城镇低保亮点工作总结篇1
关键词:园林;绿化;发展方向
中图分类号:tU985文献标识码:a文章编号:1674-0432(2010)-06-0167-2
辉南县地处吉林省东南部,山川秀丽,河流纵横,土地肥沃,物产丰富,如美丽璀璨的明珠镶嵌在长白山脉西麓,县城朝阳镇,位于县境西北部,沈吉铁路和营白公路交汇处,依山带水,风景宜人,交通方便。气候温和湿润多雨,冬冷夏热,属北温带大陆性气候。年均温度4.1℃,无霜期105-135天。朝阳镇位于大柳河北岸,北靠丘陵,地形北高南低,土地肥沃,地势平坦。
1朝阳镇的园林绿化现状
截至1996年底,朝阳镇人均公共绿地面积4.8m2。1997年以后,辉南县利用各种创建活动为载体,提升框架加速发展,辉南县朝阳镇加快建设步伐,县委县政府高度重视,绿化、亮化、彩化、净化成果丰硕。于2005年被吉林省政府评为吉林省卫生城市。并借此为契机申办园林城市。争创部级卫生城方向努力。截至2009年绿化面积1372852m2,绿地率18.3%绿化覆盖面积1857046m2,人均绿地面积12.49m2。照国家卫生城市标准和省级园林城市标准还有一定差距。
2朝阳镇的优势
有丰富的生态环境资源为基础,北邻丘陵为人工林和天然次生林带,有较为丰富的天然绿色资源,南跨大柳河,为建设一个颇具特色的园林城市提供了条件。有充分的资源优势。朝阳镇依山而筑、临水而建,建城区内有公园两座,广场四处面积303881m2,水域面积0.2万m2,远期规划临水建滨河景观带,丰富城区植被品种。提升城区整体居住环境。有科学的城市建设理念为支撑。以滨河特色的山水园林城市为建设目标。注重软硬件建设,要以高起点规划,高标准建设,高水平管理为原则,特色明显,内涵丰富,景观新颖,环境优美四个内容为总体思路,先规划后建设、建设与保护并重,强化城市基础设施建设、生态环境的保护和整治,弘扬生态优势,建设生态人居、加强对防护绿地、公园绿地、城乡交接处绿地保护。
3存在的问题
经过几年来的旧城改造绿化标准逐年提高,绿地面积稳步增加,绿化成果日益突显,加之县城区域的进一步扩大,可绿之地增多成为可持续发展的储备资源,为生态建设留下了发展空间。另外城镇的发展,夜景也成为一项标准,这就需要亮化工程的完善,无论是街道还是小区,甚至是胡同都需要亮化,这才能使整个城镇有勃勃生机。但是也存在一些问题。
3.1基础薄弱
城市化水平偏低,生产力水平不高,经济实力有限,投入资金不足,对于朝阳镇园林绿化水平的提高形成了一定的制约。
3.2绿化结构不合理,生态环境效能低下
绿化设计不尽合理,常绿乔木、落叶乔木以及乔木和灌木比例不够协调,没有现成合理的绿化模式及立体空间的绿色网络,公共绿地、专用绿地、小区庭院不能有机结合,不能形成点线面的绿化格局。没有植物群落的概念。在植物运用上,过于盲目,造成引进成本高,养护费用高,补植难度大的现象。缺乏立体绿化、特色绿化。
3.3市民的绿化、亮化意识没有完全形成
随着人们生活水平的提高,对绿化、亮化的关注日益加强,人们的绿化意识日益提高,对生活环境的要求也越来越高,希望蓝天、碧水环境优美,可是仍有人不自觉的毁绿地、占绿地随意践踏绿地;蓄意破坏公共设施,路灯破损现象较为严重。城市夜晚的容貌全靠路灯体现,连接着整个城市的脉络,亮化成果不容忽视。
3.4绿化养护管理较滞后
近年来绿化经费虽然增加,但由于绿化经费来源有限,单靠政府方面的投入,没有形成整体社会绿化经费的投入机制。绿地养护的技能、机械化程度较低;绿化养护和管理难度加大,使绿化的市场化进程发展缓慢。
4提升朝阳镇园林绿化、亮化的工作建议
4.1修编绿地系统规划、调整园林绿化结构
城市绿地系统规划的城市生态园林建设和发展的蓝图。新一轮城市总体规划,要从辉南的政治、经济发展战略要求、从自然地理环境、生态要求出发,建设具有辉南特色的山水城市。为此,在总体规划下,要编制《朝阳镇绿地系统规划》《朝阳镇生态环境保护规划》等专项规划,突出以建设可持续发展的根本战略目标,形成城乡、城郊、城区相结合的城市生态绿地结构系统。以山水渗透绿色分割、合理配置为手法,构成融山、水、城于一体的自然布局。
4.2改善和优化防护绿地,开发铁路沿线、建设生态园林城市大环境
朝阳镇周边有丰富的山林,其植被资源非常丰富,绿色覆盖率好。朝阳镇城区建城区历史悠久,在城市建设中,旧城改造预留绿地面积有限,制约城市生态建设,但随城市空间的扩张,将原属郊外的铁路沿线、护城壕逐渐融入城中,其护林带、铁路沿线保留用地成为下一步建设中的宝贵资源。将其规划为城区的风景林和生态绿地,进行植被恢复和养护。注重城市绿地生态系统建设,积极组织公共绿地。垂直绿化,屋顶绿化等。特色绿化建设,提高城市绿地率,改造城区树种单一的现状。调整空间结构,增加一些常色叶树和花灌木的运用。种植常绿树种、白桦、山杏等,改变林分结构和季相变化,优化生态群落结构,丰富森林植被景观,增加自然山体、水面的绿化效果。加强城区及周边绿地的防火、防盗、防病虫工作。开展城区林业生态公益林建设和城市群落型的覆层式大环境绿化工程,维护生态平衡,提高绿化覆盖面积。
4.3突出山水特色,高层次建设园林绿化工作
合理开发,保护城区周边的可绿化用地。对北部山体加大开发力度,结合林业、村委对兴工路往西,铁北街以北进行科学规划,利用山顶进行屏蔽式绿化,开发建设公园,提倡社会性投入,增加一些园路、凉亭、石桌、石凳等必要的游憩设施和文化内涵。同时在公园建设中,尽量保持原有的自然植被和地形地貌。种植一些五角枫、花楸、水桃等色、叶丰富的植物景观。加大植树造林的力度,形成林带,建成以林木为主题,分布合理、植物多样景观优美的城市森林系统,消除城市的“热岛效应”。
4.4绿化、美化、亮化大柳河岸线
南侧大柳河是朝阳镇未来发展的黄金景观带,近年来取沙开地,河岸沿线随处可见的是建筑垃圾、废土成堆、水土流失,生态植被损坏严重,给城市发展的败笔,为此要做到以下几点:
4.4.1留足绿化空间做好沿河50-100m的绿化建设,根据它的自然地形,分阶段做好沿岸护坡绿化。设计过程中要注意亮化电缆线的设计,设计要做到节约、合理。建议在绿化过程中栽植大量的金丝垂柳、山杏、京桃、五角枫、千屈菜、鸢尾、马莲等。做到季季有景、季季有精品。
4.4.2尽量增加护坡绿化面积栽植五叶地锦、三叶地锦,在桥墩实行立体护坡绿化。
4.4.3滨河绿化带总体上达到7成以上,同时通过各种建筑方式、通过安装雕塑、健身器材等设施活跃滨水绿带,让市民真正享受自然环境带来的修闲和快乐。
4.4.4河岸线美化方案要满足两点基本要求一方面要满足人们亲水的热情,同时也要保证人民休闲的需要。在河中设置叠水,增加一项亲水的休闲设施。
4.4.5加强对河岸线的绿化和整治撒播草籽覆盖的边缘地带。同时在边缘开展绿化科研,引进驯化的外来苗木和下山苗木,达到绿化覆盖目标。注重垂直绿化和屋顶绿化的建设。朝阳镇城区楼多地少,建设用地十分紧张,绿地在保持住现有的情况下,发展十分缓慢。因此必须加强城区的垂直绿化、发展屋顶绿化。改善城市屋顶景观效果。
4.5优化提升城区绿化、亮化
4.5.1绿化和保护加强对周围自然山体、边坡、河岸线的绿化和保护,严禁采砂采石,严禁倾倒建筑垃圾和废土。保护自然景观和地被植物。
4.5.2对污水处理厂和排水明渠进行垂直绿化和渠内绿化栽植鸢尾、千屈菜、荷花等植物,用生物方式降解污水中的重金属和有害物质,使其成为一道风景。
4.5.3保护风景林的自然景观确定“绿线”范围,控制上山建设、加强火灾和自然灾害的预防。
4.5.4扩大绿化面积保护沿河生态群落,做好景观带两侧的亮化工作,将道路绿化带与广场、公园林带、河流紧密相连,形成独特的景观。
4.5.5着力调整绿化结构在绿化树种的选择上,注意空间网状结构,在绿化层次分布上,合理配置绿地、绿篱、树木及建筑上的绿化植物群落的整体美。
4.6强化城市建设管理,适应市场经济转型。
为确保朝阳镇的园林绿化、亮化工作可持续发展,要突显特色,强化城市建设管理,适应市场经济的发展和需要。以法制为准绳,完善园林强化管理制度。加大对《吉林省城市绿化管理条例》《辉南县绿化管理暂行办法》《辉南县亮化管理暂行办法》等法规、规章的宣传,提高广大市民的绿化、亮化意识;加强对新建、改建、扩建工程的方案设计和审核,施工质量的验收,确保工程规范化;对城区的公园、绿地进行统一规划、统一管理,规范园林绿化养护市场,健全管理执法队伍,加大执法力度,加强监督以及查处违规行为。
4.7以创建为载体,发动全民保护公共绿化、亮化成果
为了确保朝阳镇的园林绿化、亮化工作可持续发展,需巩固现有成果,克服与己无关的思想,克服任务观点,增加资金的投入方式。
4.8以科技为支撑,提高绿化、亮化品味
加强对园林绿化、亮化设计的管理。确保设计市场有序发展,引入市场机制,开放设计市场。注意绿化布局要和灯光相结合。加强苗木繁殖,开展野生植物资源调查,引进绿化新技术,让科技为绿化、亮化指路。
4.9以改革为动力,强化绿化、亮化管理水平
城市的绿化、亮化必须讲究“三分建、七分监察”,为巩固劳动成果,必须加强监察力度。确保人力、物力到位,抓好队伍建设,配备专业技术人员,加强技术培训。积极采用现代化机械操作设备,提高工作效率。促使园林业向生态式、花园式方向发展。引入竞争机制,按照市场经济要求,提高园林整体水平。要搞好绿化,投入是关键,没有经费,再好的设想、规划都难以实现。我们要开辟绿化投入新模式,积极探索城市建设管理机制,勇于改革走出新路,推动城市园林生态环境建设的发展。
5结束语
城镇低保亮点工作总结篇2
孟州，北依太行，南临黄河，东以猪龙河为界与温县隔河相望，西部的丘陵阻挡着西伯利亚寒流。在这种“背山面水”的山水版图上，孟州市委、市政府纵横挥洒，描绘出了一幅浓墨重彩的富足安康的图景。
当我们把目光聚焦在孟州的新农村建设上，漂亮的村落，别墅式的居民楼，像一道道亮丽的风景线闯入了我们的视野。今日的孟州，住上两层楼的农民占到了三成，彩电、冰箱、电脑、汽车早已步入了“寻常百姓家”。
走进孟州，孟州农村嬗变并最终走向富足安康的道路也在一点点地呈现。
五级村镇结构体系
在孟州市城伯镇武桥村社区服务中心，图书室，种植能手小武正认真翻阅《小杂果嫁接技术》；网络室，村民正轻点鼠标查阅生猪行情；老年活动室，张大爷和王大爷的象棋正杀得难解难分；卫生室，本村、邻村甚至邻县的患者正接受检查、治疗；超市里，各种商品琳琅满目。
这是孟州市新农村建设的一个缩影，也是孟州市五级村镇结构体系建设的一个缩影。
按照“中心城区现代化、中心乡镇城市化、中心村庄城镇化”的发展目标，孟州市在“中心城区、中心镇、一般镇、中心村、一般村”五级村镇结构体系的基础上，通过重点发展1个中心城市、3个中心镇、36个中心村来辐射带动整个村镇的发展。1个中心城市即孟州县城；3个中心镇即西虢镇、南庄镇、谷旦镇；中心村即涂郢、官府、王楼、车左、薛店、高岗等36个中心村；按照这个体系结构，孟州市将不同村镇的职能区分开来。
在五级村镇结构体系中，作为孟州市西部经济区重点城镇的西虢镇以电器、农副产品深加工为主导产业发展第二产业；依托合淮阜高速公路在中心集镇的下道口和206国道的便利交通发展物流业；以吴山贡鹅、吴王遗踪、吴山铁字为主导发展旅游饮食文化产业。南庄镇被确定为孟州市东部工业区重点镇；谷旦镇被确定为北部平原绿色农业区重点镇。
中心村即各行政村中心，居民居住的集聚点，主要发展农业、副业、养殖业和蔬菜业，同时，是旅游服务基地。
基层村是基本的居民点。
在这种布局之下，孟州市委、市政府已经完成了整个孟州的经济、社会、新农村建设的整体布局，正是这种“运筹帷幄”的部署，决定了“胜于千里之外”的结果。
如今，孟州市已将全市274个行政村统一规划为38个新型农村社区，进一步整合了城乡教育、文化、卫生等资源，在首批25个试点村建设社区服务中心，在中心村和1500人以上的村筹建综合服务中心，服务中心下辖便民服务中心、民事调解中心、文化活动中心等公共服务设施，理发店、卫生所(室)、超市、幼儿园等生活服务设施，体育场、休闲健身游园等休闲娱乐设施，促进公共服务向农村覆盖，让农民买到放心食品，享受到城市化、社区化的服务。
生产发展、生活富裕的孟州农村
“快看快看，俺家门前的灯最先亮了!”2010年5月2日19时，在西虢镇梁庄村后街，一个孩子的欢叫声，吸引了三五成群的村民拥到街上。
“这太阳能路灯比电灯都亮，你说它不用电咋就发亮呢?”村民二柱满脸疑惑。
村民王虎说：“咋会不用电呢?这是利用太阳能发的电。”
明亮的路灯下，几位老人正在下棋，一群戏迷摆开了家什儿，最高兴的要数孩子们，跳皮筋、玩滑板……一串串笑声回荡在夜幕里。
太阳能路灯是梁庄村富裕、安康的一个缩影。据该村的村党支部书记何鹏介绍，目前该村投入270万元，占地10多亩、存栏500头的奶牛场已建成，村里还有3个铸造厂，1个木板厂；七成以上的耕地种上了地黄、丹参，无公害韭菜和西瓜等经济作物。2009年全村农民人均收入7000多元，高出孟州市人均年收入。
像梁庄村这样的村庄在孟州还有很多，下面一系列数据就是孟州新农村建设成果的明证。
2009年，孟州市农民人均纯收入达到6700余元，同比增长7.5％。在农民增收的同时，孟州市的现代农业在快速发展，农村基础条件也在不断完善。
2009年，孟州市粮食总产达到2，98亿公斤，连续六年实现增长。小麦万亩示范方单产达到683.4公斤，创全国小麦生产之最；新增特色种植7万余亩、规模化生态养殖示范场32个，农牧业总产值达到17.2亿元；农业产业化步伐加快，全年新增产业化龙头企业4家，焦作市级产业化龙头企业达到15家，河南省级产业化龙头企业达到6家，年销售收入超亿元的7家。
2009年，孟州市投资5958万元，实施了5个中小型水库除险加固工程；投资6815万元，实施了4个乡镇土地整理项目，新增耕地193公顷；投资7394万元，建设提灌站119处，改造中低产田1万亩，夯实了农业基础；建成乡镇垃圾中转站6个，配备清运车辆18台；实施沼气发电项目4个，新建户用沼气4000座；村镇绿化率达到44％，农村生态环境进一步改善；投资2384万元，新建农村公路328公里，高标准完成常付线孟州西段中修工程，道路通达能力不断提高；自来水、天然气“下乡入户”工程覆盖范围继续扩大，20多个村5000余户群众用上了干净的自来水和清洁的天然气。
城乡一体化
提起现在的生活，孟州市桑坡村的买幺妹显得格外兴奋：“吃的是自来水，烧的是液化气，住的是刚盖起的3层小楼，自己家里的皮毛加工厂看着就舒心，这日子怎么能不提劲。”
自从实施了城乡联动工程，孟州市政府铺设的自来水、天然气管道已经到达了桑坡村。买幺妹生活的巨大变化与近年来孟州市委、市政府的这一系列动作是分不开的。
为了更快地推进城市化进程，该市实施了一系列城乡联动工程：
完成了7个乡镇政府所在地和中心村基础设施建设；
投资2亿元在河南省率先实施了城乡供水、供气一体化工程，3700多户农民用上了自来水，铺设天然气管道10公里，15个行政村的农民受益；
在农村新建垃圾中转站6座，改建无害化水冲式厕所1.5万余座，硬化乡村道路126公里；
在1500人以上的大村建起了综合服务中心；
4年先后3次提高了农村低保标准、2次提高了城市低保标准，对五保对象实现了应保尽保，集中供养率达到80.9％，居河南省首位；
274个行政村全部实现了公路、公交、网络、有线电视、自来水、信息六个城乡一致化，使社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。
城镇低保亮点工作总结篇3
今年以来，建设局紧紧围绕县委、县政府城建工作的总体部署，以科学发展观为指导，以城市化战略为主线，以构建和谐县城、打造人文环境为目标，加快县城基础设施建设步伐，强化县城秩序管理，攻坚克难，扎实苦干，各项建设工作均取得一定成绩。现将有关情况汇报如下：
一、县城品位进一步提升
按照县委、县政府今年的城建工作部署，我们以完善城市功能、提升县城品位为着力点，重点实施了主干街道新建改造、环卫基础设施完善、小街小巷改造、文化广场亮化和基础设施维护等惠民工程。
1、景华大街改造工程。工程西起亚夫路，东至仲舒路，道路中心线全长2125米，共铺设油面56000平方米，更换安砌石质路沿石11050米，铺设彩色水泥便道砖22000平方米。
2、仲舒路改造建设工程。仲舒路改造工程分三段进行。一是景泰大街至景新大街段改造工程，全长1710米。共铺设油面43000平方米，更换安砌石质路沿石9100米，铺设彩色水泥便道砖18810平方米。二是景新大街至广川大街段改造工程，全长875米。将路面型式改造为三块板，共铺设油面22750平方米，安砌石质路沿石5250米，排水工程正在紧张施工。三是广川大街至富德路段改造工程，全长1820米。将原有7米宽路面改造为16米宽，与北段主路面相同，共动用土方10万立方，铺设油面27300平方米。
3、新华路改造工程。工程北起景安大街，南至南城墙路，全长402米，道路红线宽度12米。共铺设φ60cm的排水管道350米，更换安砌路沿石800米，铺设彩色水泥便道砖1500平方米，铺设油面2800平方米。
4、环境卫生改造工程。为彻底改善县城环境脏乱差的状况，从去年开始，我们对县城地上垃圾池进行了改造，全部变为地下垃圾存放。在去年完成44个的基础上，今年又改造了40个，使建成区内垃圾点基本实现了地下存放，解决了多年来垃圾满天飞、满街跑的现象。
5、小街巷改造工程。由于近年来对县城小街巷建设投资太小，县城大部分小街巷配套设施落后，道路没有硬化，造成广大居民出行不便，20**年对纳入县城规划的部分小街巷进行了有计划的改造。一是会堂北巷，全长320米，共铺设油面2100平方米，铺设φ60cm的排水管道350米，安砌路沿石530米。二是计生局西麒麟胡同，全长332米，对损坏路面进行了平整。
6、文化广场亮化工程。为进一步完善文化广场设施功能，突出广场的夜景效果，重点实施文化广场亮化工程。我们委托衡水宁强光源公司对广场亮化进行了规划布局，主要彩用庭院灯、中杆射灯、草坪灯相互搭配。塔前主路两侧舞池、停车场、塔西侧布置17盏庭院灯；舞池四周布置8盏草坪灯；塔前两则布置2盏12米中杆射灯，主要照射塔身；大殿前布置2盏10米中杆射灯和2盏紫光射灯辉映照射大殿，共安装各种灯具31盏。使文化广场成为城镇居民业余休闲的好去处。
7、商业局住宅小区改造工程。商业局住宅小区位于景安大街西段南侧，占地10亩，该小区地势低洼，居民住房建设时间很长多为危房，排水设施落后，雨季排水不畅，居民出入困难。去年5月，县委、县政府决定对该小区进行整体拆迁改造。经过一年多的运作，今年5月完成了小区的拆迁，涉及拆迁户57户，拆迁建筑面积3500平方米，同时，委托衡水华泽工程勘测设计咨询有限公司完成了住宅小区的规划设计，共规划建设3栋住宅楼，建筑面积11600平方米，88户。目前，小区建设工程由衡水广厦建筑公司承建，并紧张施工。
8、基础设施维护工程。一是对县城各街道损坏路面进行挖补维修，共挖补路面3100平方米，保障了县城的道路畅通。二是在汛期来临前，完成了县城1800多个集水井和所有排水管道的清淤疏通，并对损坏的排水设施进行了更换维修，共更换井箅70套，盖板80套，维修30多处，保证了县城的排水畅通，确保了县城安全度汛。三是对县城供水管网进行改造。结合县城街道建设改造，对县城景华大街、仲舒路、新华路和会堂北巷的供水管道进行了全面改造，共铺设供水管道4500多米，进一步完善了县城的供水管网，从根本上解决了县城居民生产、生活用水困难的问题。四是做好绿化苗木的维护管理。为搞好县城的绿化美化，我们完成了高适路北段和景华大街西段的行道树栽种，共种植法桐236棵、国槐165棵，同时对县城所有道路的行道树进行了涂白，对县城所有道路绿化苗木进行了4次修剪，并进行了及时的浇水施肥。
二、规划的指导作用进一步增强
《2005年—2020年县城总体规划》已于2006年8月10日，经**第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，为确保规划的严肃性和权威性，我们严格把关，统一审批，真正做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。在县城建设上大到一个建筑区域，小到一栋建筑物，都由建设部门按照县城总体规划，严格把关，统一审批，对于投资20万元以上，建筑面积超过500平方米的建筑，报县政府审核同意后方可审批。对沿主要街道的建筑，严格要求建筑单位必须提交效果图、平面图、施工图，进一步提高了县城的建设水平。同时，加大了规划管理执法力度，对不符合规划要求的非法建筑进行了严厉查处。
三、建设工程和建筑市场监管得到加强
随着建筑业的不断发展，建筑市场竞争日趋激烈，为在全县创造统一、开放、竞争、有序的建筑市场，加大了建筑市场的规范管理。
一是加强建设工程招投标管理。按照《**建设工程招标投标管理规定》，在纪检、检察部门的监督下，对所有建设工程全部进行了公开招投标，有力地防止了工程建设领域不正之风现象的发生。二是加强工程质量和建筑工程施工安全管理。在工程开工审批、施工、质量监督、安全监督、竣工验收等各个环节严格把关，并加大了建筑质量和安全施工的监督巡查力度，发现问题及时查处，确保了全县建筑工程质量和施工安全。三是加强建筑市场管理。进一步规范了建筑工程报建程序，并严格按要求办理施工许可，同时，加大了建筑市场稽查力度，对未经办理施工许可手续擅自施工的违法建筑进行了严厉查处。今年共查处违法建筑26个，对2个不按要求整改而继续施工的非法建筑申请法院进行了强制执行。四是加强施工企业的资质管理。严格市场准入和清除机制，认真搞好建筑安装企业的资质审查，并加大了督查力度，从根本上杜绝了无证施工和越级施工等不良现象。
四、环境卫生状况明显改善
随着县城建设步伐的加快，建成区面积不断扩大，为进一步改善县城环境卫生状况，我们新增了环卫工人，新增了清扫范围，使环卫人员达到165人，清扫保洁面积达98万平方米。同时，狠抓了环卫队伍管理，制定了环卫工人作业标准、垃圾清运、垃圾定时定点投放、考核等规章制度，进一步加强环卫工人的责任心教育，真正做到垃圾日产日清、不留死角，公厕专人管理，并组织管理人员定段包片，实行天天检查、月月评比、奖优罚劣，对景王路口、景阜路口等城乡结合部、小街小巷、死角死面，定期组织人员、机械进行清理，今年共组织干部职工对县城环境卫生进行了10余次集中治理，动用机械60多台次，进一步改善了县城环境卫生状况。今年9月份，在以“迎国庆、迎十七大，创优美县城”为主题的“县城环境秩序综合治理突击月”活动中，我局对有损县城容貌环境的突出问题进行了大规模的集中突击治理，使县城的容貌环境有了很大改观。
五、房地产管理工作有序开展
随着我县房地产开发的迅猛发展，加大了对全县的房地产市场管理力度。一是积极做好房产确权发证工作。通过实地测量，严格审批，今年共完成确权发证168份，总面积达3.9万平方米。二是加强房地产交易的管理。为防治群众私下进行房地产交易引发民事纠纷，确保群众的合法利益不受侵害，我们加强了房屋产权交易管理，严格要求全县范围内的房地产交易全部进入交易中心，共办理房地产交易59份，交易面积12000平方米。三是做好房地产贷款抵押工作。为帮助企业解决发展所需资金，我局积极为各企业办理房产评估和抵押贷款，今年共帮助蓝天板业有限公司、华德板业有限公司、景津压滤机厂、海伟交通设施有限公司等企业和个体工商户办理房地产抵押、评估69份，抵押金额达5800万元。四是加强商品房预售管理。为保障购房者的权益，按照有关规定，加大了对房地产开发企业的管理，严格要求所有房地产开发工程，预售前必须办理商品房预售许可证，对奕龙房地产开发公司开发项目、景新房地产开发公司开发项目、协兴房地产开发公司开发项目办理了商品房预售许可证，总建筑面积达36000平方米。
20**年工作安排
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指针，以科学发展观为统领，以创建衡水东部区域中心城市为目标，加快县城建设步伐，完善服务功能，改善人居环境，提升整体形象，进一步增强县城建设对县域经济发展的辐射带动作用。
二、任务目标
完成县城基本建设投资2亿元，其中基础设施投资3000万元；房地产开发建设20万平方米；常驻人口达到7.5万人；新增绿化面积1.7万平方米，绿化面积达到19.5万平方米，人均绿化面积2.6平方米。县城基础设施进一步完善，服务功能进一步健全，管理水平明显提高，人居环境明显改善。
三、重点工作
（一）完善功能，进一步加快县城基础设施建设步伐。
20**年基础设施建设的重点：一是景安大桥改造建设工程。景安大桥南侧桥建于上世纪70年代，经市桥梁专家检测，已成为危桥，目前已聘请市水利设计院进行设计，明年必须改造完成，此工程预计投资200多万元。二是垃圾处理场改造建设项目。目前，我县的垃圾为填埋式处理，这种处理方式会直接危害地下水资源，另外也给周边单位和居民生活造成一定影响，因此，我们计划明年新建一个经无害化处理的垃圾填埋场。目前，已聘请山东城市建设研究院进行规划设计。下一步，我们还要到省、市跑办，争取立项，早日建成。三是仲舒路工程的完善。20**年主要完成自景泰大街至广川大街的绿化任务，共需改造、新植绿化带面积8192平方米，预计投资77万元；同时完成景新街至广川大街的便道硬化、亮化任务，共需铺装便道砖8750平方米，预计投资57万元。四是完成景泰大街中段（高适路至景泰大桥）的绿化、硬化、亮化、给水工作，需种植行道树660棵，铺装便道砖28000平方米，安装路灯80盏，铺装供水管道1900米，预计投资278万元。五是完成高适路的绿化和北段的亮化、硬化及景华大街西段的绿化、硬化、亮化、给水任务，共需绿化8300平方米，铺装便道砖20280平方米，安装路灯54盏，铺装供水管道1320米。预计投资273万元。
（二）以人为本，认真解决好关系民生的热点问题。
一是继续搞好小街巷的硬化，解决群众的“出行难”问题。20**年主要对工行西巷、联西胡同进行硬化，需铺设油面4500平方米，预计投资22万元。二是重点改造老城区给水管道，解决居民的“吃水难”问题。因东、西城墙路和政府西路两侧为老城区，供水管道较细，供水不足，特别是在夏季用水高峰期经常发生断水现象。20**年我们计划对老城区供水管道进行改造，提高供水能力，以满足老城区居民用水。预计投资110万元。三是改造规范两个市场，解决县城市场“档次低”的问题。将景州市场内的经营大蓬蓬布进行更换，挖补维修损坏路面，维修排水设施；将惠民市场中间的摊位和临建拆除，整修路面，安装高杆路灯。通过对两个市场的改造规范，进一步完善市场功能，方便群众的生产生活，预计投资120万元。同时按照“谁投资、谁受益”的原则，积极引进各方资金进行市场改造建设。四是新建公厕，解决居民“入厕难”问题。在人口比较密集处，新建3—5个水冲式公厕。预计投资60—100万元。
（三）依据政策，加快旧城开发改造步伐。
近几年来，我县县城在基础设施建设、住宅小区建设等方面的发展速度明显加快，基本达到了“绿化、亮化、净化、美化”的标准，但从旧城区改造上来讲相对滞后，在很大程度上呈现“城中村、村中城”的状态。因此，自20**年开始，我们要按照“依据政策、规范运作、整体规划、梯次推进、提升形象”的原则，依据新的房屋征收拆迁补偿条例，采取政府主导、商业运作的方式，有计划、按程序、规范化地对旧城进行改造，明年重点对南城墙路县委家属院进行拆迁改造，计划拆迁住宅165户，拆迁面积16500平方米，新建住宅楼52000平方米，同时，适当增加经济适用住房建设面积，让中低收入家庭买得起、住得上，改善部分旧城区居民的居住条件。目前，由于《物权法》的出台实施，原《拆迁条例》有些条款已与《物权法》相抵触，所以，待新的《房屋征收与拆迁补偿条例》出台后，抽调人员建立组织，学透吃透政策精神，按照有关规定规范运作我县的旧城改造工作。
（四）规划指导，进一步加快小城镇建设步伐。
小城镇位于城乡结合部，是镇域经济、文化、信息中心，在开拓农村市场、加速乡镇企业发展、提高农村城市化水平、推动全面建设社会主义新农村等方面具有十分重要的地位，从目前形势来看，国家已将《城市规划法》改为《城乡规划法》，并自20**年1月1日起实施，因此，今后几年将给小城镇发展带来难得的机遇，我们必须抓住这一有利时机，乘势而上，加快发展。一是要科学规划。规划是小城镇建设、发展的龙头，是小城镇发展的依据和基础。目前，我县已编制完成总体规划的仅有龙华、广川、王千寺三个建制镇，其余7个镇均未完成，按照新的《中华人民共和国城乡规划法》第58条“对依法应当编制规划而未组织编制、或者未按程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府责任人和其他直接责任人员依法给予处分”的规定要求，其余7个建制镇在20**年必须编制完成镇区总体规划。二是要整体推进、突出重点。各建制镇在镇区建设上要重点抓好“六个一”工程建设，即建设一条绿化、净化、美化、亮化的样板路；一个适用经济的住宅小区；一个卫生美观的集贸市场和商贸小区；一个功能齐全的工业小区；一支专业管理队伍；一张规划蓝图。在抓好各建制镇建设的同时，突出抓好龙华、广川两镇，使其在现有基础上提档次、扩规模，搞好道路、垃圾处理、文化设施、公厕、停车场等基础设施建设，争取将两个镇建成全县及至全市的卫星镇。三要强化领导。各建制镇要建立组织，具体负责镇域内规划、建设、管理工作，使我县的小城镇建设工作逐步纳入规范化、制度化的轨道。
（五）强化监督，提高规划管理水平。
《2005年—2020年县城总体规划》已经编制完成，并报市政府审批，为确保规划的落实，20**年主要抓好以下工作：一是要加大宣传力度。通过各种渠道广泛宣传县城总体规划的内容，同时，着重做好《城乡规划法》的宣传工作，《城乡规划法》已于20**年10月28日公布，自20**年1月1日起施行，其内容更加全面具体，更加便于操作，要通过宣传真正让县城居民懂法、知法、守法，自觉配合规划的落实工作。二是编制重点区域的详细规划，严格按照规划组织建设。三是要加大规划监察力度。在加强规划监察队伍教育培训的基础上，对县城区内所有建设行为按照《城乡规划法》的有关规定进行严格管理。四是加强协调和指导力度。在县城建设上要严把审批关，实行规划一张图，审批一支笔，使规划管理沿着法制化、制度化、规范化的轨道发展。
（六）建管并重，提升县城的整体形象。
一是继续加强县城综合治理，彻底解决乱倒垃圾、乱设摊点、破坏公共基础设施、乱涂乱画等不文明行为。同时，加强公民基本道德规范教育，把“法治”与“德治”结合起来，不断提高县城居民素质，激励和动员全社会各界的力量支持和参与县城管理。二是美化县城的窗口。县城出入口、文化广场、会堂广场、亚夫陵园等是县城对外的窗口和门面，代表着县城的形象，在搞好建设的同时，要加强管理，明确任务，落实责任，使这些窗口真正亮起来。同时，按照市场化运作的原则，搞好城区内大型广告宣传牌的规划、建设与监管，既宣传**的现代风貌，又提升县城品位，扩大影响力。三是抓好县城环境卫生。随着县城街道建设，20**年将新增仲舒路南段、景华街西段、景泰大街（电力局—景泰大桥段）、高适路北段的清扫保洁任务，新增清扫保洁面积18万平方米，需增加环卫工人36人、垃圾清运车1辆、管理人员1名，全年需增加环卫经费16万元。同时，坚持“总体推进，重点突破，纠建并举，标本兼治”的原则，主攻城区，消灭死角，优化城区整体环境，做到市容市貌综合整治与长效管理相结合、与爱国卫生运动相结合、与生态文明村建设相结合。四是切实加强住宅小区物业管理。认真贯彻《物业管理条例》，努力推进物业管理。明年首先抓好百盛花园物业管理公司、广厦怡景花园物业管理公司、景安小区物业管理公司等，由点到面逐步推进，大力培育我县物业管理市场，提高房地产管理水平。
城镇低保亮点工作总结篇4
近年来，我市各级各有关部门认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府工作部署，以创建文明、生态、园林、环保城市为目标，以净化、绿化、亮化、美化为重点，切实加强组织领导，加大执法力度，采取建管并重、标本兼治、建立长效管理机制等措施，深入扎实地开展了城乡环境综合整治活动，各项整治工作取得新进展，城乡环境面貌有了较大改观。现将工作情况简要汇报如下：一、坚持高标准建设，塑造良好的城市形象
（一）高起点编制城乡规划，构建功能完善、环境优美的城镇体系。《*市城市总体规划（20__-2020年）》由同济大学陈秉钊教授主持编制，20__年4月份获省政府批准。八县总体规划编制基本完成，全部通过专家评审，先后进入报批、批复和成果备案阶段。市区根据城市总体规划，编制了一系列突出景观塑造的整治改造项目规划。先后编制完成了环城公园、赵王河公园、东火车站综合服务区、雷泽湖风景区等18项标志性地段的详细规划，编制完成永丰路、人民路等地段控制性详细规划与城市设计和农贸市场摊点群、公共停车场布局规划等一批城市详细规划与专业规划。力争今年年底市区详细规划覆盖率达100，县城达到70以上。完成了24个中心镇、45个一般建制镇的总体规划编制工作，力争明年全面完成所有建制镇的总体规划编制。
（二）高标准建设城市基础设施，逐步完善配套服务功能。全市各县区普遍加快了城市基础设施建设步伐，新建、改建、扩建了一批城市交通主干道，实施了一批环境重点项目建设。市区按照“构筑框架、逐步配套、形成系统”的思路，完成了牡丹路、黄河路、西安路、人民路等道路改造工程，强弱电全部入地，供排水、绿化、亮化配套建设，项目投资3.2亿元。同时还实施了大学路、太湖路、郑州路等道路新建改建工程和防汛工程、引黄水库工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，城市服务功能逐步完善。
（三）大规模推进城市园林绿化工作，塑造优美的城市园林形象。按照高标准、大绿量、多栽树的总体要求，全力打造以“花城、水邑、林海”为特色的平原森林城市风貌，重点实施了环城林带、骨干河道堤防绿化、街头绿地、社会绿化等工程建设，以京九、新石铁路和日东高速公路等为基本框架，先后建设长108公里、宽500米的环城生态林带；狠抓了赵王河、洙赵新河、东渔河等骨干河道堤防全线绿化，营造了300公里绿色长廊，城市绿色屏障初步形成；以服务半径不大于500米，面积不超过30亩的要求，科学规划，合理布局，高水平设计，高标准建设，市、区、办事处配合联动，完成87处街头绿地建设，新增公共绿地面积458万平方米，提升原有绿地230万平方米，植树25万棵（大树11万棵），实施了118个单位拆墙透绿工程，完成投资近亿元；成功举办山东省城市园林绿化苗木洽谈会，有力地促进了我市城市绿化和苗木基地建设的发展。
（四）加强夜景亮化工程建设，城市品位不断提升。市城区重点实施了城市路灯和城市夜景亮化工程。投资4000余万元，完成54条主次干道和老城区、背街巷路灯安装，共安装路灯19500盏，城区路灯总数由20__年的近5000盏达到目前的24500盏，安装量为历年安装总和的4倍，实现了所有大街有路灯、背街小巷全部亮起来的目标；投资500多万元，创造性地实施了夜景亮化工程建设，完成了中华路、人民路、牡丹路两侧57个单体建筑、4处广场、17处街头绿地夜景灯光亮化建设。各县区大力实施了亮化工程建设，城市夜景品位有了显著提高。
（五）建设两河公园，城市景观带和生态走廊初步形成。环城河和赵王河因年久失修，变成臭水沟，居民有意见，市委、市政府决定投资6.6亿元开发建设两河公园。环城公园全长6公里，建设成为一条环城绿带、两个文化聚落、三大广场、十大景点和108处游乐点，组合成巨大“回”字形开放式公园，“碧水环城”的景观效果已经形成。赵王河公园是集文化、娱乐、旅游为一体的重要景观带和生态走廊，公园南起万福河，北至日东高速，全长23公里，共分3段，是*城区最具现代气息、地方特色和生态价值的开放式公园。现第一期工程已完工，吸引了广大游客前来观光旅游。
（六）大力度改造旧城区和城中村，城区面貌焕然一新。按照政府组织、政策扶持、市场化运作的原则，全面实施市、区、县旧城改造工程，市区完成8万平方米牡丹商业步行街建设、3.8万平方米的九州商城扩建工程，开发建设了花都商埠、农业科技、鲁西南建材等一大批市场；加快安康居住工程建设步伐，20__年以来，全市共开工建设中低档普通商品住宅小区5个，规划建筑面积45万平方米，已竣工面积34万平方米；启动经济适用住房小区建设工程12个，规划建筑面积52.4万平方米。市规划区西部的环翠苑经济适用住房小区已竣工，总建筑面积5万平方米，即将交付使用。东部的花城经济适用住房小区一期、二期工程都已开始施工，总建筑面积14万平方米。两个小区建成后将有效解决1992户城市低收入家庭的住房困难问题。
二、坚持全方位治理，改善城乡人居环境
我市从群众最关心的热点、难点问题入手，组织市、县、区、乡镇、村四级联动，对城乡脏乱差进行全方位治理。
（一）治理市容市貌，美化城市环境。自20__年开始，按照“一年治脏、三到五年治乱”的总体工作思路，开展了户外广告、乱贴乱画、乱搭乱建、占道经营、噪音污染、空气污染和窗口单位周边环境治理活动，取得良好效果。共整治广告牌匾9000块，规范街道87条；清除野广告3万余处，粉刷墙体46万平方米，关停办假证电话370部，抓获不法分子26人，捣毁制假窝点7处，有力地遏制了乱贴乱画行为；清理店外经营、占道经营了600余处；规范各类维修点80余处；拆除板房、棚厦3000余处；分流迁移菜市场9处；查处违法建设320件，20万平方米，拆除280件，17万平方米。市容市貌明显改观。
（二）实施畅通工程，优化交通秩序。不断强化交通安全法规宣传，建立健全安全教育体系。加强道路交通设施建设，增设600面限速、禁行标志，增设8000余片高标准隔离设施，高标准改造14处交通信号灯。建立道路交通违法管理信息系统，进一步加大交通违法治理和事故预防工作力度。完善交通事故救援绿色通道，建立公安、医疗、消防、救援等联动机制，交通事故发生率大幅度下降；优先发展城市公交，市政府专门聘请同济大学教授规划我市城市公共交通。对公交站亭、站牌，全部进行了改造，设置了新颖别致，美观大方的不锈钢站亭、站牌，对新开辟线路也在积极筹备建设豪华不锈钢站亭。
（三）搞好污染治理，净化大气和水体。实施“碧水工程”，加强点源治理，对排污不达标的企业要求限期治理；加强对重点污染源和河流断面的监控，进一步优化河流断面监测点位，东渔河、万福河、洙赵新河出境断面水质进一步好转。加大重点污染企业产业、产品结构调整，开展清洁生产审核工作，对部分不合格的企业实行关停并转；实施“蓝天工程”，加强城区空气污染防治；加强督查，严惩排污，市人大、市政府领导同志带队，对全市40余家企业多次进行突击检查，对检查中发现的违法企业分别进行了警告、停产整顿等处理；对全市20__年9月以来的建设项目环境影响评价和三同时制度执行情况进行专项执法检查，对30家违法企业分别进行了相应处罚；统筹兼顾，推进生态市建设，制定了《*市生态市建设总体规划》，积极实施河道走廊修复工程，发展循环经济，一批代表*循环经济和节能降耗较高水平的企业参加了山东省首届建设节约型社会成果展暨节能技术产品博览会。
（四）狠抓村镇环境综合整治，促进社会主义新农村建设。对鲁苏边界村镇建设、道路状况、环境绿化等做了详细调查，制定了治理方案并付诸实施；开展全市新农村优秀住宅设计方案竞赛活动；加快了村镇规划编制步伐，完成村庄建设规划6个及5个商贸区和4个工业园区详细规划；进一步强化了规划实施管理；全市完成村镇建设投资12.4亿元，新建一批村镇道路、自来水厂、供排水管网、公共绿地、公共建筑、生产性建筑和住宅，村镇基础设施进一步完善。
全面推进农村改厕工作，市委、市政府按照党的十六届五中全会提出的全面推进社会主义新农村建设的总体部署，把农村改厕工作当作改善农村环境卫生条件、提高广大农民生活质量和健康水平的一项重要工作来抓。目前，全市“改厕改环境，建设新农村”呈现出蓬勃发展的良好势头，已完成了3万多座粪尿分集式生态卫生厕所建设。各县区以农村改厕为契机，建设近20__个沼气池并改圈改灶，大大改善了农民的能源结构和环境卫生状况；在全面加强村镇环境综合整治的基础上，重点对国道、省道沿线乡镇、办事处驻地及周边村庄的容貌和环境卫生进行综合治理，清除卫生死角3636处，清理“三大堆”8000个；取缔沿国道、省道马路市场、占路摊点1300处；对主要交通干线两侧建筑物墙体进行维修粉刷，拆除残墙断壁和违章建筑；组织开展了以植树为主的村镇绿化活动，完成绿化投资214.6万元。有力地促进了社会主义新农村建设。
三、建立城市管理长效机制，不断推动城市管理上水平。
（一）实施环卫管理体制改革，环境卫生质量达到全国领先水平。*城区的环境卫生原来由环卫、市政、园林、公路、社区等多头管理，城区脏的现象比较严重。20__年，市委、市政府引入市场竞争机制，把环卫工作推向市场，建立健全了比较科学的环卫管理长效机制，实现了“全城覆盖、全日保洁、全员竞争、全民参与”的总体目标，城区内56条主干道、314条背街巷、1000多亩坑塘全部达到全日保洁，城区环境卫生面貌发生了明显变化，受到省委、省政府领导的表扬。《人民日报》、《中国建设报》等多家媒体作了报道，先后有10余个省、150余个城市参观考察。去年，我们又把城区环卫体制改革的经验向县、乡镇推广，各县环卫管理体制运转良好。
（二）健全城市管理体制，形成运转高效的管理网络。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的工作思路，我市将执法大队、中队派驻到区和城区各办事处，实行执法进社区；落实目标管理责任制，将管理任务层层分解、目标细化、责任到人；强化管理、错时上班、昼夜巡查，使管理工作实现了全城覆盖、无缝隙管理的目标；按照《城市管理分级负责办法》和《城市管理考核办法》的要求，指导各办事处成立了城市管理老年协管队、夜间巡逻队和“门前三包”管理队，形成了上下联动、运转高效的管理网络，实现了处处有人管、事事有人抓、纵到底、横到边的管理目标。
（三）制定城市管理规范性文件，使城管工作有章可循。城市管理工作涉及千家万户，是群众关心的热点难点问题。为规范管理执法工作，先后组织完成城市管理、城市绿化、环卫、市政公用事业、城管执法等课题研究，市政府出台了《*市人民政府关于城区环卫体制改革的意见》、《*市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《*市环城公园和赵王河公园管理暂行规定》等规定性文件，为城市管理和城管执法提供了依据，提高了依法行政的水平。
（四）坚持依法行政，实施“阳光执法”。一是严格按照规定程序执法。在执法过程中，严格执行法律、法规和规章，重证据，重调查研究。对查处的违法行为，及时下达《限期改正通知书》或《停止违法行为通知书》，认真填写《城市管理行政处罚案件立案审批表》，对一般和重大行政处罚案件整理后归档备案，还建立了《行政处罚案件会审制度》，定期召开会审会，分析案情，集体讨论研究较大案件的处罚意见并公开执行。坚持对办案质量进行不定期检查，发现问题及时解决，最大限度减少行政诉讼案件的发生。二是建立完善投诉举报制度。设立投诉举报电话，热情接受群众对不良执法行为的监督，对群众投诉的不良执法行为及时予以处理。三是建立多种信息沟通渠道。在电视台、电台、报纸等新闻媒体开辟城管行政执法政务公开栏目，公布执法依据、执法程序、处罚标准、执法纪律、违规违纪处理办法等内容，以增加执法工作的透明度。四是设立投诉受理中心。建立投诉首问负责制，设立了建设事业公益服务平台，开通12319服务热线和市长热线电话，及时处理市民投诉，确保投诉事事有回音，件件有着落。五是坚持处罚与教育相结合的原则。实施亲民执法，对行政处罚相对人特别是社会弱势群体采取亲情执法，以教育为主，督促其接受处罚、改正错误，做到以优良的作风感染群众、以优秀的品德鼓舞群众、以优质的服务方便群众。六是聘请人大、政协委员作为城市管理监督员。虚心接受监督和评议，使执法工作不断迈上新水平。
我市在城乡环境综合整治方面虽然取得了一些成绩，但与省里的要求相比，与广大城乡居民改善环境的迫切愿望相比还有不少差距。存在的问题主要有：城乡居民的环境意识有待进一步增强；基础设施欠账较多；质量标准有待进一步提高；工作进展不平衡等等。
城镇低保亮点工作总结篇5
——发展现状不容乐观
近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自XX年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。XX年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入2012元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长18.4%。p>
客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。XX年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029%和0.57%；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服查字典务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，部分城乡群众生产生活还比较困难。XX年，我县城镇居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；农民人均纯收入2012元，分别是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中，工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济发展的带动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇基础设施不健全，物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域发展的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率不足30%，明显低于全省的42%和全市的38%。
——建设人均经济强县势在必行
在第二批学习实践科学发展观活动中，我们经过深入调查研究、广泛征求意见，确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐××、打造熊猫家园”的载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县生产总值达到3亿元左右，农民人均纯收入达到4000元以上，城镇居民可支配收入达到2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。
确定这些目标，一方面是我们实现建设人均强县、奋力争先晋位的客观要求，另一方面，也是基于我县人口少既是劣势也有优势的特点。我们虽然在经济总量方面无法与其他县区相比，但人均指标上却蕴含着潜力。具体讲，一是××面临大好的发展机遇，经济发展正处在新的战略机遇期。全省县域经济发展工作会议出台了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等利好政策，必将推动××县域经济的快速发展。二是××具有得天独厚的自然资源优势，转化为经济优势的潜力具大。随着“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略的深入实施，我们在产业培育方面多年的努力终将获得丰厚回报。三是××具有良好的内外部发展环境，后发优势明显。全县各级班子紧密团结，各级干部齐心协力，广大群众求富思进，加上学习实践科学发展观催生的强大精神动力，××必将驶入突破发展的快车道。特别是随着西成高铁客运专线过境设站、“引汉济渭”工程等重点项目年内的开工，县委、政府发展农业三大产业的决定落实见效，大熊猫生态旅游开发项目的顺利推进，必将推动××的快速发展。只要我们凝心聚力、奋起直追，按照“抓特色比亮点、抓增长比人均、抓稳定比和谐、抓管理比环境”的发展思路，把省市推进县域农业产业化、工业化、城镇化的决策部署落到实处，那么我们必将把落后的劣势转变为后发的优势，迅速掀起突破发展的新高潮。
——以学习实践科学发展观为动力，加快推进经济社会突破发展
发挥比较优势，走特色发展之路。首先，在农业方面，以农业产业化为目标，强力推进生猪、山茱萸和板栗三大主导产业发展，坚持抓大户、抓示范、抓规模、抓亮点的思路，出台相关政策措施，设立专项资金进行扶持和补助，促进三大主导产业做大做强。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，积极发展天麻、猪苓等中药材，搞好土鸡、中峰、大鲵等特种养殖业，抓好核桃、食用菌等林副产业。抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策机遇，搞好山地综合开发，大力发展后续产业，形成特色鲜明、多元互补的产业格局。其次，在工业方面，继续以山茱萸等产业为龙头，着力开发天贝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、农家香公司的系列农产品等项目，并辐射带动同类产业和相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为基础，以骨干企业为支撑的产业格局。同时，将水能和矿产开发及农副产品深加工作为发展龙头逐步壮大。第三，在三产方面，充分依托自然生态优势，围绕大熊猫栖息地、秦岭珍稀动物园重点开发农业观光旅游、民俗旅游、科考旅游，组织好茱萸花节、大熊猫节等旅游节庆活动，扩大我县旅游宣传面。积极发展物流、商贸、信息等服务业，全面提升服务业的整体水平，大力推动第三产业快速发展。
实施项目带动战略，增强经济发展后劲。××缺乏可供出口的资源和产品，居民消费能力也非常有限，因而投资在县域经济发展中起着决定性作用。我们要继续抓住国家扩内需、促增长、保民生的政策机遇，大力实施项目带动战略，围绕国家产业政策和突破发展主攻方向，精心论证、筛选、储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有支撑作用的大项目，全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施，重点争跑高速路新连接线、东陈路、污水及垃圾处理厂、大熊猫生态旅游综合开发等项目，以大项目带动大投资、推进大发展。要加快项目开工和建设进度。对扶贫重点村、椒溪河流域土地整理、金水河梯级电站开发、经济适用房建设、乡镇卫生服务体系、佛中扩建、大熊猫生态旅游和天美、秦隆石材等投资额超500万元的大项目，要倒排进度，明确时限要求，确保及早动工建设。
大力推进城镇化，催生经济发展的内在动力。要抓紧实施县城规划修编工作，统筹编制村镇建设规划，力争我县乡镇列入“陕南陕北百镇”建设计划，积极做好西岔河撤乡建镇争取工作，通过各方面的措施，努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设基础设施条件，扩大服务体系，逐步形成县城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次推进的发展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城”和“抓基础、大力发展小集镇”相结合，突出搞好中心县城和重点集镇建设，借助三河口库区移民机遇，鼓励和引导群众向集镇集中，扩大县城及大河坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资本参与城镇基础设施和公用事业建设，引导农民出村出镇发展服务业，发挥小城镇对周边经济、文化、服务的辐射带动作用。
加快民营经济发展和招商引资工作，增强县域经济活力。强化“民营经济就是县域经济”的观念，按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手发展”的总体要求，大力推进全民创业活动，落实税费减免优惠政策，从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡群众兴办个体私营实体，最大限度地拓宽群众就业门路，积极培育新的经济增长点。切实把招商引资作为实现××突破发展的根本出路，下更大的力气，投入更多的精力，坚定不移地抓好招商引资工作。牢固树立开放兴县思维，突出中药材、农林产品、矿产等特色资源，做好优势项目的策划、包装、推介工作，主动出击，广泛联络，大胆借用外力推进发展。要加大投资环境整治力度，进一步优化投资环境，认真落实发展环境一票否决制度，严厉查处破坏投资环境行为，夯实各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任，最大限度地实现工作效率提速，及时为企业生产经营排忧解难。
城镇低保亮点工作总结篇6
一、全旗城镇化建设发展现状
（一）城镇化水平稳步推进。**辖7个镇、两个乡、两个苏木，全旗人口36万，是一个蒙、汉、回、满等多个民族聚居的地区。截至2019年，全旗城镇化率达到35.5%。
（二）**城市建设成效显著。**作为**的旗政府所在地，近年来城市建设发展不断完善，中心镇的城市职能日益凸显。
1、深入推进城市基础设施建设。五年来，完成了投资8190.79万元对工行住宅楼、财政局住宅楼等91个老旧小区实施了基础设施更新改造；累计投资23.72亿元，实施了沙里街二期、北塔周边、桃花岛片区等12个棚改项目，共征收房屋3437户；完成了投资7423.3万元的**新老城区供水管网改造项目，改造给水主管网36公里，支管网34里，投资596.7万元新建加压泵站一座；完成了投资6108.328万元的**清源处理厂扩建工程，新建日处理3万吨的污水处理厂1座；完成了投资1680.49万元的清源污水处理厂3万吨中水厂扩建项目；完成了投资7029万元的**城区中水回用管网项目，铺设中水管网17.8公里，新建清水池2座，加压泵站1座；完成了投资4568.21万元的再生水利用设施建设项目，新建再生水利用管网29.29公里，新建清水池2座；完成了投资1.75亿元的供热管网更新改造，新建换热站10座，改造一次管网8公里，新建一次管网15公里，新建二次管网32公里，改造二次管网35公里；改造高压电力线路8.5公里，新敷设高压电力线路11.5公里；完成了投资2800万元的天然气主管网铺设7000米。
2、切实提升城市综合服务承载能力。五年来，城市路网累计完成投资2亿元，完成了振兴大街西段、皇城路北段道路、北新街西段等12条道路建设，建设道路长度达13公里；累计投资4000万元，完成了博物馆广场改造、市民公园亮化、政府办公楼亮化及22个小巷硬化工程，林东城区街巷亮化硬化面积达到98%以上；城市绿化累计总投资2.62亿元，修复了林东公园，新建了福山公园、辽上京遗址带状公园，新增绿地面积131.34公顷，城区绿化覆盖率达36.7%，较以前提升了5.9个百分点，为市民提供了休闲娱乐空间，城市承载能力进一步提升。
（三）统筹城乡发展，促进小城镇建设。统筹城乡发展坚持以城乡规划为龙头、重点项目为突破，加快新型城镇化建设，在合理规划设计的基础上，加大小城镇建设力度。
1、聚力打造两个特色小镇。为了促进小城镇经济、社会和资源环境全面协调和可持续发展，合理开发利用土地资源，优化产业结构、规范城乡规划管理，完成了对碧流台镇和隆昌镇的小城镇总体规划的评审工作。完成隆昌镇区道路硬化6公里，构筑了镇区“三横四纵”的路网格局；完成镇区1150米的中心街道排水工程，铺设自来水管道6000米；实施街巷硬化17.1公里，完成市场门牌楼修缮工程和镇区主街道两侧花池绿化工程，实现镇区水泥路全覆盖；产业发展方面，完成了农贸市场升级改造工程，可容纳商户600多户。2016年实施碧流台镇主街两侧硬化铺砖8800平方米，市场内硬化2100平方米，市场内设计建设商棚4处，通过ppp项目实施街巷硬化13.5公里，主要街巷栽植树木2000株。产业发展方面，实施了总投资8500万元的丰润农贸市场建设项目。
2、着力推进城乡人居环境治理。以“应改尽改”为基础，全面实施了危房改造工程。五年来，累计鉴定房屋76191户，改造危房28967户，发放危改补助资金4.1亿元，4.2万人从中受益，实现全旗危房改造“清零达标”，助力全旗顺利通过国家第三方脱贫验收。农村“双治”工作成效显著，完成厕所改造713户，“厕所革命”稳步推进。新建、改造农村牧区道路889.5公里、桥梁4座，获评自治区“四好农村路”示范旗。畜禽粪污资源化利用扩面推广，村庄清洁百日行动扎实开展，农村牧区村容村貌明显改观。11个苏木乡镇垃圾治理规划，9个苏木乡镇的污水处理立项、选址，为全旗城乡一体化发展奠定了坚实的基础。
二、全旗城镇化建设存在的主要问题
一是城镇化水平偏低。2019年全旗城镇化率仅为35.5%，低于全国平均水平。
二是小城镇建设文化内涵不足。城市建设中体现辽文化元素少，文化景点不多，没有充分彰显**辽文化的特色。
三是核心地位不突出。****基础设施仍存在短板，城区商业档次整体偏低，文化娱乐、休闲、体育设施缺乏。老旧小区基础设施破损严重，运行受制，问题突显，需加大改造力度。
四是城乡联动不足。尚未形成城乡一体的产业格局和消费格局，城乡差距较大。建设资金缺口比较大，财政及国家资金的支持城市建设资金比较少。
三、关于推进中心城镇及小城镇建设的建议
（一）指导思想。
“十四五”时期**新型城镇化建设以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神，以国家、自治区和赤峰市各项指标为依据，以**“十三五”城镇化发展现状为基础，紧紧围绕“丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、完善城市功能”的发展思路，进一步优化关于城镇化水平、新型城镇体系、基础设施配套、城市高质量发展、城乡融合、乡村振兴等方面的建设，把加强中心城镇及小城镇建设作为推进新型城镇化、促进城乡一体化发展的重要战略支撑。
（二）工作目标。
力争在“十四五”期间，努力将我旗打造成为生态园林城市、文化旅游城市、宜居宜业城市。把我旗中心城镇及小城镇建设成为县域人口集中的新主体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台、要素集约的新载体，成为经济特色鲜明、社会事业进步、生态环境优良、功能设施完善的县域经济社会发展中心，将**打造成为“十四五”时期新型城镇化发展的示范旗。
（三）主要任务。
1、加强规划编制管理，拓展城镇发展空间。围绕中心城镇及小城镇发展目标，以全旗城镇体系规划和土地利用总体规划为依据，全面推动国土空间规划和各类专项规划的编制，实现规划建成区详细规划全覆盖。合理规划城市空间布局，明确定位城镇各部分的功能和发展方向，大力发展商务、旅游、休闲度假、文化产业和现代服务业，健全公共服务，建设生态宜居社区，提高城市品位。
2、优化城市高质量发展，提高城镇化水平。到2025年，城镇化率力争达到50%。围绕“发展新城、改造旧城、统筹兼顾、完善功能、适度建设、量力而行”的思路，以新城开发和老旧小区改造为重点，加大老旧小区改造力度和经济适用房建设规模，实施精品建筑工程，抓好城市的绿化、亮化和美化，实施城市绿化工程，提高城市绿化品位。到2025年，实现人口、产业、城镇规划的高质量发展，新增农村转移人口和外来高层次人口就业。促进城镇化进程，形成以城区为核心，重点镇为骨干，新型农村为基础的三级城镇体系，提高城市综合管理水平，推进城镇和社区精细化管理，打造红色物业，不断提高城市文明程度和居民生活环境质量。
3、加快产业升级发展，增强城镇经济实力。把发展实体经济、促进产业集聚作为小城镇发展的核心，根据地理区位、资源禀赋、历史沿革、经济基础等条件，明确功能定位和主导产业，打造工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。充分发挥资源优势，着力发展特色产业，拉长产业链条，培育产业集群。高度重视发展现代农业，大力培育农林牧渔产品加工、仓储、物流、农业科技服务和信息传播等新兴农业生产经营主体，引导农业产业化龙头企业向小城镇集中。大力发展产业园区，打造集商业、服务、休闲、娱乐、文化等功能为一体的城镇综合商贸服务中心。
城镇低保亮点工作总结篇7
刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，在广大参保单位和社会各界的大力支持下，我市的社会保障工作取得了历史性突破，开创了全新的局面，初步形成了较为完善覆盖城乡的社会保障体系框架，为改善民生，促进和谐新密建设起到了重要的作用。这些成绩的取得，是所有社保工作参与者共同努力、拚搏进取的结果，为此，我代表局领导班子向你们表示衷心的感谢并致以深深的敬意！
回顾20*年的社会保障工作，可以说是机遇与挑战并存，压力与动力同在，成功与困难相随,但20*年也是社会保障工作浓墨重彩，收获颇丰的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们以“继续解放思想,切实改善民生”为主旨，充分发扬锐意进取、克难攻坚的开拓精神，全面完成了上级下达的各项工作任务。总的来说，去年的工作主要突出了以下六个特点：
一是外促内驱，狠抓进度，加快扩面参保进展步伐。去年以来，我们在加强政策宣传的基础上，在充分调动各乡（镇）、街道办事处和有关职能部门等外部力量前提下，以严格内部考核，加大工作驱动为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，赶时间，抓进度，不断加快企业养老保险扩面工作进展步伐。截止7月底，全市17个乡（镇）、街道办事处超额完成了全年任务。企业养老保险年内新增参保达到6324人，缴费总人数上升到33323人。同时，继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以农民工为重点人群，大力推进高风险企业农民工参加工伤保险工作，全市参加工伤保险的高风险企业达到223家，农民工参保17545人，如期实现了实施农民工平安计划三年预定目标。在养老、工伤保险覆盖范围不断扩大，扩面工作取得突破性进展的同时，其它险种参保的扩面工作也保持了相对稳定和持续增长的良好势头，止年底，失业保险参保39012人，城镇职工医疗保险参保51046人，生育保险参保21690人，全部完成了*市下达的年度责任目标。社会保险覆盖范围的逐步扩大，参保人员的持续增长，大大拓宽了社会保险费征收费源，为基金征缴增添后劲，再创新高打下了雄厚的基础。
二是明确目标，有的放矢，突出基金征缴清欠效果。在强力推进扩面工作，通过“以扩促征”为基金征缴工作注入活力的同时，经过对征缴清欠形势的科学分析，去年把强化社保稽查减少基金流失、清理重点企业欠费和企业离岗职工、失业再就业人员补缴欠费做为基金征缴清欠的三个重要增长点，明确目标，有的放矢，想方设法加大落实力度，收到了明显的工作效果。全年通过稽查手段清理往年欠费405万元，并通过规范申报和加大稽查力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低程度，最大限度地减少了基金流失。另外，把生产经营逐步好转的欠费企业作为日常重点监控对象，经常排查企业资金动向，加大征缴清欠力度，适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议，大部分企业都能积极配合及时清理欠费，其中部分企业还把多年来的欠费全部清理完毕，一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，通过采取各种制约把关措施，去年全市企业主动清理欠费累计达1200万元。目前，我市原国有集体企业当中，除停产倒闭企业以外，近87%的企业已实现无欠费目标，企业缴费工作已基本步入正常轨道。另外，为解决企业离岗职工和失业再就业人员断保及缴费不及时、长时间欠费问题，5月-6月间通过采取有效的宣传和激励措施，充分调动了企业离岗职工、失业再就业人员这部分群体的缴费热情，激活了这块庞大的费源，补缴人数达到2600多人，补缴总额2300多万元。个人补缴欠费的成功推进，不但成为今年企业职工养老保险工作的一大亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。全年各项社会保险费征缴额总计完成34161万元，同比增长30%。其中：企业养老保险费14099万元，机关事业单位养老保险费12236万元，城镇职工医疗保险费5011万元，居民医疗保险费225万元，失业保险费1388万元，工伤保险费1049万元，生育保险费153万元。各项基金节余41511万元，基金征缴和结余额再创历史最高水平。
三是紧扣核心，严格标尺，按时足额支付各项待遇。抓好各项社会保险待遇发放工作，是社会保障工作的立足之本和核心任务,能不能及时足额地把待遇发放到参保职工手中，事关社会保障的信誉。一直以来，我们严格按照五个一标尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广大参保人员的权益。全年为12142名企事业单位离退休人员发放养老金18482万元，按时足额发放率100%，社会化发放率100%。为1196名失业人员发放失业保险待遇616万元。职工医保和居民医保为596450人次的门诊病人支付医疗费1966万元，为5062人次的住院病人支付医疗费1977万元。为182名工伤事故受伤职工支付工伤保险金450万元；为269名生育女工支付生育保险金69万元。另外，又对城镇职工医保和城乡居民医保政策进行了调整，提高了待遇支付比例和报销额度，顺应了民心民意，最大限度地满足了参保人员的医疗需求，减轻了他们的经济负担。
四是夯实基础，注重服务，创新退管工作特色。退管所站建设是社会化管理服务的基础和载体。为了加大退管所站建设力度，夯实退管工作基础，为广大退休人员提供更好的服务，我们严格按照“4132”标准，不断提升示范所站设施建设水平和档次。去年以来，我们在巩固提高原有11个示范退管所、22个示范退管站建设的基础上，又增建了6个示范退管所和27个示范退管站。目前，全市17个退管所全部达到了示范化建设标准，示范退管站达到49个，并且每个乡镇、街道办事处至少有2个以上示范退管站。其中，来集镇亮点示范站达到5个，城关镇、岳村镇和西大街办事处分别达到4个。另外，继续加大“六到位”退管站的建设力度，提高建设标准，坚决做到不留死角，切实把纵向到底，横向到边的退管服务网络建起来。按照每10人建一个退管站的标准，通过一年来的不懈努力，共建成退管站302个，占全市社区、行政村总数312个的97%，并全部达到“六到位”，真正实现了乡乡有示范、村村“六到位”、享受社会化管理服务的离退休人员达到100%的工作目标。去年元月和11月，*市和全省社会化管理服务工作会议及经验交流会分别在我市隆重召开，通过经验介绍和现场观摩，我市的社会化管理服务工作受到了上级领导以及与会代表的充分肯定和一致好评。最近，*市社保局组织相关人员对我市亮点示范所站进行了考核验收，我市在亮点示范所站数量和档次上名列*12个县市区第一名。
为满足广大退休人员精神文化需求，去年投资6万多元，为全市302个退管站和17个退管所订阅了“老人春秋”、“老年日报”、“*日报”、“*晚报”等报刊杂志。为解决好困难退休人员的生活问题，20*年全市共通过各级退管组织探望重病、孤寡、工残、高龄等人员1312人次，送去慰问品价值近几十万元；捐款资助特困家庭257个，捐助物品现金共计388193元。
在不断完善服务的同时，通过改革创新实现了管理工作的高质量、高效率。退管站月例会平均签到率由过去86%增加到目前95%。全年没有发生一起死亡冒领养老金现象，没有发生一次因退管机构管理服务不到位而引发的上访事件。近13000名离退休人员、遗属供养人员和托管人员认定率达到99.6%，认定准确率达到100%。在工作质量和工作效率方面是最好的一年，在*市20*年度社会化管理服务工作综合考核中又获得第一名，并被国家人力资源和社会保障部列为2009年重点推广示范性工作。
健全完善的设施建设，贴心到位的管理服务，激起了广大通休人员奉献社会，贡献余热的热情。我市离退休人员目前共创办经济实体176个，成立绿化美化、环保卫生、传统教育、移风易俗等组织206个，义务修理、义务修路、义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷，不胜枚举，这些离退人员在新密经济发展和构建和谐社会过程中发挥了巨大的促进作用。
五是抓好试点，以点带面，顺利推进居民养老保险工作。城乡居民养老保险是20*年*市确定的一项重点民生工程，也是继20*年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保”之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，从8月1起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保险工作。
城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，各乡（镇）、街道办事处在借鉴两个试点经验的基础上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，确保了居民养老保险工作的顺利推进。目前，已录入参保人员信息41297人，缴费人数达32990人，缴费总额达到1.7亿元，享受高龄补助人数达7539人，并且已有34911人正常领取养老保险待遇。
由于我市城乡居民养老保险效果显著，*市人大常委会副主任张发亮率*市人大调研团一行16人于10月23日莅临我市进行专题调研，对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。随着城乡居民养老保险工作的逐步深入，基层经办机构建设也日趋完善，全市17个乡（镇）、街道办事处统一建立了“社会保险业务办理大厅”，配备人员2-3名，业务办理用房平均达到3间面积计60m2。为满足工作需要，我们又投资50万元为各乡（镇）、街道办事处购置了42台计算机和打印机，有条件的乡（镇）为了给广大居民提供一个舒适环境，还为办理大厅配备了一些人性化的服务设施。目前，基层经办机构全部达到了“机构、人员、场所、设备、经费、制度”六到位的标准。另外，我市招录的城乡居民养老保险工作人员正在进行培训，将很快充实到一线岗位。基层经办机构的不断充实和加强，为城乡居民养老保险工作的正常运行及长远发展奠定了坚实的基础。
六是调整政策，建立机制，确保居民医保平稳运行。我市于20*年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险之后，为了及时让广大城镇居民享受到医保待遇，20*年我们认定了市第一人民医疗、市中医院等6家医疗单位为第一批城镇居民医疗保险定点医院，并从4月1日起正式运行。止目前，我市城镇居民市内、市外住院达1579人，报销医疗费用337万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为提高群众参保续费的积极性和主动性，保持城镇居民医疗保险的平衡运行和可持续发展，我们去年通过调整政策进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作后续发展提供了坚实的基础保障。在由各乡（镇）、街道办事处和教体部门牵头具体负责落实居民医保参保续费工作的同时，我局也集中人员和精力，实行领导包片，各科室包点的任务分配机制，把人员分散到各乡（镇）、街道办事处及市直各学校进行蹲点，直接参与参保缴费工作，从而在较短时间内就掀起了工作高潮，收到了较好的效果。目前，城镇居民医疗保险参保人员已达到5.3万人，并呈继续增长的良好势头。
纵观20*年，我们不但圆满完成了各项硬性业务指标，而且在业务管理、服务水平和队伍建设上又更进一步。一是通过5月份省局对我市企业养老保险管理情况的检查，在认真整改问题的基础上，查缺补漏，举一反三，扩大整改范围，重新梳理和规范业务管理运行环节，进一步完善了社会保险基金安全防控体系，从而大大提高了基础管理水平，有效确保了社会保险基金的安全。二是通过对定点药店进行的多次检查和整顿，净化了定点药店之间的竞争经营环境，服务行为得到了制约和规范；三是通过改建新业务办理大厅，为广大群众提供了一个方便、高效、快捷、舒心的服务环境。新大厅宽敞通透、光线充足，设施齐全，环境舒适，给人以亲切温馨之感，处处显示了人性化的特点，服务设施建设居全省先进水平。它的投入使用，不但改善了我局的办公条件，而且使我们的服务品位得到了进一步的提升，服务特色也更加丰富和具体，极大改善了我局的窗口形象。四是通过城乡居民养老保险这个载体，在各乡（镇）、街道办事处建立了服务大厅，设立了专门的办事窗口，实现了把服务延伸到基层的跨越。五是通过公开招录人员，吸纳优秀人才，干部职工队伍不断充实和壮大，年龄结构得以优化，整体素质得以提高,形成了一支符合未来发展需要,富有活力的知识化、专业化的干部职工队伍。
同志们，去年的工作尽管存在着很多困难，但却亮点纷呈，成绩突出。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，得益于上级领导的重视，得益于各部门的积极配合，更得益于广大参保单位的大力支持。当然，作为社会保障工作的直接参与者和落实者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，没有你们的认真负责和辛勤努力，就不可能取得如此成就，为此，我代表社保局党政领导班子再次向你们表示诚挚的感谢！
去年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题和不足，如部分企业缴费清欠不到位，工资申报不实，没有全员参保，城乡居民养老保险60岁以下人员参保率较低，城镇居民医疗保险年度缴费比较迟缓，这些问题都有待于在今年的工作中认真加以解决。
城镇低保亮点工作总结篇8
一、已开展的主要工作
近年来，我们立足市情，按照区域经济定位，坚持以经营城市为手段，努力实施城镇化发展战略，积极探索以城带乡、城乡融合、加快丘区城镇化进程的新路子，取得了初步的成效。城镇化水平现已达到36.55％，年均增长1.5个百分点，市城区人口达到43万人，建成区面积达到40.6平方公里，市政基础设施建设投资总额超过30亿元。区、新区、区、小区、区、风景区等六大片区建设全面推进，组团式、分散型大城市格局已具雏形。、、等县城建设全面推进，新城初具规模，、、、等一大批乡镇建设迅速发展，全市已基本形成以市城区中心城市为龙头，二级城镇为重点，三级城镇为支撑的城镇网络体系。我们在推进城镇化方面开展的工作主要包括：
（一）统筹城乡规划，城镇发展体系初步形成
一是加强了规划工作的统一领导和管理。成立了由市委、市政府主要领导挂帅组成的规划委员会，坚持重大规划提交规委会集体研究审定。
二是加大了规划编制力度。近年来，市城区年均投入1000万元进行城市规划编制。目前，市城区总体规划已经完成修编，全市城镇体系规划已经进行调整。各区县也十分重视村镇建设的规划编制工作，县乡二级政府都投入了大量的资金用于规划的编制，全市65个镇和38个乡都完成了规划编制工作，此外还完成了45个重点村庄的建设规划编制工作。
（二）建立多元化投融资体制，市政基础设施建设大步推进
城市建设资金不足，是我市城镇建设的最大障碍。为了突破资金瓶颈，近年来，我们以经营城市为主要手段，多渠道筹集建设资金，努力破解城市建设资金投入不足的难题，加快基础设施建设。
一是积极探索在丘区不发达地市建设城市的新路子，建立健全了市场化配置资源的机制。通过土地的招拍挂出让，市政设施的有偿使用，国有股权的出让，城市固定资产的盘活，无形资产有形化等多种途径，近年来，实现经营城市收入30多亿元。
二是加大了市政公用行业的改革步伐。供水、供气等市政公用企业全部实现了改制，市政施工、环卫清扫、全部实行了市场化作业，出租车经营权和新增公交线路临时停车站点的经营权、广场公园经营管理权都面向社会进行了公开竞标，基本建立起了市政公用行业的特许经营制度。
三是大力推进市政基础设施体系建设，努力完善城市功能。通过经营城市建成了一大批城市基础设施，完成了凯旋路、渠河路等70余条城市道路改造，新建了滨江路、涪江三桥等14大路桥工程，形成了“八纵十横”的城市路网，新建了市体育馆、市图书馆、市博物馆等“三馆”，船山文化广场、犀牛绿化广场等“七场”，裕丰游园、街市花园等“八园”，垃圾处理厂、污水处理厂等“两厂”，涪江防洪堤、联盟河防洪堤等“两堤”，整治了开善河、明月河等“两河”。尤其是中心商业区和滨江路的建设，突出了地方文化特色，注重经济适用性，受到了国家和省、市领导及社会各界群众的好评。
（三）坚持“五创”联动，实施城乡环境综合整治
发扬“万众一心、开拓奋斗、攻坚破难、勇创一流”的五创精神，以创建中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家节水型城市、省级文明城市、中国人居环境范例奖为目标，扎实开展城乡环境综合整治工作。
1、着力实施“五大工程”，重点改善人居环境
（1）全面拆除城市裙房卡口、农村危旧房屋。按照政府主导、企业参与、市场化运作的模式，全面拆除市城区历史遗留下来的25处1214户共11．25万平方米裙房卡口。在农村拆除危旧房屋1086户，按照新农村建设标准修建新房，改善了农户居住条件。
（2）全面升级改造农贸市场。对市城区24个农贸市场全部实施升级改造，切实规范市场经营行为，畅通市场进出口道路，使农贸市场发生了根本变化。
（3）全面治理城中村及城乡结合部。按照政府组织、部门配合、群众参与的模式，因地制宜，突出特色，全面开展了49处城中村及城乡结合部治理。通过治理，拆除改造破旧房屋31万平方米，外墙粉饰美化房屋2.5万平方米，整治道路21.5万平方米，安装路灯695盏，整治改造旱厕830座，增添垃圾桶2300个，修建垃圾库24座，增加绿化面积5.5万平方米，使城市近郊数万人过上了干净、整洁、舒适的城市生活。
（4）全面推进“四化”工程建设。一是采取“拆墙透绿、拆房建绿、新街必绿、造湖增绿、全民兴绿”等措施，开展了声势浩大的景观绿化和城乡绿化活动，实施了广德寺、灵泉寺和中心商业区等重点绿化工程建设，全面提高城市绿化水平。，二是高档次实施城市亮化。精心打造灯光点，集中构建灯光群，全新营造灯光带，形成了以道路亮化为主体、楼宇亮化为特色、光彩工程为点缀的亮化体系。三是实施“净化”工程。新建了河东污水处理厂、污水处理二厂，扩建了城南污水处理厂，建成了医疗废物处理中心、生活垃圾无害化处理厂，配套完善了公厕、垃圾桶、果皮箱等环卫设施，全面推行商品混凝土，取消现场搅拌，大力实施扬尘治理。四是狠抓城市风貌美化。大力实施城市畅通工程，全方位、高标准改造市区主次干道26条，将城区所有主要道路由原来的水泥路面改为橡胶沥青路面，全方位改造了168条背街小巷，整治排水系统123处。加强户外广告和临街建筑物、防护栏的规范管理，清理城市“牛皮癣”，拆除陈旧、破损、不规范的广告牌匾。
（5）大力实施农村居住环境改造。以实施“两池六改”（沼气池、垃圾污水处理池、改房、改院、改水、改厕、改厨、改圈）为重点，按市30套标准图集，已在全市9个乡镇、40个村的示范带上集中规划新建了一批农民新居，实施农房风貌改造15916户，新建、硬化入户道路1368户。
2、大力开展“三项整治”，切实改变容貌秩序
（1）狠抓城市卫生整治。一是实行三级网格化管理和全天候、全覆盖清扫保洁，提高城区环境卫生质量；二是开展机关干部月末义务劳动，彻底清理、清运全城卫生死角和暴露垃圾24500吨；三是整治23处长期堆放暴露垃圾的闲置空地，规划建成绿化小公园、小游园；四是开展卫生“五小行业”专项整治，积极推行煤改气、液改电工程，强力整治公共场所卫生；五是开展除“四害”专项活动，“四害”密度低于国家标准。
（2）狠抓城市秩序整治。一是从清理整治违章占道入手，组织开展城市管理综合整治，清理游商摊贩、占道经营、跨店经营，规范车辆停放。二是加强城市交通秩序管理，重拳整治“三超”和无证经营，集中开展电动三轮车、白板三轮车非法运营专项整治。
（3）狠抓农村环境整治。重点实施了“六项清理”。认真组织清理农村垃圾、乡镇集镇卫生死角、秸杆、水源污染、农户五乱和乱搭乱建现象，在9个乡镇、40个村的示范带上完成“六项清理”2377户。
通过城乡环境综合整治，我市城乡环境明显改善，城乡秩序明显规范，城乡居民素质明显提高。城市垃圾无害化处理率达到86%，生活污水处理率达到62.1%，绿化覆盖率达到38.1%，全市api指数达到96.8%；全市100个乡镇硬化达标率达到90%，净化达标率达到68%，绿化达标率49%，亮化达标率60%。已成功创建中国优秀旅游城市、省级园林城市、省级环保模范城市、省级卫生城市、省级森林城市等，城市品位明显提升。
（四）强化村镇建设，城乡建设统筹协调发展
我市坚持城乡一体化和可持续发展战略，以中心城市建设为重点，全面推进部级、省级重点镇、试点镇和农民新村建设。我们采取市县补贴、村镇自筹、农民集资等方式，筹集了近10多亿元资金用于村镇基础设施建设。坚持以公共设施建设为重点，优先发展乡村公路建设，缩小农村和城市的空间距离。近年来，建设镇乡村公路1000余公里，基本实现了村村通公路，做到了城市与村镇之间的快速连接。同时我们加强了村镇地下管网、街道改造、绿化、绐排水、环卫、污水处理设施的规划和建设，村镇功能逐步完善。与此同时，各区县充分利用沿江、靠路、倚山、傍景的优势资源，采取组团式和庭院式相结合的方式，组织建成了一批具有鲜明特色和典型引路效果的试点新村。其中较为典型的有县桅杆村、王爷庙村，船山区的永兴镇旗山村、新桥镇移民新村，区的塘河村、附村等。这些新村的建设由建管所组织设计并免费提供图纸，完全按统一设计图施工，避免了造型零乱和随意更改。房屋修建基本做到了统一规划、统一征地、统一设计、统一建设、统一管理，形成了一村一景，大多新村还做到一街一景，一房一景，为促进城镇化进程起到了带动作用。
（五）推进产业发展，城镇发展的经济基础得到增强
一方面强化农业产业结构调整，为村镇提业支撑。以建设全国、全省农产品商品基地为目标，推动农业产业化经营，大力发展农产品精深加工，延长产业链，建立健全贸工农一体化、产加销一条龙的新型农业生产模式，组建加工企业集团。近年来，我市快速发展壮大的高金公司、公司、颐康鸡生态园和麒山种养基地等都是农业产业化、工业化、市场化的典型代表。目前，全市有较强带动能力的农产品加工龙头企业50多家，其中市级重点龙头企业40家，省级重点龙头企业7家，部级重点龙头企业2家。这些企业有力地促进了农业人口向城镇人口的实质性转移，缩小了城乡差别。
另一方面狠抓县区工业集中区发展，带动我市的城镇化进程。工业园区是优化生产要素配置，实现集中发展和规模效益，发展壮大区域经济的有效形式，是我市新型工业化的重要载体和发展平台。我们以科学发展观为指导，按照循环经济要求，突出科学性、前瞻性、战略性和创新性，结合我市经济资源优势、产业基础、环境容量等，重点规划了10个工业园区、20个重点乡镇工业集中区。形成特色突出、布局合理、功能健全、产业（企业）集群发展的工业园区。主要工作：一是把推进新型工业化作为县域经济工作的中心任务来抓，立足县域比较优势，研究和制定符合县情的县域工业发展战略、发展规划和相关配套措施，加快发展县域工业经济；二是根据各县区自身的资源特色和优势，坚持因地制宜的原则，形成具有区域特色的工业结构；三是加快发展中小企业，重点支持非公经济、劳动密集型企业和乡镇企业的发展，引导和鼓励各类中小企业在县域和重点乡镇集结发展，提高县域工业聚集水平，形成集聚型园区经济，提高县域工业的产业层次，增强县域工业的竞争力。
（六）用好用活土地政策，城镇化建设用地得到可靠保证
一是积极做好征地报批工作，为地方经济建设提供土地保障。
二是积极调整用地结构，把保障工业用地放在建设用地的首位。将工业用地的建设用地指标提高到30%以上，明确了对投资强度大的工业项目实行土地价格优惠。
三是坚持“提前动手，长远考虑，利于发展”，抓土地利用总体规划修编工作。完成了市县（区）专项规划及预测工作，完成了修编中有关基础数据调整上报工作。
四是加强农房建设、集体建设用地管理。贯彻落实党中央、国务院亲民、为民政策，保障社会主义新农村建设用地。
五是以“金土地”项目为重点，着力实施土地开发整理工程，增加耕地占补平衡指标。
（七）改革户籍制度，农村人口进城条件得到放宽
一是农民进城经商办企业，符合进入城镇的，放宽了本人、直系亲属户口迁移的条件；二是与市人事局共同行文，对引进人才放宽迁入条件，凡是我市大学毕业生可优先入户后择业；三是对农民进入城镇购买房屋的，放宽了迁入条件；四是农村居民投靠居住在城镇直系亲属的，放宽迁移条件；五是对城市建设、拆迁农民纳入城市户口管理。市城区基本实现户口的一元化管理。
二、存在的主要问题
一是乡镇规划滞后。目前，规划工作在县市已普遍得到重视，但一些乡镇规划意识还较为薄弱，对规划的重要性认识不够，不按规划实施，甚至把规划看成一种束缚。加之乡镇财力薄弱，是吃饭财政，大多无力对规划进行修编调整。很多乡镇的规划不能满足建设发展需要，一些乡镇是边建设边修改规划，规划建设缺乏科学性、系统性和前瞻性。
二是建设资金不足。由于乡镇建设进程加快，旧城改造任务较重的乡镇资金显得极为不足，乡镇基础设施建设与乡镇发展明显不相符。
三是管理力量削弱。由于近年来各乡镇精简机构，部分乡镇无专门的建管人员。按上级要求，现乡镇规划建设工作量不仅没有减少，反而还在逐步增多，人员的减少使得村镇规划建设管理工作更为困难。
四是乡镇干部规划建设管理水平较低。目前，有相当部分的乡镇干部欠缺规划建设管理科学知识，管理水平有待提高，规划建设的随意性和主观性较大。
五是乡镇建设水平不高。一些乡镇的道路、绿化、供水、排水等基础设施还很不完善，绝大多数乡镇建设都缺乏自身的特色。
六是城镇产业支撑不足。工业化与城镇化发展不够协调，没有足够的产业容纳不断增加的城镇人口。
三、下步我市推进新型城镇化的主要目标及措施
一是进一步提高城镇化水平，缩小与全省、全国的差距。到2010年，全市城镇人口要争取达到151万人，城镇化水平达到39.2%，年均增长1.5个百分点。市城区人口由43万人增加到50万人以上，建成区面积达到51平方公里，要进入大城市行列。要初步形成中等城市规模，、、作为小城市，要充分发挥其县域经济中心的辐射带动作用。以涪江和过境路为轴线，大力发展沿江、沿路经济带，对一些辐射带动作用较强城镇进行重点建设发展，形成科学合理的城镇体系。
二是加大基础设施建设，增强城镇的承载能力。继续走经营城市的路子，多渠道筹措城市建设资金，加大对城镇基础设施建设的投入，逐步完善城镇道路、给排水、垃圾处理、公共交通、医疗卫生、文化教育、能源通讯等城镇功能。市城区要尽快完成滨江路南北段、观音湖生态湿地公园、西山风景带、河东五彩缤纷路、联盟河沿线景观设施、金家沟工业物流港等建设，改造城市排污道，实现雨污分流，扩建垃圾处理厂和污水处理厂，提高城市排污治污能力。
三是努力打造城镇特色，提高城镇的竞争能力。进一步深化“五创”联动，在成功创建省级园林城市、省级环保模范城市、国家优秀旅游城市的基础上，积极创建国级园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家节水型城市、省级文明城市、中国人居环境范例奖和中国人居环境奖。从绿化、净化、亮化、美化、彩化入手，实施城市风貌改造和“城中村”整治，消灭“裙房卡口”；实施生态园林建设，提高城市品位；继续实施广德、灵泉风景区建设，着力打造“观音故里”，提高城市文化内涵。
城镇低保亮点工作总结篇9
今天，县委、县人民政府决定在这里召开上半年经济形势分析会，主要目的是全面贯彻落实自治区经济形势分析会议精神，认真总结我县上半年经济运行情况，全面安排部署下半年各项工作，动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神、鼓足干劲、狠抓落实，强力推进各项工作进程，确保圆满完成年初确定的目标任务。等会，白书记还要做重要讲话，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、在分析中肯定成绩，找准差距，以更坚定的信心谋划发展
是我县跨入西部百强县的冲刺之年，自上半年以来，在全县上下的共同努力下，经济社会发展呈现出“平稳增长、趋势向好”的态势，各项工作都取得了一定的成绩，值得肯定。但也存在不少问题，请同志们务必要通过分析，“深化三点认识”，切实增强“三感”，奋力推进全县经济社会发展再上新台阶。
第一、要认识到成绩来之不易，切实增强加快发展的使命感。看经济发展的好坏，最直观的就是各项主要经济指标的完成情况。截止6月底，全县实现地区生产总值26.7亿元，增长13.3%；完成农业总产值4.29亿元，增长3.3%；完成工业总产值47.1亿元，增长25.5%，其中规模以上工业总产值40.5亿元，增长25.6%；完成第三产业增加值7.4亿元，增长9.3%；实现地方财政一般预算收入4.05亿元，增长52.2%；完成全社会固定资产投资31.6亿元，增长57.8%；实现社会消费品零售总额5.1亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入7887元，增长10%；农民人均现金收入达到5095元，增长12.2%；金融机构实现存款余额60.9亿元，增长了29.1%；贷款余额达到60.1亿元，增长了31.2%。
从经济指标完成情况来看，上半年，我县地区生产总值完成年计划68亿元的38.3%，农业总产值完成年计划16.6亿元的24%，工业总产值完成年计划105亿元的44.9%，第三产业增加值完成年计划16亿元的46.2%，地方财政一般预算收入完成年计划5.6亿元的72.3%，全社会固定资产投资完成年计划100亿元的31.6%，社会消费品零售总额完成年计划12亿元的44.2%，城镇居民人均可支配收入完成年计划16800元的46.9%。从这些数据我们可以看到，除了一般财政预算收入完成情况较好以外，其他各项经济指标的增速与去年同期相比增长幅度不是很大，甚至于个别指标还有所下滑，低于去年同期的增幅。可以说是时间过半，任务却还差了很大的一截，特别是固定资产投资、工业总产值、第三产业增加值等指标，完成的压力还非常大，下一步，必须要想方设法、采取有效措施来解决这些问题。
从具体工作进展情况来看，上半年，有一些工作取得了不错的成效，凸显了“五个亮点”：一是重点道路建设凸显了亮点，在县财政资金十分紧张的情况下，望通公路至滨河大道连接线工程已全线通车，快速通道已经完成了60%以上的工程量，9月底可以全线贯通，农村道路、闽宁镇市政道路基本完成。可以说，道路交通建设是我县今年干得最好的项目；二是招商引资工作凸显了亮点，特别是在招大引强方面，县四套班子主要领导亲自带队，远赴香港、云南、上海、成都等地，参与“香港活动周”、“昆交会”等节会进行招商，目前共引进亿元以上企业11家，其中世界500强企业2家，“国字号”企业1家，上市企业6家，国内知名企业6家；协议总投资257.78亿元，实际到位资金4.463亿元；三是109国道望远段两侧绿化凸显了亮点，目前所有工程已按照“政府规划、企业包栽”的原则基本完成，109国道两侧“脏、乱、差”和绿化档次过低的问题得到有效改善；四是特色小城镇建设凸显了亮点，在区、市各级各部门和全县上下的共同努力下，李俊、闽宁镇特色小城镇建设工作虽然困难重重，但也有很大的推进，绿化、硬化、亮化、美化等各方面工作都有所突破，面貌大为改观；五是医疗卫生体制改革工作凸显了亮点，自治区基层医疗卫生体制综合改革现场会在我县召开，作为试点县，我们在基本医疗公共服务等方面有所突破和创新，走到了全区的前列，得到自治区政府和卫生厅的充分肯定。
第二、要认识到差距依然不小，切实增强加快发展的危机感。总体来看，发展的成绩虽有，但问题也同样突出，不容忽视，总体表现为“力度不大、进度不快、效果不优”，我们必须始终保持清醒的头脑，正确的看待自我、分析自我、把握自我。一是发展速度上，排名靠后。上半年，我县各项经济指标与去年同期相比均有不同程度的下滑，进展不快，在全区各县市中排名也相对靠后。从全区经济指标完成情况来看，我县地区生产总值总量位居第12位，增速排名第4位；规模以上工业增加值总量位居第9位，增速排名第16位；固定资产投资总量位居第5位，增速排名第2位；社会消费品零售总额总量位居第13位，增速排名第18位；财政一般预算收入总量位居第3位，增速排名第8位；一般预算支出位居总量第10位，增速排名第12位；农民现金收入总量位居第4位，增速排名第15位。与、青铜峡相比，各项指标均较为落后；与中宁县相比，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额略低于中宁县，固定资产投资与中宁县差距较大，财政一般预算收入、农民现金收入高于中宁县；与贺兰县相比，除农民现金收入、财政一般预算收入、一般预算支出略低于贺兰县外，其他各项指标与贺兰基本持平。从上述指标的对比来看，我县的发展速度相对较慢，不仅是某一方面有差距，而是各个方面都有差距，这应当引起我们的高度警觉和重视。二是发展质量上，后劲不足。大家都知道，一个地区的发展，主要靠的是产业，但目前我县的产业发展状况却不容乐观。从工业来看，今年新建的远大蓝山、华润啤酒和续建的瀛海二期、紫荆花6万吨高档生活用纸等工业项目还没有开工建设，仅靠去年的一些续建项目在勉强支撑门面，工业发展缺少大项目、好项目，发展势头有所减缓，在全区都比较靠后，规模以上工业总产值增幅比去年回落了15.8个百分点。从农业来看，作为主导产业的设施农业到目前仅仅完成了年计划总量的10%过一点，离年初确定的目标任务还有很大差距；畜牧养殖业发展中存在的一些问题也没有得到很好的解决，无论是规模还是效益，都不尽如人意，出现了不同程度的下滑，致使农民增收难度加大。从第三产业来看，虽然望远物流带各个市场建设推进的速度较快，但要形成规模、发挥效益，还需要一个较长的周期；特别是已投入运营的商贸物流企业的利税问题短期内还无法为我县的财政收入做出积极的贡献。三是工作进度上，步伐不快。各项工作进展缓慢，是我们今年最致命的一个问题，为此，我曾在多个场合批评过不少同志，因为我着急，我觉得把的事情干不好，就是我们的失职。今年我们计划的项目大大小小有220个，重点项目有60个，但据统计，截止6月底开工的项目只有43个，并且进展都很不理想，远大蓝山、华夏河图文化广场、塞上江南生态园等3个区级重点项目至今未开工建设。现在已是7月中旬，仅剩不到5个月的有效建设时间，总体来看，我们各项工作进展都还比较缓慢，希望同志们要深刻反省，切实采取有效措施，努力克服困难，全力推进各项工作再上新台阶。
第三，要认识到形势有利有弊，切实增强加快发展的责任感。从宏观政策来看，为遏制通货膨胀，国家紧缩银根、地根，今年以来连续6次上调金融机构存款准备金利率，连续3次提高存贷基准利率，刺激支出的政策逐步退出，致使我们在发展中面临着融资困难的问题，造成建设资金相对比较紧张，这是客观存在的因素，确实给我们带来了一些不利影响。但我们面临这样的困境，其他县区也同样面临着这样的困难。在15日的全区经济形势分析会上，张毅书记强调，“做好下半年的经济工作机遇和挑战并存，我们加快经济发展的决心不能变，力度不能减，劲头不能松”。王正伟主席在讲话中也提到，“尽管受国家宏观调控政策的影响，全国经济增速也有所放缓，但不会造成大幅下滑，经济内生增长动力仍然较强”，“特别是在中央启动新一轮西部大开发战略、我区沿黄经济区被列入国家18个重点开发区之一、发达地区产业向西部转移进一步加快发展的大环境下，经济外部环境将日趋向好”。对此，我们必须要有正确的研判，充分认识加快发展始终是我们当前最紧迫、最重要的任务，我们必须要以一种“逆水行舟、不进则退”的勇气来推动发展。5月份的时候，我们曾组织相关同志到中宁、利通区进行了观摩学习，通过学习，我们都明显地感觉到，纵向比，近几年我们的发展步子明显加快，进入了历史上最快最好的时期；但横向比，我们与发展较快的地区差距不是在缩小，而是在拉大。形势逼人，我们的发展，不能再是一般意义上亦步亦趋、按部就班的发展，而是要三步并作两步走，超常规、跨越式发展。只有这样，才能拓展空间、赢得主动、缩小差距。
二、在分析中突出重点，把握关键，以更强硬的措施推动发展
在年初的经济工作大会上，县委、县人民政府对今年的各项工作都提出了明确要求，各级各部门一定要按照既定的工作目标，狠抓重点、勇攻难点、力拓亮点，扎实工作，强力推进，奋力开创加快发展新局面。
（一）狠抓五个重点，在快推进上勇于作为
一要狠抓工业经济提速发展。没有工业，就没有一个地区的长远发展，按照年初的任务，下半年，平均每个月要完成8.4亿元工业总产值才能完成预期目标，在这个问题上，各分管领导、相关部门必须要有明确的目标和深刻的认识，加快推进新型工业化进程，积极培育新的工业经济增长点。在具体工作中，要紧盯项目实施，加快推进伊品生物45万吨玉米深加工等重点续建项目建设步伐，近期必须投产达效。要强化服务，积极协调，确保远大蓝山、华润啤酒、双闽新能源、瀛海水泥二期、紫荆花纸业4万吨木浆纸、中粮集团贺兰山葡萄酒庄、中联集团长城葡萄酒庄、等重点新建项目力争在8月20日前开工建设；国土部门要按照“建多少、批多少”的原则，尽快落实项目用地指标；望远工业园区要主动作为，积极与企业对接，加快项目建设进度。要紧盯园区建设，尽快完成望远工业园区至快速通道3条连接线、望远污水处理厂等基础设施配套工作，进一步提升园区档次，引进更多经济实力强、科技含量高、环境无污染、带动能力强的大项目、好项目入驻。今后凡望远工业园区引进的项目，投资额至少要在2亿元以上，并且要符合国家的产业发展政策；要全力抓好宁东C区工业园的招商引资工作，尽快与已有意向的企业进行接洽，力争年内入园建设。要紧盯节能降耗，在全区规模以下工业能耗和单位工业增加值能耗指标排名中，我县分别位居第12位和11位，在全区工业相对发展较快的县区中是比较靠后的，说明我县下半年的节能降耗工作压力还很大，希望发改、环保等部门和相关企业要切实采取有力措施，认真抓好此项工作。
二要狠抓农业经济增效发展。农业是基础，是根本，我们必须要在推动提质增效、规模发展、打造品牌等方面下功夫，不断促进农民增收。要着力抓好麦收后的复种工作，农牧局、各乡镇要尽快安排，认真规划，抓好落实；要着力抓好设施农业工作，今年我们的设施农业因为群众接受程度等因素的影响，落实的不是很好，分管副县长、农牧局、各乡镇要抢抓冬麦收获后的有利时机，尽快落实设施农业片区，力争在原有的基础上再新增5000亩阳畦地。对于已在建的永清、观桥、魏团等片区，要强力推进，尽快完成各项基础设施建设，确保9月底全部投产；要着力抓好畜牧养殖业发展工作，上半年这方面的工作出现了下滑趋势，农牧等部门要高度重视，认真研究解决存在的问题，加大扶持力度，积极引导，确保畜牧养殖业健康持续发展；要着力抓好秋季绿化工作，提前谋划，及早安排；滨河大道两侧的绿化仍然是今年生态建设工作的重点，但死树多、档次低的问题比较严重，请林业部门认真改进，抓好落实；要着力抓好水利基础设施建设工作，水利、农发等部门要积极抢抓国家加强水利基础设施建设的有利机遇，对已确定的闽宁、胜利3个水库项目尽快开工建设；同时，及早谋划秋季农田水利基本建设片区，以“保一争特”为目标，在抓重点、出亮点上下功夫，不断改善农业生产条件。
三要狠抓第三产业规模发展。望远物流带是我县今年以及今后一个时期的亮点项目，自去年开工建设以来，进度很快，希望各企业还要进一步加快建设步伐，因为现在我们周边的竞争对手不少，如果不能及早投入运营，就会失去发展的先机。我们必须坚持“面向大西北、服务大、发展大物流”的总体思路，高起点谋划、高标准建设，力争将望远物流带打造成辐射西北、走向全国的大型现代商贸物流基地。发改、望远工业园区等相关部门，要督促四季鲜果蔬批发市场、乐丛国际家私城、北方置业建材城、万商国际汽车城等项目加快建设，及早投入运营，确保能迅速抢占发展的高地。对今年新引进的烟草物流中心、苏宁电器、物美集团、吉峰农机具、轮胎物流中心、医药配送中心等物流项目，国土、住建、望远工业园管委会等部门要加大服务协调工作力度，确保项目及早落地，8月20日前开工建设。黄河金岸旅游开发是提升我县整体形象的重点工作，为推进项目建设，县政府专门成立了领导小组，各分管领导、相关部门和乡镇要加大工作力度，积极协调配合，加快推进华夏河图文化广场、塞上江南生态园、仁存渡口红色文化旅游等项目，确保年内开工建设；要加快推进纳家大院、中华回乡文化园二期等纳家户景区工程建设，全力打造我县特色旅游发展新格局。
四要狠抓城乡建设统筹发展。我们现在的固定资产投资上不去，城乡重点工程建设方面进度慢、力度小是一个很重要的原因。住建、交通、教育等部门要集中精力，加大力度，按照新修订的城乡总体规划，全力推进各项工程建设，为固定资产投资的快速增长贡献力量。县城主要市政道路、杨和大街“穿衣戴帽”改造和新农村建设、旧庄点改造、“一事一议”等工作9月底必须完成；县城及望远镇区集中供热分户改造和供水排污系统工程10月底完成；滨河大道沿线欧式风格的政权新村年内完成；政权、南方等农村环境综合整治项目7月底必须完成；快速通道工程必须在9月底全线通车；109国道拓宽工程必须于10月底完成。
五要狠抓民生事业全面发展。发展为了民生，民生促进发展。只有让人民群众安居乐业，才能为经济社会发展注入更持久、更强劲的动力。各乡镇、各部门要时刻将民生问题挂在心上、抓在手上，按照“十大民生”工程的要求，扎实推进各项社会事业。要加快教育基础设施建设步伐，9月底完成中学高中部迁建和县城一幼建设，8月底完成全县校安工程、李俊幼儿园、闽宁镇中心幼儿园等项目建设，全力做好“基础教育跨越式发展项目”年会筹备工作。要大力实施积极的就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，特别是要将失地农民的就业、培训等工作摆上重要议事日程，认真研究对策，想法予以解决。要全面加强县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，8月底前完成闽宁卫生院、10所村级卫生室和3个社区卫生服务站建设；卫生部门要尽快与上级部门对接，争取中医院迁建项目尽快立项，9月份开工建设。
（二）强攻五个难点，在促发展上敢于攻坚
一是强攻征地拆迁工作这个难点。自去年10月底开始，县委、政府决定对望远镇区、109国道县城段两侧进行征地拆迁，今年又在建设快速通道、推进旧城改造、建设李俊、闽宁小城镇、建设保障性住房等方面部署了征地拆迁工作，经过各拆迁组的不懈努力，目前大部分拆迁工作已经结束，但仍有个别区域进展不尽如人意，为此，县委、政府曾多次召开会议进行了专题研究和安排部署，但就目前进度来看，效果还是不够显著。这项工作确实有一定的难度，但越是困难的工作，越能考验我们的干部，越是关键的时候，越要敢于攻坚，我们不能因为困难就停滞不前，必须要加大力度，强力推进，涉及到征地拆迁的国土、住建等部门和各有关乡镇要克服困难，发挥敢于攻坚、敢打硬仗的作风，全面完成各项征地拆迁任务，为全县经济社会发展奠定坚实的基础。
二是强攻设施农业贷款清收这个难点。关于这个问题，我曾多次讲过，我们必须要下大决心，采取强硬措施，彻底解决历年来设施农业贷款还本清息遗留问题。这是县委、政府下达给各分管领导、各乡镇、各相关部门的死命令、硬任务，必须紧抓不放、想方设法在年内完成，没有一点余地。各包乡镇的副县长必须要高度重视这个问题，勤跑、勤看、紧盯不放，指导、督促国资公司、各乡镇加大力度，强力推进，及早完成任务。
三是强攻保障性住房建设这个难点。要高度重视人民群众住房问题，全面完成廉租住房、棚户区改造等工程，尽快开工建设职工限价房，妥善解决征地拆迁各项遗留问题。望远工业园管委会、住房和城乡建设局等相关部门要认真测算，全面规划，按照“拆多少、建多少”的原则，加快县城、望远地区保障性住房建设进程，切实保障广大人民群众的根本利益，维护社会稳定。
四是强攻移民安置这个难点。移民安置工作是一项必须要完成的政治任务，张毅书记、正伟主席在15日的大会上对移民工作都提出了具体而明确的要求，发改局、扶贫办、移民办等相关部门要积极与上级厅局对接，加快移民安置点建设进度；要加快配套完善安置区内的各项基础设施，妥善做好安置前期准备工作；国土、水务等部门要加大力度，8月底完成移民安置区内的土地收储工作，10月底完成土地整治、水利配套等基础设施建设，确保安置工作顺利进行；扶贫办要认真研究，注重实际效益，做好菌菇棚示范点的建设工作。
五是强攻闽宁扶贫开发这个难点。8月份，闽宁协作联席会议将在召开，确定闽宁镇是观摩点，这是一项必须要完成的重大政治任务，各分管领导、相关部门、闽宁镇要高度重视，以第二次闽宁现场办公会议精神为指导，坚持“以规划为龙头，以产业为重点，以农民增收为核心，以社会管理为抓手”的总体思路，采取“统筹安排、整合项目、捆绑资金”的发展方式，在8月10日前高质量、高标准完成闽宁产业发展、小城镇建设等各项任务，确保第二次闽宁联席会议顺利召开。
（三）打造五个亮点，在出典型上善于突破
一是打造有机农业模式这个亮点。今年，我县按照自治区、市的产业发展定位，提出了发展有机农业、打造模式的目标，这是我县今年农业发展的主攻方向，各相关部门必须要坚定不移地走有机农业发展之路，力争通过2—3年的努力，形成有机农业发展规模。前些日子，我对全县的农业工作进行了一次调研，个人感觉今年我们在优质水稻、供外蔬菜方面取得了不错的进展，形成了一定的规模，希望同志们继续努力，力争能打响品牌、创出亮点。
二是打造特色小城镇建设这个亮点。按照县委、政府的计划，今年我们要重点建设李俊、闽宁特色小城镇，从目前工作推进的情况来看，李俊镇、闽宁镇及各相关部门都做了大量卓有成效的工作，各项工程建设有序推进，打开了局面，但进度还是要继续加快，要紧紧围绕把闽宁镇打造成全区移民示范镇、把李俊镇打造成区域性商贸集散中心镇的目标，于8月底全面完成各项建设任务。
三是打造卫生县城创建这个亮点。今年我们提出了创建全国卫生县城的工作目标，这是一项综合性很强的工作，涵盖了住建、卫生、环保、林业、综治等多个部门和领域，对提升城市形象和档次有着非常大的促进作用。经过近半年的努力，在创卫工作上取得了一些进展，但还缺少实质性的突破和发展，一些重点和难点问题仍然没有很好的解决，城乡“脏、乱、差”现象依然存在，希望各相关部门要高度重视、密切配合，全力推进这项工作，通过卫生县城的创建，切实改变我县比较落后的城市面貌。
四是打造医疗卫生综合改革这个亮点。7月11日，全区基层卫生体制综合改革现场会在我县召开，姚爱兴副主席对我县的医改工作给予了充分肯定，说明我们在医疗卫生改革工作中进行了一些有益探索，取得了一定的成效。卫生、人社等部门要以此次现场会为契机，按照我提出的“狠抓三个重点、打造三个亮点、强化三项建设、落实四个到位、达到四个目的”的总体要求，认真研究下一步我县医疗卫生改革工作的主攻方向，尽快制定符合全县实际的新思路、新举措，形成方案，力争在打造医改模式上走在全区前列。
五是打造特色近郊观光农业这个亮点。前段时间，县政府分管领导带领相关部门和企业的负责人到北京、成都等地对休闲农业发展情况进行了考察，我个人觉得这是我县今后农业产业化发展的一个重要方面，农牧、文化旅游等部门要认真研究，充分挖掘县域资源、区位、产业优势，紧紧围绕滨河大道生态湿地、109国道设施农业、贺兰山东麓葡萄长廊三条线，大力培育以特色“农家乐”为重点的观光旅游产业，在规模、特色、效益、质量上做文章，努力提升我县观光农业的发展水平。
三、在分析中强化措施，狠抓落实，以更扎实的作风推动发展
工作能否圆满完成，关键在于执行是否到位。上半年，尽管我县经济和各项社会事业取得了一定成绩，但是放到全区发展的大环境比，还有很大欠缺，因此，各级各部门一定要围绕全年的目标任务，转变作风，狠抓落实，“强化六项措施”，加快推进各项工作进程。
一是重点上要再突破。上半年，我县的总体发展态势不容乐观，必须要在下半年有所调整和加强，努力实现“四个突破”，力争迎头赶上。第一、在项目建设上有所突破，凡是年初确定的项目，必须努力克服困难，按计划组织实施，已开工的要加快进度，未开工的要抓紧对接，逐个分析，分类推进，确保完成项目建设任务。近期，我们将举行工业项目、物流项目、塞上江南生态园、中粮、中联集团葡萄酒庄四个开工仪式，请相关部门认真做好各项前期准备工作；第二、在招商引资上有所突破，坚持“走出去、请进来”，突出节会招商、以商招商，招大引强，加大招商引资跟踪问效机制落实力度，确保招商项目早落地、早建设、早见效；第三、在贷款融资上有所突破，通过采取各种有力措施，积极争取项目，寻求银行支持，不断拓宽融资渠道，推动各项工程加快步伐；第四、在用地问题上有所突破，在积极向自治区政府、国土资源厅争取用地指标的同时，结合土地增减挂钩项目，进一步盘活现有土地资源，用足、用好土地指标，尽快落实项目建设用地，以满足经济社会发展的需求。
二是责任上要再落实。工作的差距实质上就是抓落实的差距，我们发展的思路是清晰的、目标是明确的、措施是具体的，关键落实的力度很不够大。我想，在坐的都是人，都是的中流砥柱，都是的领导骨干，加快的发展，是我们义不容辞的责任，我们必须要从自身做起，率先垂范，工作中敢于负责、亲力亲为，紧紧盯住年初确定的目标任务，结合各自实际，谁的任务谁来完成，谁的责任谁来承担，既当指挥员又当战斗员，为的发展努力工作、贡献力量。
三是进度上要再加快。当干不干是失职，能快不快是失误，我们的工作目标定得再高，如果工作效率低下，一切都会落空。各乡镇、各部门要大力发扬时不我待、雷厉风行的工作作风，凡是部署了的工作，就要倒排工期，以最快的节奏、最高的效率、最大的强度向前推进，立说立行，快抓快干，决不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉，始终做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不留余地，以实干树威信，以实绩求发展。
四是质量上要再严抓。质量是工程的生命线。在各项工程推进的过程中，要切实把工程质量摆在项目建设的首位，严格执行建设、监理、检验、审计各项制度和责任追究制，本着对人民、对社会、对自己高度负责的态度，狠抓项目质量和工程安全，力争把每一项工程都建成优质工程、精品工程，绝不能出现一例“豆腐渣”工程。
五是配合上要再加强。协调不得力、配合不到位一直是影响我县上半年经济社会发展的突出问题，我也为此强调过多次。是人的，我们都是在为人民办事，不应该有任何私心杂念，希望各乡镇、各部门、全体领导干部都要深刻反思配合不力的问题，加强协调，减少扯皮，真正树立同心同德、同舟共济的整体意识，形成加快推进工作进程的强大合力。
城镇低保亮点工作总结篇10
同志们：
刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，在广大参保单位和社会各界的大力支持下，我市的社会保障工作取得了历史性突破，开创了全新的局面，初步形成了较为完善覆盖城乡的社会保障体系框架，为改善民生，促进和谐新密建设起到了重要的作用。这些成绩的取得，是所有社保工作参与者共同努力、拚搏进取的结果，为此，我代表局领导班子向你们表示衷心的感谢并致以深深的敬意！
回顾20__年的社会保障工作，可以说是机遇与挑战并存，压力与动力同在，成功与困难相随,但20__年也是社会保障工作浓墨重彩，收获颇丰的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们以“继续解放思想,切实改善民生”为主旨，充分发扬锐意进取、克难攻坚的开拓精神，全面完成了上级下达的各项工作任务。总的来说，去年的工作主要突出了以下六个特点：
一是外促内驱，狠抓进度，加快扩面参保进展步伐。去年以来，我们在加强政策宣传的基础上，在充分调动各乡（镇）、街道办事处和有关职能部门等外部力量前提下，以严格内部考核，加大工作驱动为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，赶时间，抓进度，不断加快企业养老保险扩面工作进展步伐。截止7月底，全市17个乡（镇）、街道办事处超额完成了全年任务。企业养老保险年内新增参保达到6324人，缴费总人数上升到33323人。同时，继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以农民工为重点人群，大力推进高风险企业农民工参加工伤保险工作，全市参加工伤保险的高风险企业达到223家，农民工参保17545人，如期实现了实施农民工平安计划三年预定目标。在养老、工伤保险覆盖范围不断扩大，扩面工作取得突破性进展的同时，其它险种参保的扩面工作也保持了相对稳定和持续增长的良好势头，止年底，失业保险参保39012人，城镇职工医疗保险参保51046人，生育保险参保21690人，全部完成了郑州市下达的年度责任目标。社会保险覆盖范围的逐步扩大，参保人员的持续增长，大大拓宽了社会保险费征收费源，为基金征缴增添后劲，再创新高打下了雄厚的基础。
二是明确目标，有的放矢，突出基金征缴清欠效果。在强力推进扩面工作，通过“以扩促征”为基金征缴工作注入活力的同时，经过对征缴清欠形势的科学分析，去年把强化社保稽查减少基金流失、清理重点企业欠费和企业离岗职工、失业再就业人员补缴欠费做为基金征缴清欠的三个重要增长点，明确目标，有的放矢，想方设法加大落实力度，收到了明显的工作效果。全年通过稽查手段清理往年欠费405万元，并通过规范申报和加大稽查力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低程度，最大限度地减少了基金流失。另外，把生产经营逐步好转的欠费企业作为日常重点监控对象，经常排查企业资金动向，加大征缴清欠力度，适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议，大部分企业都能积极配合及时清理欠费，其中部分企业还把多年来的欠费全部清理完毕，一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，通过采取各种制约把关措施，去年全市企业主动清理欠费累计达1200万元。目前，我市原国有集体企业当中，除停产倒闭企业以外，近87%的企业已实现无欠费目标，企业缴费工作已基本步入正常轨道。另外，为解决企业离岗职工和失业再就业人员断保及缴费不及时、长时间欠费问题，5月-6月间通过采取有效的宣传和激励措施，充分调动了企业离岗职工、失业再就业人员这部分群体的缴费热情，激活了这块庞大的费源，补缴人数达到2600多人，补缴总额2300多万元。个人补缴欠费的成功推进，不但成为今年企业职工养老保险工作的一大亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。全年各项社会保险费征缴额总计完成34161万元，同比增长30%。其中：企业养老保险费14099万元，机关事业单位养老保险费12236万元，城镇职工医疗保险费5011万元，居民医疗保险费225万元，失业保险费1388万元，工伤保险费1049万元，生育保险费153万元。各项基金节余41511万元，基金征缴和结余额再创历史最高水平。
三是紧扣核心，严格标尺，按时足额支付各项待遇。抓好各项社会保险待遇发放工作，是社会保障工作的立足之本和核心任务,能不能及时足额地把待遇发放到参保职工手中，事关社会保障的信誉。一直以来，我们严格按照五个一标尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广大参保人员的权益。全年为12142名企事业单位离退休人员发放养老金18482万元，按时足额发放率100%，社会化发放率100%。为1196名失业人员发放失业保险待遇616万元。职工医保和居民医保为596450人次的门诊病人支付医疗费1966万元，为5062人次的住院病人支付医疗费1977万元。为182名工伤事故受伤职工支付工伤保险金450万元；为269名生育女工支付生育保险金69万元。另外，又对城镇职工医保和城乡居民医保政策进行了调整，提高了待遇支付比例和报销额度，顺应了民心民意，最大限度地满足了参保人员的医疗需求，减轻了他们的经济负担。
四是夯实基础，注重服务，创新退管工作特色。退管所站建设是社会化管理服务的基础和载体。为了加大退管所站建设力度，夯实退管工作基础，为广大退休人员提供更好的服务，我们严格按照“4132”标准，不断提升示范所站设施建设水平和档次。去年以来，我们在巩固提高原有11个示范退管所、22个示范退管站建设的基础上，又增建了6个示范退管所和27个示范退管站。目前，全市17个退管所全部达到了示范化建设标准，示范退管站达到49个，并且每个乡镇、街道办事处至少有2个以上示范退管站。其中，来集镇亮点示范站达到5个，城关镇、岳村镇和西大街办事处分别达到4个。另外，继续加大“六到位”退管站的建设力度，提高建设标准，坚决做到不留死角，切实把纵向到底，横向到边的退管服务网络建起来。按照每10人建一个退管站的标准，通过一年来的不懈努力，共建成退管站302个，占全市
社区、行政村总数312个的97%，并全部达到“六到位”，真正实现了乡乡有示范、村村“六到位”、享受社会化管理服务的离退休人员达到100%的工作目标。去年元月和11月，郑州市和全省社会化管理服务工作会议及经验交流会分别在我市隆重召开，通过经验介绍和现场观摩，我市的社会化管理服务工作受到了上级领导以及与会代表的充分肯定和一致好评。最近，郑州市社保局组织相关人员对我市亮点示范所站进行了考核验收，我市在亮点示范所站数量和档次上名列郑州12个县市区第一名。
为满足广大退休人员精神文化需求，去年投资6万多元，为全市302个退管站和17个退管所订阅了“老人春秋”、“老年日报”、“郑州日报”、“郑州晚报”等报刊杂志。为解决好困难退休人员的生活问题，20__年全市共通过各级退管组织探望重病、孤寡、工残、高龄等人员1312人次，送去慰问品价值近几十万元；捐款资助特困家庭257个，捐助物品现金共计388193元。
在不断完善服务的同时，通过改革创新实现了管理工作的高质量、高效率。退管站月例会平均签到率由过去86%增加到目前95%。全年没有发生一起死亡冒领养老金现象，没有发生一次因退管机构管理服务不到位而引发的上访事件。近13000名离退休人员、遗属供养人员和托管人员认定率达到99.6%，认定准确率达到100%。在工作质量和工作效率方面是最好的一年，在郑州市20__年度社会化管理服务工作综合考核中又获得第一名，并被国家人力资源和社会保障部列为20__年重点推广示范性工作。
健全完善的设施建设，贴心到位的管理服务，激起了广大通休人员奉献社会，贡献余热的热情。我市离退休人员目前共创办经济实体176个，成立绿化美化、环保卫生、传统教育、移风易俗等组织206个，义务修理、义务修路、义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷，不胜枚举，这些离退人员在新密经济发展和构建和谐社会过程中发挥了巨大的促进作用。
五是抓好试点，以点带面，顺利推进居民养老保险工作。城乡居民养老保险是20__年郑州市确定的一项重点民生工程，也是继20__年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保”之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，从8月1起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保险工作。
城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，各乡（镇）、街道办事处在借鉴两个试点经验的基础上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，确保了居民养老保险工作的顺利推进。目前，已录入参保人员信息41297人，缴费人数达32990人，缴费总额达到1.7亿元，享受高龄补助人数达7539人，并且已有34911人正常领取养老保险待遇。
由于我市城乡居民养老保险效果显著，郑州市人大常委会副主任张发亮率郑州市人大调研团一行16人于10月23日莅临我市进行专题调研，对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。随着城乡居民养老保险工作的逐步深入，基层经办机构建设也日趋完善，全市17个乡（镇）、街道办事处统一建立了“社会保险业务办理大厅”，配备人员2-3名，业务办理用房平均达到3间面积计60m2。为满足工作需要，我们又投资50万元为各乡（镇）、街道办事处购置了42台计算机和打印机，有条件的乡（镇）为了给广大居民提供一个舒适环境，还为办理大厅配备了一些人性化的服务设施。目前，基层经办机构全部达到了“机构、人员、场所、设备、经费、制度”六到位的标准。另外，我市招录的城乡居民养老保险工作人员正在进行培训，将很快充实到一线岗位。基层经办机构的不断充实和加强，为城乡居民养老保险工作的正常运行及长远发展奠定了坚实的基础。
六是调整政策，建立机制，确保居民医保平稳运行。我市于20__年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险之后，为了及时让广大城镇居民享受到医保待遇，20__年我们认定了市第一人民医疗、市中医院等6家医疗单位为第一批城镇居民医疗保险定点医院，并从4月1日起正式运行。止目前，我市城镇居民市内、市外住院达1579人，报销医疗费用337万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为提高群众参保续费的积极性和主动性，保持城镇居民医疗保险的平衡运行和可持续发展，我们去年通过调整政策进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作后续发展提供了坚实的基础保障。在由各乡（镇）、街
道办事处和教体部门牵头具体负责落实居民医保参保续费工作的同时，我局也集中人员和精力，实行领导包片，各科室包点的任务分配机制，把人员分散到各乡（镇）、街道办事处及市直各学校进行蹲点，直接参与参保缴费工作，从而在较短时间内就掀起了工作高潮，收到了较好的效果。目前，城镇居民医疗保险参保人员已达到5.3万人，并呈继续增长的良好势头。
纵观20__年，我们不但圆满完成了各项硬性业务指标，而且在业务管理、服务水平和队伍建设上又更进一步。一是通过5月份省局对我市企业养老保险管理情况的检查，在认真整改问题的基础上，查缺补漏，举一反三，扩大整改范围，重新梳理和规范业务管理运行环节，进一步完善了社会保险基金安全防控体系，从而大大提高了基础管理水平，有效确保了社会保险基金的安全。二是通过对定点药店进行的多次检查和整顿，净化了定点药店之间的竞争经营环境，服务行为得到了制约和规范；三是通过改建新业务办理大厅，为广大群众提供了一个方便、高效、快捷、舒心的服务环境。新大厅宽敞通透、光线充足，设施齐全，环境舒适，给人以亲切温馨之感，处处显示了人性化的特点，服务设施建设居全省先进水平。它的投入使用，不但改善了我局的办公条件，而且使我们的服务品位得到了进一步的提升，服务特色也更加丰富和具体，极大改善了我局的窗口形象。四是通过城乡居民养老保险这个载体，在各乡（镇）、街道办事处建立了服务大厅，设立了专门的办事窗口，实现了把服务延伸到基层的跨越。五是通过公开招录人员，吸纳优秀人才，干部职工队伍不断充实和壮大，年龄结构得以优化，整体素质得以提高,形成了一支符合未来发展需要,富有活力的知识化、专业化的干部职工队伍。
同志们，去年的工作尽管存在着很多困难，但却亮点纷呈，成绩突出。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，得益于上级领导的重视，得益于各部门的积极配合，更得益于广大参保单位的大力支持。当然，作为社会保障工作的直接参与者和落实者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，没有你们的认真负责和辛勤努力，就不可能取得如此成就，为此，我代表社保局党政领导班子再次向你们表示诚挚的感谢！
去年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题和不足，如部分企业缴费清欠不到位，工资申报不实，没有全员参保，城乡居民养老保险60岁以下人员参保率较低，城镇居民医疗保险年度缴费比较迟缓，这些问题都有待于在今年的工作中认真加以解决。
关于20__年的工作，我简要讲以下三点意见：
一是要明确指导思想。今年的社会保障工作要紧紧围绕全市经济社会发展总目标，以“关注民生、保障民生、改善民生”为基点，通盘考虑，统筹谋划，努力实现工作高质量、管理高效率、服务高水平，全面提高养老、医疗、失业、工伤、生育等五个险种的综合实力和业务的管理水平。
二是要理清工作思路。要通过进一步完善外联内驱机制，巩固扩面、征缴两项成果，着力推进社会保险从覆盖企业为主向覆盖城乡转变，从覆盖从业人员为主向覆盖城镇居民转变，从覆盖部分群体向覆盖全社会转变等三个转变，以强化基金财务、基础信息、业务运行、内控监督为抓手，实现和达到管理科学化、业务规范化、办公信息化、队伍专业化、服务精细化等五种水平，切实提高管理能力和服务水平，不断开创社会保障工作新局面。
三是要突出工作重点。今年的工作重点要放在以下八个方面：
一是要以“五个一”为标准，确保社会保险待遇按时足额发放。
二是要继续坚持私营企业和高风险企业养老、工伤保险扩面不松劲，并逐步实现失业保险向民营私营企业的转移覆盖，继续加大城镇居民医疗保险参保力度，年内全市城镇居民参保率达到80%，继续扩大城乡居民养老保险覆盖面，60周岁以上人员要保证应保尽保，60周岁以下人员要逐步纳入。
三是要结合当前形势，改进社会保险费征收手段和方法。由于受金融危机影响，我市经济形势有所下滑，根据实际情况，按照上级要求，当前及以后一段时期，要对社会保险费征收工作在政策上做出相应的调整，尽可能把金融危机影响造成的损失减少到最低程度。第一，对生产经营正常的企业，要继续巩固其缴费，不能出现欠费；对受金融危机影响生产经营出现困难的企业，可缓缴养老保险费，缓缴期限最长不超过6个月，缓缴期间不加收滞纳金；第二，适当降低失业保险费缴费比例，具体降低幅度经过测算并报市政府及郑州市批准后以文件形式出台。第三，医疗保险按照20__年度的缴费基数进行缴费，不再申报20__年度的医疗保险费缴费基数。第四，要积极争取政策，解决企业职工有档案但没有参保等历史遗留问题。第五，要认真做好私营个体企业参保后的社会保险费征缴续费工作，保证其缴费的连续性和稳定性，同时，积极引导自由职业人员和离岗职工积极按时缴费和续费。
四是要突出基层社会保障管理服务机构的主体地位，做好城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险的参保缴费工作，及早制定具体的业务流程和操作办法，保证城乡居民养老保险与企业职工养老保险、机关事业单位养老保险之间的顺利衔接。
五是要按照《河南省职工生育保险办法》的基本政策精神，对我市现行的生育保险办法进行全面改革，把机关事业单位纳入生育保险范围。
六是要积极组织开展日常稽查、重点稽查和举报稽查工作，不断推进社会保险稽查工作制度化、规范化、经常化，继续延伸社保稽查业务范围，在全面稽查用人单位参保缴费情况的同时，要将医保定点医院和定点药店履行协议情况纳入重点稽查范围。在加大稽查力度的同时，更要突出稽查效果，稽查整改率要达到100%。
七是要把拓展社会化管理服务内容做为主题，在管理上创新意，在服务上创特色，进一步提高管理服务的质量和水平，努力打造社会化管理服务优质品牌，确保在郑州市、河南省及至全国的领先地位。
八是要进一步加强各项基础管理工作。首先要建立一套更加科学、严密、完整的业务运行和防控体系，形成相互衔接、相互监督、相互制约的业务办理链条，杜绝各种差错和漏洞的产生，科学提升业务管理水平。其次要加强对退休、失业、工伤事故、女工生育、慢性病体检等各项资格的认定把关工作，实行阳光作业，及时向社会公示，努力做到公开、公平、公正，树立良好的社会形象和信誉。第三要进一步完善医疗保险定点医疗机构和定点药店考核指标体系，扩充考核内容，提高考核标准，进一步强化对定点医疗机构和定点药店的考核和监督。同时，要逐步推行定点医疗机构和定点药店的信用等级评定制度，引导医疗保险定点服务机构建立自我管理、自我约束、自我规范的机制。第四要加大对领取失业保险待遇人员的技能培训力度，帮助他们尽快实现再就业，以“大进快出”来有效解决“进得来，出不去”的难题，真正实现失业保险的良性循环。第五要进一步加快完善社会保障网络系统建设步伐，确保“金保工程”建设在郑州市居于前列，以业务信息化促进管理规范化。
同志们，随着金融危机影响的逐步加深，当前和今后一段时期是社会保障工作的多事之秋，面临的困难和问题将会更多更复杂,这些都需要我们去克服，但我坚信，只要大家齐心协力，上下一心，同舟共济，本着尽职尽责的态度，勤勉务实的作风，干事创业的精神，就一定能够完成既定的工作目标和任务，取得更加良好的成绩，为进一步建立健全我市的社会