食品研发转正工作总结篇1
方崔二人的论战，其实是当前转基因食品在国内处境的真实写照——其安全性一直处在争议的漩涡当中……
转基因食品已经争论了好多年的时间。近来，因为农业部的一番表态，以及方舟子等人的倡议，转基因食品再次吸引了人们的眼球。
虽然，迄今为止，没有1例由转基因食品引起的食用安全事件被证实，但民众以及不少专业人士仍然认为，转基因食品非天然，会对健康和环境造成破坏。
不论是在中国，还是在世界范围内，公众对转基因食品安全的疑虑，给转基因作物的审批和推广都带来了很大压力。
“yes”和“no”的对立
对于转基因食品，世界上存在两大截然不同的阵营：美国、加拿大、阿根廷等国组成的“迈阿密集团”，生产和出口转基因产品，支持转基因生物和产品越境转移；欧盟和部分富裕亚洲国家，以保护消费者和生态环境为由，提出“谨慎原则”和“身份标识”管理制度。
1996年，转基因番茄酱首次在英国超市售卖。很快，从土豆片、干酪到意大利面，英国市场上开始有越来越多的食品中含有转基因成分。在过去15年间，英国人已经吃了超过3万亿份含转基因食品的食物。
不过，欧洲民众的压力，仍使欧盟在1998年下禁令，暂停批准新的转基因农产品上市。这一政策的影响超出了欧盟本土，它使很多发展中国家担心一旦种植未被欧盟批准的转基因作物，其农产品可能就被欧洲市场拒之门外，因而对发展转基因作物怀有顾虑。
为了克服公众疑虑，研究转基因技术的生物安全性，欧盟已经投入3亿欧元。在超过25年的时间里，有500多个独立研究小组的多个研究项目得出结论：转基因技术并不比常规育种技术风险更大。
这也是世界卫生组织、美国医学会、美国科学院、英国皇家学会等众多机构的共识。
转基因技术，是根据人类需要，将某些生物的基因转移到其他物种中，从而获得具有特定优良性状的新品种。实际上，今天的农作物都经过人工改造，比如杂交育种，就是不同品种的个体间杂交后，选育具有优良性状的纯合品种，这一过程发生了大量的基因交换。
与这种基因交换带有一定的盲目性，必须经过几代的选育相比，转基因育种可以直接转入选定基因，获得优良性状，一般一代就能育种成功。
不过，无论有多少科学研究给出安全风险并不像人们想象的那样可怕的结论，仍无法阻挡在转基因作物的发展历程中，不断出现声称给动物喂食转基因食品导致消化紊乱、不育、肿瘤，甚至早死的种种说法。
2012年，法国卡昂大学教授塞拉利尼团队的一项研究就称抗草甘膦的转基因玉米有致癌风险。不过，欧洲食品安全局在总结比利时、法国、德国、丹麦等6个成员国食品安全监管机构的意见后，否定了这一实验。
尽管如此，类似的消息总是能挑动公众对食品安全脆弱的信心，对“非天然”粮食作物的恐惧依然坚挺。
农业部回应转基因质疑
近日，农业部网站刊文《转基因食品与非转基因食品具有同样的安全性》，断定转基因食品是安全的。这被看做是对转基因食品质疑的强硬回应。
今年6月农业部对3款转基因大豆新品种发放安全证书，而在2009年，农业部就曾对两种转基因水稻颁发安全许可证。只是，这两次为转基因主粮“放行”一直伴随着争议。
转基因生物安全委员会委员林敏称，一个不争的事实是，全球转基因商业化应用已经17年，食用转基因产品的人口占到全球人口的4/5，还没有发生1例被证实的食用安全问题。林敏未提供全球4/5人口食用转基因的来源。不过，根据国际农业生物技术应用组织iSaaa今年2月的最新数据，2012年，转基因作物在全球种植面积达到1.7亿公顷，世界耕地面积约为14.8亿公顷，即使以iSaaa数据计算，转基因种植面积也只有全球耕地的1/10左右，而其中不少转基因是用作饲料或加工原料。
美国人食用转基因食品成为转基因争论的风向标，如林敏所说，美国是世界上转基因作物最大生产国和消费国，也是食用转基因农产品时间最长的国家。美国种植的86%的玉米，93%的大豆和95%以上的甜菜是转基因作物。
旅美学者曹明华指出，美国国内的转基因玉米和大豆虽然种植面积较大，但主要是用于工业材料，比如燃料能源、工业制品原材料，美国的转基因大豆油有相当一部分用作生物柴油原料和动物饲料，还向不发达国家出口。
有媒体称，仅是引用美国的转基因食品总量试图说明转基因食品对于人来说安全，是不严谨的。美国的转基因食品，用作饲料、工业原料的数量也很多，如果不把这个数据列出来，就不能笼统地说明其对人的安全性。
林敏指出，“转基因安全问题本质上还是一个科学问题，转基因争论只能本着科学的态度，以事实为依据，才能正本清源，远离谬误。”坦白说，转基因是一门现代科技，科技的本原是中性的。但是否有利于人类，主要看它用来做什么了，以及投入使用的过程是否以人的利益为最先考虑的因素。比如，从研发到投产再到消费者手里，过程是否透明？监管是否到位？以及消费者的权利是否能够受到很好的保护。
有人认为，尽管一些专家说经过安全论证过的转基因食品就是安全的，但是到了厂家生产那一环，监管是否到位依然是个问题。以现时人们最热的有机食品为例，花钱买认证的厂家可能并不少见。那么转基因食品能够出淤泥而不染？北大教授刘华杰指出，无法证明通过安全评价上市的转基因食品与传统食品一样安全，正如“不能说通过环评的工程就没有环境问题”。
值得注意的是，杂交水稻之父袁隆平在《袁隆平口述自传》中表示，“总而言之，我认为，转基因生物技术是科学发展的必然。”
现在，袁隆平本人主持了两项水稻转基因项目的研究。他所在的国家杂交水稻工程技术研究中心公布的55项在研项目中，与转基因技术相关的已有十余项。
食品研发转正工作总结篇2
一、当前粮油加工业发展情况和存在的问题（一）粮油加工业结构调整初见成效
“十一五”是粮油加工业快速发展的黄金时期，供应保障能力进一步增强。一是应急加工供应体系不断健全。近年来，大批具备资质的加工企业承担了“托市收购加工”、“定向供应原粮、定向加工销售”等政策性任务。目前全国确定的粮油应急加工定点企业已达到5799家，应急供应定点企业已达到16038家，较好地完成了“保供稳价”任务，并经受住了重大自然灾害和突发事件的考验。二是主要产品产量稳步增长。据国家粮食局2011年粮油加工业统计，大米总产量达8218万吨，比2005年增加1.8倍；面粉总产量达8524万吨，增加1.4倍；食用植物油总产量达2267万吨，增加0.8倍。产品结构明显改善。主要以北京、天津、山东、河南、陕西、安徽、湖南、广西等省区市为代表，营养健康新产品产量增加较快，主食产业化进程明显提速。三是粮油产品质量不断提高。产品质量抽检合格率比2005年提高5个百分点，其中北京等大城市的小麦粉、大米抽检合格率达到99%。品牌效应显著增强，古船、五得利、福临门、北大荒、三全、思念、白象、乐惠等一批知名品牌市场占有率迅速提升。四是民营、国有、外资等多元主体竞争发展格局已经形成。民营企业数量占88.9%。规模以上企业实力明显增强，有力带动了农民增收。前二十位企业大米的产量是总产量的13%，比2005年增加1.7倍；前二十位企业小麦粉的产量是总产量的17%，增加0.7倍；前二十位企业食用植物油的产量是总产量的55%，增加1.3倍。五是粮机装备国产化程度提高。稻谷、小麦、主食加工、玉米深加工等技术进步明显，转化增值技术等实现了产业化，数字化色选机、淀粉加工成套设备等一批具有自主知识产权的装备达到国际先进水平。江苏、湖北等省，已经初步建成了粮机装备基地。六是产业布局向主产区集中趋势显现。已形成一批初具特色的黑龙江建三江、吉林长春、山东日照、安徽合肥、湖南长沙、江苏靖江、四川成都、江西吉安等100多个粮油加工产业园区。2011年粮油加工业总产值1.9万亿元，同比增幅超过25%，山东、江苏、河南、安徽、湖北、河北、广东等七省的总产值都分别超过了千亿元。中粮、中纺集团等央企粮油加工业销售收入保持较高增速，良友、吉粮、京粮、重粮，及江苏、湖南、天津、江西等地方国有粮油集团实力明显增强，市场份额不断扩大。
为了粮油加工业的发展，各级粮食部门都做了大量富有成效的工作：一是高度重视加工规划的引领。国家粮食局和黑龙江、安徽、湖北、内蒙、重庆等20多个省份都编制了“十一五”加工规划，明确了发展的目标和任务，拓宽了项目投资渠道，充分发挥了规划对行业发展的引领作用。尤其是落实《国家粮食安全中长期规划纲要》的要求，我局起草和了《粮油加工业“十二五”发展规划》，为引导行业发展发挥了重要作用。二是深入开展粮油加工产业政策研究。贯彻落实国家关于保供稳价、行业准入等政策精神，配合有关部门，积极参加相关玉米深加工调整整顿行动，严格控制玉米深加工用粮和产能增长初见成效，用粮同比增幅回落。开展大豆产业、稻谷加工、外资行业准入等产业政策研究。粮油加工业结构调整全面纳入新修订的《产业结构调整指导目录》，明确了行业发展方向。三是粮油加工业统计监测体系不断健全。2008年底以来实施了新的粮油加工业统计制度，并通过网络直报，统计工作取得了明显成效，体系更加健全，统计范围扩大，企业数量比2005年统计数增加了30%，承办了多批共五千余家企业申请政策性托市收购加工任务的资格审查。完成了2011年上半年玉米深加工等专项调查，为服务粮食调控发挥了基础性作用。四是各地粮油加工行业管理工作得到加强。各地结合实际，深入推进粮油加工产业发展，河南、江苏、山东、湖北、黑龙江、安徽、湖南、江西等省粮食部门积极履行行业管理职能，部分主产省还建立了以粮食局牵头协调机制，落实扶持措施，每年通过地方财政用于扶持粮油加工业发展的资金共5亿多元，在推进结构调整、加工园区建设等方面取得了突出成绩，为全国树立了很好的样板。
（二）存在的问题
一是行业发展方式粗放。目前加工业的发展仍然依赖数量扩张，产能过剩问题突出。2011年我国稻谷加工、油料处理产能利用率分别为45%、57%，呈继续下降趋势，产能过剩主要是落后产能比重较大。企业规模化、集约化水平低；产业集中度较差，企业核心竞争力不强。二是区域和行业发展不平衡。主产区粮食加工、沿海地区大豆及沿江地区油菜籽加工产能扩张过快；玉米深加工用粮同比增幅8.7%，本来去年国家控制目标是总量减少，但结果还在增长，特别是非食用玉米深加工消费需求增长过快，玉米供需趋紧矛盾逐步显现。三是自主创新能力不强。研发投入低，产品附加值低，资源综合利用率低；关键装备仍主要依赖国外技术，自主知识产权的核心技术少；民族产业抵御跨国资本竞争力差。四是粮油食品安全保障体系不够完善。食品安全检测监测能力有待加强，部分产品存在过度加工，浪费资源的现象。五是行业管理体制不健全。存在职能交叉，扶持政策和管理手段亟待充实，粮食生产与加工互为促进的机制有待健全。
粮油加工业转变经济发展方式已经刻不容缓，对此，我们要增强紧迫感，迎接挑战，抓住机遇，主动出击。面临保障粮食安全的新形势，要站在新的历史高度，切实增强做好粮油加工业工作的使命感和责任感。要把思想认识和行动统一到中央关于粮食工作的决策部署上来，加快推进粮油加工业结构调整，努力满足城乡居民粮油食品消费新期待。
二、加快粮油加工业“十二五”发展规划的落实
“十二五”时期是加快发展现代粮食流通产业的重要战略机遇期，是加快转变粮油加工业发展方式的攻坚时期。根据粮食行业和食品工业“十二五”发展规划要求，今年初我局了《粮油加工业“十二五”发展规划》，明确了未来发展的目标和任务。目前全国已有吉林等8个省市正式了粮油加工规划，有14个省已将加工内容列入了当地行业发展规划，并加大政策支持力度，为规划的落实开了个好头。
（一）“十二五”粮油加工业发展的战略思路。落实国家“十二五”规划，关键在于加快经济发展方式的转变，其内涵包括：经济发展要在转向集约型经济增长的基础上，逐步实现产业结构的优化升级，促进收入合理分配，提高人民群众生活水平和生活质量，节约能源资源，保护和改善环境等总体要求，这是国家的总体要求。结合粮油加工业发展实际，就是要由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质和管理创新转变，由外延粗放式向内涵集约式转变，要把粮油加工业真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上。按照“转方式、调结构、强创新、重质量、上水平、促升级、保安全”的要求，把思想和行动统一到中央经济工作会议强调的“稳中求进”的工作总基调上来，加快结构调整，优化布局，促进转型升级，全面推进主食产业化。要贯彻市场引导、政府扶持，统筹兼顾、协调发展，安全卫生、营养健康，创新驱动、节能减排的原则，增强粮油加工业保障供给安全的能力，努力推动“十二五”粮油加工业发展迈上新台阶。
（二）“十二五”粮油加工业发展的目标。到2015年，形成结构优化、布局合理、安全营养、绿色环保的现代粮油加工体系，结构调整取得明显改善，布局进一步合理，质量安全水平大幅提升，加工保障供给安全不断增强。产业规模和效益平稳增长，粮油加工业总产值年均增长12%左右；主食产业化的水平明显提高；企业组织结构不断优化，形成一批带动能力强、优势明显的大型加工企业和产业集聚区，及大中小型企业分工协作共同发展的格局；自主创新能力明显增强，粮机装备自主化率提高到60%左右；资源利用和节能减排成效明显。这些目标在规划中都有数字要求。
（三）“十二五”粮油加工业发展的七大任务：
一是提高口粮供给保障能力。大力发展粮油食品加工业、全面推进主食产业化。继续支持饲料加工业发展，严格限制非食用粮食深加工产能增长，确保口粮、饲料用粮供给安全。完善政府储备体系和商品粮加工体系的配套衔接，加强特大城市及重点、敏感地区的加工供应能力保障体系建设。我们要求各地都有一定的成品粮应急储备，原来是10天，现在国家提出要求要提高到15天，为什么要对特大城市和大中城市都有成品粮储备要求呢？也是基于前几年雨雪冰冻灾害，还有日本福岛地震带给我们的教训。出现严重自然灾害的时候，往往是道路和电力都中断，在此情况下作为一个大城市，能不能在所有外界资源都暂时中断的情况下自保，起码能坚持10天左右等待外援，这是一个很重要的问题。我国5?12大地震发生在山区，没有发生在人口密集的地区，如果再发生像唐山地震或者福岛地震这样的自然灾害，可能情况更为严重，所以我们必须要提高应急加工能力和应急成品粮保障能力。我们鼓励具备资质的加工企业继续承担“托市收购加工”、“定向供应原粮、定向加工销售”等保供稳价政策性任务，保护种粮农民利益和消费者利益。
二是加快推进产业结构调整。做大做强做优龙头企业，鼓励和引导大型粮油加工企业加快升级换代，加快淘汰落后产能，提高产业集中度，增强企业核心竞争力和抗风险能力。推进粮食产业化经营，支持龙头加工企业通过发展“订单农业”和建立优质粮油规模化生产基地，逐步实现加工原料的专用化、规模化和标准化。刚才刘满仓副省长谈到，河南省在加快土地流转，正在建千亩方、万亩方。山东省土地流转也非常快，今天来到会场的产业化龙头企业，有的一个企业的生产基地就达到了二十多万亩，像这样的做法有利于实现原料的专用化、标准化、规模化。鼓励和支持中小微型企业走“专特精新”发展道路，提高产品质量。调整产业结构的重点以山东等前十位加工业发达的省份为主。要以高质量、高附加值的产品和增强企业核心竞争力为目标，避免单纯追求产值目标的现象。我们不提产值翻多少翻，关键是增强核心竞争力。
三是加快产品结构调整。按照“安全、优质、营养、健康、方便、美味”的要求，加快系列化、多元化、营养健康粮油食品、特别是主食产品的开发，提高优、新、特产品比重。从过去的“两白一黄”的米面油的普通产品过渡到适用于不同需要的专用制品、主食产品和预加工主食原料产品；从单一主粮加工到多种粮食和营养物的复合、强化产品；从过去简单的机械碾米、磨面加工产品到挤压膨化、分离分选、预发酵和预蒸煮冷冻等特色产品；从短链条、粗利用、低附加值产品到长链条、综合利用、高附加值产品，实现产品结构的提升。实施“食用油多元化战略”，发展具有特色的国产食用油，努力提高食用油自给水平。严格控制米面油等成品粮的过度加工，引导过去过精过白过细消费倾向。加快推进稻壳发电或供热、米糠制油等加工副产品规模化综合利用。
四是加快优化区域布局。按照区域主体功能定位，坚持产区为主、兼顾销区和重要物流节点的原则，形成一批具有较强竞争能力的产业聚集区。例如，长江中下游地区重点发展稻谷综合加工基地和菜籽油、米糠油、油茶籽油等特色油脂加工业；黄淮海等地区重点发展小麦、花生油加工基地；华北、西北、西南地区大力发展杂粮及薯类加工业；东北地区在发展稻谷、玉米综合加工基地的同时，要严格控制非食用玉米深加工企业的用粮增长；京、津、沪、渝等特大城市和东南部主要销区要与产区结合，发展产、购、储、调、加、销一体化的现代粮食产业集群；沿海地区要整合资源发展先进产能，继续控制大豆油加工产能过度扩张。要形成一批具有科技含量高、综合利用全、带动能力强的国家现代粮油加工基地，努力打造诸如天津临港食用油加工园区、黑龙江鹤岗稻米加工园区、郑州主食产业化园区、湖北荆州双低菜籽油加工园区等特色产业集聚区。
五是健全粮油食品安全保障体系。加快制修订符合国情的粮油加工产品标准、生产技术规范和检测方法标准。加大对省级、重点地市级和重点企业的粮油质量及食品安全检测能力建设的支持力度，满足主管部门和企业对原辅料、半成品、成品等的农药残留、真菌毒素、重金属等指标快速检测检验的需要，加快建立粮油食品质量安全产业链可追溯体系，全面提高粮油食品安全水平。国家“十二五”规划在全国建立粮食质量安全检验监测体系，中央和地方联合投入约几十个亿，以增强粮食质量安全检测能力。
六是推动粮油加工科技进步与创新。推广先进实用技术装备、清洁生产技术，实施节能减排与产业升级示范。推进全谷物食品开发、高效低耗节能、深度开发转化增值和副产物综合利用等新技术的研发及产业化。推进主食品加工关键装备和技术创新，加快装备数字化设计与先进制造、智能控制等自主化进程。粮食科研院所和高等院校要积极引领行业的科技创新。江苏、湖北、湖南、河南、河北、浙江、广东等省要发挥优势，做大做强粮机装备企业。
七是完善应急加工供应体系。鼓励符合条件的粮油加工企业参与应急加工及供应体系建设，完善特大和大型城市的小包装成品粮油加工、储运配套设施和检测能力，建立快速反应、准确高效的应急加工和供应网络，以应对城乡居民和部队的粮油应急保障的需要。
为实现以上七项任务，要积极创造条件，突出重点，组织实施粮油加工业转型升级五大工程。即：粮油加工园区建设的“百园工程”、技术改造升级工程、粮油食品安全检测能力建设工程、主食产业化示范工程、粮油应急加工与供应工程。这五个工程在规划中都有具体要求。
（四）关于落实规划的要求。
各省级粮食管理部门要加强与发展改革、财政和工业信息等部门的沟通协调，密切配合。结合本地实际情况，制定本地区加工发展规划或意见，加强对重点项目的协调，认真做好本规划的贯彻落实。
三、开拓创新扎实做好当前的几项重点工作
落实“十二五”粮油加工业发展规划，需要结合各地实际，采取有针对性的措施，为加快推进粮油加工业转型升级迈出实质性步伐。
（一）完善方案，全面推进主食产业化。刚才正晓同志已全面阐述推进主食产业化的重大意义、总体要求、重点任务和措施。我们要认真领会正晓同志的讲话，高度重视这项重要任务，明确目标，细化方案，抓好落实。主食产业化，为什么说是“从农田到餐桌”的一项重要的产业化项目呢？“从农田到餐桌”是粮食产业链条，但是我们现在就缺到餐桌的最后“一公里”，我们的主食产业化就是要解决最后“一公里”的问题。一是扎实做好《全面推进主食产业化增强口粮供应保障能力的实施意见》的编制和落实工作。《实施意见》目前已经经过国家粮食局局长办公会审议，在这次会上广泛听取意见修改完善后，正式与国家发展改革委联合印发。各地要按照本意见精神，结合本地区实际，抓紧研究制定贯彻落实意见。二是要狠抓落实，明确工作责任，制订及完善具体方案，细化目标，明确进度安排，积极协调有关资金支持，认真组织实施。三是健全部门间协作配合，合力推动，加大支持力度，规范运作，严格监管，确保质量。四是加强宣传，增强广大企业推进主食产业化服务民生的责任感和使命感，形成协力推进、社会广泛支持的良好氛围。
（二）加强统筹协调，全方位积极争取政策支持。一是要取得省级政府的重视和支持，在省级政府的统一领导下，加强统筹协调，积极协调解决制约发展的突出问题。二是省级粮食局要加强行业指导、协调和服务，创新工作思路，健全粮油加工行业管理机构，努力找到实实在在的工作抓手和载体，要在抓统计、抓规划、抓政策研究的基础上，进一步抓项目、抓园区、抓企业、抓科技、抓标准。发挥行业管理优势，会同有关部门共同推进，形成合力。三是积极协调沟通争取国家和本省市区有关部门的支持，争取相关专项资金支持力度，并争取农发行、国开行等政策性金融机构对加工企业融资授信的支持力度。落实国家现有的技术进步和改造、中小企业发展专项资金等政策措施，对符合条件的主食产业化、加工园区建设等重点项目加大支持力度，加强对重点企业规划、科技和金融对接等全方位服务。四是要转变作风，深入基层，深入企业，了解和掌握行业发展的真实情况，办实事。通过报纸等媒体和举办粮食科技周、全国粮油精品展等重大活动，做好加工重点企业、先进典型等方面的宣传，营造全社会共同支持的良好氛围。
（三）加大技术改造项目组织力度，促进粮油加工企业技术进步。2009年以来国家企业技术改造专项支持粮油加工业的项目数量达700多项，中央投资支持资金合计十多亿元。一是按照“扶强、扶优、扶大”的原则，加大对主产区应急加工体系、综合利用、食品安全检测能力建设、装备自主化等项目支持力度。二是各省级粮食局要主动加强与省级发展改革委、工信厅的沟通协调，建立重点技改项目库，优先支持符合规划、有前景的项目纳入地方申报计划。三是积极争取国家有关部门加大对粮油加工业技改项目的支持力度，我们初步提出了粮油加工业技改项目申报遴选工作的征求意见方案，准备在现有申报渠道的基础上，组织遴选推荐一批高水平的示范项目，围绕品种质量、节能降耗、淘汰落后、改造工艺流程、提升产品质量，提高传统产业先进产能比重等方面做工作。
食品研发转正工作总结篇3
加工蛋糕、饼干等食品时，经常会使用到含反式脂肪酸的氢化油。上述决定一旦获得通过，氢化油将被视为“食品添加剂”，除非获得批准，否则不得在加工食品时使用。美国疾病预防控制中心预计，这大约能防止美国每年2万人心脏病发作，以及7000人因心脏病发作而导致的死亡。
中国人通过膳食摄入的反式脂肪酸所提供的能量，占到膳食总能量的百分比仅为0.16%。北京、广州这样的大城市居民也仅为0.34%，远低于世界卫生组织（wHo）建议的1%限值，显著低于西方发达国家居民的摄入量，因此，国家食品安全风险评估中心认为，“媒体的报道大大夸大了反式脂肪酸对当前中国居民的健康风险。”
不过，美国医学研究院的研究结论是，反式脂肪酸对健康毫无益处，建议对反式脂肪酸的摄入越少越好。而且，不容乐观的是，中国含反式脂肪酸的加工食品消费量正在增加。健康风险已确证
11月7日，FDa宣称基于现有科学证据及专家委员会的结论，初步决定禁用人造反式脂肪酸。不过，FDa强调，对于反式脂肪酸的限制，主要是针对氢化植物油，肉类和乳品中天然存在的反式脂肪酸不在其列。
反式脂肪酸有两个来源，肉类和乳品中天然存在，以及人工制造。反刍动物在反刍过程中，瘤胃会产生反式脂肪酸，这使得天然乳制品和部分肉类不可避免地存在这类物质。
在植物油加工过程中，加入大量氢气后产生了氢化植物油，最初的目的主要是将液态油固化。完全氢化的油脂非常坚硬，难以用于加工食品，因此，食品业使用的氢化油多数含有氢化未完全的产物，即反式脂肪酸。这样的油脂与动物油相比，更易获得和保存，且有抗氧化强、防腐蚀，可塑性和起酥性强的优点，价格又便宜，与其他配料调配在一起，可做成奶精、人造酥油等。
早在1990年，荷兰科学家研究发现，反式脂肪酸降低了血清中有益的高密度胆固醇含量，且使有害的低密度胆固醇增加。前者能将血管中的血脂运到肝脏中处理掉，因而被称为“好胆固醇”；后者则会把肝脏中的血脂运到血管里，导致动脉硬化，被称为“坏胆固醇”。
此后越来越多的研究证实，反式脂肪酸对心血管健康不利。危害最显著的结果来自于哈佛医学院等机构进行的“护士健康研究”，其显示日常饮食中来自反式脂肪酸的热量在总热量中的比例上升2个百分点（大致相当于增加4克），冠心病的发生率会增加1.93倍。而饱和脂肪提供的热量在总热量中的比例上升5个百分点，冠心病的发生率增量为81%。
一项对近14万份研究项目进行集合分析的结果称，反式脂肪酸在总热量中的占比每增加2个百分点，罹患冠心病的风险就会增加23%。还有多项研究结果称，反式脂肪酸较饱和脂肪酸更易导致肥胖、还可能增加罹患排卵障碍性不孕的风险。
鉴于反式脂肪酸可能带来的健康风险，一些欧洲国家先后对反式脂肪酸进行限制。荷兰、法国、瑞典等国要求，食品中反式脂肪酸的含量必须控制在5%以下。加拿大、巴西等国也要求反式脂肪酸含量超过0.5克的食品，必须在标签中标明含量。
与上述国家相比，美国政府对限制反式脂肪酸的态度要谨慎得多。
1993年起，美国公共利益科学中心两次向FDa提议，要求包装食品上注明反式脂肪酸含量，并停止使用可能误导消费者的一些声明，但直到13年之后，美国才实行对加工食品中的反式脂肪酸含量进行强制标识，而且规定相对宽容：反式脂肪酸含量在5克以上的，标识精确到1克；含量在5克以下的，则精确到0.5克。
也就是说，如果一份食品中的反式脂肪酸含量低于0.5克，则允许标识为零。
2013年1月，中国实施首个食品营养标签国家标准，规定使用氢化油为配料的食品，需要强制标注反式脂肪酸含量。
此前，在《食品安全国家标准婴儿配方食品》中，已规定婴幼儿食品原料中不得使用氢化油，反式脂肪酸最高含量应当小于总脂肪的3%。而原卫生部颁布的中国居民膳食指南中也提出，“远离反式脂肪酸，少吃氢化加工食品。”
不过，与其对心血管健康的影响相比，反式脂肪酸可能带来的其他疾病风险，大多是一些统计分析的结果，目前缺乏足够的医学理论支持。存废的博弈
美国政府的谨慎态度，一定程度上与限制反式脂肪酸可能对食品工业和餐饮业带来的冲击有关。此次禁用人造反式脂肪酸的同时，FDa也表示，正在就新规可能对小企业产生的影响征求意见，以便在实施时能够平稳过渡。
美国餐饮协会向《财经》记者确认，正对产业影响进行讨论并向FDa提交意见。协会负责行业事务和食品政策的副主席琼·麦格洛顿（JoanmcGlockton）称，“我们将与协会成员和原材料供应商们共同应对在此过程中可能出现的任何新的联邦标准。”
美国餐饮协会的这一表态相对平和。而在2013年上半年，当马萨诸塞州的切尔西市试图立法绝对禁用反式脂肪酸时，该协会曾旗帜鲜明地表示反对。
切尔西市于2011年末将全面禁用反式脂肪酸提上日程，试图在餐馆、面包店、咖啡厅、酒吧甚至路边摊等餐饮场所，全面禁用反式脂肪酸。这一举措主要由该市卫生部门发起。2009年，切尔西健康促进研究中心发现，影响市民健康的头号因素是肥胖，当地有54%的成人和29%儿童面临这一问题。“这种情况首次出现。”研究中心一位理事称，“很多生活在这里的人们囊中羞涩，他们没有为自己选择更健康的食物的余裕。”
切尔西为此进行了大量准备工作。在2012年之前，当地卫生部门组织召开了多次听证会，终于决定于2012年推动全面禁用反式脂肪酸的立法。在向食品从业者征集了大量意见之后，他们试图通过推动部分业者率先尝试对行业进行引导，并引入波士顿卫生委员会提供帮助。
美国疾病预防和控制中心也向马萨诸塞州总医院切尔西医疗中心拨付了7.5万美元，用于支援后者增设专门针对反式脂肪酸的检查员。
尽管如此，在切尔西试图于今年1月就新法令进行表决时，却遭到了餐饮业的反对。商家们抱怨，尽管其他配方没有改变，替换掉氢化油后，糕点的风味仍然发生了变化。面包房老板理查德·卡茨（RichardKatz）向当地媒体表示，“客人投诉，说他们被噎着了。如果这样的话，我只好不再卖糕点了。”
美国餐饮协会营养主任乔伊·杜波斯特（JoyDubost）博士认为，要让餐饮提供的食物中完全不含反式脂肪酸，“几乎是不可能的”。她特别指出，“这项比联邦更严格的地方法规，不仅将当地餐饮业者置于不公平竞争的地位，影响他们的生存。而且目前也没有数据显示，这一做法有助于降低公众的反式脂肪酸摄入量。”
业界的强烈反弹，迫使切尔西市不得不推迟了对禁用反式脂肪酸的法令进行表决的计划。直到2013年7月16日，这项法令终获通过，定于2015年正式实施。
油脂的更换意味着，从食品工艺、加工成本、风味等都会发生变化，也意味着成本的增加。
FDa已经给业界可能出现的反弹打了“预防针”。该局食品与兽医处副主管迈克尔·泰勒（michaelR.taylor）称，如果最终决定禁用反式脂肪酸，政府将会预留缓冲期，以便他们将氢化油从食材中替换出来。“我们已经意识到这需要一定的过渡，会给企业足够的时间完成这一工作。”寻找替代物
FDa公布其进一步限制反式脂肪酸的计划五天后，中国国家食品安全风险评估中心了《中国居民反式脂肪酸膳食摄入水平及其风险评估》（下称《风险评估》），结论是“我国总体居民膳食中反式脂肪酸的健康风险很低”。
《风险评估》项目执行负责人、国家食品安全风险评估中心副研究员李建文表示，食品风险管理需要权衡包括居民健康、市场、经济等多方面因素，如果国内一味追随FDa的监管标准，最终将对很多食品企业产生威胁，尤其是小企业，“它们对于工艺提升的能力更慢”。与此同时，增加的成本最终也将转嫁给消费者。
《风险评估》由原卫生部食品安全与卫生监督局资助，来自疾控部门、高校、食品科技协会等机构的16名专家组成的专项工作组完成。2011年，工作组在北京、上海、广州、西安、成都五市的大中型超市、农贸批发零售市场、现场制售食品摊点等处采集了样品，包括烘焙食品、膨化食品、糖果、固体饮料、速食品等13大类食物。工作组也从科研机构和行业协会采集数据。
这些被采集来的食品分别被送往中国疾控中心营养与食品安全所、北京市营养源研究所、国家质检中心、江南大学和南昌大学进行检测。这五个机构皆参与制定了反式脂肪酸检测方式的国家标准。这些样本分析结果为：反式脂肪酸含量均值为每100克食物中含0.46克，最大值为15.6克。
其中，奶油、黄油、代可可脂巧克力以及菜籽油、大豆油、葵籽油、玉米油及调和油等，反式脂肪酸含量均值都超过了1克/100克。此前遭到质疑最多的饼干、面包和固体饮料类，测得数据则相对偏低，仅有夹心、威化饼干因使用奶油量较多的缘故，以及对酥脆口感要求更高的牛角、羊角面包，测得的反式脂肪酸含量高于0.5克/100克。
对北京、广州两地3岁及以上人群含反式脂肪酸食品消费状况典型调查也显示，北京、广州两市居民的日均反式脂肪酸摄入量为0.55克，远低于wHo建议的1%限值（约2.2克）。
两市居民摄入的反式脂肪酸中，有28.83%来自天然乳制品和肉类等。而在人工来源中占比最大的植物油，为49.81%。
中国饮食结构的逐渐改变或许会在未来呈现出不一样的局面。基于2002年全国居民营养与健康状况调查的食物消费量的评估显示，当年全国总人群的反式脂肪酸供能比仅为0.16%，而到2011年，这一数据较九年前几乎翻了一倍。
其中，饼干、面包、糕点贡献了约9%的反式脂肪酸。这也促使2013年1月1日开始实施的《预包装食品营养标签通则》，强制要求预包装食品标注反式脂肪含量。但每100克含量小于等于0.3克的，允许标识为零。
中国食品工业协会综合业务部主任丁绍辉表示，“在新标准刚出台的时候，会有食品企业抱怨。但是，原料生产商一旦做出了替代品的研发，紧接着食品企业就可以做出调整，因为谁都不想被贴上含有反式脂肪酸的标签”。
中国经济网最近的一项调查显示，65%的消费者都不愿意购买含有反式脂肪酸的食品。消费者“用脚投票”或将促使中国企业加快转型速度。
丁绍辉认为，影响食品企业转型的最主要原因不是成本，而是工艺。比如反式脂肪酸含量较高的代可可脂，“2013年就已经有企业研制出来制作代可可脂的用油，基本可以达到不含反式脂肪酸。成本并没有太大改变”。很多使用代可可脂制作糖霜的企业，开始使用新品生产产品。但是，对于那些使用代可可脂生产巧克力的企业来说转型就更困难，“因为巧克力糖霜只是薄薄的一层，巧克力是一整块，毕竟是更换了原料，为了保证产品的稳定性，还需要一段时间研发”。
《风险评估》工作组和研究者们也强调，在减少反式脂肪酸摄入的同时，亦应正确认识奶牛、酸奶等食物营养价值，远大于其中微量天然反式脂肪酸所带来的风险，避免因噎废食。
食品研发转正工作总结篇4
关键词：民众感知；政府行为；监管评价；食品安全满意度
引言
自1995年《食品卫生法》颁布实施以来，我国政府一直致力于食品安全监管工作，并取得了一定成效，国内食品安全状况得到明显改善[1]。然而当前频发的食品安全风险事件，深刻反映政府在食品安全监管中的无力，不断引起消费者对政府监管能力的质疑，致使消费者对食品安全监管的满意度日益低迷。在此情境下，如何更加有效提高监管水平，消除民众食品安全的恐慌心理，提高消费者满意度，是我国政府当下必须考虑的问题。
围绕消费者满意度视角的食品安全监管评价这一主题，国内外学者进行了广泛的研究，为本研究提供了积极的借鉴。JannkedeJonge等研究指出政府监管工作的有效性促使消费者对食品安全监管状况产生乐观评价，政府监管工作的无效则导致消费者产生悲观评价[2]。王常伟等指出部分消费者对我国当前食品安全监管评价较低，尤其是在政府的监管与执法力度方面[3]。马琳研究发现，大部分消费者认为对食品安全进行有效监管是政府的职责，对政府监管评价越高的消费者对食品安全的评价越高[4]。Brewer等通过调查发现，近一半的消费者对政府监管食品中的添加剂、农药残留、重金属等有害物质感到十分担忧，其担忧程度极大影响对食品安全监管的评价[5]。williams认为食品中过量的添加剂、农药残留等是影响消费者对政府监管效果评价的重要因素[6]。纪杰认为食品中有害物质反映了政府监管效果的不突出，严重影响消费者对食品安全监管的评价[7]。SpencerHenson指出，可通过公共和私人等方式对食品安全进行监管，除政府监管外，还应发挥社会监督等第三方监管的作用，消费者对食品安全社会监督的评价也将影响到消费者对食品安全监管的评价[8]。
基于上述研究可知，消费者食品安全监管评价受食品安全政府监管满意度、政府监管有害物质效果的担忧程度和食品安全社会监督评价等因素的影响。因此，深入探究消费者对食品安全评价情况以及影响监管评价的主要因素，针对性提出相应的对策建议显得尤为重要。
1理论基础与研究假设
1.1食品安全监管评价的理论选择
政府作为保障人民利益的公共管理者，其在食品安全监管中发挥着无可替代的作用。但近年来食品安全风险事件的频发致使民众对食品安全监管的满意度持续走低，对政府食品安全监管能力不断提出质疑。西方政府监管理论起源于市场失灵，在资源无法有效配置的情况下，政府作为公共利益的代表，运用其强制性手段对市场进行干预。虽然政府监管是弥补市场失灵的有效手段，但政府干预不足或干预过度都会导致政府失灵。本文在传统政府监管理论的基础上升华并提出新公共管理理论。其基本理念为：（1）主张重新定位政府与市场的关系，通过将市场上的竞争机制引入到政府部门的方式，提高政府运行效率。（2）主张重新整合国家和社会的关系，在以政府监管为主导的基础上，提倡非政府组织共同承担公共管理的责任。（3）主张政府组织结构的变革，将高度集权的政府组织向分权化、扁平化、网络式的组织结构发展。费威、颜海娜等的研究体现出了新公共管理的相关理念，指出解决食品安全问题、提升消费者满意度不仅需整合政府的监管强势，更需引入政府以外的力量，形成多元主体优势互补，才能更好应对食品安全问题[9，10]。
新公共管理理论对政府监管进行了重新定位，并考虑纳入新的监管力量，强调了食品安全监管中社会监督力量与政府监管的相互配合，有助于转换政府固有的监管思路，提高政府监管效率，提升消费者对食品安全监管的满意度水平。
1.2研究假说
消费者对食品安全政府监管满意度（GR），是指样本消费者对食品安全政府监管所持积极或者消极的评价。任燕等相关研究表明，政府的监管措施及其相关法律法规显著影响消费者对食品安全政府监管的评价[11]。王育红等研究发现，影响食品安全政府监管满意度的因素主要有认证机制完善程度、监管与执法力度和法律体系规范程度等[12]。因此，本文提出如下假设：
H1：食品安全政府监管满意度对食品安全总体评价存在正向影响。
消费者对政府监管效果的担忧程度（RS），是指样本消费者对政府监管的食品中有害物质的担忧程度。吴林海等调查研究指出食品中有害物质是影响消费者对食品安全政府监管效果评价的关键因素[13]。山丽杰等认为公众对有害物质特别重视，对政府监管效果担忧程度较高[14]。因此，本文提出如下假设：
H2：政府监管效果的担忧程度对食品安全总体评价产生正向影响。
消费者对食品安全社会监督评价（SS），是指样本消费者对政府的新闻媒体、社会舆论等所持的积极或消极的态度。纪杰等研究指出，消费者对食品安全社会监督的评价很大程度上受到新闻媒体、舆论评价等因素的影响[7]。洪巍等认为网络舆论、新闻媒体报道的食品安全风险事件越多，消费者对社会监督评价越高，对食品安全总体满意度越低[15]。因此，本文提出如下假设：
H3：食品安全社会监督评价对食品安全总体评价产生负向影响。
交互作用。食品安全政府监管满意度（GR）、政府监管效果的担忧程度（RS）和食品安全社会监督评价（SS）三个独立潜变量两两相关。苏理云等研究显示政府监管因子、有害物质因子和外界因素因子（包括新闻媒体和舆论评价等）存在相关关系[16]。因此，本文提出如下假设：
H4：食品安全政府监管满意度（GR）与政府监管效果的担忧程度（RS）存在交互作用；
H5：政府监管效果的担忧程度（RS）与食品安全社会监督评价（SS）存在交互作用。
H6：食品安全政府监管满意度（GR）与食品安全社会监督评价（SS）存在交互作用；
根据以上研究假说，本文提出图1所示的食品安全总体评价假说模型：
2研究设计与基本特征分析
2.1样本选取与变量设置
为全面、准确地反应城乡居民对食品安全总体况状的评价，以便更好为政府监管食品安全提供政策服务，本文有重点的在全国选择福建、贵州、河南、湖北、吉林、江苏、江西、山东、陕西、四川等10个省份若干地区的4258名消费者展开实地调研。整个调查过程随机发放问卷共4500份，剔除无效问卷总共回收4258份问卷，有效回收率为94.6%。
本文在新公共管理理论的基础上，为保证调查问卷的信度和效度，验证图1的假说模型，围绕各项假说设计问卷题目。各变量均采用李克特五级量表法进行测量，1～5级表示满意度从低到高。问卷共设置17个观测变量，由4个潜变量构成（见表1）。
2.2问卷设计与特征分析
调查结果显示，在性别方面，男女比例分别为51.22%和48.78%，男性略
多于女性；在年龄方面，95.39%的受访者年龄在60岁及以下，其中年龄层在26-45的受访者比例最高，为42.60%，60岁以上的受访者仅占4.61%；婚姻状况方面，已婚人数比例为61.04%，占大多数；在受教育程度方面，受访者学历层次整体偏高，高中及以上的受访者比例为78.37%，初中或初中以下比例仅为21.63%（见表2）；
3基于结构方程模型的实证分析
3.1探索性因子分析
本研究运用SpSS19.0对提取的观测变量进行探索性因子分析，输出的旋转后因子载荷矩阵如表3所示。结果显示，Kmo值为0.840，Bartlett球形检验效果显著，p值小于0.01，达到1%的显著性水平，观测变量之间存在相关性，样本数据适合做因子分析。
3.2信度与效度检验
本研究运用SpSS19.0对旋转输出的3个因子进行信度与效度检验，结果如表4所示，食品安全政府监管满意度（GR）、政府监管效果的担忧程度（RS）、
食品安全社会监督评价（SS）的克伦巴赫系数（Cronbach’s）依次为0.784、0.760、0.701，均通过信度检验。食品安全总体评价的Cronbach’s为0.704，表明总体评价变量间的内部一致性良好。各因子的结构效度评价结果显示每个因子的公因子数只有一个，且方差贡献率均大于50%，表明三个潜变量之间的结构效度良好。
3.3验证性因子分析
运用amoS18.0对探索性因子分析得到的三个潜变量及各自的观测变量进行回归分析，得出的路径图与路径系数如图2所示。
4模型检验结果和分析
4.1参数检验与拟合评价
模型整体的拟合结果如表5所示，整体拟合效果良好。
4.2结构模型路径分析
消费者对食品安全政府监管满意度、政府监管效果的担忧程度、食品安全社会监督评价等三个潜变量的标准化路径系数分别为0.558、0.222、-0.085。
消费者对食品安全政府监管满意度的标准化路径系数最大，在1%的显著性水平上通过检验，且该变量对食品安全总体评价的影响效果最显著，假设H1成立。消费者对政府监管效果担忧程度的标准化路径系数为0.222，在1%的水平上显著正相关，假设H2成立。消费者对食品安全社会监督评价的标准化路径系数为-0.085，在1%的显著性水平上通过检验。消费者对食品安全社会监督评价对食品安全总体评价的影响呈负相关且影响程度较小，假说H3成立。
4.3潜变量的交互作用分析
消费者对食品安全政府监管满意度、政府监管效果的担忧程度和食品安全社会监督评价三个潜变量之间存在交互作用。食品安全政府监管满意度与政府监管效果的担忧程度、政府监管效果的担忧程度与食品安全社会监督评价、食品安全政府监管满意度与食品安全社会监督评价的标准化路径系数分别为0.402、0.394、0.940，在1%的水平上两两之间呈显著正相关，假设H4、H5、H6得到验证。
4.4测量模型因子载荷分析
因子载荷系数反映了观测变量对潜变量的影响程度，如表6所示。
消费者对食品安全政府监管满意度潜变量中，最大的影响因素是ReGU，标准化路径系数为0.683，表明政府监管与执法力度越大，消费者对政府监管的满意度越高，对食品安全总体评价越高。
消费者对政府监管效果的担忧程度潜变量中，最大的影响因素为Hm，标准化路径系数为0.730，表明消费者最担忧重金属含量超标，对政府监管效果担忧程度越大，越倾向于对食品安全总体评价的不满意。
消费者对食品安全社会监督评价潜变量中，最大的影响因素是GoVe，标准化路径系数为0.603，表明新闻媒体等关于食品安全事件的负面新闻越多，消费者对于食品安全的总体评价越低。
5研究结论与政策建议
本文运用结构方程模型深入研究了消费者对食品安全的总体评价情况，并厘清了影响消费者对政府监管评价的主要因素。结果显示，消费者对食品安全政府监管满意度、政府监管效果的担忧程度以及食品安全社会监督评价等要素均与食品安全总体评价显著相关。其中，消费者对食品安全政府监管满意度对食品安全总体评价的影响最大，在1%的显著性水平上呈正相关，体现出政府监管在我国食品安全监管中的主体地位。政府监管效果的担忧程度与食品安全总体评价在1%的显著性水平上呈正相关。食品安全社会监督评价与食品安全总体评价在1%的显著性水平上呈负相关。
基于此，本研究提出以下对策建议：首先，政府需完善以《食品安全法》为主导的我国食品安全法律体系，横向拓展中央层面食品法律，纵向辅之地方法律法规，形成以法律为基础、全面覆盖的食品安全法律体系网络。其次，内部优化政府部门结构，厘清政府监管职责。外部强化监管力度，加大对不安全食品生产者的法律制裁。再次，完善食品安全标准，发展我国食品安全监管技术，优化政府监管效果。最后，正确引导新闻媒体、网络舆论、消费者等社会监督力量在食品安全监管中的作用，从而助力政府监管。
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食品研发转正工作总结篇5
大家早上好！
根据省委、省政府《关于开展机关效能建设的决定》和程渭山厅长在厅机关效能建设动员大会上的讲话精神，我局认真加以贯彻，专门制定了《农场局机关效能建设实施方案》，并根据上级党委对各个阶段的要求，积极组织实施。现在着重就我局针对查摆出来的主要问题进行整改并有效推动各项工作的情况向领导和同志们作一个汇报。
在学习教育，提高认识的基础上，我们对存在的主要问题进行了认真的查摆。大家通过分析认为，我局主要存在着体系不健全，职能交叉，缺乏有效的调控手段；职工年龄老化、结构不合理，观念陈旧、缺乏创新意识和服务意识；规章制度不够完善等三方面的问题。针对这些问题，在上级党委和分管厅长的帮助指导下，我们进行了认真的研究，结合我局实际，提出了整改措施。重点抓了以下几方面的工作：
一、坚持改革创新的观念，以体系建设为抓手，不断开拓绿色食品工作的服务领域，大力推进我省绿色食品事业的健康发展。
针对体系不健全的问题，我们按照省农业厅“构建六大体系，抓好十件大事”的总体要求，明确提出，到2009年基本建成与我省绿色食品开发管理和农场管理工作业务有机结合，以认证服务、标志管理、技术支撑、信息对接、行业自律、法制保障为主要内容的绿色食品管理服务体系的目标。在此基础上，着重抓好建立市级绿色食品工作机构、建立绿色食品认证检查员和标志监管员队伍、强化绿色食品产业的科技支撑、提高绿色食品生产、经营企业的组织化程度、加强《浙江省绿色食品管理条例》的立法调研、完善信息服务、加强对绿色食品监测、检验机构的管理和指导等七项主要任务。
到年底，全省已有8个市建立了绿色食品工作机构；组织和参加有关认证检查员和标志监管员及专业人员培训300多人次；完成了浙江省绿色食品协会的筹备工作；完成了《浙江省绿色食品管理条例》的立法调研和初稿的起草工作；圆满完成了第[你阅读的文章来自：126]七届全国绿色食品博览会的参展任务。同时我们还在提高申报认证质量、加强标志管理、加强信息服务、推进绿色食品贸易等方面取得了明显的成效。有效地推动了我省绿色食品事业的健康发展。到2004年底，全省绿色食品企业总数达到163家，有效使用绿色食品标志产品总数达到267个。其中当年新增绿色食品企业57家，新增绿色食品产品111个。新增有机食品和aa级绿色食品20个。使我省绿色食品发展规模进入了全国前10名。
二、坚持统筹协调的科学发展观，以国有农场土地确权维权行动为抓手，积极推进国有农场的产业化和各项事业的发展，深化农场改革。
在研究效能建设整改措施的过程中，分管厅长向我们提出了“从过去偏重生产力发展向注重生产关系调节作用转变、从过去偏重农场生产经营管理向塑造农场工作品牌转变、从过去偏重就事论事的业务工作向以人为本注重体系建设转变”的要求。根据这一要求，我们把抓好国有农场土地确权维权工作作为转变职能的一项重要内容。针对非法侵占、违规使用国有农场土地问题比较突出，农场土地存量急剧减少，致使国有资产得不到有效保护，农场合法权益受到严重侵害，国有农场事业发展缓慢等问题，在全省范围内重点开展了国有农场土地确权维权行动。对全省国有农场的土地确权维权现状进行了全面的调查，并以省农业厅、国土资源厅的名义联合下发了文件，开展了全省国有农场土地检查。重点对11个市近5年来农场土地确权BZ、基本农田保护、农场土地出让、占用农场土地开发区清理、土地补偿及职工安置五个方面情况进行专项检查。摸清了情况，查摆了问题。并提出了维护农场权益，推进农场经济和社会全面健康发展的具体建议，下一步还将向省政府作出专报，出台有关政策意见。这项工作也得到了农业部农垦局和农业厅党组的重视。农业部农垦局提出要把加强国有农场土地管理作为今年的一项重点工作内容加以积极推进。厅党组也确定把今年作为国有农场土地确权的攻坚年。
同时，我们还加强了对农场特别是事业场改制的指导和服务。重视做好农场的稳定工作。加强农场绿色食品基地、有机食品基地和首批“农业部无公害农产品示范基地农场”的建设。通过努力，2004年，全年实现农场生产总值20.6亿元，比上年增长13.9%，出口商品总额16.4亿元，比上年增长78.4%，利润总额3.37亿元，增长19.6%，上交税金4.8亿元，增长8.3%，人均生产总值32500元，增长14.7%。人均创利税、人均GDp进入全国农垦前五名。
三、坚持以人为本的观念，以制度建设为抓手，重视做好人的工作，不断加强自身建设，努力提高全局干部职工的政治业务素质。
一是建章立制。在机关效能建设中，我们对原有的15个规章制度进行了全面清理和归并，根据科学、必要、可行、管用的原则，修订和新出台了领导规则、财务管理、考核办法等7个方面的规章制度。并重点抓好落实。
二是加强党建工作。注重从本局实际出发，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。通过党员领导干部民主生活会、党员“三会一课”、党组织活动等行之有效的形式，加强思想、组织和作风建设，达到提高党员素质、加强基层组织、发挥模范带头作用、促进各项工作的目的。
三是重视学习教育。我们在重视组织好上级党委规定的政治理论学习任务的同时，还积极选送有关业务骨干参加上级部门组织的有关业务培训，鼓励干部职工参加正规的学历函授教育。目前全局有7位同志在读大学本科、研究生等函授教育。同时我们还注意在实际工作中加强对干部职工特别是业务骨干的教育培养工作，把培养和使用结合起来。近二年来，我局有8位同志在行政职务上得到了晋升，其中一位同志进入了局领导班子，5位同志获得高级技术职称，发展党员1人，确定入党培养对象2人，还有不少同志分别充实到党总支、党支部、工会担任领导工作。农场局干部职工队伍的整体素质和形象得到了全面提升。
四是创造发展条件。在效能建设的整改工作中，我们对一些下属公司作了进一步的清理，对财务上一些历史遗留问题进行了处置，使各方面的关系得到了进一步的理顺。并且在厅党组和厅有关单位的关心支持下，完成了原办公楼的改建项目立项，通过了规划红线。并且新购置了1000平方米的办公楼。为我局的下一步发展创造了比较好的条件。
五是关心职工生活。在资金比较困难的情况下，我们根据量入为出的原则，积极改善职工的福利。同时还注意关心职工的身心健康，全年组织14名职工参加疗养休假，组织举办了3次有益于身心健康的离退休老干部活动。同时注意帮助部分离退休老干部和在职职工解决一些实际困难。
食品研发转正工作总结篇6
一、主要做法
（一）加强组织领导，精心部署安排
**县委深入学习实践科学发展观活动动员大会结束后，我局党组高度重视，立即召开了全局职工大会议，就深入学习实践科学发展观活动进行了专题研究，并结合食品药品监管工作实际，从总体要求、目标任务、方法步骤、组织领导等方面研究、制定了我局参加学习实践活动的具体工作方案。成立了以党组书记、局长梅昆同志任组长，其他党组成员、副局长、支部副书记为成员的**县食品药品监督管理局深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责组织实施开展本局学习活动。明确了领导组和办公室的具体职责。明确一把手负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保学习实践活动扎实深入开展。
（二）狠抓思想动员，明确目标任务
4月7日，我局召开了**县食品药品监督管理局深入学习实践科学发展观活动动员大会，**县委深入学习科学了展观活动指导检查组第六指导组组长谢家林同志，局党组书记、局长梅昆同志作了动员讲话，阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对我局深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署，并强调我局科学发展观学习活动要紧密结合我县工作实际，要在解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。一是着力解决发展理念认识问题，打牢科学全面发展的思想基础。努力实现监管的重心从城市向农村转移；监管的目标从数量向质量的转移；监管的力量从自身系统向全社会共同参与的转移；监管的内容从单纯监管向公共行政服务的转移。二是着力解决服务民生、改善民生的问题，增强科学发展的原动力。要把改善和保障民生作为监管工作的出发点和落脚点，围绕广大群众最关心、最直接、最现实的食品药品安全利益问题使实劲，使人民群众真正享受到食品药品监管科学发展的成果。三是着力解决监管与发展的问题，提升科学发展水平，促进我县医药产业科学、快速、跨越发展。四是着力解决服务开放水平不高的问题，拓展科学发展的空间。深入研究食品医药多区域合作新领域、新机制，促进药品市场经济的大发展。五是着力解决发展的体制机制问题，充分发挥体制优势。要深刻认识当前正处在的机构改革期间，是深入贯彻科学发展观的重要步骤，是解决制约科学发展问题的重大举措。要把思想统一到党中央、国务院的战略部署上来，做到思想不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减，不出现真空状态。六是着力解决领导科学发展能力的问题，增强科学发展的执行力。着力提高科学决策、善于学习、开拓创新的能力，统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，依法行政、促进和谐的能力，确保人民群众饮食用药安全。
（三）采取多种形式，抓好理论学习
我局坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识和理解。组织全体党员干部通读《科学发展观论述摘编》、《邓小平科学发展观论述》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、总理2009年3月5日在十一届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》、学习白恩培书记在省委八届六次会议上的报告和全省深入学习实践活动动员大会上的讲话精神以及学习党的十七大精神，党组书记、局长梅昆同志亲自对全体党员的学习进行辅导。参加学习实践活动的全体党员干部，正确处理工学矛盾，采取全体党员集中培训与自学相结合，并聘请县委学校副校长崔勋老师开展集中辅导学习培训。并要求每一位党员紧密联系本单位和个人的实际撰写学习笔记，从而确保时间得到保证和理论学习取得实实在在的效果。
（四）明确一个主题，搞好调查研究
局党组明确以“落实科学发展观，提高食品药品安全水平，确保公众饮食用药安全”为主题，提出坚持“四个结合”，即把“察情于民”与“问计于民”结合起来，把“问计于民”与“服务群众”结合起来，把现场考察与自我检查结合起来，把总结经验与发现问题结合起来，务求深入实际，力戒形式主义，着力从创新方式、创新方法、创新形式上下功夫。为了确保调研活动的内涵深度和质量保证，确定了调研活动的内容，即影响和制约食品药品监管工作科学发展的突出问题、关系人民群众饮食用药安全切身利益的突出问题。同时，局党组结合工作实际，针对新型农村合作医疗实施以来，逐步凸现出来的一些问题，确定以“**县新型农村合作医疗存在的问题”为主题，作为我局调研活动课题进行调研。由副局领长担任组长、相关处室负责人或专业干部组成的调研组，分别到桧溪、务基、黄华、大兴、码口等乡(镇)开展调研。通过检查新农合定点医疗单位、实地走访调查、与管理相对人和参合农民交心谈心等方式进行调研。调研活动达到了预期目的，取得了预期效果。通过调研，了解到我县“新农合”亟待解决的几个突出问题，为政府建言献策，并将在今后的食品药品监管工作中不断加以改进和完善。
（五）强化统筹兼顾，学习工作双促进
我局把开展学习实践活动与加强食品药品监管紧密地结合起来，正确处理工作与学习关系，切实以科学发展观指导各项工作，在工作中学习，在学习中实践，确保学习实践活动与业务工作两不误、两促进，有效树立了良好的食品药品监管新形象。一是全力抓好“两会一节”食品药品安全保障工作。积极协调各监管部门履行“两会一节”食品药品安全保障工作职责，在重点人群、重点市场、重点品种以及重点环节上下功夫，确保“两会一节”食品药品安全保障工作万无一失。二是切实做好重大食品安全事件的防范工作。局领导和有关科室同志深入广大农村，开展农村红白喜事自办宴席食品安全进行督导，要求各地建立健全农村红白喜事自办宴席登记备案制度和农村集体聚餐报告指导制度和卫生监督制度，防止群体性食物中毒事件的发生。三是强化药品和医疗器械监管工作力度。4月以来，我局共出去执法人员45人(次)，车辆9台(次)，查处假劣药品医疗器械案和不规范使用药品案件9起，涉及药品、医疗器械21种，货值金额762.52元，处罚没款3695.04元。强化了我县药品、医疗器械经营使用单位监管，及时发现和消除安全事故隐患，依法查处违法经营使用活动，保持打击违法行为的高压态势，有效防止假冒伪劣药品、医疗器械流入市场，确保广大人民群众用药用械安全有效。
(六)组织召开党员领导干部专题民主生活会
学习调研阶段我局广泛征求社会各界的意见和建议，进行认真梳理分析，组织召开班子成员专题民主生活会，民主生活会扩大到全局干部职工，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，进一步明确努力方向。认真检查监管理念、工作思路、落实措施、工作成效等方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向。
二、初步成效
我局深入学习实践科学发展观活动第一阶段的各项任务已基本完成，为下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。
（一）党员干部的思想认识得到了进一步的提高
通过深入学习实践科学发展观活动，有效地激发了广大党员干部参加学习、接受教育的积极性，促使全体党员干部更清醒地认识到这次学习实践活动的重大意义。通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论中的不良心理，有效地营造了和谐的、互动的学习讨论氛围，促使党员干部在思想认识上得到了进一步的提高。
（二）党员干部的作风有了明显的转变
局党组织根据方案要求，把开展主题教育活动与推进当前各项监管工作有机结合起来，把查找和解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫、在解决党的建设存在的实际问题上下功夫，坚持边学边改，边改边学，特别是通过深入基层和农村开展专题调研，进一步了解和解决了群众关注的一些实际问题，密切了党群干群关系，有效地促进了党员干部作风的进一步转变。
（三）党员干部的事业心和责任感得到了明显的增强
在学习实践活动中，党员干部能主动联系自身思想和食品药品监管工作实际，围绕食品药品科学监管主题，进行深入的学习和讨论，着力找准自身和监管工作中存在的突出问题，并大胆提出新思路、新举措，有效地增强了事业心和责任感。大家深刻认识到在今后的一个时期，必须紧密联系当前食品药品监管工作实际，切实抓好自身思想作风建设，着力解决存在的突出问题，不断提高监管工作能力和水平，努力打造“一面旗、一团火、一盘棋”的工作局面，为促进**县科学发展、加快发展、跨越发展作出积极的贡献。
三、存在问题和不足
我局在学习调研阶段的各项工作取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要表现在以下方面：理论学习的深度和广度有待进一步探索；在联系思想和工作实际解决具体问题上有待进一步加强；深入基层、农村调研的思路、方法、方式上有待进一步创新。针对以上存在问题和不足，我局将在下一阶段的学习实践活动中继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作的落实。
四、下一阶段的工作安排
第二阶段是承前启后的阶段，对整个学习活动非常关键。既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是为解决实际问题打好基础的保证。因此，我局将进一步提高认识，明确责任，真正把这一阶段的工作抓紧抓实抓出成效。
（一）组织召开党组（支部）扩大会议。召开党员领导班子专题民主生活会之后，各单位、部门党组织要召开党组（支部）扩大会议，通报民主生活会议情况和通过第一阶段调研、征求意见及围绕查找梳理出的影响科学发展的突出问题，广泛听取意见，集中各方面的智慧，对贯彻落实科学发展观的情况进行深入讨论，在食品药品监管系统形成共识。
（二）组织开展群众评议。邀请党员代表、非党员领导干部、退休职工、人大政协的特邀监督员以及监管对象代表，对领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告进行评议。采取召开群众代表评议大会和发放无记名评议表等形式进行。班子的分析报告经评议、修改完善后，要以适当方式公布，自觉接受群众监督。
食品研发转正工作总结篇7
关键词：食品药品；人力资源；Gmp；GSp；认证检查员
按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）文件精神，我国食品药品监督管理部门迎来第三轮机构改革，文件精神明确"整合监管职能、监管机构、监管队伍、技术资源与健全基层管理体系"，自此，中国延续了十年的以"综合协调、分段监管"为特色的食品安全监管体制基本宣告终结，此前散落在原国务院食安办、国家食药监局以及国家卫计委、质检总局、工商总局、商务部等部门的食品安全监管职能正被无缝整合。形成国家、省、市、县、乡镇"四位一体"的食品药品监督管理体系。
根据《省人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（鄂政发〔2013〕36号）和《省编办关于县级食品药品监管体制改革有关部门职责调整机构整合和人员编制划转的通知》（鄂编办文〔2013〕133号）精神，我区早行动、早部署，积极稳妥开展食品药品监管体制改革工作。笔者亲身经历此轮机构改革，目前我区食品药品监督管理系统"机构、职能、人员"已改革到位，新组建的咸安区食品药品监督管理局于2014年4月正式揭牌运行。
人力资源是食品药品监督管理系统资源构成的第一资源，直接影响食品药品监督管理事业的发展。为合理配置食品药品监督管理系统人力资源，提高人力资源质量，笔者就本系统食品药品监督管理工作人力资源进行分析，为制定咸安区食品药品监督管理队伍发展策略提供调研资料，也可为其他食品药品监督管理兄弟单位提供借鉴。
1资料与方法
1.1人员基本资料资料由咸宁市机构编制委员会办公室、咸宁市咸安区食品药品监督管理局提供。
1.2方法区食品药品监督管理局机关（以下简称区局机关）、所属稽查分局及各乡镇食品药品监督管理所（以下简称乡镇食药所）工作人员纳入统计分析，重点分析人员岗位配置、性别、年龄、学历、专业、职称、执业资格、人员编制及食品药品系统聘任认证检查员情况等。
2结果[1～5]
2.1人员岗位配置情况经咸宁市咸安区机构编制委员会办公室审定核准的"三定方案"，咸安区食品药品监督管理系统共核定编制人员86人。目前相关职责人员已划转到位，共到位75人，其中区局机关20人，稽查分局16人，各乡镇食药所共39人。
其中区局机关主要以原区食品药品监督管理局、区质量技术监督管理局、区商务局划转人员为主，稽查分局人员主要以原区卫生监督管理局划转人员为主，各乡镇食药所工作人员主要以原乡镇卫生院划转人员为主，各乡镇食药所负责人则以原区工商局划转人员为主，其出发点是考虑到工商局人员本身具有执法管理经验，适合新岗位前期工作的开展。
2.2性别分布情况全区食品药品监督管理系统中男性工作人员55人，女性工作人员20人，男女比例为1：0.36。从性别结构来分析男性总体多于女性，而且随着食品药品监督管理事业的发展男性比例数量还将会呈上升趋势。
2.3年龄分布情况区局机关主要以40～50岁人员为主，稽查分局为30～40岁左右人员比例相持平，乡镇食药所为30岁以下人员为主。从年龄分布情况来看区局机关工作人员年龄偏大，稽查局人员年龄适中，乡镇食药所工作人员则比较年轻。全系统人员平均年龄为40.4岁，年龄层次总体合理。
2.4学历分布情况区局机关20人中，本科学历为5%，大专学历为60%，中专（高中）及以下学历为35%。稽查分局16人中，专科学历为31%，中专（高中）及以下学历为69%。乡镇食药所39人中本科学历为5%，大专学历为33%，中专（高中）及以下学历为51%。数据分析表明区食品药品监督管理系统人员本科学历、大专学历、中专（高中）及以下学历分别为9%、40%、51%。反映出拥有本科学历人员较少且无研究生学历人员，整体层次比重较大集中在中等水平。符合我国省市县食品药品监督管理系统越往基层人员学历越走低的趋势[6]。
2.5专业构成情况区食品药品监督管理系统工作人员中，药学专业（含中西药）为7%、医学专业（含中西医结合、防疫、医士、医学检验、卫生管理）为13%、护理专业为10%、食品专业为4%、公共卫生专业为1%、法律专业为2%。经济专业为4%、工商管理专业为21%、其他专业为38%。数据显示划转人员专业分布呈现多元化而专业性不强，其中涉及主要专业有药学、医学、食品、法律专业人才严重缺乏。
2.6职称类别等级及执业资格情况区食品药品监督管理系统专业技术人员中中级职称（含医药工程师、主管药师、主治医师、主管护师、主管技师、中级经济师）为34%，初级职称（含医师、护师、护士、医学检验技士）为5%。通过分析得出全区系统拥有专业技术职称人数较多，中级职称比例较高，这一部分拥有专业技术职称的人员主要是在原区卫生监督管理局、卫生院人员和少数原区局机关工作人员。取得执业资格的执业护士为10%，其他执业资格无（如执业医师等），与食品药品相关的执业资格如执业药师（含中西药）为2%。
2.7人员所属编制情况经咸安区食品药品监管体制改革领导小组办公室研究决定"保留划转人员的职级待遇，逐步消化"的文件精神，新组建的区食品药品监督管理局人员编制情况分别存在有行政公务员编制、参公管理事业编制、事业编制、机关工勤编制和事业工勤编制。
2.8食品药品系统聘任认证检查员情况从聘任认证检查员类别来看区食品药品监督管理局拥有国家Gmp检查员1人，市级零售GSp检查员5人。从认证检查员岗位分布来看区食品药品监督管理局拥有国家Gmp检查员1人、市级零售GSp检查员3人、稽查分局拥有市级零售GSp检查员1人、乡镇食药所拥有市级零售GSp检查员1人。
3讨论
食品药品监督管理机构的监督管理能力由多种因素决定，人员配置和人员素质是起关键作用的。咸安区食品药品监督管理局人员从划转到位及岗位配置情况来看基本合理，但新组建的乡镇食药所也暴露出一些突出问题，主要表现在：
3.1乡镇执法人员的水平参差不齐乡镇食品药品监督管理所为县级食品药品监督管理局的派出机构，是最前沿的一线基层机构，也是暴露出执法问题最多的部门。由于乡镇执法人员多以原卫生院人员为主，负责人以工商局人员为主，这种配合优点是便于前期执法工作开展，但后期就显得"后劲不足"，在"四品一械"监管中工商局人员对食品流通环节较为熟悉，卫生院划转人员对"四品一械"监管对象大部分都较了解，也熟悉本乡镇情况，利于执法工作开展，但缺乏执法工作经验，不懂执法、不会写执法文书。这种组合可以互相弥补各自的不足。但这种参差不齐执法模式在短期内将无法改变，只有不断加强学习培训才能逐渐熟悉业务。在乡镇食药所由于人手少，往往承担着多项监管任务，尤其是非专业人士进入食药系统的，熟悉业务的时间则更长。
3.2乡镇执法人员数量总量相对不足咸安区行政区域下辖10个乡镇（不含3个社区街道），按照"关口前移、重心下移"的要求此次共成立了10个乡镇食药所，按乡镇人口5万人以下核编4～6名；人口5万以上核编6～8名的标准配置，平均到每个乡镇约为4名编制。笔者所在的马桥镇为咸安区乡镇群中经济文化较为适中为代表来进行阐述，我镇有常驻人口3.2万，有食品药品生产经营户230多户（含自然消减和平均以每月2户的速度在增加），我所实有执法工作人员3人，要对他们生产经营做到全程监管，按照每次监管执法需安排2人的规定，我所3名监管工作人员即使全天候马不停蹄工作也很难匹配，更别说本级政府及上级局交办的其他工作事宜等。
故以此原则定编乡镇食药所人数是远远不够的，建议按照本行政区域人口数量万分之三的标准，明确人员编制或是按照区域被管理对象数量一定比例（如2%）配备食品药品监管人员。重点考虑乡镇行政区域的人口、食品药品监管任务量等因素，兼顾考虑行政区域面积、交通等因素，按照保障履职的原则，争取同级编办的支持。
3.3机构性质与执法工作人员身份不统一此轮机构改革彻底结束了食品监管史上的"九龙治水"的分段监管模式，通过整合实现了对生产、流通、消费环节的统一监管。但由于历史原因，从省以下开始从事食品生产、流通、消费环节监管的执法工作人员编制也是"五花八门"，有行政公务员编制、参公管理事业编制、事业编制、机关工勤编制和事业工勤编制等。食品药品监督管理局单位性质为行政机构，而从卫生院划转来的专业技术人员拥有专业知识并且常年战斗在第一前线，由于是事业编制不具有行政处罚法法律意义上的处罚主体资格，虽通过编办明确机构执法职责后解决了委托执法权事宜，但与局机关人员身份不统一，没有同拥有公务员身份一样的归属感而影响了执法权威性。建议争取市公务员局支持进行定向招考，解决一批事业编制人员公务员身份。
总体而言，我区食品药品监督管理系统人力资源还存在着方方面面的问题，在人员性别、专业、学历上还是存在较大差异。基层派出机构乡镇食药所还存在着工作人员执法水平参差不齐、执法人员数量不足、执法人员编制身份不统一等突出问题。因此，此轮机构改革理顺监管体制后应加强监管人员素质建设，解决改革中存在的突出问题，以期达到人力资源优化配置。
参考文献：
[1]李顺平，尹爱田，井珊珊，等.我国食品药品监督管理行政机构人力资源配置状况与变化分析[J].中国卫生经济.2011，30（8）：42.
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[3]宋燕，邵蓉.我国药品监管队伍人力资源配置现状分析[J].中国药业.2009，18（8）：4.
[4]兰雪.全国食品药品监督管理系统人力资源现状研[D].山东：山东大学硕士学位论文，2008.
食品研发转正工作总结篇8
关键词：生态学；生态位原理；高职院校；食品专业；培养目标
作者简介：张建华（1964-），男，江苏淮安人，江苏食品职业技术学院副教授，工学硕士，研究方向为高等职业教育。
基金项目：本文系江苏省高校哲学社会科学研究基金资助项目“高职校园文化与企业文化深度融合的研究”（编号：2011SJB880019；主持人：王传荣）成果之一。
中图分类号：G710文献标识码：a文章编号：1001-7518（2013）05-0031-03
民以食为天，食品是人类生存和发展的物质基础。作为全球工业门类中的第一大产业，食品工业一直是人类的生命产业、朝阳产业，更是关系国计民生的支柱产业、关联“三农”的紧密产业。2012年初党中央下发的1号文件，突出强调农业科技创新，明确指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。进一步优化农业产业结构，提高农副产品的附加值，推动食品产业转型升级，需要一大批适应食品行业发展需要的“下得去、用得上、留得住”的高端技能型专门人才，而高职院校食品类专业正是培养这些高端技能型人才的主要源泉。但是，目前许多高职院校食品类专业培养目标定位不准问题十分突出，人才培养的质量还不能充分适应食品产业的转型升级，基于此，本文借鉴生态学中的生态位理论来定位专业培养目标，以期对促进高职院校食品类专业的协调发展有所帮助。
一、高职院校食品类专业生态位概述
（一）高职院校食品类专业设置概况
食品类专业是很多地方高职院校的主打专业，也是多家国家示范（骨干）高职院校的重点建设专业，同时也是全国普通高等学校高职高专专业目录中轻纺食品大类中一个非常重要的组成部分，在目录内这类专业具体包括食品加工技术、食品营养与检测、食品贮运与营销、食品机械与管理、食品生物技术、农畜特产品加工和粮食工程，在目录外这类专业具体包括食品卫生检验、食品分析与检测、食品加工及管理、食品检测及管理、酿酒技术、粮油储藏与检测技术、乳品工艺、发酵技术、食品工艺与检测、营养与食品卫生、食品工艺技术、畜产品加工与检测，合计共19专业。这19个专业的学生在毕业后有很大一部分要进入食品企业工作，为食品产业的转型升级和持续发展奉献自身的青春与智慧。
（二）生态位原理
生态位（ecologicalniche）是指在自然生态系统中一个物种在时间、空间上的位置及其与相关种群之间的功能关系。在一个稳定的群落中物种之间的生态位明显分开，以便共存。生态位与生境、生态幅度、生态分布区等概念比较接近，但也并非完全一致。通俗点讲，生态位就是生物在漫长的进化过程中形成的，在一定时间和空间拥有稳定的生存资源，进而获得最大生存优势的特定生态定位。生态位的形成可以减轻不同物种间的恶性竞争，有效地利用自然资源，使不同物种能够获得比较的生存优势。生态位原理已经被广泛应用于农林建设、现代教育、产业经济等领域，应用前景也十分看好。包括高职院校食品类专业人才培养等高等教育的诸多领域均存在“生态位”定位问题。因为只有正确定位，才能形成自身特色，发挥比较优势，减少内耗和浪费，提高社会发展的整体效率和效益。
（三）高职院校食品类专业的专业生态位
专业是高职院校的品牌和灵魂，也是高职院校展开内涵建设和提升核心竞争力的一个非常好的切入点和突破口。一所学校只要能建出几个特别不同凡响的专业，就能在未来有立足之地。如果将整个高等职业教育看做一个生态系统，那么身处其中的某类高职专业就相当于生命体，也就存在着产生、发展、繁荣、更迭的演化过程。可以将高职院校食品类专业的专业生态位描述为专业个体（经费、师资、生源、课程、专业资源库和实验实训实习基地等）在学校发展过程中的地位、作用和功能以及与其他专业的相对关系。因此，在某种意义上可以说专业生态位就是专业培养目标，可以决定该专业在高等职业教育这个生态系统中所能竞争到的学生资源、经费资源、就业资源等生存空间的大小。
二、高职食品类专业生态位定位存在的问题
专业培养目标是体现专业与职业贴近程度及专业人才培养特色的重要标志。笔者现负责某国家骨干高职院校专业人才培养方案的制定和修订工作，多次参与专业建设指导委员会会议，发现高职院校食品类专业的专业培养目标定位存在以下问题，在一定程度上制约了专业特色的凝练和彰显。
（一）专业生态位重叠现象比较普遍
在自然生态系统中，当两个物种需求同一环境资源时，就会出现生态位重叠现象，就会有一部分生态位为两个生物所共有。依据生态位理论，两个专业之间生态位重叠会造成专业间的竞争，重叠部分越多说明专业竞争越激烈。如果不同专业的生态位完全重叠，则会发生激烈的竞争，甚至相互排斥，不仅不利于专业发展，还会阻碍专业发展。以食品加工技术专业和食品药品监督管理专业为例，食品加工技术专业的培养目标定位为“培养拥护党的基本路线，在德、智、体、美方面全面发展，适应食品行业对职业岗位群的要求，具有可持续发展的理论知识、较高基本技能、较强实践能力及创新意识、良好的职业道德和敬业精神，从事食品生产、食品生产管理、食品安全与质量管理、食品生产设备维护等技术工作的高端技能型专门人才”。食品药品监督管理专业的培养目标定位为“培养拥护党的基本路线，具有良好职业道德和法制观念，掌握职业岗位（群）所需的基础知识及专业技能，具有食品分析与检测、食品生产管理及品质控制、食品检验设备的维护、食品检验室设计及新产品开发等岗位所需要的实际工作能力，达到国家职业技能相应等级，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的高端技能型专门人才”。两个专业毕业生的就业单位主要是食品企业的食品生产、食品生产管理及品质控制和部分分析与检测岗位，从中可以看出，两个专业的培养目标定位存在着较大重叠，有发生相互排斥的风险。
（二）专业生态位宽度过窄或者过宽
专业生态位宽度是指在现有的教学资源中，一个专业所能利用的各种资源总和的宽度，可以理解为一个专业对各种教学资源、学生资源及市场空间占有程度的总和，可以量化某个具体专业在该类专业中利用现有资源的种类、数量及其均匀度。在具体测量时，可以采用招生规模、专任教师规模和毕业生规模等指标来测定，将3个指标分别赋予不同的权重，其中招生规模是该专业被社会及家长认可程度的具体反映，专任教师规模是该专业教学科研实力的具体体现，毕业生规模是该专业人才培养能力的具体证明。通常情况下，专业生态位宽度越大，表明该专业对各种相关教育资源可利用程度越高，在专业竞争中就占有优势。相反，专业生态位宽度越小，表明该专业对相关教育资源利用程度越低，在专业竞争中往往不占优势。但是，这并不等于说专业生态位越大越好，有时候专业生态位过宽会造成专业培养目标的内容过空，人才培养规格宽泛，课程体系和专业特色不明显。如我院的食品加工技术专业，该专业近几年相继被评为江苏省特色专业和国家骨干高职院校重点建设专业。在取得这些荣誉之前，该专业曾定位于“面向各类食品生产企业，培养具有食品加工、检验、质量管理等岗位职业技能，具有相应岗位的中高级职业资格证书，能胜任食品企业、质检部门、食品质量管理等行业企业的食品加工技术员、质检员、品控员岗位工作，经过2～3年的努力，成为企业的工艺主操、班组长、生产主管等，再经3～5年的提升成为企业的工程师、经理、品管部长、研发主管等高端技能型食品加工专门人才”，因专业生态位过宽，造成难以实际操作，鉴于这种情况，该专业重新定位人才培养目标，将面向各类食品生产企业调整为主要面向焙烤、乳品和肉品企业。同样道理，有的专业生态位宽度过窄，专业培养目标虽然明确，但是偏低，虽然介于中职教育和高职教育之间，但更靠近中职教育。学生就业能力和可持续发展能力较弱，专业发展势必也受到影响。
（三）专业生态位变动过于频繁
一般来说，自然生态系统中物种的生态位是比较稳定的，即使有变化也是十分缓慢和渐进式的，肉食性动物不可能突然变为草食性动物，草食性动物也不可能转眼间变为肉食性动物。高职院校为了服务区域经济社会发展，顺应产业结构转型升级，应适时地调整专业设置优化专业结构。同时，为了凝练专业特色，以市场为导向，以服务为宗旨，适时地调整专业方向在一定程度上也是必需的。但是，目前许多高职院校的人才培养方案是“三年一大变、两年一小变、年年有变化”，有的甚至每学期编排课务时都有变化，出现了专业培养目标灵活型有余、稳定性缺失的现象，造成了专业生态位变动过于频繁的格局。以湖南某高职院校食品营养与检测专业为例，该专业正常招生数为年均70人左右，08年招生数达到700人左右，学生数的陡增必然导致师资、实训基地、教学设备等教育资源因子的变化，进而导致专业生态位的突变。再以我院食品药品监督管理专业为例，该专业2011年采用提前自主单独招生和高考后正常招生两种招生方式，学生数也由通常年均120人左右陡增到400人左右，在保障人才培养质量的前提下，就必然要为该专业新增教学设备、培养或引进新教师、开辟新的实习就业基地，以满足专业生态位变动后的需求。
三、高职食品类专业生态位定位的路径选择
食品工业是我国国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业，近10年来，我国食品工业总产值始终位列全国制造业的第一位，成为关系国计民生及关联农业、工业、流通等领域的第一大产业。“十一五”期间，我国食品工业继续保持快速增长，2011年实现工业总产值78078.32亿元，占全国工业总产值比重的9.1%。2011年江苏食品工业总产值已突破4000亿元，是江苏制造业门类中经济总量超千亿元的重要产业之一，产值总量位居全国第六位，。全省规模以上食品生产企业2542家，从业人员33.25万人，而高端技能型人才仅占10%。由此可见，食品工业必将成为不断改革和持续健康发展的重要产业，承载着为城乡人民提供安全放心、营养健康食品的重任，在结构调整、产业转型升级、产品质量安全等方面需要大量的高端技能型专门人才做技术支撑，对生产和管理人才的规格也提出了新的要求，迫切需要大量的食品类专业高端技能型专门人才。因此，高职院校食品类专业若能紧紧围绕食品产业链，找准定位，办出特色还是大有可为的。仍以我院食品类专业为例，近年来，我院基于生态位理论，本着立足江苏、服务食品行业的宗旨，认真进行市场调研，根据调研结果选准生态位展开专业建设，取得了一定成效。
（一）专业生态位的泛化和特化
专业泛化过程就是一个专业追求较宽生态位的过程，努力在生源、师资等教学资源上占有率较高，学生的就业岗位群比较庞大。专业泛化对专业发展壮大具有重要意义。专业特化过程就是专业差异化过程，也就是专业特色的凝练和彰显的过程。以我院食品药品监督管理专业为例，2011年以前该专业的人才培养目标主要面向食品企业培养食品生产、食品生产管理及食品分析与检测人员，而从2011年开始，为了持续扩大招生规模、彰显与食品加工技术、食品营养与检测两个专业的不同，该专业调整了专业生态位，从培养目标和课程体系中的专业核心课程入手，重点建设食品理化检验技术、食品微生物检验技术、食品感官评定、食品安全与质量控制、仪器分析技术和药物检验技术等6门专业核心课程，将焙烤食品生产技术、乳品生产技术等课程从专业核心课程中移出，培养目标也不仅面向食品行业，开始涉足药品行业。由于专业生态位调整及时准确，该专业顺利成为中央财政支持的重点建设专业，招生人数也由年均120人陡增到400人左右，在办学规模和效益上实现了跨越式发展。
（二）专业生态位的弹性化
生态系统本身具有自我维持、自我调节的能力，这一功能的发挥形成了专业生态位的弹性力。专业生态位的弹性化过程就是专业在外部竞争中不断调整自身的生态位定位以更好地适应和发展的过程。以我院食品贮运与营销专业为例，2011年以前该专业的人才培养目标主要面向食品企业培养食品加工、贮藏与保鲜人员，而从2011年以后该专业重点定位在食品企业连锁店经营与管理方向，根据食品企业连锁店对高端技能型专门人才的巨大需求，优化专业生态位，与永和豆浆、江苏大喜来等食品企业连锁店成立了订单班，毕业生就业率和就业质量明显改善，招生人数也由年均60人增加到180人左右，社会影响力不断提升，有力地推动了食品企业连锁店的持续发展。
（三）构建生态竞争导向的评价体系
现行的专业评价体系以需求为基本导向，其核心关注点是社会选择，招生规模、专业特色、就业质量等“需求性”评价是考量专业发展水平的要素。硬性的需求导向的同质化评价体系，引导高职院校被动按照评价体系的权重要求来规划发展和参与竞争，客观上导致了高职院校之间的专业生态位出现严重重叠，因此，应构建生态竞争导向的评价体系，评价目标由招生规模向特色优势转移；评价主体由单一结构向多元组合发展；评价方式由静态评估向动态评估转移；评价体系由以量为主向量质兼顾转移。使生态性评价指标在评价体系中的权重成为核心元素，以引领高职院校注重自身的专业结构，避免出现出现生态位重叠。
高职院校食品类专业肩负着为食品行业培养技能型和高端技能型人才的重任，这些人才培养的质量直接关系到国民的食品安全和食品工业的转型升级。本文以国家骨干高职院校建设单位江苏食品职业技术学院的食品加工技术、食品药品监督管理、食品营养与检测和食品贮运与营销等专业为例，从不同侧面来阐述用生态位理论来指导食品类专业的人才培养目标定位是可行的，也是有效的。将生态位理论贯穿在食品加工技术、食品药品监督管理、食品营养与检测和食品贮运与营销等食品类专业的人才培养方案修订和课程体系构建中，适时优化各专业的专业生态位，可以充分发挥各专业的师资、教学资源和实习就业基地等人才培养条件，不断提升高职院校食品类专业的建设水平，持续凝练和彰显高职院校食品类专业的办学特色。
参考文献：
[1]（美）eugenep.odum，Garyw.Barrett著.陆健健，等译.生态学基础[m].北京：高等教育出版社，2009.
食品研发转正工作总结篇9
关键词：探索杂交系列食品安全喜与忧
中图分类号：X9文献标识码：a文章编号：1009-914x（2014）05-01-01
我国杂交系列品种的诞生，是人类科技创新服务的一场新型革命。解决了十多亿的温饱问题，提高了人们的生活水平。创造了农畜牧产品一些高产、稳产、品种改良，市场供不应求的新品种。也深刻影响着社会稳定和经济发展，促进人类的发展做出了重大贡献。
事物的发展必须遵循物质的生成规律正负反应的存在。六十年代后，人们开始食用杂交系列农牧畜产品，它的基因成份杂交培育的细胞分离，雄性物质的减少，母系决定于单产提高，物质的原始含量进化为时代高科技含量产品。当前，杂交系列产品带给人类的危害，已成为世界研究者争论的焦点。杂交系列给人类带来的病毒新生，不育不孕，人身雄性物质缺乏，婴育儿出生微量元素含量低下，人体徒长、发胖，新生癌细胞增加。人类过早的老龄化，骨质软化等多方面暴露出来的问题今人担忧。近年来，我国毒大米、毒奶粉、化工油、激素饲料、转基因大豆油等事件。一次次严重的食品质量安全事件，损害了政府四十多年推广杂交系列的公信力。人们认为这一代人都将成为杂交系列的新品种实验品。更加对杂交的无雄性繁殖品种产生怀疑。绿色原生态的食品将重新得到社会的重视。
（一）杂交系列农产品的现状与面临的形势。
1、杂交产品安全的现状
①科技含量越高的产品，越让人们担忧，转基因和杂交系列产品已经成为社会关注的焦点。院士们提议大力推广转基因产品，联名写信给中央领导建议；院士们的经济思维与现实社会群众实际生活脱离了。我国社会监督手段仍有待完善。作为社会监督重要部门政府作用尚未充分发挥。转基因食品目前不利于大力推广，总理调强：“民以食为天，食以安为先，食品安全是关乎人民的重大基本民生问题。”
②各种杂交农副产品，化工饮料，人造牛奶，转基因食品国外产品进入国内数量巨大，多少次食品中毒事件。加上生产企业利益之上，化验、检测人员参差不齐，质量安全意识差，政府监管难度大，改革开放后，市场开放流通，杂交产品食品安全伤害了人们的身体健康，人们促步形成了自我保护意识。
③我国农产品加工企业近45万家，各类食品经营企业10000多万家，规模小，工业落后“小作坊”生产条件差，也影响着杂交系列产品的社会声誉。
④我国杂交系列产品安全鉴定管理薄弱。法治建设尚不完善。国际上也没有杂交食品安全检测标准。国内安全检测标准建设步伐缓慢。一律以高科技产品免检进入市场，政府监管无从下手。
⑤我国人民在温饱线上开始起步小康，多年的杂交丰收喜悦唤醒了公众的食品安全知识。近年来，国内病毒流行，人们健康素质下降，让人们对杂交系列产品忧虑，杂交的产品可生产成“形”物质品质的“神”却无法产生。日月精华给人类的恩惠，是现代科学杂交研究无法创造。
⑥我国城乡居民总体收入水平还不高，大多数消费者在购买时选择以价廉品质为优先选择。全社会还没有普及认识转基因和杂交系列产品的对人类的危害。
（二）加强转基因和杂交系列食品安全监管的必要性
①我国转基因和杂交系列安全问题面临的现状，2012年国务院了加强食品安全工作的决定。民以食为天，食以安为先，食品安全已列入了中央领导的重要日程，关乎于人民健康的重大民生问题。国务院把食品安全放在重中之重的位置。2013年3月中央决定组建国家食品药品监督管理总局。也是对人民负任，强化市场准入监管，在市场经济发展国际化过程中，国外转基因杂交系列食品非法进入国内，突破道德底线，以身试法，危及消费者身体健康和生命安全。
②在我国现代人民生活意识中已认识，杂交系列产品的危害。多年实践证明：转基因和杂交系列是同族类产品。人们普遍行成了民族特产品，原生态的品种保护意识，绿色食品原生态食品在市场走俏。
（三）国际上对转基因和杂交系列产品监督管理。
①在欧洲2004年7月欧盟不顾美国在wto的指控。通过严格的法规，禁止生产和销售转基因食品。从而迫使国内多家企业宣布停止转基因及杂交系列产品的研发和生产。
②在美国社会组织与民众的舆论压力下，《纯净食品和药品法》1906年顺利通过。成为约束美国安全食品生产企业行为的重要法律依据。可想美国的法案法律依据运用时间很长。
③在加拿大食品安全强调监管公开性、科学性、预防性和全民参与的特点。政府、大学、各专家委员会、科研机构及社会各种公益组织，全民参与的全国性转基因和杂交试验监管体系，保障自己国家民族的健康和生活水平的提高。
④在日本1948年就成立了食品制造卫生协会。国内对病毒的教育是从小学生教育开始，食品安全教育全面纳入正规的学校教学之中，日本对各种食品的加工准入要求非常严格。在日本这样的高科技运用广泛的国家食品超市几乎没有转基因和杂交系列产品。科研机构把科研食品首先低价出口其它国家。国内民族食品保护意识非常强力。古老的生活方式没有改变。
（四）加强健全我国转基因与杂交系列产品安全法律意识。
①我国杂交系列的科技发展，保证人类生存起到了巨大的作用。由于大力推广大面积种植杂交系列品种必将品质下降。从遗传多样性的角度来讲对人类有很大的影响。使遗传多样性减少，也造成生态系统的稳定性。因而，政府要控制推广范围和力度减少基因频率改变的速度，兼顾民族特产资源性生物多样性的保护，使生态经济社会效益得到促进。
②我国杂交系列产品来源于基因多样性，代表着生物种群之内和种群之间的遗传结构的变异，基因多样性提供了栽培植物和动物的育种材料，使人们选择具有符合人们要求的性状的个体和种群，由于基因组全部为杂合，拥有杂种优势，基因决定性状的原理、杂交系列同样是基因产品。
③目前，美国、欧洲、日本、韩国等一些国家相继推出了转基因标识制度，商家在超市销售中必须贴上转基因标识，而我国在实际操作中考虑企业的利益，没有相关法律法规条例细则束约，形成欺骗国内消费者。
食品研发转正工作总结篇10
当前，如何推进粮食去库存调结构，用新理念破解粮食流通领域新问题？笔者进行了调研和采访。
攻坚时期：粮食面临“三高”困扰
据联合国粮农组织预测，2016年，全球谷物产量、库存量将继续保持较高水平，分别达25.3亿吨、6.4亿吨。国内粮食生产实现历史罕见的“十二连增”，近3年产量连续保持在12000亿斤以上，2015年达12428亿斤，粮食综合生产能力稳定在较高水平。
国家发改委主任徐绍史指出，当前我国粮食安全形势总体较好，但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征明显，农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出，当前粮食问题面临一个突出矛盾是供给结构和需求结构存在明显的偏差。因此，中央农村工作会议明确提出，推进供给侧结构性改革。2016年的农村改革将聚焦于此，这也是我国农业现代化、提高农业质量和效率的重要途径。
“无论从我国农产品市场运行情况来看，还是从我国粮食等主要农产品供给来源来看，二者均表明我国农产品供给侧结构性调整与改革的迫切性。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出。
国家粮食局局长任正晓表示，“十三五”时期是全面破解粮食供求阶段性、结构性矛盾的关键期和攻坚期。从品种结构看，我国小麦供求基本平衡，玉米和稻谷阶段性过剩特征明显，特别是一些低端品种销路不畅，大豆产需缺口继续扩大。同时，近两年低价大麦、高粱、木薯干等玉米替代品进口激增，2015年高达750亿斤，加上各种渠道进口的低价大米不断增加，使得国内供求矛盾进一步加剧。今年开始，国家将加大种植结构调整力度，但效果显现还需要一个过程，品种结构矛盾短期内难以有根本性改变。
“从市场价格看，当前国内粮食价格处于全球‘高地’，呈现产区与销区、原粮与成品粮、国内市场与国际市场粮食价格‘三个倒挂’的局面。”任正晓指出，据国家粮油信息中心监测，国内市场已连续41个月呈现“稻强米弱”“麦强粉弱”状态。2015年年底，小麦、大米、玉米三大谷物国内外价差每吨分别为771元、745元、790元。
近年来，我国启动了以市场化为导向的粮食价格形成机制改革，国内粮食市场价格将逐步与国际市场接轨。上述这些因素，与世界经济面临的不确定、不稳定因素和国内经济发展中存在的问题矛盾交织叠加、相互影响，使得粮食供求形势和市场走势更加错综复杂。
产销衔接：破解粮食流通购销困境
冬季的杭州，大运河畔的浙江德清国家粮食储备库，6个高大平房粮仓已经封顶。科学储粮的最新科技成果太阳能瓦片、通风通气设施等正在安装，未来，这些新建粮库将满足新增国家储备粮的需求。“2016年3月前，浙江将新增仓容54亿斤，加强产销衔接，缓解粮食供求矛盾。”浙江省粮食局管理监督处处长胡淑平介绍说。
当前，我国粮食生产区域日益集中，13个主产区粮食产量占全国总产量的75%以上，产区与销区的区域性矛盾越来越突出。
北京、上海、天津、浙江、福建等主销区纷纷走进主产区，建立产销合作基地，把产销区之间的单纯供需关系逐步发展成为供应链管理的合作模式。
“为解决库存压力，我们以优惠政策吸引主销区企业到省里开展粮食收储业务，将销区企业投资项目纳入省内仓储设施总体建设规划，享受国家对本省投资建仓的补助政策;外埠企业储粮项目建成后，凡符合国家政策性粮食收购条件的，允许承担国家政策性粮食收购。”吉林省粮食局总经济师鞠永平介绍说。
推动产销合作取得了显著成效，据统计，“十二五”时期全国各类粮食企业收购总量连创新高，2014年突破7000亿斤，2015年高达8465亿斤。2015年我国粮食跨省流通量达3400亿斤，比“十一五”末增加400多亿斤。
专家表示，为缓解主产区仓容压力，促进粮食产销平衡，还要继续深化粮食流通体制改革，进一步完善粮食价格形成机制和收储政策。
陈锡文指出，今年我国将推进粮食供给制度方面的改革，改革的基本方向就是“市场定价、价补分离”。
“价格要由市场来决定，价格不再承担补贴农民的功能，实现价格和补贴分离。这个基本思路大家都已经达成共识，但向前推进涉及的问题却非常复杂。”陈锡文说，总体来看，这一轮的改革至少要实现四个重要目标：一是必须遏制进口量增长的趋势，这并不是说拒绝进口，而是促进国内市场价格回归到市场需求的水平;二是不能增加新的库存;三是要搞活市场，实现多元化主体、多渠道流通;四是在改革过程中维护农民的合理收益。
调整结构：提高供给质量效益
在浙江富义仓米业加工厂的车间，阵阵机器轰鸣声中，稻米经过5道工序变为优质大米。“供给侧结构调整的要求表明，粮食也要优化结构，也要创立品牌。近年来，我们以消费者需求和市场导向为指引，引导农民种植优良稻米品种，在黑龙江尚志建设了6万亩有机水稻种植基地，产品直供浙江市场，销路顺畅。未来两三年，基地规模将扩大到30万亩。”富义仓粮食技术研究院副院长叶向阳说。
当前，通过转方式调结构，促粮食生产和供给模式转变的理念已经成为新的追求。
“过去我们片面追求农业数量增长的发展模式已经不合时宜，过度消耗土壤肥力和地下淡水资源、滥用化肥农药来追求增产的做法得不偿失，必须尽快改变。”李国祥说。
徐绍史指出，“十三五”时期，要处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡、完善粮食价格形成机制和保护种粮农民积极性、粮食供给侧与需求侧、国内市场与国际市场四个关系，推进粮食产业健康发展。
在任正晓看来，破解粮食供求阶段性结构性难题，关键是要积极稳妥化解供给侧和需求侧不对称矛盾;同时，还要防止调整过度导致个别品种供求失衡、价格大幅波动，建立健全促进粮食供求平衡的长效机制，增强保障国家粮食安全的持续性和稳定性。