管理干部个人工作计划篇1
关键词：干部档案项目管理应用
中图分类号：C93文献标志码：a文章编号：1673-291X（2011）30-0228-01
一、干部档案管理工作现状
1.干部档案管理人员结构不整。干部档案管理工作是一项专业性非常强的工作，其劳动强度、对专业化的要求不亚于任何其他专业性工作，干部档案的管理其实是一项技术含量比较高的工作，通常情况下需要专职的档案工作人员需要进行干部档案的管理工作。而我们现在通常情况下，对干部档案管理的工作人员一般时候都是兼职的，思想上的不重视造就了感觉在少发一个人工资的情况下完全可以兼顾，这使得干部档案管理水平不高。
2.干部档案管理工作计划性不够。在干部档案管理过程中，领导一般只认为干部档案能有多大用处，而档案的管理就是几张纸塞进去就行了，这又没什么多大技术含量。领导从思想上就根本不重视导致下面管理人员的不重视。现在的事业单位中，干部档案一般只表现在工资的调整等方面，更有不少单位目前的干部档案管理只是为方便流转,对干部档案进行一下流转手续，对于干部档案中的材料收集和归档，不当回事。更有甚者，对进出单位的干部档案，连封口都不开。从领导到下属的管理人员从思想上都不重视，何来干部档案的科学管理。
3.干部档案管理工作手段落后。现在有的单位还在进行着手工档案的记载，原始粗放，重复无效劳动，造成人力浪费，缺乏现代化管理手段。更不要谈什么对干部档案管理手段的开发服务，使得干部管理过程中信息不能及时畅通，不能满足需要，利用价值低。
二、项目管理思想的引入
干部档案管理过程中可以分为很多阶段（子过程），每个阶段可以看做是一个项目，使其项目化，结合项目管理方法进行控制。
项目管理思想是一种先进的管理方法，将项目管理融入到干部档案管理过程中，解决干部档案管理工作过程中的存在问题，有利于推动干部档案管理工作的动态管理，优化发展。
三、干部管理工作的项目化
项目化过程可以分为项目启动、项目计划、项目执行、项目控制和项目结束五个阶段。
1.项目启动。确定一个项目（阶段）的开始，确定项目的界限、计划和开始阶段的总评等。制造业物流根据战略发展的需要，在目标需求、技术水平和文化内涵的基础上，制定项目建议书。在干部档案管理工作过程中，首先要配备完整的干部档案管理人员组织结构，才能有效开展后续的干部档案管理工作。
2.项目计划。在整个项目的完成过程中，最重要、最关键的就是项目计划。项目计划可以为进度控制提供依据、可以为项目在实施过程中对各种资源的协调配置提供根据、可以为保质高效的完成目标提供保障。要明确制定项目计划的指导思想：计划不变是相对的，变时绝对的，要有预见性，要有动态管理思想。项目计划的主要内容有：范围计划、界定，活动定义、顺序安排，进度安排，资源协调，成本估算，计划研究。
3.项目执行。项目执行阶段是完成项目目标进行的实施活动。主要内容包括项目计划的执行，辅助内容有质量保证、培训人员的上岗、信息管理、资源协调和辅助管理等。
4.项目控制。项目本身决定其存在艰巨性和风险性，对项目实施有效的控制是完成项目目标的关键性工作。在项目实施过程中，要有规律的测评，一旦发现其偏离项目计划，要进行报告，重新确定实施程序。项目控制内容包括变化控制、进度控制、成本控制、质量控制、风险报告及控制等。
5.项目结束。项目结束是项目完成的标志。干部管理工作的有序平稳运行，及时更新，信息化、科技化水平的提高，这表明干部管理工作这个项目取得了阶段性的结束。
参考文献：
管理干部个人工作计划篇2
一、学校“一张纸管理”应用缘由
“一张纸管理”方法能否在学校管理中，特别是农村学校管理中得以应用与推广呢?我们首先来分析一下农村学校管理中普遍存在的一些薄弱环节。
1 学校工作计划管理中往往存在“制订”与“执行”两张皮现象
学校工作计划管理对学校而言非常重要。学校管理就是对学校各处室部门工作计划的“制订――执行――监督――评价”的循环运转。在这个循环运转过程中，学校管理对各处室部门工作计划的“执行、监督”环节是比较薄弱的。特别是农村学校，学校行政管理者对工作计划的执行更是忽视。学校行政管理者对各处室工作计划的制订是一回事，根据上级部门的文件精神和任务要求，结合学校的发展规划，经过了一番思考，制订好的计划是比较全面的，也是符合校情的，还具有可操作性。往往在执行落实工作计划时又是另一回事。开学初制订好的工作计划，往往到了第三周就把工作计划束之高阁。在接下来的学校各处室部门管理工作中，各处室部门的主要负责人的主要职责就是完成一个又一个上级部门布置的任务。或者，在管理工作中突然有了一个新想法，不管这个新的想法与以往的工作是冲突矛盾的，还是一种延续创新，就开始在自己的工作中进行实施，教师就开始抱怨，学校领导一天一个想法，脑袋转弯都来不及。到了期末工作总结时，学校行政管理者都感觉到很累，事情很多。当再次拿起期初制订的工作计划对照时，发现一学期来，实实在在的工作做的真是很少。于是，我们发现这时的学校管理工作都是在做事务性工作，学校的管理方法始终在低层次循环，对于真正在做学校自主发展的工作很少，这样很难推动学校各项工作发展。
2 学校中层干部行政管理工作绩效考核依据往往比较笼统含糊
现在，学校管理中实施教师绩效工资考核，对于学校中层干部的评价考核也是其中的一项重要内容。当一学期结束时，对于学校中层干部的工作绩效考核，虽然需要中层干部述职报告，需要全体教职工的民主评议，但是教师之间碍于人情面子，对于中层干部工作绩效考核结果有时也难以达到激励促进和表彰先进的目的。会说话的，在教师中间人缘好一点的中层干部，即使事情少做一点，可能会得到教师更多的宽容。那些埋头苦干，事情干得多，但处事又比较低调的中层干部，在工作绩效考核中往往会吃亏一点。那么，能否有一个载体，让每个中层干部所做的一件件具体工作都有个记载，在绩效考核时，有依据可循，哪个中层干部多做事，做好事给高分，哪个中层干部事情少做一点的少给一点考核分数。这样，可以在中层干部中形成多做事，做好事的氛围。
3 学校促进中层干部提高行政管理自我反思能力缺少载体
对于学校中层干部管理者自身而言，也需要一种载体去督促执行开学初制订的工作计划。需要让中层干部管理者能够及时地看到自己的工作有没有按照工作计划展开工作的，在这一周内，甚至是一学期内能够看到自己做了哪些事情。每一周结束时能够及时看到自己所做的工作有没有及时完成，完成的情况如何，对每周的工作进行及时的小结反馈。这对于提高学校中层干部管理者自我反思和自身管理能力非常重要。
基于上述原因，在学校管理中想到了企业管理中“一张纸管理”方法的应用。经过半年来的实践应用，“一张纸管理”方法改变了学校中层干部的管理工作习惯，取得了初步成效。
二、学校“一张纸管理”内容设计
应用“一张纸管理”，缘于督促学校中层干部管理者执行落实工作计划，促进对工作的反思，提高管理者自身的管理能力，为中层干部工作绩效考核提供依据。因此，“一张纸管理”在一张a4文件纸的正面，内容设计如下(表1)。
一张a4文件纸的正面设计了三部分内容：
第一部分是上一周已经完成的学校工作安排表。主要用于中层干部对照小结上一周所完成的工作，以及对本周工作安排的一个延续。
第二部分是学校各处室部门学期初制订的本周工作行事历。在此提供本周行事历，督促行政管理者执行落实好学期初制订的工作计划。
第三部分是学校本周工作安排。这是主要内容，要求行政管理者安排本周工作内容时，要考虑上周工作完成情况，以及执行落实本周的工作计划。
“一张纸管理”在这张a4文件纸的反面，内容设计如下(表2)。
这张a4文件纸的反面设计了两部分内容：
第一部分是各行政管理者对上一周自己主持的工作完成情况的自查与小结。在这部分里，各行政管理者需要写明各项工作完成的效果说明，以及这项工作是属于“计划内”还是“计划外”。“计划内”与“计划外”是指这项工作是学期初已经计划的工作还是在学期初计划之外的工作。对所完成的工作进行“计划内”与“计划外”的区分，目的是提醒行政管理者要重视对学期初工作计划的执行与落实。
第二部分是校长或书记对该行政管理者上一周内完成的工作情况做一个总体的评价。校长主要评价办公室、教务处、安保处等处室的行政管理者的工作完成情况；书记主要评价工会、政教处、团委等处室部门的行政管理者的对一周内所安排的工作完成情况。
三、学校“一张纸管理”实施策略
在行政会议上，组织全体学校行政人员学习什么是“一张纸管理”办法，以及“一张纸管理”操作程序。经过讨论，统一思想，充分认识“一张纸管理”办法在学校管理中应用的意义与目的。
1 提供一张统一的a4文件纸格式
每周召开行政人员会议之前，由办公室向每位行政人员分发人手一张a4文件纸。这张a4文件纸的正反面分别印制着统一的格式内容(见上述表1和表2)，正面是由上周已经安排好的工作安排表、本周的学期初制订的工作计划行事历，以及本周空白的工作安排表三部分组成。反面印制的是由需要行政管理者填写的上周工作完成情况小结和校长(或书记)的总体评价表两部分组成。
2 行政人员在“一张纸”上既要总结上周工作完成成效，还要安排本周工作行事历
首先，每个行政人员对上一周安排的每项工作完成效果进行总结。并且要简要记下每项工作完成进展情况，或者所安排的工作没有完成存在的原因说明。然后，再安排本周的工作行事历。在安排本周的工作行事历时，需要考虑三方面的内容。第一，上周未完成的工作
是否需要在本周内要继续完成；第二，本周工作行事历的安排主要要按照开学初已经制订的计划行事历来执行落实，或者哪些工作计划需要调整；第三，还要结合上级部门布置的近期工作重点和近段时间出现的重点问题来安排本周工作行事历。
3 围绕“一张纸”召开周前行政会议
每位行政人员有了会前对上周工作完成情况的总结，以及对本周工作行事历的安排进行了比较全面的考虑，每次的周前行政会议就会既省时又有效。召开行政会议时，我们要求各位行政人员围绕这“一张纸”来展开。首先，由各位行政人员总结上周工作完成情况，接着，汇报本周工作安排，然后，提出需要行政会议讨论通过的工作安排。在每个行政人员汇报完工作安排之后，再来统筹协调各处室各项工作在时间上的安排，避免各项工作开展在时间安排上的冲突，或在时间上出现过于集中。最后，由校长或书记点评各个行政人员上周工作完成情况存在的优点与不足，对本周的工作开展提出建议与意见。
4 “一张纸管理”评价
能否真正发挥“一张纸管理”的效果，不但需要各位行政人员的主动参与意识，还需要一定的机制促进他们用好“一张纸管理”。因此，在“一张纸”的反面设计了校长或书记的总体评价栏目。当每位行政人员完成对上一周工作情况总结之后，再由校长或书记对这位行政人员对上周安排的工作完成情况做一个总体评价。这个总体评价的目的至少有三个：第一，校长或书记能够及时了解把握学校各项工作开展完成情况；第二，能够及时督促行政人员执行落实工作计划，做到学校管理工作要有计划性，不能脚踩西瓜皮――踩到哪里算哪里；第三，还能够表扬先进，鞭策后进，能够及时肯定工作扎实、富有创新的行政人员，同时也能提醒个别工作不求上进的行政人员改掉不良的工作习惯。
5 “一张纸管理”考核
学校为每位行政人员建立周工作行事历档案，就像是建立了一个个行政人员学校管理工作成长档案袋。每个学期结束之后，我们也要晒晒每个人的成长档案袋。从看到一叠叠的周工作行事历材料中，每位行政人员都会有一种工作成就感。原来，一学期以来，我们每个人都做了这么多的工作，这些工作有完成非常出色的，有完成比较困难的工作。学校就依据这些材料来考核每位行政人员管理工作的绩效考核。行政人员岗位职责绩效考核指标(见表3)。
首先，考核处室部门的工作成效。对照开学初制订的处室工作计划，学期结束之后，每周的工作计划行事历逐条查找，是否真正落实，完成率多少。这样，可以促进各处室内成员之间在工作上虽分工但不分家，需要团结协作，合力完成本处室工作计划。
其次，考核行政人员个人的工作成效。通过查找一张张每周工作行事历安排，能够清晰客观地反映每个行政人员个人在一个学期内做了多少工作，每项工作完成得成效如何。此项指标考核，促进行政人员在做工作安排时要做到职责分明，责任到人。
四、学校“一张纸管理”初步成效
经过将近一学年的实践应用，“一张纸管理”在学校管理中取得了如下一些初步成效。
1 提高了行政人员执行工作计划的自觉性
学校各处室的学期工作计划的制订得到了重视。开学初，各行政人员对本职工作的计划认真考虑，思考工作计划的可操作性。工作过程中，我们要对工作计划的执行和落实进行管理与调控。如果工作计划没有可操作性，行政人员的管理工作就会显得随意、被动。现在，行政人员安排本周的工作行事历时，都能自觉地对照工作计划中的行事历安排，如何难以实施，也能加以说明调整。上学期，学校工作计划的行事历完成率达96％。本学期，行政人员落实工作计划已经成了自觉行为。
2 提高了行政人员自我反思能力和行政执行能力
每次安排本周工作行事历时，行政人员都要对上一周的工作成效进行小结。在小结过程中，学会了分析管理工作中的得与失、喜与忧，学会了对学校管理工作的自我反思。如果上一周没有完成的工作，都会安排在本周继续落实。并且在校长或书记的点评中，督促行政人员履行好自己的本职工作，提高行政人员履行本职工作的效率。
3 增强了行政人员工作积极性
管理干部个人工作计划篇3
现将我委年工作总结和年工作设想报告如下：
一、年工作简要回顾
年，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的重视领导下，在市人口计生委的关心指导下，在相关部门的通力合作和全区各级人口计生干部的共同努力，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，抓住重点、突破难点，较好地完成了区委、区政府年初下达的工作目标和工作任务，推进了我区人口与计划生育工作。
主要指标完成情况：1—9月，全区户籍人口出生3946人，预计全年出生1509人，出生率为6.52‰，自然增长率-0.08‰。1—9月，全区户籍人口计划生育率为99.54%，预计全年计划生育率高于1—9月的水平。根据预测，我区能全面完成市政府办公厅下达的人口与计划生育指标。
年，我们主要抓了以下几项工作：
（一）认真学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《市社会抚养费征收管理若干规定》。
《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口计生法》）、《计划生育技术服务管理条例》（以下简称《技术条例》）和《市社会抚养费征收管理若干规定》（以下简称《若干规定》）的颁布实施，既为新时期人口计生工作创造了极为有利的条件，同时也对各级干部依法行政、依法管理和优质服务提出了更高的要求。为及时学习贯彻这些法律、法规，使家喻户晓、人人皆知，我们重点抓了干部培训和面上宣传。
1、抓干部培训。在区政府的关心下，全区分层次，有计划地对各级干部进行了法律培训。一是对区、镇两级专职人口计生干部进行培训；二是对镇级分管人口与计划生育工作的领导进行培训；三是对基层党政领导和人口计生干部进行培训，通过培训，增强了各级干部依法行政的紧迫感，提高了各级干部依法行政的水平。
2、抓学习宣传。为使《人口计生法》、《技术条例》家喻户晓，全区结合人口与计划生育纪念日和节假日，开展了内容丰富、形式多样的学习宣传活动。一是上街宣传；二是利用广播、电视、报刊等新闻媒介宣传；三是文艺演出宣传；四是发放宣传资料，通过计生网络将《人口计生法》和《技术条例》单行本及相关资料发放每家每家每户。区人口计生委还组织开展了《人口计生法》有奖竞赛，全区有5000多人参加了竞赛活动。通过广泛的宣传，提高了广大群众人口与计划生育的法制意识，同时也大大提高了广大群众依法实行计划生育的自觉性。
（二）以人为本，全面开展计划生育生殖保健优质服务。
根据人口与计划生育社会转型的新形势，我区制定了《区人人享有优质生殖保健服务目标第一个阶段工作规划（—）》（以下简称《生殖保健规划》），今年是实施优质目标新三年规划的第二年，也是关键的一年，在区政府的重视下，全区的生殖保健服务推进了一大步。
1、制定新三年规划。按照市委、市政府的要求，结合我区实际，以人的全面发展为中心制定了《生殖保健新三年规划》，有计划、有步骤地开展生殖保健服务工作，为实现市委、市政府提出的2010年人人享有优质的生殖保健服务目标打下了扎实的基础。
2、健全服务网络。根据生殖保健服务的需要，重新制定了我区镇、村两级计划生育生殖保健综合服务站（室）设置标准，规范了硬件配备、服务人员资格、服务内容及服务形式。我委对全区各镇计划生育生殖保健综合服务站及部分中心村计划生育生殖保健服务室功能发挥情况进行了调研，分析了在开展生殖保健服务中所遇到的问题，提出了对策，使镇、村计划生育生殖保健服务阵地在开展生殖保健优质服务中发挥作用。
3、强化社区计划生育工作。国家城市计划生育工作会议提出了加大社区计划生育工作的力度，我区及时将计划生育工作向社区推进。全区积极探索向城市化方向发展进程中人口与计划生育的管理模式，积极推进“村（居）自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，提高社区计划生育生殖保健服务的能力。六灶镇将生殖保健综合服务纳入社区“一门式”系列服务之中，取得了很好的社会效益，全区推广了六灶镇的做法。
4、积极开展婚育新风进万家活动。年初，区委宣传部、区文明办、工、青、妇、人口与计生委等部门联合制定了《区开展婚育新风进万家活动的实施意见》，并召开了区开展婚育新风进万家活动动员大会，拉开了全区婚育新风进万家活动的序幕。一是试点先行，总结经验。作为试点单位新场镇邀请市里的专家、教授对在校的中学生、学校的老师、学生家长进行了青春期性知识的教育，并请市、区有关专家开展男性生殖健康讲座；二是加大宣传力度。区“二台一报”积极配合婚育新风进万家活动的开展，进行了专题宣传，区报开设了“婚育新风进万家”专栏，电视台开设了“健康人生”专栏，电台每周两次定期播送生殖保健知识；三是将重大纪念日宣传贯穿于婚育新风进万家活动的全过程，积极组织开展“冬春宣传月”、“7·11世界人口日”、“9·25《公开信》发表”、“10·28男性健康日”等纪念活动，将全区婚育新风进万家活动的掀起一个个高潮；四是开展系列讲座。市九院姚德鸿教授为大团镇、区建委系统的男性领导和男性群众讲授男性生殖健康。市妇幼所周佩英主任医师为区房地局育龄妇女讲授妇女常见病的预防保健。市计生科研所周俊彦主任医师为瓦屑中学、大团中学讲授青春期性生理、性心理知识。市一妇婴院庄桂霞教授、中福会国际妇婴保健院方爱华教授对全区基层计生干部进行常见恶性妇科肿瘤、生殖道感染防治进行知识培训。这一系列活动的开展，大大推进了全区生殖保健服务的发展。
（三）完善和加强了以现居住地为主的人口与计划生育管理。
近年来，随着经济的发展，外来流动人口的大量增加，市内人口流动性的加大，以现居地为主的人口与计划生育管理，是我区人口与计划生育工作的重中之重。
1、巩固了以现居住地为主的人口与计划生育管理体制。区政府办公室转发了区人口计生委、区外口办、公安分局、区劳动保障局、工商分局、区卫生局、区房地局、区民政局等8部门联合制定的《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》（以下简称《办法》），《办法》就现居住地为主的管理内容，各相关部门及镇级政府的管理责职，基层计划生育干部工作范围作了规定。
2、加强执法，规范管理，做好服务，把住外来育龄孕产妇生育关。外来流动人口计划生育管理是以现居住地为主的人口与计划生育管理两大任务之一，今年内以来，我区在流动人口计划生育管理方面，注重加强执法、规范管理、做好服务，尤其加强对外来孕妇的管理和服务，全区外来流动人口计划生育管理纳入正常有序的轨道。一是平时执法查验证和突击查验证相结合，掌握外来人员计划生育情况。年全区外来人口育龄妇女271695人，到9月份，全区执法检查3次，共执法检查25191人次，验证率达到97.7%。1月—9月外来人口出生809人，其中计划内出生678，计划外出生131人，计划生育率83.8%。二是加强联系，推行双向管理。年内，我区与流入我区人口较多的安徽省寿县、金寨县、颖上县，以及浙江、江苏部分市县主动取得联系，签订外来人口计划生育双向管理协议；三是与卫生部门加强联系和合作，严把外来孕产妇管理，建立生育联系卡制度、生育通报制度和与户籍地信息沟通制度，使外来人员在本区的无计划生育得到了有效遏止；四是组织外来流动人员学习人口计生法律、法规。《人口计生法》颁布后，康桥、惠南等镇组织外来流动人口认真学习，使外来人口在我区期间遵法、守法，自觉实行计划生育。航头、新场、周浦向育龄群众优质服务时，对外来人口同样提供优质服务，使外来流动人口能科学地实行计划生育；五是区各相关部门加强了协调，根据《办法》规定的责职，发挥各自在外来人口管理上的行业优势，加强了对外来人口的计划生育管理，形式了合力。
3、人户分离计划生育管理初见成效。人户分离计划生育管理是以现居住地为主的人口与计划生育管理又一重要任务，全区按照“市内人户分离人员的计划生育管理以现居住地为主户籍地予以配合”的原则，抓紧了对人户分离的计划生育管理，成效明显，年内，人户分离育龄人群中无计划外生育。具体做法是：一是掌握实情。各镇对居住在本地1个月以上的育龄妇女作好登记，3个月以上的建立了育龄妇女计划生育卡，6个月以上的输入电脑，进入市育龄妇女信息系统进行管理。全区到9月份，人户分离育龄妇女达到9000人；二是互通信息。育龄妇女流出地和流入地主动联系，及时通报育龄妇女计划生育情况，全区9000多人户分离育龄妇女都得到了信息反馈，有效推动了人户分离的计划生育管理；三是加强对人户分离对象的计划生育宣传教育，对出现计划外怀孕的，流出地和流入地双方共同做好思想教育工作。
（四）企事业单位法人代表计划生育工作负责制得到了进一步落实。
年，全区注重企事业单位的人口与计划生育管理，企事业单位法人代表计划生育工作制作制得到了有效落实。
1、层层签订人口与计划生育工作责任制。在年初区政府召开的计划生育工作会议上，区、镇两级政府签订的计划生育责任书中，明确要落实企事业单位的法人计划生育工作责任制，各镇政府与辖区内企事业单位也签订了责任书，明确企事业单位的法人对计划生育工作责任，各企事业单位根据责任制，承担了计划生育管理的义务。坦直开始服装厂，是外资私营规模较大的企业，企业的管理层在抓生产业务的同时，抓紧了计划生育工作，年内无计划生育和人流。同时，生殖保健在开联服装厂逢勃展开。
2、建立健全管理服务网络。各镇按照区人口与计划生育工作会议的确保机构、人员、经费“三落实”的总体要求，以责任制的形式，要求各企事业单位落实好人员和经费。据统计，全区100名职工以上规模的企事单位都配备了兼职的计划生育干部，计划生育宣传经费基本得到保证，拖欠职工独生费、计划生育手术费的现象有一定程度的减少。宣桥镇政府重视企事业单位管理网络建设，镇政府在与各类企事业的协调中，明确要求配备计划生育干部。宣桥镇辖区内的各类的企事业单位，都配备了计划生育专兼职管理人员。
3、计划生育优惠政策得到兑现。《国家计划生育技术服务管理条例》和《市计划生育条例》明确规定了对实行计划生育夫妇给予优惠的政策，区内大部分企事业能贯彻国家、市和区的有关规定，支付职工在计划生育方面的优惠政策，保障了育龄职工在计划生育方面的佥权益。周浦、坦直等镇的企事业单位，基本做到及时全额兑现计划生育优惠政策，受到了广大职工的称赞。
（五）加强队伍建设和思想作风建设。
在新时期，如何做好人口与计划生育各项工作，关键在于人。日前，我区面临经济大开发、在发展的大好时机，人口与计划生育工作面临新的挑战，对各级人口计划生育干部提出了新的要求。根据区委、区政府领导的要求，全区抓紧了干部队伍建设和思想作风建设。
1、开展各级干部培训班。9月下旬，区政府举办了分管领导培训，培训班期间认真学习了《人口计生法》及有关法律、法规，提高了领导依法行政的意识。赵雯副区长在培训班上对分管领导提出了要求：（1）充分认识我区人口与计划生育形势，进一步增强做好人口与计划生育工作的使命感。（2）奋发有为，求真务实，认真做好当前和今后一个时期的人口与计划生育工作。区人口计生委年初组织镇级计生干部赴青浦举办培训班，培训班的主要内容是《人口计生法》、《技术服务条例》。区人口计生委在区党校举办了三期计生干部培训班，就法律、法规、人口与计划生育工作内容进行了培训。
2、在镇级区域调整中加强基层人口与计划生育机构和干部队伍建设。区政府要求各镇在区域调整后要确保计划生育干部队伍的稳定性和连续性，保证机构、人员、经费“三落实”。在镇级区域调整暂告段落后，区人口计生委对各镇人口计生机构设置及人员配备情况作了调查，并向区政府作了汇报。各镇在配备人口计生干部中，注重吸收年纪轻、文化程度高、工作能力强、热爱人口计生事业的同志加入人口计生干部队伍，并基本上都是从公务员队伍中配备。
（六）加强信息化建设。
在区有关部门和市人口计生委的支持下，区人口计生委建立了人口与计划生育公众信息服务平台，为各级机构和计生干部做好计划生育和广大群众自觉实行计划生育提供网络服务，并争取近期内完成市、区、镇三级网络。
年，我区的人口计生工作取得了较大的进展，但还存在一些薄弱环节和问题，主要有以下几个方面：一是部分领导干部缺乏认识，对并不是十分稳定的人口低出生盲目乐观，麻痹松劲；二是外来流动人口无计划生育相当严重。今年上半年，全区户籍人口计划外生育11人，而外来人口计划外生育108人，是户籍人口计划外生育的10倍；三是企业法人代表责任制得不到根本落实，特别是规模比小的私营企业存在“三不”现象，即：计划生育干部不落实，计划生育优惠政策不兑现，计划生育宣传活动不开展，宣传传、服务、管理跟不上；四是农村早婚早育现象仍十分突出，缺少有效的办法，上述存在问题力争在今后的工作中加以突破。
二、年工作设想
年，的人口与计划生育工作要以党的十六大精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实中央和市委的两个决定和“十五”人口与发展规划，围绕控制人口数量，提高人口素质，坚持依法行政，加强公共服务，提高管理和服务水平，进一步促进全区的人口与计划生育工作。
年主要工作指标：全区常住人口控制在85万人以内，人口出生控制在5500人以内，人口出生率在7.00‰以内，自然增长率2.00‰左右；户籍人口控制在70万人以内，人口出生数控制在5000人以内，人口出生率6.5‰以内，自然增长率1.00‰左右，计划生育率99.00%以上。
年，全区人口与计划生育工作重点要做到“三个坚持、三个加强”：
（一）坚持积极探索人口综合调控机制。利用第五次人口普查数据资料，开展人口发展趋势的预测和人口结构等问题的研究，为区领导决策和有关部门提供依据。当前，正面临洋山国际深水港启动和浦东国际机场二期动工建设等大开发、大建设的发展时机，尤其要考虑人口数量、质量、结构、分布等诸方面，加强与相关部门的协调，积极探索人口综合调控机制，营造良好的人口环境。
（二）坚持严格依法行政。要利用各种形式，进一步学习宣传贯彻《人口与计划生育法》及其配套法规，使之家喻户晓，人人皆知。加强计划生育行政执法规范化建设，人口计生干部要增强法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。
（三）坚持深化以现居住地为主的人口与计划生育管理。强化市内人户分离人员的计划生育管理，重点加强流动人口的计划生育管理。改进和完善外来流动人口管理法制和机制，形成对流动人口同宣传、同管理和同服务的机制和各部门齐抓共管的格局，降低无计划生育率。
（四）加强镇（村）计划生育保健综合服务站（室）规范化建设。尤其是镇（村）撤并后，镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设要从站（室）地点选址、硬件配备、人员资格等方面，均要按规范化标准进行。完善区、镇、村（居委）三级计划生育生殖保健服务网络，分层次、分形式、高质量地向群众开展宣传教育和服务，提高广大群众的生殖健康水平，降低人工流产率。
管理干部个人工作计划篇4
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优质服务，依法办事，深入扎实地开展计划生育综合改革，不断完善计生工作队伍建设，推进全县人口计生事业的全面发展。
（二）工作措施
一是继续稳定低生育水平。根据计划生育法律法规的要求，采取各种有效措施提高计划生育率，降低意外妊娠率，保护妇女的身心健康，努力提高出生人口素质，把出生婴儿性别比控制在正常范围，保持全县人口与计划生育工作良好发展态势。
二是加强对人口与计划生育工作的领导，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持和完善计划生育目标管理责任制和“一票否决”制。全面推进计划生育综合治理，把人口与计划生育工作责任制落实到各级、各部门，实现计划生育齐抓共管、综合施治的工作格局，建立和完善纵管到底、横管到边的计划生育工作管理体系。
三是切实加强宣传教育，转变群众的婚育观念。坚持把计划生育的宣传教育工作放在工作首位，将计划生育知识纳入义务教育和公益性宣传，采用进村入户、零距离宣传和开展各项宣传活动相结合，建立健全基层宣传阵地，建立健全宣传网络体系，开展经常性的宣传教育活动，提高群众对计划生育工作的知晓率和满意率。
四是巩固和建立持久的利益导向机制，坚持把政府对计划生育的优惠政策落到实处，使实行计划生育的家庭政治上感到光荣、经济上得到实惠。全面落实计划生育法定的奖励优惠政策。
五是加强队伍建设，提高计生干部管理和服务能力，按照思想好、作风正、懂业务、会管理，善于做群众工作的要求，加强计生干部队伍建设，特别是乡镇村基层计生干部队伍建设，加强计生干部队伍建设，特别是乡镇、村基层计生干部队伍建设，加强对计生干部的教育、培训，不断提高他们的政治、业务素质。
六是认真贯彻落实计划生育法律法规，推进人口与计划生育依法行政。从计划生育法制管理的重要性和必要性来提高领导干部对计划生育依法行政的认识。把计划生育依法行政的原则贯彻到管理与服务的各个环节。建立一支高素质的计划生育执法队伍，建立健全各项行政执法制度。认真查处违法生育的人和事，将法律责任落实到位。
七是全面推进计划生育综合改革工作。在计划生育综合改革中解决全县计划生育工作中存在的问题和不足之处，简历健全宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理工作新机制。在农村村级区划调整和乡镇机构改革中，保证计生机构的稳定，落实好计划生育的队伍建设和管理工作，达到网络健全，素质提高，工作到位，提升水平的目的。
管理干部个人工作计划篇5
一、存在的问题
1、社会阶层深刻变化，群众思想千差万别，低生育水弹。一是由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，贫困人口减少，农村育龄妇女家庭负担的减轻，小孩抚养成本的降低，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，这是导致低生育水弹的重要因素；二是是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－80年代出生的人，现在正是生育期，他们想生二孩欲望性很强。三是群众传宗接代思想影响，农村家庭对男孩的追求还是根深蒂固。四是违法超生成本对部分富裕阶层没有经济压力，不足轻重，此阶层成为政策外生育的重要力量。四是留守家庭的增多，使农村学生缺乏有效监管，早婚早恋导致农村初高中学生成为生育盲流、政策外生育的新生力量。
2、和谐社会和依法行政的要求，促使行政体制改革加快，计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策，工作重点在农村。经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以强有力的、从下至上的行政管理为主的工作模式，走向了以人为本、依法行政、村民自治、优质服务的管理模式。工作主体和工作对象均没有变，仍然是乡村干部和人民群众。但由于依法行政和以人为本和谐社会要求的提出和贯彻落实，乡村干部在计划生育中处于十分被动的局面。由于没有执法资格、执法条件尚不完全具备、部分群众对抗情绪加剧，导致目前计划生育工作环境十分恶劣，基层干部普遍存在不敢大胆开展工作，过多注重软材料。特别是计划生育四严禁七不准的宣传，基层干部对违法计生对象更是投鼠忌器，造成当前部分人认为计划生育政策放宽了，政府拿违法生育没有办法。
3、事责权不对等，只问责，不尊重基层干部客观愿望和客观实际利益，计生干部被动工作，消极应付。计划生育工作面广，内容复杂，做人的工作没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前乡镇干部责任无限大，权力无限小。乡镇计生办主任工资待遇享受科员级别，负责的工作任务和承担风险责任比其它部门分管领导还要重；同时，基层干部待遇低，与县直机关干部相比做的工作多，担的风险大，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也只是完成任务的态度，没有任何工作积极性。
4、新时期农村计生工作空间缩小，方式单一，计划生育工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用柔性手段来实施，如政策解释、做思想工作等。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策。例如：有的对象利用家庭老、弱、病、残人来威协，利用社会渣子来干扰，引起不明真象群众聚会，在各地不胜枚举。这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作处于被动局面。
5、流动量大，管理成本增加，基层难为无米之炊，流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点。其表现有二：一是未婚青年管理难。近年来，打工经济热俏城乡，80%的成年青年便外出务工，在此期间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理；二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。在本地找不到人，取不到证。到外地，又不知道其地址，办理案件必须二人以上，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。
6、有执法主体资格的难管，无执法主体资格的无法管，社会抚养费征收难度大。按照计划生育法，县级计划生育行政主管部门才有执法权。而计划生育工作对象涉及千家万户，仅一个部门几个执法人员无法应付庞大计生违法对象群体。而负责管理的农村基层干部没有相应执法资格，导致非法行政工作加剧，而一旦出现问题，就简单追究基层干部责任。由于现行政策对文明执法作出较具体明确的规定，拆房、拉猪拉牛等以前行之有效的手段已成为百姓知晓的违法执法行为。部分百姓有意隐瞒财产、故意对抗征收行为，执法效率低下，特别是法院强制执行面太广而难以执行，对那些多次执行或生活的确困难的超生对象无法征收到社会抚养费，直接影响了其他育龄群众执行计划生育的自觉性，甚至有更多百姓加入躲避、对抗缴纳社会抚养费的行列，造成计划生育整体工作软化。
7、计划生育工作要求过细过多，考核检查过多过滥，材料软件业务太多太杂，基层疲于应付，难以抽身专注重要工作。现乡镇计划生育日常工作从以前的抓对象、做手术、赶妇检等硬体工作转变到了做材料、搞分析、迎检查等软体工作上来。日益精细化的考核指标，导致繁杂的材料软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，还有其它部门的工作也抓在手中搅成一团乱麻。这占用了广大基层干部干实际具体工作时间和精力，对本来文化素质就不是很高的村干部来说更是不切实际，直接阻碍了计生工作的顺利开展。
8、各行其事，各自为阵，部门配合协调差，难以形成计划生育工作整体合力。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。尤其是有的医院在接收产妇时不凭有效证件接待、记录，也不向当地计生部门及时反馈情况，导致政策外怀孕异地出生。而公安和计生部门也缺乏有效对接，很多基层派出所完全按照公安部门内部规定办理户口和身份证，没有利用职能认真查验计生部门相关手续，也没有认真开展严厉的溺婴、非法鉴定性别等非法犯罪的惩处；教育系统也缺乏对学生行之有效的计划生育知识宣传教育，导致学生政策性生育逐年上升。
二、几点对策
1、加大典型案例宣传，着力维护计划生育政策权威，尽力营造农村计划生育工作良好氛围。搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,除认真宣传贯彻国家《人口与计划生育法》和《贵州省人口与计划生育条例》的实施外，要加强典型突出成功查处案例的宣传力度，用身边人身边事触动群众的神经，树立百姓计划生育工作作为国策的权威。强化计划生育刚性政策的宣传，保持计划生育高压政策态势。当前，宣传要有所为有所不为，避免过多宣传计生工作的负面报道和不切实际的执法程序要求。积极发挥学校教育阵地作用，加大对高初中的生育生殖知识教育力度，避免新生政策外生育的出现。
2、科学客观制定考核指标，软件材料要求要大力精减规范，力尽所能为基层干部减负。目前，计划生育考核指标十分具体，分类较细，每项专项工作指标几十上百项，连本科大学生都难以应付。季度查、半年查、年终查和大量的暗查和多达八九项的专项检查，检查过多过滥。有的工作看起来容易，做起来却十分困难。由于有严格的考核指标要求，有的考核指标是省州相关人员呆在办公室闭门造车的产物，没有考虑具体实际，因此在迎接考核，横竖都是死，没办法，迫上梁山，就只得在软件材料业务上做表面文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间太少。所以，科学合理制定考核指标，特别实事求是符合基层实际尤为重要。省州县计生主管部门务必结合深入贯彻实践科学发展观活动，对考核指标、考核方式、考核次数等考核体系进行认真细致总结，进一步减少考核次数，删减不合理考核指标，真正提高考核实效，促进基层有更多时间投入到计划生育主体工作中去。
3、从严执法，违法必究，大力完善计划生育执法体系。维护刚性的计划生育国策是当前搞好农村计划生育的基础和保障。立法机关务必考虑我国国性，根据实际进一步修改和完善以乡村基层干部为行政主体符合基层干部工作实际的《人口与计划生育法》等相关法律法规和政策，切实为基层干部贯彻落实好计划生育国策创造良好的法制基础，而不是一味的只提目标指标，不顾实现目标指标的基础。在依法行政中，更加注重逐步完善的过程，而不是不切实际的一步到位，不顾客观实际拿基层干部问责。司法系统务必切实维护计划生育国策的权威，对证据确凿的，更加注重实体上违法行为，从紧从快加大打击力度，而不是更多关注程序上的合法性。要赋予计生部门和基层组织更多的执法主体，让计生干部敢抓敢管，从重对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻农村计划生育工作压力。
4、坚持以人为本，村民自治，调整规范计划生育政策。在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由“治民”走向“民治”。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做好适当调整。比如：农村家庭有生产资料的非农业户口应根据实际情况执行农村生育政策，这批人大都是过去读书转非，毕业后未安排工作回到农村务农。这对社会并无大害，反而有利于社会和谐，可以减轻社会负担。
5、尊重客观，解决实际，加强计生干部队伍建设。根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整。充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍；二是减轻计生专干工作压力。将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作；三是切实解决乡镇计生办主任级别和待遇，以利调动其积极性；四是提高专干待遇。从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定人心；五是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心吊胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者。计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者。五是切实转变工作作风。计生主管部门要深入基层指导工作，帮助化解矛盾，解决难题，不能形成摇控指挥，遇见难事一推了之。
6、进出联动，从严管理，探索流动人口有效管理方式。随着改革开放的不断深入，流动人口的队伍越来越庞大，计生工作难度也随之增大，要真正做好这项工作，应从以下几个方面入手：一是严格执行属地管理原则，对流入人口的计生问题不能一赶了之，而是要就地解决，流动人口的计划生育以考核流入地为准；二是严格证件管理，对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》，流入地加大验证力度，对未办证的，实行限期办证，否则用人单位不得录用；三是对流入重点对象实行“季查”制度，不按要求参加的，应追究用人单位和个人责任。
管理干部个人工作计划篇6
但是，企业中的业务人员固然可以考察其"业绩"，然而企业中还有一些非业务部门，比如行政部门；甚至业务部门中还有些非业务人员，他们?quot;业绩"如何考核？其次，对于非业务人员、特别是管理人员，考核对其"素质"的要求也不应同于业务人员。本文就是要讨论这两个问题。
一、如何考核非业务人员的"业绩"
事实上，我们所说的"业绩"，是一个广义的概念；它并不只是指企业中的业务人员取得的那些可以用经济指标衡量囊滴袷导ǎ欠褐钙笠抵兴懈谖簧系墓ぷ魅嗽彼〉玫墓ぷ鹘够蛲瓿梢滴袂榭觯黄渲杏行?quot;业绩"是无法用经济指标来衡量的，至少是无法直接用经济指标来衡量的。
那么，如何考核这些无法直接用经济指标来衡量的"业绩"？从我们的实践来看，考核制度与计划管理的紧密结合，能够比较好地解决这个问题。
1、计划管理用一定质量要求下的"工作量"和"工作进度"为指标，把非业务人员的工作转换成可以用比较精确的数字来加以衡量的东西。这里的要素有三：
a、"一定质量要求下的"；B、"工作量"；C、"工作进度"。
2、计划管理并不是一个单一的计划，而是有着多维精确刻度的一个计划体系、一个计划网络，它使整个企业的工作，从长期、中期到短期，从整个公司、各个部门到每个个人，从生产经营到各方面工作，都成为可以把握、可以衡量的东西。
一个较大企业的计划管理体系，应该是一个由集团计划、部门（子公司）计划、小组计划和个人计划相衔接；中长期发展规划、年度生产经营计划、年度工作计划、月度计划、周计划相衔接；经营项目计划、销售计划、成本费用计划、利润计划、人事计划、财务预算计划、日常工作计划相衔接的，总目标与分目标相结合、战略计划与战术计划相结合的，严密、完整的计划管理体系。必须真正做?quot;层层有计划、人人有计划、事事有计划、时时有计划"。
没有这样的计划体系为基础，无论是业务人员的考核，还是非业务人员的考核，都是没法搞好的，都不免会流于空泛、模糊、形式主义和主观主义。
3、计划管理的原则
a、适度从高、从严的原则--我们知道，目标太高、要求太严，与目标太低、要求太松，都是不合适的；计划中的目标和要求，必须是人们通过付出较大努力而能够达到的。
B、周密、完备的原则--中短期计划、部门、局部及个人计划应是公司长期计划、整体计划的分解，因此计划要覆盖全面、衔接完美；再者，计划中任务与计划外任务要处理好关系。
C、充分量化的可衡量性原则--例如，完成一项计划可以得多少分、完成计划的多大比例可以得多少分，计划中任务与计划外任务各占多少分，都应有明确规定。
D、"民主"与"集中"、"自报"与"公议"相结合的原则--为激发员工的参与精神，公司整体、中长期计划，部门、局部等计划的制定，必须有员工的参与讨论、提议；员工个人的计划，更需以员工"自报"为基础。为了计划的一致性、衔接性和计划的质量，则需"集中"和"公议"。但"民主"与"集中"、"自报"与"公议"之间，必须是充分的上下交流；否则，不切实际或不得人心的计划，是不可能贯彻好的。
e、依法制订、依法执行、依法修订的原则--计划的制订必须依法而行，按照上述"民主"与"集中"、"自报"与"公议"相结合的程序进行；一旦订立完毕，就当视之为法，认真执行，特别要防止企业领导人随心所欲更改或计划，否则对计划管理破坏性极大；计划的修订也必须按照法定程序进行，什么程序下制订的计划，也必须在什么程序下修订，否则就应当视之为违背计划，视之为违法；考核应当严格以依法定程序制订的计划为准，而不是以未经法定程序的变动为准，不管这种变动是出自哪个领导人的意志。
这样一来，我们实际上已经把业务人员的"业绩"考核与非业务人员的"业绩"考核用"计划管理"统一起来了：与"计划管理"紧密结合的"业绩考核"，既适用于非业务人员，也适用于业务人员。
二、如何考核非业务人员的"素质"
企业对所有员工在"素质"方面的要求是不一样的：不仅对业务人员和非业务人员的要求不一样，而且对非业务人员中的各个岗位的要求也不一样；考核制度也必须体现出这种差别。
1、"素质"考核必须体现积极的价值导向
为了使考核制度的价值导向趋于积极，我们除了要在"业绩"和"素质"二者的考量中体现"崇尚业绩"的原则外，在"素质"考核内容中，也大有文章可做。
通常的做法是，在员工素质考核表中罗列一大堆指标，往往有几十项，其中有"劳动纪律"、"廉洁奉公"、"尊重同事"、"关心下属"、"言谈举止"、"知识广度"、"健康状况"、"表达能力"，等等、等等，全则全矣，然毫无重点。且不说有些指标是否适合考评，也不说对所有人都作统一要求是否合适，单说如此求全责备，四平八稳，就足以使人畏首畏尾、趑趄不前。
对企业的全部工作人员，包括业务人员和管理人员，应当根据各个岗位的不同要求作不同的考核；而且要突出抓住少数几个体现企业积极的价值导向的"关键指标"，不宜如此面面俱到。
2、"素质"考评中究竟应该考察些什么
在对企业管理人员的素质考评中，应作三个层次的要求：对其"廉洁奉公"、"遵章守纪"、"尊重同事"、"关心下?quot;等素质的考察，是对干部的基本要求，处基础地位，分数可以占一定比例。但是应当侧重考察其管理素质，即主要从其计划、组织、用人、指挥和控制等方面的能力来考察，其核心的是协调能力；这是对干部的主要要求，居主干地位，分数应占最大比例。"能否通过自己的创新能力而对企业经济效益、企业文化和社会形象做出较大贡献"，则是对管理者的最高要求，占顶峰地位，分数比例虽不大，但体现了公司的价值导向，是极为重要的。
对于管理人员，还应该根据公司领导(高层)、部门领导(中层)和主管(基层)三级分别作不同要求。比如，在对各层管理者上述三层次素质的考察中，不但具体的要求应该不同，而且在三层次中的侧重点和分数比例也应不同。再者，在对各层干部能力结构的要求中，侧重点应有所不同。如对高层领导干部要特别注重其出思想的能力、协调的能力，对基层干部应强调其具体操作技能，而中层干部的思想能力、协调能力、技术能力则应大体均衡。从我们的实践来看，对于高层，应是50：40：10；对于中层，30：40：30；对于基层，则是10：30：60。其三，在对干部的管理能力的考察中，高层干部的计划能力权重应占25%，组织能力应占20%，用人能力占30%，指挥能力占10%，控制能力占15%；中层干部的这个比例分配应该是：20%，15%，20%，35%，10%；基层干部则是：15%，10%，15%，55%，5%。同时，对高、中、基层干部这五个方面管理能力所要求的具体内容也应不同。
对于普通员工、特别是对于业务人员的素质考评，则主要考察其工作素质、操作能力，兼顾对其管理潜能的考察，以为其上升留下空间。
3、"素质考核"与"业绩考核"为什么一定要先分后合
在一些企业的现行考核制度中，"业绩"考核与"素质"考评分工不明，往往是将二者混在一起。结果造成许多混乱：
有的企业每月都评一次"业绩"与"素质"，年终又来一次，不免形成重叠和冲突：到底是以每月的考核为准呢，还是以年底的考核为准？而不管选择何者为准，都会使另一种考核成为多余。
再者，"业绩"本是客观的东西，只适合"考核"；而有的企业也将其交付"考评"，结果就使本来可以客观准确衡量的东西变成众说纷纭的东西了；
其三，"业绩"应该是短线考察项目，"一月事一月毕"；年终再来笼统考察一次，有不少弊病：a：干部员工每月的工作情况事过境迁，工作表现逐月不同，到年底笼统打分，在很大程度上取决于打分者当时的主观印象；b：如果中途发生主管人变更，年终的评分就很容易脱离干部员工一年来的工作实际；c：干部员工每月的得分与年终的得分容易发生冲突，同时评分者也很为难：年终重新给下属打一次分呢，还是按照各月的平均分打分？按照前者，就使每月的评分受到了否定，按照后者，则使年终评分成为毫无意义的多此一举。?quot;素质"本应是长线考察项目，往往要数月甚至数年才能做出评判，却把它放到每月去考察，让人如何能说得清楚？
其四，"业绩"考核与"素质"考评混于一处，也使被考核者无法了解自己得分、失分于何处，从而不利于其改进工作、改正缺点。
业绩是短线考察项目，素质是长线考察项目，应该明确分工、先分后合。应当每月察业绩，年终评素质，最后综合形成干部员工的全年得分。
还有一种往往存在于实际操作中的情况是，当下属完全完成甚至超标完成了工作任务后，主管在进行业绩评分时又加进对下属综合素质或主观印象的评议，挑出员工非业绩方面实际存在或想象中的缺点扣分，使下属有苦难言；这就要求我们不仅要在考核制度中将业绩考核与素质考核严格分开；而且要求所有主管和领导在具体评分时将被考核者的"做事"与"为人"二者严格分开，避免使被评议者遭受不公正待遇，积极性遭到挫伤。这一点至为重要。
管理干部个人工作计划篇7
张榜镇20__年度计划生育工作总结
20__年度，张榜镇人口和计划生育工作在县委、县政府、县计生局的领导下，围绕“全县争先进全市争一流”的工作目标，集全镇之力，狠抓领导责任到位、工作落实到位、结帐兑现到位，掀起了一个又一个工作高潮，取得了一系列成绩，顺利地通过了市、县各级验收。20__年度，我镇圆满完成了年初与县委、县政府签订的人口和计划生育责任目标。我们的主要作法是：
一、完善队伍建设，继续对计生专干全面实行“县聘镇管村用”。我们将工作责任心强，业务水平高，作风扎实的优秀村干聘为计生专干，由镇统一管理。特别是村级班子换届以后,我们及时对计生专干进行了调整,将以往积极性高、工作措施完成较好的专干继续保留,将以往工作热情低，工作措施完成不好的专干调出计生队伍，保证基层将最优秀的干部任用于计划生育这个最重要的岗位上来。
二、抓好业务培训。我们全年坚持一月一培训，一季一总结。不断地学习新政策，发现新问题，交流新经验，探索新方法。我们还请县计生局领导给全体镇干、村干授课，以提高计划生育工作业务水平。
三、完善制度，落实责任。我们根据年初与县委、县政府签订的目标管理责任书，将人口和计划生育工作考评内容全部责任细分，量化到人。经镇党委扩大会研究，我们具体明确划分了计划生育分管领导责任、协管领导责任、计生办主任责任、微机统计员责任、管片人员责任、住村镇干责任、村干责任、专干责任。镇党委书记与各村支书签订了《20__年度人口与计划生育工作目标管理责任书》，使计生工作“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。
四、加大宣传，营造氛围。我镇始终把人口计生宣传教育工作摆在突出位置。一是扩大宣传阵地，一年来，全镇刷新了宣传栏48个，分发了宣传资料13000余份，宣传挂历8000余份，举办了电视专题宣传3期，刷写了蓝底白字计生标语120条，在主要交通要道悬挂横幅50余条。二是增加宣传新途径。今年我们组织了计划生育宣传车到村、到组、到垸巡回宣传，增强计生工作的威慑力和影响力。三是总结树立少生快富正面典型，落实“关爱女孩”行动，落实奖励扶助政策，落实独生子女优惠政策。我们通过全方位、多层次立体宣传，使计生知识群众知晓率达到100%。
五、开展好经常性工作。每个季度伊始，我们就把各村“三查”、“四术”任务全部分解到人，检查督办到人，结帐兑现到人，先后掀起了“春季行动”、“夏季行动”、“秋季行动”、“冬季行动”四个工作高潮，确保在家“三查”、“四术”对象计划生育措施全部落实，外出对象积极踊跃落实。全镇07年度累计外出18个专班开展计生工作。。镇政府还成立四大计划生育工作专班，具体抓纯女户结扎，四术攻坚拔钉、村民自治合司兑现工作，这些专班都取得了很好的工作效果。
六、扫清尾欠，开展“百日大会战”。今年我们按照全县统一部署，扎实有效地开展了政策外出生暨“两非”案件查处百日大会战工作，通过百日大会战，今年我镇政策外出生查处工作在面上和点上都有新的突破，全年累计征收社会抚养费万余元，全额完成了上级下达的征收任务。我们将张榜村田清理、方咀村张时茶、范垸村范文勇三个对象户移交县法院并强制执行，起到了处理一个，震慑一方的效果。我们针对孕情管理反映出来的线索，及时查处了陈广村田宝珍、大竹村张玲芳、塘坻村柯芳珍三例“两非”案件进行了立案查处。
七、规范表、帐、卡、册，夯实基层基础。我们按照“六清六落实”的目标，对全镇名已婚育龄妇女全部建档建卡，纳入管理，录入上报率，准确率达到100%。我镇先后四次组织全体镇干、村干到各村相互交叉检查，并对查出来的问题限期整改，确保镇、村、户、服务站、医院、派出所各项帐、表、卡、册四位一体全部相符，确保硬件过硬，软件不软。
八、严格结帐，奖惩兑现。我们将人口与计生工作一季一结帐，全年不放松，季前将目标分解到人，季末结帐兑现到人，结帐做到“三同”，即住村镇干、住村单位与住点村同结帐、同奖惩、同否决；政治责任与经济责任同结帐；领导干部与普通镇干，村主职干部与一般干部同结帐，坚决对事不对人。20__年度通过结帐，镇干上台作检讨12人，通报批评村支部书记12人，村干撤职5人，诫勉村党政班子3个。共落实计划生育工作奖励现金3.2万元。
管理干部个人工作计划篇8
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观,全面树立“工业是城市经济脊梁”“工业强市”战略思想，紧紧围绕“百项工业项目大会战”工程和“百家亿元工业企业”工程，狠抓多机遇叠加、多区域合作等重大历史机遇，紧扣北部湾经济区建设，深入实施科教兴市、人才强市战略，以提高工业战线各级干部的思想政治素质、业务工作能力和开拓创新能力为重点，着力加强理论培训和实践锻炼，努力培养和造就一支素质高、能力强的工业化人才队伍，为做大做强我市工业、实现“工业千亿元目标”,为工业在全区率先实现跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
二、培训目标
以提高干部队伍的综合素质为目标，以需求为导向，以能力建设为核心，按照“统一规划、分级管理、分类培训”的原则，统筹兼顾、点面结合、重点突出、分工协作、齐抓共管，构建“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系，努力形成多层次、多渠道、全方位、大规模的干部教育培训工作新格局。
精选培训内容，创新培训方法，提升培训层次，不断夯实各级干部理论基础、坚定理想信念、提高驾驭经济工作能力，形成科学的人才培养机制和良好的育人、用人环境。在全委干部、全市工业经济管理干部和企业经营管理人员中进一步确立终身教育和全员培训的理念，培养和造就一支德才兼备，熟练掌握现代科学文化和管理知识，有开拓创新精神，符合市场经济发展要求，作风优良的能够担当新世纪改革开放重任的现代化工业化领导人才和高素质干部队伍。
三、培训计划
（一）对我委机关及直属单位干部的培训
1、专题理论学习。
根据上级要求，围绕学习贯彻十七大精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、继续解放思想大讨论精神，树立科学发展观，权力观教育，社会主义民主政治等专题，发扬求真务实、开拓进取的精神，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的高度统一，充分调动全体党员干部的积极性和创造性，不断推进我市工业经济的发展。
2、党委（党组）学习中心组理论学习。
重点是深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、自治区党委书记郭声锟同志对全区领导干部的新春寄语、廉政建设理论等。学习中心组理论学习每个季度学习一个专题，安排学习1—2次，每次1—2天，每季度分散学习和集中学习总时间不少于3天，全年学习总时间不少于12天。在学习的方式上，采取分散学习与集中学习相结合，个人自学与专家辅导相结合，业余学习与脱产学习相结合，理论学习与业务学习相结合，学习理论与调查研究、参观考察、现场办公、解决实际问题等相结合的方式，注重学习方式的创新。通过重点专题学习，使领导工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性。
3、党风廉政教育。
组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会、自治区纪委四次全会、南宁市纪委第四次全体会议精神；组织学习《江泽民文选》，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示；组织学习领导干部廉洁从政若干准则。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，树立科学发展观和正确政绩观，反对和防止腐化堕落行为，在全委形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
4、继续解放思想大讨论活动专题辅导培训。
为扎实开展我委继续解放思想大讨论活动，做好学习讨论工作，于3月份举办一期由相关领导讲授的继续解放思想大讨论活动专题学习辅导课，以帮助全委党员干部学习理论，提高认识，认清形势，理清思路。
5、继续解放思想大讨论学习调研。
结合继续解放思想大讨论活动,进行学习调研活动，计划组织委机关工作人员分专题调研组进行学习调研，撰写调研文章。
6、工业化理论专题培训。
为推进工业化建设，推动工业经济的发展，计划在全委开展工业化理论专题培训，将采取自学和集中培训辅导相结合的方式。一是购买《工业经济管理教程》，做到人手一册，组织干部职工系统全面的学习工业经济管理知识。二是计划于10月份邀请知名的工业化专家到委里授课，举办专题培训班。
共4页,当前第1页1
7、公文写作知识培训。
为提高机关工作人员公文写作水平，规范机关工作流程，提高工作效率，计划于11月份举办一期公文写作知识培训班，主要学习内容为公文写作的格式、特点、容易出现的问题及应当注意的事项等，由市政府办公厅领导授课。
8、信息化知识培训。
为提高委机关信息技术应用水平，推动委信息化建设，计划采取网上教学、知识讲座等形式，开展信息化知识的学习培训。全年在委局域网的网上学校计算机信息化相关知识教学，出版相应期刊：《计算机病毒资讯》、《办公自动化》、《计算机操作有关知识》等。
9、参加市调训、自治区经委等部门培训。
为进一步提高我委干部职工的综合素质和工作能力，更好地为全年工业经济工作服务，将组织委机关干部职工参加自治区党委、政府、自治区经委组织的各项培训项目及市委干教办组织的干教年“十二大工程”各重点培训班。
（二）对我市有关职能部门领导干部和企业经营管理人员的培训
1、中级工商管理培训。
根据《全国企业经营管理人员培训纲要》和“干部教育年”活动的安排，为培育高素质的企业家及企业经营管理人员队伍，提高企业核心竞争力，进一步推进工商管理职业资格证书制度的试点工作，计划于5月—6月份与市经干院举办一期以大型企业中层管理人员、中小型企业领导人员和后备干部为培训对象的中级工商管理培训班。
2、企业经营管理人员法律知
识培训。
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年。为进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的工业化人才队伍，根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《XX-2010年全国干部教育培训规划》、自治区经委及市委市政府有关文件精神，结合我委工作实际，特制定2008年干部教育培训计划如下：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观,全面树立“工业是城市经济脊梁”“工业强市”战略思想，紧紧围绕“百项工业项目大会战”工程和“百家亿元工业企业”工程，狠抓多机遇叠加、多区域合作等重大历史机遇，紧扣北部湾经济区建设，深入实施科教兴市、人才强市战略，以提高工业战线各级干部的思想政治素质、业务工作能力和开拓创新能力为重点，着力加强理论培训和实践锻炼，努力培养和造就一支素质高、能力强的工业化人才队伍，为做大做强我市工业、实现“工业千亿元目标”,为工业在全区率先实现跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
二、培训目标
以提高干部队伍的综合素质为目标，以需求为导向，以能力建设为核心，按照“统一规划、分级管理、分类培训”的原则，统筹兼顾、点面结合、重点突出、分工协作、齐抓共管，构建“分级负责，脱产培训、短期学习、日常教育相结合”的教育培训体系，努力形成多层次、多渠道、全方位、大规模的干部教育培训工作新格局。
精选培训内容，创新培训方法，提升培训层次，不断夯实各级干部理论基础、坚定理想信念、提高驾驭经济工作能力，形成科学的人才培养机制和良好的育人、用人环境。在全委干部、全市工业经济管理干部和企业经营管理人员中进一步确立终身教育和全员培训的理念，培养和造就一支德才兼备，熟练掌握现代科学文化和管理知识，有开拓创新精神，符合市场经济发展要求，作风优良的能够担当新世纪改革开放重任的现代化工业化领导人才和高素质干部队伍。
三、培训计划
（一）对我委机关及直属单位干部的培训
1、专题理论学习。
根据上级要求，围绕学习贯彻十七大精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、继续解放思想大讨论精神，树立科学发展观，权力观教育，社会主义民主政治等专题，发扬求真务实、开拓进取的精神，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的高度统一，充分调动全体党员干部的积极性和创造性，不断推进我市工业经济的发展。
2、党委（党组）学习中心组理论学习。
重点是深入学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、自治区党委书记郭声锟同志对全区领导干部的新春寄语、廉政建设理论等。学习中心组理论学习每个季度学习一个专题，安排学习1—2次，每次1—2天，每季度分散学习和集中学习总时间不少于3天，全年学习总时间不少于12天。在学习的方式上，采取分散学习与集中学习相结合，个人自学与专家辅导相结合，业余学习与脱产学习相结合，理论学习与业务学习相结合，学习理论与调查研究、参观考察、现场办公、解决实际问题等相结合的方式，注重学习方式的创新。通过重点专题学习，使领导工作更加体现时代性，把握规律性，富于创造性。共4页,当前第2页2
3、党风廉政教育。
组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会、自治区纪委四次全会、南宁市纪委第四次全体会议精神；组织学习《江泽民文选》，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示；组织学习领导干部廉洁从政若干准则。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，树立科学发展观和正确政绩观，反对和防止腐化堕落行为，在全委形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
4、继续解放思想大讨论活动专题辅导培训。
为扎实开展我委继续解放思想大讨论活动，做好学习讨论工作，于3月份举办一期由相关领导讲授的继续解放思想大讨论活动专题学习辅导课，以帮助全委党员干部学习理论，提高认识，认清形势，理清思路。
5、继续解放思想大讨论学习调研。
结合继续解放思想大讨论活动,进行学习调研活动，计划组织委机关工作人员分专题调研组进行学习调研，撰写调研文章。
6、工业化理论专题培训。
为推进工业化建设，推动工业经济的发展，计划在全委开展工业化理论专题培训，将采取自学和集中培训辅导相结合的方式。一是购买《工业经济管理教程》，做到人手一册，组织干部职工系统全面的学习工业经济管理知识。二是计划于10月份邀请知名的工业化专家到委里授课，举办专题培训班。
7、公文写作知识培训。
为提高机关工作人员公文写作水平，规范机关工作流程，提高工作效率，计划于11月份举办一期公文写作知识培训班，主要学习内容为公文写作的格式、特点、容易出现的问题及应当注意的事项等，由市政府办公厅领导授课。
8、信息化知识培训。
为提高委机关信息技术应用水平，推动委信息化建设，计划采取网上教学、知识讲座等形式，开展信息化知识的学习培训。全年在委局域网的网上学校计算机信息化相关知识教学，出版相应期刊：《计算机病毒资讯》、《办公自动化》、《计算机操作有关知识》等。
9、参加市调训、自治区经委等部门培训。
为进一步提高我委干部职工的综合素质和工作能力，更好地为全年工业经济工作服务，将组织委机关干部职工参加自治区党委、政府、自治区经委组织的各项培训项目及市委干教办组织的干教年“十二大工程”各重点培训班。
（二）对我市有关职能部门领导干部和企业经营管理人员的培训
1、中级工商管理培训。
根据《全国企业经营管理人员培训纲要》和“干部教育年”活动的安排，为培育高素质的企业家及企业经营管理人员队伍，提高企业核心竞争力，进一步推进工商管理职业资格证书制度的试点工作，计划于5月—6月份与市经干院举办一期以大型企业中层管理人员、中小型企业领导人员和后备干部为培训对象的中级工商管理培训班。
2、企业经营管
理人员法律知识培训。
为进一步提高企业经营管理人员的法律素质和竞争能力，解决当前企业改革和发展过程中面临的一些重要法律问题，提高我市企业依法办事、依法经营的能力，计划于6月份与市司法局举办一期全市企业经营管理人员法律知识培训班，聘请有关专家、教授授课。
3、人力资源开发与管理培训。
为适应形势，抢抓机遇，学习和借鉴发达地区先进经验，促进企业职教干部相互学习交流，不断提高全市职教干部综合素质，深化职教改革与创新，推动企业职教工作再上新台阶，计划于5月份组织部分企业职教干部赴区外开展人力资源开发与管理方面的培训。
4、工业化和产业集群、工业园区化专题培训班。
为增强全市经济管理工作者工业化理念，打造产业集群，促进园区建设，加快工业发展，推动我市在全区率先实现工业跨越式发展，计划于7月与市委干教办在成都市举办一期由各县区、各开发区、各有关职能部门领导及业务骨干、规模以上企业领导参加的工业化和工业园区化专题培训班。
5、机械与装备制造业发展研讨班。
为提高我市机械与装备制造企业的管理与技术水平，于5-6月间组织市机械与装备制造企业企业负责人参加的机械与装备制造发展研讨班。
6、东盟国际经济合作培训班。
为推进实施“走出去”战略，主动融入多区域经济合作，推动与东盟国家企业的交流与合作，计划于8月份与市委干教办、广西民族大学商学院到东盟国家举办一期由企业高层管理人员参加的东盟国际经济合作培训班。主要培训内容为东盟经济区域经济合作分析、东盟国家投资环境分析、国际商务、商务礼仪、进出口报关实务等。
7、县处级领导干部节能减排培训班。
计划于6月份与市委干教办、市环保局联合举办一期由市直单位副处级以上干部，各县城区、开发区副处级以上干部参加的县处级领导干部节能减排培训班。培训内容为：《中华人民共和国节约能源法》、《单位GDp能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDp能耗监测体系实施方案》、《单位GDp能耗考核体系实施方案》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。共4页,当前第3页3
8、市直单位科级领导干部节能减排培训班。
计划于8月和9月份与市委干教办、市环保局联合举办两期由市直单位正副科级干部，各县、城区、开发区正副科级干部，市属各企事业业负责节能减排工作的部门负责人参加的科级领导干部节能减排培训班。培训内容为：《中华人民共和国节约能源法》、《单位GDp能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDp能耗监测体系实施方案》、《单位GDp能耗考核体系实施方案》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。
9、技改项目专题培训班。
计划于5—6月举办一期由各县、城区、开发区及企业从事技改工作相关人员参加的技改项目专题培训班，培训内容：项目前期策划；有关技术改造的政策、法规；进口设备办理免税手续等。
10、技改统计业务培训班。
计划于6—7份举办一期由各县、城区、开发区及企业从事技改工作相关人员参加的技改统计业务培训班，培训内容为：技改报表的填报、统计分析方法、统计法规等。
11、企业技术中心建设和亿元企业信息化建设培训。
计划于5月份举办一期由企业分管技术创新工作的领导和技术中心负责人参加的企业技术中心建设培训班，6月份举办一期亿元企业信息化建设培训班。
12、经济运行协调专题培训。
计划于于9—10月份举办一期由各县（区）、开发区经贸（发）局参加的经济运行协调专题培训班，培训内容为：工业经济运行分析方法和协调措施；外地经济运行协调的经验。
13、煤炭安全生产、经营培训班。
计划于12月份举办一期由煤炭生产经营企业负责安全生产的负责人参加的煤炭安全生产、经营培训班，培训内容为：煤炭生产经营单位的安全生产管理；生产安全事故报告和调查处理。
14、全市糖料蔗管理、机械化技术培训班。
计划于7—8月份举办一期由专业户、糖厂技术员、农基站技术人员参加的糖料蔗管理、机械化技术培训班，培训内容为：糖料蔗管理提高、机械化水平等。
15、全市农产品加工企业品牌战略培训班。
计划于10—11月份举办一期由全市大中型农产品加工企业参加的农产品加工企业品牌战略培训班，培训内容为：大中型农产品加工企业产品品牌提升，创建名牌产品。
16、南宁市中小企业服务中心系列培训项目。
为促进中小企业的发展，为中小企业做好各项服务工作，积极指导南宁市中小企业服务中心（南宁市中小企业培训中心）做好对中小企业的各项培训工作。中心全年计划共举办13期针对中小企业业主、企业经营管理人员及专业技术人员参加的国家银河培训工程中小企业管理、创业辅导、企业经营管理、法律法规等内容的培训班。
17、其他适应性短期培训项目。
根据企业需要灵活举办一些岗位知识、岗位技能、管理创新等内容的短期培训班。
四、经费管理
管理干部个人工作计划篇9
一、关于20*年工作总结
20*年，全区人口和计划生育工作在省市人口和计划生育部门的全面指导下，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在各乡镇（街）、各相关部门和全系统干部职工的共同努力下，全面完成了各项工作任务，被长春市评为一类县区，“业务线”考核被省人口计生委评为“综合奖”，“党政线”、“部门线”考核被省委、省政府评为“综合奖”。
（一）强化了“一票否决”制度。区委、区政府在“争先创优”表彰，提拔副乡（局）级领导干部，推选人大代表、政协委员和评选劳动模范时，都事先征求计生部门意见，计划生育不合格的不表彰、不提拔、不推荐，“一票否决”机制得到有效落实。
（二）深化了“综合治理”制度。建立和完善了人口和计划生育工作领导机构，明确了11个综合治理部门的工作职责，签订了工作目标责任书，在结婚登记、出生、落户、经营、就业、救济等各个环节分兵把口、密切配合、综合协调，形成了齐抓共管的局面。同时，对计划生育家庭，在农村泥草房改造、技术培训、扶贫救济、最低保障等方面给予政策上的倾斜，形成了正确的工作导向。
（三）加大了经费投入保障力度。在区财政十分紧张的情况下，继续加大对计生事业的投入，全口径财政投入达到了917万元，其中本级财政投入计生事业费388万元，社会抚养费征收36万元，农村转移支付资金137万元，争取上级专项资金356万元。计划生育、生殖健康、优生优育等技术服务设施得到了大幅改善。
（四）加大了宣传教育力度。以树立“科学、文明、进步”的婚育观念为中心，加强了电视宣传、标语宣传和温馨提示，群众的婚育、生育观念有了新的转变。开展了三年出生人口大清查，建立了育龄群众信息库，加大了统计求实力度，3‰人口抽样调查工作被省人口计生委评为先进集体。
（五）加大了区乡服务站建设和药具管理力度。进行了服务站与药具站一体化改革。区服务站进行了管理制度改革，实现了经济效益、社会效益双丰收。设立了23台自动售套机，建立药具服务网络，强化了跟踪管理。同时，充分发挥协会组织作用，协会管理逐渐规范。
（六）人口控制能力得到新的加强。深入开展了城镇违法生育专项治理活动，对早婚的签订不早育合同。建立了早期预防跟踪管理制度、有奖举报制度和长效避孕措施奖励制度，形成了区乡利益分成、责任共担体制。通过专项治理，处理干部职工18人，其中给予党纪处分4人，出生人口得到了较好控制。截至20*年末，全区人口自然增长率为3.94‰，计划生育率为92.8%，出生人口性别比为106.8，达到了上级要求。同时，加大了流动人口管理服务和网络信息交换工作力度，婚育证明查验率、信息交换率均达到了100%，流动人口信息交换工作被省人口计生委评为先进单位。
（七）干部职业化建设迈出新的步伐。实施了“干部素质提高工程”，把提高理论学习、科学决策、依法行政、优质服务、综合协调、拒腐防变六种能力作为培训目标，干部队伍综合素质有了明显提高，结构进一步优化。建立了基层计生干部“区聘乡管村用”机制和岗位目标管理机制，初步构建起了职业分类、岗位标准、行为道德规范体系，此经验在全省计生干部职业化建设工作会议上进行了交流。
（八）服务民生水平得到了新的提升。始终坚持“计生就是民生、民生就是责任”的工作理念。为1766名已婚待孕妇女进行免费优生筛查，为1363名下岗职工、特困家庭免费体检，为8万名农村育龄群众进行生殖健康检查。为计生奖扶对象发放奖励资金102万元。为新农村新家庭贴息贷款50万元，上项目36个。投资3万元为太平镇贺家村修砂石路10公里。开展了“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动，为建设和谐*做出了积极的贡献。
（九）创新工作取得了新的进展。投入20万元，创立了计划生育风险救助基金。对计划生育家庭、乡村组计生干部出现重大急、难、险时进行救助，使她们急有所帮，病有所医，难有所助，险有所救。这一做法得到了国家和省市的肯定，在《中国人口报》和中央电视台国际频道《中国新闻》栏目上给予了报道。
在总结成绩的同时，我们也必须正视存在的问题和不足：一是非婚生育、特殊人群超生的问题还比较突出；二是乡镇服务站的基础设施还不够完善；三是人口和计划生育干部思想观念、素质结构与新形势、新任务要求还不相适应；四是人口和计划生育社会公平、人口老龄化等问题还没有得到有效缓解。这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、关于2009年工作安排
2009年计生工作总体思路是：以中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的决定》为统揽，认真贯彻落实科学发展观，以“计生就是民生、民生就是责任”为切入点，全面夯实基础工作，提高工作质量，切实加大控制人口和依法行政力度，继续推动工作创新，强化干部职业化建设，提升技术服务能力，确保流动人口管理和人口综合治理取得新突破，实现人口与经济、资源、环境协调和可持续发展。
2009年的工作目标是：全区出生人口控制在2900人以内，人口自然增长率控制在4.15‰以下，政策生育率达到91%以上，出生人口性别比在20*年基础上有所下降，优生筛查率、药物干预率分别达到95%、90%以上，“党政线、业务线、部门线”考核进入省市先进行列。
具体做好以下几个方面工作：
（一）夯实三个基础。一是夯实服务站建设基础。重点抓好太平、齐家两个乡镇服务站的建设工作。乡镇党委、政府要高度重视，把服务站建设作为“一把手”工程摆上重要位置，确保当年交付使用。充分发挥农村宣传服务阵地作用，要结合新农村建设进行统筹规划，确保人口计生宣传和技术服务水平得到进一步提高。同时，要加强内部管理，改善服务设施、培训技术人员、提高服务质量，让老百姓享受到就地就近的优质服务。二是夯实信息建设基础。各乡镇（街）计生工作站（含社区），要加大信息化投入力度，实现人口信息、技术服务信息、指标审批信息和执法卷宗信息微机化管理，提高工作效率。要加大宣传设施投入，提高宣传工作水平。三是夯实统计求实基础。建立数据核对制度、报表逐级审核制度和统计人员责任追究制度，对出现瞒报、漏报、错报、虚报现象的，要严肃追究相关人员责任。
（二）实施四项工程。一是实施“情牵新生命——优生优育促进”工程。充分发挥广播电视、报刊杂志和各级组织作用，在全区广泛宣传实施优生优育工程的重要意义，普及优生优育知识，为2000名已婚待孕妇女进行免费优生筛查，强化干预措施，减少出生缺陷，提高出生人口素质。二是实施人口控制工程。进一步落实党政“一把手”亲自抓、负总责的机制，形成领导重视、专人分管、狠抓落实的工作格局。要强化长效避孕措施，降低意外妊娠风险。落实长效避孕措施奖励制度，通过政策引导，对违法生育实施制度化管理，实现控制人口的目标。要严格执法程序，加大执法力度，提高执法效率。卫生、计生、药监等部门要通力合作，继续开展集中整治“两非”专项行动，进一步加强对出生人口性别比偏高问题的治理。三是实施新型生育文化建设工程。继续抓好新农村新家庭建设，建立生育文化大院、新家庭文化书屋，营造浓郁的文化氛围。广泛开展“婚育新风进万家”活动，倡导计划生育、男女平等、少生优生、少生快富、文明和谐的新风尚，实现“一乡一精品”的目标。开展“三结合、五关爱”活动、“十星级”文明户评比活动，强化典型带动作用，推动生育文化的形成。同时，开展计划生育家庭创业扶持活动，为计划生育贫困家庭实现小康梦想创造条件。四是实施计生服务工程。免费为8万名农村育龄群众进行生殖健康检查。继续开展计划生育特殊家庭救助和“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动。为农村计划生育家庭、符合条件的独生子女父母发放奖励金。抓好独生子女创业基地建设，深入细致地做好群众工作。
（三）建设两个平台。一是强化流动人口管理服务平台建设。把流动人口计划生育管理服务纳入综合管理服务体系，打造社区、协会、居民三体联动的流动人口计划生育工作平台。充分利用全国流动人口信息交换网络，实施流出、流入两地共同管理。开展“蒲公英”关爱活动，解决流动人口子女入学难、就医难、就业难等问题，实现“属地化管理，便民式服务”。二是强化计生协会平台建设。搞好区计生协会换届工作。通过协会深入开展计划生育风险救助工作，开展预防艾滋病宣传教育活动。深化村民自治管理办法，充分发挥计生协会在自我管理、自我服务、自我教育、自我监督中的作用。
三、强化保障措施，全面完成任务
（一）完善人口计生工作投入保障机制。按照国家和省市要求，进一步加大对计生事业的投入力度，完善计划生育转移支付资金“乡财区管”制度，加强资金监督管理，规范资金支出程序，保证全部用于人口和计划生育事业。加大社会抚养费征收力度，坚持征收标准，实行“收支两条线”管理，提高资金使用效益，为人口和计划生育事业健康发展提供保障。
（二）完善人口综合治理机制。建立以计生部门为主的流动人口综合治理部门联席会议制度，形成齐抓共管的工作格局。积极探索政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向机制，在农村泥草房改造、独生子女就业创业、技能培训等方面给予政策上的倾斜。各级党委、政府要进一步加强对人口和计划生育工作的领导，完善人口目标管理责任体系，把各项工作落到实处。各级党员干部要带头执行计划生育政策，发挥表率作用。
（三）要完善考核评估机制。按照“责权一致、职责法定、以人为本、突出重点”的原则，建立和完善人口和计划生育考核指标体系。把稳定低生育水平作为第一要务，把人口控制、优生优育、经费保障、民生服务、工作创新作为重点内容。进一步落实和完善计划生育“一票否决”机制，增强考核的实效性和科学性。
（四）要完善工作创新机制。深化人口和计划生育综合改革，推进以宣传教育为先导的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制建设，推进理论创新、体制创新、管理创新，围绕人口控制中的重点、难点问题，打造新亮点，形成新特色。开展人口发展趋势、人口合理分布、人口老龄化等重大战略问题研究，增强人口和计划生育工作的预见性和科学性。
管理干部个人工作计划篇10
一、在基础工作上抓落实。计划生育工作的重点在农村、在社区，基础工作在基层、在工作第一线。只要夯实基础，就能掌握全局工作的主动性。对此，首先要抓好“三查”工作。“三查”是堵塞计划外生育的第一道防线，三查率达到95%，有5%的人没有查，“三查”工作就等于走了过场。各级党委、政府对此一定要引起高度重视，要充分认识到抓好“三查”工作的重要性。主要领导对每季度的“三查”进度要亲自过问，对漏查或没有按时“三查”的重点对象，要实行包干责任制，一追到底，直到接受“三查”为止。漏查的重点对象90%以上的是准备超生的对象，这一点大家必须清楚。各级计生干部特别是“三查”人员，要严格按照有关规定，严把“三查”关；对弄虚作假导致盲怀、超生现象发生的，要坚决追究有关人员的责任。其次要抓好节育措施落实。落实节育措施是堵塞计划外生育的根本举措。近年来，全市落实节育措施力度明显减弱，既加大了“三查”工作量，又给盲怀、超生留下了空档；特别是双女户不落实绝育措施，必定导致多孩生育。一些县区全年没有突破双女户结扎，不是没有双女户，而是工作不到位，措施不到位，长此以往，政策外生育现象就难以制止。三是要认真落实好人口计划。根据市计生局督查，多数县区人口计划3月底已经下达，当前要根据实际情况及时进行调整；对已经怀孕的要及时登记，对至今没有怀孕的要及时调整生育指标。只有情况清、底子明，才能掌握生育动态，使人口计划真正地发挥作用。
二、在流动人口计生管理上抓落实。流动人口是我市计划生育工作的重点和难点。近年来随着经济快速发展，全市流动人口与日俱增，大量的农村育龄人口都集中流到城区、矿区和经济开发区；因为流动人口居无定处，流动性大，给管理工作带来很大困难。对流动人口计生管理，一是要落实属地化管理机制。要建立建全街道、社区、楼院三级管理网络，配强配足社区计生专干，落实责任和报酬，形成“依托社区，条块结合，属地管理，单位负责”的管理新格局。二是要落实“房主、业主责任制”。房主、业主要与乡镇、街道办事处和租赁房屋的流动人口签订双重责任合同；对拒不签订责任合同或给无婚育证明的流动人口租赁房屋的，要加大处罚力度。通过依法惩治，使房主、业主责任落到实处。三是要落实《婚育证》查验制度。乡镇、街道办事处、社区要严格执行有关规定，对流入三个月以上的流动人口，及时进行登记，查验婚育证明；对未持有婚育证明的要限期进行补办；对逾期未办理婚育证明的要按照《陕西省流动人口计划生育管理办法》进行处罚。四是要加强流动人口信息沟通。要完善信息通报制度，拓展信息交换平台，加强与公安、工商等相关部门的联系，形成流动人口综合治理工作机制。
三、在干部婚育观再教育上抓落实。一要抓好干部职工日常管理制度的落实，特别要抓好“三查”服务和女工外出请销假制度的落实。要严把“三查”关，落实部门、单位一把手及“三查”技术服务人员的工作责任。女职工外出请假必须征得属地计划生育管理部门同意。凡出现单位领导擅自批准职工请假外出一个月以上或“三查”工作中有弄虚作假行为的，要坚决按照陕发［1994］11号文件规定追究单位领导和“三查”技术人员的责任。二要抓好1993年以来违法生育干部职工工资降级的落实。凡1993年违法生育的干部职工要坚决按陕人发［2009］146号、147号文件规定降低工资级别。三要抓好2000年以来县区提拔科级干部计划生育情况的复查工作，严格执行原榆地组发［2000］20号文件规定。同时，各县区要抓好后备干部计划生育政策执行情况的审查工作。四要加大干部职工违法生育案件的查处力度。各县区要对再教育活动各项登记核查工作中发现有计划生育疑点的干部职工和群众举报违法生育的干部职工，必须逐件调查落实，对查清落实的违法生育干部职工要按省《条例》有关规定严肃处理。
四、在打击“两非”行为上抓落实。近两年，不少地方B超选择生育、人为堕胎、溺弃女婴等问题非常突出，因此导致出生性别比严重失调。据调查，全市二孩出生性别比严重失衡，出生婴儿瞒报性别、假报死亡的问题相当严重。个别县当年出生的双女户报死亡。这些问题，不仅仅是个计划生育问题，更是个严重的社会问题。导致这一问题的根本原因是非法进行胎儿性别鉴定和非法终止妊娠。各级党政对此要引起高度关注。首先，要加强孕情跟踪服务。对准生二孩的生育对象，要坚持按季进行“三查”服务，对已怀孕的要实行领导包片、干部包村、包对象跟踪监管责任制，对中途引产、流产的要一查到底，属于选择性别人为堕胎的，要按照省市有关规定处理责任人。其次要建立科学规范的孕情检查管理机制。各级卫生、计生、药监等部门要建立健全B超及B超人员的管理制度，层层签订责任书，严禁非法进行胎儿性别鉴定，严禁非法终止妊娠，严禁非法销售终止妊娠药品。第三要加大“两非”案件查处力度。查处“两非”案件的数量做为一项硬性指标，在年初的责任书中已经明确，各县区必须不折不扣地完成，否则年度计划生育目标责任书实行单项否决。各级计生、卫生、公安、监察等部门要密切配合，通力协作，严肃查处，严厉打击；要建立举报制度，举报一例查处一例，决不姑息迁就；对相关责任人、涉案医护人员要坚决追究责任。
五、在网络建设上抓落实。一是要抓好村组网络建设。当前，农村两委班子刚刚换届，多数村干部对计划生育业务不熟，没有进入角色，严重影响了基层计划生育工作。要结合基层组织整建和学习实践科学发展观活动，加强村组计生干部的培训，强化责任意识和工作意识，充分发挥基层班子在推进计划生育工作中的重要责任，真正把计划生育责任延伸到村一级。村支两委班子建设好了，计划生育工作从源头上就有了坚实基础和可靠保障。二是要抓好社区网络建设。社区网络是抓好流动人口计划生育管理工作的主要平台。目前，社区阵地建设不规范、管理人员短缺、报酬待遇过低、工作不够主动的问题非常突出。各县区要鉴借神木、榆阳等县区的经验和做法，采取财政拿一点、统筹拿一点、计生经费挤一点的办法，招聘一批社区计生工作人员，做到“人员、报酬、责任”三落实。三是要抓好服务网络建设。要紧紧抓住国家扩大内需、增加中央投资的机遇，抓好乡、村服务阵地建设，改善服务环境和技术装备，提高服务水平和服务质量，达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的示范站标准；要提高技术服务队伍素质，采取请进来教、送出去的办法，多渠道培养技术骨干力量；要进一步健全管理制度，推进依法执业和规范服务，遵守医学安全标准，严格技术服务操作程序，减少手术并发症、后遗症发生，确保计划生育手术安全、有效、无事故；要加强村级协会组织建设，真正发挥群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用，不断增强协会的吸引力、感召力、亲和力，加快计划生育“村民自治”工作进程。
六、在干部队伍建设上抓落实。事业成败，关键在人。配强、配足、配好计生干部，对推动一个县、一个乡、一个村的计划生育工作至关重要。首先要保持队伍稳定。严防出现工作空档、责任盲区。其次要加强队伍培训。要创新形式和手段，不断加强计生干部的政治和业务培训；要教育广大计生干部，认清形势，树立强烈的责任意识和服务意识；要突破旧的思维定势，转变工作理念和工作方法，创新管理模式和服务内容；要坚决杜绝行政强迫命令和粗暴的工作作风，以政策引导、依法行政、优质服务化解各种矛盾，推动工作健康发展。第三要转变工作作风。
要发扬实事求是的优良传统，讲实施、报实数、摸实情、鼓实劲；要不断培养典型、树立典型、推广典型、学习典型，通过典型引路，推动整体工作；要经常深入实际，及时研究新情况，解决新问题，探索新思路、拿出新举措，出实招、出新招，扎扎实实抓好各项工作。
七、在利益导向政策上抓落实。完善利益导向机制，落实优惠政策，是推动计划生育工作的有效途径。各级党委、政府，要认真贯彻落实中、省有关政策规定，严格奖励扶助标准，将农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村计划生育特别家庭奖励扶助和计划生育特殊困难家庭救助等政策一次性落实到位，奖扶资金实行“一卡通”，确保及时发放到户。要依照市委市政府《实施意见》，严格兑现农村独生子女、双女绝育户保健费、基本技术服务减免费、落实绝育措施手术补助费等16项奖励优惠政策。要协调相关部门，力争在落实中央和地方拉动内需项目资金时，对计划生育户给予政策倾斜，并在农村低保、人畜饮工程、危房改造、升学加分、合作医疗等各项工作中优先安排农村计划生育“两户”家庭。要认真做好奖励优惠对象的摸底调查、审核确认、统计上报等工作，建立和完善考核制度和责任追究制度，确保奖励优惠政策的落实村不漏户、户不漏人。
八、在调查研究上抓落实。调查研究掌握第一手资料，为领导决策提供科学依据，是做好计划生育工作的前提。要积极开展专题调研活动，寻找问题症结，分析问题原因，寻求解决办法。要重点抓好流动人口计划生育管理、出生性别比治理、早婚早育问题、利益导向机制落实、避孕药具的应用等难点、弱点工作的专题调研。要加大工作督查指导力度，及时了解基层工作动态，解决存在问题，总结先进经验，以“典型引路、榜样带动”的方法推动整体工作。要加大抽样调查、回顾调查工作力度，为衡量县区工作质量提供可靠的考评依据。要严格抽样调查工作纪律，坚决杜绝人为干扰抽查工作，今后对干扰严重、影响正常工作、甚至出现违纪行为的要坚决严肃查处，
九、在创新体制机制上抓落实。一是要进一步建立“三个一”领导机制。计划生育工作既是基本国策，也是科学发展的基础，“一把手”必须亲自抓，绝不能有丝毫的松劲和懈怠。党委和政府的坚强领导是做好人口和计划生育工作的重要保障，只有一把手亲自抓、负总责，才能保证计划生育事业的顺利发展。各级党政主要领导要切实担负起计生工作的领导、协调和服务职能，加强人口与发展、人口安全问题的研究，确实解决好当地人口和计划生育工作中遇到的困难和问题。要继续坚持人口和计划生育工作目标管理责任制，做到奖罚分明。从实行计划生育政策以来的经验看，奖励有作用，处罚更实用，尤其危及“官帽”的处罚机制很解决问题。因此，今年对没有完成年度人口计划或因工作失职导致计划生育严重滑坡的，不管牵涉到任何人，该否决的要坚决否决，该亮黄牌的要坚决亮黄牌，该追究责任的，要坚决追究责任，决不姑息迁就。二是要建立后进转化机制。工作发展不平衡，后进面大，是制约我市计划生育整体水平提高的瓶颈。部分县“后进乡”、“死角村”问题非常突出，计划生育工作十分被动。为了改变这种局面，实现整体推进，市委、市政府决定对神木县中鸡镇等9个乡镇、办事处实行单列管理。这一举措的目的是为了强化责任，推动工作，促进后进转化。只要工作力度上去了，工作措施落实了，质量指标提高了，经市上考核验收，达到了摘牌标准，就解除单列管理。但如果被单列管理之后，仍然无动于衷，仍然没有引起足够重视，计生工作仍无明显起色，根据市委、市政府文件规定，单管两年之后，乡镇主要领导、分管领导就地免职。这一条必须办到，必须不折不扣地执行。各县区对单列管理的乡镇、办事处，要加强指导，加大督促力度，共同研究制订整改措施，确保年内后进转化工作取得实效。三是要建立领导联系包抓机制。计划生育工作是一项社会系统工程，单靠计生部门抓是不行的，必须党政领导齐抓共管，才能收到事半功倍的效果。市、县、乡各级领导要实行联系包抓制度，市级领导要联系县区，县区领导要联系乡镇，乡镇领导要联系行政村。只有层层抓落实、人人压担子，才能推动工作不断前进。四是要建立零负担机制。今后市上检查督促计划生育工作，不得向基层打招呼；抽样调查，要不定期随机抽查，所有费用都由市上承担。一方面少干扰，掌握实际情况；另一方面减轻基层负担，节省出更多的精力、财力用于基层计划生育工作。五是要建立举报机制。要设立抽样调查、打击“两非”、干部职工超生、出生瞒报漏报和计生干部违法违规有奖举报制度；举报案件一经查实的，对举报人要进行重奖，对当事人要进行严肃处理，情节严重的要追究相关法律责任。
十、在经费投入上抓落实。必要的经费投入是搞好计划生育工作的前提和保证。去年，多数县区在计划生育工作上财政投入有所增加。但今年上半年，不少县区经费还没有到位，严重地影响了工作的正常开展。各县区要严格执行省、市有关规定，按照人均5.5元和12.84%的标准，不断提高计生经费投入总体水平，做到预算到位，投入到位。要加大对县乡服务站建设所需经费投入力度，搞好设备、设施更新添置，以适应计划生育技术服务需求，为人口和计划生育工作提供可靠的财力保障。