行政会议管理工作计划篇1
×为了进一步规范公司领导集体的决策行为，实现公司决策的科学化、制度化和规范化，有效防范经营风险，提高决策效率，促进公司经济及各项事业持续、稳步、健康发展，根据上级有关规定，特制订本会议制度。
×为了体现减少会议、规范公务活动的精神，将党政领导联席会与领导办公会合并。
×第二条会议原则
×公司领导办公会实行个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定的原则。
×第三条会议内容
×、研究贯彻执行上级会议精神、方针、政策和指示、决议的实施意见及实施中的重大问题，部署和总结一个时期的重点工作；
×、研究决定公司改革发展中的重大问题，讨论决定公司年度生产经营方针目标和主要经济技术指标，讨论确定公司中、长期发展规划；
×、研究决定公司内部行政管理机构设置和变更方案；
×、审定公司年度财务预算、决算方案，研究决定公司重大资产购并、重组及资产处置等事宜，讨论决定公司大额资金使用，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；
×、研究决定公司内部生产经营承包方案，审定公司与所属单位、部门签订的各种经济责任书；
×、研究公司新产品开发、技术进步和质量管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司生产管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司经营、合同管理、法律事务等工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究决定公司基建、矿建、技改项目、设备购置、投资计划等工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；研究决定万元以上计划外资金使用；
×、研究公司审计工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究效能监察工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司信息化建设工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司生活、福利工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司工业、交通、消防、民用气等安全管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。版权所有
×、研究公司设备管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司市场管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司劳动人事管理工作。研究决定公司定编定员方案和富余人员安置工作，研究公司内部分配和工资、奖金调整工作，审定有关劳动人事管理方面的计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。研究决定公司职工招录、调入、分配等事项；研究决定公司内部人事调动、奖励、行政处分等事项；
×、研究公司专业技术职务评聘工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；
×、研究公司企业文化建设工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；
×、研究公司住房改革、分配工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案；
×、研究公司爱国卫生和绿化管理工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司武装保卫工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、研究公司物资采购、物资供应工作，审定有关计划、制度、规定、标准、规范和实施方案。
×、讨论决定公司向管理局、总公司、山东省及有关上级行政机构申报推荐的劳动模范、先进人物和科技人才；
×、讨论决定公司向管理局、总公司及有关上级行政机构的重要请示和报告；研究决定下级单位和有关部门提请公司议定的重大问题。
×、其他应由公司领导办公会议研究决定的事项。
×第四条会议规则
×、领导办公会议由公司经理负责召集并主持。公司经理因故不能主持会议的，应指定一名公司领导代其主持会议。领导办公会议成员为公司领导班子成员。
×、领导办公会议必须有会议成员三分之二以上参加方能举行。会议成员无特殊情况不准请假。领导班子成员参加公司其它会议、活动与领导办公会有冲突的，应服从于领导办公会议。
×、公司党政办公室主任和会议内容涉及的部门（单位）主要负责同志列席会议（如有关部门和单位的主要负责同志因故不能列席，由主持工作的负责同志列席）。根据会议内容，会议主持人可指定有关副总师和其他部门的负责同志列席会议。
×、公司党政办公室负责领导办公会议议题的整理收集、会议安排、会议记录、纪要整理等工作，并负责监督、检查、落实会议决议。
×、领导办公会议议题由公司经理决定；或由公司领导在工作分工范围内提出，交党政办公室报公司经理审定。提交会议讨论的议题应有充分的材料和明确的决策建议。
×、领导办公会议讨论决定问题实行个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定的原则，由公司经理归纳出席会议成员的多数意见后作出决策。对经会议讨论尚不宜做出决议的议题，公司经理有权决定下次再议。
×、领导办公会议决议所有领导成员都必须认真服从和执行，自觉维护办公会议决议的严肃性和权威性。
×、领导办公会议成员必须认真负责地行使职权，遵守保密纪律，维护公司领导班子的团结。有关会议议题、材料，会议讨论情况，会议做出的决定、决议和会议记录，在一定时限内属于保密范畴的，与会人员要严格遵守保密纪律。
×、领导办公会所议内容涉及公司“三重一大”事项，须经公司党委常委会研究通过后组织实施。
×第五条会议程序
×、议题提出。提交公司领导办公会研究讨论的议题，会前必须做好充分准备。公司领导同志如有提交领导办公会研究的事项，应写出简明扼要的会议材料，提前一至两天送公司党政办公室；公司经理可根据需要指定有关部门（单位）向领导办公会议汇报工作，有关责任部门（单位）将汇报稿提前天报党政办公室。各部门（单位）有需经公司领导办公会研究决定的议题，必须事先由公司分管领导进行协调，提出明确意见，并形成简明的文字材料后，再提交公司领导办公会讨论。公司分管领导在职权范围内能够决定的问题，不要提交公司领导办公会讨论。
×、议题汇总。党政办公室负责对提交公司领导办公会讨论的议题进行汇总，报公司经理审定。公司经理审定后的议题，列入领导办公会议议程。
×、准备材料。与会人员要分别做好有关准备工作，包括提案、汇报提纲、发言要点、工作计划草案等。
×、会议组织和会议准备。公司领导办公会的组织工作由党政办公室负责。党政办公室按照确定的会议时间、地点、参加人以及议题讨论顺序，在会前天通知与会人员。
×、会议研究。领导办公会议议题应在会外广泛征求意见，反复进行研讨，会上领导班子成员都应充分发表个人意见和看法，会议通过讨论，统一观点，在此基础上由公司经理归纳出席会议成员的多数意见后做出决策。
×、会议记录。领导办公会要有专人记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题和会议决议。党政办公室根据会议决议形成领导办公会议纪要。领导办公会议纪要由公司经理签发。
×、决议落实。党政办公室定期督促落实领导办公会决议执行情况，重点事项立项督查。领导办公会决议执行落实情况，党政办公室定期向公司主要领导汇报。
×第六条会议时间
×领导办公会暂定每周召开一次。遇突发事件或重大事项可临时提议召开。
×第七条附则
行政会议管理工作计划篇2
现在开始开会。
这次全市人口计生工作会议是市委、市政府决定召开的。主要任务是总结“十五”、部署“十一五”及2006年人口计生工作任务，动员和激励全市计生干部解放思想、与时俱进、拼搏进取、扎实工作，努力推进全市人口和经济社会协调发展和可持续发展。
参加今天会议的有：市五大班子的领导；各乡镇主要领导、主管领导、计生办主任；市直单位主管领导、计生专干；市委、市政府齐抓共管部门的领导。
下面进行会议第一项。首先，请市政府副市长（来自）同志作人口计生工作报告。
下面进行会议第二项。请***同志宣读《中共**市委办公室关于兑现市直党委2005年计划生育目标管理责任状的通知》、《**市人民政府关于兑现2005年度全市计划生育目标管理责任状的决定》、《**市人民政府关于确定2006年全市计划生育重点管理单位的通知》和《**市委、市政府关于表彰2004-2005年度全市人口和计划生育工作先进集体、先进个人的决定》。
下面进行会议第三项，表彰奖励2004-2005年度人口和计生工作先进集体和先进个人。
首先，颁发2005年计划生育工作目标管理责任状奖金。
请**、**、***、***、**五个乡镇的领导上台领取目标奖8000元。
请***、***、**、**四个乡镇的领导上台领取目标奖6000元。
请获得人口计生工作先进集体荣誉的**镇、**乡、***镇、***镇、**镇、市直机关工委、交通党委、林业党委、卫生党委、人民银行的领导上台领取奖牌。
请获得重视人口计生工作先进领导干部荣誉的***、***、**、***、***、**、***、***、***上台领取奖励证书。
下面进行会议第四项。请市政府*市长与各乡镇签定2006年人口计生工作目标管理责任状。
签状的顺序是：**镇、**乡、***镇、***镇、**镇、***镇、***镇、**乡、**乡。
下面，请大家用热烈的掌声，欢迎市长***同志作重要讲话！
会议的议程到这里就全部结束了。下面，就会议精神的贯彻落实，我再强调一下。
刚才，**华同志总结回顾了“十五”并安排部署了“十一五”及今年的人口计生工作。**市长作了重要讲话，对下一步的工作提出了明确而具体的要求。大家要把握会议的精神实质，真正从思想上重视起来、意识上清醒起来、精神上振作起来、工作上扎实起来。要领导重视到位。领导的重视和支持是一个地区、一个单位搞好计划生育工作最重要的保证。个别乡镇的计划生育工作搞得不好，归根到底，是你那个地方的领导抓计划生育工作的力度不够。（来自）如果因为人员配备不力、重视不够、投入不足，导致你那个地方计划生育工作上不去，就是你这个地方党政一把手的责任，市委、市政府对此是要有说法的。要综合治理到位。齐抓共管部门应该认识到，参与人口管理是份内职责，不是额外负担。计划生育不是哪一个部门的事，而是全社会的责任。在这一点上，除了“条条抓”以外，各乡镇、各党委、各单位也要研究综合治理人口问题的具体措施，抓好任务分解，持之以恒地做好人口和计划生育工作。要工作落实到位。会后，各乡镇和市直各单位都要把学习本次会议精神纳入党委中心理论组学习内容，召开专题会议，及时将会议精神传达贯彻下去。要按照省目标管理责任状的各项检查内容，结合本乡镇实际，层层分解任务，把这项事关全局的大事抓紧抓实。要紧密联系实际，创造性地落实好会议精神，在狠抓工作落实上下功夫。
行政会议管理工作计划篇3
第二条法规、规章和规范性文件的制订
由委受人大、政府委托代拟的法规、规章和委内自行制订的规范性文件的分管职能处室为法规与产业政策处。其运作程序为：
1、行业办、中小企业局和其他处室提出需要制订的法规、规章和规范性文件的计划送法规与产业政策处汇总，提交委主任办公会议讨论。
2、法规与产业政策处根据办公会议意见制订委年度文件制订计划，其中法规、规章报省法制局，争取列入相关的立法计划。
3、有关行业办、中小企业局、处室按计划组织起草，法规与产业政策处负责起草工作的指导以及负责文稿的论证工作。文稿形成后由法规与产业政策处会签，经主任办公会议审定后送委主任签发。
第三条全省工业发展规划和产业政策的制订
全省工业发展规划和产业政策制订工作的分管职能处室为法规与产业政策处。其运作程序为：
1、法规与产业政策处根据省政府和委领导及有关行业办和处室要求，提出拟制订的行业发展规划和产业政策建议，经综合处、投资与规划处等处室会签，报委领导审定。
2、由法规与产业政策处牵头，会同有关行业办和处室制订工作方案，落实起草部门。有关行业办、处室在调查研究基础上提出提纲，经法规与产业政策处组织会审后着手起草。
3、法规与产业政策处负责对起草工作的指导和对文稿的论证。文稿形成后经委主任办公会议审定，由分管委领导签发。
第四条投资项目的审核、上报、审批程序
投资项目(包括外资项目在内的技术改造和建设项目)的分管职能处室为相关的投资管理处室，如技改项目为投资与规划处。其运作程序为：
1、项目建议书、可研报告的申报审批。
(1)相关材料具备报委的投资项目建议书或可研报告，由委办公室分送相关行业办或专业处室以及投资管理处室；
(2)由行业办或专业处室从产业政策、行业规划、建设布局、经济规模等方面对项目进行初审，于5个工作日内签署意见后转给投资管理处室，超过时限不提初审意见的，投资管理处室可直接审核；
(3)经行业办或专业处室初审并经投资管理处室平衡审核初步同意的投资项目建议书或可研报告，由投资管理处室拟文，报分管委领导审批后，批复有关部门和地方；其中，上报国家和省政府的由委主任或主持工作的副主任审签；
(4)限上项目上报国家后的催批工作，以投资管理处室为主，有关行业办和专业处室做好对口司局的配合工作。国家对项目的批复，由办公室送投资管理处室，并复印送有关行业办或处室，转发文件由投资管理处室拟文报分管委领导审批后下达；
2、项目初步设计的审查和审批。
国家和省审批的投资项目的初步设计，由行业办、专业处室会同投资管理处室组织审查，并由投资管理处室拟文后报分管委领导审批下达。建设条件能自行平衡解决的部分限额以下项目的初步设计，由委委托市经委(计经委)组织审查和审批，报委备案。
3、国家项目的开工报告。
地方或部门上报后，由投资管理处室拟文报分管委领导审批转报。
行政会议管理工作计划篇4
陈绪伟
2005年1月25日
同志们：
经县委、县政府研究决定，召开这次全县计划生育工作会议，主题是对2004年全县人口和计划生育工作进行认真回顾总结，对2005年全县人口和计划生育工作进行全面安排部署，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动全县计划生育工作在新的一年里再上新台阶。参加这次会议的有县委、县政府主要领导、分管领导，县人大、县政协分管领导，县委和县级国家机关各部门主要负责人，各人民团体、中省驻汉各单位主要负责人和各乡镇主要领导，会议共有六项议程，一是县政府邵县长作会议主题报告，二是县政府马县长通报2004年度计划生育考核及表彰奖励情况，三是县级领导为2004年计划生育先进乡镇颁奖，四是县政府与各乡镇、相关部门签订2005年计划生育目标责任书，五是相关乡镇做表态发言，六是县委徐书记作重要讲话。会议时间紧、内容多，请大家自觉维护会场秩序，把会开好。按会议安排，现在请邵县长作会议主题报告。
………………………………
现在，请请马县长通报2004年度计划生育考核及表彰奖励情况。
………………………………
现在，请县级领导为2004年度计划生育先进乡镇颁奖。
………………………………
现在，请县政府马县长与各乡镇、相关部门签订2005年计划生育目标责任书。
………………………………
现在，请后进乡镇做表态发言。
………………………………
现在，请县委徐书记作重要讲话。
………………………………
同志们，在与会同志的共同努力下，本次会议圆满地完成了各项议程，就要结束了。在这次会议上，县委徐书记重点就当前全县稳定工作作了重要讲话，分析了当前全县稳定工作形势，对全县当前和今后一个阶段的稳定工作提出了具体要求。县政府邵县长代表县委、县政府全面总结了2004年我县计划生育工作所取得的成绩，对当前计划生育工作形势和存在的问题进行了认真分析，明确了全县2005年计划生育工作的指导思想和预期目标，并对2005年全县计划生育工作进行了全面安排部署。这次会议还对2004年度计划生育考核及表彰奖励情况进行了通报，为2004年度计划生育先进乡镇颁发了奖牌，签订了县政府和各乡镇、相关部门2005年计划生育目标责任书，相关乡镇在会上还作了表态发言。通过这次会议，全县各级各部门对当前全县稳定工作形势有了更为清晰的认识，进一步增强了维护全县社会大局稳定的责任感、使命感和紧迫感。进一步理清了计划生育工作思路，明确了2005年全县计划生育工作的思路、目标和重点，这次会议必将对进一步搞好当前和今后一个阶段内的全县稳定工作，推动全县计划生育工作在2005年里再上新台阶起到十分积极和重要的指导作用。在此，我就落实这次会议精神强调三点：
一是要夯实责任，全力以赴抓好当前和今后一个阶段的全县稳定工作。确保社会大局稳定是加快发展的首要前提，也是构建和谐社会的首要任务，当前，春节即将临近，各种不稳定因素也进入活跃期，不稳定事件进入多发期，各级各部门务必要把维护社会稳定放在十分突出的位置，按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，认真落实徐书记讲话的要求，以田禾1.9交通事故为警示，突出重点部位和薄弱环节，加大管理力度，及时排查隐患，强化整改措施，确保全县社会大局持续稳定。
二是要坚定信心，努力推动计划生育工作再上新台阶。首先，要及时做好本次会议的传达，会后各级各部门要迅速通过领导干部会、机关会、村组干部会、群众会等形式、把会议精神传达到村到组，到每一位基层干部，用会议精神来统一全县干部群众对计划生育工作的认识，形成做好全县计划生育工作的强大合力。其次，要抓好会议精神的落实。这次会议对全县2005年计划生育工作的指导思想、预期目标、工作重点，主要措施都进行了明确，各级各部门要根据会议安排，结合本部门、本乡镇实际，对2005年计划生育工作及早安排，尽快上手，打好主动仗，把握主动权，为2005年计划生育工作开好头。特别是2004年考核处于后进的乡镇，要认真反思，查找不足，厉行整改，尽快扭转被动局面。
三是要周密部署，做好当前各项工作。当前，正处于年末岁首之际，工作头绪多、任务重，各级各部门务必要按照全县的统一安排，紧密结合自身实际，对当前工作进行认真梳理，把握轻重缓急，分清主次先后，周密部署，确保各项工作有条不紊的开展。特别是要高度重视和抓好社会治安综合治理、困难群众生活安排两项工作，确保全县群众度过一个欢乐祥和、安全稳定的春节。
行政会议管理工作计划篇5
我们今天召开全省科技管理系统廉政工作会议，这是贯彻落实全省科技工作会议的一个切实举措。本次会议的召开受到方方面面的关注和重视，国家科技部发来了贺信，省纪委常委*同志亲自到会指导，参会代表不辞辛劳，精神饱满地从科技工作会直接转入廉政工作会，都说明了本次会议的重要性和迫切性。我相信，在各位领导的关心下，在同志们的共同努力下，本次会议一定能够圆满成功。下面我代表省科技厅党组做工作报告。
一、科技管理系统廉政建设不断加强，推进了科技工作迈上新台阶
廉政工作是业务工作的保障，加强科技管理系统廉政工作，就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来，我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓，特别是“十一五”以来，全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，加大对权力运行的监督，深化改革，创新廉政工作的体制机制，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，推动全省科技事业发展不断取得新成效。
(一)领导重视，切实加强廉政工作的领导
廉政建设，领导是关键。党中央、国务院，省委、省政府，高度重视反腐倡廉建设，切实加强了对反腐倡廉建设的领导，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导，成立了领导小组和办事机构，统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际，切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导，对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项，都坚持咨询相关部门意见，专家评审和咨询，班子集体讨论，报州政府审定。
(二)完善制度，权力运行进一步规范
建立和完善规章制度，用规章制度规范权力运行，发挥制度的保证作用，是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事，制定了《云南省科技计划项目管理办法》、《云南省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《云南省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《云南省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《云南省科技计划项目监理办法》和《云南省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度，逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。
州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度，研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。
大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度，确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中，运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。
(三)深化改革，强化源头治理
不断深化改革，加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索，并取得了一定成效。
一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权，政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作，是“十一五”科技计划和建设创新型云南行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上，省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》，把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则，充分体现了在管理过程中，努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制，项目实施过程中委托中介机构评估，委托州市科技局交叉检查。通过改革，科技项目管理得到加强，促进了项目实施质量的提高，2008年，对70个项目进行了检查评估，优良率达92%，同比增加了21%，而且未出现评估为差的项目。
各州市科技局，结合实际，创新机制，加大科技计划项目的管理。如：玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市2007年成立了“昆明市科技计划项目管理中心”，2008年建立“昆明市科技计划项目管理系统”，实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报，并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。
二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映，省科技厅对科技经费管理进行了改革，实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式，并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定，项目经费实行预算评审制，重大项目实行先审计后验收制度，加强了对科技计划项目经费管理。2008年，省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局，对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计，对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元，其中：省科技拨款12206万元，国家科技拨款3317万元，单位自筹58082万元。通过审计，发现违规提取管理费27万多元，挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴，对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革，加强了科技计划项目经费的管理。超级秘书网
行政会议管理工作计划篇6
——创建部级计划生育优质服务先进区工作情况汇报
一、基本概况
我区是甘肃省省会兰州市的城郊区，行政管辖个街道办事处，个社区居民委员会和个行政村。区内共有机关企事业单位个。区域总面积平方公里，总人口人，其中：城市人口人，农业人口人，流动人口人。全区已婚育龄妇女人，其中农村已婚育龄妇女人。××年全区实现地区生产总值（）亿元，地区财政收入亿元，农民人均纯收入达到元。
近年来，在市委、市政府的正确领导和省、市人口计生委的具体指导下，全区上下以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央《决定》精神，坚持科学的发展观，坚持以人为本的理念，认真学习全面贯彻“一法三规、一条例”，坚定不移地实施人口与经济和社会事业协调发展的战略，以优质服务为龙头，以深化改革为动力，以落实政策为优势，以机制创新为主线，以群众满意为目标。按照“打硬仗、上台阶、创一流业绩”的总体要求，切实加强了人口与计划生育工作。在计划生育工作中坚持思想上到位，措施上强化，投入上优先，工作上落实等举措，加大工作力度，强化基层建设，人口与计划生育工作取得了长足的发展，总体水平得到提升。年率先通过省级计划生育优质服务县区验收；××年我区被、国家计生委授予“婚育新风进万家活动先进县区”的称号，区计生局被国家人事部、计生委联合授予“全国计划生育系统先进集体”荣誉称号；××年区计生局荣获“全国计划生育系统行业作风建设先进集体”称号；××年区计生协被评为“全国计划生育协会先进项目拓展点”；××年区计生协被省协会推荐为“全国计划生育协会先进集体”。
截止今年月底，全区出生率为‰，人口自然增长率为‰，连续年保持全省最低，出生性别比为，符合政策生育率达到，全区已婚育龄妇女综合节育率达到，全面完成了市上下达的人口与计划生育各项目标任务。
二、主要工作
近年来，根据省、市的统一部署和要求，认真学习和全面贯彻国家、省、市人口委关于开展计划生育优质服务先进县区创建活动的通知精神，在认真分析形势，准确审视工作水平的基础上，明确提出了以创建部级优质服务先进县区活动统揽人口与计划生育工作的全局，提出了具体创建思路是：实现一个目标，夯实两项基础，提升三项水平，突出四个重点，健全五项机制，努力实现六好。实现一个目标：即年内创建部级优质服务先进区；夯实两项基础：即夯实城乡计划生育管理基础和服务基础；提升三项水平：即提升宣传教育水平、依法管理水平和优质服务水平；突出四个重点：即突出农村以提高“村民自治”水平为重点，城市以落实属地管理和单位法人负责制为重点，驻区大中专院校以延伸对在校生这一特殊群体的管理服务为重点，流动人口以落实齐抓共管综合治理措施为重点；健全五项机制：即健全“依法管理，村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制；努力实现六好：即努力实现领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好。围绕上述工作思路，重点抓了以下六个方面的工作。
（一）加强领导，努力实现领导重视好
近年来，区委、区政府把创建“国优”工作纳入各级党政工作的重要议事日程，同经济工作同部署，同落实，同考核，作为“一把手”工程和“一票否决”工作来抓，取得了明显成效。一是坚持党政主要领导亲自抓、负总责。区委、区政府认真贯彻落实国家计生法规和省、市计生工作会议精神，多次召开区委常委会、政府常务会研究解决计划生育工作中存在的困难和问题，先后次在区委中心组学习上安排学习人口理论知识，召开了次全区性的计划生育工作会；二是××年区人口与计划生育领导小组认真学习国家人口委《关于开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动的通知》和评估验收创国优通知精神及评估验收标准，全面分析了我区的工作实际，制定了创优方案，明确了“一年打基础，两年上水平，三年达国优”的实施步骤，成立了以主要领导为组长的创国优领导小组。今年在不断强化措施、加大工作力度的同时，要求各街道、各部门，突出创国优工作重点，掀起振奋精神、凝聚人心、团结拼搏、加快步伐、干事创业打硬仗的热潮，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面；三是结合实际，进一步强化了“四条线”的目标责任制，即：强化了党政组织目标管理责任制和行政执法责任制、相关部门齐抓共管责任制、企事业单位法人代表负责制、干部岗位目标责任制，层层签订了目标管理责任书，落实了各级的责任，加大了奖惩力度，为创国优提供组织保证；四是全面落实创国优指标，依照创国优的项指标，逐项分解，制定措施，以文件的形式下发各街道、各部门落实，做到了年度有计划、季度有安排、月月有落实。同时，推行了上包下工作制度和月例会工作制度。在上包下制度方面，一是区委、区政府下发了《关于在部门联系村、社区工作中做好人口与计划生育工作》的通知，要求各部门对口包村、包社区；二是计生系统实行了局领导包片、局站干部包街道、街道干部包村（社区）、村（社区）干部包对象。在月例会制度方面，在认真坚持区、街、村三级例会制度的同时，实行了下移一级的做法，夯实了基层基础工作，形成了经常抓、抓经常的工作格局，并严格实行督查考核通报制度，使创国优工作有条不紊地进行；五是部门联动，齐抓共创。区直个责任部门严格按照区政府齐抓共管的工作目标责任制，充分发挥职能作用，制定出台了有利于开展人口和计划生育的办法、措施，形成了齐心协力创国优的整体合力；六是确保经费，创造条件。按照“四纳入一保障”的要求，我们将计划生育经费全部纳入区、街两级财政预算，确保了计划生育事业经费和各项优惠政策经费的落实到位。××年，区财政投入万元，乡级财政投入万元，人均投入达元，××年，区财政预算万元，乡级财政预算万元，人均投入达元，做到了计划生育经费与财政收入同步增长，使计划生育法律法规规定的优惠政策全部得到了兑现落实。
（二）健全机制，努力实现政策导向好
区委、区政府以有利于人口与计划生育可持续发展为出发点，先后制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的实施意见》、《安宁区人口与计划生育综合改革方案》、《安宁区贯彻计划生育技术服务条例的实施意见》、《安宁区关于加快城市社区计划生育改革的实施方案》、《安宁区流动人口计划生育管理具体实施意见》、《关于落实人口与计划生育优惠政策和经费投入的意见》、《安宁区人口与计划生育管理办法》等一系列文件，建立完善了利益导向、救助帮扶、社会保障三大机制，充分发挥了政策导向作用。一是健全利益导向机制，全面兑现奖励优惠政策。（）奖扶。严肃认真地开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。本着把握政策、严格程序、实事求是的原则，注重认识到位、宣传到位、工作到位的要求，区、街均成立了工作领导小组，层层召开专题会议，精心安排、周密部署，利用各种形式大张旗鼓地宣传此项优惠政策，印制宣传提纲张，制作宣传版面块，张贴悬挂于全区农村大街小巷，印制宣传单万份，发放到所有农户手中，利用服务车在全区巡回宣传，并在安宁有线、各街有线广播上进行反复的宣传，把政策交给了群众。为把好事办实办好，区、街分别设立公开举报电话，广泛接受群众监督，计生部门进村逐户逐人核实，做到了确认的名对象准确无误；（）奖励。对户农村周岁以下独生子女领证户兑现了元的独生子女父母奖励费；对农村放弃二孩生育指标的对夫妻一次性给予了元的奖励；对户当年新增二女结扎户一次性给予元奖励费；对户城市无业居民独生子女领证户发放了元年的独生子女父母奖励费。（）优惠。对农村城市比较困难的独生子女领证户及农村二女结扎户子女上学时，减免学杂费万元；对名农村独生子女领证户及二女结扎户子女落实了升学加分规定；对农村名独生子女领证户及二女结扎户子女考入大中专院校时在享受一般户孩子奖励金的同时多奖励元；××年，对名农村和流入已婚育龄妇女免费进行妇女病的普查、治疗。二是建立救助帮扶机制。（）开展对计划生育特殊困难家庭救助活动。设立了“安宁区救助计划生育特困家庭基金”，自××年以来，共分批，对户计划生育困难家庭进行了救助，救助金额达万元。（）开展节日慰问救助。区、街、部门每年春节期间大力开展计划生育“三下乡”活动，对计生困难户进行慰问，将党和政府的温暖送到计生贫困户家中，使广大育龄群众从中感受到了计划生育工作是真正造福于民的事业，今年全区共发放慰问金万元，大米、面粉各袋，慰问品份，慰问计生贫困户户。（）开展帮扶救助活动。对户计划生育困难家庭进行了资金帮扶，帮扶资金达万元；对户计划生育困难家庭进行了项目帮扶，扶持项目个；对户计划生育困难家庭进行了助学帮扶，由区直各部门结对子帮扶名学生；对户计划生育困难家庭进行了就业帮扶，其中就业培训户，安置工作户。三是健全社会保障机制。采取以保养老、以院养老、社会养老相结合的办法，使社会保障机制更趋完善。（）以保养老。为全区户农村独生子女领证户的父母办理了不低于元的养老保险或养老储蓄；为全区户两女结扎户按《省条例》规定，办理了养老保险或养老储蓄；同时，鼓励动员具有一定劳动能力的计生户积极参加社会保险。（）以院养老。将全区名子女死亡的计划生育户安置到敬老院。（）社会养老。将全区城乡“两户”困难户优先纳入低保。同时，各街道积极出台有利于计划生育户的政策，十里店街道在对本街居民发放养老金（元月）的基础上对独生子女户、两女结扎户比一般老人每人每月多发元；孔家崖街道、银滩路街道、安宁堡街道对本街“两户”人员实行了可提前年享受养老补贴的政策。
（三）深化改革，努力实现依法行政好
适应依法治国、依法行政的大环境，强化依法管理的机制建设，我们用“依法管理”的理念决策计划生育工作，用“依法管理”的手段推动计划生育工作。
——突出四抓建机制
一抓依法管理的组织机构建设。先后成立了安宁区依法治区工作领导小组；安宁区计划生育行政复议委员会；安宁区计划生育技术服务专家鉴定委员会。组建了安宁区计划生育综合执法大队，为依法管理提供了组织保证。
二抓依法管理政策措施的建设。根据人口与计划生育方面的法律法规，制定下发了《关于印发人口与计划生育区直责任部门职责分工的通知》，修订完善了《安宁区计划生育工作管理办法》，明确了各级党政组织的职责和各级党政干部的职责；明确了各相关责任部门的职责以及各计生部门和专职干部的职责；制定了计划生育干部职业守则，确定计生部门的管理职权和服务内容。
三抓依法管理制度建设。在严格实施行政执法责任制的同时，制定和完善了执法公示制度、执法过错责任追究制、民主评议制、有奖举报制、行政复议制和依法管理检查监督制度。
四抓执法队伍建设。对全区的计划生育执法人员进行专门培训，使其具备依法管理的资格证，符合依法管理工作的要求。全区名人员获综合执法资格，名人员获得计划生育专项执法资格证，使执法人员做到持证上岗、亮证执法。
——严格执法提水平
一是依法实施行政管理。将生育政策、优惠政策的落实，依法进行审批，特别是二孩指标的审批，逐级审核上报，层层把关，多年来计内二孩政策符合率，将计划生育技术服务部门管理和药具零售市场管理工作纳入依法行政管理范畴，实施监督、检查。保证了正常的服务秩序。
二是依法实施合同制管理，坚持对已婚育龄群众推行合同制管理。自年以来，我区对一孩、二孩育龄妇女的避孕节育措施实行了合同制管理，但随着法治建设步伐的加快，我们按照法律、法规的规定设定调整合同条款，坚持以人为本的观念，坚持协议双方权利义务相一致的原则，坚持公平、自愿、协商的原则。先后三次调整了合同（协议）的条款，取消了对群众强制义务的条款，增加了群众享有权利的条款和管理、服务部门应依法履行服务的条款。目前根据管理要求设立三类协议：对已婚育龄夫妇签订避孕节育管理服务合同；对流动已婚育龄群众签订流出、流入管理服务合同；对私房出租户和雇主签订对流入育龄人口实施管理的合同。用法律形式约束群众的生育节育行为，规范计生部门的管理服务行为。促进了工作方法和工作思路的转变。⒈为了维护合同的严肃性，对违反合同的工作人员和群众依法追究违约责任。年来，共对名群众和名干部进行了责任追究。⒉严格执行社会抚养费征收管理办法。××年以来，对名违反计划生育政策的群众经政策引导、批评教育，主动缴纳了社会抚养费，对名拒缴者依法法院进行了强制征收。这一举措取得了较好的效果，让群众认识到合同管理的严肃性和违约行为的严重性。形成了立约、履约、追究三统一的管理机制，提升了依法管理的水平。
三是依法实施行政复议。在依法管理服务的过程中，把群众依法行政复议的权利交给群众。指导群众依法申请复议，接到复议申请后区复议委员会召开专题会议审核复议请求，按复议法规定时限如期给予复议结果。××年提出复议申请人，人已下复议决定，人的复议因时间长、取证难，正在核查中。××年提出复议申请的人也已下达了复议决定。
四是依法实施行政处罚。对违反计划生育法律法规的公民、法人，坚决落实行政处罚，体现了执法的严肃性。重点对非法从事技术服务的单位和个人；包庇隐瞒超生对象，为其提供隐藏地点的人，干扰执法人员执法、殴打、侮辱计划生育干部，出具假证明、假节育、骗取生育指标等的违法行为进行严厉的查处，按法律法规给予相应的行政处罚，发现一个查处一个，不留情面。××年实施行政处罚期，涉及罚金万元，有期作出处罚决定后，当事人主动改变了违法行为，且落实了补救措施。每年都对全区药具零售市场和技术服务市场进行清理清查和整顿，重点是对个体门诊部门进行了拉网式的检查清理个体门诊部非法从事四项手术的行为、非法接生行为并实施了行政处罚，有效地预防了性别鉴定、取环和选择性别的引产、计外生育，遏制了非法从事计划生育手术的行为。
（四）以人为本，努力实现服务质量好
为逐步实现计划生育工作由“管理主导型”向“服务主导型”的转变，我们坚持以群众的根本利益为出发点和落脚点，以群众需求为导向，以群众满意为标准，在优化计划生育服务方面，狠抓了三个建设，开展了五项服务，达到了三个提高。
⒈狠抓三个建设
一抓服务体系建设。按照“四优一满意”的标准，××年投资多万元对区服务站进行全面改造，使其建筑面积达到平方米。现有办公用房层，设有妇检室、手术室、化验室等十一个科室，配备了全数字超仪、高参数监护仪、乳腺诊断仪、生化分析仪等医疗器械，使区服务站成为一个集宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放为一体的综合性计划生育服务中心。按照不开展四项手术的标准，投资万元为个街道服务所和个村（居）服务室配备了必要的器械设备；形成了以区站为龙头，街所为主体，村（居）室为基础的三级服务体系。
二抓服务队伍建设。按照机构规模小而精，人员队伍少而优的原则，全区选配了名技术服务人员，其中副主任医师人，主治医师人，医师人，检验师人，护师人，医（护）士名，乡村医生名，均依法获得了计划生育技术服务合格证。
三抓服务制度建设。先后建立健全了技术人员考核制度、岗位责任制度、生殖健康咨询制度、环孕情工作制度、随访制度、服务承诺制度，全面实行了定编定岗，竞争上岗，采取能者上，庸者下的激励机制，规范了技术服务档案、病历档案等，确保了为广大育龄群众提供优质服务。
⒉开展五项服务
一是开展宣传咨询服务。（）区婚育学校自年成立以来，每年举办新婚夫妇培训班期，新婚夫妇参加率达到以上。（）充分利用区委校教育阵地，增设人口教育理论课程，对全区副科级以上的干部进行轮训。几年来，在全区先后举办人口与计划生育学习班、培训班、法制讲座期，参加培训的干部职工达到多人次。（）先后投资多万元，印制《计划生育法律法规汇编》、《服务指南》、《生殖保健知识手册》、《知情选择知识读本》，预防艾滋病知识宣传册，挂图、宣传单、宣传彩页，发放到各单位、市场、街道、村、社区、农户和居民家中，制作计划生育系列宣传版面套，在街道、社区、村进行巡回宣传，并建成了安宁区计划生育宣传一条街。（）利用“母亲节”、“世界人口日”、“安宁桃花会”等各种节会日，举办各种形式的计划生育法律法规、科普知识宣传咨询服务，并组织支群众性宣传队开展计划生育文娱活动，有力地促进了“婚育新风进桃乡”、“婚育新风进万家”活动的开展。（）我区做为省上确定的以实施艾滋病预防宣传教育和青少年生殖健康知识宣传教育两个项目拓展点，侧重于对青少年生殖健康教育，组织专家、学者到所高校向学生进行“人口与生殖健康”巡回知识讲座，余名学生聆听了讲座，并在现场向专家提问交流，受到了大学生普遍的欢迎。
二是开展避孕节育技术服务。坚持“政策引导，群众自愿，协议管理”的原则，在全区全面开展了避孕节育措施、知情选择优质服务。建立健全了常用避孕药具供给的有效渠道，全区设立避孕药具免费发放点个。建立了群众需求分析制度。定期征求育龄群众需求信息，按需求趋势提供服务，最大限度地满足群众在避孕节育方面的需求。年来，全区无一例医疗事故发生，综合避孕率达。
三是开展优生优育服务。年以来，全区实施了出生缺陷干预工程，区服务站用检测技术对全区名孕妇进行了检查，检出患各种疾病例，对患病孕妇及时督促其治疗，有效地降低了出生人口的缺陷发生率，提高了人口素质。
四是开展生殖健康服务。自年以来，全面实施了生殖道感染干预工程，坚持每年对农村的已婚育龄妇女进行免费的妇女病普查治疗工作，会同卫生部门对全区妇女干部和城市育龄妇女进行了普查。保证了三年一大查一年一小查，有需求的随时查。提高了生殖健康水平，受到群众好评。
五是开展情感式系列访视服务。全区各街道开展了“四问四送”访视服务活动。即：新婚时道一声贺喜，送《生育保健服务证》。并送一本优生优育书；生育后道一声祝福，赠一份小礼品，送一份避孕药具；节育术后道一声问候，送一份保健品；环孕查时道一声叮咛，送一瓶洗液。今年共送小礼品份，避孕药具份，保健品份。环查服务率达，孕查服务率达，产后随访率达，术后随访率达，药具随访服务率达。
⒊达到了三个提高
一是干部对计划生育政策法规和基本知识的知晓率达以上。二是育龄群众对实行计划生育基本权力及基本知识知晓率达到以上。三是群众的满意程度有了提高，涌现出了赵香兰、王华星、陈洁等一批群众放心、群众满意的计划生育优秀技术服务人员。
（五）全民动员，努力实现民主管理好
一是按照“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的要求，在充分体现双方履行责任的对等和政府、组织对群众服务的内容，本着双方自愿、公开协商的原则，制定了计划生育村（居）民自治章程和计划生育村民公约，按德才兼备的原则，配备了育龄妇女自管小组长名，明确了职责，保证了待遇，待遇最高元，最低元。在不断强化和规范城市管理工作的同时，吸收计生志愿者队伍，楼院长、综治员、保安和私营经济业主参与计生工作，壮大了工作队伍，提高了工作质量。在村（居）民自治建设过程中坚持群众代表会议制度和民主评议工作制度，全区有个村达到自治村标准，个社区全面开展居民自治社区的创建活动。
二是按照民主决策、民主管理、民主监督的要求，坚持计划生育政务公开制度，采取会、栏、薄、册、箱等形式，将群众最为关心的生育指标发放、优惠政策兑现、党员干部的超生处理等逐一公开，把政策交给群众，让群众参与决策、管理，接受群众的监督。今年将国家对部分计划生育户实行奖励扶助制度的政策实行张榜公布后，群众参与计生工作的积极性得到增强，支持率明显上升。
三是严肃认真地做好工作。严格按照条例，确定一名领导负责，制定专人负责处理群众来信来访，今年共收到群众举报信件，举报电话人次，接待来访人次，对此，计生局组织力量及时调查并予处理，办结率达以上，同时制定有奖举报制度，对举报属实者予以奖励，收到良好效果，做到了举报件件有登记，事事有调查、有结果，通畅了群众的言路，保证了计生政策的正确执行。四是不断强化功能，加强协会建设。××年对区级计划生育协会进行了换届，新一届协会有理事会成员名，常务理事名，从组织上保证了全区计生协会工作。对六个街道和个村级协会进行了整顿，在城市个社区和个辖区单位组建了协会组织。目前全区共有基层计划生育协会个，其中街道协会个，村、居协会个，辖区单位个，发展会员人。
（六）转变作风，努力实现队伍作风好
事业成败，关键在人，我们始终把“三支队伍”建设放在首位。
一是加强思想作风建设。按照省市统一部署要求，结合干部队伍思想、工作、生活作风实际，组织干部认真学习十六大和“三个代表”重要思想、人口理论和计生法律法规，深入开展保持共产党员先进性教育活动，以提高素质，加强组织，服务群众，促进工作为总目标，开展“振奋精神，凝聚人心，团结拼搏，加快发展”主题实践活动和作风纪律教育整顿活动，使全体计生干部在学习中统一了思想，实践中经受了考验，思想认识明显提高，工作作风明显转变，整体素质明显增强；二是加强班子自身建设。班子成员带头落实“八个坚持、八个反对”，经常通过民主生活会、民主评议党员等方式，不断改进工作方法，工作作风，树立大局意识、服务意识、责任意识，按照分工，切实履行职责，干事创业打硬仗，带头完成组织交给的任务，做到了组织健全，班子内部民主意识浓，服务意识强，成员间讲原则、讲团结、讲大局、讲支持、讲谅解、讲风格，使“一班人”做到了思想上互相帮助，工作上互相支持，生活上互相关心，从不争功诿过，真正使局班子成员具有坚强凝聚力和战斗力的领导核心，有力地促进了人口与计划生育工作上台阶、上水平；三是遵照中央和省、市关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动精神，按照省、市的统一部署，在全区人口计生委开展了“双推优”活动，即把优秀的非党计划生育干部（包括村以下干部）和计划生育中的非党的优秀分子推荐给党组织（推优入党）；把政治坚定，业务精湛，群众认可的计划生育干部推荐给党委组织部门（推优上岗），现已推优入党的积极分子共人，已入党人；推优上岗者人，已提拔任用人，使队伍建设进一步优化，成为一支纪律严明，作风优良，工作过硬，改革奋进的计生干部队伍。四是联系实际，连续两年在计生系统开展了以对领导班子、工作人员、行业作风评议为主要内容的民主评议行风活动，通过向人民代表、政协委员、区四大班子领导、部门、单位发放问卷表、组织干部、群众座谈，民主评价和百分制考评，充分显示广大干部、群众对计生部门领导班子的作风评价为分，对计生部门工作人员的作风评价为分，对计划生育行业的作风评价为分。针对干部群众在评议中所提出的意见建议，我们本着立知立改，立查立纠的原则，及时提出整改措施和服务承诺，创造条件，进行整改，并建立了整改提高的长效机制。四是强化职业道德，严格依法行政。教育干部学法、懂法、守法，遵守“七不准”规定，内强素质，外树形象，以群众赞成不赞成，满意不满意为标准，严格执法，公正执法，文明执法，使每个干部达到有坚定的理想信念，勤奋的学习习惯，高强的服务本领，扎实的工作作风，严密的组织纪律，一流的工作业绩的基本要求。去年，区人口局荣获国家人口委全国计划生育系统行业作风建设先进集体，被区委、区政府授予精神文明建设文明窗口示范单位，区计生服务站分别被市、区妇联授予“巾帼文明示范岗”。
行政会议管理工作计划篇7
一、我局行评工作的基本做法
（一）狠抓思想发动，打牢思想基础。*年3、4月省、市、区分别召开了行风（机关作风）建设动员大会之后，我局第一时间组织了区镇两级计生部门的领导及工作人员召传达上级行评会议精神，确定了4月至6月份为行风建设思想动员、学习提高阶段，主要是落实好“三个抓”：即抓宣传、抓发动、抓认识。在这个阶段，我们认真组织全区计生系统广大干部职工学习行评的文件、讲话、法规，开展专题座谈、讨论，想方设法提高计生干部队伍的思想认识，增强了行风建设和机关作风建设的紧迫感和责任感。针对当前一些单位服务观念不强、管理不到位、依法行政水平不高、工作方式方法等问题仍时有存在，损害了人口计生系统的形象，影响了计划生育工作的顺利开展，制约了计划生育事业的进一步发展。我局深刻认识到，加强以提供计划生育优质服务为主的计划生育行政部门行风建设，纠正行业不正之风，是人口计生系统实践“*”和科学发展观，以及加强党风廉政建设的重要举措，是维护人口计生系统的形象，保持社会稳定的需要，是我区计划生育事业健康顺利发展的重要保证，也是广大人民群众的迫切愿望。
为此，我局领导把开展民主评议行风工作作为我区人口计生系统的一项重要工作来抓，成立了以局长为组长的行风评议工作领导小组，制定了《*区人口计生系统*年民主评议行风工作实施方案》，建立了局主要领导负总责，分管领导具体协调，业务科（室）分工落实的工作体制，明确了评议工作的指导思想、组织领导、对象、内容、方法步骤、主要措施，行评内容包括领导作风建设、干部生活作风建设、廉政建设、服务窗口建设、机关依法行政建设、服务基层建设和办事公开建设等多个方面，而把群众关注的依法行政、文明执法和计划生育优质服务方面是否取得成效作为系统行评工作的重点。
（二）大力宣传人口计生系统行评工作，广泛征求社会各界意见
一是加强与区委、区政府有关职能部门的联系，特别是
计划生育兼职部门的联系，局行评领导成员亲自到所在居委(梅园居委)等单位座谈，或借“关爱女孩行动”部门会议、流动人口计生协调会等征求各部门对我局行评的意见，并积极争取市行评办和区纠风办的关心和指导。二是虚心听取区行风评议团对基层情况进行明查暗访收集宝贵意见，进一步提高计划生育部门依法行政、文明执法的工作水平。三是加大宣传力度，不失时机地宣传人口计生系统行风评议工作的重要性和紧迫性。在《*新闻》的“计生之窗”专版、*电台《亲亲家庭》计生栏目宣传计生政策法规、新型的生育文化、计生工作的好人好事、行风评议的相关内容，诚挚引导群众通过各种形式向各级计生部门反映呼声，提出意见和改进工作的办法，组织各镇出行评宣传专栏、专稿，设置醒目显眼的意见箱；在去年4月29日举办的“幸福工程——捐助贫困母亲暨关爱女孩”大型宣传活动、以及6、7月份各镇的“关爱女孩”宣传服务活动中，我局主要领导亲自参加，提供咨询服务，现场收集群众意见。四是深入开展行评问卷调查，了解本局行评工作的差距。在5月20日至30日，我局组织了计划生育统计与行评调查队，深入到全区11个镇11个村，直接入户征求群众意见，共调查已婚育龄妇女1623人。通过入户问卷调查，了解了群众对计生政策法规、生殖保健知识的知会程度、对技术服务的需求以及对各级计生部门的意见。此外，我局在7月1日至10日，开展问卷调查，调查问卷分为5种类型，主要发到各镇计生办、本局各科室、办及窗口单位、各村委会、外驻单位的计生部门、计生兼职委员单位、区委区政府主要领导及人大代表、政协委员。共发出各类调查问卷350份，收回率100%，有效率100%，在5类型调查问卷的总体评价中，满意率均达到了91.5%以上，基本满意率达到了4.3%以上，一般及不满意率为4.2%以下。
（三）认真开展自查自评，敢于面对问题，大胆深入自我剖析。
一是本局进行自查自评，由本局行评办就窗口单位、机关人员和领导成员的思想作风建设、工作作风建设、生活作风建设、党风廉政建设及联系群众等方面内容，征求了局机关、流动人口计生办、计生服务站多位干部职工的意见。同时，把自查自找作为领导班子民主生活会的主要内容进行专题讨论，开展批评与自我批评，找出班子工作和党风廉政建设、单位行风建设上的存在问题。
二是下发通知，在全区各镇计生部门中开展行评工作的“五个查找”。要求各基层单位通过座谈、征询、明察暗访等方式，对照“八个坚持、八个反对”，查找领导干部思想意识、工作表现、作风态度、纪律制度以及查处违纪案件等五方面的问题，限期书面报告本局。
通过广泛深入向社会各界征求意见以及在计生系统中开展行评工作“五个查找”，我局共归纳整理出干部素质、工作作风、依法行政、服务质量等方面的13个存在问题，而其中7个问题是基层和群众反映比较大的,全部进行了整改.
（四）认真制定整改措施，严格落实整改，切实解决群众的难点和热点问题。
为有效地对号入座、落实责任，解决存在行评上的存在问题，我局行评办制定了以下的整改措施：
一是本局行评办对所有存在问题进行认真分析，按照权责范围，分派给本局科室、或有关基层计生部门具体实施整改，明确整改的具体目标和时限，并落实上报制度。
二是狠抓检查监督，逐项过关。本局行评办将存在问题以及整改实施主体、时限、办结情况等制成表格，公布上墙，接受群众监督。经常对各科室的整改工作进行督促，并组织工作人员下基层指导行评工作，对照整改内容检查督促整改的落实，使各项任务有跟踪、有落实，确保了全系统行评工作顺利开展、平衡发展。
三是征询相关职能部门和基层群众对整改工作的满意度。在8月份分别组织了有区直机关工委、区建设工委、区教育局党委、区公安局党委、区公资办、区兴都公司、铁道部*车辆厂、中铁大桥局集团第三工程有限公司参加的和有花东、花山、芙蓉、赤坭、新华、炭步6个镇计生主任参加的两次行评整改征求意见座谈会。
四是主动邀请各级行评团或行评监督评议员前来指导工作、提出意见。每阶段工作结束后，我局行评办及时向市、区行评办或区行评监督评议员书面汇报工作开展情况，特别是整改阶段工作情况，诚挚邀请他们亲临我单位调研指导、帮助查找不足，提出改进意见和建议，使我局行评工作能按时按质完成各阶段任务，并取得了预期的成效。
五是加大行评正面宣传力度，树立行评先进典型。共出行评专题简报6期，被区、市报刊录用稿件3篇。由于大力宣传本系统行评工作的好人好事和好的经验做法，有效推动了各地的整改步伐。
六是切实把区委的“固本强基”工程作为加强基层党支部建设、强化为人民服务、为民谋利益、促进行评整改的重要途径抓紧抓好。
有了周密细致的整改措施，我局对行评中发现的主要问题解决得较好，得到了上级行评办和群众的好评。具体整改如下：
一是加强各级班子政治学习，提高了各级领导集体整体素质。我局将结合纪律教育学习月活动，下发学习通过到各级计生部门、下属单位，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内处分条例》；组织镇、村干部有关学习培训班5期，学习《计生法》、国家人口计生委[*]9号令《关于流动人口管理服务的规定》、《中华人民共和国行政可法》、《广东省人口与计划生育条例》，以及《*市计划生育新统计口径》等行政法律法规和业务知识。通过学习，进一步改进计生系统各级党政领导班子的工作作风、思想作风、生活作风、学风，以增强领导、组织水平，为全面完成人口计生各项指标提供保证。
二是加强了制度建设，促进了整改落实。认真建立健全贯彻《*市国家公务员公共服务行为规范》的8种制度：《*区人口和计划生育部门首问责任制》、《*区人口和计划生育部门一次性告知制》、《区人口和计划生育部门限时办结制》、《区人口和计划生育局“窗口”办公制度》、《区人口和计划生育局“一站式”服务制度》等。并通过橱窗式或高档电脑喷图向群众公开，接受群众监督。
三是加快了计生系统信息化建设步伐，完成了区、镇两级计划生育信息联网，极大地提高人口计划生育统计质量和计生工作效率。
四是加大依法行政力度，规范计生管理。组织对全区的计生押金、保证金清理工作的再次检查，坚决杜绝违法收费的现象；加强与法院的协调，加大社会抚养费的征收力度，联合区法院举办专题培训班，严格执行行政事业收费“收支两条线”规定和严格使用标准、规范票据。对个别镇不依法定程序征收社会抚养费进行清理整顿，对超标征收案件进行了严肃处理，维护群众的合法权益。
五是“以人为本”，继续广泛深入开展人口与计划生育宣传教育。如：在“关爱女孩行动”宣传长廊投入10万元增加三块大型计生公益宣传广告牌；印制“关爱女孩行动”12万份折页式宣传资料；在各镇开展“关爱女孩行动”宣传图片巡回展览；扶持30各贫困村改善婚育学校教学设施和电教设备，如课桌、电视机和放影机等。
六是加大流动人口计划生育管理服务工作力度。坚持不懈组织基层计生工作人员深入到各个区域加强宣传教育工作，形成良好的计生舆论氛围；不断完善流动人口已婚育龄妇女查环查孕制度、信息反馈制度和档案管理制度，不定期进行清查验证，在流动人口中心设立管理流动人口计生的工作组，专门办理流动人口婚育证明及档案管理，强化流动人口计划生育现居住地管理；将流动人口计生管理工作下移到村（居）委，发挥村治保会、小区管理作用，及时登记、上报、协助居委管理居民的计划生育工作。
七是扎实开展计划生育技术服务，按照《创建广东省计划生育优质服务先进区的实施方案》和评估标准，加强工作的指导和监督，逐项落实到位；大力开展技术服务科研创新，以此为突破口，推动创建工作的发展。
八是针对群众来信来访急需有关职能部门帮助解决问题，我局立足实践“*”的要求，加强了工作。安排专人负责，完善工作制度，主要领导亲自抓。在依法办事、依法行政的基础上，对每个个案都进行的调查，想方设法化解矛盾，从而也树立了计生工作的良好形象。去年共接到群众来信来访56宗，已办复52宗，办复率为94.64%。
九是抓好行风评议较好地促进了人口计生工作。如，与计划生育协会“幸福工程”关爱贫困母亲工作结合起来——我区在母亲节期间切实开展“幸福工程”筹资活动，这次活动得到各单位的大力支持，全区共筹得捐款11万多元；与贯彻落实《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》结合起来——我区认真贯彻执行《奖励办法》，经过宣传发动、调查摸底、审核确认奖励对象等环节，及时将奖励金发放到奖励对象手中,得到群众好评。
（五）抓计生干部队伍建设，促系统行评工作。
我区突出加强计划生育工作人员的思想政治教育，强化他们的职业道德意识，把职业道德教育贯穿于行风建设的全过程，在全社会树立起计生人爱岗敬业、为人民甘作奉献的良好形象。鼓励广大计划生育工作者积极献身于党和人民的计划生育事业，推动全社会进一步形成计划生育光荣的新风尚。针对各类管理人员的薄弱环节，加大计划生育执法能力建设，举办多层次培训班，提高队伍的业务素质和执法水平。目前，全区人口计生系统采取以会代训、专题讲座、专业培训等方式，分批培训各级各类工作人员，较好地提高队伍的业务素质，更新观念，提高综合素质。区、镇计划生育行政部门通过一系列宣传教育活动，推动人口计生系统行风建设上一个新的水平。
（六）积极推进党风廉政建设，促进良好行风的形成。
一是扎实开展每年一次的领导成员民主生活会，大力实施“固本强基”工程，健全民主集中制、科学决策制度和党风廉政建设制度，努力建设一廉洁从政、公道正派、素质较高的领导干部队伍，并发挥带动示范作用，促进良好行风和作风的形成。
二是积极开展政务公开工作，推进民主管理和监督，注重从源头上预防、治理腐败和纠正行业不正之风。在区信息中心的指导和帮助下，我局顺利地借助区政府的信息平台，建设了政务公开栏目，开展了电子政务公开，接受了社会监督。
二、存在问题
从总体情况看，我区民主评议行风工作已在人口计生系统深入开展，虽然取得了初步成效。去年全区行评我局为第65名，比*倒退了11名，说明我们的工作还存在一些薄弱环节。在区行风评议助评会上，区行风评议团对我们工作中存在的问题提出了十分中肯的意见，这些意见提得好，提得及时。我们一定要以此为鉴，正视这些薄弱环节，围绕区行风评议团指出的薄弱环节，狠抓整改，争取取得新的成效。区人口计生局行评领导小组认真分析本系统行风状况，认为行评工作中还存在以下几个薄弱环节：
一是重视不够，深入基层检查督促指导不够、对一些问题处理不力；二是流动人口计划生育管理还相对薄弱，还存在“三低一高”现象——即持证率低、查环查孕率低、计划生育率低、政策外生育率高，群众反映较为强烈；三是行业作风还存在不尽人意的地方。有的工作人员对群众提出的计生问题解释不够耐心细致、工作方式方法简单、专业知识稍嫌不足。这些薄弱环节，都应引起我们的高度重视，切实采取措施，认真加以解决。
三、*年行评工作方案
（一）指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实党的*大和*届三中全会、国务院、省、市、区廉政工作会议的要求，坚持标本兼治、纠建并举、民主监督的方针和“谁主管谁负”、“管行业必须管行风”以及条块结合的原则，依靠广大人民群众，着重解决群众反映强烈的热点问题，解决阻碍全区人口计生事业发展的行业作风方面的突出问题，把民主评议行风工作与
保持共产党员先进性教育学习结合起来，与创建文明行业、党风廉政建设责任制、整顿机关作风结合起来，强化党的宗旨意识，提高服务质量和依法行政的水平，努力实现立党为公、执政为民，用求真务实精神推进人口和计生行业党风廉政建设和职业道德建设，进一步规范行业行为，完善服务标准，创建学习型、服务型、创新型和快乐型人口和计生干部队伍，为我区改革发展稳定的大局和促进三个文明建设做出新的贡献。
（二）工作目标
紧紧围绕“求真务实、转变作风、依法行政、优质服务”这个主题，认真查找本系统、本单位和个人存在的问题，抓住群众反映的突出问题认真整改，以作风的转变净化人口和计生系统行业作风，以作风的改进推进人口和计划生育各项工作任务的完成。
通过民主评议行风，达到六个方面的目标要求：一是党风廉政建设责任制得到进一步落实；二是制度建设得到进一步完善；三是工作作风得到进一步增强；四是服务态度、服务质量得到进一步改善；五是依法行政、依法管理水平得到进一步提高；六是“团结、拼搏、求实、创新、奉献”的“计生人”精神得到进一步弘扬。
（三）组织领导
1、调整区人口和计生局民主评议行风领导小组。
组长：江国钱（局党支部书记、局长）
副组长：黄树楼（副局长）
曾维宝（副局长）
高峰（副局长）
成员：袁宗根、杨国韶、李绍英、吴艳芳、龚循熙、
曾少芳
2、领导小组下设评议行风工作办公室（简称“行评办”），负责行评工作的宣传发动、检查督促、协调工作、整理资料、上报信息等。
办公室主任：黄树楼
副主任：吴艳芳
工作人员：黄宜君江杰杨晓春
（四）评议范围
局机关各科室和下属单位；
（五）评议内容
1、落实党的路线方针政策的情况。是否按照*大提出的加强和改进党的建设总体部署，解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新、求真务实，以加强党的执政能力建设为重点，全面加强党的思想建设、组织建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；是否认真贯彻落实同志提出的“为民、务实、清廉”的要求和中央、省、市、区有关党风廉政建设、反腐败工作的部署；贯彻执行党风廉政建设、纠风治理和行风建设及责任制落实的情况；
2、领导抓行风建设工作情况。是否把树行业新风促行风建设工作摆上领导班子重要议事日程；行风建设的工作机制是否建立，机构是否健全；行风建设规划是否制定；党风廉政建设责任制是否落实，廉洁自律规定和反腐败抓源头的规定是否落实，是否把行风评议任务、阶段性目标分解到各职能部门、各单位，实行目标管理；是否把行风建设纳入部门和行业管理之中，并与业务工作、改革措施同研究、同布置、同落实、同检查、同考核；对群众反映的突出问题能否组织力量，及时研究解决，并取得明显效果；
3、政务公开，依法行政情况。办事制度是否公开、透明、合理，做到办事权限、办事依据、办事应具备的条件、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律、投诉渠道八个方面向社会公开；配套措施是否健全；提高效率、便民利民、维护国家和群众利益等原则是否得到体现；社会服务承诺制是否到位；是否严格执行《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》、《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》等法律法规，依法行政，正确使用自由量裁权，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，主动、热情地为社会和群众提供优质服务；是否落实行政事业性收费“收支两条线”，票据是否标准、规范，是否存在违规收费或收费不给票、少给票问题等；
4、队伍作风建设状况。是否经常组织本单位工作人员进行党纪国法教育；是否建立各项规章制度强化队伍建设；是否坚持原则、秉公执法、敢于碰硬；职业道德教育是否有组织、有计划、有步骤地开展；各窗口部门是否树立可亲、可敬、可信的良好形象；是否存在办事承诺失信、敷衍了事、拖拉推诿以及耍威风、搞特权，不给好处不办事，给了好处乱办事，人浮于事的现象；
5、人口和计生系统打假治假情况。纠正虚报、瞒报人口计生统计数据的不正之风，严肃查处假手术、假鉴定、假证明等弄虚作假行为的情况；
6、完成各项工作任务的情况。坚持科学的发展观，认真履行法律法规赋予的人口和计划生育行政管理职责，积极落实人口与计划生育目标管理责任制，针对业务工作存在的问题，深入调查研究，努力探索新时期人日和计划生育工作的新途径，稳步推进人口统计改革和信息化建设，为经济建设创造良好的人口环境。
（六）评议方法和时间安排
民主评议行风实行“分级评议、条块结合、上下联动、内外配合、面向社会”的方式进行。初步安排时间为*年3月下旬至12月中旬。具体分为前期准备、自查自评、落实整改和评议总结四个阶段。除评议总结外，其余阶段工作交叉穿行。（具体见附件《民主评议行风工作方案实施计划表》）：
1、组织发动阶段（3月中旬至4月下旬）
（1）落实机构。成立行风评议领导机构和行评办公室，制定行评办的工作职责，抽调组成人员，落实办公场所、办公设备、指定行评联络员、设置电子邮箱等。
（2）制订方案。根据本实施意见，结合实际，制订本单位评议行风的具体实施方案。
（3）组织学习。行评办的同志认真学习、深刻领会行风评议的政策法规和文件精神，并主动到去年行评工作做得好的单位学习取经。
（4）宣传发动。一是召开行风评议工作会议和动员大会，深入学习“*”重要思想，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育职业道德规范》，学习开展行风评议的有关文件，统一思想，提高认识，增强广大干部、职工参与行风建设和行风评议工作的积极性、自觉性、主动性和必要性，变要我评为我要评，形成“人人了解行评、人人参与行评、人人重视行评、人人接受行评”的良好局面；二是充分利用各种宣传载体，营造行风评议的良好舆论氛围；三是积极与区纠风办和接受委托的社情民意调查机构取得联系，确定本行业的调查范围和方式。
（5）畅通言路。设置意见箱，广开言路。向社会公布举报电话和电子邮箱，完善投诉机制，畅通投诉渠道。
2、自评自纠阶段（4月至6月）
一是围绕评议的内容，对照“八个坚持、八个反对”的要求，做好自查。不仅查找本单位存在的问题，也查找个人自身存在的问题，具体做到“五个查找”：查找思想上是否树立全心全意为人民服务的意识；查找工作上是否忠于职守，爱岗敬业；查找作风上是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；查找制度上是否健全，是否存在有章不循的问题；查找对违反行业作风纪律的人和事是否敢于依照法规严肃处理。通过“五个查找”，完善各项管理制度，强化内部管理，推动政务公开。
二是认真处理群众来信来访，广泛听取社会各界意见，做好自纠。对群众反映的热点、难点问题，及时处理，力求件件有回音；分别召开本单位各层次干部职工代表座谈会、育龄群众和服务对象座谈会，听取不同意见；发放问卷调查表、设置意见箱，让社会各界群众为本单位、本行业作风进行“会诊”，找准行业建设与管理工作存在的问题和薄弱环节，大胆剖析。
三是加强明察暗访，及时发现和解决行风建设中存在的问题。行评办会同有关单位和业务处室，不定期深入基层，明察暗访，加强行风建设的检查和监督，做好帮促工作。
四是进行边查边改。在自评自纠阶段，要始终坚持“自评自纠、边查边改”。对查出的问题和不足，当前能够整改的，要立即整改；对群众不了解、不理解的计划生育政策，要做好解释工作；对目前不具备条件一时改不了的，要向群众解释清楚，并积极创造条件整改。
五是按照评议要求写出自查自评报告。其主要内容包括：自评及征求意见的主要做法；抓行风建设的主要措施与成效；行风建设存在的主要问题和整改办法。各镇计生办的自评报告于6月10日前报我局行评办。
3、落实整改阶段（6月至9月）
（1）向行评团汇报本单位贯彻执行上级纠风工作指示、规定，落实纠风工作措施和开展行风自查、自评、自纠情况，以及当前行风存在的主要问题、原因与整改意见。
（2）制定整改方案，接受行评团检查和提出的评议意见。对存在问题不掩饰、不回避，认真分析原因，研究改进措施。
（3）层层分解任务。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，明确整改责任。将整改责任的具体任务、标准、目标要求分解到具体的部门和个人，提出时限要求，抓好落实。
（4）完善规章制度。要把制度建设贯穿始终，对不完善的及时完善，需要建立的要迅速建立。
（5）写出整改报告。整改任务结束后，要及时写出整改情况报告，报送我局。
4、评议总结阶段（10月至12月）
评议总结阶段主动协助、配合行评团做好评议工作。
对评议中查出的问题和薄弱环节，制订整改计划，组织力量集中时间进行整改，对一时不能马上整改的要说明原因。局行评办组织对改进情况进行回头看。整改结束前写出整改工作汇报。
（七）几点要求
1、高度重视，加强领导。党政“一把手”要亲自抓行风评议工作，努力形成党政领导齐抓共管，有关部门分工负责的工作局面。机关各部门领导必须完成好本业务口评议行风的措施和任务，抓好具体检查工作。
2、标本兼治，纠建并举。努力做到“三高三严三满意”，即：对行风建设的认识要高、工作计划起点要高、检查工作标准要高；管理队伍要严、执行制度要严、违纪处理要严；上级纠风部门满意、评议团满意、自己满意。
行政会议管理工作计划篇8
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，围绕党政干部出国(境)计划报批、任务审批、经费约束、监督检查、责任追究等环节，充分发挥各部门职能优势，规范党政干部因公出国(境)管理，制止公款出国(境)旅游，建设节约型机关，促进领导干部廉洁自律，深化党风廉政建设。
二、工作目标
通过开展专项工作，防止出现党政干部公款出国(境)旅游行为，探索从源头上解决公款出国(境)旅游问题的长效机制，进一步建立健全领导干部因公出国(境)管理的规章制度。
三、工作重点
(一)完善因公出国(境)计划报批。各部门单位要按照规定在当年11月底前向市外事办报送下一年度市管及以下干部因公出国（境）计划，由市外事办统一汇总，经市纪委监察局、市委组织部审查，报市委、市政府审定后，再报*市外侨办备案。
对因公出国(境)计划实施量化管理，根据工作实际需要对年度计划进行审核协调与统筹安排，严格控制因公出国(境)规模和前往热点国家(地区)团组数量。
(二)规范因公出国(境)任务审批。严格执行“两办规定”中明确的审批原则。从严控制计划外团组的审核审批，对计划外出国(境)任务申请，要严格审查其出访事由、内容、必要性和日程安排。加强对跨地区跨部门(双跨)团组的管理，严禁无实质内容的一般性考察和营利性“双跨”团组。建立健全市管及以下干部因公出国(境)任务审核审批管理制度。市外事办等有关部门要严格审核因公出国(境)培训计划和项目，完善因公出国(境)培训团组管理的有关规定，坚决杜绝以培训为名的公款出国(境)旅游行为。进一步完善因公出国(境)团组在外活动情况的核查机制。
(三)加强因公出国(境)经费约束。财政部门应将因公出国(境)经费全部纳入部门预算管理，严格控制预算规模。逐步推行经费先行审核制度，经费审核部门对外事部门汇总的因公出国(境)年度计划和计划外出国(境)任务经费作先行审核，之后再由出国(境)任务审核部门对出国(境)任务逐案进行审核；建立健全任务审核部门与经费审核部门间的任务审核和经费审核联动机制，及时沟通情况，堵塞漏洞。对于使用未被财政部门纳入专项预算经费的因公出国(境)申请，经费审核部门一律不得同意；凡未经经费审核部门审核并同意的因公出国(境)计划及计划外申请，任务审核部门一律不得核准。对于全部经费由外方资助的因公出国(境)申请，由业务主管部门和任务审核部门直接审核，严格把关。财政部门应严格根据预算和相关标准审核、报销出国(境)费用。
(四)强化因公出国(境)监督检查。领导干部要以身作则、严格自律，带头遵守“两办规定”，不得以任何方式干扰因公出国(境)审核审批和经费审核工作。外事、组织部门在受理护照签证办理手续时应对照出国(境)任务批件加强核查，与报批情况不符的不得送交有关部门办理护照签证。组织部门要将党政干部遵守和执行因公出国(境)有关规定情况纳入干部考核内容。财政部门要加强对因公出国(境)经费使用的监督和检查工作，建立对出国(境)经费使用情况检查制度。审计部门要加强对因公出国(境)预算资金使用情况的审计监督，促进因公出国(境)经费预算管理和预算执行的规范化。纪检监察机关要加大对党政干部出国(境)任务审核审批、经费来源等情况的监督检查力度，鼓励知情人检举揭发公款出国(境)旅游行为，坚决查处违纪违法案件，对典型案件予以曝光。
(五)实行公款出国(境)旅游责任追究。着重查处弄虚作假、不按规定报批，擅自延长在国(境)外停留时间，改变行程路线、变更日程安排的变相公款出国(境)旅游案件。严肃查处领导干部挪用其他公共资金出国(境)，由企事业单位出资或补助，向下属机构、企事业单位摊派出国(境)费用的案件。除严肃处理公款出国(境)旅游的直接责任人外，还要按照党风廉政建设责任制的规定追究团组负责人、组团单位负责人、审核部门和签批人、为公费团组或个人办理因私出国(境)手续人员以及核销违规费用人员的责任，对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。
四、组织领导
在专项工作期间，由市纪委监察局、外事办牵头，市委组织部、市科技局、市财政局、市人劳局、市外经贸局、市审计局为成员单位，成立贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作联席会议（简称联席会议）。联席会议的职责：一是领导和协调制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作；二是审议专项工作的相关文件和政策规定，对有关重大事项作出决定。联席会议下设办公室，办公地点设在市纪委党风室，其主要职责：一是根据联席会议决定对专项工作进行联系协调；二是开展调查研究，为联席会议决策提供信息参考；三是围绕联席会议工作部署开展督促检查等。各联席会议成员单位要把专项工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，做到统一部署，同步推进，务求实效。
五、工作步骤
按照中央的统一部署以及省、*市纪委的要求，我市专项工作分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(20*年7月至8月中旬)
各部门单位要把专项工作作为近期领导干部廉洁自律的一项重要任务，针对本部门单位因公出国（境）情况，制定工作方案，明确工作重点和方法步骤，认真开展学习宣传，做好动员部署。
(二)组织实施阶段(20*年8月下旬到11月底)
1、8月15日前，将我市领导干部因公出国（境）管理的有关规定上报*外侨办，同时抄报*市纪委。
2、按照“两办规定”和本工作方案要求，开展调查研究和督促检查，全面推动专项工作。认真汇总、上报因公出国(境)计划、审核、执行和经费使用等情况，对苗头性、倾向性问题进行认真研究，提出解决办法，对本地本部门出国(境)任务审批、经费先行审核和查办违纪违法案件情况进行监督检查。由办公室全面收集综合专项工作信息，做好统计分析，及时向市联席会议和*市联席会议办公室报告。
3、联席会议办公室要适时开展对党政干部因公出国(境)情况的专项检查，对存在的问题提出处理意见，严肃查处督查中发现的违纪违法案件，对典型案件予以曝光。
(三)总结巩固阶段(20*年12月上旬到2009年6月底)
1、12月初，进行阶段性总结，针对发现的问题提出解决的建议。市联席会议要召开座谈会，听取专项工作阶段性情况汇报，研究部署下一步工作。
行政会议管理工作计划篇9
一、明确要求，切实抓好规划编制工作
（一）城市规划是政府指导城市合理发展和建设管理的重要手段。规划编制要正确处理好局部利益与整体利益，近期建设与远景发展，城市建设与耕地保护，经济建设与环境保护，城市现代化与历史文化保护的相互关系，要注意保护和改善县城生态环境，防止污染和其它公害，充分利用我县特有的地形风貌和自然景观，塑造山水园林城市特色。各有关部门应密切配合规划行政主管部门做好城市规划的组织编制、上报审批工作。
（二）加大控制性详细规划的编制力度，切实抓好县城各项专业规划编制，制定规划编制年度计划，明确规划编制任务和时间要求，不断提高控制性详细规划覆盖率。完成九岭路沿线和黄段片区控制性详细规划，确保控规覆盖率占近期建设用地的100%。切实抓好我县城市设计和重要街景设计及湖岸线景观设计。
（三）为确保城市规划编制工作顺利进行，城市总体规划、控制性详细规划、各专项规划、城市设计等规划经费纳入县财政预算，县财政部门每年按土地出让金的4%、城市维护税的10%安排规划专项编制经费，并根据县委、县政府审定的规划编制年度计划和县委确定的项目足额划拨规划专项编制经费。
县城规划区以内、中心城区以外农民建房，应走统一规划集中建设的路子，按属地原则由各乡镇（开发区、街道办）负责组织编制，其经费应列入同级财政预算。
（四）任何开发建设项目必须坚持先规划、后建设的原则。为提高设计质量，引进竞争机制，用地规模达5万平方米以上的建设项目、城市重要地段的工程建设项目，必须进行规划设计招标。
（五）加强规划编制设计管理工作，所有规划都必须委托具有相应资质的规划设计部门进行设计，禁止无证设计，对重大建设项目应实行规划设计招标，积极引进高水平的外地设计单位。设计单位应严格按规定要求实行登记注册制度，服从规划行业管理。
二、健全机制，完善规划审批及调整程序
（一）涉及城市总体规划、区域布局、功能确定、建筑风格等重大问题以及城市基础设施建设、城市重点地段的详细规划等城市建设重大项目的决策，必须提交县委审定后，再履行报批程序。
（二）县城总体规划由县人民政府组织，县规划行政主管部门承办，委托具有相应规划资质单位编制，经县人大常委会审议通过，报市人民政府审批。
控制性详细规划和专项规划由县规划行政主管部门负责组织编制，经有关专家评审，报县规划委员会审议，再由县人民政府批准实施。
编制修建性详规和建设方案之前，由规划部门提供规划设计条件和三线图（即道路红线、用地红线、建筑退让红线），规划设计条件中的各项技术经济指标必须在土地出让前，由城市规划部门确定，并作为土地出让合同组成部分。修建性详规由建设单位委托有相应规划资质设计单位编制，须提供三个以上方案供规划行政主管部门审查，审查通过后报县规划委员会审议，由县人民政府批准实施。
（三）县人民政府可以根据城市社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，由县规划委员会审查，并报县人大常委会及市人民政府备案，有下列重大变更之一的，须经县人民代表大会或县人大常委会审查同意后，报市人民政府审批：
1、城市规划区范围或期限的变更；
2、城市性质、职能的变更；
3、城市人口和用地规模分别超过原定规模15%以上；
4、改变城市用地的发展方向，或主要工业区、仓储区、居住区及公园绿地土地使用的性质；
5、城市中心区、对外交通枢纽改变位置；
6、城市主干道改变走向，道路网络变更。
（四）对控制性详细规划和修建性详细规划进行重大调整，由县规划委员会审查，报县人民政府审批。
（五）修建性详细规划在不增加建筑密度和容积率的前提下进行局部调整，由县规划行政主管部门审查，报县人民政府审批。
（六）城市总体规划、控制性详细规划和专项规划审批前，由县人民政府牵头组织发改委、建设、规划、国土、房管、环保、消防等相关部门及有关专家进行评审，并征求县人大、县政协意见。
城市重点地段详细规划及用地面积在3万平方米以上居住小区，审批前征求县人大、县政协意见。审查主要内容：
1、土地使用性质；
2、空间布局和功能分区；
3、道路交通组织和建设项目交通影响评价；
4、基础设施和公共设施配置；
5、技术经济指标是否与规划设计条件相符；
6、房屋建筑风格、立面造型、色彩等；
7、规划设计是否符合国家规范。
三、加强管理，确保城市规划顺利实施
（一）县城规划区内的土地利用和各项建设必须服从县规划部门的统一规划管理，任何部门及单位不得越权、越级进行审批。规划区内各类建设项目必须报县规划部门审核并履行必要的审批程序后方可实施。新宁镇、宋溪镇、万福经济技术开发区是城区的重要组成部分，凡规划区内的所有工业与民用建筑必须服从统一规划管理。各级各部门应当高度重视、积极支持规划行政部门规划管理工作，任何单位和个人不得干涉规划审批和执法监察工作。
（二）县城规划区内的各项建设，应按照《城市规划法》要求严格执行“一书两证”的发放制度和审批程序，依法确保“一书两证”在规划实施中的地位和作用，不得以其他任何方式取代法定的选址工作程序及修改法定的各项规划控制指标。已编制控制性规划，并经县人民政府批准的，按批准的控规条件批准用地，未编制详细规划的地区，原则上不予供地，确有必要的，由规划部门拟定规划设计条件报县政府批准。县城规划区内的一切建设项目都必须进入行政服务中心集中审批，按国家基本建设程序报建，坚决杜绝边设计、边报建、边施工的违规建设行为。
（三）小区开发应严格按照已批准的修建性详细规划进行建设，开发单位不得擅自改变用地性质，扩大用地规模，提高开发强度，如确需变更的须经原审批机关审查同意，因提高开发强度而获得的利润归县人民政府所有。凡参与房地产开发的单位应具有相应的房地产开发资质，接受政府房产主管部门对房地产市场的管理。
（四）制定和完善管线工程审批程序，落实管线工程规划许可制度。凡在县城规划区范围内新建、扩建、改建城市道路、桥梁、给水、排水、电力、电信、交通控制线路、消防设施等工程管线，必须经规划行政主管部门批准，并核发建设工程规划许可证，按规定办理相关手续后，方能破土动工。对破坏的要按原状进行恢复，竣工后必须报送竣工资料，经规划部门验收合格后方可交付使用，否则下期项目不予受理。重大管线工程需报县规划委员会审批。占用城市道路设置的报刊亭等经营性建筑物、构筑物原则上不再审批新项目，原有的要逐步清理。
（五）在县城规划区的建成区内禁止建设私宅。建成区外的农宅应由乡镇做好统一规划，在规划的建成区外原则上集中建设。对于在城区内的危房，不动外墙不增加层高，尚可加固的，由有相应资质的设计单位提供加固方案和图纸，由业主自行加固，无法进行加固的，由建设局出具危房鉴定书，按我县房屋拆迁优惠政策，由房管部门统一进行安置，其原有房屋无偿自行拆除，土地由县土地储备中心列入县政府土地收储计划，不得零星改建。对住房特困户，由房管部门按国家规定要求提出经济适用房和廉租房建设计划，建经济适用房或廉租房予以安置。
（六）老城区建设以坚持逐步疏导、降低密度、优化布局、改善环境、提升品位、增强功能为基本原则，切实加强基础设施和公共设施的配套建设。老城区原则上“只拆不建”，县政府批准的企业改制实施土地资产变现的，其土地开发必须符合总体规划要求，尽量成片开发和改造。除此以外不再审批新的零星开发建设项目。老城区的原有工业按照“退城进园、进郊”的原则进行逐步改造。新城区开发建设必须以“山水园林城市”为目标，立足于现代化，体现良好生态环境的特点，高标准、高水平、上档次地进行建设。
（七）所有建设项目严格执行《县城市规划管理技术规则（试行）》确定的各项经济技术指标。老城区的居住建筑南北间距原则上不得小于1:1.2，新城区居住建筑南北间距原则上不得小于1:1.3，低层独立式住宅，其间距不得少于1:1.4。条式住宅，中高层、多层之间山墙间距不应小于6米，高层与各层数住宅之间不应小于13米。
（八）加强小区基础设施建设监管力度，对小区开发实行综合验收，对绿化、硬化、亮化不达标，环卫、排污系统不配套的不予办理验收手续。
四、强化监督，依法查处违法建设行为
（一）规划部门应当将县城总体规划、详细规划、重要建设项目的单体建筑方案，在县城主要公众场所公开展示，汲取公众合理建议，博采众长、广纳建言，以营造市民积极参与规划工作的良好氛围。
（二）城市规划要坚持公正、公开、公平的原则，加强规划实施的监督管理，实行完善的行政检查、行政纠正、行政责任追究制度。城市规划管理应自觉接受人大、政协以及社会和新闻舆论的监督。规划部门必须将批准的城乡规划各类建设
项目以及重大案件的处理结果定期向社会公布。
（三）凡在县城规划区范围内挖沙取土、堆弃垃圾、回填水面、围湖作坝、砍伐树木、开垦荒山、改变房屋用途等活动，必须取得有关主管部门的批准，不得破坏地形地貌和城市环境，影响县城规划的实施。
（四）所有污染源未经处理，不得排入县城规划区内所有水系。
（五）健全规划执法监察机制，加大县城规划管理的执法力度，严肃查处城市建设中的各类违法行为，保障城市规划的顺利实施和城市建设的健康发展。规划行政主管部门应定期对全县城市建设规划的执行情况和建设项目进行全面的检查，并向县规划委员会汇报；对严重影响城市规划的违法违章建设项目，应坚决依法予以拆除；对影响城市规划、尚可采取改正措施的在建违法违章建设项目，一律停工整改并重新申报；对违法违章建筑拒绝整改或整改不到位的，不予验收、办理相关证照。经审查符合规划要求的，由规划行政主管部门按规定处罚后，必须完善规划报建手续；对已竣工交付使用的违法违章建设项目，经审查符合规划要求的，由建设单位完善各项配套设施和功能，规划行政主管部门按规定处罚后，应给予补办规划手续。
（六）实行规划管理行政责任追究制度，大力推进依法行政，对规划管理工作人员、，造成不良后果的，要追究直接责任人和管理部门负责人的责任，对造成严重影响和重大损失的要按照有关法律、法规追究责任人的刑事
责任。
五、加强领导，明确职责，提高规划决策水平
城市规划工作是县委、县政府的一项重要工作，各级、各部门必须高度重视。为了加强城市规划的行政领导，成立县城市规划委员会，由县政府县长任主任，主管副县长任副主任，各相关单位领导为成员。其主要职责为：
1、制定全县城市规划工作重大方针和发展战略，组织、协调、决策县域范围内和城市规划区内的重大规划编制工作。
2、审议全县县域城镇体系规划、城市总体规划、城市土地利用总体规划。
3、审议专项规划、分区规划、重要地区控制性详细规划。
4、审议工业园区、旅游度假区和风景区的总体规划以及上述范围的重大建设项目的规划设计方案。
5、审议城市规划未确定和待确定的重大建设项目的选址。
6、审议单独编制的城市重要地段的详细规划设计方案、城市设计方案及重要建设项目的单体建筑方案。
7、审定城市规划区内重要的基础设施、公共建筑、居民住宅区和环境建设工程、城市雕塑、城市景观的规划设计方案。
8、完成县委、县政府交办的其它重要规划工作。
9、规划控制区内的重大建设项目必须经规划委员会讨论后方能实施。
县城市规划委员会下设办公室，办公室设在县建设局，建设局长任办公室主任，分管规划副局长任办公室副主任。其工作职责为：
1、负责制定年度城市规划编制计划，并提出年度规划编制经费预算。
2、落实县规划委员会确定的规划编制任务，组织编制县规划委员会确定的各项规划。
3、负责重大建设项目规划设计方案的专家论证，报县规划委员会审定。
4、负责提出需提交规划委员会讨论的议题，并做好相应的前期准备工作。
5、负责规划委员会各项会议的组织、记录、会议草案的起草、档案保存等工作。
6、负责组织实施各类城市规划的宣传展示、征询公众意见工作。
7、负责检查、督促规划委员会各项决议的落实。
行政会议管理工作计划篇10
第一条 为了科学地制定城市规划，合理地进行城市建设，加强城市规划管理和环境的保护，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》以及其他有关法律、法规的基本原则，结合深圳市的实际，制定本条例。
第二条 深圳市行政区为深圳市城市规划区。
在本市行政区内制定和实施城市规划，应当遵守本条例。
第三条 城市规划应当依法制定，未经法定程序不得更改或者废止。
土地利用和各项建设应当符合城市规划，服从规划管理。
城市规划确定的基础设施项目，应当纳入深圳市国民经济和社会发展计划。
第四条 城市规划和建设应当遵循可持续发展原则，促进经济、社会和环境的协调发展。
城市规划和建设应当保障社会公众利益，体现社会公平原则。
城市规划和建设应当遵循节约用地、合理用地的原则。
第五条 深圳市人民政府（以下简称市政府）城市规划管理部门是城市规划的主管部门（以下简称市规划主管部门），负责城市规划的实施和管理。
市规划主管部门的派出机构（以下简称派出机构）依本条例及有关规定负责本辖区内城市规划的实施和管理。
第二章 城市规划委员会
第六条 市政府设立深圳市城市规划委员会（以下简称市规划委员会），其主要职责是：
（一）对城市总体规划、次区域规划、分区规划草案进行审议；
（二）对城市规划未确定和待确定的重大项目的选址进行审议；
（三）下达年度法定图则编制任务；
（四）审批法定图则并监督实施；
（五）审批专项规划；
（六）市政府授予的其他职责。
第七条 市规划委员会由二十九名委员组成，委员包括公务人员、有关专家及社会人士，其中，公务人员不超过十四名。
市规划委员会设主任委员一名，由市长担任，设副主任委员二名。副主任委员和其他委员由市政府聘任，每届任期三年。
第八条 市规划委员会可设发展策略、法定图则和建筑与环境艺术等专业委员会。市规划主管部门负责处理市规划委员会的日常事务。
经市规划委员会授权，法定图则委员会可以行使法定图则审批权。
第九条 市规划委员会会议每季度至少召开一次，由主任或副主任召集。参加每次会议的人数不少于十五名，其中非公务人员不得少于八名。
第十条 市规划委员会会议作出的决议，必须获得参加会议人数的三分之二以上多数通过。
第三章 城市规划编制与审批
第十一条 城市规划编制分为全市总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则、详细蓝图五个阶段。
第十二条 市政府制定深圳市城市规划标准与准则，作为城市规划编制和规划管理的主要技术依据。
第十三条 市政府应组织制定全市发展策略，指导全市总体规划的编制。
第十四条 全市总体规划应根据全市发展策略确定的城市性质、发展目标和发展规模，对城市规划区内的城市发展形态、次区域及组团结构划分、城市建设用地布局、交通运输系统及全市性基础设施的布局、农业及环境保护、风景旅游资源的开发利用等进行总体布署，并确定各专项规划的基本框架。
全市总体规划由市政府组织编制，市规划委员会在审议全市总体规划草案前，应将规划草案内容公开展示30日，征集社会各界和公众的意见。市规划委员会应对意见进行全面收集与审议，吸收科学合理的意见。
全市总体规划草案由市政府提请市人民代表大会或其常务委员会审查同意，并经广东省人民政府审查同意后，报国务院审批。
全市总体规划经国务院批准后，市政府应于30日内在本市主要新闻媒体上公布其摘要。
第十五条 市政府根据全市经济和社会发展需要对全市总体规划进行局部调整，应报市人民代表大会或其常务委员会和广东省人民政府备案并公布；对全市总体规划在城市性质、规模、发展方向和总体布局上作重大变更，应按照本条例第十四条规定进行。
第十六条 单独编制的各专项规划应与全市总体规划相协调，并服从全市总体规划。由有关专业主管部门编制的各专项规划，应经市规划主管部门综合协调后报市规划委员会审批。
第十七条 次区域规划应根据全市总体规划制定，指导次区域内土地利用和各项城市建设。
次区域的范围由市政府依据全市总体规划确定。
次区域规划由市规划主管部门组织编制，应征求区人民政府和市有关部门的意见，经市规划委员会审议后报市政府审查同意，提请市人民代表大会常务委员会审批。
第十八条 分区规划应根据次区域规划的要求制定。
分区的范围由市规划主管部门根据次区域规划的城市组团结构布局，参照河流、山脉、道路等地形地物的分界并结合行政区划确定。
分区规划由市规划主管部门或其派出机构组织编制，应征求区人民政府和市有关部门的意见，由市规划委员会审议后，报市政府审批。
对分区规划作重大调整，须报经原审批机关审批。
第十九条 法定图则应根据分区规划制定，对分区内各片区土地利用性质、开发强度、配套设施等作进一步明确规定。
法定图则的编制、审批以及修改依本条例第四章的规定办理。
第二十条 详细蓝图应根据法定图则所确定的各项控制要求制定，详细确定片区或小区内的土地用途及各市政工程管线等项目的布置。
详细蓝图由市规划主管部门或其派出机构编制、审批。
法定图则未能覆盖的地块，应在现状调查研究的基础上，根据分区规划确定的各项要求编制详细蓝图。
第四章 法定图则
第二十一条 法定图则由市规划主管部门根据全市总体规划、次区域规划和分区规划的要求组织编制。法定图则草案由市规划委员会公开展示征询公众意见后审批。
第二十二条 市规划主管部门每年应制定法定图则的编制计划，报市规划委员会审批。
第二十三条 法定图则包括图表及文本两部分。
法定图则编制的技术要求由市政府另行规定。
第二十四条 市规划主管部门在编制法定图则草案过程中应征询有关部门的意见。
第二十五条 法定图则草案经市规划委员会初审同意后，应公开展示30日，展示的时间和地点应在本市主要新闻媒体上公布。
第二十六条 法定图则草案在公开展示查询期间，任何单位和个人都可以书面形式向市规划委员会提出对法定图则草案的意见或建议。
第二十七条 市规划委员会应对收集的公众意见进行审议，经审议决定予以采纳的，市规划主管部门应对法定图则草案进行修改。
市规划委员会在审议公众意见时，如认为必要，可通知提议人或其人出席。
市规划委员会对公众意见进行审议后，应将审议结果书面通知提议人。
经市规划委员会审批通过的法定图则应予公布。
第二十八条 出现下列情况之一时，应修改法定图则：
（一）城市总体规划发生变化，对分区的功能与布局发生较大影响的；
（二）重大项目的设立，对分区的功能与布局发生较大影响的；
（三）对法定图则实施的定期检讨过程中，市规划委员会认为有必要修改的；
（四）公众人士对法定图则实施的修改意见，获得市规划委员会接纳的。
修改法定图则按照制定法定图则的程序进行。
第五章 城市设计
第二十九条 城市设计分为整体城市设计和局部城市设计。城市设计应贯穿于城市规划各阶段。
第三十条 整体城市设计结合城市总体规划、次区域规划和分区规划进行，并作为各规划的组成部分。
局部城市设计应结合法定图则、详细蓝图的编制进行，是详细蓝图的重要组成部分。
城市重点地段应在编制法定图则时单独进行局部城市设计。其他地段在编制法定图则时，应当进行局部城市设计。
第三十一条 以下地段应单独进行城市设计：
（一）市中心、各区中心、各建制镇商业文化中心；
（二）主要生活性干道；
（三）口岸及客运交通枢纽；
（四）广场及步行街；
（五）生活性海岸线；
（六）重点旅游区。
第三十二条 整体城市设计的主要成果是城市设计导则，对城市设计各方面提出原则性意见和指导性建议，指导下一层次的城市设计。
第三十三条 包含在城市规划各阶段中的城市设计成果，随规划一并上报审批。
单独编制的重点地段城市设计，由市规划主管部门审查后报市规划委员会审批。
第六章 建设用地规划管理
第三十四条 城市建设用地和各项建设必须符合城市规划和城市规划管理的有关规定。
第三十五条 新区开发建设必须成组成片进行，市政公用设施必须同步建设。
第三十六条 禁止在城市规划建设区外或城市基本配套设施不能满足需要，又无有效措施的地段安排建设项目。但下列项目除外：
（一）原地扩建的配套工程和技改工程，保密科研工程及其他特殊工程项目；
（二）配套建设的公共设施和市政工程、防灾排险工程、环保工程、绿化工程；
（三）河流水系、山体滑坡的整治工程；
（四）易燃易爆、有污染性等不利于集中布局的建设项目。
第三十七条 下列土地应加以妥善保护，不得侵占、改变用途：
（一）城市建设用地：绿化用地；文化教育用地、体育用地、医疗卫生用地；社会福利用地；市政公用设施用地、市政走廊；
（二）非城市建设用地：农业保护用地；自然植被保护区；水源保护区用地；组团隔离带用地；其他城市发展备用地。
（三）其他城市用地：海岸线；旅游用地；城市发展备用地。
第三十八条 新建、改建和扩建各类建设项目时，必须同时配套建设市政基础设施。有下列情形之一者，建设单位还必须同时建设部分市政公用设施及为社会提供服务的公共设施：
（一）在各种配套设施不足的旧城区或建成区进行建设的；
（二）在各种配套设施尚未完整建成的新开发区进行建设的；
（三）在现有各种配套设施不足负担因建设单位开发而产生压力的地段进行建设的。
建设单位需要承担建设为公众服务的各种配套设施的项目和数量，由规划主管部门依据新区建设和旧区改造规划确定。
第三十九条 旧区改建应以完善市政、公用设施为主要目标，优先安排该区域内需配套的建设项目，提高居民生活质量，美化市容市貌。
旧区改建应严格按照批准的规划进行，禁止零星插建。
旧区改建应按规划有步骤地疏散工业企业。对污染环境和影响居住安全的工业企业，应及时调整规划，并限期搬迁。
第四十条 下列建设项目，建设单位必须持市规划主管部门发放的《建设项目选址意见书》申请计划立项：
（一）大型或有污染的建设项目；
（二）危险品库场；
（三）其他指定建设项目。
第四十一条 发放《建设项目选址意见书》的程序为：
（一）建设单位填报《建设项目选址申请表》，并按规定附送可行性研究报告、环境影响评价报告及有关文件、图纸等资料。
（二）市规划主管部门受理申请后，按照城市规划的要求进行审议，在40日内予以答复。审核同意的，核发《建设项目选址意见书》；不同意的，予以书面答复。
对城市规划未确定区域的重大项目的规划选址申请，由市规划主管部门提请市规划委员会审议。市规划委员会审议通过的，市规划主管部门核发《建设项目选址意见书》；市规划委员会审议未通过的，市规划主管部门予以书面答复。
第四十二条 建设单位在取得《建设项目选址意见书》一年内，未申请建设用地规划许可证的，该《建设项目选址意见书》自行失效。
第四十三条 以招标拍卖方式获得国有土地使用权的，建设单位凭土地使用权出让合同书领取《建设用地规划许可证》。
对以协议方式出让国有土地使用权的，建设单位必须在签订土地使用权出让合同书之前，向市规划主管部门或其派出机构领取《建设用地规划许可证》。市规划主管部门或派出机构按照相应地区的城市规划，审定建设用地的相关规划设计指标，提出城市规划设计要求，核发《建设用地规划许可证》。
第四十四条 建设单位在取得《建设用地规划许可证》后90日内，未能签订土地使用权出让合同书又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。
第四十五条 建设单位取得《建设用地规划许可证》后两年内不得申请变更规划内容；两年后申请变更的，市规划主管部门或其派出机构对申请进行初审后，按法定程序审批。
获得批准的，市规划主管部门或其派出机构向申请单位重新核发《建设用地规划许可证》，收回原《建设用地规划许可证》，并办理相应的用地手续；不批准的，由市规划主管部门或其派出机构书面答复申请单位。
第四十六条 除因建设工程施工需要及急需的公共服务配套设施外，严格控制城市临时建设用地。
第四十七条 禁止在城市近期建设用地、绿地和规划作为公共服务设施及市政公用设施的用地内安排临时建设用地。
第四十八条 临时建设必须依法取得《临时建设用地规划许可证》，建设单位应与市土地管理部门签订《临时土地使用合同》，并严格按照批准的用途使用。
《临时建设用地规划许可证》发放程序与《建设用地规划许可证》相同。
第四十九条 临时建设用地使用期限为两年，期满确需延期的可申请延期一次，但延长期限不得超过一年。使用期满，用地者负责拆除一切临时建筑物、构筑物。
使用期内因城市建设需要，用地者必须服从并按规定时间自行拆除一切临时建筑物、构筑物。用地者有权获得不高于其所交土地使用费百分之五十的补偿。
临时建设用地只能修建不超过两层的简易建筑物、构筑物。
第七章 建设工程规划管理
第五十条 本条例所称建设工程包括建筑工程和市政工程。
建筑工程包括除市政工程以外的建筑物与构筑物。
市政工程包括城市规划区内的道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施，城市供水、排水、防洪排涝、电力、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施，环境、卫生设施及其他公用设施工程。
在城市规划区内新建、扩建、改建建筑工程和市政工程，应向市规划主管部门或其派出机构领取《建设工程规划许可证》后，方可办理开工手续。
《建设工程规划许可证》的附图和附件是该证的配套文件，具有同等法律效力。
第五十一条 办理《建设工程规划许可证》的程序：
（一）申请者持申请书、当年建设工程投资计划批文、土地使用权出让合同书或用地方案图、《建设用地规划许可证》、有关专业主管部门的设计方案审查意见，向市规划主管部门或其派出机构报送设计方案。设计方案经审批同意后，方可进行扩初设计。
（二）申请者持申请书、设计文件、有关专业主管部门对方案设计审查意见书向市规划主管部门或其派出机构申请扩初设计审批。经审批同意后，方可进行施工图设计。
（三）申请者持申请书、土地使用权出让合同书、设计文件、有关专业主管部门对施工图的审查意见书，向市规划主管部门或其派出机构申请施工图设计审查。经审查同意后，核发《建设工程规划许可证》。
市政工程《建设工程规划许可证》的办理程序，参照前款规定执行。
多层居住建筑按本条第一款第（一）、（三）项的程序办理。
成片开发的项目可分期分批办理《建设工程规划许可证》，申报时除应具备上述条件外，还应有已批准的详细蓝图。
第五十二条 下列情况不予核发《建设工程规划许可证》：
（一）不符合城市规划要求或未按政府主管部门对各阶段审查意见作出设计修改的；
（二）设计单位资质与资格不符合有关行业管理规定的；
（三）设计文件不符合国家、省、市有关专业技术规范和规程的。
第五十三条 取得《建设工程规划许可证》后超过一年未开工的，《建设工程规划许可证》自行失效。
第五十四条 大、中型项目，因工期紧迫，需在全套施工图完成前进行基础部分施工的，在扩初设计审批完成后，建设单位可持提前开工申请书、总平面图、基础部分施工图、土地使用权出让合同书，向市规划主管部门申请，经审查同意后，发给建筑工程基础提前开工证明文件。
第五十五条 建设单位或个人在领取《建设工程规划许可证》或取得建设工程基础提前开工证明文件并办理开工手续后方可进行施工准备和现场放线。建设工程现场放线后，必须向规划主管部门或其派出机构申请复验，复验无误后方可施工。
第五十六条 领取《建设工程规划许可证》后，有关工程设计因以下情况确需修改的，应重新办理《建设工程规划许可证》：
（一）涉及建筑物位置、立面、层数、平面、使用功能、建筑结构的；
（二）市政工程中涉及规模、等级、走向、工艺设计、立面、平面、结构、功能及设备的容量、造型有较大变化的。
其他不涉及前款规定的局部设计修改，可在报送竣工图时一并备案。
第五十七条 已建成的建筑确需改变使用性质的，须经市规划主管部门批准，签订土地使用权出让合同书补充协议、付清地价款后，持设计文件等，向市规划主管部门申请核发《建设工程规划许可证》或建筑工程装饰、装修许可文件。涉及有关专业管理部门审批的，还应取得有关部门的审核意见。
第五十八条 非国家机关、部队驻地、学校建筑物周围不得建围墙。确有特殊需要的，必须向市规划主管部门或其派出机构申请。围墙不得超出建筑红线，其形式应通透、美观。
第五十九条 在城市规划区内兴建临时建筑必须向市规划主管部门或其派出机构申请，取得《临时建设工程规划许可证》。
临时建筑物、构筑物的使用期限不得超过二年并不得超过临时建设用地的期限。
临时建筑不得改变使用性质。
临时占用道路的施工材料堆场和工棚，应在兴建的建筑物裙房或第三层完成后十五日内拆除、清场。
第六十条 在建成区内、城市主干道两侧不得兴建非施工使用的临时建筑物。
禁止在车行道、人行道和绿化带上修建临时建筑。确因施工需要修建临时建筑，应向市规划主管部门提出申请，市规划主管部门在征得有关部门同意后，方可作出批准决定。
第六十一条 建设工程竣工后，建设单位或个人持建筑工程竣工测绘报告向原审批部门申请规划验收。未经验收或验收不合格的，不予发放《规划验收合格证》，不予房地产权登记，不得投入使用。
第六十二条 有下列情形之一者，不予进行规划验收：
（一）擅自变更建筑设计（包括变更建筑物位置、立面、层数、平面、使用功能、建筑结构、设备的容量）；
（二）未拆除原《建设工程规划许可证》标明应拆除的建筑物或构筑物；
（三）未拆除用地范围内的临时设施，未完成其配套工程的；