乡村扶贫工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 02:47:47

乡村扶贫工作总结篇1

本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。以下是为大家整理的乡村干部扶贫工作总结资料,提供参考,欢迎您的阅读。

乡村干部扶贫工作总结一

一、加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”,即力量法。

按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”,即十子法。

探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。

三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”,即产业链法。

要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

二、下一步工作打算

要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。

要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。

实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。

乡村干部扶贫工作总结二

20__年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,__村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。

三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

乡村扶贫工作总结篇2

一、当前工作进展情况

1、落实工作保障、广泛宣传动员。市里精准扶贫会议召开后,我乡立即组织召开了乡镇班子会和乡村组三级干部会,成立了精准扶贫工作领导小组和指挥部办公室,建立了独立办公室,明确了2名业务人员到精准扶贫办公室工作,充分利用干部职工会和乡村干部会等各种会议对全市精准扶贫实施方案和龙书记在全山"党员干部进村户,精准扶贫大会战"动员大会上的重要讲话进行了传达和学习,强化了宣传力度,调动了广大乡村干部的工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

2、精准识别了贫困户。市工作队下到村后与乡工作组进村入户调查,按照"组内最穷、村里平衡、群众公认、乡里把关、和谐推进"的原则,在前期精准识别的基础上进行了最后识别,并进行了最后公示,确定了全乡贫困户326户(占全乡总户数的21.7%),1096人(占全乡总人口的15%),其困户90户(占全乡总户数的6%),287人(占全乡总人口的3.9%),特困户中享受低保户数67户,人口100人,蓝卡户236户,809人。

3、做好了贫困户建档立卡工作。严格按照要求对全乡八个村326户1096人的相关数据录入全国扶贫信息网络系统,并进行了数据审核,完成了贫困户建档立卡工作。

4、开展了干部与贫困户结对帮扶工作。全乡各村帮扶单位共13个,其中红卡户90户已全部覆盖,蓝卡户236户已结对177户,因有的村帮扶干部不够,还有59户未结对。目前除招生办挂点星台村,因中考高考的原因,其他各挂点单位党员干部已全部下到了挂点村与贫困户开展了面对面结对子,并送去了现金慰问。

5、完成了各村精准扶贫各项基本情况摸底工作。

6、完成了帮扶对象基本信息采集工作。

7、正在抓紧制定各村扶贫工作方案和帮扶牌。

二、当前工作中存在的问题

1、因各挂点单位帮扶干部与贫困户不平衡,全乡4个村还有59户贫困户未能结对。

2、精准扶贫方案中六大帮扶措施具体实施细则没出来,不好操作。

3、产业发展资金怎么到位,是通过什么形式到位,不明确。

4、精准扶贫现只是解决贫困户个人的问题,但对整个贫困村怎么来帮扶措施不明确。

三、下一步工作打算

1、组建一个合作社,把贫困户产业发展资金投入到合作社中去,发展红心猕猴桃、食用菌等产业,增加农民收入,带领贫困户脱贫致富。

乡村扶贫工作总结篇3

要在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。下面就是小编给大家带来的脱贫攻坚工作年度总结报告,希望能帮助到大家!

脱贫攻坚工作年度总结报告【一】按照全市脱贫攻坚行动统一部署,xx树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利,现将情况总结汇报如下:

一、基本情况

点军区xx乡xx树村距城区35公里,由原和平、xx树、彭家坡三个自然村合并而成,版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组,470户,1498人,耕地面积1980亩,人均耕地1.32亩,山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户,土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区,原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20xx年白云山建饮水工程项目,五村联动,20xx年村内管网部分安装完成,但未常年供水,遇大范围干旱高温天气,造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、xx树片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑,部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主,部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20xx年全村村民人均纯收入6845余元,远远低于全市9121元的平均水平。

二、20xx年工作进展

1、公路建设进展顺利。

20xx年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、花乌路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设,余下花乌路1公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里,正在进行招投标工程。

2、集中建房、危房改造稳步推进。

本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式,采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设,项目预计投资105万。目前主体工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20xx年度改造指标65户)。

3、集中供水有序铺开。

供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水,一处从三涧溪河提水),土建工程9月25日开标,10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。

4、电力保障基本到位。

目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏),增设台区(青龙峡)1个点,还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位,预计20xx年全部完成。

5、产业发展初见成效。

一是制定了产业发展规划,成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察,促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大,“三宁”化工帮扶10个困难户:(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶20000.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值,积极响应号召,新建精品果园500亩,高效茶园300亩,为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式,引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社,新建精品花卉苗木120亩。

三、存在问题及困难

一是公路问题。花乌路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米,需增宽到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程项目,另外还有1公里提高了建设标准,资金缺口大,村级无法解决。

二是房屋问题。由于20xx年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户,指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准,场地平整难度大,尚须上级酌情解决。

三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元,目前土建工程招标完成,现已开工建设。机电设备安装工程,正在筹划政府采购。

四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台,需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区,迫在眉睫。

五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展。

六是项目资金问题。目前资金到位少,现到位资金只有“一事一议”50万元。

四、20xx年重点工作

1、继续深入扎实的抓好产业发展,完成200亩的红乳蜜柚发展任务。

2、按新标准、新要求完成花乌路1公里的硬化任务。3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目,确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下,完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程,确保农民正常需求。

脱贫攻坚工作年度总结报告【二】20xx年以来,我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、扶贫开发工作基本情况。

**乡位于**县境西北部,其东、北两面与犍为县毗邻,西北角与沙湾区接壤。乡驻**乡**寺街1号,距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户,总人口7265人,其中农业户1935户,共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制,并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户,贫困人口972人,贫困村1个,其中严湾村90户368人,同心村74户220人,青山村19户77人,和平村86户307人。贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。

二、全面贯彻落实上级精神。

我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神,并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路,结合我乡实际,制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件,全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。

三、切实加强组织领导。

一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记、各党委委员为副组长,乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组,设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责,分管领导专门抓,扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》,把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作,强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金,全乡共缴纳保证金4600元。

四、深入抓好驻村帮扶工作。

按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求,我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件,在4个行政村建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间,所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上,对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底,全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立帮扶档案,结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划,进行挂牌公开帮扶。

同时,认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后,来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组,对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长,1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访,分析致贫原因,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,做好帮扶记录。截至目前,驻村帮扶组深入联系点90余人/次,走访贫困户78户,化解矛盾纠纷2件,解决生产生活实际问题17个。

五、扶贫解困项目扎实推进。

在县委、县政府的统一安排和部署下,我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目,实现贫困人口27户,111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,投入产业扶持专项资金19.9万元,养殖土杂鸡6100只,种植核桃27.5亩,新建农房120平方米,改建农房60平方米,预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前,已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人,完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利,6100只土杂鸡已签订采购合同,预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划,预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中,即将申请县级部门验收。

六、实施贫困对象动态管理。

按照县委、县政府要求,强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况,及时更新信息,做到贫困对象有进有出,进出有据,保证贫困人口信息真实、可靠、管用,实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作,对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查,同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前,已筛查新增贫困户67户。同时,在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作,对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。

七、存在的问题。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。

八、下一步工作措施。

“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划。

脱贫攻坚工作年度总结报告【三】在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下,滁州市认真学习系列讲话,尤其是视察xx重要讲话,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,坚持问题导向、目标导向,聚焦精准,查找不足,按照《中共xx省委xx省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求,努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫,力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。

一、20xx年工作举措

(一)精准识别对象

1.扶贫对象识别关口前移。

采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作,做到了程序更加规范、结果更加精准,有效解决了“群众公认”的问题。

2.开展“回头看”。

全市统一安排“回头看”,由市委、市政府分管领导亲自带队,市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组,于2月5日、16日,两次开展“回头看”大督查;4月中旬,按照省扶贫办统一部署,开展了建档立卡精准核查月活动,进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人,补充贫困人口5.4万人,目前全市贫困人口5.3万户13.2万人,实现了贫困人口基本精准。

(二)精准脱贫目标

我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口,我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务,共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划,预留了10%机动空间。

(三)精准技术扶持

1.精准指导。

市、县两级均抽调专业技术人员,组成行业专家“智囊团”,指导“四项清单”编制,解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案,成立9个工作组,9位党组成员任组长,分片包保,对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”,分赴各镇、村落实精准指导。

2.分类施策。

各地根据贫困人口的属性和实际情况,编制“四项清单”,对全市5.3万户、13.2万贫困人口中,拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总,制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理,挂图作战,逐个销号。

(四)精准项目帮扶

1.实施产业脱贫工程

一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个,对55个预出列贫困村全覆盖,已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会,每月1次,通过现场会倒逼产业发展,既带动贫困户脱贫,又增加村集体收入,部分贫困村既有主导产业,又有特色产业。

二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业,其中,今年预脱贫户发展特色种养产业10171户,产业覆盖贫困人口4.9万人,确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。

三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖,为增加村集体经济收入提供保障,同时,采取集中建设,统一管理的方式,建设了3026个户用光伏电站,稳定增加贫困户家庭收入。

四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则,凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村,各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次,吸引长三角周边及本地游客超过150万人次,带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅,明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”,给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径,有力地推动了农村产业结构调整,仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作,实现就业脱贫。

五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社,贫困户抱团入股,利用扶贫资金集中建设连片大棚,进行蔬菜种植、食用菌生产等,贫困户可以选择自种或者委托合作社种植,委托合作社种植的贫困户干活挣工资,另外领取保底分红。

2.实施就业脱贫工程

发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,建立劳务培训基地13个,通过240个镇村户外电子显示屏,企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场,累计转移就业岗位1.2万个,实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人,组织贫困人口创业培训151人,发放创业担保贷款165名,创业带动就业139人,开发公益性辅助岗位129个,吸纳贫困劳动者就业67人,通过就业扶贫,实现就业一人,脱贫一户。

3.实施生态保护脱贫工程

贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的,每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中,贫困村造林3.19万亩,补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个),建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作,已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人,月均收入1200元。

4.实施智力脱贫工程

一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助,为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790.8万元。全市未发生因贫辍学现象。

二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》,开展农业实用技术普及培训。截至11月底,我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次,解决实际科技需求113个,服务带动贫困户275户,通过开展实用技术培训,有效地提高贫困户劳动力致富技能。

5.实施社会保障兜底脱贫工程

一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接,数据共享,全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增长22.7%,实现了低保线高于贫困线。

二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划,加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设,加强对留守儿童的监护,加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平,确保基本生活。

6.实施健康脱贫工程

一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合,并且免交新农合保险费用,各地都出台了健康扶贫实施方案,建立了因病致贫数据库,确认20022户因病致贫,患病人口28883人,开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。

二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶,全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。

7.实施基础设施建设脱贫工程

一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里,其中:县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里,目前全部完工。

二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程,解决24266个贫困人口安全饮水问题,“八小水利”向贫困村倾斜,完成贫困村“八小水利”工程1126处。

三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户,已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20xx年危房改造计划,并且出台特惠政策,对贫困户增加补助资金,解决危房改造资金缺口问题。比如,来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元,对新建户再补10000—15000元。

四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级,基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题,满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。

8.实施金融支持脱贫工程

一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元,支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度,主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式,发放企业产业扶贫贷款17960万元。

二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信,提供“两免”贷款,对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户,已为3594户发放贷款1.24亿元。

三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险,对贫困户保证保险费给予补贴,共计为3470户贫困户购买保险,保险费用13.6万元。

9.实施社会帮扶脱贫工程

一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长,全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作,实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。

二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户,39名市级领导落实了包保制度。

三是解放军参与脱贫攻坚

5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动,滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村,领导干部带头包户,全程参与脱贫攻坚,帮助地方发展产业,多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村,其中,军分区潘晓一次性带领12家企业,为夏集村捐资12万元,帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元,解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万,帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元,帮扶物资折算人民币126万元。

四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导),每人结对联系1个贫困户,帮助贫困户解决实际生活中的困难,每人每年入户不低于2次。

五是百企帮百村。开展百企帮百村活动,全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个),帮扶到位资金5426万。

六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏,通过政策解读,群众热线电话现场咨询,向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天,各地在城市中心区广场,组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动,全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元,现场发放扶贫宣传资料5万余份,接受咨询8000余人次,认领扶贫项目162个。

(五)精准措施保障

1.政策支持。

我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件,为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。

2.队伍建设。

市扶贫办,配备3名县级专职副主任,从相关单位抽调了8名同志,机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办,均由1名县级领导任主任,人员5-15人;有扶贫开发任务的县,所有乡镇都设立了扶贫工作站,配备4—6人,由乡镇科级领导兼任站长,全市846个村全部配备了扶贫专干。

3.加强培训。

2月28日至29日,滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会,邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、xx农业大学教授授课;各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。

4.资金支持。

一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3.6亿元,其中,省级9157万元、市级7421万元、县级1.98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2.8亿元,其中,市级5000万元、县级2.3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信,对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1.24亿元。

5.压实责任。

市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状,四级书记抓扶贫,一级抓一级,党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度,贫困村不出列,帮扶单位不脱钩,贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩,扶贫开发工作实行“一票否决”。

6.督查调度。

建立扶贫工作季调度制度,每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查,并下发督查通报,立行立改。

7.强化考核。

制定考核办法,发挥考核的指挥棒作用,加强对县市区党政领导和班子成员的考核,对县域经济考核,对市直相关单位扶贫工作的考核,对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。

8.评先评优。

开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。

9.加大宣传。

在政府网设立滁州市扶贫网站,在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏,在国、省干道设立扶贫宣传高炮,在醒目位置悬挂粉刷标语,现场宣传发放资料,在各级新闻媒体投稿,共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条,其中部级197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法,市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。

二、工作成效

(一)整体工作

1.评定程序规范。

经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动,各地均履行了“三公示一公告”评定程序,抽查精准识别贫困户申请和评议情况,规范率100%。

2.档案资料齐全。

各县市均建立了一户一档,分类管理,各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料,做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。

3.结对帮扶到位。

各地均落实了联系帮扶制度,每个贫困户都有帮扶责任人,帮助贫困户解决实际困难,3月份以来,全市帮扶责任人入户平均达15次,做到每月上门帮扶在1次以上。

4.群众满意度高。

从抽查情况看,贫困户均得到了一项或几项帮扶,对帮扶干部的工作比较认可,满意度100%。

(二)贫困户

1.增加了贫困户收入。

通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等,增加了贫困户收入,4.8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元,解决了不愁吃不愁穿问题。

2.解决了三保障问题。

通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程,解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题,实现了三保障。

(三)贫困村

1.增加了村集体经济收入。

通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段,增加了村集体经济收入,全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元,其中,收入超过20万元的村1个,超过10万元的村11个。

2.确立了村级主导产业。

55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”,有一个主导产业,部分村有特色产业。

3.改善了基础设施。

通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设,55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。

4.降低了贫困发生率。

55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。

我市4.8万贫困人口符合脱贫条件,55个预出列贫困村符合出列标准,今年能够完成4.5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。

三、存在问题

(一)帮扶措施落实不到位

贫困户的四项清单中,发展产业补助均已落实,但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了,但还没有具体实施,大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策,部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施,以上门走访慰问替代帮扶工作。

(二)部分贫困户等靠要思想严重

因为在实行干部包户时,明确规定:“贫困户不脱贫,包保干部不脱钩;在奔小康的征程上,贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中,什么都不做,等着天上掉馅饼,反正他不脱贫,干部不脱钩。

(三)贫困户产业规模较小

目前广泛开展的产业帮扶,大部分还是贫困户在单打独斗,抗风险能力较弱,容易出现返贫现象,需要企业和大户带动。

四、20xx年工作计划

(一)大力推进产业扶贫

加大“一村一品”建设力度,建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目,加快推进贫困村特色产业发展,以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制,采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式,增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上,拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等,推动一二三产业融合,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

(二)大力推进就业扶贫

大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,利用13个劳务培训基地,开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用240个镇村户外电子显示屏,广泛企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会,转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训,发放创业担保贷款,促进创业就业;开发公益性辅助岗位,吸纳贫困劳动者就业,通过就地就近转移就业,实现就业一人,脱贫一户。

(三)大力推进健康脱贫

进一步完善基础资料,完善贫困人口健康档案,加大对贫困人口签约服务,力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%,进一步细化各项配套政策、方案,有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度,切实解决因病致贫、因病返贫问题。

(四)扎实开展教育扶贫

认真执行《关于教育扶贫的实施方案》,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学,力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育,消灭因贫辍学现象,杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上,阻断贫困代际传递。

(五)全力提供资金保障

按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则,足额安排扶贫专项资金,并且,提前谋划,一季度就下拨产业扶贫专项资金,便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时,严格按照《xx省财政扶贫资金管理办法》要求,规范各地的扶贫资金管理和使用。

(六)进一步压实各方责任

强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,对照“五个一批”和“六个精准”的要求,在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面,根据阶段性重点工作安排情况,加强督查,确保各项工作落实到位。

(七)严格相关单位部门考核

严格按照考核办法,突出精准、突出实干、突出脱贫成效,加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核,加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。

(八)加大舆论宣传力度

通过各种媒体和现场宣传,提高宣传频次,深入细致开展贫困群众的思想工作,通过发生在群众身边实实在在的事例,让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志,激发贫困群众的内生动力,摆脱思想贫困、意识贫困,去除等、靠、要思想,树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气,传递社会正能量,营造浓厚的社会大扶贫氛围。

脱贫攻坚工作年度总结报告【四】一、取得的成绩

(一)旅游扶贫

1、培育四大乡村旅游文化节。

根据各乡镇种植情况,我县打造了酒店乡万亩西瓜采摘节、黄河故道观光采摘节、苗山千亩葡萄采摘节、孙圩子徐里石榴采摘节等“四大”乡村旅游文化节。酒店乡万亩西瓜采摘节:共有酒店乡西部7个行政村2000余户(贫困户110户),种植西瓜2万多亩,每亩净产值5千元,平均每户增收5万元,贫困户年增总收入550多万元;黄河故道观光采摘节:共有2千余户(贫困户180户),栽植6千多亩水晶梨,每亩净产值7千元,平均每户增收2.1万元,贫困户年增总收入378万元;苗山千亩葡萄采摘节:共有130余户致富(无贫困户),种植葡萄1500多亩,每亩净产值1.2万元,平均每户增收13.2万元,年总增收入1716万多元;徐里石榴采摘节:依托孙圩子徐里生态园,引导该村45家贫困户,利用土质较好的荒山坡地,种植优质石榴500多亩,每亩净产值1100元,平均每户年增收1.21万元,贫困户年增总收入54.45万元。

2、打造休闲农家乐。

我县已打造刘套鼎茂、白土镇费村、孙圩子徐里饮马泉山庄、天禾农庄3个5星级、1个4星级农家乐,招收农村剩余贫困户劳动力30人,每人平均月工资1700元,每人年增加收入2.04万元,总计年增加收入61.2万元。

3、皇藏峪户贷企用资金扶贫。

全县共有1200户贫困户共计办理6000万元贷款资金,用于皇藏峪景区建设,共享发展红利,每户增收3000元。

4、旅游扶贫村扶贫。

全县13个旅游扶贫村的“八个一”工程建设(游客服务中心、停车场、旅游厕所、旅游景点、农家乐、标牌标识、旅游讲解词、讲解员)全部完工。其中,每村10万元的以奖代补资金全部下拨到位,13个村的游客服务中心全部建成并投入使用,13村的讲解词完成撰写,讲解员全部到位,停车场全部完成划线,13座旅游厕所全部建成,所涉及的旅游景点、农家乐完成提升,标牌标识完成制作并安装。

5、景区用工扶贫。

皇藏峪景区共与12户贫困户签订用工合同,其中,6户每月工资200元,每户年增收2400元,6户每月工资1300元,每户年增收1.56万元,带动6户脱贫。孙圩子徐里饮马泉景区共与13户贫困户签订用工合同,每户每月工资2000多元,每户年增收2.4万多元,带动13户脱贫。

(二)文化扶贫

1、送戏下乡。

我局紧紧围绕扶贫工作,积极创作排演扶贫大戏,聘请张效玉等一批戏剧创作乡土专业人才,深入生活,挖掘当地脱贫致富的典型,有针对性地编排了《天门山下》扶贫大戏,在全县农村巡回演出,道出了基层扶贫干部的心声,激发了其工作激情,尤其让贫困户倍感振奋,增强了他们早日脱贫致富的信心和决心,发挥了扶贫戏扶贫扶智、鼓舞斗志的积极作用,观众反响强烈,得到了省市县领导的充分肯定,被推荐于11月18日在xx大剧院的演出,并录制了高清光盘,在电视台及网络媒体上播放宣传。目前,我局已将原创扶贫大戏《天门山下》制作成光盘,免费发放到各个乡镇党委政府及各扶贫工作站、综合文化站和行政村,旨在充分发挥扶贫戏剧扶智扶志的积极作用,振奋精神,增强贫困户早日脱贫致富的信心和决心!12月,我局新编现代小戏《情暖农家》参加xx省优秀现代小戏会演,在xx市文化中心戏剧大舞台上隆重演出,该剧通过戏剧艺术来反映xx县扶贫工作取得的巨大成就。

2、县直四馆,各乡镇综合文化站免费开放,服务文化民生。

3、建设丁里镇丁里村、白土镇白土村等十四个农民文化乐园。

4、全县所有行政村配置农家书屋和音响电视等文化设施,丰富群众精神文化生活。

(三)驻村帮扶

1、我局委派孙晓丹、赵华同志常驻酒店乡酒店村、石林乡崔阁村,负责日常帮扶工作,确保专人抓落实。

2、酒店村总面积

12.25平方公里,耕地5194亩,总人口1410户4662人,下辖9个自然村,目前全村建档立卡贫困户561户1339人,其中未脱贫户43户92人,20xx年预脱贫9户19人,20xx年脱贫19户61人,20xx年脱贫21户76人,20xx年脱贫469户1074人,清退10户17人,酒店村于20xx年出列。

3、建立“一对一”帮扶责任机制,文化系统56名职工在酒店乡酒店村共结对帮扶贫困户224户。

4、酒店村20xx年共落实扶贫项目

8个,投入资金545.84万元。落实教育、健康扶贫政策3456人次,投入资金60.9万元。

5、精准识别。

先后深入贫困户家中及田间地头进行调查核实,掌握贫困户基本情况和贫困原因,并对核实后的贫困户的人口劳动力、住房、耕地、人均年收入等基本情况进行造册登记,建立帮扶台账、做到户有卡、村有册。根据省、市、县的相关文件精神,我局协助酒店村认真扎实开展贫困户动态调整工作。严格按照规范的操作程序,漏登补11户20人,清退贫困户10户17人。不再享受政策标注43户155人。

6、精准帮扶。

除了落实普惠政策帮扶外,我局帮扶人员针对具体贫困户的特殊情况,分别制定了特色种养殖、光伏、申请低保等不同帮扶措施,大大提高了帮扶成效。

二、扶贫工作中遇到的困难和问题

1、贫困户基数大,贫困面广。

农村青壮劳动力流失严重。现在的农村青壮年基本都外出打工,青壮劳动力流失严重阻碍的农村经济,特别是本土农村经济的发展。

2、村集体经济收入薄弱。

新型农业转型中性技术性指导力度不够,希望得到相关部门的指导和支持,确保在项目投入时更加准确和有效。

3、农民收入不高,帮扶户基本上年龄偏大,致富手段少。

4、村道路、路灯、农田水利设施基础薄弱。

5、特色产业带动能力不强,西瓜每年价格不稳定,老百姓丰产不丰收。

6、养殖产业遇到环保治理风暴,农民收入增长缓慢。

7、个别贫困户存在识别不精准,通过20xx年数次大排查,已经排查出来。

8、20xx年新增个别帮扶责任人员思想认识不到位,业务不熟练,造成扶贫手册填写不规范。

三、关于扶贫工作的一点建议

1、结合xx县的经济发展大环境,整合乡村闲置土地资源。

把散居的村民集中安置,开发闲置的户与户之间土地,扶持小型农场、种粮大户及特色农业发展。

2、各扶贫项目资金能均衡使用。

现在项目资金大多靠跑、靠争取,能不能由县政府统一调配,根据各乡镇和贫困村的实际情况,统筹考虑,合理安排,让扶贫工作队把更多的精力放到实施项目中。

四、20xx年工作计划

一)、旅游扶贫

1、指导我县景区、农家乐、旅游示范村,打造各具特色的旅游品牌,为贫苦户提供公益性工作岗位,并优先采购贫困户家中的自产产品。

做好旅游与文化产业、休闲农业、乡村旅游等行业融合,发展商务游、康体游、生态游、工业游等特色旅游,形成多点支撑、融合发展的旅游格局,带动贫困人口脱贫致富。

2、积极争取国家、省旅游扶贫资金,完善已有的13个乡村旅游扶贫村的旅游景点建设,提升村级基层服务水平,为村民提供干净、优美的生活环境。

3、积极配合县农委做好休闲观光农业,为贫困群众脱贫致富提供可靠平台。

二)、文化扶贫

1、持续加大党的精神和扶贫政策宣传力度,结合正在进行的“宣传,文艺进基层”活动,县文化馆、县剧团、各乡镇综合文化站和农民文化乐园都正在按照上级部署,积极开展精神和扶贫政策宣传,进一步提高群众的知晓率,鼓足广大干部群众脱贫攻坚干劲。

2、继续抓好县直各馆和乡镇综合文化站免费开放等民生工程,按照中央、省、市有关要求,为贫困地区群众提供免费的精神食粮,落实精神,满足人民群众对美好生活的需求。

3、继续完善农民文化乐园建设,建立健全各项制度。

近年来,我县陆续在全县农村建起农民文化乐园近30个,实现农民文化乐园贫困乡镇全覆盖,丰富了贫困地区农民文化精神生活。20xx年要在建好的基础上,管好用好,持续发挥作用。

三)、帮扶酒店村工作

1、做好第三方评估反馈意见整改工作,进一步压实包扶干部脱贫攻坚责任,强化“单位包村、干部包户”制度,强化第一书记、帮扶责任人管理,加强督查和考评,自我加压,切实提高帮扶责任感和工作实效。

2、按上级要求,做好元旦、春节期间包保干部走访慰问贫困户工作,制定活动计划,帮助贫困户美化居住环境,实现“五净一规范”;

加强政策宣传,提高扶贫知晓率;认真调研核查,核实家庭情况;开展送戏、送文艺下乡,丰富群众精神文化生活;开展送春联活动,发挥文化部门优势,组织书画家进村送春联。

3、提供15万元,资金支持酒店村“革命”和美化坑塘、村庄环境建设。

4、20xx年投资30万元,把酒店村建设成为高标准农民文化示范中心,按照农民文化乐园“一场、二堂、三室、四墙”高标准打造,用先进文化引领乡村振兴。

5、计划投资10万元,为酒店村建设高标准路灯,完善酒店村基础设施建设。

脱贫攻坚工作年度总结报告【五】一、基本情况

xx乡幅员250平方公里,全乡辖贡考、夺呷、翁穷、虾雄、火然、果然6个行政村,人口914户3993人。草场面积215万亩,其中可利用草场面积203万亩。20xx年,xx乡农村经济总收入19086540元,人均纯收入4780元。截止目前,现有建档立卡贫困户286户1207人(贡考村235人,夺呷村177人,翁穷村180人,虾雄村225人,火然村184人,果然村206人),其中纳入医疗救助1127人,其余80人未上户;易地搬迁636人;低保兜底503人;产业扶持540人。其中20xx年脱贫324人,20xx年脱贫172人,20xx年脱贫100人,20xx年脱贫231人(翁穷村33户104人、果然村25户93人、夺呷村5户34人),20xx年预计脱贫271人。贫困村3个,20xx年果然村摘帽、20xx年贡考村摘帽、20xx年虾雄村摘帽。

二、扶贫工作开展情况

(一)农村危房改造工作

为了让贫困群众住上好房子。我乡召开了全乡农村危房改造动员会,对轻钢结构房屋进行推广宣传,截止目前,我乡286户贫困户中,93户纳入易地搬迁(虾雄村37户,火然村28户,果然村33户),根据施工方进度报表,今年底全部能够改造完毕。非建档立卡贫困户加固提升改造25户,已于7月30日前改造完毕,全部验收合格。

(二)产业扶贫工作

为了让贫困群众过上好日子。我乡因地制宜,大力抓好产业扶贫工作。

1.果然村(20xx年摘帽村)产业经济发展情况

(1)太阳湖便民超市面积52平方米,共计投入23万元,截至11月初,经核算,超市三季度销售额达3.5万元,季度利润9000元,力争年利润达到3万元以上。10月底,果然村集体经济收入分红2600元。将利润部分按平均分红到25家贫困户93人,促进贫困户增收。

(2)果然村科学化畜牧养殖基地首先新建牦牛暖棚1270平方米;围栏疫苗注射区400平方米;杂物房50平方米,牧场管理人员生活用房70多平方米的养殖场所。再次投资产业扶持周转金20万元,购买50头待孕母畜(牦牛),促进母畜繁育滚动,增加牦牛出栏率,逐步转向小牧场牦牛商品化发展,实现“养—销—养”盈利模式。按持股方式聘请村里牦牛养殖能人负责牦牛存栏、出栏、酥油、鲜奶、疾病防治、拓展市场销路等经营管理。截至10月底,牦牛科学化养殖牧场零售牛奶达1.56万元。然后人工种草1000多亩,主要种植燕麦和披肩草,将该草料专门用于蒙沙三村牦牛标准化养殖牧场牦牛饲料,作为牧场的饲草种植草场。

(3)蔬菜大棚一是敢于创新,投入2.122万元,引进种植3000只平菇菌棒种植于多鹏大棚点,15天生长周期内长出平菇,第一生长周期全部菌棒产量1200多斤,价值约8000余元。采摘完成后继续生长,进入第二生长周期,销售2000多元。但因为石渠县城市场规模小,有效需求不足,牧民传统思想根深蒂固,文化知识浅,造成平菇收益未达到预期估算价值。二是牧户投工投劳与农办扶持资金12万元新建翁穷沟蔬菜大棚,种植白菜、萝卜、土豆和香菜,蔬菜长势较好,成熟的蔬菜,前后采摘几次,估算价值预计25000元左右,全部分给47户贫困户自食。

2.虾雄村(20xx年摘帽村)产业经济发展情况

投资31.6万,新建蔬菜大棚220平方米,种植蔬菜估算收益1200元左右;投资100万,新建太阳湖旅游接待点,构建买传统手工艺术帐篷7个,黑牦牛绒编制25组帐篷1个,游牧生活工艺品,提供本地牧民游牧生活体验。覆盖全村村53户贫困户,现已全面完工,已经试营业。营业收入已达8000元左右。

3.贡考村(20xx年示范村、20xx年摘帽村)产业经济发展情况

充分利用农办帮扶1万元村集体经济扶持金、组织部帮扶2万党员精准扶贫扶贫示范金、产业周转7万元,共计10万元在乡附近建设粮油销售店,粮油店预计11月中旬开业,保障村集体收入,保障贫困党员分红,解决牧民群众购物困难问题;二是用周转金5万元与牧民群众自筹资金2350元,投资入股xx乡太阳湖接待点,充分发挥地方旅游特设,帮助牧民群众增收;三是,通过与果然村的交流学习,通过本村村“两委”商议决定,拟定投资30万元左右,购买代孕母畜,组建贡考村科学畜牧养殖基地,从事农副产品加工,增加牦牛出栏率,提高农牧民收入。

(三)教育扶贫工作

解决好子女上学问题,确保本乡贫困户子女无辍学情况,目前我乡贫困户子女233人,其中大专一年级1人,中专高中7人。一是通过县文教局申请教育扶贫基金,预计申请金额23.5万元。二是帮助在读大中专生在线申请,现全部在审核当中。

(四)医疗卫生扶贫工作

为完善对贫困群众医疗保障服务,乡政府安排卫生院医生进村入户做好贫困户的免费健康体检和建立贫困户健康档案,从4月开始,乡卫生院3名医务人员分别对3个贫困村的贫困户进行免费健康检查,特别是包虫病防治方面,乡卫生院医务人员,陪同乡包虫病专干及6个行政村月月开展驱虫工作,截止目前已经走访人次。所有建档立卡人员实现医疗保险全覆盖。完成果然村村级卫生室建设工作。

(五)文体惠民扶贫工作

实施了“广播村村响”。目前,我乡的3个贫困村实现广播全覆盖,远程教育设备全覆盖。

(六)基础设施扶贫工作

完成贡考村通村硬化路18.2公里修建,完成果然村通村公路3条,其中支路三公里,支路四公里,支路五

公里,新建柳根沟通村公路公里。使用村维修运行费15万元,改造翁穷沟河道,改造时间长达1个多月,改造长度3公里左右,减轻下游牧民因水灾致贫。修建6月洪水冲毁便道500米,解决牧民群众出行难问题。

(七)精准保障复核工作

通过六月份精准识别回头帮、回头看工作,乡党委政府高度重视,确保扶持对象精准,通过此次工作,全乡清退不符合条件贫困户2人,整户新增1户8人。非整户识别300人,其中新生儿80人。完成死亡与户口迁移动态管理减少32人。

三、存在的问题

一是由于牧民群众等、靠、要思想比较严重,已经根深蒂固,积极性不高,乡党委已经通过思想宣传多次,正在逐一改变。二是由于以上产业成立时间较短,在管理和运营方面还存在较多的短板,造成产品在上市或销售方面较为缓慢。

四、下一步工作打算

乡村扶贫工作总结篇4

近年来,在各级党委、政府的高度重视下,我市扶贫帮乡工作在促进农业和农村经济发展、解决农村困难群众生产生活问题、帮助农村贫困人口实现脱贫致富等方面发挥了积极作用,各帮扶单位围绕扶贫帮乡做了大量扎实而富有成效的工作,取得了很大成绩。一是各部门、各单位把扶贫帮乡工作真正纳入日程,认真落实各项帮扶措施,帮扶工作的领导力度明显加大。二是去年全市共组织了八千多人的工作队,深入农村,在贯彻落实中央一号文件的过程中,督促、协助乡镇政府发放粮食直补和良种补贴xx亿元,使补贴资金及时发到了农民手中。三是市直部门共投入资金xx万元,为农民办实事486件,培训农民7200余人次,转移农村劳动力3450人。四是各帮扶单位积极从根本上想办法、理思路,变“输血”为“造血”,把气力下在帮助引,进项目上,成果显著。五是各扶贫资金出资部门,克服困难,及时筹集资金xx万元,实施了97个市扶贫开发项目,加大了对贫困户发展农业生产的扶持力度,进一步改善了贫困村的基础设施。解决了22439户贫困户、96486口人的温饱问题,全面超额完成了当年我市扶贫开发工作目标。

同时,我们也必须清醒地认识到,我市扶贫帮乡工作目前所取得的成绩只是阶段性的,帮扶工作正处于攻坚阶段,各项任务还很艰巨。由于我市城乡二元经济结构问题还没有从根本上得到解决,城市对农村经济的牵动作用还很薄弱,还有相当一部分农民收入不高,贫困户脱贫标准偏低,返贫现象依然存在。从帮扶工作本身来看,也存在着工作重点不够突出,帮扶工作开展得还不够平衡等问题。各级党委、政府和有关部门一定要进一步提高思想认识,牢固树立全局观念和大局意识,把扶贫帮乡作为自己的份内职责,切实采取有效措施,积极努力地做好扶贫帮乡工作。下面,我就进一步做好全市的扶贫帮乡工作,讲三点意见。

一、提高认识,统一思想,进一步增强做好扶贫帮乡工作的责任感和使命感

当前,在全面建设小康社会的新形势下,农业、农村经济进入新的发展阶段,中央“一免两补”的政策极大地调动了广大农民的种粮积极性。同志在党的十六届四中全会上提出了“两个趋向”的重要论断,即“纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向”。“两个趋向”是我们党对工农关(系和城乡关系发展趋势认识的进一步升华,对于我们科学认识和把握经济社会发展规律,切实做好新时期的“三农”工作,具有重大的现实指导意义。市委、市政府高度重视扶贫帮乡工作,把扶贫帮乡工作作为城市带动农村,统筹发展城乡经济,缩小城乡差别,促进农村经济发展,提高农民收入,帮助农村贫困人口脱贫致富的一项行之有效的重要措施。在新形势下,扶贫帮乡工作只能加强,不能削弱。

第一,做好扶贫帮乡工作是解决“三农”问题的有效措施。解决农业、农村和农民问题,是当前全党工作重中之重,是实现国民经济可持续发展的大方略。从政治上讲,“三农”问题不解决,就不可能缩小城乡差别,不可能建设高度的社会主义政治文明和精神文明,不可能有全社会的政治安定和社会稳定。建设和谐社会,没有农民富裕,不缩小城乡差别,也不可能建成真正的和谐社会。多年的工作实践证明,扶贫帮乡工作在促进农业和农村经济发展,解决农村贫困群众生产生活问题上发挥了积极的作用,受到了广大农民群众和农村干部的普遍欢迎,是解决“三农”问题的有效措施。全市各级党政组织特别是市直各部门要进一步提高思想认识,认真贯彻市委、市政府的总体部署,以创造性的工作,努力把扶贫帮乡工作引向深入。

互补,共同发展。如果仅靠农村自身求发展,割裂农村和城市的联系,农村所面临的资金、市场、人才和观念制约等问题就难以及时有效地解决。如果不能迅速打破农村经济发展的瓶颈,尽快解决农民增收缓慢、农业生产水平低、农村市场消费不足等问题,农村各项社会事业的发展就会举步维艰。没有农村经济的快发展、大发展,不可能有全市经济的快发展、大发展。因此,我们必须比以往任何时候都要更加重视扶贫帮乡工作,进一步促进城乡经济互动,加速城乡经济融合,推动城乡经济协调发展。

二、突出重点,狠抓落实,确保扶贫帮乡工作取得实效

当前,我市扶贫帮乡工作面临着许多新情况、新问题。我们要认真总结历年开展扶贫帮乡工作的成功经验,认真分析新形势下扶贫帮乡工作出现的新问题,紧密结合我市经济社会发展的实际,着眼当前,立足长远,抓住主要矛盾,突出工作重点,着力解决好帮扶地区和群众迫切需要解决的问题,确保各项帮扶措施落到实处。

第一,着眼于经济社会的长远发展,帮助理清发展思路。在扶贫帮乡工作中,首要的是帮助各县(市)和贫困乡镇研究制定一个切合实际的发展思路。目前,大多数乡镇发展思路比较清晰,工作重点比较突出,推进措施比较具体,但有的乡镇发展思路和措施还需要进一步调整、完善。市直部门要投入更多力量,帮助县(市)、乡镇理清思路,制定好近期、中期、长期发展规划和小康建设规划。特别是要从培植区域经济主导产业出发,按照比较优势的原则,帮助乡镇规划好要培育壮大的优势产业和产品。

第二,围绕资源优势,推进经济结构调整。帮助贫困乡镇脱贫致富,关键是要帮助抓好结构调整。要帮助乡镇发挥自身优势,合理调整种养加、牧副渔的比重,加快发展壮大畜牧业、林业和渔业等其他养殖业,扩大农民增收领域。要大力发展二、三产业,特别是发展第二产业。就总体而言,无农不稳、无工不富,如果没有工业作支撑,乡镇经济只能停留在弱势产业的层面上。区域经济不能以行政管辖区为界限,不能“画地为牢”,要融合其他区域的优势产业发展本地经济优势,相互促进,共同发展。

第三,发挥部门优势,积极帮助向上争取项目和招商引资。市直部门要充分发挥信息灵通、联系面广、与国家和省直部门关系密切等优势,一方面,要紧紧抓住国家加大对粮食主产区扶持力度和增加农业、农村投资的机遇,帮助贫困乡镇搞好项目前期基础工作,积极争取国家和省里的支持;另一方面,要抓住城市工商资本、民间资本和外商资本大举进入农业领域的机遇,帮助贫困乡镇引进一批大项目。通过推进农业产业化,带动农民增收。

第四,加强基础设施建设,改善农业、农村生产生活基本条件。各综合、涉农部门,要把有限的人力、物力和财力,优先投入到与能够尽快使农业增效、农民增收和农产品竞争力增强直接相关的农村基础设施建设上,提高农业综合生产能力。要抓好农田水利工程建设,特别是抗旱水源工程建设,积极发展先进的节水技术;要抓紧搞好乡村道路建设,改善农村交通落后的状况;要抓紧搞好农村饮水工程建设,使贫困乡村群众吃上合格水;要注意保护基本生态环境,把生态环境保护和建设放在同等重要位置,做到资源开发与环境治理并重,走可持续发展的道路。

第五,加大劳动力培训力度,积极推进农村劳动力转移。积极组织农村劳动力转移,开展农村劳动力转移培训,是帮助农民增加收入、脱贫致富的最现实、最有效途径。扶贫帮乡单位都是市直部门,联系面广,在帮助农民劳动力培训和转移就业方面具有很大的优势,要在这方面发挥更大的作用。xx建工集团组织180名农民工到xx从事建筑业劳务,一年每个农民工都挣到了4万多元人民币,既增加了农民收入,又提高了农民的素质,培养了一支农民工建筑队伍。要加强宣传教育引导,使广大农民劳动力自觉参加转移培训,主动外出务工,跳出“农门”求发展。要紧跟劳务市场的变化,突出培训重点。近期要用好省里投入的“阳光工程”和扶贫培训资金,主要抓好餐饮、保安、建筑、制造、家政等市场需求量较大岗位的技能培训。要强化组织引导,畅通就业渠道,帮助解决进城农民工的实际问题,保证进城农民工合法权益不受侵害,切实解除进城农民工的后顾之忧。有关部门和单位要加强对农民工的管理,特别是要加强对劳务中介市场的管理,为农民工进城务工提供良好的社会环境。

第六,抓好扶贫开发工作,增强乡镇“造血”功能。抓好扶贫开发工作是扶贫帮乡的一个重要方面。要以增强贫困户自身脱贫能力为重点,以帮为主,以扶为辅,帮助他们提高素质和生产技能,尽快进入市场,找准项目。要教育贫困户培养和树立战胜贫穷的信心和决心,培养树立不等不靠、积极进取的自力更生精神。特别是每个扶贫项目都要充分论证,科学决策,确保取得实效,决不能搞那种劳民伤财的“形象工程”。要把有限的扶贫资金用在刀刃上,扶贫资金必须瞄准贫困农民,专款专用,不得随意截留、挪用。

乡村扶贫工作总结篇5

为进一步提高全乡广大干部群众对中央、省、市、县精准扶贫政策的知晓率,让各项精准扶贫政策家喻户晓,深入民心,着力推动全乡精准扶贫工作有效有序开展,根据乡党委、政府有关工作要求,特制定本方案。

以深入宣传贯彻关于精准扶贫工作系列讲话精神为统领,大力宣传中央、省、市、县关于开展精准扶贫工作的方针、政策和重大部署,大力宣传全乡精准扶贫工作的目标任务和政策措施,让广大干部群众充分了解党和政府各项扶贫惠民政策,积极主动参与到精准扶贫工作中来,如期实现全乡精准脱贫目标,全面建成小康社会。

(一)宣讲内容

1、关于精准扶贫工作的系列讲话精神;

2、中央、省委关于精准扶贫工作的决定;

3、国务院和省、市扶贫办有关文件精神;

4、县委、县政府精准扶贫工作政策、文件精神。

(二)宣讲形式

精准扶贫政策宣讲采取乡党委政府集中宣讲和分村宣讲的形式,乡党委政府集中宣讲以党委政府班子领导、县乡工作队干部、村主职干部、乡直单位干部为主要宣讲对象。分村宣讲主要以村“两委”干部、群众代表和各农户为主要宣讲对象。

1、乡宣讲。邀请联系本乡的县级领导参会,县精准扶贫作战指挥部办公室宣讲团成员参加,对乡干部、村干部及县乡驻村帮扶工作队干部进行培训宣讲,使乡、村干部全面了解精准扶贫各项政策。

2、村宣讲。由驻村帮扶工作队协调村“两委”组织实施,第一书记和工作队长为直接组织领导,全面组织协调、统筹安排宣讲村各项工作,会前妥善安排确定宣讲时间、地点、通知参会人员、宣讲提纲、安排记录人员、解答人员及其它各项工作,确保宣讲政策全面、准确、解答到位。

宣讲活动从2016年1月10日开始,用20天时间完成宣讲任务。具体宣讲活动分为三个阶段进行。

(一)准备阶段(1月10日至20日)。乡精准扶贫作战指挥部办公室负责宣讲活动的策划和安排,制定集中宣讲和分村宣讲活动方案,并组织对宣讲人员进行培训。

(二)实施阶段(1月21日至1月26日)。按照宣讲活动的时间安排,由各驻村帮扶宣讲队负责统一组织,协调联系县乡宣讲队长和宣讲队员到村、组宣讲;村级宣讲活动由第一书记和宣讲队长负责组织实施,要求达到家喻户晓。

(三)总结阶段(1月27日至1月30日)。各村宣讲队在总结阶段要对宣讲活动期间的组织协调、群众参与率、知晓率、政策解答率进行收集总结,并形成书面总结村料报乡精准扶贫办公室。乡精准扶贫办公室负责分村抽查、收集典型,查找不足,对宣传组织到位、效果好、群众知晓率高的宣讲队和村支部进行通报表扬;对宣传行动慢、群众知晓率低、产生不稳定因素的宣传队和村支部进行通报批评,酌情据实约谈和问责。

(一)加强组织领导。乡精准扶贫作战指挥部办公室负责宣讲活动的统筹安排和具体组织实施。各宣讲工作队和村“两委”干部要深刻认识本次精准扶贫政策宣讲活动的重大意义,宣讲队长要亲自安排部署,亲自参与宣讲,精心组织村民大会,确保宣讲活动村不漏户、家喻户晓。(附:各村宣讲工作队人员名单。)

乡村扶贫工作总结篇6

一是建立帮扶结对机制。在乡机关、企事业单位在职党员领导干部中广泛开展结对帮扶。即在职党员领导干部与全乡农村党员贫困户结成“一对一”、“一对二”帮扶对子。结合“一联两包”(领导联系村、乡村干部包组包户)工作建立党员结对帮扶责任制。

二是建立帮扶责任机制。由乡成立农村党员贫困户帮扶工作领导小组,负责本乡党员贫困户帮扶工作的领导,乡镇党委书记为第一责任人,履行帮扶工作牵头抓总的职责;乡联系村领导、驻村干部和村党支部书记为帮扶工作直接责任人,负责该村党员贫困户的帮扶工作;已和农村贫困党员结对的帮扶党员领导干部,每半年至少要与帮扶对象联系1次、每年至少为帮扶对象办1件以上实事,根据自己的特长、优势和经济能力,为帮扶对象发展种植养殖项目。

三是建立帮扶教育机制。每月由帮扶单位牵头、乡配合、村支部具体办理,集中农村贫困党员上1次党课,每年举办2期以上农村适用技术培训班,采取“支部+基地+农户”的形式,建立党群致富联合体,充分发挥示范带动的作用,不断提高农村贫困党员的思想认识、科技文化素质和农业生产技能,激发他们增强克服困难、战胜困难的信心和勇气,努力发展生产提高自己的生活水平。

四是建立帮扶保障机制。对无固定收入、男年龄在70周岁、女年龄在65周岁以上的农村贫困户中的老党员,民政部门优先解决贫困补助,纳入最低生活保障范围,每人每月给予一定的最低生活补助金;建立贫困党员救助制度和慰问制度,在“七一”建党节、春节等重要节日期间及抗灾救灾工作中,组织党员干部及时向农村贫困党员和受灾党员送去党组织的问候、关怀和温暖。

乡村扶贫工作总结篇7

自2016年精准扶贫实施以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的指导下,高度重视、责任落实、统筹兼顾、采取综合扶贫措施,结对帮扶的办法,利用各种优势,扎实做好扶贫工作,有力地促进了安全饮水、水利基础设施扶贫的落实,并取得了一定的成效。现将有关情况总结如下:

一、主要工作和成效

(一)高度重视,强化领导

局班子高度重视扶贫工作,严格按照XXX市委、市政府和XX市委市政府有关精神开展工作,先后多次召开党组会议专题研究部署扶贫工作,组建了由局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,各科室(单位)负责人为成员的脱贫攻坚领导小组,并针对干部人事调整,及时调整充实领导小组成员,并成立专门的扶贫办,委派X名同志组成驻村工作组,专职负责脱贫攻坚工作。

(二)着力实施农村饮水安全工程,确保贫困户饮水安全保障

1、2017年建档立卡贫困户饮水安全问题解决情况。

2017年XX市建档立卡贫困户人口中饮水不安全22户61人。其中,XX街道办1户1人水量不足,XX乡2户8人水质不达标,XX乡2户8人水质不达标、5户14人水量不足,XX村12户30人水量不足。目前通过利用2017年财政专项资金,新建、清掏机井解决XX乡共10户31人饮水安全问题;启用XX村抗旱应急备用水源井供水,满足该村12户30人用水需求。

2、农村贫困人口饮水保障情况。

一是全力实施管网延伸工程。XX等6个村和40个土地增减挂钩安置点,共计46.8公里供水管道敷设,解决场镇及沿线周边约4万人(包括沿线XX人农村贫困人口)用水问题。二是因地制宜实施打井工程。对暂不能实施管网延伸解决贫困户饮水的,拨付扶贫资金采取打井予以解决。2016年至2018年共计投入扶贫资金XX万元、新建水井XX口、解决XX人饮水问题。三是严格标准开展水质检测。2016年以来,按照贫困村分散式供水工程数不低于5%的比例进行水质抽检,共计投入XX万元资金进行检测,确保贫困户喝上放心水。

3、“两不愁三保障”回头看大排查工作开展情况。

自“两不愁三保障”回头看大排查工作开展以来,我市组织150名排查人员,对全市XX个贫困村、XX多户对象开展全覆盖排查,发现疑似安全饮水突出问题80户。2019年7月25日,我局抽派人员分4组与相关乡镇、村社一起对贫困户反映的问题逐一入户走访、现场查看,对标贫困户饮水安全4个标准,认真研判。经仔细研究,最终确认17户贫困户饮水存在安全问题并录入系统。2019年的所有问题已于2019年9月30日前全部整改完成。

2020年我市对全市XX个镇(街道),共计XX户贫困户的饮水安全情况进行了全覆盖入户核查,其中反映取水量不足的问题24个、反映饮水质不达标的问题12个、反映取水不便问题10个,主要饮水不安全类型为取水量不足,原因多为季节性饮用水短缺,截至2020年6月30日,上述46个向XXX市报送的问题已全部整改到位。

根据“两不愁三保障”回头看大排查饮水安全问题,我局深入剖析问题根源,认真制定整改方案,列出问题清单和整改台账,加强技术指导,通过政策宣传、新建机井、设施维护等方式立行力改,确保所有问题整改到位。同时,加强成果运用,制定了饮水安全问题成果运用分析报告,对标对表省市精神,分级分类科学施策,切实巩固我市安全饮水成果。

4、饮水安全监督检查

为顺利完成全市贫困人口安全饮水目标任务,我局组织相关科室人员认真学习中央、省、市扶贫攻坚的文件和农村安全饮水的相关政策,我局专题研究制度建设,结合XX市脱贫攻坚的具体情况,制定了《XX市水务局脱贫攻坚实施方案》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水专项实施方案》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水指导意见》、《XX市易地扶贫搬迁项目供排水信息报送制度》、从指导思想、目标任务、具体措施、保障措施四个方面作了具体安排,为工作整体推进指明了方向、提出了措施、明确了责任。同时我局先后多次召集乡镇(街道)分管领导和水务水产管理站负责人,开展业务知识培训,为全市农村饮水安全工作提供了强有力的技术支持和保障,为加强技术指导,强力有序推进项目建设,水务局分成了4个大组进行检查督促,分组中充分考虑各科室的职责、项目建设、技术力量,力求科学合理、实事求是,调动全局干部职工的积极性,提高对解决贫困村饮水安全工作的重要性,点对点强化督促指导,夯实了群众基础。

5、用水水源地保护

2014年乡镇集中式饮用水源地原共有34处,经整改合并,截止2017年底有27处。XXXX镇8处水源地涉及贫困村,现已进行整改。其中,XXX5处已整改完成,解决辖区内11.68万人供水问题;XXX3处水源地正在整改中,预计项目实施完成后解决12.6万人供水问题。

(三)以项目建设为总抓手,有序推进水利扶贫基础设施建设

1、按照XX省水利厅及XXX市相关要求编制了XX市城乡居民饮水三年巩固提升工程实施方案,拟通过新建原水管道、自来水厂、配水管网等形成城乡供水一体化的新格局,力争到2021年实现到2021年实现城乡居民饮用水集中供水率90%以上,自来水普及率85%以上,供水保证率95%以上。目前方案已通过XXX市水务局的技术审查,目前正按照规划方案进行工程建设,其中原水管道工程的可研及初步设计已经完成,原水管道已于2019年3月开工建设。目前,XX管道建设、XX水厂已完成,已完成城区到石钟的输水管道建设,并通水运行;xx水厂整治建设中。

2、2017年水利发展资金(农业水价统合改革)总投资XX万元;2016年XX市级财政农田水利建设专项资金第二批总投资XX万元;2017年市级财政农田水利项目总投资XX万元。三个项目均已完工。

3、2017年新出险病险水库除险加固工程,总投资:XX万,建设地点:XX、XX、XX、XX,全面完工并验收合格。

4、乡镇污水处理设施建设。为补齐我市污水处理短板,2017年我市启动了乡镇污水处理设施建设项目。该项目采用ppp模式建设,由XX有限公司作为社会资本方投资建设,项目新建28个乡镇污水处理设施及配套管网159公里,总投资11.14亿元。2017年实施XX等15个乡镇,2018年实施XX等13个乡镇。2018年5月因XX公司资金链断裂,无法再投资建设,9月市政府临时接管该项目,通过市委市政府分管领导及我局现场督导和乡镇大力配合,2018年12月,28个乡镇污水处理设施建设项目全部建成运行。至此我市实现了乡镇污水处理全覆盖,场镇污水集中收集处理,达标排放,进一步改善水环境质量。

5、XX桥段防洪治理工程,总投资为XX万元(其中工程直接费用XX万元),资金来源为中央补助及地方配套;XX段防洪治理工程,总投资为XX万元(其中工程直接费用XX万元),资金来源为中央补助及地方配套。总体工程已全部完工。

6、2019年XX省下达我市省级农村饮水安全专项资金预算XX万元,根据资金安排,我市实施了XX乡安全村供水管道建设,项目业主为XX市水务投资发展有限公司,建设内容为新建供水主管2.4km,水源为XX自来水厂。通过项目的实施巩固提升了XX村200余人饮水问题(其中贫困人口50余人)。

7、饮水三年巩固提升工程,2019年投资XX万元。目前,XX桥至明星水库原水管道建设、XX水厂已完成,已完成城区到XX的输水管道建设,并通水运行;XX水厂整治建设中。

8、2020年我局开始实施XX镇、XX镇贫困村自来水管网建设项目,该2个项目资金来源为XX市本级财政专项扶贫资金,总计投入金额2000万元,项目现处于完成招投标在建中,项目建成后将进一步解决乡镇贫困村安全饮用水供给不足的问题。

积极组织专业技术人员参与全市扶贫专项资金涉水项目的实施方案评审、专项督查检查、项目验收整改等工作。

(四)“五个一”对口帮扶工作

我局对口帮扶XX乡XX村、XX村,XX村。其中金简村贫困户151户,XX村贫困户86户,XX村贫困户31户,2017年均已全部脱贫。一是自2016年起,先后委派6名同志驻贫困村,争取XX万元上级奖补资金对XX村、XX村、XX村及XX村4个村进行水利基础设施建设帮扶。二是认真开展“五个一”帮扶力量工作,编制精准扶贫实施方案,及时开展帮扶培训,做到贫困户全覆盖帮扶,并顺利通过2016年—2018年国家、省、市考核验收。

2020年以来,为确保脱贫攻坚工作责任落实、工作落实、人员落实,成立以XX局长为组长,分管局长为副组长,局属相关科室主要负责人为成员的的精准扶贫工作领导小组。每季度召开联系帮扶工作会议至少1次,每季度到村上至少调研指导1次,至少解决1-2个重点问题,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施。由XX、XX两名同志负责脱贫攻坚工作,成为联系脱贫攻坚工作的纽带,加强与市移民扶贫办和贫困村的联系,及时了解扶贫工作新政策、新要求,掌握扶贫工作进展情况,认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。由XX、XX两名同志负责脱贫攻坚工作,成为联系脱贫攻坚工作的纽带,加强与市移民扶贫办和贫困村的联系,及时了解扶贫工作新政策、新要求,掌握扶贫工作进展情况;认真做好扶贫工作信息、总结报告等日常工作的开展。

每季度与驻村干部谈心谈话1次,关心他们的生活、工作情况,有无述求和困难,督查驻村干部是否同村两委奋斗在脱贫攻坚、巩固提升的第一线。要求驻村干部多学习、多思考,探索带领村民脱贫致富的新方法;充分发动脱贫户、依靠脱贫户,调动脱贫户脱贫致富的积极性,帮助他们解放思想、树立信心、走上致富路子;深入基层,了解基层,熟悉扶贫政策,能为脱贫户办实事,善于为脱贫户解难事,把脱贫户的事当成自家事,深入帮扶脱贫户致富奔小康。

组织帮扶责任人认真学习《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》、《扶贫开发战略思想和系列重要指示精神》等扶贫资料,学懂悟透,将学习收获延伸到脱贫户家中。做好每2月一次到脱贫户家中走访慰问,引导村民积极学习科学文化知识,改变生活陋习,使脱贫致富思想不断融入全村群众的脑海,切实增强已脱贫户通过自身努力实现巩固提升的信念,向全体村民灌输扶贫先扶志的理念,树立脱贫光荣的意识。要求帮扶责任人每月到脱贫户家中走访慰问,因户施策,制定切实有效的帮扶措施。在入户走访的过程中,不走形式,不走过场,开展回头看,回头帮,加强返贫监测

搜集整理好2016-2020的五个一帮扶资料待查,认真清理扶贫领域水利项目,开展好对帮扶责任人的资料填写培训工作,力争资料详实经得起查验。

(五)取得的成绩

经过全局的努力,我局脱贫攻坚工作取得了较好的成绩,2016年—2018年水利行业扶贫工作顺利通过了省、市考核验收,为XX脱贫攻坚工作奠定了基础。三年来,我局扶贫人员工作也受到上级认可:先后有10名同志荣获“XX省水利脱贫攻坚年度先进个人”、“XXX市优秀驻村工作队员”、“XX市脱贫攻坚先进个人”、“XX年度优秀第一书记”“XX市年度优秀驻村干部”等光荣称号。

四、下步工作打算

下一步,我局将统筹做好水务领域脱贫攻坚工作,整合各部门力量,强化沟通协调,不断创新精准帮扶模式,加快XX市城乡居民饮水三年巩固提升工程建设,大力推进“大水厂”集中供水,加大现有水源地整改力度,提高供水效率,从根源上解决农村饮水安全问题,确保打赢我市水务领域脱贫攻坚战。

乡村扶贫工作总结篇8

(一)成立领导小组,落实相关责任。__乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡人大主席任副组长,乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。

(二)积极动员,统一安排部署。2015年7月27日,召开__乡人大组织开展工作评议动员会,参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表,对评议工作进行宣传动员和工作部署。

(三)深入各村社开展调查工作。2015年7月27日-8月3日,乡人大主席团组织调查组先后深入__、五星、大屋、南溪四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对近三年以来,我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。

(四)组织召开集中评议和测评工作。2015年8月7日,乡人大主席团召开专门会议,组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近三年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。

(一)新村建设规划不尽合理,群众参与不高。

公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大,特色亮点不够突出,群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来,还存在等、靠、要思想,不能够积极投工投劳,主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程,对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够,各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象,难以形成农民增收的主要支撑。

(二)扶贫攻坚项目实施难度大,任务艰巨。

我乡共有精准扶贫156户558人,分布较散,各村社均有涉及,贫困程度参差不齐,大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在,群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生,特色主导产业发展缓慢,农民持续增收难度加大。

(三)农业结构单一,尚未形成真正骨干支柱产业。

我乡群众经济来源以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低、质量差、增产不增收。

(一)立足村情、突出特色,推进示范村建设打造新农村。

结合“美丽乡村建设”,逐村逐社充实完善规划,要因地制宜,不搞一刀切,用规划引导新村建设,避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导,群众主体”原则,充分调动群众建设美好家园的积极性,加强项目整合和资金捆绑,鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划,大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业,努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村,确保新农村建设健康持续发展。

(二)明确任务,强化措施,打好扶贫攻坚战。

紧紧抓住秦巴山区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇,严格落实择贫而扶、扶贫到富原则,让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力,用好用活信贷扶贫政策,全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度,建立健全考核办法,确保扶贫攻坚目标任务全面完成。

(三)创新模式,强化考核,切实做到精准扶贫“扶真贫”。

进一步夯实工作责任,创新工作模式,按照抓点示范,以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求,着力突出政策扶贫,产业扶贫,技能扶贫,信心扶贫,增强帮扶实效性。增强考核制度,强化督促考评,增强工作能力,推动精准扶贫深入发展,确保按制度完成各项帮扶目标任务。

乡村扶贫工作总结篇9

关键词:精准扶贫;脱贫攻坚;问题;对策;六安裕安

中图分类号:F127文献识别码:a文章编号:1001-828X(2016)033-000-01

为坚决打赢脱贫攻坚战,根据4月24日视察六安的讲话精神,按照“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求,近期我校成立调研组,深入村组户,通过查阅扶贫档案、召开座谈会、入户走访、实地调查等多种方式,开展精准扶贫工作专题调研,现将相关情况总结如下:

一、裕安区基本情况

裕安区是1999年底六安撤地设市后成立的新区,位于安徽省西部,大别山北麓,江淮之间。全区辖19个乡镇、3个街道、一个省级经济开发区。总面积1925.89平方公里,其中城区7.3平方公里。全区耕地67.5万亩,总人口93.7万人,其中乡村人口86.5万,常年在外务工20余万人。

裕安有着光荣的历史和革命传统,在1929年曾举行了著名的河西暴动和独山起义,我军的创始人之一许继慎将军就诞生在我区的青山乡。55年授衔时,我区籍将军就有32位,是全国少有的将军县(区)之一。我区不但在民主革命时期作过重大贡献,在社会主义建设时期也作过巨大牺牲。新中国成立后,在我区淠河上游相继修建了佛子岭、磨子潭、响洪甸三大水库,举世闻名的淠史杭总干渠横贯我区境内,使我区的13个乡镇成了库区的淹没区和水库泄洪时的行蓄洪区,沿淠河、汲河两岸,经常因水库泄洪而遭受严重损失,还有6个江淮分水岭乡镇严重缺水。裕安区是一个集革命老区、山区、库区、行洪区和江淮分水岭易旱区为一体的贫困区,2002年2月被国家重新列入扶贫开发工作重点县(区)。“十二五”末,全区农民人均可支配收入9939元,其中2855元以下的贫困人口8.5万人,贫困户3.5万户,贫困村75个。

二、脱贫攻坚工作开展情况

(一)加强动态管理,完善建档立卡。去年以来,我区先后举办全区建档立卡“回头看”再推进会、汇报会、扶贫对象精准核查工作培训会,对建档立卡工作进行再布置再推进,扎实开展建档立卡精准核查工作。截止2016年6月底,全区有10439人标为一般农户,新增识别的贫困户10508人。

(二)抓好精准施策,促进产业扶贫。政策的落实要通过项目的实施来实现,裕安区坚持产业扶贫,以特色种养业、乡村旅游等产业发展为支撑,以水、电、路、房等基础设施建设为重点,以项目引脱贫促发展。2016年度出台了《裕安区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》,首批安排到户补贴资金570万元,扶持贫困户发展产业。2016年度我区计划建设26个村级光伏电站和1532户户用光伏电站,投资总额4884.5万元。截止6月底,2015年度村级光伏电站与户用电站已全部建成并陆续并网发电,2016年度光伏扶贫项目已于6月22日开标确定中标企业,后续工作将陆续开展

(三)紧扣发展核心,创新金融扶贫。2015年以来,在国家开发银行的支持下,裕安积极探索开发性金融支持脱贫攻坚的新模式,将国开行金融扶贫和大别山振兴发展相结合,取得了初步成效。同时,结合实际,出台了《裕安区扶贫小额信贷实施细则》,为评级授信贫困户提供5万元以下、3年以内免抵押、免保扶贫小额贷款,财政按基础利率贴息。上半年,为616户贫困户办理了贷款,预计金额达427.7万。

(四)落实扶贫助学政策,推进“雨露计划”。裕安结合实际扎实开展“雨露计划”扶贫助学工作,按照个人申请、村委证明、乡镇审核的规定,区扶贫办严格按照政策规定把关,累计有412名贫困学生享受雨露计划,按照3000元/年的标准,合计123.6万元,已全部打卡发放到贫困户。

(五)突出驻村帮扶,深化“双包”制度。2014年,裕安建立了“单位包村、干部包户”制度,今年又将脱贫攻坚纳入帮扶单位年度考核,量化帮扶责任人考核。4月,区扶贫办联合区委组织部对全区75个贫困村驻村扶贫工作队长履职情况进行督查,检查结果在全区进行通报;先后开办4期扶贫工作队长培训班,特别是5月20日举行的全区村级党组织书记暨驻村扶贫工作队长培训班,针对就业、社保兜底、教育、资金管理等方面进行给予业务指导。三、当前脱贫攻坚工作存在的主要问题

(一)信息资料精准度仍有不足,少数地方存在底数不清的问题。

(二)在扶贫项目的安排上,有的乡镇不够精准,甚至将扶贫与社会经济发展、美丽乡村建设混为一谈。

(三)裕安是部级贫困县区,基础条件差,村组道路、饮用水、危房改造、农村供电等欠账较多,严重影响精准扶贫工作进度。

(四)我区因病致贫比例较高,该群体脱贫难度大,政府兜底难度大。

(五)驻村帮扶中,一些帮扶单位精准度上存在问题,仅限于搞搞慰问、送送救济,扶贫帮扶没有想法更没有办法。

四、对当前裕安脱贫攻坚工作的建议

多次强调:“扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。”我们要按照的要求,深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,切实把“精准”两字贯彻于脱贫攻坚的全过程。

(一)围绕精准识别抓落实。做好扶贫对象的精准识别,是实施精准扶贫的前提和首要环节,必须细之有细、实之有实。要对照“两不愁、三保障”的识别标准,严把“本人申请、村民评议、村级核实公示、乡镇审查公示、区级审核公告”的识贫标准、全面查准核实扶贫对象。对因病、因灾返贫的群众,要及时核准核实,实行动态管理,切实提高建档立卡规范化精准化水平。

(二)围绕精准施策抓落实。要紧紧围绕“六个精准”、“五个一批”要求,精准发力,狠抓落实。切实做到精准施策、精准推进、精准落地。要突出产业扶贫。产业扶贫是脱贫的必由之路。要结合六安“一谷一带”建设,因地制宜发展特色种养、乡村旅游、光伏、电商、特色农产品加工等产业。要突出项目安排。扶贫项目要因人因地、因致贫原因安排,做到“精准滴灌、靶向治疗”。全面实行“户申请、村审核、乡镇审查、区审批”制度,确保项目资金安排精准。要突出资金整合。依法合规推进各类涉农资金、扶贫资金整合,集约使用财政资源,引导金融机构加大对贫困地区的信贷投入。要突出基础建设。大力实施农村道路畅通工程、美丽乡村和小型水利工程等民生建设,切实改善贫困地区生产生活条件。要突出社保兜底。对于完全或部分丧失劳动力的贫困户,要在兜底救助上落实好政策,确保应保尽保。同时要扎实推进教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫等工程。

乡村扶贫工作总结篇10

一、指导思想与目标任务

(一)指导思想

以邓小平实践和“三个代表”首要思想为指导,深化贯实科学发展观,详细贯彻中心乡村工作大会精神,坚持以人本理念和开发式扶贫方针,不断加大扶贫到户和造血扶贫工作力度,切实发扬“两项原则”的全体效益,着力推进全县扶贫工作向纵深推进,逐步处置全县的乡村贫穷问题,为详细建设省会西部生态经济强县做出新贡献。

(二)目标任务

在全县开展“两项原则”有效衔接试点工作,今年12月底前详细完成。经由试点,探求和坚持贫穷汉口识别机制,摸清扶贫对象底数,并按照“因户施策”的要求,对乡村低收入人口详细实施扶贫政策。对乡村低保对象,执行乡村低保原则保证其基本生活。对扶贫开发对象,经由扶贫政策的扶持,协助其提高收入水平和自我发展才干,从基本上处置温饱问题并完成脱贫致富。

二、工作原则

1、坚持公道、公开、公正的原则。在开展试点工作中要做到民主评议与集中决定方案相结合,坚持公道、公开、公正原则,执行“阳光操作”,合理确定乡村低保和扶贫对象。

2、坚持兢兢业业和量入为出的原则。在充分尊敬群众意愿的基本上,按照规矩挨次,本切实事求是的原则,落实“应保尽保、应扶尽扶”的要求,将符合前提的农户确定为扶持对象。还,要结合实践情况,按照“全力而为、量入为出”的原则,科学合理地确定对象规划,切忌自觉扩展。

3、坚持县县政府支持、社会各界帮扶和贫穷群众自给自足相结合的原则。落实“以人本、改善民生”的要求,以县县政府为主导,切实发扬各项惠农支农政策的结果,积极整合各类扶贫力量帮扶,加大对乡村帮扶对象的帮扶力度,避免发生扶持不到位的现象。在扶持方法上要突出开发扶贫和造血扶贫,切实防止滋长贫穷农户“等、靠、要”的思想。

三、规范、对象及对象识别方法

(一)规范。乡村扶贫对象规范为年人均纯收入低于新定扶贫规范1500元以下。

(二)对象。包括乡村扶贫对象和乡村低保对象。

1、乡村扶贫对象。是指家庭年人均纯收入低于1500元,有劳动才干或意愿的乡村居民。包括有劳动才干和意愿的乡村低保对象。根据有关规矩,此次试点范围是年以来开展的全县贫穷摸底工作中各乡镇上报的扶贫开发重点村,还统筹非扶贫开发重点村中的扶贫对象。

2、乡村低保对象。是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保证规范的乡村居民,首如果因病残、年老体弱、损掉劳动才干以及生活前提恶劣等启事构成终年生活坚苦的乡村居民。

(三)对象认别方法

1、乡村贫穷汉口识别挨次:

(1)户主恳求。户主本人提出恳求,并在扶贫对象恳求书上签名后,交村委会。

(2)民主评议。在核算恳求人家庭收入的基本上(入户查询,并填写贫穷农户刊出表),由村民委员会组织村民代表,或由村民小组组织群众进行民主评议,并将评议经由的恳求对象张榜公示。

(4)审核。经民主评议公示无意见后的恳求对象,由村民委员会报乡(镇)县县政府审核,并将结果张榜公示。

(5)审批。经乡(镇)县县政府审核张榜公示无异议后,由乡(镇)县县政府报县扶贫办和民政局,县扶贫办和民政局要充分沟通,并分清哪些是扶贫对象,哪些是低保对象,哪些是扶贫低保交叉对象。在追求有关局部意见后,将审批结果张榜公示。

2、有以下5种景遇之一的,不能作为扶贫开发对象:(1)近3年内已建房、置办商品房(不含因灾重建,支持国家基本设备而拆迁,扶贫移民建房)或高规范装修现有住房的。(2)家庭月水电燃料费、通讯费等清楚高于当地农户的。(3)家庭拥有或运用灵敏车辆、船舶、工程机械及拥有大型农机具(赠予除外)的。(4)家庭成员(父母或子女)在机关、企事业单位有固定工作和不变收入(含退休)的,自费出国留学的。(5)在企业中有股份或长期雇佣他人从事生产运营活动的。

四、工作步伐及时间安排

试点分为四个阶段,即前期预备阶段、对象识别阶段、信息采集和落实帮扶方法阶段、总结阶段。

(一)前期预备阶段(11月1日—11月19日)

1、成立工作机构。县、乡镇成立两项原则衔接工作指导小组及干事机构,明确工作职责和任务。

2、制定实施方案。内容首要包括指导思想、目标任务、基本原则、工作步伐、保证方法等。

3、宣传提议和培训工作人员。采取多种方法宣传有关政策方法。对乡、村有关工作人员进行分级分批培训,提高其营业才干和水平。

(二)对象识别阶段(11月20日—12月10日)

1、户主恳求。11月24日前完成。农户根据本人家庭收入和生活状况,填写《贫穷农户恳求表》报户籍地址地村委会。

2、组、村民主评议。11月31日前完成。成立村级评议小组。小组成员要充分尊敬民意,具有遍及代表性,人数通俗在10-15人。首要包括乡镇驻村干部、党员、妇女、通俗群众、贫穷群众等代表。

民主评议小组根据农户恳求材料对农户进行审核。审核无误后,对恳求对象进行民主评议和排序(按贫穷程度)。然后结合本村分配到的贫穷汉口规划,确定中选贫穷户名单。之后,召开村民大会或村民代表大会对中选贫穷户进行表决确认,并对表决确认对象公示7天(如有异议进行重新评议)。公示无异议后,报乡镇县县政府。

3、乡镇审核公示。12月5日前完成。以村为单位进行复查审核,将审核结果张榜公示5天。公示无异议后,报县试点工作指导小组。

4、县级审批公示。12月10日前完成。县试点工作指导小组办公室对乡镇上报的贫穷对象按照不少于5%的比例进行抽查。抽查合格后进行审批确认,并公示5天。对抽查不合格的乡镇限日整改。

(三)信息采集和落实帮扶方法阶段(12月11日—12月21日)

1、填写各类刊出表。12月14日前完成。由县、乡、村三级工作人员对审批确认的贫穷农户进行入户访问查询,填写《贫穷农户刊出表》等各类表格。

2、审核各类刊出表。12月17日前完成。入户查询员在填写刊出表格并审核无误后,由贫穷农户确认签字(或留手印)后交村委会,村委会复核无误后报乡镇。

3、信息填报及审核。12月21日前完成。各有关局部和乡镇组织人员将行政村、贫穷农户基本信息照实填写《刊出表》,并对所填写数据进行审核。

4、落实帮扶方案。12月21日前完成。对经审批确认的扶贫对象,县、乡、村三级要采取多种方法,因户制宜,一同制定切实可行的帮扶方案,落实帮扶资金和项目,确定帮扶责任人,并坚持健全帮扶责任和落实审核原则。

(四)总结阶段(12月22日—12月31日)

1、检查验收。12月31日前完成。县将对各乡镇试点工作情况进行检查验收,重点检查信息录入和帮扶方法落实情况。对不符要求的,责令限日整改。各乡镇要对各村试点情况进行严厉检查验收。

2、总结工作。12月31日前完成。详细总结两项原则衔接工作。

五、有关要求

1、提高认识,加强组织指导。“两项原则”有效衔接工作是十七届三中全会针对新阶段扶贫开发工作提出的首要任务,是切实改善民生,完成年基本消除绝对贫穷现象,详细建设小康社会宏伟目标的严厉行动,具有十分首要的意义。抓好试点工作,对推进我县扶贫开发工作,缓解乡村贫穷问题将起到关键性和基本性结果。各乡镇、有关局部和单位要提高思想认识,切实加强对试点工作的组织指导。县委、县县县政府成立了试点工作指导小组(见附件1)。各乡镇、有关局部和单位也要成立呼应的试点工作机构,并安排分工落实好日常工作,组成“一级抓一级、层层抓落实”的优胜工作局面。