首页范文大全乡镇扶贫项目办工作总结十篇乡镇扶贫项目办工作总结十篇

乡镇扶贫项目办工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 02:47:18

乡镇扶贫项目办工作总结篇1

一、指导思想

全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以扶贫开发重要战略思想为指导,推进实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,充分展示十以来我县扶贫开发成就,总结交流脱贫攻坚经验,分享扶贫创新成果,拓展社会广泛参与脱贫攻坚新路径,进一步鼓舞士气,激发内生动力,为党的胜利召开营造良好社会氛围。

二、基本原则

(一)坚持政府主导。充分发挥政府在脱贫攻坚中的主导作用,切实增强“四个意识”,牢牢把握主旋律,大力凝聚正能量。

(二)坚持协同联动。县扶贫开发领导小组组织实施县级活动,乡(镇)、村结合实际组织区域性、专项性活动,上下联动,部门互动,协同推动。

(三)坚持广泛参与。强化宣传发动,动员社会各界积极参与,强化贫困群众脱贫攻坚主体意识,激发内生动力、创新活力,形成脱贫攻坚合力。

(四)坚持节俭实效。严格遵照有关规定,坚持公开透明、节俭实效,接受监督。

三、活动内容

(一)召开社会扶贫经验交流座谈会

10月17日召开交流座谈会。总结2017年全县社会扶贫工作,展示党的十以来脱贫攻坚成就,交流社会扶贫工作中的好做法、好经验,表彰社会扶贫工作中涌现出来的先进个人和集体,部署下阶段社会扶贫工作。(县工商联、县扶贫办)

(二)开展系列宣传活动

1.短信宣传。由中国移动安徽分公司、中国联通安徽分公司、中国电信安徽分公司等三家通信运营商,免费向全省手机用户发送扶贫日公益宣传短信。(县经信委牵头、县扶贫办配合)

2.媒体宣传。通过电视、网站、微博、微信等各类媒体以多种形式公益信息、扶贫成效等。(县宣传部牵头,县文广新局、县扶贫办配合)

3、悬挂宣传标语。县扶贫办和全县8个镇要在“10·17”扶贫日到来之际,办好一期扶贫宣传专栏,在各行政村至少悬挂1副宣传“10·17”扶贫日相关标语。(县扶贫办、各乡镇)

4.举办十以来全县脱贫攻坚成就展。县扶贫办在“10.17”扶贫日在街心公园摆放扶贫宣传展板,集中展示十以来全县脱贫攻坚成就,激发社会各界打赢脱贫攻坚战的决心和信心。各乡镇、各部门收集至少6张5年来展示我县脱贫攻坚成就的照片,要确保照片效果清晰,数据真实可靠,每张照片附带100字左右说明,注明时间、地点、人物、事件,照片与说明10月11日前报至县扶贫办。(县扶贫办牵头,各乡镇、县脱贫攻坚“十大工程”牵头单位配合)

(三)开展扶贫项目认领和社会各界认捐活动。

1.扶贫项目认领。县扶贫办在xx党政网公布扶贫项目,供县党政机关、社会组织及个人认领,同时组织社会各界10月17日在全县社会扶贫交流座谈会上对扶贫项目认领启动仪式。县扶贫办负责项目认领对接工作,及时把实施情况向认领单位(认领人)反馈,并向社会公开。认领活动结束后,由县扶贫办将认领情况汇总上报。(县扶贫办负责,县工商联、县委组织部配合)

2.社会公众捐款。县扶贫办、各乡镇根据实际情况,倡议社会公众自愿捐款,并在扶贫日当天全县社会扶贫交流座谈会举办社会公众捐款启动仪式。活动结束后,各乡镇及时将捐款情况汇总至县扶贫办,由县扶贫将捐款情况汇总上报。(县扶贫办、各乡镇负责,县工商联、各单位配合)

四、工作要求

(一)加强组织领导。全县2017年扶贫日活动在县扶贫开发领导小组领导下组织开展,各乡镇、各成员单位要积极支持配合、主动参与,共同推进“扶贫日”各项活动的开展。

(二)协调各方联动。各乡镇要结合实际,组织开展扶贫系列活动。各定点帮扶单位要结合自身职能,发挥行业优势,在扶贫日活动期间到定点帮扶的乡(镇)村开展走访、慰问等活动。

乡镇扶贫项目办工作总结篇2

一、总体要求及工作目标

深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,按照市委七届八次全委(扩大)会议安排部署,以市委、市政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》文件精神为统领,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,建立健全精准识别、精准施策、精准责任、精准退出工作机制,全力实施“十大脱贫攻坚行动”,落实落靠各项脱贫攻坚措施,精准实现“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”工作路径,坚决完成今年贫困村和贫困人口脱贫任务目标。

二、工作任务

(一)强化精准识别和精准施策

1、精准分类识别。对全市农村人口逐户核查,按致贫原因、脱贫路径进行分类,严格按照“十二步”工作法,认真排除“十一种人”,确保贫困人口一个不落,不符合条件的一个不进,组织人力边核查、边录入国家建档立卡信息管理系统。实施年度动态调整,确保全市当年新发生的贫困人口全部纳入扶贫范围,做到对象清、措施清、变化清、录入准。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、扶贫工作专项督导组

2、全面开展纠偏工作。坚持全年纠偏,开展自查自纠,确保精准识别。督导组对各乡镇建档立卡贫困人口按照20%的比例进行随机抽查,发现数据不全、不准等问题,及时反馈给扶贫部门核实认定,对不符合扶贫条件的要一律清除。年底前完成年度抽查纠偏工作。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、扶贫工作专项督导组

3、建立精准脱贫台账。各乡镇建立完善精准脱贫台账,要达到“四有”,即:户有卡、村有册、乡有簿、市有档;“五清”,即:致贫原因清、收入来源清、扶贫对策清、脱贫目标清、帮扶责任清。3月底前汇总到市,4月初汇总上报。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府

4、落实精准扶贫措施。按照“因村施策”、“因户施法”要求,因地制宜落实各项扶贫政策,实现村有脱贫支柱产业,户有脱贫措施保障,建立扶贫开发与政策兜底相结合的脱贫保障体系,将产业带动、转移就业、教育支持、医疗救助等扶贫政策措施落实到贫困户。4月中旬,各乡镇要对2016年度拟减贫人口采取的具体扶贫方式,以户为单位分项汇总,上报市扶贫办备查,确保各项扶贫措施全面落实到户、精准到人、当年见效。7月中旬,要完成所有贫困户分项扶贫措施的汇总工作,并上报市扶贫办。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、包村工作组

(二)全力实施产业扶贫

5、发展乡村脱贫主导产业。各乡镇要在3月底前完成当年产业项目入库,并报市扶贫办;6月底前全面完成规划编制工作,今年力争启动建设10个以上项目,扶持贫困人口1000人以上。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府

6、发展贫困村特色产业。以23个省级贫困村为重点,全面实施贫困村“一村一品”产业行动,明确生产经营体制,完善贫困户收益保障机制,确保项目带动的贫困户增收脱贫,扶持贫困人口5000人以上。大力支持贫困村发展一批食用菌、蔬菜、杂粮等绿特色种植业专业村,并作为调整农业产业结构的重点,加大符合条件的贫困村资金和项目支持力度。组织农技推广部门开展定点培训、技术指导,解决贫困户生产难题。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、农业局、包村工作组

大力支持贫困村发展一批“两牛一猪”、肉(奶)羊、禽类等特色养殖业专业村,支持贫困村规模化养殖场建设,能繁基础母畜补贴资金优先支持符合条件的贫困村(户)。组织畜牧技术人员采取包村包户方式开展防疫灭病、技术指导,为贫困村(户)养殖业发展提供精准的技术支撑。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、畜牧兽医局

7、发展电商扶贫。加快电子商务产业园建设,力争年内建成投入使用。推广电商扶贫模式,引导贫困户改变传统营销理念,实现由“种得好”向“销得好”转变。力争扶持3个以上贫困村建立电商网点,带动1000户贫困户参与电商营销增收脱贫。

责任单位:市扶贫办、电商办、商务局、乡镇政府

8、发展旅游扶贫。以绿色有机农业休闲园区、沿江水系和湿地资源为依托,加快发展乡村旅游;以民族村、革命老区村为重点,发展民俗游、红色旅游,今年力争打造3个乡村旅游景点,带动500户贫困户脱贫。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、政府办(民宗、旅游)

9、抓好新型农业经营主体带动脱贫。严格落实新型经营主体参与扶贫政策,引导各类新型农业经营主体参与扶贫开发,通过土地流转、入股、入社等经营机制,把无劳动能力、不会生产、不懂经营的贫困户组织进来,建立稳定增收渠道。支持贫困村组建农机合作社,鼓励农业产业化龙头企业到贫困村领办创办合作社,把贫困户组织起来发展生产。通过新型农业经营主体作用,力争带动发展贫困户500户以上。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、财政局、农业局、农机局

(三)全力推进转移就业

10、搞好实用技术和致富带头人培训。市乡两级要统筹各类培训资源,制定年度贫困户脱贫技能培训计划,分批组织开展贫困户劳动力实用技术培训,增强就业创业本领,全年完成2万人培训任务。选派科技人员到贫困村开展科技服务和科技创业,为贫困村定向培养职业技术农民和农技推广人员。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、农业局、教体局、工信局(科技)

11、推进就业创业。加快劳动就业和社会保障服务平台建设,并积极向乡镇延伸,为农民工转移就业和返乡创业提供服务平台。强化与“长三角”、“珠三角”等地区重点城市用工企业劳务合作,建立稳定劳务输出基地,推进“百社千企万人”就业行动计划,实现贫困人口劳务输出就业3000人以上。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、人社局、劳动就业局

(四)全力推进脱贫能力建设

12、抓好贫困家庭学生职业教育。继续实施扶贫开发“雨露计划”,严格落实专项资金政策,动员支持所有符合条件的贫困户家庭子女参加中高职教育,力争资助300名以上贫困家庭子女顺利入学。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、财政局、教体局

13、实施教育扶贫工程。加强乡镇中心小学和中学教育基础设施建设,配齐配强各类师资力量。对于寄宿贫困家庭就学子女,落实住宿补贴、免除学杂费等教育扶贫政策。对于保留的村小学,要加强校舍、师资等教育资源投入,继续实施优秀教师支教活动,提高支教教师待遇。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、财政局、教体局

14、抓好贫困家庭扶志教育。驻村“第一书记”、包村工作组要把扶志教育作为重要工作内容,引导贫困户接受健康生活方式,改变婚丧嫁娶陋习,激发贫困群众内生动力,树立自主脱贫意识。选树脱贫致富带头人,评选脱贫示范家庭,切实形成正向激励,在全市营造脱贫光荣的良好氛围。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、组织部、宣传部、包村工作组

(五)强化基础设施建设和社会事业发展

15、加强贫困村屯道路建设。积极争取贫困村村屯道路建设指标,动员社会力量,全力实施好村屯道路建设,提升贫困村屯畅达能力。今年省级贫困村、革命老区村道路建设至少要完成50%以上。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、交通运输局

16、加强水利设施建设。积极对上争取饮水安全项目,力争实现一半以上的省级贫困村安全饮水入户。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、水务局

17、提升贫困村文化服务能力。积极发展贫困村文化事业,完成2106年贫困村综合文化服务中心广场等设施建设任务。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、文广新局

18、提高贫困村卫生保健能力。加强贫困村医疗卫生服务网络标准化建设,全年力争完成23个省级贫困村卫生室标准化建设,配齐驻村医生。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、卫生和计生局

19、提高住房保障水平。制定贫困户危房改造计划(2016—2020年),力争完成2016年度省级贫困村整村推进的贫困户危房改造任务。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、住建局

(六)做好社会保障兜底扶贫工作

20、推进医疗保障和医疗救助政策落地。落实贫困人口医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴、医疗救助和22种重特大疾病救助全覆盖等政策,细化具体实施办法,实现各项政策对建档立卡贫困人口全覆盖。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、财政局、卫生和计生局、新农合办、民政局

21、推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接。积极落实对贫困人口吃、住、学、医等综合性救助政策,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭全部纳入低保范围,实行政策性兜底。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、卫生和计生局、教体局、民政局

22、统筹推进覆盖城乡的社会保障体系建设。各乡镇要实施全民参保登记计划,摸清应保未保人口底数,积极与有关部门衔接,保证所有贫困人口老有所养、病有所医。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、卫生和计生局、城乡居民社会养老保险局

(七)推进金融扶贫政策措施落实

23、推进金融扶贫政策落地。积极争取扶持贫困地区经济社会事业发展的金融支持政策,争取国家扶贫再贷款政策,落实扶贫政策性信贷,由市财政在专项扶贫资金中进行贴息或设立风险金。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、财政局、财源办、金融机构

24、推进扶贫保险政策实施。全面落实外转就业贫困户劳动力意外人身伤害保险政策。支持所有贫困户家庭中有劳动能力的成员参加意外人身伤害保险,减少因意外伤害造成短期极度贫困问题,扩大保险覆盖面,落实补贴政策。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、人寿保险公司

三、工作保障

(八)加强领导,落实责任

25、强化责任落实。各乡镇要加强领导,严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制,逐级落实工作责任,按照年度减贫计划,6月底前向市扶贫开发领导小组报告工作进展情况,年底前向市委、市政府报告工作完成情况。市直各部门要按照扶贫任务分工,按时向市扶贫开发领导小组报告工作。

责任单位:市扶贫办、乡镇党委政府、市直包扶单位

26、加强扶贫机构建设。4月底前市乡两级按要求全部完成机构建设和人员配备工作。加强扶贫网络信息中心建设,强化扶贫信息反馈工作,每个乡镇每月至少反馈1条信息,市扶贫办要加强向省和市扶贫办的信息反馈工作。

责任单位:市乡两级党委政府、市编委办、市扶贫办

27、加强基层组织建设。切实抓好软弱涣散贫困村基层党组织整顿工作,建立健全村级党组织负责人选、育、管、退的工作机制。全面实施农村“双富工程”。加强村级党组织建设,精准选配驻村“第一书记”,选优配强村级党组织带头人和支部班子,提升服务群众和带领脱贫能力。

责任单位:组织部、市扶贫办、乡镇党委政府

(九)强化督查,严格考核

28、建立督查制度。成立扶贫工作专项督导组,对市直包扶单位和各乡镇扶贫工作实行常态化督查,推进各项工作落实,并定期向市扶贫开发领导小组报告督查情况,提出相关意见建议。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、扶贫工作专项督导组

29、确保实现精准退出。按照省、市研究制定的贫困村、贫困户退出办法,明确退出标准和程序,确保完成省级贫困村整村推进的实施村脱贫摘帽,确保全市贫困人口脱贫7500人,力争脱贫10000人。组织开展贫困村、贫困户退出考核。

责任单位:市扶贫办、乡镇政府、统计局

(十)社会参与,全力推进

乡镇扶贫项目办工作总结篇3

一、上半年总体工作开展情况

1、精心准备,顺利迎接了省、市扶贫开发领导小组对我县2012年度扶贫开发工作考核及绩效考评工作,并受到了检查考核组的高度评价。

2、周密部署,全面完成了罗霄山片区()区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011年—2015年)、县2013年扶贫攻坚实施方案、县产业扶贫规划(2011年—2015年)三个文稿,为下一步扶贫工作明确了目标和方向。

二、各项扶贫业务工作有力推进

(一)整村推进。今年上半年,我们按时完成了2013年整村推进(村庄整治)42个项目的申报工作。较好的完成了扶贫统计监测基期调查工作。目前,100户户表,29个贫困村的村表及1份县表已全部审核完成并录入,已上报国办系统。主要做法:

1、以人为本,尊重民意。一是在项目选择上,充分体现以人为本,坚持以弱势人群的生存、发展为根本,把人的发展、社会的发展、以及人与自然和谐发展的项目有机地结合起来系统考虑。要求各贫困村要召开由村规划执行小组、监督小组及村民代表参加的会议,从村级“十二五”扶贫开发规划内选择当年实施的项目,然后征询辖区群众对该项目实施的真实意愿,再逐级向上申报。二是在机构建立上,充分体现群众意愿。项目实施前,要求各重点村召开专门会议,民主推举项目实施管理小组成员,并进行具体分工。

2、资金分配,创新模式。以往的扶贫资金都是平均分配,而今年的做法改变了以前的“吃大锅饭”的操作模式。我们主要是根据项目的大小,村干部的办事能力及愿望而定,会办事、想办事、能办好事的就多给资金,不想办、不会办及工程量少的就少给资金。这样就杜绝了各村干部的“等、靠、要”的思想,杜绝了干好干坏都一样的心理,杜绝了项目大资金少和资金多项目小的问题发生。

3、健全机制,规范管理。一是健全绩效考评机制。制定了《县财政扶贫资金绩效考评实施细则》考核各重点村扶贫资金的使用效果,并在考核基础上进行综合工作评价。二是健全激励约束机制。我们将扶贫资金的分配与绩效考评结果挂钩,从扶贫资金中安排一定额度的绩效考评奖励资金,用于奖励考评结果为先进的贫困点村安排扶贫开发项目。三是健全监督检查机制。建立健全协调统一的扶贫资金监管机制,杜绝违规、违纪、违法行为,加大对违纪案件的查处力度。四是健全管理责任机制。我办结合实际,重新拟订了项目实施责任书,并与贫困村签订好责任书,明确履行承担项目实施的具体责任。

(二)搬迁扶贫。2013年,省市下达我县移民搬迁任务1319人。目前,已确定避灾移民搬迁对象293户1319人。其中琴江镇人43户234人、横江镇33户161人、高田镇9户45人、屏山镇11户48人、镇80户396人、丰山乡37户196人、木兰乡7户31人、大由乡73户208人。主要做法:

1、迅速传达,扎实部署。县政府及时召开会议专题研究部署移民搬迁工作。县委、政府分管领导作了专题讲话进行全面部署。会议要求,各相关单位,乡镇人民政府要高度重视。大力宣传,要制定工作措施,夯实工作责任,并把移民搬迁工作纳入年度目标责任考核,要成立机构、落实人员、制定方案,进一步明确工作任务,层层分解落实,确保把这项造福百姓,利国利民的好事办好、办实。通过传达学习,进一步统一了思想,提高了认识,明确了思路和工作方向。

2、认真摸底,搞好规划。县移民搬迁工作会议结束后,各乡镇领导高度重视,成立了相应的机构,确定专人办公,采取各种形式,分层次召开会议,加大对移民搬迁工作的宣传力度,实行领导干部包片,一般干部包村,村干部包户的工作责任制,扎实有效地开展工作。乡镇干部走村入户、宣传政策、调查摸底,根据群众意愿、制定规划、选定搬迁地点,确定搬迁年度,并登记造册。县扶贫和移民办还组织对乡镇的扶贫专干进行了专题培训,并要求各乡镇在摸底过程中,要充分考虑群众的意愿,了解群众的真实想法,与群众签订书面协议书,同时要严格把握政策,摸出的对象进行公示,确保底子清、对象准。。

3、强化措施,细化方案。为了确保全县移民搬迁工作平稳有序推进,我们主要从以下几方面强化了落实措施。一是成立机构,县政府成立了强有力的领导小组,由县长任组长,分管扶贫、矿管、国土的副县长任副组长,扶贫和移民办、地矿、财政等21个部门为成员单位,切实加强了全县避灾移民工作的组织领导。二是明确了责任,明确了乡镇人民政府的建设主体的责任和各部门的协作配合责任。形成了分工有序、协作推进的良好工作机制。三是实行包抓、抓点示范责任。四是编印宣传单上户宣传。同时还由扶贫和移民办牵头,深入走访乡村干部和地灾户,在省市总体政策框架的基础上,进一步细化了方案,明确了指导思想、基本原则、目标任务、补助标准、优惠政策等具体要求。

4、抓点带面,全面推动。在前期摸底工作的基础上,组织干部深入到搬迁要点、现场调研、现场决策、现场指导、推动工作,在抓好面上工作的同时,抓点示范,把群众搬迁热情高、急需搬迁的组户作为工作重点,全力推进,全县共确定了木兰乡街上,,高田镇的金叶、丰山乡的大桥山、大由乡的幸福、草岭、祥瑞、镇的白露前、横江镇的共大、屏山镇的新富祝山、琴江镇的大畲10移民个集中安置点,土地平整工作全面结束,目前正在安排房屋主体建设。通过抓点示范,从而有力地推动了整个工作的开展。

(三)“雨露”计划。2013年,省办下达我县“雨露计划”培训任务为215人,培训资金计划22.64万元。截至目前已经完成培训人员108人,占总任务数的50.2%。其中贫困青壮年劳动力转移培训45人,中高级技工培训63人。主要做法:

1、加强宣传力度。我县在市办开完“雨露计划”工作会议后,立即召开专题会议,利用广播电视、印发宣传资料在各村、各户进行宣传,让每家每户都了解今年“雨露计划”改革的新政策,知道不出县也能学到一技之长、还推荐就业。在家同样能挣钱,还能照顾家庭。

2、强抓摸底工作。为了掌握今年全县的贫困户有多少人属于中高级技工、多少人属于劳动力转移培训。尽早印发摸底表到各村,并让各村扶贫专干一起来完成这项工作。

3、抓实培训工作。在培训过程中,我们坚持做到“三结合”:一是短期培训与中期培训相结合;二是创收培训与创效培训相结合;三是掌握用工信息与开发就业渠道相结合。通过培训帮助45个贫困劳动力实现了就近就地就业,维护了社会稳定。

4、强化质量意识。一是在培训内容上,使培训课程、学习内容与学员实际相符,与用人单位需要相符,确保学员结业能达到学有所用的目的。二是在补助资金发放上严格把关。对拔付给“基地”的使用资金,则由扶贫、财政部门严格监督把关,确保专项资金专款专用,单独建帐,票据齐全,合理列支,将资金全部用于“雨露计划”项目中。。

(四)库区移民。2013年,我县共有大中型水库移民2676人,其中有直补人口1945人(含三峡移民22人),无法核定人口1181人。目前,已发直补资金22.425万元,并通过银行“一卡通”全部发放到位。2012年后扶项目共14个,资金108.78万元。所有项目全部开工,已验收归案3个。2011年经济发展项目小型水库解困项目5个,资金17万元,所有项目全部开工,已验收归案4个。已向市办申报2013年土坯房计划,项目资金为588万元,项目个数50个。主要做法:

1.领导重视,精心组织。为加强对扶贫和移民工作的领导,确保扶贫和移民政策和项目资金落实到位,县、乡村相继成立了扶贫和移民工作领导小组,领导和组织扶贫和移民项目的实施。领导职工经常性检查、督促、跟踪项目的实施情况,掌握进度。

2.规范管理,封闭运行。扶贫和移民项目资金实行封闭运行、专户管理、专款专用制度,及时足额将项目资金拨付到项目,没有出现挤占、挪用和套用的情况,费用支出报账手续齐全,程序规范。

3.广泛监督,工作透明。为报账项目资金使用和情况的透明。公开,县对所有扶贫项目资金进行了公告公示,广泛接受社会各界的监督。

(五)社会扶贫。自去年来,省级“四个一”组合式扶贫工作机制为我县的扶贫工作提供了强有力的组织和资金保障。我办充分利用每年1000万元的产业扶贫资金做优文章,落实产业扶贫项目30多个,为造血扶贫注入了新鲜血液。老区促进会平台作用显现。成立老促会以来,得到了国家、省、市老促会的大力支持和社会各届人士的热切关注。今年上半年,接受社会捐赠款12万元。截止目前,累计捐赠100多元。

三、存在的问题

1、整村推进资金整合难。由于受各部门资金投入规定和工作程序所限,捆绑资金整合难,实际操作受到不同程度的影响。

2、搬迁扶贫工作进度有待进一步加快;移民补助标准偏低,导致搬迁户经济负担重;解决集中安置区建房用地困难较大。

3、库区移民工作有待进一步创新,工作制度有待进一步完善。

四、下步工作打算

扶贫开发工作任重道远,形势逼人,我们将紧紧围绕规划目标,总结经验,找准差距,在今后的扶贫开发工作中进一步创新思路,强化措施,扎实推进以下各项工作。

一是继续抓好扶贫开发整村推进工作,整合部门资金和力量,加快整村推进的工作步伐。

二是狠力抓好产业扶贫工作,认真做好扶贫重点村产业发展规划,努力实现“一村一品”产业发展格局,并培育出1—2个扶贫龙头企业,增强扶贫开发可持续发展的后劲。

三是进一步健全和完善移民搬迁政策措施,加大对乡镇督查评比力度,充分调动乡镇抓好搬迁扶贫工作的主动性和积极性。

四是充分利用暑假有利时机,组织培训基地和乡村干部突击招生,落实培训对象,确保“雨露计划”招生培训任务全面完成。

乡镇扶贫项目办工作总结篇4

一、20*年主要工作

(一)县扶贫办认真学习贯彻县委十届三次全会精神和县第十五届县人民政府召开第一次政府全体(扩大)会议及第一次廉政工作会议精神,按照县委新发[20*]11文件提出的学习提高、查摆问题、整改落实三个阶段的工作要求,从以下几个方面开展解放思想大讨论活动。

一是制定实施意见,成立*扶贫办开展解放思想大讨论活动领导小组,组织党员干部开展学习活动;二是结合单位和个人工作实际,认真撰写心得体会,查找单位和个人在工作、生活和学习中存在的问题和不足;三是结合部门职能,开展扶贫开发工作中存在的问题和不足如何加于改进进行认真的讨论和座谈;四是始终坚持群众呼声作为第一信号,把贫群众需要作为第一选择“为主题来开展大讨论活动;五是认真开展专题调研活动,办党支部先后深入平掌乡、建兴乡、平甸乡、水塘镇调研,征求对扶贫开发工作的意见建议,并对20*年度工作完成情况的全面了解,参加座谈的乡村组干部群众达*余人次。

通过这次解放思想大讨论实践活动,党员干部思想认识得到了进一步的提高,观念有了新的转变,对扶贫职能进行了一次再认识,对县情、乡情、村情以及民意的认识有了提高,用心学习,用心思考,用心干事的氛围逐步形成。

(二)做好新化乡新甸村市级标准化综合扶贫项目验收工作

20*年3月13日,市级标准化综合扶贫项目验收组赴*县新化乡新甸村进行检查验收。新化乡新甸村的标准化综合扶贫项目于20*年5月经市扶贫办批准实施,该项目计划总投资*万元,其中:市级财政扶持资金*万元;群众自筹(投工投劳折资)*万元。建设内容主要涉及基础设施建设、产业发展、社会公益事业、科技培训等内容。具体包括村庄道路硬化*件6683m2;村组公路3千米;防洪沟渠*千米;科技文化活动室4所400m2;安居房*户;支砌挡墙*4m3;架设铁板桥*座;举办科技培训班15期*人次。整个项目工程于20*年6月开工,20*年12月竣工,完成总资*万元,(其中:市级财政扶持资金*万元,群众筹集*万元),完成计划数*万元的*。检查验收组通过实地检查验证、听取汇报、查阅项目建设资料等方式,全面了解了整个项目建设情况,对新化乡党委、政府以及新甸村两委领导班子能够统一思想、步调一致、精心组织、严格程序,强化监督,认真带领广大群众克服重重困难,按质、超额完成项目的建设任务表示赞赏,同意按合格工程项目通过验收。

(三)圆满完成20*年省市下达我县*个整村推进扶贫项目建设工作,项目总投资*万元,其中:财政扶贫资金*万元(省级*万元、市级*万元)、群众投工投劳和自筹*万元(每个整村推进扶贫项目投入财政扶贫资金*万元),项目覆盖47个自然村2128户*人。

全县*个整村推进扶贫项目共完成村庄道路*件*平方米,公厕*座230坑*平方米,支砌档墙4568立方米,修复村组公路*件*公里;架设人畜饮水钢管*4公里,建水池413立方米,新修三面光沟渠*件*2公里;架高压电1公里,变压器1台;新建安居房*户*平方米,改造安居房*户*平方米;建盖科技文化活动室47所*平方米,排水沟0*公里,垃圾投放坑*座,娱乐场所二块*平方米;种植经济作物*亩,养殖250头,举办科技培训185期*人(次)。

(四)实施20*年水塘镇革命老区标准化综合扶贫项目,项目覆盖水塘镇新寨村曼糯,腊哪,官护,杧木树*个小组、*户、*人。项目总投资*万元,其中:市级财政补助*万元、群众自筹(含投工投劳折资)*万元。项目建设内容主要涉及基础设施建设、社会公益事业、科技培训等。现在整个项目工程已完工。

(五)抓好易地扶贫开发项目

20*年省级财政投入*万元、市级财政补助*万元资金,对我县戛洒镇戛洒村白糯格*户*人和扬武镇丕且莫村*户*人实施易地搬迁建设,此项目20*年批复,项目工程到20*年完工。现在两个易地搬迁点项目已完工,戛洒镇耀南村上下南恩完成房屋建设*户,建筑面积*平方米;架dn50引水管*米,安装入户主水管道;修复进村公路6公里,村庄道路硬化*平方米;建盖砖混结构的科技文化活动室2幢*平方米,种植甘蔗*亩,举办科技培训4期*人(次)。扬武镇丕且莫村完成房屋建设*户,建筑面积*平方米;架通人畜饮水管dn40mm*米、dn25mm*米,建水池*个80立方米;架设10kv线路*公里、220v/380v线路*公里,安装变压器1台;铺筑村庄道路主道宽3m长360m一条,宅前道宽*m长910m一条;建盖科技文化室1所*平方米,场地一块*平方米;举办科技培训4期*人次。

(六)做好协调服务工作,争取挂钩扶贫单位加大对贫困村的支持力度

我办加强与*家市级挂钩单位的联络工作,加强对县级*家挂钩单位的协调服务工作,努力争取今年实施“整村推进”项目村挂钩单位的支持,真正实现整村推进,一次脱贫的目标。据统计,20*年市县挂钩单位深入挂钩联系点指导人员共782人,其中:市级*人,县级*人;共争取各方资金*万元,其中:部门直接投入222万元,引进资金*万元,物资折款*万元;引进技术2项,资助学生*人,组织劳务输出*人次;举办农村实用技术培训班41期,培训人员达2184人。通过培训,多数受培训人员基本掌握了1-2门生产实用技术,使贫困村逐步实现了科技扶贫目标化、科技实施具体化、科技管理制度化、科技推广社会化。

(七)做好小额信贷扶贫工作

按照《玉溪市第二轮农村小额信贷扶贫工作实施方案》(玉妇联发[2004]6号)要求,我单位积极协助妇联做好20*年小额信贷扶贫工作。

(八)做好农村劳动力培训和转移工作

以农村劳动力转移就业前的培训为重点,多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训,提高农村劳动者综合素质和转移就业能力,我办积极与农业和社会保障部门合作,做好我县农村劳动力转移和培训工作。今年把贫困地区的*名农村劳动力送到峨山县高级职业中学进行培训,并实现就业。

(九)抓好省级下达20*年建兴乡帽盒村帽盒革命老区开发建设项目,投入该项目财政资金*万元,工程正值建设中,年底前完工。

(十一)积极争取并组织实施贫困村互助资金试点项目,目前,贫困村互助资金*万元已到位,试点项目已经启动。

二、取得的成效

一是贫困山区的基础设施得到加强,生产生活条件明显改善,贫困山区经济、社会事业得到发展。二是贫困人口不断减少,农民收入逐步提高,基本温饱得到进一步巩固。三是实施扶贫项目,不仅加强贫困山区基础设施建设,体现了政府为人民办实事的思想宗旨,也加强了党和政府与人民群众的密切联系,树立了党和政府的威望,提高和发挥了执政的能力作用。

三、主要做法

(一)各级领导重视是搞好扶贫开发工作的前提。进入新世纪以来,党中央提出树立和落实科学的发展观,建设社会主义和谐社会的要求,各级党委、政府更加重视扶贫开发工作,把扶贫开发工作纳入重要议事日程,我县扶贫开发工作进入了最好的发展时期。

(二)群众参与是搞好扶贫开发的关键。扶贫工作是进村入户的工作,建设主体和受益主体都是农民群众,如果没有群众的参与,扶贫项目不可能真正发挥效益。我县在扶贫工作中,非常重视群众参与这一关键问题,群众参与体现在项目建设的各个阶段。项目建设前,召开群众会议,分析贫困原因,讨论决定建设内容;项目建设中,发动群众投工投劳,积极参与项目建设;项目建成后,建立后续管理办法,由群众管好用好扶贫项目,改变重建轻管现象,最大限度地发挥扶贫项目的效益。

(三)加强项目资金管理是搞好扶贫工作的保证。在项目管理上,严格按照省、市批复项目建设的内容和要求实施,建立项目管理责任制,坚持项目到村到户,责任到人,责任人对项目建设负领导责任;推行项目公示公告制,对项目计划安排、建设内容和资金使用等方面的不同阶段,采取公示公告方式,自觉接受监督;严格项目建设验收制,项目完成后,实行乡镇初验、市县全面验收、省抽查验收;在资金管理上,严格执行云南省扶贫资金管理办法,实行扶贫资金报帐制,扶贫资金由县级财政扶贫专户拨付项目所在乡镇财政所。

四、存在的困难和问题

(一)扶贫攻坚任务艰巨。*是山区、民族地区、革命老区,贫困面大,贫困程度深。推进这些地区的社会主义新农村建设,任务还十分艰巨,面临的困难很多。

(二)农村基础设施建设滞后。*地域面积广,村组分散,群众生产生活设施落后,抵御自然灾害的能力十分脆弱,特别是乡村、村组公路建设严重滞后,已成为制约*农村经济发展的瓶颈。

(三)农民科技文化素质偏低。

近年来,各级十分重视农民素质培育工作,切实加大了对农民的教育培训力度,也取到了一定的效果,但农民素质仍然偏低,制约了农村经济的快速发展。

五、2009年扶贫开发工作意见

认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,按照县委、县政府和上级扶贫部门的安排部署,做到扶贫开发与新农村建设、灾后重建、产业发展、生态建设等相结合,围绕目标,瞄准对象,坚持方针,突出重点,创新机制,强化措施,实现突破。

(一)整村推进扶贫是新时期重要的扶贫方式,对有效消除贫困意义重大,明年计划实施*个整村推进扶贫项目。主要布局在水塘镇、建兴乡、平掌乡、腰街镇。

(二)组织实施好贫困村互助资金试点项目,主要在水塘镇、建兴乡。

(三)实施稻田养鱼扶贫项目,该项目覆盖桂山镇、漠沙镇、建兴乡和平掌乡。

(四)完成小额信贷催收任务。

(五)进一步搞好挂钩扶贫单位的联络、协调服务工作。

(六)配合农业、社会保障等部门,搞好农村劳动力培训和转移工作,配合科技部门,搞好科技扶贫工作。

乡镇扶贫项目办工作总结篇5

精准扶贫工作调研报告范文(一)

按照省委、省政府精准脱贫,不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求,月日第次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略,从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记兼任办公室主任,副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为1347工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。月日,我们按照硬抽人、抽硬人的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了五个全覆盖,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《》第25期。月日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日,县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台,突出贫困人口和市场主体两个主体,严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户,打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。

精准扶贫工作调研报告范文(二)

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和六个到村到户的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县六个到村到户精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、六个到村到户、四个一工作法和市委书记到的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫四个一工作法、六个到村到户好和精准扶贫十子歌等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫十子歌、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照六个到村到户精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了镇和15个村(社区)的1+7工作方案,并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照一村一策的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了村575亩烤烟东部试验站,镇农民专业合作社1000亩中药材种植基地,社区、村、村共300亩核桃基地,村500亩蔬菜基地,村、村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县122工程的实施,目前正在实施村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。镇村年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。

乡镇扶贫项目办工作总结篇6

一、指导思想

全面贯彻党的四中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导。按照“四个不摘”重要指示要求,坚持精准施策、巩固提升基本方略,坚持大扶贫工作格局。紧紧围绕“两不愁、三保障”突出短板和明显弱项,聚焦特殊困难群体,下足绣花功夫,抓细抓实“一户一策”,巩固脱贫成效。加强扶贫领域作风建设,提升农民群众内生动力,持续提高贫困人口脱贫质量,推进脱贫攻坚与乡村振兴相融合、相促进、共发展,确保贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

二、目标任务

2020年,通过抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,实现32户、63名建档立卡贫困人口稳定脱贫;建立长效机制,确保已退出贫困对象稳定脱贫不返贫,边缘人口持续增收不致贫。

三、工作重点

(一)着力提高脱贫质量,防返贫。一是坚持“滴灌式”精准投入。把有限的资金用到因户施策的刀刃上,优先解决贫困户稳定增收和“两不愁、三保障”问题,有余力再适当解决基础设施和公共服务问题。二是坚持“全覆盖”精准施策。瞄准建档立卡贫困人口和非贫边缘人口,按要求推进教育、医疗、住房、饮水、金融、就业、低保等扶贫保障性政策精准到户到人。既不拔高,也不降低,健全和完善农村建档立卡贫困人口保障性稳定脱贫措施,打好多部门合力扶贫的政策组合拳。统筹落实防贫保险措施,补齐因病因学因残因灾致贫返贫等短板,实施精准滴灌,重点围绕已脱贫人口后续产业培育壮大做好文章。三是坚持“一对一”精准帮扶。在保持帮扶队伍基本稳定的基础上优化帮扶格局,充实未脱贫户帮扶力量,确保每个未脱贫户有1名乡科级及以上领导干部包保。紧盯未脱贫人口主要致贫原因,兼顾其他影响因素,制定有针对性的帮扶措施。对未脱贫对象全面落实“一户一策、一人一措”精准帮扶,切实提高脱贫质量,防止返贫。(责任部门:市扶贫办、市教育局、市民政局、卫生健康局、市医疗保障局、市住建局、市水利局、市残联、市人社局按职责分工分别负责落实)

(二)着力提高群众收入,稳增效。一是稳固基层基础平台。处理好如期脱贫和长期逐步致富的关系,优先解决贫困落后村屯基础设施建设、基本公共服务设施建设、特色产业发展、集体经济培育、基层组织建设等难题。二是发展壮大村级集体经济。培育壮大产业园区,提高贫困户入社率,每个村至少有1个吸纳贫困户的新型经济合作组织,有劳动能力的贫困户入社率力争达到100%。每个乡镇街至少培育3个规模化、带动能力强的产业园区。三是创造发展就业空间。推动农村土地确权成果运用,在流转、入股、抵押等方面发挥作用,把剩余劳动力解放出来,外出务工或从事经营增加收入。(责任部门:市农业农村局、市就业局、市农资总站、各乡镇街)

(三)着力激发内生动力,提效能。一是转移帮扶重点。完善产业扶贫奖补措施,鼓励和支持贫困群众发展产业增收脱贫。采取劳务补助、劳动增收奖励等方式,提倡多劳多得、多劳多奖。二是完善激励机制。尊重贫困群众的首创精神和主体地位,鼓励村“两委”向脱贫的建档立卡户发放《脱贫光荣证书》,明晰贫困群众脱贫状态,树立脱贫光荣的良好导向。减少简单发钱发物式帮扶,推广有条件现金转移支付方式,杜绝“保姆式”扶贫,杜绝政策“养懒汉”。三是形成规范体系。对参与黑恶活动、黄赌毒盗和非法宗教活动且经劝阻无效的贫困人口,可取消其获得帮扶和社会救助资格。关注边缘户、残疾户等非贫群体,通过设置公益岗位,建立爱心超市,设立村规民约,调动农民群众自主参与积极性,实现持续增收。(责任部门:各乡镇街村、驻村工作队)

四、主要措施

全面落实好“摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,逐村逐户逐人凿实精准扶贫措施,抓实产业扶贫、政策扶贫、基础建设扶贫、精神扶贫四个方面工作。

(一)产业扶贫主要抓好“五大工程”,确保扶贫项目覆盖到村。

一是光伏电站稳固工程。发挥现有45兆瓦光伏电站的覆盖作用,加强质量管控和运维管理,确保光伏扶贫电站长期稳定收益。(责任部门:市扶贫办)采取统筹协调,集中运作方式,引导各村采用农光、牧光互补方式,落实光伏板下种养殖项目,形成立体发展模式,增加收益。对无劳动能力的贫困人口实现全覆盖,对有劳动能力的贫困人口,通过购买服务方式,设置公益岗位,实现按劳取酬;(责任部门:市扶贫办、各乡镇街)

二是产业园区振兴工程。首先,抓好“示范园区”建设。结合基础设建设,因地制宜,着力构建完善市、乡、村三级乡村振兴规划体系,精心打造一批产业发展示范园区,用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。由包保乡镇街的市级领导牵头抓总,因地制宜,统筹规划,每个乡镇街至少要保证抓好3个产业扶贫示范园区。要具有示范性、可塑性和长效性,发挥示范点的示范引领带动作用,吸引和带动更多的贫困群众参与发展。(责任主体:市级包保领导)其次,抓好“规模园区”培育。根据产业发展的不同区划特点,按照交通主干线、精品示范线的脉络,结合产业发展布局、招商引资目标和精准扶贫规划,据实研发和培育有规模、标准化的产业园区。重点向农副产品精深加工、农业新品种繁育、扶贫车间、电子商务等方向延伸。根据农业的实际,调减籽粒玉米种植面积,扩大水稻、花生、杂粮杂豆、瓜菜、中草药等作物种植面积,提高农民收入。因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的特色种养业、林草业、农产品加工业等产业,培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产业园区。对建设规范,扶贫带动能力较强的产业园区,按照国家、省市相关规定给予一定数额的扶贫资金绩效奖励。(责任部门:市农业农村局、市扶贫办、各乡镇街)第三,抓好“四小项目”落实。完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、土地流转、生产托管等有效做法,加强与具有一定投资规模、管理水平和回收能力的种养殖企业合作,采取整村(屯)推进的方式,根据群众意愿,科学布局一批鸡鸭鹅猪羊等小养殖,中草药、食用菌、地瓜、马铃薯、龙葵果、百合、瓜菜等小种植,农家乐、电商等小买卖,服装、柳编、竹编、草编等小手工项目。建立“以奖代补、多劳多得”的脱贫正向奖励机制,对发展庭院种植、养殖、家庭旅馆、农家乐和手工艺等项目的贫困群众,可由村民代表大会研究讨论决定,落实补贴到户政策,确保每个村都有到户产业,每一户都有脱贫项目,都能稳定长效增收。(责任主体:乡镇街村、驻村工作队)

三是电商消费助力工程。首先,打通物流障碍。以现有的村级电商平台为引领,完善乡村物流配送体系,降低物流成本,形成可持续流通渠道。(责任部门:市商务局)其次,激活服务效能。加强电商人才培训,不断提高电商平台实际运用能力。扩大服务范围,在帮助农民进行网上代购、代销的基础上,积极开展代收、代缴、信息咨询等增值性电商服务业务,为农民生产生活提供全方位服务。(责任部门:市人社局、市商务局)第三,拓展消费扶贫。开足马力推进消费扶贫工作全面铺开,开展扶贫产品展销会、农副产品采购和消费扶贫大集等活动,提升农产品附加值。在大型超市设立扶贫专柜,推介扶贫产品,拓展销售渠道。(责任部门:市扶贫办、市商务局,各乡镇街)第四,开展“第一书记”代言活动。充分发挥“第一书记”代言农特产品的促进作用,加强品牌培育,打造村级电商品牌,促进农副产品网上销售。协调批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立产销关系,参加农产品展销、推介和对接活动。(责任部门:市委组织部、市扶贫办、市商务局)

四是生态银行储备工程。首先,结合产业结构调整,推进生态扶贫有序落实,持续推进农户庭院果树种植和果树村、绿化村、方田林网、四好公路、万亩民兵林等植树造林活动,为持续增产增收储备资源。(责任部门:林业和草原局)其次,推进苗木种植项目落实,选择适宜种植地块,由林木种苗站负责种苗供应,林草局组织专业人员进行技术指导,并按市场价格回收成苗。(责任部门:市林业和草原局、市扶贫办)第三,加强林果种植项目管理,组织产业指导员和驻村工作队,对建档立卡户庭院内种植果树项目,采取统一品种、统一种植、统一技术指导、统一销售、分别管护的“四统一分”模式,整村推进,提高附加值。(责任部门:市林业和草原局、市扶贫办)第四,推进生态文旅项目落地,实施村部周边村屯绿化、经济林、防沙治沙生态建设等项目,发展林下养殖产业。创建农家乐、乡村旅馆、采摘园等,大力推广乡村生态旅游建设项目。(责任部门:林业和草原局、文化和旅游局)

五是就业创业增收工程。组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训,将贫困群众培育成为有本领、懂技术、肯实干的劳动者。推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接,为贫困劳动力提供就业服务,打造劳务品牌。持续推进就业扶贫车间与产能企业无缝对接,吸纳贫困劳动力就地就近就业。针对疫情防控务工受限的实际情况,根据实际,形成长期和临时性公益岗位结合设置的助力脱贫方式,吸纳贫困劳动力参与乡村保洁、治安协管、道路维护、邻里看护等力所能及的劳务工作,增加贫困劳动力收入。加强贫困村致富带头人培育培养,增强新型经营主体带动作用,带动贫困人口实现就业创业。(责任部门:人社局、就业局)

(二)政策扶贫主要抓好“六项工作”,确保扶贫政策落实到户到人。

一是教育扶贫。全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策,健全覆盖各级各类教育的学生资助政策体系,确保实现除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。改善贫困村小学基本办学条件,积极推进薄弱学校取暖改造。保障贫困地区乡村教师待遇,落实生活补助政策。严格执行“雨露计划”补助政策,市职业中等专业学习就读的学生由市教育局负责统计监管,域外就读的学生由扶贫办、人社局及乡镇街负责监管,做到应补尽补。按照国扶办信息比对表示情况确定补助对象,补助资金按学期直接补到建档立卡贫困户,发放到卡,建立补助发放台账,建全备案审查制度。(责任部门:教育局、人社局、扶贫办、各乡镇街)

二是健康扶贫。建立和完善“县乡村一体”机制,加强县乡村医疗卫生机构标准化信息化建设,保障乡村配齐合格医生。进一步健全大病兜底综合保障机制,将贫困人口全部纳入新型农村合作医疗保险(城乡居民基本医疗保险)、大病保险和医疗救助保障范围。开展慢性病、常见病健康宣教工作,培养贫困群众良好的生活习惯,提高贫困群众防病意识,降低因病致贫返贫风险。开展和规范家庭医生签约服务工作,切实实现签约到人、服务到位。全面落实农村贫困人口县域内定点医院住院治疗“先诊疗、后付费”制度,构建县、乡、村三级联动的医疗服务体系和健康管理平台,确保贫困人口基本医疗有保障。(责任部门:市卫生健康局、市医疗保障局)

三是残疾人扶贫。强化技能培训扶贫。与职业培训学校联合举办残疾人手工编织培训班,让残疾人学得一技之长。安排残疾人服务员公益岗位、残疾人专职委员就业岗位,每个乡镇(街)配备一名残疾人服务员,每个行政村配备一名残疾人专职委员。为贫困残疾人家庭进行无障碍改造,为建档立卡贫困残疾人优先发放康复器材。(责任部门:市残联)

四是金融扶贫。首先,构建县、乡、村便捷的农村金融综合服务体系,为农民提供物权融资、小额信贷、金融咨询等综合性金融服务,确保村级农村金融服务站建设产生惠民实效。(责任部门:市金融办、市人民银行)。其次,拓展建档立卡贫困户小额贷款业务,使更多符合贷款条件、有贷款意愿的贫困人口受益。推进小额贷款贴息工作有效落实,确保贫困户在金融支持的红利中获得更大收益。(责任部门:市扶贫办、市财政局、农村信用社)。

五是保险扶贫。全面落实好防贫保险和扶贫项目产业保险,确保贫困对象生产生活有保障,有效降低扶贫项目风险。首先,制定和完善产业项目风险防范处置措施,深入落实《省扶贫产业保险实施办法(暂行)》,确保“6+n+1”模式落地生根。(责任部门:市农资总站)其次,针对因病、因学、因灾致贫的贫困户,在确保国家、省、市精准扶贫政策落实到位的同时,开展防贫保险业务。按照“未贫先设防,骤贫即处置”的原则,采取“政府主导、社会化经办、基金式管理、申请式救助、阳光化操作、事前框定人数、总额投保,政保联审,约定盈亏、年度核算”的模式,设立防贫保障基金,通过“政府购买服务”的方式,为脱贫户和边缘户购买社会保障保险,防止因病、因学、因灾造成的致贫返贫。(责任部门:市扶贫办)

六是保障兜底。把落实“一户一策、一人一措”精准脱贫计划作为持续巩固提升脱贫成果的关键举措,坚持扶上马送一程,帮助贫困群众真脱贫、脱真贫、不返贫,直至实现全面小康目标。进一步细化教育、医疗、住房、饮水、生态、金融、就业、低保兜底等目标任务和工作举措,确保符合条件的都纳入最低生活保障管理,不差一户,不漏一人。(责任单位:民政局)落实基本养老保险政策。持续实现符合条件贫困人口应保尽保,做好地方政府代缴城乡居民养老保险费工作。设立并实施60周岁以上老年贫困人口补贴。(责任单位:人社局、社保局)

(三)基础建设扶贫主要抓好三项工作,全面促进脱贫攻坚与乡村振兴有效融合。

一是科学规划合理布局。多渠道、多维度规划乡村布局,从脱贫攻坚和乡村振兴两个层级入手,以农民增收、农业增效、农村发展为准绳,科学规划,深入研究,确保乡村基础设施建设投入不重叠,不浪费,不虚浮。并产生促进乡村发展、农民群众稳定增收的实效。(责任部门:市发改局、市农业农村局)

二是产业基础设施提升。对全市228万亩耕地进行统筹规划,科学布置水井、电力、道路、林网、沟渠等农业增产增效基础设施项目。强化“四好农村路”建设,解决断头路等短板。继续实施农村电网改造升级工程,提升荷载能力,补齐贫困地区电网基础设施短板。强力推进水旱田上电、节水改造、井井通、小型农田基础设施建设,实现灌溉水源、灌排骨干工程与田间工程协调配套。推进中低产田改造、标准化农田改造以及其他农业生产设施建设与国家、省、市各项惠农政策有效衔接,提升产业长效发展的后续空间。(责任部门:市财政局、市农业农村局、市交通局、市扶贫办、农电公司)

三是生产生活条件改善。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,打破村级建制,按照区划建设安全饮用水源站,全面完成农村饮水安全巩固提升工程建设任务。做好设施管护、水源保护和水质监测等日常监管工作,提高供水保证率和水质达标率。逐步落实水费收缴机制,促进社会节约用水。(责任部门:市水利局)持续推进农村人居环境整治,加快建立垃圾“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收集处理体系。建立村庄保洁制度,持续开展“美丽庭院、干净人家”“文明村屯、干净人家”等创建活动。推进卫生厕所改造,强化生活污水治理,加强通村组道路建设,提升农村基础设施和公共服务水平。(责任部门:市农业农村局)有效促进建档立卡贫困户住房安全监管,严格实行“以房查人、以人查房、动态调整”制度,开展贫困户住房安全保障再排查,对鉴定为C级、D级的,全部进行维修加固或拆除重建、异地安置,确保所有贫困户不住危房,所有贫困户危房得到改造。(责任部门:市住建局)

(四)精神扶贫主要抓好“六个引领”,引导农民群众树立正确的思想观念。

一是思想引领。依托新时代文明实践站,开办“大讲堂”。每半个月开展一次集中宣讲活动。依托新时代文明实践站所,开办“大讲堂”,每月开展一次集中宣讲活动,主讲精准扶贫政策、重要讲话、种养殖技术等。通过电视台、报刊、互联网、科普画廊等媒体宣传,全方面、立体宣传扶贫工作,营造强大的舆论氛围。制作各类扶贫宣传图册,发放扶贫政策口袋书、宣传单、精准扶贫政策挂历、漫画书,让扶贫政策家喻户晓。(责任部门:市委宣传部、乡镇街、驻村工作队)

二是典型引领。召开勤劳示范户表彰大会,表彰自主脱贫户、勤劳致富典型和创业增收大户,并由其带动发展,宣讲创业致富经验。开展共建美丽乡村、好人、文明家庭、星级文明户等系列典型评选表彰活动,着力提升群众文明素质。(责任部门:市委宣传部)

三是文化引领。建立乡土人才库,重点为贫困村、贫困户提供技术服务,开展宣传讲解政策、推广增收技术、培育特色产业、壮大集体经济等。加强贫困村创业致富带头人培育培养,提升创业项目带贫减贫效果。建立贫困户产业发展指导员制度,明确到户帮扶责任人承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。(责任部门:市委组织部、市人社局、市农业农村局、市扶贫办)开展农民广场舞培训、农民趣味运动会、百姓大舞台等系列活动,丰富农民群众文化生活。组织实施推动移风易俗专项行动,深入开展弘扬时代新风和高价彩礼治理、薄养厚葬整治等活动,自觉抵制盲目攀比、铺张浪费,切实减少贫困群众搭情送礼支出、婚丧嫁娶支出、高价彩礼等非正常支出。(责任部门:市文广旅局、市文联)

五是志愿引领。动员社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚,推进“互联网+”社会扶贫。建立扶贫志愿服务人员库,鼓励国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等组建服务团队,动员组织各类志愿服务团队、社会各界爱心人士等参与扶贫活动。推进“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”,引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫,扩大企业参与和受助群众两个覆盖面。加强军地脱贫攻坚工作协调,广泛开展扶贫济困和多种形式的结对助学活动,深入开展双拥共建活动,助推脱贫攻坚。进一步明晰社会慈善捐赠规程,捐赠款项须通过市慈善总会专用账户,按照慈善捐赠的相关程序进行。开展“衣衣有爱”、“金秋助学”等志愿服务活动,动员社会力量参与,全面巩固脱贫成果,全力提振贫困群众感恩奋进、自力更生的强大力量。(责任部门:市民政局、慈善总会、文明办、工信局、退役军人事务管理局)

五是爱心引领。首先,在中小学建立“爱心超市”,引导和动员社会力量积极参与,通过爱心捐助引导青少年儿童树立正确的人生观、价值观、世界观。(责任部门:市教育局)其次,充分整合社会帮扶资源,多渠道、多举措筹集爱心救助款物,利用村集体闲置房屋,建立“爱心超市”。“爱心超市”物资主要由帮扶单位、爱心人士和企业捐赠,也可根据实际需要适当购买补充,或可联合民政局、慈善总会、镇政府等各相关因地制宜开展经常性的募集活动,保证“爱心超市”的货源和种类尽可能充足齐全。服务范围是全体村民,重点是建档立卡贫困户中保障兜底户、残疾人、在校特困生和因突发事件造成生活困难的村民。采取爱心积分卡管理的方式,根据村民实际表现,对照爱心积分标准给予奖励并发放积分劵,村民持“爱心超市积分卡”中的积分,在爱心超市兑换相应的积分捐赠物品。(责任部门:各乡镇街)

六是法规引领。制定规范性、可行性的乡(村)规民约,引导广大农民群众遵守约定,提升素质。同时,开展法律监管,对懒贫、赖贫户及不赡养老人、不遵守社会公德、不执行村规民约,推卸尊老扶幼责任的农户,采取法律监管方式,督促其限期改正。屡教不改的,采取强制措施,废除各类保障性措施,并依法追究相关责任。把扶贫领域诚信纳入国家信用监管体系,将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。(责任部门:市法院、市检察院、公安局、司法局、各乡镇街)

四、保障机制

切实把脱贫攻坚工作纳入重要工作日程,围绕市委、市政府统一部署,合力开展抓党建、促脱贫、促振兴工作。各乡镇街是脱贫攻坚的责任主体,乡镇街党政主要领导是第一责任人。通过强化组织领导,逐级落实责任,建立工作机制,形成全社会齐抓共管的良好工作局面。

(一)强化党建引领。将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为主攻方向,推进贫困村党组织规范化建设,切实提升贫困村党组织的组织力。首先,加强对村干部带动。建立健全各项规章制度,第一书记与村党组织书记之间要相互带动,相互促进,实现共同进步,共同发展。由第一书记负责,通过引导和带动,教会村干部抓党建、抓脱贫、抓乡村振兴的方式方法,为每个村储备1-2名后备干部。其次,加强驻村干部监管。有针对性地开展大规模轮训工作,村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训。派强用好第一书记和驻村工作队,严格管理考核,树立鲜明导向,对优秀的第一书记和驻村干部宣传表彰、提拔使用,对不胜任的及时“召回”调整。第三,加强与群众的联系。持续推进三级书记遍访贫困对象活动和“党心连民心,干群一家亲”主题实践活动。坚持工作重心下移,促使广大干部多下村、常入户,对自己所包保的户做到认得门、熟悉人、攀上亲,全面了解群众所需所盼,加深与群众的感情。

(二)强化顶层设计。首先,解决专职扶贫人员配备问题。结合机构改革,确保每个乡镇街都设立扶贫办,有专职的扶贫办主任(由乡镇街党政副职以上领导干部担任),配备3至5名具体工作人员;每个村都有扶贫专干(工资报酬从村转移支付经费支出),有带富能力强的村级领导班子。其次,解决资金使用监管问题。科学整合涉农资金,严格扶贫资金管理,所有扶贫项目都由市脱贫攻坚领导小组集体表决通过。严把项目审核、资金使用和后期监管三道关,采取扶贫项目、资金逐级报审程序。坚持资金项目管理招标投标、公示公告、项目验收等制度。落实县级包保领导牵头抓总、市扶贫资金使用监管专项工作领导小组定期巡查、乡镇街统筹管理的“三级监管制度”,将监管责任落实到具体人,明确职责范围和问责机制,保证项目的实效性和持久性。第三,解决扶贫项目管理问题。明晰扶贫项目申报监管程序,采取村申请,乡镇街初审汇总申报,扶贫办实地核查,市扶贫开发工作领导小组集体决议的方式。扶贫项目由全市统一招标,资金由扶贫资金监管专项工作领导小组跟踪审计。具体工作中采取乡镇街党政一把手挂牌监督管理制度,实行责任倒查机制,确保扶贫项目落实到村,平稳运行,产生实效。第四,解决扶贫收益分配问题。要确保扶贫项目收益公开、公正、公平分发到贫困户,为所有建档立卡贫困户办理扶贫项目收益储蓄卡,所有扶贫项目收益必须通过“打卡”的方式发放到户到人。严格按照《市扶贫项目收益管理办法》要求,落实村级公益岗位,引导和带动贫困群众参与到村屯环境整治、绿化美化、护林护草、邻里互助等力所能及的岗位中来。由各乡镇街村根据本地实际情况,按照贫困程度,分类分发。具体分红额度通过召开村民代表大会的方式确定,并报请乡镇街政府核准,报市扶贫办备案。

(三)强化包保帮扶。首先,提升市领导包保实效。健全脱贫攻坚工作机制,贫困县党委和政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作。贫困县党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。市级领导对所包保的乡镇街村脱贫攻坚工作负有组织领导责任,对所落实的扶贫项目负有监督监管责任,对省、市、县、乡四级驻村工作队负统筹协调责任,对抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作负指导责任,随时开展脱贫攻坚工作巡察。(责任单位:市委办、市政府办、各乡镇街)其次,提升驻村工作质量。继续实行副市级领导包乡镇街、部门包村的工作机制,定岗定责、到户到人,确保包保全覆盖、无死角,脱贫不脱钩。贫困村选派第一书记和驻村工作队,有省及市派驻的村,只选派驻村工作联络员,负责与省市驻村工作队协调沟通。每月包村部门主要领导要到村召开座谈会,落实具体帮扶措施,开展经常性的抓党建促脱贫、促乡村振兴工作;第一书记和驻村工作队要传递政策信息,教会村“两委”人员按规程落实抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等各项工作,培养和建设一支“不走的工作队”。(责任单位:市委组织部、市扶贫办、各乡镇街)第三,提升本土人才素质。针对村级组织、驻村干部和贫困群众三类人群,分别落实“火车头”计划、“指导员”计划、“火种库”计划。加大对村组干部的培养培训力度,建立“乡土人才库”,提升村组干部的管理水平和带动致富能力。全市206个村每村都有一个党员干部致富带头人,每名村组干部至少有一个带动致富项目,都产生带动农民群众发展致富的效能。(责任单位:市委组织部、市扶贫办、各乡镇街)第四,建立长期稳固的帮扶工作体系。实行驻村帮扶动态管理,始终保持扶贫一线队伍的稳定性和实用性。做到人员、责任、措施、效果四个到位,及时总结、广泛宣传帮扶带动先进典型,发挥好典型的示范带动效应,增强群众致富信心。指导各村做到村有主导产业、户有增收门路、人人都有致富技能。(责任单位:市委组织部、扶贫办、各帮扶单位、各乡镇街)

乡镇扶贫项目办工作总结篇7

今年以来,区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚重要决策部署,将脱贫攻坚当成最大的政治任务,拿出与贫困重点县同样的力度,尽锐出战、持续攻坚,补短板、强弱项,抓重点、解难点,高质量推进全区扶贫脱贫各项工作,取得了明显的成效。全区脱贫攻坚工作可以用“34533”来概括:

第一个“3”,即突出“三项”举措,高站位部署推进

一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”,将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程,出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》,通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动,大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来,先后通过三级干部大会、区委常委(扩大)会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式,多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进,扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组,结合实际制定了年度脱贫攻坚计划,与各乡镇签订了责任状,切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时,结合全区机构改革,进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元,给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备,全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。

“4”,即打出“四张”特色牌,高标准抓实整改

为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位,立足工作实际,打出了“四张”特色牌,即“一访二赛两查三行动”:

“一访”,即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”,全区17个乡镇党委书记,集中一周时间,对363个村所有贫困户进行遍访,面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况,宣讲国家扶贫惠民政策,增进干群感情,使贫困群众的满意度得到进一步提升。

“二赛”,即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛,围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容,安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武,通过公开亮相,形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围,进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。

“两查”,即开展帮扶责任人之间和乡镇之间推磨互查活动。为确保帮扶活动实效,区通过召开动员会,制定并印发《关于在帮扶责任人之间开展推磨互查的实施方案》和《关于在乡镇之间开展扶贫工作推磨互查的实施方案》,部署开展帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动。一是帮扶责任人推磨互查。集中五天时间,由帮扶责任人派出单位带领本单位全体帮扶责任人,以推磨互查形式,深入被查单位和所帮扶村,按照每名帮扶责任人走访检查1-2户的形式,对全区1946个贫困户进行入户互查。重点围绕贫困户的“两不愁三保障”、帮扶情况、资料台帐和满意度等内容进行互查,并按照“谁查谁负责”的原则,分别填写《入户走访表》、《台帐资料检查清单》和《问题清单》并签字,对检查结果负责。二是乡镇之间推磨互查。由乡镇党委书记或乡镇长带队组成检查组,带领本乡镇不少于6名熟悉扶贫业务干部,深入被查乡镇,采取“问、查、看、访”等方式(即:问乡村干部扶贫政策掌握情况、查扶贫站室建设和扶贫档案资料、看村“两室”建设和村庄环境卫生、访贫困群众对帮扶工作和帮扶责任人满意度),开展扶贫脱贫工作互查活动,做到村村到、户户到。

“三行动”,即:户容户貌整治行动。制定印发了《市区户容户貌整治工作实施方案》,明确工作目标、整治重点和实施步骤,组织全区各级各部门深入贫困户家中开展户容户貌整治行动,确保贫困户家中干净整洁、文明卫生。中秋节走访慰问集中行动。为加强结对帮扶工作,组织所有帮扶责任人于中秋节前,深入帮扶贫困户家中,宣讲政策、帮办实事、完善档案,取得了明显的效果。问题清零行动。以帮扶责任人所在部门为单位,针对上级考核、巡视、督查和审计等发现问题的整改清零情况,进行再次推磨互查,真正确保问题清零结果真实到位。

“5”,即坚持“五个突出”,高质量推进工作

(一)突出“产业扶贫”,让贫困群众有稳定收入来源

一是抓好产业扶贫项目建设。总投资4200余万元谋划实施了37个农业产业和7个股份合作扶贫项目,项目建成后,可使800余名贫困群众通过公益岗位和入股受益实现增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好经营主体建设和服务培训。在全区17个乡镇建设了50多个产业扶贫示范点,带领贫困户创业和就业。组织农技人员入户发放产业扶贫政策明白纸,各农业区域站对有劳动能力贫困群众全部走访,充分调动群众参与、发展扶贫产业的积极性。累计开展集中培训22次,培训贫困户1789人次,发放资料6000余份。三是抓好惠农政策向产业扶贫倾斜。在刘营、刘汉2个乡镇实施了农业社会化服务项目,对所有农户免费进行植保防治和玉米旋耕作业。结合作为优质粮主产区的实际情况,继续利用节水小麦项目和绿色高产高效项目,打造优质小麦示范基地,带动贫困群众节本增收。目前,全区有1292户贫困户种植了强筋小麦或节水小麦,138户贫困户从事蔬菜产业,63户贫困户从事养殖业,22户贫困户从事林果业,21户从事手工业,12户从事光伏产业,以点带面推进扶贫特色产业持续健康发展。四是推进旅游扶贫。通过发展乡村旅游,有27户贫困户以不同形式参与到旅游产业中,惠及贫困人口110人,人均年增收1063元。五是加大电商扶贫。开展了10期电商知识培训,参加人员346人次。1人上岗魔豆妈妈物流“云客服”岗位,月增收1000元。11人在香环虎头鞋厂就业,月增收1600元。

(二)突出“就业扶贫”,让贫困群众有一技之长

一是扎实开展免费就业培训,提升就业技能。组织职中等3家定点培训机构深入全区各个乡镇,开展贫困劳动力就业引导性培训17期,共培训贫困劳动力531人次。二是积极组织劳务洽谈和走访跟踪服务,多途径帮扶就业。举办了“春风行动”大型劳务人才洽谈会和秋季招聘会等招聘活动,组织有就业意愿的贫困劳动力70余人参加,发放企业用工手册和就业扶贫政策宣传资料3000余份。开展了进户“送岗位、送政策”行动,由乡村干部按月逐户走访贫困户,开展跟踪服务。通过官方微信公众号“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣传就业扶贫政策和就业帮扶活动。三是夯实基础数据,动态掌握贫困劳动力就业状况。明确各乡镇人社服务所所长为本乡镇贫困劳动力就业帮扶责任人,定期入户开展跟踪服务,填报《省贫困劳动力就业扶贫全程跟踪服务卡》,按月将贫困劳动力的就业状况变化、就业需求、培训需求等情况录入省就业扶贫信息管理系统,落实“一人一卡”实名制管理台账数据库,动态掌握全区贫困劳动力的各项就业信息。四是积极推进“千企帮千户”志愿帮扶行动。通过制定方案、现场观摩、每月调度、督导检查等措施,全区共招募志愿帮扶企业1155家,帮助1153名贫困人员通过创业、就业实现稳定增收;志愿企业通过修缮房屋、助学助医、慰问等形式,累计出资74.7万元帮助贫困户改善生活质量。

截至目前,全区建档立卡贫困劳动力中有2427人实现了就业并稳定增收,其中,区内就业1550人,区外就业877人。

(三)突出“两不愁三保障”,让贫困群众应享尽享得实惠

1、在健康扶贫上。一是提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。全区17个乡镇卫生院均达到至少具备1名全科医师或执业助理医师的标准,并配置X光机、生化分析仪、心电图等医疗设备;全区363个村卫生室均达到标准化建设要求。同时,在乡镇卫生院建立“国医堂”6个,其余卫生院均有中医服务专区。二是提升家庭医生签约履约服务水平。由二级医院、乡镇卫生院、村卫生室三级医疗机构联合组建363个家庭医生签约团队,平均每村一个,已实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖,服务率达到100%,并按时履约续约,开展相应的健康教育宣传和指导。三是提升贫困患者大病专项救治工作水平。对贫困人口罹患25种大病的,以区一院为定点医院,进行集中救治。截至目前,全区共集中救治贫困大病患者131人。四是提升贫困人口慢性病监测和规范化管理水平。对贫困人口中患有慢性病的,及时办理慢性病手册,让其在乡镇卫生院等医疗机构享受门诊治疗和慢性病签约服务,共办理建档立卡贫困人口慢性病认定1631人。五是严格落实“先诊疗后付费”。所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口,报销比例均达到90%以上;累计有5895人次贫困群众享受“先诊疗后付费”政策,普惠率达100%。六是提升健康教育与“健康促进”成效。组织各级医疗机构在显眼位置通过展牌展板、墙体标语、电子屏等载体宣传健康扶贫政策;各乡镇卫生院每月进村入户宣讲健康扶贫政策;为每个建档立卡贫困户制作张贴了《健康扶贫政策一览表》,提高健康扶贫政策知晓率。

2、在教育扶贫上。一是聚焦控辍保学,建立劝返机制。把每年3月、9月作为重点监测时段,实行网格化管理,对未按期返校学生及时开展劝返工作。二是加快项目建设,促进均衡发展。投资4600余万元,对12所薄弱学校进行改造;投资约500万元,对5所农村小规模学校进行改造;投资470余万元,启动建设了3所公办幼儿园。三是实施营养改善,增强学生体质。制定了《区农村小学生营养改善计划实施方案》,成立了领导组织,通过会议调度和现场观摩,9月1日,全区245所农村小学的76000余名在校学生顺利吃上“营养餐”。四是强化队伍建设,提升业务水平。建立健全了教师补充长效机制。2019年9月份向农村薄弱地区中小学下派32名优秀支教教师,目前已全部到岗任教。五是加快特色发展,提升中职教育。对区实验中学进行了改建,加快其优质特色发展。依托职教中心,开展农民工创业就业培训、新型职业农民培训、农村实用技术培训等培训,目前,已培训1320人。六是严格落实政策,扎实开展资助。以“学段全覆盖、对象无遗漏、结果全告知”为目标,确保学前教育(一年幼儿减免保教费和部分餐费)、义务教育阶段“两免一补”(免学杂费、免书本费、补助贫困寄宿生生活费小学每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中阶段建档立卡学生“三免一助”(免学费、免住宿费、免教科书费和享受国家助学金)政策全覆盖。2019年春秋两季,全区共资助建档立卡学生2688名(学前201名、小学1117名、初中969名、高中271名、中职130名),发放资金159万余元;普通高中“三免”137人,免除资金37.94万元;中职“两免”152人,免除资金6.08万元。落实雨露计划政策157人、23.55万元。目前,各项资金已按时、足额、全部发放到了学生手中,有效减轻了贫困学生家庭负担。

3、在安全住房上,一是坚持公开、公平、公正原则,精准确定农村危房改造补助对象。二是强化住建、扶贫、民政、残联等部门对接,对申请危房改造户的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困身份进行确认。三是派出专业人员对房屋进行安全鉴定,其唯一住房危险程度达到C级的,对房屋进行修缮加固;危险程度达到D级的,对房屋进行原址翻建。四是严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、区级审批的补助对象认定程序,规范补助对象的审核审批。截至目前,2019-2020年度全区危房改造任务117户全面完成,其中建档立卡贫困户11户(C级7户、D级4户),并按照C级户均补助7000元、D级户均补助21000元的标准全部补助到位。建档立卡贫困群众住房安全率达到100%。

4、在安全饮水上。一是水质检测。对全区17个乡镇363个行政村全部抽取水样进行了检测,检测结果均符合《国家生活饮用水卫生标准》。二是全面落实供水单位运行管理责任。千人以上供水工程明确并公示运行管理责任人、供水服务电话。健全完善了区级运行管理办法,严格水质保障,定期对水质进行检测。三是加强业务培训和指导。举办农村饮水安全评估培训,重点对饮水安全扶贫政策、评价方法等方面开展集中培训。同时,在每个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌,将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众,确保贫困群众饮用水水质、水量、用水方便程度和供水保证率均达标。

(四)突出“帮扶扶持”,凝聚强大扶贫工作合力

一是扎实开展干部结对帮扶活动。坚持由区级领导牵头,全区1946名帮扶干部认真落实“一帮一”帮扶责任,坚持“三日一网”(每月一个走贫日、两个月一个交流日、每季度一个恳谈日,全区一个扶贫心愿网)机制,扎实开展入户帮扶活动。通过视频直播的方式,组织召开了全区扶贫干部培训交流暨工作推进会,参训人员3000余名,各级扶贫干部业务素质得到进一步提升。以国家考核等问题整改为契机,组织开展了帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动和“扶贫月、户户行”、中秋贫困户慰问访谈等活动,使结对帮扶活动更加扎实有效。二是金融信贷扶持。通过成立组织,制定工作方案,加强政策宣传,强化风险防控等措施,由区级财政拿出200万元,支持金融扶贫扎实开展,其中,195万元作为金融扶贫小额信贷风险补偿金,5万元作为贴息资金。截至目前,全区累计发放扶贫小额贷款132万元,用于支持40个贫困户通过发展养殖、种植、手加工等产业实现增收。三是精准防贫救助。通过招投标,与太平洋财险签订协议,以政府购买服务形式,由区财政拿出360万元作为防贫保险金,按每人每年50元保费标准为全区10%左右的农村人口购买保险(全区农村人口72万人)。针对“非高标准脱贫户”和“非贫低收入户”两类人员,动态监测、及时预警,开展精准防贫救助。截至目前,全区累计实施防贫救助258人,支付防贫保险金190.75万元,人均获取防贫救助资金达7300余元(其中,曲陌乡西旧寨村的非贫低收入户贾焱锴救助金额最多,其因患急性淋巴细胞白血病,住院花费587515.31元,自费268010.1元,通过精准防贫救助,为其支付防贫保险金181209.09元),真正从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。同时,对已救助人员明确专人结对帮扶,落实后续帮扶措施,确保防贫效果巩固不反弹。四是低保兜底保障。按照《关于推进农村特困群体社会救助兜底保障工作的实施意见》(冀民〔2019〕19号)要求,对全区分类施保,集中时间推进低保兜底保障工作,助力打赢脱贫攻坚战。通过开展困难群体兜底保障工作,全区建档立卡贫困群众中享受低保政策2657人,人均每月领取低保金227元。享受特困供养政策32人,每人每年领取特困供养保障金6600元。

(五)突出“基础提升”,大力推进路网电网建设

1、提升公路建设质量。借助政府代建购买服务的历史机遇,实施了农村路网改造工程(一期工程)项目。共包括140条路段,总里程190.85公里,涉及16个乡镇,总投资约3亿元。相继完成洺李线、永河线、107国道、永峰线整修和赵辛线改建项目。总投资4.12亿元的旅发大会道路整修、绿化提升工程全面完工。目前,营运客车共284辆,行政建制村通车率达到100%。建成充电桩35个,候车亭、招呼牌58个,四级站、公交枢纽和客运站正在加快建设,预计2019年底客运站投入使用。

2、开展农村电网建设攻坚。总投资9110.15万元,完成单体工程160个,涉及180余村;完成新建改造10千伏线路122.82公里,0.4千伏线路191.81公里;新建配变284台,新增容量56.8兆伏安,实现了户均容量2.09千伏安。着力解决贫困人口生活用电问题,改善全区困难群众生活用电环境,实现了17个乡镇建档立卡贫困户生活用电保障100%。

第二个“3”,即强化“三项”保障,高水平确保实效

1、资金保障。明确规定资金投入“两优先一增加”,今年全区总投入专项资金4535万元,其中多方筹集区级扶贫专项配套资金2300万元,比上年度增加6.7%,达到并超过2019年省定扶贫资金投入目标数额2260万元,为脱贫攻坚工作提供了有力的财政保障。

2、机制保障。一是调度机制。建立了调度过堂机制,区级领导干部到分包乡镇对帮扶干部和村支部书记进行调度“过堂”。坚持定期举行脱贫攻坚“擂台赛”,切实增强了各级干部扶贫工作责任感。二是帮扶机制。全区1946名帮扶干部每月走访慰问雷打不动,有事帮忙、无事慰问,解决问题,联络感情,形成了横向到边、纵向到底的帮扶网络,凝聚了强大工作合力。三是督导机制。将扶贫脱贫作为全区重点工作大督查首要工作任务,区大督查办联合区纠“”办和区委政府督查室,不定期深入各乡镇、区直各部门进行跟踪问效,及时发现问题,交办问题,解决问题,形成了良性督查机制。

3、纪律保障。针对全区扶贫领域腐败和作风问题,通过开展作风纪律大整顿大提升和乡村干部作风大整顿行动,进一步深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对在扶贫工作中不担当、不作为的干部,该通报的通报、该调整的调整,扶贫领域干部作风建设得到进一步加强。

第三个“3”,就是“三个效果”:

一是扶贫脱贫工作成效明显。截至目前,全区达到脱贫标准的建档立卡贫困户共计1938户7515人,圆满完成年度脱贫任务,占贫困人口总数的99.6%。中国农网、经济日报、长城网、《扶贫杂志》等媒体分别刊发《区产业扶贫新路径:“互联网+共享农业”》《区分类施策,精准扶贫》《多措并举吹响脱贫攻坚冲锋号》和《市区“四个突出”抓实脱贫攻坚》等信息,对脱贫攻坚工作进行报道。12月2日,省委副书记赵一德在调研指导工作时,对扶贫工作给予充分肯定,对干部“一帮一”、“千企帮千户”、产业扶贫、帮扶“连心牌”等给予高度赞赏。9月12日,市委副书记薛永纯对扶贫工作进行视察指导,给予充分肯定。

二是党群干群关系更加融洽。全区1946名干部每月至少两次深入帮扶贫困户家中开展结对帮扶活动,与贫困户保持电话、微信等常态化联系,帮助贫困户解决实际困难,让广大群众特别是贫困户进一步增强了对党的信赖和对干部的信任,干部和群众真正成了“亲戚”。

乡镇扶贫项目办工作总结篇8

这次全县帮扶工作会议的主要任务是,认真学习贯彻全市帮扶工作会议和县委十一届七次全体(扩大)会议精神,总结2008年帮扶工作的成效和经验,明确今年的目标任务,动员全县各方面力量积极参与和支持帮扶工作,加快推进欠发达乡镇村社会主义新农村建设。刚才,坪山工业园区、淳安长运公司和汾口镇3个单位在大会上作了很好的发言,也介绍了他们去年的帮扶工作,希望大家认真学习借鉴。下面,我就全县的帮扶工作讲三个方面的意见。

一、充分肯定2008年帮扶工作成效

2008年,我县的帮扶工作,在各级党委、政府的高度重视下,在各帮扶单位的真帮实扶和欠发达乡镇村干部群众的真抓实干下,取得了明显的成效。年初,市委、市政府对帮扶集团成员单位作了调整和补充,联系我县的帮扶单位比上年又增加5家,达到140家。县委、县政府在参照市里的帮扶形式,作出了集团式帮扶的决策,组建了由30位县领导、110家县级机关部门企业组成的30个帮扶集团,使帮扶工作又取得了新的突破。据统计,2008年,全县共实施帮扶项目420个,总投资额达1.45亿元,比上年增长65.4%。其中帮扶资金达3183.6万元,比上年增加887.3万元,增长38.7%,帮扶力度为历年之最,为欠发达乡镇村的发展打下了坚实的基础。综观2008年的帮扶工作,主要在以下四个方面取得了明显成效:

一是通过大力开展产业帮扶,使一批农民走上了就地致富奔小康的道路。一年来,全县通过帮扶共新增经济林2.98万亩,其中早生良种茶6千余亩、桑园7100余亩、干水果9300余亩、中药材2700余亩、毛竹4400余亩;建设蚕桑、茶叶示范园区4个,即1.22万亩,新增高山蔬菜3500余亩,培管改造各类经济林7300余亩,新建制茶厂6家,推广名茶机91台,新建农业专业合作社2家,农产品品牌3个。通过帮扶,大大减少了全县农村贫困人口和低收入人口的数量,据统计,全县共减少年纯收入在1000元以下的农村贫困人口1274人,减少年纯收入在1000至1500元的农村低收入人口2767人。2008年,全县154个被帮扶村农民人均纯收入达3980元,比上年增加395元,增长11%,顺利完成了市县下达的年农民人均纯收入增加250元以上的目标任务。

二是通过大力开展素质帮扶,使一大批农民走上了就业致富奔小康的道路。据统计,全县共帮扶建校18所3.35万平方米,新建科教培训中心3个,捐赠电脑54台、图书1.9万册,结对助学56个,举办各类农业实用技术、来料加工、劳动技能等农民素质培训班173期,共1.8万人次,转移农村劳动力1653人。通过帮扶,不仅提高了欠发达乡镇村农民的综合素质和生产技能,而且还通过劳动力向非农产业有序转移,激发了群众的创业斗志,产生了良好的“扶志效应”。

三是通过加强基础设施建设,使欠发达乡镇村农民的生产生活条件得到明显改善。一年来,全县欠发达村共实施康庄工程46处333.9公里,新改建生产用简易公路28.9公里,硬化村道51.9公里,修建防洪堤8.6公里、水渠12.9公里,改田208.5亩;修扩建敬老院2处,建垃圾房28个,配备体育健身器材11个村,实施污水处理工程2处,安装路灯2个村,建排水排污渠道10.8公里;安装自来水29处,解决饮水困难6.2万人;有线电视联网23个村,电网改造3个村,受益农民达到9000余人。同时,积极实施下山移民工程,全县共有72户251人下山建房居住,有效地改善了他们的生产生活环境。

四是通过大力开展村级组织办公场所建设,使帮扶工作的内涵得到深化。去年,按照省市委的要求,县委决定对全县192个村的村级组织办公场所进行全面的修建。市县各帮扶集团主动支持,共筹集资金233万元,有力地促进了这项工作的顺利开展,促进了村级组织建设。同时,省市县下派的145个农村指导员和30个科技特派员在帮扶工作中也发挥了很好的作用,他们想方设法为所驻乡镇村联系项目,争取资金,积极稳妥地调处矛盾纠纷,为维护社会稳定、密切干群关系作出了积极的贡献。

回顾一年的帮扶工作,之所以能取得这样良好的成效,主要归结于以下三个方面:

一是领导重视,率先垂范。一年多来,市委、市政府先后三次召开全市性的帮扶工作会议,研究部署帮扶工作任务。与我县联系的24位市帮扶集团牵头领导,也都把帮扶工作作为贯彻落实省委“走在前列、干在实处”的具体行动,亲临联系乡镇实地考察,指导帮扶工作。市委王国平书记在百忙之中挤出时间,亲临威坪镇检查指导帮扶工作,并落实项目资金,达到217万元。分管帮扶工作的于辉达副书记四次来我县指导,落实帮扶资金180.2万元。县委、县政府更把帮扶工作作为当好“三个示范”的具体行动,作为先进性教育重点整改的内容之一,加大了帮扶工作力度,加大了财政的投入。一年来,县级帮扶集团的30位牵头领导赴联系乡镇村指导工作共167次,人均达5.6次。同时,在整体经济实力还比较弱的情况下,县财政投入专项的扶贫资金达150万元,是上年的3倍。

二是创新方式,注重实效。一年来,县级帮扶集团牵头单位和成员单位以“百名局长蹲点周”、“千名党员下基层、听真言、送服务”、“万人评党风”活动为载体,深入结对帮扶的乡镇村蹲点调研,帮助乡镇村进一步理清发展思路,落实帮扶措施。县委组织部、县委宣传部、“四办”、农办、科技局、旅游局、外经贸局、坪山园区等牵头单位经常深系乡镇调查研究,并组织帮扶集团成员单位到联系乡镇村开展帮扶工作。各帮扶集团成员单位有钱出钱、有力出力,尽力帮助结对乡镇村解决实际困难。如枫树岭电厂资助枫树岭镇康庄工程等项目建设用水泥,折合资金47万元;县交通局资助中洲镇项目资金24万元;县移民局、供电局支助刘家村白坪自然村物资及资金27万元;县国土资源局支助汾口镇项目资金18万元;县工贸资产经营公司为富文乡中心小学送去了价值13万元的教学物资;县财务公司支助项目资金12.6万元;县统计局支助中洲镇项目资金10.6万元;县建设局支助中洲镇项目资金10.2万元;县长运公司支助瑶山乡项目资金达10万元;县烟草局也支助项目资金10万元;等等。由于时间关系,我就不一一表扬了。总之,通过创新方式,采取集团式帮扶,做到任务明确,责任落实,使一大批帮扶项目和帮扶资金得到了较好的落实。据统计,一年来,县级各帮扶单位共深入结对乡镇村开展帮扶工作共436批1328人次,均比2008年翻了一番多;各单位共投入帮扶资金537.5万元,比前两年的总和还多160.1万元。实践证明,实行集团式帮扶,不仅有效帮助欠发达乡镇村解决了一大批实际问题,而且进一步密切了党群、干群关系,有力地促进了机关作风的建设。

三是珍惜机遇,狠抓落实。全县各级各部门十分珍惜难得的帮扶机遇,认真贯彻落实省市县扶贫工作会议精神,充分发挥各自的职能作用,积极主动开展工作。县委组织部、县扶贫办、财政局、监察局等单位先后建立并推行了帮扶资金管理制度、帮扶资金使用报帐制、帮扶项目资金公示公告制等规范性管理制度,保证了帮扶资金使用的安全和帮扶工程的实际效果。各乡镇党委、政府也都十分珍惜帮扶机遇,把帮扶工作摆到重要位置,认真帮助欠发达村理思路、定项目、抓落实。在实施“49100”帮扶工程的过程中,广大欠发达乡镇村干部继续发扬自强不息、顽强拼搏的精神,珍惜机遇,开拓奋进,为帮扶工作作出了积极努力,付出了辛勤汗水,并涌现出了一大批好的典型。如宋村乡窄坑村现年68岁的老支部书记何志根,在康庄工程建设中,他起早摸黑,不顾年老体弱和民工奋战在一起,做的是民工活,得到的是比民工低得多的误工报酬。按他的话说:“上面拿钱扶贫,我们再不出力做事,那就对不起子孙后代。”又如白马乡柴家坪村支部书记陈北京,为了开通村公路,自己花钱买来水准仪,白天带领村民测量,晚上自己计算、设计绘图。工程开工后,他既当设计员、又当施工员,每天早出晚归,天天奋战在工地上。去年春茶期间,一般人家都有几千元的收入,他一斤茶没采;毛竹本来有四、五千元的收入,他也没时间去砍。正是因为有了这么一批对事业执着,对党和人民高度负责、无私奉献、勇于牺牲个人利益、热心为集体谋利益的“领头雁”,我县的“49100”帮扶工程才得以顺利推进,取得了良好的成效。

一年来,我县帮扶工作能够取得如此显著的成就,是各级党委、政府认真实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,创新思路、加大扶持的结果;是结对帮扶单位和社会各界发扬中华民族扶贫济困的传统美德,倾力支持、无私奉献的结果;也是欠发达乡镇村广大干部群众发扬自力更生、艰苦创业的优良传统,振奋精神、埋头苦干的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向一年来为帮扶工作作出重要贡献的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢!向为帮扶工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县农村欠发达的状况仍比较突出,帮扶工作的任务依然十分艰巨,存在的一些问题和困难必须引起我们高度重视:一是区域发展的不平衡性依然十分突出。2008年,全省农民人均纯收入分别为6660元,比上年增长6.4%,我县农民人均纯收入是4358元,增幅为11.2%,虽然平均增幅比全省高4.8个百分点,但绝对数的差距比2008年又增加126元。如果与萧山、余杭、富阳等发达地区相比差距更大。而且,通过帮扶154个欠发达村虽然2008年农民人均纯收入达到了3980元,比2008年增长11%,但是增幅比全县还低0.2个百分点,与全县绝对数相比差距又增加了43元。二是少数单位的帮扶工作力度有待进一步加强。少数帮扶单位领导对帮扶工作还不够重视,帮扶工作力度不够。据统计,去年还有15家帮扶单位到位资金没有达到全县帮扶工作会议上提出的2万元要求,个别单位甚至没有参与帮扶工作。三是少数乡镇村仍然存在畏难情绪和“等、靠、要”思想。有的乡镇村只盼着市县帮扶单位出钱出力,但对自己如何抓住帮扶机遇,加快发展步伐却很少动脑筋,想办法。个别乡镇不主动与市县级帮扶单位联系沟通,以致帮扶单位失去了对帮扶工作的热情和积极性,个别甚至提出要更换结对乡镇村的建议。部分经济欠发达村存在着无钱不办事、有多少钱办多少事的想法,项目申报时规模很大,动辄几十万、上百万,项目实施时又强调各种理由,缩小规模,甚至随意调整项目。对上述问题,我们必须高度重视,努力加以解决。

二、明确任务,突出重点,深入实施“49100”帮扶工程

今年是实施“十一五”规划的开局之年,也是这一轮“49100”帮扶工程的最后一年。根据国务院及省市扶贫工作会议精神和县委、县政府的总体部署,今年我县帮扶工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会和县委十一届七次全体(扩大)会议精神,以统筹发展为主线,以推进社会主义新农村建设为总要求,以提高农民致富能力和增加农民收入为核心,以发展特色产业、推进下山移民、提高农民素质和改善发展环境为重点,充分发挥政府的主导力、市场的配置力、企业的推动力和群众的创造力,坚持开发性帮扶和保障性帮扶相结合,确保帮扶目标任务的圆满完成。

今年帮扶工作的主要目标是:推进欠发达乡镇村社会主义新农村建设,被帮扶乡镇村农民人均纯收入年增长超过300元,村级集体经济要有新的增长,发展环境得到进一步改善,精神文明建设和基层组织建设进一步加强。

按照这一总体要求、目标任务,我们一定要着重抓好以下五个方面的工作。

一是大力推进产业化帮扶,壮大特色产业,振兴绿色经济。要充分发挥我县丰富的资源和生态优势,采取有力措施,着力提升特色农业产业化水平,大力发展生态高效农业、来料加工业和农家休闲旅游业,努力把欠发达乡镇村建设成为绿色农产品生产基地和观光休闲胜地。首先要坚定不移地调整和优化产业结构,加快建设特色农产品基地,重点支持农民发展茶叶、蚕桑、竹子、干水果等优势产业,努力形成特色农业区域化布局和规模化生产格局。第二要加快发展来料加工业等第二产业。发挥我县人力资源比较丰富的优势,通过区域合作、结对帮扶等途径,吸引发达地区的劳动密集型企业把符合生态环保条件的加工业务拓展到欠发达乡镇村,通过兴办分厂、加工车间和分散加工等多种形式,发展来料加工业,让广大农民在自己家门口就能就业赚钱。同时,积极引导鼓励工商企业到欠发达乡镇村投资兴办农产品加工和流通业,做深做透农产品加工增值文章。第三,要大力发展“农家乐”等第三产业。要紧紧抓住市委市政府推进“旅游西进”的战略机遇,适应城乡居民消费结构升级的趋势,充分利用欠发达乡镇村独特的生态、山水、人文等资源优势,引导和鼓励工商企业和农民群众发展休闲观光农业、山水旅游业等产业,着力打造一批“爬青山、趟绿水、呼吸新鲜空气”,“吃农家饭、干农家活”为特色的“农家乐”项目,促进农民增收。

二是大力推进素质帮扶,深入开展农民培训,切实增强转移就业能力。解决欠发达乡镇村“三农”问题的关键环节是减少农民数量,提高农民素质,增强他们创业就业能力。因此,帮扶工作要着眼长远,抓住根本,抓好当前,一方面要切实加强农村教育帮扶,积极推进教育创强,大力发展有针对性、系统性的职业技术教育,使欠发达乡镇村的青年农民真正成为有文化、懂技术、会经营的新型农民;另一方面要把农村劳动力培训作为欠发达乡镇村农民脱贫致富奔小康的一项根本性措施来抓。充分利用好农村劳动力调查成果,增强培训的针对性,积极组织开展“订单培训”、“委托培训”,以需定训,努力提高培训效果,增加培训转移率,促进更多的山区剩余劳动力从一产有序地转移到二产、三产,走出家门,走出大山。

三是大力推进下山移民,促进转业转产,加速异地致富。据初步统计,目前我县农村还有1.3万余户、4万多人居住在高山深山,生存发展条件较差,就地脱贫致富奔小康难度很大。要彻底改变他们的落后面貌,真正解决行路难、吃水难、看病难、上学难、就业难、通讯难、娶亲难、致富难等“难”问题,根本的办法是引导他们走下山来、出山发展。对下山移民工作,要按照“政府主导、群众自愿,整体规划、分步实施,整村搬迁、灵活安置”的原则,以贫困面比较集中的高山远山地区、水库库区、地质灾害频发地区为重点,在群众自愿的基础上,加快推进整村搬迁步伐。要按照城乡一体化的目标和“缩减自然村、合并小型村、建设中心村”的要求,合理规划村庄布局。要制订完善具体政策,加大扶持,优化服务,帮助山区群众解决在搬迁过程中遇到的困难和问题,把搬迁所需的成本降到最低限度,搭建好山区群众自觉下山迁移的台阶。要加强对下山移民对象的审核把关,确保扶持政策真正落到符合条件的下迁农户身上。把下山移民与康庄工程、“十百”工程、农民素质培训工程有机结合起来,把下山移民小区建设与工业园区建设、块状经济发展有机结合起来,降低成本,促进就业,使他们能下得来,稳得住,富得起。

四是大力推进欠发达乡镇村基础设施建设,改善发展环境,增强发展后劲。加强基础设施建设,改善生产生活条件,是欠发达乡镇村致富奔小康的重要保障。要围绕主导产业发展和中心村建设,统一规划,结合康庄工程、“十百”工程、生态县建设以及各行业帮扶的开展,提高基础设施的共享度和综合效应,尽快解决欠发达乡镇村公用设施建设薄弱问题。要适应农业支柱产业的发展,大力实施千库保安工程、千万农民饮用水工程,加强农田水利与小流域综合治理的配套建设,提升农业生产能力。要加强对欠发达乡镇村的生态环境建设和保护,大力开展“清洁乡村”活动,抓好以沼气、太阳能为主的农村新能源建设,加快退耕还林步伐,为欠发达乡镇村经济持续健康发展营造良好的生态环境。要切实实施好新型农村合作医疗制度,努力减少因病致贫、因病返贫的人口。认真抓好村级组织办公场所建设和农村现代远程教育工程,为建设社会主义新农村提供有力保障。

五是加强项目建设,严格资金管理,提高帮扶资金使用绩效。做好帮扶工作,提高帮扶效益,关键要强化项目和资金管理,努力做好合理规划、选准项目和用好资金三方面工作。项目实施前,一定要加强规划和论证;项目实施中,一定要加强监督和检查;项目实施后,一是要加强管理和维护,确保建一个,成一个,让每一个项目都能发挥应有的效益。对帮扶项目的选择,要从当地实际出发,充分发挥本地资源优势和生态优势,尊重农民意愿,科学谋划,既要考虑集体经济的发展壮大,又要考虑贫困家庭的脱贫致富,积极探索“一户一策”的帮扶方法,增强帮扶工作的针对性。对帮扶项目的实施,要坚持标准,确保质量,使帮扶工程取得实效。要强化帮扶资金管理,严格执行帮扶资金专户管理制度和报帐制度,努力做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。这里要强调的是,县级各帮扶单位在汇帮扶资金时,一定要汇入各乡镇扶贫资金专户,以便县扶贫办等职能部门开展扶贫绩效统计和扶贫资金监管。县扶贫办、财政局、监察局、审计局等职能部门要继续抓好帮扶资金年度审计,并督促有关乡镇村把审计出的问题逐项整改好。县审计局要对全县近年来帮扶资金的受益和使用情况进行专项审计。

三、加强领导,落实责任,确保“49100”帮扶工程目标任务圆满完成

帮扶工程是民心工程、富民工程、德政工程。切实抓好这一轮的“49100”帮扶工程,事关欠发达乡镇村农民群众的切身利益,事关我县全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设。各级、各单位要切实加强领导,以求真务实的作风来确保这一轮“49100”帮扶工程目标任务的圆满完成。

一是要深化认识,强化责任。各欠发达乡镇村要把深入实施“49100”帮扶工程,作为建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要抓手,作为加强党的先进性建设和实践“三个代表”重要思想的具体体现,放到十分突出的位置。要进一步坚持和完善分级负责和“一把手”负总责的责任制,把帮扶工作列入工作目标责任制和工作计划,并切实抓好组织实施。帮扶工作的责任在乡镇村,我们各乡镇党政一把手是第一责任人,要亲自安排计划、亲自部署协调、亲自抓好落实,确保每个帮扶项目都能保质保量的完成。要加强与市县帮扶单位及县扶贫办的沟通联系,积极争取帮扶单位的支持。要严格监管、合理使用好每一笔帮扶资金,确保资金使用安全。要通过政策宣传、典型引导等多种途径,调动农民致富奔小康的积极性。

二是要整合资源,增加投入。县帮扶集团牵头单位要切实担负起牵头职责,认真做好组织协调、检查督促工作,定期召集结对帮扶单位交流情况,及时研究解决帮扶工作过程中遇到的难题。同时,要及时向牵头的县领导报告帮扶工作,积极争取县领导的支持。各帮扶集团成员单位要自觉地把帮扶工作列入重要议事日程,明确主要负责人为第一责任人,确定分管领导,落实具体工作人员,做到思想到位、责任到位、项目到位、资金到位、服务到位。在这方面,我们的部门要做到这样几点:第一,所有党政机关正职至少去联系点一次;第二,安排帮扶资金二万元以上;第三,分管领导和具体工作人员到联系点三次以上,做到年初有规划、年中有检查、年末有验收。同时,各帮扶企业要把帮扶工作作为尽社会责任、献真情爱心的一个重要载体,以实实在在的行动来回报社会。

乡镇扶贫项目办工作总结篇9

经县政府研究,决定今天召开全县扶贫开发工作会议,这次会议的主要内容是:回顾总结200年度扶贫开发工作,安排部署0年扶贫开发工作。请同志们自觉关掉手机,或将手机调至震动,遵守会场纪律,保持良好秩序,集中精力开好会。

今天的会议议程有六项。下面进行第一项:请刘树林主任传达省市扶贫工作会议精神,总结0年安排0年全县扶贫工作;

第二项:请田荣军主任宣读大荔县扶贫开发工作领导小组表彰决定;

第三项:颁奖;

第四项:请各乡镇签订劳动力转移技能培训目标责任书(城关镇、段家乡、范家镇、步昌乡),由于时间关系、其他乡镇会后签订责任书;

第五项:表态发言(步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、××劳务职业技术学校、××兴华培训学院、××祥龙职业培训学校、××扶贫高级技术学校);

第六项:请刘县长讲话。

同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。前面,刘树林主任传达了省市扶贫工作会议精神,总结了0年全县扶贫开发工作,并就今年扶贫开发工作作了具体安排部署;对200年度扶贫开发工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰;并与各乡镇签订了劳动力转移技能培训目标责任书;步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、渭南劳务职业技术学校、渭南兴华培训学院、渭南祥龙职业培训学校、渭南扶贫高级技术学校做了表态发言;最后,刘县长作了重要讲话。请大家认真学习领会,并切实抓好落实。下面,我就贯彻落实这次会议精神再强调三点:

一、认真传达会议精神。各乡镇、各有关部门要迅速召开领导办公会和全体同志会,认真学习传达这次会议精神,结合各自实际,领会实质,统一思想,提高认识,明确任务,狠抓落实,确保扶贫工作任务的全面完成。

二、明确重点,夯实任务。各乡镇、各有关部门要以今天会上提出的重点和主要任务为统揽,进一步理清思路,制定工作计划,做到任务到人,责任到人,逐项抓好落实,以重点工作的强力突破,带动全局工作的快速开展,为完成全年扶贫目标任务奠定良好的基础。

乡镇扶贫项目办工作总结篇10

结合当前工作需要,的会员“bb6398”为你整理了这篇扶贫项目资产管理工作总结和自查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、扶贫资金投入情况

截至目前,列入2016-2021年脱贫攻坚项目库中项目77个,涉及项目总投资6342.04万元。其中,2016年各级财政专项扶贫资金708.68万元,2017年整合资金和各级财政专项扶贫资金511.49万元,2018年整合资金和各级财政专项扶贫资金318万元,2019年整合资金和财政专项扶贫资金3776.97万元,2020年各级财政专项扶贫资金1026.9万元。

二、扶贫项目实施情况

2016-2020年,共实施扶贫项目77个。现已完工项目77个,形成资金资产6342.04万元,其中公益性资产5799.04万元、经营性资金543万元。截至目前,全镇扶贫项目全部完工,支出资金6342.04万元,支出率100%。

三、扶贫项目资产管理工作开展情况

(一)总体情况

新村镇党委政府高度重视扶贫项目资产管理工作,根据《安徽省扶贫办安徽省财政厅安徽省农业农村厅关于做好扶贫资产管理工作的实施意见(试行)》(皖扶办〔2020〕17号)精神,明确后续管理责任,充分发挥扶贫资产效益。进一步加强扶贫资产管理,紧紧围绕“项目安排精准、资金使用精准”,对2016年以来各类扶贫资金投入形成的资产进行登记管理,形成产权分明、权责明确、规范经营的管理机制。

一是摸清底数、理顺程序。由分管领导牵头,分管行业扶贫领导配合,组织扶贫办、财政所、项目办对已实施的扶贫项目进行逐一核查,以村为单位建档造册;查看项目立项、预算、招投标、监管、验收、资金拨付及村级“四议两公开”相关程序;全面梳理核算2016年以来的扶贫项目收益增值资产管理使用合理情况和社会效益作用发挥情况。

二是开展培训,全程指导。积极开展扶贫资产管理专题培训和到村指导,建立完善了《扶贫项目资产登记台账》、《扶贫资产后续管护台账》、《扶贫资产处置台账》、《扶贫资产管理台账》,确保扶贫项目资产应登尽登、应管尽管、权责清晰。

三是加强监督、强化管护。对村集体经济发展资金的使用、公益岗对象选定和受益分红,严格审核和开展监督,防止扶贫领域腐败问题发生,确保扶贫资产安全和效益发挥。

(二)自查开展情况

按照阜南县扶贫局的自查要求,镇扶贫办积极开展自查,对全镇扶贫项目进行了全面梳理,召开项目资产管理培训会1次,到村指导11次,对于发现问题及时整改。

一是明确各村从实际出发,结合扶贫项目资产的形成过程和投入资金的构成,逐笔清查资金最终形成扶贫项目资产情况,摸清资产数量,逐一登记有关信息,对扶贫项目资产进行确权和管理。对扶贫资金投入形成资产以取得成本作为资产价值确认依据登记入账,并设置资产管理台账,实行扶贫项目资产责任制管理,明确管理主体、监管责任和管护义务,落实公示制度。

二是明确各村要切实履行好属地管理职责,落实扶贫项目资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的管理工作。各村村“两委”应落实管护责任人,对资产开展日常维护,并加强对到户类扶贫项目资产管理的指导与监督。

1.摸清底数和确权登记方面

按照县扶贫局的培训指导,我镇主动作为,第一时间组织扶贫办、财政所、驻村工作队等人员对扶贫资产进行全面清查、核对,厘清纳入扶贫资金管理的分年度资金量、资金来源、实施项目、资产状况、所有者等关键信息。明确扶贫资产主要分为公益性资产和经营性资产两大类。经过摸排登记,建立确权登记台账,全面厘清权属关系,把77个扶贫项目纳入管理范围,保证了扶贫资金安全。

2.责任落实和监管方面

在责任落实上,各级组织实施的单独到村项目形成的资产,产权归属村集体;跨村组织实施的项目形成的资产,原则上将权属量化到村集体,或确权到乡镇人民政府,纳入国有资产管理;对于产权无法清晰界定的,不明晰的,由县级人民政府按照相关规定和项目实际情况,确定产权归属。并建议各村“两委”干部作为资产管理的主要负责人,强化责任落实,全面贯彻落实上级关于扶贫项目资产管理的要求,定期开展检查工作,确保扶贫项目资产管理工作有序进行。在资产监管上,镇党委明确镇纪委、扶贫办、财政所、农经站、主管部门要对扶贫项目资产进行动态监测,定期对扶贫项目资产的收益、处置情况进行跟踪管理,确保扶贫项目资产管理常态化、制度化。同时指导各村每年定期对上一年度的扶贫资产运行情况逐项清查,对上年度资产收益逐笔清算,将资产变动情况及时进行补充登记,做到账实相符,账账相符。

3.资产移交和管护运营方面

一是资产移交规范化。新村镇扶贫资产移交主要是对公益性资产和经营性资产进行了产权移交,移交方式为乡镇行文给村的产权移交书,以正式协议确定产权归属。二是管护运营制度化。充分发挥乡镇包村干部、扶贫工作队就地就近的优势,明确乡镇包村干部、扶贫工作队员对所在村扶贫资金项目从项目库建设、项目申报、项目实施、竣工验收、管护运营等各个环节的全过程监管责任。对扶贫资产移交后的管护运营责任进行了明确。对于公益性资产管护运营由各确权单位主要负责人负责,结合村护路员、护林员、保洁员公益性岗位,明确专人负责,建立《扶贫资产后续管护台账》,对于发现的问题做到行立改。对于经营性资产明确由运营方进行管护,村级进行监管。确权村与运营方签署管护协议书,运营方负责每月具体巡查管护,确权村对运营方的管护情况每月进行检查,平时抽查,发现管护工作未正常开展或不到位的提出整改意见,要求运营方及时整改到位。经自查暂未发现有管护不到位现象。

4.收益分配和资产处置方面

为认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚工作部署和重要讲话精神,按照省、市、县扶贫开发工作的要求,进一步加快贫困群众脱贫步伐,合理、有效地发挥扶贫资金效益,夯实精准脱贫攻坚工作,指导各村制定了《村级扶贫资产收益分配方案》,明确了村级扶贫资产收益的使用原则、分配范围和分配条件。经自查,我镇未有资产处置方面问题。

四、存在主要问题和困难

我镇结合日常工作开展和自查,扶贫项目资产管理工作困难主要在资产管护上。因贫困村与非贫困村在集体经济方面存在差距,在项目运维管护和管护人员资金上仍有欠缺,无法满足运维管护需求。