水利个人工作计划篇1
这次全省水利计划财务工作会议是厅党组研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国水利规划计划工作会议精神，通报全省水利规划计划工作进展情况，研究布置全省水利发展“十一五”规划编制和年度计划编制等规划计划工作，讨论修改《*水利基本建设投资计划管理办法》等管理法规草案，研究加强水利规划编制和前期工作管理，探索建立水利建设长效投入机制。下面，我讲几点意见。
一、必须充分肯定一年来的工作
去年全省计划财务工作会议以来，各级水利规划计划人员紧扣全省水利中心工作，在规划和项目前期工作、资金筹措和计划安排、投资和计划监管等方面，做了大量卓有成效的工作，促进了全省水利事业的健康发展，保障了各项建设任务的顺利实施，这一点必须给予充分肯定。
1、在行政理念上，逐步建立了贯彻落实科学发展观和提高服务意识的思想体系。首先，是服务理念得到增强。水利厅1月21日开始保持共产党员先进性教育活动，各地水利规划计划人员也都积极参加了各地组织的保持共产党员先进性教育活动，通过“三个代表”和科学发展观的学习，使队伍思想素质和工作作风得到改进，精神面貌焕然一新，广大规划计划工作的干部职工服务人民群众、服务经济社会发展的意识进一步增强，服务水平和服务质量进一步提高。其次，是践行理念得到拓展。通过“十一五”规划研讨会、座谈会和有关文件的学习，对科学发展观、构建和谐社会、治水新理念等加强了认识和理解，不管是规划计划干部还是从事规划设计工作的技术人员，实际工作中运用这些新理念的能力得到显著提高，新理念在水利规划、项目前期和技术设计等方面不断得到体现、人与自然和谐的设计理念得以逐步实践。同时，计划安排、投资重点等也突出了以人为本、构建和谐社会的领域。第三，是行政理念不断转变。各位都是长期从事规划计划工作的分管领导，过去主要精力都是用在“跑”项目上，现在随着政府社会管理和公共服务职能的逐步转变，工作重担从单纯的“跑”项目，逐渐在向重视规划和完善项目立项程序方面的转变，对规划的态度和认识发生了较大变化，对区域水利发展思考比以前多了，对省编报各类水利规划的支持力度比以前大了，填报有关规划资料的质量和效率比以前高了。希望大家都来继续高度重视规划工作，逐步强化政府社会管理和公共服务职能。
2、在规划工作上，进一步完善了以水利发展“十一五”规划为重点的规划体系。今年是全省“水利规划年”，各级水利部门认真贯彻落实国家发改委、水利部和省委、省政府精神，按照厅党组的统一部署，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，科学谋划全省水利发展与改革，基本形成了以“十一五”规划为重点、水资源规划为基础、各类专项规划为支撑的规划体系，规划工作成绩显著。通过广大编制人员的辛勤工作，完成了全省水利发展“十一五”规划思路报告及拟纳入长江流域“十一五”水利重大项目的筛选和汇总工作，全省水资源综合规划第二阶段水资源配置规划顺利开展，《*流域中下游水利现代化建设试点规划纲要》已经由水利部和省政府印发执行，服务于粮食安全生产的《*粮食主产区重点县骨干排灌工程建设简要规划》已经得到省政府批准，全省水利血防规划已经编制完成。此外，各类水利专项“十一五”规划进展顺利。*水文发展“十一五”规划在4月底已经通过审查；我省大型灌区、大型泵站“十一五”规划已经上报水利部；防洪抗旱减灾、饮水安全等15个专项规划编制正有效进行。
在抓好省级水利“十一五”规划的同时，还积极指导各地开展规划的编制工作。及时制定下发了全省水利发展“十一五”规划工作方案、召开了规划技术研讨会、印发了*水利发展“十一五”规划思路报告和规划报告大纲，这些工作，都有效地指导了各地规划工作的开展。目前，各地规划编制工作正积极进行，武汉市水利发展“十一五”规划报告初稿已经完成，“十一五”项目库基本建立完毕；襄樊、荆门、黄冈、宜昌等市进展较快。
3、在前期工作上，逐步加强了以中央项目为重点和省基建项目为核心的各级水利项目储备体系。在省直有关部门的支持和各级领导的重视下，各级规划计划部门认真把握中央投资政策和资金投向的变化，积极做好服务于防洪保安、饮水安全、粮食生产安全等方面的项目前期工作。中央项目上，*下游堤防一期工程、荆江分洪区北闸、洪湖主隔堤垮方段等一批防洪工程分别得到国家发改委、水利部和长江委的审查或审批；水土保持、水利血防、大型灌区续建配套、水库整险加固、节水灌溉示范等各类项目的前期工作取得较大突破，卓有成效，解决了厅党组十分关注的长期悬而未决的一批中央重点补助投资项目的投入问题。省基建项目上，重点进行了泵站更新改造、灌区续建配套等项目的前期工作，按照总量控制、适度超前的原则，进一步充实了省基建项目储备。在7月底国家发改委、水利部召开的中部四省除涝泵站更新改造工作会议上，我省申报的20个项目绝大部分前期工作基本完成，得到了国家发改委和水利部的肯定，为我省争取国家大型泵站更新改造项目投资取得主动。
值得一提的是，一年来的前期工作中，各级规划计划人员和技术设计人员，按照科学发展观和人水和谐的要求，突出做好了项目的总体布局和设计方案。如：按照人水和谐的理念，完成了襄樊市、荆门市*河道堤防综合整治工程可行性研究报告，将河道及洲滩整治与人的生命和生活安全融为一体进行方案选择；按照水生态环境治理和人生活环境的需要，完成了武汉市汉阳地区水生态环境综合治理工程可行性研究报告，将河湖关系整治与人文景观设计统筹进行考虑。此外，在灌区节水、城市护岸、泵站改造等方案选择上，更加注意生态用水、城区环境和湿地保护等需求，在技术路线和方案上去力求完善。这些工作，是构建和谐社会、和谐*在水利行业的有益的探索，必将为开创我省水利项目前期工作局面开辟新境界。
此外，在合理水资源配置、保证防洪安全的前提下，积极支持搞好民营资本投资水利核准项目的前期审批工作，完成了咸丰龙洞湾、京山双峰观等水库工程的审查。昨天大家讨论的《民营经济投资水利项目管理办法》也是规范核准项目审批、支持民营经济的一个重要举措。
4、在计划管理上，加大了积极争取各级水利投资力度，加强了计划资金监管的管理体系。20*年全省争取各类水利基建投资25亿元、其中中央投资6.8亿元，今年上半年国家下达我省中央投资计划3.5亿元，其中国家投资2.*亿元。除了积极争取中央正常投资项目外，通过各方努力，今年又争取到了中央对我省大型排涝泵站更新改造的投入，预计今年总投资达2.4亿元；还争取了末级渠系更新改造试点项目的启动实施，将为全省水价改革提供有益的经验。在及时分解下达各类投资计划和加强项目实施计划审批的同时，进一步强化了对水利投资计划和资金监管，在人员和经费十分紧张的情况下，抽调专人组成投资计划与资金监管的稽查专班（不久还将组建运转厅稽查办），常年进行定期不定期的项目检查，特别是把省基建计划作为监管重点，较好地规范了计划和资金管理，基本保证了项目建设进度和人员、资金使用安全。
5、在定额及水利统计工作上，逐步健全了规范工程造价管理及提高统计工作质量的规划计划基础体系。在水利部[20*]116号文出台后，厅计财处积极组织定额站和全省各市州规划计划部门、厅直科研设计和施工单位，经过多次反复研讨，于20*年2月出台了《*水利水电工程设计概（估）算编制规定》。水利统计工作在继续提高定期报表和年报质量的同时，组织进行了水利统计指标体系研究，部署了全省水利统计新指标体系信息系统开发应用工作，工作效率和质量得到提高。
二、必须正确认识当前面临形势
在充分肯定已经取得工作成绩的同时，我们必须认真分析研究规划计划工作面临的新形势，谋划好水利事业的新一轮发展。今年，既是我省水利规划年，也是水利工作承前启后之年。“十五”计划即将结束，“十一五”规划即将启动实施，全省水利工作能否在“十一五”期间一路走好，关键在今年，今年必须做好*水利发展与改革的“十一五”规划的各项工作。综合分析来看，要实现我省水利工作的继续长足发展，困难与压力同在，机遇与发展并存，主要表现在五个方面：
一是科学发展观和构建和谐社会有新要求。科学发展观和构建和谐社会要求我们在谋划新时期水利发展时，按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，实现水资源的全面、协调、可持续利用，促进人与自然和谐，有效保障饮水安全、粮食安全、防洪安全、经济用水安全和生态用水安全，支撑经济社会可持续发展，实现经济、政治、文化、社会建设“四位一体”。这就要求规划计划工作必须全方位创新思维、调整工作，根据水资源可持续利用要求，确定水利发展的目标和方向；根据经济社会发展需求，确定水利发展的任务和重点；根据财力状况和市场融资能力，确定水利建设规模和步骤；根据不同的自然地理条件、水资源状况，确定水利工作的措施和对策。
二是中央高度重视“三农”问题有新政策。中央高度重视农业和农村工作，明确要求加强农业基础设施建设，而农业基础设施，最根本的就是加强农田水利基础设施建设，如饮水安全、粮食生产安全、防洪、排灌等事关粮食增产、农民增收、生命健康的水利设施建设。中央1号文件中有关加强农村水利建设的内容占了很大篇幅，希望大家一定要吃透文件精神，超前做好有关工作。
三是*实现中部崛起的战略目标有新挑战。全省要建设小康社会、实现中部崛起、构建和谐*的战略目标，水问题已经成为制约全省经济社会发展的重要瓶颈之一。因此，水利如何为实现这些目标作出更大的贡献，给规划计划工作提出了新挑战，必须在全省实现战略目标的征程中，未雨绸缪，先行一步。
四是各级投入机制的变化有新调整。就中央投资而言，一方面，随着国债淡出，对大江大河治理投资力度将减小，另一方面安全饮水、水利血防、国家启动泵站更新改造、南水北调、*现代水利试点等项目的逐步实施，又开辟了水利投资的新渠道。就省级投资而言，省政府今年在增加投资3000万元、决定用5亿元建设资金中的40%用于高产农田中有关水利建设等增加投入的基础上，正在研究扩大水资源费征收范围、提高水资源费征收标准的有关政策，这将可筹集一笔可观的资金用于水利投入。此外，堤防维护费随经济发展和结算办法的改变，将有较大增长。因此，通过全省水利部门和有关各方的共同努力，我们要逐步建立起长效稳定的水利投入机制，全省水利投资不仅不会减少，而且还可争取又一个高投入、快发展的黄金时期。
五是水利改革与发展有新机遇。首先，中央和省对基层水利发展高度重视，相继出台了水管体制、水价等改革措施，水管体制改革将能稳定队伍，有利于保证各项水利规划计划工作的全面落实到位；水价改革将有利于水利长效投入机制的建立。其次，随着社会对水利关注程度的不断提高、水利服务领域的不断拓宽、各类资本倾心水利市场的不断扩大、全省水利发展的热点、亮点多，势头好。可以预见，水利改革与发展将在防汛抗灾、服务粮食生产安全、建设节水型社会、构建和谐社会等方面大有作为。
三、切实抓好各项规划计划工作
科学发展观和新的治水理念给水利工作，特别是水利规划计划工作提出了更高要求，面对机遇和挑战，广大规划计划工作者必须进一步加强学习，不断提高依法行政的能力和水平，增强在工作中发现问题、研究问题、解决问题的本领；要抓住机遇，进一步提高规划计划工作管理水平和工作效率。
1、加强学习，进一步更新思想观念。思想是行动的指南。党的十六届三中全会提出科学发展观已经好几年了，虽然各级规划计划人员进行了认真学习，但是在实际应用中还十分不足；最近，省委八届八次会议通过了《中共*委关于建设和谐*的若干问题的意见》，对水利工作在和谐*方面提出了很多具体要求，我们在构建和谐社会方面需要学习的内容还很多。因此，各级水利干部和职工必须提高认识，不断深化对科学发展观的学习，增强构建和谐社会的理论功底和本领；必须充分认识发展水利事业、做好水利工作对建设和谐社会、和谐*的重要意义；必须在治水理念和实践上坚持人水和谐、人水相亲，为*经济社会可持续发展提供水利支撑。规划计划工作作为水利工作的基础，各级水利规划计划工作者在服务构建和谐*上责任重大，任重而道远。
2、加强领导，调整充实规划计划干部队伍。规划计划工作是一项综合性的基础工作，是服务各级水利建设事业和水利行业各部门、各单位的重要工作。各级领导必须从规划计划干部队伍建设这个根本入手，进一步加强规划计划和统计管理工作，进一步加强领导，落实好机构和人员编制，把思想素质好、理念更新快、政策领悟透、业务能力强的人员，调整充实到规划计划队伍中间来。还要通过技术培训、加强交流锻炼等形式来不断提高现有队伍的水平和能力。要通过规划计划干部队伍的素质化来实现全省规划计划工作的规范化，只要队伍整体素质上去了，就一定能开创好规划计划工作新局面。
3、狠抓落实，全力完成“十一五”规划编制任务。水利规划是我们行使政府社会管理和公共服务职能的第二行为准则，是指导水利改革与发展，确定水利重大工程布局和建设项目安排，加强涉水事务社会管理和公共服务职能的重要依据，是审批、核准重大项目和安排政府投资的重要依据，为此，必须进一步强化规划的法律地位、功能和作用。全省水利发展“十一五”规划是指导今后五年水利工作的重要纲领性文件，今年，重中之重的任务就是必须按时、保质保量完成好全省水利发展“十一五”规划编制工作，各市、州在8月完成规划报告初稿，9月底前上报修改稿，厅有关处室（单位）在8月底前要完成各专项规划正式报告。以后凡是没有进入规划的项目，一律不能开展前期立项工作，不安排年度投资计划，这一点务必引起各级领导的高度重视。
当前，规划编制的各项工作在紧张开展，但是质量和进度还很不平衡，各级规划计划人员和具体编制技术人员必须在深入学习最近召开的中央政治局会议提出的“十一五”规划建议指导思想和省委八届八次全会通过的《中共*委关于建设和谐*的若干问题的意见》等精神的基础上，一定要把落实科学发展观、促进人水和谐的理念贯彻始终。不管是总体规划还是各类专项规划，一定要注意长远目标与阶段目标相结合，统筹兼顾与突出重点相结合，指导性与操作性相结合，一定要注意水工程对生态、环境、社会等各方面的影响，正确处理好新建工程与更新改造之间的关系。
在这里需要特别强调的是，在加强以泵站更新改造为重点的除涝体系建设时，要按照人与自然和谐理念，综合考虑促进粮食生产、兼顾生态用水、保留合理调蓄容积、调整产业结构等，对原有排区进行分类调整，重新复核各排区现有排涝标准和已有排涝规模，进而确定泵站更新改造的必要性和规模。
水利发展“十一五”规划的编制，要在做好工程规划的同时，也要做好水利的社会管理和公共服务体系规划编制。多年来，我们一直习惯做工程规划，忽视管理规划，这也是我们做规划的薄弱点。一定要按照提高执政能力建设的要求，做好洪水风险管理、水资源管理、节水型社会建设、水价改革、水权制度改革、水市场建立等各个不同方面的管理规划，要象工程规划一样，落实管理项目的建设内容及投资。
总之，我们要在规划阶段，就积极打造好“一点、两线、一面、三区”的全省水利发展格局，实现水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
4、突出重点，认真做好各类项目前期工作。各地需要做的前期工作很多，但是不能胡子眉毛一把抓，一定要紧扣经济社会发展的重点，突出做好有关项目前期工作。当前，重点就是要在服务粮食主产区的泵站更新改造和灌区续建配套工程、服务农村的饮水安全工程、改善人居环境的水利血防工程和水生态治理工程、实现防洪保安的堤防水库工程、探索水价改革的末端渠系改造工程和有效利用水资源的节水型社会试点工程等各方面做好项目前期工作。只有把握了经济社会发展的重点和方向，才能取得争取项目的主动权。
在前期工作上，还必须做好社会资金投资水利项目的服务工作。当前，在水电开发、水资源利用、水污染处理等方面呈现出不断吸引民营资本的态势，但是也暴露了一些管理不规范问题。要针对这些问题，在充分吸纳大家对《民营经济投资水利项目管理办法》提出各种意见和建议的基础上，再广泛征求省相关部门意见，尽早出台管理办法，实现既要鼓励投资，又要规范管理的目标，特别是要在防洪安全、水资源开发与保护等方面既严格把关、又热情服务。
5、深化改革，探索建立长效稳定的投入机制。水利工作面临的困难和问题还很多，除了观念的制约外，投入是解决问题的关键。国债资金淡出、省级财政投入有限、地方财政投入不足，这些给水利发展带来一定制约。但是，事在人为，制约之中仍有机遇，只要把握好了，照样能实现水利投入的新突破。各地和厅直有关单位，一定要积极开拓进取，重点抓好水价改革工作，进一步扩大水价改革试点范围和改革成果，为行业自身发展和更多的水利投入不懈努力。同时，要积极配合厅有关处室、单位，认真做好水资源费征收范围扩大和标准提高、堤防维护费结算办法改变等各项事关水利发展后劲的各项水利改革工作，通过各级、各单位的共同努力，赢得长效稳定的水利投入机制，实现水利工作的又一轮跨越式发展。
6、强化管理，实现规划计划工作的规范化、法制化。通过近几年来的规范管理，我省各级水利计划与投资管理逐步得到加强，但从目前情况来看，省水利基本建设投资计划管理和水利事业费资金计划管理以及部门预算执行管理是各项管理工作中的一个重点薄弱环节，仍然存在计划执行不严格，资金使用不严肃等问题，有的甚至被国家有关部门点名批评，因此，强化计划和资金管理的任务还很艰巨。厅计财处要尽快组建厅稽察办，抓紧开展工作，加大对省级计划、资金使用管理的监督稽查力度，确保发挥工程效益；要充分利用各类审计成果，研究制定计划投资管理办法，这次会议要讨论的省级投资计划管理办法要认真修改完善，并协调有关部门后尽快下发执行；各级水利部门和项目建设管理单位，要把好计划和资金关；各项目法人要规范操作，严格按照批准的投资计划和设计方案实施。只有实行规范化、制度化的项目管理，才能维护计划执行和资金使用严肃性，确保资金、工程、人员安全。
7、夯实基础，全面提升定额管理和统计工作水平。定额及统计工作是直接服务于全省水利建设的基础性工作，全面提高其服务水平，意义重大。一方面，要积极抓好新编规的培训宣贯工作，严格按照新编规做好各类项目前期工作。另一方面，要提高统计报表工作的效率和质量，要在新一轮水利统计指标体系研讨的基础上，完成新指标体系应用软件的开发和应用推广工作，力争年底投入试运行。
水利个人工作计划篇2
经过全体与会代表的共同努力，为期两天的全国水利规划计划工作会议圆满完成了各项议程，即将结束了。水利部党组对这次会议高度重视，陈雷部长亲自到会并作了重要讲话。陈部长从贯彻落实党的十七大精神、推进可持续发展水利出发，站在水利全局和战略的高度，分析了新时期水利发展与改革面临的形势，对做好规划计划工作提出了明确的要求。学文同志代表规划计划司做了工作报告，对2007年规划计划工作进行了系统的回顾和总结，对2008年和下一阶段的工作做了全面的安排和部署，明确了任务和要求。9个单位结合各自实际做了大会发言，交流了工作经验，都很有特点，值得各地借鉴。刚才，4位小组召集人汇报了分组讨论情况，提出许多好的意见和建议。应该说，这次会议开的很好，达到了总结工作、分析形势、交流经验、部署工作的预期目的。下面，我谈3点意见：
一、近几年规划计划工作的突出特点第一，突出了发展思路和理念的转变。过去的五年，规划计划工作一个突出的特点就是努力贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路。不论是在规划编制、项目前期，还是在水利建设、投资安排中，坚持把贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利作为工作的方向和目标，并具体落实到每一项工作中。比如，我们始终把坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的水利问题放在规划计划工作的首位，编制规划，落实投资，优化和调整投资结构，全面加强了农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区节水改造、水利血防等事关人民群众切身利益的水利建设。我们始终把人与自然和谐作为规划计划工作必须长期坚持的核心理念，贯穿到水利规划、项目前期和工程建设中。在水利发展"十一五"规划编制中，突出给洪水以出路、建设节水型社会、实行主要江河水量分配、恢复和改善水体功能、充分发挥生态自我修复能力等发展思路。在流域综合规划修编工作中，提出要把促进人与自然和谐、维护河流健康、保障水资源可持续利用、支撑经济社会可持续发展作为规划修编的主线。在水资源综合规划中，更加重视水资源和水环境的承载能力，合理配置水资源，促进水资源可持续利用。我们始终把水利现代化作为规划计划工作的方向，加强水利信息化建设，加强提高行业管理能力的基础设施建设，加强水利科技能力建设，提高水利现代化水平。这些都是科学发展观和可持续发展治水思路在规划计划工作中的具体体现。
第二，突出了水利投资的落实。我国目前的发展阶段和水利发展现状，决定了今后相当长的一个时期，水利基础设施建设始终是水利发展的重点之一。水利以公益性为主的特点，又决定了水利以各级政府性投入为主的特点。因此，建立稳定的投资机制，争取和落实水利建设资金一直是规划计划工作的重要任务。这几年，规划计划工作紧紧抓住国家加强和改善宏观调控的时机，积极争取增加水利投资的政策措施。2003年以来，国家不断加强和改善宏观调控，从积极的财政政策逐步转向稳健的财政政策。水利工作经历了国债淡出后投资规模下滑的困难，经历了由于移民征地、生态环境影响等因素对水利建设快速发展所造成的制约。但是，规划计划工作紧紧把握国家宏观调控政策的趋势和走向，不断研究和采取有效措施，加强规划和前期工作，加强政策研究，争取稳定和增加水利投资规模。在党中央、国务院对水利建设的高度重视下，在各有关部门的大力支持下，从中央基建的层面，2006年至今，实现了中央水利投入的止跌转增，中央水利投资规模逐年增长。同时，开辟了由财政部直接支持水利基建的新渠道，争取了中央财政设立专项资金，用于重点小型病险水库除险加固。尤其值得肯定的是，许多地方政府为保证水利投资的稳定增长，研究建立水利建设投入的长效机制，出台了加快水利发展与改革的政策措施。比如，重庆市出台了《关于加快水利发展的决定》，决心用5年时间实现水利的重大突破，拟筹资300亿元，推进骨干水利、防洪体系、饮水安全、病险水库除险加固等工程建设；今年四川省出台了《关于加快水利发展的决定》，拟通过加大公共财政投入、搭建投融资平台等措施和手段，建成水利强省。应该说，各级水利规划计划部门的同志们在其中都发挥了非常重要的作用，取得了突出的成绩。第四，突出了规划计划管理。1998年以来，大规模的水利建设和投资给规划计划管理工作提出了很高的要求。对此，我们反复强调一定要加强管理，在资金安全、工程安全和干部安全方面决不能出问题，至少不能出大的问题。但近几年在对水利建设的审计、稽察中，也暴露出一些地方存在着管理上的问题，有些问题还比较严重。加之近几年面上项目投资增多，数量增大，范围更广，给规划计划管理工作增加了很大难度。面对这些问题，加大了工作力度，狠抓了规划、前期、投资等重要环节的管理工作，尤其是加强了规划计划制度建设。比如，为适应国家投资体制改革的新要求，及时修订了水利建设投资管理办法、水利前期投资管理办法。为提高科学决策、**决策、依法决策的水平，水利部出台了《水利部规划及建设投资管理决策制度》。为规范水工程建设活动、合理开发利用和保护水资源，出台了《水工程建设规划同意书制度管理办法》等。针对面上工作投资强度大、建设范围广的特点，为加强面上工程的管理，出台了加强病险水库除险加固和农村饮水安全等一系列管理办法。各流域机构和各省（区、市）水行政主管部门也陆续出台或修订完善了规划计划管理办法，为大规模的水利建设和投资管理提供了较为完善的制度保障。同时，坚持不懈抓队伍建设，规划计划部门克服机构改革后人员减少、工作任务加重等困难，及时将政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的骨干不断充实到规划计划队伍中，加强干部的交流、培养和锻炼，重视重要岗位干部的轮岗，着力加强思想作风建设和廉政建设，不断提高干部队伍的综合素质和凝聚力、战斗力。
总之，各级水利规划计划部门面对繁重工作任务，努力工作，锐意进取，克服困难，取得了很大成绩。但按照党的十七大对水利工作的要求，按照深入贯彻落实科学发展观对水利工作的要求，按照全面推进水利发展与改革对水利工作的要求，规划计划工作仍有一定的差距，面临的任务仍然十分艰巨，需要进一步加大工作力度，把握工作思路，抓住工作重点，不断提升工作的能力和水平，开创工作的新局面。
二、当前和今后一个时期要突出抓好的几项重点工作
2008年，规划计划工作依然面临繁重而艰巨的任务。概括起来讲，规划任务重，前期工作任务重，建设任务重，计划管理任务重。我们要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹做好各项规划计划工作。为此，我重点强调以下四方面的工作。
（一）在规划计划工作中全面贯彻落实十七大精神
2008年水利规划计划工作的一项重要内容，就是深入学习党的十七大精神，按照深入贯彻科学发展观和全面建设小康社会新要求，认真研究如何在新时期新阶段更好地践行可持续发展治水新思路，做好规划计划工作。陈雷部长在全国水利厅局长会议的讲话中，提出了"六个坚持"和"六个更加突出"，系统阐述了可持续发展治水新思路的内涵，为规划计划工作指明了方向，各级规划计划部门要认真学习和贯彻落实。要从十七大精神的完整体系中，准确把握规划计划工作定位，理清思路，明确任务和重点。通过规划计划扎实的工作，使水利真正服务于改善民生大计，服务于国民经济又好又快发展，服务于构建和谐社会，服务于生态文明建设。做好这4项服务工作，必须要从规划计划的角度找准工作抓手。服务于改善民生，除了抓好饮水安全等面上工程外，关键是要有为民谋利的理念，对广大人民群众的切身利益问题要重视、关心和敏感。服务于国民经济又好又快发展，核心是要把握准"又好又快"的内涵，这是一个转变发展方式、提高发展质量的大问题，规划计划工作要在资源节约、环境友好和促进区域协调发展上下功夫。服务于构建和谐社会，工作的着力点要放在保障经济社会的安全和公共服务的公平上，尤其要抓好防洪的规划和建设工作，抓好贫困地区和服务弱势群体的水利工作。服务于生态文明建设，规划计划的视野不仅要放在水利建设，更要拓展到河流和水资源的保护和管理，以河流和水资源的承载能力为底线，规范经济社会发展对河流和水资源开发利用行为。因此，规划计划工作一定要在党的十七大精神指引下，准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，把握阶段性特征对水利工作的新要求，把握水利发展的客观规律，认真研究和探索水利发展的重大理论和实践问题，通过扎实有效的工作，不断提高水利的服务和保障能力。
（二）千方百计抓好民生水利工程建设
病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造是重要的民生水利工程。按照党中央、国务院确定的目标要求，完成这些工程的任务十分艰巨。中央和地方今后三年每年至少要投入380亿元用于这3项工程建设，投资强度之大、建设范围之广、项目之多，是历史上前所未有的。而且，目前的规划计划工作还不适应这种面广量大项目散而碎的工作状况。因此，各级规划计划部门更要把民生水利工程作为今后一个时期水利建设的重中之重，把完成好这3项任务作为一场攻坚战，坚决打好打赢。在当前各项工作的政策、措施和投资等都已基本明确的前提下，关键是要抓好落实。抓好落实，工作的着力点在于建立起良好的政府工作机制，在于得力的干部和技术力量要配足。一定要建立起地方政府行政首长负总责、各部门各司其职的责任制度。一头要抓好省一级的工作机制，完善工作机构，配备好干部，水利厅要统揽全局，统筹做好规划、项目前期、资金落实、建设管理等各项工作，做到各项工作、每个环节都有人负责，当前尤其要抓好前期工作和地方配套资金问题。另一头要抓好县（市）一级的政府工作机制，政府一把手要亲自负责，部门主要负责人要亲自抓，创造良好的建设外部条件，真正建立政府和项目法人双重责任制，共同保证建设进度、工程质量和安全，确保资金规范使用。部规划计划司要会同各有关部门和单位，加大对工作的组织指导，加大监督检查力度，对组织领导不得力、前期工作进度滞后、投资计划管理混乱、地方建设资金落实不到位的项目和地区，要责令整改，并建立相应的奖惩机制。要通过中央、地方的共同努力，真正把好事办实，实事办好。（三）切实提高水利抗御重特大水旱灾害的能力
（四）要把促进人与自然和谐作为规划计划工作永久的使命
十七大报告在论述我国经济社会发展中存在的问题和新时期新阶段的特征时，都把发展中资源和环境代价过大作为重点加以论述。这就要求水利工作也要承担起促进经济发展方式转变的责任，通过保护好、管理好水资源来促进这种转变。这里还有一个深层次的命题，水利工程建设总是有阶段性的，不同的阶段有不同的重点。比如，98’大水之后主要是大江大河治理，2002年以后的重点是饮水安全、病险水库除险加固和灌区配套节水改造等民生水利工程。当水利基础设施体系更加完善时，水利工程建设任务就会相对轻得多，正如目前发达国家的水利建设状况。但是资源和环境问题，人与自然和谐的问题却是永恒的课题。任何发展阶段都会面临资源和环境问题，我国目前的发展阶段，资源和环境尤其是水资源和水环境承载能力受到严峻挑战。水资源短缺已经不是北方地区的专利，而发展成为全国性问题。水环境污染及其带来的一系列经济、社会、环境问题更是触目惊心。所以，水利规划计划工作要把人与自然和谐作为永恒的课题，把节约水资源、保护好河流和水资源作为规划计划工作的己任、工作的重点。通过规划计划工作不断强化对涉水事务的社会管理，规范和约束各项涉水活动，避免经济社会快速发展可能对河流造成的伤害，努力维护河流健康，促进人与自然和谐，促进生态文明建设。
比如，在流域综合规划修编工作中，要更加突出规划的社会管理作用，划出流域开发利用的底线或"红线"，包括水资源开发利用上限、水能资源开发功能区划、河流纳污能力上限、河流岸线和水域利用上限等，为涉水事务管理奠定规划基础。在水资源综合规划中，更加突出水资源和水环境的承载能力，按照这一承载能力合理配置水资源，形成全国、流域、区域水资源总体配置方案，为建立我国水权制度，建立总量控制、定额管理的用水管理体制提供规划依据。这是一项复杂的工作，是涉及到各省（区、市）用水权益的工作，规划计划部门一定要从维护河流健康的大局出发，统筹协调好水资源配置规划方案。在河流的开发利用活动中，更加注重河流生态保护，首先满足河流的基本生态需求，维护河流健康，维系河流的可持续利用。规划计划是水利工作的基础和龙头，规划计划工作者更要成为促进人与自然和谐的排头兵，从现实的工作做起，从手头的工作做起，加强对河流和水资源的保护，促进国家生态文明建设。
在今天上午的会议讨论中，大家结合陈雷部长的讲话精神以及今后一个时期规划计划工作思路、方向和重点，各抒己见，提出了很多好的意见和建议。刚才几位小组召集人对意见和建议进行了提炼。我简单归纳了一下，大家提出的问题主要集中在：加大中央水利投资支持力度，进一步优化投资结构，加大对重点水利骨干工程建设的投入，加大对中西部等地区水利建设的补助；水利前期立项审批程序复杂，审查审批周期长；要求明确中型水库前期立项审批程序；要重视水源地的保护和水环境的治理，开辟投资渠道；要加快水利规划的编制，缩短编制和审批周期，加强规划的协调等问题上。对这些问题，规划计划司会后要认真梳理，会同有关单位和部门深入研究，提出解决这些问题的对策措施。
三、贯彻落实本次会议精神的几点要求
这次规划计划工作会议是在全面贯彻落实党的十七大精神、实施"十一五"规划、加快推进水利发展与改革的关键时期召开的。各单位要把会议的精神贯彻好、落实好。这里，我简单提三点要求：
第一，抓好会议精神的传达和学习。会后，参加会议的同志要尽快将会议精神向厅党组进行汇报和传达。各单位要认真组织规划计划部门及相关单位进行学习，认真领会会议精神，特别是要认真学习陈雷部长的重要讲话精神，认清形势，统一思想，明确方向，树立信心，相互借鉴，狠抓落实，做到认识到位、领导到位、措施到位。
第二，深刻领会和把握会议精神。陈雷部长的重要讲话，着眼水利事业的长远发展，全面、系统、深刻地论述了带有根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，对做好新时期新阶段水利规划计划工作具有重要的指导意义。各级水利规划计划部门要认真抓好学习，切实吃透精神，明确本地区、本部门下一步的工作重点，把学习会议精神与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与落实中央新时期水利工作方针结合起来，与研究解决新时期新阶段水利工作面临的新情况新问题结合起来，全力做好各项工作。
水利个人工作计划篇3
一年一度的水利前期工作会议很重要，这不仅因为要落实全年的水利基本建设投资计划，部署前期工作任务，而且要对水利规划工作中的一些重大问题进行研讨，这些问题都事关水利发展的大局。上午，长生同志代表省厅作了一个很好的报告，既全面总结了过去一年规划计划工作所取得的成绩，又提出了新时期规划计划工作的思路，部署了全年前期工作的主要任务。厅规计处提出了今年水利规划计划工作安排意见。大家围绕会议主题进行了认真讨论。希望各地各部门认真落实这次会议精神，为更好地完成今年水利建设任务提供前期工作保证，也为来年乃至今后一个时期水利建设的持续发展做好项目储备和技术准备工作。下面我再强调三点意见：
一、水利规划工作必须深入贯彻科学治水思路。
规划，是水利发展的龙头，是水利建设和管理的基本依据。我们要真正实现从工程水利向资源水利的转变，就必须从规划工作做起，用资源水利的发展理念和治水思路，指导水利规划工作，抓紧建立起资源水利发展的规划体系。这是今后一个时期全省水利规划计划工作的重点任务。
第一，新时期的水利规划计划工作，必须突出以水资源管理保护和科学利用为目标。水利，作为经济社会发展的重要基础设施，总是要与一定的社会发展生产力水平相适应。在农业经济社会，影响经济社会发展的主要水问题是洪涝旱灾害，水利建设的主要任务是建立防灾减灾工程体系，水利规划的主要内容是水利工程建设布局；在工业化、城市化社会，尽管洪涝旱灾害的威胁依然存在，但是越来越多的水资源和水环境方面的问题，已经成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈，水利建设必须统筹水安全、水资源、水环境综合治理，水利规划计划工作必须在继续关注水利工程建设的同时，更加关注整个水系建设，维护江河湖泊的健康生命，保障水资源的可持续利用和水生态环境的承载能力。近年来，省厅组织编制的湖泊保护规划、水资源综合规划、水系规划等等，都是按照水的自然规律的要求，加强水资源管理保护和科学利用的系统规划，是工程水利向资源水利转变的重要基础性工作，是水利规划计划工作与时俱进的重要标志。
第二，新时期的水利规划计划工作，必须突出加强对经济社会发展的服务能力建设。实现经济社会与水资源环境的协调发展，这是科学发展观对水利工作的本质要求，也是新时期水利规划计划工作的主要任务。要做好新时期的水利规划计划工作，必须认真研究经济社会发展对水利工作的新需求，必须认真分析工业化、城市化进程中出现的各类水问题，必须认真实践资源水利的治水新思路。今后几年是我省“全面达小康、建设新*”关键时期，省委省政府提出提高苏南、崛起苏中、振兴苏北、重点实施沿海经济开发战略等一系列重大决策部署。水利规划计划工作要紧紧围绕这些事关全局的重大发展战略，着力提升水利对经济社会发展的支撑和保障能力。我们必须清醒地认识到：尽管经过50多年的努力，我省已经形成了比较系统的防灾减灾工程体系和水资源调配工程体系，但是按照经济社会和水资源环境协调发展的要求来看，治水的任务依然任重道远。由于全球气候变暖的趋势，自然灾害发生的频率和危害程度都在加大；我省水利工程体系仍然存在许多薄弱环节，一些流域的防洪标准还不高，一些区域因洪致涝的问题很突出，淮北地区、沿海地区和部分丘陵山区的水资源总量不足，苏南地区水质型缺水问题日趋严重；由于缺少治理和无序开发等原因，不少河湖萎缩、湿地减少、水系受阻、引排和调蓄能力衰减；在大规模城市化和工业化进程中，水资源的大量消耗和废污水的排放又导致日益突出的水环境问题。所以新时期的水利规划计划工作，必须针对全省经济社会发展对水利工作的新需求，坚持科学规划、实行统一治理，努力实现新时期水利建设的与时俱进。这几年我们已经编制和正在组织编制的新一轮流域治理规划、城市水利规划、沿海地区水利综合规划、长江口综合治理规划、通榆河北延送水规划等一批重要水利规划，都是全省经济社会发展战略的重要组成部分。
第三，新时期的水利规划计划工作，必须突出解决人民群众生产生活中的水问题。水利与人民群众的生产生活密切相关，防洪排涝、农业灌溉、饮水安全、水生态环境等都是最重要的民生问题。水利工作的根本任务是防灾减灾、保障发展，服务人民群众的生产生活。体现在水利规划计划工作中，必须始终关注人民群众生产生活中的水问题，把解决民生问题放在优先的地位，让人民群众切实感受到水利建设给他们带来的实际利益。这几年我们把推进城市防洪和水环境建设、实施山丘区和水源工程、农业灌区改造工程、农村河道疏浚整治工作作为水利投入的重点，有效提升了城乡人民群众生产生活中的水环境，因而得到社会各界的积极肯定。
二、当前水利规划计划工作需要强调的几个问题。
这几年省厅高度重视水利规划计划工作，提出了许多重要的规划设计任务，这是我们实践资源水利新思路的基础工作，也是水利事业与时俱进、创新发展的重要体现。全省水利系统都要在省厅的指导下，统一组织、分工合作，加强协调，有序推进。
第一，要突出资源水利的规划体系建设。我省在历史上就十分重视水利规划体系建设，经过几十年的不懈努力，已经形成了流域性防洪减灾和水资源调配的骨干工程体系。*水利建设之所以在全国有一定的影响和地位，和*的水利规划具有统一性、系统性和持续性有很大关系。真正的优势是规划的优势。新时期的水利规划工作既要继承多年形成的水利规划的科学成果，又要根据经济社会与水资源环境协调发展的新要求，建立*资源水利发展的规划体系。在指导思想上要真正做到三个转变。一是在规划目标上，要从突出防灾减灾为主要任务到突出水资源的安全管理、科学利用和有效保护为主要任务的转变；二是在规划思路上，要从突出骨干工程布局为主要任务向突出河网水系规划布局为主要任务的转变；三是在规划重点上，要从突出流域治理为主要任务向突出流域区域协调治理为主要任务的转变。当前，我们正在推进的水利规划项目比较多，要切实加强规划工作管理，明确各项规划的合理分工，突出各项规划的主要任务，界定各项规划的具体范围，注重各项规划成果的相互衔接和运用，努力提高水利规划工作的系统性和科学性。
我们要通过建立资源水利综合规划体系，尽快形成以下一些基本成果：一要弄清楚全省水资源的基本家底。通过编制水资源综合规划，比较准确的测算全省不同流域和行政区域的水资源总量、生态用水和可利用水资源的总量，重要水功能区、重要湖泊和重要河流的纳污能力，现有水资源的利用效率和今后开发利用的潜力，为全省水资源的优化配置、节约利用和管理保护提供科学依据。二要科学界定河湖分等分级。通过编制水系规划，按照河湖的不用规模和功能作用划分等级，为建立全省河湖分级管理体制、落实管护责任制提供条件。三要建立资源水利基本数据库。针对河网水系已经经过长期运行和人为开发利用所造成的变化，通过重新调查和必要的测量，修正全省江河湖泊的基础资料，为今后的准确调度、科学管理和综合治理提供基础资料。四要规划布局全省清水通道系统。为加强水资源的安全调度，保障城乡供水安全，需要按照“引排分开、清污分流”的原则，在全省范围内规划建设清水通道体系，实行严格的管理保护制度。五要完善水资源调配工程规划布局。重点加强沿海地区、淮北地区以及部分丘陵山区水资源保障能力建设，保障这些地区大规模工业化，城市化建设对水资源的增量需求。六要提出全省水资源管理和保护目标。把加强水功能区管理与加强重点江河湖泊保护有机结合起来，公布全省主要江河湖泊和主要饮用水源的保护名录，明确管理保护的范围和相应措施。七要提出全省节水型社会建设的规划目标、行业标准，政策取向和相关的制度。八要建立全省水利规划管理体系。规范水利建设和涉水行为，保障水利建设管理的发展空间。在这里我还要强调，正在组织编制的全省水系规划是一个系统工程，要有统一的工作大纲，省厅要加强技术指导和业务协调，还要注意和流域规划的衔接，注意省市县水系规划的衔接，保障规划的系统性、统一性和科学性。
第二，要切实加强项目前期工作管理。项目前期工作是水利建设的基础工作，是贯彻治水新思路，推进水利科技创新的重要环节。加强前期工作管理，提高前期工作质量，是全面提升我省水利建设管理水平的一项重点任务。首先，前期工作要为实现全年水利建设目标提供保证。今年全省水利建设任务很重，不仅重点工程建设持续增长，计划安排了48亿元，而且农村水利建设任务也越来越多。能否顺利完成全年水利建设的目标任务，前期工作的保证至关重要。这次会议提出的前期工作任务，各地各有关部门都要认真落实。要认真强化前期工作责任制，保证列入今年投资计划的项目按期立项审批和开工建设。这里我还要强调三个问题。一是要重视前期工作中土地预审、移民安置、水土保持和环境影响评价这四个环节。从落实科学发展观高度看，土地预审、移民安置、水土保持和环境影响评价都是与民生有关的重要问题，必须高度重视，认真落实。二是要认真落实地方配套资金。无论是流域性工程，还是区域性工程，实际受益都在地方。按照事权划分的原则，对流域性工程，国家和省级投资比例已经提高很多，完全地方受益的区域性工程，省级也加大了苏北地区的补助比例。水利投资计划一经确定，省级和地方配套资金都要及时到位，确保工程建设工期和建设质量。三是要抓好项目储备工作。既要做好今年项目的前期工作，又要准??一五”的重点水利建设项目。抓紧推进淮河“老三项”、长江口治理、滁河水阳江等流域治理、太湖“两河”拓浚等一批重大项目的前期工作，积极争取国家及早立项审批，创造建设条件。其次，前期工作要突出初步设计工作质量。由于经济社会的加快发展和人民群众生活水平的提高，对水利建设和行业管理提出了新的要求，水利规划设计工作者必须深入基层调查研究，不仅要充分掌握工程设计的基础资料，而且要充分了解工程沿线经济社会发展情况和对工程建设的实际需求，按照“统筹兼顾、综合治理”的要求，力求做到科学安排工程布局、精心选择工程结构，最大限度地发挥工程的综合功能效益。要提高初步设计质量，关键要抓三条：一是全面实行设计招投标制度，运用市场机制择优选择；二是实行项目设计主任工程师负责制，开展优秀设计评比活动，奖优罚劣；三是实行设计中间成果评审制度，提高设计效率，保证设计质量。再次，前期工作要鼓励设计理念创新和技术创新。应用现代科技推进水利现代化建设，主要应当体现在两个方面，一是治水理念和治水思路的与时俱进；二是治水新技术和新设备的推广运用。作为水利规划设计工作者，必须认真学习和运用现代水利的规划设计理念和规划设计创新的最新成果。我们要在全省范围内开展水利规划设计创新的竞赛活动，推出一批全国一流的，国际上先进的水利规划设计成果，培养一批富有创新精神和创新能力的水利规划设计精英队伍。
第三，要加强水利规划设计中重大课题研究。这几年我们一直强调对全省水利发展重大课题的研究。主要原因有三个方面。一是我省人均gdp已经进入到3000美金向5000美金攀升的新阶段，经济社会发展中会出现许多新的水问题，这对*水利发展既是挑战也是机遇，我们必须超前研究、未雨绸缪；二是由于我省周边地区经济社会加快发展，在对水资源需求大幅增长的同时，流域上中游污染排放也在加快向下游转移，需要我们系统分析，积极应对，维护我省水资源和水生态环境的安全；三是从全省水利可持续发展的要求看，我们必须既要立足当前，又要放眼长远，加强水利建设项目的战略性储备，保持水利建设的持续增长。从全省经济区域发展战略和水利规划布局看，近期我们要实施加强几个重点课题的研究：在淮河流域，要重点组织入海水道二期工程的重大技术问题研究，如何更好地发挥入海水道泄洪和航运等综合功能效益；同时开展河湖关系的研究，如何解决既扩大淮河下游洪水下泄能力，又避免上中游污水对洪泽湖生态环境的威胁。在长江流域，要继续深化长江口综合治理研究，如何做到既要保障长江深水航道建设，又要维护长江下游河段河势稳定和长江口的生态环境。在太湖流域，要重点研究新一轮太湖治理的规划目标、主要工程布局、技术路线选择以及资源科学利用等重大课题。在沿海地区，要结合实施新一轮沿海开发战略，围绕加强沿海地区防灾减灾能力、淡水资源供给能力、水生态环境保护能力建设等，重点研究沿海地区主要水系布局和主要工程布局。此外，我们还要认真研究河湖功能的衰减规律，为加强河湖综合治理、维护河湖健康生命提供科学指导。
三、要努力提高水利规划计划工作的组织水平。
首先，要把水利规划放到水利全局工作的突出位置。一把手要抓规划。规划工作关系水利发展的全局，各级水利局长必须亲自抓，通过组织对本地区重点治水课题的研究，努力做到理清治水思路、把握治水方向，增强驾驭现代水利发展全局的本领。要把水利规划列入经济社会发展的规划体系。水利是服务经济社会发展的基础设施，水利规划是经济社会发展规划的重要组成部分，水利规划的主要内容，必须体现经济社会发展对水利的需求，必须与其他经济社会发展规划相衔接，努力提高规划科学性、针对性和可操作性。还要加强水利规划的管理。重要的水利规划都要经过省以上水行政主管部门组织的审查，并经地方政府审批，提高规划管理的行政约束力。规划一经批准要认真组织实施，定期开展规划实施情况的评估，加大规划实施的推进力度，保证规划目标的实现。
其次，要加大对前期工作的投入。水利规划是对水利未来发展的预期，是行业发展的先期投入，科学制订规划是保证水利行业与时俱进和可持续发展的基础。现在水利行业正处于工程水利向资源水利转型变革的关键时期，建立资源水利规划体系，是推进水利改革创新的最为重要的基础性工作。各级水行政主管部门必须加大水利规划和项目前期工作的投入。要从水利预算资金、水资源费和水利工程水费中切出专项用于水利规划和水利重大课题研究，用于重要项目储备的先期投入，为水利行业的可持续发展奠定坚实的基础。
水利个人工作计划篇4
关键词:水利工程;节水灌溉;规划;设计
1水利工程节水灌溉设计与规划要点
1.1做好农田水利灌溉工程节水规划
水利工程节水灌溉项目的重点是节水，在进行设计与规划的过程中应该突出重点，把水利工程灌溉具备的节水性充分发挥出来。应该适当提高水利工程节水灌溉设计与规划的可行性。应该深入到建设地区进行实地勘探和水文调查，根据勘探的结果来进行节水设计。相关设计人员应该以勘探结果为依据，研究其中能够阻碍节水性发挥的因素，制定相关的解决策略。水利工程节水灌溉的设计与规划需要达到工程项目的标准和要求，在提高水资源利用率的同时，降低对土地的占用，将水利工程节水灌溉的实用性与有效性发挥到极致［2］。
1.2保障工程的配套资金
一般水利工程节水灌溉项目的使用周期非常长，惠及到的范围也相当广泛，这样一个大型的工程在建设的过程中需要消耗大量的人力、物力与财力。政府农业管理部门应该为该工程的建设预留充足的专项资金，为工程建设提供保障可以针对水利工程节水灌溉项目建立专门的资金管理机制，设置专员进行管理。充分地利用社会资金，以此拓宽水利工程节水灌溉项目的资金渠道。彻底改变当地农民的思想观念，让其认识到水利工程节水灌溉项目的益处，设置相应的水利工程节水灌溉项目资金投入优惠条款，鼓励广大农民为水利工程节水灌溉项目建设融资。针对水利工程节水灌溉项目专用款项建立监管机制，保证专款专用［3］。
1.3提高节水设计技术应用质量
选择的设计单位应该具有丰富的经验和良好的资质。工程的相关设计人员应该具备专业的知识与技能，要邀请相关专家加入设计团队。在设计的过程中应该与农田的实际面积相结合，考虑水源分布情况与农田温度等自然条件，在最大化提高节水灌溉目的的同时，尽量减少水资源的浪费［4］。
2水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题
2.1管理制度缺乏科学合理性
目前我国大部分的水利工程节水灌溉项目都是在相对偏远且经济较为落后的地区，该地区居民缺乏节约用水的意识，政府部门的监管也没有落实到位，政府财政部门没有意识到水利工程节水灌溉设计与规划对当地农业生产的重要性。当地的经济发展较为落后，资金并不充足，因此大幅度地减少了在灌溉工程上的建设资金投入，后期的维修费用和管理费用持续增加，不仅限制了农业的生产，也在很大程度上阻碍了当地经济的发展。
2.2缺乏专业对口人才
当前水利工程节水灌溉的建设与管理中，严重缺少具备专业知识与技能的人才。技术人员的知识与技能储备量相对有限，在水利工程建设期间无法通过专业知识进行判断，对一些问题也无法及时有效地处理，使工程存在严重的质量问题。施工人员不具备专业技能，导致很多参数都存在误差。同时，由于技术人员的工作稳定性较低、流动性大，使整个工程的建设质量都受到了严重的影响。
2.3设计主体综合投入不足
与传统的地面灌溉相比较，水利工程节水灌溉的技术含量和技术标准都相对较高，需要在建设过程中精准掌握技术参数，否则会影响到水利工程的有效性。判断工程的设计水平并不是以设计单位的资质为依据的，而是以该单位在此方面的技术投入为标准。由于我国的水利工程节水灌溉建设仍然处于发展初期，还未构建起成熟完善的设计机构，承担设计的主体综合投入存在一定的不足，导致很多设计细节不够精细，相关设计人员缺乏主观意识和实践考察，造成最终的设计与实际情况不相符。如果不及时地解决这个问题，会给工程的建设质量带来极大的安全隐患。
3水利工程节水灌溉设计与规划中的问题及解决措施
3.1根据实际情况制定科学合理的管理制度
由于水利工程节水灌溉的设计规划与其他项目不同，这是一个大型的项目，所以设计时需要的考虑的因素很多。在水利工程节水灌溉建设之前，应该深入到建设地区进行全面的实地观察，考察当地的地理环境、自然条件、天气状况、经济实力、农作物的播种和收获季节等。要站在施工的角度上进行充分的考量，根据当地的实际情况展开下一步的方案设计与规划。这样设计出来的建设方案能够贴近当地的实际需求，在后续的建设过程中也需要严格专业地按照设计规划方案逐步进行。设计方案不仅需要满足水利工程节水灌溉的需求，同时也要推动当地经济的发展，将先进的灌溉技术应用到当地农业生产当中。还需要针对水利工程的施工技术进行科学合理的管理，确保施工时能够按照规范的流程进行，实现提高施工质量的目的。
3.2加强工作人员的专业知识和技能培训
我国在水利工程节水灌溉方面的发展仍然处于初期，此方面的人才相对较为稀缺，每一家公司都缺乏具备创新能力的复合型人才。所以，各个公司应该在原有人才的基础上不断地加强工作人员的专业知识与专业技能的培训，培训工作不仅针对一线施工人员或技术人员，企业高层的管理人员也同样要展开相应的培训，提高自身的专业水平。想要真正地提高水利工程节水灌溉的设计与规划的质量，需要适当地提升所有参与该工程项目人员的综合素质。对于水利工程项目的高层管理人员而言，应该定期地开展专业知识的培训，在建设过程中如果发生突发事件可以有条不紊地根据专业知识来进行应对和解决。针对技术人员和基层施工人员，知识与技能的培训可以让其更好地理解和掌握施工过程，确保所有的施工参数准确无误。专业的技术就是技术人员的生命，所以在施工过程中应该杜绝出现质量问题，避免发生经济损失。
水利个人工作计划篇5
关键词：农田；水利工程；灌溉；规划设计
灌溉规划设计是我国农田水利工程的重要工作，对水利工程的效益有直接或间接的影响，甚至在某些方面起决定性作用。水利工程灌溉技术关系到农村的经济发展，关乎到农民自身的经济来源，更有可能使农产品的价格出现大幅度上涨，影响城市人口的工作和生活。为了积极建设我国社会主义新农村，对乡村水利工作负责的相关部门应该加强水利工程建设的工作。在工作中科学合理的设计水利灌溉工程，满足农民的生产需求，促进我国农业生产飞速发展。
1实现农田水利工程灌溉规划的原则
1.1继承性原则
农田水利工程灌溉规划设计必须符合当地农田的实际情况，工作人员在进行规划设计前，一定要亲临施工地点的现场，对现场的情况做到细致的观察，根据农田的实际结构和土壤的实际情况，尽可能的选择最适宜当地环境的水利工程规划设计的方案、保证当地农民在进行生产和生活时能高效快捷的使用水资源，并且尽可能的做到不破坏当地的自然环境。针对农田水利利用的现状、结构以及存在的其他的问题进行综合的分析，同时以分析的结果作为水利工程方案规划的基础。
1.2整体性原则
农田水利工程可以有效的促进农作物的生长，具有生态服务既建设用地等多种功能。由此可见，在开展水利工程的规划设计工作时，必须在布局和数量上做到统筹兼顾，继而更好的从事农业生产等工作，确保不会影响到周围的生态环境。
1.3动态性原则
农田水利作为一个经济和生态有效结合在一起的综合体，继而它的规划工作就不是一成不变的，而是要根据其中一项的变化，做出相应的变更，从而维持经济和生态都能和谐稳定的发展。
2水利工程灌溉规划设计
2.1规划建设规模的分析
规划建设规模的分析主要有以下四个方面。第一，社会的发展和进步和国民经济的建设都必须满足当地灌溉面积的要求，当地工作人员和政府部门应该切实保障好粮食的安全性，积极增加农业生产的产量，稳固灌溉区在我国农业生产中的地位。政府部门应该积极以灌溉区实际的灌溉量为基础领导农民确立生产的目标。第二，耕地资源的大小要根据该地区现有的土地资源的实际情况而定，不应过度的开采现有的土地资源来进行农业生产活动，所有的生产活动都应该在耕地上进行。第三，灌溉区的灌溉面积和实际的供水量应该在当地水资源管理局能承受的用水量以内。有关部门要明确当地水资源的实际情况，并且确定一个合理的灌溉数据。最后，小型灌溉区要根据上面水资源和土地资源的分配状况建造合理的节水小型水源工程。
2.2水利工程灌溉规划设计的内容
水利工程灌溉规划设计的内容有以下五个方面。第一，小型水库设计一定的去水枢纽，固定水源流动的渠道续建配套设施。第二，小型灌溉区的水泵和涵闸等建筑物的建设，以及对已经建成的渠道应特殊情况而进行一系列的改善。第三，例如提水设施等水源工程。第四，灌排泵站的更新改造。最后，排涝泵站的建设。
2.3经济效益
小型水库在建设完工后能给该地区创造巨大的经济效益。广大人民群众通过一系列水源工程的建设，有效的改善了农业生产所面临的困境，水利工程灌溉规划设计不但给农业生产创造了巨大的经济效益而且还为农业生态环境的保护贡献了一份力量。水利工程灌溉规划设计有效的改善了土地的结构和土壤条件，有效的保护了当地的土地资源，减少了泥石流等此类灾害的发生，保护了自然资源和自然环境，更保护了全体劳动人民的生命财产安全。水利工程灌溉规划设计更净化了当地的空气，让人们工作和生活的生态环境更加美好。水利工程灌溉规划设计可以在一定程度上避免洪涝灾害的发生而污染环境，更有效的保护了劳动人民的生命财产安全。水利工程灌溉规划设计对环境建设带来的益处，极大的促进了我国农业现代化的发展。
3保障规划顺利进行的措施
3.1水利灌溉设施使用度越来越广
由于人们的物质文化需求不断提高，对水利灌溉工程的要求也逐渐增加。水利灌溉设施使用度越来越广，这就需要有关部门尽快研发出新的灌溉技术。工作人员在开展研发活动前必须亲临施工现场，对该地区的环境有一个了解。在研发的过程中充分考虑到此地区经济发展的现状，能否承受住后期所要面对的经济压力。
3.2促进水利工程灌溉能够井然有序的进行
为了促进水利工程灌溉工作能够井然有序的进行，政府和有关部门必须加强对该地区水利工程建设的监管工作。政府和有关部门可以派人对水利工程灌溉技术进行管理，并且须提高政府官员对这一技术的重视程度。
3.3建设时和建设后的运行管理
有关部门在开展农村水利工程在建设工作时，应该严格依据相关的规章制度，监督项目的建设工作，严格的把关好水利工程的施工进度和最终质量。工程建设完工后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理。
4结语
积极响应国家号召，建设社会主义新农村，深入贯彻落实科学发展观的战略和人与自然和谐相处的观念，在促进我国农业生产工作的同时，保护好我国的自然资源和自然环境。工作人员也应该积极设计出更为科学合理的灌溉技术方案，建设出更为高效的水利灌溉工程。
参考文献
[1]杨建玲.浅谈农田水利工程灌溉规划设计[J].科技创新与应用，2016（32）：235.[2017-08-04].
水利个人工作计划篇6
[关键词]枣庄水利前期问题
[中图分类号]tV512[文献码]B[文章编号]1000-405X（2014）-8-290-2
前期工作是搞好水利工作的前提，是进行水利工程建设的依据，是加强水资源统一管理的基础。水利工程项目前期工作是指按照国家基本建设程序要求开展的水利工程项目建议书、可行性研究、初步设计各阶段勘测、设计、科研和有关方案编制等工作。水利前期工作按三个层次开展：一是水利规划工作，主要从水资源可持续利用角度解决规划方案问题；二是水利前期工作，在规划基础上，解决项目可研、初设阶段的问题；三是建设工作，在前期工作的基础上，解决项目实施阶段的问题[1]。
水利规划前期工作是水利基本建设程序中项目的提出、论证、评价和决策的构成，也是后续实施项目建设的基础，对项目建设顺利与否和建成后的经济性、合理性和可靠性都将起到决定性的作用。在当前水利基础建设面临难得大好机遇的形势下，水利规划项目前期工作的质量将直接影响项目立项和水利投资的效果。
1枣庄市水利工程前期工作现状
1.1前期工作项目管理成效显著
“十二五”时期是枣庄加快城市转型，实现现代化的重要发展阶段，水利承担的责任更加重大，任务更加艰巨。在水利部新时期治水思路的指导下，枣庄市水利前期工作依据现有前期工作管理办法和规定，以规划为先导，以项目前期为保障，以基础工作为支撑，严格项目管理，取得了显著成效。一是先后参编了全国“十二五”大中型水库建设规划、重点地区中小河流治理规划、淮河流域综合规划修编、南水北调东线补充规划、山东省水中长期供求规划、西部经济隆起带发展规划，组织开展了枣庄市“十二五”水利发展规划、现代水网规划、水系生态建设规划、农村河道整治及病险塘坝加固建设规划等规划的编制工作。二是全面开展了淮河流域重点平原洼地治理、南水北调续建配套枣庄供水单元、大中小型病险水库、病险水闸除险加固、中小河流治理等工程项目的前期工作。三是重点加强项目库建设，进一步加大项目和资金争取力度。根据国家、省有关政策精神，结合“十二五”规划，对全市水利工程项目库重新进行了排队，目前项目库已收存项目近200个，为及时申报争取项目建设投资、增强全市水利和渔业发展后劲奠定了基础。
1.2做好水利前期工作项目的精细化管理
一是根据水利部《水利前期工作投资计划管理办法》要求，结合枣庄实际，出台了《枣庄市水利工程项目申报安排管理办法》，坚持科学安排、合理布局、突出重点、适度超前等原则，充分发挥各部门和单位的积极性和能动性，集思广益，合理筛选，开展了水利前期工作项目滚动建议计划的编制。二是细化水利前期工作任务书，及时分解下达项目投资计划和任务。通过制定项目任务书制度、规划编制定额管理暂行办法以及对项目的检查和监督制度等为及时保质提交前期工作成果提供了机制保证。充分考虑财政预算管理的要求，深化、细化任务书内容，明确责任分工，合理测算工程量和经费，将工作任务、经费分解到项目预算单位，以满足将来投资计划下达、财政预算申请和资金支付等需要。投资计划下达后，按照批复任务书确定的任务分工，第一时间分解、下达投资计划，明确工作任务。
2前期工作存在的问题
枣庄市水利前期工作取得了不少成绩，但由于近几年水利前期工作任务较重，勘察周期不足，前期工作经费到位不足，勘测设计单位质量意识有所下滑等原因，导致一些项目勘察设计深度不够、基础资料不全，不能满足设计审批的要求，既增加了前期工作的周期，也不利于工程建设管理。
2.1水利工程前期工作受到前期工作经费的制约
水利前期工作范围广、战线长，涉及到国民经济各部门、各行业，工作量大，任务艰巨，需要大量的人力、物力。规划与项目争取是一个先付出后产出的工作，随着国家对项目建设管理的逐步规范，未进行规划的项目或前期工作质量低、达不到要求的项目，国家和省不予立项批复。多年以来，地方水利一直存在前期工作经费落实不到位、资金投入不足的问题。枣庄市地处鲁南地区，经济发展水平低，绝大多数县级财政支配财力不足，属于“吃饭”财政，缺乏前期工作经费，导致部分项目不能及时提报满足相关要求的立项资料，不同程度地影响了水利项目的争取。
2.2计划与前期工作脱节
部分前期工作不能及时、准确定位，新开展的规划设计招投标、水工程规划同意书制度等工作，基本上无旧例可循。计划与前期工作脱节，后续工作往往与前期工作偏离较大，主要原因在于部分前期工作深度不够，工作任务不到位，应急上马项目，缺乏科学的管理和预测。
2.3前期工作任务重，没有充足的勘察设计周期
近年来水利工程建设投资增长迅速，全国普遍开展了病险水库、人饮安全等民生水利工程，这些项目的实施极大地改善了各地的水利基础设施条件[2]。从枣庄市的实际情况来看，市级水行政主管部门虽然设有专职的规划前期管理人员，但人员数量少，力量相对薄弱，难以完成日益繁重的前期工作任务。具备专业资质的设计单位更是少之又少，技术力量薄弱，繁重的前期工作任务导致勘察设计质量无法保证。
3未来工作的基本设想
近年来，水利部相继出台了《江河流域规划编制规范》、《水利水电工程项目建议书编制办法暂行规定》、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》、《水利水电工程初设报告编制规程》等规范、规程，这是水利前期工作走向规范化、正规化的基本标准。在水利规划前期工作过程中，笔者有几点基本的设想如下：
3.1强化前期管理，做好项目库建设
贯彻落实好中央和省委、市委关于新时期水利改革发展重大决策部署，推动水利事业实现跨越式发展，前期工作是前提，项目储备是关键。水利项目储备库的建立，是水利前期工作的重要内容，各级水利部门要根据本区域水利发展规划，按照前期工作分类、工程分类和规划要求，逐项完成项目前期工作，建立水利项目储备库，为筛选项目和水利发展提供科学的决策依据，为水利项目立项报批、开工建设打下坚实的基础。
3.2建立水利前期工作基金，健全前期工作经费运行机制
水利前期工作体现一个“前”字，但没钱做保障，前期工作无从谈起[3]。2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出加大公共财政对水利的投入，加强对水利建设的金融支持。通过稳定的投资渠道，建立水利前期工作专项基金，健全前期工作经费运行机制，使水利前期工作有长期的资金保障，是值得思考的问题[4]。
3.3规范市场，提高勘测设计水平和质量
为规范勘测设计市场，提高设计质量，使勘测设计工作能有序竞争，2003年国务院八部委联合出台了《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，对勘察设计工作招投标进行了规范。2011年，山东省出台了《山东省水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标实施办法（试行）》，进一步规范了全省水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标工作。各级水行政主管部门要贯彻执行好国家和省级勘察设计招标办法，真正做到市场透明，公平竞争。勘察设计单位要加强勘察设计力量，不断提高工作人员业务素质，创新设计理念，提高勘察设计水平，强化勘测设计质量，完善工作程序和审查制度，严格执行强制性标准，推行设计总负责制[5]。
3.4加快人才培养
水利前期工作涉及到社会经济的许多部门，要求做前期工作的人员不仅要有专门知识，还要有综合业务能力，不仅要有技术水平，还要具备现代科技知识，并且要熟悉有关政策、发规。对此，各级政府及水主管部门应采取各种形式和方法，加强水利规划机构和队伍建设，加强人员引进和培训，迎接水利事业的更大发展[6]。
总之，做好水利规划前期工作是搞好水利规划，建好水利工程的基础和前提。下一步，在不断总结、摸索工作经验的基础上，继续推进水利规划前期工作，以提升枣庄市水利安全保障能力和社会公共服务能力。
参考文献
[1]张翔，杨元丰，贾立军.水利前期工作存在的问题及主要措施和要求[J].农业科技与信息，2010，10：19-20.
[2]冀建疆，陈建军.水利工程前期工作现状及存在的突出问题[J].水利水电技术，2009，11：10-11.
[3]于本洋，权雨明.辽宁省水利前期工作的回顾与展望.[J].水利规划，1998，2：5-6.
[4]兰光裕，李文波.贵州省水利工程前期工作存在的问题与对策[J].水利发展研究，2012，1：47-79.
水利个人工作计划篇7
【关键词】市政工程给排水系统规划设计
一、城市市政给排水工程设计常见问题
1、给水系统的设计问题
居民生活离不开水，工厂企业生产也需要水，所以解决水资源的问题是城市生存和发展的首要问题。随着城市化进程的加快，已出现水资源短缺现象。因为水资源是有限资源，所以要提高水资源的使用效率，调整产业结构及用地结构，加大科技投入，实行节水工程，提高工业重复用水率。还应积极发展节水农业，调整种植结构，种植抗旱植物，推行节水灌溉在实际中应用。根据当地的情况，在雨水充沛的季节，储存剩余的水资源。把用水的项目放在用水的季节，在比较干旱的季节从事非用水行业。对于有大型水库的城镇，由于水量丰富而浪费现象严重，节水意识淡薄，使城市供水系统不堪重负，高峰时甚至出现明显缺水情况，使得水资源短缺与浪费并存。城市水资源问题普遍存在于各类城市中，因此，水资源的开发和利用已成为给排水规划必须把握和解决的首要问题。
水资源在时间与空间上存在分布不均，而且根据水质的不同设置不同的设计方案，市区给水系统规划要优化水资源配置，提倡城镇及片区给水系统和排水系统的规划设计要做好水资源的供需平衡分析。首先，要做好需水量预测工作，主要因素有：城市和村镇生活用水工业用水农林牧渔等方面的用水；其次，还要考虑流域江河本身生态流量需求。其中，区域供水未来发展主要体现在改善城乡供水水质，有效控制地下水过量开发，促进水资源合理利用，促进了供水行业集约化发展，提高管理水平。
2、排水系统的设计问题
2.1排水主要是生活及生产排水，还有就是防洪排涝。防洪排涝是城市的生命线，对于居民的生命及财产安全具有重要的意义。防洪排涝规划主要针对对象是外洪和内涝。外洪以防为主，如防洪堤水库等，而内涝则是雨水如何及时排除或滞蓄起来的问题，这有助于提高人们对防洪排涝重要性的认识，确保人民生命财产安全。防洪规划重现期应根据城市重要性以及当地的历年雨水量、排洪流域面积等因素综合考虑后确定，大中城市排洪标准不宜小于水利标准。
2.2市政排水的污水处理是每个城市都要面临的问题。规划设计中既要考虑到城市污水处理，还要应用新科技，建设节能环保，再利用的原则。
二、市政排水工程规划中的常见问题
市政工程给排水规划建设过程中，一个非常重要的环节就是对于排水系统的规划设计。市政排水系统包含以下几个方面：市政道路排水工程规划设计，生活污水排水工程规划设计。市政排水工程规划是市政道路排水工程设计的重要依据。目前，市政排水工程规划中存在的具体问题主要表现在对于排水系统网络的建设不够完善，排水中的具体市政排水量没有能够进行具体的测算，排水系统中的具体种类的水没有能够进行细致的分类，对于城市的市政工程的排水系统没有能够进行更加细致的划分。当然，目前的排水系统进行了一个大致的排水系统的规划设计，但是相对于西方的发达国家相比较而言没有达到国外的标准。
三、排水系统的规划
城市总体规划中的排水专项规划，这样的专项规划主要指的是：进行了大范围的的规划排水系统。如在工业园区进行的排水系统的规划，对于生活园区进行的排水规划，对于商业区的排水规划。但是这样的规划和设计都是粗糙的规划设计，不能够真正起到合理的利用。要在城市市政排水工程中进行具体的规划和设计，让市政工程的排水工程成为一个系统的工程。通过对于市政排水系统的规划设计，让城市的排水工程在排水收集、输送、净化、利用和排放几个环节上能够统一协调的发展。使各环节的排水设施建设工程规模适宜、投资合理，运行中合理利用水资源。所以说，在对于市政工程排水规划设计需要考虑到各个方面的内容，让排水系统建设的能够保证畅通的前提下，因地制宜的完善排水系统的建设。
四、加强市政给排水工程规划设计的意义
市政给排水工程的规划和设计关系到在城市生活的每一个人的具体生活过程，只有将市政给排水工程的规划，按照前瞻性的理念进行规划和设计，才能够使城市给排水工程达到可持续发展和利用的目的。
市政工程建设过程中的给水工程建设关系到人们在城市的生活质量，其重要的一个方面就是水资源的利用，如果没有好的给水系统规划和设计，很难想象城市生活会是什么样子。在市政给水系统的规划设计中，在充分考虑到用水单位实际情况的作用下，进行水资源的合理利用。总之，给水工程的规划和设计是市政工程建设中，相对位置比较重要的一个方面。
市政工程规划设计中的另外一个方面就是排水系统的规划设计，排水工程建设的好坏直接关系到水资源的循环利用。由于排水工程涉及到的面比较广，直接涉及到的有城市道路路面水的排水、城市工业用水的排水、城市生活污水的排放等。由于这些方面的排水规划设计产生的水资源污染的程度不一样，这就要求对于这些市政工程排水系统的设计要考虑到具体的产生污水的单位的情况不同进行污水管道和网络的铺设，有的污水可以直接排放到河流或者湖泊中去，有的污水就需要进行净化处理才能够排放到河流或者湖泊中去。不同的单位产生的污水情况的不同，污染程度也是不一样的，只有充分考虑到以上的几种具体情况，才能够不断完善城市排水工程的建设。
五、给排水问题及几点建议
1、我国城市给水排水体系面临的问题
首先，城市供需水之间的矛盾突出。随着我国经济建设的不断加快，城市水的供需矛盾变得愈来愈突出。其原因之一是人口的不断增加，目前我国城市人口正在以每年0.2%的速度增长使城市用水量急剧增加；其次是单位人口用水量增加；再次是工业用水量增加。此外，供水水质相对下降与高标准水质水需求之间的矛盾也越来越成为人们关注的焦点。
2、关于城市给水排水体系问题的几点建议
首先，树立可持续发展的观念，正确认识市政给水与排水的统一性，以水的综合利用作为规划的基点，统筹规划市政给水与排水工程系统。其次，树立前瞻、动态的规划思路，合理进行规划分期。提高市政给水排水工程规划设计的应变性、连续性，适应市场经济体制下的城市发展。最后，深入研究水的相关问题和水对城市发展布局的影响因素，因地制宜地确定市政给水排水规划的建设目标。应用新技术、新方法，科学布局给水排水工程设施，提高规划的合理性、经济性、可行性。
参考文献：
[1]李虹虹.张德立.浅议市政给排水管理道的养护[J].科技与生活.2011（08）：36.
水利个人工作计划篇8
关键词：水利工程工程管理用水管理组织管理经营管理
1、工程管理
工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作,水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。
1.1合理运用
水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样,其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律,对工程进行合理运用,以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
1.2养护和维修
由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在薄弱环节,使其在运用过程中,出现各种缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。因此,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。
1.3检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大;但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时进行分析处理,改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。
1.4防汛抢险
防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何单位和个人,都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定:“各级人民政府应当组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”,“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中,应立足于大洪水,做好防汛抢险的各项准备,防患于未然,确保工程的安全运用。
1.5扩建和改建
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时,在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,应对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和要求。
2、用水管理
用水管理是整个管理工作的一个中心环节,用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下,用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。
2.1计划用水
计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水,必须在用水之前,根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上,用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况,制定的工作方案、计划表、工作图等,应当通俗易懂,便于工作人员实际应用。
2.2渠系测水
渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作,可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导,调节、控制水量,准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;可以检查水质和水的利用率,并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料。
2.3减少水量损失
对灌区灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。
2.4用水试验
为了正确地拟定和执行计划用水,为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据,应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系,找出合理的灌排方法和制度,以达到科学用水,实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。
3、组织管理
为了正确处理用水单位之间在用水利益上的关系,合理使用水利设施,水利工程管理组织一般实行“统一管理,分级负责”的原则,采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。国有管理的灌区,属哪一级行政单位领导,即由哪一级人民政府负责建立专管机构,根据灌区规模,分别设管理局、处或所。集体管理的灌区,由乡、镇设专管机构或专人管理。工程专管机构的主要任务是贯彻执行有关方针、政策,上级有关部门的指示;建立健全灌区群众性民主管理组织;进行工程设施的维修养护,确保工程安全和正常运行;实行计划用水,开展有关试验工作;组织水费计收,健全财务制度;开展多种经营,加强经营管理等各项工作。建立健全管理机构是落实管理工作的组织保证。机构建立后,还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍,这是搞好管理工作的重要力量和决定因素。组织管理是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键,是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。因此,应该注重运用组织管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4、经营管理
经营管理是在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下,结合工程管理、用水管理开展的综合利用、多种经营以及水费征收等工作。它是充分利用水土资源和水利工程设施以创造财富、增加收入,从而促进工程管理、用水管理的必要环节。
5、结语
总之,在以上四方面管理中,工程管理是基础,用水管理是中心,组织管理是开展这些工作的组织保证,经营管理则是促进、巩固与发展以上三方面管理的重要手段,也是采用经济手段发挥工程最大效益的关键。根据新形势下的经济社会发展要求,加强水利工程管理,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是水利管理工作永恒的主题。
参考文献：
水利个人工作计划篇9
小型农田水利工程的灌溉规划设计会直接影响到农业生产，而农业是国民经济的基础，农业能否顺利发展，直接决定了社会经济的稳定发展。因此，做好小型农田水利工程灌溉规划设计，是保证社会经济稳步发展的重要工作。
二、农田水利工程灌溉规划设计的重要性
我国是一个农业大国，水利工程是農业发展的核心关键。近几年，水资源的缺少，农田灌溉跟不上水量，农作物产量急剧下降。而且绿色面积也在逐渐减少，城市建设加速都对农业资产产生了影响。做好农田水利灌溉变得十分重要和关键，能够满足水资源的需求，也能提高农作物的产量。水资源在我们生活中也有着非常重要的地位。人们的生活也离不开水，农作物的生长也离不开水。水利工程灌溉规划设计就能满足这种要求，不仅能够让水资源循环利用还能满足农田水利灌溉。利用水资源让水循环利用农田水利工程灌溉的特点，能够将水资源进行循环利用，可以提高植被的种植效率，缓解水资源的短缺所带来的压力。
三、小型农田水利灌溉规划的设计原则
（一）可持续发展原则
设计者应遵循可持续发展的原则，进一步落实可持续发展战略，在农业发展中把科学发展观的要求落到实处。众所周知，各地关乎农业经济的项目较多，在修建水利工程时，必须依据本地农业支柱型种植作物作为该工程主要服务对象，方可确保本县的经济可持续发展。
（二）满足动态发展的原则
生活状态在变化，经济在发生着巨大的变化，要根据生活和经济的不断改变具体改变农田水利工程灌溉的规划设计。调节和改变，提高农田水利工程灌溉的优越性和科学性，提高农田水利工程灌溉的效率。在农田水利工程灌溉规划设计时也应该考虑社会发展农业发展的前瞻性，进行相应的调整和改变。
（三）因地制宜
为保障农田水利工程规划设计的质量，需切实遵循因地制宜的原则，结合区域地形地质因素等情况，合理的对渠道和拦河闸等展开优化设计，保障农田的灌溉质量。通过对地势因素的利用，将渠道布置在高处，有效实现水资源的利用，从而达到提升灌溉效率的目的，减少水资源浪费。
四、农田水利工程灌溉规划设计分析
（一）灌溉工程规划设计标准
农田水利灌溉设计标准主要有两点，一是灌溉设计保证率，其主要与灌溉地区、农作物有关，按照相关要求，我国农田水利灌溉设计保证率应至少在50%以上。其中农作物以水稻为主而且水资源多的地区，农田水利灌溉保证率应最少为70%；农作物以旱作物为主而且水资源较少的地区，农田水利灌溉保证率必须达到50%～80%。二是抗旱时间。抗旱时间主要与灌溉工程供水能力有关，确保灌溉工程供水能够满足旱期农作物的需水天数。不同地区旱期时间长短不同，而且农作物也有很大差异，旱地农作物需水量少，但旱期往往持续较长的时间。而水稻需水量大，所在地往往旱期时间持续较短。因此，在规划设计中应就该地区农作物、旱期等具体问题具体分析和设计。
（二）分析农田水利灌溉规划设计规模
农田水利灌溉工程的作用主要是满足某个区域的灌溉需求，这就需要考虑到所在地的灌溉面积、农作物类型、旱期的灌溉天数。农田水利灌溉工程规划中的水资源承载力也是影响灌溉规模的因素。因此，要充分论证灌溉区的灌溉规划设计规模，进行水资源供需平衡分析，做到整体把控、统筹安排。
（三）农田水利工程灌溉规划设计的技术和方法
要做好灌溉规划设计工作，首先要进行实地勘察，对当地的气候、土质、降水量等因素要做到了如执掌；其次对当地已有的农田水利工程要进行调查，包括这些工程的施工历史都要做到详细了解；最后要对当地的经济水平和人民收入水平进行调查了解，为农田水利工程灌溉规划设计打好基础。
在实际施工过程中，很可能会出现设计方案与实际情况不符或相违背的情况，就需要设计方与施工方及时沟通交流，了解产生问题的根本原因，制定解决方法，甚至是直接修改设计方案，从而保证施工的顺利进行。除此之外，在制定设计方案时，也要对施工管理工作做好规划设计，例如如果施工期处于雨季，在设计方案中就要体现出对储水和排水、清淤等工作的合理安排和设计。
五、结语
总之，水利渠道有着重要的发展地位，它能够保证农田的基本灌溉和使用发展。农田水利灌溉工程的建设主要目的是惠民，农田水利灌溉规划设计是做好农田灌溉的第一步，对减少水资源浪费、合理配置水资源产生重要的影响。因此，我们必须做好小型农田水平的规划设计工作，促进农业经济效益的不断提升。
参考文献
水利个人工作计划篇10
关键词：生态水利；规划设计；问题
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
前言
2011年中央1号文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
在我国人多水少、水资源时空分布不均的的基本国情水情下，要实现水资源的可持续利用，就必须采取工程措施与非工程措施相结合的方法，对水资源进行统筹规划、合理配置，实现人与自然的和谐相处，在此过程中，水利工程规划设计起到了至关重要的作用，在传统水利工程设计向现代水利工程设计转变的过程中，规划设计人员已越来越多的把视野转向了水利工程建设与生态环境保护的关系上，生态水利的概念应运而生。然而，我国生态水利还处在探索阶段，没有形成成熟的理论体系，在具体的工程规划设计中，需要进一步的研究与思考。
一、水利工程规划设计和生态系统的相互关系在现代社会发展过程中，水利工程在一个国家的经济社会系统服务作用越来越大。不管在国民生活或产业生产中，水资源的开发利用开始逐步从单一走向综合，同时，对其利用的强度和开发的速度越来越剧烈。现代水利工程在其自身的发展完善过程中逐步形成了一套完善的灌溉、排涝、防洪、发电、渔业、生态与环境等水利工程体系，而且现代的水利工程也在随着科学技术的进步逐渐由仅仅重视其基础功能作用转向基础功能与生态环境保护功能并重。这在一定程度上对于经济的复苏繁荣、社会进步、实现人与自然和谐相处发挥着相当重要的作用，其周围的生态环境同样得到了相当程度的必要保护，通过对水量的整合，合理使用水资源，防止河道断流，减轻水污染，提高抗御旱灾水灾的能力，减弱洪水对水域环境的不利作用，充分发挥江河的各种功能，促进社会经济不断发展。如若要实现水利工程的基础功能与生态功能协调发展，必须尊重生态环境，在对水资源进行开发和利用的过程中，保护生态系统，特别是保持生态环境的稳定性。水资源的开发利用需要考虑对质和量的关系，应该在保持生态系统健康可持续发展的基础上进行合理的开发利用。
二、水利工程规划设计中存在的问题
1、生态水利的理论体系还不够完善
我国幅员辽阔，地域性差异广泛存在，不同的地区都会有复杂而多样的地理环境，由此水利工程设计也需要因地制宜。作为一个复杂而灵活的系统工程，在设计过程中会用到很多的专业理论知识，同时需要考虑生态环境保护的因素，如何将专业设计与相关的生态环境保护统一起来，目前还缺乏系统的理论体系。另一方面，由于地区条件的差异性，在对每个地区的水利工程进行规划设计时，要充分考虑当地的天气和地理环境，如多雨易导致洪水，少雨易导致干旱，多雪易导致水流冰冻等等。根据不同地区当地地理环境特征进行考察规划，并以此确定具体的建设方案的标准，同时还要考虑到水利工程建设的实际操作性和安全性、经济性，最终保证水利工程的可行性，以不至于自影响生态环境。
2、生态环境负荷能力问题
在水资源开发利用上，第一是要维持江河本身的用水流量，这是生态系统保持健康的根本条件。而在分析水文过程的消极和积极影响机制的同时，生态水利工程设计因为缺乏一种完整而全面的检测生态水文的资料，所以，生态系统本身的演化规律无法对未来与现状的水利工程设计理论全面的挖掘出来，现今，我国还没有对水利设计工程所需生态水文数据的资料进行更深的探索，对此的相关研究较少，严重的阻碍了未来生态水利工程的发展步伐。
3、工程施工过程中对维系生态环境的意识有待提高自古代开始，兴修水利等已经成为国家重视的工程项目，在长期的操作中，我国的水利建设有了很大的进步，但是生态水利工程起步较晚，缺乏相关的经验，工程施工过程中对生态环境的保护意识有待提高。另一方面，工程施工过程中的水保、环保等措施很难不折不扣的执行，使得施工过程中的生态环境保护不能落实到位。最后，环境影响和评价制度在我国不够完善，体系还不够健全，使得水利工程建设中的生态环境保护缺乏有效的监督。
三、生态水利工程规划设计建议
1、生态水利工程规划设计应关注经济性从上文关于生态水利工程规划设计存在的问题来看，生态水利工程规划设计中应关注经济性，只有这样才能克服生态性与经济性之间存在的矛盾。如黑龙江农垦勘测设计研究院所进行的“两江一湖”的规划设计就做到了这些。生态水利工程作为综合性的工程建设，在规划设计中需要满足多方面的需求，如防洪、灌溉、发电以及旅游等需求，在工程规划设计中除了兼顾上述需求时，还应关注生态水利工程应有的经济性，进而在确保共生符合生态需求的基础上，更好的实现其本身所应具有的基本功能需求。
2、加强水文过程分析和计算从现有生态水利工程规划设计来看，将生态水文学应用在工程规划设计还较少。规划设计人员有必要加强生态学等学科的理论学习，加强水文过程分析和计算，进而通过生态水文学和工程水文学两者的结合，来有效的明确生态目标在水资源时空方面的规律，进而让生态水利工程规划的设计更加科学化与合理化。
3、加强对河流自我修复功能的利用在生态水利工程规划设计中，应加强对河流自我修改功能的利用。通过这种方式有效的降低水利工程在建立和使用过程中所耗费的时间成本、人工成本以及资金成本。从生态系统本身来看，其所具有的自我修复功能主要体现在生态系统所具有的可持续性。从水利工程规划设计的层面来讲，在规划设计中融入河流自我修复的设计理念，进而实现人和自然之间的和谐相处，在尊重河流自然属性的基础上，确定最好的生态工程方案，用最小的投入取得最大的产出。
4、生态水利工程构建规划的整体性原则整体性原则是指在构建生态水利工程的过程中，将生态系统的各个要素结合起来，从整体的角度去规划水利工程及相应的措施。在这一过程中，对水源演变过程的研究十分复杂，需要掌握各种数据和资料，并加以研究和整理，由此得出水源与生态系统之间的关系。整体性原则解决了片面的治理环境和追求经济利益的问题，从整体上进行规划，专业技术人员不仅要认识到生态环境与经济利益的协调发展，还要考虑到外界系统与环境的物质交流，这样水利工程的建设就不是单一的工程建设，而是一项系统性的工程。5、恢复和保持河流形态的空间异质性原则研究发现，非生物环境空间和生物群体之间存在正相关，他们反映了生命系统和非生命系统之间的关联关系。当某个地区的空间异质性越强，表明环境的类别越复杂，越多的物种可以生存进化。相反，当空间异质性越低，环境系统也越单调，群体生物也会减少，由此而导致生物物种的退化。河流的适应系统也是如此，我们要保护和恢复河流形态的空间异质性，使得河流的净化系统得到回升和完善，这样更有利于水利系统的建设，以至于不再继续对环境造成更严重的损害。
结束语
生态水利工程是一项复杂地综合性工程，其规划设计标准和原理是将其中的每个环节与维持生态系统的长期健康与可持续紧密联系起来，以使水利工程规划设计更加具有科学性与实践性，满足人们的日常生活的要求和产业生产的需求，使人与自然更加和谐，达到共赢的效果，使之有着更好的发展前景。
参考文献
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