首页范文大全国土资源所党务工作计划十篇国土资源所党务工作计划十篇

国土资源所党务工作计划十篇

发布时间:2024-04-25 01:25:33

国土资源所党务工作计划篇1

各乡镇国土所,县局各股室、中心、大队:

为切实加强干部教育培训工作,进一步增强我县国土资源管理干部队伍的素质和工作能力,结合我局20__年国土资源工作要点,制定本计划。

一、指导思想、原则、目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本原则,加大干部教育培训力度,进一步深化“完善体制,提高素质”活动,规范干部教育培训管理,努力提高全县国土系统干部职工思想政治业务素质和工作能力,为顺利开展和圆满完成国土资源管理各项工作任务,推进我县国土资源管理事业的发展提供人才支持。

二、培训的主要内容及方式

(一)培训内容

1、党的十七大、十七届四中全会精神,深入领会党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针。

2、农村土地确权、登记、颁证业务知识。

3、深入学习中纪委十七届五中全会精神,开展防腐倡廉教育。

4、加强国土所规范化建设,贯彻落实国土资源系统行政问责办法、云南省阳光政府四项制度。

5、土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护业务知识。

6、学习领会省政府出台的矿产资源管理三个办法、矿产资源规划修编业务知识。

7、学习国土资源法律法规、执法监察、来信来访处理和本文来源:文秘站资源纠纷处理业务知识。

8、地质灾害监测与防治知识及要求。

9、土地开发整理、耕地占补平衡工作。

(二)培训对象

全县国土资源系统的干部职工。

(三)培训方式

1、请有关专家、领导到我局讲课培训;

2、县局各股室、中心、大队组织培训班;

3、按上级要求积极安排干部职工参加省、市业务主管部门举办的业务培训和县级举办的有关培训;

4、全系统干部职工进行自我教育培训。

三、培训要求

1、加大干部教育培训力度,县局机关全年计划组织培训6次以上;乡镇国土所组织干部职工和国土资源巡查员培训不少于2次。

2、各责任股室按计划认真组织开展好本年度干部教育培训工作,高质量地完成教育培训任务。

附件:××县国土资源局20__年干部教育培训安排表

××县国土资源局20__年干部教育培训计划表

主办部门

培训内容

培训时间

参加培训人员

局党组

十七届四中全会精神及

农村国土资源管理工作

第一季度

县局全体人员

国土所负责人

地籍股

农村土地确权、登记

颁证业务

3月

县局相关股室

国土所负责人

局党组

中纪委十七届五中全会

精神,反腐倡廉教育

第一季度

县局全体人员

国土所负责人

办公室

内务工作

四项制度的贯彻落实

5月

县局全体人员

国土所负责人

规划股

利用股

土地利用总体规划修编

及基本农田划定、保护

4月

县局相关股室

国土所负责人

矿管股

省政府出台的三个办法

矿产资源规划修编

6月

县局相关股室

国土所负责人

法规股

执法大队

地籍股

法律法规知识、违法

案件查处、来信来访案件

处理及国土资源纠纷处理

8月

县局相关股室

国土所负责人

地质环境股

地质灾害监测与防治

知识及要求

4月

县局相关股室

国土所负责人

土地整理中心

土地利用股

土地开发整理

耕地占补平衡工作

10-11

国土资源所党务工作计划篇2

一、强化学习,切实提高贯彻落实中央大政方针的能力

20__年是改革开放30周年,是土地市场化改革20周年,是跌宕起伏、非同寻常的一年,南方冰冻雨雪、四川汶川地震、国际金融危机、矿产品市场剧烈波动、全国土地市场流拍、退地现象频现等等,这些都给国土资源管理工作带来新的困难、新的挑战,面对新形势,局党委把“强化学习、切实提高贯彻落实中央大政方针的能力”作为第一要务来抓,通过学习,班子的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。

一是规范和完善中心组的学习制度,认真学习党中央、国务院关于国土资源管理的一系列大政方针。去年以来,局党委深入学习领会了党的十七大精神、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国土资源部关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知》、《国土资源部关于深入持续推进依法行政构建保障和促进科学发展新机制的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《土地登记办法》以及配套的一系列文件精神。在学习的过程中,局党委一班人能结合××*实际,把握工作重点,将中央、省、市委的要求落实到我市国土资源管理的各项具体工作中。

二是活跃学习形式,提高学习效果。08年,我们结合“解放思想大讨论”、“主题教育月”、“县处级领导干部读书”等活动开展了多种形式的学习活动,班子成员率先垂范,带头学好理论业务知识,在学习中紧密结合我市国土资源工作的实际问题,撰写学习体会和调研文章。坚持学习重点篇目与学习国土资源管理业务相结合、学习思考与研究讨论相结合,先后拟定了涉及征地拆迁、集体土地产权制度改革、矿山整治、简化程序、提高效能等多个调研课题,积极开展调研活动,共同探讨国土资源管理的新途径,取得了明显成效。

二、科学发展,不断开拓国土工作新局面

一是服务经济建设做出了显著成绩。坚持科学发展观,认真执行国家宏观调控政策和年度利用计划,主动加大工作力度,不断增强服务意识,合理使用计划指标,按照区别对待、有保有压的原则,保障重点建设项目,优先安排重点工程、民生和基础设施用地。全年共对柳园小区、精达公司等20宗地块进行了收储,面积3100亩;供应各类建设用地76宗,面积3690.6亩,其中出让60宗,面积2898亩;划拨16宗,面积792.6亩。

二是基本农田保护和耕地开垦整理工作取得新的成果。创新耕地尤其是基本农田保护的工作思路,积极推进基本农田保护示范区建设,认真做好土地开发复垦整理工作,20__年共完成并经省厅验收合格土地开发复垦整理项目36宗,面积6838.45亩,超额完成了年度2850亩目标任务,实现了全市耕地总量动态平衡。

三是整顿和规范矿产资源开发秩序成绩斐然。不断强化矿业管理,进一步加强对全市的矿业权清理和年检工作。20__年共对市江陵矿业有限责任公司等6个到期矿山进行了采矿许可证延续和变更,注销矿山4家;积极开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动,完成了对172家矿山企业逐一现场排查;共组织47次联合巡查,出动人员390余人次,现场制止非法采矿14起,封堵井口10个,炸毁磁选机3台。积极做好铜矿资源整合工作,将市狮子山地区、××*县顺安牡丹地区和××*县钟鸣三个区域内的采矿权由17个减少到11个,成效显著,得到了省厅的认可。

四是地质灾害防治和储量动态监测工作明显加强。认真开展汛前地质灾害调查,督促做好省重点地质灾害危险点的治理。编制了《××*市20__年度地质灾害防灾方案》,举办了全市地质灾害防治知识培训班,严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度,实行汛期24小时值班制,整个汛期工作值班20本文0多次。依法做好矿山地质环境治理恢复保证金征收工作,对全市36家矿山企业下达了矿山地质环境恢复治理保证金缴存通知书。在08年冰冻雪灾、汶川地震和台风登陆期间,开通气象短信息预警,开展地质灾害专项巡查,取得了较好的效果。扎实做好矿产资源储量动态监测工作,对全市32家矿山企业进行了资源储量动态监测,并对16个矿山企业的矿产资源储量情况进行了复核,建立了20__年度矿产资源储量登记库。合理规范征收矿产资源补偿费和价款。全年协助省厅征收大型企业矿产资源补偿费2500万元,独立征收小型企业矿产资源补偿费153.88万元;征收各类矿山企业的采矿权价款117.38万元。

五是征地和补偿安置工作日臻完善。深化土地征地制度改革,重新修订了《××*市征收土地管理办法》(40号令)。指导县、区政府扎实做好土地征迁工作,不断加强征迁安置房建设管理,切实维护被征地农民的合法权益。20__年,全市实施征地18324亩,支付土地征收资金3.06亿元,启动安置房建设26.04万平方米(建设安置房3132套),预算投资3.91亿元;实际建成18万平方米(竣工2326套),支付安置房建设资金3.22亿元,已分配入住征迁安置房1472套,确保了省、市重点工程用地。

六是执法监察和工作卓有成效。加大土地违法违规案件查处力度,积极开展了进一步查处土地违法违规案件专项行动、土地执法百日行动工作,加强国土资源巡查,加大违法违规案件查处力度。全年共开展了国土资源动态巡查420余次,发现并现场[文秘站:]制止违法、违规行为270余件,调查处理各类违法违规案件31件,涉地面积3.75公顷,立案16件,涉地3.56公顷,促进了我市的国土资源秩序的进一步好转。全面贯彻落实《条例》,认真做好国土资源工作,加大件的处理力度,切实化解因国土资源引发的社会矛盾,促进社会稳定。20__年共受理件85件,受理率98,办结率100。

三、夯实基础,切实提高国土管理水平

一是切实强化规划管理工作。积极参与全市重点工程前期工作,主动地做好全市项目用地初(预)审和申报工作;完成了《××*市地质灾害防治规划》(20__-2020)的编制工作,并通过了省国土资源厅审查;完成了第二轮《××*市矿产资源总体规划》初稿,已上报省国土厅进行初审;完成了《土地利用总体规划编制方案》编制,通过招标确定了修编单位,编制工作已进入实质性的阶段,预计20__年完成全部修编工作。

二是地籍管理工作不断加强。积极做好各类土地登记发证工作,提高效率,注重现场调查,严格执行“五不准”。20__年以来,共发放国有土地使用权证书9100本,面积1122公顷,办理抵押登记666宗,面积702公顷。以第二次全国土地调查工作为契机,认真做好土地现状调查和中心镇调查,完成了市区土地调查(城镇部分)及项目监理招标工作,做好了《××*市土地调查(城镇部分)技术设计书》编写和上报工作,所有成果均通过了省级验收。

三是切实强化财务管理。进一步规范各项规费收入,严格实行收支两条线管理、罚缴分离等财务制度,规范各项收费行为,将我局所有收费项目、批准依据和收费标准在收费现场予以公示,定期进行内部审计,制定下发了《市国土资源局财务支出审批制度》和《关于差旅费报销相关规定的通知》,积极筹措资金,促进土地储备工作,财务管理工作日趋规范化。

四是扎实做好测绘和综合档案管理工作。积极开展我市报批土地勘测定界工作,完成了11宗《土地勘测定界技术报告书》的编制工作,并对约4000亩占用土地进行了1:500大比例尺地形图测绘;切实加强档案资料管理,及时对各科室档案资料进行收集整理、组卷归档,全年共接受档案12052件,已整理进库档案11530件,接受档案查询1000余人次。

五是加强法制宣传,推进依法行政。认真开展国土资源“五五”普法宣传,重点做好“4·22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“法治宣传日”等宣传工作。20__年以来我局共上街宣传4次,编印20__国土资源法规政策1500册,深入村庄、社区、企业赠送国土法规政策1000余册、宣传资料600份,并联合市委组织部、宣传部等6部门组织开展了全市乡(镇)、村级干部国土资源法律知识培训培训班。参加“行风热线”5次,来电咨询问题、举报投诉18个,办结率100。

六是认真落实政务公开,加大政务公开监督力度。实行挂牌上岗,所有干部职工办公桌上公开办公人员照片、姓名、职务等信息,所有办公室门口悬挂工作联系牌,主动接受前来办事人员的监督。积极做好我局政务信息公开工作,自20__年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》施行以来,我局涉及公开指南、公开目录、机构领导、机构设置、部门动态、业务公开等国土资源相关信息282条,在全市政府信息公开网的186家市机关、企事业单位中排名第4,确保了政务公开工作取得实效,提高了全社会对国土资源工作的理解和支持。

七是深入开展“完善体制,提高素质”活动。扎实做好深化国土资源管理体制改革工作,成立了市国土资源局铜官山分局(为市国土资源局的派出机构)和市国土资源规划勘测院(为省国土资源厅勘测规划院××*分院);不断加强我市基层国土资源所规范化建设。进一步完善教育培训制度,切实提高全体职工素质。

八是招商引资工作成绩硕果累累。及时安排专人精心组织落实了招商引资工作。成立了“招商小分队”,建立了“科室负责人脱岗招商值班制”等多项制度和举措;及时编制了《××*市20__-20__城市经营性用地重点推介地块》宣传册,主动联系接待了合肥汝丰、常州铜物物资公司、安徽天普生态发展有限公司等客商,签订了2个招商引资项目的确认手续,内资20__万元,外资50.1万美元,出色地完成了招商任务。

三、强化党风廉政,健全国土惩防体系建设

党风廉政建设是关系到党的生死存亡的问题,是关系到党执政兴国基础的问题。20__年以来,市国土资源局认真按照国家、省、市有关党风廉政的部署,结合国土资源管理工作实际,以积极开展“反腐倡廉制度推进年”、“微型党课”等活动为契机,不断强化党风廉政建设,切实促进领导干部廉洁从政。

一是我局党委一班人十分注重党风廉政建设,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,常抓不懈。认真组织学习在中纪委二次、三次全会上的讲话和《建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设文件精神和党纪条规。结合“主题教育月”、“解放思想大讨论”等活动,认真撰写学习心得体会。局主要领导亲自动员、上廉政党课,局党委其他成员也分别就廉政、作风、党课等撰写心得体会,积极引导全局党员干部按照所规定的党员八条义务和领导干部应具备的六项基本条件,认真对照检查,找出自身存在的差距,明确努力方向,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,切实牢筑拒腐防变的思想道德防线。

二是局领导班子高度重视党风廉政制度建设,积极推进“反腐倡廉制度推进年”活动,制定具体实施方案,以“增强制度意识、完善制度体系、强化措施落实、促进国土工作”为目标,按照动员部署、健全制度、检查总结三个阶段,对国土管理中存在的漏洞、容易发生腐败问题的重点部位和关键环节进行认真研究,共对全局国土行政事务和业务管理的87项制度逐项进行清理、修改和完善,其中继续执行45项、修改16项、新制订24项、废止2项,得到了省反腐倡廉制度检查组和市纪委较高的评价。

国土资源所党务工作计划篇3

一、高度重视,切实加强党建工作

局党组成立以来,以创建优秀班子为目标,一直注重党建工作,把党建工作渗透在日常工作之中,以党建促进各项工作的开展。

(一)明确责任分工,切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党组在年初的分工中,具体明确了局党组书记负责党务工作,分管人事、政工、机关后勤、城建城管、综合治理、旅游等工作,局纪检组负责纪检、、联系点工作,局政工股具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局年工作要点中明确:“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党组、党支部的作用,积极开展保持共产党员先进性教育活动。加大党风廉政建设宣传教育力度,构建教育、监督、制度三位一体的防治体系;全面落实国土资源部十项措施和五条禁令;深化行政效能监察和监督制约机制,抓好行风建设。”同时年初目标责任书中规定:共性目标20分,其中班子队伍建设、党风廉政建设、依法行政各为3分。三是年终考核时作为重要内容。在年终目标考核评价标准中明确规定:班子队伍建设3分,党风廉政建设5分,综合治理等三项3分,依法行政3分。

(二)加强“五个基本”建设,巩固党建工作基础。局党组书记与班子成员、二级单位负责人签订了党风廉政建设责任状,建立了局党组织网络和党员信息库,为每个党员颁发了党员证和党费证,有专门的固定党团活动室,活动室内有学习资料、有宣传栏,建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿,将“五个基本”建设贯穿党建工作始终,建立规范的档案资料,专人负责管理。定期召开民主生活会,开展民主评议党员活动。

(三)强化学习培训,提高拒腐防变能力。今年,我们结合党员先进性教育活动、贯彻决定提高素质活动,从抓学习入手,重视教育,提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局中心学习组带头学。局党组中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外,还积极参加省、市、县组织的各类集中学习。二是开展集中培训。结合党员先进性教育和完善体制提高素质活动,集中学习了党的理论,认真学习了两个《条例》和《实施纲要》,每位党员人手一本小册子,聘请党校老师进行专题辅导;有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班,全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警视教育。我们组织全体职工看警视片两次,共六部,职工得到反面典型形象的教育。四是送员培训。今年以来,先后在市委党校、县委党校培训骨干5人次,学成后回局进行辅导,举办专题讲座两次。通过各种形式强化学习,干部职工遵纪守法,没有出现违法乱纪现象。

(四)重视干部工作,营造和谐的选人用人环境。在工作中,局党组一直注重发现人才、培养人才、重视人才,坚持按规定选用人才,充分发挥人才的积极性、创造性。一是干部调配坚持严把规定。在干部调配、人事调整过程中,局党组严格按照干部标准选人,坚持集体讨论,按程序报批,做到选任干部手续齐全、材料规范。今年我局提拔一名二级单位负责人(副科级)及两名副主任科员,坚持按公布提拔标准、民主推荐、党组讨论决定上报审批、民主考察、群众座谈、公示等程序操作。二是干部监督坚持常抓不懈。通过年初签订目标责任状,年初专班检查,半年拉练检查,年终专班考评”的办法,将干部监督作为目标考核的重要内容,实行领导干部重大事项及时向组织报告,建立了述职述廉制度。同时坚持干部离任审计制度,我局规定了每年对各所和二级单位进行一项审计,通过审计,及时纠正错误,减少了不必要损失,有效地监督了财务正常运行。为更好地规范行政行为,我局先后建立了收费会审领导小组、案件会审领导小组、征用地会审领导小组和财务管理领导小组等会审小组,通过会审,有效地防止了一个人说了算,收人情费等暗箱操作,保证阳光行政。三是老干政策坚决落实到位。经统计,我局现有退休(含二线)干部职工共计21人,局有党组书记分管,政工股具体负责,成立了老干党支部,建立了老干活动室,保证老干工资月月按时到位,定期召开老干座谈会,听取老干建议,开展重阳节、春节老干慰问活动,没有出现老干上访事件。四是干部管理工作有序规范。副科级以上领导干部按政策上交市国土局管理,其他干部档案由局政工股管理。同时,积极按时完成公务员考核、工资审批、学历认定、退休人员手续规范办理,后备人才档案管理等工作。通过各种手段,我局形成了科学用人用权的良好机制,干部职工思想稳定,在各自的岗位上充分发挥出应有的作用,创造出了和谐的用人干事的环境,取得了优异的成绩,树立了良好的国土部门形象。

二、立足本职,全面完成年度工作目标任务

今年我局坚持围绕县委、县政府中心工作,立足本职,强化目标管理,全面完成了年度工作目标任务。

(一)狠抓职能目标任务完成。今年,县政府下达我局的责任目标共有16项,年初我局结合实际进行了细化、分解,局长与分管领导、乡镇国土所长,分管领导与各分管单位负责人签订了目标责任状,通过克服困难,采取得力措施,全系统广大干部职工的共同努力,全面完成了各项目标任务。一是耕地保护各项措施进一步落实。目前全县11个乡镇基本农田保护责任体系已经建成,县、乡、村、组、个人五级保护责任书签订全部到位,基本农田落实到地块1027个,一套完整、规范齐全的基本农田保护档案已经建立。没有发现违法占用基本农田、违法批地、越权批地行为。大力推进土地开发整理,申报验收已实施市级项目5个,省级项目1个,组织实施已申报市级立项的项目7个,新申报市级立项项目3个,确保了全县耕地总量动态平衡。二是土地市场进一步规范。健全了国有土地收购储备交易体系。建立了划拨土地使用权处置申报制度,落实了土地收购储备资金万元,划定了土地收购储备区域,进一步规范中介拍卖土地使用权行为。改制破产企业实行了土地使用权方案报审,中介服务机构评估地价必须实行备案、财政部门审核报批,中介拍卖必须经国土部门许可才能公告拍卖的办法。对未经授权擅自进行拍卖的,采取文书、电视公告等形式,公告拍卖无效,先后制止七起,从而有效地规范了土地交易行为。积极盘活存量,全面推行了土地有偿使用。储备土地挂牌出让10000平方米,共签订国有划拨土地使用权租赁合同68份,实现年租金收入10万余元。镇等三个乡镇加大土地开发力度,实行拍卖挂牌方式供地,为集体土地合理流转开了好头。全年各地自筹资金开发建设用地2000㎡,消化积压建设用地1500㎡。国有土地供应187宗,其中有偿使用187宗,交易价款2811.46万元,应采取招、拍、挂方式供应120宗,实际采取招、拍、挂方式供应120宗,实现交易价款1872.93万元,国有土地有偿使用化比例、经营性土地使用权招拍挂比例均达到了100%,建立了土地市场动态监测系统。三是矿业市场秩序进一步好转。稳步推进采矿权有偿出让工作。成立了采矿权出让领导小组,制订了采矿权有偿化处置方案,签订了目标责任书,完成了甲类开采矿区矿产储量核查检测,采取了“先甲类后其它,先大中型后小型,先下河后上山”的步骤积极推进采矿权有偿出让。集中力量开展河道铁砂开采秩序整顿。在县政府河道铁砂开采秩序整治领导小组的领导下,我局精心组织,落实专班,明确责任,充分发挥“主力军”作用,投入铁砂开采秩序的治理整顿。通过艰苦努力,在汛期到来之前取得了“船泵停采,球磨场停磨,铁砂停运”的阶段性成果,确保了汛期河道畅通。在汛期结束,积极配合市局、县政府组织开展了全县河道铁砂采矿权挂牌出让,共成功出让10个河段,实现成交价595万元,高于底价338万元。全面开展了采矿权年检工作。我们一方面加大矿产资源补偿费、采矿权使用费的征收力度,确保“两费”按时征收入库,一方面充分履行职责,专班负责,分组行动,开展了采矿权证年检工作。全县矿业企业持证63家,持证率达到100%,;通过年检60家,年检率达到96%。矿产资源补偿费计划征收入库45万元,实际征收入库45万元。地质灾害防治的各项责任制措施已落实,建立地质灾害重点监测点8个,没有出现亡人事故,甲类开采矿区核查检测5处。

(二)强化国土资源基础建设。全年,我们坚持不断夯实工作基础,积极推进国土资源基础性建设。一是做好“一个规划”的实施评价和“二个规划”的修编工作。开年以来,我局组成两个专班对土地利用总体规划的实施评价和矿产资源总体规划、地质灾害防治规划进行了全面修订修编。通过大量艰苦细致的工作,目前,矿产资源总体规划、地质灾害防治规划已通过省市专家评审,土地利用总体规划实施评价工作已经完成。二是全面完成地籍基础业务工作。农村集体土地所有权登记发证工作完成了285个村,占应完成数的90%;土地利用数据库建设工作完成了详查资料的收集、整理和变更数据、图纸的整理工作,正待省厅验收;土地更新调查工作已经启动,更新调查方案和技术方案已报省、市备案,已订购卫片和航片79幅,相关资料、图件的收集工作已完成;土地年度变更调查工作一次性通过了市局验收;城镇基准地价平衡外业调查工作全部完成,编制了土地级别图、地价样点图、基准地价图及基准地价评估报告文本,近时上报省厅。三是重点完善地质灾害防控体系。县政府成立了地质灾害防治领导小组,局成立了地质灾害应急分队,制订了地质灾害预警制度,落实了专人负责,在汛期和恶劣天气坚持24小时值班,确保了重点监测点内没有发生亡人事故。四是加强了基础设施建设。我们在经费十分困难的情况下,想方设法挤出资金,大力改善干部职工的办公条件。投资80余万元为地矿局购买了一栋面积为1060平方米的办公楼,结束了地矿局长期无办公场所的历史;投资9万余元,为偏远的所购置办公楼一栋;所、所的办公楼建设也正在紧锣密鼓地进行。

(三)稳妥推进体制改革工作。今年,按照县委的统一安排,我们采取以稳定为前提,以改革为动力,以发展为目的,抢抓机遇,全力推进国土体制改革工作。一是基本理顺了干部管理体制。按市局统一安排,完成了副科级以上干部和政工股长档案移交市局的工作,上报了后备干部名单。二是规范了矿产管理体制。实现了矿管与国土部门机构、职能、人员整体合并。三是稳步推进了乡镇国土所和机关公务员过渡两项改革工作。在改革过程中,始终坚持“公开、公正、公平”的原则,成立了领导小组,设立了考核、考试、考分、政策咨询、综合协调五个工作专班,明确了专班负责人及工作职责,明确了各乡镇所长为第一责任人;从方案的审核、资格审查、考试试卷出题、考试、阅卷、测评、考试、考核、定编等各个环节,县纪委、县委组织部、县人事局都派人全程参与监督,按要求进行公示;通过召开不同形式的会议,广泛开展交心谈心活动,虚心听取了各方面意见,及时掌握了有关情况。在整个工作进程中,局领导小组针对不同层次、不同类型的改革对象,坚持做到了逐人见面,全面接访,反复沟通,稳定情绪,争取他们的理解、支持、参与和配合,力求将工作做细,让职工满意。到目前为止,乡镇国土所改革和机关公务员过渡考试考核工作已经完成,实现了“机构、编制、人员”三到位。通过活动的开展,体制改革的推动,增强了全体干部职工的危机意识、岗位意识和责任意识。出现了工作比业绩、学习比成绩的局面。

三、围绕中心,全力提供优质高效服务

一直以来,我局坚持依托职能,不断增强服务意识,按照县委、县政府建设“小康、和谐、平安”的总体要求,正确处理好依法行政和特事特办的关系,全力做好服务经济建设各项工作。

1、全力为重点建设项目服务。在项目用地服务上,继续推行服务承诺制,实行“一站式”服务,特事特办,保证了项目用地“绿色通道”畅通无阻。全年完成了超强信息工程公司、中国茶叶广场、温泉工业园、莲花小区等7个项目用地预审、农用地转用、征地协议签订、勘测定界、资料审批到位等工作。在实际操作过程中,坚持做到多做说服解释工作,多做法律法规宣传工作,提出切实可行的建设性意见,正确处理好保护与发展的关系,达到用地者满意,领导满意,社会满意。

2、全力为农村经济发展服务。今年,在认真落实减轻农民负担政策的基础上,为农村经济发展服务,坚持做到:一是加大扶贫济困力度。全系统为困难职工捐款10000余元,为13个联系村采取送温暖、献爱心的方式合计捐款22000余元,送化肥15吨,局机关54名干部职工与联系村结成了“一对一”扶贫对子。在献爱心活动中,国土所还主动救助了联系村2名失学儿童、1名残疾人。县局为联系村长远生计着想,实施了“五个一”工程,即:修通了一条环村公路、发展了100亩茶园、建成了一条商贸街、争取了一个农业综合开发项目,建立了一个“文化中心户”。二是积极参与农村土地二轮延包。在农村土地二轮延包过程中,全系统共抽调38人,占系统在职人员的25%。三是全力为文明新村建设服务。在加强农村宅基地管理上,逐步推行“三公布”、“三到场”制度,在全市率先实行了农村宅基地计划管理,对中心湾、中心村、小康示范村、生态文明新村建设继续实行特事特办政策,在农地转用指标上给予倾斜,保障了建设顺利进行,得到了县委、政府和当地党委、政府的充分肯定。全年完成了县委扶贫攻坚的村等10个文明新村的规划选址工作,完成了8个乡镇的用地抽查和现场踏勘工作,共现场踏勘农民个人建房932宗,面积167亩,在现场踏勘和局会审过程中核减不合理用地201宗,面积37.8亩,全部为耕地,实际审批农民个人建房用地901宗,面积为153.33亩。四是切实保障农民合法利益。4月份,召开了、等镇党委书记、镇长、村长、村民代表参加的县征地补偿最低标准听证会,开展了征地补偿费最低标准调查工作。在实际征地过程中,坚决执行“两公开一登记”制度,切实将征地补偿足额落实到位。

3、全力为企业改制服务。今年,全县工业企业改革趋于尾声,但矛盾多、困难大,处理起来千头万绪,错综复杂;商贸企业改革全面铺开,时间紧、任务重、问题多。面对此种情况,我们坚持从服务大局出发,力求工作做细、做实。在年初工作分工中,对今年改制任务大的粮食和供销两大系统实行了专班负责、专人办理。坚持做到提前介入,深入现场,明确企业的土地权属,把一切矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。在依法依规的情况下,尽量减化手续,实行“一站式”服务,方便了企业。全年共办理破产改制企业17家,呈报政府审批减免国有土地出让金867万元,按县委[2001]25号文件,减免国有土地政策性收费180余万元,安置下岗职工1800余人。

4、积极完成部门招商引资任务。经过两年来的艰苦努力,我们与科技局联合引进的珠茶生产加工项目在今年4月份正式开业投产。这个项目对我县茶叶产业化的发展将会产生巨大的推动作用,拓宽了农民增收、财政增效的有效渠道,综合效益已明显显现。

四、严格执法,全面推进依法行政

今年以来,我们紧紧围绕全面推进依法行政的要求,不断强化国土资源执法,努力营造和谐执法环境。

1、加大国土资源法律法规宣传力度,增强全民法制意识。为增强全员保护和合理利用国土资源意识,我局面向全社会采取多种形式宣传国土资源法律法规。将“两法”的有关条款在电视上进行了长达一年的播放宣传。围绕“4.22”地球日“节约资源、构建和谐社会”和“6.25”土地日“集约节约用地、促进科学发展”的两大主题,掀起了宣传国土资源法律法规的高潮。“4.22”期间,向全县126家矿业企业发送了矿产资源管理特刊,在温泉城区主要街道悬挂了10条过街横幅。“6.25”期间点播了12集电视连续剧《土地的呼唤》,向县、乡、村领导、国土资源局特邀监督员和土地监察网络信息员发放了《国土资源报》土地日宣传特刊1000份,在全县三条河交通要道刷新、新建国策门4个,在温泉城区和11个乡镇街道悬挂横幅20条,组织全县317个村张贴宣传标语3100张。围绕宣传贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,从7月11日开始,在县电视台、乡镇电视台全文播放国务院《决定》。同时各单位结合实际,不定时、不定期地开展各种形式的法律宣传。土地收储中心针对中介非法拍卖的行为及时在电视采用滚动字幕的形式宣传有关政策。乡镇所、业务股室利用办理业务、现场踏勘的机会采取面对面宣传。监察大队采取了以案释法的方式进行宣传。据统计,全县在各类各级报刊电台发展文章达35篇。

2、严格国土资源执法,提高行政执法成效。一是聘请了特邀执法监督员,健全了国土资源监察信息网络。今年,我局聘请了县人大、县政府法制办、县政协和11乡镇、县直相关部门负责人为国土资源行政执法特邀监督员。各乡镇聘请了村主要负责人为信息员,健全了县、乡、村三级监察信息网络。二是建立土地动态巡查机制,努力把违法行为消除在萌芽状态。全县范围内划分为三级巡查区,将基本农田、公路沿线、城乡结合部、乡镇政府所在地等土地违法案件易发地段列为一级巡查区,其他地段分别划为二级、三级巡查区。对一级巡查区要求每十天巡查一次,其他级别巡查区每十五天、二十天巡查一次,及时发现问题及时制止。三是严肃查处国土资源违法案件,不断提高执法成效。今年,结合国土资源两个市场整顿,加大了对国土资源违法案件的查处力度。在查处过程中,积极加强与司法机关、纪检监察等部门合作,规范行政处罚程序,严格证据要求,提高了执法效果。今年,依法向镇纪委提出行政处分建议1人。移送司法机关立案查处1起,直接立案查处10起,纠正制止11起。在打击非法开采河道铁砂专项治理中,行政拘留6人,依法刑事处理1人,在所有立案处理的案件过程中,没有一起引起行政复议和行政诉讼。

3、认真做好来信来访,营造和谐执法环境。做好来信来访工作是保障群众利益,维护社会稳定,营造和谐执法环境,树立良好部门形象的重要方面。长期以来,我们坚持注重做好工作,及时处理来信来访,及时化解各种矛盾纠纷,做到国家、省、市转办回复率确保达到100%。确保不出现重复上访、越级上访、集体上访。在具体工作中,做到有专人负责,有专门的单位承办,有严格的工作制度。全年,各单位共接待来信来访30余起,通过大量耐心细致的工作,做到件件有着落,事事有回音,得到了干部群众的一致好评。

五、强化管理,大力提升国土部门形象

今年,按照省、市、县的要求,我局将党员先进性教育活动与完善体制提高素质活动相结合,与党员“设岗创星”活动相结合,以活动为载体,以活动促工作,以活动强管理,全面推进依法行政,大力提升国土部门形象。

(一)认真开展党员先进性教育活动。2月18日全县保持共产党员先进性教育活动正式启动后,在县委先进性教育办公室统一安排部署和联系领导副主席及县委督导组的精心指导下,我局严格按照县委要求,在局党组的统一领导下,六个党支部积极参与配合,党员领导干部率先垂范,围绕集中学习、分析评议、整改提高各个环节,抓好活动落实;围绕国土资源职能职责,抓好工作,做到了“两不误,两促进”,各项工作组织认真,党员和群众态度真诚,工作成效明显。省、市先进性教育活动督导组先后到我局检查,对我局整个活动开展给予了高度评价。在整个活动过程中,我局做到了有领导小组、有学习笔记、有学习心得、有党性分析、有整改方案、有宣传栏,建立了一整套党员先进性教育活动档案资料,专人负责管理。第一、第二阶段验收总得分均为103分,第三阶段顺利通过验收,活动结束后,结合各乡镇国土所开展党员先进性教育活动,局组织了“回头看”活动,逐步建立了起党建工作长效管理机制。

(二)扎实开展党员“设岗创星”活动。在保持共产党员先进性教育活动过程中,按照县委统一部署,我们结合工作实际,围绕“党员动起来,支部活起来,事业旺起来”的活动目标,在六个党支部扎实开展了“设岗创星”活动。成立了领导小组,制订了实施方案,建立了党员“设岗创星”岗位管理、岗位活动、述职评岗、评星、奖惩、档案管理六项制度,采取张贴标语、召开会议等形式进行了广泛宣传。通过对照党员先进性标准,结合国土资源工作实际,确定了十个岗位和十个星级,明确了岗位职责、星级目标、活动督办考核方式、具体要求。按照岗位职责和星级标准,局党组下属六个党支部采取党员报岗、支部定岗、双向选择的办法确定了每个党员的岗位,开展了评星创星活动。各党支部建立了“设岗创星”活动室,室内上墙悬挂岗位责任分解图表、党员星级榜,添置了上岗履责情况登记簿、评星情况登记簿、活动情况记录簿等“三簿”和档案盒,实行了专人管理,专人记录,建立起标准规范的活动档案,极大地提升了党员活动阵地的档次。通过“设岗创星”活动的开展,搭建党员发挥作用新平台,全面推进国土资源工作上水平,取得了显著效果。审计、财政等十几个单位、组织部等地方先后到我局参观学习。各党支部出现了争优创星的热潮,提前完成了各项工作目标任务。

(三)深入开展贯彻决定提高素质活动。根据省市的统一部署安排,我们抓住机遇,卓有成效地开展了完善体制提高素质活动。坚持结合县情、局情,做到“三到位、五结合”,确保活动取得实效。一是宣传动员到位。10月15日,县国土局召开了贯彻决定,提高素质动员大会,十一乡镇所长、局机关及二级单位全体人员参加,局长作了动员讲话。二是组织领导到位。县局成立了活动领导小组,由局长任组长,党组书记任副组长,其它领导任成员,领导小组下设办公室,成立了工作专班。三是方案制订到位。按照市局安排,结合县局实际,制订了《开展完善体制提高素质活动实施方案》及《培训教育活动工作方案》,按照方案要求,围绕省厅提出的“八项建设”和市局实施的“十大工程”,制订了“十大工程”落实分解计划,明确了负责领导、负责单位、完成时间。同时将开展贯彻决定、提高素质活动与先进性教育落实整改措施相结合,与开展创建省级文明单位活动相结合,与开展创建市级安全与综合治理先进单位相结合,与开展创建“三评一促创五好”活动相结合,与加强和改进机关作风建设相结合,与建设高素质的国土资源管理队伍相结合。

通过开展三项活动,内强管理,外树形象,有力地促进了全系统行风建设、队伍建设和党风廉政建设。全系统通过了年度综合治理、党风廉政建设、计划生育等各项工作检查。十个乡镇国土所通过了县级文明单位验收,局机关通过了市级安全文明单位验收。

——行风建设有新变化。在党员先进性教育活动征求意见阶段,我们在收集归纳各个方面意见后,对行风建设进行了一系列改革。一是全面推行了政务公开,将国土资源管理的土地违法案件查处、建设用地审批、土地登记发证、矿产资源两证办理的程序、要件、收费标准在政府网站、政府门前信息公开栏和国土资源局网站进行了公开。向社会公布了12个举报电话,聘请了县人大、县政府法制办、县政协和11乡镇、县直相关部门负责人为国土资源行政执法特邀监督员。二是完善了土地违法案件会审、建设用地预审、土地错案追究三项制度。对建设用地审批、土地资产处置、土地违法案件查处、用地收费实行集体会审,在涉及到审查、审批环节上,增强了工作的透明度,切实做到了源头治腐。

——队伍建设有新面貌。一是强化了干部队伍的素质教育。在先进性教育活动中,我们通过形势教育、党课教育、警示教育、革命传统教育、集中学习党的理论,升华了干部职工的思想,增强了党性观念,提高了党员干部政策理论水平。二是增强了领导干部的责任意识。在平时工作中,强化了工作安排、落实、督办。在工作安排上,总体有目标,月初有安排,天天有日志。年初,局确定了工作目标、工作要点、总体要求,各单位制订了工作计划,每月班子成员对分管工作有具体安排。在工作落实上,局长与分管领导、乡镇所长、分管领导与各股室负责人、各单位负责人与各位职工层层签订了责任状。在督办上,实行了班子成员月末小结,年初领导交叉检查,半年乡镇国土所拉练检查,年终专班考核的办法。三是严格了内部管理。在过去的基础上,进一步严格规范了公务接待、领导用车、用餐、文印、财务结算收支审查、机关考勤卫生和金土地养殖场、局房地产公司的生产经营管理。

国土资源所党务工作计划篇4

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是新组建的自然资源和规划系统建机制、打基础、促融合、全面履行新职责的起步之年。一年来,全局上下不断加快人员融合、职能融合、文化融合,紧紧围绕全区“五个三年行动计划决胜年”主题和市局中心工作,坚持以党建为引领,持续深化改革,团结拼搏、真抓实干,统筹抓好优空间、护资源、促集约、保发展等各项工作,取得了较好的工作成效。

一、下好“先手棋”,空间规划逐步完善

1、高质量完成规划编研任务。顺利开展并完成了6项规划编研任务。

2、高要求谋划国土空间规划。开展国土空间规划编制的前期准备工作,形成武进区国土空间总体规划工作方案,并以嘉泽镇为试点开展镇级国土空间规划编制,积累国土空间规划的编制经验。完成武进区部级生态保护红线的优化调整方案并上报,为国土空间规划的编制提供依据。启动并完成武进区及所辖牛塘镇等镇(街道)土地利用总体规划修改及报批工作。

3、高标准完成控规及村镇规划工作。完成城市建设用地边界优化、苏南沿江城际铁路武进站周边地块、湖滨水厂周边地块、常州市第二人民医院阳湖院区地块、常州市武进区第三人民医院周边地块等地块控制性详细规划(修改)等工作任务,为我区土地出让和重点项目的落地提供规划支持;指导并推进村镇规划编制报批,开展并完成前黄镇、嘉泽镇和雪堰镇总体规划和控制性详细规划的修改工作;联动试点办,开展村庄规划修编工作。

二、苦练“基本功”,资源保护成效显著

1、有序保护自然资源。会同区农业农村局开展耕地保护责任目标履行情况自查及设施农用地管理;通过政务服务一体化监管平台加强临时用地监管;协调永久基本农田和生态保护红线,确保全区38.31万亩耕地面积和33.12万亩永久基本农田保护面积不减少,质量有提升;配合做好耕地保护督察工作。推进太湖流域湿地生态修复,定期巡护滆湖、太湖湿地保护小区;开展动植物栖息地保护与生态恢复;完成滆湖省级湿地公园规划修编工作。

2、有效推进基本农田补划和植树造林。开展基本农田储备区补划和核实工作;完成江苏南沿江城际铁路(武进段)、沪武高速公路太仓至常州段扩建工程(武进段)及无锡至宜兴高速公路扩建工程占用永久基本农田补划工作。完成造林绿化7225亩。

3、有质提高土地整治项目。将土地整治与生态保护相结合,做好耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等工作。全面清理检查2006年以来已审批和已验收的增减挂钩和精细化整治项目,形成问题清单,并按要求进行整改。

4、有力查处各类违法违建问题。武进区被省厅评为2018年度江苏省土地执法先进县(市、区)。

三、增强“驱动力”,服务保障优质高效

1、要素保障有条不紊。主动融入长江经济带、长三角一体化和全区高质量发展大局,围绕市区重大项目建设,通过供地办理和向上争取计划,进一步强化要素保障功能。

2、服务企业尽心尽力。深化《重大项目服务管理办法》,为重点项目提供“全程包办”、“全程代办”、“容缺受理”服务,主动走访市级以上31个有规划需求的重大项目,对有用地需求和急需解决用地问题但不符合土地利用总体规划的,及时纳入规划调整完善中,并帮助企业解决各类疑难问题。

3、收储融资日益规范。发挥土地储备工作在保障经济发展和城市建设、优化土地资源配置等方面的积极作用,按照“统筹协调、区域平衡、市区联动、利益共享”原则,申请发行土地储备专项债券,进一步提高土地资源科学配置水平,增强政府对土地市场宏观调控能力,为我区城市土地开发经营提供强有力的资金保障。

四、打好“组合拳”,利民政策落到实处

1、坚持以“善终”收势,试点工作圆满收尾。今年是改革的收官之年,通过近5年的改革实践,试点工作在夯实农村土地管理工作基础、推动城乡统一的建设用地市场建设、实现农村集体土地的“还权赋能”、促进土地节约集约利用和耕地保护、丰富农村土地制度改革试点样本等方面取得了明显成效,为《土地管理法》修改奠定了坚实的实践基础,为新法做出多项重大突破提供了改革样本,尤其是利用集体经营性建设用地使用权成功ipo的改革做法在国务院总结报告中得到了点名表扬。

2、坚持以“民本”为先,各类利民措施到位。高举民本民生优先的大旗,为广大人民群众提供高效优质服务。提前预审相关项目,确保项目顺利实施。认真编制年度地质灾害防治方案,落实地面沉降监测工作,建立汛前排查、汛中巡查、汛后复查的“三查”制度、群测群防网络体系、汛期24小时值班制度、汛期零报告制度等,切实做好区内14个地灾隐患点的地质灾害风险防范。上个防火期内实现森林火灾受灾面积控制在0.3‰以内和无人员伤亡的工作目标。

3、坚持以“全局”谋事,“放管服”改革打通“最后一公里”。深入贯彻落实“放管服”改革要求,全力推进“2345”改革等重大决策部署,优化业务流程,压缩办理时限,提高办事企业和群众的满意度和获得感;制定完善议事规则,整合相关审批环节,打破原有审批隔阂,100%实现全区“工业项目一站式办结”,确保审批、制证、收发件、归档等全部环节达到集中办理部门、减少审批环节、提高审批效率的要求;深化“园区、村镇规划师”制度,积极推进基层国土所土地和规划业务融合,在礼嘉、湟里试点推进简政放权,由国土所全面履行自然资源和规划前期服务工作;规范“一书两证”核发及建设项目核实工作。

五、深耕“责任田”,基础工作稳扎稳打

1、查实数据摸清家底。牵头成立第三次全区土地调查领导小组,调查全区16个镇、街道、开发区(含经开区)范围内的土地。按照全区“一盘棋、一个标、一个库”理念,开展调查工作,落实专项经费,建立全区第三次国土调查数据库,通过督促进度与检查质量结合、检查与指导结合、内外业结合、图表库结合、过程与最终成果结合等方式,形成图、数、现场举证一致的“三调”成果,并通过省、部级审查验收。大力推进数据融合,全面摸清自然资源家底,加快整合原国土、规划、林业等数据,建设自然资源“一张图”管理平台和数据库,以有力的数据支撑推动行政效能提升。

2、资源节约利用不断加强。以“从严管控、纵深挖潜、力促节流、并重开源”为基本理念,深入挖潜盘活存量土地。截止目前,通过增减挂钩、退二进三、收回重供等方式,盘活存量用地,极大促进了土地产出效益的提升;围绕“660”示范工程要求,开展6大类8项试点,为乡村振兴、盘活土地存量提供有力支撑;开展供后监管,实施土地全程跟踪管理制度、开竣工履约保证金制度和土地节约集约利用考核制度等,利用部级土地市场动态监测与监管系统和市局土地利用动态巡查系统,实现对项目的动态、全面监管。今年我区还被省厅评为2018年度国土资源节约集约利用模范县(市、区)。

3、依法行政步步深入。深入开展扫黑除恶专项斗争,通过对信访问题、案件查处等渠道的排查,聚焦重点领域和重点行业,做到底数清、问题明、方向准。持续深化法治建设和普法教育,对内制定依法行政工作要点,强化内部学法用法,加强法治教育培训,完善领导干部学法用法制度,将宪法及党内法律法规等纳入中心组学习内容,增强干部职工运用法治思维和法治方式推动自然资源和规划事业发展的能力水平;对外利用“4.22地球日”“6.25土地日”“12.4国家宪法日”等主题日开展形式多样的普法宣传,全面落实“谁执法谁普法”责任制,加大以案释法力度,推动“七五”普法规划各项目标任务落到实处,营造良好的自然资源法治氛围。

4、部门实现多态融合。以“人合、心合、力合、事合”等“四合”为导向,推动机构改革从“整合”向“融合”转变。通过制定干部职工教育培训计划、开设“自然资源课堂”、“流动课堂”等形式,加强干部队伍能力建设,引导全体干部职工讲政治、顾大局,共同挑起自然资源和规划部门服务地方经济和社会发展的重任。坚持一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责,全面整合相关相似业务,合理界定局内部门职责关系,推进全局运行更加协同顺畅。

六、筑牢“压舱石”,党的建设坚强有力

1、主题教育走深走实。一是理论学习入心。分局党委通过动员部署、集中学习研讨、基层调研、讲党课、“四重四亮”、“党员义工365”等活动,进行。党员领导干部以上率下,发挥“头雁作用”。二是教育活动有效。开展以“初心向党、知史爱国”为主题的红色经典诵读主题党日活动;组织参观“常州三杰”、党风廉政教育基地;开展以“我的初心故事”为主题的先锋人物讲堂等系列活动。三是调查研究有力。领导班子成员结合工作实际,深入了解基层一线发展中的问题,形成调研报告,并召开调研成果交流会。四是检视问题找准。在深入学习党章、《准则》、《条例》的基础上,紧扣“18个是否”,召开找差距专题会。同时按照“四个对照”、“四个找一找”,党委班子列出问题清单8条。五是整改落实从严。党委班子在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上,召开民主生活会。

国土资源所党务工作计划篇5

一、围绕继续解放思想要求,开展学习科学发展观活动

1.深入发动,充分做好活动前期准备工作

召开了局党委会,认真学习领会省、市对学习实践活动的部署和要求。成立了以局党委书记、局长为组长的局深入学习实践科学发展观活动领导小组,研究制定我局深入学习实践科学发展观活动实施方案,明确了活动的指导思想、活动主题、目标任务、基本原则和具体安排,有力保障了我局深入学习实践科学发展观活动扎实有效地开展。组织全体党员干部学习了市委开展深入学习实践科学发展观活动有关会议精神和领导讲话要求,讨论局党委的实施方案。购买了必要的学习实践活动书籍、专题辅导光盘和学习用品等,保障活动正常开展。

2.扎实起步,精心部暑活动中各个阶段的工作

召开了全局开展深入学习实践科学发展观动员大会,对活动进行了全面的安排部署。局深入活动领导根据市委及局活动实施方案要求,召开了领导小组会议,研究制定深入学习实践科学发展观活动具体实施计划。召开了各支部书记会议,要求各支部切实责起责任,抓好教育引导,联系实际,找准切入点,带头学习,带头参加解放思想大讨论,扎实推进活动。各党支部书记要认真履行职责,坚持高标准起步,严要求推进,高质量地抓落实,确保了活动有计划按步骤实施。

3.稳步推进,把活动实施方案落到实处

组织党员干部以自学和以支部为单位集中学习形式,认真学习了《党的十七大报告》、《、邓小平、论科学发展》等学习篇目。为便于党员干部学习,我局还组织处级领导辅导2次,科级领导辅导15次,主题论坛辅导8次,有效地推动了学习实践活动。按照以发展为第一要务,提高调查研究、破解国土资源管理突出问题的能力等要求,我局确定了深入学习实践科学发展观活动调研课题,局属党支部的全体党员干部按照真正把自己摆进去,把差距找出来,把问题解决好,参加了解放思想大讨论,通过“解放思想大讨论”活动,广大党员干部和职工充分地解放思想,进一步理解掌握了“科学发展观”的科学体系和精神实质,把科学发展观的要求转化为自觉的行动,用科学发展观武装头脑、指导实践,增强了贯彻落实的自觉性和坚定性,增强了抓好各项工作的责任感和紧迫感,收到了学习明显效果。目前,我局开展学习科学发展观活动,仍在按计划深入开展。

二、围绕实现创建党建模范区目标,推进基层组织建设

1、加强领导班子建设,充分发挥核心作用

按照市委组织部关于“争先创优”的部署和局党委确定的目标要求,进行了职责分工,重新划分了领导干部联系点,做到了班子成员人人肩上有担子、有压力。坚持民主集中制原则,完善了《局党委会议议事规则》、《局长办公会议议事规则》等制度,做到了重大事项集体协商,民主决策,土地审批集体会审,科学决策。针对群众反应强烈的热点问题,坚持局党委班子成员每月一次工作例会制度,精益广益,发挥集体智慧解决,对特别突出问题,局领导干部坚持深入基层调研,及时解决。针对领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题,认真排查和分析,坚持每季度开展一次批评与自我批评,使领导班子成员始终做到了整体合拍,个体合格,执政能力有新提高。目前,局党委班子成员分工合作,强化责任,形成合力,各项重点工作全面完成,受到了市委、市政府领导的充分肯定和社会各界的一致好评。

2、落实党内生活制度,规范组织生活

局党委转发了《关于规范党员活动日》的通知后,做到了季度有安排,季末有小结。坚持周末或双体日学习制度,认真组织学习党的十七大、十七届三中全会精神,学习《》,深入贯彻落实科学发展观,用科学的理论成果武装党员干部。坚持“”制度、民主生活会制度、谈心谈话制度,建立健全领导干部上党课制度,局党委班子成员在带头上好党课的基础上,自觉参加所在支部或党小组民主生活会,带头开展批评与自我批评,形成了良好的党内民主氛围。各党支部按照创建党建工作示范点和争创共产党员先锋岗的要求,从自身的实际出发,不断深化党建工作内涵,切实加强支部建设。“七一”前夕,周铁所党支部被评为市委党建工作示范点。各支部能做好支部基础工作,建立了支部工作台帐、支部学习台帐、精神文明建设工作台帐,按时做好党费收缴工作。通过抓党内生活制度的落实,进一步强化了基层组织的自身建设。

3、严把组织入口,认真做好党员发展工作

认真贯彻执行新时期发展党员工作的指导方针,注重向基层一线倾斜,按照《中国共产党发展党员的细则》和《发展党员程序和要求》的规定,严把质量关,做到成熟一个发展一个,实施入党积子培训制、发展党员公示制、支部大会票决制。今年计划发展党员6名入,目前己经进行了统一的入党积子培训,党员发展工作正在按计划、分步骤实施。

三、围绕树立部门形象的部署,扎实推进精神文明建设

今年来,局党委按照内强素质,外树形象的部署,始终坚持把精神文明建设摆上重要议事日程,注重以文明创建工作作为抓手,全面促进国土资源队伍建设,提升国土资源部门的社会形象。组织开展了文明行业创建活动,在创建成为2005—2006年度无锡市级文明行业的基础上,力争创建成为2009年度省级文明行业。组织开展了文明机关创建活动,力争创建成为2009年度**市文明机关。组织开展了文明单位创建活动,全系统19个国土资源所(分),有丁蜀、和桥、高塍、万石、太华、芳桥等6个国土资源所(分局)申报了无锡市级文明单位。张渚、西渚、徐舍、官林、杨巷、新建、周铁、新庄、湖父、环科园、开发区、林场等12个国土资源所(分局)申报了**市级文明单位。通过以上做法,极大地促进了全系统精神文明水平提高。5月24日晚,**市国土资源局一名干部职工骑着摩托车和妻子在回家的路上,因避让一辆自行车,发生了一起严重的交通事故,被送往医院紧急救治。经院方竭力救治,该职工妻子已脱离了危险,但其本人至今仍处于昏迷状态,还在与死神抗争。全系统干部职工在知道这一情况后纷纷伸出援助之手,为其慷慨解囊,短短两天,局党委就收到干部职工的爱心捐款87850元,帮助解决燃眉之急。组织开展了“青年文明号”创建活动,高塍国土所成功地创建成为省优秀人民满意国土所。至此,全系统已有三个国土所被评为省优秀人民满意国土资源所,1个国土所窗口被评为省青年文明号,18个国土资源所被评为市级文明单位,其中有6个所在些基础上被评为为无锡市文明单位,树立了国土资源部门的良好形象。

四、围绕转变行风建设的安排,推进机关作风效能建设

1、加强制度完善规范执行工作

进一步修定完善了局党委中心组学习制度、**市国土资源系统干部职工管理制度、建设用地使用权转让管理的若干规定等各类规章制度,对国土资源管理各方面的规章制度进行了全面的梳理,共梳理完善各类规章制度147项。印制了**市国土资源管理制度规范执行活动制度总汇1册,内部管理、土地出让等制度分汇6册,形成了国土资源管理规章制度体系。遵循权力相互制约和防控有效原则,完善了制度执行工作流程,共完善建设项目用地预审、建设用地使用权公开出让、矿山环境招投标等各类流程19项,印制形成工作流程图汇编1册,确保了国土资源管理各项制度的完善规范执行。

2、加强组织推进

局党委组织党委一班人参观了无锡军分区、学习军分区机关作风效能建设的先进经验,结合本部门工作实际,专题研究部署了《2009年**市国土资源系统机关作风和效能建设的实施意见》,修改完善了《机关作风效能建设考核办法和考核细则》。组织召开了机关作风效能建设动员会、推进会和现场观摩会,组织全系统中层以上干部到本系统先进单位省优秀人民满意国土资源所的丁蜀和周铁国土资源所进行观摩学习,交流工作经验,推动全系统机关作风和效能建设再上一个台阶。

3、不断推进政务公开制度

坚持认真做好“两集中三到位”工作,加强了“窗口”建设,开展了《政务公开目录》,《政务信息公开目录》、《行政职权目录》和《行政权力运行流程》修订和完善工作,除应保密的事项外,全面公开了国土资源的行政审批事项。进一步完善了国土资源门户网站建设,开通了网上服务平台,网上审批,提高了办事效率,为进一步加强行业行风建设,净化行业风气,今年聘请了第七批行风监督员,组织开展了上门走访行风监督员活动,主动征求行风监督员对国土资源工作的意见和建议,积极开展企业调研服务活动,向社会各界发放意见建议征询函。局领导两次走进“党风政风热线”直播室,加强与社会各界的互动和交流,直面关注人民群众关注的征地补偿、拆迁安置、土地权属等国土资源领域的热点、难点问题,为基层、企业和人民群众排忧解难,努力提高人民群众和社会各界的满意度。

4、切实加强行政效能监察

对涉及经营性用地出让、土地收购储备、争取土地点供指标、争取部省级土地整理开发项目、矿山环境整治等6个方面,坚持日常性过程监督。积极参与市宜南山区违法占地非法建设专项治理活动,专门成立了监察工作小组,加强对活动过程执纪执法情况监督。加强对第二次土地调查、国土资源管理制度规范执行活动、闲置土地清理专项工作等部门重点工作推进落实情况进行效能监察。积极开展执法监察,开展了对太湖石专项治理工作的专项执法监察,配合市纪委等部门加强了对政府投资重点工程的监督检查。加强了对系统公务员轮岗交流工作的监督检查,制定了“三要六不准”的工作纪律,对轮岗交流的全过程,特别是财务审计移交工作进行了严格的监督。

五、围绕廉洁自律的要求,推进党风廉政建设

1、抓好警示教育,增强拒腐防变能力

组织党员干部认真学习和中央有关领导关于党风廉政建设的讲话精神,学习党纪政纪条规,学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施纲要》,在党员干部中积极倡导廉洁自律风气。组织党员干部收看了《放松自律,追悔莫及》、《土地领域敲响警钟》、《警钟长鸣---近年来**市违法违纪案件分析》等反腐倡廉教育片,让本系统原职工服刑释放后现身说法,忏悔警示。组织开展了“增强法制纪律观念,提高反腐防变能力”教育活动,重点排查分析在基础设施建设、土地出让、土地复垦、土地测量、容积率调整、矿产资源管理、政府采购等七个方面存在的问题,落实了整改措施,教育引导党员干部特别是领导干部以案为鉴,筑牢拒腐防变的思想道德防线,推动了全系统的党风廉政建设和反腐倡廉建设。

2、强化考核,落实责任

修定完善了《党风廉政建设和纪检监察工作意见》,明确了工作目标和任务,对党风廉政建设工作责任进行了分解细化,明确了分管领导、部门、单位负责人的主要责任,与机关各科室、国土资源所(分局)签订了党风廉政建设责任状,并将责任制落实情况纳入年度考核内容,建立健全了副科级以上干部和局管中层干部的廉政档案。严格落实重大事项报告制度,对中层以上干部,从个人基本情况、应向组织报告的个人重大事项、廉洁从政情况、落实党风廉政情况等9个方面进行了备案,确保党风廉政建设责任制落实到位。

3、开展廉政文化进机关活动,推进廉政文化建设

开展了“九个一”载体,即,读一本好书,上一堂党课,听一个报告,看一部影片,进行一次法纪知识培训,开展一次廉政谈话,组织一次调研服务活动,举办一次征文竞赛,组织一次优秀共产党员风采专栏展示,增强了党员干部廉政勤政的责任感。坚持以创建廉政文化示范点活动为契机,着力在廉政文化建设活动形式、载体、成效等方面下功夫,建立了“教育养廉、制度守廉、典型导廉、考核促廉、活动兴廉、结贫思廉、监督倡廉、家庭助廉”的“八廉模式”。组织了“听说读写”廉歌廉文活动、廉政格言征集活动,制作了廉政文化宣传栏,开辟了廉政文化网页,设立了廉政教育活动室,展示了国土资源部门的良好形象。

六、存在问题

1、党建工作发展不够平衡,支部书记一岗双责制度的有待进一步规范。

2、党员活动创新意识不够强,少数党员干部组织纪律观念淡薄,党员干部的学习教育有待进一步加强。

3、制度落实不够到位,监督管理有待进一步加强。

4、个别基层单位领导班子存在不团结、不协调现象,干部能上能下的机制有待进一步完善。

七、2009年下半年党建工作设想

1、继续深入学习贯彻十七大、十七届三中全会精神,用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部。

2、继续开展好深入学习实践科学发展观活动,用科学发展观指导国土资源工作。

3、加大基层组织建设的力度,提高党建工作水平,加强党建工作目标管理考核,强化党员干部教育管理,保持党员先进性长效机制,发挥好党员的先锋模范作用。

4、深化机关作风效能建设。加强对机关和基层的年度目标管理考核,增强为民服务意识,提高办事效率。

5、强化对国土资源管理制度规范执行的监督,确保各项制度执行落实到位。

国土资源所党务工作计划篇6

省厅在台州市召开全省加强基层国土资源所建设工作座谈会,学习和推广台州市局开展基层国土资源所“坐标式”管理的经验和做法,全面推进全省基层国土资源所规范化建设。台州市局的“坐标式”管理,是实行基层国土资源所管理模式的实践创新,是推进基层国土资源所规范化建设的重要抓手,也是加强基层国土资源所党风廉政建设的基础工程。他们的经验很宝贵,受到国土资源部的充分肯定,值得各地学习和借鉴。

基层国土资源所处于国土资源管理工作的第一线,是国土资源部门服务和联系群众的窗口,其工作作风和服务态度的好坏,关系到人民群众的切身利益,直接影响国土资源部门的形象和声誉。加强基层国土资源所党风廉政建设,是国土资源系统反腐倡廉工作的重要组成部分,对于改进基层党员、干部作风,保证基层国土资源管理工作顺利开展,促进“廉洁国土”、“和谐国土”的构建,都具有十分重要的意义。下面,我讲几点意见。

一、总结经验,充分肯定基层国土资源所党风廉政建设所取得的成效

近几年来,我省国土资源部门各级党委比较重视基层国土资源所党风廉政建设工作,积极探索并积累了一些好的做法和经验,取得了一定的成效。

(一)抓教育、促素质,提升基层国土资源所队伍的整体形象。全省各级国土资源部门坚持把反腐倡廉教育作为基层国土资源所队伍建设的强基固本之策来抓,努力增强基层国土资源所党员、干部的拒腐防变和依法行政能力。着力抓好理想宗旨教育、思想道德教育、法纪教育和社会主义荣辱观教育。创新载体,增强党风廉政教育的针对性。每年集中开展一次廉政主题教育活动,适时开展撰写廉政格言警句和建设“廉洁国土”征文活动;针对特殊时段,加强提醒教育,向党员、干部发送廉政提示信和廉政短信;利用正反典型促廉警廉,先后树立了国土资源所党的好干部毛泽平和心系百姓的赖金泉等先进典型,组织党员、干部到监狱听取服刑人员现身说法。还通过情况通报、案例剖析,以案论纪等方式开展警示教育。同时,加强依法行政教育培训,提高基层国土资源所党员干部的依法行政的意识和能力。

(二)抓制度、促管理,强化基层国土资源所权力运行的监督。近年来,厅党组先后出台了《加强基层国土资源所党风廉政建设的意见》、基层国土资源所工作职责和基本工作制度建设的规定。各地把制度建设作为推进基层国土资源所党风廉政建设的一项基础性工作来抓。建立健全工作管理制度和国土资源管理业务方面的一系列操作流程,以制度规范党员、干部的从政行为。建立和完善政务公开制度,全省基层国土资源所普遍建立了以征地、宅基地审批、村留地开发、土地整理、地籍发证、收费标准等关系群众切身利益为主要内容的政务公开制度,并明确办事制度、办事程序、办事依据、办事纪律、办事时限和办事结果,增强了工作运作的透明度。强化监督制约机制,规范权力运行。不少市、县(市、区)局制订了基层党员干部廉洁自律、公开承诺、述职述廉、廉政谈话、提醒警示谈话、诫免谈话、重大事项报告和集体会审等制度。许多县(市、区)局建立和完善了基层国土资源所干部选拔任用机制,积极开展干部交流、竞争上岗工作,实行所长异地任职等措施,对规范和监督基层国土资源所党员、干部的权力起到了积极作用。

(三)抓创建、促服务,努力提高基层国土资源所执政为民的能力。积极开展“文明国土资源所”创建活动,进一步提升了国土资源系统的良好形象,有力地促进了基层国土资源所党风、政风、行风建设。积极创新服务体系,各地在建立政务公开制度的同时,进一步加强和完善为民服务体系,编印群众办事指南或制作各类便民服务卡,实行服务承诺制、aB岗制和首问责任制,对服务事项实行一站式审批和一条龙服务。积极开展行风评议活动,各地基层国土资源所积极参加民主评议国土资源所暨创建群众满意国土资源所活动,一些市、县(市、区)局还开展了“千人评议国土所”、“星级国土员”等活动,自觉接受群众、企业的评议和监督,认真抓好整改,增强了为民服务的意识,改进了工作作风,提高了服务质量,促进了行风建设。

(四)抓龙头、促落实,不断健全党风廉政建设责任制的工作体系。各地把加强基层国土资源所党风廉政建设工作纳入市、县(市、区)局党委的重要议事日程,与中心工作一起部署、一起落实、一起检查。建立了县(市、区)国土资源局党政一把手负总责、分管领导负专责、所长为第一责任人的党风廉政建设领导责任机制,并签订责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。强化责任考核和责任追究。许多县(市、区)局平时注重责任制落实情况的监督检查,及时督促基层国土资源所履行职责范围内的工作任务,针对存在的问题采取了相应措施。不少县(市、区)局在年度考核时将党风廉政建设列为重要内容,对不认真落实党风廉政建设责任制的,按照责任制有关规定进行责任追究,促进了基层国土资源所党风廉政建设责任制的落实。

这些经验和成绩,应充分肯定,增强做好反腐倡廉工作的信心,并在今后推进基层国土资源所党风廉政建设工作中必须加以坚持和发展。

二、统一思想,深刻认识当前基层国土资源所党风廉政建设面临的严峻形势

基层国土资源所党风廉政建设工作虽然取得了阶段性成效,但不能估计过高,必须看到存在的问题和不足,必须看到面临的严峻形势。

(一)对基层国土资源所党风廉政建设重视不够,认识不足。一些地方对加强基层国土资源所党风廉政建设思想重视不够到位,措施不够有力,存在着对基层国土资源所布置业务工作的多,要求党风廉政建设的少;注重硬件建设的多,抓软件建设的少;特别是在教育、制度、监督等方面缺乏强有力的措施和做法。而一些基层国土资源所党员干部又认为自己不是机关干部和公务员,因此对自己履职的标准不高,要求不严,对党风廉政建设存在被动应付、主体意识不强的现象,从而造成基层国土资源所党风廉政建设弱化。

(二)基层国土资源所党风廉政建设工作机制不全,措施乏力。主要表现在:一是教育效果不明显。一些地方党风廉政教育的计划性、针对性和有效性不够强,特别是针对基层国土资源所党员、干部的实际,开展特色个性、灵活多样的教育缺乏,往往是笼统的、原则性的教育多,难以入耳、入脑、入心,达不到应有的效果。二是制度机制不够健全。一方面,基层国土资源所党风廉政的制度建设滞后,特别是一些关键环节、重点部位、重点岗位缺乏相应的工作程序、制度规范和预防措施。另一方面,对已经出台的一些制度和规定的执行、落实和追究不够有力,形同虚设,无济于事,不能从制度上预防基层国土资源所党员干部违纪违法行为的发生。三是监督管理不力。基层国土资源所管理上存在着“看得见的管不着,管得着的看不到”的问题,导致基层国土资源所山高皇帝远,成为监督管理的“盲区”,对出现不廉洁的倾向性、苗头性问题不能及时监督。再加上基层国土资源所人员编制与工作量难以匹配,单独执行任务机会相对较多,自由裁量权较大,容易出现现象。

(三)基层国土资源所基础薄弱,人员素质不高。一是结构不够合理。由于历史等原因,相当一部分人员存在着文化、年龄、专业结构不合理,中专和高中以下学历占很大比例,甚至相当一部分人员实际文化水平与“文凭”不相称,难以适应新形势下国土资源工作发展的需要。二是服务意识不强。有些基层国土资源所党员干部存在作风不实,方法简单,对群众态度冷漠、办事拖拉,甚至工作推诿扯皮,办事不公。三是履职能力淡薄。不少基层国土资源所工作人员没有通过系统学习和培训,加之平时不注重国土资源管理业务学习,缺少应有的业务知识和依法行政能力。四是自我约束不严。一些基层国土资源所党员、干部没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不能很好地把握自己,约束自己,再加上一些基层国土资源所待遇不高,使干部职工在思想上产生失利心态和攀比心理,导致不择手段。

(四)基层国土资源所违纪违法发案率高,影响很大。全省基层国土资源所发案数占全系统违纪违法案件总数的比例较高。据统计,从**年以来,全省国土资源系统党员干部违纪违法人数224人,95%以上的案件发生在县局级及以下基层单位,其中县局工作人员占31%,县局属事业单位占18%,基层国土资源所涉案人员105人,占全系统违纪违法案件总数的47%。在国土资源所违纪违法案件中,受贿受礼的43人,失职渎职的42人,12人,生活作风3人,违反财经纪律5人。分析近几年基层国土资源所违纪违法案件的特点:一是基层国土资源所违法违纪的部位、环节相对集中,发案主要在土地证办理、企业用地审批、土地整理、执法监察、农民宅基地审批等环节和部位。二是贪污受贿和失职渎职类案件占绝对数量,分别占41%和占40%。三是所长、副所长占相当比例。一些基层党员干部利用手中的权力,违规办事,权钱交易,把职责范围内应该承办的事情与捞取好处划等号,出现不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至发生吃拿卡要、索要财物等违纪违法的行为。

因此,要深刻认识基层国土资源所党风廉政建设面临的新形势、新情况、新问题,进一步增强做好基层国土资源所党风廉政建设的责任感和使命感,以更高的自觉性、更清晰的思路、更有效的措施,切实把基层国土资源所党风廉政建设放在更加突出的位置。

三、采取措施,切实加大基层国土资源所党风廉政建设的工作力度

加强基层国土资源所党风廉政建设,要按照同志提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,坚持教育、制度、监督并重,逐步建立起具有基层国土资源工作特色的惩防体系和工作机制,努力建设一支勤政为民、依法办事、群众满意、文明服务、廉洁奉公的基层国土资源管理队伍。

(一)加强教育引导,提高基层党员、干部的拒腐防变能力。加强反腐倡廉教育,必须在突出重点、创新方式、提高实效上下功夫,抓成效。要针对基层党员、干部的特点,明确教育内容,制定教育计划,形成教育制度。要以树立社会主义核心价值体系为重点,突出抓好理想信念和荣辱观教育、思想道德和作风教育、党纪条规和法律法规教育,不断增强基层党员、干部抵御消极腐败危害侵蚀的免疫力,筑牢党纪国法的思想防线。要进一步创新廉政教育的形式和载体,要以创建“文明国土资源所”、“规范化国土资源所”、“党员示范岗”、“星级国土员”等争先创优活动为载体,不断深化反腐倡廉教育。要充分利用信息网络、内部报刊、宣传窗、支部学习日、文艺活动等平台,大力开展形式多样、丰富多彩的廉政教育,使廉政教育真正入耳、入心、入脑。要积极开展正反两方面的典型教育,树立和宣传一批廉政勤政先进典型,弘扬正气,鞭挞腐恶。要认真组织开展反腐倡廉主题教育,不断强化党员、干部遵纪守法、廉洁自律和依法办事的意识。要紧密结合基层国土资源管理特点,大力开展廉政文化进基层国土资源所活动,积极营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围,促进基层国土资源所党风政风行风的根本好转。

(二)建立健全制度,规范基层党员、干部的从政行为。深化改革,完善制度,形成有效防范腐败的机制和制度,从源头上预防和解决腐败问题。一是规范党员、干部廉洁自律行为。要严格执行《国土资源部行政为民十项措施》、《浙江省国土资源系统工作人员六项禁令》和《浙江省基层国土资源所工作人员廉洁自律若干规定》,约束基层国土资源所党员、干部的日常行为,不断提高基层国土资源所党员、干部廉洁自律的自觉性。二是建立和健全基层国土资源所工作制度。要按照依法行政、规范管理的要求,建立和完善规章制度,以制度管人。学习和借鉴台州“坐标式”管理模式,加强规范化管理,以制度规范工作人员的行为,督促党员、干部认真履行职责。三是坚持完善集体会审制度。基层国土资源所重要工作事项都必须经所务会议集体讨论,并按有关规定执行。四是建立干部制约和激励机制。要抓住参照公务员管理为契机。加强国土资源所干部队伍建设,严格把好“进口关”。要根据基层国土资源所特点,研究制定干部实绩考核评价机制和激励机制。建立和完善基层国土资源所干部选拔任用机制,基层国土资源所所长实行异地任职。积极推进干部轮岗交流、竞争上岗制度,完善干部管理办法。

(三)强化监督制约,保证公共权力的正确运行。加强对权力的监督制约是防治腐败的关键。虽然基层国土资源所的权力有限,但它是基础,而且直接接触人和事,容易出问题。一是加强监督制度建设。对于权力运行的监督制约,只有从制度建设入手,才能最终形成合理的权力制衡。要建立党员干部个人重大事项报告、民主生活会、干部任前廉政谈话、诫免谈话、勤廉双述和谈话等制度。建立基层国土资源所干部廉政档案,积极开展廉政承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,接受干部群众的监督。要建立和完善所长述职述廉评议制度,评议结果应作为所长年度考核和干部任用的重要依据。二是强化外部监督。基层国土资源所要自觉遵守所在地乡(镇、街道)党委、政府制定的党风廉政建设规章制度,主动接受在党风廉政建设方面的指导和监督。要进一步畅通社会监督和群众监督的渠道,充分发挥行风效能监督员的作用,积极开展基层国土资源所行风评议活动,主动接受社会各界的监督,不断改进工作。三是力推权力运行透明化。进一步完善政务事务公开制度,规范公开的基本要求和内容,对办事制度、办事程序、办事依据、办事时限、办事结果都必须公开公示,增强工作运作的透明度。凡涉及征地、宅基地审批、村留地开发、土地整理、地籍发证、矿产资源开发和收费标准等关系群众切身利益的重大事项,必须向群众公开,确保群众的知情权、参与权、监督权。加强办事窗口建设,提高服务质量。四是加强效能监察和行政监督。健全国土资源所效能投诉查纠机制,设立举报电话、举报信箱和网上举报,定期组织效能检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严的乱作为行为,纠正和查处不认真、不及时和拒不履行职责的不作为行为,促进依法行政,认真解决群众、企业的投诉问题。建立和完善首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究机制,对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,服务质量差、违反政务公开规定等影响效能建设的行为,要追究责任,严肃处理。

国土资源所党务工作计划篇7

局党组成立以来,以创建优秀班子为目标,一直注重党建工作,把党建工作渗透在日常工作之中,以党建促进各项工作的开展。

(一)明确责任分工,切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党组在年初的分工中,具体明确了局党组书记负责党务工作,分管人事、政工、机关后勤、城建城管、综合治理、旅游等工作,局纪检组负责纪检、、联系点工作,局政工股具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局20**年工作要点中明确:“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党组、党支部的作用,积极开展保持共产党员先进性教育活动。加大党风廉政建设宣传教育力度,构建教育、监视、制度三位一体的防治体系;全面落实国土资源部十项措施和五条禁令;深化行政效能监察和监视制约机制,抓好行风建设。”同时年初目标责任书中规定:共性目标20分,其中班子队伍建设、党风廉政建设、依法行政各为3分。三是年终考核时作为重要内容。在年终目标考核评价标准中明确规定:班子队伍建设3分,党风廉政建设5分,综合治理等三项3分,依法行政3分。

(二)加强“五个基本”建设,巩固党建工作基础。局党组书记与班子成员、二级单位负责人签订了党风廉政建设责任状,建立了局党组织网络和党员信息库,为每个党员颁发了党员证和党费证,有专门的固定党团活动室,活动室内有学习资料、有宣传栏,建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿,将“五个基本”建设贯串党建工作始终,建立规范的档案资料,专人负责治理。定期召开民主生活会,开展民主评议党员活动。

(三)强化学习培训,进步拒腐防变能力。今年,我们结合党员先进性教育活动、贯彻决定进步素质活动,从抓学习进手,重视教育,进步全体干部职工拒腐防变能力。一是局中心学习组带头学。局党组中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外,还积极参加省、市、县组织的各类集中学习。二是开展集中培训。结合党员先进性教育和完善体制进步素质活动,集中学习了党的理论,认真学习了两个《条例》和《实施纲要》,每位党员人手一本小册子,聘请党校老师进行专题辅导;有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班,全系统均匀每人接受了三次以上专题培训。三是开展警视教育。我们组织全体职工看警视片两次,共六部,职工得到反面典型形象的教育。四是送员培训。今年以来,先后在市委党校、县委党校培训骨干5人次,学成后回局进行辅导,举办专题讲座两次。通过各种形式强化学习,干部职工遵纪遵法,没有出现违法乱纪现象。

(四)重视干部工作,营造和谐的选人用人环境。在工作中,局党组一直注重发现人才、培养人才、重视人才,坚持按规定选用人才,充分发挥人才的积极性、创造性。一是干部调配坚持严把规定。在干部调配、人事调整过程中,局党组严格按照干部标准选人,坚持集体讨论,按程序报批,做到选任干部手续齐全、材料规范。今年我局提拔一名二级单位负责人(副科级)及两名副主任科员,坚持按公布提拔标准、民主推荐、党组讨论决定上报审批、民主考察、群众座谈、公示等程序操纵。二是干部监视坚持常抓不懈。通过年初签订目标责任状,年初专班检查,半年拉练检查,年终专班考评”的办法,将干部监视作为目标考核的重要内容,实行领导干部重大事项及时向组织报告,建立了述职述廉制度。同时坚持干部离任审计制度,我局规定了每年对各所和二级单位进行一项审计,通过审计,及时纠正错误,减少了不必要损失,有效地监视了财务正常运行。为更好地规范行政行为,我局先后建立了收费会审领导小组、案件会审领导小组、征用地会审领导小组和财务治理领导小组等会审小组,通过会审,有效地防止了一个人说了算,收人情费等暗箱操纵,保证阳光行政。三是老干政策果断落实到位。经统计,我局现有退休(含二线)干部职工共计21人,局有党组书记分管,政工股具体负责,成立了老干党支部,建立了老干活动室,保证老干工资月月按时到位,定期召开老干座谈会,听取老干建议,开展重阳节、春节老干慰问活动,没有出现老干上访事件。四是干部治理工作有序规范。副科级以上领导干部按政策上交市国土局治理,其他干部档案由局政工股治理。同时,积极按时完成公务员考核、工资审批、学历认定、退休职员手续规范办理,后备人才档案治理等工作。通过各种手段,我局形成了科学用人用权的良好机制,干部职工思想稳定,在各自的岗位上充分发挥出应有的作用,创造出了和谐的用人干事的环境,取得了优异的成绩,树立了良好的国土部分形象。

二、立足本职,全面完成年度工作目标任务

今年我局坚持围绕县委、县政府中心工作,立足本职,强化目标治理,全面完成了年度工作目标任务。

(一)狠抓职能目标任务完成。今年,县政府下达我局的责任目标共有16项,年初我局结合实际进行了细化、分解,局长与分管领导、乡镇国土所长,分管领导与各分管单位负责人签订了目标责任状,通过克服困难,采取得力措施,全系统广大干部职工的共同努力,全面完成了各项目标任务。一是耕地保护各项措施进一步落实。目前全县11个乡镇基本农田保护责任体系已经建成,县、乡、村、组、个人五级保护责任书签订全部到位,基本农田落实到地块1027个,一套完整、规范齐全的基本农田保护档案已经建立。没有发现违法占用基本农田、违法批地、越权批地行为。大力推进土地开发整理,申报验收已实施市级项目5个,省级项目1个,组织实施已申报市级立项的项目7个,新申报市级立项项目3个,确保了全县耕地总量动态平衡。二是土地市场进一步规范。健全了国有土地收购储备交易体系。建立了划拨土地使用权处置申报制度,落实了土地收购储备资金万元,规定了土地收购储备区域,进一步规范中介拍卖土地使用权行为。改制破产企业实行了土地使用权方案报审,中介服务机构评估地价必须实行备案、财政部分审核报批,中介拍卖必须经国土部分许可才能公告拍卖的办法。对未经授权擅自进行拍卖的,采取文书、电视公告等形式,公告拍卖无效,先后制止七起,从而有效地规范了土地交易行为。积极盘活存量,全面推行了土地有偿使用。储备土地挂牌出让10000平方米,共签订国有划拨土地使用权租赁合同68份,实现年租金收进10万余元。***镇等三个乡镇加大土地开发力度,实行拍卖挂牌方式供地,为集体土地公道流转开了好头。全年各地自筹资金开发建设用地2000㎡,消化积存建设用地1500㎡。国有土地供给187宗,其中有偿使用187宗,交易价款2811.46万元,应采取招、拍、挂方式供给120宗,实际采取招、拍、挂方式供给120宗,实现交易价款1872.93万元,国有土地有偿使用化比例、经营性土地使用权招拍挂比例均达到了100%,建立了土地市场动态监测系统。三是矿业市场秩序进一步好转。稳步推进采矿权有偿出让工作。成立了采矿权出让领导小组,制订了采矿权有偿化处置方案,签订了目标责任书,完成了甲类开采矿区矿产储量核查检测,采取了“先甲类后其它,先大中型后小型,先下河后上山”的步骤积极推进采矿权有偿出让。集中气力开展河道铁砂开采秩序整顿。在县政府河道铁砂开采秩序整治领导小组的领导下,我局精心组织,落实专班,明确责任,充分发挥“主力军”作用,投进铁砂开采秩序的治理整顿。通过艰苦努力,在汛期到来之前取得了“船泵停采,球磨场停磨,铁砂停运”的阶段性成果,确保了汛期河道畅通。在汛期结束,积极配合市局、县政府组织开展了全县河道铁砂采矿权挂牌出让,共成功出让10个河段,实现成交价595万元,高于底价338万元。全面开展了采矿权年检工作。我们一方面加大矿产资源补偿费、采矿权使用费的征收力度,确保“两费”按时征收进库,一方面充分履行职责,专班负责,分组行动,开展了采矿权证年检工作。全县矿业企业持证63家,持证率达到100%,;通过年检60家,年检率达到96%。矿产资源补偿费计划征收进库45万元,实际征收进库45万元。地质灾难防治的各项责任制措施已落实,建立地质灾难重点监测点8个,没有出现亡人事故,甲类开采矿区核查检测5处。

(二)强化国土资源基础建设。全年,我们坚持不断夯实工作基础,积极推进国土资源基础性建设。一是做好“一个规划”的实施评价和“二个规划”的修编工作。开年以来,我局组成两个专班对土地利用总体规划的实施评价和矿产资源总体规划、地质灾难防治规划进行了全面修订修编。通过大量艰苦细致的工作,目前,矿产资源总体规划、地质灾难防治规划已通过省市专家评审,土地利用总体规划实施评价工作已经完成。二是全面完成地籍基础业务工作。农村集体土地所有权登记发证工作完成了285个村,占应完成数的90%;土地利用数据库建设工作完成了详查资料的收集、整理和变更数据、图纸的整理工作,正待省厅验收;土地更新调查工作已经启动,更新调查方案和技术方案已报省、市备案,已订购卫片和航片79幅,相关资料、图件的收集工作已完成;土地年度变更调查工作一次性通过了市局验收;城镇基准地价平衡外业调查工作全部完成,编制了土地级别图、地价样点图、基准地价图及基准地价评估报告文本,近时上报省厅。三是重点完善地质灾难防控体系。县政府成立了地质灾难防治领导小组,局成立了地质灾难应急分队,制订了地质灾难预警制度,落实了专人负责,在汛期和恶劣天气坚持24小时值班,确保了重点监测点内没有发生亡人事故。四是加强了基础设施建设。我们在经费十分困难的情况下,想方想法挤出资金,大力改善干部职工的办公条件。投资80余万元为地矿局购买了一栋面积为1060平方米的办公楼,结束了地矿局长期无办公场所的历史;投资9万余元,为偏远的***所购置办公楼一栋;***所、***所的办公楼建设也正在紧锣密鼓地进行。

(三)稳妥推进体制改革工作。今年,按照县委的同一安排,我们采取以稳定为条件,以改革为动力,以发展为目的,抢抓机遇,全力推进国土体制改革工作。一是基本理顺了干部治理体制。按市局同一安排,完成了副科级以上干部和政工股长档案移交市局的工作,上报了后备干部名单。二是规范了矿产治理体制。实现了矿管与国土部分机构、职能、职员整体合并。三是稳步推进了乡镇国土所和机关公务员过渡两项改革工作。在改革过程中,始终坚持“公然、公正、公平”的原则,成立了领导小组,设立了考核、考试、考分、政策咨询、综合协调五个工作专班,明确了专班负责人及工作职责,明确了各乡镇所长为第一责任人;从方案的审核、资格审查、考试试卷出题、考试、阅卷、测评、考试、考核、定编等各个环节,县纪委、县委组织部、县人事局都派人全程参与监视,按要求进行公示;通过召开不同形式的会议,广泛开展交心谈心活动,虚心听取了各方面意见,及时把握了有关情况。在整个工作进程中,局领导小组针对不同层次、不同类型的改革对象,坚持做到了逐人见面,全面接访,反复沟通,稳定情绪,争取他们的理解、支持、参与和配合,力求将工作做细,让职工满足。到目前为止,乡镇国土所改革和机关公务员过渡考试考核工作已经完成,实现了“机构、编制、职员”三到位。通过活动的开展,体制改革的推动,增强了全体干部职工的危机意识、岗位意识和责任意识。出现了工作比业绩、学习比成绩的局面。

三、围绕中心,全力提供优质高效服务

一直以来,我局坚持依托职能,不断增强服务意识,按照县委、县政府建设“小康**、和谐**、平安**”的总体要求,正确处理好依法行政和特事特办的关系,全力做好服务经济建设各项工作。

国土资源所党务工作计划篇8

我是*年5月任省国土管理局局长,*年5月在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府组成部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会的可持续发展有着十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在这个重要岗位上,我深感责任重大。几年来,在省委、省人大、省政府和国土资源部的正确领导和监督下,在省有关部门的大力支持下,依靠国土资源部门全体干部职工的共同努力,认真贯彻中央关于加强国土资源管理的大政方针,全省国土资源管理工作在服务经济建设中心、加强国土资源保护、深化改革、依法行政等方面取得了较好的成绩。一积极为经济建设提供资源保障和服务。一是为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。*年以来,共审核报批交通用地20.01万亩、水利用地3.3万亩,保证了重点工程建设的用地需要,并在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面主动做好服务工作。二是为促进农业结构调整、农民增收服务。*年以来,全省共有60余万亩耕地调整为其它农用地,以农用地结构调整支持了农业结构调整。三是为国有企业改革和发展服务。积极开展国有企业土地资产处置,处置额达200多亿元,支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。四是为加快城市化和小城镇建设服务。结合行政区划调整,及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整,为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营,*年以来,全省国有土地使用权出让收益达580多亿元,为推进城市化集聚了建设资金。五是为促进区域共同发展服务。由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂,*年以来共安排使用调剂指标54万亩,促进了苏北、苏南资源和资金的优势互补。六是为保护人民生命财产安全搞好地质服务。在全省划分出了区域地质灾害易发区,建立了监测预报网络,“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”年内将建成,加强了汛期地质灾害防治工作,对近100个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。二认真做好耕地保护工作。我省省、市、县、乡四级土地利用总体规划于*年全部获得审批通过。各级国土资源部门认真抓好规划实施,按规划全面实行土地用途管制。同时,严格用地计划审核,从严控制农用地转用量。*年以来,省厅直接参与了90多个重大用地项目的预审,从源头上引导建设项目合理布局,防止滥占耕地。全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制,加强了基本农田的日常管护。大力开展土地复垦开发整理,*年以来,全省复垦开发整理土地94.24万亩,其中建成耕地52.07万亩,同期非农建设占用耕地51.83万亩,占补相比净增耕地0.24万亩。至*年,已连续8年实现了全省耕地占补平衡。三大力治理整顿矿产资源管理秩序。根据国土资源部和省政府的部署,从我省实际出发,以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点,在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过治理整顿,全省共查处无证采矿730起,越界开采53起,查处非法转让采矿5起,责令停产整顿矿山605家,关闭整改不合格矿山915家,吊销采矿许可证672个。认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》,加强对全省限制开山采石的监督检查。目前全省有开山采石活动的9个市都已划定禁采区,制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区79处,禁采带26条,总面积9838.32平方公里,已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业662家。加强和规范了矿业权审批管理,全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100%。加大地质勘查找矿力度,评审和认定了一批勘查成果。四加快推进资源市场化配置。我省土地使用制度改革起步于*年,*年以来加大了推进的力度。特别是*年以来,以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发[*]15号和在全省开展土地批租专项治理为契机,全省土地资产管理和土地市场建设取得了突破性进展。*年以前,我省土地出让合同收入每年大体为40亿元左右,*年达80亿元,*年达120亿元,*年突破200亿元,*年上半年已达147亿元。目前,全省所有市、县市全部建立了土地有形市场,有50个市、县市建立了土地收购储备中心,有53个市、县市建立了土地市场信息制度。*年至*年,全省通过招标、拍卖、挂牌方式出让收取土地出让金150多亿元,其中*年为70亿元,*年上半年已达66亿元。积极探索和培育矿业权市场,*年,采矿权有偿出让在无锡、盱眙、连云港等地试点的基础上也取得突破,截止*年上半年,全省采矿权有偿出让62个,其中招标出让20个,拍卖出让41个,协议出让1个,累计采矿权有偿出让金额1926.7万元。五加大国土资源法制建设和执法监察力度。积极配合做好国土资源立法工作,*年以来,省人大先后制定颁布了《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》等地方性法规,省政府颁布了《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《江苏省地质灾害防治管理办法》等政府规章。《江苏省国有土地储备办法》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》、《江苏省国有土地租赁暂行办法》等政府规章也正在抓紧制定,年内即将出台。这些法规规章的制定和实施为国土资源依法行政、规范执法提供了法律依据。为提高全民国土资源法制意识和全系统依法行政水平,几年来一直高度重视国土资源法制宣传教育,我厅先后被评为全国国土资源系统和全省“三五”普法先进集体。积极推进依法行政,*年在全国国土资源系统率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了省、市、县三级国土资源执法监察队伍,层层开展土地巡查,利用卫星遥感监测技术开展执法检查,加大了对国土资源违法行为的预防和查处力度。*年以来,全省共查处土地违法案件9342起、矿产资源违法案件328起。在17个县(市)开展了创建土地执法模范县试点工作,*年,有12个创建活动成绩突出的县(市)被省政府表彰为先进单位,有4个县市被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。六加强国土资源基础业务建设。城镇初始地籍调查基本完成,在全面完成土地利用现状调查工作的同时,有50个县(市)进行了更新调查。国有土地使用权、集体土地使用权的初始登记发证工作已基本完成,集体土地所有权的登记发证工作全面展开,日常变更登记发证顺利进行,房改房发证数超过150万本。针对土地管理发展的新情况和新要求,我省提出“对内以图管地,对外以证管地”的地籍管理新办法,将全省7000幅土地利用现状图统一上收省厅,用于建设用地审批、土地复垦开发等各项土地管理工作。全面推广苏州市分割登记发证的经验,在城镇房地产交易中,对手续齐全、条件具备的土地登记申请,10个工作日内完成办证,力争做到立等可取。我省的这一做法得到国土资源部的充分肯定,并向全国推广。矿产资源储量管理完成了全省45种主要矿产套改任务,基本摸清了矿产资源家底,实现了储量动态管理。省级矿产资源总体规划通过了国土资源部预审,根据预审意见修改的送审稿已报省政府审核,市、县矿产资源规划编制工作也已起步。为加强地价管理,制定并报请省政府批转了全省协议出让土地最低价。积极配合有关部门开展了土地和住房建设收费专项检查、矿产资源补偿费征收使用专项检查、国土资金专项审计以及预算外资金收支情况检查,认真进行整改,强化依法理财,健全各项制度,严格执行“收支两条线”规定,进一步规范了财务管理。国土资源科技工作和信息化建设稳步推进,成立了省国土资源信息中心,顺利开通了省国土资源厅网站,厅机关局域网建设已完成第一阶段工程,厅机关办公自动化系统基本建成。*年,我到省国土局工作不久,就提出争创“两个一流”的目标。*年年初,在厅机关机构改革到位时,我再次提出,新组建的国土资源厅要争创“两个一流”,即主要业务工作要在全国国土资源系统争创一流,厅机关两个文明建设要在省级机关争创一流。这几年,我与大家一起向着这个目标努力。*年,我厅土地资产管理、地籍管理、土地规划、普法宣传、创建土地执法模范县等8项工作被国土资源部表彰为全国先进单位;我厅“三五”普法、扶贫攻坚、森林防火、财务管理、档案管理、政务信息等10项工作受到省级表彰。这些成绩的取得,是省委、省人大、省政府、国土资源部正确领导和有关部门关心支持的结果,也是厅领导班子成员密切协同和全厅干部职工及全系统共同努力的结果。我作为党组书记、部门主要负责人,在这几年工作中,按照自己的岗位职责,主要是注意把握了这样几个问题:第一,树立大局观念,自觉服务中心。国土资源部门担负着保护资源资产和保障经济发展两大职能。如何正确处理好保护和发展的关系,是国土资源部门首先必须认真对待的问题。我始终认为,要解决好这个问题,从根本上讲,要求国土资源部门的同志必须牢固树立大局观念。全省的大局是发展经济,国土资源部门必须服从服务于这个大局,坚定不移地抓住发展不动摇。只有牢固树立大局意识,始终把党委、政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓,部门工作才有活力和生机,才有作为和地位。这几年,我在每年年初部署工作时,都强调围绕经济工作中心搞好资源保障和服务。*年上半年,针对经济加快发展带来的建设用地指标不能满足需要等问题,带领机关人员在省内外广泛进行考察调研,提出从五个方面采取对策,即试行折抵建设用地指标政策,积极保障城市化进程和经济发展的用地需求;加大城市土地经营力度,积聚城市发展所需的资金;加快土地市场建设,大力推行市场方式配置土地资源;切实加强耕地保护,进一步完善耕地占一补一措施;实行补充耕地指标易地调剂,促进区域经济共同发展。按照上述思路,在用地计划紧张的情况下,我们想方设法为国家和省重点工程、重大基础设施和各地科技含量高、经济效益好的建设项目提供用地保障。我们提出,绝不能因为国土资源供给短缺影响经济发展,更不能因为国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时,进一步加大土地复垦开发整理和易地补充耕地的力度,保证了建设占用耕地的占补平衡。*年初,围绕贯彻省第十次党代会提出的“富民强省,率先基本实现现代化”的奋斗目标,我提出了全省国土资源工作“两服两保”总要求和“四为”主要任务,即服从大局,服务中心,保护资源,保障发展;为发展提供空间,为建设集聚资金,为企业增添活力,为农民增加收入。我们的思路和做法,得到省领导的充分肯定和市、县的普遍欢迎。第二,坚持改革创新,不断开拓进取。我从*年5月到省国土局工作起,就把改革土地使用制度,建立土地市场机制作为一项重点工作,抓住不放,倾力推进。随着市场经济的发展,特别是我国入世,融入全球经济大潮,建立资源配置的市场机制显得更为紧迫。但由于长期受计划经济思维定势的影响,这方面的工作在我省一直进展不快。为了使这项工作有一个新的突破,*年2月,我向省委领导同志提出在全省开展土地批租专项治理,大力推进土地招标拍卖的建议,得到省委领导同志的肯定。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发[*]15号下发后,我省把开展土地批租专项治理作为贯彻15号文件的重要举措,认真进行部署和实施。全省土地批租专项治理按照宣传发动、自查自纠、重点检查、总结规范四个阶段逐步展开,基本查清了*年以来的土地批租情况和存在问题,依法查处了一批违法违规的用地、批地和出让土地行为。按照边治理、边建设的要求,积极推进土地有形市场建设,规范土地管理行为,全省土地市场机制已经初步形成,政府土地收益差不多比五年前增长了四五倍,成了加快城市化的主要资金来源,大大增强了各级政府的调控能力。当然,这方面的工作成效还是阶段性的,建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务,矿业权市场在我省还是刚刚起步,真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制,还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时,着眼于促进农民增收和从根本上解决乱占耕地的问题,积极开展了征地制度改革和集体土地使用制度改革试点。南京和苏州作为全国征地制度改革试点城市,正在按国土资源部批准的试点方案组织实施。省政府确定的昆山、海门两个集体土地使用制度改革试点县(市),正着重探索集体土地有偿流转的办法和途径,允许农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配,实现长期稳定的收入来源。第三,改进工作作风,注重调查研究。江总书记在*年召开的党的十五届五中全会讲话中就深刻地指出:“党的作风问题,也是党的形象问题,作风不正,形象好不了,必然脱离群众,脱离实际。”他希望全党上下努力改进思想作风、学风和工作作风。联系新世纪之初的国土资源工作,我感到江总书记的这一讲话具有很强的针对性和指导性。*年初,我在筹划年度工作时提出,新世纪、新机构,一定要有新的作风,开创工作新的局面。按照这一思路,厅党组在厅机关处室人员定岗刚刚到位、新世纪第一个春节刚刚过去,就组织处以上干部集中三天时间进行了以“落实‘三个代表’,改进机关作风”为主题的专题学习教育,并及时把*年确定为全系统“转变作风年”。*年初,厅党组又作出了《关于进一步加强作风建设的决定》。我们把睢宁、盱眙、丹阳、昆山四个县市定为我厅农村工作联系点,厅领导每个季度至少到各联系点一次,深入乡村,了解情况,通过指导帮助联系点解决实际问题,反思和改进省厅工作。为贯彻区域共同发展战略,我带领机关人员先后到13个省辖市及20多个县市、区进行调查研究和现场办公,帮助解决经济发展中的资源利用矛盾。针对加快推进城市化进程中面临的土地利用方面的矛盾和问题,还列出城镇建设用地供应与保障机制、城市规划区内集体建设用地使用权流转机制和城市化建设占用耕地补充平衡机制三个研究课题,会同省委研究室组成三个调研组,由领导同志带队在省内外进行考察调研,在充分调查研究、反复修改完善基础上形成的调查报告,提出一些政策性意见,为省委、省政府稳步推进城市化建设提供了决策参考。第四,加强队伍建设,提高干部素质。我到省国土局工作以来,一直注重队伍建设。机构改革组建国土资源厅后,要巩固发展已有的成绩,从根本上讲,还是要花大力气提高干部的整体素质。首先是配齐配强干部,让干部各得其所,人尽其才。对干部问题,我历来一讲德才兼备,二讲五湖四海。干部使用,一看实绩,二看公论。在*年初处室人员定岗以及后来少数人员调整变动中,由于厅党组坚持了以上几条,较好地达到了大多数人满意的效果。其次是抓好干部的学习提高。近年来,厅党组坚持以中心组成员和处以上干部为重点,以江总书记“三个代表”重要思想、在建党80周年大会上的讲话、十五届六中全会决定、“5·31”重要讲话以及wto知识等为主要内容,采取集中学习辅导、座谈讨论、大会交流等多种形式,认真抓好干部理论学习,引导大家联系实际进行思考,在解放思想、指导工作上取得了明显成效。针对机构改革后,市、县国土资源部门领导班子新老交替的实际,我厅对*年以来市、县局新进领导班子的成员分批进行培训,今年上半年已举办2期市、县国土资源局长岗位培训班,参加培训96人,培训内容不仅包括国土资源政策法规和业务知识,还包括党风廉政建设、信息化建设、世贸组织规则等内容,收到明显效果。再次是严格干部管理监督,加强党风廉政建设。对干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,是对干部的爱护,是党组的重要责任。在党风廉政建设上,我坚持从自己做起,从班子抓起,逢会必讲,警钟长鸣。吸取原国土局计财处正副处长违纪违法的教训,我讲得最多的是“三个绝对不要”,即绝对不要傍大款,绝对不要装错袋子,绝对不要背着组织干违纪违法的事。在厅机关党组织建设上,坚持将“支部建在处上”,明确处室领导“一岗双责”,既对业务工作负责,又对党风廉政建设负责。我特别强调加强财务管理,要求全系统以严肃认真的态度,积极配合有关部门开展全省国土专项资金审计,真正弄清问题,堵塞漏洞,健全制度,严格责任。采取以上措施,较好地保证了全厅干部队伍的纯洁稳定,在工作难度大的情况下,全厅上下保持了良好的精神状态,较为圆满地完成了省委、省人大、省政府交给的各项任务。*年,我厅被评为省级机关“预算外资金管理先进单位”。回顾过去的几年,依靠厅领导班子的集体智慧,依靠全厅干部职工的创造力,我做了一些力所能及的工作。但实事求是讲,有成绩,也有不足。如理论学习不够自觉、不够系统;调查研究不够经常、不够扎实;到市、县还有接受超标准招待的现象;在厅机关目前还分几处办公的情况下,到有些处室了解情况不多,对地矿业务还不熟悉等。从全省国土资源管理工作来看,当前还存在一些亟待解决的矛盾和问题,如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,补充耕地的难度加大,矿产资源对经济发展的保障程度下降;资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重;基础设施建设用地补偿标准低,直接影响农民增收,成为群众反映强烈、社会广泛关注、比较集中的热点问题;违法行为屡禁不止,尤其是政府违法用地行为仍较突出,查处难度大,执法任务依然艰巨;在强调进一步减轻农民负担、减少土地收费项目的情况下,经济薄弱地区的一些基层国土资源部门财务困难增大,业务经费难落实等。从国土资源部门自身来看、作风建设还存在一定差距,许多工作思路很好,也提出了相应的措施,但抓落实不够;埋头事务,抓具体事多,形成合力抓大事不够。这些存在问题,有待于我们在今后工作中认真研究解决,以推进国土资源工作全面健康发展。从我个人来看,年近六十,在一线工作的时日已经不多。但是我一不消极,二不畏难。人生旅途犹如参加一场竞走比赛,越是靠近终点,越是要冲击,越是要拼搏。我在岗一天就要尽责一天,迎着困难上,勇于争一流,依靠大家共同努力,把工作干得更好更实。我一定按照“三个代表”的要求,加强理论学习,加强党性锻炼,努力做一名合格的党员、清廉的干部、实干的厅长。最后,衷心地欢迎大家对我的述职多提批评指导意见。

国土资源所党务工作计划篇9

上午的全县国土资源工作会议刚刚结束,我们利用下午半天的时间,召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届三中全会、十七届中纪委三次全会和县纪委十一届四次全会以及全省、全州国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,总结20*年工作,安排部署2009年任务,按照全县国土资源工作会议的部署和要求,动员全系统干部职工,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为我县国土资源事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。就此机会,我讲三点意见:

一、狠抓党风廉政责任制落实,20*年各项任务圆满完成

20*年,在州局党组、县委、县人民政府的领导下,全县国土资源系统认真贯彻落实党的十七大精神、中央纪委二次全会、国务院、省政府第一次廉政工作会议、省纪委八届三次全会和国土资源部、省厅、州局党风廉政建设工作会议以及县纪委第十一届三次全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕国土资源管理中心工作,认真落实与州局党组和县委、政府分别签订的党风廉政建设责任书,按照州局党组和县委、县纪委关于党风廉政建设相关文件的安排和要求,扎实抓好各项工作,党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新进展、新成效。荣获全州国土资源系统党风廉政建设一等奖、全县党风廉政建设工作先进单位二等奖。

(一)加强组织领导,层层分解落实责任制。

一是为加强对党风廉政建设工作的领导,20*年8月领导班子成员变动后,及时对党风廉政建设领导小组进行了调整充实,健全了党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制,落实了工作人员和经费。二是以党组发〔20*〕7号文件印发了《*县国土资源系统20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确局党组、行政班子对全系统党风廉政建设负全面领导责任;党组书记、局长对全系统党风廉政建设负总责;党组成员、副局长对分管范围内的党风廉政建设负直接责任;各股所室负责人对该股所室的党风廉政建设负直接责任。三是将州局党组、县委分别与县局签订的党风廉政建设责任制分解落实到各股所,在3月20日的全县国土资源工作暨党风廉政建设工作会议上局党组书记与各股所长签订,半年进行一次检查,年底进行考核奖惩。四是以党组发〔20*〕2号文件印发了《*县国土资源系统20*年党风廉政建设工作要点》,以党组发〔20*〕3号文件印发了《*县国土资源系统20*年预防职务犯罪工作要点》,明确了全年党风廉政建设的工作重点和任务。五是建立完善了《票据管理制度》、《财务收支审批制度》、《会计人员岗位责任制度》、《财产清查制度》、《专项资金管理制度》等财务管理制度,各所均有兼职出纳员,每月月底到局财务室对账、结算。

(二)加强反腐倡廉教育,增强廉洁自律意识。

一是认真组织干部职工学习了党的十七大报告和十七届三中全会精神,*总书记在十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神以及省厅、州局、县局关于20*年党风廉政建设和反腐败工作要点以及各级纪委全会精神。二是组织党员干部学习《》、《党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》以及《行政监察法实施条例》等党政纪条规4次,观看警示教育电教片3次。三是每年都邀请州、县检察院领导对全系统干部职工进行预防职务犯罪专题讲座1-2次,增强预防意识,做到警钟长鸣。四是从5月开始在全系统开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,切实加强了党风廉政教育。五是利用县乡村国土资源法律法规培训,集中3天时间对全县乡村干部以及国土资源系统全体干部职工共120余人专门进行了《违反土地管理规定行为处分办法》等党政纪法规进行了学习培训。六是以“为民、务实、清廉”为主题,积极开展廉政文化进机关、进家庭活动,把党风廉政理论作为理论学习的重要内容,制定《廉政文化进机关活动实施方案》,开展“读文思廉”活动,以身边先进人物和先进事迹教育引导机关党员干部,组织干部职工观看典型示范教育和反面警示教育以及廉政书画展,从而增强了机关干部职工的廉政、勤政意识,树立为民、务实、清廉的良好形象。七是在全系统开展“争先创优”活动,树立正确的世界观和比、学、赶、帮的思想,大张旗鼓表彰先进,增强团结力、凝结力、向心力和工作活力。

(三)加强作风建设,维护人民群众利益。

一是在加强干部职工的监督管理上,除认真执行好原有的各项行之有效的管理制度外,按照“四项制度”的要求,建立了《行政问责办法》、《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》,并按要求狠抓落实。在督查中,发现个别同志在上班时间做非工作方面的事,在全系统干部职工会议上进行了批评教育,使其改正,也使其他同志引以为戒。二是为加强政风行风建设,在*电视台开展了1期“走进直播间”专题访谈,同时组织收听了省厅“金色热线”和州局“走进直播间”专题活动。三是为解决社会关注和群众反映强烈的问题,在征地工作上,县人民政府出台了《*县被征地农民基本养老保险实施办法(试行)》,我们坚持就高不就低,征地补偿费一次性补偿到位,安置补偿费直接补偿到被征地群众手中,被征地农民按文件参加了失地农民养老保险,实现了连续4年无被征地农民上访问题。再一个是地质灾害,是一个涉及到人民生命财产问题,不光是有整套的预案、方案、预测预报,减轻和保护人民生命财产,对老的17个地质灾害点聘请了监测员17人,每月10元监测费,配备监测工具。对新发生的地质灾害及时赴现场调查处置。成功预报了莲花塘小锡板地质灾害,被推荐为全省贯彻落实科学发展观的典型案例。四是为认真做好领导干部大接访大下访活动,我局下发了《*县国土资源局领导干部大接访大下访活动方案》,并认真落实。一年来,共接待人民群众来信来访94件,其中:来信15件,来访79件,已全部给予了答复,做到件件有登记、事事有交待、有着落,办结率达100%。受理并成功调处国土资源争议29件,调处率达100%。没有因工作不到位导致群众到上级上访的事情发生。五是加大执法监察和巡查力度,全年共出动巡查1232次,其中:土地巡查690次,面积44382亩,发现并制土地违法行为2起,违法面积0.423亩;矿产巡查542次,面积15.57平方公里,发现并制止矿产资源违法行为6起,违法开采面积0.002平方公里。实现连续4年无国土资源违法案件发生。

(四)深化改革和创新,推进治本源头工作。

一是为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》,局党组按照《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉任务分解的通知》(党组发〔20*〕8号)的年度任务内容抓好了贯彻落实,各项任务落实到位。二是按照上级的安排部署,县监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局联合组成了国有土地使用权出让情况专项清理和检查领导小组。通过清理检查,20*年以来,我县办理的项目供地5宗,面积665亩,全部按法律法规和政策的规定和程序办理上报审批,征地费和土地出让金等严格按要求缴入财政专户和国库,征地补偿费全部及时足额兑现到被征地农户手中,没有因征地补偿上访现象发生。所报批的土地均按具体项目用地的要求全部报批供完,无闲置土地。全县没有违反土地管理法律法规和政策规定的规范性文件。三是按照土地利用年度计划管理办法和国家及省州关于土地参与经济宏观调控的相关要求,加强了土地利用规划和计划的执行。我县共上报调规项目3个,省厅已批准开展前期工作的项目2个。四是根据省、州、县整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的有关要求,我县自20*年10月开展此项工作以来,建立完善了矿产资源有偿使用制度等相关制度,加强矿业权市场体系建设,认真维护和巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果,推进矿产资源整合,共整合了2个矿区。对13个矿业权设置进行了审查。通过整规,全县矿业权由20*年的69个减少到现在的62个,减少了10%。五是按照上级的安排部署,县国土资源局、县委农村工作领导小组办公室、县建设局、县农业局联合下发了《关于印发<*县开展农村集体建设用地法律和政策贯彻落实情况检查工作方案>的通知》,从20*年11月20日到12月15日在全县范围内联合开展对(﹝20*﹞71号)文件精神贯彻落实情况的检查,通过检查,没有违反的情况发生。

(五)实行政务公开,加大监督力度。

一是按照政务公开制度的要求,在局机关大厅和9个乡(镇)所制作完善了专栏,相关制度上墙。在文化长廊国土专栏内及时张贴和更换国土资源相关公开内容。按照政府信息公开的要求,将《公开指南》、《公开目录》、《服务承诺》、《行政执法依据》等在县人民政府网站上公开,同时建立了*县国土资源局政府信息公开网,充实完善了相关内容。二是按照治理商业贿赂专项工作的要求,加强对土地开展整理项目工程建设、土地和矿业权交易的督促检查,健全《*县国土资源局治理商业贿赂规章制度》和各项管理工作的长效机制。在省厅举行了新马街乡土地开发项目的招投标,全过程均由县纪委派人监察,州局派人监督指导,委托招投标公司依法按程序进行。在土地出让领域,健全了各项规章制度,年内无经营性用地出让。在产权交易中,土地和矿业权交易均按规定办理,不存在暗箱操作、虚假评估、违规操作、假招拍挂等问题。在资源开发和经销领域,无违反规定出让资源使用权,不按程序和要求审批矿业等问题。需上报审批的矿业均按程序和要求提意见上报审批。三是认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,按照上级的要求,今年重点抓的是治理领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股;党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易;清理纠正领导干部在住房上;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利这5个方面的工作。通过清理检查,我局没有这方面的问题发生。四是实行民主集中制,坚持集体讨论决定“三重一大”,凡是大的事情均召开党组会或局务会研究,年内共召开党组和局务会议11次研究项目工程、大额经费开支等问题。五是县审计局对我局的综合业务用房建设资金进行了审计,审计认为,该工程资金支付履行了审批手续,做到专款专用,收支有据。六是对土地开发整理项目、第二次土地大调查、信息化建设、规划修编、地质灾害防治项目和专项资金,进一步加强了监督管理,并严格按照专款专用的原则和规定使用、管理好各类资金,无违反的行为发生。

20*年,在抓党风廉政建设工作中,我们有以下体会,一是坚持围绕中心、服务大局,把党风廉政建设融入国土资源各项具体业务工作中统筹安排、统一部署,在推进国土资源管理各项工作中加强反腐倡廉工作,通过加强反腐倡廉保障各项业务工作健康发展。二是坚持反腐败体制和工作机制,健全党政齐抓共管、部门各负其责,依靠干部职工参与的领导体制和工作机制,严格执行党风廉政建设责任书,认真履行“一岗双责”,形成反腐倡廉工作合力。三是坚持制度和机制创新,紧紧抓住正确行使权力这一关键,健全防范腐败的体制和机制,着力从源头上防治腐败。四是坚持注重实效,狠抓落实,善于有机结合,在结合上下功夫、出水平、现亮点。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,在新形势、新任务下,国土资源反腐倡廉建设仍然面临一些问题和情况,如少数工作人员的服务意识淡薄,办事效率、程序规范、制度建设等方面还不能很好地适应国土资源事业发展的需要。对此,我们必须高度重视,切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。

二、加强党性修养,树立和弘扬清风正气,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入

中纪委十七届三次全会上,*总书记首次系统提出树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性。*总书记的讲话,对指导当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。

*总书记指出:“领导干部作风问题,说到底是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正”。当前,全系统干部职工作风总体上是好的,但是也还存在少数干部宗旨意识不强、责任心和事业心不强、政绩观不正确、纪律观念淡薄等问题。全系统干部职工要认真学习领会*总书记的重要讲话精神,坚持不懈地加强党性修养,自觉遵循社会主义核心价值体系,坚持理论和实践、继承光荣传统和弘扬时代精神、改造客观世界和改造主观世界、加强个人修养和接受教育监督“四个相统一”,突出强化宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、利益观、增强党的纪律观念六个方面的重点,努力使自己成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、清正廉洁的干部。要从抓党性修养和作风建设入手,不断教育和引导干部职工按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀,切实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要坚持把党性修养、作风建设和推进工作紧密结合起来,用实实在在的工作成果来检验作风建设的成效,建设一支高素质的干部队伍,进一步塑造良好的国土资源部门形象。

(一)要善于学习,加强理论修养。要多读点书,多思考点问题,端正学风。不仅要认真学习国土资源管理业务知识,还要注意学习现代经济、科技、社会管理、法律法规等方面的知识。只有多读书、多学习,才能在国土资源管理工作面临的形势、任务和职能定位发生重大变化的今天,保持头脑清醒,才有可能做到明方向、懂全局、谋大事,才能不断提高自己的理论素养,拓宽自己的视野,增强自己的政治敏锐性。

(二)要求真务实,提高工作效率。求真务实是在思想上要老实,工作上要扎实,作风上要朴实。也就是平常所说的说老实话,办老实事,做老实人。当前,我们有些同志看起来成天忙忙碌碌,好像是干事了,实则虚张声势,作风漂浮,什么也没干成;有的同志对群众最关心、最迫切需要解决的事情,不大感兴趣,而是专在容易干的、“出彩”的事情上下功夫,好大喜功,急功近利;有的同志干事出发点不是为了党和人民,而是为了自己或小部门的利益,对自己有好处的就干,没有好处就推。这些是工作不实、作风不实的现象。因此,要继承和发扬求真务实的工作作风。一是要真抓实干。就是要把抓工作作为自己义不容辞的责任,讲真话,报实情,求实效,而不是虚情假意,做表面文章,应付上级,应付群众,搞形式,走过场;就是要一步一个脚印,踏踏实实地工作,勇于克服困难,善于解决问题。二是要开拓创新。不仅要有想干事的激情,更需要用新思维、新方法、新手段来解决不断出现的新问题、新困难,结合实际,不断创新观念、创新制度、创新工作,在促进国土资源可持续发展上要有新思路,在为民、务实、清廉上要有新形象。三是要增强工作的责任感和紧迫感。要做破解难题的高手、勇于开拓的强手、善抓落实的能手,扎扎实实打基础,认认真真抓落实。

(三)要生活正派,做到清正廉洁。生活作风是党的作风体系中的一个重要方面,从一个侧面反映着党及其成员的面貌,与党员干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。要树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持思想道德上的纯洁,要生活正派,情趣健康,清正廉洁。管好自己,过好权力观、金钱观、美色观。要始终守好三道防线:防微杜渐,拒腐蚀永不沾的思想防线;近钱财,近酒色不迷的道德防线;照章办事,不因私废法的法纪防线。时时处处做到行所当行,止所当止,严于律已,始终做到自重、自省、自警、自励。要认清形势,规范自己的行为,清清白白做事,堂堂正正做人,算好人生账,别在各种诱惑面前头脑发热变得糊涂。

(四)要勤俭节约,反对奢侈浪费。这些年来,我们的工作条件、生活环境都有很大的发展和长足的进步。但我们要低调,不要太张扬。我们讲艰苦奋斗、勤俭节约,并不是要去过清教徒式、苦行僧式的生活,也不是要否定合理的物质利益,而是要大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神,要始终保持共产党人的政治本色,保持昂扬斗志,保持党的先进性,不畏艰难,不懈奋斗。在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算。

三、加强领导,提高认识,全面推进2009年党风廉政建设和反腐败工作

2009年是新中国成立60周年,深入学习实践科学发展观、扩大内需促进经济平稳较快发展的关键一年,也是贯彻落实《工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届三中全会、中纪委十七届三次全会和县纪委十一届四次全会的部署,围绕完成全县国土资源工作会议提出的工作任务,严格落实党风廉政建设责任,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新的精神抓好《工作规划》的贯彻落实,加强对关于推动科学发展、实现经济平稳较快增长政策措施的监督检查,着力解决损害群众利益的突出问题,从源头上拓展防治腐败工作领域,进一步加强对权力运行的制约监督,狠抓任务,为全县国土资源事业又好又快发展提供坚强的政治保证。主要任务是:

(一)切实加强督促检查,保证上级的重大决策部署得以贯彻落实。

要高度重视政治纪律,深入开展政治纪律教育,促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,始终同党中央保持高度一致。要加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的团结统一。

要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。当前要着重抓好以下几项工作:一是开展对扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查。重点加强对国土资源部门提出的8个方面20条保障措施和服务措施的监督检查,努力做到“三个确保”。二是开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查,坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。三是开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查,严格执行节能减排工作责任制,严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。要健全落实科学发展观的纪律保障机制,加大对违法违规行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令在国土资源系统的畅通。

(二)切实加强党性修养和作风建设,进一步密切党群干群关系。

加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风。进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,认真落实“八个坚持”、“八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气。全系统干部职工,要自觉遵行社会主义核心价值体系,着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、利益观、增强党的纪律观念,努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明。必须始终坚持艰苦奋斗,勤俭办事,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,规范公务接待,严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动,认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。

认真贯彻落实四项制度,强化行政效能监察。要全面实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度,提高行政效能。加大行政问责的工作力度,加强对四项制度贯彻执行情况的监督检查,进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识,强化公务员的服务意识,改进工作作风,促进机关作风建设。

(三)深入开展反腐倡廉教育,促进干部职工廉洁自律。

结合学习实践科学发展观活动,深入开展中国特色社会主义理论和党性党风党纪教育,引导党员干部坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。开展示范教育、警示教育和岗位教育,提高党员干部拒腐败防变的意识和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划。加强反腐倡廉宣传工作,营造风清气正的氛围,深入推进国土资源特色廉政文化建设。

认真落实中纪委十七届三次全会提出的的廉洁自律五项要求:(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度,严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资建合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。严格控制新建楼堂管所,纠正超预算超标准新建和装修办公用户、超标准超编制配备使用小汽车的问题。严格控制出国(境)团组数量和规模及在(境)外停留时间。把严格执纪与组织处理有机结合起来,切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

(四)加大惩治腐败工作力度,充分发挥查办案件的治本作用。

结合国土资源系统实际,以查办发生在领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处、权钱交易的案件,利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、的案件。严肃查处工程和项目建设中领导干部违规插手干预招标投标、项目转包和违法分包的案件。严肃查处非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获得利益的案件,违规审批探矿权和采矿权、违规入股矿产开发的案件,以及矿产资源勘查开发中的违纪违法案件。严肃查处国土资源管理工作中严重侵害群众利益的案件。

进一步完善举报机制,拓宽举报渠道,完善督办机制,加强对违纪违法举报案件的调查、核实、处理、剖析和研究。

(五)加强政风行风建设,着力解决损害群众利益的突出问题。

大力加强行风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要把社会关注的土地和矿业权市场的热点问题、群众反映强烈的突出问题作为专项治理的重点认真加以解决,促进政风行风建设。一是认真治理征地拆迁中损害群众利用的问题,严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位、甚至采取暴力手续强行侵占农民土地等行为。二是推进征地制度改革,加强监督检查,做好被征地农民权益保障工作。建立完善对矿区群众生活生活的保护措施、利益分配及补偿机制,切实维护矿区群众的利益。三是大力推进落实政务公开、内部会审、责任追究等行之有效的制度,健全信息制度,推行社会听证、专家咨询等制度,增强决策透明度和公众参与度。四是继续开展政风行风评议,积极组织参加“政风行风上线”工作。五是深入开展治理商业贿赂专项工作,加强市场诚信体系建设。

国土资源部门的土地登记、矿业设置等许多岗位和重要环节都有可能滋生腐败,是党风廉政建设和反腐败工作的热点和重点,始终处于反腐倡廉的风口浪尖,要加强管理和监督,加强对关键岗位干部职工的思想政治的反腐倡廉教育,坚持做到防微杜渐、常抓不懈,防止违法违纪行为发生。

(六)深入推进治本抓源头工作,加强对权力运行的监督。

要以深化改革和制度创新为动力,继续深化三项制度改革,把工作重点放在对权力的制约、资金的监控和干部作用的监督。一是继续深化国土资源行政审批制度,加强对行政审批的规范和监督。二是严格国土资源专项资金管理,强化内部审计和会计核算。三是深化干部人事制度改革,加强干部交流、竞争上岗等制度。

要继续建立和完善土地、矿业权出让制度,认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题。全面落实经营性用地、工业用地招标拍卖挂牌出让制度,严格规范土地出让行为。全面落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度,加快建立统一、开放、竞争、有序的矿业市场体系,着力从源头上预防腐败。

要认真落实党风监督各项制度,加强对权力运行的监督。认真贯彻执行党的民主集中制,切实做到重大项目、重要人事任免、大额资金的使用等实行集体讨论和决定。严格执行民主生活会、述职述廉、函询和党员领导干部执行个人有关事项等制度。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对土地、矿业权审批出让、项目安排、项目资金管理等重点环节和部位的监督,切实做到事前监督、事中监督、事后监督的有机结合,做到用制度来管人管事,提高监督的有效性。要加强对党风廉政建设责任制、领导干部廉政勤政等执行情况的监督检查。积极发挥行政监督职能作用,进一步加强和改进行政监督工作,认真开展执法监察、廉政监察和效能监督,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。

(七)拓展防治腐败工作领域,推进惩防体系建设。

要完善惩治和预防腐败体系,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。认真抓好中央《工作规划》、省委《实施办法》和省厅《实施意见》的工作。一要坚持重在建设。要以建设性的思路、举措和办法推进反腐倡廉建设,做到标本兼治、重在治本,惩防并举、重在预防,纠建结合、重在建设,使惩防体系建设在实践中不断发展,在发展中不断完善。二要坚持制度创新。以改革创新精神把各项措施落实好,建立健全各项规章制度,通过体制机制创新,切实解决惩防体系建设中的重点难点问题,最大限度地堵塞和减少、权钱交易的体制机制漏洞。三要坚持全面推进。扎实做好教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项重点工作,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,使之整体推进,协调发展。四要坚持务求实效。构建惩防体系既要有长远规划的原则要求,更要有具体工作的实际举措,一项一项地抓好落实,推进国土资源系统惩防体系建设不断完善。

(八)强化责任意识,推进系统党风廉政再上新台阶。

国土资源所党务工作计划篇10

(一)着力提升国土资源保护和保障能力

去年以来,国家实施宏观调控,把控制土地供应的闸门作为一项重要的政策来调控经济,土地供应与需求形成了突出矛盾。随着经济快速发展、城镇化迅速推进,国土部门面临着耕地保护和发展需求的双重压力。如何用发展与改革的思路来破解保护耕地与保障发展这一对矛盾,是国土资源管理部门提高执政能力的重要体现。面对新的挑战,我们坚持以科学发展观为指导,大力开展土地复垦开发和基本农田建设,切实转变用地观念,坚持走节约集约利用土地的道路,努力破解保护耕地和保障发展的矛盾,促进我市经济和社会事业的持续快速发展。

1、千方百计争取建设用地计划指标,及时有效提供用地保障

土地是基础,没有土地的依托,谋求发展只能成为空中楼阁。今年,我市土地供需矛盾十分突出,我们一方面向上积极争取指标,如为中天钢铁集团技改项目用地争取指标900亩,争取省厅及时下达运河南移项目用地计划1.5万亩;另一方面采取“有所保,有所控”的供地方针,运用有限的7170亩用地指标,保证了全市重大项目、重点工程用地;根据省国土厅《关于做好20__年度省级及省级以下独立选址建设项目用地农用地转用计划上报工作的通知》,与发改委、交通等部门衔接,及时确定并上报8个省级及省级以下独立选址建设项目农用地转用材料;同时,对于交通、能源等基础设施建设项目,我局及时启动修编土地利用总体规划程序。对武北变、西绕城高速、西气东输等7个基础设施建设项目规划积极跑部跑省,调整规划确保重点建设项目用地。

2、想方设法盘清存量土地,切实做到节约、集约利用土地

今年来,我局通过统一思想,层层发动,组织国土专业队伍开展全市存量建设用地专项检查,初步摸清了全市存量建设用地的类型分布、数量情况;会同市外经济贸易局开展全市工业用地资源整合研究,通过对__现有工业用地利用现状进行评价,对全市范围内工业用地分乡镇进行集聚分析,提出了具体的工业用地资源整合方向和具体对策措施,获得专家的好评;根据调查摸底的情况,我局草拟了《关于进一步加强土地集约利用工作的通知》,文件对依法处置闲置土地,建设用地投资和定额指标体系标准、供地结构、标准厂房建设以及土地利用批前、批后管理等工作作了详细的规定。

3、大力加强资源保护,积极推进可持续发展战略

一是做好土地利用总体规划管理工作。我局充分利用新一轮土地利用总体规划调整的契机,进一步加强了土地利用规划和计划管理,按用途管制的要求,做好建设项目用地的预审和农用地转用审查工作,严格保护耕地,严格保护基本农田,共对50个建设用地项目进行了预审。同时对通过预审的项目,在用地指标上给预优先考安排。

二是做好土地复垦开发整理工作。今年全市各地进一步加大土地复垦开发整理力度,全市复垦开发整理总面积3.67万亩,经实施后,可新增耕地1万亩、园地8284亩,共增加“占一补一”指标1.82万亩。认真抓好土地复垦开发整理重点项目。今年在实施的部、省、市级重点项目共有15个,其中:部级3个、省级2个、市级10个,总面积7.3万亩,新增耕地、园地共8737亩,共投入资金8156万元。目前,市级项目已基本结束,省、部级项目仍在实施中。

三是做好废弃露采矿山环境整治工作。成立__市矿山环境整治领导小组,以常政办发[20__]52文件转发我局《关于加强全市废弃露采矿山环境整治工作的意见》,同时出台具体的《实施意见》,编制废弃露采矿山《整治规划》和《整治方案》,对横山桥镇石堰山、芳茂山等10多个废弃露采矿山进行环境综合整治,实现了经济、社会和环境效益的“双赢”。

四是做好矿业秩序整顿工作。巩固矿山治理整顿成果,组织人员对禁采区内的矿山企业进行拉网式检查,确保禁采区内开山采石企业关死、关实,并顺利通过省人大检查组复查,同时积极开展第二轮禁采、关闭工作,对新建省道、茅山风景区和天目湖320平方公里内的矿山分步骤实施关闭和整治工作;加强矿管信息系统建设,对武进25家砖瓦窑业核发采矿许可证件;严格把好矿山储量备案和开发利用审查关,加强矿政管理,分别对78家矿山的开发利用方案和59家储量检测报告进行审查和登记备案,杜绝越权审批、违规操作等行为;加强矿山企业的监督检查和矿产资源补偿费征收,全年对25家盐矿、铜矿等矿山企业进行抽检,共征收入库矿补费95万元。

五是做好地质环境保护工作。认真组织实施地面沉降水准测量,并就地面沉降情况向市政府作专题汇报;对全市露采矿山地质环境现状进行全面调查,并编制了整治专项规划;完成武进区漕桥镇地裂缝地质灾害勘察项目;加强汛期地质灾害防治工作,健全汛期值班、灾情速报、险情巡查、应急调查与处理制度,认真排查地质灾害危险点、隐患点,确定防灾责任人,发放防灾明白卡、避险卡600余份,有效地防止了汛期地质灾害的发生;开展地质灾害危险性评估登记备案工作,对55个项目进行登记备案;积极开展矿泉水水质年检和武进卜弋桥地热田普查地勘项目野外作业等基础业务工作。

(二)着力提升依法行政的能力

没有规矩,不成方圆。为规范我市国土资源系统内干部的行政行为,推进依法行政,我局采取了用制度规范、让社会监督的工作思路,严格规范干部的行政行为。一是规范行政行为。本着预防为主的原则,我局建立健全了各项制度,推行制度管理。制定和完善岗位责任制,明确职权范围和法定义务。制定和落实工作规则和内部管理制度,统一全市业务操作流程,用制度管人、管财、管物、管事;二是规范依法行政程序,我局先后建立健全了窗口办文制度、“创三优、促三加”服务承诺制度等现代管理程序;从基层建设的实际出发,以公开、公平、公正的原则,建立行政公示制度、政务公开制度、服务承诺制度、申诉举报受理制度等等;三是监督管理与考核并举。做到“五公开”,即:管理职责公开、办事依据公开、办事程序公开、收费标准公开、办事结果公开,接受广泛的社会监督、群众监督和舆论监督。并将各项工作与个人考核挂钩,年底进行民主测评。通过制度约束,规范了全员的行为,为提高依法行政水平奠定了基础;通过制度创新,我们建立了一个日常管理的监督机制,使依法行政的水平向前迈了一步。今年以来,我局进一步加强土地执法巡查力度,市局直接立案查处土地违法案件118件,涉及土地违法面积357.4公顷,现已全部结案,罚没款2642.6万元。根据国发[20__]28号《关于深化改革严格土地管理的决定》要求,按照省厅部署,我市于4月下旬开始,对全市1999年1月至20__年4月期间发生的违法用地项目补办经过动员部署、调查摸底、对照标准核查、依法处罚、汇总上报等阶段性工作,共核查符合补办条件的项目1096个,面积为32077.541亩。在违法用地项目补办过程中,共发出行政处罚决定书1122份。行政处罚共涉及51个镇、5个开发区。给予责任人党、政纪处分的共有43人,另有一个副镇级因涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理。

(三)着力提升经营土地的能力

土地是政府最大的资源资产,科学把握市场供求关系和实行土地使用权的公开交易制度,有利于实现政府对城市建设资金投入产出的良性循环。为规范国土资源市场,提升驾驭土地市场能力,我们坚持土地集中统一管理,严格执行公开交易制度,按照“集中渠道、完善制度、调节市场、规范交易”的原则和“严格政策、灵活操作、确保收益”的指导思想,充分发挥市场在国土资源配置中的基础性作用,不断推进土地市场建设。

1、做好城市土地经营工作

年初,对照市区控制性规划、旧城改造、企业搬迁计划、现有存量土地分布情况,编制了05-07年土地收储出让计划,并报市政府批准执行。为推进05年计划的执行,及时召集地块前期开发单位进行落实,排出了地块推进方案,明确责任,及时掌握出让时序,做到成熟一个,推出一个;不断更新招标、拍卖、挂牌的操作模式,坚决杜绝土地出让过程中的窜标,泄标等舞弊行为,准确测定出让底价和加价幅度,避免市场的人为炒作行为,使得成交价格更加准确地反映市场的价值水平,通过这些措施,全年市区共完成土地出让金合同总额27.93亿元,政府净收益17.52亿元。

2、做好中心城区企业搬迁和“撤队转居”工作

积极对中心城区企业用地进行全面调查摸底,摸清中心城区可用于开发量达1600公顷左右,同时开展中心城区333家企业的搬迁调查工作,并结合收储工作的实际情况和发展思路,积极参与相关收储政策的讨论和制定工作;联合公安、民政等部门,完成新北区的三井、龙虎塘、春江以及戚区的丁堰四个乡镇撤队转居”工作,涉及人口8117人,集中国有土地面积为1368.613亩(其中耕地319.886亩);会同规划、建设部门选择五星街道进行城中村试点,对五星新庄村、客车厂北侧、茶山复兴村委(常锡路北)等计21.6万m2地块,实行“严控、严查、集体决策、市场运作”模式,征收土地出让金4660万元。

(四)着力提升维权能力

1、积极推进被征地农民社会保障工作,为民谋利益

今年以来,我局严格执行省政府131号、__市政府68号文件精神,广泛深入地开展调查研究,逐步完善被征地农民社会保障制度,确保失地农民基本生活有保障。经过与市法制办反复沟通协商,并多次联合召开群众座谈会了解文件实施以来的基层反应,《__市征地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》将得到进一步的修订和完善,农民将得到更多的实惠更有力的保障。

2、做好土地工作,为民解难题

积极组织辖市、区近60人先后参加省、市土地执法监察和《条例》培训,并专门邀请局副局长胡学东同志对全系统执法监察人员及工作人员进行《条例》知识讲座辅导;同时针对去年我市国土资源严峻态势,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,规范工作程序,切实抓好工作责任制、领导干部接待日制度、包案责任制等相关制度的落实。市局直接受理共481件,来信、来访分别比去年同期下降39和61我局共受理转办315件,报结批办件130件,办结率100;另外,我局还积极做好行政复议及行政应诉工作,我局受理行政复议9起,其中我局作为复议机关审理行政复议案件2件,应诉案件17件,已审结的案件均已维持了我局的行政处理决定,为维护国土资源执法形象做出积极贡献。

3、做好扶贫帮困,为民献爱心

为切实打造人民满意的服务型机关,我局一如既往扶助茅山革命老区溧阳社渚山丘村和金坛西岗镇的脱贫发展,结合国土部门特点,为当地建立一家部级重点土地复垦开发项目,赢得宝贵的发展资金;与55对特困户结对,为这些家庭解决实际问题,逢年过节上门送钱送物慰问,解决其燃眉之急,共捐款近3万元;热心慈善事业,参与全市一日捐活动捐款28500元,参与全市慈善捐款活动67500元,全年职工个人累计捐款超过10万元,显示了国土人的拳拳爱心。

(五)着力提升服务能力

1、以效能建设为重点,加强国土信息化建设

对国土资源政府网站进行改版,网站日访问量稳步上升,全年接受群众咨询、投诉300多件,招拍挂公告18起60多宗地,网站综合排名据全市同类政府网站第6;积极开展国土资源数据库体系建设,局数据整合工程列入省厅信息化试点;加强电子政务建设,制定了局电子政务建设具体实施方案,完成“综合办公信息管理系统”、“建设用地管理信息系统”等软件开发前期准备工作;配合省厅开展主干网建设,新建国土资源内网系统,实现内外网分离,使数据交换体系纳入全省国土资源信息交换体系中。这些工作的实施,大大提高了国土部门的办事效率。

2、以为民服务为宗旨,加强土地登记工作

加强登记窗口管理,全面推行操作手册制度,做到收件、登记、审批、制证全部按照标准化流程操作,充分利用网络信息系统、数据数字化手段减少中间环节和流转时间,加快登记速度;加强土地产权制度建设,全年调解各类土地权属矛盾和纠纷45起;全面启动__市国土资源档案中心档案省特一级档案达标单位工作,与南师大合作归档整理档案20万卷,编印各类检索工具10余种,大大提高了土地档案登记查阅工作效率,一年来中心接待来人来访查阅档案6052人次,提供档案复印件和出具证明材料1.2万份,极大地方便了企业和群众。

二、以体制改革为契机,全面提升国土资源队伍建设上水平

当前,国土资源管理部门面临着前所未有的压力和难题,同时又正在实施新一轮的体制机制重大调整。面对新的形势和任务,我们始终做到工作不乱、队伍不散、同心协力、共渡难关,在全系统广泛开展“完善体制、提高素质”主题活动。

一是认真做好垂直管理后国土资源机构改革工作,制定出台《__市国土资源系统干部管理规定》和《__市国土资源系统关于加强后备干部队伍建设的实施意见》等4个文件,明确权属关系,理顺领导关系,使系统内干部管理工作更趋严格规范,对两辖市局和武进区分局领导进行档案接管和重新任免。

二是稳步推进国土资源监察机构和国土资源所依照公务员制度管理人员的定编定岗工作,和市人事局联合制定的《__市国土资源系统执法监察机构和国土资源所人员依照公务员制度管理人员定编定岗实施意见》,并对400多名过渡对象的档案材料和资格条件进行严格的初审,目前培训考核和人员登记工作正在有条不紊进行中。

三是进一步完善考核机制和激励机制,对11名提拔干部进行民主考察,对1名人员办理辞退手续。

四是广泛深入开展各类精神文明创建活动,在各级领导班子中开展“团结、廉洁、开拓”好班子创建活动,进一步细化创建标准和方法,提升创建水平,并按照省厅党组和局党委的安排部署,结合“学习型、服务型机关”、文明单位等创建活动,积极开展“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要内容的机关效能建设;积极组织辖市、区相关人员参加国土法律知识、《公务员法》、《条例》培训;加强基层国土所建设,制定出台《关于在全市国土资源系统开展争创“人民满意国土资源所”和“人民满意土管员”活动实施意见》,并对各项活动的开展情况进行检查指导。广泛开展群众性精神文明建设活动,在本系统开展乒乓球比赛,并较出色地承办了全省“国土杯”乒乓球比赛工作,得到了厅领导和兄弟城市代表队的广泛赞誉。

五是深入开展保持党员先进性教育。今年以来,严格按照中央和省、市关于开展保持共产党员先进性教活动的要求,通过发放征求意见表240份、召开座谈会6次、民主测评460人次、个别谈话了解__3人次、网站信息16条等多种形式、多渠道广泛地收集意见和建议,并根据这些意见和建议制定出针对性和可操作性很强的《活动实施方案》,整个教育学习活动开展的规范有序,形式活泼,注重实效,落实有力,既完成了学习教育活动的“规定动作”,又创新了“自选动作”,重点解决了党员和党组织在思想、组织、工作等作风方面存在的突出问题,提高了党员队伍整体素质和服务水平,增强了党组织的凝聚力和战斗力,有力地促进了各项工作地开展,并顺利通过市委督导组的验收。拓展保持共产党员先进性教育成果,我们还结合工作,深化教育成果,以实际行动体现先进性。通过建立领导干部联系点、结对帮扶、重温入党誓词、重走红色之旅等制度和形式,提高活动的质量、效果。全局党员自发地向贫困家庭和贫困地区捐款、捐物价值3万多元,以局党委名义向溧阳社渚镇敬老院等单位捐款40余万元,这些做法在社会上赢得了广泛赞誉。

六是广泛开展国土资源法律法规宣传教育工作。采取多种形式,集中开展“4·22”世界地球日和第15个全国土地日宣传活动,“6.25”前后,全市分发、张贴宣传折页和宣传画册600份,悬挂宣传横幅30余条,与依法治市领导小组办公室及司法局宣传处协作,利用临街的宣传橱窗,围绕“节约集约用地,促进科学发展”的宣传主题,宣传国土资源法律法规及相关政策;认真总结国土“四五”普法工作情况,获得了省委宣传部、省依法治省领导小组办公室、省国土资源厅、和省司法厅等考核验收组的好评;与__电视台、__广播电台继续开办《__土地》和《国土之声》栏目,宣传国土资源政策法规、工作动态和治理成果,对违法违规案件进行剖析、予以披露,对金坛“6有”国土所建设,武进、新北、钟楼集约化利用土地等先进典型进行介绍和宣扬,营造了依法管地、依法用地的良好舆论氛围。

三、以廉政建设为重点,全面促进国土资源行风建设上台阶

我局采取严格内部和外部监督相结合的方式,提升国土资源管理水平。在内部监督上,为确保政令畅通,我局通过开展制度创新,建立规范管理、制度落实督查工作机制,通过内部监督加强机关作风建设,推进依法行政,实现“勤政、廉洁、高效、务实”的管理目标。为确保工作落到实处,今年以来:

一是加强学习,明确责任。组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》,提高领导干部依法行政和廉政建设水平。制订了《20__年__市国土资源局党风廉政建设责任分解工作意见》,明确了21项重点工作,8个主办部门,14个协办部门,有效突出了重点责任;组织副处级领导干部签定《党员领导干部廉洁自律承诺书》;组织五个分局、两个辖市局的领导班子和七个事业单位的领导干部开展了述职述廉活动;同27个单位的大小“一把手”签订了党风廉政建设责任书;与21名干部进行了集体廉政谈活;组织安排对3个单位“一把手”领导进行经济责任和离任审计。

二是积极构建惩治和预防腐败体系,增强事前防范能力。会同市检察院在全市国土资源系统开展了专项预防职务犯罪的调研活动,召开了六个不同层面的座谈会,剖析查找我市国土资源管理工作中存在的职务犯罪方面的问题和原因,并在全系统召开了预防职务犯罪情况通报大会,同时,市检察院针对全系统出现的问题,下发了《检察建议书》;与市有关单位制定了土地交易和拆迁市场廉政准入规定,全面推行廉政准入制度,实行土地市场“阳光交易”;成立以市检察院、市监察局、局纪委相关人员组成的土地收储廉政工作监督小组,制定了《关于完善监督机制进一步规划土地收储工作的实施意见》,构起制度防腐体系,市委书记范燕青同志充分肯定了我们的做法。