阅卷申请书篇1
【关键词】信息化阅卷权规范
在大数据和互联网+背景下，案件载体已不再局限于传统的纸质卷宗，而是经过信息化处理逐渐实现了纸质案卷材料的电子化。当前，电子卷宗在高检院的统一部署下不断普及，电子卷宗的使用切实保障了律师执业权利的行使，尤其是律师阅卷权得到充分保障。实践中律师在审查阶段阅卷大多由检察院案管部门依律师申请，对其提交律师执业证书、律师事务所证明和授权委托书或者法律援助公函审核认证后将电子卷宗用光盘的方式刻录给律师，改变了以往复印、拍照等传统阅卷方式，大大提高了阅卷效率。曾经的辩护律师阅卷难、阅卷时间长等问题迎刃而解，律师阅卷更为高效便捷，辩护律师阅卷权得到充分保障。但是在保障律师阅卷权过程中也出现了一些律师不规范行使阅卷权的问题，笔者针对出现的问题以及该如何解决问题有如下三点思考。
案件移送法院以后，辩护律师到检察机关申请阅卷
《刑诉法》第三十八条规定：辩护律师自人民检察院对案件审查之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的卷宗材料。以往卷宗都是纸质卷宗，检察院对案件审结移送法院以后全部案卷材料会随案移送至法院，辩护律师如果在案件移送法院以后再申请阅卷，只能去法院通过复印、拍照等传统方式阅卷。在目前电子卷宗制度下，虽然纸质卷宗会随案移送至法院，但是检察机关仍然保留电子卷宗，辩护律师为了方便会选择到检察机关进行阅卷。对于此种情形，检察机关到底应不应该安排阅卷？笔者认为一方面电子卷宗推行的目的除了提高办案效率，加强办案监督管理之外，更重要的是保障律师依法行使执业权利，方便律师阅卷，提高律师阅卷效率；另一方面律师即使到法院阅卷，依然是查阅侦查卷宗。并且检察机关依据侦查机关移送的侦查卷宗制作的电子卷宗在为律师提供阅卷时已经加载安全防护措施。因此即使案件已经到法院，律师到检察机关申请阅卷仍然可以使用检察机关制作的电子卷宗。
二、案件退查阶段辩护律师申请阅卷
《刑诉法》等相关法律法规赋予了辩护律师自审查之日起便享有阅卷的权利，但是在实践中，有的案件在审查过程中因事实不清、证据不足等退回侦查机关补充侦查，有辩护律师在退查期间申请阅卷。至于辩护律师在案件退查阶段是否可以阅卷持有不同观点。笔者认为不应当阅卷：一是因为《刑诉法》等相关法律法规并未赋予辩护律师在侦查阶段享有阅卷权，案件退回补充侦查实际上是又进入到了侦查阶段，根据刑诉法等相关规定，辩护律师在侦查阶段不享有阅卷权；二是从案卷材料完整性考虑，案件既然退查肯定有事实不清、证据不足等原因，侦查机关如果没有补充侦查完毕，辩护律师即使在退查阶段阅卷也无法阅到完整的案件材料，还需要补充侦查完成以后再阅一次，耗费时间，浪费司法资源。基于以上两点，笔者认为案件退查阶段不宜安排阅卷，可以等案件重新移送审查以后再安排阅卷。
阅卷申请书篇2
第一条 为实现劳动仲裁办案规范化，保证办案质量，及时正确地处理劳动争议，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》），制定本规则。
第二条 地方各级劳动争议仲裁委员会及其办事机构的工作人员、仲裁员，均应执行本规则。
第三条 劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）处理劳动争议案件，必须遵守国家法律、法规、规章和政策，查明事实，先行调解，调解不成时，及时裁决。对当事人适用法律一律平等。
第四条 仲裁委员会及仲裁庭处理劳动争议案件，实行少数服从多数的原则。
第五条 仲裁庭在仲裁委员会领导下依法处理劳动争议。
第二章 管 辖
第六条 地方各级仲裁委员会处理劳动争议的管辖范围由省、自治区、直辖市人民政府依据《条例》确定。
第七条 仲裁委员会发现受理的案件不属于本会管辖时，应当移送有管辖权的仲裁委员会。仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解决；协商不成时，由共同的上级劳动行政主管部门指定管辖。
第八条 发生劳动争议的单位与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地仲裁委员会受理。
第三章 仲裁参加人
第九条 企业与职工为劳动争议的当事人。企业法人由其法定代表人参加仲裁活动。依法成立的其他企业或单位由其主要负责人参加仲裁活动。
当事人可以委托一至二名律师或其他人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的授权委托书，委托书应当明确委托事项和权限。无民事行为能力和限制行为能力的职工可由其法定人代为申诉；死亡职工可由其利害关系人代为申诉；法定人或利害关系人不明确的，由仲裁委员会指定人。
第十条 发生劳动争议的职工一方在三人以上，并有共同理由的，应当推举代表参加仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。
第十一条 与劳动争议处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁活动，或者由仲裁委员会通知其参加。
第四章 案件受理
第十二条 仲裁委员会的办事机构负责劳动争议案件受理的日常工作。仲裁委员会办事机构工作人员接到仲裁申请书后，应对下列事项进行审查：
（一）申诉人是否与本案有直接利害关系；
（二）申请仲裁的争议是否属于劳动争议；
（三）申请仲裁的劳动争议是否属于仲裁委员会的受理内容；
（四）该劳动争议是否属于本仲裁委员会管辖；
（五）申请书及有关材料是否齐备并符合要求；
（六）申请时间是否符合申请仲裁的时效规定。
对申诉材料不齐备或有关情况不明确的仲裁申请书，应指导申诉人予以补充。
第十三条 仲裁委员会可以授权其办事机构负责立案审批工作。
仲裁委员会办事机构工作人员对于经审查符合受理条件的案件，应即填写《立案审批表》并及时报仲裁委员会或其办事机构负责人审批。
第十四条 仲裁委员会或其办事机构负责人对《立案审批表》应自填表之日起七日内作出决定。决定不予立案的，应当自作出决定之日起七日内制作不予受理通知书，送达申诉人；决定立案的，应当自作出决定之日起七日内向申诉人发出书面通知，将申诉书副本送达被诉人，并要求其在十五日内提交答辩书和证据。
被诉人不提交答辩书的，不影响案件的处理。
第五章 案件仲裁准备
第十五条 仲裁委员会决定受理的劳动争议案件，应自立案之日起七日内按《劳动争议仲裁委员会组织规则》组成仲裁庭。
第十六条 对事实清楚，案情简单，适用法律法规明确的案件，可由仲裁委员会指定一名仲裁员独任处理。
第十七条 仲裁委员会的成员或被指定的仲裁员有《条例》第三十五条所列情形之一的，应当回避。
前款规定同时适用于书记员、鉴定人、勘验人，以及翻译人员。
第十八条 仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会决定；仲裁委员会其他成员、仲裁员和其他人员的回避由仲裁委员会主任决定。
第十九条 仲裁委员会或仲裁委员会主任对回避申请应在七日内作出决定，并以口头或书面方式通知当事人。
第二十条 仲裁庭成员应认真审阅申诉、答辩材料，调查、收集证据，查明争议事实。
第二十一条 仲裁员进行调查时，应当先向被调查人出示证件。调查笔录经被调查人校阅后，由被调查人、调查人签名或盖章。
第二十二条 在仲裁活动中，遇有需要勘验或鉴定的问题，应交由法定部门勘验或鉴定；没有法定部门的，由仲裁委员会委托有关部门勘验或鉴定。
第二十三条 各地仲裁委员会之间可以互相委托调查。受委托方仲裁委员会应当在委托方仲裁委员会要求的期限内完成调查，因故不能完成的应当在要求期限内函告委托方仲裁委员会。
第二十四条 仲裁庭成员应根据调查的事实，拟定处理方案。
第六章 案件审理
第二十五条 仲裁庭审理劳动争议案件，应于开庭四日前，将仲裁庭组成人员、开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或在开庭期间未经仲裁庭同意自行退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人作缺席裁决。
第二十六条 仲裁庭审理劳动争议案件应当先行调解。
经调解达成协议的，按《条例》第二十七、二十八条的规定制作仲裁调解书，调解书由双方当事人签字、仲裁员署名、加盖仲裁委员会印章并送达当事人。
调解未达成协议，或仲裁调解书送达前当事人反悔的，以及当事人拒绝接收调解书的，仲裁庭应及时裁决。
第二十七条 仲裁庭开庭裁决，可以根据案情选择以下程序：
（一）由书记员查明双方当事人、人及有关人员是否到庭，宣布仲裁庭纪律；
（二）首席仲裁员宣布开庭，宣布仲裁员、书记员名单，告知当事人的申诉、申辩权利和义务，询问当事人是否申请回避并宣布案由；
（三）听取申诉人的申诉和被诉人的答辩；
（四）仲裁员以询问方式，对需要进一步了解的问题进行当庭调查，并征询双方当事人的最后意见；
（五）根据当事人的意见，当庭再行调解；
（六）不宜进行调解或调解达不成协议时，应及时休庭合议并作出裁决；
（七）仲裁庭复庭，宣布仲裁裁决；
（八）对仲裁庭难作结论或需提交仲裁委员会决定的疑难案件，仲裁庭应当宣布延期裁决。
第二十八条 在管辖区域内有重大影响的案件，以及经仲裁庭合议难作结论的疑难案件，仲裁庭可在查明事实后提交仲裁委员会决定。
第二十九条 仲裁庭作出裁决前，申诉人申请撤诉的，仲裁庭审查后决定其撤诉是否成立。仲裁决定须在七日内完成。
第三十条 仲裁庭处理劳动争议，应从组成仲裁庭之日起六十日内结案。案情复杂需要延期的，报仲裁委员会批准后可适当延长，但最长延期不得超过三十日。
对于请示待批，工伤鉴定，当事人因故不能参加仲裁活动，以及其他妨碍仲裁办案进行的客观情况，应视为仲裁时效中止，并需报仲裁委员会审查同意。仲裁时效中止不应计入仲裁办案时效内。
第三十一条 仲裁庭处理劳动争议结案时，应填写《仲裁结案审批表》报仲裁委员会主任审批。仲裁委员会主任认为有必要，也可提交仲裁委员会审批。审批须在七日内完成。
第三十二条 仲裁庭作出裁决后，应制作仲裁裁决书。裁决书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
仲裁庭当庭裁决的，应当在七日内发送裁决书。定期另庭裁决的当庭发给裁决书。
第三十三条 仲裁庭作出裁决时，对涉及经济赔偿和补偿的争议标的可作变更裁决，对其他争议标的可在作出肯定或否定裁决的同时，另向当事人提出书面仲裁建议。
第三十四条 各级仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。
决定重新处理的争议，由仲裁委员会决定终止原裁决的执行。仲裁决定书由仲裁委员会主任署名，加盖仲裁委员会印章。
仲裁委员会宣布原仲裁裁决书无效后，应从宣布无效之日起七日内另行组成仲裁庭。仲裁庭再次处理劳动争议案件，应当自组成仲裁庭之日起三十日内结案。
第三十五条 仲裁裁决书应写明：
（一）申诉人和被诉人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址，单位名称、地址及其法定代表人（或负责人）或人的姓名、职务；
（二）申诉的理由、争议的事实和要求；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规；
（四）裁决的结果及费用的负担；
（五）不服裁决，向人民法院起诉的期限。
仲裁调解书可参考仲裁裁决书的格式制作。
第七章 案件特别审理
第三十六条 职工一方在三十人以上的集体劳动争议适用本章规定。本章没有规定的适用本规则和《条例》的有关规定。
第三十七条 仲裁委员会处理集体劳动争议，应当组成特别仲裁庭。特别仲裁庭由三名以上仲裁员单数组成。
县级仲裁委员会认为有必要，可以将集体劳动争议报请市（地、州、盟）仲裁委员会处理。
第三十八条 仲裁庭对集体劳动争议应按照就地、就近的原则进行处理，开庭场所可设在发生争议的企业或其他便于及时办案的地方。
第三十九条 仲裁委员会应当自收到集体劳动争议申诉书之日起三日内作出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会在作出受理决定的同时，组成特别仲裁庭，用通知书或布告形式通知当事人；决定不予受理的，应当说明理由。
第四十条 受理通知书送达或受理布告公布后，当事人不得有激化矛盾的行为。
第四十一条 仲裁庭处理集体劳动争议应先行调解，或者促成职工代表与企业代表召开协商会议，在查明事实的基础上促使当事人自愿达成协议。
调解达成协议的，调解书自送达或布告公布之日起即发生法律效力。
调解或协商未能达成协议的，仲裁庭应及时裁决。
第四十二条 仲裁庭作出裁决后，应制作裁决书送达当事人，或用“布告”形式公布。
第四十三条 仲裁庭处理集体劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起十五日内结束。案情复杂需要延期的，经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过十五日。
第四十四条 仲裁委员会对受理的集体劳动争议及其处理结果应及时向当地人民政府汇报。
第八章 期间、送达
第四十五条 期间包括法定期间和仲裁委员会指定的期间。期间以日、月、年计算。期间开始之日计算在期间内。期间届满的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一天为期间届满的日期。期间不包括在途时间。仲裁文书在期满前交邮的，不算过期。
第四十六条 当事人因不可抗拒的事由，或其它正当理由超过申诉时效的劳动争议，仲裁委员会应当受理。
第四十七条 送达仲裁文书必须有送达回执，由受送达人在送达回执上记明收到日期，签名或盖章。
受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。
第四十八条 仲裁委员会送达仲裁文书，应当直接送交受送达人；本人不在的，交其同住成年亲属签收；受送达人已向仲裁委员会指定代收人的，交代收人签收；受送达人方是企业或单位，又没有向仲裁委员会指定代收人的，可以交其负责收件人签收。
第四十九条 受送达人拒绝接受仲裁文书的，送达人应邀请有关组成的代表或其他人到场，说明情况，在送达回执上证明拒收事由和日期，由送达人，见证人签名或盖章，把仲裁文书留在受送达人的住所，即视为送达。
第五十条 直接送达仲裁文书有困难的，可以委托当事人所在地的仲裁委员会代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。
第五十一条 受送达人下落不明，或者用本规定的其他方式无法送达仲裁文书的，可公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第九章 归 档
第五十二条 劳动争议处理终结后，应将处理过程中形成的全部材料，按类别或时间顺序排列，编写目录、页码，装订成册，立卷归档。
卷宗材料必须是复印、铅印、油印或用钢笔、毛笔书写，不得用铅笔、圆珠笔书写或复写纸复写。
第五十三条 仲裁案卷分正卷和副卷装订。
正卷包括：申诉书、答辩书、法定代表人身份证明书、授权委托书、调查证据、勘验笔录、谈话笔录、开庭通知、仲裁建议书、仲裁决定书、仲裁调解书和仲裁裁决书、送达回执等。
副卷包括：立案审批表、调查提纲、阅卷笔录、汇报笔录、请示报告、上级批示、各种会议笔录、底稿、结案审批表等。
第五十四条 仲裁副卷除仲裁机构外，一律不准借调和查阅。
第五十五条 对仲裁结果不服，到法院起诉或申请执行的案件，法院可以借阅仲裁正卷。律师担任诉讼人的，凭证件可以就地查阅仲裁正卷。
第五十六条 案件当事人和与当事人有利害关系的单位及个人不得查阅仲裁案卷。
第五十七条 有关单位和个人如需摘抄正卷内材料的，需经仲裁委员会办事机构负责人批准。
第五十八条 为保证仲裁案卷的完整与安全，各级劳动仲裁委员会办事机构要建立严格的案卷借阅、查阅制度。对需要借出的案卷要明确规定借阅期限，如期归还。归还时要严格检查，确保案卷的完整。
第五十九条 仲裁调解和其他方式结案的案卷，保存期为五年；仲裁裁决结案的案卷，保存期为十年；不服仲裁起诉到法院的案卷，保存期为十五年。
第十章 仲裁费用
第六十条 仲裁委员会受理劳动争议案件，应当按照《劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费管理办法》收取仲裁费。仲裁费分为案件受理费和案件处理费。
受理费标准按国家有关规定执行，由申诉人在仲裁委员会决定立案时预付。
处理费包括差旅费、勘验费、鉴定费、证人误工误餐费、文书表册印制费等。处理费由双方当事人在收到案件受理通知书和申诉书副本后五日内预付。
第六十一条 案件经仲裁委员会调解达成协议的，仲裁费的负担由双方当事人协商解决。案件经仲裁委员会裁决的，仲裁费由败诉方承担。双方部分败诉的，由双方当事人承担。当事人撤诉的，全部费用由撤诉方承担。
仲裁委员会对职工当事人缴纳仲裁费确有困难的，可以减、缓、免。
第十一章 附 则
第六十二条 仲裁参加人及仲裁工作人员违反本规则，按《条例》第四章有关规定处理。
阅卷申请书篇3
谈到档案工作，部分专业档案中也存在正卷和副卷的名词概念。例如：
1994年印发的《派出所档案管理规定》中第五条：根据公安部《关于重点人口管理工作规定》，对列管的重点人口(包括暂住人口中的重点人口)进行管理中形成的有关材料，应当建立重点人口卷。已经查实的有法律效用的材料，立为正卷；内部审批的和未经查实的材料，立为副卷。
1991年印发的《人民法院诉讼文书立卷归档办法》中第二十一条规定了“各类案件副卷诉讼文书材料的排列顺序”，阅卷笔录，案件承办人的审查报告，承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录，有关本案的内部请示及批复，合议庭评议案件笔录，审判庭研究、汇报案件记录，审判委员会讨论记录，案情综合报告原、正本，判决书、裁定书原本，审判监督表或发回重审意见书和其他不宜对外公开的材料都在副卷之中。
1991年印发的《公安业务档案管理办法》中的政治侦察案卷、刑事侦查案卷、预审案卷、调查案卷、组织案卷等类档案均需要建立副卷。
在地方专业主管部门和档案行政管理部门参与制发的专业档案管理制度中，也出现了正副卷的字样。如2010年印发的《广东省劳动人事争议仲裁档案管理办法》中第七条：劳动人事争议仲裁档案文书材料按照利于保密、方便利用的原则，分别立正卷和副卷。
既然正副卷名词概念在如此多的专业档案中出现，是否意味着按字面理解，正卷和副卷各自包含的档案形式、内容、保存价值差别巨大呢?
笔者认为显然不是。例如在《劳动人事争议仲裁办案规则》中规定：副卷包括：评议记录、立案审批表、调查提纲、阅卷笔录、会议笔录、底稿、结案审批表等。仔细分析可以看出，副卷包含的文件材料都是在仲裁过程之中形成的，是完整的仲裁档案中不可或缺的组成部分。缺少任何一种材料只能说明仲裁过程某个环节没有进行或者是归档未实现齐全完整。这些文件材料是仲裁过程中部分环节的真实记录，是仲裁档案的组成部分，根本没必要列为副卷。公安业务档案、人民法院诉讼档案的副卷情况类似，也需要和正卷一起移交。又例如《罪犯、劳教人员档案管理暂行规定》中第六条中规定：罪犯、劳教人员释放、解教、死亡和撤销劳动教养之后，其档案应进行整理，正副卷合并，每个人的档案组成一卷或数卷。这说明正卷、副卷内的档案材料同样重要，不能厚此薄彼。既然如此，又何必将其先分开后合并，增加基层档案工作人员的无效工作呢?
据笔者了解，在实际工作中，仲裁档案的正卷是可以让申请人、被申请人查阅、复制的，而副卷牵涉到仲裁工作人员对当事双方利益平衡问题，因而不能向申请人、被申请人提供利用。这一做法源于2002年12月7日实施的《最高人民法院关于诉讼人查阅民事案件材料的规定》中的条文，民事案件的当事人及诉讼人可免费到法院查阅本人案件的案卷，查阅案卷的范围仅限于“正卷”，包括书、答辩书、庭审笔录及各种证据材料等。
如果说在若干年前手工立卷方式下，必须通过实体分开以达到限制利用的目的，那么在计算机管理非常普及、以件为单位进行整理的今天，再提正副卷这样的名词概念就显得很滞后了。有关部门完全可以通过单独标识、单件利用的方式解决限制利用问题，没必要再使用似是而非的名词概念。
不过也有例外，《派出所档案管理规定》中的副卷中包括“未经查实的重大嫌疑线索和群众检举材料……耳目提供未证实的材料”等材料，而后面又规定“已查明否定的嫌疑材料”属于不归档范围。这就是自相矛盾的规定，属于不归档范围的材料为什么要纳入到档案的副卷去呢?这恐怕就是常识性错误了。
在此需要特别指出的是，根据《中华人民共和国档案法》实施办法第四条规定“国务院各部门经国家档案局同意，省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府档案行政管理部门同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法”。如果专业主管机关擅自专业档案管理制度，就多多少少有违法的嫌疑。
阅卷申请书篇4
一是要依法保障律师在刑事诉讼中的会见权。《规定》明确，检察机关办理直接受理立案侦查案件，除特别重大贿赂犯罪案件外，其他案件依法不需要经许可会见。在侦查阶段，律师提出会见特别重大贿赂案件犯罪嫌疑人，检察机关要严格审查决定是否许可，并在三日以内答复；有碍侦查情形消失后，通知律师可以不经许可进行会见；侦查终结前，许可律师会见犯罪嫌疑人。会见时，检察机关不得派员在场，不得通过任何方式监听律师会见的谈话内容。
二是要依法保障律师的阅卷权。依据《规定》，自案件移送审查起诉之日起，辩护律师可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料；诉讼人经检察机关许可后可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。检察机关要及时受理并安排律师阅卷，无法及时安排的，应当向律师说明并安排其在三个工作日以内阅卷。
三是要依法保障律师在刑事诉讼中的申请收集、调取证据权。《规定》明确，律师收集到有关犯罪嫌疑人的相关证据，包括不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄和属于依法不负刑事责任的精神病人，告知检察机关后，检察机关要及时进行审查。
案件移送审查逮捕或者审查起诉后，律师申请检察机关调取侦查部门收集但未提交的，证明犯罪嫌疑人无罪或者罪轻的证据材料，检察机关要及时进行审查，决定是否调取。律师申请调取的证据未收集或者与案件事实没有联系，检察机关不予调取，同时向律师说明理由。检察机关决定调取，侦查机关移送相关证据材料后，检察机关要在三日以内告知律师。
案件移送审查起诉后，律师申请检察机关收集、调取证据，检察机关认为有需要的，要决定收集、调取并制作笔录附卷；决定不予收集、调取的，要书面说明理由。检察机关收集、调取证据时，律师可以在场。
律师向检察机关提出申请，向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料，检察机关要在七日以内作出是否许可的决定，检察机关不许可要书面说明理由。
四是要依法保障律师在诉讼中提出意见的权利。《规定》指出，检察机关要主动听取并高度重视律师意见。法律未作规定但律师要求听取意见，检察机关要及时安排听取。对于律师提出的书面意见，包括不构成犯罪，罪轻或者减轻、免除刑事责任，无社会危险性，不适宜羁押，侦查活动有违法情形等，检察人员必须审查，并说明是否采纳的情况和理由。
五是要依法保障律师在刑事诉讼中的知情权。在侦查期间，律师向检察机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，以及当时已查明的涉嫌犯罪的主要事实，犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施等情况，检察机关要依法及时告知。
阅卷申请书篇5
关键词：公务员考试；考试行政；考试权
一、前言
本文将对两岸考试法制相关的行政诉讼中存在的问题进行初步的探讨，并自比较法的角度为大陆地区所存问题探寻可能的解决之道。大致思路为：首先，在贰中，对大陆地区考试制度进行简述，对有关学说成果进行简要的梳理，并着重介绍2001年以来有关考试之行政诉讼案件主要类型、争议，试整理出各个典型案件背后值得进一步讨论之问题。其次，在参中对台湾地区考试制度尤其是「考试院这一世界独创之考试机关进行简介，并循贰之思路依次介绍台湾地区有关考试法制之理论学说与主要案件类型。最后，在肆中将提出大陆地区就有关问题借鉴台湾地区做法的可能性。
二、大陆地区考试制度
近年来，大陆地区公务员考试大热，高考、研究生考试、职业资格等考试也蓬勃兴起，相应地，相关理论研究亦随之蓬勃发展，尤其在公务员考试方面，文献资料可谓「浩如烟海。但大多系从公共管理角度探讨考试制度应如何设计，而从宪法、行政法角度进行的讨论相较而言，显得比较单薄。囿于精力所限，本文大致梳理相关文献，将研究成果分为如下几个方面：
第一，关于「考试权这一概念的界定研究，主要争议在于「考试权的内涵是否包含国家权力与公民权利两个面向。基于此，有关「考试权这一概念的内涵，主要有三类学说：一，国家权力说：认为考试权为「国家考选、任用、铨叙各级公职人员，依法领取证书的专职与专业技术人员的人事权利。二，两权统一说：认为应对「考试权进行双重属性的解读，既是权力机关依法拥有的实施考试管理活动的资格的「权力，亦是一种应试者依法参加国家考试的「权利。三，公民权利说：认为「考试权既是一种「权力，即国家通过考试选拔人才的一种招考权；同时也是一种「权利，即公民参加招生、招干、求职、晋级、晋职等考试的应试权，但主要侧重于后者。
第二，关于当今考试权、考试制度之运行所存在问题的研究。以公务员考试制度为例，现有研究成果对公务员录用考试权进行了大量的分析与批判，包括考录管理机构分工混乱、试题内容不科学、执掌考试权之机构权威性缺乏、法规体系不完善等等。有关该问题，有关文献主要集中于制度运行的设计，而对背后行政法理的讨论较少。
三、台湾地区考试制度
1、制度概说
（一）考试院
依据宪法第83条及增修条文第6条规定，考试院为最高考试机关，掌理考试；公务人员之铨叙、保障、抚恤、退休事项及公务人员任免、考绩、级俸、升迁、褒奖之法制事项。依宪法五权分立、平等相维之精神，与行政、立法、司法、监察等四院立于平等地位而独立行使职权。这种高位阶的独立考试机关的设计为全世界仅有。
（二）典试委员会
通常全国性考试均应由考选部报请考试院核定设典试委员会，负责当次考试的相关业务；同一年度同一考试举办二次以上者，得视需要设常设典试委员会。典试委员会由下列人员组成：一、典试委员长。二、典试委员。三、考选部。
典试委员长决定各科试题、主持考试事宜、签署榜单，并以典试委员长名义签署考试及格证书等，均应依典试法相关法令独立行使职权。同时，考试院应请监察院依监视法派监察委员监督考试。
2、争议一：应考资格要件
公务人员得应考或录取资格的常见限制，为年龄、学历等。而设有年龄、体格与体能之应考限制者，约有国安特考、调差特考、警察特考、基层警消特考及海巡特考。
学者董保城认为，就国家考试而言，平等原则之审查基准可以分为三个层次。第一个层次为合目的性审查，针对特定政策目的而设定的考试制度如退除役军人转任公务人员考试、警察人员考试（限警大、警专毕业）、身心障碍人员考试与原住民族考试。只要手段与目的间有「合理的关联或「正当的关联就算是「合目的性，司法机关对此通常抱持极为宽容之态度，应赋予行政机关相当广泛的政策空间。第二个层次是中度审查，追求合理差别待遇「等则等之，不等则不等之的实质平等。例如应考资格之限制、体能测验、体格检查标准（如色盲、语障等）。最后的层次即严格审查基准，即考试程序的公开与公平。举例而言，考试程序的公平体现之一为分数之前人人平等。例如，中医特考规定特定科目未达规定分数不予及格而不以总分分数高低排序作为录取之标准，应受最严格审查。
3、争议二：请求阅览卷宗或复印试卷案件
近来，台湾地区于2015年2月10日修订典试法。修订前，有关榜示后阅览试卷的部分，规定于原法第23条：「应考人得于榜示后申请复查成绩。应考人不得为下列行为：一、申请阅览试卷。二、申请为任何复制行为三、要求提供申论式试题参考答案。四、要求告知典试委员、命题委员、阅卷委员、审查委员、口试委员或实地考试委员之姓名及有关资料……。从立法理由观之，应考人在申请复查成绩程序中应考人不得申请阅览试卷，其目的是考虑国家考试安定性、公平性，如全面开放应考人阅览、抄录、影印、摄影等，应考人在取得个人试卷复印件后可能相互比较答案与得分，甚而提起行政争讼要求重新评阅，将有损阅卷委员之专业判断及国家考试榜示后之安定性。
四、比较法的视角：台湾地区之借鉴
（一）应考资格限制问题
已如前所述，应考资格限制问题为大陆地区考试诉讼中常见议题。对于这一点，台湾地区行政裁判实务中，往往采取审查设限机关是否逾越权限、设限规定具体内容是否符合实质平等原则等等。而在大陆地区之裁判实务中，法院往往以系争要件所属法规命令「不属于行政诉讼受案范围不予受理案件；在公务员考试有关之行政诉讼中，亦常以公务员之招录属于「内部管理事项而「不属于行政诉讼受案范围，不予受理案件。
目前，有关这一议题，中国政法大学研究所建议废除制度性歧视，修改相关公务员招考规则、亦有学者呼吁废止关于公务员报考资格的歧视性规定。在大陆地区当前法制情境下，很难通过法院对报考资格之限制做出规制。可寻求之解决办法，例如呼吁国务院或省级人民政府可以主动撤销关于公务员报考资格的歧视性规定、呼吁适时制定关于公务员考录的法律，完善公务员考试制度等。
（二）应考人之「阅卷权问题
大陆地区于考试结束后申请阅览本人试卷、公开评分标准之案件难以胜诉。究其原因，一方面在于，部分有关保密之部门规章已明文禁止；另一方面，法院往往采较为消极的态度，尊重行政机关之见解。
阅卷申请书篇6
各位考生：
根据教育部及陕西省教育考试院有关安排，现就相关事项通知如下：
一、初试成绩查询
我院2020年硕士生招生考试初试成绩将于2020年2月24日上午9:00通过中国研究生招生信息网(yz.chsi.com.cn/apply/cjcx)开通网上查询。不寄发书面成绩通知单，考生可自行在网上查询、打印。
二、关于初试成绩复查
考试成绩已经过严格评阅，多次复查核分，如考生仍对成绩有异议，可于3月2日8：30至3月3日17：00申请复查。为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，本次申请须以电子邮件形式发送(邮箱：xafazhaosheng@163.com)。须考生本人在规定时间内向指定邮箱提交复查申请，未在规定时间内、未按规定方式提出申请的，不予受理，不接受非考生本人申请，不接受现场咨询和办理。
根据有关规定，成绩复查仅限于复核考生答卷是否有漏判、成绩累计错误、登分录入错误，不重新评阅答卷。考生提出申请后，我处将组织复查，复查结果将于3月6日后在招生信息网公布。考生本人不得查阅试卷。
三、关于复试基本分数线公布
阅卷申请书篇7
一、考生可通过以下途径查询成绩
登陆上海电力大学研究生招生信息系统学生版网站查询，查询网址yjszs.shiep.edu.cn/yjszs_xsb/（注：该系统登陆请选择edge浏览器或高版本ie浏览器和火狐(firefox)等高版本浏览器，低版本浏览器会造成某些项目无法显示。）（受我校校园网服务器的流量限制，可能会出现网络堵塞，请重复或选择不同时段查询），登录该网站后点击“一志愿登陆”输入自己的“考生编号”和密码，密码是自己身份证的后六位（包括字母）。
二、初试成绩复核
考生如对自己的初试成绩有疑义，可申请成绩复核。根据有关规定，成绩复核只核查考生答卷是否有漏评、加分错、登分错，不重新评阅答卷；复核结果只向考生提供所复核科目成绩总分，考生本人不得查阅答卷。
1、国家统考科目申请复核：2019年上海市硕士研究生招生考试全国统考科目（共23科）成绩复核可于2月18日、19日登录上海市教育考试院网站（shmeea.edu.cn），进行网上登记，具体登记流程请登陆该网站查询；上海市教育考试院不接受现场登记。
2、我校自命题专业课申请复核：请考生于2月18日或2月19日（上午9：00―11：30，下午13：30―16：00）携带本人有效身份证件、准考证、成绩复核申请表(见附件)到我校研究生招生办公室办理复核手续（地址：平凉路2103号第一教学楼301室）。外地考生如有特殊原因不能亲自办理复核手续，可由受委托人持考生有效身份证件复印件、准考证复印件、成绩复核申请表(见附件)、考生亲笔委托书及受委托人本人有效身份证件来我校办理。我校一律不接受电话复核。逾期不予受理，由考生自行负责!
3、若复核有误将在2月21日前通知考生本人，复核无误将在学校研究生处网页上统一公布复核结果。
三、我校不再寄发考生的书面成绩单。
四、我校的复试分数线一般为教育部复试分数线公布一周后确定，届时请留意我校研究生处网站通知。复试科目请查阅我校2019年硕士生招生简章和招生目录。
上海电力大学2019年硕士研究生入学考试专业课初试成绩复核申请表.doc
上海电力大学研招办
阅卷申请书篇8
淮阳人民检察院公诉科暑期实习报告为了让自己所学的理论知识得到巩固和提高，边理论边实践，我在被评为“全国先进检察院”的淮阳人民检察院公诉科实习了一个月。在此期间，我收获了很多东西，懂得了实践的重要，认识到理论和实践是学习和理论的左膀右臂，学到了做人、处事、生活的道理，进一步深入了解了社会。实习期间，我做了以下几个方面的工作：
一、整理（1）先完成04年所有侦查卷和检察卷的登记工作，并且汇成表，以绝密文件存档。其次是做好个别案卷的补充、完善工作，装订成册，便于保存、查阅。（2）相对不起诉的案件如寻衅滋事：1、公安机关的侦查卷：有受理案件登记、立案报告表、呈请拘留报告书、拘留证、对拘留人家属或单位通知书、提讯证、呈请逮捕报告书、呈请延长拘留期限报告书、提请逮捕决定书、起诉意见书、询问笔录、犯罪嫌疑人诉讼权利和义务告知书、鉴定书2、检察院的检察卷：公安机关的起诉意见书、委托辩护人告知书及送达回证、询问提纲及笔录、补充侦查决定书及送达回证、纠正违法通知书、移送起诉案件审查报告、讨论案件笔录、起诉书及送达回证、出庭通知书、答辩提纲、出庭笔录、刑事判决书贪污案：1、检察院反贪局的侦查卷：立案决定书、拘留决定书、拘留证、对拘留人家属或单位通知书、取保候审决定书、保证书、赃款清单（书证）、委托鉴定书、检察技术鉴定书、提押证、释放通知书、调取证据通知书、调取证据清单、起诉意见书、询问笔录、书证2、检察院的检察卷：检察院反贪局的起诉意见书、委托辩护人告知书及送达回证、阅卷笔录、询问提纲及笔录、补充侦查决定书及送达回证、纠正违法通知书、移送起诉案件审查报告、讨论案件笔录、起诉书及送达回证、出庭通知书、答辩提纲、出庭笔录、刑事判决书、对法院刑事案件判决、裁定审查表、办案时限登记表二、自学了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及其解释三、写阅卷笔录其内容有受案时间、案件来源、被告人姓名、案件性质、阅卷人、阅卷目的、阅卷时间。1、犯罪嫌疑人基本情况2、侦查机关提请认定的犯罪事实3、阅卷意见四、提审犯罪嫌疑人、做询问笔录笔录内容有时间、地点、检察员、记录人、诉讼程序、犯罪嫌疑人姓名、曾用名、化名、年龄、民族、文化程度、籍贯、住址、工作单位、职务、职业、有无前科、询问内容、签名、按手印五、出庭公诉以国家公诉人的身份同梅芳副科长一起出庭公诉，案件是一起李某抢劫、寻衅滋事的重审案件，参照数罪并罚，原判2年6个月。经过新的举证、指证、质证、认证，本案事实清楚，证据充分，我认为维持原判。结果维持原判。六、实习心得1、自学能力的提高我自学了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的理论、法条及其相关解释等内容。2、做人、处事的能力提高说话方式、说话的内容认真注意，在适当的场合讲适当的话。我积极参与研讨案件、分析案情、调查取证。发挥年轻、有敏锐洞察力的优势。我认为执法人员应尊重法律事实定罪量刑。3、我感觉到知识的严重缺乏，发誓一定要学好法律4、问题的严重性：懂法、执法人员违法和法盲的违法行为太严重了！深深感谢淮阳县人民检察院及其公诉科的人员！尤其是苏凌、李永清、梅芳、杨连霞。此致河南理工大学万方科技学院04法学一班：叶li亚2005年8月26日实习期间收集整理常用法律知识1、公安、检察院、法院的分工对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责；法律监督、批准逮捕、检察机关直接受理案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责；审判由人民法院负责。2、人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，决定逮捕的期限应当在10日内做出决定。特殊情况可延长1日至4日。3、人民检察院侦查终结的案件如何处理？应当做出提起公诉、不起诉或者撤消案件的决定。4、人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在多长时间内做出决定？应当在1个月以内做出决定，重大复杂的案件，可以延长半个月。5、人民检察院决定不起诉的案件，被害人能否向人民法院起诉？被害人可以自收到决定书后7日内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。6、被害人对人民检察院的不起诉书不服的，可以自收到决定书后7日内向上一级人民检察院申诉。7、刑事责任年龄的界定（1）不满14周岁的人，其行为虽然造成损害结果，但是不构成犯罪；（2）已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、****、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任；（3）已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。8、哪些人不适用死刑犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女（因特殊原因流产），不适用死刑。9、****妇女罪？处罚？以暴力、胁迫或者其他手段强行同妇女发生两性关系的行为构成****妇女罪。对罪犯，处3年以上10年以下有期徒刑。其中奸淫不满14周岁****的，从重处罚。10、拐卖妇女、儿童罪？处罚？以出卖为目的，有拐卖、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童行为之一的构成拐卖妇女、儿童罪。对罪犯，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。11、检查妇女身体应当由谁进行？由女工作人员或者医师进行。12、询问犯罪嫌疑人由谁进行？必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。询问的时候，侦查人员不得少于2人。13、公安机关侦查终结的案件如何处理？公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。14、公安机关对被拘留的人如何处理？应当在拘留后的24小时内进行询问。再发现不应当拘留时，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据不足的，可以取保候审或者监视居住。15、公安机关对被拘留的人提请批捕的期限？应当在拘留后的3日以内，提请人民检察院审查批准。特殊情况可延长1日至4日。对于流窜作案、多次作案、接伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日。16、对犯罪嫌疑人、被告人的强制措施有哪几种？拘传、取保候审、监视居住。上述措施由公安机关、检察院、法院行使。17、哪些人可以被委托为辩护人？（1）律师；（2）人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；（3）犯罪嫌疑人、被告的监护人、监护人。18、犯罪嫌疑人从何时开始可委托辩护人？公诉案件自案件移送审查起诉之日起。自诉案件的被告人有权随时委托辩护人。19、刑事证据包括哪几种？（1）物证、书证（2）证人证言（3）被害人陈述（4）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解（5）鉴定结论（6）勘验、检查笔录（7）视听材料
20、哪些人不能作证人？生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作为证人。本文内容中国教“育资源网，
阅卷申请书篇9
查询时间
2018年徐汇普通高校春季考试成绩将于2018年2月1日20:00公布。
2018年徐汇普通高中学业水平高三科目（语文、数学、外语）合格性考试成绩现开通查询。考生可登录“上海招考热线”网站或“东方网”，通过输入学业水平考试通知单上的12位报名号（报名号亦可通过历年学业水平考试成绩通知单获取），密码为报名时所填考生证件号码（最后不含字母的六位数字），查询各科成绩。
查询办法
2018年徐汇普通高中学业水平合格性考试成绩分“合格”“不合格”两类，考试成绩只公布合格或不合格，不公布分数。合格性考试合格分数线以卷面成绩的标准分值划定。经过教育测量、教育统计、教育教学等方面的专家测算，以课程标准为依据，对本次考试的试卷难度、成绩分布进行计算分析，确定本市各科目的合格标准。查询结果中“/”表示未报考该科目考试，“Q”表示该科目考试缺考。考试成绩以下发的成绩证书为准。
查询入口
线路一：2018徐汇高中学业水平考试成绩查询入口
线路二：2018徐汇高中学业水平考试成绩查询入口
东方网：2018徐汇高中学业水平考试成绩查询入口
复核时间
考生若对本人的成绩有疑问，可在2018年2月2日10:00—3日16:00登录“上海招考热线”网站（点击首页中的“成绩查询”栏目进入）申请网上成绩复核，按照系统提示输入相关信息并提交。成绩复核是核查答题纸姓名、报名号等是否与考生本人对应，试卷有无漏评、漏阅，小题得分是否漏统，各小题得分合成后是否与提供给考生的成绩一致等。成绩复核结果只向考生提供所复核科目成绩等级。成绩复核不重新评阅答卷，考生本人不得查阅答卷。
复核办法
1.考生使用考试通知单上学业考报名号作为用户名登录成绩复核系统，初始密码为报名时所填的考生证件号码最后不含字母的六位数字，登录后可以修改密码。
2.登录后，在申请页面勾选需复核的科目后点击“提交申请”，看到提示“提交成功”字样表示申请完毕，退出请点击“退出系统”按钮。
3.考生如需增加复核的科目，可在复核申请的时间段内再次登录系统增加科目。复核科目以考生在规定时间内最后一次网上成功提交的为准。
阅卷申请书篇10
公布时间：
2018年闸北普通高校春季考试成绩将于2018年2月1日20:00公布。
2018年闸北普通高中学业水平高三科目（语文、数学、外语）合格性考试成绩现开通查询。考生可登录“上海招考热线”网站（查询通道：shmeea.edu.cn/page/24300/20180201/10447.html）或“东方网”（查询通道：chafen.eastday.com/eastday/cf/2018xyspcf/index.html），通过输入学业水平考试通知单上的12位报名号（报名号亦可通过历年学业水平考试成绩通知单获取），密码为报名时所填考生证件号码（最后不含字母的六位数字），查询各科成绩。
查询办法：
闸北普通高中学业水平合格性考试成绩分“合格”“不合格”两类，考试成绩只公布合格或不合格，不公布分数。合格性考试合格分数线以卷面成绩的标准分值划定。经过教育测量、教育统计、教育教学等方面的专家测算，以课程标准为依据，对本次考试的试卷难度、成绩分布进行计算分析，确定本市各科目的合格标准。查询结果中“/”表示未报考该科目考试，“Q”表示该科目考试缺考。考试成绩以下发的成绩证书为准。
考生若对本人的成绩有疑问，可在2018年2月2日10:00—3日16:00登录“上海招考热线”网站（点击首页中的“成绩查询”栏目进入）申请网上成绩复核，按照系统提示输入相关信息并提交。成绩复核是核查答题纸姓名、报名号等是否与考生本人对应，试卷有无漏评、漏阅，小题得分是否漏统，各小题得分合成后是否与提供给考生的成绩一致等。成绩复核结果只向考生提供所复核科目成绩等级。成绩复核不重新评阅答卷，考生本人不得查阅答卷。
线路一：2018闸北高中学业水平考试成绩查询入口
线路二：2018闸北高中学业水平考试成绩查询入口
东方网：2018闸北高中学业水平考试成绩查询入口
成绩复核：
1.考生使用考试通知单上学业考报名号作为用户名登录成绩复核系统，初始密码为报名时所填的考生证件号码最后不含字母的六位数字，登录后可以修改密码。
2.登录后，在申请页面勾选需复核的科目后点击“提交申请”，看到提示“提交成功”字样表示申请完毕，退出请点击“退出系统”按钮。
3.考生如需增加复核的科目，可在复核申请的时间段内再次登录系统增加科目。复核科目以考生在规定时间内最后一次网上成功提交的为准。