水利年度工作计划篇1
（二）完成2013-2014年冬春农田水利基本建设任务。我市2013年冬—2014年春农田水利基本建设，立足于“早计划、早安排”，及时组织编制项目“实施方案”并报市政府审查批复，工程总投资7913万元，计划新建、维修山塘47处，新建改建提灌站84处，总装机2642千瓦，新建水池（窑）1147个，渠道防渗173.1公里，安装供水管道462.23公里，新建维修拦水堰7座，确保2014年4月底全面建设完成发挥效益。
（三）做好2013-2014年中央财政小型农田水利建设重点县建设工作。贵阳市2013-2014年中央财政小型农田水利重点县项目共4个，涉及我市息烽县、修文县、乌当区、花溪区。
（四）继续抓好100个美丽乡村和25个现代生态高效农业示范区的水利建设工作，完善水利基础设施建设。
（五）实施中小河流治理项目6个，计划总投资3929万元。
（六）严格水资源管理,制定全市“三条红线”考核办法；开展贵阳市中心城区应急供水项目科研及相关工作；完成2014年度全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作；力争完成全市地下水资源普查工作。
（七）大力开展水源区水土保持工作。
（八）继续抓好防汛抗旱工作，确保无责任事故发生。
（九）推进水利改革发展。一是积极申报国家水生态建设试点。二是推进水资源管理体制改革，实现水资源的优化配置、高效利用和有效保护。三是推进我市水利工程供水水价机制改革。四是努力探索水权交易试点。五是推进小型水利工程产权制度改革，用三年时间完成试点乡镇产权制度改革。六是推进我市水利投融资体制改革。七是推进基层水利服务体系建设。
七、主要工作措施
（一）积极争取上级资金。积极向上级汇报对接争取资金，协调尽快落实下达已开工项目的中央及省级资金计划，确保项目顺利实施。
（二）强力推进项目的前期工作，确保目标顺利完成。采取超常规方式积极协调上级和相关部门，尽量缩减审批时间，督促协调项目设计单位，按照每个项目建设的时间节点，按时完成设计及审批修改等工作，确保项目前期工作进度。
水利年度工作计划篇2
一、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律
1、加强宪法的学习宣传。学习宣传国家的根本政治制度、基本经济制度和公民的权利义务，进一步增强水利系统干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识和民主法制意识，牢固树立并自觉践行依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识。
2、深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。按照全面推进依法行政，加强法治政府建设的要求，加强对《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》以及中央和省有关依法行政等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训。强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿、依法行政、依法办事的意识，提高用法律手段解决工作中出现的矛盾和问题的能力。
3、深入开展社会主义法治理念教育，引导水利职工充分认识社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，准确领会并把握社会主义法治的科学内容和本质要求，进一步提高对法治建设工作重要性和紧迫性的认识。
二、深化水利法律法规和相关政策的学习宣传
1、进一步加强对水法规的学习宣传，学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防汛条例》、《河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》等涉水法律法规，尤其是要加强对新修订的《中华人民共和国水土保持法》、新出台的《江苏省湖泊保护条例》以及《江苏省建设项目占用水域管理办法》等法律法规的学习，使保障民生发展、强化水资源管理和水生态保护、加强水域岸线管理、规范水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握，为公众知晓，形成学法守法用法的良好氛围，支撑和保障水利改革发展。
2、深入学习《中共中央关于加快水利改革发展的决定》、《江苏省委省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》、《泰州市委市政府关于加快水利改革发展的实施意见》。大力宣传国情、省情、水情，宣传新时期水利的战略定位，宣传推进水利改革发展和推进我市水利现代化建设的各项政策措施，引导社会各界热心关注、积极参与、大力支持水利工作，共同推动水利的改革发展。
三、拓展水利法制宣传教育方式
1、做好“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国法制宣传日、水法颁布纪念日等集中宣传活动，将水法制宣传教育引向深入。围绕“水合作”、“节约保护水资源，大力建设生态文明”等宣传主题，组织开展形式多样、生动活泼、行之有效的“世界水日”、“中国水周”等纪念活动。
2、按照“六五”普法规划要求，继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动。总结经验，继续探索新的工作机制和方法，使“法律六进”活动内容丰富，形式创新，针对性强，不断提高水利法制宣传教育水平。
3、加强普法阵地建设。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，创作和推广水利法制文化产品，打造宣传水利法制的文化精品。以优秀法治文艺作品教育人、熏陶人、鼓舞人。充分发挥各类水利法制宣传阵地的作用，开展丰富多彩的水利法制文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。
水利年度工作计划篇3
一年一度的水利规划暨项目前期工作会议今天在常州召开了。会议的主要任务是：深入贯彻全国水利规划计划工作会议、全省水利工作会议和治淮工作会议精神，总结*6年水利规划和项目前期工作情况，部署*7年水利规划和项目前期工作任务，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，抓住机遇，促进全省水利规划和项目前期工作再上一个新台阶。下面，我先讲几点意见。
一、*6年水利规划和项目前期工作成效显著
*6年，全省水利系统认真贯彻科学发展观，按照厅党组的治水思路和工作部署，推进规划编制，加快项目前期，各项任务取得新的进展，保障了全年水利重点工程建设任务顺利完成，为加强水利管理、加快水利发展提供了支撑。
发展规划取得重要成果。一是全面完成“十一五”水利发展规划。在完成《*省水利发展“十一五”规划纲要》的基础上，*6年与省发改委共同编制的《*省“十一五”水利发展专项规划》报经省政府批准；协调整合水资源管理、工程管理、农村水利等8个分项发展规划和13个省辖市“十一五”水利发展规划，形成了《*省“十一五”水利发展规划汇编》，为加强和规范“十一五”水利建设和管理打下基础。二是编制了重点区域洼地治理应急工程实施方案。针对去年淮河流域下游部分地区特别是里下河地区出现的较为严重的雨涝灾害，组织编制了里下河地区、沂南沂北地区、白马湖宝应湖地区、南四湖湖西地区洼地治理应急工程实施方案，里下河地区应急治理工程实施方案已报送省政府，为推进区域治理提供了规划依据。三是加快编制沿海地区水利规划。为贯彻沿海开发战略部署，组织开展了沿海水利规划思路及闸下港道淤积防治对策研讨，明确了沿海地区水利规划的定位、规划原则和规划任务，5个专题研究取得进展。四是规划研究了涉及*水事利益的若干问题。围绕沿江开发战略，修订了《*省长江岸线控制指导规划》，并配合12.5米深水航道上延南京方案提出了碍航河段河势治理意见；统筹水安全、水资源、水环境综合治理，对太浦闸加固方案提出*省意见；对苏鲁边界湖西大堤西股引河治理方案进行协调，推进了工程实施。
资源管理规划有序推进。一是全面完成了省管湖泊保护规划。13个省管湖泊及2个跨市湖泊保护规划已经省政府批准，为水行政主管部门加强湖泊保护和管理提供规划依据。二是水资源规划取得重要成果。水资源综合规划在前两年工作基础上完成了配置方案和规划报告初稿，城市饮用水源地安全保障规划基本完成，农村饮水安全实施规划有序推进，入河排污口整治规划提出了禁止设置排污口水域的意见，还会同省发改委下发了《*省节水型社会建设规划纲要》，这些成果将为全省水资源的开发、利用、配置、节约与保护提供科学依据。三是全面启动编制全省水系规划。在去年6月全省水系规划编制工作会议以后，按照《*省水系规划编制工作意见》，各市水利局及各有关单位认真开展了专题研究，区域骨干水系布局已提出了征求意见稿，各级河道等级划分标准形成了中间成果，河道基本情况调查进入复核、汇总阶段，河道管理规划、纳污控制规划正在进行。
项目前期工作进展顺利。一是治淮、南水北调等国家重点项目前期工作有序推进。治淮19项骨干工程*境内项目前期工作基本完成，中运河及骆马湖堤防工程可研报告通过评估、初步设计通过审查；新沭河、沂沭邳整治工程可研报告通过评估，初步设计已经上报，为实现治淮建设目标奠定了扎实的前期工作基础。“治淮新三项”入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告也经淮委初审并报送水利部审查。南水北调工程在配合完成《总体可研》审查评估的同时，组织开展了14个单项工程的初步设计，其中淮安二站、高水河整治、泗阳一站、刘老涧二站4项工程初步设计已经上报，其它单项工程初步设计基本完成。依据《全国血吸虫病综合治理水利专项规划》，完成了14项单项工程的前期工作。二是海堤达标、水库加固、城市防洪、区域治理等省重点工程的前期工作加快步伐。海堤达标建设实施方案经省发改委批准实施，*6年完成了8亿投资项目的前期工作，占总任务的一半，为三年完成海堤达标建设打下了基础。按照“十一五”完成300座小水库除险加固的建设任务，完成了194座水库工程初步设计、开工124座，8市小水库除险加固工程实施方案已报送省发改委审查。围绕“十一五”基本形成大中城市防洪工程体系的建设目标，各市认真开展城市防洪工程前期工作，保证了年度建设任务超额完成。里下河、武澄锡、阳澄淀泖等地区一批区域性骨干河道项目前期工作基本完成，为加快区域治理创造了条件。三是连云港疏港航道结合送水工程前期工作加快推进。按照省政府的决策部署，组织进行了利用连云港疏港航道北延供水工程前期工作，可研报告已通过省发改委审查。
重大项目储备得到加强。新一轮太湖治理的环太湖大堤*段可研报告已形成初稿，新孟河和新沟河项目建议书基本完成，东太湖疏浚整治形成了总体布局方案。长江镇扬河段三期工程可研报告、澄通及扬中河段二期工程方案基本完成，滁河整治一期工程可研报告已报部，水阳江整治一期工程项目建议书已形成初稿。结合新沂河整治工程，进行了新沂河尾水通道扩建方案研究。
但是，我们也要清醒的认识到水利规划及项目前期工作还存在不少薄弱环节。主要是：科学发展观和资源水利的要求如何落实到规划和项目前期工作中，还需要进一步探索；规划管理不完善，规划实施推进缓慢；重点项目前期工作中还有不少工程设计深度不足、质量有待提高；勘测设计招投标制度推行缓慢，竞争机制引入不够等等，都需要我们在今后的工作中下大力气研究改进。
二、创新思路，努力构建资源水利规划体系
（一）水利规划面临的形势和任务
*7年，是我省“全面达小康、构建新*”的重要一年，水利发展面临着重要的机遇和挑战，水利规划工作也面临着新的形势和新的要求。
一是科学发展观和构建和谐社会对水利规划理念提出了新的要求。党的十六大提出要落实科学发展观，六中全会又作出了构建社会主义和谐社会的决定，这是我国新时期经济社会发展的重要指南，也是新时期水利工作必须遵循的指导思想。水利规划作为龙头和基础，必须率先贯彻科学发展观，牢固树立科学治水、统筹治水和人水和谐的新理念。这就要求我们在治理洪涝过程中既要给洪涝水以出路，也要约束开发利用行为来主动规避风险；在保障水源供给时，既要满足生产生活用水，又要节水减排、控制污染、保护环境、改善生态。要求我们在治水过程中必须统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程性措施和非工程性措施，统筹建设和管理。协调发展要求水利与经济、社会、资源、环境相协调，流域、区域、城市水利相衔接，城乡及各个区域水利共同发展。这些都要求水利规划要加强宏观研究，加强公共服务与社会管理，提高水资源承载能力和水环境承载能力。
二是工业化和城市化发展对水利规划方向提出了新的要求。*经济的快速发展，产业结构优化升级，城市化快速推进，沿江产业带、沪宁高新产业带、东陇海线产业带、沿海产业带和城市化的密集发展，人们生活水平和生活质量的提高，对水利的布局、结构、能力提出了新的更高要求。同时也对水利行业的保障程度、服务质量、运行方式也提出了更高的要求。另一方面，工业化、城市化的发展也给河湖管理保护，水土资源开发带来了新的问题。目前存在的防洪标准不达标、低洼地区易受涝、东陇海和沿海地区缺水、水面率不断减少、河湖水质污染、水环境水生态退化等问题，都要针对新的发展形势和要求，在水利规划中深化研究、提出对策。
三是新农村建设对水利规划的重点提出了新的要求。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村的建设目标，新时期的农村水利规划要围绕新农村建设的要求，拓展深化水利发展的目标、任务、内容，当前要重点研究如何保证农村饮水安全，如何进一步改善农村河网水环境，农田排灌设施如何适应现代农业的发展，以及农村水利的发展模式、投入机制、管理方式，为提高农业综合生产能力、改善农村生活环境提供优质水利服务。
四是资源水利的工作思路对水利规划的内涵提出了的新的要求。近几年来，厅党组提出了要全面贯彻资源水利的发展新思路，要“遵循两个规律”、“推进两个创新”、“面向两个服务”，抓紧建立和完善资源水利发展的规划体系。新的水利工作思路全面拓展了水利规划的内涵，要在注重治理水患的同时，更加注重水资源的开发利用和水环境的有效保护。
（二）今年水利规划的主要任务
*7年全省水利规划工作，要围绕全省经济社会发展目标，全面贯彻科学发展观，着力推进重点水利规划，加强水利规划管理，提高规划服务水平，初步建立资源水利规划体系。省级水利规划工作的重点是：完成全省水资源综合规划，配合三个流域综合规划修编，基本完成全省水系规划和沿海地区水利规划，加快区域水利规划以及节水减排、饮水安全等专项规划，基本形成《*省水利规划管理办法》。各市要认真配合、切实完成省重点规划编制工作，并根据各市的实际情况明确本市规划工作重点，落实规划工作任务。具体规划任务有一个详细的安排意见发给大家讨论，我这里强调几点。
一是完成全省水资源综合规划。根据水利部的统一部署，全省水资源综合规划今年进入收尾阶段，要在去年完成配置方案和规划报告初稿的基础上，与流域水资源综合规划进一步协调，审定水资源配置、规划布局与实施方案，年内完成规划总报告。同时要加强各市规划的指导推进工作，完成市域水资??
二是配合流域综合规划修编，开展重大问题研究。为了适应经济社会快速发展需要，全国流域综合规划修编工作已经全面启动。为配合淮河、长江、太湖三个流域综合规划修编，我厅成立了流域综合规划修编工作组。当前的工作任务，一是搜集研究我省有关经济社会发展各项总体规划，包括生态建设、环境保护和涉水行业发展规划，协调整合我省近年来编制的一批水利规划，向流域机构提供有关规划或资料，使流域综合规划修编更好地反映我省发展要求。二是开展重大问题研究，这次流域综合规划修编工作，要求研究流域治理、开发、保护和管理中急需解决的重大问题，确定流域防洪、除涝、水资源保护、供水、灌溉、水能开发、河流生态、水土保持、航运等规划目标和布局方案，提出加强流域社会管理的政策措施。为了在工作中掌握主动，厅长办公会议决定筛选重点研究课题，由相关部门组织开放式研究。
三是基本完成省级水系规划。为加强各级河道工程和资源管理，恢复提高河道引排能力，畅通水流，改善水环境，充分发挥河道功能，维护河湖健康生命，厅党组决定开展全省水系规划编制工作。去年下半年以来，厅相关部门和各市水利局都做了大量工作，水系规划取得了一些进展，但总体上进度滞后。水系规划关系到如何进一步管理好、保护好各级河道，关系到更好地发挥河道引排能力及水体净化功能，是一项重要的基础规划工作。请厅相关部门和各市水利局加强领导，加大工作力度，根据《全省水系规划编制工作意见》要求，完成水系规划专题研究，年内形成省级水系规划初稿；各市、县除配合省级规划外，要根据本地实际，有序推进市、县、城区水系规划，年内形成阶段成果。
四是基本完成沿海地区水利规划。沿海地区水利规划是贯彻沿海开发战略部署、保障和服务沿海地区经济社会发展、规范管理和协调指导沿海地区水利建设和水事活动的综合规划，也是与《*沿海开发总体规划》相配套的水利专项规划。今年要继续根据《*省沿海地区水利规划编制工作意见》，加快工作进度，全面完成各项专题研究，基本完成《*省沿海地区水利规划》，并配合做好中国工程院、国家开发银行、*省政府联合开展的《*省沿海地区产业综合开发战略研究》相关工作。沿海三市水利局要安排专门力量，加大工作力度，配合做好相关工作。
五是加快区域水利规划编制工作。为了适应省委、省政府的区域发展战略，加快区域治理，我厅近几年来多次布置开展区域水利规划工作，但进展情况不够理想。近几年来两小问题在我省防灾工程体系中已愈益明显，各地必须高度重视。*7年，要加快推进区域水利规划编制工作，完成里下河地区水利规划，基本完成沂南和沂北地区水利规划，继续开展其它区域水利规划和区域治理实施方案编制工作，为加快区域治理提供规划依据。
六是开展有关专项规划编制。要抓紧完成节水型社会建设规划、城市饮用水水源地安全保障规划、农村饮水安全实施规划、入河排污口整合规划等专项规划，为加强水资源管理、保障饮水安全、建设节水型社会提供技术支撑。今年我厅和省财政厅联合组织开展全省小型泵站改造规划编制工作，这是继县乡河道疏浚、乡村河塘清淤之后的又一项农村水利重点任务。小型泵站改造规划，要以圩区为单元，以恢复提高低洼圩区排涝能力为重点，进行小型排涝泵站改造，适当考虑机电提水灌区的小型泵站改造。还要完成泗洪县西南岗地区水源工程规划，为落实西南岗总体帮扶提供依据。此外，有关市县还要完成市县管理的湖泊保护规划。省人大颁布的《*省湖泊保护条例》明确，列入保护名录的湖泊要分别编制湖泊保护规划。省管湖泊保护规划去年已经省政府批准，市县管理的122个湖泊保护规划的编制工作很不平衡。请有关市水利局加强领导，加强督查，在年内完成湖泊保护规划的编制工作并报政府批准。
（三）逐步加强规划管理工作
规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，进行治理建设和管理保护的基本依据，也是水行政主管部门履行公共服务和社会管理职能的重要内容。要根据《水法》、《防洪法》，按照区域规划服从流域规划、专业规划服从综合规划、兴利与除害相结合的原则，正确处理不同领域、不同专业、不同类型、不同区域规划的关系，加强衔接协调，提高科学性、系统性，逐步形成比较完备的水规划体系。今年要研究制定《*省水利规划管理办法》，规范水利规划前期准备、立项、编制、协调、审查、批准、公布、评估、修订和废止等程序、明确各阶段的工作要求和责任主体，有序安排水利规划的编制工作，从各个方面加强规划管理。
规划不只是发展的蓝图、建设的依据，还是依法行政的依据。省政府已经批准了“十一五”水利发展专项规划、地表水（环境）功能区划、省级湖泊保护规划，还将批复*省防洪规划和*省水资源综合规划。要通过规划同意书、洪水影响评价、取水许可制度、水功能区管理等行政审批许可措施，加强依法管理，强化规划的严肃性，规范社会涉水行为。对于政府投资的建设项目，不在省级规划内的不能列入国家和省级重点水利工程项目，不在市级规划内的不能作为市级重点项目申报省级投资补助。
三、统筹安排，全面完成项目前期工作
*7年是实现国务院治淮建设目标和南水北调东线一期工程通水目标的攻坚之年，也是实施“十一五”水利发展规划的关键一年。今年水利重点工程的投资计划是44亿元、建设任务是48亿元，项目前期工作既要保证治淮和南水北调工程这两项国务院确定的建设目标的实现，又要保证海堤达标、水库加固、城市防洪、区域治理、农村水利等省重点工程建设的顺利实施，还要为今后几年的水利发展提供项目前期储备。任务非常繁重，重点包括以下几方面内容：
淮河治理工程。要围绕*7年基本完成治淮19项骨干项目主体工程、实物量达到85%以上的总体目标，抓紧做好各项工程的前期工作。中运河及骆马湖堤防工程、新沭河及沂沭邳治理工程，要认真做好配合初设审查及概算复审的各项准备工作，行蓄洪区安全建设和湖洼支流治理年度工程要做好初步设计报审工作。重点平原洼地利用外资项目，按照《淮河流域重点平原洼地治理工程世行准备协助团援助备忘录》的要求，完善移民安置规划、环境影响评价和土地预审工作，做好世行项目评估团审查的各项准备。入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂整治工程，在积极做好可研报告审查准备工作的同时，抓紧完成环境影响评价、水土保持方案、移民安置规划及土地预审工作，为工程立项做好各项前期准备；淮河流域行蓄洪区建设和管理规划、重点平原洼地排涝工程规划要做好配合汇总和审查工作。
南水北调工程。基本完成剩余工程的初步设计工作。截污导流工程认真做好初步设计审查配合工作。泗洪站、金湖站、皂河一、二站、金宝航道、骆南中运河影响处理、沿运闸洞漏水处理、徐洪河影响处理、里下河水源调整工程初步设计，要在上半年完成，下半年分批上报。睢宁二站、洪泽站、邳州站、调度运行系统、洪泽湖抬高蓄水位影响处理、南四湖下级湖抬高蓄水位影响处理等工程初步设计年内要基本完成。
海堤达标工程。连云港、盐城、南通市水利局要根据审查批准的实施方案，抓紧组织编制年度工程初步设计（大中型闸按单项分别编报可研和初设），其中*7年度堤防工程初设、大中型闸可研各市已报厅，大中型闸初设要在4月底上报；*8年度堤防工程初设、大中型闸可研要在今年8月底前完成。
水库除险加固。各市要按照小型水库除险加固实施方案编制单座水库初步设计，*7年度工程4月底前报审，*8年度工程8月底前报审，同时认真做好小水库除除加固实施方案审查配合工作。根据水利部对全国水库安全状况进行普查的通知，要抓紧开展争取列入全国病险水库除险加固第三批规划项目的前期工作，小型水库安全鉴定4月底完成，中型水库安全鉴定8月底完成，年内完成病险水库除险加固第三批规划报部。
城市防洪工程。按照“十一五”基本形成省辖市城市防洪排涝工程体系的目标，把城市防洪与水源地保护、水环境整治、水景观建设有机结合起来，继续加快防洪排涝骨干工程建设。年度工程可研报告，由所在市发改委批复，抄送我厅核备，据此安排投资计划。*7年度工程可研报告及批复文件，要求6月底送我厅核备；*8年度工程可研报告，要求10月底送我厅核备。
连云港疏港航道结合送水工程。可研报告已经省发改委审查，省设计院要根据审查意见抓紧修改完善可研报告，连云港、盐城市水利局要积极配合，4月底完成移民安置规划、环境影响评价、水土保持方案和土地预审工作，7月完成工程总体初步设计，同步完成今年开工建设的灌北河道、灌北泵站、穿新沂河南堤涵洞工程初步设计。
区域治理和地方基建工程。根据区域治理规划实施方案和各市水利发展“十一五”规划，由市水利（务）局组织编制区域治理和地方基建工程可研报告。其中属小型工程、省级补助资金额度较小、不涉及省际、市际关系的项目，可研报告由市水利（务）局或者市发改委审批，省水利厅只审批资金申请报告。*7年里下河地区灾后治理工程、区域骨干河道工程可研报告要在5月份报厅，地方基建项目可研报告以及由市级审批项目的资金申请报告（附设计及批复文件）6月底前报厅。*8年度工程可研报告要求于今年12月底前报省厅。
这里要强调一下区域治理规划实施方案问题。为统筹流域、区域、城乡水利建设，需要按照区域水利规划安排建设项目，不在规划实施方案的区域治理工程项目，不予立项。去年，我们布置开展区域治理规划实施方案编制工作，但进展不理想。今年要加大这项工作的力度，秦淮河实施方案由南京市水利局负??局负责；太湖湖西、武澄锡实施方案，由太湖院编制，相关市水利局配合；阳澄淀泖实施方案由苏州市水利局负责，要求6月份完成。已基本完成的里下河、沂南沂北、南四湖湖西、中运河沿线等洼地治理实施方案，修改完善后于6月份报审。
农村水利重点工程。农村饮水安全、灌区改造、水土保持等项目，围绕中央投资重点和有关政策，做好可研报告编制，积极争取中央立项。农村饮水安全项目，各市要认真编制可研报告和实施方案，根据可研报告和实施方案的深度以及地方的积极性批复立项，争取中央扶持和安排省级补助。大型灌区改造项目可研报告已批复，重点是按照下达的投资计划编制实施方案。水土保持项目，根据投资计划，由相关市水利（务）局编制可研报告。
前期储备项目。项目储备直接关系到发展后劲，要逐步做到每年建设一批、启动一批、储备一批，形成重点建设循序渐进和滚动发展的机制。省厅近期要重点开展的储备项目有：太湖治理工程。根据太湖流域近期防洪建设目标和太湖局部署，为太湖流域第二轮治理做好项目储备。新孟河、新沟河延伸拓浚工程项目建议书上半年完成、下半年报太湖局初审；环太湖大堤后续工程可研报告，上半年进一步修改完善后提交上海院汇总；望虞河、太浦河后续工程项目建议书，积极配合上海院在年内完成。配合太湖局做好东太湖综合整治规划报审工作。长江治理工程。为保证长江河势稳定和堤防安全，保障沿江开发，结合深水航道上延南京对河道整治的要求，对镇扬河段三期治理及扬中河段、澄通河段二期治理的可研报告进行补充完善。新沂河尾水通道工程。结合新沂河整治工程，提出新沂河尾水通道完善及扩建方案，年内完成可研报告。各市也要结合本地的实际，筛选一批储备项目，抓好前期工作。
四、精心组织，保障水利规划和项目前期工作顺利进展
今年的水利规划工作要求高、难度大，项目前期工作任务重、时间紧，必须采取切实措施，精心组织，扎实推进，确保各项水利规划和项目前期工作任务的全面完成。
第一，要领导高度重视。各级水利部门领导都要高度重视规划和项目前期工作，一把手要对重大规划和重大项目亲自过问，分管领导要具体抓好各项工作的落实。要针对规划和前期工作中的一些重大问题，组织专家咨询，开展专题讨论，理清工作思路，达到集思广益。要切实为规划和项目前期工作创造条件，从基建投资或水资源费中安排专项经费用于水利规划和项目前期工作，保障各项规划和前期工作顺利进行。
第二，要统筹相关内容。水利规划不仅要围绕解决经济社会发展的突出矛盾，围绕群众关心的难点热点问题，做好工程规划、加强能力建设，而且要研究资源管理、资源保护、环境改善、生态修复，做好全方位服务，促进可持续发展。在项目前期工作中，不仅要保证项目的设计深度和质量，提高工程的现代化水平，而且要重视多功能结合，发挥工程的综合效益。现在国家非常重视项目的环境影响评价、移民安置规划、土地预审、水土保持，这几个方面往往是我们的弱点，要从贯彻科学发展观的高度加强这方面的工作深度，真正体现以人为本、社会和谐。今年，厅里计划举办二次土地预审、移民安置规划培训班，请各市水利局分管局长、规计处长和设计单位负责人积极参加培训，提高这方面的思想认识和工作水平。
第三，要坚持改革创新。做好规划和项目前期工作，一方面要依靠水利系统设计单位，抽调技术力量，组建专门班子开展工作。另一方面，要广泛利用社会力量，通过招标选择或委托部属单位、高等院校、科研院所承担规划编制、项目论证和专题研究工作，发挥多专业、多学科的技术优势，开阔视野、拓宽思路，提高工作深度与广度。要积极推进以市场化为导向的改革，逐步培育水利规划勘测设计市场。水资源综合规划、湖泊保护规划和沿海水利规划的专题都进行了公开招标，苏南地区城市水利工程和南通市海堤达标大中型涵闸设计全部实行了招标，南水北调泵站工程初步设计也推行了招标，有效地促进了水利规划和项目前期工作质量的提高。今后，苏北地区城市水利建设项目和省重点水利建设项目也要推行设计招标。
第四，要严格项目管理。要按照会上印发的规划和前期工作安排意见，建立规划和前期工作责任制，分解各项工作任务，落实责任，落实人员，落实措施。要通过合同方式，明确深度要求、控制进度、经费渠道和奖罚办法。要对设计文件质量及前期工作管理进行考核，加强工作督查和中间成果检查，及早发现问题，落实整改措施。规划和项目前期工作既要保证进度，更要提高质量。目前，规划设计质量问题主要是深度不够，不能满足各项规程规范的要求，我们送部审查的项目，有的要几次补充修改才能通过，有的施工组织设计和概算编制不到位，审查核减投资上亿元，各勘测设计单位都要高度重视规划设计质量，提高规划设计水平。地方基建、小水库加固、灌区改造、农村饮水安全这些面上工程，一般都简化了前期程序，有的出了规划或实施方案就进入初步设计，所以初步设计一定要做深、做实、做透，设计深度要符合技术规范、不许随意变更设计，概算编制的工程量要算实、单价和定额取用要合理，重要技术问题要分析透，险情诊断要准确，加固方案要合理，不能只做形象工程，不能留下安全和质量隐患。
第五，要不断加强学习。水利工作全面贯彻落实科学发展观，各级各部门肩负着重要职责。从事规划设计工作的同志更是承担着直接的责任。要结合工作实际，在加强水利专业知识学习的同时，加强现代经济、现代科技、资源环境、社会管理、法律法规等相关领域的学习，深刻认识治水思路的转变。要加强调查研究，研究经济社会发展需求和人民群众切实关心的水问题，为解决经济社会发展中的重大水问题出谋划策，对人民群众最直接、最关心、最现实的水问题提出解决办法。要增强工作的责任心，在创新工作思路、抓好工作落实、提高工作质量上下功夫，埋头研究工作中存在的问题，创造性地开展工作。
水利年度工作计划篇4
水利局半年工作总结
半年来，农村水利工作在局党组的正确领导下，我们认真贯彻全市水利工作会议精神，各项工作取得了较好的成绩。现就上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作总结
根据市委、市政府垫江会议及全市水利工作会议精神，在局党组的统一安排部署下，我们认真贯彻市委、市政府关于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，广泛发动群众，以水利建设为重点，坚持“改土、改水、兴林、建园、修路、办电”综合治理的原则，深入持久地开展了农田水利基本建设。去冬今春，动员全市以“小型大规模”为主要方式，开展了“禹王杯”水利建设竞赛活动，以工程整治、节水灌溉、灌区配套改造、解决农村饮水困难、小微型工程建设为主攻方向，广泛深入组织、发动群众，激励、引导群众大兴水利建设。截止6月21日，全市累计投入劳动积累工16878万个；累计完成土石方量10886万立方米，占年度计划8803.9万立方米的123.6％；累计投入各类水利建设资金69179.55万元，其中政府投资28400万元，群众自筹29782万元；共计修复水毁水利工程29470处；新建微型水利51211口，占年度计划的102％，占市政府目标考核40000万口的128%；新增有效灌溉面积12.67万亩，占年度计划的105％,占市政府目标考核10万亩的126.7%；新增节水灌面48.89万亩，占年度计划的190％，占市政府目标考20万亩的244.5%；解决了83.42万人饮水困难，占全年计划和市政府目标35万人的196%、发展乡镇供水102处，占年度计划的200％。整治病险水库148座，占年度计划262座的56%，占市政府目标考核150座的99%；完成红岩嘴灌区改造投资计划的30%。
（一）、抓了农田水利基本建工作
今年以来，我们严格按照垫江会议精神，对去冬开展的农田水利基本建设进行了继续发动和督促、检查、验收、评比、总结，通过上述工作开展，全部完成全市农田水利基本建设的计划，各项指标都取得较好成绩，涌现出很多的先进典型和先进经验。
（二）重点抓了2002年度国家项目计划的落实
1月至6月我们在局领导的带领下，多次专程去水利部汇报我市农村水利工作和重点衔接2002年度农村水利计划，经过多方做工作落实了如下计划：
1.落实了病险水库整治项目：中型2座，重点小型水库13座。落实病险水库整治资6970万元。
2.农村吹水解困工程：2002年度首先解决了110万缺水人口中余下的25万人，落实国债资金5200万元；其次又解决了85万人中的9.8万人的饮水困难，落实解决资金2000万元。协助落实母亲水窖工程项目资金，近期将落实300万元左右。各类资金合计达7500万元。
3.节水示范工程：落实了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、开县、巴南6个区县的节水示范项目。落实国债资金600万元。争取第二批新上荣昌、綦江、合川三个区县节水示范项目。
4．小型水利公益设施：落实了2002年度新开工建设黔江区、荣昌县、垫江县等6个区县小型公益设施建设项目资金600万元。
5.大型灌区续建配套项目：落实了大型灌区建设国债资金4600万元，其中龙溪河灌区1200万元、梅江灌区1200万元、赖溪河灌区1100万元、万州灌区1100万元。
6.库区移民扶持：2002年度原则同意解决700万元左石的库区维护基金。
7.商品粮基地县建设：同意新上一个县，立争新上2个县的建设项目。
8.农业综合开发骨干工程项目：已落实潼南青岩子灌区骨干工程建设资金800万元。
到目前为止，到位资金21420万元，在2001年的基础上，现在工作有所突破的有小型公益设施项目、节水示范项目、农业综合水利骨干项目、病险水库整治项目和商品粮基地县建设。
（三）突出狠抓水利工程整治和抢险工作
组织人力着重抓了大坝安全鉴定的扫尾工作。现已基本完成全市中小型水库的安全鉴定任务。完成了10座中型水库和49座重点小（一）型水库的整治设计方案的审批和在国家立项的前期准备工作。落实了2002年度病险水库整治计划，并在水利工作会上局长与区县签定了整治责任书。进入汛期以来，积极参与了抗洪抢险工作，及时处理了巫山、南川、北部新区、江北、永川等区县的险情，做到了那里有险情我们就出现在那里。同时，突出抓了病险水库整治和水毁修复。
（四）狠抓大型灌区建设
上半年初，严格审批了2002年度大灌区建设的实施方案；重点抓了龙溪河、梅江、赖溪河、万州大灌区建设的工程进度和年度计划的实施；组织人员对过去实施的大型灌区和节水示范进行了全面验收，从验收的结果看来，效果良好。
（五）节水灌溉
节水灌溉工作严格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓紧实施了2001年度江津、丰都、巴南、沙坪坝、开县5个节水示范项目的建设；二是向中央争取今年以西部为主的壁山、江津市、巴南区、永川、合川、开县、黔江7个全国节水增效重点县建设，同时争取到6个节水灌溉示范项目；三是完成了10个节水示范项目的可研审查工作。
（六）、农村饮水及乡镇供水
按照水利部的要求，对前两年实施的人饮项目进行登记造册并上报水利部；为加快工程进度，认真审查并批准了2001年度第二、三批国债项目的实施方案；在很短的时间内，完成了大巴山区、三峡库区、龙溪河、渝中、渝西、汤溪河、仙女山、金佛山、渝西南、华荣山、武陵等12个片区85人的饮水解困可研报告,并得到水利部的认可；上半年，为保证全年任务的完成，重点落实全市水利工作会议上与各区县政府和水利部门为完成91.08万人解困任务的责任书所明确的解困任务。
为全面掌握全市乡镇供水的情况，我们下大决心对全市的乡镇供水进了全面摸底调查。目前为止全市建成各类供水工程1458处，日供水能力为267万t/d。其中水利部门管理的1317处,日供水能力为118万t/d，解决514万人和25664个单位供水;建委管理140处。
同时我们加大了人饮解困工作的宣传和认真总结了过去三年人饮解困工作。
（七）老库区移民扶持工作
一是做了2001-2006的库区扶持规划；
二是我们按照部里的要求为解决老库区移民人均有0.5亩良田和0.5亩经果林，实施了库区4个饮水、5个水利设施建设、10个交通项目、6个种养殖项目，
三是加强了项目管理和资金管理，严格了项目建设程序。
（八）实施小型水利公益设施的项目建设，并参与了水利部对壁山、梁平县项目的验收；协助管理站抓了市局培训中心项目的立项、业主的建立、项目的规划设计及资金的筹措；按照水利部的要求，组织人员做了水利扶贫10年规划，对水利部重点扶贫的五个县做了单行规划。
（九）突出抓了管理。
1.按照局领导的布署，处和管理站认真研究了水利工程管理存在的问题，进一步贯彻执行《市人民政府关于加强水利工程管理的通知》，明确了水利工程“谁建、谁管、谁受益、谁负责”和分级管理的原则
2.抓了典型的推广。为推动全市在农村欢水建设，我们狠抓了开县、武隆农村人饮工程建设、管理的典型；梁平县乡镇供水建设管理典范；大足、大渡口节水示节范典型；巫溪县小微型水利工程建设与管理的典型；万州病险水库整治的典型；梁平、长寿、垫江、酉阳大型灌区渠糸配套的典型。开县、南川等农建工作先进典范。以这些典范来推动全市的农村水利建设。
3.狠抓廉政设。在处内多次开会研究布置廉政设，要求处内人员吸取别人的教训，不要接受任何个人和单位的礼金。不准私自到区县报销个人的发票，不准打着任何人的名义向工程单位索要礼物。
4.提高业务素质，保证工作质量。在局党组的要求下，我们认真地总结了过去工作中存在的问题，找出差距，要求全体工作人员边工作、边学习，边提高。学习现代管理科学，学习其他省市同行业的先进管理办法，并要求工作人员随时严格高标准要求自己，注重个人和单位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指导思想
针对全市农村水利的现状，按照局党组的要求,上半年农村水利建设管理工作的指导思想是：坚持开展以盘活存量、做大增量为中心的水利水毁工程的修复，病险水库的除险加固，渠系的配套、防渗，小微型水利建设为重点；以继续抓好人畜饮水、乡镇供水、节水灌溉、大灌区和小型水利公益设施项目建设为基础；以确保工程安全、增强供水能力和改善生态环境为前提，为全面完成和超额完成2002年度计划任务打下扎实的基础。
（二）下半年的目标任务
下半年全市农村水利建设的主要任务是：按照年度计划对去冬今春的水利建设项目进行督促和扫尾，继续做好2002年度计划的衔接，按照基本建设程序启动8座中型水库、13座小（一）病险水库的整治、水毁水程工程的修复、国债人饮解困工程和推进四个大型灌区的续建配套建设，完成年度计划的90%以上。
(三)工作重点
1.按照市政府的统一布署，立即掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设，发动群众、动员全社会利用农闲时节大搞水利工程建设、工程岁修和水毁工程的修复，保证来年各水利工程都能正常运行。拟定在9月初召开一次全市性的农田水利基本建设工作会议，由此推动全市大搞农田水利基本建设。
2.加紧对国家计划项目的跟踪，保证病险水库整治、人饮解困工程、大型灌区、节水示范及重点县建设、小型公益设施、库区扶持项目和各项项目资金的落实。
3.抓紧做好第二批国债资金项目的准备，继续做好小南海整治资金计划的落实，同时还争取再报批胜利、卫东、青云等中型和部分小型（一）水库的整治计划，争取笫二批国债资金安排。
4.继续抓好病险水利工程整治、水毁工程的修复和水利工程防洪度汛工作，确保工程安全。对中央投资整治的新田水库进行验收，同时总结整治的经验和教训。
5.及早提出下一水利年的年度计划，在全市范国内发动区县大搞农田水利基本建。
6.继续抓好农村人畜饮水和乡镇供水工作。积极协助妇联抓好“母亲水窖”工程建设，并对解困工程项目和“母亲水窖”工程进行验收；抽出一定时间对2002年度实施人饮建设项目进行一次抽查，全面落实责任书所拟定的任务；抓好在建乡镇供水工程的施工建设，确保工程质量；协助有关处室做好《重庆市乡镇供水管理条例》的出台工作。
7.认真抓好2002年度5个节水灌溉项目的实施工作。
8.切实抓好大型灌区的配套、改造。重点抓好龙溪河、万州、濑溪河、梅江灌区的配套、改造工作，在确保工程质量和安全的基础上，促进年度计划任务的尽早完成，及早发挥效益。
水利年度工作计划篇5
经过全体与会代表的共同努力，为期两天的全国水利规划计划工作会议圆满完成了各项议程，即将结束了。水利部党组对这次会议高度重视，**部长亲自到会并作了重要讲话。*部长从贯彻落实党的十七大精神、推进可持续发展水利出发，站在水利全局和战略的高度，分析了新时期水利发展与改革面临的形势，对做好规划计划工作提出了明确的要求。学文同志代表规划计划司做了工作报告，对2007年规划计划工作进行了系统的回顾和总结，对2008年和下一阶段的工作做了全面的安排和部署，明确了任务和要求。9个单位结合各自实际做了大会发言，交流了工作经验，都很有特点，值得各地借鉴。刚才，4位小组召集人汇报了分组讨论情况，提出许多好的意见和建议。应该说，这次会议开的很好，达到了总结工作、分析形势、交流经验、部署工作的预期目的。下面，我谈3点意见：
一、近几年规划计划工作的突出特点
1998年以来，我国水利事业经历了十年全面、快速发展的历程，面临着前所未有的发展机遇和环境支持。在这一大的环境下，水利规划计划工作整体上了一个台阶。1998～2002年的五年，规划计划工作抓住国家实施积极财政政策的历史机遇，大规模开展了以大江大河堤防加固为主的水利建设，针对洪涝灾害、水资源短缺、水污染、水土流失等严重的水问题，努力探索新的治水思路。2003～2007年这五年，以贯彻科学发展观为标志，规划计划工作不论从工作理念、发展思路、建设布局、改革管理等各方面都迈上了一个新的高度。回顾和总结近五年的规划计划工作，应该说取得了显著的成绩，突出表现了以下四个特点：
第一，突出了发展思路和理念的转变。过去的五年，规划计划工作一个突出的特点就是努力贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路。不论是在规划编制、项目前期，还是在水利建设、投资安排中，坚持把贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利作为工作的方向和目标，并具体落实到每一项工作中。比如，我们始终把坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的水利问题放在规划计划工作的首位，编制规划，落实投资，优化和调整投资结构，全面加强了农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区节水改造、水利血防等事关人民群众切身利益的水利建设。我们始终把人与自然和谐作为规划计划工作必须长期坚持的核心理念，贯穿到水利规划、项目前期和工程建设中。在水利发展“十一五”规划编制中，突出给洪水以出路、建设节水型社会、实行主要江河水量分配、恢复和改善水体功能、充分发挥生态自我修复能力等发展思路。在流域综合规划修编工作中，提出要把促进人与自然和谐、维护河流健康、保障水资源可持续利用、支撑经济社会可持续发展作为规划修编的主线。在水资源综合规划中，更加重视水资源和水环境的承载能力，合理配置水资源，促进水资源可持续利用。我们始终把水利现代化作为规划计划工作的方向，加强水利信息化建设，加强提高行业管理能力的基础设施建设，加强水利科技能力建设，提高水利现代化水平。这些都是科学发展观和可持续发展治水思路在规划计划工作中的具体体现。
第二，突出了水利投资的落实。我国目前的发展阶段和水利发展现状，决定了今后相当长的一个时期，水利基础设施建设始终是水利发展的重点之一。水利以公益性为主的特点，又决定了水利以各级政府性投入为主的特点。因此，建立稳定的投资机制，争取和落实水利建设资金一直是规划计划工作的重要任务。这几年，规划计划工作紧紧抓住国家加强和改善宏观调控的时机，积极争取增加水利投资的政策措施。2003年以来，国家不断加强和改善宏观调控，从积极的财政政策逐步转向稳健的财政政策。水利工作经历了国债淡出后投资规模下滑的困难，经历了由于移民征地、生态环境影响等因素对水利建设快速发展所造成的制约。但是，规划计划工作紧紧把握国家宏观调控政策的趋势和走向，不断研究和采取有效措施，加强规划和前期工作，加强政策研究，争取稳定和增加水利投资规模。在党中央、国务院对水利建设的高度重视下，在各有关部门的大力支持下，从中央基建的层面，2006年至今，实现了中央水利投入的止跌转增，中央水利投资规模逐年增长。同时，开辟了由财政部直接支持水利基建的新渠道，争取了中央财政设立专项资金，用于重点小型病险水库除险加固。尤其值得肯定的是，许多地方政府为保证水利投资的稳定增长，研究建立水利建设投入的长效机制，出台了加快水利发展与改革的政策措施。比如，重庆市出台了《关于加快水利发展的决定》，决心用5年时间实现水利的重大突破，拟筹资300亿元，推进骨干水利、防洪体系、饮水安全、病险水库除险加固等工程建设；今年四川省出台了《关于加快水利发展的决定》，拟通过加大公共财政投入、搭建投融资平台等措施和手段，建成水利强省。应该说，各级水利规划计划部门的同志们在其中都发挥了非常重要的作用，取得了突出的成绩。
第三，突出了规划和前期工作。水利规划和前期工作是水利发展和改革的基础。近几年，中央和地方都十分重视水利规划和项目前期工作，加大了工作力度，取得了突破性进展。规划方面，国务院全面部署了流域综合规划修编任务，明确了今后3～5年的工作目标；水资源综合规划进入收尾阶段，全国水资源及其调查评价成果已报国务院同意，近期即将正式，水资源配置规划已基本完成，成果正在协调中；国务院已经批复了珠江、海河、松花江、辽河、太湖的流域防洪规划；水利发展“十一五”专项规划、石羊河流域规划、渭河流域规划、城乡饮水安全规划、保障珠海澳门供水安全专项规划、珠江河口澳门水域综合治理规划等一批重大规划得到国务院批准。可以讲这几年是水利规划工作的丰收年。各地也结合实际，开展了一大批各具特色的水利规划。规划不仅为大规模的水利建设提供了基础依据，保证了水利建设的科学有序实施，也发挥了规划对涉水事务的社会管理作用。在依据规划进行治理开发和工程布局等的同时，更加强调水资源和水环境的承载能力，依据规划划出的河流开发利用的“红线”，合理确定不同河流和河段的治理、开发和保护功能定位。前期工作方面，南水北调、治淮两大工程前期工作克服了各种困难，基本满足了工程建设的需要。一批重点工程前期工作加快推进，为增加水利投资规模奠定了较为扎实的前期基础。比如，2006年下半年，中央新增100亿元预算内建设投资，其中有51亿元用于水利建设，2007年年中又从年度中央建设投资规模中调增水利投资12亿元，就是因为水利规划基础扎实、前期项目储备比较充分，为增加水利投资创造了条件。
第四，突出了规划计划管理。1998年以来，大规模的水利建设和投资给规划计划管理工作提出了很高的要求。对此，我们反复强调一定要加强管理，在资金安全、工程安全和干部安全方面决不能出问题，至少不能出大的问题。但近几年在对水利建设的审计、稽察中，也暴露出一些地方存在着管理上的问题，有些问题还比较严重。加之近几年面上项目投资增多，数量增大，范围更广，给规划计划管理工作增加了很大难度。面对这些问题，加大了工作力度，狠抓了规划、前期、投资等重要环节的管理工作，尤其是加强了规划计划制度建设。比如，为适应国家投资体制改革的新要求，及时修订了水利建设投资管理办法、水利前期投资管理办法。为提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，水利部出台了《水利部规划及建设投资管理决策制度》。为规范水工程建设活动、合理开发利用和保护水资源，出台了《水工程建设规划同意书制度管理办法》等。针对面上工作投资强度大、建设范围广的特点，为加强面上工程的管理，出台了加强病险水库除险加固和农村饮水安全等一系列管理办法。各流域机构和各省（区、市）水行政主管部门也陆续出台或修订完善了规划计划管理办法，为大规模的水利建设和投资管理提供了较为完善的制度保障。同时，坚持不懈抓队伍建设，规划计划部门克服机构改革后人员减少、工作任务加重等困难，及时将政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的骨干不断充实到规划计划队伍中，加强干部的交流、培养和锻炼，重视重要岗位干部的轮岗，着力加强思想作风建设和廉政建设，不断提高干部队伍的综合素质和凝聚力、战斗力。
总之，各级水利规划计划部门面对繁重工作任务，努力工作，锐意进取，克服困难，取得了很大成绩。但按照党的十七大对水利工作的要求，按照深入贯彻落实科学发展观对水利工作的要求，按照全面推进水利发展与改革对水利工作的要求，规划计划工作仍有一定的差距，面临的任务仍然十分艰巨，需要进一步加大工作力度，把握工作思路，抓住工作重点，不断提升工作的能力和水平，开创工作的新局面。
二、当前和今后一个时期要突出抓好的几项重点工作
2008年，规划计划工作依然面临繁重而艰巨的任务。概括起来讲，规划任务重，前期工作任务重，建设任务重，计划管理任务重。我们要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹做好各项规划计划工作。为此，我重点强调以下四方面的工作。
（一）在规划计划工作中全面贯彻落实十七大精神
2008年水利规划计划工作的一项重要内容，就是深入学习党的十七大精神，按照深入贯彻科学发展观和全面建设小康社会新要求，认真研究如何在新时期新阶段更好地践行可持续发展治水新思路，做好规划计划工作。*雷部长在全国水利厅局长会议的讲话中，提出了“六个坚持”和“六个更加突出”，系统阐述了可持续发展治水新思路的内涵，为规划计划工作指明了方向，各级规划计划部门要认真学习和贯彻落实。要从十七大精神的完整体系中，准确把握规划计划工作定位，理清思路，明确任务和重点。通过规划计划扎实的工作，使水利真正服务于改善民生大计，服务于国民经济又好又快发展，服务于构建和谐社会，服务于生态文明建设。做好这4项服务工作，必须要从规划计划的角度找准工作抓手。服务于改善民生，除了抓好饮水安全等面上工程外，关键是要有为民谋利的理念，对广大人民群众的切身利益问题要重视、关心和敏感。服务于国民经济又好又快发展，核心是要把握准“又好又快”的内涵，这是一个转变发展方式、提高发展质量的大问题，规划计划工作要在资源节约、环境友好和促进区域协调发展上下功夫。服务于构建和谐社会，工作的着力点要放在保障经济社会的安全和公共服务的公平上，尤其要抓好防洪的规划和建设工作，抓好贫困地区和服务弱势群体的水利工作。服务于生态文明建设，规划计划的视野不仅要放在水利建设，更要拓展到河流和水资源的保护和管理，以河流和水资源的承载能力为底线，规范经济社会发展对河流和水资源开发利用行为。因此，规划计划工作一定要在党的十七大精神指引下，准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，把握阶段性特征对水利工作的新要求，把握水利发展的客观规律，认真研究和探索水利发展的重大理论和实践问题，通过扎实有效的工作，不断提高水利的服务和保障能力。
（二）千方百计抓好民生水利工程建设
病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造是重要的民生水利工程。按照党中央、国务院确定的目标要求，完成这些工程的任务十分艰巨。中央和地方今后三年每年至少要投入380亿元用于这3项工程建设，投资强度之大、建设范围之广、项目之多，是历史上前所未有的。而且，目前的规划计划工作还不适应这种面广量大项目散而碎的工作状况。因此，各级规划计划部门更要把民生水利工程作为今后一个时期水利建设的重中之重，把完成好这3项任务作为一场攻坚战，坚决打好打赢。在当前各项工作的政策、措施和投资等都已基本明确的前提下，关键是要抓好落实。抓好落实，工作的着力点在于建立起良好的政府工作机制，在于得力的干部和技术力量要配足。一定要建立起地方政府行政首长负总责、各部门各司其职的责任制度。一头要抓好省一级的工作机制，完善工作机构，配备好干部，水利厅要统揽全局，统筹做好规划、项目前期、资金落实、建设管理等各项工作，做到各项工作、每个环节都有人负责，当前尤其要抓好前期工作和地方配套资金问题。另一头要抓好县（市）一级的政府工作机制，政府一把手要亲自负责，部门主要负责人要亲自抓，创造良好的建设外部条件，真正建立政府和项目法人双重责任制，共同保证建设进度、工程质量和安全，确保资金规范使用。部规划计划司要会同各有关部门和单位，加大对工作的组织指导，加大监督检查力度，对组织领导不得力、前期工作进度滞后、投资计划管理混乱、地方建设资金落实不到位的项目和地区，要责令整改，并建立相应的奖惩机制。要通过中央、地方的共同努力，真正把好事办实，实事办好。
（三）切实提高水利抗御重特大水旱灾害的能力
今年1月中旬以来，我国南方出现了历史罕见的大范围低温雨雪冰冻灾害，造成了极为严重的损失。这次灾害，暴露出我国一些行业的基础设施在抗御重特大自然灾害中的薄弱环节，也为水利基础设施敲响了警钟。这次灾害之后，各个行业必然要深入进行反思，水利规划计划也要进行反思：如果出现流域或区域性重特大水旱灾害，水利基础设施能否泰然应对？薄弱环节在什么地方？这些年，加强了对面上水利工程的投入力度，但是真正应对重特大水旱灾害，骨干水利工程的作用是基础性的。比如，如果淮河发生1954年型流域性特大洪水，洪泽湖水位超过15米以上，现有的下游河道泄洪能力和蓄滞洪区建设能否有序地安排洪水？如果长江流域发生1954年型洪水，城陵矶附近的200多亿立方米超额洪水有无出路安排，蓄滞洪区能否安全运用？黄河宁蒙河段如果发生重大洪凌灾害，现有的防洪基础设施能否安全应对？如果2006年重庆和川东百年一遇大旱发生在关中平原，陕西的水资源工程能否提供可靠的抗旱水源？如果珠江流域发生1915年型大洪水，现有的防洪体系能否安全防御？这些都是面对重特大水旱灾害时的薄弱环节。必须通过淮河治理新3项、长江中游蓄滞洪区建设、黑山峡河段控制性工程、引汉济渭调水工程、大藤峡控制性工程等一系列骨干水利工程的规划和建设来消除这些薄弱环节。现在正在建设的南水北调工程，也是在更大范围内提高水资源调配能力，既解决北方地区常规性干旱缺水问题，也为应对可能发生的特大干旱提供可靠水源。因此，各流域、各地区一定要充分认识到应对重特大水旱灾害的重要性和紧迫性，做到统筹规划，未雨绸缪，结合实际，找出水利防灾减灾体系中的薄弱环节，加强战略性重大水利工程的论证和建设，提高水利抗御重特大自然灾害的整体能力。此外，还要在规划中加强风险管理的内容，建立全社会风险规避意识和机制，建立和完善应急反应机制，提高应对重特大水旱灾害的能力和水平，最大限度地减少重特大水旱灾害对我国经济社会发展的影响。
（四）要把促进人与自然和谐作为规划计划工作永久的使命
十七大报告在论述我国经济社会发展中存在的问题和新时期新阶段的特征时，都把发展中资源和环境代价过大作为重点加以论述。这就要求水利工作也要承担起促进经济发展方式转变的责任，通过保护好、管理好水资源来促进这种转变。这里还有一个深层次的命题，水利工程建设总是有阶段性的，不同的阶段有不同的重点。比如，98’大水之后主要是大江大河治理，2002年以后的重点是饮水安全、病险水库除险加固和灌区配套节水改造等民生水利工程。当水利基础设施体系更加完善时，水利工程建设任务就会相对轻得多，正如目前发达国家的水利建设状况。但是资源和环境问题，人与自然和谐的问题却是永恒的课题。任何发展阶段都会面临资源和环境问题，我国目前的发展阶段，资源和环境尤其是水资源和水环境承载能力受到严峻挑战。水资源短缺已经不是北方地区的专利，而发展成为全国性问题。水环境污染及其带来的一系列经济、社会、环境问题更是触目惊心。所以，水利规划计划工作要把人与自然和谐作为永恒的课题，把节约水资源、保护好河流和水资源作为规划计划工作的己任、工作的重点。通过规划计划工作不断强化对涉水事务的社会管理，规范和约束各项涉水活动，避免经济社会快速发展可能对河流造成的伤害，努力维护河流健康，促进人与自然和谐，促进生态文明建设。
比如，在流域综合规划修编工作中，要更加突出规划的社会管理作用，划出流域开发利用的底线或“红线”，包括水资源开发利用上限、水能资源开发功能区划、河流纳污能力上限、河流岸线和水域利用上限等，为涉水事务管理奠定规划基础。在水资源综合规划中，更加突出水资源和水环境的承载能力，按照这一承载能力合理配置水资源，形成全国、流域、区域水资源总体配置方案，为建立我国水权制度，建立总量控制、定额管理的用水管理体制提供规划依据。这是一项复杂的工作，是涉及到各省（区、市）用水权益的工作，规划计划部门一定要从维护河流健康的大局出发，统筹协调好水资源配置规划方案。在河流的开发利用活动中，更加注重河流生态保护，首先满足河流的基本生态需求，维护河流健康，维系河流的可持续利用。规划计划是水利工作的基础和龙头，规划计划工作者更要成为促进人与自然和谐的排头兵，从现实的工作做起，从手头的工作做起，加强对河流和水资源的保护，促进国家生态文明建设。
在今天上午的会议讨论中，大家结合*雷部长的讲话精神以及今后一个时期规划计划工作思路、方向和重点，各抒己见，提出了很多好的意见和建议。刚才几位小组召集人对意见和建议进行了提炼。我简单归纳了一下，大家提出的问题主要集中在：加大中央水利投资支持力度，进一步优化投资结构，加大对重点水利骨干工程建设的投入，加大对中西部等地区水利建设的补助；水利前期立项审批程序复杂，审查审批周期长；要求明确中型水库前期立项审批程序；要重视水源地的保护和水环境的治理，开辟投资渠道；要加快水利规划的编制，缩短编制和审批周期，加强规划的协调等问题上。对这些问题，规划计划司会后要认真梳理，会同有关单位和部门深入研究，提出解决这些问题的对策措施。
三、贯彻落实本次会议精神的几点要求
这次规划计划工作会议是在全面贯彻落实党的十七大精神、实施“十一五”规划、加快推进水利发展与改革的关键时期召开的。各单位要把会议的精神贯彻好、落实好。这里，我简单提三点要求：
第一，抓好会议精神的传达和学习。会后，参加会议的同志要尽快将会议精神向厅党组进行汇报和传达。各单位要认真组织规划计划部门及相关单位进行学习，认真领会会议精神，特别是要认真学习*雷部长的重要讲话精神，认清形势，统一思想，明确方向，树立信心，相互借鉴，狠抓落实，做到认识到位、领导到位、措施到位。
第二，深刻领会和把握会议精神。*雷部长的重要讲话，着眼水利事业的长远发展，全面、系统、深刻地论述了带有根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，对做好新时期新阶段水利规划计划工作具有重要的指导意义。各级水利规划计划部门要认真抓好学习，切实吃透精神，明确本地区、本部门下一步的工作重点，把学习会议精神与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与落实中央新时期水利工作方针结合起来，与研究解决新时期新阶段水利工作面临的新情况新问题结合起来，全力做好各项工作。
水利年度工作计划篇6
一年一度的水利前期工作会议很重要，这不仅因为要落实全年的水利基本建设投资计划，部署前期工作任务，而且要对水利规划工作中的一些重大问题进行研讨，这些问题都事关水利发展的大局。上午，长生同志代表省厅作了一个很好的报告，既全面总结了过去一年规划计划工作所取得的成绩，又提出了新时期规划计划工作的思路，部署了全年前期工作的主要任务。厅规计处提出了今年水利规划计划工作安排意见。大家围绕会议主题进行了认真讨论。希望各地各部门认真落实这次会议精神，为更好地完成今年水利建设任务提供前期工作保证，也为来年乃至今后一个时期水利建设的持续发展做好项目储备和技术准备工作。下面我再强调三点意见：
一、水利规划工作必须深入贯彻科学治水思路。
规划，是水利发展的龙头，是水利建设和管理的基本依据。我们要真正实现从工程水利向资源水利的转变，就必须从规划工作做起，用资源水利的发展理念和治水思路，指导水利规划工作，抓紧建立起资源水利发展的规划体系。这是今后一个时期全省水利规划计划工作的重点任务。
第一，新时期的水利规划计划工作，必须突出以水资源管理保护和科学利用为目标。水利，作为经济社会发展的重要基础设施，总是要与一定的社会发展生产力水平相适应。在农业经济社会，影响经济社会发展的主要水问题是洪涝旱灾害，水利建设的主要任务是建立防灾减灾工程体系，水利规划的主要内容是水利工程建设布局；在工业化、城市化社会，尽管洪涝旱灾害的威胁依然存在，但是越来越多的水资源和水环境方面的问题，已经成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈，水利建设必须统筹水安全、水资源、水环境综合治理，水利规划计划工作必须在继续关注水利工程建设的同时，更加关注整个水系建设，维护江河湖泊的健康生命，保障水资源的可持续利用和水生态环境的承载能力。近年来，省厅组织编制的湖泊保护规划、水资源综合规划、水系规划等等，都是按照水的自然规律的要求，加强水资源管理保护和科学利用的系统规划，是工程水利向资源水利转变的重要基础性工作，是水利规划计划工作与时俱进的重要标志。
第二，新时期的水利规划计划工作，必须突出加强对经济社会发展的服务能力建设。实现经济社会与水资源环境的协调发展，这是科学发展观对水利工作的本质要求，也是新时期水利规划计划工作的主要任务。要做好新时期的水利规划计划工作，必须认真研究经济社会发展对水利工作的新需求，必须认真分析工业化、城市化进程中出现的各类水问题，必须认真实践资源水利的治水新思路。今后几年是我省“全面达小康、建设新*”关键时期，省委省政府提出提高苏南、崛起苏中、振兴苏北、重点实施沿海经济开发战略等一系列重大决策部署。水利规划计划工作要紧紧围绕这些事关全局的重大发展战略，着力提升水利对经济社会发展的支撑和保障能力。我们必须清醒地认识到：尽管经过50多年的努力，我省已经形成了比较系统的防灾减灾工程体系和水资源调配工程体系，但是按照经济社会和水资源环境协调发展的要求来看，治水的任务依然任重道远。由于全球气候变暖的趋势，自然灾害发生的频率和危害程度都在加大；我省水利工程体系仍然存在许多薄弱环节，一些流域的防洪标准还不高，一些区域因洪致涝的问题很突出，淮北地区、沿海地区和部分丘陵山区的水资源总量不足，苏南地区水质型缺水问题日趋严重；由于缺少治理和无序开发等原因，不少河湖萎缩、湿地减少、水系受阻、引排和调蓄能力衰减；在大规模城市化和工业化进程中，水资源的大量消耗和废污水的排放又导致日益突出的水环境问题。所以新时期的水利规划计划工作，必须针对全省经济社会发展对水利工作的新需求，坚持科学规划、实行统一治理，努力实现新时期水利建设的与时俱进。这几年我们已经编制和正在组织编制的新一轮流域治理规划、城市水利规划、沿海地区水利综合规划、长江口综合治理规划、通榆河北延送水规划等一批重要水利规划，都是全省经济社会发展战略的重要组成部分。
第三，新时期的水利规划计划工作，必须突出解决人民群众生产生活中的水问题。水利与人民群众的生产生活密切相关，防洪排涝、农业灌溉、饮水安全、水生态环境等都是最重要的民生问题。水利工作的根本任务是防灾减灾、保障发展，服务人民群众的生产生活。体现在水利规划计划工作中，必须始终关注人民群众生产生活中的水问题，把解决民生问题放在优先的地位，让人民群众切实感受到水利建设给他们带来的实际利益。这几年我们把推进城市防洪和水环境建设、实施山丘区和水源工程、农业灌区改造工程、农村河道疏浚整治工作作为水利投入的重点，有效提升了城乡人民群众生产生活中的水环境，因而得到社会各界的积极肯定。
二、当前水利规划计划工作需要强调的几个问题。
这几年省厅高度重视水利规划计划工作，提出了许多重要的规划设计任务，这是我们实践资源水利新思路的基础工作，也是水利事业与时俱进、创新发展的重要体现。全省水利系统都要在省厅的指导下，统一组织、分工合作，加强协调，有序推进。
第一，要突出资源水利的规划体系建设。我省在历史上就十分重视水利规划体系建设，经过几十年的不懈努力，已经形成了流域性防洪减灾和水资源调配的骨干工程体系。*水利建设之所以在全国有一定的影响和地位，和*的水利规划具有统一性、系统性和持续性有很大关系。真正的优势是规划的优势。新时期的水利规划工作既要继承多年形成的水利规划的科学成果，又要根据经济社会与水资源环境协调发展的新要求，建立*资源水利发展的规划体系。在指导思想上要真正做到三个转变。一是在规划目标上，要从突出防灾减灾为主要任务到突出水资源的安全管理、科学利用和有效保护为主要任务的转变；二是在规划思路上，要从突出骨干工程布局为主要任务向突出河网水系规划布局为主要任务的转变；三是在规划重点上，要从突出流域治理为主要任务向突出流域区域协调治理为主要任务的转变。当前，我们正在推进的水利规划项目比较多，要切实加强规划工作管理，明确各项规划的合理分工，突出各项规划的主要任务，界定各项规划的具体范围，注重各项规划成果的相互衔接和运用，努力提高水利规划工作的系统性和科学性。
我们要通过建立资源水利综合规划体系，尽快形成以下一些基本成果：一要弄清楚全省水资源的基本家底。通过编制水资源综合规划，比较准确的测算全省不同流域和行政区域的水资源总量、生态用水和可利用水资源的总量，重要水功能区、重要湖泊和重要河流的纳污能力，现有水资源的利用效率和今后开发利用的潜力，为全省水资源的优化配置、节约利用和管理保护提供科学依据。二要科学界定河湖分等分级。通过编制水系规划，按照河湖的不用规模和功能作用划分等级，为建立全省河湖分级管理体制、落实管护责任制提供条件。三要建立资源水利基本数据库。针对河网水系已经经过长期运行和人为开发利用所造成的变化，通过重新调查和必要的测量，修正全省江河湖泊的基础资料，为今后的准确调度、科学管理和综合治理提供基础资料。四要规划布局全省清水通道系统。为加强水资源的安全调度，保障城乡供水安全，需要按照“引排分开、清污分流”的原则，在全省范围内规划建设清水通道体系，实行严格的管理保护制度。五要完善水资源调配工程规划布局。重点加强沿海地区、淮北地区以及部分丘陵山区水资源保障能力建设，保障这些地区大规模工业化，城市化建设对水资源的增量需求。六要提出全省水资源管理和保护目标。把加强水功能区管理与加强重点江河湖泊保护有机结合起来，公布全省主要江河湖泊和主要饮用水源的保护名录，明确管理保护的范围和相应措施。七要提出全省节水型社会建设的规划目标、行业标准，政策取向和相关的制度。八要建立全省水利规划管理体系。规范水利建设和涉水行为，保障水利建设管理的发展空间。在这里我还要强调，正在组织编制的全省水系规划是一个系统工程，要有统一的工作大纲，省厅要加强技术指导和业务协调，还要注意和流域规划的衔接，注意省市县水系规划的衔接，保障规划的系统性、统一性和科学性。
第二，要切实加强项目前期工作管理。项目前期工作是水利建设的基础工作，是贯彻治水新思路，推进水利科技创新的重要环节。加强前期工作管理，提高前期工作质量，是全面提升我省水利建设管理水平的一项重点任务。首先，前期工作要为实现全年水利建设目标提供保证。今年全省水利建设任务很重，不仅重点工程建设持续增长，计划安排了48亿元，而且农村水利建设任务也越来越多。能否顺利完成全年水利建设的目标任务，前期工作的保证至关重要。这次会议提出的前期工作任务，各地各有关部门都要认真落实。要认真强化前期工作责任制，保证列入今年投资计划的项目按期立项审批和开工建设。这里我还要强调三个问题。一是要重视前期工作中土地预审、移民安置、水土保持和环境影响评价这四个环节。从落实科学发展观高度看，土地预审、移民安置、水土保持和环境影响评价都是与民生有关的重要问题，必须高度重视，认真落实。二是要认真落实地方配套资金。无论是流域性工程，还是区域性工程，实际受益都在地方。按照事权划分的原则，对流域性工程，国家和省级投资比例已经提高很多，完全地方受益的区域性工程，省级也加大了苏北地区的补助比例。水利投资计划一经确定，省级和地方配套资金都要及时到位，确保工程建设工期和建设质量。三是要抓好项目储备工作。既要做好今年项目的前期工作，又要准??一五”的重点水利建设项目。抓紧推进淮河“老三项”、长江口治理、滁河水阳江等流域治理、太湖“两河”拓浚等一批重大项目的前期工作，积极争取国家及早立项审批，创造建设条件。其次，前期工作要突出初步设计工作质量。由于经济社会的加快发展和人民群众生活水平的提高，对水利建设和行业管理提出了新的要求，水利规划设计工作者必须深入基层调查研究，不仅要充分掌握工程设计的基础资料，而且要充分了解工程沿线经济社会发展情况和对工程建设的实际需求，按照“统筹兼顾、综合治理”的要求，力求做到科学安排工程布局、精心选择工程结构，最大限度地发挥工程的综合功能效益。要提高初步设计质量，关键要抓三条：一是全面实行设计招投标制度，运用市场机制择优选择；二是实行项目设计主任工程师负责制，开展优秀设计评比活动，奖优罚劣；三是实行设计中间成果评审制度，提高设计效率，保证设计质量。再次，前期工作要鼓励设计理念创新和技术创新。应用现代科技推进水利现代化建设，主要应当体现在两个方面，一是治水理念和治水思路的与时俱进；二是治水新技术和新设备的推广运用。作为水利规划设计工作者，必须认真学习和运用现代水利的规划设计理念和规划设计创新的最新成果。我们要在全省范围内开展水利规划设计创新的竞赛活动，推出一批全国一流的，国际上先进的水利规划设计成果，培养一批富有创新精神和创新能力的水利规划设计精英队伍。
第三，要加强水利规划设计中重大课题研究。这几年我们一直强调对全省水利发展重大课题的研究。主要原因有三个方面。一是我省人均gdp已经进入到3000美金向5000美金攀升的新阶段，经济社会发展中会出现许多新的水问题，这对*水利发展既是挑战也是机遇，我们必须超前研究、未雨绸缪；二是由于我省周边地区经济社会加快发展，在对水资源需求大幅增长的同时，流域上中游污染排放也在加快向下游转移，需要我们系统分析，积极应对，维护我省水资源和水生态环境的安全；三是从全省水利可持续发展的要求看，我们必须既要立足当前，又要放眼长远，加强水利建设项目的战略性储备，保持水利建设的持续增长。从全省经济区域发展战略和水利规划布局看，近期我们要实施加强几个重点课题的研究：在淮河流域，要重点组织入海水道二期工程的重大技术问题研究，如何更好地发挥入海水道泄洪和航运等综合功能效益；同时开展河湖关系的研究，如何解决既扩大淮河下游洪水下泄能力，又避免上中游污水对洪泽湖生态环境的威胁。在长江流域，要继续深化长江口综合治理研究，如何做到既要保障长江深水航道建设，又要维护长江下游河段河势稳定和长江口的生态环境。在太湖流域，要重点研究新一轮太湖治理的规划目标、主要工程布局、技术路线选择以及资源科学利用等重大课题。在沿海地区，要结合实施新一轮沿海开发战略，围绕加强沿海地区防灾减灾能力、淡水资源供给能力、水生态环境保护能力建设等，重点研究沿海地区主要水系布局和主要工程布局。此外，我们还要认真研究河湖功能的衰减规律，为加强河湖综合治理、维护河湖健康生命提供科学指导。
三、要努力提高水利规划计划工作的组织水平。
首先，要把水利规划放到水利全局工作的突出位置。一把手要抓规划。规划工作关系水利发展的全局，各级水利局长必须亲自抓，通过组织对本地区重点治水课题的研究，努力做到理清治水思路、把握治水方向，增强驾驭现代水利发展全局的本领。要把水利规划列入经济社会发展的规划体系。水利是服务经济社会发展的基础设施，水利规划是经济社会发展规划的重要组成部分，水利规划的主要内容，必须体现经济社会发展对水利的需求，必须与其他经济社会发展规划相衔接，努力提高规划科学性、针对性和可操作性。还要加强水利规划的管理。重要的水利规划都要经过省以上水行政主管部门组织的审查，并经地方政府审批，提高规划管理的行政约束力。规划一经批准要认真组织实施，定期开展规划实施情况的评估，加大规划实施的推进力度，保证规划目标的实现。
其次，要加大对前期工作的投入。水利规划是对水利未来发展的预期，是行业发展的先期投入，科学制订规划是保证水利行业与时俱进和可持续发展的基础。现在水利行业正处于工程水利向资源水利转型变革的关键时期，建立资源水利规划体系，是推进水利改革创新的最为重要的基础性工作。各级水行政主管部门必须加大水利规划和项目前期工作的投入。要从水利预算资金、水资源费和水利工程水费中切出专项用于水利规划和水利重大课题研究，用于重要项目储备的先期投入，为水利行业的可持续发展奠定坚实的基础。
水利年度工作计划篇7
1．1为规范水利规划骗制工作经费的计取和植定，加强水利规划项目管理，制订本办法。
1．2本办法编制主要依据国家有关政策法规、现行水利水电勘察设计收费标准。
1．3本办法适用范围为由中央水利前期工作经费安排的水利规划项目。
1．4本办法所指水利规划主要包括流域(区域)综合规划和水资源利用、防洪、除涝、供水、灌溉、水资源保护、水土保持、水力发电等专业规划。
1．5本办法所指水利规划编制工作费用分为规划设计费、勘察费、资料购置费、专题研究费及咨询评估费五部分。
2规划编制的基本要求
2．1规划编制要贯彻国柬新时期的治水方针，按照建立杜会主义市场经济和经济社会发展要求，通过采取各种工程引与非工程措施，实施水资源合理开发、高效利用、综合治理、全面节约、优化配置、有效保护和科学管理，达到水资源可持续利用目标。
2．2规划编制必须坚持实事求是的科学态度，加强调查研究，重视搜集、整理和研究分析有关气象、水文、地形、地质、土壤、资源、环境、社会经济等方面的资料；充分利用已有的相关规划和有
关科研成果；广泛听取社会各方面的意见和要求，提倡公众参与。
2．3编制规划应研究近期和远期两个水平．并以近期为重点。水平年应尽可能与国家发展计划及长远规划的年份相一致。规划应与国土整治规划、国民经济和社会发展规划、生态环境建设规划等相协调。
2．4规划编制应重视采用现代的规划技术手段，以新思路、新资料、新方法、新技术进行有关分析计算和方案比较。
2．5本办法所列规划项目的工作内容、深度等均按有关规定和规范执行。
2．6规划编制最终成果按常规出版装订，规划报告、工程地质、勘察报告、专超研究报告及附图提交份数不少于30份。
3规划设计费
3．1规划设计费指为完成规划设计及地质工作所需的人工费、材料费、现场查勘及交通差旅费、报告印刷费等。
规划设计费的计算公式为：
规划设计费＝基本定颧工日x工日单价x规划类别系敷x难
度系数x附加系数
难度系数＝各项难度系数之和+1。
附加系数＝各项附加系数之和+1。
3．2基本定额工日
规划基本定额工日根据其规划面积按下表确定：
规划面积处于两个数值区间的，采用直线内插法确定基本定额工日。规划面积小于o.2万km2时，可呆用外延法确定基本定额工日；规划面积大于loo万km2时，基本定额工日另行核定。
3．3工日单价
工日单价参照规划编制年份前三年部事业单位所属勘察设计
企业生产部门技术人员平均产值确定。
3．4规划类别系数
不同规划的规划类别系数按下表确定：
其它专业规划和专项规划可根据实际工作内容，参照以上规划，由审查单位据实核定规划类别系数。
3．5难度系数
规划设计各项难度系数按下表取值：
3．6附加系数
规划设计各项附加系数按下表取值：
4勘查费
各项附加系数之和最小不低于—o.3，最大不高于o.3。
4.1水利规划项目的勘察费由为完成规划设计任务而必须进行的测绘、勘探及相应的常规科研试验和生产准备等基础工作所需的费用构成。
4.2勘察费的计算方法，参照国家计委和建设部2002年联合颁发的《工程勘察设计收费标准》中通用工程勘察收费标准，采取实物工作量定颧计费方法计算。
4．3勘察实物工作量由承担单位按照勘察规范、规程的规定和勘察作业实际情况，编制勘查工作大纲，据实核定。
4．4勘察费总量一般不应超过规划设计费。
5资料购置费
5．1资料购置费指为开展规划设计工作所譬要购买的气象、水文、地形、地质、土壤、资源、环境、社会经济等基础资料以及研究范围内以往规划成果与实施概况、流域治理开发现状与巳建主要水利工程没施和相关地区国民经济发展总体规划、有关科研成果及有关部门的发展规划等资料所发生的费用。
5．2资料购置费可由承担单位根据规划项目工作内容、已有基础资料情况，提出所需资料购置费用清单据实核定。资料购置费一般控制在规划设计费的15％以内。
6专题研究费
6．1专惠研究费指为解决规划工作中的某一关键技术难题或某一特殊要求而需要的费用。
6．2专题研究费由承担单位根据规划项目技术要求和项目实际情况，提出专题研究项目任务书及经费清单据实核定。专题研究费一般控制在规划设计费的20％以内。
7咨询评估费
7．1咨询评估费指对不同阶段规划成果的评估验收而需要支出的会议费、专家咨询费、差旅费、交通费、办公费等。
7．2咨询评估费根据实际情况核定，一般控制在规划设计费的10％以内。
8附则
水利年度工作计划篇8
关于二0__年取水许可年度审验及水质监测工作的通知各区市县自治县水利局、各市管限额取用水户：根据水法、水法规的规定，取水许可证实行年度审验制度。乐水水政资（1999）38号、41号对全市取水许可证年度审验和水质监测工作进行了规范，为认真贯彻执行新《水法》和《行政许可法》，更好地完成20__年度审验和水质监测工作，现作如下补充，请遵照执行。一、取水许可证年度审验和水质监测工作是取水许可管理的基本内容之一，是水行政主管部门实施计划用水、节约用水和科学合理调配水资源的重要手段，各地要加强领导，安排专人负责，严格按年审内容全面逐项进行。年审工作从发文之日起至20__年3月底结束。各区市县自治县水利局务必于20__年4月15日前将年审和水质监测工作总结书面报市水利局水政水资源科。二、为把计划用水、节约用水工作落到实处，凡乐山市管辖范围内的取用水户必须以《四川省用水定额（试行）》和乐水发（20__）65号为依据，根据其行业代码、行业名称、产品名称、定额单位、定额值和生产产量计算20__年度定额取用水计划，填写20__年度《取水计划申请审批表》在规定时间内报送为其颁发取水许可证的水行政主管部门，同时抄送节约用水办公室。水行政主管部门根据取用水户报送的年度定额取用水计划，在取水许可年度审验时核准取用水户20__年度取用水总量并下达节水计划。三、市管限额取用水户在20__年12月底前将填好的《取水许可年审表》和《取水计划申请审批表》一式三份交乐山市行政服务中心水利局窗口（电话：______*，联系人：__*），年审完毕后由市水利局通知取用水户到窗口领取。市管限额以下去用水户的取水许可证由各区市县自治县水利局在规定的年审时间内安排进行。四、凡在规定时间内没有完成年审、水质监测，未按定额报送去用水计划或未参加年审的取用水户，依据水资源管理和节约用水管理法规的要求，按计划外取水征收水资源费。五、从20__年1月1日起，对乐山市管辖范围内的所有取用水户的取用水量，实行取用水定额管理，对超定额取用水部分，实行超计划征收水资源费。特此通知附件：1、取水许可年审表2、取水计划申请审批表3、取水许可年审总结表二0__年十一月二日附件：1．取水许可年审表2．取水计划申请审批表二四年十一月二日主题词：取水许可年审通知乐山市水利局办公室20__年11月2日印发
水利年度工作计划篇9
一是突出“快、精、管”。以“快”求进，加快工作速度。制定工程进度计划，具体到天，责任人；通过“一天一对照、五天一通报、半月一总结、一月一调度”，及时反馈和督促工作进度，并将各项工程按进度快慢排名公布。以“精”求质，提升工作质量。全县水利工程统一落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，把好材料采购关和质量检测关。将技术人员分派到各重点工程进行技术指导、监督，逐个协调解决施工中遇到的困难。以“管”求效，提高工作效率。加强工程项目管理，积极与各部门协调配合，协同办公，提高了工作效率。聘请水利专家举办培训班，提升人才技能，为工程顺利推进提供技术支持。
二是加大“三个力度”。加大编制规划力度。按照今年中央一号文件精神，紧紧围绕我县水利实际，突出以“安全水利、民生水利、生态水利”建设为重点，抓好水利项目规划，对接国家投资。加大前期工作力度。实行各方联动、特事特办，进一步加快水利项目前期工作进度。列入国家省、市投资计划的项目由局领导班子成员分工负责跟踪落实，尽快启动实施。加大跑办工作力度。确保落实的项目资金专款专用，对尚未落实的专项资金及时同上级有关部门沟通联系。狠抓水利项目储备库工作，力争使更多项目列入上级部门计划。
今年突出抓好五项工程建设：
一是下游防洪堤一期工程，今年计划完成投资3000万元，实现工程全线闭合。
二是下游岸防洪二期工程，今年计划完成投资0.5亿元。
三是职业技术学院段防洪工程。总长2400米，总投资2498.52万元，计划月底完工，完成投资2300万元。
水利年度工作计划篇10
一、进一步提高对饮用水水源地安全保障工作重要性的认识
中央、省、市委高度重视饮用水水源地安全保障工作，“三个一号”文件和中央水利工作会议都对加强饮用水水源地保护提出了明确的要求，水利部已提出了重要饮用水水源地安全保障达标建设的总体目标、任务分工、时间安排和工作要求。各单位要切实提高认识，加强领导，落实责任，完善措施，加大投入，按照《计划》中的要求，认真组织开展重要饮用水水源地安全保障达标建设工作。
二、明确饮用水水源地安全保障达标建设总体目标与任务分工
（一）总体目标
坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，对重要饮用水水源地水资源统一调度和优化配置，实行水资源开采利用调度令制度，严格控制开采水量和水位，确保在相应的保证率下，取水供水工程正常运行。自2011年开始，力争用5年时间，实现重要饮用水水源地“水量保证，水质合格，监控完备，制度健全”，供水保证率95%以上，水质达标率100%，初步建成饮用水水源地安全保障体系。
（二）任务分工
市水利与渔业局负责饮用水水源地安全保障达标建设工作的组织和指导，并检查、通报达标建设工作情况；市水资源管理办公室负责饮用水水源地安全保障达标建设的日常管理工作。各单位按照职责分工负责做好所管理的饮用水水源地的安全保障达标建设工作。
（三）工作安排
各单位在具体实施过程中，要按照《计划》要求制定自己的总体工作计划和2012年具体工作计划，并按照总体工作计划和年度工作计划编制年度建设工作方案，于每年2月底前上报前一年度的达标建设自评报告和下一年度的具体工作计划（含安全保障达标建设工作方案）。饮用水水源地安全保障达标建设工作所需经费可在水资源费中列支。
三、加强重要饮用水水源地安全保障达标建设的组织领导