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企业安全标准化工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 01:54:33

企业安全标准化工作总结篇1

一、强化安全意识,狠抓安全培和安全标准化两项基础工作

20__年初,一方面对基层五个分厂的职工进行集中与分散相结合的安全培训,为此公司下发安全培训文件,并且专门聘请培训教师,侧重培训全民工、集体工、临时工的安全知识及自我保安意识,进一步组织职工重点学习了安全生产责任制、操作规程和作业规程。另一方面对建材公司副科以上干部32人在集团公司的安培中心进行安全资格培训。通过两级安全培训,不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高,而且对依法安全生产也有新的认识。同时也大大增强了职工的主人翁责任感。

二月份对全公司要害部位的生产应急救援预案、各工种的操作规程进行完善,重点修订了包装材料厂的消防应急救援预案和石材厂的山场掌子面开采及火药库的安全生产应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位操作。标准进行操作,而且还懂得遇到突发事故怎样应对。之后又对建材公司的安全标准化考核条例及实施办法进行补充修改,增加安全管理、质量管理的考核分数,细化安全标准化扣分标准,使安全标准化考核结果与管理人员当月奖金挂钩,这不仅充分调动了管理人员工作的积极性>文秘站:董事会研究决定,公司领导对基层实行分工负责制,每天在基层单位工作6小时以上,公司领导下沉一级分工流动参加基层单位安全办公会议,同时要求基层单位的领导也下沉一级参加车间、班组的安全会议,经过近一年的实践,收效明显,避免形式主义,及时掌握生产一线安全生产状况,确保深、严、细寥地抓好安全工作。四月份,依据集团公司总经理办公会议精神,结合建材公司实际情况,下发了关于进一步加强作业规程和安全措施贯彻规定的通知,通知中重点强调修改完善作业规程的要求及目的。在公司领导及安全生产技术部的指导下,经基层各分厂共同努力,使各单位的作业规程得以进一步完善,使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序,安全生产管理得到进一步提高。

二、牢固树立安全第一思想,狠抓安全标准化管理

年初至今,建材公司党政领导带领机关安全生产技术部、经营管理部、财务部、劳动人事部、武保科及工会对

基层各单位进行十次安全标准化检查,下发安全标准化检查通报10份,共查出安全隐患226起,当即整改l

72起,一周内整改6起,一个月内整改完毕8起;安全生产技术部对基层单位安全检查32次,安全生产技术部与武保科联合

检查5次,安全生产技术部与工会、安全网员及职工代表进行安全视察2次,累计查出安全隐患l

35起,并做到了有效整改。检查过程中共下达事故隐患整改通知书4份,通报批评3个单位,违章罚;款20__G以上的3人,违章罚款l

000元以上的5人;在6月份和9月份的¨安全生产活动月¨中,建材公司按集团公司¨安全生产月¨的文件精神,制定了

活动方案,基层单位也认真开展安全劳动竞赛。建材公司工会、共青团在¨安全生产活动月”中共计张贴安全标语

156条,安全条幅48条,致职工及家属安全信520封。ll月22日由工会和安全生产技术部联合举办建材公司普法安全知识竞赛,比赛使职工安全知识得到丰富,安全意识得到

提升。通过公司的安全标准化检查及机关各部室的抽查,使基层各单位对安全标准化工作有了更高的认识,职工的自我保安意识明显加强。从而形成了衫制度有落实,责任有落实,人人事事查隐患,人人事反三违,人人事事保安全的良好局面。另外,基层各单位根据企业实际情况,进行安全必要投入,石材厂进行土毛剥离,全年剥离量达5万立方米,投入资金20余万元。石材厂火药库增设红外线报警仪,增加一名经济警察并设专职主任和经济警察取送火药。墙材公司增加矸石山巡查人员,并且对两条隧道窑进行安全大修。给煤矸石制品厂投入l4万元,彻底解决了特种设备吊车多年存在的安全隐患。包装材料厂增设消防自动给水系统,完善消防设施。通过必要的安全投入,安全隐患明显减少,使安全工作得以保障。

三、突出要害部位管理,安全标准化再上新水平。

在抓好日常安全生产工尚时,我们时刻把石材厂的火药库防爆炸,墙材公司的矸石山取料,煤矸石制品厂的特种设备吊车的使用与管理,包装材料厂的防火作为全公司工作的重中之重。对于这些要害部位的管理,我们先完善了要害部位生产应急救援预案,并把此预案进行全员贯彻,之后我们对要害部位安全生产责任制进一步落实,并且对要害部位进行专项检查达l

0次,并且对包装材料厂生产应急救援预案-Y-3月份进行演练,l

2月份对消防自动给水系统又进一部完善。进入第四季度,集团公司开展决战活动,建材公司积极响应上级指示精神,在决战四季度活动中,针对石材厂山场掌子面及火药库的要害部位,公司派驻一名副经理及公司安全主管部门专职安检员到石材厂监督、指导工作。确保要害部位安全无事故。

企业安全标准化工作总结篇2

一、化工企业安全标准化工作中存在的问题

自我国对化工企业开展安全标准化工作以来,对于提升化工企业的安全管理水平、规范化工企业的安全生产等方面都取得了一些成效,但是,实际上在化工企业安全标准化工作的实施中也存在诸多的问题,如果这些问题得不到解决,那么化工企业安全标准化工作很难持续进行,经过对化工企业安全标准化工作进行调查研究,我们主要发现了以下几个方面的问题:

1.化工企业和安全监管部门对安全标准化工作的认识不足。对于企业来说,有些企业领导者加强安全标准化工作主要是为了完成上级的检查,把它当成一项任务来完成,并不是从思想上自发的重视对企业安全标准化工作的建设,从而在某种程度上,安全标准化工作的建设质量和进度不高;对于一些安全监管部门,一些基层安全监管部门对企业安全标准化工作没有引起足够的重视,因为还没有形成专门的国家法律法规对其进行规范和限制,所在,在实际中安全监管部门并没有把企业安全标准化工作作为重要工作来抓。

2.化工企业的安全生产责任制落实不到位。当前,部分化工企业在实际生产中遇到的安全事故给其造成了一定的损害,这引起了很多化工企业对安全工作的重视,但是在实际中,这些化工企业的安全管理只是停留在安全管理部门,与其他部门无关,没有做到化工企业各部门共同加强对化工企业安全生产方面的管理,这种安全生产责任制落实的不到位给化工企业安全标准化工作带来了一定的影响。

3.安全标准化的咨询工作有待规范。在实际中有些安全标准化咨询单位对安全标准化工作内涵和要求没有确切的理解,为化工企业提供的安全标准化咨询工作不够,不能有效的帮助化工企业开展安全标准化工作,这不利于提升化工企业安全标准化工作的水平和质量。

二、对策建议

针对化工企业安全标准化工作中存在的问题,如果化工企业不采取有效的措施解决这些问题,那么化工企业的安全标准化工作将会很难持续进行,也不利于化工企业的安全生产管理,降低化工企业的安全事故率的发生。可见,提出解决化工企业安全标准化工作中存在的问题的对策建议十分必要。

1.从思想上引导化工企业和安全监管部门对安全标准化工作的重视。这需要化工企业领导者和安全监管部门要从思想和行动上积极参与到安全标准化工作中去,而不是带有任务性性质去对安全标准化工作进行足够重视。

2.化工企业要不断完善安全生产责任制。这需要化工企业对安全的管理要贯穿到企业的各个部门,加强企业各个部门对化工企业安全的协调管理,提升化工企业安全标准化工作水平。

3.加强对安全标准化咨询单位的培训,规范安全标准化的咨询工作。安全标准化咨询单位要对安全标准化内涵和要求有个清晰的认识才能对化工企业安全标准化工作提供咨询服务,提升化工企业安全标准化工作质量。

三、结论

企业安全标准化工作总结篇3

一、指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导,坚持“预防为主、防治结合”方针,紧紧围绕《__市贯彻落实国家职业病防治规划(20__-2015年)实施意见》规划目标,认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,结合全市职业病危害治理总体部署,在开展职业病危害治理行业中扎实开展职业卫生管理规范化企业创建活动,推进企业职业病防治主体责任落实,提升职业卫生管理水平,预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益。

二、工作目标

通过开展创建职业卫生管理规范化企业,树立一批职业卫生管理有序、控制科学、防治效果明显的职业卫生管理先进典型。通过示范创建,典型引导,促进用人单位职业卫生管理规范化、制度化和科学化,促进职业卫生管理制度建立完善,工程与人员防护措施到位,用人单位职业卫生主体责任落实。

三、任务范围

今年在全市化工、建材、机械、医药、家具、制鞋六大行业全面推行职业卫生规范化企业创建。重点在上报确定的85户(见附表)企业中开展创建工作,各区市县、经开区确定的创建企业创建成功要达90%以上。

四、创建标准

依据《__市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》(见附件2),在六大行业重点是85户企业开展职业卫生管理规范化企业创建活动。考核内容为:机构队伍建设、规章制度与操作规程建立公布、工作场所管理、劳动者防护、事故及应急救援等5个大项目、20个子项目(含5个否决项),总计100分。参加创建企业在没有被否决项否决的前提下,总评分达到85分(含本数)以上的,可确定为“职业卫生管理规范化企业”。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(2013年2月份)

各区市县、__经开区要组织相关企业及监管人员认真学习职业病防治法律法规规章以及《__市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》,提高思想认识,掌握考核标准,确定创建企业名单,制定创建实施方案,指导相关企业全面做好创建准备工作。

2013年2月20日前,参加创建企业将《创建职业卫生管理规范化企业基本情况表》(见附件1)报当地区市县安监局、经开区安监局审查。

2013年2月28日前,各区市县、__经开区确定参加创建的企业名单,并报市安监局备案。

(二)创建实施阶段(20__年3月至2013年8月)

各地安监部门要督促指导企业认真对照创建考核标准,结合重点行业职业病危害治理工作,认真查找问题,全面进行整治,广泛开展创建活动。

全市职业卫生管理规范化企业创建活动,按照“确定参创企业—动员部署—企业制定创建方案—成立创建领导小组—对照标准找差距—制定措施抓整改—企业自评—区市县安监局(__经开区安监局)验收确认的程序进行。

2013年8月底前,各参加创建企业对照考核标准完成自评工作。并将自评结果填入《职业安全健康管理规范化企业考核表》中(见附件4),并将《考核表》报送所在地安监局。

(三)考核验收阶段(2013年9月至10月)

9月20日以前,各区市县安监局、__经开区安监局组织专家并成立考核组,结合职业病危害治理验收工作,对参加创建企业的职业卫生管理工作进行评定。总得分达到85分(含85分)的,可评为“职业卫生管理规范化企业”,由各区市县安监局、__经开区安监局进行确认并颁发标志牌。

六、工作要求

(一)加强组织领导。开展职业卫生管理规范化企业创建活动,是贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《__市贯彻落实国家职业病防治规划(20__-2015年)实施意见》的实际行动,是促进企业落实职业病防治主体责任的有效措施,是企业提高职业卫生管理水平的有效途径。各区市县安监局、__经开区安监局要高度重视,积极主动组织开展创建活动,落实专人,精心组织,制定方案,抓好落实,确保创建活动顺利开展。

企业安全标准化工作总结篇4

一、指导思想

以“安全发展,以人为本”的科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。依据国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准,通过实施,《规范》,建立矿山企业动态安全管理系统,落实企业安全生产主体责任,提高安全管理水平,提升矿山本质安全,建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制。通过督促和推进矿山企业实施标准化工作,落实安全监管主体责任,促进生产许可、安全生产专项整治和日常安全监管工作有机结合,实现依法监管、科学监管,有效遏制重特大事故的发生。

二、任务目标

根据我市的实际情况,选定创建标准化试点企业,统筹规划、分步实施,抓好典型、稳步推进。通过开展安全质量标准化活动,全面促进企业安全生产工作的规范化和标准化,进一步强化矿山企业安全生产责任主体,改善安全生产条件,建立安全生产长效机制,实现企业本质安全的目标。

三、组织领导

为确保我市非煤矿山企业安全质量标准化管理顺利实施,我局成立金属非金属矿山安全标准化工作领导小组,李贤卫副局长任组长,监管股长刘瑞贵任副组长,监管股有关人员为成员。具体工作由监管股承担。

四、实施步骤

根据金属非金属矿山安全标准化实施过程中各阶段工作特点,试点工作分以下四个步骤实施。

(一)策划准备

棉土窝钨矿被*市安监局确定为地下开采矿山试点单位,*市安监局确定*市楚雄水泥厂采石场为露天开采矿山试点单位,以点带面全面推进我市金属非金属矿山安全标准化工作。

(二)企业自查

试点企业在本地区安全监管部门的监督、指导下,对照“地下开采、露天开采、尾矿库和小型露天采石场安全标准化评定标准”进行自查,对查出的问题逐项完善整改,*年12月中旬前完成。

(三)公布结果

根据国家安全监管总局授权,向社会公告各试点企业相应安全标准化等级的考评结果,2009年第一季度完成。

(四)总结推广

在试点企业开展工作的基础上,我局将认真分析研究在创建安全标准化中的工作方法,存在的问题、整改措施和绩效成果,2009年上半年完成。

五、工作要求

积极推进金属非金属矿山安全标准化工作,已列为国家安全监管总局和省安全监管局*年非煤矿山安全监管重点工作之一,试点企业要切实将创建安全标准化工作抓出成效。

(一)提高认识

推进金属非金属矿山安全标准化工作是落实党的*、*全国人大关于强化安全生产工作和*市委、市政府提出的“解放思想、争当山区贱行科学发展观的排头兵”的具体行动;是落实“两个主体责任”,提高安全管理水平,提升矿山本质安全,建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制的有效措施。试点企业负责人要充分认识开展安全标准化工作的重大意义,以高度负责的态度和求真务实的作风,切实抓好安全标准化工作。

(二)强化宣贯

要结合本矿山企业的实际情况,采取多种形式,加大对落实执行《规范》的宣贯工作力度,率先学习好《规范》和国家安全监管总局办公厅《关于做好金属非金属矿山安全标准化考评工作的通知》精神,同时组织好各类矿山企业学习《规范》,要把《规范》中标准化系统的组成部分、实施项目、创建步骤、评定原则、监督管理等方面的内容学懂、吃透、针对各类矿山企业的特点,突出重点,分类指导,典型引路,分步实施。

(三)务求实效

要强化对试点企业在创建标准化工作中的指导力度,及时发现和工作中的偏差。试点企业要在全面摸清自身情况的基础上,合理制定符合《规范》要求和企业实际的创建标准化实施方案,注重在试点中不断总结积累经验,突出重点,分步实施。针对创建过程中显现制约企业安全工作落实的薄弱环节,及时予以整改完善,确保创建标准化试点工作卓有成效的完成。

(四)以企为主

《规范》是安全生产领域的技术性法规,是强制性标准必须执行。企业是安全生产的责任主体,试点单位各类矿山企业领导班子和主要负责人要认清标准化建设的现实意义,在指导思想上突出以人为本,注重全面参与、过程控制、持续改进,保证创建标准化工作所需的资金、设备和人员到位,调动各方因素,通过标准化达标升级,提高安全管理水平,提升矿山本质安全。

企业安全标准化工作总结篇5

根据建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》(建质〔*5〕232号)的要求,为进一步提高我市建筑施工安全管理水平,实现施工安全的标准化、规范化,结合我市实际,现提出以下实施意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和十六届六中全会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,围绕构建和谐社会的总体要求,加强组织领导,统筹规划,分步实施,树立典型,以点带面,稳步推进我市建筑施工安全质量标准化工作的开展。

二、实施范围

在全市所有三级及其以上施工企业(包括总承包和专业承包)和施工现场开展建筑施工安全质量标准化工作。

三、工作目标

通过开展安全质量标准化活动,实现企业市场行为的规范化,安全管理法规的程序化,场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化,建立安全生产长效机制,实现企业本质安全。工作目标分两个阶段实施:

至*8年底,全市三级(含)以上建筑施工企业的安全生产工作,按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/t77—*3)进行评价,全部达到“基本合格”以上。各类企业的“合格”率应分别为:特级、一级企业达到100%;二级企业达到75%以上;三级企业达到55%以上。至2010年底,建筑施工企业全部达到“合格”标准以上。

建筑施工现场按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)和《哈尔滨市安全文明施工标准》及《建筑施工安全质量标准化评定标准》有关规定进行评定。至*8年底,建筑施工企业的施工现场全部达到“合格”,“优良”率为:特级企业达到90%;一级企业达到75%;二级企业达到55%;三级企业达到35%。至2010年底,“优良”率为:特级、一级企业的施工现场达到100%,二级企业达到85%,三级企业达到65%。

四、工作要求

(一)提高认识、加强领导,认真组织开展建筑施工安全质量标准化工作。开展建筑施工安全质量标准化工作,是加强建筑施工安全生产管理,减少生产事故,全面提高建筑施工企业和建筑施工现场管理水平,提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作。对施工企业推进安全质量标准化工作,能够促进企业自觉贯彻执行国家安全生产法律法规和标准规范,建立健全自我约束机制,落实安全生产主体责任,提高企业本质安全水平。对建筑安全监管部门开展安全质量标准化工作,有利于促进安全生产管理工作从被动防范向源头管理转变,从集中开展安全生产整治向规范化、经常化、制度化转变,从事后查处向强化基础转变,从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全工作转变。各级建设行政主管部门,各建筑施工企业要站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识开展建筑施工安全质量标准化工作的重要性和紧迫性,加强领导,扎实做好组织动员、协调指导、舆论宣传及先进经验总结和推广等工作,稳步推进安全质量标准化工作全面开展。

(二)采取有效措施,确保安全质量标准化工作取得实效。为使安全质量标准化工作取得实效,我市及各县(市)建设行政主管部门要加强组织领导,建立工作指导机构,落实工作职责,并抓紧制定本地区安全质量标准化工作实施办法;要明确细化本地区安全质量标准化工作目标,提出年度达标计划和中长期达标规划,并制定实现目标的具体工作措施;要充分发挥示范引路的作用,树立典型,以点带面,层层推进,树立一批安全质量标准化“示范企业”、“示范工地”,同时结合本地实际,建立相应的激励机制,提高建筑施工企业开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。各建筑施工企业要将开展安全质量标准化工作作为一项长期性的重要工作认真抓紧、抓实、抓细、抓好。企业领导必须高度重视,对开展好安全质量标准化工作要做到五个到位,即:思想认识到位、组织领导机构和人员到位、计划措施到位、安全投入到位和具体工作落实到位。要针对企业自身特点,依据国家有关法律法规和标准规定,建立健全包括企业内部安全生产日常管理,施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节,每个流程的安全生产工作标准、企业规程和各项责任制度,按照总体规划逐步实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。

(三)做到“四个结合”,使安全质量标准化活动与其它各项安全工作同步实施,整体推进。一是要与深入贯彻建筑安全生产法律、法规相结合。要通过开展安全质量标准化活动,全面落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《*省建设工程安全生产管理办法》等法律法规。要建立健全安全生产责任制,完善各项安全管理制度和安全操作规程,依法规范施工企业和个人安全生产行为,将建筑施工企业各方面、各环节的安全质量活动纳入法制管理的轨道。二是要与改善农民工生产、生活环境相结合,牢固树立“以人为本”的安全文明理念,并将安全质量标准化活动转化为企业和项目管理人员的管理方式和管理行为,通过改善生产、生活环境,改善场容场貌,不断增强农民工的安全文明意识。三是要与实施“科技兴安”战略相结合。在开展安全质量标准化活动中,要加大安全科技创新和安全技术改进的投入,把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。要积极推广、应用安全新技术、新设备、新工艺和新材料,逐步淘汰落后的安全设施、设备、技术和工艺,减少施工作业中的危害。四是要与提高农民工技能素质相结合。有条件的施工企业和施工现场要建立农民工安全培训教育基地和夜校,加强安全知识、安全技术培训,提高农民工的安全素质和安全自律意识,逐步使农民工向新型的现代产业工人过渡。

(四)建立和完善奖惩激励机制,提高开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。各级建设行政主管部门在积极指导和推动本行政区域的建筑施工企业和施工现场开展安全质量标准化工作的同时,要结合实际情况制定一套奖惩激励机制和具体的实施办法,鞭策、鼓励、强化企业和现场开展安全质量标准化活动。被评定树立为安全质量标准化“示范企业”、“示范工地”、“先进区(市)县”、“先进个人”的,要按规定给予表彰和奖励,记入企业信誉档案,在评比先进、评比优质工程、招投标、预交安全风险抵押金等方面享受优惠政策;对于不积极响应和参与安全质量标准化活动,没按规定要求和比例完成创建目标的建筑施工企业和施工现场,要给予通报批评,按规定扣分,记入企业信誉档案,限制企业评优评先和招投标活动。建设行政主管部门要帮助指导企业不断查找管理缺陷,堵塞漏洞,形成一个制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制。

五、申报条件

申报安全质量标准化“示范企业”企业,必须符合以下条件:

(一)已经取得安全生产许可证的三级以上总包或专业分包建筑施工企业;

(二)企业上一年度未发生四级以上安全责任事故;

(三)专业分包和劳务分包规范且无拖欠工人工资等不良记录;

(四)所承揽的建筑施工工程施工到正副零以上全部办理安全监督及意外伤害保险手续;

(五)为职工办理工伤保险;

(六)按规定建立健全安全组织机构及配置专职安全管理人员;

(七)所承揽的建筑施工项目,依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)及《哈尔滨市安全文明施工标准》有关规定,经建设行政主管部门评定,按年限和步骤达到规定的安全质量标准化“示范工地”比例30000㎡以上工程设置视频监控系统。

(八)企业办公场所标准、规范、挂牌,按规定为安全管理机构设置办公室、固定、移动电话、信息网络系统、检查车辆、仪器、仪表等。

(九)按标准建立农民工安全教育培训基地,且实行电器化教学。

(十)企业安全内业有专人管理,软件、硬件标准规范。

(十一)企业建立安全质量标准化内审评定机构,制定创建方案和目标,且经内审评定为“合格”的。

六、组织机构

建筑施工企业和施工现场开展创建安全质量标准化工作是一项系统工程,必须建立健全组织领导机制,为全面指导推进标准化工作提供组织保障。

(一)成立全市建筑施工安全质量标准化工作领导小组:

组长:

副组长:

组员:

(二)组建全市建筑施工企业和施工现场安全质量标准化评审认证中心:

主任:

副主任:

委员:

评审认证中心下设办公室,负责日常事务。办公室设在市建委安全监察站。

七、申报评审认证程序

(一)建筑施工企业经内审评定,认为自身符合规定的申报条件,可填写制式《安全质量标准化示范企业申报表》,呈报到市评审认证中心办公室。

(二)评审认证中心办公室接到申请后,对该企业安全生产许可证评价情况,施工现场安全管理情况,创建安全生产文明施工达标工程情况,企业伤亡事故指标控制情况等进行初步审核。

(三)评审认证中心初审合格后,向企业发出15日内全面评审的通知。

(四)全面评审小组由3人组成,组长1人,组员2人,且经过专业培训,持证上岗。

企业安全标准化工作总结篇6

关键词:职业健康安全管理体系安全生产标准化融合

随着企业社会化分工的不断加速和生产规模的不断扩大,职业健康安全问题不断涌现。

企业完全依靠安全技术系统难以彻底杜绝事故发生,而职业健康安全管理体系作为一种具有高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法,一经建立便迅速被世界各国所采纳。安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚,2010年4月国家颁布了安全生产行业标准aQ/t9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》,作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件,对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定。由此看出,安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一,是所有企业的规定性动作。

现如今,在多年运行职业健康安全管理体系后,严峻的安全形势迫切需要企业在政府的推动下,全力推行了企业安全生产标准化。但在实际工作中,不少企业对两项工作的区别和联系认识不清,出现了同一项工作由两个文件管理现象,导致了管理成本的增加、管理效率的下降。

鉴于以上情况,本文首先阐述了职业健康安全管理体系和企业安全生产标准化项目的相关理论,然后通过对二者的比较,总结出了二者的区别和联系。最后,本文通过研究具体企业职业健康安全管理体系和企业安全生产标准化融合的实际情况,提出了一系列促进二者有效融合的对策建议。

一、相关范畴界定

本文涉及职业健康安全管理体系及认证相关术语时,多采用国家标准《职业健康安全管理体系规范》(GB/t28001-2001)[1]、《质量管理体系基础和术语》(GB/t19000-2000)[2]的定义。

1.安全。是指免除了不可接受的损害风险的状态。

2.职业健康安全。是指影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。

3.职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系(oH&managementsystem):是组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针,并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标,并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动(例如:包括风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序、过程和资源。

4.标准化。为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

5.安全生产标准化。安全生产标准化(worksafetystandardization):通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环境处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设[3]。

二、职业健康安全管理体系与安全生产标准化的区别与联系

1.二者区别

运作基础不同。职业健康安全管理体系主要是以危险源辨识、风险分析为运行基础的管理模式,强调流程管理,重视软件建设。安全生产标准化工作是以隐患排查治理、预测预警为运行基础的管理模式,因而更强调现场管理,重视硬件建设。职业健康安全管理体系中的危险源识别、风险评价和风险控制等要素是职业健康安全管理体系的核心环节,主要存在于策划阶段。然而安全生产标准化中,以上三种要素存在于策划阶段和运行阶段。因而,二者的运作基础和运作阶段不同。

采取原则不同。企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则,企业是否实施该标准,是否进行认证,取决于企业自愿,政府无强制要求。证书由认证机构颁发,与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则,政府有明确要求,在规定时间内必须达标,证书由政府颁发,并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。

侧重点不同。职业健康安全管理体系侧重系统管理方法的构建,是一种系统的现代化安全生产管理方法,主要强调对生产过程的控制,强调通过建立完整可靠的职业健康安全管理机制,减少职业安全风险,提高安全工作效率,从而促进企业安全管理水平的提高和安全生产效率的改善。安全生产标准化侧重于对管理标准化体系的量化,是一种完整的安全生产管理执行标准,主要强调通过各项安全生产活动的标准化,通过各个部门、生产管理环节的各项指标达到指定的标准要求,符合各种流程规范和法律法规,形成一套切实可行的标准化安全生产工作体系,从而促进企业安全生产的规范化、科学化。

2.二者联系

运行模式相同。二者都遵循pDCa循环,强调以预防为主、持续改进以及动态管理。职业健康安全管理体系基本原理采用系统化的计划(plan)、执行(do)、检查(check)、控制(act)的动态循环现代管理模式,持续改进企业绩效,实现既定目标。安全生产标准化旨在通过企业自我检查,纠正和完善这一动态循环的管理模式,促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。

实施方式相似。职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用企业的重视与支持和外部监督相结合的制度。通过制度建设,建立企业的生产管理标准和操作规范;企业根据标准规范,建立体系文件;根据文件实施管理,并进行内部审核或自主评定。通过运行控制,规范员工的安全操作行为,通过不断的改善措施,确保企业的长期安全机制的建立。二者实施要素大多数可以对应,从而实现内容上的整合。另外由于侧重点的不同,二者在过程上又可以相互补充确保了结果的一致性。

根本目的相同。职业健康安全管理体系是一套高度自我约束、自我完善的科学管理体系。其目的是通过系统化的控制,减小因组织职工活动而造成的可能面临的职业健康安全风险。安全生产标准化的目的是企业生产作业标准化和企业安全生管理产标准化,安全基础工作全面加强,安全绩效从根本上改善。其目的一旦实现,必然会减小员工可能面临的职业健康安全风险,因此可以看出,二者的根本目的是一致的。

三、促进职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合的改进建议

多数企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年,现在也在开展安全生产标准化工作,如果两套系统独立运行,势必产生许多的矛盾冲突,影响二者效果的实现,也造成企业管理工作的资源浪费、效率降低。因此,开展职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合工作,可以避免许多重复性工作,提高工作效率。本文综合考虑二者在企业融合的实际情况,总结提炼出了如下建议:

1.核心工作融合

将危险源的辨识、风险评价和风险控制作为职业健康安全管理体系与安全生产标准化的核心工作。企业若要避免事故发生,首先要了解生产过程中的风险,即危险源的辨识。危险源的范围包括工作场所内的所有人员和设备。只有准确确定风险源,才能有针对性的实施具体措施。然后是风险评价,根据风险状况确定风险等级,找出风险较大的重点目标重点治理,但也不要忽略风险较小的目标。确定风险目标等级后,针对不同等级的风险目标制定具体可行控制和改善措施。

2.组织机构融合

企业自身在运行职业健康安全管理体系时,拥有一批合格的组织队伍,由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成,在工作过程中积累了丰富的安全生产管理经验,是企业安全生产过程中重要的人力资源。可以利用这支队伍充实到安全生产标准化工作中来,由职业健康安全管理体系中的管理者和员工直接参与到安全生产标准化工作中,负责组织和推进安全生产标准化工作,促进两种工作从组织结构方面的融合。

3.体系文件融合

在两种体系融合的过程中注意遵循pDCa循环的动态管理模式。为了遵循体系管理的原则,确保安全工作形成长效机制,企业需要按照标准化的要求,对具体工作要求进行过程优化,包括策划管理的细节、实施的职责和流程、检查的时机和方法、总结和改进的渠道等四个方面,对管理流程进行改进和升级。

职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。文件中存在针对各种要素的具体要求叙述不全面、内容不详实等一系列问题。因此,在编写文件时,需要将职业健康安全管理体系的文件与安全生产标准化文件进行统筹安排、协同处理,编写成为统一的标准性文件,实现体系文件方面的融合。

4.应急管理融合

针对随时可能发生的安全事故,必须建立应急管理体系。在职业健康安全管理体系和安全生产标准化融合过程中,应该建立完善的应急管理体系,才能在事故发生时将人员伤亡和财产损失降到最低。在职业健康安全管理体系中原来就应该有一定的应急管理机制,根据这种应急管理机制,结合实际情况,将其安全生产标准化融合在一起,形成新的应急管理体系,从而指导两项工作中紧急安全事故发生后可以做出可靠的应变。企业应该根据不同等级的风险事故制,制定切合实际的应急预案或应急措施,才能更好的应对各类安全事故,实现职业健康安全管理和安全生产。

四、结语

综上所述,职业健康安全管理体系和安全生产标准化的融合是当今企业面临的一个实质性的问题,也是当今企业安全管理体系建设的必然趋势。两种模式的共同点为其融合提供了提供了可行性依据,同时二者各有侧重,运作基础和采用原则也存在差异,所以在融合过程中要紧密结合企业实际,更要充分了解两种模式的共同点和差异,求同存异,简化管理流程,将两种体系有机融合。通过一定时间试运行进行磨合,不断完善安全生产的长效机制,最终降低职业健康安全风险,促进企业的安全生产管理水平和管理效率的不断提升。

参考文献:

[1]中华人民共和国标准,职业健康安全管理体系规范(GB/t28001-2001),中国标准出版社,2001

[2]中华人民共和国标准,质量管理体系基础和术语(GB/t19000-2000),中国标准出版社,2005

[3]aQ/t9006-2010,企业安全生产标准化基本规范[S]

[4]吴孝仁,吴鹤鹤,工程建设行业《职业健康安全管理体系规范》,理解与实施,中国水利水电出版社,2004

作者简介:

企业安全标准化工作总结篇7

20世纪80年代我国煤矿行业率先开展了安全质量标准化创建活动。随后,有色、电力、黄金等多个行业相继开始安全质量标准化活动。2004年国家安全监管局制定了《关于安全质量标准化活动的指导意见》(安监管政法字[2004]62号),之后,除煤炭行业外,其他大多行业将关注的点集中在安全方面,提出了安全生产标准化这一概念。2010年4月15日,国家安监总局了《aQ/t9006—2010企业安全生产标准化基本规范》,5月7号又发出《关于宣传贯彻<企业安全生产标准化基本规范>的通知》,安全生产标准化工作在全国范围内全面开展。2011年国家安监总局、住建部、国家电监会、水利部等部门相继组织开展了行业安全生产标准化建设。以电力行业为例,2011年了达标评级办法和实施细则,陆续推出发电企业、电网企业和电力工程建设项目3个规范及达标评级标准。2012年中国能源建设集团编制并下发了《安全生产标准化建设实施方案》。今年4月国家能源局和国家安监总局联合出台了《电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准》和《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。

2我院安全生产标准化建设情况

为了响应国家和中国能建集团公司的相关要求,陕西省电力设计院从业务管理和效益提升等方面着手,去年完成了安全生产标准化建设的初步策划方案,计划进行结合重点750kV和330kV输变电总承包项目进行安全生产标准化的达标评级,为未来企业评优、工程创优、单位信用评价、市场开发和重点用户安全生产管理评级提升等工作提供技术支撑。

2.1安全生产管理体系

2013年我院依据《企业安全生产标准化基本规范》、《中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表》,在已经实施的质量、环境、职业健康安全管理体系和卓越绩效管理模式的基础上,结合我院当前安全生产工作现状和执行中的项目情况,初步策划了管理体系框架,该管理体系由13个部分组成。该管理体系覆盖陕西省电力设计院安全生产工作。同时,针对在执行的项目(拟申报评级或验收的项目),落实建设单位要求,明确作为总承包单位、设计单位需履行的安全生产职责,开展作为总承包单位、设计单位的安全生产工作,并组织或督促参建单位开展相关工作。该安全生产标准化管理体系根据我国有关法律法规的要求,针对设计、施工、总承包项目生产特点和中国人文社会特性,在这之中传承了质量标准化的好做法,应用了现代安全管理思想和科学方法,并使其与我院安全生产管理现状相适应。安全生产管理体系的建设和完善,只是在安全管理上进一步系统化、规范化和科学化,更重要的是要按文件去实施,并且要对实施的效果进行监督检查,形成监督机制,便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生产管理文件体系,主要包括法律法规、上级文件、标准规范、目标责任制、企业规章制度、管理方案和应急预案7个部分,覆盖了我院安全生产工作的方方面面。

2.2安全生产标准化达标评级

我院安全生产标准化工作采用pDCa动态循环的模式,评审的内容包括13个部分:①安全生产目标;②组织机构和职责;③安全生产投入;④法律法规与安全管理制度;⑤教育培训;⑥设备实施;⑦作业安全;⑧隐患排查和治理;⑨危险源辨识及重大危险源监控;⑩职业健康;应急救援;信息报送、事故报告和调查处理;绩效评定和持续改进。根据各项评审内容的不同设置了不等的分值。标准化达标评级分为一级、二级、三级,评审得分≥90分为一级,评审得分≥80分为二级,评审得分≥70分为三级,其中评审得分=(实得分/应得分)100,并由国家能源监管机构对达标评级工作进行监督管理。

3结语

企业安全标准化工作总结篇8

一、指导思想

全面贯彻科学发展观,认真落实国家、省、市有关企业安全生产标准化达标工作的各项要求,紧紧围绕2015年底前所有工矿商贸企业实现安全生产标准化达标的工作目标,按照“统筹规划、分类指导、整体推进”的思路,全面推进工矿商贸企业安全生产标准化达标工作,真正落实企业安全生产主体责任,全力提升企业安全生产管理水平,切实夯实企业本质安全基础,努力实现我县“十二五”期间安全生产形势根本好转。

二、工作目标及任务

根据精神和省、市安全生产标准化达标要求,全县工矿商贸企业(包括所有采掘业、制造业、批发和零售业、住宿和餐饮企业等)安全生产标准化创建要达到以下目标:

(一)危险化学品企业在2012年底前达标(国家三级及以上,下同)。

(二)非煤矿山企业在2013年底前达标。

(三)冶金、机械等工贸行业规模以上(销售收入2000万元以上)企业在2012年底前完成达标60%以上,2013年底前全部达标。

(四)冶金、机械等工贸行业规模以下企业(不含个体工商户)在2012年底前完成达标10%,2013年底前完成达标30%,2014年底前完成达标70%,2015年底前全部达标。

流通等其他行业领域企业安全生产标准化达标工作参照以上要求执行。每年度的安全生产标准化创建计划指标,由县安全生产委员会办公室按照乡镇(街道办、管委会)、县有关部门安全生产标准化达标工作任务分工,结合管理(管辖)的企业数另行下达。

三、奖励办法

(一)在国家规定的达标期限内,达到国二级及以上标准,县财政给予企业主要负责人和企业安全生产负责人一定的奖励(国一级企业奖励8万元,其中企业主要负责人5万元、企业安全生产负责人3万元;国二级企业奖励5万元,其中企业主要负责人3万元,企业安全生产负责人2万元)。通过国二级及以上达标的,给付奖励经费的一半,复评通过后奖励剩余的部分,复评不通过的,则收回所有奖励。通过更高一级评审合格的,按照两个级别的差额部分再予以奖励。企业应对安全生产管理部门负责人予以一定的奖励,其奖励总额应不少于安全生产负责人的50%,费用由企业自行列支。

(二)符合安全生产标准化奖励条件的企业,由企业填报《县安全生产标准化企业奖励申请表》。申请奖励的企业应提供以下资料(一式二份):

1.县安全生产标准化企业奖励申请表。

2.安全生产标准化证书复印件。

3.企业主要负责人身份证复印件。

4.企业安全生产负责人身份证复印件。

5.其他需要的证件、资料。

(三)企业填报的申请表,须经乡镇(街道办、管委会)审核后,报送县安委办核准、汇总,经县政府批准后,由县财政局统一拨付。

(四)本办法实施前已通过安全生产标准化评审合格的企业,按本办法的规定予以兑现。

四、惩罚措施

(一)出现下列情况之一的,取消或追缴奖励。

1.未严格落实安全生产标准规范、规程,出现安全隐患,被安全生产监督管理部门依法责令企业限期整改,且逾期未整改到位的企业。

2.被撤销安全生产标准化等级的企业。

3.安全生产诚信管理考评被确定为C级企业的。

4.被列入“黑名单”的企业。

(二)未在规定期限内完成安全生产标准化达标的,不得享受《县企业安全生产诚信管理暂行办法》中规定的各项奖励、优惠政策,取消各类评先评优资格。

交通运输、住建、旅游、文化、供电等其他行业(领域)企业安全生产标准化奖励、惩罚措施参照本实施意见执行。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。安全生产标准化达标是落实企业安全生产主体责任、实现企业本质安全的重要途径,是一项惠及企业财产及其职工生命安全的强基固本工程。各乡镇(街道办、管委会)、有关部门要加强组织领导,明确职责分工,确定专人具体负责此项工作。要根据本实施意见提出的工作目标及要求,结合辖区(管辖范围)实际和行业特点制定本区域、本部门安全生产标准化达标实施方案,进一步细化工作目标、措施和步骤,建立和完善相关措施,广泛发动,精心组织,积极推进,确保在规定时间内实现工作目标。

(二)有机结合,分类指导。各乡镇(街道办、管委会)、有关部门将标准化达标与企业诚信管理工作有机结合起来,实施分类指导。要通过召开专题会议、培训班、专家咨询、现场指导等形式,寓服务于监管之中,及时协调解决工作中存在的问题、难点,为企业提供有效的指导服务。要充分利用各种舆论媒体,多渠道、多方式,广泛宣传安全生产标准化建设的重要性及有关知识。

企业安全标准化工作总结篇9

以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》精神,以落实企业安全生产主体责任为主线,以强化安全生产“双基”(基层、基础)工作为重点,通过开展企业安全生产标准化建设,完善企业安全生产规章制度,并采取激励机制,促进企业建立起自我约束、不断加强安全生产管理的长效机制,不断提升全市交通运输企业安全生产水平,为构建安全、和谐、高效、便捷的现代交通综合运输业提供可靠的安全保障。

二、工作目标

通过全市交通运输监管部门和企业的共同努力,使全市具有独立法人资格,从事公路水路运输、公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业,全面达到如下目标:

(一)建立安全生产监管数据库。摸清全市交通运输企业安全生产工作底数,建立安全生产数据库,实现市、县、区交通主管部门及有关部门之间数据共享。

(二)企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设,实现体制机制不断完善,主体责任进一步落实,员工素质稳步提高,科技装备水平和管理能力明显提升,突出问题有效解决,安全生产管理水平明显提高。

(三)各类事故明显下降。重大以上事故明显下降,到2015年,营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%;运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%;公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。

(四)推进企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危运等重点运输企业在2012年底前达标,其他交通运输企业在2015年前达标。

三、组织机构

为加强全市交通运输企业安全生产标准化建设工作的组织领导,经研究决定,成立市交通运输企业安全生产标准化建设工作领导小组,办公室设在局安全监督处,王村任办公室主任。

组长:

成员:

联络员:

四、实施范围

实施范围:全市具有独立法人资格,具体从事道路客运、道路货运(普货和危运)、汽车维修、汽车驾培、出租客运、水路运输、公路水路工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。

五、管理分工

交通运输部将企业安全生产标准化达标由高到低分为一级、二级、三级三个等级。具体由部负责一级企业的达标评审管理,省级交通运输管理部门负责二级、三级企业的达标评审管理。

市交通运输局负责全市交通运输企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。

市公路局负责其直属企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。

市交通工程质监站负责全市公路水路施工企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。

市地方海事局负责全市水上交通运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。

市运管处负责市区道路运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。

各县交通(运输)局负责本辖区内的道路运输企业及有关企业安全生产标准化建设指导和向上级申报工作。

六、主要内容

(一)制订工作方案。各单位要根据本方案的内容和要求,结合本单位、本地区实际情况,制定实施方案,明确目标、任务、责任,确定标准化示范企业名单,确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

(二)建立制度标准。交通运输部和省厅根据国家和交通运输安全生产相关法律法规、标准和规范,制定交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准,市交通运输局将严格按照标准开展标准化建设。

(三)确定评审单位和评审人员。根据交通运输部《方案》规定,部负责一级安全生产标准化企业的评审单位、评审人员的资质确定工作,省厅主要负责二级、三级安全生产标准化企业的评审单位、评审人员资质确定工作,并报交通运输部备案。

(四)先进典型带动。交通运输部、省厅将分别确定在港口、航运、道路运输、城市客运、公路水运工程建设企业各选择1至2家作为示范单位,以总结经验、深入推广。市交通运输局将积极开展示范推广工作,力争多达标、快达标。

七、工作步骤

交通运输企业安全生产标准化建设工作具体分三个阶段组织实施:

(一)准备发动阶段(2011年9月—12月)。从现在起到12月底,各单位、各部门按照市交通运输局实施方案的统一要求,结合实际情况,制订本单位、本部门工作实施方案,成立组织,落实人员,明确责任,作出部署。同时要充分利用电视、报纸、网络等各类舆论媒体,积极宣传安全生产标准化建设的重要意义,在全市营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。要广泛开展安全生产专题教育,提高企业安全管理人员和从业人员的安全意识和素质,为全面实施该项工作打下良好的思想基础。请各单位于2011年9月30日前将实施方案报局安监处。

(二)全面实施阶段(2012年—2015年)。2012年起开始全面实施安全生产标准化建设工作。各级安全生产标准化建设工作领导小组要根据上级关于加强企业安全生产工作的一系列文件要求,提出具体工作目标和阶段性任务,组织开展安全生产标准化建设工作,规范、完善有关制度、装备、人员、档案等资料,总结阶段性工作经验;要开展安全生产标准化建设的日常检查和评估,协调和指导企业完善标准化工作,同时收集并反馈工作中存在的问题和不足,不断细化工作措施,确保安全生产标准化建设工作顺利进行。

(三)总结评估阶段(2015年)。各单位、各部门要按照“成熟一批、申报一批,合格一批、公告一批”的原则,全面做好安全生产标准化建设申报和公告工作,积极总结工作成果和经验,加大对工作突出单位和个人的表彰奖励,确保2015年底以前实现既定目标。请各单位、各部门于每年6月20日和11月20日前将半年和全年工作开展情况总结上报局安监处。

八、工作要求

(一)提高认识。开展企业安全生产标准化建设工作,是落实企业安全生产主体责任的必要途径,也是各级交通运输部门落实监管责任、创新管理方式的重要体现,各单位、各部门要进一步提高认识,密切配合,各司其职,积极推进,确保工作扎实开展。

企业安全标准化工作总结篇10

关键词:电网企业;安全生产;标准化;达标评级;生产设备设施;作业安全文献标识码:a

中图分类号:F407文章编号:1009-2374(2015)29-0183-03Doi:10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.090

1概述

企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是强化企业安全生产基础工作的长效制度。电网企业通过不断完善工作机制,将安全生产标准化建设纳入企业生产经营的全过程,促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化;通过明确反事故工作的重点和反事故措施,实现超前控制、减少和消灭事故,保证员工人身安全,保证电网安全稳定运行和可靠供电,避免国家和投资者资产遭受损失。

按照《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》《电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)》的要求,电网企业积极开展了标准化达标评价工作。根据电力安全生产标准化管理网的统计,截至2014年底,已有172家电网企业通过了安全生产标准化达标评级工作,其达标等级统计如表1所示:

标准化达标评级主要包括企业自查自评、第三方机构评审、评审报告审核及公示等。通过标准化建设工作,进一步提高了电网企业本质安全水平和防范事故能力,同时在各个环节中也暴露出一些问题。因此,总结电网企业安全生产标准化各个环节的特点,分析电网企业安全生产标准化工作中存在的不足,对于标准化工作在电网企业中的实施和推进具有重要意义。

2企业自查自评

电网企业对照《电网安全生产标准化规范及达标评级标准》,结合实际,确定适用于本单位的条款,逐条开展标准化自查自评工作,按照“边查边改”原则整治自查发现的缺陷和隐患,形成自查自评报告。自查自评工作需做到领导高度重视、宣传培训到位、自评工作深入、整改落实到位。

3评审机构查评

评审机构积极与电网企业沟通,制定详细评审工作方案,组织评审专家队伍,按照规定的程序和要求,客观、公正、独立地开展现场评审工作。现场评审组认真查阅电网企业的安全生产文件和资料、运行记录和参数、电力设备实施有关台账和试验报告等,并经实地核查验a证,确保现场评审工作质量。评审员对评审情况进行分析、整理,提出存在的问题和相应切实可行的整改建议,并对被评企业提供技术指导,解答技术疑问。

4评审结果

4.1三个达标等级电网企业评审情况分析

电网企业安全生产标准化评审内容分为3个基本条件、13个必备条件和13个核心要素;核心要素共有155项条款,标准分1500分。标准化评审等级分为一级、二级、三级。达标企业必须满足3个基本条件和相应等级的必备条件,且一级得分率≥90%、二级得分率≥80%、三级得分率≥70%。三个达标等级电网企业13个核心要素得分情况按百分制绘制成雷达图(图1)。

图1显示,各达标电网企业通过自查、整改,在目标、安全生产投入、宣传教育培训、危险源辨识及重大危险源监控、应急救援、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进7个方面做得较好,其中在目标、安全生产投入、宣传教育培训、信息报送和事故调查处理得分较高,这表明:

4.1.1电网企业根据自身生产实际,依据“保人身、保电网、保设备”的原则,制定规划期内和年度安全生产目标,且在查评期内实现了安全目标,未发生各类安全事故、事件。

4.1.2电网企业非常重视安全生产工作,在安全生产方面投入资金充足,形成了完整规范的管理和使用体系,满足安全生产要求。

4.1.3电网企业对从业人员进行了安全生产教育培训,企业主要负责人和主要安全生产管理人员按规定取得了培训合格证;特种作业与特种设备操作人员持证上岗。

4.1.4电网企业随着科技进步和多年的发展壮大,网架结构相对坚强,设备设施稳定性得到了提升,形成了科学的安全发展理念,安全局面保持稳定。国家能源监管机构强化对电网企业信息报送和事故调查处理的管理,保障了电网企业在这方面工作取得了不错成绩。

4.2三个达标等级电网企业发现问题分析

图2为现场评审过程中13个核心要素扣分问题统计柱状图,由图可知,在13个核心要素中,组织机构和职责、法律法规与安全管理制度、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、职业健康6个方面存在较多问题,其中生产设备设施、作业安全方面存在的问题最多。

根据现场查评结果,对三个达标等级电网企业存在的主要问题分析如下:

4.2.1在组织机构和职责方面,安全生产保障及监督体系有薄弱环节、安全生产例会制度执行不严、班组安全日活动开展不到位,班前、班后会活动不满足要求、全员安全责任制度不完善、相关方安全职责不明确等。大部分电网企业已建立了安全生产监督体系和安全生产保障体系,但是两大体系中有部分人员专业能力及责任心不满足岗位要求,以致企业安全管理仍然有漏洞,事故时有发生。

4.2.2法律法规与安全管理制度方面,法规跟踪不规范,现场常有失效的法规、标准规范,部分变电站未配置常用的重要规程,部分单位修编现场规程时未组织相关人员审核。法律法规方面存在的问题,说明了电网企业安全生产标准化建设的必要性,各单位利用标准化建设的契机,加大法律法规的建设力度,做深入细致的完善工作,使企业合规经营。

4.2.3隐患排查和治理方面,未按照上级安全生产事故隐患排查治理规定,制定本企业的实施细则;未按人、物、管理等专项制定检查表,也未开展相关排查工作;未开展定量的安全生产预测预警技术研究。电网企业一般不存在影响安全运行的重大隐患,对于一般隐患应结合设备修理使其在下一个周期内消除,由于设备检修周期较长,有些隐患会发展、危及安全,应采取控制措施。

4.2.4职业健康方面,对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所的防范措施不到位,未如实告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施,未在国家安全生产监督管理总局的作业场所职业病危害申报与备案管理系统中注册并申报。电网企业在标准化建设过程中按照相关规定、提高认识、切实加强职业危害的管理。

4.3三个达标等级电网企业关键问题分析

生产设备设施和作业安全两个要素是电网企业安全生产标准化达标评级的重点,查评分占总分60%。从图2可以看出,作为电网企业主要查评项目,两个要素发现的问题最多,是电网企业安全生产标准化建设的关键点。

4.3.1作业安全方面,事故照明不满足要求,检修电源箱配置不规范,作业许可证中的危害因素分析不到位,“两票三制”有差错,特种作业设备维修保养单位资质存在问题,防爆安全管理有漏洞,作业场所安全警示标志设置不规范,相关方管理有漏洞,未对临时到现场的相关方人员进行安全培训、告知安全事项并记录。加强生产现场安全管理,提高职工安全意识和操作技能,规范生产人员作业行为,改善设备安全状况和环境条件,提高作业行为标准化、规范化水平,并有效管控因人员素质、技能的差异和岗位变动、人员流动等因素带来的风险,防范和减少人身伤亡事故发生。

4.3.2生产设备设施方面,调度管理不满足要求,高压电网结构不合理,电网接线不合理,部分主供电源变电站只有一台变压器,主供电网变压器容载比低于设计标准,未普测谐波源、对新报装谐波源客户验收时未核查谐波或无治理措施;调度至被调厂站仅有一个独立的通信路由或一种通讯方式;城市供电网单幅射线路较多,重载线路多,电压偏低台区多;未测电容电流,避雷器预防性试验时间周期有误;压力容器、有害气体和危险化学品管理有漏洞;信息安全及二次系统防护有漏洞;未建立电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具台账,未统一编号,未实现专人专柜对号保管,未定期试验;变电站消防器材使用年数长,未定期检验;电缆沟防火封堵有漏洞;变压器灭火系统不全,事故油池排油通道不畅;输配电线路、变压器、互感器、接地网事故风险控制有漏洞、电气二次系统及继电保护存在风险。生产设备设施大部分属于“硬件”部分,整改需要大量资金投入和一定的时间;电网企业须制订整改计划,落实整改责任、措施、资金、期限和预案。在安排大修、改造、工程建设计划时,针对标准化达标评价所发现的问题,按轻重缓急予以优先安排。

5结语

本文总结分析了电网安全生产标准化工作的过程、特点及多个核心要素的常见问题。各电网企业需结合本单位实际和安全风险预控体系建设,完善安全生产标准化管理标准、作业标准和技术标准;结合电力行业安全生产诚信体系建设工作,依法依规,诚实守信开展标准化建设工作。企业每年组织开展一次标准化自查自评工作,解决前期标准化建设发现的问题和新发现的缺陷和隐患,完成标准化自查自评工作。各电网企业加强安全生产标准化工作管理,充分利用安全生产标准化成果,有效指导电网规划、建设、运行和检修等工作,提升安全管理水平和电网安全物质基础。

参考文献

[1]国务院安委会.关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委[2011]4号)[S].

[2]国家电力监管委员.关于深入开展电力安全生产标准化建设的指导意见(电监安全[2011]21号)[S].