网格化工作意见篇1
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，以全域建设“中国幸福家园”和整县推进新农村建设为统揽，以实施“6115”工程争创省级现代畜牧经济强县为核心，以动物疫病防控、畜产品质量安全与转变畜牧业发展方式三大职责为重点，着力提升行业工作效能，加快现代畜牧经济强县创建进程。
二、工作目标
本着依法行政、精简、效能、统一的原则，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化工作效能管理网络，建立起科学评价体系和考核办法，落实奖惩和责任追究制，促进全县畜牧系统工作效能明显提高。
三、具体方案
（一）组织领导机构：县局成立以局长为组长，党组书记、副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的工作效能网格化管理领导小组，下设工作效能管理办公室，由局办公室和县动物卫生监督所整合，负责具体日常工作。(领导小组成员名单见附件2)。
（二）管理对象：全县畜牧系统干部职工。
（三）责任落实：建立网格化管理责任制，按照“定人、定责任”的工作要求，落实网格管理职责，建立网格管理公示制，层层落实责任。
（四）职责
1.局工作效能网格化管理领导小组负责全县畜牧系统网格化管理的组织领导、制定管理方案，对影响网格化管理的突出问题进行分析研究，对违反工作效能行为作出处理决定，确保网格化管理工作的顺利进行。
2.局工作效能管理办公室具体承担建立网格化监管运行机制，对全县畜牧系统工作效能网格化管理日常工作实施监督管理，如有违反管理规定或履职效能不佳（如：工作执行力、工作成效等）的行为，提出拟定处理方案与整改意见报工作效能网格化管理领导小组研究，并监督处理决定执行与整改措施到位。
3.局工作效能网格化管理领导小组副组长对所分管的工作具有效能监督管理与提出处理意见的职责。
（五）政策依据
一是依据《中华人民共和国动物防疫法》、四川省人民政府办公厅《关于印发〈四川省动物检疫员和动物防疫监督员管理办法〉等四个办法的通知》（川办发〔20__〕20号）、县委县政府《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》（罗委发〔20__〕4号）、县畜牧食品局《关于印发<基层畜牧兽医站工作规则>的通知》（罗畜食发〔20__〕25号）、《关于印发<__县畜牧食品局工作规范>的通知》（罗畜食发〔20__〕27号）、县畜牧食品局办公室《关于规范系统内在职职工统一着装的通知》（罗畜食办〔20__〕7号）等相关法律法规及作风建设规定实施监管；二是依据年度综合目标工作和各项专项工作，实施效能督查督办。
四、要求
（一）工作效能管理办公室每周要开展一次工作效能明查或暗访，每月发出一期通报，对违反管理规定或履职效能不佳的可提出扣当事人0.2-0.5分绩效考核分并处罚50-100元现金的处理意见，报局工作效能网格化管理领导小组研究。在网格化管理中，所有人员既是被管理者也是监督者，被管理者出现违反管理规定或履职效能不佳的行为，上级管理者可向局工作效能管理办公室提出建议处理意见，经核实后报局工作效能网格化管理领导小组研究决定，凡下一级出现两次以上的同类违反规定情况或履职效能不佳，其上一级管理责任人连带承担同等责任，如同类违反规定情况或履职效能不佳出现三次以上，还将扣所属单位年度综合考核分;所有监督检查记录应当经当事人及其所属单位负责人签字认可，如出现拒不签字的，检查人员可注明情况并签字。
网格化工作意见篇2
一、主要问题简述
1、违章搭建的处理
小区业主私自在天井和其他公用部位违章搭建一时难以处理，根据现行法规的处罚程序太长，强制执行手续繁杂，效果不佳。物业管理单位往往不能第一时间内不能掌握第一手资料。
2、高层住宅居改非问题
一些公司未经任何部门批准，在高层住宅内开办公司营业的居改非行为，给广大业主利益带来侵害。例如进行“居改非”的业主和其他业主一样的标准支付维修基金和电梯费、水泵费，引起了业主之间的矛盾；公司客户过于频繁进出住宅楼给其他业主带来不安全隐患等。同时由于工商部门已对部分住宅内的公司颁发了工商营业执照，物业管理单位只能劝阻而无权采取强制措施，给物业管理单位管理工作带来了难度。
二、关于改变住宅用途立法建议
这几年，本市“居改非”的问题比较严重。许多市民对“居改非”办企业（餐饮、仓库）、办公司（贸易、中介）等引起的人员进出增多、货物上下搬运、电梯等公共设施使用频繁和人声嘈杂、环境恶化等情形有很大意见，要求政府主管部门采取有效措施予以解决。但也有不少市民包括一些政府部门对“居改非”从事新型的经营业态（例如软件、翻译）和家庭小作坊类型持容许态度，认为此类“居改非”并不影响或者很少影响相邻业主、使用人，而且这是扩大就业的一条途径。
针对现状，我们认为解决“居改非”问题，不宜一刀切，而是既要严格禁止，又要正确引导。在现阶段，既要运用政府的行政手段，也要发挥业主大会的自主管理作用。并逐步淡化政府对“居改非”的管理职能，逐步增强并发挥民事主体解决物业使用纠纷的作用。为此，可以提出以下管理措施：
（一）严格限定不得改变住宅用途的范围：
一是封闭住宅区内的住宅；
二是法律、法规、规章规定的其他不得改变使用性质的住宅。
（二）规定允许改变住宅用途的条件：符合城市规划、文物和优秀历史建筑保护、房屋安全使用、环境保护、治安管理等规定以及正确处理相邻关系。
（三）规划确定改变住宅用途的区域：允许改变住宅用途的区域由区（县）规划管理部门提出，经组织听证后报区（县）人民政府审查，经市规划管理部门批准后，将允许改变住宅用途的区域范围、经营业态、房屋安全使用、环境保护、治安管理等要求向社会公布。
（四）在允许改变住宅用途的区域范围内，具体房屋单元的业主需要“居改非”的，持“居改非”申请书、业主委员会开具的证明，向区（县）房地产管理部门备案，区（县）房地产管理部门出具备案证明，当事人凭备案证明向工商管理部门申领营业执照。
（五）依法“居改非”从事经营活动的业主、使用人按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。该项费用扣除物业服务成本后，主要用于补充房屋的专项维修资金。
（六）在禁止改变住宅用途的区域范围内，工商管理部门不得将住宅视为经营场所颁发营业执照。
（七）物业管理企业切实履行物业管理职责，应当经常巡查物业管理区域内的房屋使用情况，发现擅自“居改非”的，应当采取相应措施予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在规定期限内（例如两天）报告区（县）房地产管理部门和业主委员会。物业管理企业不报告或者报告不及时的，区（县）房地产管理部门依据《规定》予以行政处罚。
（八）擅自改变住宅用途从事经营活动的，由区（县）房地产管理部门责令限期改正，可处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，区（县）房地产管理部门申请人民法院强制执行。
（九）擅自改变住宅用途从事经营活动影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。
（十）本《规定》实施前的擅自“居改非”，应本着事实求是、适当从宽的原则处理。一是经业主大会讨论允许“居改非”的，当事人应当按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。二是经业主大会讨论不允许“居改非”的，区（县）房地产管理部门按照《上海市居住物业管理条例》的规定处理。在“居改非”行为人未改正之前，应当按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。三是“居改非”从事经营活动影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。
二、关于违法搭建、违法装饰装修房屋的立法建议
经本市多年来对住宅违法搭建的整治，违法搭建情况有了较大的改观。但是，部分高档别墅区的违法搭建出现蔓延且难以遏止的现象；随着住宅商品化、产权多元化进程的加快，违法装饰装修房屋的现象比较严重。为了加强对违法搭建、违法装饰装修房屋的惩罚力度与查处执法力度，可以采取以下措施。
（一）物业管理企业切实履行物业管理职责。除了在业主、使用人装饰装修房屋前，事先告知房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项外，应当经常巡查物业管理区域的装饰装修活动。发现违法装饰装修、违法搭建建筑物、构筑物的，及时采取相应措施予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在规定的时限内（例如两天）报告区（县）房地产管理部门和业主委员会。物业管理企业不报告或者报告不及时的，区（县）房地产管理部门依据《规定》予以行政处罚。
（二）区（县）房地产管理部门加强对违法搭建、违法装饰装修房屋的惩罚力度与查处执法力度。发现或者接到举报违法行为的，可以采取以下措施：一是对正在实施违法搭建、违法装饰装修的，应当责令立即停止施工，拒不改正的，可以组织。二是违法搭建、违法装饰装修已存在的，应当责令限期改正，可并处一万元以上十万元以下的罚款；其中对损坏房屋承重结构的，责令限期恢复原状，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以组织。三是附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记。
（三）违法搭建、违法装饰装修房屋影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。其中损坏房屋承重结构的，该幢房屋的所有业主可以诉请赔偿。
网格化工作意见篇3
一、目标任务
通过实施文化行政综合执法网格化管理，整合文化执法资源，完善文化行政综合执法领域范围内场所信息，强化事中事后监管工作，优化文化执法环境，形成“网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面，实现全覆盖、无缝隙、精细化文化行政综合执法新格局。
二、工作内容
（一）加强组织保障
成立市文广新局副局长任组长的市文化行政综合执法网格化管理领导小组（简称领导小组），负责网格化管理工作的总体部署。领导小组下设办公室，具体负责全市网格化管理相关组织协调、督查指导、制度落实、责任落实等工作。办公室设在市文化行政综合执法支队，同志兼任办公室主任。领导小组组成情况详见附件1。
（二）科学划分监管网格
按照全市现行行政区划划分多级网格，使全市所有文化行政综合执法领域主体全部处于网格之内，从而实现“联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障”的网格化管理模式。
1.一级网格：市本级为一级网格。
2.二级网格：共10个二级网格，分别为城区网格和县级网格。其中，城区网格包含7个二级网格，分别为赣榆区、海州区、区、市开发区、徐圩新区、云台山景区、高新区；县级网格包含3个二级网格，分别为东海县、灌云县、灌南县。
3.三级网格、四级网格……（由各县区参照以上模式划分，要求区级网格（赣榆区除外）最终细化到社区、村，县级网格及赣榆区网格最终细化到村）。
县区级网格层层划定之后，市文广新局将根据县区网格划分情况，统一制作市文化行政综合执法网格化管理示意图（例图见附件2）适时发至各县区，为今后实施“定人、定岗、定责”的文化行政综合执法监管模式奠定基础。
（三）落实人员、明确任务
一级网格配备14名专职管理员，由市文化行政综合执法支队选派2名副支队长及12名执法队员担任；二级网格配备专职管理员若干名，由各县区选派本地区文化行政综合执法机构负责人及文化行政综合执法队员担任；三级及三级以下网格配备兼职管理员若干名，由各县区根据网格搭建情况按每个网格最低不少于2名管理员的标准配备。
三、工作职责
（一）一级网格职责。负责全市文化行政综合执法网格化管理工作的组织协调、督查指导。
（二）二级网格职责。负责各县区文化行政综合执法网格化管理工作的组织实施；负责对各街道、乡镇等三级网格实施文化行政综合执法网格化管理工作的指导协调、监督检查；负责对三级网格兼职管理员进行培训；负责宣传文化行政综合执法相关法律、法规和规章，督促各文化经营单位和从业人员贯彻执行；组织实施各县区文化行政综合执法领域内日常巡查、专项检查等活动；受理并处理各辖区文化行政综合执法领域内违法违规活动，并将处理情况上报一级网格；完成一级网格交办的其他工作任务。
（三）三级网格职责。协助专职管理员对场所进行日常监管；负责对网格内各文化经营单位的动态监控，协助查处违法案件、及时纠正与制止违规行为；完成上级网格交办的其他工作。
（四）四级及四级以下网格职责。协助专职管理员对场所进行日常监管，协助开展法律法规及政策的宣传、咨询工作；完成上级网格交办的其他工作。
四、工作方法
（一）理清执法权限。坚持属地管理原则，市文广新局与各县区加强沟通，与市经济技术开发区、徐圩新区、云台山景区、高新区协商议定委托执法相关事宜，使10个二级网格职责清、任务明。
（二）突出建章立制。各县区要把上级精神与本辖区实际情况相结合，严密安排、层层部署，建立健全网格运行、执法责任落实与追究等相关制度，使文化行政综合执法网格化管理工作制度化、规范化。
（三）加强沟通协作。各级网格之间加强沟通协调（定期开会、座谈等），遇重大紧急事项及时向上级网格报告，确保网格24小时有机运转。
（四）强化日常督查。要强化对下级网格的督查指导，形成一周一督查、一周一反馈、不定期巡视的基本工作体系，及时发现网格运行中存在的问题，提出整改意见并进行督导落实。
五、相关要求
（一）加强宣传，引导全社会支持、参与、监督文化行政综合执法网格化管理工作。充分发挥广播电台、电视台、网站、报纸等媒介宣传优势，对文化行政综合执法网格化管理动态消息、取得的阶段性成果进行宣传报道，进一步增强广大群众对网格化管理工作的了解和认识。同时，向各网格内经营主体发放政策法规宣传册，形成理解、支持、监督网格化管理工作的良好社会氛围。
（二）围绕区域实际，科学划分三级及三级以下网格。作为二级网格的各县区，要科学划分网格管理责任区，把各门类文化行政综合执法领域内场所全部纳入到管理网格之中，强化事中事后的监管，做到横向到边、纵向到底，消除管理的死角和盲区。分配中，还要充分考虑三级及三级以下网格内场所、兼职管理员实际情况，合理分配每个网格责任区的市场巡查任务量，网格大小与任务量尽量做到均衡。
（三）高度重视，多方采取措施健全网格监管队伍。
1.文化站：根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发〔2005〕27号文件）文件精神，明确文化站“受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场”的功能，强化其责任主体意识，使其积极参与到乡镇文化行政综合执法网格化管理中来。
2.义务监督员。广泛吸纳社会力量参与到文化行政综合执法领域监管工作中来，将人大代表、政协委员、退休教师、志愿者、网吧“五老”监督员等热心人士纳入义务监督员队伍中来，增强文化行政综合执法领域监管工作的辐射面，同时配足配强，出现人员调整或变动及时更新，确保不让人员缺失情况的出现。
网格化工作意见篇4
（一）、社区基层党建建设年活动的开展
根据市、区、街道基层党建建设年活动有关要求，天安社区今年党建工作的重点是以开展党委书记抓基层党建项目化管理为抓手，统筹推进社区党组织自身建设工作，充分发挥网格化管理作用使我社区的党建基础得以加强，工作水平能够全面提升。
我社区按照街道党委召开党的基层组织建设年工作会议要求对全社区基层组织建设年活动进行了安排部署，成立了实行基层党建建设年工作领导小组，并明确相关人员的工作职责。结合社区实际制定三项立项书。分别是创建“五官并用”党员教育模式、构建服务党员群众“四大机制”以及以网格促服务凝心聚力。从创新党员教育管理，构建新型体制机制，网格化管理服务等方面加强社区基层党建建设。
我社区召开了天安社区基层组织建设年工作会，会上社区副书记吕艳同志作了宣传动员讲话，积极听取社区党员意见，做好相应的工作部署，要求社区党员积极配合共同努力，全面完成基层组织建设年的各项工作任务。社区的基层党建建设年各项活动也按实施方案有序推进，截止目前，根据立项书的时间和要求已经圆满完成了活动内容。
在“五官并用”创新党员教育管理模式活动中，我社区已经开展了擦亮眼睛看清形势，两会热点“我来讲，大家谈”宣讲活动，在活动中社区党员紧跟两会热点深入理解四个全面和依法治国、从严治党等重要精神；竖起耳朵倾听建议，在“如何做好党建工作”活动中，邀请经济局退休干部浅谈自己对于党建工作的意见建议；在侃侃而谈口说党建活动中，社区党员发表意见建议，充分进行表达与交流；在落笔生花，手写我心活动中，社区老党员们克服了眼睛花手也抖的问题，积极参与活动，以文字的力量，描绘今天的美好生活，畅想心目中的社区党建，社区还为此次活动进行了展板宣传，以图文并茂的形式向社区居民展示了社区党委开展扶贫帮困、营造社区良好环境、以及为民服务的各项活动等。我社区党委利用此次宣传活动，营造良好的基层党建建设活动氛围，吸引更多党员居民参与到活动中，也为社区党员提供展现自我的平台，展示他们热心党建，为社区出谋划策的高尚情怀，体现他们对生活积极向上，热爱生活的精神面貌。推动和促进社区基层党建建设年活动的健康发展，此次活动也在锦州晚报做了相应的报导；在“四走进”活动中，暨走进党员、走进群众，走进苹果廉政园、走进辽沈战役纪念馆。在走进党员和群众时，了解他们的所思、所想、所盼，并用实际行动真正为他们解决实际问题，如：走进困难党员，为他们送去党的关怀和慰问。走进优秀党员，倾听他们对于社区工作的意见建议，走进残疾人为他们送去辅助器具方便生活。还有带领社区党员们走进苹果园廉政文化中心，再次接受党风廉政建设的洗礼。在走进辽沈战役纪念馆在各项活动中，以引导党员们以革命先烈的从高精神要求自己，进一步增强群众意识，强化群众观念，坚实群众路线。让他们感受到作为一名党员应该如何发挥党员先锋模范作用，为居民服务。
另外，我社区还逐步推进创建“网格化”基层服务型党组织、建立了以社区党组织为主线，以各网格支部为依托，下设党小组，党员中心户四级网络化管理体系，设有党组织机构一览表、网格工作示意图等系列公开板，并在小区平面图上标出社区党组织的各支部、党小组、党员中心户、党员岗等，形成了党组织多级管理的网格化模式。通过网格化管理，使工作人员网格化，使服务党员群众网格化，使管理社区党员网格化，将网格化融入日常党员学习活动中，如：以网格支部为划分组织社区党员观看《焦裕禄》影片，加强社区党员廉政为民理念；利用网格化开展“基层党建建设年知识竞赛”活动，加深社区党员对于基层党建建设年工作的认识与理解，吸引更多的社区党员和群众参与到基层党建建设活动当中，将网格化融入日常工作，为社区居民提供扶贫助残、治安稳控、民事纠纷调解、环境整治、消防安全，劳动保障、计划生育等方面的服务，帮助居民解决实际困难。
我社区创建的服务党员群众“四大机制”已经基本建立完毕。建立的“服务支持机制”，已成立由社区党委书记为组长的社区服务党员群众促进机制项目领导小组，一直对方案实施过程进行监督指导，促进服务项目有序推进和顺利实施。建立的“服务会议机制”。及时策划、部署各项服务党员群众活动，积极开展了多项为民服务的活动，如：与何氏眼科一起开展的为居民免费筛查白内障的活动，与锦州市肠胃医院联合开展的问诊社区，与天安社区医疗服务站为居民开展的免费筛查心血管疾病活动等，为提升社区居民身体健康水平提供了保障，且都得到了社区居民的广泛欢迎。建立的“服务沟通机制”中，社区以办公地点为中心，辖区内几个联络点为辅助开辟的服务沟通站，架起与党员群众沟通的桥梁。向社区居民公布社区办公电话和书记个人电话，及时为社区的党员群众提供日常工作及咨询服务，为他们排忧解难。最后建立的“服务队伍建设机制”。由社区干部、党员、居民组成的服务队伍分成若干小分队，每一分队专门负责一项服务党员群众项目，正在积极探索服务党员群众新模式。
（二）、在职党员进社区活动。
6月26日，在社区开展的“在职党员进社区”活动中，锦州市审计局、锦州市环境监测站、古塔区环保局等单位参加活动党员共计50余人，他们帮助社区义务劳动，清理小区卫生，清除社区杂草，并看望社区残疾人和困难居民，为他们送去了慰问品，为他们送去了在职党员的关怀。通过这次的活动又一次在社区居民心中树立了在职党员的良好形象。
（三）、继续开展“两代表一委员”工作。
我社区今年在去年“两代表一委员”工作的基础上，继续开展“两代表一委员”工作。共受理群众来访16次，处理社区居民反映各类问题9件，收集意见建议14条，与此同时代表委员积极深入群众调研，搜集群众意见建议，走访社区老党员，低保户和残疾人家庭，倾听他们的意见和需求，为他们送去温暖，受到了广大社区群众的好评。我社区于6月15日以“进社区、听民意、解民忧、促和谐”为主题活动，在活动中，社区居民积极参与，代表委员倾听社区群众的心声，了解群众意愿，能解决的，当场解决群众在生活中遇到的困难，不能解决的及时将问题反馈给相关部门。
网格化工作意见篇5
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会及省委十届十七次全会、市委十二届十次全会精神，以满足居民群众的物质文化生活需求、提升居民群众的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理服务水平为目标，通过创新社区管理体制、机制，整合社区管理资源，建立社区网格化管理服务新模式，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖、全过程、全天候的社区管理和服务，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，为现代大都市建设奠定坚实基础。
（二）基本原则。
坚持以人为本、服务为先，以群众利益为重、以群众期盼为念，充分尊重人、理解人、关心人，寓管理于服务之中，实现管理与服务有机统一，使居民群众权益得到保障，共享发展成果；坚持条块结合、重心下移，结合推进街道管理体制改革，促进街道工作重心转到社会管理和服务上来，对政府部门下移至社区的职能工作，实行条块结合、以块为主，即业务主管部门负责业务指导、经费保障，街道、社区负责人员调配管理和组织落实，增强街道、社区社会管理和公共服务的承载力、执行力；坚持整合力量、多方参与，强化社区党组织的核心作用，充分发挥区街职能延伸人员、社区居委会成员、社区各类协管员、社区警务人员、社区志愿者、物业服务企业和驻区单位等各种力量的协同、协作作用，有效调动居民群众参与社区管理的积极性、主动性和创造性，形成强大合力；坚持因地制宜、统筹推进，紧密联系各地社区建设、管理和服务实际，区分不同情况，加强分类指导，统筹优化社区管理服务运行机制，不断创新管理理念、管理方式和管理手段，使社区管理服务始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）主要目标。
8月底，城区所有街道（含辖社区的乡镇，下同）和县（市）城关镇各选择1—2个社区开展网格化管理服务试点；年底，城区所有社区和县（市）城关镇社区实现网格化管理服务全覆盖；2012年6月底，县（市）城镇社区实现网格化管理服务全覆盖。通过实行社区网格化管理服务，实现“六化”目标，即管理理念人性化，真正把社区管理和服务工作变成服务居民、造福居民的民心工程；管理对象多样化，将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理；管理队伍多元化，按照共驻共建、整合资源的思路，建立专兼结合、多方参与的网格责任人队伍；管理职责明晰化，明确网格管理服务人员职责，建立“分片包干”责任制，同格同责、同奖同罚；管理手段数字化，依托社区服务和综合管理信息平台，逐步实现以信息化方式管理；管理方式流程化，建立规范统一的管理标准和流程，保证管理的便捷、精确和高效。
二、主要内容
（一）合理设置网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素，由各地区组织街道（乡镇）合理设置社区网格，对网格内进行综合管理和共同监督。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重迭，区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全面覆盖。
（二）健全管理队伍。根据中央和省委有关整合基层社区服务资源的要求，按照专干不单干、分工不分家的原则，完善社区各类协管员业务部门和街道社区双重管理机制，逐步建立业务主管部门管业务，街道社区管队伍的“条主业、块用人”的条块结合式网格化管理服务工作机制，在不影响专职工作的前提下，整合社区各类力量，根据各网格管理服务工作难易程度等因素确定网格管理工作人员。网格管理可实行“兼管多格”和“专管一格”相结合的办法运行，工作人员原则上由街道（乡镇）工作人员（可兼管多个网格）、城管及行政执法人员（可兼管多个网格）、社区专职工作者（社区党组织专职成员、社区居委会成员、社区各类协管员）、庭院管理委员会主任（楼栋长）、社区民警、物业人员、业主委员会成员、社区监督员、社区卫生工作者及社区志愿者等组成。网格格长一般应由社区专职工作者担任。
（三）明确管理任务。社区网格化管理服务实行“定人、定位、定责、定时”，网格管理服务工作人员要在做好网格内调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作的同时，在有关业务部门的指导下，协助街道（乡镇）做好网格内与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区；依法依规对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。
（四）划分工作职责。街道（乡镇）工作人员为网格督导员，负责督促、指导、协调网格管理服务工作，每周不少于1次参与网格巡查，并通过实地检查、协调处置等方式，确保网格管理服务作用有效发挥。社区专职工作者为网格管理服务直接责任人，负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息的采集、不和谐因素排查、帮助居民办理政府社会管理和公共服务事项。社区社会保障协理员设立网格管理aB角，两人负责一个网格，合理调配时间，保障业务和网格化管理服务工作两不误、两促进。社区专职工作者既要履行好自身工作职责，又要履行好网格格长职责，两项工作要同部署、同督查、同考核。
（五）理顺操作程序。根据一般性工作、协调性工作、突发性工作等不同性质的工作类型，由网格管理服务工作人员采取相应的程序及时进行处置。对专业性较强的业务工作，确保专职专干，网格管理服务工作人员要积极做好配合。建立民情日志制度。网格管理服务工作人员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况。建立分析研判制度。社区每日定时召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况当日清、动态准、处理快。街道（乡镇）每周要对社区反映的疑难问题以及在民情接待、走访调查工作过程中反映出的问题，进行分析研判、分类处置，确保各类民情意见有效解决。建立民情回应制度。对一些在社区范围内能够解决的问题，要立即予以处理。对解决难度大或需要协调解决的问题，实行限时办理，由社区组织协调有关部门和单位解决。对居民意见比较集中、比较普遍，具有倾向性、全局性的问题，由街道（乡镇）协调解决。办理结果要及时反馈，并收集居民反馈意见。
（六）落实岗位要求。强化网格管理服务工作人员责任意识，要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。推行“错时工作制”，社区网格管理服务工作人员坚持每天至少到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密；要主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，认真填写民情日志。
（七）建立考核机制。各地区要完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，兑现奖惩。对长期不能适应工作要求的街道、社区网格管理服务工作人员，按照有关规定予以转岗、辞退、罢免。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置各单位网格区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各级社区建设领导小组成员单位要将实行社区网格化管理服务作为当前加强和改进基层社会管理工作的重要内容，作为创建和谐社区、实施惠民工程、完善社区管理体制的重要手段和途径，以服务群众为宗旨，摆上突出位置，切实抓紧抓好。各地区各部门要精心组织、紧密配合，在全市加强和创新社会管理的组织框架内，共同抓好网格化管理服务工作。各级社区建设领导小组办公室负责社区网格化管理服务的组织指导、综合协调工作；街道（乡镇）主要负责人为第一责任人，班子成员包联社区。职能进社区的市、区县（市）直部门要强化业务指导服务，提供必要的保障。社会治安、城市管理等主管部门，要将社会治安综合治理管理网格和城市管理执法网格与社区网格有效衔接、协同运作。
（二）强化分类指导。已实行网格化管理服务试点的地区要逐步向市里统一模式过渡，进一步理顺组织体系；要认真总结，深入研究，着重在管理和服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展,探索建立长效机制。尚未实行社区网格化管理服务的地区要结合本地区实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、全面启动、排出日程，确保各项工作扎实推进、抓出成效。
（三）强化队伍建设。建立社区专职工作者队伍，以招录政府雇员的方式，招录社区专职工作者，从事社区管理服务工作，按900户设1个岗位，三年内完成招录工作；工资标准按社区两委副职标准执行，由市、区两级财政按1∶1比例承担。今年下半年，为8个城区648个社区各招录1名社区专职工作者。建立社区工作者考录公务员、事业编制人员机制。今后，在公务员选拔中，同等条件下，有社区工作经历的优先录用。由市委组织部、市人力资源和社会保障局研究制订在社区工作者中招录公务员和事业编制人员的具体办法，适时启动招录工作。
网格化工作意见篇6
上海市浦东新区北蔡镇以“红帆引航・三力党建”为核心理念，以加强全镇基层党组织建设为重点，依托成熟的网格管理体系，将区域化党建融合于网格单元中，通过网格党建推动社区共治共建共享，逐步形成了网格党建工作的“五个一”模式。
[关键词]区域化；网格党建；社区治理
[中图分类号]D267[文献标识码]a[文章编号]1009-928X（2017）03-0054-02
面对人口管理和城市管理中外来人口多、贫困人口多、老年人口多，违章搭建多、安全隐患多、市容难题多的问题，上海市浦东新区北蔡镇党委坚持把基层党建与社会治理紧密结合起来，从构建区域化党建工作格局的理念入手，初步探索形成了网格党建的做法，为以党建引领和推动社会治理创新拓宽了思路、积累了经验。
（一）一种理念：明确网格党建的价值引领。围绕新北蔡建设的奋斗目标，突出深化党建工作围绕中心、服务大局的功能，明确“三力”这个核心理念，即：不断深化区域化大党建，提升基层党建实力；不断深化党内民主建设，增强党建工作活力；不断深化服务型党组织建设，增添党建惠民魅力。
（二）一个组织体系：畅通网格党建的组织依托。即构建“三个网格、五级网络”的区域化党建体系。“三个网格”是指现有的城市网格化管理三个网格平台。“五级网络”分别指：第一级是镇党委、政府总指挥、总引领；第二级是镇网格办管理平台、三个网格；第三级是各村居、企事业、驻区单位；第四级是村居组团式服务团队、商圈、工地；第五级是村民小组、居民楼组、科室、车间，是网络中的最小单位。
（三）一套机制：构建网格党建的制度支撑。制度设计方面，制定出台《北蔡镇关于开展红帆引航・网格党建工作的实施意见》等规范性文件。品牌创建方面，坚持项目化配置、品牌化培育，围绕邻里和睦、互帮互助、环境卫生、公共安全、文化氛围等内容，加大组织扶持。考核激励机制方面，把网格党建纳入党组织和领导班子考核内容体系，作为分类定级、晋位升级考核和评选表彰、居民区党组织书记进享编的重要依据。工作机制方面，形成了村居民主管理“六民六步法”与践行群众路线的“三四五”工作方法。社会资源整合方面，形成“互联网+”思维的整合机制，将社会资源搬到线上，与线下的群众需求对接，打造“人人为我，我为人人”的开放式群众服务模式。
（四）一批载体：拓展网格党建的工作抓手。结合不同层面网络平台的职责和功能，分层分类搭建载体平台，发挥各方优势，推动网格党建有机运转。依托责任网格，召开“网格党建联席会”，发挥党组织的统领支撑作用。实行“党代表进网格”，发挥党代表及其工作室的旗帜表率作用。整合网格内各种资源，为居民提供“三特”服务，即与网格内社区服务机构“牵手”合作，为居民提供“特约”服务；与网格内社区单位“握手”共建，为居民提供“特殊”服务；与网格内党员“执手”联建，为居民提供“特效”服务。
（五）一支队伍：强化网格党建的力量保障。以党员网格责任人为主要架构的网格党员管理服务队伍，以健全完善的机制规范、推进、管理网格党建。通过“网格党建联席会”、党代表进网格、北蔡市民热线等基本制度规范网格党建责任人的基本工作，立足网格楼组（队组）特色和资源优势，积极推进网格党员管理服务队伍的建设。
（一）网格参与最迅速地实现了社会活力的多维度激发。一是网格内驻镇区单位通过“红帆”引领，主动参与网格内社区共建活动，帮助社区解决困y问题，参与社区基础设施建设、推动资源共享、共同开展组织活动、丰富社区文化、维护社会稳定，给社区“注入新活力”。同时，驻区单位党建工作得到加强，社会形象得以提升，实现了共赢。二是改变“政府包打天下”的局面，通过“网格化管理+自治共治”共同构成综合管理服务主体。一方面，促进“一般问题村居自治处理、难点重点问题网格协调处理、违法违章问题执法部门联动整治”。另一方面，借助群众参与的力量，导入村规民约的软约束力量，有效解决“法律法规之外、道德情理之中”的难题。三是充分发挥楼组（队组）党组织的作用，积极推广民主管理“六民六步法”，构建和完善汇聚民意、集中民智、发扬民主、改善民生、群众满意的“四民一满意”基层群众自治运作机制。
（二）网格整合最有力地促进了基层社会治理出实效。按照镇区地域划分的“网格”，融进了区域化党建的元素和做法，扩大了组织覆盖面，每个党员都是一面旗帜，尤其是党代表入驻网格，使解决社会治理难点、难题更为顺畅，民心气顺。2015年网格指挥中心共接收案卷36895件，其中立案36664件，立案率99.37%，结案36586件，结案率99.79%，总体满意率98.27%。171名镇党代表围绕党的建设、中心工作和群众关心的难点、热点问题组织开展“四员、四进、四访、四步”活动（即党代表作为政策知识的宣传员、党群关系的联络员、作风建设监督员、重大事项的议事员；进村宅、进社区、进企业、进重点项目；定期接访、主动约访、深入走访、落实回访；收集意见、分析梳理、研究解决、信息反馈，解决群众急难愁问题）。并与三个网格相对划分，成立了三个党代表接待室，将每周三定为党代表接待工作日。
（三）网格服务最全面地确保了群众获得感的不断提升。网格党建的最终落脚点是各参与主体都有综合性的获得感，群众真正得到看得见摸得着的实惠。在党建网格化管理下，实行以点带面、辐射提升，使党员干部在基层服务、在基层发挥先锋作用、在基层化解矛盾纠纷、在基层体现科学发展，改变传统的服务模式，确保了群众获得感的不断提升。一是精准化服务形成了贴近群众办实事的机制。比如，“法律服务进社区”“阿福根谈心会”等专业服务队，通过开展“党员微公益”，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，满足了居民服务需求，夯实了社会和谐的稳定基础。二是精细化服务提升了居民群众的生活质量和幸福指数。建立了“北蔡易生活”平台，开发了家政服务、价格、健康咨询、社区资源等功能模块，向居民提供物业、快递、缴费等12项服务，将线上服务落地到社区，真正实现社区o2o。
（一）网格党建是凝聚社会价值最大公约数的新载体。抓党建促发展，必须实现与党的中心工作深度融合，关键是要把党建责任制承担好、落实好。北蔡镇网格党建的探索与实践，实现了优势互补，增强了边际效应，找到了社会价值的最大公约数。
网格化工作意见篇7
一、指导思想
深入贯彻国务院《劳动保障监察条例》，以强化一线力量为基础，以创新监管方式为手段，以执法重心下沉、关口前移为目标，充分延伸劳动保障监察组织网络，建立科学、规范、高效的劳动保障监察执法机制，以提高执法的广度、深度和力度，促进劳动者合法权益的维护，促进和谐劳动关系与和谐社会的构建，促进劳动保障事业的全面发展进步。
二、内涵和模式
网格化监察是指将劳动保障监察管辖区域划分为若干网格，明确网格化监察的人员、职责和任务，实时采集和监控网格内用人单位劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况，形成相关的用人单位及劳动用工情况的数据，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管目标。
我省实施网格化监察的基本模式是，依托现行行政管理体系和基层劳动保障工作平台，在进一步加强各级劳动保障监察机构建设，充实专职和兼职劳动保障监察人员的基础上，组建劳动保障监察协理员队伍，增强基层力量，强化基础工作，以网格为单位，实现对用人单位的动态监管。
在城区推行网格化监察，以街道为一级网格，聘任街道劳动保障所工作人员为兼职监察员，以社区为二级网格，根据社区范围大小及用人单位数量多少，以1个或2个社区为一个二级网格，每个二级网格配备1名以上协理员。街道劳动保障所兼职监察员根据劳动保障监察机构的统一安排和要求，指导督促协理员开展网格化监察工作。有条件的地区可以在街道设立劳动保障监察中队，或在街道劳动保障所增挂劳动保障监察中队牌子，做好网格化监察相关工作。
在乡镇推行网格化监察，可以在乡镇或中心乡镇成立劳动保障监察中队，配备专职劳动保障监察员，中队覆盖区域为一级网格，区域内所辐射的各乡镇为二级网格，每个二级网格配备1名以上协理员。劳动保障监察中队在监察大队的领导下，对协理员的网格化监察工作进行指导和督促。未成立劳动保障监察中队的，可以在乡镇劳动保障所聘任兼职监察员，并根据实际需要配套适量的协理员，依托乡镇劳动保障工作平台做好网格化监察相关工作。
三、劳动保障监察协理员队伍建设
（一）协理员的职责
劳动保障监察协理员是协助劳动保障监察机构开展工作的人员，持省劳动保障厅统一制定的《劳动保障监察协理员证》上岗，按照全面实施网格化监察的要求，对辖区内用人单位实施动态监控。其工作职责是：及时采集和维护辖区内各用人单位的劳动保障基本信息，全面掌握各用人单位在用工管理、工资支付、劳动标准、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规的情况；宣传劳动保障法律法规和政策，反映、传递群众对劳动保障违法行为的举报投诉，反映群众对贯彻实施劳动保障法律法规和加强劳动保障工作的建议、意见和要求；配合劳动保障监察员开展日常巡查、书面审查、专项检查、案件调查处理等监察业务，做好劳动保障行政部门布置的其他工作。
（二）协理员的录用、考核及管理
劳动保障监察协理员招聘录用工作由各市劳动保障局负责组织。各地要按照严把入口、择优录用的原则，面向社会组织公开招聘。录用后，依法办理用工手续，参加社会保险。为了保证协理员队伍的良好素质和工作效能，各地要按照严格考核、动态调整的原则，建立健全协理员岗位职责、行为规范、业绩考核和业务培训等一系列制度，强化管理，严格规范。对协理员的工作数量、质量等定期提出评价意见，对不适应工作需要，以及违反工作纪律的协理员，依法解除聘用关系。对协理员的日常管理由各地依据基层劳动保障工作平台现状决定，业务受各地劳动保障监察支队、大队直接领导，以保证监察业务的上下贯通。
劳动保障监察协理员队伍的组建，由各地争取政府支持，通过政府公共预算安排或政府购买公益性岗位等途径，落实解决协理员的人员经费及必要的业务经费，并根据工作需要，为协理员配备必要的工作设备。省厅加强对全省劳动保障监察协理员的业务培训，工作指导和专项考核。
四、实施步骤
2007年底前，首先在全省13个省辖市的市区（主城区）推行网格化监察，在“十一五”期间，逐步扩大至各县（市）。有条件的县（市）可以与省辖市同步推行网格化监察工作。
各省辖市就市区推行网格化监察工作，于9月底前向省厅报送工作方案，于11月底前形成并上报网格划分示意图，于12月底前基本完成人员招聘、培训等工作，保证年内全面启动。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。网格化监察是适应监察执法对象变化的迫切需要，是充实劳动保障监察力量、创新劳动保障机制的有效手段，也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。各地劳动保障部门要统一思想，提高认识，摆上重要议事日程，切实加强领导，研究制定工作计划，明确目标、责任，加强汇报、协调，落实相关措施，确保此项工作得以顺利开展。我厅将对各地的进展情况进行督查，并列入年度考核的重要指标。
网格化工作意见篇8
>>水厂建设中的常见问题及解决对策油田电气工程建设中的常见问题分析配网自动化规划建设中的常见问题分析中小型水闸建设中的常见问题与对策探讨试析乡镇文化建设中的常见问题和对策农田水利工程建设中的常见问题及应对措施浅谈工程测量在工程建设中的常见问题及应对措施浅谈工程测量在工程建设中的常见问题及应措施建筑建设中电气施工管理的常见问题与对策工程测量在工程建设中的常见问题及应对措施初探分析远程教育媒体资源建设中的常见问题及对策建筑建设中对电气施工管理的常见问题与对策探析塞罕坝机械林场建设中的常见问题及解决措施探究变电检修中的常见问题及其处理措施市政建设中的常见地质问题及处理方法研究市政建设中的常见地质问题及处理方法施工管理中的常见问题及其对策浅谈城市建设中采用屋顶绿化产生的综合效益及常见问题计算机网络硬件建设中的常见问题及维护途径探析目前园林绿化建设中的常见问题与改善措施探析常见问题解答当前所在位置：（陕西地情网）中，笔者对陕西小吃“辣子疙瘩”进行搜索，只有图片却没有做法，而且图片也非常的模糊，没有审美可言。
二、地情网站建设中的问题处理对策
1.加强对网站资料的整理和汇总
现如今各大省、自治区或者城市的地情数据网站，都有专门的资料库、数据库和年鉴库等，甚至还有图片、视频资料（其中视频和音频资料不超过总量的5%），所以地情网站的资料还是以文字资料为主，大多是文本信息的类型。我们应该对搜集到的资料进行详细的分类和整理，即使网站的建设任务再重，也应该花更多的时间，将文字资料做成专题数据库；对音频数据和视频数据的采集、处理和管理规范化，因为他们的收集比文本数据更加困难，所以应该放更多的心思在这方面，比如说一定要留备份，如果光碟或者软盘受到磨损，也一样可以将数据保存完好。所以我们今后的工作应继续以收集文字资料、书面材料为主，并且在这个基础上对专题数据库进行改进，重点采集视频数据、音频数据，解决其加工、储存容易遇到的问题，改善其在使用过程中产生的储存的问题。此外，还可以尝试建立专题数据库、多媒体数据库等，增强网站的可读性，而且还要注意改变已经过期的信息，确保民众获得的资料和信息都是足够新鲜的。
2.加强网站人员的服务意识
建设地情网站，是为了更好的为民众提供服务，所以我们建设地情网站，一定要保持着为人民服务的意识。建立地情网站的宗旨是为经济建设和社会发展服务，为构建和谐社会增添力量，所以首先我们要把社会效益放在首位，树立良好的服务意识，对内，要做到服务于内部的史志系统；对外，要做到为社会的各界和民众服务，通过内外合力，来发挥其价值和作用。网站建设人员应该站在民众的立场上，将民众关心的问题放在比较显眼的位置，使民众在最短的时间内搜索到自己想要的信息。地情网站的版权是政府，所以应该时刻谨记“为人民服务”的原则，努力将地情网站建设成全面、权威、系统性强的地方性信息网站，有效利用社会资源，为社会和民众提供更多便利。
3.丰富网站的内容，提高网站质量
新世纪到来之后，各种丰富的图片、视频数据越来越多的出现在地情网站中，但是我们必须对图片和视频的质量进行严格控制，图片如果过于模糊，则会降低网站的档次；视频如果过大或者格式不对，就会影响视频的播放速度，影响人们的看法。所以地情网站建设应该在音频、视频、数据库软件上进行大量的资金投入，克服一切困难，千方百计的丰富网站的内容。由于全国各地的地情网站建设均要根据当地的风格特点来设置页面，所以我们必须在栏目的设置、界面风格的选择、资料分区的布局上投入更多的心思，努力使网站内容丰富，风格迥异而有个性，提高网站的个性化和丰富化。特别是在资料的处理方面，网站的资料展示和内容涉及一定要紧密配合，使网站既能将本地的风土地情、民俗习惯展示出来，又能给民众留下深刻的印象。
参考文献：
[1]陈曼平.地方志机构地情网站建设的几个基本问题浅探[J].新疆地方志，2010（1）
网格化工作意见篇9
____区委、区政府高度重视此次培训，希望通过培训能进一步提高____区各社区干部的理论水平、综合素质，能把所学到的知识，所见识到的特色，用到社区日常工作中去。因此特选了这个闻名遐迩的著名大学作为培训的基地。让学员们有机会沉浸在浓郁的学术氛围中，感受着学者们带来的知识的芬芳。除此之外，还特意安排了对上海浦东新区潍坊街道10村第二居委会、上海嘉定区桃园社区、南京栖霞区仙林街道这三个地区的党建创新、社会网格化的考察。
不论是讲座还是考察，都让我促动很大，并且得到了许多的启示，特别是在社区网格化管理的创新建立上，现结合自己的实际工作情况，简单谈一下学习体会。
随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。社区需要越来越精细的分工，必须将社区的各项工作，如计生、治安、卫生等方面的工作都将关口前移，进行网格化分割，彻底将任务落实到个人，责任落实到个人，才能全面的提高社区服务的水平。____社区将在借鉴先进社区社会管理服务特色经验的基础上，积极探索条块结合、以块为主、细化到格、责任到人的“网格化”管理工作网络。
首先，____社区将效仿上海先进街镇3级网络管理方式，也在社区设立3级网络进行管理。第一级为居民小区，第二级为辖区内单位，第三级为沿街店面。此举能将社区资源充分调动，让社区各级元素都能共同参与到社区管理、活动中来，使得我社区生机勃勃，不论遇到大事小事，都能在大家的共同努力下解决。
其次，我们要定期对社区所有常住和流动居民进行拉网式登记，做到登记不漏户，并且要常更新信息。同时，将调查的居民基本信息，建好书面台帐和电子台帐，方便查阅，实现信息一次采集多次使用。并且根据社区实际，按照巷道及居民分布情况，将社区划分为若干网格。现____社区已将社区划分为7个网格，每个网格平均有600户居民。
最后，分别设立网格管理员、网格协管员和网格督导员。网格管理员由分配到每个网格的社区干部担任，网格协管员由社区工作人员担任，网格督导员由党员或社区积极分子义务担任。这样就形成了社区党委----居委会---网格管理员----网格协管员-----网格督导员的工作网络，实行层层落实，逐级负责的工作运行机制，实现了“纵向到底，横向到边”，为创建和谐社区、文明社区打下了坚实的基础。
目前，社区工作任务不平衡，遇到阶段性工作时间紧、任务重、管辖范围大，存在工作不到边、不到位等问题。实行网格化管理，社区工作将会做到“以块为主、线块结合、分工协作”。只要上级部门下达的工作任务需要社区配合落实的，就运用网格化管理工作机制，将工作任务实行网格。这样，每位社区干部除了分管的工作，还有了自己的一份“责任田”。还要规定所有社区工作人员定期或不定期地深入走访居民，了解和听取群众的意见建议，及时掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖工作片的资料定期和即时完善。如此一来，社区工作人员不仅要精通本职工作的业务，而且还要熟习社区其他岗位的业务知识。
网格化工作意见篇10
关键词：文化市场；网格化；管理；新模式；
中图分类号：DF414文献标识码：a文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02
所谓网格化管理是将管理目标按照一定标准划分为单元格，通过完备的管理信息共享系统建设，使单元格之间能够进行信息共享和业务整合，形成无缝的市场监管管理体系，最终实现监管管理资源的优化配置。本文仅就区级文化市场网格化管理新模式略谈浅见。
一、文化市场网格化管理的重要性
文化市场管理工作是扎实推进社会主义文化强国建设的一项重要内容，它直接影响到国家安全和文化意识形态的安全。近年以来，文化市场管理工作面临着外部和内部的双重压力，一方面，市场上非法出版物、侵权盗版、黄、赌、毒、互联网有害信息、色情文化垃圾等违法违规行为变得日趋隐蔽，不法分子利用互联网、移动通讯工具等现代传播工具采取流窜作案、隐蔽作案来逃避打击，给执法部门的监管查处带来挑战。而盗版非法出版、互联网有害信息传播等活动也出现专业化、网络化、高技术化的特征，案件的发现、取证、查处，相比传统媒体和出版物面临更多的技术挑战，监管部门迫切需要通过管理创新来适应新情况，才能实现管理工作的跨越式发展；另一方面，由于市场监管部门存在层次结构多、职能分工叠加、服务意识不强、内部资源配置不合理等问题，在组织、协调、指导、督查等方面，不能较好地适应形势和任务的要求，一些地方由于机构设置不统一，级别偏低，有的处于无专门编制、无专职人员、无专项经费的“三无”状况，日常工作多数由兼职人员落实，结果只能是疲于应付，难以集中精力高质量完成任务。
因此，充分发挥网格化管理特有的数字化、动态化、精细化的优势，通过数字化信息平台进行有效管理，对适应新形势，实现市场监管方式的有效转变，推动执法过程的规范化、长效化，提升市场监管效率和管理能力都是极为重要的。网格化管理正在成为文化市场管理工作最有效的组织模式和最先进的监管方法。
二、文化市场网格化管理模式
文化市场网格化管理是“政府牵头，部门联动，社会参与，综合治理”工作机制的深化和创新，其网格化监管模式分为区执法监管网格、街道社区监管网格、行业自律网格、社会监督网格、宣传预警网格五级网格，各网格依托职能科学划分监管区域，建网分片，既独立运行，又相互协作，既横向配合、又纵向联动。
一级网格即区执法监管网格。总格由区文化市场工作领导小组办公室牵头，基本格由辖区内文化、市场监管（工商）、公安、街道等各职能部门组成，依据法规和职能实施监管。
二级网格即道社区监管网格。总格由街道统一牵头，基本格由各社区组成。其网格内要积极完善以“五个一”即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”为主要内容的群防群治体系和基层防控机制，大力开展“平安社区”创建活动，消除看得见，管不着；管得着，看不见的监管盲区和死角。
三级网格即行业自律网格。总格由区文化市场工作领导小组成员单位按照各自职能统一协调指挥本行业自律网格运行，基本格由辖区各类经济实体构成，包括出版物、印刷单位、互联网、音像制品、书报刊零售单位、营业性演出等经营单位组成。其网格内要加强各基本格行业自律，逐步完善企业信用档案，并运用行政手段，督促指导检查落实，做到经营底数、经营内容、经营活动行为清，大大压缩辖区涉黄、涉非、涉毒、侵权盗版、有害信息传播等违法行为和不法分子的生存空间。
四级网格即社会监督网格。总格由区文化执法大队牵头，基本格由各社区内的人大代表、政协委员、老教师、老党员、老干部等代表组成。其网格内要建立各种形式的联系点和反馈点，将网格化监管工作网络延仲到社区，进行综合性社会监督。
五级网格即宣传预警网格。由区文化市场工作领导小组办公室统一组织协调做好宣传教育，四级监管网格的各基本格都要健全有效的宣传教育体系，并通过建立“一批宣传专栏”、开辟“一个专题节目”两个有效载体，有针对性地开展宣传活动，增强群众的法律意识和防范意识，同时利用广播、报刊、电视、互联网、LeD电子显示屏等各种媒介，定期向社会警示信息，曝光“涉黄、涉非”等典型案例，震慑不法分子。
三、文化市场网格化管理工作机制
文化市场网格化工作机制是通过五级网格各总格人员下沉融入基本单元网格完成，总格人员帮助、指导基本格责任人开展监管工作，协助整合网格中的行政资源，实现各种信息共享互通，形成有效的问题反映、沟通通道，及时发现和处理各类问题。
（一）巡查发现机制。总格人员定期对负责的网格进行认真巡查，及时发现问题，对基层网格重点部位、重点领域、重点行业、重点时段进行集中排查、集中梳理、集中治理，对各类违规违法现象，进行全方位清理查缴、处罚、取缔，同时建立问题台帐。
（二）解决问题机制。总格人员主动定期与所在网格责任人联系对接，真正融入到网格化管理机制中，形成条块融合的工作合力，属于职责范围内的，克服困难，积极解决，超出职权范围的，在采取有效措施进行预防的同时，逐级上报进行根本上的解决。
（三）反馈问题机制。建立健全问题反馈机制，设计工作流程和操作规范，对发现的违规违法现象问题要及时汇总，对汇总后的问题要及时研究解决，对解决不了的问题要及时向职能部门反馈，对需要多个部门协调配合解决的问题由牵头职能部门搞好沟通对接，对确有解决难度的问题要上报上级有关部门或由区政府研究解决。
（四）协调联动机制。充分发挥各网格人员的作用，建立信息共享联动机制及时发现问题，对于需要相关职能部门配合解决的问题，通过网格化管理平台实现信息共享。在执法行动中建立快速联动机制，对需要多个部门配合解决的问题进行协调沟通，组织联合执法行动；对于发生的应急事件，分级召开协调会处理，重大事件由上级有关部门或区政府领导组织协调处理，疑难事件由各部门局下沉领导组织协调处理，一般事件由网格负责人组织网格下沉人员协调处理。
四、文化市场网格化管理的措施保障
文化市场网格化管理是一项系统性强、创新性强的管理革新工作，也是一项完善服务能力水平、提高监管管理效率的双赢工程。网格化管理是文化市场管理工作思路转变的必然趋势，也是对市场长效化、制度化、精细化管理的可行之路，措施保障十分重要。
（一）建立有效完善的信息共享系统。网格化管理的实质是从以政府为单一管理主体的传统市场监管理模式，向政府管理、社会参与和市场行业自律良性互动、市场事中、事后监管与服务相融合的多元市场监管模式转变。在此过程中，需要适时进行市场监管机制的创新，在发挥网格化治理的源头治理、动态监管优势的同时，不断强化网格化的服务功能和动态监管特征，从而不断提升日常市场监管能力和水平。
网格化管理分为两个层面：一是制度问题，要解决的是网格化管理如何运作；二是技术问题，要构建一定的平台实现信息共享。制度建设和技术创新相互结合，共同推动网格化管理的发展。文化市场管理工作同样存在这两个层面上的问题。网格化管理模式想要在文化市场管理领域里成功运用，就要求所有工作的开展都要以信息共享为中心，划分网格管理的层层级格，调整工作流程，建立起一套完善的网格化管理标准和流程，确保各项工作运转规范，使其管理更加合理化、高效化，提高监管服务质量。而企业信用档案的建立、科学的数据分析等项目都要求在日常监管中以电脑为基础，采用现代的科学技术和先进的管理方法，对基层监管人员采集来的原始数据进行处理，为各级监管部门和监管人员提供完整、准确、及时、适用的信息，为决策行动机关决策提供信息支持，以实现各职能部门履职尽责，有效科学的协调、组织、实施、监督检查的开展。
（二）工作思路在“网格化”中实现转变。网格化管理模式的应用成功将文化市场管理工作由专项集中式行动变为常态化监管，实现了单纯查缴封堵式思维向查缴封堵与正面宣传学法、懂法、守法引导教育并重转变的战略。虽然专项集中式行动便于集中众多执法资源和力量，统一部署，统一行动，但容易出现治理成效的短期性和反复性。尽管专项行动与整个工作制度化、常态化相结合的力度在不断加强，但由于一个接一个的专项集中行动，导致人困马乏，而使平时监管难免松懈。
网格化管理模式的运用，成功变专项集中式思维为市场监管常态化观念，在建立监管工作长效机制、法制化、制度化建设的同时，将日常监管工作下沉至街道、社区，有效的防止管理体制内部机构不统一和部门之间权责分工交叉或模糊，消除部分区域存在的“无人监管”、“监管盲点”的漏洞和弊端，实现了市场监管无死角全覆盖。除此之外，传统的扫黄打非工作对传播色情信息、盗版及非法出版物等采取单纯封堵措施，不仅无法解决正版出版物价格过高、内容欠丰富、数量不能满足群众消费需求的问题，相反还在某种意义上加剧了此类问题。网格化管理模式应用后，监管总格大力开展政策扶持等正面宣传行动大力推进正版出版物占有率，取得市场的主动权和优势地位，正面宣传引导学法、懂法、守法教育，提高了经营者的自律行为，全面推广文化娱乐经营场所“阳光娱乐场所”示范创建活动，一点带面以抵制低俗褪去黄、毒、赌，释放正能量，逐步实现“黄、毒、赌”无市场，绿色、阳光歌舞娱乐行业示范区。
（三）协同治理任重道远。文化市场管理工作既涉及互联网、文化娱乐、营业性演出、版权、书报刊、音像、印刷、电子等行业，又涉及版权、文化、公安、工商、教育、信息产业、交通、铁路、民航、邮政、海关等多个部门的管理，是一项长期、艰巨、复杂的社会综合治理工程。网格化管理的核心具有市场监管纵向的、横向的或两者结合的高度弹性化的协作性，是全社会参与的组织网络，它强调监管主体的多元化和监管权威的多样性，充分利用现有资源合理配置，发挥文化、公安、工商、城管、街道等相关职能部门的作用，有效的开展市场监管工作。网格化管理组织处于社会基层，与人民群众的接触最直接、最广泛，因而能够及时发现各类违法行为和不法人员，把违法行为和问题消灭在萌芽状态。
参考文献：
[1]王志明；；沿海海事安全监管长效机制建设[J]；上海海事大学学报；2009年02期