农机安全工作计划篇1
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为做好我市农业机械安全监督随机抽查，进一步加强监督检查，规范执法行为，根据相关法律法规及《自治区农牧厅“双随机、一公开”工作实施细则（试行）》（宁农（经）发﹝2016﹞21号）的规定，制定本计划。
一、总体要求
按照“依法监督、公正高效、公开透明”的原则，进一步完善农业机械及拖拉机驾培机构安全检查随机抽查制度，充分发挥监督管理作用，组织开展农业机械及拖拉机驾培机构安全随机抽查工作，实现“双随机一公开”监管全覆盖，推动全县农业机械安全监督合法、规范、有序发展。
二、实施内容
（一）抽查依据
1．《农业机械安全监督管理条例》第九条第二款：县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和市场监督管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。
2.《农业机械安全监督管理条例》第四十条：农业机械安全监督管理执法人员在农田、场院等场所进行农业机械安全监督检查时，可采取下列措施：
（1）向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料；
（2）查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及操作证件；
（3）检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械转移，并进行维修；
（4）责令农业机械操作人员改正违规操作行为。
（二）抽查项目
农业机械及其操作（驾驶）人员在田间、场院的安全生产情况。
（三）抽查对象
对农业机械及其操作（驾驶）人员的安全检查根据监管对象以流动为主的特点，按照各乡镇划分的监管区域为对象建立检查对象名录库，实行动态管理。
（四）抽查比例、频次、时间
抽查比例原则上不低于检查对象名录库的5%，抽查频次为2次，2020年上半年和下半年各一次，分别为4月至6月和9月至11月。
三、建立抽查机制
我县农业机械“双随机”工作由县农机中心牵头组织，农业综合行政执法大队配合，通过“抽签助手”按照区域随机抽取检查对象和检查人员，抽取过程采取录像、拍照等方式记录，确保全程留痕。通过深入农田、场院等场所对农业机械作业安全进行检查，纠正违章和查处各类违法行为；对发现存在农机安全隐患的，责令农机所有人（管理人、操作人）落实农机安全隐患自查自治责任，并要求当事人书面保证限期完成整改；对抽查发现违法违规行为的，严格依法依规进行惩处。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门处理；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。
四、抽查结果运用
检查人员应于检查结束后及时完成检查报告。检查报告包括检查对象、检查时间、检查内容、现场检查记录、检查情况的处理意见和建议、查处结果等事项。检查档案应做到“一检查一归档”并妥善保管。随机抽查结果遵循“一检查一通报”制度，及时在网上公布抽查情况和查处结果。
五、保障措施
（一）加强组织领导。实现“双随机一公开”监管全覆盖，加强事中事后监管工作，是推进“放管服”改革、转变政府职能的重要抓手。责任单位要切实加强组织领导，做到工作方案亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，狠抓监管工作落实，确保随机抽查工作有效开展。
（二）严守执法纪律。开展随机抽查工作，执法人员应当严格遵守相关法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政，公正廉洁执法。要转变执法理念，提高执法能力，规范事中事后监管行为，防范失职渎职或消极不作为的情况发生。
（三）加强宣传力度。以随机方式开展抽查工作，是行政执法监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，积极争取社会各界对随机抽查工作的了解和支持，并参与抽查工作监督，为随机抽查工作的顺利开展营造良好氛围。
农机安全生产随机检查记录表
农机经营者基本信息
经营者名称
法人（负责人）代表
联系电话
统一社会信用代码
经营者地址
序号
检查事项
检查结果
1
机库
机库环境
是否存放易燃易爆物品
消防设施配备
电器设施是否存在安全隐患
防盗措施情况
2
注册登记、安全技术检查和维修保养
拖拉机、收割机注册登记情况
拖拉机、收割机检查合格情况
其他农业机械登记检查合格
拖拉机、收割机悬挂号牌情况
农业机械安全设施齐全（有挂车、配套农具等）
农业机械维护保养情况
3
驾驶人持证作业和安全教育
全部持有驾驶证参加作业
定期安全教育培训情况
4
油库建
设情况
油库是否有消防设施
消防器材与油库是否相适应
消防设施有效性
油物料是否混放
油库防雷、防静电装置
油库内电路是否安全
油库周围是否悬挂警示标志
5
其他
配件间、修理场所等存在的安全问题
现场检查意见
受检方意见
受检方代表（签章）
年月 日
检查人员及证件号码
年月日
彭阳县农业农村局随机检查事项计划表
序号
检查事项名称
检查依据
检查主体
检查
范围
检查标准
检
查比
例
抽查频率
检查方式
检查内容
配合单位
1
农业机械安全监督检查
《中华人民共和国农业机械监督管理条例》（2009 年9 月7 日国务院第80 次常务会议通过）第九条第二款：县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。第四十二条：农业机械安全监督管理执法人员进行安全监督检查时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件。农业机械安全监督检查、事故勘察车辆应当在车身喷涂统一标识。
彭阳县农业农村局
辖区内生产、销售、维修等农业机械企业
根据《农业机械安全监督管理条例》、
《宁夏回族自治区农业机械管理条例》、《宁夏回族自治区农业机械安全监督管理条例》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶培训管理办法》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》等规定：查验拖拉机、联合收割机证书、牌照及有关操作证件；检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移，并进行维修；农业机械操作人员改正违规操作行为。
5%
2 次/年
现场检查
1. 拖拉机、联合收割机实施安全检验、登记情况；
2. 拖拉机、联合收割机操作证件执行情况；
3. 农业机械维修技术合格证书执行情况；
4. 农业机械生产、销售等情况；
5. 生产、销售农业机械的质量情况等。
农机安全工作计划篇2
关键词：新农村建设；建筑工程；质量管理
建设行政主管部门坚持科学发展观，积极开展社会主义新农村建设，随着新农村建设的深入，乡镇建设规模越来越大，工程建筑质量安全问题突出，加强新农村建设建筑工程质量安全管理，有效的保障农民群众生命财产安全，维护社会稳定，科学、有序、和谐地推进社会主义新农村建设具有重要的意义。
一、新农村建设中建筑工程质量管理存在的问题
在新农村建设中，由于社区管理相关措施跟不上，建筑工程管理人员业务素质和管理水平不高，建设管理者宣传不到位，农民对新农村建设的重要政策了解不多，缺乏积极性主动性，少数地方没有充分尊重农民的意愿，没有尊重广大农民的知情权、参与权、监督权，部分农民对新农村社区建设工作不理解、不支持，惠民工程出现了被动局面。
1、质量安全观念淡漠，质量安全监管力量不足
农民自建房的质量安全意识不强，部分地方政府主管部门的安全责任意识有待提高。中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》对社会主义新农村建设进行了部署，加强农村基础设施建设，国家基础设施建设的重点转转移到农村，近年来，农民自建房每年以百分之二的速度增长，农村工程建设量持续增长，乡镇建设工程质量管理工作任务艰巨。尽快加强乡镇建设管理，消除质量安全隐患势在必行。没有建立乡镇建设工程质量安全管理服务机构，乡镇主管部门缺少专业技术力量，乡镇建设工程质量安全管理服务专项资金缺乏，技术指导与服务不到位，设计、施工质量不高，隐患较多。
2、质量安全法规标准不健全，覆盖面狭窄
现行的国家法律法规及管理制度，不能适合当前农村建设工程的实际，对于建筑面积三百平方米以下的市政基础设施、生产性建筑、一大批乡镇限额以下工程的建设，没有制定出相应的管理制度。乡镇工程质量安全管理的最低标准是，要选用合适的设计图及配套形式，选择具有一定资质的工程技术人员进行技术监督，建筑施工人员先进行培训。县建设工程质量安全机构监督覆盖面狭窄，仅限于城镇。大部分乡镇限额以上工程的建设，都未按照国家有关法律法规执行，工程建设强制性标准没有严格实施监督管理，工程的建材质量、基坑验槽、主体结构安全监督力度不够，工程质量安全监管责任不明确，工程竣工后，没有按有关规定组织验收，没有向县级建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。
二、加强新农村建筑工程质量管理措施
1、建立有效的工程质量管理机制
各级政府职能部门对建设新农村负有责任，健全创新组织管理机制，加强新农村社区组织建设，建立工作协调机制，对社区管理工作职责合理定位，加强新型农村社区各类组织建设，实现组织间的互补互动，统筹安排社区建筑管理工作，有效促进质量管理。建立新型农村社区建设工作部门，健全工作协调机制，强化政府的监督监理。把建筑工程纳入政府监督范围，提高新农村建设工程的质量管理水平。加强社区管理队伍建设，把服务意识强、工作能力高的优秀人才吸引到新农村社区建设管理队伍，发挥党员的模范带头作用，实行民主管理，尊重群众意愿，“以人为本、群众自愿、统筹兼顾、积极稳妥”，从实际出发，采取积极有效的措施，加强宣传，样板引路，使广大群众踊跃参与，调动群众的积极性
2、规划先行科学合理地进行新农村社区建设
新农村社区建设，要高度重视规划的先导作用，统筹规划协调城乡基础设施和公共服务设施。坚持高标准规划建设，力求做到一步到位，确保规划的科学性和前瞻性。新农村社区建设的总体规划，要经县级人大常委会审议，以法规形式确定下来，避免盲目建设，保质保量地完成建设任务。把新农村建设规划与区域经济发展战略相联系，与产业发展规划配套，确保规划的严肃性。
3、强化设计阶段质量管理，提升设计质量工作
农机安全工作计划篇3
去冬今春，在省水利厅的大力支持和正确领导下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合，治理与开发相结合，建设与管理相结合，小型大规模与大型水利工程建设相结合，适应新形势，转变新思路，采取新举措，抓骨干工程，督重点工程，建民心工程，取得了明显成效。全市开工建设水利工程1.8万处，完成土石方3780万方，投入劳动积累工1680万个，投入施工机械1.6万台套，改善、新增和恢复灌溉面积34万亩，除涝面积32万亩，发展节水灌溉面积5万亩，解决了55.6万人的饮水不安全问题，全市水利争取项目计划资金25亿余元，20*年实际完成投资13.6亿元。
1、主要工作回顾
总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：
一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长57.4公里，总投资35945万元的*长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工，完成土方556万方、石方7.2万方、防渗墙25.*万m2，预制砼块护坡36545m3，堤顶路面硬化3812km，加固涵闸6座，20*年完成了工程投资2.33亿元。
二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止20*年底,
全市完成总投资21340万元，超出计划投资3688万元；实际完成各类饮水工程520处，超出计划22处；完成供水受益人口55.6万人,占计划任务44.13万人的126%，实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。
三是水库除险加固进展顺利。全市共有1*座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划，已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开，约有300座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的1*座水库批复总投资18.6591亿元。目前第一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。20*年度省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。
四是大型灌区续建配套与节水改造取得进展。白莲、金檀、明山三大灌区20*年下达计划2200万元，完成渠道衬砌12.32km，附建物改造98处。
五是泵站更新全面启动，电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资7801万元，*年完成投资1560万元，主体工程基本完成，已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元，已全部完成前期工作，正在抓紧建设。第三批一处泵站更新改造概算投资3902万元，也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元，各项目县施工进展如期完成，*年分别完成了140万元和790万元。
六是水土保持工作不断向前推进。20*年度全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积0.41万亩，新增节水能力473.8万方。
八是水库移民项目全面推进。20*年度全市建设各类工程1490处，完成国家下达资金13202.75万元，其中通村通村公路项目投资占67.6%，完成968公里，投入农田水利基本建设和配套项目投资1862万元，占14%，农村饮水安全项目投资占9.8%，14万农民群众受益，改厕建沼气项目投资3.5%，共建3446座，其它工程项目投资5.1%。
2、主要做法
;各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。
第一，加强了责任领导。各地把去冬今春农田水利基本建设作为当前水利工作的中心任务之一，加大了领导力度。罗田县委、县政府始终把水利建设摆在各项工作的中心位置，“四大家”领导主要负责人到各自挂点乡镇带头办好农田水利基本建设的样板工程，各乡镇党政主要领导做到了集中时间、人力、物力、财力，打好总体战，效果较好。结合实际，他们重点抓好病险水库加固、河道整治、饮水安全、八万亩灌区节水改造、生态环境等“工程战役”，累计开工建设5247处，完成投资1.37亿元，投入机械3.5万台套，完成土石方3560万方，小型水库除险加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全县农田水利建设呈现出近30年来投资最集中、机械化程度最高、建设规模最大的可喜局面。被评为省级水利建设先进县。
第二，转变了工作思路。坚持政府主导同群众意愿相结合，从过去大包大揽、强迫命令的方式中解脱出来，用市场办法、用利益导向、用典型引路、用示范引导来组织、发动群众，坚持遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制”的原则，引导农民开展“一事一议”，议出了项目、议出了效益、议出了积极性，变以前的“要我修”为现在的“我要修”。武穴市花桥镇戴伯章村通过农民自议、市政府补助，共筹资16万元，对中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并维修泵站3座。对各地涌现出的好作法、好经验，武穴市政府及时予以推广。市政府在公共财政支出中逐年加大对农田水利建设的投入力度，20*年拿出资金180万元，实行“先干后补、大干大补、小干小补、不干无补”的“以奖代补”政策，引导农民投资投劳自发参与工程建设，年底进行验收结帐。对农建工作成效好的前三名乡镇分别给予3万、2万和1万元的奖励，极大推动了群众投资投劳兴修农田水利设施的积极性，连续三年超计划完成了任务，呈现出近年来规模最大、投资最多、质量最优、效果最好的可喜局面。
第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局[2]。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方3.7万m3，石方5900m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩，新增和改善灌溉面积1810亩，可实现粮食作物增产80余万公斤，工程效益显著。
第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。
第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在《*日报》等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。
尽管去冬今春我市农田水利基本建设工作取得了一定的成效，但从水利建设整体形势来看，全市农田水利建设仍然存在不少困难和问题。一是病险水库隐患多。全市545座水库存在安全隐患，仍有440座大中小型水库处在申请立项之中。二是农村饮水安全任务繁重。全市农村存在饮水不安全人数为391万人，“十一五”只列入216万人，余下174.43万人和新增不安全饮水人数问题还未列入国家投资之中，近期正在积极规划和申报。三是武山湖、太白湖、龙感湖“三湖”地区堤防建设严重滞后，防汛形势依然严竣。四是境内六大水系的河堤整治项目仍在规划，前期工作任务较重。
3、今冬明春具体工作安排
今冬明春，我市农田水利基本建设总体目标和建设重点是，在切实完成好国家重点水利项目和拉动内需新增水利项目建设的同时，加大防洪抗旱工程建设，加快农村饮水安全建设，加快水毁工程修复，不断完善农田水利基础设施配套。全市计划开工完建各类水利工程1.8万处，完成土石方4870万立方米，治理水土流失面积200平方公里，整险加固大中小型水库100座，解决52.3万人农村饮水安全问题，建好“民办公助”小型水利工程10处。同时，加大水利结合灭螺力度，完成沿江县市区水利血防工程的前期工作，争取早日开工。当前一是要做好项目的前期工作，要突出抓好中央新增计划项目建设，特别是要快、准、实做好新一轮的病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、泵站更新改造、长河治理等前期工作。二是要加快工程建设进度，计划资金已下达的项目，要尽快做好实施方案，尽快开展大规模建设，尽快收到好效果。具体要
突出抓好以下几方面的工作。
二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况
全市农村饮水安全状况总的来看存在水量不足、水质不好、保证率不高、方便程度低、水污染严重五大问题。全市总人口为730万人，县城自来水供应人口92.6万人，占总人口的12.7%；农村总人口637.4万人(含建制镇、乡集镇)，占总人口87.3%。从饮水安全程度方面看，全市农村人口中饮水安全和基本安全有246.2万人，占农村人口的38.7%；饮水不安全人数为391.19万人，占农村人口的61.4%。省水利厅核定我市农村饮水不安全人数为216.75万人，进入“十一五”规划的计划笼子，占农村人口的34%；剩余174.44万人存在饮水不安全因素，暂未列入解决计划之中。
2、农村饮水安全工程建设步入快车道
（1）近几年来计划实施情况。20*年开始，我们的工作重点就由饮水解困全面转移到饮水安全上来，首先是开展了1万人饮水安全工程试点建设。在黄州区、团风县和龙感湖管理区同时施工建设，当年完成任务。随着就进行了扩大试点，于20*年在*完成了7.1万人的工程建设任务。标志着我市已全面进入了农村饮水安全工程建设的新阶段。20*年分四批计划共下达26.33万人,
通过管网延伸，引泉入户，提水直供，改扩老水厂，兴建新水厂等多种工程形式，全市实际建成各类供水工程391处，解决农村饮水不安全人口36.8万人,占计划解决人数的139.7%。20*年国家和省下达我市44.13万人的饮水安全工程项目投资计划。项目覆盖全市十一个县（市、区）。实际完成各类饮水工程520处，完成管网入户通水的受益人口达55.6万人左右，占计划任务44.13万人的126%。
（2）2009年投资计划实施进展情况。2009年国家和省下达全市51万人的项目投资计划，其中中央紧急下达了我市扩大内需11.3万人的投资计划,总投资达5650万元，涉及全市8个县市，计划兴建69处工程，其中万人以上水厂1处，千人以上水厂16处，千人以下水厂52处。截止2009年3月底，全市各地已全部完成了11.3万人的工程建设任务，工程验收工作也已完成。
2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前，全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程2*处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。
3、主要做法
从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：
（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实，按时完成计划任务。
（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区
域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。
（3）依托现有水厂，适度规模供水。一是以水厂为依托，以集镇为重点，延伸供水管网，逐步向周边农村辐射，实现城乡一体化供
水。黄州区结合新农村建设，工业园区建设，奶牛基地建设，蔬菜产业基地建设，高效农业小区建设的大好机遇，充分挖掘现有水厂的供水潜力，大思路，大手笔，综合规划，全区一体，城乡同网，于20*年12月18日实现全区城乡一体化供水，实际解决76个村8.6万人的饮水问题，其中国家计划内6.9万人，其余由区政府贷款3000多万元。二是以水系流域为范围，以居住布局和现有水利工程为条件，打破行政村区划界限，实行整村连片推进。如英山县、红安县利用水库地势较高，水质达标的条件，采用自流引水形式，通过拦污，溶药、反应、沉淀、快滤等净水工艺，新建集中供水工程，让红山镇、温泉镇13个村20389人和华河镇7个村4254人饮用上了自来水。
（4）优惠政策吸引，多方筹资投入。一是通过优惠政策吸引客商投资。龙感湖管理区全区3.1万人，20*年通过对水厂进行改制，在征地、建设、用电、税收上都实行招商引资优惠政策，招引民营资本投入800万元，兴建了龙感湖长江自来水公司，用三年的时间解决了全区近2.2万人饮水安全问题。20*年该区又自费管网延伸解决0.6万人，共计解决2.8万人饮水不安全，其中国家计划内1.5万人，实现了全区一体化供水。二是捆绑各种涉农资金，集中力量推进工程建设。罗田县整合扶贫开发、农业开发和老区建设等项目，保证了工程建设资金足额到位，实现了“工程质量优，农民筹资少”的双赢结果。
（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。
（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。
4、需要解决的问题及建议
（1）农村饮水安全状况仍不乐观。我市391.19万人饮水不安全列入国家“十一五”规划的只有216.75万人，仍有174.44万人未列入计划。农民群众的要求迫切，呼声极高，尤其是看到左邻右舍都用上安全水饮用后，他们更是多次上访、提案，要求尽快解决他们的生存问题，迫切要求国家尽快列入计划，早日动工建设。
（2）批次多，投入小，难以全面解决问题。计划批次多、投入小，难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路，我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划，但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口，地方政府投入资金压力大。本
农机安全工作计划篇4
二、目标任务及工作重点
围绕实施两亿斤粮食增产计划和力争实施农民收入翻番计划，2010年全市农业总产值增长7.5%，农业增加值增长7.5%，农民人均纯收入增长10%；实现粮食总产量110万吨左右；争取解决和巩固8万贫困人口的温饱问题。为实现以上目标任务，须着力抓好以下10项重点工作：
（一）稳定粮油基础产业。坚持稳定粮食生产的信心不变、要求不松、支持不减。计划粮食播种面积340万亩，其中夏粮115万亩、秋粮225万亩；粮食产量计划110万吨，其中夏粮21.2万吨、秋粮88.8万吨。油料播种面积55万亩，总产量7.3万吨。大力开展粮油作物高产创建活动，积极推广农作物间套种、水改旱及各项实用新技术，确保增产增收。贯彻落实粮食行政首长负责制，深化粮食企业改革，强化粮油储备应急体系建设，抓好“放心粮油”工程，计划收购政策性用粮4000万公斤。
（二）巩固提升传统优势产业。一要优化烟草产业。烤烟生产要按照“一基四化”和“四位一体”的工作要求，紧紧抓住××被省列为新烟区建设和腾冲县被列为全省现代烟草农业整县推进示范县的历史机遇，继续加大烟水工程、烤房改造和特色优质烟叶生产工作力度。全市计划种植烤烟35万亩，收购烟叶105万担，实现农业产值7.9亿元以上。香料烟生产要按照“巩固田烟，突破地烟”的思路，狠抓十大科技措施落实，加大烟叶基地和加工设施基础建设力度，确保烟叶安全，努力开创香料烟产业发展新局面。全市计划收购烟叶25万担，实现农业产值1.6亿元。二要加快畜牧业发展步伐。围绕实现产值42.5亿元，肉类总产量28.5万吨的目标，切实抓好良种繁育体系建设，重大动物疫病防控，扶持政策落实，龙头企业培植，规模饲养技术推广，畜产品质量安全等重点工作。三要抓好甘蔗产业的巩固提升。
要加大甘蔗良种的选育推广力度，大力推进高优蔗园建设和间套种技术推广，甘蔗种植面积稳定在45万亩以上，新建高优蔗园2万亩，力争实现总产量180万吨以上，实现农业产值4.5亿元。四要大力发展蔬菜产业。积极推进菜篮子产品生产方式转变，推动产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。按照政府引导、市场拉动、企业（中介组织）带动、效益驱动的原则，不断优化菜类、菜种布局，巩固提升传统菜类，加快发展以热区冬早菜、大棚菜为重点的优势菜类，积极开拓特色菜类，要大力培植龙头，突出加工，打造品牌，拓展市场，加快形成区域化布局、标准化生产、社会化服务、产业化经营的产业格局。蔬菜计划种植面积34万亩，总产量40万吨，农业产值7亿元。五要稳步推进咖啡产业。要通过优化布局，巩固基地，突出加工，打造品牌，全面提升咖啡产业的整体效益。计划种植面积13万亩，产咖啡豆1.6万吨，实现农业产值2.4亿元。
（三）着力推进三项重点产业。围绕实现“基地建设规模化、龙头企业现代化、产业经营集约化”的目标，坚定信心，持续抓好核桃、茶叶、蚕桑3项重点产业的发展。2010年，全市计划新植核桃42万亩，基地总规模达到300万亩，产量2.4万吨，产值7亿元；新植茶园1万亩，低产茶园改造8万亩，种植面积达52万亩，采摘面积43万亩，产量2.8万吨，工农业产值4.8亿元；新植蚕桑1.6万亩，总面积达13.6万亩，养蚕11.3万张、产茧3474吨，实现农业产值6900万元以上。
（四）加快培植特色新兴产业。按照布局区域化，开发规模化，经营产业化的要求，认真总结近年来我市在开发培植山葵、食用菌、红花药材、石斛、甜柿、红花油茶等特色新兴产业方面的成功经验和做法，进一步加大开发力度，使之成为带动区域经济增长，拓宽农民增收渠道的新产业。
（五）不断发展壮大林业产业。紧紧围绕“抓林改、建产业、促发展、创和谐”目标，突出抓好深化集体林权制度改革和加快木本油料产业发展两大主题，加快中低产林改造，积极实施退耕还林成果巩固、国家重点公益林保护、石漠化综合治理、中缅边境森林防火通道等重大林业项目建设。计划完成人工种植木本油料67万亩（泡核桃42万亩，红花油茶25万亩），实现林业总产值24亿元以上。
（六）继续拓展水产养殖产业。进一步加强渔业新品种的引进繁殖和新技术的示范推广，不断提升渔业综合效益。计划库、塘、坝养殖面积5万亩，实施稻田养鱼24万亩，实现水产品产量2.4万吨、渔业总产值3.9亿元。
（七）千方百计促进农民多渠道就业。加快城镇化步伐，拓展农民外出就业空间，把解决符合条件的农业转移人口逐步在城市就业落户作为推进城镇化的重要任务。不断发展壮大县域经济，积极促进农民就地就近就业；加强沟通和协调，强化劳动技能培训，使全市农村劳动力的素质和技能得到有效提高。全市计划转移农村富余劳动力50万人次，其中常年在外务工人员15万人，开展重点培训5万人，实现有序输出0.5万人，全市实现劳务经济收入25亿元。
（八）认真组织实施民心工程。一是扶贫开发工作要围绕整村推进、产业开发、劳动力转移培训、易地搬迁、安居工程、外资扶贫、老区扶贫和社会帮扶等九项重点工作，突出“一体两翼”工作重点，按照三个“六有”目标，争取投入市级以上各类扶贫资金2.5亿元以上，实施整村推进220个自然村，培训农村劳动力1.8万人，易地搬迁1600人，争取解决和巩固8万贫困人口的温饱。二是建设沼气池12500口，其中农业部门8000口、林业部门2500口、扶贫部门4000口。三是解决11万农村人口的饮水安全和困难。四是下大力气推进农村公共事业发展，进一步加大农村基础设施建设力度，支持农村住房建设，加快农村电网改造升级；加快农村社会事业发展，着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平；着力加强生态建设，推动重点林业生态工程和水土保持重点工程建设，推进农村环境治理。
（九）扎实推进新农村建设。按照“三村”、“五化”、“十有”的工作目标和“八坚持八推进”的工作要求，遵循重点打造一批、巩固提升一批、整合项目推进一批、依托“一事一议”财政奖补面上覆盖一批的“四个一”工作思路，扎实推进新农村建设。2010年计划实施试点500个，在布局上，通过争取省级重点村和地方财政扶持建设100个、依托其他支农项目整合400个。计划投入新农村建设资金9.5亿元，其中地方各级财政2000万元，争取省级重点村补助1300万元，整合支农项目资金5亿元，吸纳社会资金、拉动群众自筹及投工投劳折资4.2亿元。
（十）积极推进农业机械化和农产品加工。按照用现代装备推进农业的要求，紧紧抓住国家增加购机补贴和扩大补贴范围的机遇，积极争取中央购机补贴项目补助940万元，带动农民投入2190万元，加大新型农机具的试验示范推广力度，全市计划实现农业机械总动力13.26万千瓦，实现农业机械总值9.07亿元，完成机耕机耙作业135万亩，机收面积100万亩。大力培植农产品加工企业，按照深化加工，树品牌、拓市场的总体思路，力争全市农产品加工产值年增长率达10%以上，2010年实现农产品加工总值29亿元。
三、主要措施
（一）加强农业基础建设，持之以恒增强农业发展支撑能力。一要切实抓好水利工作，尽快改变抗灾能力弱的局面。大力发展民生水利，以改善民生、促进发展、保护生态为首要任务，加快水资源配置；以病险水库除险加固、农村饮水安全，防洪抗旱、水土保持和水资源保护、农田水利和山区五小水利工程建设为工作重点，切实抓好项目前期工作，进一步提升全市农业可持续发展的能力。全市计划完成水利建设总投资7亿元，新增有效灌溉面积4.5万亩，改善灌溉面积17万亩，新增节水灌溉面积6万亩，解决农村11万人的饮水安全和困难，治理水土流失面积40平方公里；千方百计增加库塘蓄水量，力争1月底全市蓄水总量达到2.5亿立方米，保障冬春工农业生产和城镇供水及农村饮水。二要全面推进中低产田地改造工作。按照“统一规划、统筹协调、各投其资、各负其责、共同建设、各计其功”的要求，建立统筹协调工作机制，坚持以治水改土为中心，以地力建设为基础，采取工程、生物、农艺措施相结合，实行集中连片开发，山水田林路统筹规划与综合治理，尽快建成一批高产稳产基本农田，着力提高耕地的持续增产能力。全市计划改造23.68万亩（烟草部门9.3万亩，国土部门4.74万亩，农业综合开发4.55万亩，水利部门2.71万亩，农业部门1.7万亩，发改部门0.68万亩），计划投入改造资金41952万元。
（二）抓好冬农开发，确保农民增收。全市2010年计划夏收作物总播种面积214万亩，其中粮食作物面积115万亩、经济作物面积99万亩，粮经作物比例为53.74∶46.26。工作上要突出一麦（大麦规模化发展）两菜（加快发展蔬菜和油菜），力争实现夏粮产量21.2万吨，油菜籽产量7230万公斤，实现冬农产值12亿元，全市农民人均增加80元，项目区农民人均增加100元以上。
（三）强化科技培训和推广，不断提高科技支撑能力。抓好农业科技创新和推广能力建设，力争在重点措施和核心技术上实现重大突破，切实把良种培育、做大做强种业作为战略措施来抓。一是继续抓好农业科技进村入户工作，帮助和指导农户推广应用新技术、新良种，为实现增产增收奠定基础。二是积极开展粮食作物高产创建和农作物间套种技术推广，全市计划实施15块30万亩高产创建样板，推广农作物间套种技术190万亩。三是加大水稻、玉米良种推广力度，2010年全市水稻良种推广94万亩，玉米良种推广92万亩，良种率达93%，同比提高0.6个百分点。各县（区）要认真落实好农作物救灾备荒储备种子的各项工作，为粮食增产增收奠定基础。四是加大基层干部群众在粮、烟、经作、林果、畜牧生产等方面的培训力度，不断提高农民的科技素质，提升产业发展质量。五是加强病虫草鼠害综合防治、农产品质量安全和农业机械运行安全等监管工作，确保农业生产安全。六是加大水改旱耕作制度改革力度，实施水改旱12万亩，其中当年新改2万亩，增产粮食1000万公斤。
（四）加大支农惠农强农政策落实力度，充分调动农民生产积极性。一是积极争取中央和省的支持，增加各项补贴标准，扩大补贴范围，为增强农业发展后劲奠定基础。二是做好“上协调，下服务”的跟踪问效工作，对上采取多汇报、多联系、多沟通的方法，努力提高上报项目“命中率”；对下加强项目督查和管理，加快项目建设进展，提高实施项目质量，充分发挥项目建设效益，争取更多项目在×ד落户”。三是要不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府继续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。四是积极推进农村土地流转。建立健全农村承包土地流转的长效机制，加强对土地承包经营权流转管理和服务，按照“依法、自愿、有偿”原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，合理引导农民流转土地，发展规模经营，走产业化的发展路子。五是切实抓好减轻农民负担监督管理工作。建立健全减轻农民负担各项制度，完善农民负担日常监督管理机制，开展专项治理，及时查处侵害农民利益的上访案（事）件，确保农民负担不反弹。
（五）扩大开放，进一步加大招商引资力度。一是利用各种新闻媒体，宣传××生物资源优势，引进外地企业入驻××、建设××和发展××，实现经济增长的跨越。二是积极做好境外替代种植。三是利用举办农展会、农博会等各种农产品的展示机会，积极组织市内农业龙头企业参展推介活动，树立××名、优、特产品形象，进一步开拓外地市场。
（六）加强监管，提高农产品的质量安全。严格贯彻《农产品质量安全法》，切实加强动植物疫病防控，保护农业生态环境，控制农产品源头污染，积极推行农业标准化生产。认真抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品，农产品地理标志登记保护（三品一标）的申请、认证、检测和管理工作，确保农产品质量安全。加大依法治农力度，净化交易批发市场和农资供应市场，打击和遏制坑农害农事件发生，为消费者提供安全保障。
（七）大力发展农村合作经济组织，全面推进乡村流通工程建设。一是围绕蔬菜、核桃、烤烟、香料烟、茶叶、甜柿、山葵、食用菌、石斛、生猪等重点产业和新兴产业的发展，加快农村合作经济组织（两社一会）发展步伐，计划发展160个，培训专业合作社社员和农民经纪人4000人次。二是规范管理农资市场，加快网络体系建设，积极发展农资连锁配送经营，保障农资供应，计划供应各种化肥25万吨。三是积极争取项目，加强对外合作，推进“乡村流通工程”建设，促进农村流通基础设施和经营网点改造升级，提高农村流通现代化水平。
（八）深化改革，创新发展的体制机制。要稳定和完善农村基本经营制度，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长期不变，加快深化农村综合改革步伐，继续深化集体林权制度改革，积极探索林权林地流转，林业投融资机制，生态公益林保护利用，林木采伐管理等配套改革，有序推进农村土地管理制度改革，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，积极探索农村小型水利管理体制改革，加快农村金融改革步伐，加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新，全面推行村级会计委托服务，认真清理化解乡村债务，为建设我市现代特色农业提供体制机制保障。
农机安全工作计划篇5
总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止2008年底,三是水库除险加固进展顺利。全市共有106座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划，已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开，约有300座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的106座水库批复总投资18.6591亿元。目前第一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。2007年度省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。五是泵站更新全面启动，电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资7801万元，08年完成投资1560万元，主体工程基本完成，已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元，已全部完成前期工作，正在抓紧建设。第三批一处泵站更新改造概算投资3902万元，也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元，各项目县施工进展如期完成，08年分别完成了140万元和790万元。
六是水土保持工作不断向前推进。2008年度全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积0.41万亩，新增节水能力473.8万方。2、主要做法
各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。第二续三年超计划完成了任务，呈现出近年来规模最大、投资最多、质量最优、效果最好的可喜局面。
第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方3.7万m3，石方5900m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩，新增和改善灌溉面积1810亩，可实现粮食作物增产80余万公斤，工程效益显著。
第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。
第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在《黄冈日报》等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。3、今冬明春具体工作安排二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况2、农村饮水安全工程建设步入快车道通过管网延伸，引泉入户，提水直供，改扩老水厂，兴建新水厂等多种工程形式，全市实际建成各类供水工程391处，解决农村饮水不安全人口36.8万人,占计划解决人数的139.7%。2008年国家和省下达我市44.13万人的饮水安全工程项目投资计划。项目覆盖全市十一个县（市、区）。实际完成各类饮水工程520处，完成管网入户通水的受益人口达55.6万人左右，占计划任务44.13万人的126%。2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前，全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。
3、主要做法
从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：
（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实，按时完成计划任务。
（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。（4）优惠政策吸引，多方筹资投入。一是通过优惠政策吸引客商投资。龙感湖管理区全区3.1万人，2005年通过对水厂进行改制，在征地、建设、用电、税收上都实行招商引资优惠政策，招引民营资本投入800万元，兴建了龙感湖长江自来水公司，用三年的时间解决了全区近2.2万人饮水安全问题。2008年该区又自费管网延伸解决0.6万人，共计解决2.8万人饮水不安全，其中国家计划内1.5万人，实现了全区一体化供水。二是捆绑各种涉农资金，集中力量推进工程建设。罗田县整合扶贫开发、农业开发和老区建设等项目，保证了工程建设资金足额到位，实现了“工程质量优，农民筹资少”的双赢结果。
（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。
（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。
4、需要解决的问题及建议（2）批次多，投入小，难以全面解决问题。计划批次多、投入小，难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路，我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划，但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口，地方政府投入资金压力大。
农机安全工作计划篇6
这次会议的主要任务是，总结分析今年全省农村水利工作，研究部署*9年度农村水利建设任务，动员全省水利系统迅速行动起来，抓住当前有利时机，迅速掀起冬春农村水利建设新高潮。为开好这次会议，省厅在会前组织了专题调查研究；10月8日省委常委、副省长黄莉新又亲自在我厅召集省有关部门参加的专题协调会，基本明确了*9年度全省农村水利建设的主要任务和投资计划。刚才，苏州、南通、宿迁三个市作了交流发言，讲得都很好，他们的经验很有特色，值得各地学习借鉴。下面，我再讲几点意见。
一、*8年度全省农村水利工作取得重要进展
去冬今春以来，全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”发展的一系列重要决策部署，将农村水利建设作为发展农业、服务民生、推进新农村建设的重要举措，积极实施以农村饮水安全、河道疏浚整治、大中型灌区改造、丘陵山区水源、圩区综合治理、小型泵站改造等为重点内容的农村水利工程建设，为提高农业综合生产能力，促进“三农”发展发挥了重要作用。据统计，*8年全省农村水利建设已投入资金41.1亿元，投入劳动工日5136万个，完成土石方6.2亿立方米（占全省下达计划的122%）。圩堤加固2257公里，完成小沟建筑物3.5万座，新建和改造灌溉站、排涝站2757座12万千瓦，山丘区新建和改造塘坝（大口井）2183座，新增蓄水能力3608万立方米，新建和改造圩口闸1130座，改造中低产田125万亩，新增有效灌溉面积52万亩，恢复改善有效灌溉面积511万亩，增加旱涝保收面积109万亩。农村水利建设继续呈现出持续发展的良好势头。
（一）农村河道疏浚取得新进展。今年是全面实施农村河道疏浚整治工程的第三年，各地继续按照五年规划确定的目标任务，扎实推进年度工程的实施。*8年全省共疏浚县乡河道3039条，完成土方2.5亿立方米，占计划任务的116％；整治村庄河塘4.8万个，完成土方2.1亿立方米，占计划任务的114％，全面超额完成了年度计划任务。今年8、9两月，省厅会同省委组织部、省委农工办、省财政厅，对全省村庄河塘疏浚整治年度工程进行了省级验收，并对靖江、张家港、昆山、吴中、高新、江阴、海门、如皋、高港、江宁、浦口等11个率先全面完成农村河道疏浚整治规划任务的县（市、区）进行了整体考核验收。农村河道经过三年的持续疏浚整治，不仅有效恢复了河网水系的引排功能，而且显著地改善了农村的生活环境，取得了显著的经济社会效益和资源环境效益。
（二）农村饮水安全工程建设取得新成效。年初，省委、省政府把农村饮水安全工程列为农村新五件实事的重要内容，明确用三年时间，解决1*万农村居民饮水不安全问题。今年是全面实施农村饮水安全工程建设的第一年，各地按照省委、省政府的部署要求，加强组织领导，科学规划布局，加大投入力度，强化建设管理，全省农村饮水安全工程建设正在抓紧推进。截止10月10日，全省农村饮水安全工程实施规划已全部编制完成，今年解决350万农村人口饮水安全工程项目的审批也已全部完成，苏中、苏北地区44个项目中已有30个项目开工建设，占计划项目的75%。苏南5市项目全面实施，已完成36万人的建设任务。全省完成工程投资3.52亿元，占工程总投资的24.6%；
（三）大中型灌区节水改造工程取得新成绩。*8年全省共实施13个大型灌区续建改造项目，工程总投资17250万元，完成建筑物574座，防渗渠道108公里，完成土方476万立方米，石方5.18万立方米，砼9.2万立方米。截止9月底，已完成工程投资11360万元，占投资计划的96%。改造后农业灌区的综合生产能力显著提高，已成为我省高产高效农业的重要基地。
（四）农村小型泵站更新改造取得新突破。*8年是全省农村小型泵站改造取得突破性发展的一年。全年共安排省以上财政专项资金5000万元，引导市县配套投入6750万元，加之后来中央和省两级财政追加的农田水利项目的投资，也主要用于农村泵站建设，全年实际更新改造农村小型泵站2757座。农村小型泵站的更新改造，有效地改善了农民的生产条件，解决了农村一家一户难以解决、集体经济无力解决的一大难题，得到了农民群众的普遍欢迎。
（五）其他农村水利工程建设取得新成果。在圩区治理方面，全年重点实施了里下河地区和沂南、沂北圩区的综合治理，全省共完成1130座圩口闸，进一步提高了这些低洼圩区的防洪排涝能力。在山区水源工程建设方面，各地针对不同的地貌特点和水源分布状况，通过改造小水库，修筑小塘坝，开挖大口井，着力改善丘陵山区的水源条件。全省除险加固小水库100座，修建和改造塘坝（大口井）2183座（口），增加蓄水能力3608万立方米。在小型农田水利建设方面，共投入资金3.63亿元，其中中央补助1.1亿元，省补助资金1.1亿元，在33个县实施以泵站改造及配套工程和大型灌区末级渠系改造为重点内容的农田水利设施建设，有效提升了农田水利的增产增收的保障功能。
*8年，是我省农村水利建设持续发展的一年。总结这一年的农村水利工作，主要有以下几个特点：一是农村水利投资大幅增长。全年农村水利完成总投资将突破50亿元，是改革开放以来农村水利投资规模最大，增幅最快的一年。而且在投资总量中，省级以上投资占近50%。我省农村水利已基本形成以政府投资为主导，社会投资和受益群众投资为补充的新机制。二是农村水利发展的内涵进一步拓展。从过去主要保障农业灌溉排涝、防灾减灾，拓展到农村水环境治理、农民饮水安全等更广泛方面，为农业增产增效、农民生产生活和新农村建设提供了更多的服务。三是农村水利管理开始得到加强。长期以来，面广量大的农村河网水系和水利设施只建设不管理，只使用不维护的状况开始有所改变。各地通过加大政府投入、资源承包和乡规民约等多种方法，使农村河网水系和农村水利工程设施维护管理得到普遍加强。
二、*9年农村水利建设的主要任务
党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视农村水利建设，在连续几年的中央一号文件中，都把加强农村水利建设作为“三农”工作的重要内容，刚刚结束的党的十七届三中全会，对农村改革发展又一次作出重大决策部署，对农村水利建设提出新的要求。省委、省政府连续多年大幅度增加农村水利投入，并把农村河网水系整治和农村饮水安全工程列为学习实践科学发展观、改善民生的重点工作和重要实事。实践证明，农村水利在农村经济社会发展中始终处于战略性的基础地位，是提高农业综合生产能力、改善农民生产生活条件、促进社会主义新农村建设的重要基础建设，我们必须认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列重大决策部署，进一步加强农村水利建设，创新农村水利管理，不断提升农村水利的服务保障能力。
*9年度全省农村水利建设的总体要求是：认真贯彻中央十七届三中全会精神，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕提高农业综合生产能力、促进农民增产增收、服务社会主义新农村建设的中心任务，持续推进农村饮水安全、河道疏浚整治、大中型灌区改造、圩区综合治理、山丘区水源工程和小型泵站改造等六项重点工程建设，为全省农村建设更高水平的小康社会提供更好的水利基础保障。具体目标任务是：计划完成农村水利建设土方5.0亿立方米，其中：疏浚县乡河道土方2.0亿立方米，疏浚整治村庄河塘土方1.5亿立方米；解决400万农村居民的饮水不安全问题；配套小沟以上建筑物3.6万座；加高加固圩堤1500公里，改建圩口闸780座；改建塘坝、大口井2600座（面），改建机电泵站3000座、装机容量15万千瓦；改造中低产田125万亩，新增有效灌溉面积60万亩。
*9年全省农村水利建设的任务重、要求高，各地一定要加强领导，精心组织，统筹规划，突出重点，加大投入，创新机制，确保全面完成和超额完成*9年度全省农村水利建设的各项任务。这里，我突出强调以下几项重点工作。
（一）要打好农村河道疏浚整治工程的攻坚战。疏浚整治农村河道，畅通水系、改善环境，直接关系到农民生产生活的实际利益。省委、省政府把这项工作列为学习实践科学发展观着力抓好的10项重点民生工作之一，也是新农村建设“十大工程”和“五件实事”的重要内容，是*9年农村水利工作的重点任务。首先，要坚定完成五年规划任务的目标不动摇。明年是全面开展农村河道疏浚整治的第四年，也是完成五年规划目标的攻坚之年。各地一定要坚持规划，咬定目标，明确任务，扎实推进，认真分解落实*9年度的实施计划，采取更加扎实有力的措施，全面完成和超额完成年度工作任务，确保五年规划目标的实现。对*8年已经率先全面完成农村河道疏浚整治五年规划任务的11个县（市、区），将在全省水利会??为单位，排出全面完成疏浚整治五年规划的时间表，力争*9年有一半左右的县（市、区）完成规划任务并通过省级考核验收。其次，要坚持疏浚整治的质量标准。真正做到把疏浚淤泥、拆坝建桥、疏通水系、提高引排能力与整治环境、植树绿化、土地复垦、道路建设以及水土资源综合利用有机结合起来，充分发挥农村河道疏浚整治的综合效益。严禁擅自降低标准，甚至弄虚作假的行为，省厅将进一步完善工程竣工验收质量标准和工作程序，凡是被举报有弄虚作假行为并经查实的，一律取消验收合格资格并严肃追究相关人员责任，同时在全省范围内通报批评。第三，要认真落实长效管理机制。经过几年的疏浚整治，农村河网环境已经有了很大改善，深受群众欢迎。但是如何巩固农村河道疏浚整治成果，是我们必须认真解决的一个重大课题。因此，一定要把农村河道长效管理机制作为考核验收的重要标准。各地要根据本地经济社会发展水平，因地制宜地创建河道管理模式，制订管护标准，落实管护经费，建立管护队伍，严格管护考核。要在全省范围内积极试行农村河道“河长”制度，真正做到农村河道管理工作有人抓、有人管、有人负责。
这里我还要突出强调一下环太湖入湖河道疏浚整治工作。沿湖各市、县（市、区）要认真落实《太湖流域水环境综合治理整治方案》要求，在*8年底前完成三分之一环太湖入湖河流疏浚整治任务，在*9年底前完成所有入湖河流的疏浚整治任务。沿湖各市县（市、区）要抓住今冬明春有利季节，制定工作方案，认真组织实施，确保完成任务，为全面实施入湖河道环境综合整治奠定工作基础。
（二）要全面加快实施农村饮水安全工程建设。农村饮用水安全，直接关系农村居民的生活质量和身体健康，是一项最为重要的民生工作，也是省委、省政府学习实践科学发展观着力抓好的10项重点民生工作之一。根据省委、省政府到2010年全面解决1*万农村居民饮水不安全问题的决策部署，在全面完成*8年350万农村居民饮水安全工程建设任务的基础上，省厅提出*9年计划完成400万农村居民饮水安全工程建设任务。由于农村饮水安全工程主要集中在苏中、苏北地区，任务相当艰巨。苏中、苏北的市县水利（务）部门一定要在地方政府的领导下，科学计划，严密组织，强化措施，扎实推进。一要抓紧完成今年农村饮水安全工程建设任务。*8年完成350万农村居民饮水安全工程建设任务，是省委、省政府考核水利部门的一项重点工作，必须坚决完成任务。由于今年农村饮水安全工程建设启动迟，目前实施进度明显滞后，各地一定要采取更加扎实有效的措施，加快实施进度，确保施工质量，全面完成年度工程建设任务。对于具备条件提前实施*9年度工程的，可以提前下达投资计划，实行滚动建设。二要认真组织*9年度工程的前期工作。严格按照基本建设程序要求，抓紧编制*9年度工程的可行性研究报告和初步设计。各地要在年底之前完成*9年度工程的可行性研究报告和初步设计的报批工作，为顺利实施*9年度工程建设奠定前期工作基础。三要切实加强工程建设管理。农村饮水安全工程直接关系到农村居民的生命健康，责任重大。各地必须紧紧抓住饮用水源安全、制水工艺达标、工程质量优良三个重点环节，切实加强工程建设管理，严格水源安全论证，规范基本建设程序，真正把农村饮水安全工程建成政府的放心工程、农民的幸福工程、水利部门的形象工程。四要积极探索运行管理机制。在加强农村饮水安全工程建设的同时，各地要因地制宜，针对工程类型和投资方式，积极探索不同的工程运行管理机制。要以县为单位统筹研究农村饮水安全工程运行管理模式，积极总结推广政府调控、法人管理、市场运行的农村饮水安全工程运行管理体制机制，确保农村饮水安全工程高效、长效运行。
（三）要加快实施农村小型泵站改造工程。*9年，农村小型泵站更新改造将作为中央财政农田水利专项资金的重点补助项目，同时省级财政也将继续加大投资补助力度。各地一定要抓住机遇，全面规划，统一标准，积极加快农村小型泵站更新改造的步伐。一是抓紧完成全省农村小型泵站更新改造规划编制和年度计划的报批工作，为全面有序推进农村小型泵站更新改造工程提供依据。二是认真落实*9年农村小型泵站更新改造任务，按照扩大更新改造规模、研究投资补助政策、积累建设管理经验、完善运行管理机制的要求，制定实施方案，落实工作措施，为全面加快全省农村小型泵站更新改造创造条件。三是认真研究制定农村小型泵站更新改造技术标准，尽可能采用标准泵房、系列化机电水泵设备，提高泵站效率，降低建设和运行管理成本。
（四）要统筹实施其它农村水利建设。一要继续实施大中型灌区节水改造工程。国家正在组织千亿斤粮食增产工程规划工作，大中型灌区建设是其中的重要内容，国家将会进一步加大农业灌区改造的工程投资规模。各地要抓紧完成*8年实施的灌区续建配套改造和节水灌溉示范项目，及时组织工程验收，同时抓紧做好*9年度项目的落实以及下一年度项目申报争取工作。二要继续加强圩区综合治理。*9年重点实施里下河地区和沂南、沂北低洼圩区治理，继续完成部分圩口闸和排涝站的更新改造，提高圩区防洪除涝标准，增强防灾减灾能力。三要继续抓好山丘区水源工程建设。按照统筹考虑生产、生活、生态用水，坚持蓄、引、提、调相结合的治理思路，完成100座小水库除险加固改造，修建塘坝、大口井2600座（口），实施重点引水工程设施建设，进一步提升丘陵山区的供水保证率，为丘陵山区群众生产生活提供更好的水利服务。四要继续抓好泗洪县西南岗地区水源工程建设。基本完成规划确定的水源工程建设，改善人民群众生产生活条件，促进西南岗地区经济社会加快发展。
(五)要努力提高农村水利工作的组织水平。农村水利是水利全局工作的重点任务。建设更高水平的小康社会，对农村水利工作提出了更高要求。各级水利部门一定要加强领导，切实提高农村水利的组织水平。一要认真落实加快农村水利发展政策。这几年，国家和省级农村水利投入迅速增加，农村水利建设规模也持续扩大，地方各级政府也要加大农村水利的投资力度，各级水利部门一定要用足用好国家和省委、省政府各项水利投资政策，认真落实受益群众筹资筹劳政策，积极运用市场机制，扩大社会投入渠道，确保地方配套资金的足额到位。二要切实加强农村水利建设管理。农村水利建设项目多，布局分散，工程建设管理是突出的薄弱环节，必须切实加强。要根据农村水利建设的特点，突出工程质量管理和项目资金管理这两个重点环节，加强制度建设，强化专业部门的依法监管和受益群众的民主监督，真正体现农村水利为群众服务，对群众负责，让群众满意。三要继续抓好水利基层基础工作。乡镇水利站是农村水利工作的最基层组织，在农村水利工作中发挥重要的作用。各级水利部门必须高度重视水利站建设，在新一轮乡镇机构综合改革中，切实抓好乡镇水利站的改革工作，重点围绕落实垂直管理体制，人员定编定岗，富余人员分流和财政政策保障四个重点环节，积极会同有关部门落实好水利站的工作职能、明确管理体制、制定改革方案。要掌握改革的动态，及时通报有关情况，加强左右协调，上下联动，积极稳妥地推进乡镇水利站的改革工作，更好地发挥乡镇水利站在农村水利工作中的重要作用。
三、迅速组织掀起秋冬农村水利建设新高潮
当前，正值秋冬水利建设的大好季节。各级水利部门要紧紧围绕*9年全省农村水利工作的总体要求和目标任务，迅速向本级政府汇报这次会议精神，提出*9年农村水利工作计划，对秋冬农村水利建设抓紧部署，全面动员，迅速掀起全省冬春水利建设的热潮。
一是要加大领导力度。抓好秋冬水利建设是当前全省水利全局工作第一位的任务。各市、县（市、区）水利（务）局要根据省厅提出的*9年度农村水利建设的主要目标任务和建设重点，结合本地实际，统筹安排好秋冬水利建设计划，强化组织领导，加大工作力度，确保把秋冬水利建设任务真正落到实处。各市、县（市、区）水利（务）局一把手要亲自部署，亲自协调解决秋冬水利建设中目标任务、投资计划、受益群众筹资筹劳政策的落实等重大问题，分管领导必须集中精力抓好组织发动、现场促进、典型引路和督促检查工作，真正使全省各地的秋冬水利建设有声有色，扎实推进。
二是要突出重点工程。今年秋冬水利建设的内容很多，但重点是农村饮水安全、农村河道疏浚整治和小型泵站更新改造工程。这些工程任务重、时间紧，与人民群众生产生活关系紧密。各级水利部门必须全力以赴、精心组织，重点突破。特别是今年还剩下不到三个月的时间，对照350万农村居民饮水安全工程的建设目标，任务十分艰巨，但工作没有任何退路。各地一定要倒排建设工期，采取一切有效措施，既要加快工程进度，又要确保工程施工质量，加大工作督查力度，确保全面完成省委、省政府交给我们的这项重要民生工程的建设任务。
三是要抓好典型示范。这几年各地在实践中，涌现了一大批农村水利建设的先进典型。有的在农村河道疏浚整治中探索了建管结合的长效机制，有的在保障政府投入和落实受??制度，有的在农村饮水安全工程建设中创建了政府主导与市场运作相结合的运作模式等等，各地要认真总结和积极推广这些成功的典型经验，积极鼓励基层的改革创新，最大限度地调动好、引导好、保护好广大人民群众投身水利建设的积极性，推动秋冬农村水利建设的新高潮。
农机安全工作计划篇7
第一条为加强我州农村公路养护管理，提高农村公路养护质量和投资效益，促进农村经济社会发展和社会主义新农村建设，根据《省农村公路养护管理办法》等法律、法规，结合我州实际，特制定本办法。
第二条农村公路养护管理工作适用本办法。
本办法所称农村公路是指经交通运输行政主管部门确认的县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、公路渡口。
已升级为省道的县道、乡道和村道，在省交通运输行政主管部门未纳入省道养护管理范畴之前，参照县道进行养护。
第三条农村公路养护管理按照“省级指导、州级考核、县为主体”的原则，实行政府主导、市场运作、社会参与的养护机制。
第四条农村公路养护管理主要包括日常养护、养护工程和路政管理工作。
日常养护是指农村公路小修保养、汽车渡口维护及其它配套设施维护等。
养护工程是指农村公路大中修、危旧桥梁改造、公路安全保障工程、水毁修复工程、公路绿化、公路灾害防治等。
路政管理工作是指农村公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施，保障公路畅通所实施的行政管理行为。
第五条农村公路养护管理逐步推行有路必养。对纳入财政预算养护管理范畴的农村公路定期给予补助，对未纳入财政预算养护管理范畴的农村公路，可采取村规民约、村民一事一议、义务投工投劳等方式进行养护。
第二章工作职责
第六条州人民政府负责制定全州农村公路养护管理制度，明确农村公路管理机构及职责，筹集本级农村公路养护资金，督促县市人民政府足额筹集农村公路养护管理资金。
第七条县市人民政府是农村公路养护管理的责任主体，负责制订本区域内农村公路养护管理规划和工作计划；筹集农村公路养护资金；负责农村公路养护管理工作。
第八条州交通运输局负责指导、监督和考核全州农村公路养护管理工作；会同州财政局审批下达农村公路养护资金计划（国省补助养护资金、农村公路转移支付养护资金、州本级养护资金），并监督计划的落实。
州财政局负责农村公路养护国省补助资金拨付，本级财政补助资金筹措，并监督资金使用。
州农村公路管理机构具体负责全州农村公路养护管理工作，指导、监督、检查县市农村公路养护管理工作和计划执行情况，引导、推广农村公路养护新技术和新工艺。
第九条县市交通运输行政主管部门及依法授权的农村公路养护管理机构在本行政区域内具体负责农村公路养护管理工作；拟定农村公路养护建议计划，并按照批准的计划组织实施；依法依规组织农村公路养护工程的招投标和发包工作；对农村公路养护质量进行日常检查；负责农村公路路政管理和路产路权保护；指导乡镇人民政府及村民委员会做好农村公路及其附属设施的保护工作。
第十条乡镇人民政府应设立农村公路管养机构，明确分管领导，确定专（兼）职人员，安排专项经费，负责本区域内乡道和村道的养护管理工作。
第三章资金与计划管理
第十一条农村公路养护资金实行“县为主体、国省补助”的投入机制。
农村公路养护资金来源：国省补助资金、州级补助资金和县市筹集安排用于农村公路养护的资金。
第十二条农村公路养护资金纳入财政预算。
日常养护资金每年按县道不低于3000元/公里、乡道不低于2000元/公里、村道不低于1000元/公里标准安排，其中县道、乡道日常养护资金纳入县市财政预算，村道日常养护资金由州、县市财政各按不低于500元/公里标准预算安排，并视地方财力水平逐年递增，主要用于支付养护工人报酬、购买养护工具及材料等。
国省补助农村公路养护工程专项资金专项用于农村公路养护工程。不足部分由县市人民政府自筹解决。
州本级财政以奖代补资金，主要用于农村公路应急抢险以及农村公路养护目标管理考核以奖代补。
第十三条县市农村公路管理机构负责编制农村公路日常养护计划和养护工程计划，由县市交通运输局审核后，报县市人民政府批准，并报州农村公路管理机构备案。
第十四条农村公路养护资金应专款专用。县市财政部门按年初农村公路日常养护和养护工程计划安排养护预算资金，将资金拨入农村公路管理机构，农村公路管理机构根据对公路日常养护的检查、考核情况和养护工程完成情况进行支付，财政、审计部门和交通运输行政主管部门对资金使用情况进行监督。
第四章养护管理
第十五条农村公路养护管理按照分级养护的原则，逐步推行公路养护市场化，实现管养分离。县道由县市农村公路管理机构负责养护和管理，乡道、村道由乡镇人民政府负责养护和管理。
第十六条县道、乡道日常养护应采取承包制，实行合同管理，计量支付；村道日常养护实行“行业指导、村委负责、村民自养、以奖代补”的原则。日常养护管理考核按照县道月检、乡道季检、村道半年检的方式进行。
第十七条农村公路养护工程由县市农村公路管理机构负责实施，符合条件的项目采取招投标方式，实行合同管理、社会监理、政府监督。
因突发事件、应急抢险或战备需要安排的公路养护工程项目，可指定施工单位并实行合同管理。
第十八条农村公路发生水毁等突发事件后，养护管理人员要及时赶赴现场，组织抢修。公路水毁情况严重，短期内无法恢复通行的，县市交通运输行政主管部门要制定公路绕行方案，确保车辆正常通行。
第十九条加强农村公路路政管理工作，建立健全相关制度和长效管理机制，做好相关基础管理工作。县道、乡道路政管理由县市农村公路管理机构负责实施；乡镇人民政府负责辖区内农村公路路政巡查和路产、路权保护；村道路政管理采取建立路政执法联络员制度和村规民约等方式实施。
第二十条农村公路桥梁日常养护管理和检查监控实行“三个一”责任人制度，即每座桥明确一名分管领导、一名桥梁养护技术人员、一名桥梁养护责任人为直接责任人。对运营桥梁中的四类危桥采取交通管制措施，对五类危桥及时封闭，落实绕行方案。
第二十一条农村公路危桥改造工程项目库每年进行一次更新，各县市应及时做好相关工作，凡纳入省项目库的项目视同立项。危桥改造工程的建设程序应按《省普通公路危桥改造工程实施指导意见》执行；凡纳入省项目库的安保工程项目视同立项，建设程序按国家交通运输部《公路安全保障工程实施技术指南》执行。
第二十二条县市农村公路管理机构要建立本区域内农村公路基础数据库，建立信息收集和制度、数据库更新制度，及时准确收集、整理、报送农村公路养护管理信息。
第二十三条农村公路管理机构要制定安全管理工作方案，明确分管领导和专职工作人员，定期开展安全隐患排查和整改，并建立相关台账。
第五章考核与奖励
第二十四条州人民政府对县市农村公路养护管理工作实行目标管理考核，具体考核办法由州交通运输局负责制定实施，奖励和考核工作经费纳入州级财政预算。县市负责辖区内农村公路养护管理日常工作检查考核。
第六章附则
农机安全工作计划篇8
【关键词】农村人饮工程；建设；管理；饮水安全
自2000年以来，我国开始投入专项资金，加大力度解决农村人畜饮水问题，实施人饮解困项目，通过大规模的投资和专项整治的统筹规划，充分依托农村地形地势和水资源状况，解决了绝大部分农村人畜饮水问题，但是在项目开展的过程中不断的突显出工程建设与管理方面上的新问题，影响了工作的开展和进度，为此，本文将结合农村人饮工程的实际情况提出几点关于新时期农村人饮工程建设与管理方面的思考和讨论。
1、我国农村人饮工程的建设现状
经过我国一段时间的农村人饮工程建设，我国农村人饮工程建设完成了规划目标人数的一半以上，解决了全国近7000万人的饮水安全问题，累计投资超过304亿元，完成工程近50万处。总体来看，我国三分之二以上的省、市、自治区均按规划要求完成了任务，部分未完成任务的省份大多因为资金配套落后等问题，也在加紧解决问题，力求按时保质保量的完成规划要求的任务。通过对已经实施的项目进行走访调查，表明工程取得了较大成效，农民群众的安全饮水条件得到了根本性的改变，收到了广大农民群众的普遍赞誉，较大程度的改善了农民群众的生活条件，曾经的四口之家，光是喝水的问题每天就要一个劳动力半天的劳动量，而现在，用上自来水以后，也随之用上了热水器和洗衣机，生活质量大为改善。
就工程目前的进展情况而言，部分省市自治区已经加快工作进度，克服各种困难，在中央大力扶持的条件下，克服目前管理工作中出现的影响工程进展的困难以及工程前期资金落实不到位等问题，力争及尽快的解决农村地区人畜安全饮水问题。
所以，目前看来，我国的农村人饮工程进展顺利，效果良好，从根本上提高了农村日常生活质量。
2、农村人饮工程需要保证工作深度，落实项目管理
农村人饮工程的前期工作以工程规划、可行性报告研究、初步方案设计等工作为主。前期工作是具体工程实施，保证饮水工程安全顺利进行的关键，是整个工程顺利实施的基础。按照规划要求，农村饮水安全工程项目要按照基建项目进行，但各县市对规模不大的较小的集中式饮水工程，其可研报告和实施方案都是以县为单位捆绑进行的，并不是由相关资质齐全的专业设计单位来完成，无法满足工程建设工作的深度要求。近几年对农村饮水工程实施的整体规模较大，项目数量也比较多、工程勘察设计和监测管理等任务较重，需要及时的明确和落实前期工作的项目管理以及经费筹措，预防经费不足导致的前期工作进展困难，影响工程的勘察设计工作质量和工作进度。此外，因为农村饮水安全工程的高规模日益扩大、项目繁多、设计复杂且前期工作的取费率低，部分省级勘察设计单位不愿意担负设计勘察任务，而县级工程技术人员人力资源薄弱，技术程度层次不齐，设计任务沉重，难以配合大规模工程建设的要求，致使工程项目设计缺乏深度，因此要求指定具备资质的大型勘察设计单位参与饮水工程的建设，确保工程的顺利进行。
依据规范要求，各级政府要配合饮水工程的建设，安排适应比例的项目管理经费专门用于技术的推广审查、专题研究、水质监测和检查评估等。但实际情况表明，相关的资金并未得到明确和落实，多数技术和管理人员也没有配备到位，使得相关水利部门仅有少部分人员负责相关工作，难以适应大规模饮水工程的开展，这些问题都是运行工作进度和开展的。
3、农村人饮工程的建设需要健全的管理体制
随着农村饮水工程建设数量和工程的规模扩大程度，需要一个健全的管理体制来提高农村饮水工程的管理水平，保证工程的良性运作。总结而言，农村人饮工程的运行管理包括管理体制、税费征收、水质监测与检测、运行机制以及应急机制等相关方面。
在农村饮水工程管理工作运行的过程中工程设计规模偏大是主要出现的问题，部分工程甚至其供水规模只及设计规模的四分之一或四分之一不到，原因就在于设计时的用水额度是体现在规范范围之上，也就是供水人数越多越好，再加上对企业用水的考虑，所以造成了设计规模的偏大。随着经济水平的提升，以后会有更多的农民群众享受到农村人饮工程的便利，所以在设计之初留一些余地是必须的，但不能使设计规模偏大，造成已建水利工程的供水系统闲置，浪费资源，客观上增加了供水成本，是税费的收入减少，该管理带来困难，阻碍工程管理的良性运作和发展。目前看来。除城市管网延伸工程具备一套相应健全的管理机构和运行机制外，农村跨村供水和单村工程的管理机构和运行机制都亟待改善，税费的征收要依据成本的投入来核定收取，调查显示各地水费因为工程的差异性而导致价格不一，一般都在0.8到1.8元每立方米，农民群众对现行水价基本认可。
最后要加强水源地的水资源保护，加大对农村饮水安全工程的供水水质检测和监测，同时严格落实建设项目的水资源论证制度，确保供水安全，各工程点都要形成完善的监测制度，卫生防疫部门的检测要具备周期性，检测资金要及时配置到位，预防资金的短缺，没有资金支付相应的检测费用，造成工程水质的检测部正规甚至是缺失，带来饮水安全上的隐患。
4、总结
农村人饮工程的开展是政府惠民工程的又一重大举措，工程实施到现在可以看到效果明显，体现了国家政策与农村发展现状的统一，改善了农村生活条件，提高了生活质量，促进了干群关系的良好发展。在此基础上，我们要健全工程的建设运行管理机制，确保整个工程的顺利进行，确保饮水工程的水质安全，促进新时期背景下的农村人饮工程建设和管理的顺利发展。
参考文献
[1]杨志强.浅谈奇台县农村饮水安全工程建设的几项措施[J].新疆水利.2010（03）
[2]陈来进，王岐航.商丘市梁园区农村饮水安全工程建设实践[J].河南水利与南水北调.2008（10）
[3]卢红，李利霞，丁俊杰.原阳县农村饮水安全工程建设与管理[J].河南水利与南水北调.2009（07）
农机安全工作计划篇9
关键词:农村计划生育；档案管理；创新；数字化
1农村计划生育档案管理创新
1.1深刻理解农村计划生育档案管理创新的必要性
农村计划生育档案管理人员要从思想上认识到农村计划生育档案管理的重要性，强化档案管理工作，实现档案信息的共享，继而革新农村计划生育档案管理技术。农村计划生育档案管理工作的开展，迎合了国家农村计划生育政策，将农村计划生育档案管理工作人员组织起来，开展专门的培训工作，让他们对自身工作形成清醒与全面的认识。
1.2规范管理农村计划生育档案
农村计划生育档案管理人员依照规范流程管理工作计划，构建相匹配的管理系统，体现农村计划生育档案管理工作的权威性，为保持良好的档案管理规范化水平，要求档案管理人员适时引入新设备与技术，实时维护设备系统，充分利用农村计划生育档案资源，在规范化管理之下，提高农村计划生育档案管理工作的可靠性、真实度。此外，农村计划生育档案规范化管理方案要具备一定的合理性，最终获得良好的农村计划生育信息管理效果［1］。
1.3提升农村计划生育档案管理的设备与人才水平
专门培训农村计划生育管理人才，改进农村计划生育档案管理工作方法，强化档案管理人员的专业技能，能够解决存在的新问题。同时，提升硬件设备质量。此外，计算机网络技术的应用，推动了农村计划生育档案管理工作的开展，有助于高效开展农村计划生育档案管理工作，同时构建专门的档案管理系统。例如，因为软件技术的更新，使得划生育档案管理工作具备了检索系统与信息存储工具。
2农村计划生育档案管理数字化问题分析
2.1农村计划生育档案资源的虚拟化
农村计划生育档案资源虚拟化，借助虚拟资源合理的构建，农村计划生育档案资源与一些公共信息平台，计算机技术的应用，很大程度上凸显了农村计划生育档案管理工作的价值，有助于提高档案管理的智能化水平与信息化水平。在农村计划生育档案管理中，其智能检索技术可快速检索档案。将加密技术应用在农村计划生育档案管理安全性中，简化了农村计划生育档案安全性，更为便捷，符合农村计划生育档案信息对保密的要求，同时优化信息档案管理系统的防护手段。另外，数据归档更加简洁，清晰直观地呈现用户信息，提升了档案服务质量。这促使农村计划生育档案管理朝着信息化方向发展，健全了农村计划生育管理体系，为未来农村计划生育档案管理提供了广阔的发展空间。
2.2农村计划生育档案的情报管理
农村计划生育档案的情报管理，运用新的信息模式，构建相匹配的数据树，并使用二进制代码，在计算机中集中处置档案信息与数据。此外，有效使用先进的数码技术，确保了农村计划生育档案较高的可视性与安全性。借助计算机网络咨询与实时浏览等的应用，实时更新农村计划生育档案信息。借助互联网，将农村计划生育档案资源分享出去。由于计算机技术和网络技术的应用，在农村计划生育档案管理的信息存储容量与文档管理效率方面起到了积极的作用。此外，档案管理人员在开展档案情报管理工作时应保持清醒的头脑，形成高尚的职业道德，确保档案的规范与真实，以提升档案实用性，最终确保档案分类、材料与资源准确无误。
3结语
处在新的时代环境中，农村计划生育档案管理工作要求我们不断创新理论，强化农村计划生育档案管理工作，创新数字化构建。档案管理在农村计划生育工作中起到尤为重要的作用，需要农村计划生育工作者科学有效地管理档案，精简档案材料，丰富档案内容，提高档案管理工作质量，推进规范化与网络化建设，将农村计划生育档案管理工作提升到一个较高的层面［2］。
作者:连永鹏单位:通化县大泉源乡政府
参考文献:
农机安全工作计划篇10
坚持以人为本、注重实效、可持续发展的治水思路，围绕实现更大突破，深化水务改革创新，增加水务经费投入，统筹城乡水系沟通和水环境建设，加快节水型社会创建，不断提升水务服务经济社会发展和民生保障能力，促进人水和谐、社会和谐。
二、实施原则
（一）坚持规划引导。充分发挥规划在项目布局、资金安排方面的指导和约束作用，依据全市水务发展“十二五”规划定项目、搞建设，进一步增强规划的指导性、控制性和严肃性。
（二）努力改善民生。实施旱涝保收的农业生产保障工程和符合卫生标准的饮水工程，夯实农村水利基础，提高农田灌、排、降标准，建设河清、岸绿、景色美的农村环境，改善农村生产生活条件。
（三）注重城乡统筹。适应城市与农村对水务建设和管理的不同需求，根据经济社会发展需要，统筹城乡水务发展，科学安排项目工程，努力促进城乡水务全面、协调和可持续发展。
（四）突出建设重点。围绕水务工程在安全保障、生态保护、民生改善方面的功能要求，区分轻重缓急，突出建设重点。一是加快灾后重建工程实施，开展好防洪保安工程建设，组织对骨干引排河道和农田沟渠进行疏浚整治，提高城乡防洪排涝能力；二是加快城乡饮水安全工程建设，改善城乡居民饮水条件；三是实施污水处理工程，提高城乡水环境质量；四是策应国家有关政策，重点做好南水北调、灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、中小河流治理等工程建设。
（五）推进改革创新。根据工程项目的不同性质，属地负责、分级实施。按照公平负担、权责一致的要求，加快建立多层次、多渠道、多元化的投资机制。积极探索水务工程长效管护机制和科学的用水运行机制，不断强化运行管理工作，确保饮水安全工程效益。
三、建设任务
2012年度全市计划投入水务建设资金33.77亿元，其中争取省级以上投资13.03亿元，地方财政投入及群众自筹12.57亿元，市场化融资8.17亿元。建设10个方面58项重点工程，包括：灾后重建工程、防洪保安工程、城市水务工程、中小河流治理工程、南水北调工程、农村饮水安全工程、大型灌区续建改造工程、高效节水和水源基础设施、农村河道疏浚工程、小型农田水利工程。主要内容如下：
（一）灾后重建工程
1．整治工程。疏浚大王桥以下河道7.3千米、毕沟至入湖口段5.7千米，扩建闸。计划投资8291万元。
2．总整治工程。疏浚河道17千米，加固堤防25千米，配套建筑9座。计划投资5834万元。
（二）防洪保安工程
1．分淮入沂整治工程。堤防防渗处理104.2千米，护坡127.4千米，拆建、加固建筑物43座，修筑防汛道路181.7千米。计划投资5000万元。
2．小水库除险加固工程。反修、瓦坊等9座小水库除险加固。计划投资1800万元。
3．防汛岁修工程。重点险工应急防护及主要水利设施维修养护。计划投资1800万元。
4．滞洪区安全建设工程。新建撤退道路5.9千米，新建19座配套涵洞，拆建3座主干道桥梁。计划投资1290万元。
（三）城市水务工程
1．中心城市水系沟通工程
（1）综合整治工程。采用Bt模式建设排水管网、景区道路、护坡、绿化等工程，计划投资20000万元；实施雄壮河湾景区改造工程，计划投资32000万元。
（2）内环沟通工程。内环沟通河道、疏浚至中沟段、环城西路西侧内环沟通河道配套桥梁工程以及内环沟通节点控制工程。计划投资18450万元。
（3）引水枢纽工程（续建）。完成1号沉井进水控制工程建设，建设2号沉井泵闸工程及4号沉井出口工程。计划投资500万元。
2．水环境提升工程
（1）经济开发区水环境整治工程。实施厦门路至、路至西环区域民便河两侧景观带工程，计划投资3700万元；实施洋大河清淤、护岸、河道两侧景观建设工程，计划投资2200万元。
（2）水环境整治工程。实施两侧的池塘扩浚成2个人工湖，利用人工湖土方建设防洪庄台以及人工湖蓄水工程。计划投资12110万元。
（3）市新城水环境综合整治工程。实施、太皇河河道疏浚。计划投资5000万元。
3．城市给水工程
（1）老城区供水管网改造工程。铺设Dn500供水主管网4.5千米。计划投资760万元。
（2）新城供水工程。建设新源自来水厂二期扩建工程，日供水能力2万吨，计划投资4500万元；铺设供水管网75.4千米，计划投资600万元。
（3）新城供水工程。建设第二水厂至新城供水管网27.3千米，建设增压泵站1座，供水规模3万吨/天。计划投资10300万元。
（4）第二自来水厂建设。建设第二自来水厂，近期规模5万吨/天。计划投资10000万元。
（5）县城区管网改造工程。更新改造供水管网12千米。计划投资900万元。
（6）管网配套工程。铺设供水管网39千米。计划投资2036万元。
（7）工业水厂二期工程。建设泵站1座，铺设供水管网20千米。计划投资300万元。
4．污水处理工程
（1）截污导流一期扩容改造工程。通过更换水泵、改造设备进行扩容改造，铺设管网7.4千米。计划投资4071万元。
（2）中心城区污水管网改造工程。实施老城区截污管网改造二期工程、市府新区雨污改造排水管网建设。计划投资3200万元。
（3）市城南污水处理厂提标改造及中水回用。按一级a标准改造并配套回用设施，建设回用管道2千米。计划投资6500万元。
（4）河西污水处理厂及中水回用工程。一期一步工程标准提升及二步工程续建（日处理量5万吨），配套中水回用工程，节制闸及管道。计划投资4000万元。
（5）城南污水处理厂提标改造工程。新建生化池、二沉池等，改造进水泵房、加氯间等，新建规模0.8万吨/天污水提升泵站1座及污水管网9.9千米。计划投资5000万元。
（6）城北污水管网工程。铺设污水管网10千米。计划投资2399万元。
（7）工业园区工业污水处理厂。建设污水处理厂1座，日处理量3万吨。计划投资16820万元。
（8）市污水处理厂建设。建设城西污水处理厂，日处理量2.5万吨；城北污水处理厂及污水收集管网。计划投资10000万元。
5．城区排水工程
（1）城区排水工程。整治内沭河3千米。计划投资800万元。
（2）排水站工程。扩建项王东路排水泵站1座，规模3立方米/秒。计划投资400万元。
（3）经济开发区河道治理工程。治理十一支沟、南京路边沟、南环路边沟等河道19.5千米。计划投资6000万元。
（四）中小河流治理工程
1．西沙河治理工程。治理叶苌至太皇河口20.8千米，完成土方145.6万方，配套建筑物19座。计划投资5989万元。
2．治理工程。疏浚12.1千米，堤防加固17.9千米，河道边坡护砌1千米，拆建涵洞11座，加固桥梁3座。计划投资2865万元。
3．沂南河整治工程。疏浚河道33.7千米，复堤加固29千米。计划投资3000万元。
（五）南水北调工程
1．泗洪泵站工程（续建）。东线第四梯级泵站，设计流量为120立方米/秒，装机5台套10000千瓦。计划投资15563万元。
2．泵站工程（续建）。东线第四梯级泵站，设计流量为164立方米/秒，装机6台套18000千瓦。计划投资5884万元。
3．二站工程（续建）。东线第六梯级泵站，设计流量为75立方米/秒，装机4台套6000千瓦。计划投资5256万元。
4．一站工程（续建）。东线第六梯级泵站，设计流量为200立方米/秒，装机2台套14000千瓦。计划投资1509万元。
5．洪泽湖抬高蓄水位影响工程。泵站新拆建、挡洪闸拆建工程。计划投资10015万元。
6．徐洪河影响处理工程。堤防防护、防汛道路、涵闸桥等工程。计划投资4306万元。
7．沿运涵闸漏水处理工程。中运河、徐洪河以及洪泽湖周边涵闸加固与拆建工程。计划投资2300万元。
（六）农村饮水安全工程
通过新建和改造水厂，铺设输配水管网，供水到户，解决35.4万人饮水不安全问题，其中25.7万人、县1万人、3.9万人、2.1万人、城区2.7万人。计划投资17270万元。
（七）大型灌区续建改造工程
1．柴塘灌区。衬砌渠道42.1千米，新建泵站1座、拆建泵站4座、改造泵站1座，新建沟渠节制闸14座、渠首闸1座、渡槽24座、支渠桥42座、放水口83座、涵洞8座，疏浚排涝沟21.9千米。计划投资6000万元。
2．灌区。拆建渠首泵站、拦污栅桥，引河护砌、渠首段干渠安全防护，改建刘口泵站，护砌沟渠17.3千米，新（改）建分水闸和斗门75座、涵洞5座、渡槽7座、机耕桥27座，改造灌区信息化系统。计划投资6000万元。
3．来龙灌区。衬砌渠道5.3千米，新建二干一支渠首闸，改造二分干渠首闸，扩建东民便河穿二干渠地涵，拆建泵站4座，拆建生产桥4座、放水口14座、涵洞2座，疏浚南崇河6.2千米。计划投资3498万元。
4．运南灌区。衬砌渠道10千米，新建橡胶坝，新建渠道配套工程涵洞22座、节制闸1座、分水闸1座、退水闸1座、渡槽6座、桥梁8座、放水口8座、沉沙池1座，疏浚排涝沟21.8千米。计划投资6000万元。
（八）高效节水和水源基础设施
1．灌区。衬砌斗渠11.2千米，拆建泵站、泵站，新（拆）建机耕桥22座、农门51座，疏浚中小沟39.8千米。计划投资900万元。
2．灌区。衬砌斗渠19.6千米、农渠38.8千米，拆建泵站21座，新建斗门10座，新（拆）建农门53座、生产桥29座，拆建涵洞30座。计划投资2700万元。
3．灌区。衬砌斗渠13.8千米、农渠6千米、引水渠道1.4千米，疏浚整治沟渠67千米，拆建七里灌溉站，新建泵站2座，维修加固泵站5座，新（拆）建节制闸3座、渡槽10座、涵洞50座、生产桥或机耕桥15座、放水口门221座。计划投资900万元。
（九）农村河道疏浚工程
1．县乡河道疏浚。疏浚县级河道9条，乡级河道244条，土方1688万方。计划投资8900万元。
2．村庄河塘整治。整治225个村村庄河塘，土方794万方。计划投资4360万元。
（十）小型农田水利工程
1．中央财政小型农田水利工程重点县建设。各县区连片建设小型农田水利灌排工程。计划投资13116万元。
2．中央财政小型农田水利专项工程建设。连片建设小型农田水利灌排工程。计划投资375万元。
3．农田排灌畅通工程。实施农田外三沟成片整治工程，50片、16片、泗洪10片、豫10片、城10片，面积共72万亩，总土方838万方。计划投资2900万元。
4．新增千亿斤粮食产能规划田间工程。小型农田水利等田间工程建设。计划投资1500万元。
四、工程效益
通过水务项目的实施，中心城区骨干河道排涝标准达到10年一遇，防洪标准达到20年一遇；新增供水能力10万吨/天，其中可向新城送水3万吨/天；新增污水处理能力12万吨/天；增加有效灌溉面积5万亩，旱涝保收田12万亩，增加、改善灌溉68万亩，增加、改善除涝70万亩；解决35万人农村饮水不安全问题。项目实施后，城乡防洪排涝能力得到加强，供排水和污水处理能力显著提高，稳产高产农田大幅增加，水生态环境质量有效提升。
五、保障措施
（一）深入宣传发动。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，采取灵活多样的形式，加大宣传引导力度，鼓舞斗志，营造氛围。特别是重点项目集中、建设征迁任务重的县区，更要深入细致地做好宣传工作，将相关政策规定讲清楚、说透彻，让群众真正理解并主动支持项目建设，消除影响工程施工和顺利推进的不利因素。
（二）加强行政推动。水务建设涉及面广、政策性强、影响因素多，全市上下要进一步加强组织领导，创新投入机制，完善工作措施，加大工作力度。充分发挥各级政府的组织推进作用，建立由政府领导挂帅的冬春水利建设领导协调机构，进一步加强组织协调，强化责任落实，严格项目督查，形成共建合力。要继续推行观摩评比、目标考核、进展通报等行之有效的办法，确保各项建设任务落到实处。
（三）加大资金投入。紧紧抓住国家加大对“三农”投入的机遇，充分利用各项支农惠农政策，进一步加大对水利的公共财政投入力度，及时、足额筹集灌区改造、农村饮水安全等重点项目配套资金，确保项目及时推进。按照《市政府关于水利建设基金征收和使用管理有关问题的通知》（政发〔98号）要求，加大对水利建设基金征收力度，强化资金管理，确保资金到位，规范用于水务建设。通过政策引导社会资金投向水务建设，扩大资金筹措渠道，破解资金紧缺矛盾，确保建设项目扎实有序推进。