七年安全工作计划十篇

发布时间:2024-04-25 01:33:14

七年安全工作计划篇1

2、学年组、学科组组内会议。

3、各学科制定计划。

4、各年级制定安全教育方案。

本周重点活动1、开学典礼。

2、“常规纪律、安全”教育月启动;主题班会“校内安全教育”。

3、班级环境建设。

4、七年级晨会。

教学工作1、本周语文组老师认真做好各项工作计划,以饱满的精神迎接学生返校。在大家的共同努力下,顺利地完成了开学的工作。周四召开了新学期第一次组会,会上大家认真讨论了本学期的工作计划,明确教学目标,了解本学期语文组的各项常规工作和活动。二至六年级各备课组统一了学生本学期的各项作业。本学期初,语文组召开学科组会议,及时统一思想,鼓舞士气。部署了近期的几项重要工作。本周中学语文各备课组尽快提供学生课外推荐书目。组内听课活动下周开始,第一轮每年级先推荐一名老师授课。九年级录像课,刘姿老师已经做好了准备工作。七、八年级备课组正在积极筹划第五周的七年级古诗文知识竞赛、第六周的八年级古诗文知识竞赛的相关工作。鲍海中老师强调各年级备课组长要发挥带头和组织作用,制定出切实可行的教学计划和进度表。在正常情况下,要保证每两周组织一次集体备课。为保证效果,集体备课时,要有中心发言人,有讨论,有记录。集体备课的内容包括:教材研究、学情分析、教学内容和方法设计、测试安排、公开课研究(备课和评课)、业务学习等。

2、本周三下午,小学数学组召开了这学期第一次学科组会议,全体数学教师都积极参加。会上,张校长首先作了重要讲话,对本学期小学数学组工作提出了指导性建议和真诚的期望。随后,学科组长作了发言,组织大家认真学习了本学期教研工作计划,使各位老师对本学期的教研工作有了全面清晰的认识和了解。学科组长还对近期工作及时作出相应安排,便于老师们更加有条不紊地开展工作。本周五全天举行了南山区小学数学教师培训会,小学数学组多名数学老师积极参加了学习培训。培训会上,老师们专心聆听了专家报告,认真做好笔记,积极讨论交流。通过学习,各位老师都感到受益匪浅。小学数学组老师们以饱满地热情积极投入到新学期的学科教学工作中,认真备课,上课,批改作业,做好对学生的个别辅导。中学各备课组进行集体备课,并开展互相听课计划。九年级对开学初的摸底考试进行分析,并针对九年级的总复习制定计划。

3、本周英语组迎来了一位新老师,学科组和备课组内进行了新老师培训和听课指导工作。周二下午开英语组会,就本学期的工作安排做了大致部署。除了中外教研究课、大展台、各项竞赛评比、双语节节目汇演之外,还特别布置1-3年级中教们本学期完成1-3年级的教案编写工作,此项工作巨大而繁琐,需要 相关 老师本着严谨而科学的态度来完成,十分辛苦。本 周 老师们完成了各项个人教学计划和组内计划并上交ftp。本周各年级完成了本学期的订报工作。 李辉 老师协助完成了本学期cipp考官资格考试的试卷打印工作。新任命了外教shaun和ryan为小学部外教科学组和数学组长,为我校今后的相关教学进行了更科学的管理。开学初,中学英语组的工作在个别外教不能按时到岗的情况下,依然顺利进行,到岗老师任劳任怨,服从学校和组里的工作安排。周二下午,区里开了全区的教研组长会,对上学期各校的工作进行了总结,我校各年级成绩名列前茅。区教研员还布置了本学期的工作重点即英语文化节,本届英语文化节的主题是南山教育国际化。

4、科学组各位老师认真做好新学期的教学准备工作,实验室老师对实验器材和药品进行了整理。各备课组教研活动,认真研究本学期教材,统一教学思想和教学进度,完成本学期教学计划和教学进度表。各备课组完成了一周两测工作。参加了区教研组长会议,讨论了本学期教学工作和xx年科学中考改革方案讨论稿。

5、根据本学期学校工作安排,史社教师写好了新学期工作计划并进行集体备课,对八、九年级的教材进行了分析、讨论,布置了听课安排。

6、开学第一周,音乐组全体老师正常开展教学工作,各兴趣小组确定时间及人员名单。体育组,朱磊、黄新星、段炼新学期开学的第一天早上在门口值岗。张明老师利用休息的时间训练国旗班队员。体育全组教师认真的准备了贴排球场的胶条,为教工排球赛做好了准备工作。各位体育教师把体育组活动课名单上交到各年级组。全组教师认真组织新学期开学典礼。体育组教师积极的组织二到六年级进行早操练习。美术组组内教师们积极做好开学前的准备工作,开学第一天王焱、付杰教师主动整理了美术仓库的卫生,陈凌波、王琳教师积极做了美术办公室的清洁,董作山、郑玉权教师认真做好了陶艺、书法教室的上课准备工作,金丽教师为组内教师领取了教材、教参。

7、中学体育组老师配合完成了本学期开学典礼的升旗典礼。此外,还组织完成了九年级本学期第一次体育摸底考试。王宇光组长在本学科组内会议上布置各学科新学期工作要点,强调做好新学期的教学计划工作,尽快进入最佳工作状态。宋晓国老师着手组建新的国旗班。

教育工作1、预备年级全体班主任教师开学后,重点强调课堂常规的习惯训练,从坐姿到书写姿势,从认真倾听到积极发言,从鞠躬问好到讲文明的话,从安全教育到课间游戏等细小的地方入手,进行习惯养成的教育和训练。一周的成效出来了,虽然孩子们的知识学习似乎忘了许多,但孩子们很快进入的学习状态,纪律、坐姿有明显的转变,学习的精神面貌也有大的不同,自觉性提高了,上课时老师的感觉也不同了,排队也有很大的进步。班主任老师强调安全的游戏玩耍,安全的入厕,走廊上不追跑,不打闹,和小朋友友好相处,不说不好听的话。全体教师认真商讨、研究,设计出了本学期的综合实践活动内容,并落实的各个教师头上,真正做到了本期活动心里有数。

2、本周各年级班主任老师们每天都在7:50到校,认真组织学生推餐车,用早餐,早读。任课老师也能在8:10分到校,协助班主任完成各项工作。

3、本周一年级各科老师有效利用课堂课间时间对学生进行常规训练,学生很快就适应了新学期的生活,坐姿、排队、书包摆放、课间游戏方面都规范、有序。老师们认真完成了学校的各项工作,开学第一周的工作特别顺利,学生们也很快地进入新学期的学习状态。

4、本周天气潮湿,不间断的下雨让走廊楼梯湿滑,二年级各班主任能及时教育学生注意安全,不奔跑不打闹,上下楼梯不拥挤,教育效果好,各班活动非常有序。本周老师们认真完成了学校的各项工作要求,指定各类计划,建立插班生的个性档案,签订安全协议,完成活动班的分班工作----全组老师认真负责的工作态度,使开学第一周的工作特别顺利,学生们也很快地进入新学期的学习状态。

5、三年级开学日组内教师准时报到,班主任老师认真做好准备工作。教科书和作业本提前发放到学生书桌上。各位老师认真研究制定各种计划,认真备课,组织好学生参加开学典礼。本周班主任老师对学生进行常规教育,安全教育。

6、本周四年级班主任利用早上时间对学生进行安全教育,下午放学自接和坐校车的学生,每位老师严格按照学部的要求接送学生,组织学生放学,井然有序。周四,因为下雨,地面湿滑,班主任课间能及时跟班,关注学生安全。

6、五年级班主任加强开学初的的安全教育。早操各位班主任能积极地组织学生站好队,安静有序的入场,关注学生的做操情况。能带领做眼保健操。科任老师按时到操场做操。加强回来的路上的安静。下午放学自接和坐校车的学生,每位老师按时组织学生放学。井然有序。严格按照学部的要求接送学生。科任老师按时值周,校车。班主任利用早上时间对学生进行安全教育,爱护学校的公物。不乱涂乱画。站对去睡房,午睡之后能站队回班级。各班主任督促学生按时的参加活动班。加强课间活动教育效果较好。

7、本周六年组各位老师研究制定教学计划、个人教学计划;其他教师集体备课,做好上课准备。班主任组织好学生参加开学典礼。对学生进行新学期的行为规范、养成教育,并且以“文明守纪、勤奋好学”为主题布置了黑板报。各位老师严格控制作业量,特别是班主任进行地协调,确保作业不成为学生课业负担。

8、开学第一周,七年级一切工作顺利有序。各位班主任能够按照学校要求,提前到校,组织学生晨读,晨练。感谢图书馆的老师协助七年级师生发放课本。感谢生活老师打扫七年级各班教室。感谢生活老师协助七至九年级老师发放各班清洁用品。七年级根据本月“常规纪律,安全”教育月这一德育主题,统一制定了标题为“安全伴我行”的主题板报,并着手布置。七年级正式上课一个星期,各位任课老师教学状态佳,对七年级新生用富有爱心和耐心的态度认真完成教育教学工作。七年级各位班主任在开学第一周,对学生的行为规范,安全意识进行了再强化,对班级管理进一步细化,各班学生精神状态佳,学习兴趣足。为了有个良好的开端,七年级的各位老师不放过任何一个交流的机会。本周二中午,老师们召开了七年级组内会议。不但进行了相关工作安排,还针对七年级的学生们在本周出现的问题和遇到的困难进行了交流和探讨。

9、八年级各位老师在开学第一天准时到校报到,领取电脑和教师用书等,老师们开始商议教学计划和进度,集体备课。10日以年级组为单位领取了学生书本及作业本,特别是张方华、卢义江两位男老师包揽了不少体力活。年级组及时制定出《中午值班安排表》和《办公室卫生值日表》。姜梅老师因身体不适请假一周,张秋老师及时担任起了班主任的工作,使得该班的开学工作顺利开展。老师们收齐了各科的寒假作业,并及时进行检查及反馈。各班发放了《安全协议书》并及时收回。信息中心的老师快速地给各班教室装上了投影,便于老师们上课使用。各班利用班会课对学生们进行校园安全和行为规范教育。

10、本学期初,九年级迅速召开年级组会议,及时做了思想统一工作,迅速进入了冲刺状态。开学进行了摸底考试,学生迅速进入到中考备考状态,老师们牺牲休息时间批改了试卷,开学工作顺利完成。九年级各位老师认真细致准备家长会的各项材料,力求在第一次家长会上达到最好的效果。 班主任老师收集学生假期的各种个性化素材,继续充实每一个学生的个性档案。及时收回《家校联系手册》,并详细整理家长回馈意见。各班积极着手于班级墙报的布置,以整洁、积极、团结的班级文化特色,迎接即将召开的家长会。

11、周一,团委召开了学生会干部会议,对值周检查进行了新分工与要求。开展仪容仪表规范活动,值周组对各年级仪容仪表问题进行汇总及反馈。协助各年级开展安全主题班会。组织各班进行安全主题板报布置。

亮点1、新学期开学了,预备班的老师们,以饱满的热情,充分发挥团队精神,相互团结,相互关心,身体强壮的老师主动关照体弱的老师,年青的老师,帮助年老的老师,特别是温尔雅、叶梦娇、戴媛、张莉老师,搬着沉重的电脑,来回几趟不知辛苦,大家争着总是说一句话:“我来,我来!”她们每趟总是两个主机或主机加键盘等等,到第二天,她们的手臂酸痛时,才知道昨天的确很辛苦。高瑜老师对老师们高兴地说:上学期期末的活动搞的很好,希望这期尽早把本学期的大活动设计好,大家心里更有数,早些准备,相信这期会比上期工作更好。

2、开学第一天,周海凝老师因病请假,孙海鹏、姜英杰、李璇、邓燕萍老师在完成自己的教学工作的同时,承担了代课任务。

3、在准备开学的工作中,四年级组吴运兵、张萍、孟悦老师主动承担了几个班的教材领取工作,并将教材送到相关班级的教室。周四、五姜晶老师请假,张沛、吴运兵老师还主动承担了代课和班主任的工作。

4、付杰、金丽、郑玉权、王焱教师为一、二、四、六年级各班的教室书写了“欢迎返校”的标语。

七年安全工作计划篇2

根据城北区教育局2012年“创模”工作计划,结合学校实际,为了做好2012年学校创模工作和学生环保教育工作,特制定2012年学校“创模”宣传教育活动计划如下。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观|||一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以学校发展为主题,以加强师资队伍建设和新课程改革为重点,以学校“十二五”规划为目标,切实加强校本教研,提高教师整体素质,提升施教|||吧浪小学是西宁市城北区西川最远郊的一所纯农村小学,自2008年被评为城北区首家青海省绿色学校以来,为了巩固和发展绿色学校的成果,学校力主创建以德育为主的绿色校园文化,这和我校长期以来的校园环境建设和我校所|||以绿色校园文化建设为契机争创北区农村德育示范学校一、指导思想:2012年,是承前启后、继往开来的一年,是完成学校2011—2013年整体改革发展规划各项工作的第二年,学校在科学发展观的指导下,坚持围|||一、指导思想1、办学理念:以人为本,以德立校。解读:关注人人发展,倡导成功体验,培植人生希望,累积锦绣前程。2、办学目标:三特、四园、五化三特:办学有特色,教学有特点,育人有特长。四园:精神文|||本学期学校工作在中心校总体工作布署下,紧紧团绕“三特,四园,五化”的工作目标,延续上学期的学校工作思路,扎实开展各项工作。一、德育工作(一)加强和改进少先队员思想道德建设。少先队组织要紧|||立足现实抓稳定着眼长远谋发展(2011-2012学年度第一学期学校工作总结)岁月如流,时光飞度。回首半年的历程,我校在各级党政及教育行政部门的引领、关怀、支持下,以党的十七大精神为指导,践行科学发展观,全面落|||构建德育特色学校彰显绿色校园文化一学年的工作已经结束,回顾本学年工作,有颇多收获,也有不足,我们积极应对各种困难,顺利完成学校的教育教学工作和上级下达的各项工作任务,取得了良好的成绩,很多工作也得到|||为了及早计划和安排2011-2012学年学校工作,结合我校实际,特制订本计划。11年上学期的学校工作,我校将全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实|||本学期我校全面贯彻党的教育方针,深入实施素质教育,全面推进基础教育课程改革,坚持以育人为根本,遵循“以人为本,面向全体,安全为重,和谐发展”的办学思想,努力把学校办成一所学生向往、家长放心、|||在过去的一个学期里,我校认真落实上级布置的工作任务,以深入实施素质教育为目标,不断强化学校内部管理,着力推进教师队伍建设,加强师德师风建设,加大教育教学改革力度,真抓实干,克难奋进,进一步提高学校办学|||2011年下学期,学校紧紧围绕贯彻党的十七大精神,努力实践学校确立的“创造适合儿童和教师健康成长的和谐教育环境,为学生的生命奠基为教师的持续发展铺路”的办学理念,各方面的工作都取得了长足的发展,|||本学期,我校在上级党政和教育行政部门的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的“十七大”精神为指导,上下和谐,同心同德,真抓实干,着力创新,继续实施新课程,继续深化教|||本学期,我校在各级政府和教育主管部门的正确领导下,在全校教职员工的团结协作和努力拼搏下,我校坚持“德育为首,以人为本,质量强校”的办学思想,以教学常规管理为切入点,坚持科学发展观,依法治校,|||构建特色,和谐发展今年,我们坚持以党的“十六大”精神为指导,认真践行“三个代表”重要思想,积极倡导“构建特色,和谐发展”的办学理念。坚持以教学为中心,结合学校自身实际,注|||一年来,在福清市教育局的正确领导下,在音西中心小学的领导亲切关怀和指导下,在康辉小学全体教职工的大力支持和积极配合下,我校顺利完成了本年度的各项工作任务,取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结汇报如下|||安全精细高效——福清元洪附小2011—2012学年工作计划【指导思想】:以贯彻党的“十七”大精神为动力,认真践行“三个代表”和科学发展观重要思想。以人为本,树立和落|||以班子建设促学校规范化管理学校领导干部的思想素质、学识水平和业务能力的高低直接决定着一所学校的管理水平和教育教学质量的高低,为进一步规范学校管理,平里店镇中心小学采取多种措施加强领导班子队伍建设,取得|||泉州第五中学十二五发展规划(2011~2015)(2011年1月17日泉州五中第七届教代会暨第十一届工代会通过)根据党的十七大关于“优先发展教育,建设人力资源强国”的战略部署,以及《国家中长期教育改革和发展规|||安全精细高效——福清元洪附小2011—2012学年工作计划【指导思想】:以贯彻党的“十七”大精神为动力,认真践行“三个代表”和科学发展观重要思想。以人为本,树立和落实创新意识

七年安全工作计划篇3

2009年是全面实现“十一五”交通发展规划目标的重要年,是进一步推进交通工作快速发展的关键年。一年来,我局以开展学习实践科学发展观活动为契机,以×ד三项建设”为切入点,深入贯彻学习十七届四中全会精神,不断加强党支部的思想、组织、作风和制度建设,在县委、政府及上级主管部门的正确领导下,按照县委、政府确定的工作目标,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,深入贯彻落实省、州交通工作会议精神,全面履行交通工作职责,使各项交通基础设施建设工作顺利推进,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡。

2009年工作总结

一、以“十七大”精神为指导,深入贯彻学习县委十届四次全会及人大、政协“两会”精神,努力做好干部职工的思想政治教育工作

县委十届六次全会、××县第十一届人民代表大会第二次会议和××县政协第十届委员会第二次会议的召开,确定了我县年内及今后工作的奋斗目标和主要任务。会议召开后,我局党支部和领导班子及时组织全体党员干部职工认真学习、深刻领会。通过学习不断提高了干部职工的知识水平和业务能力,努力造就一支会管理、能干事的交通战线队伍。并将其与交通工作实际结合起来,不断提高全局干部职工的服务意识,扎扎实实地狠抓交通项目建设,创造性的开展各项工作,全面推进我县各项交通事业的发展。二、以“推进科学发展、建设文明和谐交通”为主题,认真组织开展学习实践科学发展观活动及“阳光政府”四项制度各项工作。

全县深入学习实践科学发展观活动正式启动以来,我局在县委学习实践活动领导小组的正确领导下,在县委学习活动领导小组办公室和第六指导检查组的精心指导下,全体党员干部积极参与,共同努力,以“努力构建新交通、服务新农村、促进新发展、努力实现交通率先发展”为活动主题,认真组织开展学习实践活动。在学习中采取集中学习和个人自学相结合、精读重点篇章与通读相结合的方式,组织全体党员学习了《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大、十七届四中全会及省委、州委、县委有关会议精神。通过学习培训活动,全局党员干部进一步加深了对科学发展观的内涵和精神实质的理解,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为今后的学习实践活动奠定了理论基础。三、按照县委政府的统一安排部署,深入贯彻学习党的十七届四中全会精神

党的十七届四中全会,是在新中国成立60周年之际、在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次具有重要意义的会议。根据《中共××县委办公室关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》要求,我局党支部及时对学习党的十七届四中全会精神作了安排部署,按照要求,副科(含副主任科员)以上领导干部按时参加了上级交通部门及县委组织的学习培训,对干部职工采取集中培训和个人自学相结合的方式学习。同时,提出了以下要求:一是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与学习实践科学发展观活动相结合,把学习贯彻党的十七届四中全会精神列入学习实践活动的重要内容。二是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与当前各项工作有机结合起来,做到了工作、学习“两手抓、两不误、两促进。三是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与推动交通基础设施建设工作结合起来,不断加快我县农村公路建设步伐,提高路网服务功能。党风廉政建设是关系到党和国家前途和命运的重大问题,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。一年来,局党支部和领导班子始终坚持以立党为公、执政为民为根本目的,坚决克服形式主义、。

(一)是建立健全各项规章制度,不断加强廉政建设及预防职务犯罪等方面知识的学习,要求干部职工充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性

、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。(二)是按照全县党风廉政建设工作会议的安排、部署及年初签订的目标责任书要求,以预防职务犯罪为契机,不断加强对党员干部的党性党风教育。(三)是结合党风廉政建设和反腐败工作,教育干部职工时刻牢记“两个务必”,不断增强干部职工自身拒腐防变和抵御风险的能力,努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。切实推行政务公开和办事公开,努力造就既有集中又有民主的环境,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。(四)是在实际工作中不断加大重点工程建设中预防职务犯罪工作的力度,严格按照交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》和云南省纪委、监察厅、建设厅《关于在全省建设工程中建设工程承包合同和工程廉政“双合同”机制》的要求,与施工方和监理方签订《工程建设廉政合同》。从而在确保工程质量的前提下,从源头上预防和制止腐败现象的发生,从根本上预防和铲出了滋生腐败行为的土壤。

五、结合当前正在开展的“三项建设”建设活动,深入开展以带感情下基层办实事、抓落实为主要内容的“民心工程”。

我局结合“三项建设”活动,切实转变机关工作作风,注重业务建设、作风建设及环境建设。由局领导亲自带队,组织各科(室)负责人及工程技术人员深入一线,了解情况,破解难题,切实为基层办好事、办实事。在活动中,我们走进一线,到各公路建设指挥部和工地现场了解建设情况;走进农村,到农村及扶贫挂钩点调研帮扶情况。通过主题实践活动,拉近了我们和群众、和基层的距离,掌握了第一手的一线资料,深入体会群众疾苦,尽力帮助群众、工程施工单位解决了存在的实际困难。

一年来,为银坡、蛮英、古浪等村委会资助通组公路水泥款及古登加夺玛、称杆自把等学校“六一”活动费、困难学生学费等共计78866元。从而用自己的实际行动为群众排忧解难,解决了群众生产生活中的实际困难。

六、结合交通工作实际,切实开展好安全生产自检自查活动。

2009年是国务院确定的“安全生产年”,为切实加强交通系统安全生产工作,实现保增长、保民生、保稳定的目标,我局结合《怒江州交通局关于开展“2009年安全生产年”活动及安全生产治理行动的通知》要求,制定了《××县交通局“2009年安全生产年”活动及安全生产治理行动实施方案》,分别于5月及10月对我县的所有农村公路进行了安全大检查,对存在安全隐患的路段进行了整治,确保人民群众的出行安全。一年来,我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以实现“两项达标”,做到“四项严禁”,基本建立“五项制度”为工作目标。认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策,唱响“安全发展”的主旋律,紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的方针,切实推进“安全生产年”各项措施的落实,促进我局安全生产状况的良好发展。

七、依法行政,切实抓好路政及海事管理各项工作

一年来,我局在路政及海事管理工作中,切实加强行政执法监管力度:一是在路政工作中突出“两抓一治理”,即抓宣传教育、抓安全保通、治理好公路“三乱”现象,从而巩固了我县公路基本无“三乱”的治理成果。二是进一步加强海事管理工作,强化水上运输和渡口管理。年内,首先,督促各有运输船舶的乡镇与村、渡口签订完善三级水运安全责任承包书;其次,加强水运安全隐患排查,严厉打击取缔“三无”船舶。为此,年内未发生任何水上运输安全事故。

八、切实开展好县乡公路和桥梁的日常养护管理工作

一年来,我局地方公路管理段严格按《公路养护质量检查评定标准》、《公路养护技术规范》、《农村公路养护体制改革方案》、《公路养护工程管理办法》等相关规定,不断加强农村公路及桥梁的管养工作,确保农村公路安全、便捷、畅通,从而更好的服务“三农”,服务社会主义新农村建设。

十、交通基础设施建设基本情况

截至目前,完成投资8526万元。

(一)省道316线跃进桥至片马边防公路一期工程完工投入使用

该项目一期工程沿老路改建路段于2008年1月动工建设,通过建设方、监理方及施工方的共同努力,目前,已全面完工投入使用,计划于年内进行交(竣)工验收(已上报上级交通部门给予组织验收)。

(二)农村公路建设完成情况

1、通达工程(新线开挖)(2)目前正在实施新线开挖的农村公路共7条,完成情况如下:干本公路(9公里),已完成8公里;木楠公路(29公里),已完成21公里;自基公路(10公里),已完成6公里;四排拉多公路(12公里)已完成8公里;马跨底公路(10公里),已完成8公里;俄夺洛公路(20公里),已完成9公里;托托公路(7公里),已完成4公里。共97公里,总投资1253.82万元,目前,完成64公里,完成投资865.6万元。

2、路基加固工程

年内,由我局实施的路基加固工程建设项目有排把、鲁奎地、白水河及新寨公路,共74公里,总投资740万元,目前已完成了排把、鲁奎地、新寨3个项目的建设任务(已验收),六库镇白水河公路由于老六库村委会土地无法协调,为此尚有4公里目前仍无法实施)。

3、通乡油路(路面硬化)工程

年内由我局实施的通乡油路建设项目有片马城区环线、卯照公路、自扁瓦基公路、苗干山公路、滴水河公路及崇仁至荣华公路,共110.4公里,总投资6363.7万元。(2)苗干山公路路线全长28.06公里,总投资1

3,378,098.00元,由云南省铁路总公司负责承建,于2008年9月动工建设。目前,路基工程已全面完成,路面工程已完成95%,计划于年底全面完工投入使用。(4)自扁瓦基公路路线全长15.694公里,总投资7,368,074.00元,由昆明市西山公路工程联合公司负责承建,于2008年9月份动工建设。目前,路基工程已全部完成,路面工程完成14公里,完成投资约680万元,计划于12底全面完工投入使用。

(5)滴水河公路改建工程动工建设(6)崇仁至荣华公路改建工程顺利推进4、××县兴边富民工程(2)××县兴边富民工程边境片马村委会至下片马村、金索朗公路、湾草坪公路建设项目,总投资358万元。目前,正开展各项前期工作,计划于年内动工建设。

(三)桥梁建设情况:

为切实解决农民群众出行难的问题,我局不断加大对桥梁的建设与改造力度,年内,配合州交通局完成了小沙坝汽车跨江吊桥的征地拆迁任务,于2009年10月完工投入使用。与此同时,动工建设了古登农用车柔性吊桥新建工程,桥长140米,设计荷载为10吨、桥面净宽3.4米,总投资186.4375万元。目前,主体工程已全部完成,进入桥面安装,完成工程总量的85,计划于年内完工投入使用。

(四)分水岭工业园区新建公路动工建设(五)加快重点建设项目前期工作

1、加快六腾公路前期工作2、省道316线跃进桥至片马公路新建片马丫口隧道全长3.308公里(按二级公路标准建设),其中隧道长1.6公里,引道路线长1.708公里。由于新建工程位于高黎贡山自然保护区实验区内,按照有关规定,需要办理相关手续,经委托相关部门现已完成《项目建议书》、《工可报告以》及所需的《地质灾害评估》、《水土保持方案》、《工程建设使用林地可行性报告》等多项评估报告书的编制及评审工作,目前,已将《环境影响评估报告书》转报国家环保总局审批。同时,通过努力该项目已经云交规划〔2009〕311号文批复,该项目符合全省取消政府还贷二级公路相关政策。

3、加快六库至上江环线公路前期工作××县六库至上江经济环线公路计划里程45公里,起点为六库赖茂,止于上江丙奉,投资概算为9000万元。目前,已委托中国公路工程咨询集团有限公司编制《六库至上江经济环线公路可行性研究报告》,正在开展各项前期工作。

4、完成了分水岭工业园区二级公路及花石、新寨、俄嘎等7条农村公路的《工程可行性研究报告书》的编制工作,待计划下达后便组织实施。

2012年工作计划

一、进一步抓好十七届四中全会及科学发展观学习各项活动,用科学发展观指导交通工作,用交通工作实际成果来检验学习实践活动的成效。

二、深入贯彻落实省、州、县党代会及两会精神,切实抓好全局干部职工的理论学习工作,不断增强干部职工的拒腐防变能力。

三、加快重点项目建设步伐

1、尽快完成片马丫口隧道及引道工程各项前期工作,力争上半年动工建设。

2、尽快动工建设腾冲至××二级公路,确保在2011年6月30日完工投入使用。

3、切实抓好六库至上江环线公路、六曼公路、分水岭工业园区二级公路、新寨机场公路等项目建设前期工作。

四、进一步抓好农村公路建设工作2、继续实施好2009年未完工的干本、马跨底等7条农村公路通达工程在建

项目。动工建设洛本卓乡色德、古登乡尼普洛、腊斯底、秤杆乡前进、王玛基5条农村公路。

3、积极向上争取资金,做好桥梁维修、改造及新建项目储备工作。

五、全力推进农村客运站点建设工作,积极探索农村公路管养工作机制,为农村群众安全出行提供保障,管理养护好农村公路,服务好“三农”工作。

六、加大交通法律、法规的宣传力度,依法保护路产路权;强化县乡公路和桥梁的养护力度,切实抓好安全生产各项工作,依法保护人民群众的生命财产安全。

七、在做好以上交通基础设施建设的同时,继续抓好我局党风廉政建设、社会治安综合治理、宣传思想工作暨精神文明建设及老干部工作。

八、完成好县委、政府及上级主管部门交办的其它各项工作任务。

存在的困难和问题

一、以跃进桥至片马边防公路为首的项目建设资金到位率低

(一)跃片公路于2008年1月动工建设,目前已全面完工投入使用,但上级下达资金仅到位800万元。

(二)2008-2009年度上级交通部门给我县下达通乡油路建设计划为5665万元,截止目前资金仅到位2480万元,远远不能满足工程建设需求。

2009年通达工程及客运站点建设投资计划为3935万元,但截止目前资金仅到位1400万元,这将直接影响工程建设进度。

(三)交通工程建设资金压力大,截止目前包括老六库公路、小沙坝二级公路等完工项目缺口资金已达2000多万元。

二、项目前期工作经费严重不足,致使重点项目建设前期工作进度缓慢。年初下达的跃片公路二期及六库至上江环线公路、腾泸公路等项目前期工作经费至今仍未到位,而前期工作急需前期费用来支撑。

七年安全工作计划篇4

根据中共***委员会全面依法治县委员会办公室《关于对做好***“七五”普法工作的通知》(*****〔20**〕4号)文件要求,我局用心组织并安排专人,对照法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)“七五”普法以来进行了逐条自查,现将自查情况汇报如下:

一、成立领导小组

建立健全“七五”普法依法治理宣传教育工作领导小组,由党组书记副局长任组长,下设普法办公室,具体负责“七五”普法工作。并制定了年度普法依法治理工作实施意见、法制教育方案和年度工作计划,建立学习制度,保障****普法和依法治理工作顺利开展。

二、高度重视,认真学习

领导干部带头学法一是将“七五”普法知识的学习纳入局理论学习的重要内容,做到有计划和针对性地学习:二是局全体成员做到了集中学与自学相结合,学习不留于形式,融会贯通,学以致用,切实増强依法执政能力。三是局主要领导、分管领导适时为干部职工集中利用廉政教育基地开展法律警示教育及法律知识学习,用行动引导大家学法、知法、守法和执法。

三、加强法律宣传,严格落实防火工作,做好辅助执法工作

1、为做好森林资源保护工作,充分利用************时间,宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》,加大对种植户、牧民的监管力度,严防进入林区人员私自用火,确保火源管理工作落实到位,进一步巩固林区环境整治成效。

2、加强值班调度工作并签订护林防火责任书。保障应对森林火险和林区生态环境安全,严格执行森林防火24小时值班制度,认真履行领导带班值班、扑火队员24小时值班制度,随时处置突发性事件,做到快速反应,科学扑救确保在第一时间内森林火灾得到有效控制,林区生态环境安全得到全面加强,发现非法事件及时上报并按规定进行制止。

3、做好森林资源的保护,全*林地面积***万亩,其中国有林地面积***万亩,部级公益林面积***万亩,划分***个片区护林站,进行24个小时不间断的巡逻。近3年来,我****没有发生毁林开荒案件,确保森林资源安全。

四、开展法制宣传活动

在全面普法工作的基础上,充分利用“植树节”、“爱鸟周”、“法治宣传日”等时段,大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《草原法》等法律法规,开展多种形式的法制宣传活动,深化“法律六进”主题活动,民族团结活动,不断扩大法治宣传教育的社会影响和实际效果、营造良好的林草法治宣传氛围,使法制理念深入人心,以此增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识,树立良好的单位形象,为广泛持久开展法制宣传教育打好坚实基础。

五、执法人员组织学习和培训

加强执法人员的学习和培训。除定期安排人员参加****的培训之外,还紧密结合***工作实际,积极组织干部职工开展***法律、法规知识培训,做到学法“四有”(有教材、有笔记、有记录、有心得),并结合办案技巧、办案经验、执法程序等方面进行学习交流,通过开展各类学习培训活动,全面激发执法人员学习法律法规的自觉性提高办案质量,规范执法行为等方面取得了良好成效。

六、下一步工作计划

普法工作是一项长期性工作,我局将认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地做好“七五”普法工作。

强化法制文化建设,积极探索组织参加法治征文、法治摄影等新形式活动,以此调动干部职工积极性和创造性,推动普法工作全面深入。

七年安全工作计划篇5

根据上级普法工作要求,结合我单位工作实际,特制定县公共资源交易中心2020年普法工作计划如下:

一、做好“七五”普法规划工作

1、结合我中心实际认真做好“七五”普法的各项工作。今年,按照我中心普法工作要点,结合实际,做好“七五”普法及中期自查工作。我中心普法要坚持服务县域经济的原则,紧紧围绕全县普法活动要求和我县发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,加快我县经济建设,服务于社会经济和谐发展。

2、认真抓好“七五”普法的中期工作。抓好“七五”普法工作,要高标准、严要求,进一步理顺机构改革“管办分离”工作要求,把组织实施“七五”普法中期工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。

二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展

1、抓好《招标投标法》《政府采购法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进中心各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我中心的各项学法制度,组织多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权、

社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“3.15”消费者权益保障日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等,采取各种形式,开展相关的法治学习宣传活动,形成普法的规模效应。

三、切实加强重点对象的法治宣传教育和干部群众学法用法工作

在进一步落实我中心领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治机关等活动,积极开展以《招标投标法》《政府采购法》《信访条例》《国家安全法》《监察法》等法律法规为重点的法制教育,结合我中心正全面开展的公共资源交易体制改革工作,继续推进我中心普法依法治理工作,积极推广好的经验和做法,建立起我中心普法依法治理工作的长效机制。

四、加强普法工作的组织领导

1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导,贯彻落实党的三中、四中全会精神,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。

2、健全机构。调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。

七年安全工作计划篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七届五中全会精神和市第十次党代表大会第五次会议精神,结合我局实际情况和2014年工作特点,深入学习实践科学发展观,加强政治理论学习,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高思想理论素养和领导决策水平,为加快质监事业发展提供坚强的思想政治保证。

二、学习重点

1、以学习贯彻党的十七大精神为主线,深入学习十七届五中全会精神和党的一系列理论创新成果和党的各项路线方针政策。继续深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等马克思主义中国化的最新成果。

2、深入学习中央、省委、市委重要会议精神和重大决策部署。结合系统内各部门下发的2014年工作要点,贯彻落实省、市局质监工作会议精神,指导我局2014年各项业务工作的顺利开展。

3、深入学习中纪委十七届六次全会精神,学习省、市局和市委有关落实党风廉政责任制的工作要求,学习落实上级要求和本局制定的各项禁令内容,切实加强领导干部和机关工作作风建设,认真抓好领导干部廉洁自律工作。

4、学习市第十次党代会第五次会议精神,深刻领会市委陈书记的重要讲话,围绕市委、市政府的中心工作,为“十二五”时期“迈进基本现代化、建设美好新”开好局、起好步,努力做到质监为经济社会发展服务,提高服务能力和水平。

5、深入学习中央经济工作会议精神,研究新形势下的工作方式。突出“两个安全”,加强对质量技术监督业务知识的学习,努力适应质监事业发展的要求,加强对质量技术监督法律法规的学习,努力适应依法行政的要求。

6、开展形势任务教育,了解时事政治及国内外重大事件,准确分析判断国内外形势,及时掌握最新政策及法律法规要求,认真领会政府工作报告及各种重要会议精神。

三、学习要求

1、制定计划,抓好落实。中心组成员要根据《2014年全市党委(组)中心组理论学习专题计划》的安排,结合实际工作特点,认真制订个人学习计划,全面完成学习内容,形成完整的学习笔记。

2、联系实际,务求实效。中心组成员在抓好自学的基础上,要积极参加中心组集中学习,全年确保不少于12次。集中学习,重点要结合思想和工作实际,选择课题,在研讨上做文章,着重解决工作中的突出矛盾和实际问题,为新时期质量技术监督工作的开展提供有力的政治思想保障。

四、集中学习计划

一月:中共十七届五中全会精神。

二月:省、市局质监工作会议精神。

三月:市第十次党代会第五次会议精神。

四月:十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议精神。

五月:中纪委十七届六次全会精神。

六月:“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要。

七月:南通市委十届七次全会精神。

八月:中共省委十一届九次全会精神。

九月:中央经济工作会议精神。

十月:领导干部廉政准则。

七年安全工作计划篇7

2011年全局共青团和青年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七大和共青团十五届六中全会精神,在团县委和市公路局团委的领导下,按照局党组对共青团工作的部署和要求,以建设和谐共青团组织为目标,坚持“创新、服务、和谐、奉献”的共青团发展理念,坚持党建带团建,以服务全局中心工作、服务青年成长成才和服务社会和谐发展为方针,不断提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力,团结带领广大团员青年为创建文明行业、建设和谐公路、服务和谐社会、实现全局工作全面可持续发展做出新的贡献。一、进一步加强和改进青年思想政治工作,筑牢团员青年团结奋斗的思想基础1、强化思想道德教育。要深入学习贯彻党的十七大精神,组织团干部和广大团员青年以团课教育和理论学习为载体,认真理解和领会党的十七大报告提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,切实用的党的十七大精神统一全体团员青年的思想和行动。要把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于团员青年思想教育的全过程,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年,自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,努力形成奋发向上的精神力量。要教育和引导团员青年模范遵守全局各项工作制度,进一步规范青年行为,养成良好的行为习惯,培养团员青年爱岗敬业、诚实守信、甘于奉献的道德品质。2、强化形势任务教育。要及时组织团员青年学习2011年“两会”精神,引导团员青年深刻领会局党组的工作安排和部署,增强团员青年“创建文明行业,构建和谐公路”的自觉性和坚定性。要进一步深化“与祖国共奋进,与公路同发展”主题教育实践活动,利用北京奥运、建团89周年等重大契机,深入开展国情和团情教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要深入开展青工思想状况调查,准确把握青年关心的热点和难点问题,教育和引导团员青年成为全局发展的推动者、改革的支持者和稳定的维护者。3、强化意识形态教育活动。要进一步加强正面教育和宣传,引领广大团员青年树立正确的人生观、世界观、价值观、权利观、利益观,i教育团员青年不断提高自身素质,充分发挥广大团员青年在全局工作中的模范带头作用。二、深化共青团品牌活动,充分发挥共青团组织在服务公路、服务青年、服务社会中的生力军和突击队作用。1、服务公路建设,深入开展“青春奉献平阴公路”活动。各团支部要紧密围绕全局的中心工作,组织团员青年了解和掌握公路“收、建、管、养”等行业的相关知识,在公路建设中大力开展青年突击队和青工技术比武等活动,充分发挥共青团组织在公路建设中的生力军和突击队作用。2、服务安全生产,深入开展青年安全生产示范岗活动。各团支部要进一步深化以反事故、反误操作、反人身伤害为重点的青安岗创建活动,不断加强青年安全警示教育和安全技能培训,通过开展安全生产知识竞赛、安全事故案例分析、安全生产动漫大赛、技术练兵等活动,不断提高青年安全生产意识和技能,为确保公路“收、建、管、养”工作安全稳定运行做出积极的贡献。3、服务公路管理,深入开展青年创新创效和青年文明号创建活动。各团支部要继续推进以技术创新、管理创新和服务创新为主要内容的青年创新创效活动,不断增强青年的创新意识和创新能力,为青年员工创新搭建舞台。要在全局窗口单位、重点工程、经营单位中深入开展“青年文明号”、“红旗团委”、“青年志愿者先进集体”等创建活动,进一步深化青年文明号诚信节约示范行动、青年文明号促和谐行动等载体活动,提高“青年文明号”集体的服务技能和规范化服务水平。4、服务青年成长成才,提高团员青年业务技能素质。各团支部要大力实施“青工技能振兴计划”,深化争当“青年岗位能手”活动,扎实开展岗位教育、技能培训、技术比武等活动,促进青年岗位技能水平的提升。要在广大青年中深入开展争先创优活动,局团委将组织争创全县“青年岗位能手”评选活动和“平阴公路发展与青年成才”主题读书征文活动,加强先进典型的宣传力度,进一步发挥优秀青年群体和个人典型的示范带动作用。5、服务和谐社会建设,打造“青春光明行”品牌。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的青年志愿者精神,牢固树立“爱心理念”,广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的“青春光明行”主题日活动,组织青年志愿者开展捐资助学、扶贫帮困、向社会奉献爱心等社会公益活动,为建设和塑造“平阴公路”品牌形象做出贡献。2011年团委工作思路|团市委机关机关效能建设实施意见|2011年区团委工作计划|2011年团委宣传部工作计划|2011年乡镇团委工作计划|2011年学校分团委工作计划|中学团委下半年工作计划|2011学年度团委工作计划|

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七年安全工作计划篇8

浙江省计生条例全文第一章总则

第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本条例适用于具有本省户籍或者在本省行政区域内居住的公民。

第三条实行计划生育是基本国策。各级人民政府应当采取宣传教育、技术服务、建立健全奖励和社会保障制度等综合措施,控制人口数量,提高人口素质,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府卫生和计划生育部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

发展和改革、财政、民政、公安、工商行政管理、人力资源和社会保障、教育、食品药品监督管理、统计等部门在各自的职责范围内,做好人口与计划生育有关工作。

第五条各级卫生和计划生育、教育、科技、文化、民政、新闻出版广电等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育,引导公民树立科学、文明的生育观念,自觉实行计划生育。

第六条一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都应当执行本条例,并实行计划生育工作法定代表人或者主要负责人负责制。

第二章综合管理

第七条县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划,结合当地人口发展状况,制定本行政区域的人口发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第八条各级人民政府应当采取切实措施,落实人口与计划生育工作目标管理责任制,逐级签订目标管理责任书,定期进行考核,并将结果作为考核政府主要负责人政绩的重要依据。

各级人民政府应当协调有关部门共同做好人口与计划生育工作,建立部门工作责任制,并进行考核奖惩。

第九条各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级财政应当安排必要经费对贫困地区、海岛、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

第十条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理,以现居住地为主,纳入现居住地的日常管理。

公安、工商行政管理、人力资源和社会保障、卫生和计划生育、住房和城乡建设、交通运输等部门应当在各自的职责范围内,做好流动人口计划生育管理和服务工作。

流动人口计划生育工作的具体管理,按照国家和省的有关规定执行。

第十一条乡(镇)人民政府和街道办事处应当设立人口与计划生育管理机构,配备专职工作人员,具体负责本管辖区域内的人口与计划生育工作。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当做好本单位的人口与计划生育工作,执行本条例规定的计划生育奖励和社会保障措施,并根据需要设立计划生育管理机构或者配备专(兼)职计划生育工作人员,安排必要经费用于人口与计划生育工作。

第十二条省、市、县(市、区)和乡(镇)、街道、社区、村(居)民委员会以及企业、事业单位可以成立计划生育协会,协助做好人口与计划生育工作。

第十三条村(居)民委员会应当依法制定计划生育自治章程,实行村(居)民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。

村(居)民委员会设立计划生育委员会,配备计划生育服务员,具体负责计划生育工作。

第十四条乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会、有关单位在人口与计划生育工作中可以采用村规民约、合同、协议等方式进行管理。

第十五条人口与计划生育管理工作应当实行政务公开,安排再生育前应当公示,接受群众评议、监督。

第十六条各级人民政府应当加强计划生育工作队伍建设,保障计划生育工作人员的合法权益,对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰。

第三章生育调节

第十七条提倡一对夫妻生育两个子女。

第十八条符合下列情形之一的夫妻,经批准,可以再生育一胎:

(一)再婚前各生育过一个子女的;

(二)再婚前一方生育过一个子女,另一方未生育过,再婚后已生育一个子女的;

(三)再婚前一方未生育过,另一方生育过两个子女的;

(四)已合法生育的子女中,有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的,或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力,夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的;

(五)其他可以再生育的情形。

前款第五项具体情形,由省卫生和计划生育部门提出,报省人民政府批准并公布。

因子女死亡无子女或者只有一个子女的,可以按照本条例第十七条规定自主安排生育。

第十九条公民依法收养的,不影响其按照本条例规定生育。公民不得以送养子女为理由再生育。

第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育,按照国家有关规定执行。

第二十一条对按照本条例规定生育的,实行生育登记服务制度。登记服务的具体办法由省卫生和计划生育部门根据国家相关规定制定。

第二十二条符合本条例第十八条再生育情形的夫妻,可以向双方所在单位或者村(居)民委员会领取《申请再生育表》,经生育管理所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处审核后,报县(市、区)卫生和计划生育部门批准。县(市、区)卫生和计划生育部门应当在收到《申请再生育表》之日起三十日内作出是否批准的决定;批准的,发给再生育证明,不批准的,应当书面说明理由。

第二十三条生育管理所在地一般为女方户籍所在地。夫妻双方均为农村居民的,生育管理所在地为男方户籍地。

女方离开户籍地,在现居住地连续居住时间在半年以上的,经女方户籍地向现居住地履行委托手续后,可由现居住地进行生育管理。

第二十四条严禁弃婴、溺婴、非法收养。弃婴、溺婴、非法收养的,不予批准再生育。

第四章技术服务

第二十五条各级人民政府应当结合本地实际,建立、健全计划生育技术服务制度,提高计划生育技术服务水平。

第二十六条各级人民政府应当积极创造条件,保障公民享有计划生育技术服务,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

第二十七条各级妇幼保健计划生育技术服务机构应当建立生殖健康服务制度,定期为育龄夫妻免费提供避孕节育等国家规定的计划生育技术和保健服务。

第二十八条对接受节育手术的机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工,在国家规定的假期内,工资、奖金照发。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工因配偶接受绝育手术需要照顾的,经手术单位证明,所在单位可以给予七天的假期,工资照发。对接受节育手术的农村居民,应当给予适当照顾,具体办法由县(市、区)人民政府规定。

第二十九条实施避孕节育手术,应当保证受术者的安全。经县(市、区)以上计划生育手术并发症鉴定组织确诊为计划生育手术并发症的,给予免费治疗,治疗费用由县(市、区)卫生和计划生育部门予以保证。经治疗仍不能从事重体力劳动的,所在单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处应当妥善安排,在工作和生活上给予照顾。对丧失劳动能力,生活确有困难的,民政部门和乡(镇)人民政府、街道办事处应当给予社会救助。

第五章奖励与保障

第三十条20xx年1月1日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得下列福利待遇:

(一)女方法定产假期满后,享受三十天的奖励假,不影响晋级、调整工资,并计算工龄;用人单位根据具体情况,可以给予其他优惠待遇;

(二)男方享受十五天护理假,工资、奖金和其他福利待遇照发。

第三十一条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,经申请,由生育管理所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。

第三十二条机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工已持有《独生子女父母光荣证》的,可以享受下列一项待遇:

(一)领取每年不低于一百元的独生子女父母奖励费,从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止。女方产假期满后抚育婴儿有困难的,经本人申请,所在单位可以给予六个月的哺乳假,工资按照不低于本人工资的百分之八十发给,不影响晋级、调整工资,并计算工龄;

(二)有条件的单位,可以给予女方产后一年假期(含法定产假),工资照发,不影响晋级、调整工资,并计算工龄。

第三十三条独生子女父母奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。夫妻一方是农村居民或者夫妻一方亡故的,独生子女父母奖励费由另一方所在单位全数发给。

第三十四条生育双胞胎或者多胞胎的,不享受独生子女家庭待遇。

第三十五条有条件的地方,可以将独生子女父母奖励费改为独生子女父母养老保障金。

第三十六条农村居民持有《独生子女父母光荣证》的,在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时,独生子女按照两人计算。农村承包土地和山林等,在同等条件下,优先照顾独生子女家庭。农村扶贫应当把贫困的独生子女户和女儿户作为重点对象。

第三十七条农村居民、失业人员持有《独生子女父母光荣证》的,应当给予奖励和照顾。具体办法由县(市、区)人民政府规定。

第三十八条县级以上人民政府可以设立计划生育公益金。计划生育公益金由社会资助、财政投入等方面组成。计划生育公益金主要用于独生子女发生意外伤残或者死亡,夫妻不再生育等对象和对其他特殊情况进行扶持。具体办法由省人民政府规定。

第三十九条获得《独生子女父母光荣证》的夫妻再生育子女的,应当收回《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励优惠。

第六章法律责任

第四十条公民、法人或者其他组织违反本条例规定的行为,《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、行政法规已有处罚规定的,从其规定。

第四十一条违反本条例规定生育的,对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均可支配收入的下列倍数征收社会抚养费:

(一)多生一胎的,按照二倍至四倍征收;

(二)多生二胎以上的,按照前一胎的征收标准加倍征收;

(三)符合再生育条件但未经批准生育的,按照零点五倍至一倍征收;

(四)已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎,满六个月后仍未办理结婚登记的,按照零点五倍征收;生育第二胎的,按照一倍征收;

(五)未满法定婚龄生育的,按照一点五倍至二点五倍征收;

(六)有配偶的一方与他人非婚生育的,按照第一项、第二项规定的标准加倍征收;

(七)民政部门、卫生和计划生育部门、乡(镇)人民政府、街道办事处发现收养子女不符合《中华人民共和国收养法》规定的,应当责令当事人在五个月内改正;当事人未在五个月内改正的,按照第一项、第二项规定的标准征收。个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均可支配收入的,还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。

第四十二条社会抚养费的征收,由县级人民政府卫生和计划生育部门作出书面征收决定;县级人民政府卫生和计划生育部门也可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

第四十三条当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的卫生和计划生育部门依法申请人民法院强制执行。

第四十四条不符合法定条件多生育的,除按照本条例规定缴纳社会抚养费外,产假期间不发工资,妊娠、分娩等一切费用自理,取消其他生育福利待遇,男女双方各处降级以上的处分,直至开除公职。县(市、区)人民政府可以在其职权范围内规定其他限制措施。

第四十五条介绍、参与非法鉴定胎儿性别的,由县(市、区)卫生和计划生育部门责令改正,处两千元以上五千元以下罚款。

第四十六条机关、团体、企业、事业单位和其他组织的职工不符合法定条件多生育的,所在单位当年不得评为文明单位、先进单位,不得授予荣誉称号。

第四十七条有关单位不履行本条例规定做好本单位人口与计划生育工作的,由卫生和计划生育部门责令其改正。

第四十八条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施人口与计划生育管理过程中侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章附则

第四十九条本条例自公布之日起施行。1989年12月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《浙江省计划生育条例》和1990年9月10日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《浙江省少数民族计划生育的规定》同时废止。

计划生育的弊端计划生育政策也带来了很大的社会问题:如人口老龄化,男女比例失调等等。中国的计划生育政策也带来了人口老龄化问题。年龄超过60岁的人口为十分之一,2030年将为四分之一,而到2050年,每三个中国人中就有一个超过60岁!专家认为,即使中国的经济仍能保持增长势头,到那时也难以养活这么多老年人。就是说,中国人老得比富得快。另外中国8%的少数民族不受计划生育政策的限制。因此,很多中国人并不认为中国的计划生育政策获得了预期的效果。男女比例失调也是计划生育政策造成的大问题。北京人口发展研究中心的刘宏源指出,由于中国人传统上喜欢男孩儿,许多孕妇将女胎流产。男女婴的比例是120:100。20xx年以后,男性公民将多出五到六千万。这将给社会造成很大的隐患。

执行过程中的错误政策

少数民族增长快于汉族,从1953年占全国人口6.1%,到1990的8.04%,20xx年的8.41%,20xx年的9.44%。

20xx年全国抽样普查中,与第五次全国人口普查相比,汉族人口增加2355万人,增长了2.03%;少数民族增加了1690万人,增长了15.88%。少数民族增长速度为7倍以上。由于汉族人口占中国人口的绝大多数,因此也是受计划生育政策影响最大的。因此,有人认为这有背于《宪法》中各民族平等的原则,并担心中国的民族人口比例的变更,会导致中国这个多民族国家内部出现不稳定的因素。

七年安全工作计划篇9

在×××第七届运动会组委会第一次全体成员会议上的讲话

同志们:

×××第七届运动会将于月日—日期间在丹城举行,这不仅是一次全县性的最高水准的体育盛会,也是我县人民社会生活中的一件大事,为使县第七届运动会能够安全、有序、顺利进行,今天,我们在这里召开第七届运动会组委会第一次全体成员会议,标志着县第七届运动会已正式全面启动,下次在赛前我们还要召开一次组委会全体成员(扩大)会议。刚才,组委会副主任兼办公室主任、县体育局范光辉同志就七运会的总体方案及前期筹备工作情况向大家作了通报。前段时间,县体育局就县第七届运动会的召开已经做了大量的前期筹备工作,七运会的总规程和各项目的分规程都已制定,徽标征集工作已启动,七运会全程工作网络流程图也已绘制,应该说前期工作做得很细、考虑得也很周到,为我们做好下一阶段工作起了榜样、奠定了基础。为了抓紧做好下阶段各项筹备工作,顺利、圆满完×××第七届运动会的承办任务,我再讲几点意见:

一、举办第七届运动会的现实背景与重要意义

(一)现实背景

⒈北京将于年举办奥运会。在筹备奥运会的期间里,尤其是进入北京奥运周期、随着奥运会开幕日子的临近,国内将掀起一股体育热潮,我们乘势举办全运会,也是对年北京奥运会的一个响亮回应、一次有力支持。

⒉中共中央、国务院号文件。××年月日,中共中央、国务院联合发出了号文件——《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。为切实进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作,给广大青少年朋友提供一个展示自我、激发健身热情的平台,使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高,促进德、智、体、美全面发展,我们有必要举办一次全民性运动会。

⒊今年是《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布周年,还是国际体育和运动年。因此,在今年举办全运会,有着特殊的历史意义。

(二)重要意义

体育是社会发展和人类文明进步的一个标志,体育事业发展水平是国家综合国力和社会文明程度的重要体现。体育是社会主义现代化建设和全面建设小康社会的组成部分,是加强党的执政能力的重要一环。其对树立和贯彻“以人为本”的科学发展观,构建和谐社会,丰富社会生活,倡导先进文化都具有十分重要的作用。全运会作为一项县内水平最高、规模最大的大型体育赛事,是展示和检验我县竞技体育水平的舞台,对培养造就一批优秀体育运动人才,提高全县整体竞技实力,推动体育事业全面、协调、可持续发展发挥着重要的作用。概括地讲,举办运动会有以下三个方面重要意义:

第一,办好全民运动会是实践“三个代表”重要思想的具体行动。举办全民运动会,其意义并不局限在竞技本身,我们要通过全民运动会展示象山改革开放成果,体现先进的生产力;通过富有时代特色的大型文体活动和体育竞赛,积极传播具有浓郁地方特色的体育文化和体育精神,体现先进的文化;通过改造、完善体育场馆设施,切实改善人民群众的生活质量,体现人民群众的根本利益。因此,我们必须站在发展的高度,把办好全民运动会作为当前我县实践“三个代表”重要思想的具体行动。

第二,办好全民运动会是展示我县“两个文明”成果的大好契机。这既是展示我县改革发展中物质和精神文明建设所取得的成就的极好机会,也是展示象山人民群众昂扬向上的风貌、顽强拼搏的意志、团结协作的精神的有利时机,更是展示我县组织大型综合性运动会能力的良好契机。全民运动会是一次广大人民群众积极参与的盛大活动,必将成为全县关注的热点,产生强大的社会凝聚力和民族精神感召力。因此,我们必须从维护象山形象、提高我县声誉和地位的高度出发,认真扎实地做好全运会的各项组织准备工作。

第三,办好全民运动会是提高全民健身运动水平的重要途径。通过各项赛事,可以进一步发现体育人才和苗子,推动我县竞技体育水平的提高、群众体育的发展和优秀体育后备人选的培养,为发展全民健身运动,建设文化大县、打造体育强县奠定好的基础。

为此,我们各部门、各镇乡街道的各级领导,都要切实提高认识,摆上日程,通力合作,共同把这项工作办好。

二、统一思想、提高认识,增强办好县七运会的紧迫感、责任感和使命感

“全民健身,利国利民,功在当代,利在千秋”,开展体育活动,不但可以增强人民的体质,而且可以增强全县人民的凝聚力和自豪感。今年又恰逢《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布周年。年来,我县体育战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,体育事业取得了长足的进步。群众性体育活动搞得风风火火,全民健身路径工程深入民心,竞技体育屡创佳绩,涌现了诸如王成意、江浩俊、卢文华等一批能够在全国乃至国际赛场上争金夺银的优秀运动员。但是,我县至今已有整整年没有开过全民运动会了,以前一般是四年一轮回。今年举办七运会,是县政府××年的重点工作之一,是人民群众的要求,所以一定要举办得隆重、热烈、精彩、安全,使之成为展示我县改革开放成果和象山人精神风貌的窗口,起到锻炼体魄、凝聚人心、振奋精神的作用。

从现在起,距县第七届全民运动会正式开幕(月日)刚刚还有天。虽然还有多天,但大家一定要认识到举办全民运动会是一项庞大的系统工程,她涉及面广,工作量大,而且三个月半时间一眨眼就到,希望有关部门、各组团单位统一思想、提高认识,进一步增强紧迫感、责任感、使命感,强化工作措施,加强力量整合,狠抓督查落实,发扬“百米冲剌的精神”,全力以赴把本次运动会的各项准备和举办工作抓紧抓实,确保把七运会办成隆重、热烈、安全、精彩、团结向上的体育盛会。

三、加大新闻舆论宣传力度,层层发动,全民参与,形成氛围,掀起体育活动热潮。

县级各新闻单位要加强舆论宣传,积极营造七运会气氛,通过广泛而行之有效的宣传,进一步增强全县人民的体育意识,使社会各界了解体育、支持体育、参与体育。要通过新闻中心、广播电台以及各级各类宣传栏、橱窗、黑板报等,注重对七运会项目设置、各类规程、赛前备战等各项工作的宣传报道。各地各部门要广泛开展多种形式的宣传活动,努力增加舆论宣传的力度、公众参与的程度、社会影响的广度,营造迎接县第七届全民运动会的良好氛围。在离七运会还有天的时候,还可以采用倒计时的办法,提醒市民关注。总之,要举全县之力,真正把县第七届运动会办成“体育的盛会、人民的节日”。

同时,通过广泛深入的宣传,积极营造全民健身的浓厚氛围,增强群众健身意识,特别是要引导群众把迎接七运会的热情转化为体育健身的热情,掀起全县群众体育活动热潮。今天,我们举办县第七届运动会,其目的在于通过这一群众性体育盛会的举行,让更多的人们参与体育运动,不断增强人民群众的身体素质。因此,各地、各部门要广泛动员群众积极参与,既要为七运会的圆满成功做好组织、协调、配合、服务工作;又要以七运会为契机,广泛开展各种形式的体育活动,通过对代表队运动员的选拔、集训及群众性的体育锻炼、体育表演、体育比赛的开展,进一步推动我县群体活动和全民健身活动更加广泛深入地开展,进一步促进我县体育竞技水平迅速提高,为切实增强市民体质,提高市民素质,建设现代化生态型滨海旅游城市和文化大县作出积极的贡献

四、做到“四个落实”,扎实有序地推进各项筹备工作,确保七运会如期顺利举行

“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”(mzd《党委会的工作方法》)。所以,一切工作都要立足于“早”,各项工作都要着力于“细”。具体是要做到“四个落实”,即组织落实,计划落实,责任落实,保障落实。

一是组织落实。对举办县第七届运动会,县政府高度重视,县长办公会议对此作了专门研究,批转了县体育局的报告。为此,县政府各有关部门及各镇乡人民政府、各街道办事处要有高度的全局观念,明确自己的任务,把县运会各项工作作为阶段性的重要工作,纳入议事日程,在县七运会组委会的统一领导和指导下,结合本地本部门的实际,群策群力,共同做好承办工作。县第七届运动会工作机构也已建立,具体为一室六部,即大会办公室、运动员资格审查部、竞赛部、政宣会务部、后勤财务部、场地器材部和安全保卫部。各镇乡、街道和各条线也要对应组建本地、本线的运动会领导小组,成立参赛代表团团部,落实专人负责,确保县第七届运动会取得圆满成功,联系人及联系电话要及时上报大会办公室。

二是计划落实。在建立领导组织后,要进行专题讨论研究,确定目标、制定计划、落实措施。面对还有天就要开幕的七运会,各地各部门的目标是什么?围绕目标在每个阶段、每个月要做些什么?怎么把握进度?都应该有完整的计划,做到按部就班,心中有底,井然有序。

三是责任落实。根据组委会的安排,县七届运动会相关部门、机构主要工作职责如下:大会办公室负责大会日常工作,联络社会有关部门,积极参与七届运动会的各项工作,组织、领导大会工作机构(个部),落实、检查、督促各项工作的开展,联络各代表团,督促、帮助各代表团的组建;工作机构(个部)在大会办公室的统一协调下,履行各自的职责,竞赛部指导各项目竞赛委员会尽早部署、开展工作,协助、督促各项目竞赛委员会开展裁判员、工作人员的培训,力争做到竞赛公正、公平,运动员资格审查部负责做好赛前运动员资格审验,受理运动员资格申诉,妥善处理个别运动员的归队,确保七届运动会在团结、热烈、和谐的气氛中顺利进行,安全保卫部负责制定安全保卫工作方案,执行大会安全保卫工作包括比赛场馆安全、比赛器材安全、开幕式和闭幕式的会场保卫以及各赛场的安全保卫,政宣会务部应认真研究制定宣传工作方案并积极做好七届运动会的赛前、赛中、赛后宣传报道工作,后勤财务部负责落实医疗单位和医务人员,保证开幕式和闭幕式有一名以上医务人员,场地器材部负责购置、借用比赛器材,检查、修缮比赛场馆和比赛器材,并负责个竞赛项目场地、器材的准备,协助做好开幕式、闭幕式和各赛场的布置、整理工作,有协办任务的体育社团,负责物色、选拔并组织培训有一定竞赛工作经验和责任心强的会员承担大会下达的竞赛工作任务;各代表团负责本地本部门七运会的宣传、发动工作并积极组队参赛,认真学习、领会县七届运动会各项规定,准确上报材料,按时参加比赛,加强参赛人员的赛风、赛德教育,树立正确的比赛胜负观,切实做好交通、食宿安全工作和运动员赛时身体安全,加强赛前训练,赛出水平、赛出风格;开幕式人团体操表演及开幕式场地布置工作由县教育局为主负责,团体操表演活动是衡量运动会是否成功、精彩的重要标志,也是人民群众十分关注的热点,务必引起高度重视,及早准备。要拟定方案,落实表演单位和参加学生人,确定责任人和排练指导教师,精心策划,积极排练,同时做好安全教育工作。

四是保障落实。县财政已安排万元来举办这次全运会。各镇乡街道和各线代表团应安排并落实必要的经费,保障各项工作的有序开展。运动会期间各职能部门要做好各项服务工作。公安机关要开展全面安全检查,切实加强管理,落实责任,及时消除各种安全隐患,同时要全面整治道路交通秩序,确保来宾、运动员、裁判员和观众的安全。卫生部门要加强运动会期间旅店、饭店的卫生检查,确保食品卫生的安全,同时也要做好运动会期间可能出现的伤病患者救治的准备工作。电力、供水部门要保证运动会期间的电、水供应,保证比赛的正常进行。各相关部门都要从自己的职能出发,积极主动地配合,共同为开好这次全运会献计出力。各乡镇街道、县直各线代表团要认真准备,加强训练,一定要按要求保证参赛人数,服装要整齐,参赛要准时。各参赛队要按时,准确上报各种文字资料和表格,以保证秩序册按时编发。

七年安全工作计划篇10

这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七大精神,落实全国水利厅局长会议的要求,总结20*年水利规划计划工作,交流经验,分析形势,研究部署2009年重点工作。部领导十分关心和重视规划计划工作,陈雷部长亲自到会并作了重要讲话,矫勇副部长还将在会议结束时作重要讲话。刚才,陈雷部长的讲话,全面阐述了水利工作面临的机遇和挑战,充分肯定了规划计划工作的成绩,对做好新时期规划计划工作提出了总体要求和需要着力抓好的重点工作。我们一定要深入学习、认真领会、抓好落实。

下面,我代表水利部规划计划司就20*年规划计划工作、当前面临的形势和主要问题、2009年工作安排向大会作工作报告。

一、20*年的规划计划工作

20*年,水利规划计划工作认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕水利中心工作,科学编制规划,加快项目前期;把握政策机遇,扩大投资规模;加强制度建设,强化监督管理,各项工作取得了新的进展,有力地推进了水利发展与改革。

(一)中央水利投资规模止跌回升,地方水利投资有突破性增长

20*年,面对大规模的水利建设任务以及水利投资不足的问题,各级规划计划部门把握政策机遇,做好投资需求分析,积极争取扩大投资规模,为加快水利建设提供资金保障。

一是中央水利投资逐步增加。全年共落实中央水利建设投资309.52亿元,加上中央财政专项安排的重点小型病险水库除险加固投资32亿元,中央水利建设投资规模达到340.52亿元,比20*年增加14%。中央水利建设投资占中央预算内建设总投资的比例保持在23%左右。目前,已落实2009年中央水利建设投资规模330.92亿元,加上中央财政专项安排的重点小型病险水库除险加固投资50亿元,今年年初中央水利建设投资规模将达到380亿元,比20*年全年增加11.8%,连续两年实现了两位数增长,扭转了前几年因国债资金减发导致的水利投资下滑的局面。

二是水利投资重点更加突出。中央水利投资安排重点保证了部党组确定的"四件大事"的投资需求,其中,病险水库除险加固64亿元,农村饮水安全64亿元,大型灌区续建配套和节水改造及中部地区大型排涝泵站更新改造21亿元;重点保证了南水北调工程和治淮骨干工程投资需求,治淮工程年度投资41亿元;重点保证了在建重点工程投资需求和行业能力建设投资需求。从投资结构来看,防洪工程投资155.12亿元,占45.6%;水资源工程投资142.74亿元,占41.9%;水土保持及生态建设投资20.26亿元,占5.9%;专项工程投资22.40亿元,占6.6%。东部地区60.38亿元,占17.7%;中部地区153.82亿元,占45.2%;西部地区126.32亿元,占37.1%。直接用于农村的水利建设项目投资为180亿元,占总投资的52.8%,比上年增加约5个百分点。

三是省级水利投资增长较快。据初步统计,20*年省级筹集的水利建设投资达到430亿元,比上年增加53.6%,首次超过中央水利建设投资规模,呈现突破性增长。其中,省级财政预算内投资占30.1%;水利建设基金占15.8%;水资源费、防洪保安资金及其他专项资金占26.2%;省级融资及其他投资占27.9%。一些省(区、市)出台了水利投资优惠政策,增加了省级水利投资规模。安徽省明确了治淮配套资金由省市两级财政按7:3或8:2承担;湖北省明确每年新增水利政策性专项转移支付资金5亿元,5年不变;云南省政府决定20*~2*0年每年财政筹集10亿元用于水源工程建设;重庆市提高了土地出让金用于水利建设的比例,市政府向国家开发银行贷款63亿元,专项用于"十一五"水利建设;贵州省连续两年实现省级水利投入成倍增长,年度投资达到历史最高水平,实施的烟水配套工程,"十一五"期间可增加投入39亿多元,体现了"工业反哺农业"措施的落实。全国有近1/3的省级水利投资规模创历史最高水平,重庆、贵州、山西等省级水利投资较上年增长一倍以上,*等省级水利投资较上年都有较大幅度增长,保障了各项水利建设的顺利进行。

(二)水利建设取得重要进展,基本实现了国务院确定的治淮建设目标

20*年,是实施水利发展"十一五"规划的重要一年,也是完成国务院确定的治淮建设目标的关键一年。各级规划计划部门克服困难,统筹协调,加快进度,各项水利建设取得重要进展。

一是治淮工程建设加快推进。截至20*年底,治淮骨干工程累计完成投资365亿元,占81%,实物工程量完成85%左右。19项治淮骨干工程中,已有13项工程全部完成,4项基本完成,2项正在加快实施,基本实现了国务院确定的建设目标。20*年以来的治淮骨干工程建设,增加了上游的拦蓄能力,提高了*中游防御大洪水的能力,改善了行蓄洪区运用条件,巩固和扩大了下游洪水出路,提高了支流河道防洪排涝能力,在抗御20*年洪水中发挥了巨大的防洪减灾效益。为总结分析治淮工程建设的成效,研究部署下一步的治淮工作,组织完成19项治淮骨干工程建设总体评估,编制了今后五年进一步治理*建设规划。

二是其他重点工程建设加快推进。根据中咨公司的评估意见和国家审计署专项审计建议,对南水北调东、中线一期工程可研总报告作了进一步修改完善,近期国家发展改革委将报国务院审批。南水北调西线工程前期工作基本完成项目建议书编制阶段的勘察等技术工作,正在开展工程建设的必要性、调水规模、可调水量及对调出区的影响、资金筹措与管理体制等研究论证。长江荆江河段河势控制、"两湖"治理、黄河下游治理、湖南皂市、黄河西霞院、辽宁大伙房输水二期、甘肃引洮、西南中型水库等重点工程建设进展顺利。嫩江尼尔基、右江百色、四川紫坪铺等骨干工程全部建成发挥效益。塔里木河治理、黑河治理、首都水资源保护工程深入推进,取得明显的治理成效。石羊河流域重点治理全面启动,甘肃省抓紧制定规划总体实施方案,确保建设任务的落实。北京市在短时间内完成了与奥运会有关的十几项水利工程前期工作并开工建设。内蒙古自治区加快了重点水库工程及重点工业区供水工程前期工作,一批骨干工程开始实施。

三是农村水利建设加快推进。共安排了1785座病险水库除险加固;解决3152万农村人口的饮水安全问题;实施235个灌区续建配套与节水改造项目、100个节水示范项目建设和51个牧区水利项目建设;安排了33处大型排涝泵站的更新改造。全年水利血防专项投资达到4.15亿元,解决了血吸虫疫区195万人饮水安全问题。山东省在农村饮水安全工程建设中,大力发展跨区域规模化集中供水,建成万人以上供水工程800多处,受益人口1820万人。浙江省千万农民饮用水工程和千库保安工程均已提前完成省政府确定的目标任务。

(三)水利规划工作取得重大突破,七大江河流域综合规划修编全面展开

针对水利规划体系尚不完善、特别是流域综合规划相对滞后的问题,各级规划计划部门把规划工作放在重要位置,加强组织领导,强化全过程管理,注重规划协调和衔接,不断完善水利规划体系。

一是流域综合规划修编全面展开。20*年初,国务院召开了流域综合规划修编工作会议,全面部署了规划修编任务。经过一年的努力工作,各流域综合规划修编的思路和任务分工均已确定,提出了用3年左右的时间完成七大江河流域综合规划的修编工作、用5年左右的时间基本完成全国主要江河流域综合规划编制工作的安排计划。国家发展改革委批复了全国流域综合规划修编任务书,核定总经费3.24亿元;我部逐一批复了七大流域综合规划修编任务书。落实了规划经费,20*年安排6000万元,2009年已落实1.6亿元。完善了组织协调机制,全国、流域和省(区、市)均建立了责任机制、协商机制和专家咨询机制。规划编制工作包括基础资料收集、外业查勘、技术培训、专题研究和专项规划等工作正在有序开展,规划修编已进入实质性工作阶段。黄委正准备与各省区和有关单位签订流域综合规划修编目标责任书。松辽委制订了流域综合规划工作原则与标准。全国1/3的省份成立了以省领导为组长的流域综合规划修编领导小组,江西省成立了以省长为组长、副省长为常务副组长的全省江河流域综合规划修编领导小组。福建完成了全省68条流域面积500平方公里以上及跨地市河流综合规划的审批工作。四川省岷江、沱江等河流综合规划已经启动,初步规划成果基本完成。湖南省落实了2000万元经费用于流域综合规划修编。

二是水资源综合规划稳步推进。20*年,水资源综合规划的工作重点是全国和流域规划成果的形成、完善、协调。完成了全国水资源及其开发利用调查评价成果上报工作。提出了全国和各流域水资源综合规划报告初稿,部署了规划成果的行政协调工作。目前,各流域机构正在抓紧流域与省(区、市)规划成果的汇总、平衡和协调。组织了南水北调西线工程受水区水资源配置规划的编制。广东省东江流域水资源优化配置取得重要成果,完成了东江流域水资源分配方案编制工作。河北省已完成省水资源综合规划及13个专题研究的审查工作。

三是重点规划审批工作取得重大进展。针对规划协调难度大、审批周期长等问题,加大了规划审批的协调力度。国务院批准了4项水利规划,是近年来国务院批复水利规划最多的一年。国务院批复了珠江流域防洪规划,海河、松花江、辽河、太湖流域防洪规划也已上报国务院,近期均可批复。长江、黄河、*流域防洪规划正在有关部门会签,近期有望上报国务院。全国城市饮用水安全保障规划经国务院常务会议讨论通过,由国家发展改革委、水利部等联合印发。水利发展"十一五"专项规划、石羊河流域重点治理规划、保障珠海澳门供水安全专项规划得到国务院批准。太湖流域水环境综合治理总体方案、长江口综合整治开发规划、珠江河口澳门附近水域综合治理规划等一批重要规划成果已上报国务院。全国病险水库除险加固专项规划、全国大型水库建设规划等正在抓紧上报国务院。

四是各地水利规划工作得到切实加强。江苏省启动了全省水系规划,优化水系布局,界定河道功能,科学布设饮用水水源地及污水排放口,划分河道等级,划定河道蓝线,明确分级管理职能,并研究提出了江苏省水利规划管理暂行办法。上海市市管河道和中心城河道蓝线规划方案基本完成。天津市编制了水系联通循环、再生水资源利用、围海造陆防潮、应对突发水污染事件等规划。山西省完成特大干旱年应急水源规划,以保障特大干旱年基本用水需求,同时解决煤矿采空区群众生活和工业用水问题。辽宁省编制完成了一批跨地市中小河流规划,有序指导中小河流治理工作。黑龙江省加快三江平原水利综合规划,为开发当地水资源、建设水稻商品粮基地提供保障。自治区开展了重点河流综合规划、冰湖灾害防治规划等工作。

五是重大水利专题研究取得重要成果。围绕全国、流域、区域水利发展中的重大问题,组织开展了一批重大水利专题研究。在全国层面,重点开展了水利投融资政策研究、与水有关的生态补偿机制研究。配合国家发展改革委组织编制的全国主体功能区规划,初步研究提出不同主体功能区水利发展政策。在流域层面,针对流域治理开发与保护中难点、热点问题,组织开展了长江洞庭湖综合治理、引江济渭入黄、*河湖关系研究等工作,海委研究提出了海河流域水利保障体系建设近期实施方案。在区域层面,组织开展了长江三角洲、新疆、青海藏区、宁夏、吉林等区域水利发展问题及政策研究,一些政策建议和项目安排写入了国务院文件。各流域和各省(区、市)也都结合各地实际,开展了一批重大水利专题研究。

(四)强化规划计划制度建设,全力做好面上项目管理

为进一步加强规划计划管理,各级规划计划部门从制度建设入手,把抓好面上项目管理作为管理工作的重中之重,注重基础,强化管理,不断提高规划计划工作管理水平。

一是狠抓了面上项目管理。针对近几年面上项目管理存在的前期工作深度不够、审批不规范、资金管理不严、地方配套资金不落实、项目竣工验收率低等问题,采取一系列措施,落实地方配套资金,建立地方政府责任制,加强项目监督检查。重点开展了病险水库除险加固项目前期工作专项核查,把好安全鉴定复核和初步设计审查复核两个关口,针对一些省区病险水库除险加固任务重、设计力量不足的问题,组织部属设计院和有关单位开展了前期工作对口支援,同时也要求各地做好本省(区、市)勘测设计单位对口支援工作,确保按时完成设计任务。研究提出并下发加强农村饮水安全工程建设和运行管理的意见及项目管理办法,要求日供水1000立方米或供水人口1万人以上的单项工程,按照基本建设程序进行建设和管理。组织开展了100个全国农村饮水安全工程示范县建设。补充修订了全国大型灌区续建配套与节水改造"十一五"规划,研究提出了大型灌区节水改造项目立项审批程序,并有针对性地开展了大型灌区项目检查。

尤其需要指出的是,一些省区在推进病险水库除险加固前期工作方面有较大的突破。20*年,广西自治区财政安排1000万元,专项用于病险水库安全鉴定工作,并从防洪保安费中又安排6362万元,专项用于列入国家规划的病险水库初步设计等前期工作。湖北省落实了1000万元财政专项资金,并向财政借支3000万元开展病险水库除险加固前期工作。辽宁省已完成规划内62%的大中型病险水库除险加固初步设计审批工作。

二是完善规划计划管理制度。水利部出台了《水工程建设规划同意书制度管理办法》,向社会公布了办事指南,对强化水利规划管理、规范水工程建设活动具有重要作用。出台了《水利部规划及建设投资管理决策制度》,对规范水利规划审批及中央水利建设投资管理,加大对权力运行的监督和制约,进一步推进决策的科学化、民主化和制度化具有重要作用。各流域机构和省(区、市)也研究出台了一批有关规划计划的管理办法。

三是加强水利前期工作管理。20*年,共落实中央水利前期投资3.37亿元。加强了前期项目立项管理,严格执行前期项目任务书制度,未审批任务书的前期项目不列入年度计划。研究提出了推进前期工作招投标改革的工作方案。着手开展水利规划和前期工作滚动计划编制,有序安排中央水利前期投资计划。据统计,全国省级水利前期投资达到6.7亿元,其中,广西、新疆、吉林等省区超过5000万元。新疆自治区财政安排7950万元用于水利前期工作,其中安排了2*0万元用于水库大坝安全鉴定和初步设计编制工作。吉林省从省级财政安排5000万元,用于重点项目前期工作滚动使用,推进了引嫩入白、中部城市引松供水等项目前期工作,为增产百亿斤商品粮能力建设提供水资源保障。

四是加强水利统计工作。完成了20*年水利统计年鉴、水利发展统计公报的编印及工作,并对外出版了中英文版的《全国水利发展统计公报》。加强水利统计分析,开展了水利建设投资、水利设施能力、水利发展主要指标等研究分析。加强水资源核算体系研究工作,全面启动水资源核算试点工作,确定了北京、上海、海委和太湖局为水资源核算试点。加快了水利规划计划信息系统二期开发和应用。

(五)加强作风建设和队伍建设,不断提升规划计划工作的能力和水平

规划计划工作是水利工作的龙头和基础。各级规划计划部门注重改进工作作风,加强队伍建设和廉政建设,不断提高队伍的凝聚力和战斗力。一是深入基层调查研究。在编制重大规划、确定投资重点等工作中,注重调查研究,掌握第一手材料。仅去年一年,组织开展了治淮、南水北调、石羊河治理、病险水库除险加固、农村饮水安全以及新疆、青海、宁夏、吉林水利发展等多项调查研究,提出了有份量的调研报告,有些还专门向国务院呈报。二是虚心听取各方面的意见和建议。我们十分重视并认真对待社会各界提出的意见和建议,注重沟通与协商,为水利发展与改革营造良好的社会环境。尤其重视全国和地方人大代表、政协委员提出的有关水利的建议和提案,重视专家对规划计划工作的意见,重视社会及媒体对水利工作的关注,努力做到件件有答复,得到全国人大和政协等有关方面的肯定。三是加强规划计划人员培训。举办了加强水利投资计划管理培训班、全国流域综合规划修编培训班、水利统计培训班等。针对水利建设项目审计、稽察中暴露出的问题,邀请国家审计署有关司局、国家发展改革委重大项目稽察办的领导,讲授加强项目管理的有关规定和要求。四是加大干部交流力度。我司对司内5个处的处长进行了全部轮岗交流,进一步调动了工作的积极性,各项工作有了新的起色。五是加强廉政建设。开展了违规建设党政机关楼堂馆所的清查工作,加强水资源开发领域防治商业贿赂工作,严格水利投资管理,坚持依法行政,规范管理程序,努力从源头上防治腐败的发生。

一年来规划计划工作取得的成绩,是部党组正确领导的结果,是各级水行政主管部门、各有关部门高度重视和大力支持的结果,也是全国规划计划系统的同志们奋力拼搏、开拓进取的结果。在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,规划计划工作中还不同程度地存在着观念上的不适应、知识上的不适应、管理制度的不适应、管理水平的不适应、基础工作的不适应等问题。这些都需要我们不断地加强学习,改进工作,采取有效措施,认真加以解决。

二、以党的十七大精神为指导,积极应对规划计划工作面临的问题

2009年,是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是实施"十一五"规划承前启后的一年。陈雷部长在今天的讲话中提出了当前水利发展面临的5个方面机遇和4个方面的挑战,水利规划计划工作也面临着新的形势和新的要求。对照党的十七大精神,对照可持续发展治水思路和水利中心工作,从规划计划工作的角度看,当前水利发展中还存在着以下几个突出问题:

第一,水利建设的投资保障还不适应。加快水利建设,促进水利协调发展,需要适度的投资规模保障。1998年中央水利投资跃上了一个新的台阶,但一直缺乏稳定的投入机制,特别是随着国债淡出,水利投资曾出现了明显的下滑。尽管近两年中央水利建设投资规模有恢复性增长,但仍缺乏稳定的政策保障,投资规模还不能满足"十一五"规划建设任务的要求,存在较大的投资缺口。因此,必须建立以各级公共财政为主渠道、稳定增长的投入机制,从政策上切实解决水利投入问题。

第二,水利建设布局和投资结构还不尽合理。一些事关流域、区域经济社会发展全局的骨干项目还没有列入水利建设的重点。一些水利建设中的薄弱环节需要加强,建设投资领域亟待拓宽。比如,蓄滞洪区建设还未全面实施,中小河流治理严重滞后,城市水源建设和保护还缺乏投资渠道,西南等地区工程性缺水问题仍较为突出,行业能力建设仍显不足,等等。因此,必须积极争取拓宽投资领域,优化投资结构,不断完善水利建设的布局。

第三,水利规划的约束性作用还不强。1998年以来,我部组织开展了一大批规划,为有序安排水利建设、规范涉水事务管理提供了重要的基础和依据。但现有规划体系仍不完善,七大江河流域综合规划修编刚刚启动,大部分中小河流还没有编制治理规划。有的规划内容不适应当前涉水事务管理的需要,刚性不强,从而造成一些地区水电资源无序开发和水资源过度开发。需要我们继续完善《水法》规定的全国、流域、区域三级,综合规划和专业规划两类的水利规划体系,充分发挥水利规划的基础性、导向性和约束性作用。

第四,前期项目储备不足已初步显现。随着这两年水利投资逐步增加,一些重点在建项目建成投产,一批重点规划开始实施,逐步暴露出前期工作滞后的问题。主要原因:一是前期投入不足,特别是地方前期投入力度不够,重点项目和面上项目前期工作跟不上。有些省区每年省级水利前期投入不足200万元,占省级水利建设总投资的比例不足0.5%,远低于应达到的3~5%比例。二是前期工作制约因素增多,协调难度增大,有些项目受到移民、征地、生态、省际协调等因素影响,前期工作推进缓慢。三是前期工作审批环节较多,有些重点项目建设条件尚未落实,影响了审批进度,难以尽快开工建设。

第五,规划计划管理有待进一步加强。自1998年以来,水利建设经历了十年的快速发展,项目之多、投资之大、任务之艰巨都是前所未有的。特别是当前和今后一个时期,水利建设投资逐步增加,面上项目面广量大,建设任务很重,时间很紧,管理难度很大。特别是近几年审计稽察中暴露出在投资管理、前期管理中还存在不少问题,有些问题还比较严重。这反映了规划计划管理制度还不完善,管理手段还不到位,管理措施需进一步加强。各级规划计划部门必须做到居安思危、未雨绸缪,夯实前期工作基础,切实管好用好水利投资,努力提高投资的效益和质量。

面对新的形势和新的要求,规划计划工作要认真学习和贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持中央水利工作方针,积极践行可持续发展治水思路,适应国家宏观经济政策调整,紧紧围绕水利中心工作,继续完善水利规划体系,努力落实投资保障,全面加快前期工作,继续巩固和加强水利基础设施,大力推进节水型社会建设,突出重点、扎实推进、开拓创新、强化管理,不断提升规划计划工作的能力和水平,推动水利事业又好又快发展,为全面建设小康社会提供更加有力的支撑和保障。要进一步加强以下几项工作:

(一)积极争取落实稳定水利投资的政策。水利是以公共服务为主的基础设施,要积极争取把水利作为公共财政投入的重点领域,完善以公共财政为主渠道的水利投资政策,切实解决水利投资长期波动和投入不足问题。各级规划计划部门要把增加投入、争取政策放在工作的突出位置,做好水利建设规划和前期工作,加强投资需求分析,适应国家投资体制改革的要求,积极研究争取水利投资政策,为加快水利建设提供投资保障。希望各地都能积极主动,抓住机遇,结合当地实际,出台增加水利投资的政策措施,加快水利建设的步伐。

(二)切实加大水利前期工作的力度。做好前期工作是加快水利建设的前提和基础,前期工作跟不上,势必影响水利建设的步伐,影响投资规模的增长,影响投资的效益和质量。当前,前期工作是制约水利建设的重要因素,各地一定要加大前期工作力度,增加一批重点项目储备,加快已批规划的实施。要加大前期投入,省级水利建设投资中要安排一定比例的经费用于前期工作。要通过市场机制,采取前期工作招投标的方式,合理配置勘测设计技术力量,高度重视移民和征地问题,保证前期工作进度,提高设计深度和质量。加快推进"十一五"重点项目前期工作,加强面上项目前期工作审核把关,为水利建设的顺利实施创造条件。

(三)全力推进各项重点工程建设。水利建设要统筹规划布局,合理安排投资,优化投资结构,突出建设重点,拓宽投资领域,促进协调发展,逐步形成"十一五"重点水利建设的格局。继续把防洪工程、水资源工程、生态环境保护和治理工程作为重点,把事关民生的农村水利基础设施建设作为重点,把中西部地区、民族地区等水利建设作为重点,把水利信息化、基层单位基础设施等水利行业能力建设作为重点。加快推进事关经济社会发展全局的重点骨干工程建设,突出保障防洪安全的大江大河治理及重要支流治理、控制性枢纽、蓄滞洪区等工程建设,突出保障供水安全的重大水资源配置、重点水源等工程建设,突出保障生态安全的重点流域治理、区域综合治理、重点水源地保护等工程建设,不断提高水利公共服务的能力和水平。

(四)强化规划的基础导向和刚性约束作用。水利规划是水利发展与改革的重要基础,是理清思路、合理布局、统筹协调、有序实施水利建设的基本手段,是强化涉水事务社会管理、规范水事行为的主要依据。要抓紧完善水利规划体系,充分发挥规划的作用。要突出规划的战略性,根据经济社会发展的总体目标和布局,超前谋划水利长远发展的思路和措施;突出规划的基础性,特别是做好防洪、水资源、水土保持等重大基础规划,确定规划的布局和方案;突出规划的综合性,特别是做好流域和区域综合规划,统筹考虑治理、开发、节约、保护、配置和管理的各项需求;突出规划的可操作性,特别是做好重点水利建设专项规划,做好工程建设的实施安排,确定投资需求和实施计划;突出规划的协调性和约束性,加强水利规划与相关规划的协调和衔接,强化规划对全社会的涉水事务进行有效地引导、规范和约束。