环保工作要点十篇

发布时间:2024-04-25 04:22:22

环保工作要点篇1

根据全省XX工作会议精神和我市实际情况,2005年全市XX任务依然繁重,工作量大,要求高,标准严,现将2005年工作要点报告如下:

(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,坚持可持续发展战略和污染防治与生态保护并重方针,以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根本出发点,围绕“打造工业强市,建设生态XX”为目标,突出污染防治、结构调整和生态保护,依法保护环境,促进社会、经济和环境的协调发展。版权所有

(二)工作思路:以十六大精神和科学的发展观为指导,以改善我市环境质量为宗旨,以完善、改进污水处理设施,巩固大气污染治理成果为重点,以严把项目建设关为前提,以环境标准化建设为契机,以依法管理、强化监管、严格执法为手段,通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用,加大XX宣传力度,巩固专项行动成果,努力实现全市经济发展和环境保护协调并进。

(三)目标任务:一是加大对双洎河水质的监控力度,确保稳定达到省、市控标准;二是根据国家产业政策要求,加快淘汰耐火材料企业的倒焰窑工作;三是加强对已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺监管,严防死灰复燃现象发生;四是提高XX监察人员的素质,继续加大环境宣传的力度,继续完善各项环境管理制度。

(四)具体工作

根据全省XX工作会议精神和我市实际情况,2005年我局将注重以下几个方面的工作:

1、关闭淘汰落后生产工艺,促进产业结构调整:(1)所有万吨以下的废纸制浆造纸企业于2005年6月底关闭;(2)2005年底关闭以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑耐火材料70多家;(3)年生产能力10万吨以下(窑径2.8米以下)普通水泥机械化立窑也将于2005年底取缔到位;(4)彻底关闭死灰复燃“十五小”、“新五小”,发现一个取缔一个。

2、加大环境治理,进一步改善环境质量:尽快完成我市16个生化处理设施和10处联片治污;造纸废水CoD(化学需氧量)要达到100mg/L以内,以确保造纸业的持续发展和双洎河出境水质;巩固扩大郑少高速、郑登、郑杞公路等重点区域污染治理成果。同时,根据省政府与郑州市政府签订的目标责任书,污染治理不达标企业要在2005年一律停产,所有排污企业实行持证排污。

3、生态环境保护及秸秆禁烧工作:(1)继续采取由市委牵头,各部门紧密配合的监管办法,扩大宣传、落实责任制、综合利用等措施,完善秸秆禁烧监管机制,努力实现“不烧一把火,不冒一股烟,不留一堆灰”的目标;(2)积极开展“建设生态XX”的创建工作,强化重点地域环境整治力度,确保二级天目标的全面完成。(3)继续加大对重点乡镇环境综合整治力度,实行拉网式检查,对重点污染源增加检查的频次,切实解决污染问题,提高重点乡镇环境质量。(4)借“建设生态XX”的契机,充分发挥XX局的统一监管职能,克服以往不足,大力开展污染源综合整治,充分发挥有关局委和乡(镇)的协同作用,形成全民动员参与XX工作的局面。

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4、加大XX执法力度,严厉打击环境违法行为:以市政府的工作重心和人民群众的关注热点为重点,严厉打击各种违法行为,对环境污染突出问题和不法排污企业进行专项整治,使得各项XX工作能够取得明显进展;继续认真做好《环境影响评价法》、《放射性污染防治法》、《清洁生产促进法》、《排污费征收使用管理条例》等XX法律法规的学习、宣传、贯彻工作;认真执行《关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》,会同市监察局对环境违法案件的有关责任人员进行依法处理;进一步规范执法行为,提高依法执法水平。

5、推进XX队伍建设及行风评议上新水平:(1)规范执法人员执法行为、提高工作效率、改进工作作风,抓好各项法律、法规的贯彻执行情况的监督检查。(2)加大对基层XX工作人员的业务培训和工作指导,严格考核,实行“双向选择”,以此提高队伍素质。(3)全面提升XX系统行风建设水平,对局属各中队执法人员职责、工作任务及联系方式进行公开,接受社会监督,加大我局行风建设的社会监督力度。(4)严格按照工作制度,按照急事快办的原则,积极稳妥地处理投诉案件的督查、督办工作。

环保工作要点篇2

供坚强保障。

一、抓好责任制,确保党风廉政建设工作落到实处

1.继续落实“一岗双责”。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,做到党风廉政建设工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。继续将党风廉政建设责任制纳入年度部门目标考核,签订《党风廉政建设责任书》,做到一级抓一级,层层抓落实。

2.认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格落实八个“禁止”、五十二个“不准”的规定。建立健全科级干部廉洁自律档案。

3.深化政务公开,提高工作透明度。建立健全信息公开制度,扩大政务公开范围,及时向社会公开各项环境管理事项,切实维护群众环境权益,增强工作透明度。

二、抓好学习教育,筑牢反腐倡廉思想防线

1.加强廉政理论学习。将党风廉政学习教育作为党组中心组学习、党课教育、党支部理论学习的重要内容,重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,做到清正廉洁,并注重与工作实际结合。认真学习《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、中纪委十七届五次全会精神、省纪委八届六次全会精神、市纪委七届五次全会精神。

2.加强正反典型教育。充分发挥正面典型的榜样作用,引导广大党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观。要组织党员干部每月观看一部警示教育片,警示党员干部要慎独、慎微,始终做到警钟长鸣。

3.深入开展主题教育。根据省、市纪委要求,开展一次主题教育活动。活动的具体内容将结合工作重点确定。

4.加强廉政文化建设。利用马鞍山环保网站,上载党员干部廉政学习心得,廉政文化信息,积极营造廉政氛围。

三、完善制度建设,规范从政行为

1.完善党风廉政具体制度。继续深化行政审批制度改革,巩固流程再造成果,为全市项目推进年做好服务。强化内部管理,认真执行重大事项报告制度、内部审计制度,规范具体行政行为。

2.继续开展廉洁自律预警工作。积极实施“三个推进”,即由建立制度向实施制度推进,由启动预警向拓展预警推进,由机关带头向基层落实推进。坚持局党组领导,纪检组协调,加强部门协作。

3.加大对制度执行情况的监督检查。重点对局机关和事业单位已建立的各项制度的执行情况进行检查,提高制度执行力,强化制度落实,推动制度创新。

四、加强督查,强化过程监督

1.加大监督检查力度,促进中央和省市重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕加快经济发展方式转变、皖江城市带承接产业转移建设,贯彻落实市委七届十二次会议精神,确保中央、省、市重大决策部署的贯彻执行。加强对污染减排和生态保护等政策措施落实情况的监督检查,确保政令畅通。

2.加强重点领域和关键环节的监督检查。重点加强对

我局负责建设和监管的马鞍山市环境监控中心大楼、马鞍山市危险废物处置中心项目建设情况的监督检查,做到程序合规合法。

3.加强环保专项资金使用情况的监督检查。加强对各类环保专项资金使用情况的监督检查,严格跟踪审计,确保专项列支,专款专用。

4.继续开展环保专项行动。严厉打击环境违法行为,保障群众健康和环境权益,严格执行国家环保法律法规,加强对重点企业、重点污染源的监管力度,加大饮用水源地环境保护,着重解决群众反映强烈的环境问题。

五、继续狠抓机关效能建设,切实转变工作作风

1.严格落实机关效能禁令。认真执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、补位工作制和责任追究制等六项工作制度。严格落实市纪委《机关效能建设工作岗位禁令》,加大日常考勤和督查频次。

2.加强政风建设。认真办理环境投诉等群众反映突出的问题,积极做好市电台政风行风热线上线工作,及时进行办理,并给予认真答复。认真做好全市“民主考评百名科长”工作,维护环保系统的良好形象。

六、深入开展工程建设领域突出问题专项治理

1.规范工程建设项目环评和“三同时”管理。加强对以来政府投资项目和使用国有资金项目、重点行业建设项目环评执行情况和“三同时”验收情况的检查。强化工程建设环评审批、“三同时”验收环节的监督。

2.开展全面排查工作。要对以来全市规模以上投资项目的环境保护审批情况进行全面排查摸底,逐一梳理工程建设领域中环保审批的关键环节,分析存在的问题,有针对性地提出相应整改措施并确保落实。

环保工作要点篇3

20__年是全面落实科学发展观,环境保护事业长足发展的一年。一年来,在县委、县政府的领导和上级环保部门指导下,我局认真学习落实十七大关于“生态文明”建设的总体要求,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神,紧紧围绕“坚持科学发展观,构建和谐富顺”主题,严格执行环境保护法律法规,遵循经济发展与环境保护并重和同步发展原则,扎实推进污染防控、总量减排、生态保护和民生工程建设,通过全局上下共同努力,全面完成了今年的各项目标任务,环境管理水平逐步提升。

(一)坚持宣传引导,加强环境文化建设

以“推进环境保护历史性转变,实现经济社会协调发展”为主线,深化环保法制宣传,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。利用“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”时机,采取上街设点散发资料、悬挂标语横幅、发表电视讲话、播放电视专题节目和字幕宣传等方式,面向社会开展环保法制和科普知识宣传,共散发宣传挂图800余幅、环保书册300本、节能减排宣传卡片和传单20__余份、悬挂宣传横幅30余幅,开展电视宣传10余次,组织环保志愿者210余人次;组织企业法制培训4场次,增强企业环保法制观念;举办环保法制讲座2期,组织环保知识“进厂矿、进学校、进社区、进农村”活动10余场次,着力环境文化建设,不断强化全民环保意识,

(二)咬定约束指标,总量减排工程有序推进

实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段,也是经济社会发展的重要指标。按照20__年市政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求,以及“强化减排项目建设”的思路安排,我县认真分解任务、落实责任,积极研究措施,全力推进管理减排、工程减排、结构减排“三大减排举措”,污染物总量减排工作有序开展。今年总量减排任务项目有四类:一是完成城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程,童寺化工建材公司废气治理工程;二是完成远大富源公司废水治理及清洁生产审核;三是力争于20__年底完成富顺县污水处理厂建设,最迟20__年6月投入运行;四是完成永年镇污水处理设施建设工程。截止目前,城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程、童寺化工建材公司废气治理工程已顺利完成并通过验收;远达富源公司废水治理工程已经完成,清洁生产审核正在报省级有关部门审批,预计年底前能够完成;县城生活污水处理厂已开工建设,基本[!]能保证在20__年6月建成投入运行,目前总投资601万元;永年镇污水处理设施建设工程已完成可研究审批及工程详堪工作,由于资金筹措困难,土建工作未启动,今年难以完成,县政府已书面报告市政府请求调至明年完成。

(三)坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效

1、加强企业污染整治。今年城有纸业、童寺化工建材两户企业列入省政府限期治理企业。富顺县城有纸业公司生产废水整治工程采用动静平静、封闭循环、综合利用的术,工程累计投入180万元;童寺化工建材公司烟尘粉尘治理工程总投资255万元,机立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料库、打包机等工序粉尘回收点颗粒物浓度均达到《水泥工业大气污染排放标准》规定。两户企业于9月5日通过了市目督办、市环保局、市经委代表省级部门组织的现场验收。

2、切实开展饮用水源地保护工作。对县城饮用水源(镇溪河流域)按新的保护区划分规范,进行了重新划定饮用水源保护区,并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划;督促各乡镇人民政府按要求对乡镇水源划定保护区范围;加强了水源地日常巡查执法,会同有关镇乡和部门清查、整治和取缔二级饮用水源的排污口,使水源地的生态环境得到有效改善;开展了每月1次的镇溪河水质监测和每半年1次的25个镇乡集中式饮用水源水质监测,镇溪河水源水质常年保持在ⅲ类以上水质,符合饮用水源水质标准,25个镇乡饮用水源受

农业面源污染和生活污染影响水质多数较差。

3、加强县城环境综合治理。认真开展城镇煤(油)烟整治、噪声控制。一是实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,在规模酒店、火锅店安装油烟处理设置,减少对居民区的污染。二是开展环境秩序专项整治,会同城管、工商、卫生、药监开展联合执法,整治县城区夜市摊点。三是加大县城区噪声控制力度,对钟秀路等音乐茶座、歌城,继续实施专项整治,落实夜间专人值守、处理投诉;配合文化等部门开展娱乐场所“阳光工程”工作,倡导健康文明的娱乐生活方式;开展“两考”禁噪,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。四是参与县城区扬尘整治,在县城管委安排下合理布设监控点,进一步提高城市环境质量。五是切实做好省级卫生县城复查迎检中的环保工作,顺利通过了省级复查。

(四)坚持依法行政,环境管理水平不断提升

1、加强建设项目管理,有效控制新增污染。全面贯彻执行《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》,在项目建设管理上,执行分类管理、分级审批制度,把好企业环保准入关。坚持新型工业化道路,合理规划调整工业布局。坚持战略环评制度,落实产业规划、区域发展规划、流域规划环境影响评价。以国家产业政策和技术进步要求为导向,促进工业产业升级和技术进步,大力发展循环经济,从源头上控制新污染。合理选址,严格审批,引导企业选择优良工艺和设备,促进污染治理技术进步。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度,有效防治环境污染,截止目前,共审批建设项目119个,其中审批新改扩建建设项目工业类25户,第三产业74户,其它类20户;建设项目办理竣工验收手续12户;“三同时”执行率为100%。

2、执行排污申报、排污许可和排污费征收制度。按照《环保法》、《排污费征收使用管理条例》规定,我局执行排放污染物申报登记管理规定,并从今年下半年开始对排污企业开始新一轮《排污许可证》核发。实施排污费征收和“收支两条线”管理,努力做到征收的合法性、完整性和准确性。

3、开展“环保专项行动”和“环境安全百日专项检查”。在“环保专项行动”中会同县安监局、经商局、监察局、人大城环资委等单位,集中检查了富世镇片区10个企业、东湖镇片区10个企业、安溪镇片区4个企业,针对检查中存在的问题,根据不同情况分别作了口头和书面要求,对11户企业提出了口头要求,对9户企业发送了限期整改通知书,对2户企业进行了处罚。在“环境安全百日专项检查”中,以食品、化工、造纸等危化品生产使用行业为重点,已对全县8个化工企业、4个造纸企业、12个加油加气站、18个集中式饮用水源保护、晨光工业园工内已投产的5户企业、6个煤矿和7个危化品使用、储存企业的环境安全进行了检查。

4、加强环境安全监管,防范和降低环境风险。一是加强环境污染事故应急预警机制建设。制定和完善了县政府和环保部门的《应急预案》、《应急监测方案》,督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。二是加大对放射性同位素与射线装置的监管力度,对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。今年8月,完成了富江水泥公司3颗废用辐射源的顺利送储工作,消除了重大辐射环境安全隐患。三是加大对企业的巡察力度,坚持对重点污染源企业每周两次、一般企业每月一次的巡察,严格执法,严查环境违法行为。共出动执法人员316人次,对84户工业企业66台套治理设施进行了巡查,从巡查情况来看,治理设施运行率达到94%,达标排放率达到97%。四是加强重点污染源在线监控,发挥自动在线监测平台作用,远达富源化工公司、富江水泥公司两户企业新安装的烟气在线监控系统已完成了的安装调试。

(五)强化环境服务,维护企业、群众合法权益

1、开展效能建设,切实转变机关工作作风。为切实提高行政效率,改善发展环境,提升单位形象,我局积极开展了机关行政效能建设,落实一个窗口对外,将本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的审批职能,调整归并到了一个股室——综合业务股。行政许可项目规范为5个,其中即办件3个,承诺件2个。切实落实了首问负责制、限时办结制、服务承诺制,提高行政运行效率和服务质量。

2、围绕地方经济发展,做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时,注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面,对自身审批的项目,寓服务于审批当中。另一方面,对省、市审批项目,积极协助做好环评单位联系和省、市局相关处室的对接汇报工作,如威力富戎公司技改项目、吉泰龙迁建项目、县城垃圾处理厂项目、顺麒公司技改项目、2500吨/日干法水泥项目等,通过衔接,促成了项目推进。

3、积极为企业、乡镇争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入。今年,积极帮助指导企业、镇村编报国家、省、市环保补助项目,涉及工业企业治理、场镇污水治理、小流域污染防治、生态建设和环保能力建设5大类项目,总投资1762万元,申请补助805万元,相关项目资金逐步到位。同时,县财政加大治理投入力度,今年已先期安排企业治理补助资金15万元,年底县级环保资金将向治污大户、减排大户企业倾斜安排。

4、积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。一是认真办理政协委员提案,邀请相关部门座谈,共同商量如何集中处理我县医疗废物,切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访,积极参加“大接访”和“下乡”活动,今年共接待来访群众93人次,收到群众来信来电205件次,环保热线电话投诉80件次,办结率为98%,群众比较满意。

(六)坚持城乡统筹,生态县建设和农村环境建设启动

按照全国农村环保会议精神和统筹城乡发展要求,我县抓住全省统筹城乡发展试点县和生态县建设试点县契机,将环境保护的重点逐步向农村转移。根据生态县建设要求,着手编制全县生态建设规划,完成了小康环保行动试点县规划、部分环境优美乡镇规划制定。坚持实验示范和典型引路,开展“生态细胞”创建,今年被确定为省级环境优美乡镇试点镇2个(永年镇、板桥镇),共创建成省级生态示范村1个(东湖镇卷坝村)、省级生态小区1个(宝庆乡天池湖)、省级人居活动生态小区1个(西湖人居活动小区)、创建成省级绿色学校1所(代寺三中)、省级绿色社区1个(富世镇金山社区),市级环境优美乡镇1个、市级生态示范村5个、生态家园30户、生态示范区1个。板桥镇吴庙村、干竹湾村2个省级人居环境村庄治理试点工作启动。在农村环保方面逐步加强,着手开展了农村污染源调查,谋划河流、湖库环境保护措施,包装上报重点场镇生活垃圾、污水处理项目,实施了重点畜禽养殖企业污染整治。

(七)狠抓基础建设,环境监管能力不断提升

1、加强队伍建设,提升全员素质。按照学习型机关建设要求,坚持每月政治业务学习制度,学习政治理论和环保法律法规。进一步加强机关作风建设和党风廉政建设责任制,把作风建设和党风廉政建设的各项要求落到实处,制订了环保人员“十不准”规定,增强了环保工作者的责任感、紧迫感、使命感,进一步宏扬了环保精神,增强了全体党员和职工拒腐防变能力。

2、加强环保能力建设,服务环境管理。狠抓环境监察、监测能力建设,推进仪器装备配备和更新升级,今年预计可获得省级环保能力建设补助资金50万元,加大环保执法硬件设施和监测仪器设备投入,提高环境监管水平和监测能力。县环境监测站按计量认证评审准则要求,顺利通过了计量认证复查工作,编修制订了4.0版《质量手册》、《质量文件》、《程序文件》的质量转版体系。

3、狠抓监测技术服务。一是完成了重点流域沱江河三个断面三个水期31个项目的水质监测和1月、5月16个项目的加密监测工作,完成四川省重点城市集中式饮用水源富顺县高硐断面每月31个项目的监测工作;二是完成了城区3个大气监测点每季度一次,连续五天环境空气质量监测任务,以及每月4个监测点的隆尘、硫酸盐化速率监测和每月1个监测点的降水监测任务,承担了全县城区全年两次4个监测点的功能区环境噪声质量监测任务以及全年一次32个测点的交通干道噪声和204测点的区域环境噪声监测任务。共采集有效数据样品1319个,获得有效数据1048个,编制19份环境质量报告。开展了委托、比对、监督、现状、污染纠纷、应急监测,今年共对今年共对225个污染源进行了废水、废气、噪声监测,共出据监测报告242份,及时为党委、政府和上级环保部门提供了科学、翔实、准确的数据体系。

4、继续开展了全国第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基础上,在全县全面开展入户调查和数据审核、录入、上报和分析评价、总结等工作,通过调查,彻底摸清了污染源状况,据统计全县工业污染源356个、生活污染源1184个。

二、存在的问题及原因分析

1、环境法律法规及方针政策宣传的深度和广度还不够。相关单位和镇乡保护生态环境、创建优良人居环境认识仍有较大差距,部分企业的环保意识还比较淡薄,一些企业看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避环保监管倾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方设法节约成本;个别企业在新、改、扩建项目上,存在办理环评手续不及时问题;排污费征收困难,部分企业不愿意承担缴纳责任,千方百计偷逃或少缴排污费,缺乏强制手段。

2、主要污染物总量减排任务艰巨。工业减排进展有序,年底前能全面完成,但是城市、集镇生活cod、氨氮等生活减排指标中水污染物的削减难度大。一是县城污水处理厂虽然已开工建设,但仍要在明年6月才能投入运行,县城生活污水目前无法处置;二是永年镇场镇生活污水综合治理工程建设资金(249.2万元)尚在筹措当中,虽然已作为环保治理项目上报,但难度大,资金缺口较大;三是乡镇生活污染面宽量大,难于治理。

3、执法力量较为薄弱,执法人员结构老化,素质参差不齐,力量严重不足,执法水平不高。特别是因人员少,建设项目监管和环保设施竣工验收难以及时到位。

4、环境管理、监控面宽量大,执法压力巨大。县内的重点污染企业近20家,中小企业几百家,而且大多是老企业,设备陈旧、工艺落后、产能较低,污染治理投入严重不足,治理设施运行不稳定,监察难度较大。大量的餐饮、娱乐、服务等三产业店数量大,铺遍布城乡,油烟、煤烟、噪声、污水扰民时有发生,各类纠纷、投诉不断,环保部门应接不瑕,鞭长莫及,牵制了大部分执法力量。

5、农村环保形势严峻。农村环境保护基础薄弱,投入严重不足,镇乡工业发展有时“饥不择食”,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,乡镇场镇饮用水源保护形势严峻,环保部门力量有限,农村环保监管措施落实难。

三、二〇〇九年工作要点

(一)进一步加强环境保护宣传教育工作。利用各种宣传手段和宣传阵地广泛开展环保宣传教育,宣传环保法律法规和基础环保知识,强化公众环保意识,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训,增强环保工作的责任感和紧迫感。

(二)抓好减排工程建设,努力实现主要污染物减排目标。抓好减排工程建设,努力实现主要污染物减排目标。按照《十一五减排工作规划》和年度减排计划,分解减排目标,落实减排“一岗双责”责任,力争将总量减排任务入纳镇乡、部门、单位党政目标考核范围,营造全县上下抓减排,社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”,确保“十一五”和年度减排目标实现。。

(三)强化饮用水源保护,确保人民群众饮用水安全。一是建设富顺镇溪河流域、饮用水源生态功能保护区,加强植树造林,确保水源涵养;二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度,重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染;强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育,引导农民科学施肥;积极力争沼气池建设计划,减轻农业面源污染;三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查,对不达标的制定整治方案,限期达标排放;四是加大对县乡饮用水源的监测力度,对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测;五是加大巡查力度,确保饮用水源水质逐步好转。

(四)坚持统筹城乡发展,加强农村环保工作和生态建设。深入贯彻“生态文明建设”要求,加快推进生态县建设。一是围绕“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”目标,加大农村生活污染治理力度。二是加强畜禽养殖污染防治,对重点规模养殖企业实施限期治理。三是控制农业面源污染,配合农口部门推进农村沼气能源工程,减少柴料燃烧和人畜粪便污染;指导农民科学施用化肥,实施测土配方施肥,推行秸秆还田;鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广作物病虫害综合防治和生物防治,减少农药施用,四是继续深入开展生态县细胞建设。五是加强资源开发的生态保护和恢复,坚持开发与生态保护并重,重点控制不合理的资源开发活动。

(五)加强城镇环境综合整治,营造优良人居环境。强化城市生态环境建设,继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治,积极稳妥处理好群众投诉,构建和谐厂群关系、商(家)住(户)关系;配合城管部门和乡镇推进县城垃圾处理厂建设和场镇生活垃圾无害化卫生填埋工程建设;配合相关部门和业主加快县城生活污水处理厂建设,启动重点场镇生活污水治理示范工程,。

(六)严格建设项目环境保护管理,严控新增污染源。深化《环评法》的宣传、贯彻、落实,消除环境隐患,推行战略环评和规划环评,严格执行建设项目环保“三同时”制度,切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策,所有建设项目都必须执行环境影响评价制度,都应符合节能减排的相关要求。二是加强晨光工业园区、农产品加工区及其建设项目的监管,督促晨光工业园区启动污水处理、工业渣场工程建设,协助晨光工业园区做好“省级园区”、“生态园区”申报、创建工作。三是严格执法,对所有违法建设项目,依法处理。

(七)加强环境监管,严防污染事故发生。继续开展环保专项行动,重点监管化工、造纸、制革、建材等行业,严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度,加强重点污染源在线监控,确保治污设施正常运转。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。

环保工作要点篇4

一、全市环保工作的总体要求

以贯彻党的十六届五中全会、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》及国家、省、市环保会议精神为指导,紧紧围绕创建国家环保模范城市,突出抓好松花江水污染防治,大力推进环保模范城区和生态示范县(市)创建工作,切实解决危害群众利益的突出环境问题,强化环境监督管理,加强队伍自身建设,加快环境友好型社会建设步伐,努力开创“十一五”环保工作新局面。

二、主要目标和重点工作

主要目标是:削减水主要污染物不低于2000吨,市区集中式饮用水源地水质达标率达到96%,城市水环境功能区水质达标率达到96%;削减大气主要污染物不低于5000吨,市区空气质量达到和好于二级标准天数不低于303天;区域环境噪声平均值控制在56分贝;工业固废处置利用率不低于95%,无危险废物排放;创建生态示范区、环境优美乡镇和生态文明村40个;创建市级文明系统;公众对环境的满意率不低于70%。

围绕这总体工作要求和目标,重点抓好四方面工作:

(一)强化松花江水污染防控工作

1、强化饮用水源保护。在饮用水源保护区设立明显的界限标志,完成对达连河、蚂蚁河、亮珠河,延寿新城、宾县二龙山、阿城西泉眼水库等全市集中式饮用水源地保护区划定工作,完成乡镇集中式饮用水源保护地划定工作。全面开展水源地保护区综合整治,加强对四方台、朱顺屯、磨盘山饮用水源地和西泉眼备用水源地的监督检查,每月不少于1次,坚决取缔一级保护区内养殖业污染源、农用耕地、旅游设施和污水直排口,严格控制保护区内土地、植被等开发活动。做好饮用水源水质监测工作,及时水质月监测和年分析信息。继续开展松花江水质跟踪监测、评估、科研和防控工作,与上游城市建立水环境信息沟通机制,确保饮用水安全。

2、强化重点流域和湖库区保护。制定并组织实施我市“十一五”松花江污染综合治理方案。在松花江干流及呼兰河、阿什河、五岳河、运粮河及何家沟等14条一级支流两侧5公里范围内,全面开展以生态环境建设与恢复、控制农业面源污染、村镇环境综合整治为重点的流域环境综合整治。重点推进污水处理厂建设,何家沟的平房、群力和信义沟、文昌三期工程、呼兰区老城区、松北区松浦和松乐、宾县宾西开发区、五常市五常镇、双城市双城镇、阿城市阿城镇、尚志市尚志镇等12个污水处理厂要全部开工建设,其中,文昌三期年内要通水运行。继续开展湖库的环境综合整治,对二龙山、太平湖、西泉眼等库区内日接待能力在50张床以上单位实施污水治理,限期达标排放。

3、加强重点行业和重点企业污染治理。在石油炼制、炼焦、制革、电镀、化工、医药、食品和畜禽养殖等行业80家企业中开展清洁生产审核,实施50个清洁生产项目。对哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等不达标或不能稳定达标的排污单位实施限期治理。对市区200家中型以上饮食服务业废水污染源分期分批进行治理,限期安装油水分离装置。按照新颁布实施的《医疗机构水污染物排放标准》规定,对全市传染病、结核病医院等20家综合性医疗机构限期安装污水处理设施,实现达标排放。

(二)大力推进环保模范城区和生态示范县(市)创建工作

1、强化目标管理。把环保模范城区、生态示范县(市)建设目标和“十一五”环保任务,纳入区、县(市)长和有关部门环保目标责任状考核内容,明确责任和完成期限,并督促落实。进一步发挥创建领导小组办公室作用,向领导汇报创建工作进展情况和需要解决的问题,争取领导和横向部门对环保工作的重视和支持。采取定期召开联席会和联络员会的方式,整合各相关部门的力量,完成各项创建指标。切实加强目标落实情况的日常协调、汇总、督办和检查,每月汇总综合,每季自检自查,年终全面检查考评,市局将对重点工作完成情况进行定期通报。

2、加强大气污染治理。继续在市区全面实行原煤散烧管制,加大锅炉、窑炉和除尘器改造力度,强力推进电、气、轻质油等清洁能源和太阳能、风能、生物质能等新能源推广工作,清洁能源和洁净煤技术产品使用率达到95%以上。县(市)要以城关镇为重点,强化对超标炉、窑、灶的限期治理改造。协调推进道里三期、南岗西南部和各县(市)城关镇等集中供热项目的建设及并网工作,停用、拆除小锅炉150台,集中供热率达到61%。督促哈热电厂和化工热电厂完成粉煤灰储存场建设,哈药、东轻、松啤、哈航等20个大型企业完成封闭式储煤场建设。会同有关部门,对道路、管线、拆迁工地采取围挡、湿式作业,残土拉运车辆采用密闭运输,裸露地进行软硬覆盖等防尘措施落实情况进行集中检查,加大日常监管力度,“三堆”覆盖率达到100%。加强机动车尾气治理,开展冒黑烟车专项检查,全面推行在用机动车环保检验合格标志制度,市区机动车尾气达标率达到90%以上。强化饮食服务业油烟治理,在全市50家较大规模的饮食服务企业限期安装先进高效油烟净化装置,取得经验后全面推广。

3、加强危险废物监督管理。全面落实危险废物动态申报、经营许可证和转移联单制度,建立危险废物、废弃危险化学品和医疗废物产生、收集、储存、利用、处置的全过程环境监管体系。在全市大专院校、各相关企事业单位推进实验室废液、感光材料废物无害化集中处置工作,无害化处置和综合利用率达到100%。推进县(市)医疗废物集中处置设施建设和国环医疗垃圾处理场试运行。

4、加强生态环境建设和保护。全面开展重点生态功能保护区的恢复治理工作,基本完成以松花江哈尔滨市区段为重点的生态廊道、林地、草原湿地生态建设与恢复工程;完成方正蚂蚁河口、木兰沿江草原湿地恢复和水土流失治理工程;完成民主坝外、拉林河双城韩甸—万隆段防沙治沙工程计划的50%和30%;完成以阿什河、牛河等江河源头生态功能保护区为重点的14个生态恢复与保护工程计划的30%。抓好自然保护区的执法检查和晋档升级工作,大力推广“国有民营、国有民建”和“集中建设,分片管护”的管理经验。强化生物多样性保护,建立1个生物物种资源保护区。开展全市土壤污染现状调查,建立生态环境监测体系。全面完成生态市建设阶段性工作任务。

5、加强农村环境综合整治。启动农村小康环保行动计划,编制乡镇生态规划,全面开展以畜禽养殖粪便、污水、垃圾等农村面源污染治理和小能源建设为重点的环境综合整治工作,重点抓好在城乡结合部及流域5公里范围内村镇的环境综合整治工作,禁止工业固体废物、危险废物和城镇垃圾转移到农村,各区、县(市)要分别建设1个农村环境综合整治示范项目。加强规模化畜禽养殖场排污申报工作,对污染严重的实行限期治理,依托制肥企业集中解决养殖小区和农村散户养殖污染问题,建设2个畜禽粪便无害化处理示范点。

环保工作要点篇5

20__年,全市环保系统纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中纪委七次全会、市纪委二次全会和全省环保系统党风廉政建设工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,进一步加大防治力度,切实推进环保系统党风廉政建设。

一、深化惩防体系建设,促进党员干部廉洁从政1、加强理论学习,提高廉政意识。要组织广大党员干部认真学习《文选》和同志关于反腐倡廉的一系列重要论述。继续深入开展理想信念教育、和法纪教育、社会主义荣辱观、革命传统作风教育、廉洁自律教育,不断提高党员干部思想道德修养。2、重视建章立制,规范权力运行。要继续深化干部人事制度、行政审批制度、环保资金安排机制改革,进一步规范人、财、物、审批权的管理。完善重点岗位、重点环节的监督管理制度建设,形成符合本部门、本单位实际的廉政制度体系。3、丰富监督手段,增强监督实效。要认真执行党内监督制度,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,认真落实党内询问和质询制度,进一步拓宽群众投诉渠道,通过多种形式的监督手段,强化对权力的监督和制约,促进权力的正确行使。4、严肃查办案件,发挥治本功效。注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在环境保护方面失职渎职、的案件,严肃查处环境保护违法违纪行为背后的腐败问题。严格执行国家环保总局“六项禁令”和省局“六不准”规定,严肃查处在环保业务工作中利用职权、贪污受贿,干预、插手环保工程项目招投标工作,指定环保施工单位和环保产品、设备等违法违纪行为。二、加大执法监察力度,切实维护群众环境权益1、进一步加大整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动监察力度。积极参与并配合业务部门加强对损害群众环境权益问题的监督检查,加强对挂牌督办案件的查处力度,加大对涉铅企业的清理整顿。会同当地纪检监察部门对那些明知故犯、顶着不办、久拖未决的问题进行严肃查处,确保专项行动取得实效。2、加强对污染物总量减排工作落实情况的监察力度。今年是落实党中央、国务院提出全国环境主要污染物减排任务10%计划的关键一年,要围绕减排措施是否落实、任务是否完成等情况加强行政监察工作力度,对没有完成任务的责任单位和责任人员,要依法依规严肃追究责任,保证减排任务顺利完成。3、认真做好《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的学习、宣传和培训工作,强化环境执法,提升依法行政的能力和水平,严肃查处环境保护行政不作为和乱作为的行为,认真解决和查处社会关注群众反映强烈的环境问题,认真解决企业违法排污破坏生态环境的问题,切实维护群众的环境权益。4、进一步健全环保问责制。按照国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,配合当地纪检监察部门建立健全环保问责制,加强环境保护目标责任制考核,切实解决地方保护主义干预环境执法问题。5、会同有关部门加大对专项资金的使用情况进行监督检查,确保专款专用,防止和不廉洁行为的发生。三、推进政风行风建设,促进环保部门高效履职1、继续加强民主评议政风行风建设。针对20__年行风评议中存在的问题,督促有关部门制定整改方案,明确整改内容,确定整改期限,落实责任部门及责任人,今年机关各科室、直属各单位要认真按照程序,开展民主评议政风行风工作,并指定专人负责,局行评办要统一部署,统一检查,抓好落实。并适时组织有关部门对贯彻落实情况进行明察暗访。2、深入开展治理商业贿赂专项工作。继续加强对各单位、各部门自查自纠的督促和检查,重点查办发生在项目审批、资金审批、行政审批、工程承发包及商品采购以及其他领域的商业贿赂案件,完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度,探索并形成防治商业贿赂长效机制。3、协助有关部门进一步深化办事公开工作。认真贯彻全省办事公开示范单位表彰电视电话会议精神,围绕“总结、巩固、提升、拓展”的要求,深入推进“抓本级”和创建示范单位活动,拓展范围、丰富内涵、提升层次,真正使其制度化、规范化。4、认真做好群众投诉的受理工作。以对人民高度负责的态度认真办理,做到件件记录在案、及时组织调查处理、及时回复,实事求是地解决问题,做到件件有办理,事事有回音,切实维护人民群众的利益。四、加强作风建设和效能监察,增强干部队伍素质1、认真学习贯彻同志在中纪委七次全会和徐谦同志在市纪委二次全会上的讲话精神,大力倡导八个方面的良好风气,认真解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。2、认真开展清理评比达标表彰活动工作,严格控制各种名目的评比达标表彰活动,防止过多过滥的活动浪费行政资源,滋长官僚作风,加大基层负担。特别是要防止形式主义色彩浓重的活动,防止向基层搞摊派、拉赞助的现象。3、在不断推进党风廉政建设工作的同时,进一步加强行政效能监察。重点关注和解决机关作风差、工作效率低、管理不到位、工作滞后、相互推诿等问题,树立环保系统干部队伍的良好形象。4、面对新形势新任务,环保部门纪检监察干部要进一步加强自身建设,按照总书记提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,认真履行纪检监察职责,增强政治意识、法治意识、宗旨意识、融入意识,始终保持谦虚谨慎的优良作风和奋发有为的精神状态,加强学习,精通业务,改进作风,做合格的纪检监察干部。

环保工作要点篇6

一、重学习,全面提升党员干部综合素质

(一)加强政治理论教育,提高认知水平。以党的群众路线教育实践活动集中专题学习为契机,认真学习《弘扬“红船精神”、走在时代前列》和《干在实处、走在前列》、《之江新语》以及的系列讲话精神,学习省委夏宝龙书记、市委鲁俊书记和市委卢跃东书记关于教育实践活动的有关讲话精神,以“为民务实清廉”为主题,着眼于“真学真改真觉悟,三远三近三合一”要求,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风。使全局干部职工进一步牢固树立以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。

(二)加强业务技能培训,增强工作能力。开展“三比三提”党员干部大轮训,积极组织参加全市以“比学习、提素质,比作风、提形象,比服务、提能力”为主要内容的岗位比武活动。以条线培训更新知识,岗位磨练提高操作技能,集中讲解传授经验教训等多种手段;以理论知识考试、上岗证执法证培训、环境执法大比武等多种形式;以学习环保法律法规、撰写勤政感悟、探索创新生态建设机制等多种方式,进一步提高环保队伍业务技能和实际操作能力。

(三)加强党风党纪教育,强化党员意识。学好用好《》,学懂《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。既要开展案例警示教育,又要开展学习先进典型,采用正反两种教材加强党风党纪教育,弘扬正气,用身边的人和事,激励和教育党员干部,时刻警醒自己的言行,进一步增强党性修养,树立“严以修身,严以用权,严以律己,谋事要实,创业要实,做人要实”的工作作风。

二、转作风,积极践行党员干部走在前列

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。全局党员干部要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多各方式,找准找实“”问题,深入剖析思想根源,研究提出整改措施,严肃认真开展批评和自我批评。结合环保系统自身实际,有针对性地组织实施突出问题专项整治,以铁的决心,扎扎实实开展集中整治,以集中整治的成效取信于民,服务于民。

(二)继续深化“四联四强”走访服务活动。着眼于基层走亲连心解忧,开展以“联群众、强感情、解民忧,联村组、强管理、促和谐,联企业、强服务、助转型,联项目、强投入、增后劲”为主要内容的“四联四强”大走访活动。全局干部职工以“结民亲”、“进网格”、“联千企”、“推项目”等活动,走进群众、走进基层、走进企业、走进项目,真正做到调查研究摸实情,倾听呼声转作风,真情服务接地气,帮助群众办实事、做好事、解难事。

(三)积极争当“红色义工”志愿服务活动。全体党员开展新一轮的党员履岗承诺和服务承诺活动,亮化服务内容和服务承诺,进一步优化服务机制,提高服务水平。以“当一天社区干部”活动为载体,每月开展“25环南行”;以红色义工志愿服务为方式,积极参与文明交通劝导、红色义工驿站、圆梦微心愿等红色义工志愿活动,结合3月5日学雷锋日、4月22日地球日、6月5日世界环境日、6月30日生态日等时间节点,上街进行义务宣传活动,营造红色义工之城。

三、强管理,继续夯实基层党建工作水平

(一)加强党员队伍管理。加强党员管理,全面实施党员队伍“净化工程”,严格把好“进、管、出”三个环节,积极组织优秀分子进行党课培训,并适时吸收到党员队伍中来;要经常与党员开展交心谈话,及时掌握党员的思想动态;利用党建红云平台,实施双先指数考评,激励党员争做五星党员,对不合格党员坚决予以清退,确保党的队伍纯洁,永葆党的先进性。

(二)加强组织制度建设。进一步完善党务公开,畅通民主渠道,充分利用网站、公告栏、显示屏、党员活动室等宣传阵地及时将最新的党建内容传达给每一位党员,切实把党组织的党务公开贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施和监督的全过程,形成民主讨论、民主监督的良好氛围。严格落实“”、民主生活会、民主评议党员等制度,切实提高党的组织生活质量。

(三)加强群团工作带动。按照党建带团建、群建的工作方针,进一步密切党建与团建、群建的关系,与工青妇等群团组织开展丰富多样的活动,动员党员团员青年共同参与,关心爱护贫困群体的生活,建立健全关爱机制,扩大党执政的群众基础,发挥党组织服务为民的作用。

四、保清廉,始终狠抓党风廉政建设

(一)落实党风廉政责任制。局党组明确责任分工,并与各科室负责人及下属事业单位负责人层层签订廉政建设责任书。结合环保工作实际,围绕“党风勤政出效率,作风效能出形象,履职尽责出业绩”的要求,进一步改进党风、政风和行风,提升机关工作效能,进一步优化工作方式,服务于中心。

环保工作要点篇7

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院、河南省委省政府、xx市委市政府有关决策部署,严格执行政府信息公开条例及相关配套制度,紧紧围绕经济社会发展,以改善我市环境质量为核心,积极回应人民群众关注关切,努力推进行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,以公开促落实、促规范、促服务,不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。

二、工作目标

进一步建立健全我市环保系统政务公开工作机制,不断提高政务公开工作能力,全面完成《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室印发全面推进政务公开工作实施方案的通知》(x办〔2017〕x号)文件中涉及我局的环保政务公开工作任务。

三、主要任务

(一)出台环境保护主动公开事项目录和办事指南。2017年底前出台环保系统主动公开事项目录和办事指南,逐步推进网上办事服务,方便企业和群众办事。(办公室、行政审批科牵头,会同相关科室落实)

(二)加大重点领域环境信息公开力度。

1、全市空气质量监测信息。每天公开城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物等内容。(总量科负责,环境监测中心配合)

2、全市水质环境信息。要切实按照《全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案》(环办监测〔2017〕3号)要求,按月公开集中式生活饮用水水源水质监测信息。(污防科负责,环境监测中心配合)

3、建设项目环境影响评价信息。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,及时公开建设项目环境影响评价信息。除涉密项目外,全面公开建设项目环评信息,全本公开环评文件和批复文件。(行政审批科牵头,会同辐射科落实)

4、建设项目竣工环保验收信息。依据建设项目竣工环境保护验收的有关规定,全文公开建设项目验收信息,全文公开验收批复文件。(综合科负责)

5、环境污染费征收信息。根据《排污费征收使用管理条例》等法律法规规定,每季度对应征收企业名称、征收时段、征收额进行公示。(环境监察支队负责)

6、国控企业污染物自动监控信息。依据国家相关文件规定,及时对辖区内国控企业污染物排放情况及排污信息进行公开。(环境监控信息中心负责)

7、企业环境信用评价信息。根据《xx市人民政府关于印发xx市环境保护工作绩效考核暂行办法和xx市企业环境行为信用评价办法的通知》(许政【2012】55号)要求,及时将企业信用评价信息进行公开。(环境监察支队负责)

8、挂牌督办和行政执法信息。挂牌督办通知和行政处罚决定书下达后及时公开。(政策法规科牵头,环境监察支队负责)

9、国家重点监控企业污染源监督性检测信息。按照相关规定,对国家重点监控企业污染源监督性检测信息及时公开。(总量科负责,环境监测中心配合)

10、核与辐射安全信息。做好核与辐射相关建设项目环境影响评价及三阶段(受理、拟批复、批复)信息的及时公开。(辐射科负责)

11、环境事件信息。加强较大以上突发环境事件信息公开,及时公开应对情况及调查结果。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况。(环境监察支队牵头,会同监控中心、办公室落实)

12、行政许可及行政处罚公示。涉及环境保护行政审批、处罚、许可及时公开。(行政审批科、辐射科、生态科、政策法规科、总量科、环境监察支队等相关科室、单位负责)

(三)对照《xx市2017年政务公开工作要点任务分解表》明确的工作分工,积极支持配合各牵头单位抓好各项工作落实,及时向牵头单位反馈工作进展情况。

(四)积极稳妥做好依申请信息公开。依法依规做好依申请信息公开,申请公开的政府信息属于主动公开的,应当告知申请人获取信息的方式和途径。申请公开的政府信息属于依申请公开的,应当根据实际情况及时予以书面答复。在处理内容比较敏感、答复难度较大、社会效应预期复杂的申请时,牵头科室(单位)组织好协调会商。

(五)加强舆论回应。发挥好局门户网站、官方微博等新媒体和手机客户端作用,加强政策解读宣传,及时回应舆论关切。大力支持媒体及时、准确、客观报道环境问题。(环境监控信息中心会同机关各科室落实)

(六)主动做好政策解读。出台重大决策部署,主办科室应将相关解读材料应在局门户网站、官方微博(微信)和相关媒体。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,由相关业务科室报局领导通过新闻会、接受访谈等方式宣讲政策,释疑解惑,传递权威信息。(业务科室牵头,会同环境监控信息中心落实)

(七)提高政务公开工作制度化标准化水平。及时公开部门规章和政策性文件清理结果,对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,都要按政府信息公开要求和程序予以公布。(政策法规科牵头,相关责任科室落实)

四、组织保障

(一)强化组织领导

各科室、各单位要高度重视政府信息与政务公开工作,在局政务信息公开领导小组的统一领导下,做好政务公开工作,切实抓好工作落实。(办公室牵头负责,业务科室按职责落实)

(二)加大考核监督力度

进一步加大信息公开力度,强化政务公开工作考核评估,把政务公开工作纳入局绩效考核体系,加大分值权重。年底前对各科室、单位落实政务公开情况进行检查。(办公室牵头落实)

环保工作要点篇8

[关键词]路桥施工环境保护措施

中图分类号:X322文献标识码:a文章编号:1009-914X(2015)06-0245-01

在大力加快发展经济,加速交通网络建设的施工过程中,不可避免地会产生建筑垃圾、污水及噪音等污染环境,而施工现场环保工作不仅会影响到施工现场,还会影响到市区或周边的环保,因此施工现场必须满足城市环保工作的要求。一般而言,在路桥建筑施工中,人们往往重视工程的进度、质量、投资,而对施工现场的管理重视不够,导致施工现场成为以“脏、乱、差”为主要特征的工地,如垃圾乱堆乱倒、污水横流。按照《施工安全与卫生公约》的要求,施工现场应该做到安全生产,文明施工,现场布置整齐有序。因此我们路桥建设者们要在建设路桥,扩大、改善交通网络的同时也要有责任和义务保护施工环境,把环保施工也列为我们工作的一项重要内容。我将多年的路桥工程实践中的一点环保心得与同行们交流,希望我们能为降低pm2.5贡献一点力量。

一、路桥施工建设对环境的负面影响

1、地表的负面影响

施工过程中由于建设需要,必然会进行填土、开挖等工作,进而在一定程度上使原有的地表基础、生物植被等遭到破坏,严重时会导致大面积土石外露,水土严重流失等。

2、空气污染

空气污染是所有建筑施工建设时期普遍存在的环保问题之一。在路桥建设阶段导致空气污染形成的原因很多。如作业原料的堆放、人为管理不当、作业工序设计不合理等等。其中以原料供应管理涉及到的空气污染最为严重。堆放的混凝土集料、沥青拌合料等大量粉灰扩散、材料运输过程中管理不当造成粉尘扩散。由于干燥季节石灰、粉煤灰也极易产生扬尘,所以会加剧空气污染。

3、水污染

水污染主要指路桥项目工程在建阶段主生的水污染:如施工供应材料的清洁、机械设施的清洗、施工易燃原料存放不当造成的水污染、有害与刺激性较大的原料导致的水污染、包括生活用水与施工作业用水的混合造成的水污染等。

4噪声污染

噪声污染是施工作业阶段产生的噪声扰民现象,影响范畴包括学校、企事业组织机构、机关单位、以及民用建筑等。施工作业机械的作业分贝较大、路桥建筑施工现象的加工作业开工强度较大,导致某些工艺可能是集体动工,进而产生了较大噪声污染。

二、组建环保专项组织机构,建立健全管理制度,落实领导和职员的环保职责,确保环保工作渗透到桥梁建设每道工序中。

(一)环境保护组织机构

成立项目经理部环境保护领导小组,由项目经理任组长,下设环境保护部,配专职环保人员主抓本段施工的环保工作。各工程队成立环保办公室。队长任主任,主抓环保工作,每个队选一名经专门培训的素质好、责任心强的职工负责日常的环保工作,各工班组设兼职环保员,负责本班组施工作业中的环保工作,做到层层有领导,每个工点有人抓环保。

(二)环境保护领导小组职责与制度

严格贯彻落实国家环境保护的法律、法规以及建设单位制定的环保规定、制订奖罚制度和措施,认真做好施工中保护生态环境的宣传教育工作,控制或避免污染环境。

(三)环境保护人员职责

(1)项目经理领导下,负责环境保护工作,对本经理部各部门环保工作负责监督和指导。

(2)认真贯彻落实国家有关法律法规,本着对国家对人民高度负责的态度,把路桥态环境保护作为一项政治任务抓好。

(3)遵照环境保护法、水土保持法、野生动物保护法等法律法规的要求,建立健全环境保护各项制度和环保措施,爱护当地的一草一木,一山一水,搞好施工周围生态环境保护。

(4)配合主管领导,做好各临时驻地周围的环境保护工作。在施工过程中,要重点加强驻地和施工现场的环境保护。

(5)负责每日收集各工地(点)的环保工作情况,及时总结本施工段内环保工作情况,为领导对环保工作决策提供依据。

(6)负责环境保护教育,认真进行《环保法》、《水土保持法》及地方环保条例的学习。掌握本工程基本情况和必须遵守的环保事项及环保知识。教育知识考试合格后方可上岗。要从讲政治的高度增强全员的环保意识,使搞好生态环境保护成为每个职工的自我意识和自觉行为。

(7)不定期督查督办环保开展情况,每月进行考核评审。建立完整的环保统计报表和环境监控台帐。及时准确地记录各工点不同施工阶段环境保护、水土保持措施的落实情况,并收集必要的图片证据。

三、保护生态环境措施

加强组织管理,建立以项目经理部为中心的专职管理人员和各作业队负责人组成的环保及水土保持管理体系,根据现场施工进度和施工特点,对生态环境保护全过程跟踪监督、检查、监控、测量,及时了解情况,采取相应对策措施,确保生态环境保护工作的落实。

(1)施工场地的设置要远离环境敏感区,主要植被较好的地点设置,尽量减少施工临时占地及占用时间,减少对自然环境的影响程度。

(2)施工中,积极主动与设计单位和当地规划、建设、环保及自然保护区等有关部门取得联系,商定工程弃土的合理位置或有效利用途径,以减少和避免影响生态环境。

(3)土方施工的取弃土场的面,按国家水土保持法或设计进行整治和绝对化,并做好排水措施,排水设施采用管道排放,严禁挖排水沟以破坏植被。临时工程造成的植被破坏,施工后及时恢复。

(4)土方施工时,根据项目及环境特点,合理安排施工季节。避免在大风季节施工,保证环境的相对稳定,并随施工进度按设计进行防护和绿化,减少水土流失,美化环境。

(5)施工临时设施,按设计文件、建设单位与地方环保部门的协议及有关法规实施。施工中减少植被破坏范围,工程完工后,恢复植被,做好环境保护,水土保持工作。

(6)施工生产、生活区域内场地、运输道路,进行洒水防尘;机动车辆上路前在指定地点对外表进行冲洗,并做好防止泥浆外充的设施;运输、储存易产生扬尘的物料时用蓬布、塑料布覆盖,防止和减少对空气环境的污染。

(7)加强机械设备的维修保养和达标活动,减少机械废气、排烟对空气环境的污染。

(8)固体废弃物的处理

①施工弃土按设计或当地环保部门要求,运至指定地点堆弃,随弃土随平整碾压,同时修建弃土场排水设施,弃土场施工完成后,真表层土植草绿化,并按设计及时修建防护设施,水土保持设施与主体工程同等质量、同时施工。

②工程施工完成后,占用场地按原样恢复或种草,取土场、开挖面按设计或地方政府要求种草或护砌,防止水土流失。

环保工作要点篇9

近年来,我市环保工作在各级各部门尤其是环保部门的辛勤努力下,做了大量工作,取得了比较明显的成效。20*年我市CoD(化学需氧量)排放量比20*年减排2%,实现中期减排目标;So2(二氧化硫)比20*年减排1.47%,实现年度和中期减排目标。20*年中心城市空气环境质量优良天数323天,比20*年增加18天,可吸入颗粒物年平均值0.093毫克/立方米,首次达到国家规定的功能区标准。闽江、汀江流域水质总体保持良好水平。服务发展比较有效,有力促进了重点项目建设。借此机会,我谨代表市委、市政府,向为环保工作作出努力的同志们和辛苦工作在环保一线的全体干部职工表示衷心的感谢!

保护环境是一项基本国策,也是造福当代、惠及子孙的事业。我市环保工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些比较突出的矛盾和问题,环保形势严峻,任务相当繁重。这次会议我重点围绕打一场环保攻坚仗问题,谈几点意见。

一、为什么要打一场环保攻坚仗

1、环保工作正面临难得的重大机遇。

一是开展深入学习实践科学发展观活动的机遇。当前全市上下正在开展深入学习实践科学发展观活动,在科学发展观的指引下,全社会对环境保护从认识到实践都发生了深刻变化。市委、市政府高度重视环保工作,出台了一系列政策,通过强化工作、利益和考核导向,把环保的要求进一步具体化。各级各部门对环境保护的重视程度、工作力度和投入强度都是前所未有的。环保工作只能加强,不能后退,否则政策不允许,群众不答应。

二是调整产业结构和转变发展方式的机遇。当前,受国际金融危机影响,优胜劣汰竞争加剧,倒逼落后产能加速退出市场,倒逼企业增强自主创新能力,引进更新技术设施,提高环保水平。从中央、省出台的一系列政策都体现了这种导向。比如,国家出台的上大压小、淘汰落后产能的产业政策,我市的钢铁产业如果再不抓住机会,就要退出市场。我们要充分发挥好环保政策的杠杆调控作用,加快推动产业结构优化升级和发展方式转变。

三是扩大内需政策拉动的机遇。当前扩大内需区别于以往的一个显著特点是,国家和省都把环境保护和生态建设作为投资重点,到20*年,中央拟投资1.18万亿元,带动社会总投资4万亿元,其中环保投资将达到3500亿元。要抢抓机遇,积极向上争取项目,大力推进环保基础设施建设,促进节能减排、污染治理等重点环保任务的完成。

2、环保形势依然严峻。

一是薄弱的环境基础与保持经济持续较快发展不相适应。由于自然条件和历史欠账等原因,我市环境容量小,环境基础比较薄弱。随着发展步伐的加快,环境承载能力与经济规模扩大的矛盾将更为尖锐。比如,我市畜禽养殖业发展迅速,部分养殖重点区域未能统筹本地区环境承载力而盲目发展,九龙江流域(新罗区境内)水环境容量按有关部门评估最多可承载80万头生猪存栏规模,但实际存栏数远远超过,今年1月19日九龙江漳平段出现藻类爆发事件与此密切相关。各县(市)污水处理厂和工业园区污水集中处理设施滞后,去年CoD减排年度任务没有完成。特别是当前,一些地方为了保增长,可能会降低环保要求、放松环保监管或不按程序加快项目上马步伐。一些企业可能会放松内部环保管理,减少环保投入,甚至擅自停运污染设施或偷排、超标排放污染物。这些问题都必须引起高度重视。

二是民生环境现实与人民群众对环保的期望不相适应。这些年,我们下了很大的力气整治环境污染,去年还启动实施了“绿、亮、美”工程,取得了初步成效,解决了一些群众反映强烈的环境问题,但局部地区生态环境恶化、部分支流水质污染严重,城市噪声、油烟污染等环境问题还很突出。随着人民群众的环境维权意识不断增强,要求改善生活环境、维护健康安全的呼声日益强烈。

三是城市环境质量与投资环境的进一步改善不相适应。龙岩的投资环境从20*年起连续四年保持全省第二位,仅次于厦门。但中心城市给人的总体感觉是品位不高,环境质量与国家可持续发展实验区以及国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市的要求还有比较大的差距。规划区内工业企业污染、矿山露天开采的污染、“五小”企业的污染、机动车尾气污染等现象仍然存在。去年中心城市的环境质量在全省9个设区市中,排在第7位。中心城市是一个地区的“脸面”,是投资环境的“窗口”,也是招商引资的“名片”。中心城市环境质量的差距在一定程度上影响了投资环境的改善。

所以说,打一场环保攻坚仗,势在必行,不得不战。

二、怎么打一场环保攻坚仗

(一)用科学发展观统领经济社会发展全局

要把打一场环保攻坚仗作为学习实践活动的一项具体实践,把能否打赢这场环保攻坚仗作为检验学习实践活动成效的一个重要标准。在学习实践活动中,要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,在当前的环保工作中,要注意正确处理好三个关系:一是处理好发展和环保的关系。坚持发展与环保并重,既要把发展作为第一要务,千方百计保增长,又决不以浪费资源、污染环境、破坏生态为代价来谋求发展,努力实现经济发展和环境保护的互动双赢。二是处理好监管和服务的关系。要在监管中强化服务,在服务中做好监管。一方面,要加强服务,加快重点项目的环评审批进度,推动环保基础设施建设,抓好污染减排。另一方面,对不符合国家产业政策的项目,坚决不批;严重影响人民群众环境权益的事情,坚决不做。三是处理好完善和创新的关系。认真总结关闭中心城市水泥污染企业等成功的做法和经验,完善现有政策,坚持用创新的办法破解环保难题。比如,九龙江流域污染治理问题,可以采取捆绑项目办法,整体推进,形成综合效应,走一条具有龙岩特色的环保之路。

(二)重点实施三大工程

1、重点流域达标工程。把九龙江流域治理作为当前流域整治的重中之重,举一反三,统筹推进汀江、闽江等流域的综合治理工作,努力使重点流域水质达标。一要重抓畜禽养殖污染整治。要严格按照省政府的部署和我市出台的《龙岩市九龙江流域水环境综合整治工作方案》要求,全力推进九龙江流域水环境综合整治工作。汀江、闽江流域要参照九龙江流域整治措施,抓好各项治理工作的落实。二要加强工业污染源监管。要严格新上项目环评审批和“三同时”制度。对入园企业进行严格审查。对沿江排污工业企业进行全面排查,对超标排放的限期整治,逾期不达标的要责令关闭。对污水排放重点企业,要全面实施深度治理工程。三要推进农村环境综合整治。今年内要基本完成闽江、九龙江流域乡镇、建制村的垃圾治理任务,汀江流域要在20*年底前完成治理。今年6月底前,全面清理汀江、闽江流域沿江(含干流及所有支流)1公里范围内堆放的垃圾。四要清理规范水电项目建设。停止新建水电站的项目审批,已经审批但尚未开工建设的,一律不得开工,已经开工但尚未经环评审批的一律停止建设。督促已建水电站安装设置流量在线监测设施,必须无条件联网。

2、污染减排攻坚工程。今年,省政府下达我市的污染减排目标是,全市So2排放量控制在5.453万吨以内,年度削减5%;CoD排放量控制在2.77万吨以内,年度削减0.1%。重点抓好三项工作:一要加快淘汰落后产能。市发改、经贸、环保部门要认真执行国家产业政策,督促落实淘汰落后产能计划,清理取缔中心城市一重山范围内的污染企业,抓好漳平电厂、恒发电厂关停、解列工作。二要推进重点减排工程建设。生活污水处理设施方面,漳平、上杭污水处理厂5月底要正式投入运行;永定县、武平县、连城县、长汀县要加快污水处理厂主体工程和管网配套工程建设进程,确保11月底前正式投入运行。这是省政府的要求,要加强调度,在保证质量的前提下,加快工程进度,确保按时完成目标任务。控制工业污染方面,要加大重点工业行业减排力度,各县(市、区)政府要督促工业园区和工业集中区加快建设园区污水处理厂或将污水接入城镇污水处理。三要大力发展循环经济。鼓励企业节能降耗,大力实行清洁生产,合理延长产业链,提高各类废物的循环利用率。这项工作由环保部门牵头,制订出台相应的政策,引导发展循环经济。

3、大气质量提升工程。要巩固和扩大近年来大气污染治理所取得的成果,在达标的基础上,进一步提升空气质量。要加快中心城市大气污染企业关闭搬迁进度,全面完成中心城市18家水泥污染企业关闭工作,逐步实施东宝山冶炼厂等污染企业的搬迁关闭工程。关闭中心城市及一重山范围已开采的矿山,对一重山范围内的矿山进行植被恢复。要加强对建筑施工、房屋拆迁、道路建设等施工作业的扬尘管理,加强机动车尾气污染防治,加大对餐饮业油烟污染、燃煤污染整治力度。各县(市、区)在推进城镇建设过程中,也要关注和解决好空气质量问题。

(三)进一步建立健全环保工作机制

一要建立健全综合决策机制。各级政府要把环境保护摆上重要议事日程,纳入经济社会发展一起研究部署,一起检查考核。要把环境成本纳入各项经济分析和决策过程,同步研究、同步部署、同步检查、同步考核。要严格执行《环境影响评价法》,推动环保工作进入发展决策的前端,提高决策的科学性。

二要建立健全环保投入机制。各级政府要把环保投入作为公共财政支出的重点,调整和优化投入结构,进一步加大城镇环保基础设施建设和环境监管能力建设投入。鼓励社会资本和民间资本投入环保基础设施建设,参与环境投资和经营,逐步形成“投资主体多元化,运营主体社会化,运行管理市场化”的新格局。

三要建立健全联动推进机制。环境保护是一项庞大的系统工程。环保工作不仅是环保部门的职责,也是各级各有关部门的共同职责。要明确和分解目标责任,加强协作,密切配合,真正做到责任到位、措施到位、落实到位,切实解决重点、难点环保问题,形成齐抓共管、分工合作、协同推进的良好工作格局。

环保工作要点篇10

一、认清形势,把握机遇,切实把农村环保工作摆到重要位置来抓

农村环保是经济社会发展的基础和保障。总书记、总理多次做出重要指示,要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略,统筹加以推进。十七届三中全会《决定》中,把“资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强”作为农村改革发展的一项基本目标任务。去年国务院首次召开全国农村环境保护工作会议,专题安排部署农村环保工作。今年初,国务院办公厅转发了环境保护部等部门《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》,明确了农村环保工作投入的政策和机制。从这些连续的重大决策部署看出,党和国家对农村环保工作越来越重视,力度越来越大,措施越来越硬,既为我们加强农村环保工作指明了前进方向,同时也提出了更高要求。党中央、国务院和环境保护部非常关心和支持宁夏的农村环保工作,从政策、资金、项目上给予我区重点倾斜。20*年中央农村环保专项资金安排1936万元支持我区24个村镇开展了环境整治,使全区12.8万农村人口直接受益。今年又安排5014万元对58个村庄实施综合整治。这些都极大地鼓舞和支持了我区的农村环保工作。

“十一五”以来,自治区党委、政府始终把农村环境保护工作作为重中之重,坚持常抓不懈。20*年,组织开展了全区农村农业面源污染综合整治试点工作。20*年,通过积极努力自治区被环境保护部批准为全国首个实施“农村小康环保行动计划”的试点省区。从20*年起,连续3年把农村环境综合整治列入为民办环保10件实事,在全国率先建立了农村环保专项资金。各地、各有关部门按照自治区的统一部署,不断加大农村环境整治力度,积极推进小康环保行动试点工作,累计投入资金5亿多元,组织实施了农村饮用水源地保护、中小企业污染防治、污水垃圾畜禽粪便治理和综合利用、土壤污染调查修复、新能源利用等一批工程项目,初步探索出适合我区实际的农村环境污染综合整治模式和机制,农村环境保护工作取得积极成效,创建了一批部级和自治区级环境优美乡镇,得到了国家有关部委的充分肯定。

环境是人们生存和发展的基本条件,也是关系民生的重大问题。随着经济社会发展,广大农民群众在吃饭穿衣等温饱问题得到基本解决后,对提高生活水平、改善生活质量也有了更多的期盼。农村地域广阔,水体、土地和居住地的环境一旦遭到严重破坏,就很难恢复,也会使环境承载容量受到极大制约。我区历史上客观存在着村镇建设缺乏科学规划,基础设施建设明显滞后,乡村“脏、乱、差”现象比较普遍,农业面源污染和土壤污染严重等问题。如果对农村污染再不加以严格治理,走“先污染、后治理”的老路,环境容纳不下,社会承受不起,发展持续不了。必须下定决心,下大力气治理农村环境。近期,自治区党委、政府将出台《关于加强农村环境保护工作的意见》,进一步明确农村环保工作的重点、目标和要求。各地区、各有关部门要切实增强农村环境保护工作的责任感和紧迫感,以创建全国农村环境保护示范省区为目标,认真落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和自治区与环境保护部《推进环境友好型宁夏建设共建协议》,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置,统筹城市和农村环境保护,统筹工业和农业污染综合防治,统筹点源和面源污染综合治理,扎实做好农村环境保护工作,促进农村地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、突出重点,综合整治,切实把农村环保工作作为重要任务全面推进

农村环境保护工作点多面广,地区差异较大。各地、各有关部门要以农村环境保护示范省区建设为总揽,以农村小康环保行动为抓手,突出重点,统筹兼顾,全面推进农村环保工作,力争通过5年时间把我区建成全国农村环境保护示范省区。当前,要抓好以下工作:

(一)要在抓好农村环境保护规划上下功夫。规划是做好农村环保工作的先导。自治区有关部门要抓紧制定和完善《宁夏农村环境保护规划》、《宁夏村庄环境综合整治规划》等专项规划,增强规划对农村环保工作的指导。各市、县(区)、乡镇要结合农村环境保护的实际,在对辖区经济社会发展、自然资源和环境承载能力认真研究的基础上,加紧村镇建设规划和环境保护规划的编制,搞好环境功能分区。紧紧抓住规划这个“牛鼻子”,通过落实项目、落实资金,推进环境整治,解决农村突出环境问题。

(二)要在推进农村环境综合整治上下功夫。清洁的环境是农民生产生活的基本保障。长期以来,农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”是造成农村“脏、乱、差”重要原因。要按照“三清”(清理垃圾堆、清理粪堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“五通”(通路、通车、通电、通自来水、通宽带网)、“六化”(硬化、净化、亮化、绿化、美化、整齐化)的要求,坚持从实际出发,尊重农民意愿,深入开展农村环境综合整治。要大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹垃圾处理模式,不断提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。同时,今后新村庄建设规划要有环境保护的内容,配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网,中心乡镇或村庄采用净化沼气池、人工湿地、沟塘等方式处理。通过综合治理培养农民良好的环境意识和生活习惯,使农村面貌再有一个大的变化。

(三)要在保护好农村饮用水源地上下功夫。水是生命之源。我区水资源缺乏,保护好饮用水源地关系着全区人民的生存与发展大计。要切实把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务,认真开展全区农村水源地普查评估工作,及时划定水源地保护区,抓紧编制农村集中式饮用水源地保护规划,切实加大水源地的保护力度。要下决心整治水源地周边的环境,对重点水源地内的排污企业包括规模化养殖场要坚决取缔,确保水源地的环境安全。

(四)要在严格控制农村地区工业污染上下功夫。工矿企业环境污染和生态破坏,已经成为影响农村生态环境的突出问题。要进一步采取措施,加大执法力度,加强日常监管,坚决打击违法行为。严格执行国家产业政策和环保标准,坚决淘汰污染严重落后的生产能力、工艺、设备。强化农村工业污染防治,把农村工业发展同小城镇的规划建设结合起来,加快推进农村分散企业向工业园区集中,对污染实行集中防治。采取有效措施,提高环保准入门槛,禁止工业和城市污染向农村转移。要坚决纠正一些乡镇只顾眼前利益,盲目招商引资,把不符合产业政策的高污染项目引向农村,从而把工业污染带到农村的错误倾向和蛮干行为,从源头上防治农村的工业污染。

(五)要在推动规模化畜禽养殖污染防治和综合利用上下功夫。畜禽养殖污染已成为我区农村面源污染的重要污染源。要大力推广生态化养殖方式,加快农村清洁能源建设,改善农村能源结构,支持和鼓励沼气、有机肥等项目建设,实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。合理规划布局畜禽养殖业发展,科学划定畜禽饲养区域,切实解决畜禽养殖水污染问题和住宅与畜禽圈舍混杂问题。规模化养殖场、集中养殖区,必须同步建设污染集中治理和综合利用设施。对分散养殖户,要加强引导,积极探索,有效处理畜禽养殖污染。

(六)要在加强农业面源污染防治上下功夫。农业污染面广量大,具有长期性。要坚持不懈地指导农民科学施用化肥、农药,积极推广测土配方施肥,鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广作物病虫害综合防治和生物防治。鼓励农膜回收再利用。加强秸秆综合利用,发展生物质能源。惟有净土,方能洁食,要在认真做好全区土壤污染调查的基础上,加强对污灌区域、工业用地及工业园区周边地区土壤污染的监管,确保农产品质量安全。积极推进绿色食品、无公害有机食品基地建设,促进生态农业、有机农业发展。

三、加强领导,创新机制,切实把农村环保工作落到实处

农村环境保护工作涉及农村人民群众生产生活的各个方面,是一项系统工程。各地、各有关部门要加强组织领导,创新体制机制,完善政策措施,加大资金投入,提高监管能力,为推进我区创建全国农村环境保护示范省区提供重要保障。

(一)明确领导责任,形成工作合力。农村环保能否取得实效,关键在于加强领导。各级党委、政府要以对国家和子孙后代高度负责的态度,把思想和行动真正统一到科学发展观的要求上来,把农村环保工作摆上更加重要的议事日程,及时研究解决重大问题,建立健全工作目标责任制,扎实做好农村环保工作。各级环保、发展改革、农业、建设、卫生、水利、国土、林业等部门,要充分发挥职能作用,增强服务意识,加强协作配合,努力形成“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制,不断推动农村环保工作取得实效。

(二)严格检查考评,落实目标任务。要将农村环境保护工作考核结果纳入经济社会发展评价和领导干部考核体系,作为干部选拔任用和奖惩的重要依据,建立完善农村环境保护考核机制。对年度考核优秀的单位给予表彰奖励。对完不成目标任务的单位,要通报批评、限期改正。对因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的,要严肃追究责任。

(三)加大资金投入,完善长效机制。要把农村环保作为公共财政支持和保障的重点,完善“以奖代补”、“以奖促治”机制,逐年加大农村环境保护专项资金投入。各市、县(区)每年也要在本级预算中安排一定资金用于农村环保工作。通过“县上补一点、乡(镇)拿一点、农民出一点”的办法逐步解决保洁经费不足的问题。积极探索多元化的农村环境保洁投入机制,按照“谁投资、谁收益”的原则,运用市场机制,吸引社会资金参与农村环境建设。改革农村环保设施管理使用方式,实行招投标办法和财政补助的方式,吸引愿意参与农村环保建设的单位和个人承包经营,提高农村环保设施的使用率。

(四)加强环保力量,提高监管能力。为加强农村环保工作力量,在新一轮机构改革中环保厅设立了农村环境监督管理处。各市县也要建立健全农村环保力量,乡镇要明确相关综合办事机构或岗位来承担农村环保工作,村、组环保人员可兼职设立,努力构建县、乡、村、队四级环保工作网络,扎实做好农村环境监测、环境执法、环境管理。积极探索城市环境保护派出机构监管机制,鼓励和支持有条件的地区设立环保分片管理派出机构。