公务员基层工作经验总结篇1
一、“两抓”基层思想建设的必要性
公司具有经济属性，因此公司的党建工作必然是围绕经营管理进行的，而党组织参与公司重大决策工作是保证其监督管理作用的基本办法。为了更好地贯彻李荣融同志提出的将党工作融入公司生产经营管理的观点，加强党建工作并以此为检验工作效果的标准。公司从工作机制上实现创新，加大党组织参与公司经营管理活动的程度，规定相关事项需提前交由党组织进行讨论，在整合党组织和经理的意见后，最后提交决策方案。党组织要充分发挥监督保证作用，以确保企业经理班子正确行使经营职权。对于公司涉及到党方面的政策时，要严格执行党委决定。公司中的基层党组织也要积极发挥带头模范作用，顺利完成公司各项工作任务，保证公司决策的实施。公司的党建工作只有和公司发展相结合，提高党组织的工作水平，才能保证公司更快、更好的发展。因此，在公司实行“两抓”是解决党建思想建设和工作服务相结合问题的正确途径，保证党组织有效的参与公司经营管理的较好选择。
大庆油田第八采油厂康泰实业公司按照“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”的基本思路，以更好的发挥基层党组织的带头模范作用为重点，深入加强基层党建力度，形成党群、干群的和谐氛围，较好的发挥了基层党建工作服务的作用。为了更好的落实“两抓”的基本思路，大庆油田第八采油厂康泰实业公司在总结党建经验的基础上，对党建模式进行了微探。“两抓”基层党建模式旨在做好党组织的各项工作，担负双重任务，不仅对职工进行思想政治教育还要和员工一起做好工作服务，完成工作生产任务，以调动基层员工的工作积极性，凝聚职工的力量，为公司创造更多效益。
二、“两抓”模式的基本做法
“两抓”按照“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”的基本思路进行工作服务。“两抓”模式的实行正确处理了思想政治工作与经济工作的关系。抓生产从思想入手，就是坚持思想领先，抓生产首先要抓住人的思想政治教育，注重解决生产过程中遇到的各种思想问题，把思想工作做到前头；抓思想从生产出发，就是思想政治工作必须围绕经济建设这个中心进行，根据经济工作实际，确定思想政治工作任务，把思想政治工作贯穿于生产建设的全过程，保证生产建设任务的完成和经济效益的提高。具体说来，“两抓”有以下具体做法：
第一，设立岗位责任制。在公司设立岗位责任制，是认真总结公司发展以来的经验，以油田发展和生产管理为出发点，按照岗位和责任、岗位和党员职工相结合的要求，使得公司任务可以具体落实到每位员工，人人有事、人人有责，建立党员示范岗位，突显党员模范作用，使得基层党员真正起到先锋、榜样和模范的作用，逐步发展并形成的。在解决实际问题时，发挥学习型组织的理念，对相关事故进行讨论学习，发挥党员职工在理论宣传中的示范作用，有效扩大了职工学习的影响力。
公司把全部生产任务和管理工作，具体落实到每个岗位和每个人身上，做到人人有专责，工作有检查，办事有标准，事事有人管，以保证广大职工的积极性和创造性得到充分发挥，是最基本的生产管理制度。其中主要包括制度，具体有交接班制、岗位练兵制、质量负责制、巡回检查制、设备维修保养制、岗位专责制、班组经济核算制和安全生产制。
第二，落实“三个面向、五到现场”。为确保公司领导扎根第一线，实现对基层的面对面管理，公司通过实践检验不断总结提出相关领导工作思想，即“三个面向”：面向生产，面向基层，面向群众，其中强调领导要扎根第一线，亲临生产进行指挥。为了完善干部为群众服务，机关为基层服务的机制，加强党员领导干部与基层的沟通，和谐党群、干群关系，提出“五到现场”作风，即政治思想工作到现场，生产指挥到现场，材料供应到现场，科研设计到现场，生活服务到现场。从现场出发，制定工作方针可以有效的避免瞎指挥，更多的和群众、基层员工联系，了解实际问题、解决实际问题，从而大大提高基层工作的积极性，促进公司工作任务的完成。
三、实行“两抓”党建的经验总结
“两抓”的实行既有利于员工的稳定性，又有利于公司的生产完成。总结“两抓”思想、生产党建以来的实践，现总结经验如下：
第一，对“两抓”模式认识到位。公司拓宽了党建的视野，不仅仅从思想上看党建，更从管理上看党建，将党建作为公司的一种发展资源，更把党建工作作为公司的一项重要工作。“两抓”围绕工作讲思想，将思想融入工作，提出党建工作与生产工作之间的关系，使员工承担双重责任，对思想、工作进行规划、贯彻、评价，提出把党工作作为一种资源来运用，使其对管理发挥有效促进作用，是对党建工作认识的一大进步。
第二，建立强有力的基层党组织。公司实行“两抓”党建，不仅加强基层党组织的建设，而且将党建工作围绕生产进行，将党员与基层工作联系，有效检验党员工作效果，发挥了基层党支部和党员个人先锋模范作用。
岗位责任制和三个面向、五到现场的具体实行，要求党员从小事、身边做起，在基层建立党员模范、支部堡垒，使得员工的日常行为规范话，逐步融入于企业文化建设中，形成了自有的文化特质。通过企业文化的强化，调动了员工的积极性。
第三，建立一套有效的激励机制。为使“两抓”真正把党建和生产结合起来，使得职工感受到党员的带头作用，有效推进党建工作，有必要建立一套有效的激励机制。在党员基层工作中，引入竞赛、考核和奖励的机制，使职工可以看到先进典型真正得到的实惠，为员工树立榜样、目标，充分发挥工作先进的带动作用，无形中做了思想工作，为公司发展创造良好的氛围。
第四，以“人本”凝聚“人心”。科学发展观的核心是以人为本，也是我党的全部工作。因此，公司进行党建工作必须做到以人为本，尊重人、了解人、关心人、凝聚人，以职工利益为最终目的，服务于公司，最终实现职工和公司的共同发展。
公务员基层工作经验总结篇2
一、建立完善的石化思想政治保障体系是新时期工作的总纲要。体系的建立，是中国石化党建思想政治工作融入中心、服务大局，为企业发展提供强有力的思想政治保障和精神动力的一个里程碑式的成果，是发挥党的政治优势和大庆精神铁人精神特有文化优势，以战略眼光、系统思考、科学工作的一个重要成果。体系横向上把党的建设、思想政治工作、企业文化建设、基层建设、群众工作统筹起来，纵向上把集团公司、地区公司（专业公司）、基层单位的党政工团系统联动起来，立体上形成要求明确、标准具体、制度规范、机制长效、责任明晰、效果良好的保障工作体系，与HSe管理体系、质量计量标准化体系、业务流程管理体系、惩防体系、应急管理体系一起，成为中国石化六大管理体系之一。体系明确的六个方面基本工作做到了，保障就实现了强而有力。体系是党建思想政治工作保障中心、服务大局的工作体系，不是思想政治工作保障体系。
二、明确的六项工作重点是新时期工作的基本要务。以强核心、固堡垒、当先锋为重点的党的建设，以以人为本、构建和谐、推动发展为重点的思想政治工作，以弘扬大庆精神铁人精神为重点的企业文化建设，以提高凝聚力、执行力、战斗力为重点的基层建设，以保护和调动员工积极性创造性为重点的群众工作，以制度化、信息化建设为重点的基础建设等六项工作重点，是中国石化新时期党建思想政治工作的“规定动作”，务必抓实、抓好、抓出成效。
三、探索的规律是新时期工作的基本遵循。新时期总结的党的建设“强核心、固堡垒、当先锋”九字规律，思想政治工作“知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心”十六字规律，思想教育的“形势、目标、任务、责任”八字教育内容规律，基层建设抓队（站、车间、库、所、室）、班组、岗位的抓“三级”规律，重点工程主题劳动竞赛“六赛”规律等内容规律：重大典型（集团公司命名）一般3～5年推出一个，重特大典型（全国）一般5～8年推出一个，企业和基层的经验要有3～5年的实践检验再在集团公司层面普遍推广，集团公司思想政治工作系统的会议5年为一个周期并在周期内分别召开党建、思想政治工作、企业文化、基层建设、群众工作会议等时间规律，等等。这些规律，是新时期工作的基本遵循。
四、明确的目标理念是新时期工作的内在动力。明确提出的“集团公司走在全国前列、各企业走在所在地区前列”的党建思想政治工作“两个走在前列”，党组织健全率100%、党员教育管理覆盖率100%的党建“双百”。队伍建设建立员工人生基本知识体系和职业生涯基本知识体系的“两个体系”，党支部创建“六个一”，班组建设“五型”，扶贫帮困“三个做到”等目标要求：提出的“弘扬大庆精神铁人精神是中国石化的神圣使命和无限责任”的理念，“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的“双培养”理念，建设党员、先进模范、班组长“三支基层骨干队伍”理念，“示范变规范、经验变普遍”的理念，政工干部队伍建设“坚定信念一条心、勤勉敬业一股劲、热情服务一团火、严于律己一面旗”的“四个一”理念等。这些目标理念起引导、引领、激励作用，是工作动力、工作自觉。
五、形成的机制是新时期工作的协同效应。铁人代表是典型选树的重大突破，突破点是形成了以铁人名称命名典型的机制，建立了铁人典型家谱。中国石化8～10年选树一个以铁人名称命名的典型，在建党100周年时选树出第四代铁人，在建国100周年时选树出第七代铁人或第八代铁人，以典型人物作传人，这也是弘扬大庆精神铁人精神方式方法载体的创新。党建“三联”责任示范点和厂务公开等制度的建立，形成了联系群众机制：建立周期评比与即时表彰相结合的评比表彰机制：设立员工同心互助金，通过员工捐款、企业拨款等方式筹集资金，定期走访慰问，建立了扶贫帮困工作机制等。机制就是互动、联动，形成惯性的动力。
六、开展的品牌活动是新时期工作的有效方式方法。连续开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动：开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，“石油魂――胜利精神”集中巡回宣讲：“中国石化榜样”选树宣传：“千万图书送基层、百万员工品书香”活动为基层单位送书近820万册：中华铁人文学奖五年评选一次、连续评选了三届：每年一届、连续八年评选“昆仑奖”全国见义勇为英雄司机；外部媒体记者近千人次走进中石化、了解中石化、宣传中石化等等。这些活动成为中国石化的品牌活动，以活动促提升，以品牌扩影响，以实效促发展。
七、总结的经验（案例）是新时期工作提升的宝贵资源。中国石化党的建设工作总结的七条基本经验，思想政治工作总结的十大亮点，企业文化建设形成的十大成果。新时期党建思想政治工作十大创新实践成果、十大创新工作方式方法、十大创新工作载体、十大培育选树典型实例和60个特色工作案例，以及企事业单位在实践中创造总结的经验（案例）等，是工作成果的总结，是工作理念的升华，是新时期工作提升的“百宝箱”。
八、构建的载体是新时期工作的重要路径。新时期实施的基层党建“基础工程”、“标准工程”、“标杆工程”，企业精神教育基地的命名，科学发展系列报告会，企业文化建设“五个一”工程，基层建设“千队示范”工程，“学习在油田，每日悦读十分钟”全员读书活动，铁人岗位建功“四项活动”，青春建功系列活动等有效载体，是工作落实的有效方法。
公务员基层工作经验总结篇3
本刊讯7月30日，省纪委召开全省党风廉政建设工作会。会议传达了全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议精神、省委第十届三次全会精神和省委书记石宗源关于贯彻落实全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议的重要讲话精神，回顾总结去年以来的工作，研究部署今后一段时间我省党风廉政建设工作。全省9个市(州、地)纪委书记、监察局长和党风室主任参加了会议。
会议强调，当前党风建设工作需要着力抓好以下6项工作。
一是切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，继续巩固扩大作风教育整顿活动成果。各地要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，切实维护好党的政治纪律。同时，要切实加强对作风建设的领导，认真总结经验，按照中央和省的部署，抓紧抓好作风建设各项工作的落实，以好的作风促进我们的工作，确保我省党风建设取得实实在在的成效。
二是认真总结经验教训，努力推进领导干部廉洁自律工作。重视总结经验，用经验推动工作是我们党的优良传统，也是做好各项工作的基本方法。各地要继续认真总结经验，围绕领导干部廉洁自律重点任务继续加大治理的力度。
三是坚决制止奢侈浪费行为。重点是要继续做好纠正党政机关违规修建楼堂馆所的问题和坚决制止公款出国(境)旅游行为。
四是进一步强化党内监督，推进党务公开，落实党内监督各项制度。做好全面推广基层站所面向监管服务对象述职述廉工作。配合省委组织部加强对民主生活会的指导，提高民主生活会质量。
五是严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究。各地一定要对本地区本部门贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行认真回顾总结，切实加强监督检查，看看工作的进展情况，还存在着什么问题，抓紧时间切实加以解决。
六是深入推进农村基层党风廉政建设。各地要结合全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议精神和石宗源书记关于贯彻落实全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议的重要讲话精神，以及我省年初在遵义市召开的全省农村基层党风廉政建设现场会工作的安排部署，切实抓好各项工作的贯彻落实。要以保证党的农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风为重点，进一步做好当前和今后一个时期农村基层党风廉政建设。（本刊记者刘开津）
乌当区：基层民主“四进农家”
贵阳市乌当区各级党组织广泛开展了基层民主“四进农家”活动。民主决策进农家，对重大村务、财务事项，召开全村村民代表大会，实行重大事项党员、村民代表票决制。民主监督进农家，实行由村支两委干部年度述职述廉和离任审计制度，邀请党员和村民代表参会听取述职述廉报告，对村干部进行民主评议。民主管理进农家，由群众推荐具有参政能力、办事公道、清正廉洁、热心公益事业的村民为代表组成理事会，采取一事一议的办法，解决一家一户办不了、办不好的事情，对村级事务以及村组事务进行民主管理。民主法治进农家，利用农村党员干部现代远程教育资源和村级法制宣传栏，开展党员干部和群众法律培训，定期向村民宣传法律知识。（杨秀兰）
遵义、铜仁：公开选拔县级领导干部
遵义市和铜仁地区从7月16日起，按照公告、公开推荐提名、资格审查、综合素质能力测试、竞职演讲和面试答辩、组织差额考察、确定拟任人选、公示和任职等8个程序，在该市和该区党政机关、事业单位、群众团体、国有企业在职干部中公开选拔县级领导干部。当地纪委、监察局将对公开报名、资格审查、统一考试、组织考察、决定任用等环节进行全程监督。（贵州组工动态）
公务员基层工作经验总结篇4
推进服务型基层党组织建设创新。坚持着眼基层，创新农村牧区基层党组织设置模式和活动方式。一要加大支部+合作社、支部+协会、协会支部+龙头企业等新型党组织设置模式力度，通过发挥党组织的作用提高农民的组织化程度，增强农产品的市场竞争力，提高抵御市场风险的能力。二要创新农牧民党员活动载体，推行党员先锋岗、无职党员设岗定责、党员承诺制、党员志愿者、党员活动日等活动形式，创新和丰富活动形式和内容，不断提高党员的责任感和荣誉感。三要通过教育培训，扶持发展壮大嘎查村集体经济。
推进“一县一特色”服务载体创新。在深入推进土右旗“四五六”工作法的基础上，抓好昆区“双联系”工作总结、提炼和宣传工作，青山区推进“精街道、强社区、促服务”管理体制改革成功经验，东河区抓好北梁棚改党组织发挥作用，推广“一片区一支部”的工作经验，九原区重点抓好驻村服务站的探索和实践，有效解决服务群众“最后一公里”问题，为全市服务型基层党组织建设提供可学习借鉴的经验和作法，石拐区突出抓好“村企联建”工作，不断深化和拓展联建的形式和内容，今年要用更实的举措，取得更好的成效。达茂旗重点抓好“党员中心户”工作，形成成功的经验。固阳县紧紧围绕扶贫攻坚工作，大力加强基层党组织建设，健全完善党员干部联系基层服务群众长效机制。
强化基层组织建设服务功能。一要进一步健全完善旗县区有行政服务中心、苏木乡镇有便民服务大厅、嘎查村有便民服务室、村小组有便民代办点的县乡村组四级便民服务体制。要按照“用制度管人、管事、管权”的要求，进一步健全完善登记指导、全程、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，切实形成苏木乡镇干部、嘎查村干部自觉服务群众的制度约束，强化基层服务型党组织的服务功能。二要在落实“三到村到户”工作中，提升嘎查村党组织的能力和水平。从今年开始，用3―4年时间在全市开展“三到村到户”扶贫工作（即规划到村到户，项目到村到户，干部到村到户）。要把基层党建与扶贫攻坚结合起来；与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，充分调动各级帮扶单位干部和农牧民积极性，以抓先进、促后进、带中间的有效办法，强化嘎查村两委班子建设，真正在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥作用。
强化基层党组织“三支队伍”建设。一要大力加强嘎查村党组织书记队伍建设。不断完善选拔机制，拓宽选拔渠道。健全激励保障机制，充实基层干部队伍，夯实党的执政基础。二要抓好致富带头人队伍建设。做好致富带头人的培养和扶持工作，利用党员创业基金、党员帮扶基金等金融手段帮助他们创业致富，每个地区要至少选树10个左右致富带头人典型和5―8个嘎查村党组织典型，农牧旗县选树15个致富带头人典型和8个嘎查村党组织典型。三要抓好党员队伍发挥作用。严把党员入口关，不断提高党员素质，优化党员结构；要严格党员管理监督、畅通出口，有序推进处置不合格党员工作，确保党的先进性和纯洁性。
（作者系包头市委组织部副部长、老干部局局长）
重提“约法三章”寓深意
相信大家对总理在2013年“总理记者会”上的讲话不会陌生，为了表露新一届政府在反腐倡廉上的决心，总理曾给新一届政府“约法三章”，即“本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建，二是财政供养的人员只减不增，三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增”。
过去一年，国务院和地方各级政府在严格执行中央八项规定、厉行节约、防腐倡廉等工作中取得了一定成效，但还有不落实甚至顶风违纪现象。对此，总理深有感触，多次重申“约法三章”，并就今年政府反腐倡廉提出六点要求，是对政府工作不足的清醒认识，彰显责任和担当，凸显“人民至上”的公仆情怀。
公务员基层工作经验总结篇5
一、总体目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的精神，按照中共xx省委《2018—2022年xx省基层党建工作规划纲要》关于加强组织建设的有关要求，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，全面落实省、市、县各项基层组织建设任务，按照“统筹谋划、问题导向、分类实施、全面覆盖”的原则，以提升组织力为重点，强化党组织政治功能，以规范基础、聚焦重点和突出创新为主要任务，全面提升基层组织建设整体质量水平，为我县“争得三省九县龙头地位、实现绿色崛起、与全省全市同步全面建成小康社会”提供坚强的组织保障。
二、主要内容
㈠规范基础，推进基层组织规范化建设落地见效
1．继续完善基层党组织功能。一是优化党组织设置。按照升、降、撤、并的原则，根据党的组织建设工作需要，进一步优化、规范机关和非公企业党组织设置。二是扩大党组织覆盖面。结合我委重点工作实际，将项目建设与党建工作深度融合，充分发挥党员在项目建设中的先锋模范带头作用，在杭口西互通、散原中学城南分校、双井黄庭坚故里旅游景观项目、良塘新区城市综合体（君悦国际）等重大企业项目中建立临时党支部，推动党的组织和党的工作在新区实现全覆盖，促进和保障各重大项目建设质量及速度，使每名党员都纳入党组织有效管理。
2．继续落实党的组织生活制度。以党支部“主题党日”活动为抓手，分类施策，坚持和完善民主集中制，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，形成整体推进格局。在机关单位，重点要落实好党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度，强化党组织领导责任，着力解决机关党员干部在政治建设、思想建设、作风建设等方面的问题，防止“灯下黑”；继续在城管三大队开展“与雷锋精神同行”公益活动，将义务服务义宁镇敬老院孤寡老人长期化、制度化，以深化队员的党性思想教育。在非公有制经济组织，落实县非公有制经济组织党工委要求发挥好完善工作机制、强化业务指导等职能作用；重点要实施组织覆盖、党建活力、党建力量、基础保障等“四项提升行动”；具体要围绕非公企业健康发展、贴近职工群众需求，突出非公企业特点，积极开展技能竞赛、岗位示范、诚信经营等主题活动，深化党员责任区、党员先锋岗、党员设岗定责、社会服务等活动。
各支部组织生活开展情况要继续坚持在党委（党总支）、党支部两类《基层党组织建设规范簿》中全程规范纪实，党工委要加大对隶属党支部组织生活落地的督导，既要防止“形式化”、“娱乐化”，又要防止为纪实而纪实，真正推动党的组织生活有形有效。
3．继续加强党员教育管理服务。一是加强教育管理。完善培训课题库和师资库，继续对全委党员开展“菜单”式全覆盖轮训；加强和改进党员管理监督工作，加大党务公开和正反面典型宣传力度；加强党员信息管理系统的管理和维护，做好组织关系网上转接等工作，探索党员档案电子化管理。二是严把入口、疏通出口。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，落实“三推两培一票决”制度，注重从高知识群体及非公有制经济组织中发展党员，不断提高新发展党员质量，改善党员队伍结构；结合党员民主评议、党员“先锋创绩”、党员“年审”等工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。三是注重激励关怀。深化“八严一关怀”制度，加强党内激励关怀帮扶工作，继续实施党内关怀“四助工程”，帮助落实困难党员生活补助等政策。
4．继续强化组织建设保障。一是强化队伍保障。坚持专职、兼职与委派相结合，配齐配强党组织书记、副书记、组织委员及党建指导员等党务工作者队伍。参加县委组织部不定期组织的县直单位党组织副书记、乡镇组织委员交流学习；组织对全委党员进行全覆盖轮训，锻造一支高素质专业化党务干部队伍。二是强化经费保障。继续落实党建工作经费、组织工作经费保障制度，使用情况要在党委《基层党组织建设规范簿》上进行纪实。同时，采取“以奖代补”的方式，落实县委组织部对抓基层组织建设工作实、效果好、有影响的基层党组织给予一定的经费支持。三是强化责任保障。坚持以上率下，班子党建指导员要带头落实党建工作联系点（贫困户、非公企业）制度；党工委要健全抓党建工作责任制，党员班子成员要建立党建工作联系点制度，确保压力层层传导到位。坚持和完善基层党组织书记抓基层党建工作“层层”述职评议考核制度，探索经常性述职制度；落实县委组织部对抓基层组织建设要推行基层组织建设日常“在线”动态通报、每月抽查、半年督查和年度巡察制度。
㈡聚焦重点，推进基层组织制度化建设落地见效
1．注重长效，深入学习贯彻党的精神。以深入学习贯彻党的精神为首要政治任务，按照上级统一部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合我委实际，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育；把新时代中国特色社会主义思想和党的精神纳入党员“菜单”式全覆盖轮训必选课题，着重在学懂弄通做实上下功夫；同时，依托秋收起义纪念馆、上衫湘鄂赣省委省苏旧址等红色现场教学基地，传承红色基因，使红色元素成为xx党建的基本元素。以支部为单位，引导定期组织党员诵读一遍党章、重温一次入党誓词、过一次政治生日、读一本红色经典书籍、观看一部红色教育片、上一堂革命传统教育党课，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，使红色基因代代相传成为常态化制度化。
2．持续发力，深化党建促脱贫见实效。以抓党建促脱贫攻坚为主线，着重做到“三个精准”。一是精准选派，建强扶贫队伍。派齐派强扶贫工作组，加强第一书记日常履职管理，实行履职不力“召回”制度。二是精准考核，压实党建责任。完善基层党建责任制考核评价办法，落实县委组织部把抓党建促脱贫纳入基层党建考核重要内容；把脱贫攻坚履职情况和工作成效作为领导班子考核的主要内容，把考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要依据，与干部考核奖惩挂钩，推动党建促脱贫攻坚责任落地。三是精准施策，引领脱贫致富。把脱贫攻坚惠民政策及相关业务纳入“菜单”式全覆盖轮训课题库，提高脱贫惠民政策知晓率。落实《关于开展“双创双培”活动的通知》要求，着力培养一批“双带”能力突出党员及后备干部。
㈢突出创新，推进基层组织项目化建设落地见效
1．加大力度，推进党建文化引领各领域文化阵地建设。突出基层党组织政治功能，充分发挥党建文化的教育引领凝聚作用，全面推进党建文化引领各领域文化阵地建设。落实县委办公室《关于以党建文化引领各领域文化阵地建设的意见》要求，在县直单位、非公企业等党员群众活动的场所阵地，按照“十有”标准，重点建设楼宇文化、楼道文化、墙面文化、党建室文化和长廊文化等。努力营造“最美党建文化”氛围，使党建文化阵地建设真正成为加强基层组织、服务社会管理、普惠人民群众的强大“引擎”。
2．创新载体，分领域打造党建项目品牌。持续推进省委“连心、强基、模范”三大工程和市委“三派三服务”活动，不断强化“党建+”理念引领，坚持问题导向，分领域打造一批特色党建项目。在继续坚持机关单位开展“双创双培”，非公有制经济组织开展“双强六好”等创建活动的基础上，重点在以下方面进行党建项目探索打造，在机关事业单位，重点围绕推进基层党组织规范化标准化建设，严肃党内政治生活，创新党组织主题实践活动和党员教育形式，提升基层党组织书记能力素质，强化党务干部队伍力量，发挥党员先锋模范作用，拓宽机关党组织书记党建述职考核评价机制等方面创建和实施项目；在非公有制经济组织，重点围绕加强人才队伍建设，支持非公组织创新创业，扩大“两个覆盖”工作成效，提升党群服务中心功能，加强党组织书记、党建指导员队伍建设，支持实施党建项目。
基层党建项目化建设将作为2018年度党组织书记抓党建述职必述内容和党建目标考评重要内容。各基层党组织要通过创建党建项目，着力解决一批党建难题，固化一批制度成果，打造一批质量高、有特色、叫得响、可推广的党建项目品牌。
三、方法步骤
㈠动员部署阶段（2018年4月）。党工委按照方案统一部署，召开“基层组织建设见效年”活动动员会，并结合本单位实际，采取不定期召开党建工作推进会等形式，促进各支部党建工作发展进步，实施方案于4月底前报县委组织部。
㈡组织实施阶段（2018年5月至11月中旬）。各支部要明确目标、落实任务、细化措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务落实，确保“基层组织建设见效年”活动有效推进，取得实效。
㈢总结验收阶段（2018年11月下旬至12月上旬）。各支部要对活动开展情况进行认真总结，于12月10日前将工作总结及图片资料等相关材料报县委组织部。
四、保障措施
㈠强化主责意识，压实基层党建责任。全委“基层组织建设见效年”活动由党工委党办具体牵头负责组织实施。各支部书记要认真履行党建工作第一责任人职责，牵头抓好本单位“基层组织建设见效年”活动的组织实施。同时，要切实履行好“下管一级”的主体责任，全程加强对活动的领导，层层传导压力、落实任务，为活动有效开展提供必要的人力、物力和财力保障。
公务员基层工作经验总结篇6
前不久，在全总召开的十四届五次执委会上，王兆国同志代表党中央，就深入学习贯彻党的*精神，努力建设中国特色社会主义工会，进一步加强新形势下的工会工作，更好地团结动员广大职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，为完成党的*确定的目标任务而努力奋斗，发表了重要讲话。孙春兰同志代表全总十四届主席团对2007年工会工作进行了全面总结，对2008年工会工作进行了部署。中央领导同志的重要讲话和春兰同志的报告，内容丰富，思想深刻，理论性、指导性、针对性很强，为我们站在夺取全面建设小康社会新胜利新的历史起点上，全面推进工会基层组织建设工作指明了方向。下面，我就深入学习贯彻党的*精神，全面加强工会基层组织建设，努力为建设中国特色社会主义工会抓好基层、夯实基础讲几点意见：
一、2007年工会基层组织建设工作取得重要进展
过去的一年，是党和国家事业发展进程中非常重要的一年。党的*的胜利召开，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会的宏伟蓝图。各级工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，遵循“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，围绕主线，突出重点，注重创新，务求实效，推动工会基层组织建设在高起点的基础上迈出新步伐。
（一）工会组建、会员发展实现了新突破。工会组建是过去一年工会工作的一个突出亮点。截至2007年9月底，工会会员总数达1.93亿人，新增2297.9万人，其中农民工会员6000万人，新增1700多万人，基层工会数达150.8万个，新增18.4万个，涵盖基层单位319万个，再创历史新高。各级坚持以强烈的政治责任意识抓组建，自觉破除工会组建和会员发展“无空间”、“无潜力”等模糊认识，以勇于开拓的精神抓落实。山东省、四川省去年净增会员数超过200万人，净增会员100万人以上的有7个省。坚持用有效的机制促发展，科学制定并层层分解预期发展目标，认真组织开展组建工作督查，定期进行考核通报，落实奖励措施，引导全面完成年度组建任务。坚持在攻坚克难中求突破，始终把推进外商投资企业、私营企业组建工会作为重点领域，借鉴沃尔玛建会经验，把功夫下在发动职工依法建会、自愿入会上，特别是在推动肯德基工会组建中，认真贯彻王兆国同志的重要批示精神，及时推广湖北省总率先突破肯德基门店单独建会的经验，加强服务指导，加强与肯德基行政方的沟通协调，实行全国联动，依法提出门店为单位单独建立工会委员会等6条要求，牢牢把握工会领导权、主导权。坚持在转变建会方式上见实效，大力推广楼宇工会、项目工会等新型组织形式，不断扩大工会组织覆盖面，先后总结推广了山东寿光、河北唐山等6个市、县总工会推进农民工入会工作的经验，在河北省召开现场会，总结推广发挥组织员作用的经验，形成强势推动的局面。坚持把推进非公有制企业党工共建调研过程作为加强党工组织建设的过程，努力使党工组织互为依托、互促互动、共同发展。
（二）企业工会工作水平有了新的提高。各级工会认真抓好《企业工会工作条例》的贯彻落实。全国已有28个省（区、市）总工会、6个全国产业工会下发了《贯彻企业工会工作条例实施意见》，形成扎实推进的格局。注重发挥典型示范引导作用推动。认真贯彻王兆国同志的重要批示，在吉林召开了全国工会贯彻落实《企业工会工作条例》暨推行非公有制企业工会主席职业化现场会，总结推广吉林、湖北省总和17个企业工会的经验，推动《条例》的深入贯彻。注重通过提高干部素质推动，组织各省（区、市）总工会基层组织建设部门的同志和107个试点企业工会主席，集中进行了培训。一年来，各地举办《条例》学习培训班3167期，培训人数达28.4万多人次，为《条例》的贯彻落实提供了组织保证。为优化企业工会主席队伍结构，各地面向社会公开招聘的工会工作者达23123人，其中职业化工会主席2750人。注重通过加强工作督查推动。全总专门下发通知，围绕贯彻《条例》从加强组织领导、制定贯彻落实措施等10个方面组织各地工会进行自查。注重通过激发企业工会干部内在动力推动。全总制定下发了《企业工会主席合法权益保护暂行办法》，为解决“企业工会主席维护职工权益，谁来维护企业工会主席权益”提供了制度和政策保障。全国有11个省级工会以下发文件的形式建立了工会干部权益保障制度，保障金总额达3650多万元，为企业工会干部有效履行职能提供了有力保证。
（三）乡镇（街道）工会规范化建设取得新进展。截至2007年9月底，全国41040个乡镇（街道），已建立工会组织达40150个，占总数的97.8%。各地稳步推进乡镇（街道）总工会试点工作，坚持从实际出发，积极稳妥地推进建立乡镇（街道）总工会，全国已有2000多家乡镇（街道）建立了总工会。同时注重发挥典型示范作用，全总对山东省总专门出台文件解决乡镇（街道）工会经费保障问题、山西省总采取创新组织体制、加大经费投入等举措加强乡镇（街道）工会规范化建设等经验及时进行了推广。坚持把干部队伍建设作为关键环节来抓。利用推进非公有制企业党工共建工作调研和贯彻落实《条例》等契机，督促和指导各地配备专职工会乡镇（街道）干部，落实相应政治、经济待遇。目前，全国乡镇（街道）专职工会干部总数达21000人，较2006年底增长了29.3%。去年底，全总基层组织建设部再次确认了150家“全国百家示范乡镇（街道）工会”。陕西省总等也评选表彰了一批“六好”乡镇（街道）工会。
（四）维护农民工合法权益工作取得新成效。坚持站在推进科学发展、促进社会和谐的高度，推动农民工维权工作的深入开展。引导各级工会创新组建形式，加强源头入会机制建设，简化入会手续，制定完善优惠措施，不断扩大工会组织对农民工的覆盖面。积极推进农民工维权工作机制建设。全总制定下发了《关于建立健全十项机制维护农民工合法权益的意见》，从源头入会、双向维权、法律援助等10个方面作出明确规定。目前，全国有23个省（区、市）总工会制定出台了贯彻落实十项机制的措施，全国有50多个城市建立了城际间维权协作机制，实现了农民工维权工作的联合互动。紧紧围绕农民工最关心、最直接、最现实的利益问题开展维权工作。全总专门拨出1000多万元资金，用于编写农民工培训教材，在全国建立了31所农民工业余学校和200多个流动电影放映队。各级工会协同有关部门共为农民工追讨欠薪17.29亿元，涉及265.4万人。“两节”送温暖活动，各级筹集资金28.9亿元，其中慰问农民工165.7万人。扎实开展“农民工平安返乡”活动，协助有关部门组织农民工专列187列，运送农民工达3029.7万人次，发放返乡经济补贴1.1亿元，并为20名优秀农民工颁发了全国五一劳动奖章，在全社会叫响了“农民工有困难找工会”的口号。
（五）基层工会活力得到新的加强。坚持一手抓工会组建，一手抓作用发挥。着力从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手抓维权。针对沃尔玛公司意图从工会经费中开支原本由企业行政支付的职工福利费等问题，以政策法律为依据，与沃总部行政反复沟通协商，使问题得到了合理解决，为职工争得了850多万元的福利。沃尔玛建会一周年之际，在泉州市召开座谈会，总结交流外资企业建会经验，弘扬沃尔玛建会精神，努力营造和谐共建的氛围。运用有效载体激发工作活力。与全国工商联联合召开了第四次全国非公有制企业“关爱员工、实现双赢”表彰暨经验交流会议，对86名关爱员工的优秀民营企业家、86名热爱企业的优秀员工和116家“双爱双评”先进企业进行了表彰，王兆国同志亲切会见了参加会议的代表并发表重要讲话，对开展这项活动给予高度评价，对进一步发展非公有制企业和谐劳动关系提出了明确要求。
一年来工会基层组织建设的生动实践，给予我们许多有益的启示，一是必须与时俱进、勇于开拓，以改革的思维、创新的思路、务实的举措，解决新形势下工会基层组织建设遇到的新情况新问题。二是必须完善机制、规范运作，不断健全完善工会基层组织建设工作机制和运行机制，努力推动工会基层组织建设规范运作、持续发展。三是必须遵循规律、用活载体，紧紧围绕党政新要求、基层工会新发展和广大职工的新期待，灵活运用科学有效的工作载体，不断增强工会基层组织建设的活力。四是必须持之以恒、真抓实干，保持抓工会基层组织建设的长劲，做到年复一年抓基层、日复一日打基础，不断积蓄发展后劲。
一年来，各地工会基层组织建设负责部门的同志，为推动工作创新发展付出了艰辛努力，对全总的工作给予了大力支持，借此机会，我代表全总书记处向大家表示崇高的敬意和衷心感谢！
在看到成绩的同时，我们要清醒地看到，从总体讲，工会基层组织建设工作发展还不够平衡，一些基层工会作用发挥不够明显，适应市场经济条件的工作机制和运行机制尚未建立，工会领导机关服务指导基层工作还存在差距，这些都需要我们在新年度努力加以改进
二、努力推动2008年工会基层组织建设工作再上新台阶
2008年是全面贯彻党的*精神的开局之年，是实施“十一五”规划承上启下的一年和改革开放三十周年，是举世瞩目的奥运之年，也是中国工会十五大胜利召开的喜庆之年。党的*高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署；对实施扩大就业的发展战略、合理调整国民收入分配、完善社会保障体系等事关民生方面的问题提出了明确的目标要求，体现了我们党立党为公、执政为民的宗旨，反映了广大职工的深切期盼。新年伊始，同志在视察天津困难职工帮扶中心和出席“2008’经济全球化与工会”国际论坛时，从国内国际发展形势的大局出发，再次对加强新时期工会工作进一步指明了方向，提出了工会工作要始终抓住非公有制企业建会和农民工维权的重点等明确要求。这充分体现了以为总书记的党中央对工会组织、对全国广大职工的高度重视和关怀。亿万职工群众和广大工会干部倍加振奋，倍感亲切，倍受鼓舞。各级工会要认真学习，深刻领会，大力宣传，抓住机遇，在贯彻落实党对工会工作新要求中不断提升工会基层组织建设水平。
2008年工会基层组织建设工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，全面落实“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，以工会组建目标为凝聚，全力推进组织发展工作；以贯彻《条例》为切入点，深入开展建设职工之家活动；以规范乡镇（街道）工会建设为重点，着力加强区域性、行业性基层工会联合会建设，继续解放思想，坚持求真务实，努力开拓创新，以工会基层组织建设的新发展、新成就迎接中国工会十五大的胜利召开。
（一）立足“早”字，抓紧推动工会组建实现又好又快发展。新年度工会组建工作有三个方面的显著特点，一是推进工会组建工作起点高，绝大多数省（区、市）无论是工会组织数和会员数基数较大，每提高一个百分点难度加大。全总十四届五次执委会要求，2008年，全国净增会员1600万人以上，其中农民工会员1000万人以上，建立基层工会组织18万个以上；私营企业工会组建率、外商投资企业工会组建率分别达80％以上。二是面临的重点难点多，尤其是外商投资企业、私营企业组建工会将全面进入攻坚克难阶段。三是完成任务的时效性强，按照全总的部署，6月底前，全国新增会员1400万人以上，工会十五大召开时，全国会员总数要达到2亿人；建立基层工会组织15万个，私营企业工会组建率、外商投资企业组建率分别达到78％以上。对此我们务必有清醒的认识，超前谋划，早抓落实，努力实现工会组建工作又好又快发展。
一是认识问题的立足点要高。要看到，大力推进工会组建工作，不断扩大工会组织覆盖面，是贯彻党的*提出的扩大组织覆盖要求，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础和巩固党的执政地位的需要；是推动科学发展、促进社会和谐的需要；是建设中国特色社会主义工会的需要。同时，我们还要看到，这些年来工会组建和会员发展虽然取得了突破性进展，但组建工会仍然滞后于我国经济的快速发展，发展会员仍然滞后于职工队伍的不断扩大，“两个滞后”的基本状况没有变，推进工会组建，不断扩大工会覆盖面仍是工会基层组织建设永恒的课题和头等重要的任务，任何时候都松懈不得、停滞不得，正如春兰同志强调的那样：“只能进、不能退，只能抓紧、不能放松。”
二是要注重发挥好中国工会特有的政治优势。这些年，我们在抓工会组建上积累了一些经验，而最根本的一条就是争取地方党政的重视支持。当前和今后一个时期，工会组建的重点领域仍然是外商投资企业和私营企业，推进这些企业组建工会需要我们积极地去争取各级党组织的重视，努力推动把工会组建纳入党的建设目标考核体系，深化党工共建工作，加强与政府有关部门的沟通协调，发挥各级人大执法检查和政协的监督作用，形成合力推动的局面，这是我们突破外商投资企业、私营企业组建工会的根本保证。
三是要遵循规律进一步转变建会方式。要珍惜和运用好这些年来，我们在推进工会组建工作中创造出的成功经验，做到坚持依靠党政重视支持与工会自主抓相结合；坚持依靠职工建会与依法建会相结合；坚持发挥基层主观能动性与加强服务指导相结合；坚持突出重点难点与整体推进相结合；坚持目标引导与考核激励相结合；坚持工会为主抓与整合社会资源推动相结合；坚持抓组建工会与抓作用发挥相结合，努力实现工会组建工作全面协调可持续发展。要把更多的功夫下在启发职工依法组建工会、自觉入会上，大力推广一些地区建立会员优惠基地的做法，增强工会组织的吸引力。有了职工群众的自觉自愿，工会组建的发展就有了不竭的动力和源泉。要注重抓好工会组织员（指导员、协理员）队伍建设，提高素质，采取措施调动和保护他们的积极性，发挥他们在建会中的宣传、组织、督导作用。要创新组织形式，推动中小型企业集中的地区建立区域性或行业性基层工会联合会，大力推进村、社区工会建设，不断扩大覆盖面。特别是要抓住《劳动合同法》颁布实施的有利时机，出台劳务派遣工入会工作意见，最广泛地把包括劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。同时，要坚持和完善工作考核机制，加大建会工作投入。
（二）深入贯彻《企业工会工作条例》，着力提高企业工会工作水平。《条例》颁布实施一年多来，各级创造性地做好贯彻落实工作，有力地推动了企业工会工作创新发展。然而企业工会工作具有基础性、动态性、群众性、持续性等特点，需要我们持续抓规范，创造性地抓落实，不断推进企业工会工作的深入发展。
一是要大力推进企业工会工作群众化、民主化的进程。群众化、民主化是企业工会的生命之所在。要依据《条例》要求健全完善工会内部民主制度，切实实行会员代表常任制，健全会员代表大会、工会委员会定期向会员（代表）大会报告工作和会员评家等各项民主制度，使基层工会的活动始终在会员广泛参与和监督中运行。要大力推进会务公开，围绕工会各项活动听取会员意见，评先评优广泛发扬民主，工会经费定期公开，由会员民主评议工会干部，积极探索扩大基层工会内部民主的多种实现形式，使工会深深扎根于会员群众之中。
二是要把企业工会主席选准配强。要完善企业工会主席选举制度，积极稳妥地推行企业工会主席直接选举工作；企业工会主席候选人的产生必须充分发扬民主，走群众路线，履行民主选举程序，坚决纠正一些单位未经会员民主推荐“先任后选”、“只任不选”工会主席的错误做法，努力使企业工会主席成为政治上可靠的人、能力素质过得硬的人、职工群众信得过的人。要进一步创新基层工会主席候选人的产生机制。目前，许多地方工会采取从社会上招聘的方法，有计划地向非公有制企业、基层工会联合会推荐工会主席候选人。这种做法从根本上解决了工会主席受制于雇主不敢维权的问题，从源头上提高了工会主席的维权能力，各地要结合实际积极加以推广。要加大对工会主席的培训，加强对他们合法权益的保护，特别是抓住侵害基层工会主席合法权益的典型个案，一抓到底，切实保护好基层工会主席的工作热情和积极性。
三是要加强服务指导。加强基层工会工作，工会领导机关责无旁贷。要加强调查研究，完善政策法规，细划条例要求，加大工作督查力度，为基层工会创造良好的外部环境。特别是要注意研究解决《劳动合同法》实施过程中出现的新情况新问题，把推动企业执行《劳动合同法》与加强企业工会工作有机结合起来。要注重发挥典型示范引导作用，积极探索总结试点做法，促进基层工会工作整体水平的提高。要加强分类指导，针对不同地区、不同行业、不同规模、不同所有制企业的实际，提出具体要求，制定相应措施，做到因地制宜、因企制宜，不断推进企业工会工作向更高层次发展。今年下半年，全总拟召开全国企业工会工作经验交流会议，总结交流经验，分析查找问题，部署推进工作。
（三）深入开展建家活动，着力激发基层工会组织活力。从1983年党中央作出要把工会组织建设成为“职工之家”的重要指示以来，深入持久开展建设职工之家和“双爱双评”活动，成为增强基层工会活力的有效载体，是社会和职工群众广泛认可的工会工作品牌。今年“五•一”，全总将开展评选表彰全国模范职工之家活动，这对广大基层工会和工会干部是极大的鼓舞和激励。各级要切实加强领导，认真组织实施，把评选表彰的过程作为推动工会基层组织建设水平提升的过程。
一是要严格程序和标准。评选表彰模范职工之家、模范职工小家，主旨是引导和激励广大基层工会在全面履行各项职能、突出维护职能上争创佳绩，有所作为。因此，严格评选程序、严把评选标准，是弘扬先进、鞭策后进、激发活力的必然要求。严格程序就是要把评选推荐的权力交给基层，交给广大会员群众，做到让会员群众自己来评家，让基层工会对照标准来自评，自下而上推荐，在此基础上组织力量进行考评，提出申报意见，努力使评选的过程变为对照标准抓落实、促发展的过程。严格标准就是要依照模范职工之家、模范职工小家的评选标准，逐条对照检查，逐项分析衡量，用一把尺子去量长短，不降低标准，不搞迁就照顾，不搞“综合平衡”，努力使评选推荐的模范职工之家、模范职工小家，是事迹过得硬、在本地有影响、职工群众很信服的先进集体。
二是要在抓建设、打基础上下功夫。经验表明，建设职工之家重在建设、重在抓经常。因此，各级要利用评选表彰之机，引导基层工会在组织职工上有所作为，最广泛地把包括农民工在内的广大职工团结在工会组织周围，紧紧围绕本单位的中心工作，献计献策，开展技术革新、发明创造等活动，使广大职工真正成为改革发展的主力军。在引导职工上有所作为，按照建设社会主义核心价值体系的要求，培养和谐理念、倡导和谐精神，引导职工群众以积极心态投身改革，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，做社会稳定的促进者。在服务职工群众中有所作为，坚持把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，协助党委和政府解决好职工群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、住房难等问题，让广大职工群众共享改革发展成果。在维护职工合法权益上有所作为，坚持中国特色社会主义工会维权观，着力加大协调劳动关系工作力度，抓好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的维权工作，特别是要积极维护农民工合法权益，为发展和谐劳动关系作出积极努力，使基层工会真正成为党政肯定、企业认可、职工信赖的职工之家。
三是要善于抓结合工作。建设职工之家活动是一项综合性很强的工作，它涉及基层工会工作的方方面面，要努力使建家活动与各项争创活动有机结合起来，使之相互促进、共同提高。要把建家活动与争创“学习型组织、知识型职工”结合起来，努力把基层工会建设成为提高职工能力水平的学习之家；要把建家活动与创建劳动关系和谐企业结合起来，努力使基层工会成为协调劳动关系的和谐之家；要把建家活动与经济技术创新和争创“工人先锋号”结合起来，努力把基层工会建设成为动员职工建功立业的建设之家；要把建家活动与推动执行《劳动合同法》等法律法规结合起来，努力把基层工会建设成为维权之家；要把建家活动与社会主义核心价值观培养结合起来，努力使基层工会成为丰富职工精神生活的文化之家。要继续深入持久地在非公有制企业中开展“双爱双评”活动，努力为非公有制企业营造公正合理、互信互爱、互利双赢、和谐稳定的氛围。
（四）按照“六好”要求抓建设，努力提高乡镇（街道）工会工作水平。乡镇（街道）工会在工会组织体系中所处的承上启下地位不可替代，在推动区域科学发展、促进社会和谐中的作用不容忽视。要总结经验，着力加强乡镇（街道）工会规范化建设。
一是要积极推进组织形式不断规范。全总对乡镇（街道）工会组织设置，没有做出硬性规定，而是要求各地从实际出发进行规范，实践证明这是完全正确的。企业数、职工人数较多，经济较为发达的乡镇（街道）要积极借鉴这些年开展的建立乡镇（街道）总工会的试点经验，加快建立总工会的步伐，通过健全组织、配强干部、规范运行，发挥其在指导基层工会、协调区域劳动关系、促进构建和谐中的作用。建立总工会条件不够成熟的，要学习借鉴一些地区的成功经验，积极探索建立乡镇（街道）基层工会联合会，实现基层工会资源的优化和工作力量的有效整合。全总将在调研的基础上，制定出台推进建立基层工会联合会的意见。
二是要把干部队伍建设摆在突出位置。积极争取地方党委的重视，推动为乡镇（街道）配备专职工会干部，落实相关政治经济待遇；工会主席由党政副职兼任的要配备专职工会副主席，切实解决好无人干事的问题。要积极借鉴吉林、河北等地的成功做法，大力推广公开招聘工会工作者的做法，不断充实乡镇（街道）工会工作力量，形成一支专兼群相结合的工会工作者队伍。要采取集中办班、以会代训、观摩研讨等多种形式加强业务培训，提高他们履行职责的能力。今年评选表彰全国优秀工会工作者、优秀工会积级分子，要把那些在组织员等岗位上取得突出成绩的同志纳入评选表彰对象，引导和激励他们在本职岗位上争创一流成绩。
三是创造性解决面临的难点问题。解决乡镇（街道）工会规范化建设上存在的问题，既需要工会领导机关政策支持，更需要各地发挥主动性、创造性，勇于开拓，依靠自身力量加以解决。从现实看，各级尤其要重视解决乡镇（街道）工会的工作经费保障问题。去年山东省总工会专门出台文件，对乡镇（街道）工会经费保障问题作出了明确规定，山西省、湖北省总工会采取每年拨出专款对乡镇（街道）工会进行补贴，这些做法值得学习借鉴。总之，各地要依靠自身力量解决好他们在实际工作中遇到的难点问题，努力为他们开展工作创造良好外部环境。
（五）进一步叫响“农民工有困难找工会”口号，着力解决好农民工最关心、最直接、最现实的利益问题。这些年来，全总和各级工会为农民工做了许许多多实实在在的工作，得到了党和政府的肯定，受到了广大农民工的欢迎。不久前，国务院农民工工作联席会议办公室专门组织各成员单位对农民工工作进行了督查，下一步国务院还将专题召开农民工工作会议。各级工会要深入贯彻农民工维权工作十项机制，坚持不懈地把农民工维权工作摆在突出位置。
一是要最大限度地把农民工组织到工会中来。要切实把组织农民工入会作为工会组建重点，加强源头入会机制建设，积极推进村级工会建设，使农民工在进城前就能加入到工会组织中来，进城后再持证接转关系。要在各级劳务市场开设农民工入会窗口，简化农民工入会手续，让农民工进城后，在第一时间加入工会。要健全和完善农民工“一地入会，持证转移，全国通用，进出登记”的会籍管理办法。要继续抓好会员优惠基地建设，为农民工会员提供更多更实惠的服务，增强工会组织的吸引力。要积极推行建立工程项目工会、社区工会等组织形式，努力实现对农民工的广覆盖。
二是要认真解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题。积极推动建立城乡统一的劳动力市场，消除农民工进城务工的制度障碍。以困难职工帮扶中心为平台，及时为农民工提供就业指导、帮扶和服务。要发挥全国31所农民工业余学校的作用，根据市场需要设置培训内容，提高农民工就业能力。要帮助指导农民工与用人单位签订劳动合同，大力推进平等协商、集体合同制度，特别是要推进签订工资专项协议，防止拖欠农民工工资。要以外商投资企业和私营企业为重点，与人大、政府协调，对执行劳动合同法情况进行检查，对违反劳动合同法侵害农民工合法权益的典型案件，在运用法律和行政手段进行处罚的同时，在新闻媒体进行公开曝光，营造依法维权氛围。
三是健全完善维权机制。要完善省际、城际间工会维权机制，充分发挥工会组织网络健全、覆盖面广、渠道顺畅、相互联系紧密的优势，努力实现农民工一地诉求，两地互动，双向维权。要加强工会法律援助中心建设，为农民工提供法律咨询服务和法律援助。与此同时，要积极维护好农民工政治民利。基层召开职代会、会员（代表）大会，要吸收农民工代表参加。要利用地方人大、政协换届之机，提请适当增加农民工代表比例。各地选举出席全国工会十五大代表时，要合理确定农民工会员代表名额。评选全国劳模和全国五一劳动奖章时要注意向农民工倾斜，增强农民工的政治荣誉感。
公务员基层工作经验总结篇7
一、基本经验
1、严格标准，选准配强组织员队伍。
组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实，直接影响着党在人民群众中的形象和党群、干群关系的好坏。为了建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍，在选拔配备上我们坚持做到了“三化”。一是人员选拔标准化。按照德才兼备的原则，明确了组织员的选拔标准。选拔组织员的标准为：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。二是人员配备职数化。明确了乡镇组织员办公室的机构设置和人员职数配备。每个乡镇党委组织员办公室配备副科级干部1名。三是人员选拔程序化。选配组织员要经过民主推荐、民意测评、组织考察等程序，坚持层层把关。各县区委选调组织员，由县区委组织部严格考核。
2、加强培训，努力提高组织员素质
在实际工作中，我市着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。市委不定期对组织员进行培训，由组织工作经验丰富的干部对组织员进行培训，重点学习党建知识和业务知识，提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。我市青龙县为了检验培训效果，县委组织部采取统一命题、统一时间、统一地点、统一阅卷的办法，对全县党委组织员政治理论和业务知识培训学习情况进行闭卷考试，考试合格发合格证书，不合格者要统一进行补考，不及格者调离工作岗位。市委组织部成立了基层组织建设联系会议办公室，抽调县区组织员到办公室工作，工作中对组织员加以辅导，以提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。开展了“老党务干部与新组织员结对子”活动，经验丰富的老党务干部定期与新组织员谈心，把自己的工作经验、方法毫不保留地介绍给新组织员，帮助他们尽快熟悉工作，掌握业务知识，提高工作能力。
3、规范管理，建立健全工作制度。乡镇组织员在农村党建工作中负有重要的指导和监督责任，是乡镇党委抓好农村党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到全市农村党建工作的水平。为此，市委组织部在加强管理的同时健全了以下五项制度：一是信息交流制度。针对乡镇组织员工作任务繁重的实际，市委注重为提高他们的业务素质创造条件，要求组织员经常向县区委提供有价值的信息，县区委不定期编发信息供各乡镇组织员交流参考，提高他们的业务素质。二是例会制度。县区委组织部每季度召开一次由乡镇组织委员和组织员办公室主任参加的工作例会，由他们汇报本乡镇的组织工作进展情况，反映基层党建中存在的问题，制定改进措施，探索新时期加强农村党建工作的新办法、新途径。三是责任考核制度。按照基层组织建设“五个好”目标，结合乡镇实际，县区委为组织员提出具体的工作目标，并采取抽查与普查相结合，重点查与综合查相结合，定期查与经常查相结合的办法对组织员的工作进行检查，并对检查情况及时通报，建档立卡，把检查结果计入年终专项考核之中。四是目标管理制度。按照岗位职责，根据市委组织部任务目标要求，各县区将党建任务目标分解到乡镇组织员办公室，并提出具体数量、质量和时限要求。五是激励约束制度。县区委在年度考核后，对考核成绩突出的组织员作为评先评优的重要依据；对工作平庸、无创新、无建树的组织员给予通报批评；对不称职的及时进行组织调整。
4、科学使用，充分发挥职能作用。
在具体工作中，我们注重引导组织员牢固树立“抓好党建是本职”的责任意识，在基层组织建设过程中充分发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求基层党委组织员经常深入实际调查研究，详细掌握本地干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，调研后向党委提出加强基层组织建设和党员队伍建设的意见与建议，为基层党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对上级有关指示和工作部署执行情况以及同级党委基层党建工作的落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员办公室协调相关部门共同完成上级党委交办的基层党建的各项任务。四是模范表率作用。优秀组织员的崇高敬业精神、突出工作业绩和良好的自身形象直接成为广大党员群众学习的榜样，激励着各级党员干部和人民群众积极投身于党的建设事业，推动着党建工作的深入开展。
二、存在问题
1、有的党委组织员专职不专用的问题还比较突出。有的乡镇党委加强农村基层组织建设的工作力度小，对组织工作任务有多少、工作范围有多大以及怎样去开展工作、如何调动激发组织员的工作积极性等问题没有通盘考虑。这样，一些乡镇的组织员便常被安排去收农业税、包村修路等突击工作，从而在一定程度上影响了农村基层组织建设。
2、有的组织员能力素质和业务水平还不是很高。随着我市抓党建工作力度的不断加大，许多新同志、年轻同志走上组织员工作岗位，一些同志还缺乏对现实问题的理论思考，缺乏工作的科学性和预见性，解决实际问题的能力还不强。
3、有的组织员的作用发挥还不太明显。个别组织员埋头于业务或忙于事务，围绕经济抓党建的中心意识不强，工作缺乏针对性和计划性，导致组织员不能很好地发挥参谋助手的作用。
三、今后对策
1、进一步健全工作制度，使组织员工作更加适应新形势新任务的要求。今后，我们要对组织员特别是基层党委组织员的工作职能进行调整和充实，使其真正担负起党委抓基层党建工作的重要职责。要努力改善各级组织员的年龄结构，积极探索新的组织员选配渠道和方式方法，制定和完善组织员行为规范和工作纪律，培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质组织员队伍。
公务员基层工作经验总结篇8
一、我国公务员公开遴选的制度背景及现实意义
（一）公务员公开遴选的界定
公开遴选是指上级党政领导机关公务员职位出现空缺时，从下级机关公务员中择优选调。当市（地）级以上党政领导机关公务员职位出现空缺时，遵循公开公平公正、能绩本位原则，通过自愿报名、笔试、面试、心理测验等一系列科学选拔方式，并通过组织审核等严格规范的组织流程，由用人部门根据需要从下级机关中择优选拔能力突出的公务员直接到上级机关工作的一种方法和制度。这种工作方式包括以下几方面的规定性：首先，指导原则是公开、公平、公正及能绩本位；其次选拔对象是下级机关相应职务层次的公务员；再次，选拔途径是自下而上通过竞争考试实现；最后，遴选的组织流程明确规范，包括公告、报名与资格审查、考试、考察、决定与任职等关键环节。
由于公开遴选只涉及公务员工作机关层级的变化，职务、职级不受影响，因此《公务员公开遴选办法（试行）》规定“公开遴选是公务员转任方式之一”。
（二）公务员公开遴选工作的背景与缘起
1.公务员队伍特别是领导机关队伍来源单一，结构不合理问题凸显
1993年《国家公务员暂行条例》的颁布实施，把考试录用制度作为公务员的主要“进口”方式规定了下来。经过20年的实施，公务员考试录用方式选拔了一大批素质高、能力优的人才加入公务员队伍，改善公务员队伍的年龄结构，优化公务员队伍的文化素质。但是，由于公务员考录的对象主要是应届毕业生，由此产生了一大批“三门”干部，缺少基层锻炼和处理复杂问题的经验，在一定程度上造成了我国公务员整体上来源单一，结构不合理，也在一定程度上影响到了政府开展工作的效力与水平。虽然近些年来，省级以上机关录用具有2年以上基层工作经历人员的比例逐步提升，2012年中央机关除特殊职位外，全部招录有基层工作经历的人员；一些地方也在探索直接从优秀农民工、优秀村党支部书记中选拔人才，但总体而言对公务员群体整体结构状况仍有待改善。如何加大从基层一线选拔干部力度、建立来自基层一线党政领导机关干部培养选拔链，成为高素质执政骨干队伍建设中的突出问题。
2.公开遴选成为优化队伍结构、建立干部培养选拔链的方式创新
针对我国党政领导机关干部队伍来源比较单一、经历比较简单、素质结构不尽合理的问题，《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》（中组发〔2009〕2号）指出：“各级党政领导机关要有计划地面向下级机关公务员进行公开遴选”。为了优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，部分地方的组织部门在调训工作基础上开展了遴选干部的探索，遴选干部工作于2007年开始。行政机关的公开遴选工作在各地机关的试点始于2009年，并于2010年后逐步走向规范化。随着中央机关和各地公开遴选公务员工作的广泛展开，国家公务员局于2013年5月3日出台了《公务员公开遴选办法（试行）》。公开遴选逐渐成为一种创新且行之有效的选拔方式。
（三）公务员公开遴选工作的重大意义
公务员公开遴选是对“拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部”要求的有效回应，是为全面深化改革提供有力的组织保证和人才支撑的重要举措。
1.推行公开遴选是适应市场经济体制的机制创新
随着市场的深入发展，迫切要求创造公平、自由、民主、竞争的人力资源开发环境，建立一民主、法制、高效的公务员制度。我国公务员培养选拔中，无论是体制，还是途径、方式以及观念等，长期以来主要是按照计划经济体制下选拔任用公务员的要求和做法进行的，一定程度上与市场经济所要求的公平、开放、透明、竞争等基本价值相悖离，随着市场经济发展表现出的不适应也越来越严重。在市场经济条件下，公务员选拔任用必须扩大民主，强化竞争，多形式地选拔培养治国理政人才，公开遴选制度正是在这种形势下的方式创新。
2.推行公开遴选是提高党执政能力的战略部署
改革和完善公务员培养选拔制度，造就一支适应中国特色社会主义事业所需要的高素质公务员队伍，是加强党的执政能力、巩固党的执政地位的一个关键问题。重视从基层培养选拔干部，是我党的优良传统。在战争年代，党和军队的领导人大多来自一线，有着丰富的基层工作经验和领导工作才能。在社会主义建设年代依然如此。因此，“各级党政领导机关要有计划地面向下级机关公务员进行公开遴选”，注重从基层一线培养选拔干部，这既是党的成功实践，也是党的优良传统，不但需要继承，更需要发扬。注重从基层一线选拔党政领导机关干部，是加强党政机关领导班子和干部队伍建设的一项重要任务，更是从干部结构上保证和增强党政领导机关与人民群众血肉联系的战略部署。
3.推行公开遴选是建设服务型政府的有效举措
全面深化改革对各级政府提出了非常高的能力要求，迫切要求有效履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，提高行政效率。要实现政府职能的合理、充分、有效发挥，了解和把握新的管理领域和服务对象，准确掌握其中的规律和发展趋势，需要一支高素质的公务员队伍。高素质的公务员队伍则必须依靠科学合理的培养选拔制度，打破“藩篱”让优秀人才脱颖而出。作为公务员选拔任用的一个制度创新尝试，公开遴选制度顺应了这一发展潮流的需要，打破系统、部门、地区甚至编制壁垒，探索五湖四海、任人唯贤机制，力求把优秀人才集聚到党和国家的事业中来，是提高各级政府机关行政效能的有效措施。
二、我国公务员公开遴选工作的总体成效
（一）总体评价：公开遴选实现政治价值向管理价值的转换
中央立足当前干部队伍实际情况要求开展公开遴选工作，目的是从干部结构上保证和增强党政领导机关与人民群众血肉联系，是提高党执政能力的战略部署，体现的是公开遴选在增强干部队伍代表性与政治回应性方面的作用。实际运行过程中，上级机关从下级机关公开遴选公务员考虑的不仅是政治价值，更注重从机关自身出发的管理价值，即选人用人的效益与效率成为公开遴选的重要价值。
1.中央机关公务员公开遴选以政治导向为主，兼具管理导向
中央机关自2010年开始，连续开展了两年的公务员公开遴选试点工作，并从2012年进入正式实施，至今已经进行4次共451个职位面向省级及以下机关遴选，具有如下特点：
一是以“基层经历”为导向设置资格条件。中央机关公开遴选主要面向省、市、县、乡机关和中央机关设在地方的单位中已进行公务员登记备案且在编在岗的公务员，强调基层工作经历，报考人员必须具有2年以上基层工作经历；同时注重向基层倾斜，任职满3年的乡镇（街道）党政正职可以报考副处长，任职满3年的副科级公务员可以报考主任科员，为优秀基层公务员提供到领导机关工作和职务晋升的双重机会。
二是以“分层分类”为原则笔试面试。公开遴选是在公务员队伍内部“二次择优”，关键在于人岗相适。根据副处长和主任科员的职位需求，分别命制笔试试卷，注重对考生实际工作能力的测查，力求使干得好的考得好。在面试阶段，根据职位性质和特点，由各遴选部门自主命题，或采取“2+X”方式命题。
三是以“工作实绩”为标准考察考核。坚持注重实绩、不唯分数，按照2∶1的比例实行差额考察。各遴选部门非常重视考察对象的日常表现、工作实绩和群众公认等情况。有的遴选机关对考察对象对近几年年度考核结果进行量化评估；有的综合考虑获表彰奖励、完成急难险重任务等情况；有的对考察人选进行家访，了解工作、生活和社交圈的表现。
四是以“公开机制”为基础保障公平。坚持全程公开透明。遴选计划、资格条件、考试成绩、面试名单、遴选结果等都通过一定方式及时公开或公示。坚持全程监督检查。在笔试和面试中派出巡视组，推行面试外聘考官制度，并设立专门的举报和咨询电话，保证公平公正。
2.地方公务员公开遴选注重实践创新，管理导向突出
地方公务员公开遴选工作平稳推进，亮点与特色凸显，体现在：省级公务员管理部门强化了遴选政策规制，遴选工作流程获得了分解与细化，创新具体选拔手段、丰富任用程序以增强制度实效。
一是以政策规制保障遴选工作规范实施。地方公务员公开遴选工作由部门试点到省级公务员管理部门统一组织实施，从宏观指导到出台具体的实施办法，遴选工作不断规范。从考试规则上看，各地公开遴选工作在试点阶段，考试的设计和组织实施一般都由遴选机关自行安排。进入正式实施阶段后，公开遴选工作按照省公务员主管部门的规范展开，评价方式、考察、体检、公示等都做了具体而明确的规定，体现了省级管理部门对遴选工作的有效规制。
二是创新考试测评方法。一方面增加评价环节，突出遴选考试的目的性。在传统笔试、面试基础上增加“业绩评价”或“综合评价”，实现了笔试、面试—笔试、面试、业绩评价—笔试、面试、综合评价（岗位匹配度分析+业绩评价）的丰富与发展，另一方面丰富面试形式和手段，增强选拔的针对性。各地遴选的面试环节注重对应考人员能力素质、个性特征和职位适应程度等方面的考察了解，或者在面试中根据需要增加业务适应能力测试，不断增强选拔的信度和效度。
三是优化遴选程序与环节。部分地方通过考察期、试用期等环节设计增加了公开遴选的出口功能，优化了公开遴选的程序。部分地方在遴选实践中增加了这一环节，试用期的人事、工资关系仍在原单位保留，期满合格办理转任。部分地方用“岗位考察期”实现试用功能，参加公开遴选的公务员在公开遴选机关考察期内，原单位不得解除其工作关系和调整其职级。考察期满合格办理调动和任职手续；考察期不合格的，取消公开遴选资格，回原单位工作。一些地方通过“借调使用期”发挥试用功能，延长了选拔流程。试用或考察期环节，实际上是对遴选公务员工作能力与职业素养考核的深化，赋予了公开遴选制度更大的活力，可以有效保证遴选效果的实现。
四是发展双向循环交流机制。部分地方开展公开遴选工作的同时启动了“双向交流”机制，既从下级机关选拔优秀公务员改善上级机关来源结构，也将上级机关的公务员选派到下级机关锻炼，建立了人力资源的循环流动机制，如天津市全面启动公开遴选和基层锻炼工作。
（二）具体成效：下级机关公务员“上得来、选得准、用得好、成长快”的机制基本形成
1.遴选制度建立基层上行通道，改善队伍来源结构
遴选工作获得基层机关和公务员的响应。在问卷调查和访谈中，公务员普遍认公开遴选为在基层踏实工作的优秀公务员提供职业生涯发展路径。省级及以下机关公务员认为公开遴选对畅通基层公务员“上行”通道、树立重视基层用人导向效果明显。中央和地方公务员公开遴选中考选比也较为稳定，遴选工作基础良好。遴选职位具有对下级机关公务员具有吸引力。根据调研结果，绝大部分遴选公务员认为目前工作岗位比较有吸引力。在访谈中，各遴选部门都认为，遴选公务员具有丰富基层工作经历，有助于解决中央机关公务员队伍来源、经历结构单一问题。
2.遴选公务员适用性较好，推动队伍素质优化
调研发现，一方面，遴选机关认为遴选公务员能力素质与工作岗位匹配性较高；另一方面，遴选机关对遴选公务员的胜任力较为肯定。遴选机关认为遴选公务员在专业知识与技能、文字表达、设定工作计划等方面的知识和技能表现较为突出，遴选公务员的学习能力、综合分析能力、执行能力较好；遴选公务员普遍具有全局观念、服务意识和政治鉴别能力等方面的品质特征，职业道德表现与价值观表现令人满意。遴选机关认为遴选公务员能够快速适应新的工作岗位，工作态度、工作作风和工作方法良好，具有较高的工作绩效，对遴选公务员的工作表现整体较为满意。
3.遴选工作功能性较强，提升机关工作效能
首先，公务员公开遴选工作不仅改善了上级机关公务员队伍来源和经历结构，更为遴选机关带来生机和活力。中央和地方开展的遴选，基本能够按照“缺什么、补什么”的原则开展工作。调研和问卷结果显示，遴选的公务员大都实践经验比较丰富，对基层情况比较熟悉，可以产生“鲶鱼效应”，激发上级机关更多的年轻公务员加强学习调研和基层锻炼，有效提升机关工作效能。其次，遴选公务员对遴选机关政策制定“接地气”起到有效促进作用，遴选公务员普遍认为过去的基层工作经验对上级机关工作帮助显著。
4.公开遴选与选拔交流方式互动，培养选拔链初步建立
一是清晰的演进路径增强了制度的稳定性和连续性。中央机关自2010年开始，连续开展了两年的公务员公开遴选试点工作，并从2012年进入正式实施。地方行政机关的公开遴选工作在各地机关的试点始于2009年，并于2010年后逐步走向规范化。从发展历程看，公开遴选工作在明确的制度定位下，经历了问题与矛盾推动、试点工作开展、政策功能和运行机制获得认可、正式规范出台这一清晰的发展路径，制度的稳定性体现较为明显，规范性也在实践中逐步提升，有利于公开遴选实现制度效果。
二是政策互动推动了优秀公务员成长与队伍优化。公开遴选与考试录用、竞争上岗等既具有一致的价值取向（公开、竞争、择优），又具有政策互补性。一些地方和部门能够根据机关需要和空缺职位特点，灵活运用这几种选拔方式有效地选拔机关所需的人才。大多数遴选公务员认为自身能力能在新单位得到成长和提升。公开遴选为基层公务员搭建一条“上行”通道，有效解决了基层机关公务员交流到上级机关工作的渠道不畅通的问题。中央机关和地方公开遴选公务员打破了制度瓶颈，打通各层级机关公务员之间的交流渠道，有助于形成包括中央、省市（自治区）、地市、县区、乡镇的五级机关培养选拔链。
三、我国公务员公开遴选工作的基本经验
公务员公开遴选工作形成了管理权力相对统一、总体规范与机关自主相结合的基本经验，具体体现在：
1.中央和省级机关立足需求、规范有序，增强了实际效果与制度功能的匹配
公开遴选在不同层级机关的效益和影响存在差异，根据调研和访谈发现，中央机关和省级机关公开遴选工作的效果较好。公开遴选扩大了这两级机关作为政策制定机关选人用人的视野，进人渠道比较规范，基本符合公开遴选培养选拔的主要目的与功能。
表1公开遴选工作在不同层级机关的效益和影响对比表
2.总体规范与机关自主性相结合，增强了公开遴选的适用性
公开遴选工作进入正式实施阶段后，《公务员公开遴选办法（试行）》和省级公务员主管部门规定的出台，公开遴选工作的规范性得到明显提升。在地方层面，省一级的公开遴选办法出台，可以更加有效的规范各单位、各机关的遴选工作，确保遴选工作的公平性，规制遴选机关的“自利”。遴选工作统筹实施的地方，遴选取得较好效果。
对遴选工作总体上进行规范结合遴选机关自主性，是有效的现实选择。大部分地方的公开遴选考试都由公务员主管部门统一组织实施，有的地方规定“经公务员主管部门授权，面试可以由公开遴选机关组织实施。公开遴选机关制定面试工作方案，并报公务员主管部门审批。公务员主管部门负责对面试工作进行监督检查。”实际上是在遴选工作中下放一定的权力给遴选机关，增强了遴选机关的自主性。有地方明确规定“考试工作应当邀请纪检监察机关派员进行监督。”进一步通过外部监督增强规制约束力。
公务员基层工作经验总结篇9
根据中央要求和省市关于开展加强基层建设年活动的总体安排，市委决定在我市全面开展基层组织建设年活动，今天我们召开基层组织建设年活动动员会，主要目的是贯彻落实市委关于开展基层组织建设年活动精神，动员办公室全体党员干部心往基层想、脚往基层迈、劲往基层使，真正把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，全面加强办公室党支部建设，为加快经济社会更好更快更大发展打下更为坚实的群众基础和组织基础。下面，我就办公室党支部开展基层组织建设年活动讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要性和必要性
今年下半年，我们党将召开十，总书记总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位、创先争优，为十的召开营造良好环境。因此，党中央把20__年确定为基层组织建设年，并同步放在创先争优活动中深入开展。我们开展基层组织建设年活动，就是贯彻落实中央要求，深化和拓展创先争优活动，打牢经济社会发展的基础，以优异成绩迎接党的十胜利召开。因此，我们一定要从战略和全局的高度，提高对开展基层组织建设年活动的认识，切实把思想和行动统一到中央、省市和我市市委的部署和要求上来。
第一，要充分认识到，开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。无数的实践证明，我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增强，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要依靠广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，党的组织基础、群众基础才能更加牢固，党的事业才能兴旺发达，国家才能长治久安。今年是党的十召开之年，更是落实“十二五”规划承上启下的关键一年，总书记总书记多次强调，国际形势越是复杂多变，社会越是深刻变革，改革发展稳定的任务越是艰巨繁重，就越要做好抓基层打基础工作。因此，我们一定要从今年这样一个特殊年份、基层这样一个特殊作用的高度出发，把开展加强基层建设活动当作一项重大而紧迫的政治任务，毫不犹豫的迅速启动，切实筑牢党在基层的执政根基。
第二，要充分认识到，开展基层组织建设年活动，是实现更好更快发展的现实要求。当前，我市正处在抢抓长吉一体化发展重大战略机遇、加快经济社会转型升级、跨越赶超的关键时期，创造一个和谐稳定的发展环境，切实加速县域经济突破，加快富民强市步伐，是当前的中心任务和工作大局。贯彻市十三次党代会精神，落实市委决策部署，保证各项目标任务的实现，关键在各级党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，带领广大党员干部和群众齐心协力狠抓落实。开展基层组织建设年活动，就是要进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责，充分发挥党组织联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到加快发展的目标任务上来，就是要进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策和市委决策部署的坚强战斗堡垒，为推进全市经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。
第三，要充分认识到，开展基层组织建设年活动，是提升办公室党支部建设水平的重要途径。近年来，随着先进性教育、科学发展观、创先争优等组织实践活动的开展，有力地促进了办公室党支部建设，进一步树立了机关的正气，明确了党支部建设的目标和方向，增强了党支部的向心力、凝聚力和创造力，提升了党员素质，推动了办公室工作的全面发展。但是，我们还要看到，办公室党支部建设还不能适应新形势新要求新任务的需要，还不同程度地存在思想认识不高，学习氛围不浓；责任意识不强，服务意识淡泊；工作机制不畅，创新意识缺乏等问题。这些问题如果解决不好，可能影响办公室的整体工作。这次基层组织建设年活动，就是要采取切实有力的措施，着力解决这些党建中的突出问题，使办公室全体党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、提升服务水平中创先争优，把办公室党支部建设得更加坚强有力、更加充满活力。
二、正确把握基层组织建设年活动的指导思想、目标任务，把市委部署落到实处
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十”这一主题，把基层组织建设年活动的总体要求与市委第十三次党代会精神有机结合，创新载体，健全机制，提高服务能力水平，为实现市第十三次党代会确定的各项目标提供强大动力支持和有力组织保证。
（二）目标任务：以“三满意”机关创建活动为载体，开展基层组织建设年，实现“管理体制机制有新发展、基层组织工作创新有新推动、机关党员作风形象有新转变、围绕中心工作有新亮点”的四新目标。1、进一步理顺机关和事业单位党组织隶属关系。根据《》和《中国共产党基层组织工作条例》的规定，查找并有效解决党组织管理体制中存在的不理顺问题，形成行政与党组织关系隶属管理相得益彰的工作机制，按照“便于加强党员教育管理、利于党组织发挥作用、激发党组织和党员活力”的原则要求，进一步优化机关和事业单位党组织设置。2、严格党组织生活。坚持和完善“”、组织生活会、民主生活会等党内制度，开展“标准化党支部”创建活动，每年以支部为单位召开一次专题组织生活会，民主评议党员，开展党员党性分析评议活动。3、深入推进党组织创先争优活动。按照全市总体安排部署，深入
推进基层党组织和党员创先争优主题实践活动，立足工作职能，设计活动载体，服务全市工作大局，促进机关职能作用发挥。在提高党员素质方面，引导每个党员树立责任意识，增强党性修养，进一步焕发工作热情，争创模范业绩；在加强机关建设方面，重点加强机关制度建设、部门团队建设、班子建设，进一步将机关工作理念内化到全体党员的思想中去，提高工作标准、提高工作效率、提高工作能力；在服务方面，着重加强作风建设，强化宗旨意识，大力倡导踏踏实实做事、勤勤恳恳干事、明明白白谋事的务实之风和实事求是精神；推动各项工作，就是要进一步营造学习和创新的氛围，激发调动机关工作人员的积极性和创造性，积极解决工作中的热点难点问题，推动各项工作的水平。三、突出重点，扎实推进基层组织建设年活动取得切实成效
按照市委统一部署和要求，基层组织建设年活动从20__年2月开始，主要分五个阶段：会议部署，宣传发动阶段（2月末前）；调查摸底，制定方案阶段（3月初至3月末）；深入实施，整改提高阶段（4月初至5月末）；学习先进，创先争优（6月初至6月末）；总结测评，巩固成果阶段（7月初至9月末）。一是宣传发动、调查摸底阶段重在严。就是严肃、严格、认真。要认真搞好思想发动，认真做好学习培训，认真学习保持先进性的具体要求。要严格按照办公室制定的方案，认真落实，深入开展活动。动员大会之后，要认真组织党员进行学习和讨论，党组成员和各科科长要带头学习，使每个党员都能清楚掌握办公室基层组织建设年活动的指导思想、目标任务和方法步骤。二是整改提高、创先争优阶段重在深。要结合前一阶段查找出来的问题，有针对性地研究制定整改方案，做到明确整改目标、方式和时限要求，明确整改具体措施，明确责任人，采取适当方式向党员群众做出整改承诺。同时，努力向市里总结选树的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者典型看齐，查找自身不足，在办公室形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。三是巩固成果阶段重在实。要以基层组织建设年活动为契机，进一步改进机关作风，集中解决思想作风、精神状态、工作作风等方面存在的问题。要把集中解决实际问题与长期性建设结合起来，加强制度建设，加强岗位目标责任制管理，靠制度规范工作行为，靠责任激发工作动力，增强机关工作活力，提高机关管理水平。要总结基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
四、切实加强组织领导，保证基层组织建设年活动顺利开展
开展基层组织建设年活动，要严格按照市委要求，周密部署，精心策划，狠抓落实，以高度负责的政治责任心和扎实的工作作风，抓好活动的各项工作，确保这项活动积极、健康、有序的推进。
第一，要建立健全有效的工作保障机制。为进一步加强对基层组织建设年活动的组织领导，我们成立了基层组织建设年领导小组，对基层组织建设年活动作出总体部署，活动中，要注重研究解决问题，提出长期工作意见，对基层组织建设年活动进行深入总结。
第二，党员领导干部要做表率。党组成员和各科科长都要积极参加基层组织建设年活动，带头学习、带头参加集中学习，带头参加组织生活，带头进行整改，从自身做起，找准突出问题，帮助其他党员查找思想上、工作上的差距、解决实际问题，并及时发现和活动中存在的共性问题，不断总结经验，确保基层组织建设年活动有序开展。
公务员基层工作经验总结篇10
一、市直机关党建工作的基本情况及当前存在的主要问题和原因分析
市直现有基层党组织441个，其中：党委27个，党总支31个，党支部383个。有党员6661名，其中预备党员347名，女党员1233名，离退休党员1308名。近年来,
市直各级基层党组织和广大党务干部认真贯彻落实党的十七大精神和总书记视察安徽重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心任务和本单位的中心工作，解放思想、开拓创新，全面推进机关党的建设，创造了许多宝贵经验，取得了丰硕的实践成果。这些宝贵的经验有：一是始终注重用发展着的马克思主义武装党员干部、指导实践，保持了指导思想上的与时俱进；二是始终注重建立健全领导体制和工作机制，不断加强和改进对机关党建工作的领导；三是始终坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，注重中心、服务大局，紧密结合机关业务开展工作；四是始终注重抓住作风建设这个根本，进一步密切党同人民群众的血肉联系；五是始终注重加强制度建设，推动机关党的工作走上规范化、制度化、科学化的轨道；六是始终注重加强机关党务工作者的管理、培训，努力建设一支高素质的机关党务干部队伍；七是始终注重实效抓基层、打基础，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为机关党建夯实基础。同时，我们也要清醒地看到当前在机关党建工作中存在的一些问题，突出地表现在：
(一)在单位党组(党委)抓党建工作和党务干部现状方面：部分单位的领导或党务干部抓党建工作的精神状态和方式方法与加强机关党建的实际需要和形势的发展还存在不适应的问题，解决重点难点问题的力度不大。从调研的情况看，部分单位的领导同志对机关党建工作的重视还不够，没有摆在应有的位子，或多或少存在着重业务、轻党建的现象。有些党务干部缺乏主动作为的精神，在工作上强调客观因素多，主观努力少；在工作方式上存在着就党建抓党建的现象，与中心工作没有很好地结合起来，工作显得被动、平淡。通过座谈调研和问卷调查，各单位讲的最多、意见最突出的就是党务干部队伍建设问题。主要有：一是有的单位没有按《条例》规定，由副职担任支部（总支）书记或同级干部专任，而是由科长担任，“小牛拉大车”，支部战斗堡垒作用难以发挥。二是党务干部交流困难，有的同志一干就是十几年，一直到退休，出现了年轻干部不想干、老的党务干部挪不动窝的情况。三是个别单位党务干部的素质和能力比较弱，年龄比较大；存在提拔使用频率低、工作积极性不高的现象。四是机关党组织负责人多为兼职，没有专人，对创新党建工作感觉力不从心。
(二)在贯彻落实机关党建责任制方面：贯彻落实机关党建责任制还存在与贯彻落实中央长效机制文件内容脱离、联系单位实际不够紧密、考核手段不完善的问题。中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施办法》和市委《实施细则》下发后，各单位都进行了学习贯彻，但在贯彻落实党建责任制方面还比较薄弱。主要原因：一是2006年中央四个长效机制文件下发以后，对党员教育、党员联系服务群众、流动党员管理和党组(党委)抓基层党建工作责任制等方面做了规定，但少数单位存在贯彻落实不到位的现象。二是部分单位在与中心工作结合方面，没有进行认真思考，导致就党建抓党建的局面。三是党建工作缺乏考核机制，政府目标考核和单位(部门)主要负责人考核述职范围也没有党建内容，以致出现约束力不强、作用有限的现象。
(三)在开展“创先争优”工作方面：市直工委每两年开展一次“创先争优”表彰活动，这在一定程度上推动了市直基层党组织建设、调动了广大党员的积极性。但是由于对先进经验、先进典型总结、宣传不够，加之表彰的层次低，一定程度上影响了党员参与的积极性。主要原因：一是对先进典型总结、宣传不够，导致一些好经验和创新成果没有得到广泛推广。二是树立典型不够，使大家感觉表彰与不表彰没有太大区别。三是工委表彰的层次低，导致一些基层党组织和党员参与和争取的积极性不高。
(四)在基层党组织落实“”制度方面：近年来，我们在创新“”的方式方法做了积极的探索，通过将“”纳入党支部工作目标中，统一印发《党支部工作记录》，制定了《关于市直机关基层党支部执行“”制度的若干意见(暂行)》等手段，逐步提高了“”的质量。但是市直机关部分单位在落实“”方面依然还存在方式不够灵活、内容陈旧、任务不能完成的现象，主要原因：一是由于工作忙、任务重、时间紧，工学矛盾难以处理，“”落实不到位；二是党支部书记基本上是单位负责人，工作比较忙，在党建工作与单位工作发生冲突的时候，就放松要求，不能很好地完成“”任务；三是部分基层党组织知识分子比较多，学历比较高，只重业务学习，不重视支部学习，虽然参加了，但实际效果有限。“”制度流于形式，成为负担。
(五)在建立健全党组织互帮互助机制、开展机关党组织与街道社区党组织开展结对共建活动方面：由于城乡党的基层组织互帮互助、与街道社区党组织开展结对共建等活动都是党建工作中的新课题，目前解决这些新情况、新问题的办法不多，又没有太多可以参考的好做法，导致工作无法正常、有序地开展。主要原因：一是思想认识不到位。由于这些工作刚开始，各单位有多一事不如少一事的模糊认识，工作应付，没有从根本上寻求解决的方式和途径，甚至于大部分单位还没有开展这些工作。二是运行机制没有建立。目前，城乡党的基层组织互帮互助和结对共建活动还没有出台具体的实施办法，对怎么开展互帮互助、怎么开展结对共建活动等，无经可鉴。三是督促检查不到位。虽然我们下发了有关文件，但也是在面上提出要求，没有刚性的标准，具体措施不够具体、指导性不强，督促检查不到位。
二、创新机关党建的对策建议
在这次调研中，大家普遍认为，学习实践科学发展观，就是要以科学发展的态度创新机关党建工作，推动机关党建不断向前发展，同时要紧密结合实际积极探索，勇于实践。围绕“创新机关党建、服务××崛起”这一主题，市直基层党组织和广大党务工作者在实践中积累了一些经验和做法，提出了一些新办法、新举措。我们在通过调查研究、总结经验、思考问题的基础上，对进一步做好市直党建工作提出如下对策建议：
(一)加强工委与单位党组(党委)的沟通，力求在形成工委、单位党组(党委)、机关党组织齐抓共管机关党建工作上取得突破。加强工委领导与市直各单位党组(党委)的沟通，促进工委对各单位党建工作现状的了解、争取党组(党委)对机关党建工作的支持、共同谋划机关党建服务发展的方向、提高机关党组织的地位，为机关党组织开展党建工作创造良好的环境。具体措施：一要建立工委领导与党组(党委)的沟通机制。可借鉴外地做法，在市直单位以口设立分工委；或建立工委领导班子成员党建联系片，每年主动与所联系单位党组(党委)的主要领导或分管领导沟通一次，了解党建工作现状，提出指导单位党建的意见建议，帮助解决党建工作的实际困难。二是工委每年初，应将市直基层党组织任期情况进行一次摸排，对到届应需换届的要通知到有关单位，并督促其换届改选。三是工委应主动配合有关部门，积极向市委反映，为那些在机关党委工作时间较长、成绩突出党务干部轮岗交流、成长进步提供帮助，以体现党组织的关怀。
(二)加大贯彻落实中央长效机制文件的力度，完善考核手段，力求在建立健全机关党建责任制方面取得突破。机关党建责任制是开展机关党建工作的总抓手。建立健全党建责任制，必须做到围绕中心充实内容、依据长效机制文件规范内容、紧跟发展创新内容、强化检查手段落实内容，确保党建责任制成为机关党建工作的有力抓手。具体措施：一要明确提出要求，市直各单位要认真贯彻中央四个长效机制文件和中央《条例》、省委《实施办法》、市委《实施细则》，建立健全本单位保持共产党员先进性长效机制，修订完善党建责任制。二要结合中央《条例》和省委《实施办法》、市委《实施细则》的检查，重点对市直各单位制定党建责任制的建立进行一次督查。由市委发文，由组织部牵头，具体工作由工委落实。三要建议市委、市政府将市直各单位贯彻落实党建责任制情况纳入政府目标考核以及对各单位领导班子的考核中，做到考核述职中有党建内容，真正做到机关党的工作与行政、业务工作同布置、同检查、同考核。
(三)紧密联系实际，力求在抓好“”制度落实上取得突破。根据市直机关的实际情况，针对实践中遇到的一些问题，我们要进一步完善“三会—课”制度。具体措施：一要以市委组织部下发的长效机制文件为依据，做好贯彻落实建章立制工作；二要增强普通党员的主体意识，要求普通党员定期轮流上党课，每人每年策划一次支部“”活动，每年支部至少组织一次有教育意义的主题实践活动，提高党员参与支部组织生活的积极性；三要抓好党支部书记的学习培训，适时组织他们到市直机关和市内外党建工作开展较好的、有突出成果的单位进行学习，开阔眼界，开拓思路，取长补短、集思广益。通过教育培训，提高党支部书记在党务知识方面的素质、能力和水平，切实增强领导党支部工作的责任感，进一步提高“”的质量。四要加强督导；工委在“”的方法和内容的结合上进行必要的创新指导，加强督促检查，认真抓好落实。
(四)拓宽开展“创先争优”工作渠道，加大宣传力度，力求在树立典型上取得突破。按照党的十七大建立健全党内激励机制的要求，为了扩大评选表彰活动的影响，总结先进经验，推广先进基层党组织好的做法，大力宣扬优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，可考虑在两年一度评选表彰的基础上，提高表彰层次。建议市委每五年对全市党建工作进行一次表彰，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者给予适当的物质奖励。同时对他们的先进事迹和创新的经验进行认真总结，形成材料并编印成册，下发到市直各级基层党组织，并充分利用报刊、电视台、电台、网络等媒体加以宣传，把好的经验和做法进行推广，号召市直各基层党组织和广大党员认真学习他们的事迹和经验，起到“以点带面”的作用，逐步推动市直机关党内激励机制的建立健全，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(五)积极推进党务公开，不断拓宽党员参与党内事务的渠道，力求在探索推进基层党内民主建设上取得突破。党内民主是党的生命。结合市直机关党建工作实际，加强基层党内民主建设，要以保障党员民利为基础，以完善党内民主制度为重点，按照积极、有序、稳妥的原则逐步推进。具体措施：一是扩大党内民主选举，建议要有计划、有步骤地推广基层党组织领导班子成员由党员公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式，逐步扩大基层党组织负责人直接选举工作。二是健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。依托市政务和市直单位有关网络平台等形式为党员的学习、工作、生活、参加党内活动提供服务和帮助。三是贯彻落实好发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，扩大发展党员工作中的民主，提高发展党员的质量，从源头上保证党员的先进性。工委应每两年对基层党委发展新党员工作进行一次检查。四是积极推进基层党务公开，对市直机关各级基层党组织开展党务公开工作提出明确要求，按照依法公开、真实可信的要求，凡属等党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都要进行公开，增强党组织工作的透明度，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权、选择权、监督权。
(六)充分发挥机关党组织优势，力求在与街道社区开展结对共建活动和建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制上取得突破。结对共建和城乡党的基层组织互帮互助活动都是党建工作的新课题，需要我们不断地探索、总结。具体措施：一要结合贯彻市委组织部下发的建立城乡基层党组织互帮互助机制有关文件，建立市直机关与农村基层党组织互帮互助工作机制，