卫生院卫生监督协管工作计划篇1
市卫生监督协管工作计划一为了进一步加强我市卫生监督服务网络建设，夯实卫生监督工作基础，按照《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》的要求规范管理卫生监督协管项目，推进卫生监督工作进农村、进社区，保障人民群众身体健康和生命安全，结合实际，特制定本方案。
一、工作目标
以规范和指导乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管工作为核心，充分发挥基层公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，建立市—乡镇（社区）—村卫生监督与协管服务联动工作机制，在全市范围内形成横向到边、纵向到底覆盖城乡范围的卫生监督协管服务网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为。同时，通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策知晓率，提升人民群众公共卫生安全风险和疾病防控意识，切实保护广大群众公共卫生安全。
二、建立完善卫生监督协管网络
20xx年9月底前建立起以市卫生监督中心为龙头，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托，以村卫生室、社区卫生服务站为网底的卫生监督协管网络。
建立起以乡镇（社区）卫生监督分所、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）卫生监督协管科为依托的乡级卫生监督协管机构。原则上3—5个乡镇（街道办事处）设置1个卫生监督分所，我市设置3个监督分所，由卫生监督中心负责建立并为每个分所派驻3—5名卫生监督员，负责所管辖区域内的卫生监督协管工作（具体见附件4）。
建立起以村卫生室（社区卫生服务站）为网底的村级卫生监督信息点。每个村卫生室为一个信息点，明确1名由执业人员为兼职的卫生监督信息员，在乡级卫生监督协管员的指导下，承担相应的卫生监督协管工作任务。
在乡镇卫生院和社区卫生服务中心等公共卫生机构中设置卫生监督协管科，其工作地点悬挂“卫生监督协管科”标牌，接受市卫生监督中心的业务指导和管理。
三、人员配备
（一）配备标准
各乡镇卫生院、社区卫生服务中心根据实际情况，每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置卫生监督协管科，配备2—4名卫生监督协管员（其中院长任科长，主管卫生监督协管工作副职任副科长，专职人员1—2名），负责卫生监督协管工作的具体实施。
（二）人员基本条件
1、身体健康、品行端正；
2、从事公共卫生或医疗卫生工作3年以上；
3、近三年无违法违纪记录。
四、职能职责
（一）卫生监督协管员职责
1、协助卫生监督中心做好辖区内公共场所卫生巡查、职业卫生、传染病防治、学校卫生、生活饮用水卫生及医疗行为的监督工作，及时掌握辖区内行政相对人的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一摸底，一户一登记，一户一建档。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。督促从业单位持卫生许可证经营，做好行政许可审批资料收集、整理、归档，组织从业人员进行预防性体检、培训等。
3、开展日常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规从业，并制作检查笔录。如发现职业卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、非法行医等各类卫生违法行为，应及时上报并协助卫生监督中心依法查处。同时协助市卫生监督中心做好顾客用具、微小气候等的抽检工作，配合卫生监督中心做好对不合格产品的查处工作。
4、协助卫生监督中心定期对辖区集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查，协助开展水质抽检工作，发现异常情况及时报告；协助开展供水单位从业人员业务培训。
5、及时报告辖区内发生的突发公共卫生事件，并积极配合卫生监督中心开展应急处置工作。
6、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时报告，并协助卫生监督中心进行调查处理。
7、指导村卫生室卫生监督信息员开展卫生法律宣传和相关信息收集上报工作，并定期对其进行考核评估。
8、完成上级交办的其它各项工作任务。
（二）卫生监督信息员职责
1、依法及时报告并协助上级处置辖区内发生的传染病疫情等突发公共卫生事件。
2、做好卫生法律及卫生知识的宣传工作，引导辖区行政相对人按照卫生法律法规、规范和标准从业。
3、及时收集和上报卫生监督相关信息，对发现的卫生违法行为及时报告乡镇卫生院、社区卫生服务中心，并积极协助上级进行调查处理。
4、完成上级交办的其它各项工作任务。
五、规范化管理
（一）制度规范化
乡镇卫生院和社区卫生服务中心的卫生监督协管科应遵守并统一悬挂《卫生监督协管员岗位职责》、《卫生违法案件报告制度》、《举报投诉案件办结回复工作制度》、《卫生监督协管员学习培训制度》和《卫生监督协管档案管理制度》。
（二）档案规范化
乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管科应将以下项目作为档案的主要内容进行管理：
1、上级下发的文件、工作要点、会议纪要等。
2、卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常巡查执法文书及其它相关工作小结、图片资料等。
3、卫生监督协管员向卫生监督中心转交案件的交接文字材料以及处理结果。
4、建立行政相对人基础档案，做到一户一档。内容包括被监管单位的名称、地址、负责人、信息、许可项目、卫生知识培训、从业人员健康证、培训证、日常监督检测资料、样品监测情况及存在的主要问题等。
5、群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。
档案资料可按以下内容划分，装订成册：计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、宣传培训、年度报表、所辖单位资料等。
（三）工作规范化
各乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范地开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。
1、协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须做好《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》，督促其整改。
2、卫生监督协管员对辖区内每个管理相对单位监督检查频次≥4次/年，并能及时完成上级下达的各项工作任务。
3、专项整治行动任务完成率必须达到100%，每一项专项检查有计划，有总结。
4、群众投诉举报违法事实情节较轻的，卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复；违法事实情节较重的，要在1个工作日内上报卫生监督中心，并协助卫生监督中心执法人员进行查处。卫生监督中心查处完毕后，要将查处结果书面告知乡镇卫生院、社区卫生服务中心由卫生监督协管员将查处结果存档。
5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合监督中心、疾控中心处理突发公共卫生事件。
6、乡镇卫生院、社区卫生服务中心每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规等相关知识培训。
卫生监督协管员在日常监督检查过程中，先填写《现场检查记录》，再针对检查情况制作加盖卫生局公章的《卫生监督意见书》，意见书内容要提出限期整改意见。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的信息来源，不得作为证据使用。
六、培训制度
市卫生监督中心要加强对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心监督协管服务机构的业务指导，建立卫生监督协管人员岗前培训和在职培训制度，开展项目管理和业务培训，每人每年培训不少于20学时；紧密结合我市实际，积极创新培训方式，丰富培训内容，不断增强卫生监督协管人员的业务能力和综合素质，提高服务质量和工作效率。
七、工作考核
根据河南省卫生厅、河南省财政厅、河南省审计厅《关于加强20xx年基本公共卫生服务项目管理的通知》（豫卫妇社[20xx]8号）文件规定，卫生监督协管工作纳入基本公共卫生服务项目范围。20xx年我省基本公共卫生服务经费为人均30元，其中卫生监督协管经费为人均1。25元，我市采取绩效考核方式拨付补助资金。
市卫生局年度考核时，依据年初制定的责任目标，对卫生监督协管工作单列考核，划拨经费时依据协管工作考核情况确定标准。对保质保量完成此项工作（考核分值80分以上）的，全额拨付经费；对工作中有漏项（考核分值60分至80分）的，拨付70%经费；对发生违法、违纪事件或考核分值在60分以下的，拨付50%经费。
八、工作奖惩
市卫生局组织卫生监督中心对各乡镇卫生院、社区服务中心卫生监督协管工作进行考核，并采取以奖代补的形式，建立卫生监督协管工作奖励惩处制度。对工作积极、成绩突出的单位和个人，市卫生局将给予相应奖励；对履行职责不到位，考核不合格的单位，减免补助经费，并给予通报批评；对因失职造成恶劣影响、弄虚作假、套取经费等违法违规行为，将依法依纪对相关单位和责任人给予严肃处理。
市卫生监督协管工作计划二为推进我市卫生监督协管工作，实现基本公共卫生服务项目工作目标，根据《关于印发南平市卫生监督协管服务工作实施方案（20xx年）的通知》（南卫函〔20xx〕87号），结合我市工作实际，制定本工作实施方案。
一、工作目标
20xx年6月底前，启动我市卫生监督协管服务，按照工作内容，报告事件或线索，及时报告卫生监督协管信息，按照有关要求开展监督巡查工作。
二、工作内容
20xx年乡镇、社区基层医疗卫生机构在辖区内开展卫生监督协管服务内容包括：
（一）餐饮服务食品安全及公共场所卫生服务监督管理：
1、摸清本辖区内餐饮服务单位、公共场所本底数并建立名册；
2、开展辖区内餐饮服务许可及公共场所卫生许可现场审查，按规范填写监督笔录和意见书；
3、对辖区餐饮服务、公共场所从业人员进行健康检查并办理健康证明，协助市卫生防疫站组织从业人员培训；
4、发现或怀疑餐饮环节有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告市卫生防疫站，做好个案调查并协助市卫生防疫站的调查、取证工作；
5、开展食物中毒预防和卫生法律法规宣传；
6、开展餐饮服务单位和公共场所的监督检查，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报卫生防疫站，并配合调查取证。
（二）职业卫生咨询指导：
1、摸清本辖区内存在职业病危害单位的本底数，建立单位名册；
2、在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时向市卫生防疫站报告。
（三）饮用水卫生安全巡查：
1、摸清本辖区内农村集中式供水和学校供水单位的本底数，建立供水单位名册；
2、按照市卫生防疫站部署，定期对农村集中式供水和学校供水进行巡查，发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告市卫生防疫站，并协助调查。
（四）学校卫生协管：
1、摸清本辖区内学校本底情况，建立学校名册；
2、按照市卫生防疫站部署，定期对农村学校食品、传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告市卫生防疫站。
（五）非法行医和非法采供血信息报告：
1、摸清本辖区内民营医疗机构、个体诊所本底数，建立医疗机构名册；
2、定期对辖区内医疗服务市场、采供血机构开展巡访，发现无证行医等相关信息及时市卫生局报告。
卫生监督协管服务内容根据今后基本公共卫生服务项目的要求和工作实际需要，逐步覆盖餐饮服务食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等领域。
三、工作步骤
（一）3—4月，制定《全市卫生监督协管服务工作实施方案》，组织卫生监督协管员培训班。各乡镇卫生院、社区服务中心确定至少2名工作人员专（兼）职负责卫生监督协管工作。
（二）5—6月，全面启动卫生监督协管服务项目，开展卫生监督协管工作。
（三）7—11月，组织开展卫生监督协管指导。
（四）12月15日前，按照基本公共卫生服务项目考核的有关要求，组织进行绩效考核。
四、有关要求
（一）市卫生局成立以分管局长为组长的卫生监督协管工作领导小组，加强对全市卫生监督协管工作的组织和领导，将卫生监督协管服务纳入各乡镇20xx年综合目标绩效考评内容，并组织开展对各地卫生监督协管项目的指导、管理和考核，确保全市卫生监督协管工作任务目标的完成。
（二）卫生监督协管服务是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策，各单位要充分认识开展卫生监督协管工作的重要意义，加强组织领导，积极探索，创新工作机制，不断总结，完善工作制度，为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造条件，加强对卫生监督协管人员培训和管理。
卫生院卫生监督协管工作计划篇2
成立卫生计生行业领域安全生产工作领导小组，并按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，构建局党委统一领导、班子成员分工负责，相互协调、齐抓共管的工作格局。由局主要领导任组长，各班子成员为副组长，各股室负责人和卫生计生单位负责人为成员。领导小组下设办公室于局办公室，具体负责安全生产指导、协调、督促、检查工作，局应急办负责重大安全生产事故的应急处置工作。
二、工作责任
（一）党委书记、局长对卫生计生行业领域安全生产工作负全面领导责任。在上级党委领导下，强化局党委对安全生产工作的领导责任。主要职责是：贯彻执行安全生产法律、法规、规章、方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示，组织落实上级和有关部门下达的安全生产专项目标任务；把安全生产工作列入局党委会议的重要议事日程，与卫生计生重点工作一并研究部署，一并组织实施，一并督导考核；定期召开局党委会议，听取安全生产工作汇报，监督、检查、指导班子成员抓好安全生产工作，及时解决本部门安全生产突出问题；组织和领导事故隐患排查整治工作，对发现的重大隐患，督促制定整治措施并加以落实。
（二）党委委员、副局长对县农合办、民营医院和分管职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。主要职责是：监督、检查、指导民营医院抓好安全生产工作；及时研究解决分管领域安全生产工作中碰到的实际困难和问题；分管领域和分管单位发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织抢险救助，协助做好相关工作。
（三）党委委员、副局长对家庭发展股、基层指导股、宣传科教股、县妇幼保健院、县计划生育服务站、社区卫生服务中心和分管职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。主要职责是：监督、检查、指导县妇幼保健院、县计划生育服务站、社区卫生服务中心抓好安全生产工作；及时研究解决分管领域安全生产工作中碰到的实际困难和问题；分管领域和分管单位发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织抢险救助，协助做好相关工作。
（四）党委委员、县红十字会会长对公共卫生管理股、政工人事股、规划财务股、统计信息股、会计核算中心及卫生院和分管职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。主要职责是：监督、检查、指导片区卫生院抓好安全生产工作；及时研究解决分管领域安全生产工作中碰到的实际困难和问题；分管领域和分管单位发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织抢险救助，协助做好相关工作。
（五）党委委员、副局长对医政股、政策法规股、县卫生执法监督大队、县人民医院、县中医医院、县医学会片区卫生院和分管职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。主要职责是：监督、检查、指导县卫生执法监督大队、县人民医院、县中医医院、县医学会片区卫生院抓好安全生产工作；及时研究解决分管领域安全生产工作中碰到的实际困难和问题；分管领域和分管单位发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织抢险救助，协助做好相关工作。
（六）党委委员、机关党委书记对卫生计生行业领域安全生产工作负综合监管领导责任，协助主要负责同志具体抓好本部门安全生产工作职责的落实。主要职责是：组织制定安全生产工作计划，组织实施安全生产法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示；结合卫生计生工作实际，主持制定安全生产管理制度和措施；主持召开卫生计生行业领域安全生产工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务；组织开展事故隐患排查整治工作，督促相关业务部门抓好安全生产工作；督促、指导安全生产监管人员加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平；卫生计生行业领域发生生产安全事故时，按规定赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。
对群众工作股、办公室片区卫生院分管职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。监督、检查、指导片区卫生院抓好安全生产工作；及时研究解决分管领域安全生产工作中碰到的实际困难和问题；分管领域和分管单位发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织抢险救助，协助做好相关工作。
（七）副局长对县公共卫生管理股、县爱卫办、县爱国卫生宣传教育所、县疾病预防控制中心及片区卫生院和分管职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。主要职责是：监督、检查、指导县疾病预防控制中心及片区卫生院抓好安全生产工作；及时研究解决分管领域安全工作中碰到的实际困难和问题；分管领域和分管单位发生安全事故时，及时赶赴事故现场，组织抢险救助，协助做好相关工作。
（八）各卫生计生单位“一把手”和民营医疗机构法人对本单位安全生产工作负总责；局机关各股室负责人对本股室和股室职责范围内安全生产工作负责。
三、保障机制
（一）安全生产问责制度。对因不落实安全生产“一岗双责”制度和不认真履行安全生产工作职责造成不良影响的，局纪委要进行问责；对安全生产“一岗双责”履职不到位、因工作失职、渎职而发生安全事故的，要严肃进行责任倒查，依法依纪进行追究。
（二）安全生产工作部署和检查制度。局班子成员至少每季度对分管领域和单位的安全生产工作进行1次研究部署和督导检查；局班子成员在年度考核中，要按照“一岗双责”的要求对职责范围内的安全生产工作进行述职。
卫生院卫生监督协管工作计划篇3
切实抓好卫生监督协管工作
(XXX 2018年2月5日)
各位领导，同志们：
值此红梅傲雪，喜迎新春之际，我们在这里召开全县卫生监督协管服务培训会，是落实国家6部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》（国卫监督发〔2015〕91号）文件精神，妥善做好卫生院卫生监督协管服务职能，移交卫生计生办承担的改革业务推进会。此次会议有历史性的重要意义，标志着我县乡镇卫生计生办将切实承担起辖区内医疗卫生、中医药、公共场所等九大卫生监督协管职能，成为护卫医改、护卫健康、护卫民生的卫生计生综合监督执法员。
其实，我到岗也不足4个月。下面，我同大家一起来探讨一下做好卫生监督工作的体会，并就全面推进2018年全县卫生计生综合监督行政执法工作提二点要求。等下，XXX主任要讲话，委党组书记、主任XXX要作重要讲话，不足之处，以XXX讲的为准。
一、不等不靠、迎难而上，有为有位、有位有为，全面推进全县卫生监督协管服务从起点岀发，有新作为。
卫生监督所往往不被社会认知，并且往往与环卫所混淆。我刚到卫监，才切身感受到卫监所钱少、人少，监督任务大、责任重。一是压力大。近800家监督对象，2017年4月1日取消卫生许可收费，预示着每年要减少40多万元收入，卫生监督如何生存压得人喘不过气？二是责任大。承担着公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务、传染病防治、计划生育和中医药服务等九大监督任务。负责执业医师、中医药、人口与计生、母婴保健、传染病防治、献血法、精神卫生等7部法律，66部条例、办法的执法工作。生活饮用水和医废规范化处置如两把“利剑”悬在头上，若监管不到位将追责问责。某省100多名卫生监督员问责、XX水亊件卫监所长撤职，敲响了不作为、慢作为的追责警钟。
办法总比困难多！工作要落实、单位要运转，所以我们要不等不靠、迎难而上、敢于担当，找准切入点，把准发力点，切实履行法律法规赋予的职责，坚持有为才有位、有位要敢为、敢为不乱为的工作思路！乡镇一些大超市、医疗市场、美容美发、保健养生、游医、生活饮用水需要我们去监督执法，人民群众健康权益要去护卫！同志们，给了“舞台”我们要去作为啊！我希望今天这个会不是单纯的业务培训会，更是一个统一认识，加油鼓劲的大会！
卫生计生办主任都是执法的能手。你们经验足、善沟通、会协调，有着丰富的基层工作经验，相信全县卫生监督协管服务今天从新起点岀发，明天必将有新的作为，在推动健康宜丰建设的路上画上浓墨重彩的一笔！
二、抢抓机遇、乘势而上，上争政策、下抓管理，切实认清全县卫生监督协管服务新形式，树新形象。
国家把卫生计生监督工作定位在“依法推动健康中国、健康宜丰建设，保障医药卫生体制改革，促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益”的高度。
《传染病防治法》69条，《刑法》330条规定，拒不执行卫生生监督部门提岀的整改措施，视情节可对相关责任人追究刑事责任。
县财政加大卫监执法经费支持力度；委党组、付主任对卫生计生监督工作高度重视，把生活饮用水质量纳入科学发展观考核乡镇(场)党委政府的重要指标，在均等化经费分配上大力倾斜！分管宋主任借鉴兄弟县市作法，向委党组力争把医疗机构校验权下放卫监！
这些领导、组织的关心厚爱，就是我们卫生计生监督工作发展的机遇！因此，要以新视角审视卫生计生监督执法工作，以新理念引领卫生计生监督执法事业发展，以新举措推动卫生计生监督执法工作：
——上争政策。向上省市县积极争取对卫生计生监督工作工作经费、争取卫生计生监督专项执法试点指引、建立省市县联合办案联动机制。加大国家“双随机”执法力度和与法院联合办案力度。
——下抓管理。一是强龙头。建立星期一晨会业务学习、案件点评、工作通报制度，制定年度学习计划；激励争先创优意识，鼓励职工参加国家、省、市监督执法技能、优秀案例评选、“微课比赛”等竞赛。落实重奖机制，提升所本级业务水平。二是抓基层。通过开展卫生计生监督法律知识“送课下乡”，坚持“以案代训”，采取县乡两级联合办案，现场开展业务指导等方式，来提升乡镇监督能力和办案力度。三是上派下送。通过从所本级和乡镇卫计办分别选送业务员到省市县跟班学习，争取省市专家到县乡现场带教的方式，来提升县乡两级监督员业务水平。
卫生院卫生监督协管工作计划篇4
20xx年卫生监督协管工作计划(1)为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。
坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
一、进一步推动卫生监督体系建设
以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际，展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作，加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推动职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作职员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织展开《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。
20xx年卫生监督协管工作计划(2)根据《河南省卫生厅关于进一步加强基本公共卫生服务卫生监督协管工作的意见》(豫卫监[201x]38号)文件要求，按照统一规划、健全机构、完善功能的原则，建立以县级卫生监督机构为龙头，以乡镇卫生院为依托，以村卫生室为网底的卫生监督协管网络，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以维护人民群众健康为宗旨，坚持把卫生监督协管服务作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的原则，关口前移，重心下移，建立职责明晰、管理规范、运行高效、保障有力的卫生监督协管服务体系，不断提升卫生监督协管服务水平，推动全省卫生监督事业健康持续发展，为维护人民群众健康发挥积极作用。
二、工作目标
按照《卫生监督协管服务规范》要求，每年完成的任务不低于国家、省规定的卫生监督协管服务工作目标。
到201x年底，初步建立较为完善的卫生监督协管服务体系，卫生监督协管员队伍建设明显加强，管理制度和运行保障机制逐步健全，卫生监督协管服务更加规范，服务水平和效率明显提高。
3、工作内容
(一)食品安全信息报告。按照食品安全风险监测有关规定，开展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息报告。
(二)公共场所卫生巡查。协助卫生监督机构对辖区内所有公共场所开展巡查，督促从业人员定期开展预防性体检、参加卫生知识培训、及时办理健康证和卫生知识培训合格证。
(三)饮用水卫生安全巡查。协助卫生监督机构定期对农村集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查，协助开展水质抽检，发现异常情况及时报告;协助开展供水单位从业人员业务培训。
(四)学校卫生服务。对学校饮用水卫生和传染病防控措施落实情况开展巡访，发现问题及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育;协助对校医(保健教师)开展业务培训。
(五)职业卫生咨询指导。开展职业病防治知识宣传教育和咨询指导。在医疗服务过程中，对接触或可能接触职业危害因素的服务对象进行登记;发现可能患有职业病的，及时报告相关信息。
(六)非法行医和非法采供血信息报告。对辖区内村卫生室、个体诊所等所有医疗机构开展巡访，发现非法行医、非法采供血等信息，及时向卫生监督机构报告。
三、组织实施
(一)组织领导
为进一步加强组织领导，结合《卫生监督协管服务规范》
要求，落实有关工作，经县卫生局研究决定成立卫生监督协
管项目领导小组，由副局长张伟阳同志任组长，局监督股股长刘国旗、监督所所长冯秋改同志任副组长，监督所周鹏飞、梁红亚、张占召等同志为成员，领导小组办公室设在局监督股，具体负责对项目的管理、规划、考核等工作。
(二)机构设置
在县卫生行局领导下，县卫生监督所具体负责辖区卫生监督协管的组织实施和业务指导;卫生监督协管服务实施方案、工作制度、服务规范等，组织开展人员培训、技术指导、监督检查和绩效考核。
每个乡镇卫生院设置1个卫生监督协管站，配备2-3名卫生监督协管员(其中，专职协管员1-2名)，负责卫生监督协管工作的具体落实。实行“十统一”管理，统一机构名称、统一竞争上岗、统一标示标牌、统一服装样式、统一制度职责、统一工作手册、统一实施标准、统一文书格式、统一档案管理、统一绩效考核。乡镇卫生监督协管员一经聘用不得擅自变动，因工作需要变动协管人员的报经卫生局批准方可调换岗位。
每个村卫生室作为1个卫生监督信息点，明确1名执业人员兼职卫生监督信息员，在乡级卫生监督协管员的指导下，承担相应的卫生监督协管工作任务。
(三)工作职责
1、县卫生监督所：在县级卫生行政部门领导下，县级卫生监督机构主要承担全县医疗机构卫生监督(每月各乡镇监督覆盖率不低于20%)、饮用水安全监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督(全年监督覆盖率不低于100%)，协助承担食品安全巡查、职业卫生指导等工作，建立健全卫生监督档案，对发现的违法行为、投诉举报和卫生监督协管员转交的案件进行查处。各乡镇指派责任卫生监督员(责任监督员名单见附件)，负责指导和督导卫生监督协管工作。
2、乡级卫生监督协管站：
(1)负责落实上级部门下达的各项目标任务，制定本辖区卫生监督协管工作计划、工作职责、工作措施。
(2)主要承担食品安全巡查，职业病防治，非法行医和非法采供血巡查。
(3)开展医疗卫生机构、饮用水安全，学校卫生，公共场所卫生经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报县卫生监督所，各项工作季度巡查率100%。
(4)建立健全卫生监督协管工作档案，负责收集并在每月例会前上报本月巡查信息。
(5)负责村卫生室卫生监督信息员的考核及管理，完成县卫生局、卫生监督所交办的有关事项。
3、村级卫生监督协管机构：按服务规范要求做好食品安全、生活饮用水、公共场所安全、职业卫生危害和非法行医及非法采供血等信息报告。协助上级开展卫生宣传教育工作。
(四)业务培训
1、由县卫生局统一组织，县监督所具体实施，对卫生监督协管员实行岗前集中培训，以及项目实施过程中定期或不定期开展业务培训，每年培训不低于20个学时。培训主要内容是相关卫生法律法规，卫生标准规范，卫生监督检查方法步骤、文书制作、档案管理、信息报送等。
2、各乡级卫生监督协管站卫生监督协管员，还要组织对本单位职工和村卫生室卫生监督信息员进行卫生法律、法规培训，每季度不少于一次。
(五)规范化管理
1、制度规范化
乡镇卫生监督协管站应制定统一制度，具体制度如下：
(1)卫生监督协管工作制度
(2)卫生监督协管员工作职责
(3)卫生监督协管员廉洁自律规定
(4)卫生监督协管投诉接待制度
(5)卫生监督协管案件交接制度
(6)卫生监督协管档案管理制度
(7)卫生监督协管学习培训制度
(8)卫生监督协管日常巡查制度
(9)卫生监督协管考核及奖惩制度。
2、档案规范化
乡镇卫生监督协管站应将以下项目作为档案的主要内容进行分类管理、一事一档：
(1)上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件，包括卫生监督协管设置、聘任、实施方案、专项检查等，每年度按日期顺序装订成册。
(2)专项工作：上级文件、实施方案、工作安排、工作资料、工作图片、工作总结等一事一档装订成册。
(3)投诉举报、转交案件：群众投诉举报的受理、批转、结果反馈等记录。卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。
(4)宣传培训：卫生监督协管机构开展卫生法律法规宣传活动的计划、宣传资料、工作记录、图片影像资料及总结;卫生监督协管员参加县卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记;卫生监督协管机构对本单位职工及卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、签到册、课件、图片资料及试卷。按顺序每期装订成册。
(5)行政相对人监督档案：按照医疗卫生机构、公共场所卫生、生活饮用水和学校(含供水、传染病防控)四大类进行划分，并做到一户一档。每类监督档案中应包含：监督对象底册资料、巡查登记表、监督笔录、意见书、巡查照片、月信息上报表、季度小结。
3、工作规范化
按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场检查记录》，再制作《卫生监督意见书》。《卫生监督意见书》加盖县卫生局专用公章，其内容只可提出整改意见，不得出现责令改正等行政处罚语句。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。
(1)协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率每月必须达到100%。每次检查必须制作《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》，督促其整改。
(2)卫生监督协管员(每次不得少于2人)并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。
(3)开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划、有资料、有总结。
(4)对群众投诉举报违法事实要及时上报到县卫生监督所，并协助卫生监督员做好查处工作。县卫生监督所查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管站，卫生监督协管员将查处结果存档。
(5)对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
(6)每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。乡镇卫生监督协管员每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高卫生监管能力。
(六)经费使用管理
1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。
2、项目补助标准：201x年我省基本公共卫生服务经费为人均30元，其中卫生监督协管经费为人均1.25元(占4.17%)。
3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。
(七)工作考核
县卫生局制定详细的考核计划和考核细则，将考核项目、内容、标准细化量化，定期组织对各级卫生监督协管工作进行考核，根据考核结果拨付协管项目经费。县卫生监督股具体负责对乡级卫生监督协管工作进行考核，对村级考核工作进行指导。各乡镇卫生监督协管站负责对村级卫生监督信息点进行考核。原则上县级对乡级、乡级对村级每半年考核一次，并以适当方式公示考核结果。
(八)督导检查
建立并落实卫生监督协管服务工作督导检查制度，采取定期检查和不定期随机抽查相结合的方式，对卫生监督协管服务工作组织领导、制度建设、经费保障、办公条件、人员培训、档案管理等措施落实情况进行督导检查，做好相关记录;通过监督检查，及时发现、解决存在的问题和困难，督促各项措施落到实处。
20xx年卫生监督协管工作计划(3)为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx年度卫生监督协管工作计划：
一、及时掌握我辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所、医疗卫生的基本情况，建立本底资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。
二、协助区卫生监督机构开展我辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
三、按照区卫生监督机构的要求认真对我辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
四、按照区卫生监督机构的要求对我辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。
五、及时对我辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助区卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
六、协助区卫生监督机构参与我辖区卫生违法案件的初始调查和处理。
卫生院卫生监督协管工作计划篇5
2019年，我局在市委市政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，围绕卫生计生综合监督执法工作，服务大局，全面开展以医疗服务卫生、医疗废物及医疗污水处置、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、消毒产品卫生监督、社会抚养费征收、打击“两非”为重点的卫生计生综合监督执法工作，通过全体卫生计生监督人员的共同努力，取得了良好成绩。现将2019年工作总结如下：
一、认真组织学习“”精神，全面加强党建和精神文明建设
我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的精神，紧紧围绕局党组中心工作，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真落实“三会一课”制度，开展党支部建设提升行动，努力提升机关党建工作水平。集中学习了党章、党规和系列讲话精神，以此武装全体党员干部职工的头脑。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展了问题检视和整改落实，支部班子和每个党员进行了2次问题检视和整改，使我局工作人员思想素质得到提升，道德修养得到熏陶，政治理念接受洗礼，工作作风更趋扎实。
二、严把卫生许可质量，规范行业经营行为
我局以保障人民群众身体健康为宗旨，将卫生许可证制度作为规范行业经营行为的重要措施，严把卫生许可质量，同时响应国家“放、管、服”政策，切实做好政务中心窗口工作，服务群众，建立了一审一核制度，实现卫生许可证从申请到发放一站式服务，让群众“只跑一次”，实现了群众方便、快捷办证的承诺。2019年我局共核发放卫生许可证119家。
四、认真履行职责，加强日常监管工作
（一）扎实推进医疗机构卫生监督工作
1、严厉打击非法行医。严厉打击无《医疗机构执业许可证》行医和非医师的违法行为，将打击非法行医作为扫黑除恶整治医疗乱象的重要工作内容来抓。2019年，医疗机构卫生监督股共出动卫生监督员660余人次，共查处无证行医、非医师行医20起，立案20起，公告取缔10家，处理20起，总计没收药品器械50余箱，罚款人民币万6万余元，部分案件正在处理中。其中查处了7起外地人员在我市开展针灸、拔罐、牙医、中医等流动行医的行为，均当场对其非法器械物品予以了收缴，但由于其流动性对这些行为予以立案我们只能以取缔到位结案。经过历年的非法行医打击，县城的非法行医现象得到了比较彻底的遏制，主要在农村还存在此类违法行为。查处的非法行医以牙科、游医药贩、针灸理疗为多，我们对非法行医以取缔为主要手段，不姑息不迁就。
2、严厉查处医疗机构违法执业行为，重点查处使用非卫生技术人员、违规使用抗生素、超诊疗科目、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》等违规执业行为。在检查中我们将抗生素的使用是否规范作为其中的一个重点。今年出动卫生监督员300多人次，对全县120余家公、私立医疗机构进行全面监督检查。全年共下达卫生监督意见书300余份。对存在使用非卫生技术人员的10家医疗机构和超诊疗科目开展诊疗活动违法行为1家医疗机构，违规使用坑生素的5家医疗机构予以立案处理。检查中我们发现有涉嫌使用别人名义办理的《医疗机构执业许可证》开设诊所开展诊疗活动的机构数家，但此类证据难以取得。有待进一步在《医疗机构执业许可证》的发放和年度校验考核上严格审查，进一步加强监督并严厉处罚而得到改善。违规执业立案共18件，责令立即改正违法行为，处理到位16起，总计罚款7万余元。
3、《医疗纠纷预防和处理条例》于2018年10月1日开始实施。科室随即组织对该条例进行深入学习，并将该条例作为之后监督检查的一项重点内容。
4、规范各医疗机构的放射诊疗工作。今年对各医疗机构开展的放射诊疗技术的监督规范作为股室的一项重点工作。结合日常监督对开展X线放射诊疗的家医疗机构进行了2轮监督检查，全部下达了卫生监督意见书。对申请开展放射诊疗的医疗机构，按照法律法规审核做到许可前严格把关，许可后规范管理。
5、为开展扫黑除恶整治医疗乱象，我们执法人员对非法行医的广告牌、广告纸一律予以拆除、毁除。对大型医疗机构民营医院和社区卫生服务站的广告实施了彻底清理，要求各单位严格按要求医疗广告，未经批准不得向外医疗广告。
6、2019年，我局共接到社会群众举报案件9起，其中涉及医疗纠纷的4起。我局出动卫生监督员180多人次，对群众举报和上级督办案件所涉及的内容进行了全面调查处取证，对举报非法行医、游医的5家予以了取缔，2家医疗机构予以整改，全部处理到位，所有的举报及督办案件都已向举报人一一回复。
（二）加强公共场所卫生监督工作
1、加强日常监督，本年度对公共场所426个单位进行了全面检查，出动车次235次，出动工作人员1175人次，监督频次478次，覆盖率达到100%。2019年共立案36件，现处罚到位30件。
2、推进监督工作，今年重点对未取得卫生许可经营的行为、无健康证等违法行为进行了查处。对监督检查后积极申请办理的卫生许可并且卫生设施设备、条件比较好的予以限期整改办理。对卫生条件差的无卫生许可证场所擅自经营的予以查处。
3、全面参与“两会”、高考、学考等重大活动期间卫生安全保障工作，在召开重大会议和高考、学考等重大活动期间，我局提前派遣卫生监督员入驻各宾馆、学校等单位对饮用水、餐用具、床上用品、微小气候、消毒情况等进行监督检查，确保了各位代表和考生及广大群众提供良好的会务、休息环境。
（四）持续开展计划生育监督工作
1、年初根据各乡镇计生办工作计划、人员配备、账目资金情况等，通过指导和监督，截止11月中旬，全市完成社会社会抚养费收入475万余元，依法行政得到了进一步推进。
2、审查审核案卷20余件，其中办理结案开具结案书13件，结案金额36万元，乡镇录入征缴系统案件全部及时审批，完善率达到99%。
3、对乡镇申请的强制执行案件认真审核并移送法院，其中申请法院强制执行16份，纳入征信系统黑名单30份，通过法律途径震慑了被征收对象，被征收对象主动缴费或和解。
（五）落实传染病防治与学校卫生监督工作
2019年全年共检查医疗机构190家，其中个体诊所105家，社区医疗卫生服务站和服务中心3家，乡镇卫生院26家，民营医院11家，卫生室39家，市级医院3家，疾控中心1家，医院医疗门诊部2家。现场下达《卫生监督意见书》168份，对于检查中存在问题的单位，并提出具体整改意见，对整改不到位的1家单位进行立案查处。
1、加强医疗废物废水监管力度。多数医疗卫生机构对医疗废物处置不规范，分类收集不符合卫生要求，未使用专用包装物，医疗机构登记医疗废物重量与处置中心交接单上的重量不符，不符合卫生要求的医疗废物暂存点，医疗废物暂存时间超过2天，占52。6％。我市实行医疗废物集中处置以来杜绝了医疗废物院内流失，但存在暂存时间过长，医疗废物分类收集不规范，需要进一步完善。今年我局对全市所有医疗机构的医疗放弃物进行规范管理，XX有限公司与市卫生健康局签订了医疗废弃物处置承诺书，久和环保科技有限公司和全市的医院、乡镇卫生院签订了医用玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋）回收处置协议。
2、落实各项防控措施，规范医疗机构传染病防治工作，切实加强医疗卫生机构院内感染、消毒、疫情报告等工作。从检查情况来看，乡镇卫生院和社区医疗卫生服务站对院内感染与消毒重视不够，未开展消毒和灭菌效果检测，占48％；大多数未设置相应的传染病门诊，无专职的传染病防治医务人员占82.3％；对于传染病的疫情报告，各医疗机构都有相应的制度上墙，有传染病登记本和疫情报告卡，都有相应的专职或兼职的传染病报告人。
全年涉及传染病防治、消毒、医疗废物立案12件，处罚金额2.2万元。
保障生活饮用水安全。为确保生活饮用水卫生安全，今年对市市政供水单位3家，农村集中式供水单位13家，二次供水单位4家进行监督检查，下达卫生监督意见书65份，立案查处农村集中式供水单位9家，学校自建供水1家。加强水质检测，根据上级指示精神和第三方检测公司一起，对我市市政供水单位2家，二次供水单位10家、农村集中式供水单位8家、对出厂水、末梢水进行抽样检测，合格率80%。对3家抽样检测不合格的单位进行了处罚，处罚金额0.9万元。对3家未取得有效卫生许可证的单位进行了处罚，处罚金额0.9万元。
我市共有中小学校219所，其中农村小学134所，农村中学60所，城区小学12所，城区中学13所。2019年5月开始对学校开展了高考保障和国家随机监督抽查工作。监督抽查的重点内容是学校教学和生活环境卫生、学校饮用水卫生的传染病管理情况，监督抽查结果显示，我市学校均能做到传染病防控“一案八制”健全、防控措施到位，饮用水卫生管理规范；但部分学校仍然存在因病缺勤病因追查不落实、生活饮用水水质处理器涉水产品批件索证不全、黑板照度和课桌面照度不达标等问题，针对抽查发现的问题，我局针对存在的问题下达卫生监督意见书责令限期整改。下达卫生监督意见书41份。
五、发挥职能作用，积极开展稽查工作
（一）加强卫生监督行政许可质量稽查
根据年初制定的计划，我局组织开展了卫生监督行政许可质量稽查，对在稽查中发现的问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关股室，提高了卫生计生监督工作的质量。
（一） 消毒服务机构日常监督
今年我局对消毒服务机构进行了监督检查，对2家运行的消毒服务单位进行样品无偿抽样检测，抽检结果全部合格并予以公布。对XX、XX2家餐饮消毒服务单位进行了全面监督检查，针对检查中发现的问题，下达了监督意见书，限期整改。开展了高考保障工作，对辖区内的消毒服务单位进行了2次监督检查。
（二） 卫生计生监督协管工作
制定了2019年卫生监督协管工作计划和考核细则，按月督促卫生监督协管员及时上报协管月报表，汇总信息上报市卫生和计划生育局。全年我市各乡镇协管站巡查1602次，发现信息1例，报告1例，交办1例。在市卫生健康局的安排下，对我市26个乡镇医院、街道社区卫生服务中心的基本公共卫生服务项目进行了年终考核，按照要求对我局负责的卫生计生监督协管进行考核、评分、排名和奖惩。在市卫生和计划生育局的组织下，对29个乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心的协管员进行一次系统的协管业务培训。
（三） 卫生监督信息管理工作
根据省市卫生健康监督信息报告工作的要求，督促内部相关股室按月上报许可和处罚信息。及时录入日常监督信息。载至2019年11月11日，监督检查覆盖率要达到100%。由于省系统的更换，数据未及时导入，部分人员操作不熟练，处罚信息上报至国家系统22起，上报案件数偏低；国家卫生健康监督信息平台网络培训学习未达到30学时的11人，已通知督促尽快完成。
（四）内部稽查工作和内部业务培训。
举办了为期5天的内部人员业务培训班，提高我局执法人员自身的业务素质和执法水平。按月开展内部稽查，督促案件查处与上报工作。依行政处罚对象申请，协助XX市卫生健康局举办一场行政处罚听证会。
六、统筹兼顾，积极推进其他工作
（一）积极推进“两非”工作
2019年，我局积极推进“两非”进行，认真细致排查，强化治理源头。一是定期组织全市医疗机构妇产科、B超室、西药房医师学习《执业医师法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》及打击“两非”行为相关文件。二是建章立制用制度规范行医行为。三是严格审查从业人员执业资格，对妇产科、B超室、药房等科室的从业人员一律取得的资质才能上岗。四是制定《打击“两非”行为有奖举报制度》，建立举报电话，鼓励群众提供有价值线索。2019年通过重点打击与经常性监督相结合，明查暗访与群众举报相结合，行政执法与司法打击相结合的办法，不断扩大侦查线索，加大打击力度，查处了一件典型两非案件：XX镇XX村XX介绍XX至XX省XX县XX医院进行非法胎儿性别鉴定，展现了我市打击两非行为工作的决心和力度。
(二)高度重视扶贫工作
1、积极传达扶贫政策。2019年，局班子成员带领扶贫工作组多次赴XX镇XX村进行扶贫，及时传达贯彻党中央及上级部门有关扶贫的相关政策，并组织村支部领导干部及贫困户学习，确保扶贫政策深入人心。
2、整理扶贫资料，清理不符合政策的贫困户。2019年，我局扶贫工作队对贫困户进行清查，依据国家政策及上级文件要求，通过户口清查、资产清理等方式，清理了不符合标准的贫困户。
3、加强基础建设，创造良好环境。从抓好村级基础设施建设入手，全面完善各项民生工程。今年自来水已经全部安装到户，完成危房改造4户。成立了移风易俗理事会，村级财务监理会。建立了村级安保网络监控，广播宣传全覆盖，大力提高精神文明建设。
4、开展了“四个一”活动，共赠送了大米41袋，召开了2次民情恳谈会，所有结对干部到贫困户家中帮助搞卫生，融洽干群关系，33名结对帮扶干部自费向贫困户家庭送米、送油、衣物和慰问金。
5、积极帮助贫困户脱贫。今年我局驻村扶贫工作队协助村支两委开展了危房改造帮助XX村发展了肉牛养殖产业，养殖肉牛近十头；协助XX村委建立农业合作社，发展新型农业生产模式。2019年我局帮扶XX村脱贫户数为7户。XX村将于今年底摘掉“贫困村”的帽子。
七、存在困难
（一）相关的法律法规滞后。行政立法不到位，“无法可依，有法难依”的现象越来越突出，尤其是医疗机构卫生立法相对滞后，《医疗机构管理条例》实施十几年从未修改，远远不适应当前医疗服务市场执法监督工作需要，执法工作存在盲点。
（二）卫生计生监督执法经费投入不足，严重制约卫生计生监督工作的发展。我局卫生计生监督工作中所需经费不足，导致卫生计生监督机构执法仪器设备不能满足工作需要，执法设备及办公设备缺乏且老化不能使用，工作中难以实现快速、准确、全面的监督监测目标，限于经费问题，成本高的检测项目无法开展，新的检验项目不能开展，无法适应目前多变的市场经济和社会发展的需求。
卫生院卫生监督协管工作计划篇6
以科学发展观为指导，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，以改善农村卫生服务条件、完善农村卫生机构服务功能和提高农村卫生服务能力为核心，以乡镇卫生院建设为重点，建立健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系，从整体上为提高农民的健康水平提供保障条件。
二、建设原则
整合资源、填平补齐；完善功能、满足需求；统一标准、规范建设；统筹规划、分步实施。
三、建设目标
*年，建设完成8所标准化乡镇卫生院和38所村卫生室，基本建立起与新型农村合作医疗制度和医疗救助制度相适应，设施较齐全、专业素质较高、运转有效，初步满足当地农民群众人人享有基本卫生保健服务需求的农村卫生服务体系。
四、建设内容
改善就医条件为目标：①改扩建新马桥镇、仲兴乡、杨庙乡、城关镇等4所乡镇卫生院业务用房；②刘集镇、连城镇2所乡镇卫生院续建项目；③濠城镇、王庄镇2所乡镇卫生院续建项目。④连城镇马铺村等38所村卫生室项目建设。
五、建设标准
乡镇卫生院业务用房按照《安徽省农村乡镇卫生院建设指导标准》填平补齐，业务用房建设造价按每平方米600元控制，村卫生室设备投资按每室6000元标准控制。
六、投资规模
1、*-*年杨庙、城关、新马桥、仲兴等4所乡镇卫生院总投资225万元，其中，新马桥中心卫生院总投资55万元；仲兴卫生院50万元；杨庙卫生院60万元；城关镇卫生院60万元。用于乡镇卫生院业务用房建设，改扩建业务用房3750平方米。新马桥中心卫生院950平方米；仲兴卫生院800平方米；杨庙卫生院1000平方米；城关镇卫生院1000平方米。刘集镇、连城镇2所乡镇卫生院续建项目，总投资45万元，续建800平方米：其中刘集镇卫生院续建300平方米，投资20万元（地方配套5万）；连城镇卫生院续建500平方米，投资25万（地方配套5万）；
2、*年濠城镇、王庄镇2所乡镇卫生院续建项目，总投资45万元，续建750平方米：其中濠城镇卫生院续建300平方米，投资20万元（地方配套5万）；王庄镇卫生院续建450平方米，投资25万元（地方配套5万）。
3、*年马铺村等38所村卫生室建设项目，总投资221.8万元，其中设备投资22.8万元；土建投资199万元（省财政159.2万元，地方配套39.8万元），新建村卫生室面积3900平方米。
七、经费来源
1、新马桥镇、仲兴乡、杨庙乡、城关镇等4所乡镇卫生院建设项目，总投资225万元，其中：国债资金185万元；地方配套40万元。刘集镇、连城镇2所乡镇卫生院续建项目，总投资45万元：其中刘集镇卫生院投资20万元，其中省级财政15万元，地方配套5万元；连城镇卫生院投资25万元，其中省级财政20万元，地方配套5万元（以上6所卫生院建设资金*年已经拨付）
2、濠城镇、王庄镇2所乡镇卫生院续建项目，总投资45万元：其中濠城镇卫生院投资20万元（省级财政15万元，地方配套5万元）；王庄镇卫生院投资25万元(省级财政20万元，地方配套5万元)。
3、马铺村等38所村卫生室建设项目，总投资221.8万元，其中设备投资22.8万元（省财政）；土建投资199万元（省财政159.2万元，地方配套39.8万元）。
八、项目建设期
从*年1月1日至*年12月31日前竣工验收
九、项目建设与管理
（一）制定建设规划。根据行政区划调整以后的乡镇数，按照1个乡镇有1所政府兴办的卫生院，一村有一所标准村卫生室，按标准进行填平补齐建设。
（二）项目建设与管理模式。项目坚持以县为主，实行“六统一”，即统一规划立项，统一计划下达，统一勘探设计，统一招标监理，统一资金管理，统一验收和预算审计。项目建设实行县卫生部门法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
十、保障措施
（一）建立协调机构。在县民生工程协调小组统一领导下，建立由县发展改革委、县卫生局、县财政局等部门负责同志参加的联席会议制度，协调研究和解决问题，总结、交流工作经验，部署阶段性工作重点和任务，制定下一步工作计划。
（二）明确职责分工。本区域项目实施的组织领导、审定建设规划、以及配套资金、建设用地的落实和其他优惠政策由县发展改革、卫生局、财政局负责项目实施日常工作，具体负责项目立项审批、编制上报建设规划和年度投资计划、勘探设计、招标管理、施工监理、项目督查、资金使用、统计报表上报、竣工验收、决算审计、档案管理等工作。县建设、国土、审计、监察等部门根据各自职能履行职责并予以配合。乡镇负责建设用地划拨的落实和施工环境的保证。
县发展改革委、卫生局、财政局等部门按照县政府要求和职能分工各负其责。
县发展改革委负责牵头组织制定乡村卫生服务体系建设方案、编制建设规划，下达年度投资计划，并协调项目启动与建设过程中出现的困难与问题以及项目建成后的评估评价工作。
县卫生局负责牵头组织项目的实施和建设、统计报表上报以及制度建设、项目建成后的运营管理和验收工作；会同县发展改革委制定乡村卫生服务体系建设方案、编制建设规划以及下达年度投资计划。
县财政局负责安排落实地方配套资金以及资金的拨付并监督资金使用情况。
（三）制定优惠政策。一是制定出台在建设用地、建设费用减免等方面的优惠政策，以保障农村卫生服务体系建设民生工程顺利推进；二是制定农村卫生服务体系建设项目管理和资金管理办法，以保障项目建设质量和资金安全。
卫生院卫生监督协管工作计划篇7
一、灾后重建基本情况：
二、主要做法：我局在抓好卫生系统灾后重建工作中，坚持“用好援建资金，依法科学重建”原则，落实“九项措施”，忠实履行职责，扎实推进灾后重建。
（一）健全组织领导：在灾后重建工作中，市卫生局机关、市直医疗卫生单位、乡镇卫生院，从上至下，相继成立了灾后重建工作领导小组。“一把手”负总责，确保灾后重建工作组织实施。为确保重建项目的有力推进，加强项目实施和监督，我们从市直医疗卫生单位抽调专人，充实重建队伍，
（二）加强政策学习：灾后重建是一项任务重、政策性强的工作，市卫生局灾后重建领导小组组织并要求全市卫生系统在重建工作中要加强政策学习，领会重建精神，坚持依法办事，认真履行职责，高质完成任务，确保不走弯路。
（三）实行工期倒排：各项目单位将整个建设任务合理分配到每月，并编制倒排工期表，经项目业主签字同意后报局项目办。该表是督查各单位重建工作进度、年终目标考核的主要依据。为确保按期完成重建任务，我们将灾后重建工作纳入2009年目标考核，建立局领导分片联系责任制度，设立《卫生系统灾后重建工作进度栏》，把项目工作进度及时直观地反映出来。
（四）领导联系包片：为加快推进灾后重建工作，市卫生局建立了局领导分片联系医疗卫生单位灾后重建工作机制，落实五个责任片区，督查结果报局重建办汇总，并形成督查报告报相关部门和局党委。
（五）召开项目例会：每周召开一次项目推进例会，通报情况、分析问题、添加解决问题的办法和措施。
（六）落实逗硬考核：为确保按期完成重建任务，我们将灾后重建工作纳入2009年目标考核，对灾后重建工作实行周报告、月汇总制度，同时对各项目单位灾后重建工作进行定期和不定期的监督检查，按月逗硬实施考核，严格落实问责制。实行一票否决，对重建工作表现优秀的，给予表彰和奖励。
（七）实时廉政监督：灾后重建涉及项目多，资金多、程序多，在重建过程中，严格遵循公开、公平、公正和诚信的原则，市卫生局纪委在各个环节中，严格实行纪律监查，防止在重建工作中、、等违纪行为发生。在认真贯彻落实“两个加快”的同时，我们努力做到“廉洁重建、阳光重建”，确保灾后重建“一身清”。
（八）派驻业主代表:在重建项目逐步进入施工阶段，我们聘请有资质的项目质量监督人员，做为项目业主代表对项目实施过程中的质量、安全等进行现场监督。
（九）加强质量监督：加强项目施工质量安全管理，规范施工行为，提高管理水平，杜绝安全隐患，切实发挥援建资金最大效益，是灾后重建的核心。我们坚持“用好重建资金，依法科学重建”原则，始终把项目建设作为一项政治任务抓紧抓好，坚持把“建设优质工程，打造精品工程”贯穿质量监督管理全过程。认真处理好工程建设进度和质量的关系，严格遵循建设程序。
三、存在问题、困难：
（一）中标单位及机构不能得到有效制约。一些机构及投标单位在中标后，由于缺少必要的制约，致使项目推进缓慢。主要表现一是机构服务滞后。例如：新安、三合卫生院新建项目机构——四川建科工程建设管理有限公司，中标后在业主几次通知下都不能按时到场商定事项。二是个别施工单位中标项目较多，实力较弱。比如四川金峰建筑有限公司在**中标项目就有8、9家之多，导致不能按时履行投标承诺，致使工期延误。
（二）项目前期工作程序多，手续较为繁杂。一是项目要真正开工建设，需经过规划、可研、立项、审批、资金落实、选址、征地、环评、勘测、设计、招投标等一系列严格的程序，而每办理一道程序的手续都较为繁杂，不是卫生单方面努力就能解决，这一点尤其是在需新征地的项目上表现尤为明显。二是卫生建设项目专业性强，流程及功能要求较为复杂，设计周期较普通建筑要长，且每个项目的初设方案还需报上级卫生建设项目专家组进行功能评审，也需要一定的时间。三是重建项目的资金较大，大都超过了比选的限额，需公开招标。按照招投标法，整过公开招标过程至少需35天。因此，办理项目开工前期准备工作的时间一般超过整个项目建设周期的三分之一。
（三）资金落实时间不一，项目资金不能全市统筹。我市卫生系统虽然在2008年7月份就按照国家的相关建设标准和建设指导意见做了全市所有卫生项目的重建规划，并上报国家发改委批准。但重建资金的安排、到位时间都没有一个具体计划，致使项目单位在开展项目前期准备工作时底气不足，延误开工时间。因项目业主不一（大部分乡镇卫生院的业主为当地乡镇政府），河南援建资金和捐建资金不能在全市调剂、统筹使用。
（四）项目管理体制运转不够协调。一是由于项目业主不同，出现多头管理现象。二是部份捐赠项目捐赠方对建设的程序和标准要求不一。比如由香港红会捐建的雁门中心卫生院、枫顺乡卫生院等由于该会领导变更，致使前后要求不一，出现项目设计变更频繁等问题。三是项目推进中多部门协调配合机制不健全，在项目推进中各主管部门都按照自己职责进行管理，不能高效地协调配合。
卫生院卫生监督协管工作计划篇8
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕“保基本、强基层、建机制”，进一步加强农村卫生服务体系建设，逐步改善基层卫生技术人员住房条件，稳定基层卫生技术队伍，推动城区卫生事业均衡和全面发展。
二、工作目标及建设标准
在百济乡卫生院、镇龙卫生院分别建设12套周转房。每个项目总建筑面积800平方米，每套住房建筑面积不能超过60平方米，单位造价控制在1500元/平方米以内，单个项目总造价控制在120万元以内。原则上按框架结构或砖混结构建设，设计、施工必须符合国家有关规范、标准要求；房间的水、电及配套设施比较齐全。
三、资金筹措
中央、自治区财政按每套周转房3万元标准安排项目建设资金，共下达经费72万元。结合城区实际，由地方财政对项目不足资金部分进行配套，共计168万元。
四、工作进度
（一）准备阶段。完成职工周转房项目建设的立项、报建、设计和招投标等各项前期准备工作；
（二）施工阶段。全面开展周转房项目施工建设；
（三）验收阶段。由城区人民政府组织有关部门对项目进行验收，验收合格后投入使用。
五、周转房的产权归属和使用原则
乡镇卫生院职工周转房产权属于乡镇卫生院。乡镇卫生院职工周转房是乡镇卫生院的职工住宅楼，不是房改房、商品房，不能进行买卖。调离乡镇卫生院的职工，应将住房归还乡镇卫生院。周转房由乡镇卫生院根据实际进行调配，并参照市公共租赁住房的相关规定进行管理。
六、工作要求
（一）加强领导，健全机构。
成立市区乡镇卫生院职工周转房建设协调领导小组，组长由城区分管卫生的副区长担任，副组长由城区政府办公室分管副主任、城区卫生局局长担任，成员由城区发改局、监察局、财政局、住建局、卫生局、审计局、采购中心、国土分局等有关部门分管领导担任。
领导小组下设办公室，具体负责项目实施的组织、指导、协调等日常工作，办公室设在城区卫生局。
（二）部门配合，齐抓共建。
各有关部门要明确职责，积极配合。各项目乡（镇）政府要做好项目选址、立项、报建、设计等前期工作；卫生局要牵头负责督促检查指导；发改局负责及时下达基本建设投资计划，对项目立项和概算进行审批，加强对项目投资控制和质量监督，防止超规模建设；财政局负责抓好资金运作和配置，加强资金使用监督；住建局负责项目有关政策的咨询，协调相关部门落实项目建设的优惠政策；国土分局负责做好用地规划并减免征地费用；采购中心负责项目的招投标工作；审计局负责对资金使用及工程竣工结算进行审计。通过努力，形成各部门协调配合齐抓共管的格局。
（三）加强资金管理，专款专用。
各项目单位要严肃财经纪律，严格管理项目资金，设立专账，按项目单独核算，保证专款专用，接受审计、监察部门的监督。
（四）科学规划，规范实施。
各项目单位对周转房建设做好规划、设计，制定建设方案，保证建设规模达到要求。项目在卫生院原有用地上建设。项目建设严格按照有关规定进行工程项目招投标，工程的勘察、设计、施工和设备材料采购实行合同制管理，严格执行工程监理制度。
（五）实行月进度报告制度，保证按时完工。
各项目单位每月25日前向城区卫生局报告项目进展情况，直到项目全部完工为止。城区卫生局每月2日前向城区政府报告上月项目进展。
卫生院卫生监督协管工作计划篇9
一、总目标
通过深化改革，健全农村卫生服务体系，完善服务功能，实行多种形式的农民医疗保障制度，解决农民基本医疗和预防保健问题，努力控制危害严重的传染病、地方病，使广大农村居民享受到与经济社会发展相适应的基本卫生保健服务，不断提高农民的健康水平和生活质量。到2010年，孕产妇死亡率、婴儿死亡率以*年为基数分别下降1/4和1/5，平均期望寿命在*年基础上增加1—2岁。
二、主要任务
（一）落实疾病预防控制措施，重点控制传染病、地方病、寄生虫病、职业病和其他重大疾病，加强精神卫生工作，防止各种意外伤害。稳定计划免疫接种率，提高现代结核病控制策略的人口覆盖率。预防、管理慢性非传染性疾病，做好老年保健。
（二）提高乡、村卫生机构常见病、多发病的诊疗水平，规范医疗服务行为，为农村居民提供安全有效的基本医疗服务。
（三）加强对孕产妇和儿童的管理，提高农村孕产妇住院分娩率，稳步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，改善儿童营养状况，不断提高妇女儿童健康水平。
（四）加大农村改水、改厕力度，提高农村自来水及农村卫生厕所普及率，结合小城镇和文明乡镇建设，创建卫生乡镇，改善农村居民的劳动和生活环境。
（五）开展健康教育和健康促进，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”（原“全国九亿农民健康教育行动”），提高农村居民基本卫生知识知晓率和中小学健康教育开课率，倡导文明健康的生活方式，增强农村居民的健康意识和自我保健能力，促进人群健康相关行为的形成。
（六）依法加大对公共卫生、药品和健康相关产品的监督力度，控制危害农村居民健康的主要公共卫生问题，努力抓好食品卫生、公共场所卫生和劳动卫生。
（七）充分利用中医药资源，发挥中医药的特点与优势，不断提高农村中医药服务水平。
（八）完善和发展农村合作医疗，探索实行区域性大病统筹，逐步建立贫困家庭医疗救助制度，积极实行多种形式的农民医疗保障制度。
三、政府职责
各级政府应将农村初保工作纳入政府工作目标，制定实施方案。建立健全政府领导、部门协作的初保工作机制，明确相关部门职责，每年至少召开一次协调会议，研究解决初保工作中的重点难点问题。各有关部门按照部门职责，明确分工，各负其责，密切协作，确保各项任务的完成。
发展计划部门要将初保纳入国民经济和社会发展规划，加强农村基础卫生设施建设，会同卫生部门制定并实施区域卫生规划，优化卫生资源配置。
财政部门要随着经济增长和财政收入的增加，调整卫生支出结构，加大对农村卫生的投入力度，切实落实各项财政补助政策，促进初保目标的实现。
卫生部门要做好初保工作的综合管理、业务指导和质量监督。加强农村卫生网络建设，加大卫生监督监管力度，提高卫生服务质量和服务效率。
农业部门要加强对人畜共患病的预防控制，配合做好农民医疗保障制度的实施。
环境保护部门要加强对农村环境的监测和监管，严格监控污染物的排放，加强对饮用水源的监督管理，推进农村环境综合整治，努力提高农村环境质量。
爱国卫生运动委员会要负责改水、改厕的规划实施，组织改水、改厕新技术的交流、推广，负责农村环境卫生的综合监督指导。
中医药部门要制定切实发挥中医药在农村的优势与作用的具体政策措施，在农村卫生技术人员中加强中医药知识和技能的培训，在农村广大地区大力推广农村中医药适宜技术，规范中医药服务。
教育、民政、人事、劳动和社会保障、建设、水利、文化、计划生育、广播电影电视、药品监督、扶贫办等部门机构也应根据职责，落实有关措施，支持做好农村初保工作。
四、实施策略
（一）分级管理。国务院有关部门负责制定农村初保发展纲要，进行宏观调控和指导，组织全国性的督导和经验交流，并对全国农村初保工作先进单位和个人进行表彰。各省、自治区、直辖市政府应按照纲要要求，结合本地实际，制定本地区农村初保实施方案并报国务院有关部门备案，负责组织本地区初保的具体实施和监督评估工作。
（二）分步实施。各省、自治区、直辖市根据本地实际,明确*—2010年分阶段实施的进度和要求，在巩固已有成果的基础上，科学规划，整体推进，全面落实。
（三）分类指导。经济发达地区要不断深化初保工作的内涵，进一步提高初保服务水平；经济欠发达地区要结合西部大开发和扶贫攻坚计划，扶持西部及贫困地区农村卫生事业的发展，使危害严重的主要地方病、传染病和寄生虫病得到基本控制。
（四）社会参与。鼓励和动员社会各界和农村经济组织继续关注和参与农村初保工作，并在人力、物力、财力等方面提供支持和帮助。广大农村居民也要承担起保护自身健康的责任，移风易俗，摈弃陋习，加大对自身健康消费的投入，积极参与初保活动。
（五）协调发展。实施初保要坚持增进农村居民身体健康、提高生活质量与促进社会文明建设相结合，保护农村生产力与经济发展相结合，做到政府领导，部门协作，社会和个人广泛参与，在全社会树立起大卫生的观念。
五、保障措施
（一）建立初保工作督导制度，加强对初保工作的监督与指导。各级政府要主动向人大、政协汇报并接受其对初保工作的监督和建议，同时要充分发挥社会团体、新闻媒介、社会舆论和农村居民在初保实施中的监督作用。
（二）继续深化农村卫生机构改革，引入竞争机制，转变服务观念和模式，全面提高人员素质，以比较低廉的费用为农村居民提供比较优质的基本医疗卫生服务。
卫生院卫生监督协管工作计划篇10
一、2013年第四季度工作完成情况.
1、新农合补偿体系更加健全，惠农保障水平不断提高
为了从根本上体现党和政府的惠民举措，彻底解决老百姓“因病返贫、因病致贫”的问题，我们始终坚持“规范管理、强化监督、不断完善、不断创新”的工作原则,扎实推进保障体系的各项工作。2013年，全区参合人数为348822人，参合率为100%。参合农民受益人数64131人次，发生住院医疗费用总额20405.49万元，可补偿范围内医疗费总额14938.55万元，实际补偿金额7290.81万元。新农合对农村儿童重大疾病医疗保障水平明显提高，全区农村儿童白血病和先心病的补偿比已超过70％，符合民政医疗救助条件的家庭还可再获20％的补助。在全市各定点医疗机构实行出院即时结报，即时结报率95.96%。出台按病种付费的办法，对种特殊病种确定了按病种付费标准，在此基础上对先心病、白血病等20种重大疾病提高、统一了补偿比例和标准。为确保基金的使用安全，强化监督管理，规范保障行为，充分发挥利用行风监督员、社会各方面监督作用，确保了基金使用的真实性、及时性和安全性。真正使全区广大农民的受益面不断扩大，受益水平全面提高。
2、基本药物制度实施更加规范，实施范围不断扩大，群众负担显著降低
根据上级的统一部署，我区全面实施了国家基本药物制度，根据《福建省基层医疗卫生机构用药目录》，精心筛选基本药物230个品种690多个规格，实现了基本药物统一采购、统一配送、统一定价，保障了基本药物的质量和供应，基本药物制度覆盖率达100%。同时，将目录内药品全面纳入基本医疗保障报销目录，确保了国家基本药物制度的有效落实，基本药物使用率达100%。全区乡镇卫生院、社区服务中心已全部实施药品零差率销售制度，基本药物价格实际下降比例达15%。2013年基层医疗机构门诊量比去年同期增长13.95%，基层医疗卫生机构药品收入占基层医疗机构总收入比重从20__年的41.7%下降到38%，基层医疗卫生机构门诊次均费用从20__年42.03元下降到40.25元，基层医疗卫生机构住院次均费用从20__年812.58元下降到796.19元，有效减轻了群众看病负担。
3、公共卫生服务均等化水平明显提高，城乡居民健康服务更加到位
公共卫生服务均等化的最终目标是使城乡居民不得病、少得病、晚得病、不得大病。公共卫生服务包括基本公共卫生服务和重大公共卫生服务。2013年实施居民健康档案、健康教育等11类国家免费基本公共卫生服务项目。全区累计完成居民健康档案建档人数为400450人，建档率84.84%，电子建档共计399878人，65岁及以上老年人共登记管理38075人，管理率达87.74%。已登记管理高血压患者46004人，健康管理率64.98%，规范管理率58.13%；登记管理2型糖尿病患者8415人，管理率25.47%，规范管理率66.74%。精神病患者登记管理1564人，检出率3.31‰。
今年全年全区产妇总数4671人，活产数4709人，住院分娩率为100.00%，孕产妇系统管理率为90.08%，孕产妇死亡率0，儿童系统管理率94.80%，婴儿死亡率4.73‰，5岁以下儿童死亡率6.88‰，新生儿破伤风发生率0，母乳喂养率93.96%，出生缺陷率6.77‰。2013年1-9月份已发放叶酸3269人.2013年儿保科对全区133所托幼机构进行卫生监督管理，举办了涵江区幼儿园卫生保健员培训班，参加培训保健人员43人次，卫生保健指导，托幼机构卫生管理率100%，计幼儿健康体检12308人次，幼教职工健康体检610人，合格发证589人。发放宣传资料3000份。
4、医疗服务体系更加健全，服务能力得到提升
一是继续开展“三好一满意”、临床路径管理和优质护理工作，不断提升医疗机构内涵建设，并聘请10名政风行风监督员对医疗服务进行实时监督，大大提高了医疗服务态度和服务水平，为公立医院改革的深入开展奠定了坚实的基础。二是认真落实“五统一”管理制度，实现城乡一体化管理。三是严格绩效考核，引进激励机制和能上能下、能进能出的用人机制。四是采取走出去、引进来的人才培养机制，继续实施对口支援办法，从而整体提高全区的医疗服务水平和能力。
5、公立医院改革稳步推进，新的机制不断完善
我区被确定为全省首批县级公立医院综合改革试点县，经过深入调研、审慎研究、多方论证，初步确立了以实施药品零差率、破除“以药补医”机制为核心的县级公立医院综合改革思路，20__年12月1起，全部取消药品加成，将医疗服务项目和价格调整到位。同时，涵江医院继续推行规范服务、院务公开、优质护理示范、临床路径实施等十项惠民措施；加强以人才、技术为核心的能力建设，提高基本医疗服务能力和质量；加快信息化建设，提高现代服务水平；加大督查力度，有效控制了医疗费用的过快增长，群众看病贵问题得到缓解。
6、合理用药及业务培训圆满完成
我区的乡村医生队伍存在着年龄老化、诊疗水平落后、过度治疗、不懂网络等问题。为此，我们高度重视、精心组织，出台培训制度方案，对全区329名乡村医生进行合理用药、基本药物临床应用、中医药适宜技术、公共卫生服务规范、健康教育进行强化培训，大大提高了乡村医生的整体服务诊疗水平，使全区人民和广大患者更能够达到合理的、科学的治疗和服务。
7、疾病控制能力不断加强，健康生活方式逐步形成
积极出资组织人员参加省、市举办的各类学习培训班，今年共参加各级各类继续医学教育培训班8期，156人次。落实网络直报，对暴发疫情和公共卫生事件实行“零报告”制度。加强霍乱等腹泻病、手足口病等传染病防治工作。扎实开展登革热疫情防控工作，5月21日我区疾病预防控制中心召开2013年登革热防治工作会议，会上下发“关于做好输入性登革热疫情防控工作的通知（涵政卫[2013]31号）”；开展艾滋病自愿咨询检测260人；报告手足口病病例216例。无甲型H7n9流感报告，无重大传染病疫情发生。今年我区卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻风、乙肝、流脑、乙脑等疫苗接种率均在99%以上。脊髓灰质炎等疫苗强化接种率也均在99%以上。全区“五苗”适龄儿童接种率以乡为单位达到了90%以上。15岁以下儿童乙肝等8类病实行零报告。开展碘缺乏病病情监测点工作，未发现无碘食用盐。利用各种健康教育主题宣传日，上街头、进社区、下农村、入学校进行各种宣传和义诊巡讲，加大健康素养促进工作，让健康知识家喻户晓，使全区人民的健康生活方式逐渐形成。
8、严打食品安全违法行为，确保人民的饮食安全
为确保我区食品安全形势总体平稳向好，强化组织领导，加大协调力度，不断加强执法，强化各环节监管。2013年，共新办理餐饮服务许可证193家，公共场所卫生许可证55家。其中餐饮服务全部实施量化分级管理；对辖区内各类餐饮单位和公共卫生安全进行督查。共出动卫生监督人员673人次，检查执法206次，检查餐饮单位873家次，立案进行行政处罚1起，罚款人民币0.4万元，未发生食物中毒事故。确保了全区食品安全形势总体平稳，没有发生较大以上的食品安全事故。
9、监督执法力度不断加大，协管职能发挥到位
在深入开展卫生监督协管的基础上，今年重点对医疗机构进行了集中整治，严厉打击非法行医，设立乡镇办卫生监督协管工作站11处，聘请卫生监督协管员33人，督促各卫生监督协管员在辖区内开展卫生监督巡查，对无证无照单位进行排查登记、信息报告。并协助卫生监督员开展各项执法活动。四是规范医疗市场秩序。重点打击无证行医和查处医疗机构诊疗科目、人员准入、医疗废物处理、医疗广告等行为。共出动卫生监督员82人次，检查医疗机构76户次，取缔无证行医点6个；清除非法医疗广告23处；立案行政处罚3起，罚款0.3万元；没收医疗器械10件，没收药品15箱。全区医疗市场得到了有效规范。
10、基本公共卫生服务均等化闯进全市第一军团
实现基本公共卫生服务均等化，任务重、项目多、管理难度大、资金配套困难，为此，卫生系统迎难而上，采取强硬措施，层层分解目标，领导包乡镇，卫生专业机构包项目、包业务指导等办法，今年在全市验收中名列第二名，闯入了全市各区区的第一军团，受到了上级的一致好评。
11、强力推进卫生重点项目，全面改善医疗环境
今年以来，区政府将卫生重点项目建设作为头等大事来抓，落实项目责任制，实行每月一报告的工作制度，积极推进项目建设。目前，莆田平民医院新综合大楼建筑面积24269平方米，总投资7672万元完成主体建设，预计2014年8月底竣工；涵江医院新院址建设，征地200亩，拟建设医院综合楼、门诊大楼、病房大楼等业务用房6万平方米，总投资5亿元，规划编制床位1000张，达到三级乙等医院标准，总投资5亿，计划2014年完成项目前期筹备工作；涵江区涵东社区卫生服务中心综合楼建设工程，综合楼建筑面积1500平方米，总投资300万元，计划2014年完成项目前期筹备工作；莆田市涵江区白塘镇卫生院门诊大楼建设，建设面积1680平方米，总投资230万元，计划2014年完成项目前期筹备工作。
12、中医药事业健康发展。鼓励开展中药专方传统加工、小锅煎药等特色药事服务，积极创建中医特色护理病房；积极创建部级、省级重点专科、实验室，开展多层次名老中医带徒活动。
13、全区各医疗单位的领导干部民主生活会工作平稳的开展当中。
14、在全区各医疗单位开展公共卫生服务活动,各医疗单位通过互评和自评及领导班子台上的八分钟公开承诺演讲,进一步提高我区医疗卫生服务水平。
15、做好2013年度医院评价工作,公立医院评价内容重点围绕“三改二推一评议”和“三好一满意”活动要求；民营医院重点评价依法执业、规范管理、诚信服务。
二、第二季度人员进出、晋升及学历更改情况
1、学历更改：社区服务中心佘霞娇大专升本科,江口卫生院陈蓉大专升本科。
2、人员进出情况:郑少丽由华侨医院调往涵江医院，范东华由涵江医院调往国欢镇计生服务中心,余霞娇由秀屿区调往社区卫生院,林俊荣由江口镇卫生院调往涵江医院,程敏由平民医院调往涵江医院。
3、涵江医院陈宇航等15人2013年秋季事业单位招考人事报道。
4、取得卫生高级技术资格人员：陈怀兴（平民医院）。取得卫生副高级技术资格人员：
吴春新（涵江医院），李丽霞（平民医院），郑智晶（平民医院），陈玉容（涵计生站），林秀英（涵江医院）。
三、车辆使用情况（无）
燃料费：0元通行费：0元
维修费：0元
过桥过路费0元
养路费0元
车辆保险费元
车辆购置费0元其他0元
四、财务收支情况
1、财务总收入：14974690.42元
其中，财政拨入：13146959.76元
继教收入：0
拨入：1827589元
其他：141.66元
利息收入：
2、财务总支出：135129.18元
其中，拨出经费：
公用支出：21722.42元
经费支出：91684.34元
办公费：8916.2元
空调维修：0元
邮电费：11181.22元
交通费：1188元
差旅费：299元
接待费：0元
会议费：0元