行政管理学习计划篇1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公，执政为民的要求，坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员干部学习贯彻，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。大力开展理论学习，努力建设一支学习型的工商行政干部队伍，为促进全市经济发展以及全市工商行政事业发民提供坚强的思想政治保障。公文易
二、学习内容
1、继续深入学习“三个代表”重要思想。按照中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见，进一步深化对“三个代表”重要思想的学习。要围绕“立党为公，执政为民”这一本质，重点抓好“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的落实，积极开展保持党员先进性教育。学习要始终贯彻“解放思想，实事求是，与时俱进”这个理论精髓，着力于把握主题，在对“三个代表”重要思想理论主题的认识上达到新高度；着力于抓好专题教育，在对大力弘扬求真务实精神，加强机关效能建设等重点专题的学习理解上达到新高度。结合贵阳市实施“生态立市”发展战略以及我市工商系统“三大体系”建设目标，进一步深化对“三个代表”重要思想的理解，把为人民群众谋利益作为各项工作的出发点和落脚点，办实事，解难事，做好事。
2、认真学习中央和省、市重要会议精神。
学习党的十六大、十六届三中、四中全会，中央一号文件和省委九届五次、六次全会精神以及全国工商行政管理工作会议精神；学习中共中央《关于完善社会主义市场经济体制改革若干问题的决定》；学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》以及《宪法》修正案，《中华人民共和国行政许可法》；学习同志在全国宣传思想工作会议和中纪委三次全会上的重要讲话精神；学习省局杨正国局长在全省工商行政管理工作会议上的讲话；学习市局肖跃局长在贯彻全省工商工作会议精神大会上的讲话；学习今年中央、省、市委召开的一系列重要会议精神，结合工作实际，开展研讨与交流，进一步理清工作思路，明确工作目标，落实工作措施。
3、认真学习当代新知识，当今世界形势瞬息万变，科技日新月异，新知识层出不穷。工商行政干部必须适应国内外形势发展变化的要求，学习反映当代世界和我国经济、社会、文化、科技、法律等方面知识，结合我局实际，思考如何为人民服务，树立正确的权力观，全面提高依法行政水平；如何服务经济建设，促进经济发展以及如何创新市场监管方式，维护市场经济秩序等方面的问题，进一步开拓视野，更新知识，增强发展眼光和战略思维，促进各项工作顺利开展。
4、认真开展调查研究。要围绕机关效能建设，大兴调查研究之风，深入基层工商所进行调研。调研课题应立足工商行政事业发展的新要求，对当前和今后工商行政工作所面临的困难和问题进行理论上的探索和实践中的创新，用理论来指导实践，用实践来总结经验，努力形成一批具有较高价值的调研报告和理论研究成果。
三、学习形式应用写作参考
以局党组中心组理论学习为龙头，以领导干部理论学习为表率，带动全局干部的理论学习。
1、局党组中心组理论学习
人教部门要制订实施本单位中心组理论学习计划，每季度学习一次，学习记录要有学习提纲、中心发言人的发言以及中心组成员的讨论，中心组成员每人全年撰写2篇以上的理论文章，要继续按照组织落实，制度落实，措施落实，内容丰富，形式灵活，效果良好的要求，加强中心组建设。
2、局领导干部理论学习
3、一般干部理论学习
一般干部按照本单位学习安排和要求进行学习，采取自学和集中学习相结合的办法，组织学理论，学业务，学技能，也可以深入基层，开展调查研究，撰写调研文章。此外，还要积极参加局人教处组织的各类培训班和报告会。
四、学习要求
1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
2、注重研究现实问题，要深入基层，深入群众，深入生活，不断总结经验，对全市经济社会发展和人民群众关心的热点、难点、焦点问题开展调查研究，进行理论思考，解决群众实际困难。
3、建立健全干部学习档案。要分层面建立党组中心组和机关干部学习档案，并落实专人负责，同时，市局将对各分局、县市局开展定期或不定期检查，并把理论学习纳入目标绩效考核之中。
4、加强对干部理论学习的指导
行政管理学习计划篇2
度行政人事部工作计划为配合公司2019年度目标的达成，加强人力资源管理和行政管理的计划性，行政人事部现制订2019年度工作计划，并遵照计划开展具体工作，更好的协调各部门的运作及支持公司的决策，协助各部门达成公司2019年的工作目标。
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行政管理学习计划篇3
一、十六大以来主要工作成效
党的十六大以来，在县委、县人民政府的正确领导下，县人口计生局领导班子团结带领全县人口计生系统广大干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，推进了全县人口和计划生育事业的深入发展，为我县经济社会发展创造了良好的人口环境。
(一)人口增长得到有效控制。2002年以来，全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制7‰以内，年增长约600人，计划生育率由2002年的76.82%提高到现在96.31%，违法生育出生由391人减少到53人，违法多生育出生由64人减少到4人。党的十六大以来，全县累计少出生人口近5000人。
(二)宣传教育工作继续深化。按照上级人口计生部门的要求，扎实开展“1532”工程和婚育新风进万家活动,深入中小学开展青少年生殖健康教育，对婚龄进行婚前培训。通过广泛深入地开展以传播文明观念、普及科学知识为主要内容的宣传教育活动，有力地促进了群众婚育观念的转变。目前，人口和计划生育基本国策已经深入人心，育龄群众对生育政策的知晓率和对人口计生宣传教育的满意率均在90%以上。人口计生政策在基层得到较好落实，已婚育龄妇女综合节育率达到86.08%。男女平等、少生优生等新型婚育观念正逐步被广大人民群众所接受。全县有1600多对农村一孩夫妇主动放弃二孩生育指标。
(三)行政执法工作逐步规范。按照构建社会主义和谐社会、建设法治政府的总体要求，在全系统树立以人为本、文明执法、科学执法的依法行政新观念。建立健全了行政执法公示制、过错追究责任制、民主评议制等制度，规范行政许可程序，完善了行政执法文书规范化管理。认真贯彻落实人口和计划生育“两个纪律”，不断加强人口和计划生育工作，群众案件大幅度减少，依法行政工作进一步规范。
(四)奖励扶助政策全面落实。自“奖优免补”政策出台以来，全县累计有1613户农业人口办理了独生子女父母光荣证，累计兑现一次性奖励金280多万元，义务教育奖学金40多万元，有750多人次享受了奖励扶助金，兑现资金达50多万元，有120多人享受了特别奖励扶助金，兑现资金达12万元。企业下岗职工和城镇居民独生子女保健费也得到较好落实，每年兑现近3万元，与此同时，国家规定的计划生育基本免费项目也得到较好落实。使广大计划生育家庭充分分享了改革发展成果，政治上得到了光荣、经济上得到了实惠。
(五)优质服务水平明显提升。2002年以来，全县人口计生技术服务队伍积极深入基层一线，为育龄群众进行查环查孕查病，积极进行优生优育指导，全面推广“叶酸、福施福”等营养素，做好出生缺陷一级预防工作，2008年，为创建省级计划生育优质服务达标县，全县人口计生系统按照“六个好”和“四优一满意”目标，开展了以实施五大工程为重点的生殖健康系列活动、“百名医生进百村访千家连万人”活动和技术服务队伍科技大练兵活动，各项工作有序有效开展，圆满完成了创省级优质服务达标县的各项任务，通过了省级验收，优质服务水平和服务能力进一步提高。
(六)基层基础工作得到加强。一是基层统计台帐管理进一步规范。在完善原有台帐的基础上，新建了12本信息台帐，保证了统计数据的真实性和及时性;二是流动人口管理工作取得新突破。三个社区配备了流动人口专职管理人员并落实了报酬，建立健全了流动人口管理台帐，全面推行流动人口合同化管理，县级建立了流动人口信息交换平台，流动人口两地管理责任等到较好落实;三是推广使用安全套预防艾滋病工作深入开展。签订了责任状，全县所有宾馆旅店安全套摆放率达100%;四是药具管理工作有效加强。制定下发了《药具规范化管理实施方案》和《药具优质服务实施方案》，全面推行“一卡(本、证)通”放发模式，畅通了放发渠道，拓宽了服务范围;五是计生协会工作正常开展。基层协会机构和各项制度进一步完善，各项活动正常开展，先后投入协会资金近20万元扶持计划生育家庭户发展生产，取得了较好效果，村民“自我教育、自我管理、自我服务”机制逐步形成。
(七)干部队伍作风明显好转。按照创“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”机关的要求，通过开展一系列的学习教育活动，切实加强了领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设。在全县人口计生系统开展“下评上”和“农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动”，强化行风建设，形成了“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展”的良好格局。领导班子的凝聚力和带动力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，干部队伍作风进一步转变，机关管理制度进一步健全。先后被县委评为“群众满意的基层部门”、“民主法治和党风廉政建设先进单位”。
二、形成的主要共识
通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握，更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心，并在思想观念上有了新的转变、在发展理念上形成了新的共识。
一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。通过学习,大家一致认为:只有把握发展规律,在工作中坚持用发展的思路、发展的办法解决人口和计划生育发展中的问题;按群众生育意愿及需求谋划人口和计划生育工作的协调发展，创新发展理念、破解发展难题，冲破制约发展的瓶颈，不断提高发展质量，才能实现人口计生事业又好又快发展。
二是提高了对科学发展观的核心是以人为本的认识。只有以人的全面发展为中心,始终把维护人民群众的生育、节育意愿，稳定低生育水平、提高出生人口素质放在计划生育工作的首位，树立以人为本的理念，努力为不同人群不同对象提供人性化、个性化的计划生育管理和服务。提供有针对性的服务项目和服务方式，同时，着力培养计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风，才能不断提高管理和服务水平。
三是提高了对科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据经济社会发展条件和人民群众对计划生育的需求，从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持人口、资源、环境相协调发展的思路，把人口计生工作融入社会主义新农村建设全局，解决群众在实行计划生育中出现的困难和问题，分析研究解决人口问题的新思路、新办法，树立大人口观念和人均意识，才能有效解决人口计生发展中的不利因素。
四是提高了对科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在深入学习科学发展观的同时，强化对中央和省委关于人口计生工作两个《决定》的学习，充分调动一切积极因素，整合部门资源，制定和出台统筹解决人口问题的相关措施，建立投入保障、利益导向、队伍建设、综合管理等机制，才能统筹解决好人口问题，实现人口和计划生育工作新发展。
三、存在的突出问题及产生问题的原因
在学习实践活动分析检查阶段，县人口计生局积极贯彻群众路线，充分发扬民主，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式方法，广泛征求了意见和建议。经归纳整理为六个方面，主要意见和建议综合如下：
(一)影响我县人口计生事业科学发展的突出问题
1、班子思想观念方面：一是思想不够解放，观念不够新;二是创新意识缺乏，束缚于传统模式和现有经验。
2、班子能力素质方面：一是执政为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强;二是突破体制机制障碍，科学规范的制度体系有待进一步探索;三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。
3、服务能力方面：一是人口计生整体工作水平还不太高、服务能力还不够强;二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善，业务培训力度进一步加强。
4、队伍建设方面：一是村级宣传员队伍年龄偏大,文化层次较低;二是技术服务队伍结构不合理，整体素质不够高。
5、党风廉政建设方面：党风廉政建设的各项规章制度需进一步完善。
6、人口计生工作方面：一是整体工作发展不平衡,乡镇间有一定差距;二是流动人口管理和服务水平有待进一步加强;三是行政执法难度较大，程序不够规范;四是计生协会工作有待进一步加强。
(二)存在问题的主要原因
分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：
1、理论学习主动性、系统性不够。由于日常工作繁重，主动学习、系统学习不够，对解放思想、科学发展观认识方面的学习不够深入，对学习成果没有更深层次进行调查研究，对时事政治、领导讲话和党的基本知识学习多，对解放思想、科学发展等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习不够，进一步运用科学发展观指导实践和推动工作的自觉性和创造性不足。
2、对科学发展观的理解不够深刻。从指导思想高度来认识科学发展观方面还做得不够，特别是运用科学发展观指导人口计生事业发展、把科学发展观的要求转化为谋划人口计生事业发展的正确思路、改革措施和实际能力等方面尚有一定差距。
3、进一步解放思想力度不够。在进一步解放思想层面，仍习惯于沿用过去的经验思考问题、用过去行政管理方式开展工作，对一些新观念、新方法探索不够、尝试不够，在人口计生综合改革方面还缺乏勇气。工作中坚持原则较多而在原则范围内创造性开展工作、破解难题显得不足，缺乏敢为人先的作为。
4、推动人口计生事业科学发展方面做得不够。工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上，以完成人口控制计划为主，树立以人为本、优质服务、促进人的全面发展方面做得不够;在工作方法上以行政管理为主，坚持依法行政、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施方面做得不够;在工作职能上，就计生抓计生，注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题方面做得不够;在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主，把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够。
四、解决存在问题的总体思想及对策
上述存在的的问题是制约和影响当前我县人口计生事业科学发展的重要因素，县人口计生局领导班子将高度重视，采取强有力的措施加以整改。
(一)总体思路
在今后一个时期我县人口计生工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中央、省《决定》为主线，以进一步稳定低生育水平为重点，以创省级计划生育优质服务先进县为目标，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，更加注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理，更加注重协调配合、改革创新、基层基础，更加注重推进领导班和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设，确保人口计生工作整体工作上水平。
(一)主要对策
1、从加强理论学习入手，抓好“四项建设”
一是抓班子思想建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置，坚持和完善学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步锤炼党性，坚定信念，振奋精神。二是抓班子作风建设。强化团结协作意识，自觉服从大局，形成班子合力，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力战斗力和执行力。三是抓班子能力建设。强化业务、法律法规、领导能力等方面的知识学习，进一步提高班子的专业水平，推进深层次的研究创新，切实增强认识和把握人口计生事业发展规律的能力。四是抓班子廉政建设。坚持用制度管事、管人，用制度规范服务管理工作行为，带头落实党风廉政建设责任制，自觉接受人民群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、从转变思想观念入手，树立“四种意识”
一是树立大局意识。充分发挥人口计生部门的职能作用，把人口计生工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑,树立大人口观念和人均观念,解决就计划生育抓计划生育的思想。二是树立统筹意识。以学习贯彻中央、省《决定》精神为契机，找准人口计生工作的切入点，统筹安排好各项工作，争取县委、政府统筹协调人口政策与经济社会政策的制定和实施。三是树立创新意识。要增强改革创新的信心和勇气,不断探索新形势下人口计生工作发展的新思路、新机制、新办法、新措施。四是树立协调意识。在县委、政府的领导下，与相关部门密切协作，建立定期协商沟通制度，充分调动各部门的工作积极性，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。
3、从转变工作思路入手，建立“五个机制”
一是围绕关注民生、以人为本的要求，进一步建立和完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项奖励优惠政策，大力实施部分农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，认真落实《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》;加大争取和协调的力度，做好计划生育奖励优惠政策与惠民政策的衔接，探索开展长效节育措施奖励、计划生育手术并发症扶助、计划生育系列保险等优惠政策。
二是围绕科学管理、改革创新的要求，进一步建立和完善计划生育目标管理考核评估机制。坚持以群众满意度为标杆，科学设置全面和可操作的考核指标，增强考核评估的效能，建立明晰的问责机制，鼓励基层因地制宜开展各项工作，创造更好业绩。
三是围绕以人为本、服务群众的要求，进一步建立和完善计划生育优质服务机制。牢固树立以人为本的理念，巩固创省级计划生育优质服务达标县成果，努力提高计划生育服务管理质量，最大限度地满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。
四是围绕民主管理、村(居)民自治的要求，进一步建立和完善计划生育群众参与机制。启动“阳光计生”行动，推进政务公开。落实避孕节育措施知情选择制度，保障群众计划生育合法权益。要深化计划生育村(居)民自治，加强民主管理监督。充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用。
五是围绕强基固本、提升能力的要求，进一步建立和完善计划生育干部队伍管理运行机制。按照公开、公正、公平的原则，不断深化人事制度改革。以能力建设为重点，加大村级计划生育宣传员队伍、行政管理队伍、技术服务队伍三支队伍的教育培训力度，推进人口计生队伍职业化建设。
4、从落实工作措施入手，强化“六项工作”
一是强化宣传教育。要把人口计生宣传教育工作与婚育新风进万家活动、生育文明建设、新农村建设、生育文明幸福家园推进计划紧密结合起来，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。
二是强化规范管理。制定各项业务工作规范和制度。特别加强基层统计台帐、医疗文书、计划生育药具的规范化管理。进一步加强计划生育村居民自治工作，要建立基层计生协会评估体系，通过总结完善，提升乡镇开展村民自治的工作经验，形成指导全县基层人口计生工作的管理模式。
三是强化优质服务。全面落实服务机构八项职能，以计划生育、优生优育、生殖保健为重点，转变服务方式和方法，着力发挥服务站宣传教育、人员培训阵地作用。依法开展计划生育技术服务，规范技术服务流程管理，确保计划生育服务质量。
四是强化依法行政。将依法行政、文明执法纳入人口和计划生育目标管理责任制。指导基层严格执行人口和计划生育群众工作纪律，加强对计划生育行政处罚、行政征收等案件的指导。加强对重点案件的督办，严肃查处、方法粗暴、侵犯群众合法权益的行为，要开展便民维权活动，强化政务公开，简化办事程序，提高办事效率。严格规范收费行为，禁止乱收费、乱罚款。
五是强化流动人口服务和管理。以国务院颁令第555号《流动人口计划生育工作条例》为纲领性文件，转变流动人口服务与管理的工作模式，探索加强建立统一管理、优质服务的新体制。加快流动人口计划生育信息管理，实现省内、跨省流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。将流动人口服务与管理工作纳入整个人口计生工作的全局进行部署。
六是强化服务所建设。以中央扩大内需项目建设为契机，在抓好大文、忙糯、勐库、沙河四个乡镇服务所建设的同时，积极做好勐勐、邦丙两个计生服务所的项目申报工作，同时把技术服务设备的配置纳入项目申报计划，认真做好可研上报工作，不断增强人口计生工作发展的后劲。
5、从转变作风入手，突出“四个”重点
一是以解放思想提高能力为重点，加强机关建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断解放思想、更新观念。把解放思想，更新观念作为干部教育培训的重要内容，提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。着力提高领导班子和领导干部开拓创新能力。扎实开展“学习型、和谐型、创新型、服务型和廉政型机关建设。
二是以坚持求真务实为重点，加强调查研究。建立调研工作制度。充分认识新形势下加强和改进调查研究工作的重大意义，不断提高调查研究的质量和水平。调研要有针对性，围绕工作重点难点，集中时间集中精力开展深入系统的综合调查研究，减少过泛过虚的调研。局领导干部每年要完成1-2份高质量的调研报告。要鼓励基层说真话、报实数，坚决反对弄虚作假、虚报瞒报漏报。
行政管理学习计划篇4
城关镇依法行政集中教育活动实施方案为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《河南省人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔2008〕67号）、《周口市计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔2008〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从2008年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决2008年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。二、范围和步骤（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查2008年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。第四阶段：总结验收（10月1日—7日）各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。三、加强领导，务求实效计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
行政管理学习计划篇5
一、勤学习，重修养，不断提高自身素质
（一）勤于学习，始终保持浓厚的求知欲望。作为一名党员领导干部，我始终坚持把学习当作修身、正德、养心、增智、促廉的重要途径，坚持把加强学习作为一种责任、一种境界、一种自觉行动，再忙再累，每天也要挤出时间学习。在学习内容上，注重政治、理论、经济、法律、业务以及领导艺术等方面知识的学习，认真学习了马克思主义经典著作、邓小平理论和“三个代表”重要思想，《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等。同时还先后学习了领导科学、现代管理、人文科学的有关理论著作，通过学习，进一步认清了世情、国情，加深了对党的基本理论、基本路线、基本政策的理解，提高了政治上的敏锐性和坚定性，增强了贯彻落实科学发展观，坚定不移走中国特色社会主义道路的信念；进一步增强了理论政策水平、法制观念和反腐倡廉的自觉性；丰富了知识内容，提高了做好本职工作的能力和本领。
（二）注重修养，切实提高综合素质。坚持把学习作为加强党性修养和党性锻炼的基本途径，把学习同提高党性修养水平结合起来，在苦学善思中陶冶情操，在困学勉行中升华境界，在博学明辨中提高素能。通过认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是党的十七大和十七届三中全会精神，全面正确的领会其精神实质，并以此指导工作实践。从学习中找理念、找方法，以知识和人格力量提高非权力因素的影响，自身的政治理论水平、领导素质和领导能力得到进一步提高。同时坚持把理论学习与理性思考相结合，用学习成果指导工作实践，结合工作实际，我先后撰写并发表了《认清严峻形势解决突出问题推动人口和计划生育工作再上新台阶》、《创新理念健全机制推动人口计生工作实现新跨越》、《用科学发展观统领人口和计划生育工作》等理论文章先后在省级以上刊物发表。
（三）勇于实践，坚持学用相长。在学习中我特别注重学习的针对性，坚持学用结合，促进学用相长。尤其是在“继续解放思想，加快推进跨越式发展”和深入学习实践科学发展观等活动中，把学习政治理论同研究解决人口计生工作实际问题结合起来，在融会贯通的基础上，自觉运用其中的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题。自觉把握人口计生工作内在规律，创新思路、理念、方法。坚持“四个注重”：即，注重不断解放思想，用创新破解人口计生工作的难点；注重培育典型，抓好两头促使整体工作上水平；注重科学管理，民主决策，依法行政，规范工作程序；注重制度建设，建立体系，完善机制、制定各种规章制度。做到“六个结合”：即把学习与贯彻落实科学发展观、与稳定全市低生育水平、与落实计划生育利益导向政策、与建立人口计生工作联动机制、与解决热点难点焦点问题、与创新人口计生工作思路及方法和措施相结合。通过不断加强学习，提升了政治理论水平，把握了人口计生工作发展规律，进一步增强了自己驾驭全局的能力。
二、理思路，抓落实，推动工作上水平
（一）改革创新，转变思路，积极构建统筹解决人口问题的长效工作机制。做好新时期的人口计生工作，必须按照科学发展观的要求，坚持用改革的办法解决前行中的问题，用科学的机制保证工作的规范长效。为此，我立足郑州实际，根据经济转轨、社会转型、人口转变的需要，不断创新人口计生工作思路和举措，在建立健全统筹解决人口问题的长效工作机制上下工夫。
一是以转变群众婚育观念为出发点，建立完善宣传教育工作体系。提出了婚育文化要找准“四点”，搞好“五进”的要求。借助婚育新风进万家、关爱女孩行动、幸福家庭行动和“基本国策在郑州婚育新风沐中原”等四大活动载体，实施项目运作，积极打造宣传教育工作体系。全面启动了“基本国策在郑州、婚育新风沐中原”宣传教育活动暨“婚育新风进万家活动”示范市项目。紧紧抓住婚育文化与企业文化的共赢点、与传统文化的相融点、与新农村建设的结合点、与精神文明建设的促进点，创新宣传形式和载体，组织了婚育新风“进家庭、进学校、进乡村、进社区、进企业”和“婚育新风沐中原、和谐计生在郑州”系列宣传活动，大力倡导科学文明进步的婚育新观念。在全国婚育新风进万家活动示范市经验交流会上，我市作了典型发言，受到了国家人口计生委领导及与会专家的充分肯定。
二是以满足群众计划生育和生殖健康需求为出发点，建立完善优质服务体系。提出“从构建和谐社会着眼，从提高出生人口素质着手”的优质服务理念。依托并不断深化“生殖健康进家庭”优质服务活动内涵，在全市开展了以宣传教育、遗传咨询、优生检测、营养素补充为主的一级干预服务。今年以来，共免费为育龄群众提供优生咨询40余万人次，开展优生检测3.9万例，为46万名育龄妇女开展了妇科病普查，免费发放避孕药具40.4万盒，深受育龄群众欢迎。同时，积极整合社会资源，为育龄群众提供人性化服务。市人口计生委与市总工会、华山医院等6家单位，联合启动了“关注女性健康”大型公益活动，定期为下岗、无业和流动人口中的女性育龄人群，及部分企业女职工开展免费的妇科病普查、优生优育宣教和送药具上门等服务。12月16日，中央电视台中国新闻栏目对我市开展的此项活动专门进行了报道，引起了良好的社会反响。截止2008年12月26日，已免费为11562名女性育龄群众提供了妇科病普查服务。
三是以提高群众实行计划生育的自觉性为出发点，建立完善计划生育利益导向机制。提出了计划生育利益导向政策要坚持“多元性、长效性、兼容性”的原则，组织制定了农村独生子女和计生双女家庭生活补贴、领证计生独女家庭养老保险补贴、从2008年起逐步提高农村独生子女父母奖励费标准到每人每月40元、建立集体福利和集体经济收入分配对独生子女家庭优先优惠制度、增强惠农政策对农村独生子女家庭和农村计生双女家庭的优惠力度等5项计划生育奖励优惠政策，使仅郑州市出台的利益导向政策就达到了13项，进一步健全完善了利益导向政策体系。这5项政策的落实，市、县两级将投入2721.8万元。另外，我们还启动了农村计划生育手术保险和农村领取独生子女父母光荣证的独女家庭养老保险工作，这两项保险将惠及到全市3.4万户符合政策的计生家庭。据统计，今年以来，全市各级共投入资金6051万多元用于落实“奖、优、免、扶、保、助”等计划生育利益导向政策，使全市30多万户计生家庭受益。
四是以实现流动人口计划生育服务管理规范化为出发点，建立完善流动人口服务管理机制。我提出按“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的原则和“三化”（管理制度“规范化”、服务内容“政策化”、工作职责“明确化”）标准，进一步提高流动人口服务管理水平，完善管理服务机制的工作思路。组织开展了对城区部分都市村庄和大型批发市场的流动人口计划生育日常管理服务工作，及《郑州市流动人口计划生育管理服务工作实施方案》落实情况的摸底调查，根据调研结果，制定了具体措施。有效促进了对流动人口计划生育服务管理“四清六及时”和八项免费服务项目的落实。并对流动人口计划生育信息进行了全员采集，共采集流动人口信息近80万条，搭建了流动人口计划生育服务管理信息平台。积极与周口、信阳等省内人口流出大市开展区域协作，形成了社会联动、综合治理、齐抓共管的工作格局。同时，还在全市范围内开展了封闭小区、杂居小区、商（市）场、都市村庄、各类经济组织和社会组织“五个示范化”创建活动，有力的提升了城区和流动人口计划生育服务管理的水平。截止目前,全市61%以上的社区达到了规范化标准，92%以上的流动人口享受到了政府的免费政策，95%以上的已婚育龄妇女享受到了免费健康检查和免费妇科病普查。
五是以统筹解决人口问题为出发点，建立了人口计生工作联动机制。为整合社会力量，加强齐抓共管的力度，我提出了要解决“责任共担、信息共享、政策兼容”的要求，并带人经多次调查论证、反复征求意见，组织起草了《关于建立人口和计划生育工作部门联动机制的实施意见》，促成以市委、市政府名义出台了文件，建立了宣传教育、利益导向和社会保障、流动人口计划生育服务管理、依法行政、出生人口性别比综合治理、计划生育监督监察、技术优质服务和信息共享等8个方面的部门协作机制。有效解决了人口计生工作中责任不明确、工作不配合不主动，政策不兼容、人口信息底数不清等问题，为促进全市人口问题的统筹解决奠定了坚实的基础。
（二）突出重点，狠抓落实，认真解决制约人口计生工作发展的瓶颈问题。当前，人口计生工作进入了稳定低生育水平，统筹解决人口问题的新时期，面对新的工作形势和任务，注重统筹协调，在研究新情况、解决新问题上下功夫，使人口计生重点难点问题得到了有效解决。
一是多措并举，确保低生育水平持续稳定。组织开展了春、秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动，共落实计划生育四项手术6.2万例，为完成全年人口计划打下了坚实基础。不断加大对日常工作的监控力度。在去年对目标管理考核办法实施五项改革的基础上，今年又增加了城区和流动人口计划生育工作的量化和否决指标的考核。并实行年终考核、数据监控与平时调研相结合，今年组织人员分2次对各地日常和基础工作进行监控，并由委班子成员多次带队带着问题下基层调研，查找不足，分析原因，解决问题。通过平时监控，引导基层更加注重夯实基础和加强日常管理。以清理清查党员、干部和社会公众人物违法生育为重点，在全市范围内深入开展了城镇居民、落后乡村、流动人口违法生育专项治理行动。截至目前，共清查出2000年以来违法生育人员3557人，其中城镇居民违法生育1103人。
二是以人为本，努力提高出生人口素质。在重点做好出生缺陷预防科普知识宣传教育的同时，积极加强能力建设，全面开展出生缺陷干预工程。在二七区、金水区、巩义市、新密市进行出生缺陷干预工程试点，由政府出资对符合生育条件的已婚待孕夫妇免费提供遗传咨询、优生四项筛查等服务。在中原区开展了独生子女早教项目试点，并成功通过“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”的验收。在惠济区启动了“爱康服务”，由人口计生、民政、卫生三部门联合对群众开展青春期教育，免费婚检，围产期保健，婴幼儿早教，婚育期、哺乳期健康咨询及中老年保健，以及从结婚到生育全过程的证件办理等系列服务，深受育龄群众欢迎。为进一步提高出生人口素质摸索了经验、探出了路子。目前，全市出生缺陷一级预防覆盖率达到61.6％。
三是综合施治，遏制出生人口性别比升高势头。不断加大宣传教育力度，积极倡导男女平等思想，努力消除性别歧视。完善管理制度，实施区域协作，将出生人口性别比列为计划生育“单项否决”指标，实行二胎孕情跟踪管理“服务责任制”，将“两非”案件量化至各级各部门，形成了“政府主导、政策推动、部门配合、综合治理”的工作机制。同时还深入开展了“三创一争”和无“黑诊所、黑B超”乡（镇）、办事处创建活动。通过依法联合治理整顿，今年，全市共取缔无证诊所、药店293家，没收B超等各类器具177台（个）、终止妊娠药品1262盒，办理“两非”及相关案件248起，完成省下达任务的186.3%，起到了有力的震慑作用。
四是重心下移，夯实基层人口计生工作基础。依托优质服务先进县创建活动，对各级计生技术服务机构的软硬件建设作了全面加强和规范。目前，全市共有3个国优县（市）、区和4个省优县（市）、区，县级以上服务站和104个乡（镇）服务中心获得了《医疗机构职业许可证》，其中，8个县级服务站、93个乡（镇）服务中心达到省甲级站（中心）标准。全市83.7%的计生技术服务人员获得了执业许可证，571人获得执业医师、执业助理医师资格，基层计划生育管理服务水平大幅提升。积极推进计划生育村（居）民自治，全市93%的村达到村民自治合格村以上标准，有64%以上的社区开展了计划生育居民自治。深入开展了“依法管理合格县和先进县”创建活动，全市所有乡（镇）全部建起了便民服务大厅，所有行政村全部建起了政务公开栏，较好地维护了人民群众的合法权益。
三、抓班子，带队伍，转变作风树形象
单位的凝聚力和战斗力直接决定着工作的成败。我按照“内抓机关建设、外树部门形象”的指导思想，把加强机关自身建设作为关键环节来抓，以深入学习实践科学发展观活动和“五型机关”创建活动为载体，突出思想教育，大力倡导讲党性、讲原则、讲大局、讲团结的风气，使市人口计生委形成了班子团结、上下一心、求真务实、敬业奉献的工作局面。
（一）模范执行民主集中制。认真贯彻党的民主集中制原则，特别注重委领导班子的自身建设，自觉做到与班子成员坦诚相待，放心放手的积极支持各位副主任的工作。正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，维护和加强党的团结、领导班子的团结，纠正和防止了各种违反民主集中制现象的发生。积极推进决策的科学化、民主化，在决策中，凡事关人事任免、考核评先、全市人口计生事业发展等重大问题，我始终坚持在广泛征求意见的基础上，召开委党组会或主任办公会集体研究，从不搞个人“一言堂”。
（二）坚持经常性的批评与自我批评。经常性的批评与自我批评是党保持旺盛生命力的重要手段。在工作中，我十分注重思想建设，倡导言为心声的批评和自我批评，思想斗争。坚持民主集中制原则，坚持党组会和主任办公会制度，坚持民主生活会制度，坚持每周召开主任办公扩大会对工作开展情况进行讲评，对下周工作进行安排部署。并在委机关实行月工作计划和月工作进度报告制度，要求委各处（室）对工作已完成情况和未完成原因进行自我分析自我查摆。同时，要求班子成员之间做到“三互三不”，即：互相信任不猜疑，互相支持不争权，互相配合不拆台，从而增进了班子团结，推动了工作开展。
（三）开展“作风建设年”活动。以“内强素质、外树形象”为目标，结合“继续解放思想，推进跨越式发展”大讨论和学习实践科学发展观活动，突出思想教育和行政管理，狠抓全系统的队伍建设。自2008年6月开始，在全市人口计生系统开展为期一年的“作风建设年”活动。着力提高人口计生干部的优质服务、群众工作、创新工作、调查研究、综合协调五种能力，进一步塑造人口计生系统亲民维权、文明执法、求真务实、清正廉洁、吃苦奉献的新形象。同时，按照公开、公平、公正的原则，在委机关进行了双向选择和全员竞岗，进一步优化了队伍结构，激发了队伍活力，受到了省人口计生委和广大干部职工的好评，在委机关形成了勤奋敬业、拼搏进取的良好局面。
四、严要求，讲自律，认真抓好党风廉政建设
在党风廉政建设方面，作为“班长”言传身教犹为重要。为切实履行好党风廉政建设和政风行风建设“第一责任人”的职责，在工作中，我始终坚持做到“四个亲自”：亲自传达部署党风廉政建设和反腐败工作；亲自主持制定并分解责任目标；亲自听取下级有关责任制和反腐败工作汇报；亲自检查责任制工作贯彻落实情况。有力的促进了人口计生系统的党风廉政和政风行风建设。今年以来，全市人口计生系统没有出现违法违纪现象。
（一）落实“一岗双责”，实行目标管理。按照一岗双责的要求，落实廉政责任。与各县（市、区）层层签订责任书，明确了责任主体，分解了责任内容。并对2008年度党风廉政建设责任目标落实，实行年终检查验收，对目标完成情况进行奖罚。同时，加强对重点环节、重要部门和热点问题的监督。针对工作特点，对下乡检查人员、受理群众办事人员加强监督和群众调查，进一步加强对生育证发放、计划生育目标考核检查和病残儿、成人伤残鉴定的监督。有效防止了侵占群众利益事件的发生。
（二）加强教育，健全制度。在全市人口计生系统深入开展党风党纪、职业道德、社会公德、家庭美德教育，在平时的业务学习和下乡检查考核前加强对全体人员的思想教育，基本杜绝了违规违纪问题的发生。研究制定了《郑州市人口计生委2008年党风廉政建设责任目标》、《2008年度党风廉政建设责任目标记分办法》和《关于全市人口计生系统政风行风建设有关规定》，建立健全了思想教育机制、制度体系、监督机制和从源头上防止腐败等四项措施，在全市人口计生系统开展了行政执法监察活动。
（三）严格要求，带头廉洁自律。严于自律，认真落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及省委廉洁从政十二条规定，认真履行廉政承诺，率先垂范，努力做到为政清廉。在日常公务和社交活动中，坚持自我约束，做到慎独、慎初、慎权、慎交友，奉公以勤，带病坚持工作；律己以俭，从不以职权谋私利，不拿原则做交易，不为人情所左右，坦坦荡荡做人，清清白白从政。坚持从小事做起，防微杜渐，自重、自省、自警、自励。在工作中，下基层轻车简从，不接受超标准接待。不接受下级单位和个人的礼金、有价证券。无借机敛财和利用公款大吃大喝高消费的行为，没有公费旅游的问题。在选人用人上自觉做到坚持原则，公道正派，秉公办事，不分亲疏，一视同仁。同时，加强对家人、亲属及身边工作人员的教育和管理，教育他们时刻保持清醒头脑，思想上摆正位置，自觉遵纪守法。今年，侄儿、养女结婚，我都坚持不请客，一切从简操办。一年来本人和家属均没有违纪违规现象。
行政管理学习计划篇6
一、坚持政治理论学习和业务知识学习双融合、双促进。
财政审计二处党支部坚持政治思想引领和审计业务推动，实现政治理论学习和业务知识学习深度融合，以政治理论学习指导业务知识学习、以业务知识学习深化政治理论学习。每年，认真制定年度学习计划，采取集中学习、个人自学、理论研讨等多种方式，有重点、有步骤地开展学习工作，用心做好结合文章，确保取得实效。如今年上半年，支部将学习新时代中国特色社会主义思想与学习深化预算执行审计相结合，将学习中央和省出台的重大政策措施与学习“放管服”改革审计方式方法相结合，通过政策研究和试审总结，在部门预算执行审计中增加了简政放权、涉企收费和“互联网+政务服务”等审计内容，提炼出“放管服”改革审计经验方法，指导全省审计机关开展审计，审计内容纳入2018年预算执行审计工作报告，得到了省人大、省政府的肯定。通过政治理论和审计业务的融合学习，使审计人员坚定政治立场和信念，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉把审计工作融入当前经济社会发展大局中谋划，放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下思考，用审计实践贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的重大政策措施和决策部署，更好地履行审计监督职责。
二、坚持党建中心任务和审计业务工作双融合、双促进。
财政审计二处党支部坚持将党建工作和审计业务工作相结合，将全面从严治党和审计现场管理相结合，加强党对审计工作的领导，加强审计业务管理和质量控制，提升审计人员政治站位，提高审计工作水平。一是党建工作和审计业务工作同步研究、同步计划。根据厅机关党建重点工作和处室年度审计项目计划，制定支部党建工作计划，在内容、时间、方式上与审计业务工作相衔接。在审计现场期间，审计组成立临时党支部，悬挂临时党支部标识旗，每次召开审计组例会时，将党建和业务工作共同纳入会议议题，不仅通报审计项目进展情况，同时研究部署党建工作。通过党建会议和业务会议双融合，起到了党建业务工作齐抓共管、互相促进的效果。二是党建工作和审计业务工作同步开展、同步推进。日常工作中，支部坚持以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实从严治党作为审计现场管理的指导原则，建立“支部书记牵头抓、项目主审具体抓、全体党员共同落实”的党建工作责任体系，将“重温革命经典、发扬优良传统”活动作为“主题党日+”的重要内容，坚持组织生活会、“三会一课”制度，严格审计现场考勤管理，加强审计质量控制，充分发挥党建工作对审计业务工作的引领作用，实现党建工作和审计工作两促进、两提高。如在今年的黄山市党政领导干部经济责任审计期间，审计组临时党支部利用休息日，组织党员慰问黄山市五福街社区两户困难家庭，送去慰问金，加强了审计组与基层群众的联系，展现了审计人助人为乐、扶贫助困的精神风貌；组织党员赴黄山市岩寺新四军军部旧址，开展党员活动日，实地缅怀革命先烈的丰功伟绩，接受党史和革命传统教育，使党员干部从中汲取精神营养，进一步强化了使命和责任。
行政管理学习计划篇7
关键词pDCS；林业；行政管理；工程化
中图分类号F326.25文献标识码a文章编号1007-5739（2014）12-0179-02
1pDCS理论
2012年，张国庆根据pDCa理论，结合动态原理和学习原理，先后在《标准学》《生态论概述》《生态论：复杂系统研究》《发展学》及《灾害学概论》中论述了pDCS理论[1-13]。pDCa即plan、Do、Check、act首字母缩写，pDCa理论是工程化管理中一个重要的理论，在工程项目管理中得到普遍应用。pDCS理论除了强调管理活动的系统化之外，还强调管理活动中的Study。Study即学习（广义的学习），包括监督与评价，以及对系统管理中成功的经验加以肯定发扬（继承），对于失败的教训要避免重现，同时还要积极主动学习其他系统管理经验（狭义的学习），并且这种学习结果是可遗传的（遗传）。
pDCS管理是把管理对象看作一个系统，并把管理活动当成系统的一部分，根据系统发育发展过程中的pDCS循环的不同阶段，采取不同的管理措施。
对复杂系统而言，理想状态是在系统即将达到成熟期，或者达到成熟期尚未进入衰退期，就对系统进行调整，使其适应新的变化，摆脱衰退与消亡，直接进入新的增长期，即进化。当然，这对系统管理者来说，需要有很敏锐的观察力，以及准确的判断能力和决策能力。系统理想的生命周期可以用动态的pDCS表示（图1）。在整个pDCS循环中，都贯穿着学习，既总结学习系统本身的经验教训，还向其他系统学习发育发展经验教训。这种学习，贯穿系统的终生。通过学习，获得了先进的进化或更新经验，促进系统进化或更新，使得进化或更新后新的系统更为先进、健康、和谐。
p（plan）计划，包括系统方针和目标的确定，以及系统的活动计划的制定；D（Do）执行，就是具体计划的实施运作；C（Check）检查，就是评估计划执行的结果；S（Study）学习，对评估结果进行处理，成功的经验加以肯定发扬，对于失败的教训要避免重现，并将学习结果遗传到下一轮计划中。
这样便形成了一个循环，这个循环叫做pDCS循环。对于本循环中难以解决的问题，应提给下一个pDCS循环中去解决。这样，通过周而复始的pDCS循环，推进系统不断进化。上述过程可以用下面2个公式表达：
ei+1=ei+c1=Ri+c2
ei为第i个pDCS循环计划期望值（目标），ei+1为第i+1个pDCS循环计划期望值（目标），Ri为第i个pDCS循环结果，c为期望值增量。这个过程表示目标随着pDCS循环不断变化着的。
Ri=Fi[gi（xi），hi（yi），Li，ei]
若xi、yi分别为系统内部变量与外部环境变量；Fi、gi、hi为作用方式，Li为互动因子，随着系统的发展，可能发生着变化。这个过程表示系统发展是一个互动的、完全的动态过程。所谓完全动态过程，就是指在某一过程中f（x），自变量x与作用方式f都是在变化着的。
2pDCS理论与行政管理工程化
行政管理中引入pDCS理论，在行政管理中借鉴工程项目管理中相关做法，可以有效克服目前行政管理中普遍存在的决策经验化、行政成本高以及缺位等诸多弊端。
（1）行政组织机构的结构工程化。当前，我国行政组织机构结构，绝大多采用的是直线―职能型组织结构这种结构模式明显造成行政职能部门之间的协作和配合性差，行政效率低，行政成本高，负责人权力过于集中容易造成贪腐和渎职失职。
为了克服这一弊端，笔者建议：在中央一级，仍然沿用直线―职能型组织结构，同时设立各种综合委员会，建立各种会议制度、信息公开制度和监督制度，以协调、监督各方面的工作。在省及其以下机构，采用矩阵制结构，以提高行政效率，降低行政成本，强化负责人的责任，有效遏制腐败。
（2）行政管理工作的流程工程化。借鉴工程项目管理的做法，在行政管理中推进工作流程标准化，加强行政管理的过程公开与监督。行政管理标准化流程可以表示为：
也就是说，行政管理过程，是一个具体化了的pDCS循环，包括调研调查、策划、规划计划、决策、实施、监测反馈、结果评价与学习，在每一个循环中，融入了全程监督和成本管理、进度管理（时间管理）、质量管理、风险管理、人力资源管理、信息管理等具体的行政管理行为。
（3）当前我国行政管理工程化的重点。对于当前而言，我国行政管理除了要特别加强质量管理、成本管理与行政过程中的学习之外，还要强化监督，对行政行为进行可操作的监督：①开展多渠道监督，尤其是公众监督与媒体监督。②严厉责任追溯，将目前的行政与纪律处分种类修改为更具震慑作用、可操作的“警告”、“降级”、“撤职”与“开除”，取消毫无警戒作用的“记过”、“记大过”以及地方政府私自增加的“训诫谈话”、“诫勉谈话”等规避责任的行政处分措施。此外，行政与纪律处分，并不能代替刑事处分与经济处分，对于触犯刑律，还要追究刑事责任，造成经济损失的，还要予以经济处罚和赔偿损失。③取消目前党政政府对自己进行的行政绩效评价，通过大众媒体，让公众对政府进行公开的行政绩效评价。④疏通民意通达渠道，加强公众对热点、难点问题的参与。对于公众对同一问题多次反映得不到落实处理的单位责任人，予以行政追责，直至行政处分或刑事处罚。
3我国林业行政管理工程化管理对策
由于体制上的滞后，我国林业行政管理同其他行业行政管理一样，存在着行政管理效率低低下，行政成本高，权力集中且缺少监督，利益部门化，缺少责任追溯，缺位、越位、错位现象时有发生。笔者认为，要改变扭转状况，可以在林业行政管理中引入工程管理措施，加强林业行政能力建设，提高林业行政质量与效率。
（1）林业行政质量管理。在林业行政活动中，借鉴或引入iSo9000、iSo14000系列标准的做法，建立标准化的林业行政质量管理（qualitymanagement）体系与全面质量管理（totalqualitymanagement，tQm）体系，在林业行政管理过程中，将林农作为关注焦点，强化领导的责任与作用以及全员参与，采用系统的管理方法、过程方法和基于事实的决策方法，持续改进林业行政质量。尤其是要在林业工程项目建设中，改变目前的规划设计、施工、检查监督验收为一体的错误做法，将其社会化、市场化，彻底杜绝林业项目审批与建设中的腐败根源，提高林业项目建设质量与效益[1-3]。
（2）林业行政时间管理。在林业行政管理中，积极引入工程管理中的时间管理（timemanagement）方法，建立林业行政时间管理机制，在林业行政管理活动中，采用计划管理、时间“四象限”法、有效的时间管理法、时间abc分类法、考虑不确定性等时间管理技术与方法，以有效提高林业行政效率。
（3）林业行政成本管理。在林业行政管理中，建立林业行政成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等林业行政成本管理（costmanagement）机制，引入工程管理中成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核成本管理方法，从而降低林业行政，提高林业行政效益。
（4）林业行政风险管理。在林业行政管理过程中，引入风险管理（riskmanagement）技术与方法，以最小的林业行政成本获取最大的林业行政安全、森林资源安全和森林生态安全保障。尤其是要在林业灾害管理中要建立风险管理与灾害管理机制，突出林业灾害风险源的追溯，全面提高我国林业行业抗风险能力[6-8]。
（5）林业人力资源管理。积极运用现代人力资源管理（humanresourcesmanagement）方法，对林业人力资源的获取、开发、保持和利用等方面进行科学地计划、组织、指挥、控制和协调，从林业人力资源战略的制定入手，加强林业员工的招募选拔、培训开发、绩效管理、薪酬管理、流动管理以及员工关系管理和安全健康管理。就当前而言，最需要解决的是改善林业劳动条件，提高林业劳动报酬，吸引林业人才，留住林业人才，从而提高林业发展潜力[5，14-16]。
（6）林业信息管理。运用先进的信息管理（informationmanagement）技术，以互联网为基础平台，应用3S（remotesensing，RS；geographicalinformationsystem，GiS；globalpositi-oningsystem，GpS）技术，建立服务全社会的林业信息共享与互动平台[17-19]。
（7）林业行政监督。完善现有林业法律法规和有关林业行政的标准，建立高效、透明的林业行政监督机制（oversightmechanisms），强化林业行政责任追溯，将监督贯穿于林业行政全过程，加强执行督察制度、无为与过错追溯制度、工作复命制度、绩效考核制度和行政公开透明制度等制度建设，强化司法监督与公众监督，重点加强无为与过错追溯制度、行政公开透明制度的执行，全面推行公众对林业行政绩效考核制度[12-13，18-19]。
4参考文献
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[3]张国庆.林业标准学[m/oL].（2011-02-20）[2014-05-18].http：///home.php？mod=attachment&id=8389，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=414776，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=469414.
[4]张国庆.生态论：复杂系统研究[J/oL]（2013-03-27）[2014-05-18].http：///data/attachment/home/201304/01/082301npp13fnh5bllmra3.attach，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=674444.
[5]张国庆.发展学[J/oL].科学网，（2013-07-14）[2014-05-18].http：///home.php？mod=attachment&id=39086，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&quickforward=1&id=707994.
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[7]张国庆.生态论概述[eB/oL].（2010-04-13）[2014-05-18].http：///home.php？mod=attachment&id=19547，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=558716.
[8]张国庆.灾害学概论[eB/oL].（2012-03-16）[2014-05-18].http：///home.php？mod=attachment&id=18034，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=548423.
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[10]张国庆.生物灾害学[m/oL].（2012-05-25）[2014-05-18].http：///home.php？mod=attachment&id=21810，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=574783.
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[12]张国庆.系统法学[eB/oL].（2013-04-13）[2014-05-18].http：///data/attachment/home/201304/16/153824kl1yn6clk43444o9.attach，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=680709.
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[14]张国庆.发展学基本理论研究[J/oL].（2013-07-18）[2014-05-18].http：///home.php？mod=attachment&id=39087，http：///home.php？mod=space&uid=3344&do=blog&id=709128.
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行政管理学习计划篇8
一、抓好对广大职工的政治思想工作，切实加强了精神文明创建工作的领导
政治理论学习是不断提高政治理论素质和工作水平的有效方式，因此我们把创建精神文明单位工作的顺利开展，关键在于切实提高政治理论素质上，重点学习了邓小平理论、十六大精神、“三个代表”、“七一”讲话、《公民道德实施纲要》、《八荣八耻》、党风廉政建设方面的有关文件、中央和国务院“关于卫生改革与发展的决定”及卫生体制改革的配套文件及《医疗事故处理条例》等为重点的政治理论学习内容，严格遵守理论学习制度，切实保证了理论学习的连续性，取得了政治理论水平的进一步提高，与此同时抓好了理论学习的指导，制定出理论学习计划和理论学习制度，保证理论学习时间，要求全体职工都必须参加，做到了每人都有学习笔记、学习记录，每人定期写心得体会，每季度出一次理论学习专栏，定期对职工学习情况进行测验，不断提高了职工思想素质。把理论学习走向了经常化、制度化，取得了用政治上的坚定来全面促进业务上提高的目的。
二、重点抓好反腐倡廉工作，狠刹了公款吃、喝、玩、乐之风
近几年来党中央对党风廉政建设纠正行业不正之风工作，提出了更高的要求，所以在这方面的工作和学习予以了高度的重视，在实际工作当中，认真贯彻落实县委、县人民政府对此项安排精神，结合我＊＊＊的实际制定落实党风廉，反腐败、纠正行业不正之风责任制，年初与各科室签订目标管理责任书，实行了目标管理，专门召开会议对此项工作进行了安排，并对会议精神的落实情况进行了检查，发现问题及时处理，严格控制了用公款吃喝现象，不管是上级来人，还是开会期间，控制了用公款超标准招待客人的现象，严禁公车私用，执行了用小车先登记、定量供油、定点维修等制度，严防了漏洞。
三、狠抓稳定工作，创造了安定团结的大好局面
稳定是保证经济顺利发展的有力保障。我＊＊＊一直把反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定、维护民族团结作为一项重要工作任务来抓，加强了对广大干部群众在反对民族分裂主义和非法宗教活动这一大是大非问题上的教育力度，增强了反对民族分裂主义和非法宗教活动的主动性和自觉性，认真开展了中央七号和自治区五号文件“双语”学习，进一步加强了对稳定和民族团结工作的领导，先后与职工签订了以稳定和民族团结为内容的责任书。教育广大职工要坚定立场，明辨是非，为加强管理、加大执法力度，民族团结是人心所向，工作所趋。为了认真贯彻“三个离不开”思想，加强了民族团结教育。结合《公民道德建设实施纲要》的学习举办了知识竞赛、学习专栏、黑板报等，进一步巩固了学习成效。
四、抓文明服务，开展“楷模工程”。
榜样的力量是无穷的，为抓文明服务，贯彻县委、县人民政府开展“文明窗口”号召，我＊＊＊积极开展了“楷模工程”，积极宣传本单位的先进事迹，重点培养责任心强、能力强的热心工作者，树立风范，带动其他工作者，向其典范积极学习，建立良好的文明氛围，不断提高广大职工的职业道德、社会公德、责任品德、耐心医德以提高服务质量，改善服务态度，尽量以高水平、高素质、高质量，为广大群众热情服务，使广大群众乘兴而来，满意而归。
五、实行规范化管理，加快创建文明单位的步伐。
为加快创建文明单位的步伐，我＊＊＊实行了规范化管理，根据县委、县人民政府关于对各单位实行规范化管理的有关规定，我＊＊＊与各股室签订责任合同书，加大责任落实，实行目标管理，建立健全规章制度。
好的环境，使人工作舒畅，陶冶情操。200年初，我＊＊＊与各股室签订创建文明单位的责任书，搞好绿化、美化、净化、硬化工作，对原有绿化带进行了维修，并种植各种风景树和果树，使其绿化带更加添“绿”，安排专职清洁卫生人员，加强卫生打扫工作，克服脏、乱、差局面，使其养成日常行为。在我＊＊＊形成环境优雅，绿化成型，举止文明，氛围融洽的良好局面。
行政管理学习计划篇9
关键词：新形势；提高；计划生育；工作水平；几点思考
在新形势下，要提升计划生育的工作水平还需要从多个方面进行问题的分析和考虑，以此对人口数量还有人口结构进行多方面的优化，让社会经济发展和资源使用以及人口增长等等工作更加协调，并且促进可持续发展的实现。基于此，笔者对以下问题进行多方面的研究和分析，借此希望对计划生育工作者能够产生一定的建议性作用。
一、强化教育宣传，以此形成统一性的认识
首先，强化计划生育管理相关领导和主管的主要责任和意识，让其能够在新的形式下充分的关注提升计划生育水平工作在国家和社会发展过程中的必要性和重要性，严格的关注在管理中责任体制的有效性落实，不断的组织相关人员进行制度的学习，让人口教育和计划生育工作得到共识，在学习培训和考核评比的制度下做好此份工作。另外，对于基层计生人员的培养还需要秉承一定的原则，即能专则专。给基层工作人员也提供更多的有利工作条件，加强在工作方面的管理和部署工作，做好过程的有效监督，落实多种制度，保障这一项工作，有理有据的进行。
其次，关注对计划生育工作人员的宣传和培训。在强化计生工作人员对新生理论知识的了解的前提下进行宣导，计划生育的法律法规相关知识也需要进行更多更为广泛性的学习，不断的强化在业务方面的能力，还需要在业务培训的基础上，强化政策学习的及时性和透彻性，保障政策执行过程中可以更为有时效，对多种工作方式进行宣导，能够更好的处理好多种问题，强化计生人员的自我学习，不断的提升自己的意识，切实的提升业务人员在业务发展方面的能力。
二、在制度保障的前提下做好工作的有序衔接
首先，对相关制度进行修订，通过进一步的完善《生育证的管理》以及《计划生育基础信息管理》在这些方面加以修订就能够强化计划生育的水平，强化育龄妇女对孕前的服务还有基础性的信息管理，不断的提升基层服务的管理水平，让基层工作不能出现放松的情况。另外建立健全比较完善的计划生育责任追究制度，如果在哪个环节出现了问题就需要有针对性的加以改变，并且追究具体行为人的责任。针对当前的二孩政策，在初期阶段需要避免一些领导以及基层工作人员在思想上所出现的松懈性，建立起有奖的信息核查制度，树立起实事求是的工作指导方针，保障生育政策的实施以及计划生育的健康发展方向。
其次，建立和完善流动性人口在计划生育方面的管理水平。制定出有关《流动人口计划生育管理办法》，强化对于城市地区流动性人口的计划生育管理，并且深入的调查和了解这些人口在生育二孩方面的思想倾向，促进流动人口生育服务管理的制度化，不断的创新工作的机制，通过切实可行的流动人就服务管理制度，明确每一个方面的责任，以此实现流动人口的网络性管理和人性化管理，这是科学技术发展的反应。建立流动人口计划生育服务部，明确管理责任，引导流动人口参与到社会保险的购买当中，在社区服务功能完善的前提下，让流动性人口成为计划生育管理网络当中关键的一部分，以此开展工作将会更有效[1]。
最后，强化计划生育政策执行过程中的监管措施。要想提升政策执行活动的透明性，就需要强化计划生育的政策的执行情况，向公众公开制度，让群众对此项工作进行有效的全面性的监督，以此能够更加及时有效的对相关政策在执行过程中产生的错位现象进行负责，还需要让社会的监督以及舆论监督等等监督手段落实到位。在工作人员执法的过程中做到文明执法，给人们讲解关于计划生育的知识吗，让人们认清当前的基本情况，依法建立健全计划生育的问责制度，让执行管理的人员能够承担一定的法律责任。强化计划生育工作人员在道德还有业务方面的素质，能够更好的贯彻和执行计划生育的相关政策措施[2]。
三、工作程序的加强和优化，提升工作效率
首先，优化计划生育相关证件的办理程序。要严格的落实计划生育人员在落实《生育证管理方面的办法》，明确生育证相关的办理条件，例如，在办理的过程中可以采取的是一次性的高职以及及时办理总结和及时采取措施的办法，全面的落实被动的审批方式，变成主动的代办。从传统工作方式当中的管控变成当前工作的服务，这样才能够积极的解决群众之所急，想群众之所想，尤其是对于一些生活不便的群体，要建立起绿色通道，并且也做好相关政策的宣讲服务，做好耐心性的服务，只有这样才能够让群众在了解政策的背景下，真正的好办事。
其次，提升妇女孕产期的全程服务水平。计划生育工作是多个方面的，需要认真切实的做好医学方面的管理和监督的工作，尤其是孕期的检查以及备案工作，建立起全面的孕期检查机制，特别是面对一些政策之外的生育事件，更需要做好引导和备案。落实关于避孕、节育等方面的工作政策机制，减少和杜绝产生政策之外生育的现象，让人口的出生率掌控在计划范围内，真正的为群众所服务，为国家服务，在源头上进行服务漏洞的管理和堵塞，尤其是一些重c的人群，不断的细化服务政策，保障如果有孕情能够及早的发现，并且更快的加以落实和引导[4]。
最后，建立完善的人口性别检测考评体系。在计划生育方面需要强化宣传的力度，对一切关注性别的孕期父母以及医务人员进行宣传，以此形成一个优良的人口性别综合管理的舆论氛围，在加强政策引导和协调衔接方面，让人们群众树立起正确的生育观念，引导自然生育[5]。
结束语：
综上所述，本文对新形势下提高计划生育工作水平的几点思考进行了研究和分析，主要是从强化教育宣传，以此形成统一性的认识、制度保障的前提下做好工作的有序衔接、工作程序的加强和优化，提升工作效率。
参考文献：
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行政管理学习计划篇10
一、上半年的主要工作
（一）抓理论学习。主要是围绕“完善体制，提高素质”这一主题教育活动，认真加强对理论知识的学习更新，不断提高科室人员政治理论水平和整体业务素质。一是学政治理论；重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会决定等篇章，有效地提高了科室人员的理论水平和思想政治素质，进一步增强了党性，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。二是学基础业务，要求科室人员对规划管理的有关政策、法规、文件精神不仅要勤学苦学习，还要学得快一点，领会深一点，懂得多一点，并在平时工作中灵活运用，融会贯通，不断提高规划管理水平。学习做到有记载、有交流、有体会，半年来，科室人员共写心得体会13篇，学习笔记本。
（二）抓规划管理.严格按照省委、省政府提出的“五保要求”，认真执行土地利用年度计划，坚持“有保有压、区别对待”的原则，合理安排计划指标。1—7月共办理个人建房规划审批手续57宗地，面积8081.1平方米，单位预审10宗地，面积平方米，确保了我市经济和社会发展的需求。
（三）抓规划修编。根据[]文件精神，规划科从年初开始，全面投入我市新一轮的土地利用总体规划修编工作，并按照规划修编的要求，完成了前期准备的各项工作。一是制定了规划修编工作方案，成立了领导小组，落实了工作经费，确定了协作单位，并于月日召开了规划修编工作会议；二是完成了基础资料的收集汇总，先后到统计局、民政局、水利局、计生局、发改委、环保局、建设局、规划局、交通局、农业局等单位借阅相关资料；三是与协作单位调查走访了全市10个镇处，共30个村120户，对各镇处村的土地利用情况、工农业生产、经济发展现状及规划进行了实地调查核实，掌握了最真实的基础数据，为科学合理规划提供了有力的保证；四是4月底前完成了规划修编专题研究初稿。
（四）抓清理退费。根据市委XX年5月9号会议纪要和当政发[XX]46号文件精神，对城区个人建房遗留问题进行了清理，对不符合建房要求的，一律按规定注销两证（规划证、土地证），并对过去所收办证费用进行清理核实，按照“谁收谁退、凭据清退“的原则，进行清理、登记、核实、退款。在清退工作中做到清理广泛细致、核实准确无误、退款及时快捷，既严格执行了文件精神，又切实维护了用地户的权益。截止目前，已清理出应退款户101户，应退金额640010.26元，其中第一批次已退款25户，441300.5元，第二批已上报市政府，共计22户，金额304415.56元。
(五)抓日常工作。按时按质完成我局的综合统计报表和快速报表工作。
二、下半年的工作安排
（一）进一步加强规划实施管理宣传和调查研究工作。
（二）对各基层所规划预审、规划实施动态管理情况进行一次实地检查。
（三）及时做好国土资源综合统计年报工作。
（四）积极完成上级交办的其它工作任务。
（五）按照上级主管部门的要求搞好土地利用总体规划修编。