，对用人单位上报的《劳动保障年度书面审查报告书》及相关资料进行审核，并核发《劳动保障书面审查记录手册》。在审查中发现用人单位有违法行为的，依法给予处理。同时，将书面审查纳入企业劳动保障诚信制度体系，实现书面审查与企业劳动保障诚信建设的有效结合。
（四）依法维权，积极开展专项执法检查活动。
我们依法行政，规范执法，加大劳动保障监察力度，根据上级统一安排，在全市范围内开展了追讨农民工工资支付情况、清理整顿劳动力市场秩序、养老保险扩面、劳动用工和劳动合同情况以及整治非法用工，打击违法犯罪5次专项执法检查活动。
1、开展追讨农民工工资支付专项执法检查活动。为切实维护农民工的合法权益，根据劳动保障部等四部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》（劳社部函〔2006〕202号），在全市范围内开展了农民工工资支付专项检查活动。在专项执法检查过程中，对涉及群众投诉举报存在拖欠农民工工资的单位，加大监控和督查力度，合理调整检查进度和时间安排，做到发现一起，及时查处一起。据统计，全市共检查用人单位428户，涉及农民工7.1951万人，追讨农民工工资751.89万元。其中，支队检查用人单位85户，涉及农民工0.8291万人，追讨农民工工资2.17万元。根据上级统一安排，20****至20****年度的农民工工资支付专项检查活动也已经开始，目前正处于用人单位自查阶段。
2、组织实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动。为进一步规范我市劳动力市场秩序，切实维护求职者合法权益，根据上级统一安排，春节后，在全市范围内开展了“春蕾行动”，全市共检查职业中介机构227户，取缔无证无照的“黑中介”62个，责令退赔求职者求职费用0.515万元。支队还对市区涉及从事职业中介活动的机构和组织进行了一次全面的突击检查，共检查职业中介机构和组织78家，当场取缔无证无照的“黑中介”34个，查处未经许可擅自扩大经营范围的中介机构15个，对12个有违法违规行为的中介机构做出了责令改正，有力的维护了广大求职者的合法权益。
3、开展养老保险扩面专项检查活动。为进一步维护职工养老保险权益，在市局统一安排下，联合地税、财政部门以及社会保险经办机构，从5月份开始，在市区开展了为期六个月的养老保险扩面专项检查，重点检查经济开发区企业、餐饮业、商业流通企业、民办非企业单位以及机关事业单位、社会团体使用的编制外聘用人员参保情况。这次活动共检查用人单位155户，发放宣传单2554份，已办理参保手续用人单位93户，涉及职工1226人，督促用人单位补缴社会保险费200万元。
4、开展劳动用工和劳动合同情况监督检查活动。从20****年5月20日开始，在全市范围内开展了为期两个月的劳动用工和劳动合同情况监督检查活动。这次监督检查活动主要以纺织、餐饮、建筑、服装加工等劳动密集型企业、大量招用农民工的单位和城乡结合部用工单位为重点，检查用人单位劳动合同签订、工资支付、工作时间以及参加社会保险等情况。对于检查中发现的违反国家劳动保障法律法规的行为，依法予以查处。据统计，全市共检查用人单位747户，涉及劳动者77429人，查出侵犯劳动者权益案件520件，责令补签劳动合同涉及人数9598人，责令支付拖欠职工工资142.7万元，涉及劳动者2132人，责令补缴社会保险费113.9万元，办理社会保险登记76户。
5、开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。为切实维护广大劳动者特别是农民工和未成年人的合法权益，根据全国、全省电视电话会议精神，我市于20****年7月至8月，以乡村小砖窑、小矿山、小作坊为重点，组织开展了整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。市委市政府高度重视此次专项行动，成立了以市委常委、常务副市长俞军为组长，分管秘书长孙健、市劳动和社会保障局局长洪大伟为副组长，相关部门分管领导为成员的市专项行动领导小组。市和各县（区）积极开展此次专项行动，进行广泛宣传发动，营造良好氛围，并建立联席会议制度，明确任务，落实责任，充分调度和发挥乡镇、村等基层组织力量，从相关部门抽调精干力量，组成专项行动联合检查组，深入乡村一线，按照“横到底、纵到边”的原则，进行全面彻底的排查，对于检查中发现的问题，依法作出整改要求。专项行动过程中，省厅督查组来淮进行督查，查看了涟水和盱眙一些小砖窑、小矿山，并对我市工作给予了充分的肯定。据统计，全市共有2133人参加专项行动，共检查小砖窑120户，小矿山55户，小作坊233户，其他劳动密集型企业523户，涉及劳动者63840人。对检查中发现的问题，经宣传教育，用人单位主动改正的案件163件，依法作出责令改正案件662件，为6982名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位为3864名职工办理了社会保险，为1258名劳动者补发工资289.02万元，取缔无证无照小砖窑28户，作出行政处罚的案件16件，罚款4.7万元，没有发现重大违法案件。
（五）加强管理，创新监察监管方式。
积极推行“网格化”管理模式，推行企业诚信制度建设，整合书面审查、日常巡查、专项检查、投诉举报调查等多种监察方式所获信息，建立用人单位基础档案信息，以实现执法维权的全面覆盖、分类监察和动态监管。
1、完善“网格化”管理模式，组建监察协理员队伍。根据《江苏省劳动保障监察网格化管理实施意见》（苏劳社〔20****〕62号），结合我市实际，经过调研和多次研究商讨，决定在原主办监察员网格化的基础上，扩展为在市主城区（清河区、清浦区）推行劳动保障监察网格化管理。以街道为一级网格，在清河区和清浦区共11个劳动保障所成立劳动保障监察中队，由区劳动和社会保障局下文聘任街道劳动保障所所长为监察中队中队长。以社区为二级网格，根据社区范围大小及用人单位数量多少，以1个或2个社区为一个二级网格，整合现有的就业、医保、退管协管员资源，选聘一定数量的优秀人才，每个二级网格至少配备1名劳动保障监察协理员。劳动保障监察中队在监察大队的领导下，对协理员的网格化监察工作进行指导和督促。目前，文件《关于印发〈淮安市劳动保障监察网格化管理实施意见〉的通知》（淮劳社〔20****〕254号）已下发，拟在11月底中队挂牌，选聘监察协理员，并组织培训发证上岗。
2、完善诚信制度建设，营造守法诚信氛围。企业劳动保障诚信制度建设是劳动保障部门的一项基础性和整体性工作，根据苏劳社发〔2005〕29号文件精神，去年，我们评定出首批诚信示范企业，劳动保障诚信建设有了初步进展。今年，我们已经向市直有关用人单位下发文件，通知各用人单位按照要求进行自查，并上报《企业劳动保障诚信等级评价申报表》和《企业劳动保障诚信等级评价标准及自评表》，参加2006年度企业劳动保障诚信制度评价工作。企业申报后，我们立即组织召开了劳动保障相关部门负责人会议，征求各部门意见，目前，各部门正对用人单位自主申报的材料进行核查，争取在11月底前评出“劳动保障诚信企业”。同时，将推进劳动保障诚信信息使用和公示，通过公示表彰劳动保障诚信示范企业，向社会公布劳动保障重大违法案件和企业严重失信行为，使劳动保障诚信形成较大的社会影响，营造企业守法诚信的良好氛围。
二、存在的主要问题
从宏观上看，劳动保障监察工作越来越得到各级党委政府和社会各界的关注和重视，劳动保障监察体制正在逐步健全和完善中。但是也存在一些不容乐观的一面：
一是部分地区对职工维权工作重视不够。一些地区为了加快经济发展，加大招商引资力度，对招商引资企业实行保护政策，限制执法部门到园区检查，导致侵害职工合法权益的行为不断蔓延，劳资双方争议趋于激化，一些企业违反劳动保障法律法规的行为时有发生，职工合法权益受到侵害，尤其是进城务工人员等弱势群体的合法权益难以得到及时有效的维护。
二是用人单位和职工法制观念淡薄。一些用人单位特别是私营企业法制观念淡薄，为追求经济效益最大化，降低劳动成本，不愿意与职工签订劳动合同，随意解除劳动合同，不缴纳各种社会保险费用，随意加班加点、恶意克扣拖欠职工工资。在劳动者一方，一些职工不知法、不懂法，对劳动保障法律法规认识不足，尤其是外来务工人员维权能力欠缺，有的职工担心失去工作，而委曲求全，不敢向业主或有关部门主张权益，也有一些外来打工者没有长远执业打算，怕签订合同，走留不方便，认为签订了劳动合同等于是“卖身契”，缴纳社会保险不如直接拿到现金。
三是劳动保障监察力量薄弱。根据省厅劳动保障监察“网格化”管理的要求，要逐步建立省、市、县（区）、乡镇（街道）四级劳动保障监察机构网络，构建以专职监察员为主体，兼职监察员为补充，监察协理员强化基层的劳动保障监察队伍。目前，我市各县（区）虽然都成立了财政全额拨款性质的劳动保障监察事业组织，但是人手少、经费缺、办公条件差的现象普遍存在。按照国家规定“劳动保障监察员与劳动者之比争取达到1：10000”，而我市从事监察工作的劳动保障监察员仅有53人，有的县（区）只有2、3人，各县（区）监察大队财务均没有单列，财政只拨付人员工资经费，办案所需的计算机、照相机、录音笔等必要设备都严重缺少。劳动保障监察四级网络还未形成，乡镇、街道的监察力量薄弱，兼职监察员、监察协管员很少，由于受地方经济发展的影响，中队建设面临种种困难，人员编制，经费来源没有保障，严重影响了劳动保障工作的有力开展。此外，以前劳动保障监察的范围只是城镇企业，现在乡镇小砖窑、小矿山、小作坊等企业也纳入劳动保障监察范围，本来监察力量就不足，现在更显薄弱。
从我们自身看，对做好新形势下劳动保障监察工作，与人民群众对劳动保障监察工作的期盼相比，与社会主义市场经济的要求相比，还存在着一些不足：1、劳动保障法律法规宣传力度还不够，宣传形式不够丰富，宣传的广度和深度还有待进一步扩展和延伸；2、劳动保障监察执法力度还需要进一步加大；3、劳动保障监察队伍建设仍需加强。
三、二00八年工作计划
20****年，劳动保障监察各项工作要紧紧围绕劳动保障中心工作，坚持以人为本，创建和谐监察执法模式，找准工作重点，明确工作措施，加大组织力度，提高执法效能，确保各项工作顺利开展，在新起点上实现更大更好的发展。
（一）工作目标
1、全年主动监察各类用人单位每名专职监察员不少于60户。2、利用各种媒体，大力宣传《劳动合同法》和《就业促进法》等劳动保障法律、法规16次以上。3、劳动保障监察投诉举报受理率100%，符合立案条件各类案件立案率100%，按期结案率98%以上。4、开展贯彻实施《劳动合同法》等劳动保障监察专项检查不少于2次。5、举办劳动保障法律、法规知识培训班2次。6、全年对每个县（区）劳动保障监察工作的督查不少于1次。7、进一步完善劳动保障监察“网格化”管理模式，使执法重心下沉，关口前移。8、加强和完善企业劳动保障诚信制度建设。9、推行“网络化”管理，安装运行劳动保障监察信息系统，提升执法工作效能。10、与财政部门加强沟通，制订、实施举报奖励办法。
（二）具体措施
1、强化宣传工作，扩大劳动保障监察的影响。当前，一些用人单位的法制观念淡薄，违反劳动保障法律法规和损害劳动者合法权益的行为屡有发生。20****年，我们将加大对《劳动合同法》和《就业促进法》等劳动保障法律法规的宣传，首先，要求每一位劳动保障监察员始终要将劳动保障法律法规的宣传工作贯串于执法工作的全过程，牢固树立执法过程就是宣传过程的思想；其次，通过专业网站、主流媒体，广泛宣传劳动保障法律法规，公布劳动保障监察执法动态和效果，报道典型案例，发表宣传报道不少于16篇。第三，大力宣传《劳动合同法》和《就业促进法》，走进社区、走进企业开展劳动保障法律法规咨询活动，制作标语、横幅、宣传栏，免费发放宣传资料，提高用人单位和劳动者的法律意识和维权意识。第四，积极创造条件与淮安电视合开辟“维权”专栏，跟踪报道劳动保障监察案件查处情况。第五，针对不同行业特点，不同群体要求，举办2期劳动保障法律、法规知识培训班。通过广泛宣传劳动保障法律法规，努力营造用人单位知法守法，劳动者知权维权的良好社会氛围，更好地促进和谐劳动关系的构建。
2、加大监察力度，切实维护劳动者合法权益。我们将进一步贯彻实施《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省工资支付条例》等劳动保障法律法规。一是进一步完善“网格化”管理模式，加强对监察中队业务工作的指导，使执法重心下沉，关口前移。总结市区推进“网格化”管理工作的经验，20****年在各县（区）全面推行“网格化”管理模式。二是加大日常巡查力度，专职监察员年人均主动监察用人单位不少于60户，规范用人单位劳动合同签订、履行，社会保险费的申报缴纳和按规定支付劳动者工资报酬等劳动用工行为。三是完善劳动保障监察“110”联动机制，联合公安、人事、工商、工会等相关部门积极开展全国和全省统一部署的各项专项执法检查活动，尤其要针对《劳动合同法》的实施，开展专项执法检查活动。四是联合建设、公安、工会等部门加大维护农民工劳动保障权益工作力度，将农民工集中的用人单位列为重点监控对象，及时处理克扣和无故拖欠农民工工资等违法行为，保证劳动保障监察坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，对存在侵害劳动者合法权益的违法行为一查到底，决不手软。
3、规范办案程序，努力提高监察执法效率。全面贯彻《劳动保障监察条例》，认真研究劳动保障监察工作新形势、新要求，切实做好日常案件和上级交办案件的查处工作，制订实施举报奖励办法，依法规范投诉、举报案件的受理、查处程序和管理办法，提高效率真正做到投诉举报一起，查处一起，确保实现全年投诉举报受理率100%，符合立案条件各类案件立案率100%的目标。为配合这一工作的开展，积极推行“网络化”管理，安装运行劳动保障监察信息系统，实现劳动保障监察案件办理程序网络化，并建立资源共享、上下联网的劳动保障监察工作体系，有效提高执法效率，提升管理水平。
4、坚持以人为本，创建和谐监察执法新模式。根据市委、市政府“人性化执法的要求”，20****年我们将以“和谐监察执法”为工作理念，旨在建立一种“以民为本”的新型劳动保障监察执法机制，为用人单位提供优质高效的服务。在巡查执法过程中，突出“巡查送法”，开展“劳动保障业务规程进社区、进企业”活动，加强劳动保障监察机构与用人单位之间的交流和沟通；在案件受理立案程序中，推行劳动保障监察机构“五项承诺”和劳动保障监察员“十不准”，强化为民服务意识；在案件调查处理程序中，推进“自行和解”、“改正不罚”等调处和谐机制，尽最大能力化解矛盾；在案件处罚前，实行“四个一”工作方法，即提供一份劳动保障监察建议书、发一份限期整改指令书、再打一次说服催办电话、下一份行政处罚告知书，以凸现“人性化”执法特点；在下达劳动保障监察处罚决定时，使用“说理式法律文书”，告知行政相对人享受的权利和应尽的义务，使其在接受行政处理的同时，也受到充分的劳动保障法制教育。
5、完善诚信制度建设，实现监察管理新方式。企业劳动保障诚信制度建设已经开展了两年。20****年，我们要进一步加强和完善这一制度建设，一是加强征信和守法诚信档案建设，通过书面审查、日常巡查、专项检查、投诉举报调查等信息共享方式，广泛征集信息，对服务过的每一户企业都要建立一个档案，不仅有纸质材料也要有电子文档，为劳动保障监察“网络化”提供信息支持；二是强化企业劳动保障诚信等级评价工作，并以企业诚信等级评价为基础，对用人单位实施分类监管和重点监察；三是推进劳动保障诚信信息使用和公示，通过公示表彰劳动保障诚信示范企业，向社会公布劳动保障重大违法案件和企业严重失信行为，使劳动保障诚信形成较大的社会影响，营造企业守法诚信的良好氛围。
劳动保障监察日常工作计划篇8
一、加强宣传，督促自查，引导用人单位诚信守法，自觉规范其用工行为。结合7月份《社会保险法》宣传月和每年开展的“送法进企业”宣传活动，牢固树立寓服务于执法之中的思想，以《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》为宣传重点，定期组织监察员深入住宿餐饮、商贸流通、建筑领域等劳动密集型用工单位开展普法宣传活动，通过向企业职工发放法律读本、现场讲解重点法条、面对面恳谈等多种形式，重点解决企业负责人及员工劳动保障热点焦点问题，引导教育企业依法招用、使用员工，自觉履行签订劳动合同和参加社会保险等法定义务。同时坚持边宣传边自查的工作原则，深入企业一线宣传服务，主动上门指导单位自查整改，督促用人单位依法用工和登记申报社会保险，引导劳动者参保缴费，强化守法意识和维权意识，实现企业发展和员工保障的“双赢”。
自开展专项检查活动以来，我大队已开展“送法进企业”宣传活动xx次，发放宣传手册（单）xxxx多份，出动劳动保障专职监察员xx人次，与企业召开座谈会xx次，参加劳资人员、劳动者达xxxx余人，现场解答员工提出关于劳动保障疑难问题xxx人（次）。主动上门发放并指导填写《专项检查自查表》xxx户，用人单位自查整改xxx户，补签、续签劳动合同xxxx份，缴纳社会保险xxx人。
二、强化责任，依法监管，加大专项整治执法力度，确保取得实效。结合我市实际，制定专项检查工作计划，将监察员分三个检查小组，按照每个小组日检查不少于xxx户的硬性要求，对全市用工单位实行“拉网式”排查，重点检查用人单位用工数量、劳动合同签订、社会保险登记及足额缴纳社会保险等情况，并认真填写《专项整治检查登记表》，对于存在问题的单位及时下发责令限期整改指令，严厉查处超时加班、招用童工、强迫劳动等突出违法问题。同时，大队建立完善每日晨会汇报制度和局领导重点督察制度，加强对监察员执法程序、工作纪律、服务态度、办事效率等方面的内部监督，确保达到专项整改活动“不掉一户、不漏一人、不缺一项”的工作要求，促进企业公平竞争和健康发展，切实维护企业和劳动者的合法权益。此外，局社会保险稽核科全面加强社会保险专项稽核工作，对参保单位的有关帐簿、报表、凭证、人员档案等资料进行严格审核复查，以确定参保单位的职工人数、缴费人数、缴费基数及缴费是否真实、准确，采取参保缴费前100%书面稽核和深入企业一线实地稽核相结合的稽查办法，依法纠正参保单位少报、瞒报或漏报社会保险费的违法行为。
劳动保障监察日常工作计划篇9
一、指导思想
以中纪委七次会议提出的围绕和谐社会建设履行监督检查职能为指导，将解决建设领域农民工工资问题作为践行“三个代表”重要思想，维护广大群众根本利益的体现。为维护社会稳定，树立良好地区形象，优化投资环境，促进我经济社会又好又快发展开展此项监察工作。
二、监察范围和容
全范围凡涉及建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的建设项目工程及相关部门，在年清欠监察的基础上进行“回头看”，并延伸至年。监督检查的重点是与建设领域拖欠农民工工资有关的发改、规划、财政、土地、建设、水利、交通、农牧、教育、卫生等有国家建设资金和公共财政拨付建设工程款项的行政主管部门，在工程审批、立项、开工许可、后续监管、拨付工程款等方面执行国家、自治区相关规定的情况；对清理拖欠建设领域农民工工资负有重要职责的人力资源和社会保障部门工作完成情况；对房地产开发商的建设项目，建设部门执行国家相关政策的落实情况；行政主管部门和相关公务人员在履行职责时的不作为、、乱作为的行为等。
三、组织机构
清理拖欠建设领域农民工工资立项监察“回头看”工作，在人民政府的领导下，由监察局专门负责此项工作，成立领导小组，下设办公室，办公室设在监察局。
清理拖欠建设领域农民工工资专项监察工作领导小组：
四、工作步骤及时间要求
采取专题调研、专项检查、受理投诉举报、案件调查的方法；与相关部门配合检查，监察机关独立监察同步进行。各部门对清理拖欠农民工工资工作中存在的问题首先进行自查自纠，并将自查情况于6月
25日上报清欠监察工作领导小组办公室（纪委监察局执法监察室417室）。
“回头看”的时间为一个月，即（年6月25日—年7月25日）。
第一阶段：调查摸底阶段（年6月25日—年7月5日）
监察机关会同人社、建设、交通、农牧业、经济、发改、工商、工会等相关部门开展联合专项检查，对年（含年）以后的建设领域拖欠农民工工资的工程项目数量、建设单位、拖欠金额、涉及农民工人数、拖欠原因及典型投诉等情况进行调查摸底，做到底数清楚。检查建设、劳动保障部门对《自治区建设领域农民工工资保障金管理办法》执行情况、劳动用工制度和农民工工资支付报告制度执行情况。
第二阶段：实施清理阶段（年7月6日—年7月15日）
根据调查摸底情况，对建设领域拖欠农民工工资的工程项目、典型投诉，采取挂牌、限时督办、专人负责的方式进行清欠，力争清理彻底。
第三阶段：总结阶段（年7月16日—年7月25日）
清欠监察领导小组办公室将清欠监察“回头看”情况进行总结、分析，并向市纪委监察局、人民政府和纪委常委会报告。
五、相关要求
（一）严格实施农民工工资责任书制度：确保年建设领域新开工项目不发生拖欠农民工工资问题。农民工工资责任书由建设工程项目所在地建设行政主管部门监督签定，并报纪委监察机关备案。
（二）建立全过程预防建设领域拖欠工程款、农民工工资新机制。严格项目法人负责制度，严格计划立项审批和开工前审计制度，严格施工许可管理制度，严格建设过程动态监管制度。
（三）建立工资支付保障机制，全力维护社会稳定。
1、建立长效管理机制，健全农民工工资支付保障体系。严格劳动用工制度，严格总、分包责任制度，严格农民工工资支付报告制度，严格监督检查制度。
劳动保障监察日常工作计划篇10
为贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国就业促进法》，构建发展和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益，现就加强我省劳动保障监察工作提出如下意见：
一、加强劳动保障监察队伍各项基础建设
目前我省劳动保障监察工作中不同程度地存在着重视不足，工作经费短缺，办案装备落后，监察执法工作被动应付等问题，各地要按照《河北省劳动和社会保障监察条例》的规定，充实和加强劳动保障监察执法队伍,切实解决好劳动保障监察机构的工作经费和监察执法条件问题。劳动保障监察工作所需的办公费、办案费、专项检查费、装备使用维护费以及人员经费、业务培训费全额纳入同级财政预算。加强劳动保障监察执法装备建设，配备监察执法专用车辆、通信工具、电脑、摄像、照像、录音和办案所必需的办公设施及其他设备，不断提高劳动保障监察办案质量和效率。
各级劳动保障部门要加强对劳动保障监察人员的管理,从严把好进人关，实行劳动保障监察执法人员上岗资格制度。要按照政治思想好、人员素质高、综合业务能力强、队伍管理严的基本思路公开选拔劳动保障监察员，并经省以上劳动保障部门资格培训考试合格后持证上岗。加强对监察执法人员的职业道德教育，树立执法为民的理念，坚持定期培训，学习有关法律知识和劳动保障政策法规，不断提高劳动保障监察员的业务素质和办案能力。加强监察队伍勤政廉政建设，严守监察工作纪律，努力为群众办实事，树立规范执法、文明执法的良好形象。
二、进一步加大劳动保障监察工作力度
（一）加强劳动用工日常监管。劳动保障部门要转变观念，创新机制，努力使劳动保障监察变事后查办为事前预防，变静态管理为动态监控，逐步形成劳动保障监察范围全覆盖。强化对用人单位的日常巡视检查和劳动保障年度书面审查工作；建立委托审计制度，对用人单位工资支付、缴纳社会保险费等情况进行审计监察；畅通投诉举报渠道，及时处理投诉举报案件。对用人单位违反劳动保障法律法规的行为要依法及时查处，拒不整改的，按照有关规定提请同级政府或司法机关处理。各级政府要积极研究本行政区域内劳动用工方面存在的突出问题，及时制订落实改进劳动用工监管的措施，采取定期与不定期相结合的方式，组织劳动用工综合执法检查。
（二）积极推广劳动保障监察“网络化、网格化”管理工作模式。建立各类用人单位的劳动用工管理和社会保险信息数据库，实现对用人单位的实时监控和动态管理。将市、县（市、区）及乡（镇）以社区或村为单位划分为若干网格，由劳动保障监察员对网格内各类用人单位实行分片包干，落实工作目标管理责任制，层层分解，责任到人。
（三）建立健全举报奖励和企业诚信等级评价制度。各级劳动保障部门要设立举报、投诉信箱，公开举报、投诉电话，及时受理举报和投诉反映的违反劳动保障法律法规的行为。对举报属实、为查处用人单位违反劳动保障法律法规的重大案件提供重要线索和证据的人员给予奖励，资金从办案费中列支。建立和完善用人单位劳动保障守法诚信档案，对各类用人单位进行诚信等级评价，按评价等级实行分类监管，对信用等级低的用人单位实施重点监控。对严重违反劳动保障法律法规的要依据《河北省用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定》向社会公布，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，营造良好的劳动保障法治环境。
（四）完善劳动保障监察工作监督机制。劳动保障监察要实行政务公开和服务承诺制，公开执法依据、程序、职责和期限。严格实行案件调查、审核、处理“三分离”制度、行政处罚集体研究决定制度和重大处罚听证制度，依法保障用人单位和劳动者的陈述权、申辩权，保护劳动者和用人单位的合法权益。严格落实错案追究制度，对投诉举报不及时依法处理或违规执法的，要追究劳动保障监察机构负责人和有关执法人员的行政责任，对监察人员因故意和重大过失造成错案的，要依法追究相应的行政责任或法律责任。
三、加强领导，建立健全综合治理机制