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乡镇干部扶贫工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 02:47:32

乡镇干部扶贫工作总结篇1

2019乡镇干部精准扶贫年终工作总结大全1

为响应精准扶贫政策的国家号召,根据省委、党委的统一安排部署,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,多方筹措资金,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:

一、扶贫村基本情况

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有XXX个村民小组,XXX户3XXX人,贫困人口2XXX人,占总人口的XX.X%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20**年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等XXX个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。

年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入XX.X万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了XXX个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入XX.X万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入XXX万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入XX.X万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构,发展特色产业。20**年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有XX%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。20**年我镇共转移富余劳动力1XXX人,人均增收XX元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20**年我镇XXX个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达XXX万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,

4、以人为本,协调推进,突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议XXX人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金XX元/人年。新型农村合作医疗参合率均达XX%以上,新农保参保率达XX%以上,截止目前,已有XXX人享受了养老保险待遇,年内XXX人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达XX%,上访户为零,安全事故为零。

三、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算

在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

2019乡镇干部精准扶贫年终工作总结大全2

20xx年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:

一、扶贫村基本情况

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有XXX个村民小组,XXX户3XXX人,贫困人口2XXX人,占总人口的XX.X%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20xx年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等XXX个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。

年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入XX.X万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了XXX个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入XX.X万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入XXX万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入XX.X万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构,发展特色产业。20xx年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有XX%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力1XXX人,人均增收XX元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20xx年我镇XXX个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达XXX万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,

4、以人为本,协调推进,突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议XXX人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金XX元/人年。新型农村合作医疗参合率均达XX%以上,新农保参保率达XX%以上,截止目前,已有XXX人享受了养老保险待遇,年内XXX人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达XX%,上访户为零,安全事故为零。

二、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

三、下步打算

在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

2019乡镇干部精准扶贫年终工作总结大全3

一、近几年扶贫开发情况

围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:

(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出XX%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率XX%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积XXX万亩,其中毛竹林基地面积XX.X万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和XXX个村庄规划编制工作,投资XXX万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了XXX个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了XXX户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2XXX人占XX.X%(今年争取脱贫XXX人),五保户XXX人,低保户XXX人占XX.X%。农村居民居住条件较差,全镇仍有XXX户(20**年改造XXX户,20**年改造XXX户)居住在土坯房中。

二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1XXX万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村XXX个村民小组1XXX户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。

四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师XXX名,在职教职员工XXX名,在校中学生XXX名,小学生XXX名,幼儿学生XXX名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医XXX名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

乡镇干部扶贫工作总结篇2

今天,我们在这里召开扶贫工作专题会议。这也是今年以来第三次专题会议,足以说明县委、县政府对扶贫工作的高度重视。希望这次会议能够成为一次再动员、再部署、再推进的会议,并在全县掀起新一轮扶贫工作的热潮。召开此次会议,主要有三个方面的考虑。一是省/:请记住我站域名/委、省政府在__召开了全省精准扶贫攻坚现场推进会,我们以流动现场会的形式来贯彻落实全省会议精神;二是今年时间已经过半了,有必要对全县上半年的扶贫工作情况进行简要的总结和回顾,查找和分析问题,对下半年工作进行部署;三是近期中央、省里对扶贫工作有新的精神、新的要求,特别是近期,分别在浙江和贵州召开座谈会,对扶贫攻坚工作作出了一系列重要指示,也意味着中央已经把扶贫攻坚工作作为2020年全国实现同步小康的重大战略举措来推进,为贯彻好总书记的重要讲话精神,我们的工作思路和工作措施,还需通过这次会议来进一步再梳理、进一步再明确。

这次会议我们用了一天的时间,昨天下午,我们组织部分县领导,各乡(镇)党委书记、分管领导,以及扶贫开发工作领导小组成员单位负责同志,先后到__、__、__、__等乡镇扶贫示范点进行了现场观摩,通过参观,大家肯定会有启发和触动。刚才,8位同志分别从不同的角度作了发言;__同志通报了上半年工作情况,__同志对下一步精准扶贫工作作了布置,讲得很全面,也很到位,请大家回去后好好消化,借鉴别人的经验把自己的工作做好。下面,就精准扶贫工作我讲三个方面的意见:

半年来,应该说,在县委、县政府的高度重视、高位推动下,全县扶贫工作取得了一定成效,但是问题也很突出。主要成效体现在四个方面:

1.对扶贫工作的重视程度越来越高。这不仅仅体现在县级层面,全县上下都越来越重视。从县级层面来看,县四套班子思想高度统一,已经把扶贫工作上升为“书记工程”,可以说,全县的扶贫工作,我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进,县四套班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。从平时下乡调研掌握的情况看,特别是前不久__和__两位同志到有关乡镇调研,听取各乡(镇)对扶贫工作的汇报,发现各乡(镇)已经感受到县委、县政府传导的压力,能够把扶贫攻坚工作上升为当前最重要的一项工作抓落实。总体来说,重视程度越来越高。

2.抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。宣传部门能紧跟县委、县政府工作思路,基本上做到了“电视有图像、广播有声音、手机报有文字、网站有版块”,整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说,在全县所有的工作当中,扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一,全县老百姓也已经知道县委、县政府在全力推进这项工作。

3.基础工作越来越扎实。这是我们上半年扶贫工作的主要成效。我们说基础工作越来越扎实,主要体现在以下几个方面:一是贫困对象识别和建档立卡工作比较到位。近期,我们下发了关于贫困对象识别的指导意见,指导意见对全县贫困户的精准识别起到了关键作用,应该说,全县贫困户的识别是比较准确的,群众总体评价还是比较正面的。二是问题整改比较到位。我们在对贫困户进行识别的过程中,针对群众反映的“优亲厚友、暗箱操作、程序不到位”等问题,各乡(镇)、各单位高度重视,都能够认真地对待,积极采取相应措施,制定相关制度,进行纠正和改进。通过整改,全县在这方面的举报现象在减少,总体趋势说明我们在倾听群众呼声、回应群众关切方面做得比较到位。三是贫困户致贫原因分类比较准确。在原有的把贫困户分为三大类的基础上,进行了致贫原因再精准工作,现细分为类,这种分类方式更加贴近实际,致贫原因摸得更实、分类更准确,为下一步分类施策、精准施策打下了扎实的基础。

4.工作效果越来越好。半年来,各个地方扶贫工作都取得了一定成效,也形成了一些自己的经验做法。由于时间关系,不能让15个乡镇都一一发言。总体来说,工作效果至少体现在以下两个方面:一是各个地方都打造了示范点。我们昨天看到的只是一个侧面,不是全貌,但总体上看,各个乡镇都有抓得比较好的、具有代表性的示范性项目、扶贫模式或者示范区、示范村。二是各个地方在产业扶贫方面都想了不少办法。一方面,在柑橘黄龙病危害没那么严重的地方,乡镇在努力巩固果业产业;另一方面,在柑橘黄龙病蔓延比较厉害,需要进行产业转型的地方,乡镇也在不断地探索经验,积极实施产业转型。比如,昨天我们去看的____村,利用本地的野生果、野生花卉苗木等资源培植本地产业,这种做法就比较好,还得到了市纪委书记__同志的高度认可。这种做法类似于崇义栽种的刺葡萄,即利用山上的野生葡萄来移植,然后在大田里种植推广,我曾交办__和__两位同志去崇义参观学习,看看__村的试种产品是否有推广价值,并形成一个产业规模。另外,其他地方也有不少经验做法,比如,__、__都在推广的油茶产业,林业局的同志包括乡镇的同志付出了很多努力,特别是林业局的同志,贯彻执行县委、县政府的决策态度上很坚决,短短一两个月的时间,全县油茶产业推进有力、成效明显。

从总体上来看,扶贫工作成效越来越好,但是对一项工作的评估,在看到成效的同时更要看到存在的问题,只有看到问题才能找准下一步的努力方向,否则,我们就可能沉溺于过去取得的成绩里面不思进取。所以,今天开会我就把问题点出来,希望引起同志们的重视。

1.思路不够清晰。这个问题我认为始终存在,我在不同的场合讲过,今天还是要讲一讲。我下乡调研的时候,还是发现有的乡镇党委书记、村支部书对如何开展扶贫工作说不到点子上,说不出个一二三来,没有好的思路。有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上,精准识别的工作早就做完了,如果到这个时候还在讲怎么识别的问题了,恐怕就落伍了。当前,各乡(镇)应该去研究发展什么扶贫产业?对每一类贫困户怎么精准施策?如果乡镇党委书记、村支部书记对扶贫工作,还是人云亦云、照搬照抄,那就是一个很糟糕的问题。今天县里面下发的关于扶贫工作“1+n”系列文件,是我们经过两三个月时间调研后制定的,相关政策制定得很细,对每个文稿我基本上修改过三四遍,大家回去后一定要好好消化,同时希望大家一定要跟县委、县政府的工作思路合起拍来,千万不要不看文件不学习凭经验做工作、凭想象力做工作,更不能不做调查研究,闭门造车式地做工作,大家千万记要住这一条。全县82个贫困村,如果有时间我都会去看看。有的村支部书记还是不错的,比如,__镇__村的党支部书记,上次__书记、王林云副书记、__书记一起去调研,该村支部邝书记在汇报工作时,有比较好的想法,对扶贫工作思路很清晰,能够谈到点子上,领导们听了很高兴,还主动提出要增

加该村扶贫资金。今天82个贫困村的书记都来了,这里再次提醒大家,对扶贫工作思路一定要清晰。2.措施不够扎实。一是有些乡镇贫困对象识别工作不扎实,这个问题确实也不同程度地存在,前天晚上快12点的时候,我还收到群众的举报信息,反映某某乡某某村在土坯房改造、扶贫工作精准识别、低保户确认上存在不公正、暗箱操作等问题,这也说明我们的乡镇党委书记在这个问题上还没有敏感性,没有把暗箱操作问题、程序不当问题彻底纠正过来。二是有的乡镇对贫困户致贫原因的识别还不够扎实。究其原因还是想当然、闭门造车,没有深入实际调查致贫原因。三是部分乡镇、部分村“六个一”工作落实不扎实。包括前两天我在一个村调研,这个村还是一个示范、典型村,竟然连“六个一”最基本的东西都看不到。这项工作从去年说到现在还没做到位,如此不负责任,这只能说明有的乡镇党委书记、村支部书记没有敏感性。四是各乡(镇)单位调整扶贫工作队伍不扎实。我在相关会议上说了好多次,就是从县级层面开始到乡镇要安排最强、最优秀的干部去抓扶贫工作,但就是有的地方没有落到实处。我调研了这么多乡镇,到目前还没哪个乡镇跟我汇报说已经调整了分工,使用最优秀的同志来分管扶贫工作,这也从另一个方面印证了有的同志理解力、执行力存在差距。

3.亮点不够突出。我总感觉现在整个县亮点不多,也不够突出,主要表现为三个方面:一是各乡(镇)抓了一些点,但是规模不大,品味不高,没有让人眼前一亮、有立刻看齐学习的冲动,还没有真正形成像兴国、瑞金那样高品味、高规模、有特色的点,建议有空的时候,乡镇党委书记带领相关贫困村的支部书记到瑞金、兴国去看看,启发一下思路,看看别人怎么抓示范的。二是乡镇亮点比较碎片化,内容单一、零零碎碎,没有把秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等统筹起来,形成一个能综合反映扶贫成效的亮点、示范点。三是有些乡镇变相地把致富带头人当成扶贫示范点,偏离了方向,所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场,与贫困户联系不紧密,对示范带动贫困户脱贫毫无关系。

4.作风不够深入。从县级领导到乡村干部都普遍存在对扶贫工作作风不够深入的问题。一是全县普遍存在走访式慰问式扶贫的问题,这个现象十分突出。我们开了不少会,下了不少文件,但不少干部甚至包括有些县领导,迟迟进不了状态,对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水,基本停留在走访一次、了解一次的工作状态。二是有的县领导特别是不分管扶贫工作的县领导,对扶贫工作投入不多,习惯于办公室里听汇报,到一线开展调研、解决问题少。从上个星期在县四套班子会上的通报情况来看,县领导在扶贫工作上的带头示范作用发挥还不是很好。三是部分乡镇干部工作浮在面上,这跟乡镇党委书记抓扶贫工作思路不清晰关系重大,以为打造示范点就是做几块展板、搞几个宣传栏就可以了,没有向兴国、瑞金、__等先进县市看齐。四是部分单位负责同志甚至还存在思想认识偏差的问题,认为扶贫工作就是扶贫办和乡镇的事,与他们无关。这里特别强调一下,扶贫工作的实施主体包括扶贫办、各乡(镇)、人社局、农粮局、教育局、林业局、医保局、保险公司等,扶贫内容不同,实施主体也就不同,现实问题是:有些实施主体就是迟迟进不了角色,不知道如何跟进全县的扶贫工作。五是部分帮扶干部只是一般性的入户走访,简单地与群众见个面、填几张表,没有深入剖析贫困户的致贫原因,更没有与贫困户认真商讨帮扶对策,甚至可以说后续工作几乎为零。

所以,对我们上半年的扶贫工作要客观评估:有成效、更有问题。今年的扶贫工作还剩下不到半年的时间,这些问题务必引起高度重视,今天开这个会,目的也是为了提醒大家、督促大家,要切实纠正这些问题,对扶贫工作要再统一思想、再理清思路、再加大力度。

思想是行动的先导。如果思想认识的问题解决不了,行动上我们就可能会与中央、省、市、县的决策部署不合拍。实施精准扶贫是落实扶贫开发重要战略思想、适应扶贫开发新形势的现实需要,各乡(镇)、各部门要从时代要求和全局高度出发,充分认识精准扶贫工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上来。

1.要认识到实施精准扶贫是极度重要的政治任务。今天,县乡村所有的干部都要记住这条,牢牢地把扶贫攻坚工作上升到极端重要这个层面来推进。首先,这是中央的战略部署,党中央提出了“四个全面”的战略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。实现全面建成小康社会,肯定包括贫困人口实现同步小康的问题。小康不小康,关键看老乡。多次提出“全面建成小康社会,不能丢了农村这一头,决不能让一个老区、苏区掉队”。在十二届全国人民代表大会参加江西代表团审议时对我省提出了“一个希望、三个着力”的要求,其中一个着力就是着力扶贫攻坚,这是党和国家的战略考虑、战略任务。省委、省政府,市委、市政府审时度势,慎重、果断决策,提出到2018年实现消灭贫困县的目标。这也是在__召开全省精准扶贫攻坚现场推进会的一个重要会议精神。当然,因为我国人口基数大,即使到了2020年,仍然还会有贫困户、贫困人口,因为就连美国这样的发达国家,现在也还有贫困户、贫困人口。在__召开全省精准扶贫攻坚现场推进会时,__县县委书记和__市市委书记分别表态要带头摘掉贫困县的帽子,__书记听后感慨地说,这让他感到很欣慰。所以,就我们县而言,要把扶贫工作当成一项政治任务、攻坚任务、极端重要的任务,我们要切实感受到压力,不要开了这么多会,强调了那么多次,我们有的县领导、乡镇党委书记、村书记还迟迟认识不到这个问题。说的直白一点,当前我们的乡镇党委书记就是拿出一半的时间精力来做扶贫工作都不为过。

2.要认识到实施精准扶贫是极端迫切的现实需要。我们__,是全国592个扶贫重点县之一、也是全省25个扶贫重点县之一,贫困问题是__最为突出的问题,目前全县仍有48500人的贫困人口,如果说2018年我们要消除贫困,那这个任务不轻松。__书记在走访了大余、上犹等县市后,发现我们__的贫困程度、贫困面比别的县更深、更广,贫困发生率高达17.4%(全国为7.7%、全省为7.9%),高于全国、全省近十个百分点。这就意味着人家花一分努力,我们就必须花十分努力。再加上我们__面临一个很严峻的问题,就是原来我们有柑橘产业,老百姓还能有一份稳定的收入,脱贫还可以有一个产业依靠,现在遇到柑橘黄龙病,部分群众没有了稳定的收入来源,产业转型又还在摸索过程中,即使恢复种植也还要两三年的过程,在这种情况下,有部分农户就很可能因为没有选准产业、没有找准就业机会而产生返贫现象,这是一个很严峻的现实问题。所以说,大家要认识到扶贫工作对我们来说是极端急迫的。正因为如此,__书记6月份在我们__调研时特别指出:“对__来说,扶贫工作起着举足轻重的作用,如果把贫困问题解决了,其他的事情就好办了,如果扶贫工作做不好,其他工作做得再好,也没有意义”。

3.要认识到实施精准扶贫是使命担当。对__的干部来说,我们的责任就是振兴发展,当前振兴发展的短板就是贫困。所以说,扶贫攻坚是我们的责任义务,要拿起担当的精神来对待。根据省市的要求,今年我县要消除50%的贫困人口,要实现这个目标,我们的步伐不能不加快。要做到心中有责,心中有民,责就是振兴发展,民就是帮助老百姓脱贫,责和民统一起来就是使

命担当。我们要算好时间账、任务账、进度账,精确设计扶贫攻坚目标任务,决不能拖全市、全省后腿,各乡(镇)也不能拖全县的后腿。大家一定要认识到,扶贫工作既是任务又是责任,要克服“等靠要”思想,要自我加压,确保按脱贫时序完成各项目标任务。4.要认识到实施精准扶贫是检验干部能力水平的重要平台。精准扶贫工作要求高、难度大、任务重,是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台,是检验党员干部宗旨意识是否牢固的“大考场”,更是锤炼干部作风的“大熔炉”。我们的干部有没有能力和担当,有没有政治敏感性,从扶贫工作的实践中就能检验和体现出来。

7月9日,在市委主要领导交接的全市领导干部会上,__书记强调,希望在新的市委书记的领导下,全市要在加快发展上迈出更大步伐,要在扶贫攻坚上取得更实效果,要在生态文明建设上创造更多经验,要在作风建设上开创更好局面。由此可见,扶贫攻坚还将持续发力,请大家认真对待。这里我讲7个方面的具体要求:

1.工作思路要实。现在还存在思路不清晰的问题,昨天省扶贫和移民办主任章康华同志打电话给我,谈了扶贫工作思路的问题。概括起来有以下几点:

一要有人办事。从县级层面来说,要进一步强化扶贫工作领导小组建设,在领导小组下面要设立若干个工作组,如产业扶贫小组、移民扶贫小组、医疗扶贫小组、教育扶贫小组等,每个小组要抽调专门的人员力量,同时,要优化扶贫办的干部结构,把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来。从乡镇层面来说,要加强乡级扶贫办建设,安排最强的班子成员分管扶贫工作,配强配足扶贫专干,确保有人办事,大家一定要记住并落实这个要求。这里再次强调,各乡(镇)党委书记一定要有敏感性,否则,就缺乏领导干部基本的素质。关于乡镇扶贫办人员编制的问题,请__、__同志商量,提出具体的意见。从村级层面来说,要加强“两委”班子建设,提升两委班子抓落实的能力。全县82个扶贫村的支部书记,一定要对扶贫工作烂记于心,一定要思路清晰。如果什么都不知道,要么是村书记从来没有研究过这项工作,要么就是乡镇党委书记从来没有强调过这项工作。再次强调,如果在这项工作上还出现这种问题,乡镇党委书记和村书记都会交不了差。要发挥好各单位扶贫(三送)工作队的作用,调动好帮扶干部的工作积极性。同时,要发挥好村级合作社、扶贫互助组等经济组织的作用,形成工作合力。县农粮局的同志要去培养、扶持几个有真正意义和实际价值的合作社。去年我就交办了这事,但一年都没有什么成效,我希望今年能真正动脑筋去想一想,努力在这方面做出点成绩来。

二要有钱办事。要用好上级的钱。今年,省扶贫办进一步加大了对我县的扶持力度,将扶贫资金增加到4500万元(产业扶贫资金由原来的每年1000万增加到每年2000万;对无劳动能力的贫困对象,开展资产收益试点,安排1000万;安排一次性帮扶资金1000万;继续安排“四个一”帮扶资金500万元),还有周书记带来各部门的扶贫资金,加起来总共有七八千万,我们要充分用好这笔资金。对有劳动能力的贫困户,重点在扶持产业、扶持就业上下功夫,提升致富能力。对丧失劳动能力的贫困户,安排1000万资金作为股金,投入到回报较高、收益稳定、资金安全的项目上,用资本回报金来补助贫困户。要用好县本级筹集的钱,县本级为做好扶贫工作,想方设法筹集资金,总共筹集了两个多亿资金用来扶贫,因为我们每个扶贫措施都要有钱。对__这个贫困县来说,能筹集到这么多资金,这是非常不容易的,这些资金一定要用好,一定要用到扶贫上。要用好部门的帮扶资金,县扶贫办下发了指导性意见,每个部门都要出点帮扶的资金,请__、__同志调度好。要用好信贷资金,提高资金使用效益,对1:8信贷放大资金,要统筹好资金使用方向,按照“一村一品”的要求扶持产业发展。同时,乡镇、部门也要对接好,落实好这些帮扶资金。

三要有机制保障。建立贫困户动态管理机制,对贫困户一年一评、有进有出,形成动态长效管理的工作机制;要进一步规范奖补机制,对贫困户的扶持,要杜绝简单的发钱发物,要通过财政奖补,调动贫困户发展产业的积极性和主动性;要建立利益联结机制,通过合作社、龙头企业和互助组等形式,与贫困户形成利益联结,带动贫困户脱贫。

四要有思路谋划产业。现在各个乡镇党委书记想的最多的也是这个,关于产业发展选择的原则:要“一村一品”或是“一乡一品”,我反复跟同志们讲过,一家一户搞产业是形成不了体系、规模、效益的,没有形成规模、形成品牌,就不会有人来买;‚要适销对路,市场要有需求,对拟发展的产业要进行市场调研;ƒ要耐储藏,如果产品不耐储藏,摘下来过不了几天就变味变质,这就很糟糕。我到__来有个印象特别深刻的事情,就是去年我去__乡杨梅村调研的时候,那里有一户农户是种枇杷的,周边其他户都种脐橙的,他的枇杷品质不错,产量也很好,但一到收获的季节就遇到麻烦了,因为天天有鸟来抢食,搞得他天天都起来赶鸟,后来他干脆把枇杷树全部砍掉了。这是个典型的独户种植且不耐储藏品种、没有经济效果的典型例子。④要有一定的技术支撑。⑤要有示范带动,最好是有龙头企业带动。⑥群众积极性要高。我们要按照“一村一品”的发展思路认真谋划,这样既能够保护生态,也能够形成自己的产业规模。比如,刚才说的____村的产业,如果能够培育发展起来,不失为一个产业发展的好途径,希望扶贫办、信用联社、农行的同志能够予以支持,帮助发展这个产业,也建议__、__,包括农行、信用联社等有关部门去外地考察一下。

2.基础工作要实。现在已经是7月份了,原则上不再讲基础工作了,但如果还有基础工作不扎实的,还是要牢牢把基础工作做好做实。因为基础工作实不实,直接关系到下一步帮扶工作的成效。

一是精准识别不实的要补课。在这个问题上,有些村的老百姓还有意见,群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题,希望所有的乡、村都高度重视起来,我这里明确两条:坚持有案必查,有错必纠。涉及低保、农村危旧土坯房改造、扶贫对象识别等方面群众举报的,县纪委要认真查办。‚凡是查证属实、县纪委立了案的,坚持“一案双查”,同时,对村级发现问题的还要上查到乡一级,特别是要查清楚乡镇领导是不是履行了责任。因为这是涉及整个民生工作,关系到群众满意度的问题。所以,再次提醒大家,在当前形势之下,如果村干部还有在农村危旧土坯房改造、低保户确定、贫困对象识别上搞一些小动作的想法,要趁早打消这个歪念头。这里还要明确,凡是发现不该享受农村危旧土坯房改造、不该享受低保、不该享受扶贫资金但享受了的,按照“谁签字谁追回,谁签字谁负责”的原则办,这点请肇州同志介入调查。同时,凡是立了案的所在村,如果没有整改到位,涉农优惠政策全部暂停实施,直到整改到位后再实施。

二是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据,也是做好帮扶的前提。各乡(镇)要在摸底核查的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困户类型,将其分成缺致富产业、缺就业门路、因学致贫、因病致贫、因灾致贫、生存条件恶劣、自身无发展能力和其它等8大类,进行分类建档、分类管理,做到原因精准、分类科学。

三是“六个一”不实的要补课。这是反复布置的基础工作,如果还是不落实好,就只能说明我们的乡

镇党委书记工作态度有问题了。随着贫困对象再识别、再核实工作的开展,各乡(镇)贫困户相关数据也肯定发生了变化,“六个一”相关资料也要作相应的完善,特别是扶贫规划要做实做细,充分结合乡情、村情和群众的意愿,使规划有操作性,真正发挥规划的引领作用。3.帮扶措施要实。帮扶措施上,要实行因类施策、因村施策和因户施策,提高帮扶工作的实效。

一要因类施策。就县级层面来说,将全县13890户、48500人的贫困人口,分成8大类,出台了1+n文件,即1:为扶贫攻坚实施意见,n:9个具体帮扶政策措施。这几个文件,希望各个实施主体单位能够牵头落实。需要成立的相关工作小组,请各分管县领导做好牵头工作,请__、__商量拿出意见。

二要因户施策。今天我们扶贫工作队的队长都来了,这里提醒大家要根据每户贫困户的致贫原因去帮扶,但是不能大包大揽,要以奖补的措施来引导贫困户发挥主体作用。具体来说,就是我们的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作,按照“一户一策”的要求,这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫,逐户制定好计划,找准路子,一对一进行帮扶。

三要因村施策。产业帮扶要因地制宜,因村施策,也就是说各乡(镇)、各村在产业选择上,有老路的可走老路,老路走不通的要探索新路子。柑橘产业能保的,要全面保住柑橘产业;黄龙病发病率高的,要推进产业转型,培育特色产业,发展一村一品。在这个问题上,县委组织部、党校和扶贫办要尽快制定计划,对村“两委”干部进行专题培训,把精准扶贫工作的各项要点传授给他们,提高村干部对村级扶贫思路谋划、工作落实的能力。

4.亮点打造要实。抓精准扶贫工作示范点,不能搞“形象工程”,而是要实实在在地抓,将示范点打造成展示工作成效的窗口和推动工作的样板。现在的情况是,亮点不是很突出,不是很实在,这里有三个方面的意见:

一要在示范上作文章。打造的点要有示范意义,要有推广、复制的价值,特别是要体现扶贫的真谛,即一看就知道是扶贫点。要以扶贫为主题,将“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的思路贯彻下去,这是工作方法的问题,面上的工作推动固然重要,但是面上工作要是没有体现,就很难有说服力。关于扶贫示范点存在品味不高的问题,请各个乡镇认真去分析研究,采取有效措施加以解决,确保扶贫示范点打造工作快速、顺利推进。

二要在结合上作文章。我们的财力有限,要统筹起来打造示范点。比如,扶贫工作跟秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等结合起来打造综合性的示范点,不要做一项工作打造一个示范点,目前还没有这个能力和财力,各乡(镇)党委书记要懂得这个方法。

三要在提升上作文章。扶贫工作要提升,要有变化。提升就是我们的示范点在全市、全县要有一定的说服力和影响力,比如吉潭镇圳下村这个点,在全市、全县就有一定的影响力,就要提升到这层面,不要今天搞这个点,明天搞哪个点,像无头苍蝇一样没有定力。

5.工作作风要实。大政方针已定,下一步的关键是抓好落实,抓好落实的关键是干部的工作作风要实。

一是县级领导要带好头。县级领导要落实好“包户、帮村、扶乡”的工作机制,一定要真扶贫、扶真贫,不能走访式慰问,要建档立卡。“包户”方面,在今天的会开了以后,请__、__同志对上半年全县扶贫工作成效进行检查,其中县领导层面,县委常委及人大、政府、政协班子成员各抽查两个,采用抓阄的方式抽查,督查后要进行点对点通报;“帮村”方面,就是因类施策要帮扶对接好,即这个村要发展什么产业,要进行论证;“扶乡”方面,就是这个乡的扶贫工作,怎么样来规划,抓什么重点,示范点在哪里,县领导要去帮扶。

二是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神,乡镇党委书记回去后,对县委、县政府下发的扶贫工作1+n文件,一定要逐一学习对照,认真研究如何具体落实的问题。要真正落实“书记工程”,对扶贫工作,乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好,乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。

三是帮扶干部要扎下根。副总理指出,“如果说精准帮扶是滴灌的话,帮扶干部就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键,必须始终以“三送”工作、__服务群众信息平台为抓手,推进扶贫工作。这里特别强调,组织部、村建办的同志要有主动性,切实加强“三送”工作的调度,统筹推进扶贫工作,

6.考核奖惩要实。要发挥好考核评价的“指挥棒”作用,进一步完善扶贫攻坚工作考核评价办法,建立以实绩考评为导向的激励和约束机制。

一要突出结果考核。结果考核就是年底一定要实现50%的贫困人口脱贫,这是我们考核的目标。我们的考核方案已经下发了,考核目标就是脱贫目标,要实现“一升一降”目标以及提升老百姓的满意度,用数据和群众满意度测评来认定扶贫成果。

二要注重过程考核。认真落实每月一通报,每半年一检查的制度,对县四套班子进行点对点通报,对乡镇、单位进行公开通报。同时,要充分发挥人大、政协的监督作用,加强对扶贫工作的视察调研,切实做到发现问题,总结经验,推动工作,确保精准扶贫工作稳步扎实推进。

乡镇干部扶贫工作总结篇3

一、指导思想

立足于“十一五”规划开局之年,坚持以十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕社会主义新农村建设,全面落实区委五届八次、九次全委会议精神,着眼于加速实现“两个提高”目标,通过组织手段,重新整合主体力量,调动各方积极因素,把全区领导力量和工作力量集中投入到突出抓好工业经济、大力开展招商引资、加快推进项目建设、努力提高农业综合生产能力、有效加快“三化”进程上来,为全区经济社会快速发展增添助力。

二、工作原则

(一)围绕中心,服务大局。坚持以“两个提高”为目标,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,服从服务于经济社会发展这个大局,合理设定包扶主体,明确包扶责任,细化包扶目标,切实通过不同层次的包扶,有效促进财政收入、城乡居民收入的快速增长,真正使“双提包扶工程”成为促进全区经济社会发展的助推器。

(二)立足实际,注重实效。坚持从实际出发,根据包扶对象的实际情况,有针对性地制定具体的包扶措施,注重在提供信息、技术指导、协调贷款、发展致富项目上下功夫,坚决防止和克服作风漂浮、走过场等形式主义,切实用城乡居民收入和财政收入的有效增长来印证“双提包扶工程”的成效。

(三)精心组织,统筹兼顾。坚持“一把手”负总责,科学筹划部署各项包扶工作,妥善处理好本职工作与包扶工作的关系,确保全年各项工作目标的如期实现,切实做到本职工作与包扶工作“两不误、两促进”。

(四)深入基层,服务群众。紧紧围绕经济建设这个中心,重新组配领导力量和工作力量投入到经济工作的第一线,通过开展深入细致的包乡镇、包村、包户、包企业工作,让广大党员干部在具体的包扶工作中体现共产党员的先进性,真正收到锻炼干部、服务群众、转变作风的多重效应。

三、包扶范围

“双提包扶工程”的主体是:区级领导,区直单位,乡镇街道,部分富裕村,区直单位、乡镇街道机关干部。

“双提包扶工程”的对象是:14个乡镇,50个区级“小康示范村”创建典型,94个贫困村,244个村中5342户农户(不包括社会救济户、五保户和前两年包扶的贫困户),5个街道的216户低保户(不包括社会特困户和前两年包扶的低保户),123个工商企业和建设项目。

四、包扶形式

(一)区级领导的包扶工作形式为:

在区级领导中开展七个层面的包扶活动,即10个领导集团专项推进10个重大项目(见附3),16名处级领导帮扶16个重点建设项目(见附4),13名处级领导联系13个企业(见附5),14名处级领导联系14个乡镇(见附6),29名处级领导联系29个区级“小康示范村”创建典型(见附7),38名区级领导扶持38个贫困村(见附8)、包扶贫困村中的1户贫困户。

(二)区直单位和区直单位机关干部的包扶工作形式为:

1、确定50个区直单位帮扶50个区级“小康示范村”创建典型(见附9);

2、继续实行区直单位包扶贫困村、机关干部包扶贫困村中的农户,每名机关干部包扶3户农户(新一轮的包户工作需要重新确定包扶对象,前两年包扶的农户不在此次包扶范围之内)(见附10);

3、确定46名区直正科级领导干部包扶46个企业(见附11)。

(三)乡镇机关干部的包扶工作形式为:

1、继续实行乡镇机关干部包扶本乡镇的农户,每名乡镇机关干部包扶3户农户(见附12);

2、确定14个乡镇的党政正职领导干部分别包扶本辖区内的1个企业(见附13)。

(四)街道机关干部的包扶工作形式为:

1、继续实行街道机关干部包扶辖区内的低保户,每名街道机关干部包扶2户低保户(见附14);

2、确定5个街道的正职领导干部分别包扶本辖区内的1个企业(见附15);

(五)确定76个富裕村与76个贫困村结对子帮扶(见附16)。

五、包扶责任

(一)区级领导的包扶工作责任:

1、区级领导集团专项推进重大项目的责任为:区委五届六十次常委会议确定的目标和任务;

2、区级领导帮扶重点建设项目的责任为:区委五届六十次常委会议确定的目标和任务;

3、区级领导联系企业的责任为:区委五届六十次常委会议确定的目标和任务;

4、处级领导联系乡镇的责任为:指导乡镇党委做好换届工作,帮助完善发展规划,确定发展目标,培植树立不同层面的先进典型,所联系乡镇地区生产总值、财政收入和农民人均纯收入完成年度任务;

5、处级领导联系区级“小康示范村”创建典型的责任为:指导乡镇做好联系村“两委”班子换届工作,协调乡镇、区直包村部门帮助各村理清发展思路,确定主导产业,明确发展方向和工作重点,提升“小康示范村”创建典型的质量和档次,完成年初确定的各项指标任务;

6、区级领导扶持贫困村的责任为:指导包扶村做好“两委”班子换届工作,帮助理清发展思路,协调有关部门加强基础设施建设,调整产业结构,所扶持村农民人均纯收入完成年度任务;

7、区级领导包扶贫困户的责任为:深入包扶户走访调研,解决包扶对象在生产生活中的实际困难,实现年内脱贫目标。

(二)区直单位和区直单位机关干部的包扶工作责任:

1、区直单位帮扶区级“小康示范村”创建典型的责任为:协助乡镇党委做好帮扶村“两委”班子换届工作,通过不同形式,帮助壮大村集体经济实力,提升创建水平,完成年初确定的各项创建工作任务;

2、区直单位包扶贫困村的责任为:下派工作队协助做好包扶村换届工作,帮助理清发展思路,进行产业结构调整升级,协助解决制约全村经济发展的突出问题,有计划地组织劳务输出,实现包扶村农民人均纯收入同比增长20%以上的目标;

3、区直单位机关干部包农户的责任为:深入农户进行调查研究,帮助制定致富计划,提供信息、资金和技术服务,随时掌握农户生产情况,实现包扶户人均增收20%以上的目标;

4、区直单位正职领导干部包扶企业的责任为:深入企业调查研究,帮助企业协调发展资金,开拓产品市场,加强新项目的可研和立项,不断扩大生产规模,结合企业的实际情况,协助企业做好企业管理、安全生产等项工作,并根据不同企业经营发展现状,由企业、包扶人共同确定责任目标,签订包扶责任卡,实现年度包扶目标。

(三)乡镇机关干部的包扶工作责任:

1、乡镇机关干部包扶农户的责任为:深入农户进行调查研究,帮助制定致富计划,提供信息、资金和技术服务,随时掌握农户生产情况,实现包扶户人均增收20%以上的目标;

2、乡镇党政正职包扶企业的责任为:深入企业调查研究,帮助企业协调发展资金,开拓产品市场,加强新项目的可研和立项,不断扩大生产规模,结合企业的实际情况,协助企业做好企业管理、安全生产等项工作,并根据不同企业经营发展现状,由企业、包扶人共同确定责任目标,签订包扶责任卡,实现年度包扶目标。

(四)街道机关干部的包扶工作责任:

1、街道机关干部包扶低保户的责任为:深入低保户中进行调查研究,帮助制定脱贫计划,及时提供信息、资金和技术服务,随时了解和掌握低保户的生产生活情况,所包扶低保户年人均增收400元以上;

2、街道机关正职领导干部包扶企业的责任为:深入企业调查研究,帮助企业协调发展资金,开拓产品市场,加强新项目的可研和立项,不断扩大生产规模,结合企业的实际情况,协助企业做好企业管理、安全生产等项工作,并根据不同企业经营发展现状,由企业、包扶人共同确定责任目标,签订包扶责任卡,完成年度包扶目标。

(五)富裕村帮扶贫困村的责任:

由结对子村所在乡镇党委定期组织结对子村进行交流和联系,加强合作,优势互补,共同发展,年内至少确定1个共同发展的合作项目。

六、保障措施

(一)加强领导,明确责任。深入实施“双提包扶工程”是加速实现“两个提高”的重要手段,也是深化保持共产党员先进性教育活动的有效载体。各单位要从全区经济社会发展的大局出发,进一步提高认识,强化组织领导。各单位主要领导作为本单位包扶工作的第一责任人,要切实负起应有的责任,按照今年全区“双提包扶工程”工作方案的要求,扎实组织安排好本单位的包扶工作。区级领导和区直机关干部所包扶的农户由乡镇负责筛选,《包扶责任卡》由各乡镇负责填写,经被包扶户户主及其所在村党组织负责人签字后,于4月10日前送交有关区直单位。各单位要在系统总结往年包扶工作经验的基础上,详细制定今年的年度包扶工作方案,明确各项包扶措施,认真填写好今年的包村、包户、包企业(项目)责任卡(样表见17、18、19、20)。区直单位、乡镇街道的包扶工作方案要于3月30日前报区“双提包扶工程”办公室和相应的督导组成员。

(二)强化督查,确保质量。区“双提包扶工程”办公室要充分发挥全面协调、总体调度的作用,通过随机抽查、召开调度会议等形式,组织指导好全区的双提包扶工作。督查组要切实履行好督促检查的职能,根据各单位上报的包扶工作方案,采取实地检查、入户调查、专项督查等形式,强化对全区双提包扶工作的督查指导,确保包扶工作真正落到实处、收到实效。区经贸局要加强对各单位领导干部包企业(项目)工作进展情况的督查,及时了解情况,提出工作建议,督促完成全年任务。区扶贫办要加强对区直单位包扶贫困村、贫困户工作进行督促检查和调度,及时掌握情况,总结经验,确保包扶工作取得实效。

(三)严格考核,兑现奖惩。区委继续把“双提包扶工程”作为区直单位、乡镇街道实绩考核的内容,年终根据区“双提包扶工程”办公室提供的验收结果严格兑现奖惩。对包扶工作实现重大突破、取得明显成效的单位和个人予以物质奖励或通报表扬。区“双提包扶工程”办公室要详细掌握各单位在包扶工作过程中涌现出来的先进典型,对特别优秀的党组织和党员干部要优先推荐为“七•一”表彰典型。除不可抗拒因素外,对区直单位、乡镇街道机关干部包扶的农户(低保户)中当年未实现增收目标的,个人不予评优;对区直单位、乡镇街道科级领导干部包扶的企业,当年未完成目标任务的,个人不予评优;对区直单位所包扶的贫困村当年人均纯收入未实现增收目标的,该单位当年不予评为实绩突出班子,班子主要领导不予评优。

乡镇干部扶贫工作总结篇4

为拓展贫困群众致富增收渠道,激活他们自身“造血”功能,使贫困群众逐步走上致富路,××县结合当地实际,创造性的开展了“一户一策”帮扶活动,帮助贫困群众户均找到一个致富项目、掌握一门实用技能、培训一名外出抓钱能手(有富余劳动力群众)、得到一个项目支持、找到一个销售渠道和参加一个经济协会,使农民生活水平有所提高,生存环境有所改善,努力实现农民增收、农业增效。截止目前,通过帮扶活动,全县实施了8000多个家庭经济发展项目,5000多户贫困户走上致富路,涌现出1万多个示范户和一批农村实用技术骨干。

加强组织领导。成立县“一户一策”帮扶活动领导小组,由县委书记任组长,26个县直涉农部门为成员单位。下设办公室在县委组织部,负责统一协调该项工作的开展。制定下发了《中共××县委关于开展“一户一策”帮扶活动的意见》、《关于开展“一户一策”帮扶活动的实施方案》,明确活动目的、指导思想、总体目标和工作原则等。各成员单位、乡镇积极组织召开了“一户一策”帮扶活动动员大会,成立领导小组及办公室,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,各乡镇、各成员单位“一户一策”帮扶活动情况被列入年度目标考核的重要内容,年终进行评比。

明确帮扶内容。该活动以结合实际、以人为本、注重实效为原则,帮扶对象为全县范围内有劳动能力的贫困农户。每户贫困农户的帮扶责任人由乡镇领导班子成员、乡村干部、科技示范户、致富能手、农民党员交叉搭配组成,按“乡镇领导班子成员、乡村干部、科技示范户、致富能手、农民党员结对户”形式,由各乡镇结合实际明确帮扶责任人和帮扶户数、对象,做到家家有人帮,户户有人扶。帮扶责任人根据贫困农户的基本情况、个别特点和发展意愿,进行分类指导,帮助贫困农户树立脱贫致富信心、增强发展能力、解决存在的问题、改善生活状况,切实做到知民情、解民忧、助民富。目前,全县共有987名相关人员与10243户贫困户结成帮扶对子。

建立健全制度。各乡镇结合驻村干部“1+6”工作、“321”帮扶活动、党建“1+1”活动、村级事务承包制、乡村干部“说事”制、党员义务扶贫日、党员设岗定责和党员承诺制等工作,研究制定了“一户一策”帮扶活动实施方案,建立帮扶干部联系责任制,由乡镇干部与本乡镇“一户一策”领导小组签定帮扶责任书。明确专人具体负责本乡镇帮扶活动办公室工作,并将结对帮扶工作列入目标责任制考核,把贫困农户脱贫绩效纳入帮扶责任人年度目标考核内容。根据考核结果,对工作好、绩效明显的帮扶责任人进行通报表彰,对帮扶工作不力的给予通报批评、限期整改。同时,认真抓好落实帮扶活动的跟踪督查,确保活动取得实效。

建立帮扶档案。按照农户自愿的原则,各乡镇党委积极组织乡镇驻村干部、村干部对农村贫困户进行逐户调查、摸底核实,分门别类建档管理,以一户一档的形式,将帮扶对象的贫困原因、家庭人口、劳动力状况、人均年收入、健康情况、技能特长、土地面积等基本情况登记造册,由负责该项活动的工作人员汇总归档、装订成册,并定期审核帮扶档案,实行动态管理。目前,全县26个乡镇“一户一策”档案已经登记完毕。

制定年度计划。各乡镇结合实际,制定了年度帮扶活动工作计划,确定年度帮扶户数和对象、工作步骤等。利用远程教育平台,定期不定期开展种植、养殖等技术培训,让每户帮扶户至少掌握一门技能,帮助培育一个懂技术、会经营的致富能手,为富余劳动力寻找就业机会,切实提高贫困农户致富能力。帮扶责任人根据帮扶对象自身的专业技能、劳动力状况、发展意愿、外部援助等情况,就项目发展前景、市场需求状况等因素进行分析,宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商,帮助帮扶对象确定科学可行的种植、养殖等发展项目,变“输血”式救助为“造血”式帮扶,提高帮扶工作的针对性和实效性。如太来乡芭蕉村目前共有56户162人列入“一户一策”帮扶对象,29位乡、村干部、致富能手参加帮扶活动。通过帮扶活动,带动农户发展特色蔬菜种植,20xx年共种植特色蔬菜300.6亩,20xx年,已种植错季白菜100亩,黄豆50亩,规划种植辣椒300亩,豇豆和四季豆200亩;带动种植早熟脱毒马铃薯519亩,预计户均增收1000余元;带动种植碧玉4号或××4号杂交玉米1212亩,在农业技术人员的指导下进行规范种植;带动养殖能繁母猪126头,商品猪500余头,牛、马等大牲畜300多头(匹),实现户均增收1500余元;通过开展各种培训和技术辅导,帮助农民掌握一至二门适用技术,目前已培训蔬菜种植能手200余人,养猪能手300余人,养鸡能手20余人,培训沼气工队伍3支16人,培训泥瓦工队伍12支130余人等。全村人均纯收入年递增500元以上。芭蕉村走上了调整产业结构、多元化

扶贫帮扶活动的实践与思考第2页

经营之路。

实行挂牌管理。各乡镇党委根据年度确定的帮扶对象和工作计划,将农户的基本情况、帮扶措施及帮扶责任人等内容分列出来,制成帮扶牌,实行挂牌管理,督促贫困农户按照帮扶计划进行发展,做到不脱贫不摘牌。同时,各乡镇党委将开展“一户一策”帮扶活动工作摆上议事日程,纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划。以召开现场会、交流会及深入贫困农户中谈心的方式,积极开展调查研究工作,帮助解决实际困难和问题,确保目标任务顺利完成。

乡镇干部扶贫工作总结篇5

X年是全面建成小康社会的关键之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,根据省委办公厅《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施意见》,为加强党的全面领导,充分发挥党的政治引领、组织覆盖、群众动员和工作推动作用,确保如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,现就全县开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动,提出如下实施方案。

一、目标要求。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,认真落实省委、市委决策部署,聚焦脱贫防贫、补齐全面小康短板,以政治建设为统领,以“五个行动”为抓手,压实主体责任、打造过硬队伍、夯实基层基础、集聚优秀人才、落实条件保障,巩固拓展“X、X”主题教育成果,以强有力的党建工作为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康提供坚强保证。主要实现以下目标:

抓党建。即着眼于服务脱贫攻坚和全面建设小康社会,把坚持和加强党的全面领导落实到基层,以科学、高效的党建工作,努力提升基层党组织政治功能和组织力,实现基层组织全面进步、全面过硬;坚决破除形式主义、官僚主义,整治发生在群众身边的作风和腐败问题。

促脱贫。即充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,聚焦“三精准”“三落实”“三保障”,持续巩固提升脱贫成果,确保剩余贫困人口上半年达到脱贫条件,确保脱贫防贫长效机制牢固可靠,夺取脱贫攻坚战全面胜利。

保小康。全面落实省委、省政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》和市委、市政府《关于扎实推进高质量发展加快全面建成小康社会的意见》,抓重点、补短板、强弱项,确保全面建成小康社会;加快推进基层治理体系和治理能力现代化,筑牢农村全面建成小康社会的组织基础。

二、主要任务。

(一)实施“堡垒示范”行动。X.集中整顿软弱涣散农村党组织。聚焦党组织书记不胜任脱贫攻坚奔小康要求,班子不团结、凝聚力战斗力不强等问题,不设比例、不定指标、应整尽整,切实解决突出问题。由县级党员领导班子成员带队、走遍包联乡镇所辖村,调研摸底,精准确定整顿对象。县委组织部会同纪委监委、政法委、统战部、信访局、民政局、农业农村局、扶贫办等部门综合分析,逐村制定整顿方案。采取“四个一”(每个软弱涣散村党组织分别由X名县级领导干部联系、X名乡镇领导干部分包、X个县直机关单位结对、X名第一书记驻村)措施集中整顿,确保高质量完成整顿任务。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委)

X.充分发挥党组织在脱贫攻坚和乡村振兴中的引领作用。村党组织团结带领党员群众参与做好村庄规划编制、盘活各种资源、推进土地流转、找准致富门路、打造特色产业,辐射和带动农户特别是贫困户创业致富。推广“党支部+合作社+基地+农户”发展模式,实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应。引领党员群众大力发展林果业等特色产业,带动脱贫致富,促进乡村振兴。坚持支部牵引、党员带动,提高农村水电路讯暖等基础设施建设水平,开展村庄清洁行动,推进“厕所革命”和乡村绿化,加快补齐农村人居环境短板,建设美丽宜居村庄。(责任单位:县委组织部、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局、县扶贫办、县卫生健康局、各乡镇党委)

X.持续优化农村党组织设置。采取“四个依托”组建产业链党组织。(X)依托产业龙头和基地建党组织,重点规范提升欣苑、贵和、吉祥等现代农业龙头企业党组织建设,发挥辐射带动作用,通过单独组建、联合组建等方式建立健全党组织,按照“基地+支部、党员+农户”的组织模式,增强党组织和党员引领发展、带民致富的能力;(X)依托产业协会建党组织,聚焦皮毛、玻璃钢、燃气调压器、输送机械等优势产业,按照“支部+协会”模式,把从事同一产业但分散在各生产单位的党员组织起来,在产业协会上组建党组织;(X)依托专业合作社建党组织,采取单独、联合、挂靠或选派党建指导员等方式,实现专业合作社党组织有效覆盖,逐步形成“围绕产业建组织,建好组织促脱贫”的双赢格局。(X)依托村庄搬迁和发展,根据党员队伍数量和工作需要,有计划推进农村党支部升格为党总支或党委,积极探索村村联建新方式,强化党的工作覆盖,形成区域化党建工作格局。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委)

X.建设高质量基层党建示范区(带)。结合开展“基层党建质量提升年”活动,实施村级活动场所规范提升行动,加强村级党建阵地建设,全面提升农村综合服务站建设水平,每个乡镇年内至少建成X个点线结合、特色鲜明、作用突出、效果明显的基层党建示范区(带),县管党费予以奖补。将基层党建示范区(带)作为各级党建教学点,充分发挥示范引领、辐射带动作用,形成典型示范、整体推进的良性发展格局。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委)

X.着力发展壮大村级集体经济。做好X年X个财政资金扶持村的项目申报、组织实施和资金管理等工作,围绕重点产业,整体推进,发挥示范引导和辐射带动作用。结合农村集体产权制度改革,探索总结发展壮大集体经济的新方式新路径,推动“清零削薄”和质量提升,对收入低于X万元的集体经济薄弱村,逐村研究制定提升办法,确保X年底不出现集体经济空壳村,年收入X万元以上的村达到X%,年收入X万元以上的村达到X%。(责任单位:县委组织部、县财政局、县农业农村局、各乡镇党委)

(二)实施“先锋引领”行动。

X.强化村党组织书记“领头羊”作用。按照村党组织书记县级党委备案有关要求,落实不胜任村党组织书记动态调整和县级联审机制,定期研判履职尽责、作用发挥情况,该撤换的撤换,该调整的调整,配齐配强“领头羊”队伍。鼓励年轻企业家、致富带头人、退役军人以及大学生回乡任职,改善农村干部队伍年龄、学历、知识结构,增强落实政策、带领致富、服务群众本领。到年底,全县企业家村官比例达到X%以上。激励村党组织书记带头发展特色产业、兴办企业,应用新技术、推广新品种,当好“领头羊”。严格村干部管理,推行村级“小微权力清单”,落实“五议三公开”制度,深化“三定三比”、“一诺双评”机制,整治漠视侵害群众利益和群众身边作风与腐败问题。(责任单位:县委组织部、县纪委监委、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委)

X.突出第一书记驻村帮扶作用。选好管好用好驻村第一书记,聚焦宣传党的政策、推动精准脱贫、帮建基层组织、为民办事服务、提升治理水平等任务,开展好驻村帮扶“四个一”行动,指导工作队履职尽责。加强对第一书记的跟踪管理、督促指导,完善支持保障和关心关爱具体举措。强化考核奖惩,对不作为、不合格、不担当的及时调整或召回,对业绩突出、群众反映好的在职级晋升、职务安排、评先评优方面优先考虑,确保第一书记“选得准、下得去、融得进、干得好、用得准”。(责任单位:县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位)

X.发挥农村党员干部先锋模范作用。继续完善和大力推行“X+X”党员联系户制度,学习和推广阜平县“三个走出去、三个领进来”经验(引导党员走到群众中去、走到产业中去、走到急难险重任务中去,把群众领到党建阵地中来、领到致富产业中来、领到党组织中来)。注重从脱贫攻坚、乡村振兴一线的青年农民、专业合作组织负责人、外出务工经商人员和返乡大中专毕业生等优秀分子中培养发展党员。实施“党员创业带富”工程,鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场、龙头企业,发展特色产业,让每个有劳动能力的党员都有增收致富项目、每个贫困村有X名以上党员致富带头人,每个有帮带能力的党员至少结对帮扶X户建档立卡贫困户。(责任单位:县委组织部、县农业农村局、县扶贫办、各乡镇党委)

(三)实施“能力提升”行动。

X.强化党政领导干部和扶贫系统干部业务培训。根据省市县党员干部培训实施意见,加大对全县党政领导干部培训力度;重点对扶贫、民政、卫健、农业农村、医保等系统干部和驻村工作队员培训中央和省委脱贫扶贫部署、政策措施、工作方法;同时,开展精准扶贫防贫、产业发展等脱贫成果现场交流活动,进一步增强扶贫干部的政治自觉和使命担当,提升政策水平和知识能力。(责任单位:县委组织部、县扶贫办、县民政局、卫健局、农业农村局、医保局、住建局、教育局、各乡镇党委)

X.加强驻村第一书记和驻村干部业务培训。进一步强化对驻村干部的扶贫业务技能培训,确保熟练掌握并灵活运用产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、政策兜底等相关业务。X年上半年,举办第一书记专题培训班,对全县X名第一书记进行培训,聚焦打赢脱贫攻坚战专题培训班,举办对全县驻村干部全部轮训一遍。重点加强抓党建促脱贫和扶贫政策措施培训,增强责任意识,掌握工作方法。各乡镇党委结合脱贫攻坚阶段工作任务,加大本乡镇驻村干部日常培训力度,每季度至少全覆盖培训一遍。(责任单位:县委组织部、县扶贫办等脱贫攻坚领导小组相关成员单位、各乡镇党委)

X.深化基层干部素质培训。围绕扶贫政策、产业发展、基层治理、抓党建促脱贫保小康等内容,在组织基层党组织书记参加省级“万人示范培训”和市级重点培训的基础上,县委组织部对村“两委”正职进行专题培训,乡镇党委对村“两委”副职进行兜底培训,确保全县农村“两委”干部全部轮训一遍。通过课堂讲授、现场观摩、座谈交流等培训方式,提升基层干部引领发展、服务群众、化解矛盾、带领致富的本领。(责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委)

X.实行党员致富带头人精准培训。推行“订单式”培训模式,重点围绕种植、养殖、农产品加工、农产品流通、农村服务业和电子商务等,培养一批创业能成功、带动有成效的党员致富带头人,带动农民群众脱贫致富奔小康。(责任单位:县委组织部、县人力资源社会保障局、县农业农村局、各乡镇党委)

(四)实施“人才支撑”行动。

X.畅通各类人才下乡渠道。深入开展专家服务基层活动,有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务,重点保障贫困地区贫困村。实施农村青年人才开发工程,配合做好省级农村青年拔尖人才选拔推荐工作。深入实施农村创新创业带头人培育行动,将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。(责任单位:县人力资源社会保障局、县委组织部、县农业农村局、各乡镇党委)

X.鼓励大中专毕业生返乡就业。合理设定扶贫专干等农村岗位的入职门槛,采用合同制方式聘用一批返乡大中专毕业生,支持鼓励他们返乡就业、建设家乡,为他们提供有吸引力的职业发展通道。积极搭建平台,激发大中专毕业生返乡就业热情。加强乡村医生队伍建设,通过招聘大学生村医,签订劳动合同,缴纳社会保险,保障乡村医生合理收入,引导和激励医学专业大中专毕业生到村卫生室开展医疗卫生服务、切实解决村医匮乏问题。(责任单位:县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县扶贫办、各乡镇党委)

X.注重农村实用人才队伍建设。持续推进农村实用人才培养工作,加强对本地专业大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体带头人的培训,培养高素质农民,X年培育产业扶贫带头人X人。培育各类“土专家”“田秀才”“能工巧匠”等乡土人才,建立一支“留得住,用得上”本土实用人才队伍。积极宣传农村优秀人才的先进事迹,提高影响力和知名度,增强荣誉感和吸引力。(责任单位:县农业农村局、县委组织部、县委宣传部、各乡镇党委)

(五)实施“帮扶助力”行动。

X.督促帮扶责任人履职尽责。严格落实《X省贫困户帮扶责任人管理办法》《X县贫困户结对帮扶责任人管理办法》,督促县直各派出单位、各乡镇机关干部与贫困户结对帮扶,每月至少开展一次入户帮扶,平时通过电话、短信、视频等方式加强联系、沟通感情、解决问题。搞好扶贫政策宣传,帮办实事好事,帮助贫困群众落实各项扶贫政策、激发贫困群众脱贫致富内生动力。有针对性地制定结对帮扶措施,帮助贫困户解决生产生活中的实际困难,满足个性化需求。(责任单位:县委组织部、县扶贫办、各乡镇党委、县直各派出单位)

X.深入开展“千企帮千村”活动。一是积极与村对接,建立长期稳定的帮扶机制,谋划以村内沿街、沿路墙壁打造宣传墙或电子屏等,企业交纳广告费,用于村集体增收。二是积极推进“村企共建”活动,利用村内闲置土地,以合作社为平台,通过“企业+合作社+村+贫困户”谋划产业帮扶项目,用于增加村集体收入,以促进贫困村、贫困户增收。三是积极推进消费扶贫,拓展帮扶渠道,鼓励企业以“购”代“捐”,促贫困村增收贫困户脱贫,同时搭建企业与贫困户交流平台,依托京东易货联盟等平台帮助贫困村、贫困户线上、线下销售物资产品,增加贫困村集体和贫困户收入。四是继续深入开展“百企联千户”就业帮扶行动,鼓励企业吸纳有劳动能力的贫困户到企业就业打工,增加贫困户收入。五是拓展帮扶企业范围。全县齐动员,号召国企、民企、个体商户尽社会责任,积极参与“双百扶贫”行动,根据企业自身特点及贫困村贫困户实际情况,实施对接帮扶。(责任单位:县工商联、县扶贫办、发改局、各乡镇党委)

X.充分发挥行业帮扶作用。工会组织积极参与扶贫,面向贫困村开展就业援助行动、技术服务行动。推动农村义务教育控辍保学专项行动,开展关爱留守儿童、希望工程助学助教等志愿活动。开展巾帼现代农业脱贫、巾帼家庭手工脱贫、巾帼家政服务脱贫等活动,引领农村妇女撑起脱贫攻坚“半边天”。全县各行业组织积极开展政策宣传、技术指导、慰问捐赠等活动,形成党委组织领导,全社会勠力同心、助推脱贫、共奔小康的生动局面。(责任单位:县扶贫办、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇党委)

三、工作安排。

全县“抓党建、促脱贫、保小康”活动,从X月中旬启动到年底前基本结束。

(一)安排部署(X月底前)。

县委印发《“抓党建、促脱贫、保小康”活动实施方案》,各乡镇要结合实际制定具体实施方案,县直相关部门根据承担任务分解制定推进措施。(责任单位:县委组织部、县委办、县直相关单位、各乡镇党委)

(二)加强调度(X月底前)。

定期了解“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况,及时通过调研、调度、召开现场观摩推进会等形式,总结经验,发现问题,指导活动开展。要加强督促检查力度,把活动开展情况纳入重点工作大督查,加大督查指导力度,及时发现解决问题,推动任务落实落地。(责任单位:县委组织部、县重点工作大督查办公室、县直相关单位)

(三)考核总结(X月底前)。

县直相关责任单位要认真开展自查自评,县委组织部牵头组织力量进行抽查核查,考核结果纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容,作为全县基层党建工作排位的重要依据。对组织不力、问题突出的,通报批评;对态度不端正、整改不到位的,约谈相关责任人,并严肃追责问责。(责任单位:县委组织部、各乡镇党委、县直相关责任单位)

四、组织领导。

(一)压实主体责任。切实加强对“抓党建、促脱贫、保小康”活动的组织领导。成立县“抓党建、促脱贫、保小康”活动领导小组,组长由县委副书记X担任,副组长由县委常委、组织部长X和县政府副县长X担任,县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等X个县直责任单位主要负责同志、各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室,办公室设在组织部。乡镇党委担负主体责任,党委书记是第一责任人,要亲自研究、亲自指导、亲自推动。县委组织部履行牵头抓总职责,县直有关责任部门协调配合,深入研究谋划,制定具体方案,加强工作指导,及时发现解决问题,确保活动扎实推进。全县各党政机关、企事业单位和群团组织要充分发挥自身优势,整合政策、项目、资金、人才等资源,提供有力支持保障,推动活动高效有序开展。(责任单位:县直有关部门、各乡镇党委)

(二)加强考核指导。

把“抓党建、促脱贫、保小康”活动开展情况纳入重点工作大督查、巡察和乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容,加大督查指导力度,及时发现解决问题。适时召开推进会议,总结交流经验,通报存在问题,指导活动高质量开展。对组织不力、问题突出的,通报批评;对态度不端正、整改不到位的,约谈相关责任人,并严肃追责问责。(责任单位:县委组织部,各乡镇党委)

乡镇干部扶贫工作总结篇6

精准扶贫工作调研报告范文(一)

按照省委、省政府精准脱贫,不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求,月日第次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略,从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记兼任办公室主任,副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为1347工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。月日,我们按照硬抽人、抽硬人的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了五个全覆盖,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《》第25期。月日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日,县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台,突出贫困人口和市场主体两个主体,严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户,打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。

精准扶贫工作调研报告范文(二)

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和六个到村到户的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县六个到村到户精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、六个到村到户、四个一工作法和市委书记到的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫四个一工作法、六个到村到户好和精准扶贫十子歌等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫十子歌、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照六个到村到户精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了镇和15个村(社区)的1+7工作方案,并具有可操作性。

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照一村一策的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了村575亩烤烟东部试验站,镇农民专业合作社1000亩中药材种植基地,社区、村、村共300亩核桃基地,村500亩蔬菜基地,村、村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县122工程的实施,目前正在实施村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。镇村年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。

乡镇干部扶贫工作总结篇7

今年以来,我区已有低收入农户脱贫3.5万人,脱贫率28.3%;20个经济薄弱村集体经营性收入达到__万元以上,达到新“八有”标准。

1、召开会议,部署工作。3月25日,我区召开了全区扶贫开发工作会议。会议总结了20__年工作,部署了新一年的任务。会上各乡镇递交了责任状,同时继续向经济薄弱村选派了驻村指导员。会议动员全区上下围绕“村村有主导产业、户户有增收项目”的目标,大力做好帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目“三落实”的工作。会议出台了《关于实施精准扶贫加快脱贫奔小康工程》、《关于明确20__—20__年度帮扶任务的通知》等文件。重点部署了精准扶贫、帮扶到户的工作要求。

2、瞄准对象,精准扶贫。根据国务院和省市精神,我区出台了__39号文件,对实施精准扶贫提出了具休的方法和要求。采取多种方法,瞄准帮扶对象,实行一户一策,进行全方位帮扶,做到细致排查、摸清底数、分类帮扶、注重实效。一是深入开展局村挂钩。区直单位和乡镇挂钩帮扶一个以上村,确保全区243个有脱贫奔小康任务的村都有机关帮扶。二是启动实施村企结对。选择区内百强企业开展“百企帮百村”活动,向全区50个经济薄弱村和__地区的所有村,选派百强企业开展多种形式的结对帮扶活动。三是扎实开展干部包户。区乡所有在职在编党员干部结对帮扶低收入农户,最多不超过三户。四是奖补资金帮扶到户。五是突出重点片区帮扶。

3、全力组织,发放贷款。一是加大宣传力度。采取印发宣传单通过帮扶单位发放到低收入农户手中,在区乡有关会议上宣传,在区报上刊登农村扶贫小额贷款发放有关规定等形式,深入宣传贷款发放对象、贷款额度、期限、用途和利率等内容;二是积极和__市农村商业银行、区财政局领导协调解决推进我区扶贫小额贷款发放难的有关问题;三是每月2日定期召开信贷员例会,到场鼓劲加压,通报每月的发放情况。截至目前,我区扶贫小额贷款发放1亿元,惠及低收入农户8976户。

4、科学规划,精心实施。我区坚持以促进经济薄弱村和低收入农户持续双增收为首要任务,精心编排20__年财政奖补资金项目,确保3.48万低收入人口脱贫、20个经济薄弱村达到新“八有”目标。目前,通过多次调研,20__年财政奖补资金主要用于低收入农户利用扶贫小额贷款发展产业项目贷款贴息、低收入农户发展“种植、养殖、加工”和经营性三产项目直接补贴到户、用于低收入农户参加合作组织、家庭农场、经营性三产项目入股资金,参与利益分配。目前已完成项目上报、区级批复工作,全部进入实施阶段。

5、重点片区,全力推进。一是加大__地区帮扶项目建设力度。20__年,20个区级部门排出交通、水利、产业、民生四大类项目28个,其中有10个重点项目。区__地区帮扶办组织人员,采取一周一督查,二周一通报,一月一会议的工作方法,进行强有力的推进和督查。同时,不定期编发工作简报,向省级帮扶单位报告情况,取得了良好效果。目前,28个项目中水利骨干工程和高标准农田建设2个项目已竣工,其余26个项目正在建设,已争取省级帮扶资金2.1亿元。二是加大__地区关键性工程项目建设进度。__光伏农业产业园、__蓝莓种植产业园、__镇“__黑猪”养殖与产业化推广项目、__镇蔬菜种植产业园、__镇中药材产业园、__镇精品苗木产业园、__乡优质设施蔬菜生产基地和__现代农业产业园等8个项目已竣工;____猪产业园、__镇连栋大棚采摘园、__镇农副产品加工园、__镇涧桥高效农业园和__乡植尔丰高效农业种植基地等5个项目在建。建成高效农业面积1万余亩,带动__地区1000余名低收入农民就业。项目建成后,项目区亩均效益达5000元以上,农民人均年增收2000余元,经济薄弱村集体年增收10万元以上。

6、做好服务,合力争取。2月17日、28日我们分别迎来了省、市委驻淮扶贫工作队。为了服务好工作队,给他们营造一个好的工作生活环境,我们提前做好一切准备,做了悉心安排。工作队到达后,我们配合他们做好队员驻村分工,帮助与乡镇对接,下乡调研,编排项目等工作。目前,省市工作队的队员均已入乡驻村,了解了村情和需求,编排了切合村实际情况的帮扶项目,各项工作有序开展。

按照省扶贫办《关于组织开展“10·17”全国“扶贫日”__活动的通知》以及市《关于开展“扶贫日”慰问低收入农户和贫困老人活动的通知》文件精神,我区于10月12日—17日组织开展了“扶贫日”慰问低收入农户、贫困老人活动。活动期间,区直及乡镇共计96个单位慰问低收入农户5458户、贫困

老人3260人,发放慰问金162.1万元、慰问品21.9万元。现将开展活动情况如下:1、统一部署,落实责任。我区以文件形式明确区直和乡镇机关所有干部全部参加,慰问被帮扶村建档立卡低收入农户、贫困老人。各帮扶单位组织人员进村入户送资金、送物资、送岗位、送政策、送科技、送文化、送法律、送医疗,因地制宜、形式多样地开展扶贫济困送温暖活动,协调解决慰问对象在生产生活中存在的困难和问题,切实增强他们脱贫致富的信心。区人社局、民政局、教育局、卫生局、团委、妇联、总工会、残联等单位在活动期间分别开展了专项帮扶。

2、广泛宣传,营造氛围。由区扶贫办牵头,联合报社、电视台开辟专版专栏,大力宣传近年来扶贫帮扶工作取得的成绩。10月16日《__报》以一个整版的篇幅专题报道扶贫工作,题为《奏响扶贫开发和谐乐章》,具体详细的报道了全区扶贫帮扶工作,取得了良好的宣传效果和社会效应。电视台开辟专题,每天及时报道扶贫慰问情况。10月16日—17日两天,在区行政中心大屏幕滚动播出宣传标语。并及时将宣传张贴画发到乡镇和部门,共计发放350张。

3、领导重视,组织有力。10月16日,省政府副秘书长、办公厅主任__带领省政府办公厅各处室负责同志到__乡调研帮扶及驻村挂钩工作,并走访慰问困难群众。座谈会上,__表示,省政府办公厅将举全系统之力,带着责任和感情全力帮助__发展。当日,__一行实地考察了__乡腾奥纺织、蓝莓湾、闽丰食用菌和红色影视基地,并在全国首个“扶贫日”到来之际,给__乡部分困难群众送去了慰问金和祝福。10月17日上午,市委书记__来我区调研扶贫开发工作,研究部署下一阶段扶贫开发工作。他要求以“全国扶贫日”为新的起点,积极顺应扶贫开发新形势新任务新要求,不断提高扶贫开发质量和效益,全力加快贫困地区脱贫进程,确保如期完成脱贫奔小康目标任务。在__镇民主村,__站在田间地头,详细了解了__片区连片开发和__镇现代农业产业园的相关情况,关切地询问低收入农户如何从产业园建设和扶贫开发中真正受益。__走进蔬菜大棚,仔细察看辣椒的生长情况,并向绿丰合作社负责人详细了解合作社的运营、投入、产出、销售、用工等。当日,__还到困难群众__家走访慰问。10月16日上午,区委书记__走访慰问__乡后河村八组困难群众唐志成和__乡中心小学残疾学生陆建宇,为他们送去慰问金及党委、政府的关爱。10月21日,区长__冒雨赴凌桥乡走访慰问__村五组困难群众徐兆明和__村二组困难群众__,为他们送去慰问金及党委、政府的温暖。

在活动开展期间,乡镇与部门纷纷行动起来。区新闻中心全体干部职工赴结对帮扶的__乡__村开展慰问活动。走访慰问该村低收入农户、贫困老人9户。活动中,帮扶干部与困难群众一对一进行谈心交流,深入了解他们的困难所在、健康状况等,鼓励他们乐观生活、努力脱贫,并为每一位困难户送上慰问金。区供销总社领导班子一行到结对帮扶的__镇四门闸村开展扶贫送温暖活动。活动中,帮扶干部、职工深入到帮扶贫困户家中进行走访慰问,详细了解贫困户的生产生活状况,鼓励他们以奋发向上的精神早日走上致富之路。慰问组先后走访慰问6户困难户,为他们送去慰问品和慰问金。区地税局全体干部职工分赴挂钩帮扶点__乡__村和__乡__村、__村,帮扶慰问困难群众20户,发放慰问金10000元。活动中,帮扶干部走访了结对贫困户,与他们进行亲切交谈,详细了解家庭生活情况,帮助解决实际困难,鼓励他们树立积极乐观的态度,努力创造幸福美好生活。区财政局组织干部职工分两组赴__镇__村、小摊村、沟北村慰问低收入农户、贫困老人30户,并送去了慰问金。在“扶贫日”活动中,他们还了解了低收入农户的农业生产情况和贫困老人的身体健康状况,给他们带去了组织的关心。__镇组织党员干部走村入户,开展“扶贫日”慰问困难户活动。一是为困难群众送去慰问金,解决实际困难;二是表达党和政府的关心,鼓励脱贫;三是对困难原因进行详细调查摸底。针对具体情况,给出脱贫意见建议,为困难群众早日摆脱贫困提供助力。

乡镇干部扶贫工作总结篇8

同志们:今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中全会精神,贯彻落实关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实以同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实全国扶贫开发工作会议、***脱贫攻坚工作会议、***扶贫开发工作会议精神,总结201x年脱贫攻坚工作,深入分析当前形势,安排部署201x年各项任务,全力推进中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,进一步动员全县上下聚焦聚力总目标,明确任务、坚定信心、攻坚克难,坚定坚决打赢脱贫攻坚战。刚才,各乡镇、相关成员单位递交了脱贫攻坚责任书、整改责任书、领取了整改交办台账,***同志先后作了大会交流发言,其他乡镇、部门单位分别作了书面交流发言,进行了很好的经验交流,希望同志们相互学习借鉴,认真消化吸收,切实转化为工作实践。下面,我讲几点意见。

一、深刻认清当前形势及脱贫攻坚工作存在问题

201x年,在县委、县人民政府坚强领导下,全县各级、各部门深入贯彻落实党中央、***、***关于脱贫攻坚各项决策部署,始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面加强组织领导,逐级压实攻坚责任,狠抓各项举措落实,以提高脱贫质量为重点,着力促进贫困村能力提升、贫困户稳定脱贫,不断巩固发展脱贫攻坚成果,减贫目标全面实现,**名贫困人口稳定脱贫、***人持续巩固脱贫成效,贫困人口保障水平进一步提升,群众获得感、幸福感显著增强。成绩的取得,是以同志为核心的党中央亲切关怀的结果,是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全面贯彻落实以同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标的结果,是***、***党委、政府总揽全局、科学决策的结果,更是全县各级各部门和社会各界合力攻坚、全体扶贫战线同志们艰辛付出的结果。借此机会,我谨代表***县委、县人民政府,向所有为***脱贫攻坚做出贡献的同志们,向长期以来关心支持***县扶贫事业的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到,全县脱贫攻坚工作仍然存在一些问题和不足,主要是:个别部门单位重视程度不够,主体责任落实不到位;稳定脱贫基础还不牢固,巩固提升防止返贫任务艰巨;政策措施不够精准,帮扶工作不够扎实。同时,***移交我县的***巡视反馈问题,在各乡镇、各单位都不同程度存在。我们一定要站在政治和全局的高度,充分认识打好打赢脱贫攻坚战的重大意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定坚决把思想和行动统一到关于脱贫攻坚工作的重要讲话和重要指示批示精神上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推进脱贫攻坚各项举措落地生根、见到实效。

二、统一思想,提高政治站位,以时不我待的紧迫感、使命感、责任感全面落实脱贫攻坚各项决策部署。201x年是我县打赢脱贫攻坚战役关键一年,更是我县深入实施脱贫攻坚三年巩固提升承上启下的重要一年。倒排工期,距离2020年脱贫攻坚决战决胜仅剩x00多天了,可以说时间已经十分紧迫,决不能有丝毫懈怠或者松口气的想法,必须瞄准方向、稳扎稳打,全速前进,如期攻坚。

(一)统一思想,提高政治站位。近段时间,***、***密集的召开了各种会议,安排部署脱贫攻坚工作,也突出彰显了***、***党委坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心,同时也为我们做好今后的脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循,各乡镇、各成员单位要坚定不移以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习关于扶贫工作的重要论述、学习脱贫攻坚系列会议精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,要进一步对标深度贫困地区的工作强度力度,坚持县级主令、乡镇主攻、村级主战,县级领导到乡镇、村作战指挥,村级组建尖刀班,选优配强扶贫干部,铆足干劲、拼劲、狠劲,向决胜脱贫攻坚发起全面冲锋。

(二)压实责任,强化政治担当。强化县委脱贫攻坚一线指挥部的关键作用,压实“双组长”、各级领导、帮扶干部责任,压实纪委监委和各级职能部门责任,压实驻村工作队、第一书记、扶贫专干责任,确保党中央关于脱贫攻坚方针政策、决策部署,***、***党委各项要求不折不扣落实落地,坚持县委常委会每月专题听取研究、安排部署脱贫攻坚工作,县政府常务会专题研究部署扶贫项目工作,各乡镇每月召集行业部门、包联企业召开联席会议,研究解决问题整改、产业发展、政策落实、项目推进、资金使用、精准帮扶、责任落地等方面的困难和问题,建立健全上下联动、合力攻坚、横向到底、纵向到边的责任体系,高质量完成今后两年的脱贫攻坚工作任务。

(三)凝心聚力,夯实工作基础。就这几次会议反馈问题来看,解决好贫困人口“两不愁、三保障”仍然是当下脱贫攻坚的重中之重,这也就要求我们广大扶贫干部、帮扶干部在日常工作开展中要“认真用心”,不但要“脚下沾染泥土”,更要“心中沉淀真情”,在入户过程中要将党的各项惠民政策“讲清”、将贫困户“两不愁、三保障”缺项“摸清”,将贫困群众困难诉求“问清”,严格按照“一看二问三算四定五帮”的“五步工作法”,真正将真入户、摸实情、真扶贫、扶真贫落到实处。各行业部门要按照归口管理原则,全面开展“回头看、回头帮”工作,进一步摸清贫困户脱贫、贫困村退出工作中的短板和不足,找准问题症结和工作阻点,及时发现未达标隐患,按照“缺什么,补什么”的原则,有针对性地开展整改落实,将排查的问题梳理成台账、建立成清册,逐项逐条补齐补强,确保脱贫质量的长效、可持续。三、明确目标任务,推进脱贫攻坚“冬季攻势”向“全年攻势”转变。开展脱贫攻坚“冬季攻势”,是***党委深入推进201x年脱贫攻坚工作的重要举措,是落实中央巡视整改的具体行动,也是当前脱贫攻坚重要而紧迫的政治任务。县扶贫开发领导小组结合我县实际,制定印发了***县“冬季攻势”实施方案,提出了目标任务、基本原则、重点工作和工作要求。3个月来,各乡镇、各扶贫开发领导小组各成员单位按照实施方案要求,强化领导、统筹安排、精心组织、扎实推进,较好的完成了各项工作任务,在最后的收官和冲刺阶段,要注重在以下三个方面持续发力。一是突出抓好学习培训。***对各乡镇、各村扶贫干部进行了“全覆盖、全方位”的政策理论培训,近***名扶贫干部通过此次培训学到了知识、得到了锻炼、提高了能力。各乡镇、村要以此次培训工作为契机,将县上培训取到的“真经”带回去,组织乡镇领导班子、村两委、“访惠聚”驻村工作队,认真开展好“领学、促学、督学”活动,把学习培训的贯彻引向深入,切实用关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,确保焦点不散、把心不变、各项扶贫政策落实、落地、落细。二是突出抓好项目建设。201x年,****,各乡镇要牢固树立扶贫资金“乱花是渎职,花不出去是失职”的理念,按照项目建设相关要求,扎实推进项目建设。首先要坚持紧盯“两不愁三保障”“一高于”“一接近”标准,把握“一确保”“两优先”原则,采取“两上两下”工作程序,健全完善项目库,坚决防止触碰“九条红线”,坚决防止发生原则性和颠覆性的错误。其次各乡镇对于201x年度审批完成的项目,要立即启动组织实施。各乡镇扶贫开发领导小组要切实担负起项目实施监管职责,乡镇政府班子要每月至少研究一次扶贫项目工作,学习项目政策文件、听取项目进展汇报、找准项目实施阻点、研究解决对策建议。确保项目精准落地、资金有序拨付。***在这里要求各乡镇、村高度重视扶贫项目建设工作,“回头看,回头查”好历年来的扶贫项目、组织监管好正在实施的扶贫项目、科学谋划好未来的扶贫项目,抓实扶贫项目建设,为完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。三是突出抓好问题整改。从召开频次、密集程度看,规格之高前所未有、与会范围之广前所未有、领导重视程度前所未有,在此也可以看出此次中央第六巡视组反馈问题整改工作将成为我县当前以及今后一个时期脱贫攻坚工作的“绝对重心”。目前,县扶贫办已参照***交办的4类38条问题清单制定了《***县关于对中央第六专项巡视组对***开展脱贫攻坚专项巡视问题的整改方案》,文件下发后,各乡镇、相关部门单位要,坚决贯彻中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改要求,认真落实***、***党委相关部署要求,主动对标找差,建立问题清单、整改清单、责任清单、行动清单,坚持一个问题一套方案、一个方案一套班子,严格执行巡视整改工作台账管理和销号制度,集中力量打攻坚战、歼灭战,大力整治、坚决杜绝扶贫领域的形式主义、官僚主义,确保反馈问题不折不扣、不留死角、不留空白的整改到位,确保巡视整改成效经得起群众、实践和历史的检验。

四、聚焦攻坚重点,推动201x年脱贫攻坚工作再上新台阶

今年是中华人民共和国成立xx周年,是全面建成小康社会关键之年,也是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年,做好今年的脱贫攻坚工作,意义重大。我们要咬定“一个目标”,坚持“一个紧密结合”,落实“六个精准”,推进“七个一批”,推动“三个加大力度”,做到“九清”,围绕解决影响“两不愁三保障”的突出问题、中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、贫困村和贫困人口巩固提升等重点,扎实有力开展脱贫攻坚工作。

(一)强化政策理论学习。各乡镇、各成员单位要充分发挥领导班子“头雁”作用,每月组织中心组专题学习不少于1次,把关于扶贫工作重要论述作为学习重中之重,摆上重要位置、纳入重要日程,始终做到先学一步、学深一层,抓深化、抓消化、抓转化,切实在学懂弄通做实上下功夫,在贯彻落实上下功夫,把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极其重大的政治任务,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,作为一场必须打赢打好的硬仗,尽锐出战、实打实干,用实际行动践行“两个维护”。

乡镇干部扶贫工作总结篇9

一、1—5月份工作情况

1、结合实际制订年度计划。一是省、市扶贫开发工作会议召开后,及时召开了由各乡镇长、乡镇分管领导及9个重点村党支部书记参加的全区扶贫开发工作会议,传达和学习了省、市扶贫开发会议精神,明确了今年以及今后扶贫开发的目标、任务。二是根据省、市扶贫开发工作要点以及我区的实际情况,制定了全区扶贫开发工作要点,要求各重点乡镇尤其是重点村要结合区扶贫办工作要点,确定本单位年度扶贫工作计划,着力做好规划编制和实施项目的前期准备工作,使贫困群众在扶贫开发中得到实惠。

2、精心组织实施培训推广。一是以扶贫开发领导小组文件的名义,将民生工程“雨露计划”的190人招生指标,分解到3个重点乡镇、9个重点村,形成乡镇、村、扶贫办三家共同抓好任务的落实。二是积极推荐一村一名中、高级技师培训工作,已有4名学员分别到赣江学院、市职业中等专业学校学习,现已完成任务%,走在全市的前列。三是根据“实际、实用、实效”的科技推广原则,在总结去年浅水秸杆栽培莲藕的基础上,今年又分别从山东、湖北引进了莲藕新品种,一边试种,一边推广,帮助重点村推开“一村一品”和解决贫困户增收途径。

3、整合资源推动扶贫开发。充分调动一切积极因素,加大社会资源对扶贫的支持力度。一是重新调整了一批实力较强、技术力量雄厚的区直单位到9个重点村帮扶;二是继续推行区领导挂重点村的工作机制,坚持高位推动,并把有关乡镇的扶贫开发工作纳入当地党委、政府的目标考核;三是对全区副科级以上领导干部“1+1”帮扶进行了建档,积极引导帮扶干部朝着为贫困户增养一头牛或建一座沼气池或输送一名劳力外出务工;四是5月底召开了区定点扶贫工作座谈会,来自省、市、区的13个单位参加了会议,激发了挂点单位对帮扶工作热情;五是组织乡镇、村干部到省直定点帮扶单位汇报工作,充分利用省直单位的优势,已向交通、水利等部门递交立项报告2个;六是积极做好省监狱局、省兴业银行南昌分行来我区的定点帮扶的衔接和服务工作;七是与区委组织部、区委农工部、村建办一起对全区新农村建设、村建帮扶、扶贫开发工作进行了一次督查。营造了良好帮扶氛围,全区已有600余名科级干部与贫困户结成“1+1”帮扶对子,送去发展资金10余万元,化肥、种子等折款4万余元;省监狱局捐资3万元帮助田畔村修水库;省兴业银行南昌分行把帮扶的泸田村作为干部教育培训基地,“六一”儿童前夕,组织团员青年、入党积极分子向泸溪小学师生赠送了价值约2万元的书籍、体育器材和牛奶。

4、积极争取资金完善管理。克服地处中心城市争资不利的外部因素,积极跑省靠市,一是到目前为止,已争取到省下达整村推进财政扶贫资金94万元;二是今年元月中旬,我区出现的历史罕见的冰冻雨雪天气,为贫困农户争取到中国扶贫基金会和中国扶贫开发协会捐赠现金5000元,棉衣、棉裤120件;三是根据开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的要求,对2006年以来的扶贫开发使用管理情况进行了一次全面、认真、细致的梳理和自查,及时发现问题,制订具体措施。

二、下一步工作措施

1、加快雨露计划实施步伐。把贫困户劳动力转移培训当作今后工作的重中之重,一是进一步做细宣传动员,尽可能把符合条件的对象全部参加培训;二是抓住中、高考结束暑假来临的时机,毕业生返村还未走上社会的机遇,举办一期为期二个月的机械等专业班,三是严格奖惩,对完不成招生任务的村,除年终不能评先外,还将处以每少一名罚款1000元的经济处罚,确保任务的圆满完成。

2、整村推进实施年度项目。一是按照年度的实施项目,组织办公室人员深入乡村指导,检查督促项目实施,及时解决施工当中存在的问题和各种矛盾,确保年底全面完成所有项目。二是结合乡村实际,突出做好事关百姓生产生活条件的基础设施中的交通、农田水利等重点工程的实施,严把质量关,确保实事办好、好事办实,让群众满意,促进贫困农村和谐社会建设。

3、积极开拓产业扶贫新路。围绕我区无公害蔬菜、水产、草食畜禽等支柱产业。一是尽量争取省、市扶贫办的资金支持,创办一个科技扶贫示范基地,以基地为纽带、辐射贫困户;二是抓好种植莲藕新品种、推广新技术的管理,并适时召开现场会,现身说法为贫困户增收寻找新途径。

4、努力向上争资扩大总量。在巩固现有资金总量的基础上,千方百计为我区筹措到更多的资金,力争全年完成向上争资180万元以上;同时,扩大扶贫贴息贷款的力度,尽量为扶贫龙头企业等与扶贫相关的重点项目提供贷款服务,为贫困乡村的建设添砖加瓦。

5、统筹兼顾做好其它工作。一是树立为全区经济发展服务的意识,做到一切服务于招商,一切服从于招商,一切有利于招商,坚持一把手招商引资负总责,腾出一定的时间和精力;抓住有利机遇,积极引进项目,为经济发展创造条件。二是完成区委、区政府交办的其他各项工作任务。

乡镇干部扶贫工作总结篇10

脱贫攻坚工作总结一

X县辖xx个乡(镇、办事处),xxx个行政村(居委会、社区),xx.x万人、20xxxx户,其中农村人口xx.xx万人、20xxxx户。全县总面积20xx平方公里,其中耕地xxx万亩、林地xxx万亩、宜渔水面xx万亩,是全国粮食生产先进县,也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。

2019年,全县共完成减贫任务20xxx人,占省下达计划20xxx人的xxx%,超额完成了减贫目标任务。20xx年底,全县尚有建档立卡精准识别贫困人口20xxx人,农村贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署,结合我县实际,xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表,签订了打赢脱贫攻坚战军令状,即20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列,xx县摘掉贫困县帽子。在20xx年x月xx日X省脱贫攻坚第一次推进会议后,县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会,明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求,继续加大脱贫攻坚工作力度,全县上下通力合作,采取过硬措施全力推进,确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下:

一、成立高规格的指挥机构和工作机构,为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

2019年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组,行业扶贫工作组,定点帮扶工作组,社会帮扶工作组,扶贫宣传工作组,易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x月xx日xx省脱贫攻坚推进会议后,县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《XX南省转移就业脱贫实施方案》等x个方案和《X省扶贫对象精准识别及管理办法》等x个办法,结合xx实际,为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细,县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部,下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前,调整充实配备的人员已基本到位,详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

二、召开各类会议,研究部署脱贫攻坚工作。

20xx年以来X县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神,20xx年x月xx日召开的县委经济工作会议和x月xx日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年x月xx日,县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近xxx人参加的县委扶贫开发工作会议,县委书记X、县长X先后作了重要讲话,会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近xxx人参加的全县脱贫攻坚推进会议,对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求,形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月x日,县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议,会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件,对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署,进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识,清醒认识目标任务的艰巨性,立即行动起来,全面贯彻落实省委、省政府的安排部署,努力把全县脱贫攻坚任务向前推,完成好。

三、坚持标准,严格程序,扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。

根据《X市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,确立了我县精准识别“xx条标准”,其中退出建档立卡贫困户参考标准xx条,新纳入建档立卡贫困户参考标准x条,同时,要求各乡镇按照相关标准,组织得力人员进村入户摸底排查,拉网过筛。20xx年x月中旬,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作,并组织xx个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x月下旬,根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求,认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出,不符合贫困人口条件的认真进行剔除,所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排,县扶贫办于x月xx日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议,会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿),要求全县再用一个月时间,按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“20xxx”工作要求,遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则,严格识别标准两条杠,遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法,做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤,扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作,确保应进全进、应退全退,一个不漏,一个不错。x月xx日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等x个办法的通知》后,脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行,各乡镇(办事处)及时召开了专题会议,组织专门人员,逐村逐户再次调查摸底,核实贫困户信息,切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象,确保一个不漏,同时,也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除,力求一个不错。截止x月xx日,我县尚有未脱贫建档立卡贫困户xxxxx户、贫困人口xxxxx人,与原xxxX年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫xxxx户xxxxx人占xx.x%,缺资金xxxx户xxxx人占xx.x%,因缺技术致贫xxxx户xxxx人占xx.x%,因缺劳力致贫xxxx户xxxx人占x.x%,因残致贫xxxx户xxxx人占x.x%,其他xxx户xxxx人占x.x%。

四、细化和落实扶贫政策,稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。

1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组,统筹推进全县转移就业脱贫工作,充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台,为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时,县扶贫办计划在x月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库,建立精准识别转移就业台帐,切实建立“一对一”转移就业帮扶机制,为开展精准扶贫工作提供全方位服务。

2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》,结合xx实际,县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等,大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》,开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作,促进地方产业转型升级,开展农业技术培训,带动贫困户脱贫致富。下一步,将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台,全方位支持扶贫产业发展,加快和推动贫困群众增收脱贫。

3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部,并抽调x名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室,相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室,确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止x月xx日,我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识xxx户20xx人,超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年,省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划xxx户xxx人,任务已落实到户到人,并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点,其中,尤店乡一个安置点安排xx户xxx人、高店乡一个安置点安排x

x户xx人、青山镇两个安置点安排xx户xxx人。目前,国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作,《实施方案》正在编制中,年底前可完成搬迁任务。

4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《X市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》,县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》,要求县民政部门牵头,财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合,对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查,认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比,对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象,严格按照低保认定程序纳入低保范围,实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭,及时安排退出保障范围,实现“应保尽保、应退尽退”。确保x月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围,实行政府精准兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。经调查,我县共有政策兜底贫困户20xx户20xxx人,已纳入兜底保障20xx户20xx人。

5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》,县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前,各责任部门正在组织精干力量,对救助对象逐户登门调查,核实信息,建立档案,预计x月底均可完成调查和建档工作,为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。

五、深入开展结对帮扶活动,实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。

一是省、市、县三级共向全县选派了xxx名驻村第一书记。其中,省级x名、市级xx名、县级xxx名,实现了xx个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(x脱贫指[20xx]x号),明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户,每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村,每名科级干部和机关干部职工帮扶x-x户贫困户。目前,全县共动员和组织xx名县级领导、xxx个县直机关事业单位20xx名干部职工、xx个乡镇xxxx名干部职工,共20xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》,确定了带动性、示范性强的xx个企业作为全县xx个乡镇的企业帮扶牵头单位,还为每个贫困村选派x-x个企业开展企业帮扶工作,共动员和组织了xxxx名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位,作为县级扶贫龙头企业,该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际,该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的xxx户建档立卡贫困户提供了xx.x吨复合肥,并看望慰问了x户无劳动能力的特困户,帮扶物资折款达xx多万元,受到了贫困群众的一致好评。

六、加大舆论宣传力度,营造脱贫攻坚浓厚氛围。

县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》,统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前,绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏,实行了挂图作战,大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏,同时,在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏,齐心协力营造脱贫xx策家喻户晓,人人皆知、深入民心。

七、切实加强领导,落实党委、政府扶贫开发主体责任。

县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任,县委书记和县长是第一责任人,县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任,乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,贫困村支部书记,村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任,也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,层层落实脱贫攻坚责任制,压实各级各部门责任,切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感,促进全县脱贫攻坚战顺利实施。

八、下一步工作打算

(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作,抢抓工作进度,力争在年内全面完成建设,改善贫困农民的生产生活条件,扶持发展产业扶贫,帮助他们尽快脱贫致富;

(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在x月下旬正式同意县财政专项安排20xx万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20xx万元扶贫到户小额贷款规模,向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展,确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。

(三)积极探索到户增收新措施。下半年,我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求,将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手,一个专项扶贫产品,一个重要举措来抓。坚持政府引导,贫困户自愿;锁定风险,稳定收益;发展产业,持续增收;多措并举,广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前,我县在xx乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作,计划投入专项扶贫资金xx万元,可使xxx户贫困户每年稳定得到分红收益。

(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。

脱贫攻坚工作总结二

我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下:

一、基本情况

xxx年以来,全县农村贫困人口从xx.xx万人下降到xxx年初的x.xx万人,贫困人口减少xx.x%,贫困发生率从xx.x%下降到x.xx%。农民人均纯收入从xxxx元增加至xxxx元,年均增长xx%以上。

(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调xx名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项xx余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。

(二)坚持标准,精准识别贫困人口

我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入20xx元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡20xxx户、x.xx万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县xx个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从x月xx日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,x天内整改到位。截止目前,X县已核查xx个乡镇,我们下达整改通知书xx份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。

(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量

在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派xxx名第一书记对xxx个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶x个乡镇x户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建xx个驻村帮扶工作队与xx个贫困村结对帮扶,xxx家企业与xx个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确xx项重点任务、xx个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等xx个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《X县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款x.x亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众xxx余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积20xx余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫

计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到xx家,农民专业合作社xxx家,种粮大户20xx户,优质农产品基地xx处,有效带动贫困人口脱贫。

(四)综合施策,精准帮扶到村到户

一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为xx个贫困村20xxx户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。

二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“x个办法”和“x个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20xx万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批专项扶贫资金已拨付20xx万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围

县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》xx期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。

(六)强化督导,精准推动工作落实

一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题x个,责令xx个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。

三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报x期,点名道姓通报驻村第一书记xx人。

二、存在问题

一是贫困人口多,自我脱贫乏力。

截至xxx年底,X县仍有x.xx万贫困人口,占X市贫困人口的xx.xx%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。

二是农业产业化进程慢,转移就业有限。X县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅x家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。

三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有xxx个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现xx小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。X县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有x.x亿元,而财政支出xx.x亿元,其中xx.x亿元来源于转移支付。

三、下步打算

1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。