工程付款合同篇1
内容提要 付款条件在国际工程epC合同条款中占据着举足轻重的地位，同时也是合同管理的一大难题。本文对管道工程项目进度款支付的合同条件进行了深入的探讨，为国际工程管理提供借鉴与参考。
关键词期中付款最终付款付款方式币种和汇率 预付款
一、一般付款条件
国际epC工程合同的支付，一般是分为期中付款和最终付款。
(一)期中付款的申请
承包商应在每月月末，按业主批准的格式，向业主提交期中付款的申请报告，详细说明承包商自己认为有权得到的款额。期中付款以月完成实际工程进度量为依据，按照业主批准的费用和进度分解表的权重和进度测量程序，计算月进度款支付额。支付文件包括：epC百分比权重分解表、epC进度测量程序、发票程序和形式发票格式、监理签字的完成进度报表及其他进度证明支持文件。
在收到并认可履约保函后，业主应在收到承包商的期中付款的申请报告后28天内，颁发期中付款证书，包括应付款给承包商的已经批准的发票票面上无异议的款额，并减去已批准的发票票面款额的5％作为保留金；业主应将发票上由任何款额而发生争议的特殊原因书面通知给承包商，并在颁发期中付款证书后28天内支付进度款。
当已颁发临时验收证书，且工程已通过所有规定的试验(包括竣工后试验)时，应将保留金的50％付给承包商。在颁发最终验收证书后，应立即将保留金未付的余额付给承包商。
(二)最终付款的申请
在收到最终验收证书后56天内，承包商应按照业主批准的格式，向业主递交最终付款的申请，向业主提交其最后的进度付款发票，及由业主扣留的保留金余额的单独发票和任何其他应付的或补偿的但还未付的款额的单独发票，并附结清证明和其他证明文件。业主在收到所提交的最后发票的28天之内，经过审核下列条件后，应支付这项款额给承包商。
最终付款只有等到：承包商已经向业主提交了承包商授权代表签字后的放弃留置权和放弃索赔的弃权声明书；业主证实承包商已经全额支付了各类款项给分包商、供货商和雇员。
二、付款条件中应关注的问题
(一)付款方式
1 月进度付款方式
月进度付款即以实际完成的实物工程量、进度测量程序为计算依据，按月申请期中付款，是付款的主要方式。按月进度付款方式，付款与实际完成工作量相匹配，付款及时，承包商的资金压力较小，但付款程序和计算比较复杂，适合大型国际工程epC项目。采用月进度付款方式，需及时报业主批准费用和进度分解权重表、epC进度测量程序、项目发票程序和形式发票格式。因为，上述程序文件是期中付款的申请报告的基础文件，是按时进行期中付款申请工作的基础。
2 里程碑付款方式
里程碑付款方式是在进度计划的关键路径上设一定数量的完整里程碑，以完成完整的里程碑为依据，作为合同分段计划目标和期中付款的时间控制点。采用里程碑付款方式，能准确地知道什么里程碑点付多少款，有利于资金筹措和简化付款程序。但如果里程碑制订不清晰或不合理，则进度款的支付不匹配和不及时，承包商的资金压力较大。适合在单项工程项目中使用。采用里程碑付款方式，需特别注意进度计划的关键路径上设定的完整里程碑点，每一个完整里程碑的费用和进度分解权重。例如，某国际工程项目，招标文件规定的进度付款完整里程碑如下：
对于上述里程碑付款权重表，我们在合同谈判时提出的修改意见是提高前部分的比例。如1#项的预付款提高到10％；另一方面。细化每一项完整里程碑，使承包商获得较快的付款和好的现金流。形成比较合理的进度付款完整里程碑。如下表(其中2#、3#、4#、5#项未将细化后的完整里程碑列出)。
(二)付款时间
按照一般付款条件，承包商应在每个月末后，按业主代表的批准格式向业主提交进度款申请书。业主代表应在收到进度款申请书和证明文件后28天内颁发期中付款证书，之后28天内付款。因此，通常情况下，承包商最长可以在56天内，从业主处获得期中付款。在实践中，应关注的问题：
1 审批的时间
如，在某国际工程项目的原合同条款中。关于支付的条款为：“承包商应在每个月末后，按业主代表的批准格式向业主提交进度款申请书，业主代表应在收到进度款申请书和证明文件后进行审批，在审批同意后42天内付款”，该条款没有规定审批的时间，业主可以无限推迟付款时间。所以应该修改为，业主代表应在收到进度款申请书和证明文件后28天内审批并颁发期中付款证书，之后42天内付款。
2 什款的时间
上述付款条件中审批同意后的付款时间原为42天，比一般的付款时间长，实际我们最终改为：业主代表应在收到进度款申请书和证明文件后28天内审批并颁发期中付款证书，之后28天内付款。
(三)货币和汇率
国际工程中货币汇率的风险极大。例如，近几年，美元兑哈萨克斯坦坚戈的汇率基本保持在120-121之间，相当稳定。但受国际金融危机影响，世界油价急剧下跌，导致以石油出口为主的哈萨克外汇储备急剧下降(从300亿美元下降到150亿美元)，为保护其外汇和黄金储备，增强该国制造业的竞争力，哈央行决定货币贬值，以缓解央行耗费外汇储备维护坚戈汇率的压力，并改善该国出口企业的财务状况。2009年2月4日，哈国中央银行突然宣布允许该国货币贬值25％左右，并在+3％区间浮动。对外国公司采用当地货币坚戈签订的合同，造成重大的损失。因此，在实践中，应关注的问题：
1 币种的选择
币种的选择原则首先是考虑通过对影响汇率变化的经济面因素、政治面因素、市场面因素进行分析，预测汇率变化趋势，选择货币种类。当汇率变化趋势难以判断时，应尽可能考虑采用硬通币。有些国家对于合同签订的货币有法律规定，如，哈萨克斯坦法律规定，外国公司在当地注册的子公司签订的合同，必须用当地货币签订合同，而外国公司在当地注册的分公司签订的合同，可以采用美元合同，这是就应根据风险分析，选择签订合同的主体。
2 不同币种的百分比
在有些国际项目中，业主允许承包商采用多币种签订合同，这是我们考虑项目实施期间货币使用的实际需求，确定不同币种的百分比，通常的经验是，分别计算出需要在当地支出的成本及费用(当地币)，以及需要在中国和第三国支出的成本费用(外汇)，再考虑当地货币的汇率变动，以确定当地币和外汇的比例。通常，在外汇管制国家可以把当地币比例确定得相对低一些。当合同规定有价格调整条款时，适当提高当地货币的比例，能够获得相当丰厚的价格上涨的补偿。如果没有价格调整条款，则应把外汇比例确定得相对高一些。
3 货币汇率的计算
国际工程中规避货币汇率风险有几个方面的措施：一是当项目实施期间货币汇率波动大时，争取采用非固定汇率计算进度付款，如，某合同中，我们规定的货币汇率计算是，月支付进度款采用兑换汇率为付款前三天，LonDon的nationaLweSt－miniSteR银行电汇当天10:30报出的兑换率中间价；二是签订多币种合同，减少货币兑换，降低货币汇率风险；三是使用硬通币，规避货币的大幅贬值；四是在合同中争取调价条款，规定汇率变化的补偿方法。
(四)预付款
通常，如果该国际工程项目有预付款，则当承包商按照要求，提交一份预付款保函后，业主应支付一笔预付款作为承包商用于动员的款项。预付款的数量和预付款的适用货币及比例，应按合同价格支付的货币比例支付，预付款应通过在期中付款中按比例减少的方式付还，直到预付款还清为止。
工程付款合同篇2
关键词：核电项目；土建工程；进度款支付
abstract:theprogressoftheprojectpaymentofthisthesisfocusesontheproblemofnuclearpowerprojectsincivilengineering,andintroducesthemainconstructionprogresspayments,includingpaymentsaccordingtothenodeandaccordingtotheactualengineeringquantitytopay,analysestheadvantagesanddisadvantagesofdifferentmethods,finallyputsforwardrelevantsuggestionsforimprovement.
Keywords:nuclearpowerproject;constructionproject;progresspayment
中图分类号：tm623文献标识码：a文章编号：
前言：核电工程项目现场建安合同管理主要包括：合同管理（如：争议处理；索赔处理；变更处理等）、工程审核（如：签证、变更审核；零星委托审核；报价、预（结）算审核等）和工程款审核支付。由此可见，工程款审核支付是建安合同管理的重要组成部分。合理、高效地开展工程款审核支付工作，有利于协调费用与进度的匹配关系，提高资金的使用价值，对确保在建工程顺利进行有着重要作用。本文主要研究核电项目土建工程的进度款支付问题，介绍了主要的支付方式，分析了不同方式的利弊，提出了相关的改进建议。
1、概念
核电项目土建工程的进度款支付方式主要包括以下两种：（1）按节点支付；（2）按实际完成工程量支付。
1.1按节点支付
按节点支付，指工程进度款依据资金使用计划，按节点形象进度完成情况进行支付。合同签订后，承包商依据合同价款、进度计划和施工方案等编制资金使用计划，资金使用计划上每个节点对应着相应的形象进度、完成时间和支付金额。发包商对承包商上报的资金使用计划从合理性、可行性等方面进行审查。最终，双方商定资金使用计划，将其作为合同附件用以指导工程进度款的支付工作。之后，发包商按照资金使用计划约定的完成时间对相应
节点的进度、质量情况进行考核，并依据考核结果支付工程进度款。
1.2按实际完成工程量支付
按实际完成工程量支付，指工程进度款依据当期实际完成的工程量进行支付。子项开工时，承包商收到施工图纸，向发包商上报施工图纸预算书。发包商对承包商上报的施工图纸预算书进行审核。最终，发包商审定施工图纸预算书，并将审定价格作为合同暂定价用以指导工程进度款的支付工作。之后，发包商对工程实体的进度、质量情况进行考核，并依据考核结果和审定的施工图纸预算书支付工程进度款。
2、利弊
核电项目土建工程施工合同通常采用“固定总价+暂定价格”的计价模式。采用固定总价计价模式的子项通常被称为“总包子项”，主要包括核岛、常规岛及常规岛Bop子项。除发生合同所列调价情况外，合同价格固定不变。总包子项合计价格占工程总造价比例大。采用暂定价格计价模式的子项通常被称为“非总包子项”，主要包括其余Bop子项。合同价格在合同签订时为无或暂定值。非总包子项采用据实结算方式，其中工程量依据施工图纸、工程变更单（含设计变更单）计算，单价套用合同附件——工程量清单计价表或地方、专业定额。非总包子项合计价格占工程总造价比例小。
2.1按节点支付利弊
对于总包子项，除发生合同所列调价情况外，合同价格固定不变，故发包商和承包商可以依据合同价格、进度计划和施工方案等编制资金使用计划，确定支付节点。因此，总包子项的工程进度款支付通常采用按节点支付方式。按节点支付，节点考核简单，只需考核相应的形象进度是否进度完成、质量合格；节点金额确定，无需再计算相应的工程量、套用清单单价或定额单价。由此可见，按节点支付简单易操作。作为合同附件的资金使用计划通常先于工程开工拟定。随着工程施工进展，可能发生实际施工进度与资金使用计划不符或工程发生重大变更的情况，这易造成实际完成工程量与按节点支付的工程款偏离，影响资金使用价值。例如：某核电工程pX泵房土建工程的节点划分参考另一相似电厂，实际施工进度却与参考电厂存在较大差别，这就使其实际施工进度与资金使用计划不符。截止到2010年6月，该核电工程pX泵房土建工程无对应节点的已完工程量价值约1000万元，给承包商造成了巨大的资金压力。综上所述，按节点支付通常用于总包子项的工程进度款支付，优点在于简单易操作，缺点在于可能产生已完工程量与已付工程款偏离。
2.2按实际完成工程量支付利弊
对于非总包子项，合同价格在合同签订时为无或暂定值，故发包商和承包商无法据此编制资金使用计划和确定支付节点。因此，非总包子项的工程进度款支付通常采用按实际完成
工程量支付方式。
按实际完成工程量支付，发包商考核工程实体的进度、质量，依据施工图纸计算进度完成且质量合格的工程量，依据合同约定套用清单单价或定额单价，计算当期应付工程进度款数额。由此可见，按实际完成工程量支付使得已完工程量与已付工程款较贴合。然而，工程实体的考核无法与施工图纸预算书的分部分项完全对应，这就使得发包商与承包商需协商解决分歧。另外，占工程总造价比例小的非总包子项因实际完成工程量的计算、清单单价或定额单价的套用产生了较大的审核工作量。综上所述，按实际完成工程量支付通常用于非总包子项的工程进度款支付，优点在于已完工程量与已付工程款较贴合，缺点在于产生了较大的审核工作量。
3、建议
按节点支付可能产生已完工程量与已付工程款偏离；按实际完成工程量支付产生较大的工程进度款审核工作量。据此，本文提出如下建议：
3.1转化方式
对于非总包子项，建议将施工图纸预算书审定价格作为合同暂定价，据此编制资金使用计划，从而将原先的按实际完成工程量支付转为按节点支付。这样既减少审核的工作量，避免发、承包双方产生分歧；又督促承包商按时上报预算和发包商及时审核预算。另外，在承包商收到完整的施工图纸、编制施工图纸预算书到发包商审核施工图纸预算书、编制资金使用计划的过程中，资金使用计划未签发，缺少支付依据，开工子项的工程进度款无法支付，建议在子项开工的当月和次月，分别支付一定比例的预付款以推动工程进展。工程预付款的扣回时间和扣回比例建议任选以下两种方案之一：
3.1.1依据当期应付工程进度款的一定比例扣回预付款，直至预付款扣完为止。如：依据当期应付工程进度款的20%扣回预付款。
3.1.2依据累计支付金额占审定预算价的比例扣回预付款，直至预付款扣完为止。如：累计支付金额达到审定预算价的20%时，扣回预付款的30%。依据上述方式支付和扣回工程预付款，可以避免以下两种情况的发生：
（1）避免工程预付款的超前支付，影响资金的使用价值。非总包子项主要为其余Bop子项，工程进度不在关键路径上，可调余地大。若合同约定子项在开工前X个月可申请支付一次工程预付款，开工日期以发包商签发的进度计划为准。那么，若实际开工日期远远滞后于进度计划，这就造成了工程预付款的超前支付。
（2）避免工程预付款的扣回不及时，扣回金额不足。若合同约定子项开工后，在第n期工程进度款支付时开始扣回预付款，分m次扣完。那么，这就意味着该子项的工程进度款支付期最小为（n+m-1）期。然而，某些子项工期较短，无需（n+m-1）期即完工。这就造成工程预付款的扣回不及时。另外，若某些子项在前（n-1）期时累计支付金额较大，若从第n期开始扣回工程预付款，则剩余的工程进度款不足以扣完预付款。
3.2定期纠偏
为了充分发挥工程款支付对工程进度的推动作用且预防工程款的冒支，建议在合同文本中约定：对于合同范围内每一子项工程进度款的支付，当子项工程进度款累计支付金额达到子项合同价格或者预算价的约25%、50%和75%时，发包方有权根据剩余合同价款及未完工程量调整对后续工程款的支付。依据上述方式定期纠偏，有利于：
3.2.1实现工程款支付的全过程管理，25%、50%和75%分别针对工程款支付的前、中、后期。
3.2.2避免资金使用计划遭遇问题随时调整的可能，保证了资金使用计划作为合同附件的严肃性。
3.2.3赋予发包商操作的灵活性。发包商就某子项定期征求各部门意见，如无需调整后续工程款支付，则保留原资金使用计划；反之则修改资金使用计划。
总结:
本本文主要研究核电项目土建工程的进度款支付问题，介绍了主要的支付方式，分析了不同方式的利弊。按节点支付通常用于总包子项的工程进度款支付，优点在于简单易操作，缺点在于可能产生已完工程量与已付工程款偏离；按实际完成工程量支付通常用于非总包子项的工程进度款支付，优点在于已完工程量与已付工程款较贴合，缺点在于发、承包商可能产生分歧，工程款审核工作量较大。针对以上两种工程进度款支付方式的缺点，本文建议：
（1）对于非总包子项，建议将施工图纸预算书审定价格作为合同暂定价，据此编制资金使用计划，从而将原先的按实际完成工程量支付转为按节点支付。
（2）对于合同范围内每一子项工程进度款的支付，建议当子项工程进度款累计支付金额达到一定比例时，发包方有权根据剩余合同价款及未完工程量调整对后续工程款的支付。
工程付款合同篇3
答辩人：武汉某建设集团有限公司
被答辩人：邯郸市a建材有限公司
答辩人就被答辩人诉请的买卖合同纠纷一案提供如下答辩意见：答辩人已经按照双方签定的《预拌商品混凝土买卖合同》所确定的付款方式支付了相应款项，但涉案工程因发包人邯郸市新利通房地产开发有限公司（以下简称“新利通公司”欠付答辩人巨额工程款，目前，答辩人已将新利通公司诉至河北省高级人民法院，该案目前正在审理之中。法院应当将新利通公司追加为本案被告，在其欠付答辩人工程款的范围内对被答辩人承担相应责任。
具体理由如下：
一、答辩人已经按照合同约定足额支付了相应款项，不存在违约，合同约定的支付余款的付款条件未成就。
答辩人与被答辩人签定的《预拌商品混凝土买卖合同》第五条商品混凝土付款方式和期限约定“一、二、工程施工至框架十五层，甲方开始支付已结算工程量的80%工程款，十五层后按月进度的80%支付，余款在工程竣工验收合格后一次性付清。”
即使按照被答辩人所称的合同总值2537.6195万元，答辩人已经向被答辩人支付商品混凝土款2310万元，已付款比例占合同总额为91%，已超过合同约定的“工程施工至框架十五层，甲方开始支付已结算工程量的80%工程款”；答辩人已遵守合同的约定，履行了约定的付款义务。
至于余款，合同约定“在工程竣工验收合格”后支付，目前该工程只是主体工程完工，尚未完成室内安装等工程，工程并未进行竣工验收，因此并不符合“余款在工程竣工验收合格后一次性付清”的付款条件。
二、涉案工程发包人新利通公司应当在欠付答辩人的工程款范围内向被答辩人承担相应的付款责任。
因工程发包人新利通公司欠付答辩人巨额工程款2亿元，工程自2014年8月20日起不得已停工，答辩人就工程款追偿纠纷将新利通公司诉至河北省高级人民法院，目前该案正在审理之中。鉴于由于新利通公司的原因致使工程停工，且导致工程不能按期竣工验收，从而也导致答辩人无法对被答辩人支付剩余款项，建议法院追加新利通公司为本案被告，在其欠付答辩人工程款的范围内向被答辩人承担相应责任。
综上，答辩人与被答辩人权利义务关系明确，但合同约定的付款条件并未成就，因此请求法院驳回原告的诉讼请求。或者为尽快化解本案当事人之间的矛盾，答辩人也请求法院将涉案工程的发包人新利通公司追加为被告，由新利通公司在欠付答辩人的工程款范围内承担相应的付款责任。
此致
邯郸县人民法院
工程付款合同篇4
关键词：工程建设，总承包合同，管理
中图分类号：tL372文献标识码：a
前言
对于epC总承包商来说，epC总承包合同中还存在一些其他需要重视的问题，本人认为有些问题可以在合同谈判时予以解决的，是可避免和减少损失的。而上述问题却是每个项目都遇到和困扰总承包商并且给项目带来较大的潜在风险问题，所以不容忽视，一定要在签订总包合同及分包合同予以解决
一、epC工程总承包模式概述
epC是英文engineering（设计）、procurement（采购）、Construction（施工）的缩写，是指从事工程总承包的企业接受业主的委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工以及竣工验收等全过程实行的承包方式。
工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业也可将所承包工程中的部分工作分包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在工程总承包合同中约定。在epC项目的管理过程中，根据epC总承包合同和分包合同的规定，epC项目部对项目的管理主要包括以下几个方面：①对项目的进度计划进行管理；②对项目变更情况进行管理；③对投资完成情况进行管理；④对项目的质量、安全进行管理等。
二、要准确界定合同工程内容及范围
工程内容与范围在工程总承包合同管理中是一项非常重要的内容。工程内容与范围约定不明确，会有很大风险。因此，在总包项目投标阶段就应详细划分工程内容与范围，尽量避免漏项，并在合同谈判阶段，在工程总承包合同的附件中，详细列举工程总承包的范围和内容。
根据笔者epC工程总承包项目管理的经验，在项目总承包合同签订以前需详细踏勘现场情况，特别是接口与界面的实际情况。在与发包人的总承包合同谈判中有以下几点是需要特别注意的：
1、提出要求发包人提供的项目资料详细目录，并要求发包人对提供的项目资料（工程现场地下、水文条件及环境方面的所有资料，包括项目基础资料和项目障碍资料）的准确性、充分性和完整性负责，在合同中明确发包人、承包人的各自责任。
2、高度关注发包人与承包人在政府批准和许可手续方面办理的分工及费用分摊。
3、若项目中存在发包人指定的分包，对于指定分包的内容，应当在相应条款中明确发包人指定分包的范围与估算金额；发包人选定分包人的时间、方式与程序；发包人、承包人在制定分包合同中权利、义务与责任。
三、要注意固定总价合同的变更条款灵活运用
有些人认为epC总承包合同是固定总价的合同，也就是价格不变的合同，所以要么在投标报价时风险估计过大导致投标报价高而无法中标，要么在签约时简单认为是固定总价往往淡化了合同变更的权力，或者完全服从业主（或甲方）。其实，所谓固定总价只是相对而言，一般是指基于基础设计完成并批复后，详细设计还未进行时的概算价格。在投标阶段，epC总承包商一般会以项目基础设计文件规定的工程范围、工程内容、工程量及相应的概算（或估算）为基准，通过谈判来确定合同总价。随着详细设计的进行，业主往往会对已确定的工艺方案、规模、采用标准、选用专利商、设备材料选型、结构类型等方面进行修改或调整，势必带来项目总价的变更。同时，随着地质详勘资料的完成，epC总承包商也会发现项目现场实际情况与合同签订时的原来的工程范围、工程量相比会有比较大的变化。因此，在合同签订时，epC总承包商就必须考虑增加对双方有约束的变更条款，对由此变化引起的进度（工期）、费用、合同等做出评估后，适时提出索赔并变更合同。设备材料的采购价格则是基于满足合同及实现功能性描述承包商应提供的货物价值。当业主对功能及标准要求发生改变、增加工作范围或对实现功能的设备材料提出特殊要求时，合同价格同样会发生变化。当设备材料受市场价格波动影响较大时，也会出现导致项目执行成本升高的可能。因此，epC总承包商还要增加适应设备材料采购价格功能、标准、价格、时间等因素变化的变更条款。所以，epC总承包不能简单认为合项目同是总价合同，就淡化合同变更条款，应充分考虑业主在不同阶段要求的改变、业主提供基础资料的偏差及涨价因素引起的价格变更等因素，并通过合同价格变更条款在合同执行中予以明确。
四、总承包合同价款的支付
epC总包合同中支付条款较为复杂。按时间划分，可分为预付、进度款、结算款、质保金。每一个阶段付款又要满足该阶段付款的条件。特别是进度付款，涉及设计费、建筑工程、安装工程、设备材料供货、总承包方项目管理人员费用等内容，相对更为复杂。同时，除预付款外的每次支付还应涉及工作量的变更、工作范围的改变、价格的调整及罚款等引起的付款额的改变。所以，总承包商在签约时不仅要准确理解支付条款的涵义，在合同额中充分考虑支付风险和垫付利息，而且还要具备准确计算每次应付款、按工期编制支付费用报告及及时提出合同变更并计算变更的能力。否则，即使完成或超额完成合同义务，总承包商也未必得到应该得到的业主全部付款。同时，总承包商对如何根据业主付款条件和现金流统筹测算对分包商付款也须认真研究。有的总承包商即使早已得到业主付款，但不愿付款给分包商，自以为晚付款对自己较为安全且可以获得一定利息收入，殊不知分包商早把晚付款的高额利息和可能的支付风险通过提高价格全部转嫁给了总承包商，从而大大增加了分包造价。所以，总承包商只有合理地编制资金使用计划，使业主付款和给分包商付款有机结合，并将其在分包商招标支付条款中明确，才是最佳的支付选择。
在总包合同支付条款中明确以下七点非常重要；
1、明确预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；
2、明确工程进度款的支付方式、数额和时限，明确按月支付还是按付款计划表支付；
3、明确发包人收到付款申请后审查并支付工程进度款的具体期限；
4、明确生产设备和材料款项支付条件及应支付的比例，工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；
5、明确承包人向发包人提交竣工结算报告及资料的时间、内容和份数；
6、明确发包人审查并提出修改意见的期限，特别明确接到后的一定期限内未提出修改意见也未答复的视为发包人认可；
7、明确收到竣工资料后的支付竣工价款的期限，明确工程质量保证金的数额、预扣方式及时限。
结语
工程建设过程中的epC总承包合同从工程投标直至结束，贯穿于整个工程中。既是项目实施的有力保证，又是工程建设企业管理水平的综合体现，必须认真抓好合同管理这项工作
参考文献
［1］，吴贤芳．，建筑施工企业合同管理［J］．，建筑，2004(，6)，:47-49．
［2］，第九届全国人民代表大会第二次会议通过．，中华人民共和国合同法［S］．，1999．
工程付款合同篇5
【关键词】资金支付；制度；防范风险
工程资金在支付的时候风险较多，财务支付在工程实施的全过程都跟踪参与，监督资金流向，才能保证项目工程款用于工程支付。而要保证支付安全，规章制度是第一位的。
一、如何控制资金支付过程中的经营风险
1.1建章立制是根本
制度是根本，执行是保障。项目一进场财务部门首先要从实际出发制定一系列财务规章制度，与各部门充分沟通建立切实可行的管控流程。项目财务制度与流程适时在项目员工大会上宣贯，以求得各部门和全体员工的支持、理解与践行。规章制度的制定，使工程项目各项经济活动有章可循，有效防止资金使用过程中违规违纪现象发生。为全员融入工程项目财务管理打下坚实的制度基础。
1.2不相容职务相互分离
建立相互制约的工作机制，严禁一人控制一项经济业务的全过程，有效防止内部员工舞弊风险。
1.3严格执行合同条款
工程项目一旦中标，其经营过程中的资金支付主要涉及材料采购、劳务经营结算支付。控制支付风险的前提在于建立健全经营合同台帐，准确理解掌握合同中的支付条款，严格按照合同条款执行。严禁“三无”（无合同、无结算、无票据）支付。主动与工程、经营、材料物资部门沟通、交流，根据资金支付及材料领用分配汇总表，及时更新经营台帐信息。根据工程进度，结合标后预算和施工图预算，适时对劳务分包台帐进行动态分析，一旦发现异常，及时预警，提醒项目采取有效措施控制风险。
1.4重视民工工资发放问题
为有效防止劳务资质单位和合同授权结算人转移工程款提前收回利润，挤占民工工资，挪用工程款，造成严重的不良社会影响，阻碍工程进度，提倡民工工资银行建卡发放制度。在人事、工程、经营等有关部门通力配合下，人事及时准确建立民工进出场台帐，定期或不定期考勤民工，保证考勤记录的完整性、连续性、动态性。根据工程、经营部门提供的完善的支付结算资料，财务首先安排一定工程结算款支付到民工个人银行卡或摄像监督现场发放，确保民工工资发放及时到位，发放情况定期现场公示，取消民工后顾之忧，减少民工工资纠纷问题，从而在民工层面降低劳务分包风险，有力的推动工程顺利进行。
二、如何控制资金支付过程中的税务风险、审计风险
从近年来国家审计署及地方审计局对已竣工工程的大量外部审计报告分析，结合税务部门对已完工工程的完税审核，资金流向是否合规与付款资料是否完善逐渐成为审计与税务检查的重点，也是各单位必须规范、完善的主要管理环节和关键控制点。现实中个别单位出现资金流向与合同收款单位、出具结算发票（或收款收据的）单位不相符、委托付款中公款进个人帐户的现象不少，潜在增加了检查人员认为存在转移资金与套取资金的嫌疑。
为防范审计风险、顺利通过各项税务检查，减少和避免各类外部审计及税务检查给项目及公司造成不必要的负面影响和潜在的经济处罚，财务工作者必须在平时的业务工作中主动识别、规避税务风险、审计风险，高度重视资金流向规范、付款资料完善等资金管理工作，具体要求如下：
（一）严把付款关
财务部门必须取得完善的付款资料才对外支付各种款项。对外支付严格执行“三合一”（即合同单位、发票单位、收款单位必须一致）要求，同时必须取得以下资料并完善支付手续：
1、银行结算付款方式，必须取得盖有银行“业务办讫章”的真实结算凭据。以“汇款”方式支付的款项，付款资料必须附有盖银行“业务办讫章”的结算“回单联”。重点关注“转帐支票”方式支付的各种款项，支付资料不仅要有发票、支票存根和收据，还必须取得盖有银行“业务办讫章”转帐进帐单中的“付款单位留存联”。条件适合的项目与公司，应大力推广网上银行，网上银行支付能有效提高财务工作效率。
2、各种结算方式，必须取得有权结算依据及证明结算人身份的资料。
2.1对外支付各种款项，对方结算人必须是合同约定的授权结算人；同时，办理结算付款时，必须留存“授权结算人”的“身份证复印件”、固定联系电话等证明“授权结算人”身份和保持联络的资料。
2.2对外支付各种款项，合同未约定授权结算人或存在委托转帐支付的，合同结算单位必须出具“法人代表授权委托书”。委托转帐支付附件构成如下：
a、法人代表签字并盖章认可的授权委托书
b、法人代表身份证复印件并加盖公司鲜章
c、组织机构代码证复印件并加盖公司鲜章
d、营业执照复印件并加盖公司鲜章
e、税务登记证复印件并加盖公司鲜章
严格控制工程款、材料款支付中的委托转账支付，严查以委托转账支付支付名义公款转入个人账户现象。
3、完善付款依据及责任手续
各单位必须改变“领导签字就付款”的思维定势及做法，要明确付款的依据是经双方签字、盖章认可的合同与结算资料。有关人员按规定的业务处理程序履行职责并签字报领导审批，是保证付款环节规范、合理的必要前提。
3.1完善小额对外付款资料
对结算价值较小的零星采购及各种零星费用报销，付款时直接列入费用或工程成本等科目的对外支付业务，必须将结算资料（包括合同、发票、签字手续齐全的结算单或原始单据汇总资料及附件明细、验收证明等原始签认单据）作为必要的付款条件。零星材料采购和各零星费用报销，要重视网络发票真伪查验，一旦发票查验不合规拒绝付款。
工程付款合同篇6
根据财政部《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》的文件精神，为了在基建投资工作中更好贯彻国家法律、法规，维护社会主义市场经济秩序，完善和加强基建投资工程中资金使用的计划性、规范化和制度化，保证资金的安全使用，使其基建投资资金的使用尽量达到可控状态，必须将医院基建财务工作中的制度和流程进一步细化和完善。
一、基建财务核算的职能
由于基建投资资金大、建设周期长，为了保证医院资金安全和满足基建工程项目核算的需要，医院财务部设立基建财务岗位，并安排专人负责基建财务工作，从组织结构上完善了基建会计核算和基建财务管理的工作。
按财政部《基本建设管理规定》、《国有建设单位会计制度》的要求，我们建立了一套完善的基建财务核算体系，及时、准确、完整的记录和反映基建投资的过程和结果;并对工程投资成本正确的归集和分析，满足了基建财务管理、财务分析、统计报表的各种需求;进一步在基建投资过程中规范操作流程、严格执行批准权限的监督;为我院在基建投资过程中严格执行国家政策法规、财经纪录、以及资金的安全、有效、合理使用提供了制度的保障。
二、基建资金支出的原则
(一)基建资金的使用原则
1.必须是批准立项的基建项目。凡医院新建、改扩建的基建项目，如需在基建账套中单独核算和支付工程款项，须有发改委、卫生部、教育部或相关的计划审批部门批准的立项批复文件。
2.严格执行年度资金计划。医院所有基本建设投资的款项支付均应具备年度资金投资需求计划，并按卫生部或医院每年下达的年度预算资金使用计划，安排各工程项目的年度基建投资资金支出。
(二)支付资金的依据及审批权限
1.凡纳入基建投资的项目，应该提供医院职能部门及卫生部、发改委批准的立项计划，才能办理基建资金的支付。
2.合同的签订及审批权限。按《经济合同法》规定，法人签定的合同为有效合同，如果医院职能机构决定委托分管院长签订合同，需出具由法人签字的《法人委托书》，具有同等法律效力，可以作为财务付款的依据。招标后的金额在三十万元以下的基建合同由分管院长签订，三十万元以上的由分管院长、院长签订(原则上应经过招标后再签订合同)。
3.合法有效且真实的支付凭据：(1)合法的经济合同;(2)政府强制性收取的与工程相关的费用(按国家政策收款单位需出具收费通知单);(3)在合同执行过程中的付款，由医院授权确定的医院基建部分管项目责任人员、工程监理人员及基建部责任人、审计处责任人审核后联签形成的付款凭证，同时应附上乙方单位出具的工程完成进度的工作量的记录、有涉及到材料设备合同款项的支付时，应由甲方责任人、监理责任人对购进材料、设备的数量、质量、规格、型号的验收、对设备安装调试等按合同要求签署意见;(4)有合法资质的中介出具的审计结算报告;(5)其他由分管院长、院长或医院职能机构决议审核签批的临时支出的经济文件。
4.涉及合同变更或超出预算投资增加支出的，必须按医院合同管理的相关制度签订补充合同或变更合同文本文件。在支付超出投资的工程款时，必须出具由授权院长审签的增加投资的分析报告。
5.如果合同签订时无法确定金额的，在合同完成付款时由分管院长、院长审签后再支付(根据大额支出签批权限)。
6.工程竣工财务决算的支付依据：(1)经社会审计并由指定的分管院长审签后的《竣工决算审计报告书》;(2)并依据《XX项目施工合同》、《XX项目施工补充合同》、《工程竣工验收报告》等资料办理财务竣工结算;(3)凡超预算支出的工程办理财务结算时，须有补充合同或变更合同文本文件;(4)需要办理竣工财务结算的项目，由财务部内审审核后，再由财务主管审签，最后送分管院长或主管院长审签、付出结算尾款。
三、基建财务管理内容
(一)合同款的资金支出
凡基建工程投资中需支付工程款的事项，都由基建主管部门提供付款的有效合同原件，按照合同进度提出付款申请，并出具合同要求的验收、调试等相关的原始附件(复印件也可)，并由基建经办人员、基建部负责项目管理的责任人、基建部长、审计处长审签，最后交财务主管签批后付款。
1.工程进度款的支付。每月根据施工单位编制的基建项目工作量完成情况报表，经现场监理人员、基建部负责项目管理的责任人以及基建部长,审计处长共同负责对上报的工程工作量完成进度、工程质量、以及实际完成工程金额等内容审核签字，并交财务主管审签后，交基建财务复核后按合同约定比率支付。严格控制付款进度和预算执行情况，超进度的工程支出要出具增加投资的补充合同或分管院长、院长审签批后再予拨款。
2.其他合同款的支付：
(1)医院直接与施工总包单位或供货单位签订合同的付款
严格按合同条款执行付款，每次付款时按合同条款规定的进度、比例付款。申请付款时，由施工单位、基建部负责施工项目的责任人、监理人员、基建部负责人、审计处负责人等相关人员按合同要求在付款申请上按各自的职责分别签署明确的审核意见，注明物资、设备的验收安装情况、工程的完成情况等，保证合同的履约执行。
(2)施工单位与第三方签订合同的付款
此类合同付款时须附上医院招标小组对合同内容认定的文本文件及签字，保证合同签订内容的真实可靠性，加强合同执行的监督和管理，并由基建项目责任人按时从每月工程进度款中扣回预付款项。基建账务核算只能将总包单位作为债权、债务人的核算对象，以明确总包单位的责任和权利。施工单位与第三方签订的合同原则上由施工单位与第三方结算。除非全部法律程序手续完善，否则，医院不得直接对第三方合同当事人付款(但医院作为合同当事人之一的除外)。
3.政府性费用及工程需支付的其他临时发生的费用,要附上有关部门文件及有效通知,经分管院长、主管院长审签后付款(按审签权限)。
4.基建竣工的财务结算
(1)基建部门确认工程竣工 验收合格后，基建会计依据中介机构审核并经基建部分管责任人员、基建部负责人、审计处负责人、工程监理审核签字和院长(或院长授权的分管院长)审签后的竣工《工程审计决算书》、《工程竣工验收报告》等合格证明文件，依据《施工合同》、《施工补充合同》等合同内容办理工程竣工财务结算。超预算资金的工程项目要追加《补充合同》确定追加投资金额，并作为增加工程投资竣工结算支出的法定文件依据。
(2)在办理工程财务竣工结算前，基建财务要认真清理核对预付工程进度款、预付设备款、预付其他工程款等的预拨付情况，清理收回各项应收、应扣、垫付款项，并按合同规定预留工程质量保证金，再由财务部审计人员对工程竣工决算审核无误后，交财务主管审签，最后送交分管院长或主管院长审签后付款。
(二)调整概算后增加基建投资资金的管理
调整基建投资概算和增加基建投资支出体现医院对基建投资计划和资金使用的控制管理权限，施工合同或基建投资支出合同标的额的增加在法律上是个补充合同行为，所以审核基建投资超过合同标的额的原因和制定相应的审批权限，是基建财务管理的重要内容。
1.调整合同标的额资金支出的审批权限的确定
制定《基本建设工程预算调整工作制度》，在工程施工过程中，由于功能改变、设计变更、材料更换或临时发生的特殊事项需对工程预算调整，因此增加工程合同标的额投资支出的项目，按照制度确定的审批权限执行。
2.超过合同标的额资金付款原始凭证的要求
《补充合同》或由院长审签的增加变更内容的说明文件作为增加投资支出的依据。
3.批准增加合同标的额外资金支出的付款,与预算内基建资金支出审核付款程序一致。
(三)往来款项的管理
及时清理和收回应收、预付、垫付款项，保证资金的安全使用，原则上前一次借款未结清时不再借出新的款项。
(四)资金的筹集与计划
我院资金来源主要由自筹资金、财政专项拨款、财政基建资金拨款、法改委拨款和其他单位投资构成。
基建主管部门根据工程概预算投资总额的年度、季度工程进度需要,定期安排资金的需求用款计划，提前送交财务部，财务部负责基建投资资金的筹集工作,基建财务根据工程概预算进度、基建资金使用计划适时向院长、财务部长提出拨款申请，并按基建资金计划及工程进度控制，组织资金的使用和支出。需求计划需调整时，基建主管部门应提前通知财务部，以便及时筹集资金以保证工程资金的使用。
工程付款合同篇7
建筑工程催款通知书范文一
___(对方公司名称)并____(对方老板姓)总(或职务名)：
现就贵司拖欠我司________工程款一事向贵司致函如下：
________年____月____日，贵司与我司(或"经协商达成口头协议")签订了《________合同》，双方约定，贵司应于________年____月________日支付我司________款________元，余款于________年____月________日之前付清。贵司也曾于________年____月____日支付了部分款项，但从________年____月____日后，贵司便未再按约定支付分文，现累计已欠________元。显已违约。
鉴于双方此前的合作关系较好，现特致函请贵司于________年____月____日前将所欠工程款项支付我司。
如贵司仍不能按期支付，我司将按有关规定(或约定)向贵司追索欠款利息，甚至采取相关法律措施，届时，贵公司可能要承担诉讼而带来的更大损失。
此致敬礼
________公司
____年____月_____日
建筑工程催款通知书范文二
______：
____年____月____日，我公司与贵公司签订了《装修工程施工合同》。按照合同规定，贵公司应于____年____月____日向我公司支付第三笔工程款，总金额_______，即￥_______(大写：_______圆整);工程完工后支付工程总金额_______，即￥_______(大写：_______圆整)。但是，贵公司至今未支付工程第______笔工程款，依照合同条款规定，发包方应赔偿承包方经济损失每日每建筑平米人名币_______元;截止____年____月_____日，贵公司应支付我公司工程款_______元(大写:_______圆整)，违约金_______元(大写_______)。
本方认为，双方既已有约在先，当全力守信方能长期友好合作，故特致函请贵方于年月日前将工程剩余款及违约金支付我公司。
此致
商祺
________公司
____年____月_____日
建筑工程催款通知书范文三
______有限公司：
_______有限公司汽车节能全封闭变频卧式涡漩压缩机示范工程生产车间二和宿舍，自20___年8月份开工至2015年3月份以来，我方已按施工合同约定的质量与进度要求完成了工程施工任务。根据施工合同工程进度款支付条款，以及工程造价计价规范，我方实际已完工程价款贰仟壹佰万元(含变更工程价款同期支付)，实际应支付我方工程进度款壹仟陆佰叁拾伍万(1635万)元整。经贵方与监理已确认的进度款壹仟叁佰叁拾万(1330万)元整。(不含变更增加的工程款)。而至今贵方只支付了捌佰陆拾柒万(867万)元整(含300万预付款与121万劳动保证金)。
由于本工程我方已垫入大量资金，目前工地还需采购水电、消防和内外墙涂料、油漆、楼梯扶手、门窗等材料，以及支付前期拖欠的工人工资、材料款。现因资金困难无法继续施工，因此特请贵方支付剩余应付进度款：肆佰陆拾叁万(463万)元整和同期支付变更增加工程价款叁佰零伍万(305万)元整，以利工程顺利进行。否则，由此引起的一切后果，由贵方负责，且我方保留一切费用及工期索赔的权利。
________建筑工程有限责任公司
项目负责人：________
____年____月_____日
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工程付款合同篇8
关键词：高速公路；合同管理；计量支付
0引言
目前，国家基础设施建设脚步日益加快，高速公路等工程成为国家重点扶持建设项目。但其合同管理由于受到工程建设复杂性等因素的影响，而对其提出了极高的要求，全面实行计量支付将成为突破高速公路合同管理瓶颈的重要途径。
1合同管理中计量支付的重要意义
合同管理计量支付的主要作用在于真实反映出工程建设现状，帮助实现预期的质量、进度与投资目标[1]。对于高速公路工程而言，只依靠承建单位给出的工程量清单并不能完全代表实际的工程量，因此实际工程量需要采用计量方法进行获取与表达。通过计量支付的合理施行，可为工程合同管理实现科学化管理目标，提高管理水平提供条件，因为计量是了解工程建设质量的有效手段，对帮助工程建设方及时发现问题，并采取有效措施予以处理等有重要作用与意义，而且还能使工程的承建方更为准确、深入地了解工程进展，从而为各类工作顺利开展奠定基础，对保障工程的整体质量与进度同样有重要意义。从计量支付自身角度讲，它具有程序化、规范化和标准化等特征，可以提高工程建设方面的操作规范性与管理有效性，还能起到降低施工成本的作用，在成本控制投资回报中也发挥着重要作用[2]。通过以上分析可知，计量支付意义重大，并非局限于处理工程建设方和承建单位之间关系这一方面，而是从工程整体的角度确保工程得以顺利实施，因此必须对计量支付予以高度重视。
2计量支付内容及作用分析
2.1工程预付款
高速公路工程的合同管理计量支付预付款可分为两个方面，分别为开工预付款和施工机具设备、材料预付款。其中，开工预付款是指由业主或工程建设方向承建单位提供用于开工建设的费用，在大多高速公路工程中，开工预付款的数额占总合同价的10%左右，承建单位与工程建设方达成协议并签署合同后，需向建设方提供获取开工预付款的保函，而工程监理则需在此时向承建单位提供不少于70%的开工预付款，余下部分在承建单位的合同指定施工机具设备进场以后再予以支付。当实际开工预付款超出总合同价10%且低于30%时，需按照进度比例在每月中期支付证书当中予以扣回[3]。施工机具设备材料预付款同样是由业主或工程建设方向承建单位提供的无息贷款，主要用于施工机具设备材料的购置和租赁，该款项支付需严格按照合同条款规定进行，同时施工机具设备材料预付款对应的预付条件需满足现行规范要求，并要求承建单位提供购置与租赁机具设备材料的单据，同时保存好已进场的施工机具设备材料，避免损坏。
2.2建立工程计量支付台账
考虑到高速公路工程的计量和支付实际工程量较大，为对工程量进行准确统计，需建立一个工程计量支付台账，台账的建立需要借助各项计量资料和计量支付凭证，在使用这些资料前应通过业主审批[4]。以某高速公路工程为例，工程设有施工部18个、咨询单位6个，项目开工前，各部门需对其建立变更和施工图台账，以此保证变更处理有效性。变更经有效处理之后，各部门可以及时发现合同清单和施工图清单之间存在的差异，为计量支付提供正确指导，很好地防止了重复计量等问题的发生。后续通过对施工资料的深入分析了解到，采用以上处理方法后，可对项目投资进行有效控制，说明建立工程计量支付台账十分必要。然而，台账种类有很多，如清单计量台账、变更计量台账与计量支付台账等，对此在实际工作中需要对工程清单主要内容进行明确，以此确保台账中填写的内容准确无误。而在对台账进行编制的过程中，还需重点考虑格式等方面的差异，使台账内容简洁扼要，从而更好地帮助工作人员控制工程质量和进度。
2.3工程清单计量支付
按照现行技术规范要求，计算承建单位已经完成且满足建设标准的实际工程数量，同时要求在进入施工现场以前由承建单位对施工图纸及工程量清单实施审核，若通过审核发现存在问题，应以变更形式制定补充合同，最后调整清单中的实际工程量。工程清单计量支付时若发生未能填入单价等情况，则此类单价及细目的费用应视作已经包含在总价当中，并向工程监理提出全面审核工程量清单的要求，避免产生重复计量，从而确保计量支付的可靠性与准确性[5]。
2.4变更计量支付
目前，我国很多地区的政府部门都在不断强化高速公路工程等重点项目的项目管理，提出工程设计变更方面的变更程序及变更要求，促使工程承建单位必须根据明确的变更程序实施上报审批，而政府等其他部门在审批制度要求下对工程变更进行严格的审批，同时确定变更所需金额[6]。工程承建单位与建设方需要根据由政府给出的变更所需金额再次制定并签署补充合同，在原合同与工程量清单中纳入需要进行变更的项目，最后由工程监理按照新制定的合同及工程量清单要求向承建单位计量支付。
2.5保证金抵扣与返还
保证金是指由工程监理根据合同要求，从承建单位应得款项中暂扣一部分作为特殊款项，在承建单位履行工程合同所有条款后即可返还此特殊款项[7]。保证金标准一般为总合同价5%左右，保证金抽取多是在中期支付证书的已完毕价款当中进行，在保证金数额达到要求后完成扣款，保证金主要支付因存在质量问题而支付的额外费用，这些费用只由承建单位一方承担[8]。比如，某工程项目施工时承建单位未能按照监理要求进行，导致产生质量问题或缺陷，对此建设方有权雇佣其他单位完成余下工作，而因此产生的费用需由该承建单位承担，即从保证金中扣除。
3结语
计量支付是高速公路建设管理的主要环节之一，它能体现出建设方、承包方与监理方三方职责，并通过对计量支付、工程变更、工程索赔与违约处罚等相关数据的分析，反映工程建设及资金使用情况，为项目管理提供可靠依据。因此，计量支付对加快施工进度、保证施工质量、实现预期成本控制目标等均有重要作用，而且也是实行制度化与规范化合同管理的有效举措。
参考文献：
[1]詹友.讨论高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].中国建材科技，2014（5）：324-326.
[2]张婧.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].江西建材，2015（10）：182-183.
[3]陈婧.浅析高速公路工程合同管理中的计量支付[J].江西建材，2015（14）：164-165.
[4]罗柱，张文涛.论高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].黑龙江交通科技，2015（9）：168.
[5]刘鑫.浅谈高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].经营管理者，2016（1）：321.
[6]何丹.高速公路工程合同管理中的计量支付探讨[J].江西建材，2016（10）：242.
[7]王倩.高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].北方交通，2013（4）：163-165.
工程付款合同篇9
南京市红十字医院江苏南京
摘要新时期，有的医院为提高医疗服务保障能力，改扩建工程项目增多，工程财务人员难做到管理有效与管理和谐。为此，文中对怎样解决医院工程建设项目中财务管理所遇到的问题进行了探讨。
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关键词医院；工程财务管理；问题与对策
1医院工程财务管理中存在的问题
1.1资金保障效果不够明显
淤财务部门有的只会坐等吃饭，不会四海化缘；有的给多少花多少，不会用钱生钱。于施工方有的拿钱挪作他用，骗取甲方资金；有的压款截流，影响工程建设的进度和质量；有的劳务分包管理混乱，农民工拿不到工钱，甚至导致事件的发生。
1.2资金管控存在安全隐患淤工程建设多个项目共用一个账户，单个项目签订多份合同，使得医院付款次数增多，出错概率加大。于账户资金存量大，单笔支出金额多，出错风险加大。盂面对地方企业，一旦冒支错支，索回极为困难。榆个别企业受利益驱使，以欺诈、造假、多估冒算等方式套取医院资金可能性增大。虞保证金、保函难于核实，预付款项易多付早付，合同陷阱多，反索赔难度大。
1.3工程造价信息反映滞后淤会计核算采取收付实现制，会计账面只确认实际支出，不能全面反映合同与变更价格。于财务人员参与程度有限，有些情况到付款时才知道，失去了最佳反映控制时机。
1.4决策参谋作用存在缺失淤合同签订、工程款拨付、变更审核均由工程师负责，财务人员被动充当“出纳员、记录员、统计员、邮递员”。于造价控制流于形式，少有创新；惯用事后控制，疏于事前、事中控制。
2加强医院工程财务管理应采取的措施
2.1提高医院工程财务风险防范能力淤建章立制。严格落实审批权限，建立健全内控制度，从岗位设置与定期轮换、追究与定期考核等方面进行管控。于灵活应用财务担保方式。为确保资金安全，招标和预付工程款，可分别采取缴纳一定比例保证金和拨付等额保函或抵押尾款等方法。因异行支票需银行交割，缴纳投标保证金时间应于开标日前；曾在医院施工的，可承诺抵押尾款而申请工程款；安全起见，只收取国有银行或建委认可同效担保公司出具的保函，且可正规核实，重点核对期限、金额与编号。盂创新启用新技术手段。使用移动poS机、网上银行，报销还款可直接存入报销人卡中，基本无库存现金。榆严格管控工程预借款。在合同审批环节多、增项审核时间长、任务紧急情况下，可不依合同预付款项。因缺少各方确认产值与验收文字，对何时拨付、拨付多少难以把握，对同一单位同一项目仅限一次，以求一用就灵，这样可加快施工方进度。
2.2提高医院工程财务保障能力淤多种渠道开源节流。采取向国家或医院上级申请、单位预算安排、银行贷款等方式解决；当存量大于用量时，采取“定期、七天通知、协定”等组合存款盘活资金。当存量小于用量时，对产出比高的项目优先保障。于全天候实施资金保障。工程财务工作需全年无休息，昼夜24小时保障，以保证进度和质量。因施工方开工需支票，财务人员就要牺牲休息时间来工作。盂启用“三方协议”和“切割协议”。《招标法》规定工程实施总包负责制，严禁甲方肢解总包，直接发包。甲方、总包、分包签订“三方付款协议”，既不破坏三方合同关系，又是总包合法书面认可，规避不及时、足额拨付工程款。当施工方确不能胜任，甲乙签订“切割协议”，切割其合同范围，用未付余款更换施工方。榆多种方式维护民工权益。在施工方领取支票，同时要求其开支票给劳务分包；给民工办理银行卡来工资；若更替快，不便办卡的可邀请代表监督发放过程。
2.3不断增强工程财务会计的反映效果淤积极参与工程决策管理。工程财务人员要积极参与招标询价、合同签订、结算谈判等会议，最大程度的获取信息；提出可行性建议，从“拿钥匙的丫环”上升为工程CFo。于及时收集工程档案资料。工程财务人员应主动收集招标、询价、结算等谈判记录，对合同、往来函件、变更签证单、会计凭证、结算书、竣工图纸等内容进行档案管理。盂及时上报变更结算。限时当月报上月变更，先报先审，逾期不审。变更要附预算，监理审核资料要完整，经财务人员编号，移交咨询当月初审完毕。发现虚假，除承担审核费用外要加倍受罚；咨询审核前，则务已反映变更内容和上报数；咨询审核后，虽审计未审定，财务已反映初审数，可依据以往审减率反映审定数，得知造价的变化。榆召开造价分析会议。财务部门要定期召集监理、咨询、审计、工程师参加的造价分析会，查找问题，分析原因，制定整改，追踪问效。虞创新推行权责发生制。在记账体系中对一切已确定将要支付的金额进行确认，达到真实、准确、及时地反映。如以会计账为基础，创立《合同付款统计表》与《合同外付款统计表》辅助双表核算。会计账为收付实现制，按实际收支记账。《合同付款统计表》依据合同，列项目、单位、应付数、已付数、欠付数五项，应付数为权责发生制；《合同外付款统计表》依据发票、呈批件，列项目、单位、付款数三项。双表的项目与会计账中资产、所有者权益、负债等要素建立钩稽关系。
2.4不断提高监督把关能力淤强化财务“叫停机制”。采用工程量清单无标底招标，选择一或两家咨询公司计算招标价，如招标结果超额就马上叫停。于前移财务控制节点。工程财务人员通过制作《合同签订审批》《工程请款审批》《变更审核》《结算报审》表，前移控制节点。签合同前，审核付款方式、违约处罚、施工范围；付款前，掌握多长时间拨付多少款；移交变更、结算资料时，审核价量是否真实合理、合同内容是否完成、造价约需多少。盂依据合同商务管控。工程财务管理核心是合同商务管理。签订合同的重点是对合同的法人、总价、清单价、范围、商务等要素进行审核；使用合同对工期、质量、责任、付款节点、违约处罚等条款烂熟于心，遇到分歧及时查阅解决。榆创建付款四级审核。付款按权限逐级呈批前，经监理、工程师、财务、审计四级审核。监理负责工程设备材料定量审核，工程师负责形象进度、供货情况定性审核，财务负责拨付款情况审核，审计负责全面审核。虞设置二级复审机制。变更、结算经咨询、审计两级审核，相互制约。愚进行动态造价管控。在坚持事后结算审核的同时，加大事前、事中动态控制。创立《工程造价滚动控制表》，以上级批复概算为控制目标，依据设计概算，结合经验值或审核率估算设置控制子项，并预留变更量。适时替换合同、结算价，逐步挤兑剩余空间，达到控制目的。舆宏、微观管控。医院工程财务人员以财务为立足点，管住微观，把住宏观，向工程领域延伸。微观是指造价师、预算员要精通计算工程量、建筑技术等技能；宏观是指经济师、会计师要掌握商务谈判、合同管理、造价控制等知识。
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参考文献
工程付款合同篇10
[关键词]交叉混合型合同；管理与核算要求；科目与流程设置
[中图分类号]F275
[文献标识码]a
[文章编号]1006-5024(2007)03-0146-03
[作者简介]黄水平，南昌工程学院副教授，研究方向为会计电算化。(江西南昌330029)
从多年的财务实践中，笔者体会到：施工企业的项目与合同一般是交叉混合型的，运用传统的财务方法对交叉混合型合同管理下的财务数据结果很难回答以下几个问题：(1)每个项目对应的合同总成本是多少?(2)每个合同对应的项目总成本是多少?(3)每个项目对应的单个合同已付款是多少?应付款是多少?(4)每个合同对应的单个项目已付款是多少?应付款是多少?因此，寻求一种新的账务设置方法切实解决上述问题，具有一定的实际意义。
一、交叉混合型合同
1.交叉混合型合同的定义。施工企业的经济合同一般有施工材料方面的经济合同、施工队人工方面的合同、其他方面的经济合同。当施工企业同时进行几个施工项目时，材料的供应商往往同时准备几个项目的材料，施工队伍也同时进行几个项目的施工。这样，在合同签订时，往往出现交叉现象，即：几个项目的某种材料或某工种的人工共同签订一份经济合同；几份经济合同同时针对一个项目的某种材料或某工种的人工签订供应或使用合约，由此就造成了项目的材料、人工与合同之间的多对多现象，即本文所称的交叉混合型合同。
2.交叉混合型合同的案例。为进一步说明交叉混合型合同，现就笔者经历的一个施工工地业务举例：
某施工队(简称乙方)与建设单位(简称甲方)有一份施工合同，该合同有三个单体项目工程(总部大楼、厂房、科研大楼)，在材料供应商中有沙石、机砖、水泥、钢筋等供应商，在人力使用上有泥工工种(包工不包料)、木工工种(包工包料)、钢筋工工种等。其中，为引入竞争机制，沙石供应商采用a、B两家供应商，机砖采用C、D两家供应商，水泥、钢筋供应商均采用一家(e、F)供应商，泥工使用一包工队(G)负责全部项目的施工，木工用H、i两家施工，木工具体施工项目根据施工进度和情况对某项目的部分结构签订施工合同，在实际执行中，并经常出现先施工后签合同情况，即合同滞后现象。
3.交叉混合型合同的特点。一个项目成本对应多个供应商；一个供应商同时又对应多个项目成本，即形成了项目成本与合同存在多对多关系。在实际工作中，此种合同往往在一份合同中分项目同时签订。
二、管理与核算要求
1.管理要求。对管理层而言，要严格执行工程预算，确保工程质量，就必须对签订后的施工合同进行跟踪管理，对各种材料供应商供应的材料品种、质量、时效及付款情况及时掌控；对各施工队伍的施工进度、施工质量、付款进度进行及时了解，同时对合同的执行情况与合同的条例情况进行对比，归纳起来就是：(1)材料供应商是否按时按质按量按品种供货；(2)施工队是否按时按质按施工要求完成工程施工任务；(3)单项工程成本按成本项目发生的累计成本；(4)单份合同每个项目的进度款支付情况；(5)每个供应商的总欠款和需付款情况；(6)每个供应商需付款的项目分布状况；(7)每个施工队按工程进度应付款状况和已付款状况；(8)每个施工队按工程进度应付款状况和已付款在每个项目上的分布状况；(9)已完单项工程的成本项目构成状况和总成本状况；(10)已完单项工程的成本项目成本和总成本对合同的对比情况及合同的归档保管情况。
按现行做法，以上材料分别由施工部完成(1)(2)(4)(5)(6)项，由财务部提供(3)(6)(9)项资料，其余由各部门分散提供资料。由于施工部和财务部对施工过程各管一块，最终导致各自为政，提供资料不全或所提供的资料数据不相同的结果，并且上述数据很难提供全面，导致工程完工后，不知道工程对供应商和施工队的资金结算情况，给企业带来不必要的损失。
2.核算要求。对财务核算而言，依据现行做法，一般只反映真实的现金流，导致最终只能提供各单项工程的累计发生成本和对每个供应商的实际付款情况，对每个供应商付款和欠款在项目上的分布状况很难提供财务数据。从财务管理上讲，既然合同管理涉及到财务核算和财务分析的全过程和各方面，就应当把合同管理归口到财务进行全面管理，并做到上述(3)到(10)项的要求。为此，财务在核算方面对合同有如下要求：(1)全过程参与经济合同的签订工作；(2)全面收集合同文档，会同施工部共同做好合同分项分类整理工作，并形成分类文档；(3)全面改进现行的财务会计对合同的处理方法，要做到财务数据上及时反映合同情况、已付款情况、单项工程成本情况和欠款情况；(4)全面满足管理层对合同的要求。
三、科目与流程设置
1.现行的核算科目与核算流程
(1)现行的核算科目体系。在现行手工账下，会计核算一般都只要求提供施工项目的真实成本和各往来单位的已付款情况，对预算成本在会计账户中一般不予反映，合同的管理一般由合同管理员进行单独管理，其往来金额主要由施工部来解决。在此种情况下，会计科目的设置相对简单，下面列示现行会计核算的部份科目(见表1)：
(2)现行科目的核算流程。由于现行会计核算一般不在账面上反映预算成本，故核算流程一般为核算真实成本服务，具体见图1。
从上图账户间关系及核算流程图可以看出.现行会计核算体系仅提供各项工程的真实成本和对各施工单位及材料供应商提供真实的结算应付款和已付款.对合同成本的管理基本不涉及.这就突显了财务对交叉混合型合同管理的薄弱与不力，财务数据无法满足管理的要求。
2.改进的核算科目与核算流程
针对现行财务核算不能满足合同管理需要的情况，重新规划会计科目体系和账务流程程序，以满足管理层和财务层面的要求。
(1)改进后的会计科目体系(见表2)
改进后的会计科目体系同现行会计科目相比，具有如下不同点：(1)把现行成本类工程施工科目第三级明细科目调为第二级明细科目；(2)取消现行成本类工程施工科目第二级明细科目；(3)增加成本类工程施工科目合同成本和实际成本作为第三级明细科目；(4)增加成本类工程施工科目项目和往来核算功能；(5)取消现行负债类科目应付账款的第二、三级明细科目；(6)增加负债类科目应付账款的合同应付款科目和实际成本科目；(7)增加负债类科目应付账款的项目、往来核算功能；(8)启用项目多栏账来登记账本；(9)改进后科目体系更简洁，特别是更适合在会计电算化下使用。
(2)改进后的账务核算流程
改进后的科目设置中单独分项目、分往来单位设置了合同应付款、已付款明细科目，且在工程施工科目下按成本项目按合同价进行成本核算的同时又以实际成本进行成本核算，很显然，各科目之间存在以下平衡关系。
YFij=ZCij+ZRij ……平衡公式(1)
∑YFij=∑(ZC+ZR)ij
……平衡公式(2)
wFij=YFij-SHij ……平衡公式(3)
式中：i为某工程项目.如本例中的总部大楼、厂房大楼、科研大楼；J为某往来单位，如本例中的a、B、C、D、e、F、G、H、i；ZC为工程施工账户的直接材料；ZR为工程施工账户的直接人工；YF为应付账款账户的合同应付款；SF为应付账款账户的合同实际已付款；wF为对某项目某单位的实际应付未付款。
依据上述平衡公式，可以得到下面的会计账务流程，见图2(仅列示直接材料、直接人工部分图，其余可参照画图)。
图中“应付账款”科目下实际已付款科目应严格执行科目结构，其借方登记实际已付给某施工队的材料款(人工)工程款，贷方登记材料入库(人工结算)时计算的是应付给供应商(施工队)的非合同应付款价格，其贷方余额表示实际应付给供应商(施工队)的材料价格，借方余额表示超付的实际价款，贷方合计数与“应付账款――合同应付款”的贷方合计数差额表示合同履行的供料(人工)差额。图中“工程施工”下的“直接材料”、“直接人工”的“实际成本”借方表示实际发生的工程材料(人工)成本，其合计数与“合同成本”的差额表示合同尚未完成的工程量。
3.改进后的核算科目与核算流程所能提供的数据功能
改进后的核算科目与核算流程能准确回答前面管理层和财务层所要求回答的问题，具体见表3。
结论：按本文提出的科目体系和会计流程，配合会计电算化的核算，可以对复杂的施工企业合同进行有效的管理，从财务上解决施工项目财务数据与合同管理财务数据的同步核算问题。
参考文献：
[1]孟宁刚，等.《建造合同》会计核算在项目法施工中的运用[J].交通财会，2003，(7).