审计工作意见篇1
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大精神和省委七届四次、区委八届五次全会要求，以落实科学发展观、促进和谐社会建设为目标，以依法审计、服务大局为出发点，紧紧围绕“坚持科学和谐发展、实现又好又快目标”的主基调和“加快发展、关注民生、构建和谐、推进创新”的主旋律，深入贯彻执行《审计法》，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，为加快桥西小康城区建设进程发挥更大作用。
二、工作目标
（一）继续坚持以真实性审计为基础，揭示和纠正政府各部门、各单位在财政财务收支管理方面存在的问题，促进规范预算管理，加强机关内部控制，不断提高财政资金的管理水平。
（二）进一步彰显审计工作效应，发挥审计专业优势，加强重点领域、重点资金、重点项目的审计和关系民生的社会建设资金审计，注意发现和揭露违规违纪问题和经济案件线索，治理商业贿赂，维护国家资金和国有资产安全，推进全区廉政建设,充分发挥审计保障全区经济社会健康运作的“免疫系统”功能。
（三）积极探索绩效审计，使审计监督从分配领域逐步向管理领域延伸，全面落实国家各项宏观调控措施，促进提升经济运行质量，促进转变经济发展方式，促进提高财政资金使用效益和资源利用的效率和效果。
（四）充分发挥审计监督在宏观管理中的作用，提高为党委政府宏观决策服务水平。更加注重从政策措施以及体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的审计意见和建议，促进深化改革，维护经济安全，服务宏观管理，
三、2009年审计工作任务
（一）财政审计
以“促进保障积极财政政策、提高财政资金效绩水平”为目标，突出监督重点，加大审计力度，继续开展财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计。
财政部门具体组织预算执行情况审计的目标是：以支出审计为主，促进细化预算，制定科学的预算定额和支出标准，建立和完善部门预算，规范预算分配行为。以严格财政制度，规范预算管理为重点，促使财政部门严格执行预算，规范财政支出审批制度和支出单位效益考核制度，确保财政财务收支的真实、合法、效益。
税收审计的目标是：以促进依法治税，规范税收征管行为为目标，检查预算与执行的科学性和合法性，审查收支预算执行情况，经费结余、结转情况，、代扣手续费使用情况等。加强税源管理。重点审查税收收入情况，税务登记、纳税申报等环节的管理情况，减、免、缓、欠税政策执行情况，重点纳税企业税款缴纳情况。通过审计促进地税部门不断强化预算管理，严格依法治税，确保我区税收持续、稳定、快速增长。
部门预算执行情况审计的目标是：加强对全区经济发展有较大影响、使用财政资金较多以及收费项目较多且数额较大、有二次财政预算资金分配权和管理权的重点资金、重点部门、重点环节和事关群众利益的重点专项资金的审计监督，维护预算的严肃性，促进内控制度的落实，切实规范部门预算管理。通过审计，促使一级预算单位的财政财务收支基本做到真实、合法，预算执行比较严格、规范，主要的二级预算单位财政财务收支管理明显好转。
（二）领导干部任期经济责任审计
按照审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导原则和“推动、发展、规范、提高”的工作思路，继续深入贯彻中办、国办两个《暂行规定》，落实《桥西区关于加强科级领导干部任期经济责任审计工作的意见》，以“推进建立健全问责制、促进依法行政和提高管理水平”为目标，以加强对依法行政、依法理财的监督为重点，以树立和落实科学发展观为评价标准，以领导干部任职期间所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性审计为基础，追踪决策执行结果，追问经济工作实绩，追查违法违纪责任，稳步推进任期经济责任审计，从源头上预防和惩治腐败。通过审计，查清领导干部任职期间所在部门、单位财政财务收支和经济工作目标任务的完成情况，国有资产管理使用情况，内控制度建立和执行情况，部门及领导干部个人遵守财经法规和廉政规定情况。同时，要分清其应当负有的直接责任和主管责任，并对领导干部任期内履行经济责任情况做出客观公正的评价，为区委、区政府正确使用干部提供参考依据。
（三）行政事业审计
以规范行政事业单位财务会计的核算、管理，促进我区国家机关及事业单位合理有效使用资金为目标，继续开展对我区国家机关及事业单位的财政、财务收支进行审计。审计的重点是各项财务收支的真实性、合法性和效益情况。把行政性收费收入、捐赠、赞助、集资、罚款、各项基金的管理和使用作为审计的重点，严肃查处行政事业单位乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，揭露隐瞒截留收入、挤占挪用和损失浪费等问题，促进部门和单位规范会计核算和财务管理，合理使用财政资金，提高资金使用效益，有效履行职责。
（四）重点专项资金审计
继续加强关系民生的社会建设资金审计，促进各项惠民政策的落实。以规范财政专项资金管理、提高资金使用效益为目标，以查处重大违法违规问题和经济案件为重点，通过加强对专项资金的审计监督，认真纠正专项资金管理使用中违反政策规定的问题，促进有关部门和单位建立健全内控制度，完善监督运行机制，规范资金管理和使用，提高专项资金在促进社会经济发展、解决群众生产生活中困难等方面的使用效益。服务社会主义新农村建设，继续把涉农专项资金的审计作为重点，从分配、拨付、使用的主要环节入手，认真查处截留挪用、损失浪费和侵害农民利益的突出问题，确保党的惠农政策以及上级拨付的支农资金落实到位。突出对扶贫资金、赈灾资金、社保资金以及土地出让金的审计和专项审计调查，着力从制度和管理上分析存在和需要解决的问题，促进社会保障制度的完善。突出对领导关注和群众关心的社会热点、难点问题的审计，重点检查财政预算安排和执行情况、主管部门是否及时足额下拨以及对资金管理使用情况，揭示出各项政策资金运行中存在的问题，并提出解决问题的意见建议，以促进我区社会各项事业的健康发展。
（五）固定资产投资审计
以促进建设资金合理有效使用，工程建设各个环节科学规范管理为目标，继续加大对区内重点建设项目预算执行情况和决算的审计监督。重点揭露项目建设中的弄虚作假、高估冒算、挤占挪用、盲目投资和损失浪费等问题，促进项目单位加强管理，规范建设行为，提高建设资金的管理水平和投资效益，确保建设资金真实、合法、有效地使用，维护投资预算的严肃性。
审计工作意见篇2
2014年，开发区审计工作将坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，进一步解放思想，转变作风，求真务实，认真按照党工委、管委会的工作要求，严格履行审计的监督、服务职能，切实加大审计工作力度，更好地服务于开发区建设大局，具体做好以下几方面工作。
一、开发区直属行政事业单位财政财务收支审计
对开发区直属的14个行政事业单位，由开发区审计分局按审计覆盖面不低于30%的要求制定审计计划。在审计过程中重点关注被审计单位是否按预算严格执行、预算调整是否按规定报批、是否存在超预算等方面情况。通过分析被审计单位各类支出费用情况，提出科学、合理的意见，督促被审计单位加强预算约束、严肃财经纪律，确保财政资金规范高效使用。
二、领导干部经济责任审计
根据区组织部门和区审计局的授权委托，由开发区审计分局开展对领导干部的经济责任审计，审计报告经区审计局审定出具。以领导干部工作实绩为主线、以资金为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计。着重对被审计领导干部在重大经济活动中的决策、实施、内部控制管理、制度执行情况进行分析评价。推行“边审计边整改”，加强整改落实，以整改促管理，充分发挥审计监督职能，提高审计效率。
三、开发区国有企业审计
对开发区直属国资公司——每年对总公司本部的资产负债等情况进行审计，并对其下属的14家全资子公司、4家控股公司以不低于30%的审计覆盖面进行轮审。围绕往年审计整改意见落实情况、国有资产运作两个重点，审查资产资源管理是否规范；经营性资产利用是否充分；收益是否完整；国有企业融资平台的管理是否健全；监管是否到位等要点。同时侧重关注政府性投资项目的管理制度执行情况，促使其进一步改进和完善企业经营管理制度，控制企业内部风险，保障国资安全。
四、开发区所属街道集体资产企业审计
对开发区下属四个街道的集体资产公司资产负债损益等情况进行审计。延伸对街道集体资产公司及其相关公司的审计深度，重点审查往年审计整改意见落实情况、检查集体资产运行情况、集体资产投资工程的管理制度执行情况。从票据及现金审查入手，对资产管理的每个环节加强管理，细致排查风险点，健全和完善资产管理制度和财务核算制度，控制企业内部风险，确保集体资产安全。
五、政府性投资项目的造价控制和审计
政府性投资项目的过程控制和审计监管范围划分：
1.开发区实施的政府性投资工程建设项目全部纳入开发区审计管理范畴。
2.对街道实施的工程建设项目审计管理：
（1）工程造价1000万元以上且涉及开发区财政配套资金的工程项目，由开发区审计分局实施审计。
（2）工程造价1000万元以上且涉及开发区财政配套资金比例超50%的工程项目，由开发区审计分局委派中介协审机构实施工程造价全过程控制。
（3）工程造价在1000万元以下涉及开发区财政配套资金的工程项目（开发区明确纳入开发区审计分局审计范筹的除外），原则上由街道审计所实施审计。对于限额以下工程项目，由开发区审计分局通过协审初稿审核、审结终稿复核等方式实施管理监督，保证审计质量。
（4）街道自有资金实施的工程建设项目由街道审计所实施审计。
行《开发区工程造价过程控制考核办法》、《工程造价控制工作要求细则》等规定来加强对项目工程造价的全过程控制。采取规范工程审计送审制度、更新完善工程材料价格信息库、工程现场勘察、变更签证审核、整理全套审计记录等措施，保障审计质量，提高审计效能。同时，增强服务意识，根据审计中发现问题，提出切实有效的审计建议，并以工程审计情况报告的方式及时向建设单位等相关部门沟通反馈，使其在今后的项目管理中进一步规范、有序。
六、街道审计工作管理、指导
进一步完善街道审计工作的考核细则。加强对村级集体资产和农村股份合作社的审计监督；检查离任必审、任中审计30﹪以上的镇管干部经济责任审计制度的执行情况；检查街道建设工程项目必审制度的执行情况；加强街道审计工作例会制度；组织交流培训等方式方法，不断规范业务操作行为，提高审计质量，努力服务于街道经济发展。
审计工作意见篇3
《中华人民共和国审计法》颁布施行以来，区审计机关认真履行法律赋予的职责，不断加大审计监督力度，促进被审计单位加强管理，努力服务政府中心工作，为维护全区经济秩序，促进廉政建设发挥了应有的作用。但是，我区的实际审计工作仍然存在着思想认识不到位、执法力度不到位、审计意见和决定落实不到位以及审计队伍整体素质有待提高等问题。为了更好地发挥审计工作对全区经济建设的促进作用，现就进一步强化审计工作提出如下意见：
一、统一思想，高度重视审计工作
审计是保证政府科学决策、依法行政和行政监督的一项重要措施，审计监督是关系宏观调控措施落实，促进反腐倡廉，确保国民经济健康有序运行的专门监督，运用审计监督经济运行中存在的矛盾和问题，维护和规范经济秩序，是政府监督经济运行的重要途径。为此，全区各乡镇、各部门、各单位，一定要从依法行政、建立法制政府的高度，充分认识和正确理解审计工作的重要性，积极支持审计部门依法独立进行审计，协调和解决审计执法过程中遇到的各种困难和问题，尤其是要积极配合审计机关落实依法作出的审计处理决定。区审计机关和全体审计人员要充分认识自己肩负的重任，进一步增强做好审计工作的紧迫感和责任感，做到敢于审计，敢于执法，执法必严，违法必究，及时、真实地向政府反映审计落实过程中存在的问题。
二、突出重点，狠抓各项措施落实
审计机关要在全面审计的基础上，进一步突出对重点资金、重点项目、重点领域的审计监督。
（一）围绕深化财政体制改革，进一步加强预算执行审计。
预算执行审计要以推动财政体制改革为目标，以财政收入的组织和财政资金的分配使用为重点，努力促进规范预算管理，提高财政资金的使用效益。一是要切实加大对预算收入的审查力度。重点检查税费及基金征管部门是否存在行政不作为、作为不到位、少征漏征、越权减免税费、基金等行为，审查税费基金解缴主体是否依法做到了应交尽交。当前，要突出围绕区委、区政府提出的“财政增收年”活动，重点加大对高收入部门个人所得税等地方税种解缴情况的审查，加大对房地产开发企业建筑营业税、土地出让金、契税解缴情况的审查，加大对个体私营企业、饮食娱乐业营业税及企业所得税解缴情况的审查、加大对有关乡镇、部门和单位应缴未缴区级财政房产税、土地出让金、解困基金、四项基金等税费基金情况的审查。二是要进一步强化财政资金的支出审计。对于那些掌管资金量大、有预算资金分配权和下属单位的部门，有计划地进行重点审计；对重要部门组织专门力量连续审计，不仅要审计本级部门，而且要审计其下属单位，促进这些部门和单位规范财务管理，合理有效地分配和使用财政资金。三是要突出管理审计。在审查预算执行真实性、合法性的基础上，对财政综合预算、政府采购制度、国库集中支付制度等财政改革措施的落实情况及其效益性进行审计。通过审计，重点揭露预算执行和其他财政收支中的不真实、不合法、不规范以及资金使用效益差、挤占挪用、铺张浪费、资产流失等问题，揭露漏征少征各项预算收入、违规分配使用预算资金和转移支付资金、国库支付制度不规范、收支两条线规定执行不严格等问题，并提出纠正和改进的意见和建议，为推动依法行政、加强廉政建设、深化财政体制改革、规范财政行为服务。
（二）围绕提高投资效益，进一步加强重点工程建设项目审计。
随着我区经济建设以及社会事业步伐的加快，我区重点工程建设日益成为社会关注的热点，审计机关要积极适应形势，切实加强重点建设工程项目的审计，揭露项目建设和管理中存在的弄虚作假、逃避招投标、高估冒算、挪用建设资金和损失浪费等问题。今后，凡投资规模超过50万元的国家投资建设项目，一定要严格按照有关规定纳入审计范畴，对那些无视法律法规，未经招投标，自行开工的工程建设项目，审计机关要严格按照《省国家建设项目审计监督办法》等规定进行处理；凡未经审计机关竣工决算审计的政府投资工程项目，工程建设单位的工程预付款不得超过建设资金的70%，否则，区会计核算中心拒绝兑付；工程结算以审计机关审计核减后出具的《审计意见书》为最终结算依据。通过审计，评价建设项目投资的经济性、效率性和效果，促进建设单位严格执行项目的预算安排，保证建设资金合理、合法、有效地使用，提高建设项目的管理水平和财政资金的使用效率。
（三）围绕社会关心的热点、难点问题，进一步加强专项资金和行政事业审计。
审计机关要以专项资金的流向为主线，以专项资金管理使用的真实性、合法性、效益性审计为重点，以促进专项资金的规范管理和合理有效使用为目标，组织对农村合作医疗保险资金、草危房改造资金、改水资金、农村道路建设资金、乡镇转移支付资金等农村“五件实事”专项资金的审计；要有计划地组织对社会养老保险基金、失业保险基金、医疗保险资金、民政救灾救济资金、农发资金、环保资金、教育科技资金等社会保障资金以及其它各项关系群众切身利益和国计民生的专项资金的审计。通过审计，重点审查是否按专项资金的规定用途开支，揭露挤占、挪用问题，查处支出中的违规违纪行为，维护资金的安全完整。
进一步加大对行政事业单位的审计力度，有计划地加大对教育、卫生、公安、交通、建设、水利、计生、民政、物价、环保等有执收、执罚权和收费项目的部门和单位的审计力度，重点检查预算外收入是否符合有关规定，有无无依据、超范围、超标准收费现象；预算外资金管理是否按照“收支两条线”要求足额专户储存、纳入财政综合预算管理，有无坐收坐支预算外资金、收入不入帐、私设“小金库”现象；资金支出是否合规合法，有无乱支滥补、挥霍浪费现象。
（四）围绕深化企业改革，保障国有资产安全完整，进一步加强企业审计。
审计机关要紧紧围绕企业改革的总体目标，以企业资产、负债、损益真实性审计为基础，摸清家底，核实盈亏，监督国有资产的保值增值。要关注企业因决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题，揭示企业管理不善、效益低下的深层次原因，促进科学决策、改善管理、提高效益。要注意检查企业改制过程中国有资产的安全问题，严肃查处内外勾结、弄虚作假、侵占国有资产的行为。
（五）围绕强化对权力的制约和监督，进一步加强经济责任审计。
审计机关要扎实搞好经济责任审计工作，坚持“离任必审、任中常审”制度，对副科级以上的领导干部任期满三年的要开展任中经济责任审计。对审计中发现的问题，由区经济责任审计领导小组下达任中整改通知书，限期整改；对领导干部本人负有直接责任和主管责任的，由区经济责任审计领导小组视情节轻重分别予以谈话提醒、诫勉、通报直至待岗处理；对重大违纪问题移交检察、纪检机关处理。
三、严格程序，加大审计执法力度
区审计机关要坚持依法审计，严格执法。对违反国家财经法规，谋取部门、单位和小团体利益而严重损害国家利益等行为，要依法处理处罚。被审计单位对审计机关依法作出的审计决定，应当无条件执行。未按规定期限和要求执行审计决定，又未依法申请行政复议的，审计机关可依法对其进行处理处罚。审计决定需要有关部门协助执行的，有关部门要积极给予协助扣缴，必要时审计机关可依据法定程序申请人民法院强制执行。要定期、不定期地组织检查全区审计决定落实情况。审计机关依法行使审计职能，其他行政机关、社会团体和个人不得干预。对拒绝、阻碍审计，拒不改正错误以及严重违反财经法纪的单位主管人和其他责任人，审计机关要按照国务院颁布的《财政违法行为处理处罚条例》的规定移送监察部门给予行政处分；对构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。要大力推行审计结果公示制度，对查出的重大违法违纪问题，适时向社会公开曝光。2012年审计结果公示面要达到全年审计项目的三分之一，2014年审计结果要全面向社会公示。审计机关在审计监督过程中，要敢于揭露财政、财务收支中的不真实、不合法等违纪、违法问题，从中发现大案要案线索；要继续坚持案件线索移送制度和联合办案制度，发现案件线索，及时向纪检监察机关和司法机关移交，严肃查处大案要案，促进党风廉政建设。
四、规范行为，不断提高审计执法水平
审计机关要认真执行《审计法》及其《实施条例》，提高审计水平和审计质量。要结合审计执法工作实际，建立健全审计工作的各项规章制度，全面推行审计岗位责任制、审计执法过错责任追究制、审计项目复核制、重大审计事项集体审定制、审计质量监督检查制等执法责任制和党风廉政建设责任制度，自觉接受党政机关、社会团体、人民群众和新闻媒体的监督。进一步强化审计机关内部监督和约束机制，对审计人员、、的要依法追究责任。强化审计质量意识和廉洁意识，明确法律责任，规范审计行为，严禁以“审”谋私，不断提高审计执法水平。
审计工作意见篇4
20**年我局党支部党建工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市直机关党工委的党建工作基本要求，以争创党建工作先进单位和省级文明单位为目标，以创建“平安先进单位”、“五个好”党支部为重点，以改革创新精神大力加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为我县加快实施环三都澳区域发展战略，推进海西东北翼中心城市建设服务。
一、强化机关党的思想建设，深入学习贯彻党的十七大精神
1、组织党员干部深入学习十七大精神。局党支部和党小组要以高度的政治责任感，把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论，深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，着力在解放思想、勇于创新上下功夫，在武装头脑、学以致用、推动审计工作上下功夫，以增强学习的目的性，提高学习效果。
2、抓好理论学习。把学习党的十七大、十七届二中全会精神、更好地履行审计职能、为人民做好审计、为海峡西岸经济区建设服务作为重点，坚持每次学习重点围绕一个专题进行，深入学习、集中研讨，以中心组的学习带动全局党员干部的学习。坚持做到：每个月安排四个单位时间学习，其中2-3个单位时间为自学、1-2个单位时间为集中学习、研讨。
3、深化学习型党组织、学习型机关创建活动。继续开展以“求真求知强素质、创新创优促发展”为主题的读书活动，引导党员干部把学习理论和实践锻炼有机结合起来，学以致用、以学促行。改进学习方式，集中精力、集中时间，分阶段、分专题学习。丰富学习内容，适时举办业务讲座，做到理论与业务学习并举，全面拓宽机关党员干部政治理论、业务学习的深度和广度。完善学习机制，形成团队学习、持续学习、有效学习以及成果转化的良好格局，不断提高创建的实效和水平。9月份邀请县检察院同志做如何有效防范渎职行为发生的法律讲座。
4、加强和改进机关党的思想政治工作。按照建设社会主义核心价值体系要求，推进民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育，切实把核心价值体系转化为内在道德素质，转化为自觉的行为规范。“七一”前夕组织党员到龙贤社区开展纪念建党87周年座谈会。广泛开展谈心活动，特别是党员领导干部要深入群众，及时了解和掌握党员干部队伍的思想动态和工作、生活情况，认真分析党员干部队伍的思想状况，尽力帮助解决党员干部遇到的实际困难和问题，有针对性地做好思想教育工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。拟安排一至两次党员谈心活动。
5、建设和谐机关文化。要大力弘扬正气，在机关组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动。
6、深入开展创建平安机关活动。认真落实综治工作责任制，积极开展“平安先进单位”的争创活动，做好各种矛盾纠纷调处工作，努力构建思想和谐、工作和谐、人际和谐的机关。
二、强化党的组织建设，提升机关党建工作水平
1、大力推进党组织和党员队伍建设。围绕“五个好”目标，一是认真查找薄弱环节和不足，并加以改进；二是落实认真抓好各项组织生活制度的落实，突出抓好以“”为主要内容的组织生活制度的落实，进一步完善党内民主生活会制度、民主评议党员制度和领导干部坚持参加双重组织生活制度等；三是按照发展党员十六字方针，认真做好对入党积极分子的培养和教育工作，做到成熟一个、发展一个。要加强对党员的教育、管理、监督和服务，着力解决党员在思想、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2、深入开展创建党建工作先进单位活动。按照县机关党工委《关于深入开展创建党建工作先进单位的意见》要求，结合本局实际，深入开展创建党建工作先进单位活动，创新创建活动的内容、方式，把创建活动与保持共产党员先进性教育长效机制有机结合起来，与省、市审计机关党的建设“三级联创”活动结合起来，上下联动，共同推动提高，进一步推动创建活动的深入开展。今年上半年组织举办全市审计机关党建和党风廉政建设经验交流会。
三、加强和改进机关作风，努力建设服务型机关
1、进一步改进机关工作作风。充分发挥机关党的建设在推动机关建设中的作用，教育党员干部更加注重履行社会公共管理和公共服务职能，着力增强机关的执行力和公信力。继续开展“行政提速、服务发展”活动，积极主动协调有关部门抓好机关作风和机关效能建设，从机关会风、公务纪律、环境卫生、文明用语和完成各项工作任务等方面抓起，引导广大党员干部带头遵守效能建设有关规定，切实转变作风，改进服务态度，提高工作效率，努力塑造审计机关的良好形象。
2、深入开展反腐倡廉思想教育。深入学习贯彻县纪委全体会议精神，按照县直机关党工委和县纪委的部署与要求，在审计机关开展廉政文化建设，把反腐倡廉教育与党组中心组学习、党员学习教育结合起来。要继续运用勤政廉政建设典型和违纪违法案例，深化正反面典型教育，不断夯实廉洁从审的思想道德基础。
3、加强党内监督和重点岗位监督。主动协助党组和纪检部门落实党风廉政建设责任制，建立和完善制度规范机制，确保从政行为和审计监督权力的正确运行。加强机关党内监督，发扬党内民主，建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，让党员了解参与党内事务。以“外抓审计纪律，内抓机关管理”为重点，继续加强对掌管人、财、物经办权等重点岗位的监督。继续坚持审计现场监督管理制度、《执行审计纪律情况征询表》的反馈制度、廉政情况自报制度、回访制度、审计公示制度和检查督促制度，杜绝审计人员利用职权从事违反审计纪律的行为。
四、抓好精神文明建设，构建充满活力的和谐机关
审计工作意见篇5
一、进一步拓宽审计领域，推进内审工作转型
加强管理,提高效益是内审工作开展的重点,要始终把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、加强管理、完善内部控制和提高经济效益上。由以往单一的财务收支审计拓宽为经济责任审计、绩效审计、固定投资审计、专项审计调查等多元化审计，重点向绩效评价为导向的绩效审计和以内部控制和风险管理为导向的管理审计转型和发展。目前,全区各部门单位内部审计发展还不平衡,大部分部门单位能够重视发挥内审机构的作用,内审人员积极探索“管理和效益”审计方法和经验,不断拓展内审工作领域,取得了较好效果。但也有一些部门和单位对此认识不够,内审作用发挥不够理想，开展管理审计和效益审计项目所占比例还比较低,甚至有些单位基本上未开展,这应引起足够重视。各内审机构要根据本单位的实际情况,围绕本部门本单位经济工作重心、围绕领导和群众普遍关心的问题安排审计项目,制定工作计划，要在财务收支审计的基础上，重点搞好绩效审计、基本建设项目审计、内控制度评价和内管干部经济责任审计，通过经济效益和内控制度评价，找出管理中存在的问题和薄弱环节，堵塞“跑冒滴漏”。加强内部制约机制，减少损失浪费，促进增收节支。要进一步坚定信心,积极探索,勇于实践,从简单的项目做起,积累经验,总结提高,不断完善。
二、进一步提高审计质量，避免审计风险
各内审机构和内审人员要进一步学习贯彻内部审计规范，依照内部审计准则开展审计工作，规范审计程序、实务操作、文书格式，从根本上达到防范风险、提高质量的目标。开展以审计技术与指南类准则为侧重点的示范活动和优秀内审项目评比活动，抓好内审准则示范跟踪。内审协会须加强对各内审机构的业务考核工作，不定期检查工作进展情况及审计质量，具体问题分类指导，年终按照考核办法从工作任务、审计质量、档案管理、信息论文等方面全面考核，进一步开展“评先树优”活动，评选出内审工作先进单位及先进个人。
三、进一步加强业务培训,强化内部审计队伍建设
按照国家、省、市内审协会提出的专业胜任能力教育与职业道德教育、一般性教育培训与高层次教育培训并重的原则,进一步加大内部审计准则、管理审计和效益审计以及职业道德规范的学习教育力度，提高职业化教育的针对性、效果性和规范性水平。根据省、市内审协会年培训计划,结合实际,科学安排,抓好内审人员后续教育的落实。组织内审人员参加省、市、区举办的内审人员再教育培训班，学习新的审计理论、法规、审计新方法等，进一步提高内审人员的理论知识和业务素质。
四、进一步搞好内审机构互学互查，紧抓经验推广
内审协会围绕内部审计的工作范围、存在的困难、开展特色和成果利用等内容对部分内审机构开展调研，掌握工作动态，听取工作意见和建议，以便更好的为内审机构服务；要充分利用内部审计协会这一行业协会特点和优势，组织内审机构负责人定期开展经验交流，提供平台供内审人员相互学习，取长补短，沟通感情。积极做好经验推广工作，组织部分会员单位到内审工作搞的好的单位学习取经。
五、进一步规范内部审计基础管理工作，及时上报工作进展情况
内审基础管理工作关系着内部审计事业的发展。基础管理工作做起来很繁琐，往往容易被忽视，在这方面，我们还比较薄弱，特别是数据统计及上报方面，还存在上报不及时、数据不准确的情况，另外在报送工作信息及编写业务论文方面对照先进还有一定的差距。年全区内审机构及会员单位应进一步规范基础性工作，及时准确上报总结及相关报表，编写工作信息及业务论文，反映内审工作动态，宣传内审工作成绩，扩大内审工作的影响。内审协会对各内审单位报送信息论文情况采取年终考核制度，对于完不成任务的单位在评选先进单位时实行一票否决制。
六、进一步发挥内审协会的职能作用，强化服务意识
内审协会是行业自律性组织，做好服务工作是其根本宗旨，全心全意为广大会员服务是协会生存和发展的根本所在，要遵循“管理、宣传、服务、交流”的宗旨，树立“服务为本，会员为重”的指导思想，进一步发挥协会的职能作用。要增强凝聚力，按照协会的章程和要求，积极主动地与有关部门沟通协调，指导和协调有关单位建立健全内审机构和内审制度建设；要强化服务意识，增强工作的主动性，在学习培训、制度建设、经验交流和推广等方面满足内审机构和内审人员的需求，把内审协会真正办成“内审人员之家”，切实加强协会自身建设，落实服务措施，发挥好桥梁、纽带作用；要立足科学发展的新实践，牢固树立发展意识、创新意识，进一步增强责任感和紧迫感，振奋精神，扎实工作，为全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。
审计工作意见篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以又好又快发展、实现审计工作转型为主题，认真学习贯彻市十一次党代会和全市审计工作会议精神，通过“十个一”活动，推动思想的进一步解放，切实解决影响制约经济社会和审计事业又好又快发展的思想观念、工作作风、领导方式、工作方式等问题，凝心聚力，抢抓机遇，干事创业，为实现审计工作向效益审计、现代审计转型，实现市委提出的战略目标和经济发展指标，建设富强美丽的“大、新”做出积极贡献。
二、活动内容
1、召开一次动员大会。层层召开会议，深入动员，广泛发动，提高认识，把干部群众的思想统一到又好又快发展上来，为实现市十一次党代会提出的目标任务，为审计工作转型而努力奋斗。
2、参加一场报告会。围绕加快经济发展，参加又好又快发展报告会，增强审计人员的责任感、使命感，增强奋起直追、争先进位的信心和勇气。
3、组织一次外出考察活动。到先进发达地区参观考察，学习加快发展的成功经验，学习他们的思想观念、精神状态和工作作风，查不足，找差距，鼓干劲。
4、倡导一种作风。按照总书记八个方面良好风气的要求，大力倡导“立说立行、马上就办’的工作作风。纪检监察室设立“马上就办”举报电话，各科室都要从自身抓起，解决办事拖拉、推诿扯皮等效率低下的问题。
5、设立一个论坛。以又好又快发展、促进审计工作转型为主题，在“市审计局”网站举办大讨论论坛。
6、开展一次“为审计发展建言献策”活动，在广泛参与的基础上，筛选出十件实事，落实责任，限期完成。
7、举办一次“审计转型”专题座谈会。围绕“审计转型”、促进审计事业又好又快发展，举办专题座谈会，深入贯彻全市审计工作会议精神，集思广益，展开研讨，为审计工作转型提供有益的探索和尝试。各县区局和各科室要认真准备，推选一名同志作主题发言。
8、组织一次演讲比赛选拔活动。参加全市围绕又好又快发展主题，围绕打造经济大市、商贸强市、宜居城市、文化名市的战略目标举行的演讲比赛，在全市审计系统进行选拔活动。各县区局和各科室要积极参加，对活动中表现突出的，在年终考评、竞争上岗中考虑加分。
9、每人为促进经济发展、建设“大、新”做一件实事。全市审计人员结合大讨论活动，立足本职，多做奉献，每人至少为经济建设、加快发展做一件实事。
10、召开一次汇报会。结合半年工作总结，各县区和各科室围绕贯彻全市审计工作会议精神、开展大讨论、推进审计转型、加强审计监督，谈思路，定措施，进一步解放思想，振奋精神，促进审计事业又好又快发展。
三、时间安排
根据市委《意见》，这次大讨论活动，集中安排两个月的时间。
第一阶段：4月20日前，召开动员会议，宣传发动，提高认识；成立活动机构，制定实施意见；组织人员到外地学习考察，开阔视野，解放思想。
第二阶段：5月10日前，学习有关文件，提高思想认识；重点学习《中共市委关于在全市开展又好又快发展大讨论活动的意见》、《同志在全市又好又快发展大讨论动员大会上的讲话》、《同志在市委常委扩大会议上的讲话》、《同志在全市审计工作会议上的讲话》、《市审计局关于开展“审计转型年”活动的意见》和《同志在全局又好又快发展大讨论动员会上的讲话》。参加又好又快发展报告会；设立“马上就办”举报电话；开办大讨论论坛，开展“为审计发展建言献策”活动；举办“审计转型”专题座谈会；组织演讲比赛选拔活动。
第三阶段：5月20日前，深入查摆问题，理清发展思路，制定工作措施，立说立行，马上整改。
第四阶段：5月31日前，召开思想、工作汇报会；对活动开展情况进行总结。
审计工作意见篇7
为了深入贯彻落实科学发展观，认真学习和坚决贯彻总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”的方针，努力实现局党支部提出的“确保不出现违法违纪事件，力争廉政建设、作风建设工作取得实效，在条上进位次，在面上保先进”的目标，推动审计事业健康发展，开创全县审计工作新局面作出贡献。现就2009年审计机关党风廉政和机关作风建设工作提出以下意见，希望各科室要以执行“八不准”审计纪律为重点，着力推进完善惩防体系建设，坚持开拓创新，加大工作力度，狠抓任务落实。
一、认真贯彻落实县委《实施方案》，加快构建具有审计特色的惩防体系
认真贯彻落实中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，是今年审计机关党风廉政建设的重要任务。根据县委和上级审计机关的要求，按照县委《关于贯彻中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施方案》（射发[2009]10号文件精神，狠抓贯彻落实，从实际出发，加快构建具有审计特色的惩防体系。
一要在审计机关拒腐防变教育方面构建体系。在教育的组织上，形成由办公室牵头，其他各部门分工负责的组织体系；在教育的内容上，形成以科学发展观教育和审计职业道德教育为基础，以树立正确的审计权力观教育为重点，以党纪政纪及新颁布的审计“八不准”纪律教育为主要方面的内容体系；在方法上，形成立足预防性教育、加强针对性教育、突出警示教育，并做到三种教育有机结合的方法体系。通过完善拒腐防变的教育引导机制，把反腐倡廉教育贯穿于审计干部教育、培训工作的全过程，贯穿于审计机关干部培养、选拔、管理、使用等各个环节，贯穿于审计机关基本建设，物资采购，财务管理等各个方面，帮助大家筑牢思想防线，坚持做到廉洁自律。
二要在审计机关反腐倡廉制度建立方面形成基本框架。进一步做好完善审计机关反腐倡廉制度建设工作，切实强化内控制度的完善，努力形成监督有重点、管理全覆盖的制度体系。要加大制度创新、完善和执行力度，力求做到制度设计更科学、贯彻执行更有力、责任追究更严格。完善审务、政务公开和审计结果公告制度，不断推进“阳光审计”。局党支部建立党代表监督工作制度，采取定期或不定期的形式主动接受县党代表的监督。
三要在加强审计机关权力运行的监督制约方面形成良好机制。围绕审计机关的审计监督权以及人权、财权、物权等四个方面的权力行使，完善监督制约机制。在对审计监督权行使的监督制约上，要坚持和完善审计复核制度，审计业务会办制度，推行“阳光审计”，做到重大审计事项和问题集体研究并作决定，保证审计工作的透明度。在对审计机关人权行使的监督制约上，要完善干部选拔任用办法，坚持干部选拔任用程序，推行公开竞争上岗，充分体现民意，实行领导研究使用干部票决制。在对审计机关财权行使的监督制约上，要完善财务管理制度，严格审批制度，建立和坚持重大开支项目集体研究制度，实现内部审计监督制度，推行财务公开制度。在对审计机关物权行使的监督制约上，要坚持基本建设项目招投标和重要设备、物资以及办公用品政府采购制度，完善招投标和采购办法，坚持招投标和采购小组集体研究一切事项。审计机关的领导干部是权力行使的主体，要自觉接受监督，保证各方面的权力正确行使。
二、认真履行双重责任，切实发挥审计在反腐倡廉建设中的职能作用
在抓好自身反腐倡廉建设的同时，要按照《审计法》赋予的职能，充分发挥审计在反腐倡廉建设中的职能作用。要按照县委反腐倡廉工作任务分工，是牵头单位的要履行主抓职责，会同有关部门抓好任务分解和落实；是协办单位的要积极配合，做好分工负责工作。要认真落实全县审计工作会议提出的“全面履行审计监督职能，全力服务经济社会发展”要求，突出以下六个方面：一是围绕保增长、扩内需、促发展这个大局，切实做好相关政策、项目、资金的审计监督，确保各项政策的有效落实和各项资金的使用安全。二是进一步深化预算执行审计，促进建立公共财政体系建设。坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，重点关注资金量大、来源渠道多的部门单位，关注实行阳光工资后各项财经纪律和财务规定执行情况，促进部门预算规范管理。三是大力加强政府公共工程审计，提高政府投入资金的使用效益。重点关注建设资金使用、项目管理和工程质量等，着力查处严重违法违纪和损失浪费问题。四是切实抓好教育、医疗、社保及支农惠农、抗震救灾等涉及群众利益的各项专项资金审计，促进民生保障和改善。五是深入推进领导干部经济责任审计，积极推行领导干部任期经济责任审计，强化对权力的监督和制约。关注领导干部履行法定职责情况，关注贯彻执行国家和地方重大方针政策及决策部署情况，关注财务管理及个人廉洁自律情况，为各级党委政府评价和使用干部提供重要依据。六是认真开展企业审计，关注改制企业的生存和发展，严查国有资产流失和侵占国有资产等行为，切实维护企业职工的合法权益。在各项审计工作中，都要做到突出加强对权力运行的监督，突出揭露重大违法违纪问题，突出查处严重损害群众利益的行为。积极配合开展有关专项治理工作，并在其中发挥好审计的应有作用。加强与纪检监察以及司法机关的联系与沟通，及时做好案件移送工作。
三、加大创新和组织指导力度，确保审计机关党风廉政建设各项任务的完成
一要深入解放思想，创新工作理念和方法。审计工作要始终不渝地做到“围绕中心、服务大局”，审计机关的党风廉政建设工作也要做到“围绕审计抓廉政，抓好廉政促审计”。当前，审计机关的反腐倡廉工作要注重把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。要做到树立四种理念搞好四个结合。树立四种理念：一是必须树立以改革创新促治本的理念。要用改革的办法，研究审计部门廉政建设的长效机制、治本机制，积极探索灵活、实用、可操作性强的廉洁举措。二是必须树立自律他律并举的理念。要树立惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩的思想，加大预防工作力度。通过教育宣传，增强党员干部的自律意识和自律能力。通过制度、监督、法律和科技手段的应用，加强他律约束和他律限制，使审计干部不敢腐败，不能腐败，不愿腐败。三是必须树立重在建设的理念。加强审计制度建设、加强审计文化建设、加强审计创新等建设。四是必须树立以人为本的理念。把工作的着力点放在提高党员领导干部和审计人员拒腐防变的能力上。搞好“四个结合”：一要把加强政治思想道德建设与加强制度建设相结合。既要通过教育引导人自觉从廉，又要通过制度约束人不能贪腐。二要把查办案件与防范和解决问题相结合。即对违法违纪案件必须坚决查处，同时要查办一个案件，完善一项制度，堵塞一个漏洞，防范和解决一些类似问题。三要把廉政建设与勤政建设相结合，以廉政促勤政。四要把加强对各级审计干部和审计人员的监督与发挥主观能动性相结合，即把监督同信任、保护、激励审计干部和审计人员有机结合，促进审计人员干事，不让审计人员出事。
二要强化组织推动，加强相互协调。一是以机关党支部为反腐倡廉责任主体，切实加强领导，坚持“两手抓”，把党风廉政建设和反腐败工作纳入审计工作的整体部署。二是各分管领导和科室要切实履行职责，积极协助党支部抓好反腐倡廉工作，发挥审计组廉政监督员作用，协助支部做好廉政督查工作。三是各科室要严格执行内部制约制度，加强审计复核、相互监督、廉政公示、廉政反馈等项基础工作。形成反腐倡廉工作的“大合唱”。
三要加强队伍建设，切实担负重任。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强思想政治素质、工作作风和业务能力建设。首先要认真学习十七届三中全会和同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作，加强党性锻炼，不断增强做好纪检监察工作的责任感、使命感。其次，要认真学习审计工作法律法规和业务知识，加强对新形势下审计机关党风廉政工作面临的新情况、新问题、新挑战的研究，解放思想，创新举措，改进作风，提高履行职责的能力。第三，要坚持党性原则，带头严格遵守和法律法规，自觉接受党组织和社会群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
审计工作意见篇8
二、加强培训与宣传，提高全社会特别是各级领导干部接受审计监督的自觉性。各有关部门和单位要继续加大中央两个“条例”和《中华人民共和国审计法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的培训、宣传力度，将有关财经、审计法律法规作为对各级领导干部教育培训的重要内容，进一步提高全社会特别是各级领导干部落实审计决定、切实整改问题的自觉性。
三、被审计单位要认真执行审计机关依法作出的审计决定。审计决定书是具有法律效力的行政执法文书，被审计单位如有异议，可以依法申请行政复议；没有异议的，必须在规定期限内执行。包括将应缴款项缴入指定帐户，全面纠正违纪违规问题，健全管理制度，规范财政、财务收支行为，处理有关责任人员，并将执行审计决定和整改情况书面报告审计机关等。被审计单位无正当理由未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行；仍不执行的，审计机关可依法申请人民法院强制执行和采取财产保全措施，并及时向本级政府报告，追究有关责任人的责任。
四、有关部门要积极配合，共同促进审计决定及时全面落实。审计决定得到及时全面的落实，需要各有关部门的大力支持和密切配合。监察部门要将审计决定执行情况检查纳入正常监察工作，使监察、审计联合检查审计决定落实情况正常化、制度化，形成长效机制，并依法对有关部门配合执行审计决定的情况进行监督检查。财政部门对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违纪违规行为有关的款项、代扣罚没款等事项，要及时扣缴和清收应当上缴财政的款项。税务机关对审计机关作出被审计单位补缴税款的决定或移送处理的意见，应当依法足额征收。金融机构对审计机关建议保障贷款资金安全的措施等，应予以支持和配合。有关主管部门要督促下属单位全面落实审计决定。
审计工作意见篇9
一、指导思想
坚持以党的十、十八届三中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步完善文明创建工作机制，开展道德教育、志愿服务、公益活动和审计文化建设，促进审计人员文明素养的提升，为完成全年审计工作目标，建设美好提供有力保障。
二、工作目标
通过全局职工的共同努力，保持市级文明单位，全面推进机关建设，促进各项工作健康发展，推动审计工作再上新台阶，实现“文明建设与业务工作”双丰收。
三、工作内容
（一）加强组织领导。局党组要认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针及创建活动摆上重要议事日程，周全规划、明确目标、制定措施、落实责任。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。要层层落实创建工作责任制，全局干部、职工积极参与创建活动，积极开展拥军优属活动，热心支持社会公益事业，努力为社会主义精神文明建设工作做出贡献。
（二）加强思想道德教育。切实加强对全局干部职工的思想道德建设，大力弘扬和践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，引导全体干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人践行。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。高度重视对年青干部职工的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。
（三）加强政治理论学习。一是组织审计干部认真学习党的十七届六中全会精神，深刻理解十七届六中全会精髓，教育审计干部以科学发展观指导审计工作。二是认真学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，深刻理解树立社会主义荣辱观的重要意义，把落实社会主义荣辱观作为加强审计干部思想作风建设，促进各项审计工作的一项重要任务抓紧抓好抓落实。
（四）加强机关效能和行风建设。按照“实、高、新、严、细”的要求，认真开展民主评议政风行风工作，把作风建设与效能建设有机结合起来，认真查找和分析存在的突出问题及原因，加大监督检查力度，坚决制止不遵守效能建设有关规定，损害审计机关形象的行为，维护好审计机关的良好形象。严格执行公务员津贴补贴标准和会议、公务招待、差旅费管理的有关规定，严格控制公务消费，建设节约型审计机关。一是继续开展绩效考评，加强对日常工作的监督和检查，按时序进度完成项目，增强时效意识，保证全年各项任务按时保质完成。二是适时开展调研，查找行评工作中存在的薄弱环节，加强与行评代表、特约审计员、被审计单位的沟通联系，听取各方面的意见建议，改进工作方法，提高工作效率，不断加强审计机关的自身建设。
（五）加强党风廉政建设。“一把手”亲自抓，负总责，班子成员落实“一岗双责”，严格执行党风廉政责任制，强化责任追究。抓好经常性廉洁自律教育，不断强化廉政意识，构筑反腐倡廉的思想防线。同时，抓好各项廉政制度和相关规定的落实，重点抓好审计工作“八不准”规定和《审计执法岗位责任制度》和《审计执法过错责任追究制度》的贯彻落实，切实维护审计执法的独立性，严肃性，从源头上防止以审谋私，有效防范廉政风险。
（六）加强职责履行。一是加大财政审计工作力度，实行以财政审计为龙头其他专业审计相配合的“大预算执行审计”模式，坚持财政收支审计并重，促进细化预算，规范部门预算执行。二是突出抓好民生审计。2014年，要把民生审计作为审计工作的重要任务来抓，对人民群众关注度高、资金量大的教育、社会保障、医疗卫生等专项资金实行重点跟踪审计。三是加强政府投资审计。坚持和完善政府投资项目全面监督、重点建设项目跟踪审计的办法，突出抓市委、政府和社会高度关注的项目以及交通等基础性、公益性建设项目的审计。四是推进效益审计。2014年，要把效益问题突出领域，如建设项目、专项资金等作为重点，把查处违纪违规、决策失误的损失浪费、国有资产流失作为重点，同时关注工程质量、节能降耗、环境保护、资源利用等，提高项目效益。五是加大经济责任审计力度，逐步建立以领导干部任中审计为主、任中审计与离任审计、财政财务收支审计相结合的经济责任审计机制，构建经济责任评价体系。
（七）切实做好环境卫生工作。力求做到内部管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好环境绿化和办公楼美化，为职工创造良好的工作生活环境，促使全局干部职工自觉遵守审计机关工作人员行为规范，维护环境卫生，养成良好的工作生活习惯。
（八）推进文明审计工作。一要树立文明审计理念。认真贯彻审计长关于文明审计的六项要求，增强立审为公、执审为民的宗旨意识，筑牢文明审计的思想基础。二是提高文明审计能力。以能力建设为核心，不断提升审计队伍的整体综合素质，推动审计事业又好又快发展。三是塑造文明审计形象。严格执行各项廉政纪律和“八不准”规定，大力推进“阳光审计”工程，保持审计客观公正、清正廉洁的良好社会形象。四是开展好文明审计。在处理与被审计单位的关系中，要坚持原则，严谨求实，以事实为依据，依法审计，严格遵循审计程序。要做到文明审计，有理有节。在保证审计质量的同时更要维护审计人员的形象。
四、创建实施方法
审计工作意见篇10
一、审计工作的指导思想。以中国特色社会主义理论为指导。牢固树立科学的审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”审计工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，推进社会主义经济、政治、文化和社会建设中发挥更大作用。
二、审计工作的总体目标。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的动身点和落脚点。全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范化、科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。
三、审计工作的主要任务。认真贯彻落实审计法和审计法实施条例。不时增强审计工作的主动性、宏观性、建设性、开放性和科学性，把审计工作更好地融入全面建设小康社会发展全局，推进民主法治，维护国家平安，保证国家利益，促进国家经济社会全面协调可持续发展。
加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度，继续坚持以真实性、合法性审计为基础。促进反腐倡廉建设，强化对权力的监督和制约。
促进转变经济发展方式，全面推进绩效审计。提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。
提出审计意见和建议，注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题。促进政策、法律、制度的落实和完善，推进深化改革，加强宏观管理。
揭示存在风险，关注国家财政平安、金融平安、国有资产平安、民生平安、资源与生态环境平安、信息平安。提出防范和化解风险的对策性建议，切实维护国家平安。
四、探索创新审计方式。深入总结我国审计实践的基础上。
财政财务收支真实、合法审计与绩效审计相结合，坚持多种审计类型的有效结合。坚持预算执行审计与决算审签相结合。经济责任审计与财政、金融、企业审计等相结合，审计与专项审计调查相结合。同时，坚持揭露问题与促进整改相结合，审计监督与其他部门监督、舆论监督相结合。通过结合，协调各种资源和要素，加大审计力度，满足经济社会发展对审计的各种需求，提高审计的效果和影响力。
积极探索跟踪审计。对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境维护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计。
不时摸索和总结绩效审计经验和方法，着力构建绩效审计评价及方法体系。认真研究。年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系。
加强系统内的协调配合，努力创新审计组织方式。积极探索审计项目招投标和合同制管理方式。充分发挥审计监督的整体效能。
五、着力加强五项基础建设。
以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，大力推进队伍建设。坚持以人为本。着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。
做好审计准则和审计指南的制订、修订工作，大力推进法治化建设。建立健全审计法律法规。进一步规范审计行为，强化审计质量控制，提高审计工作的法治化、规范化水平。
积极推进计算机审计，大力推进信息化建设。以数字化为基础。总结推广先进的审计技术方法，进一步探索和完善信息化环境下的审计方式。
构建中国特色社会主义审计理论体系，大力推进理论建设。进一步强化审计基础理论和应用理论研究。为审计实践服务。
弘扬审计精神，大力推进文化建设。加强审计文化研究。树立文明形象，增强审计事业的发展动力。
六、财政审计。以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保证财政平安、提高财政绩效水平为目标。全面提升预算执行审计的层次和水平。
围绕中央预算执行的真实性、完整性和科学性，中央财政管理审计。以预算管理和资金分配为重点，注重从体制、机制和制度上揭露问题，分析原因，提出建议；重点关注中央财政支出方向，促进优化财政支出结构，推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，推进财政体制改革，完善财政管理，促进公共财政体系建设。
继续做好对一级预算单位审计的基础上，中央部门预算执行审计。加大对所属单位延伸审计的力度，促进预算单位管理不时规范，所属单位违法违规问题明显减少；注重把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合，进一步完善与部门预算执行审计相结合的部门决算（草案）审签制度，推动建立部门预算项目库，建立统一、规范、科学的预算定额、支出规范和开支渠道，促进部门预算管理更加规范，推进部门预算公开，不时提高财政资金绩效水平。
注重从完善中央转移支付体制、机制方面研究和揭示问题，中央转移支付审计。促进提高一般性转移支付规模和比例，规范专项转移支付管理，提高资金使用效益，推动建立统一、规范、透明的转移支付制度。
注重揭露税收征管中存在突出问题，中央税收征管审计。促进提高征管质量，推动税收体制改革，完善有利于科学发展的财税制度。
以推动国有资本经营预算的更加规范和科学为重点，中央企业国有资本经营预算审计。积极探索审计的方式方法，促进完善国有资本预算管理制度。
以预算执行及决算的真实性、完整性为重点，地方财政收支审计。同时关注地方政府负债情况，防范财政风险，促进规范地方财政管理，推动完善省以下财政体制。
围绕促进提高固定资产投资效益，固定资产投资审计。关注对国家基础产业和基础设施投资、关系国计民生的重点投资项目和国家专项建设资金的审计，查处重大违法违规和严重损失浪费问题，促进加强项目管理，保证投资效果；关注国家宏观投资政策的落实和执行效果，促进完善政策法规，深化投融资体制改革。
总体掌握财政支农资金投入情况的基础上，农业资金审计。重点审计新农村建设重点资金、重点项目，检查支农政策措施的落实情况，揭露和查处重大违法违规问题，依法维护农民利益，促进加强资金和项目管理，发展农村经济，增加农民收入，促进社会主义新农村建设。
继续深化养老、失业、医疗、工伤、生育等五项平安基金审计，社会保证审计。促进扩大社会保证资金规模和覆盖范围，提高养老平安统筹层次，推进建立社会保证预算制度，建立健全覆盖城乡的社会保证体系；加大救灾救济款物审计力度，注重从制度、机制和管理上揭示问题，促进完善灾害救助制度和机制；强化住房保证资金审计，促进完善住房保证制度，落实党和国家的惠民政策。
对资金、物资的筹集、分配、拨付、使用和效果实施全过程跟踪审计，保证救灾和灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展,汶川地震抗震救灾和灾后恢复重建审计。促进灾区经济社会的恢复和发展。
对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的科技、教育、医疗卫生等专项资金的审计，专项资金审计。关注相关领域改革政策措施的落实和执行情况，重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为，揭示落实国家有关政策不到位、政策目标未实现的突出问题，促进深化改革和相关政策制度的完善，推动社会主义和谐社会建设。
七、金融审计。以维护安全、防范风险、促进发展为目标。推动金融改革，维护金融稳定，完善金融监管，推动建立高效平安的现代金融体系。
重点揭露经营管理中存在重大违法违规问题及大案要案线索，加强对国有及国有资本占控股地位或主导地位金融机构的审计。揭示影响金融业健康发展的突出风险，从政策上、制度上分析原因、提出建议，促进规范管理，提高竞争能力。
紧紧围绕国家宏观政策及经济运行中的热点问题，实现对银行、证券、平安等金融行业的经常性审计。充分发挥在国家金融监督体系中的综合性优势。
积极探索对金融政策实施情况及其效果的审计和专项审计调查。
以总行（总公司）审计为龙头，改进金融审计组织方式和审计方法。切实增强集中分析金融机构电子数据的能力，提高审计质量和水平。
八、企业审计。以维护中央国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业国有资产平安、促进可继续发展为目标。监督国有资产平安，揭露重大违法违规问题，促进确保国有资产保值增值和企业的可持续发展。
重点关注企业的损益状况、资产质量、债务状况，检查企业会计信息的真实合法性。揭露和查处弄虚作假、重大违法违规问题，维护企业国有资产平安。
重点关注直接影响企业投入产出的本钱、价格、业务量等主要因素，检查企业管理中的突出问题和绩效状况。影响企业可持续发展的经营管理水平、风险控制、主业集中度和技术创新能力等关键因素，涉及企业的国有资产平安、国有资本金预算以及国有企业经济布局等宏观问题，促进完善现代企业制度和企业的可持续发展。
促进企业节能减排降耗。检查企业落实国家宏观经济政策、履行社会责任情况。
九、经济责任审计。以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则，不时提高审计质量，为相关部门评价和选拔、任用领导干部提供重要依据。
组织好对各级审计机关和相关部门干部的学习培训，配合做好《经济责任审计条例》制定、宣传和贯彻落实工作。抓好监督检查。
分步制定政府主要负责人、政府部门主要负责人、国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业领导人员三类任期经济责任审计操作规范。
深化地厅级以下党政领导干部和国有及国有控股或主导地位的企业领导人员经济责任审计，推进省部长经济责任审计制度化。推动中央单位内部管理的领导干部经济责任审计工作的开展，加强经济责任审计业务指导和督促检查。
做好与相关部门的协调配合工作，规范经济责任审计管理。制定切实可行的制度、规范，实现经济责任审计计划管理的规范化，推动经济责任审计结果问责制、责任追究制等经济责任审计结果运用制度、机制的建立健全。
十、资源环境审计。以落实节约资源和维护环境基本国策为目标。发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境维护中的积极作用。
重点揭露和查处破坏浪费资源、国有资源收益流失、危害资源平安等重大问题，对土地、矿产、森林、海洋等重要资源维护与开发利用情况的审计。从体制、机制和制度上分析原因，提出建议，促进资源维护和合理开发利用。
重点关注环保资金投入、管理、使用情况和环保政策落实、环保目标实现情况，对水、大气、固体废弃物、生态维护等方面的审计。揭露和查处破坏生态、污染环境、影响人民群众身体健康的重大环境问题，提出提高资金使用效益和完善环保政策措施的建议。
总体掌握和评价地方政府执行国家有关政策法规、实施土地开发整理的情况，对土地出让金和土地开发整理资金的征收、管理和使用情况的审计。关注、查处违法违规问题，提出进一步建立健全有关制度和政策措施的建议，促进国家土地有偿使用制度和耕地维护政策的贯彻落实。
重点了解企业节能减排工作所取得的效果，对企业执行国家节能减排相关政策及采取具体措施情况进行专项审计调查。关注各项措施的落实情况，查找存在主要问题并分析原因，提出完善节能减排的政策意见及建议，促进企业进一步增强节能减排意识，自觉履行社会责任。
2012年初步建立起资源环境审计评价体系。着力构建符合我国国情的资源环境审计模式。
积极开展环境审计国际交流，认真履行亚洲审计组织环境审计委员会主席国职责。借鉴国际做法和经验，强化对资源环境审计经验和案例的总结提炼，推动资源环境审计实用技术方法的研究和推广运用，促进资源环境审计工作质量和水平不时提高。
十一、涉外审计。以促进积极合理有效利用资金、防范涉外投资风险、维护涉外经济平安、履行国际责任为目标。拓宽涉外审计领域，提高涉外审计质量。
大力开展涉及环境、民生和可继续发展等国外贷援款项目的绩效审计，继续加强对国外贷援款项目的审计监督。提高国外贷援款项目的公证审计质量。促进积极合理有效利用国外贷援款。
适当开展对国家驻外机构的审计，加强驻外机构审计。结合部门预算执行审计。促进其严格执行财经法规，进一步完善财务管理制度，提高财务管理水平。
维护对外援助资金的平安，积极探索对我国对外援助物资推销、工程建设、资金管理等方面的审计。提高对外援助资金使用效益。
强化管理控制，积极探索对国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构境外投资及境外分支机构的审计。防范经营风险，增强国际竞争力，维护境外国有资产平安。
依照联合国审计委员会有关要求，认真履行联合国审计委员会委员职责。圆满完成所承担的审计任务，确保审计质量，维护我国审计的国际形象。
十二、审计法治化建设。进一步完善审计法规。规范审计行为，推进依法审计。
适时做好其他审计法规和规章的修订、制定工作，健全并完善中国特色审计法律法规和规章体系。配合做好审计法实施条例的修订和经济责任审计条例的制定工作。不时健全和完善中国特色社会主义审计法律法规和规章体系。
立足我国审计实践，着力构建我国国家审计准则体系和审计指南体系。审计法和审计法实施条例修订的基础上。借鉴国内外先进经验，年完成对现行审计准则的修订，基本构建起我国的国家审计准则体系，2012年基本构建起我国的国家审计指南体系。
改进审计复核工作，探索建立审计项目审理制度。认真落实审计质量控制的各项措施。总结经验的基础上，年建立起审计项目审理制度。
强化审计项目全过程质量控制，探索建立审计质量责任追究制度。明确审计工作各环节的目标和质量要求，进一步规范审计行为，防范审计风险。
提高审计人员依法审计的意识和能力，加强普法宣传教育。认真贯彻落实各项审计法律法规和规章，推进审计机关严格依法行政，全面履行审计职责。
推动内部审计发展。针对企业、金融机构等审计中发现的问题，加强对内部审计的指导和社会审计机构执业质量的核查。以适当方式加强对内部审计的指导。核查相关社会审计机构出具的审计演讲遵守国家法律法规和执业准则情况，促使有关部门加强监管，推动注册会计师行业的健康发展。
十三、审计结果利用和审计宣传。坚持审计结果公告制度。提升审计效果层次，把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来，不时提高审计工作的开放性和透明度，促进依法行政和政务公开。
逐步规范公告的形式、内容和程序，坚持和完善审计结果公告制度。把对审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容。
探索建立特定审计事项阶段性审计情况公告、重大案件查处结果公告制度。
拓宽审计信息利用渠道，加强审计效果的综合分析和开发利用。实现信息资源共享，开发提炼审计信息“精品”和“高端产品”不时提高审计信息的质量和水平，建立健全科学的信息考核体系和奖惩机制。
积极稳妥地推进审计信息公开，依照政府信息公开条例的要求。逐步实现审计事务公开。
增强审计宣传工作的计划性、针对性和内部协调性。充分发挥署宣传工作领导小组和新闻发言人的作用，进一步加大审计宣传力度。密切与新闻单位的联系，增强新闻报道的主动性。重视网络民意，加强舆情研判和舆论引导。
办好审计网站，进一步提高审计报刊和出版物质量。不时扩大审计工作在国内外的影响。
十四、审计队伍建设。以人为本。逐步建立健全适应审计工作发展需要的干部管理和人力资源管理体制和机制，全面推进干部队伍建设，为审计事业科学发展提供坚强的思想保证和人才支撑。
提高选人、用人公信度，深化干部人事制度改革。改进干部选拔任用方式。逐步形成干部选拔任用科学机制；依照科学发展观和正确政绩观的要求，健全制度，创新形式，完善对领导班子和干部的考核评价体系，强化干部监督工作；健全干部交流轮岗制度，提高干部的综合素质；积极探索推进审计职业化建设；以人事制度改革为重点，积极推进事业单位改革。
着力加强领导班子能力建设和作风建设；以加强“一把手”队伍建设为重点，加强领导班子建设。把领导班子思想政治建设放在首位。科学配置领导班子，不时调整和优化领导班子结构，实现优势互补、合理搭配；建立健全后备干部动态管理工作机制，加大培养选拔优秀年轻干部力度。
逐步提高法律、工程、环境维护和计算机等相关专业人员比例，加强人才队伍建设。不时优化人才结构。适应审计事业发展的需要；提高实战能力，强化审计骨干培养，打造高素质的领军人才；以履行联合国审计委员会委员职责为依托，培养国际型审计人才；科学利用外部人才资源，探索建立外聘专家库和专家咨询制度。
以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，加强教育培训。整合教育培训资源。大规模培训审计干部，大幅度提高审计干部素质；改进培训方式，以网络和案例培训为重点，不时健全以面授培训体系与网络培训体系相结合，以师资体系、教材体系和考试评价体系相配套，具有审计系统特色的干部职业教育培训体系；进一步完善审计实务导师制。加大对地方审计干部培训工作的指导，依照共建协议，推进南京审计学院的教学科研能力建设。
营造更加舒心祥和的环境，切实做好离退休干部工作。坚持以人为本。不时提高服务与管理水平。
建立健全和落实坚持共产党员先进性长效机制；加强和改进思想政治工作，加强机关党建和思想政治工作。以改革创新的精神抓好以党支部为重点的机关党的建设。抓好中国特色社会主义理论体系教育，注重人文关怀和心理疏导，着力推进审计文化建设和精神文明建设，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”审计精神，提高审计干部队伍的思想道德素质，努力培养优良的工作作风，建设文明和谐的审计机关。
进一步规范审计权力运行，加强反腐倡廉建设。制定并认真执行审计署党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》方法、违反审计法律法规行为奖励规定。严格执行“八不准”等审计纪律和其他各项反腐倡廉规定。强化对审计权力行使全过程的监督和对领导干部的廉政监督。
十五、完成金审工程二期建设。大力提高审计工作的信息化水平。
建设审计专网，基本建成审计信息化网络系统。改造审计内网。空虚视频、数据、语音等网络传输应用，保证信息平安，促进信息共享。
完善空虚审计数据库，基本建成审计信息化数据库。制定数据规划。提升数据资源建设的规范化水平，为审计业务、审计管理和领导决策提供有效支持。
积极探索联网审计和信息系统审计。全面提高计算机技术应用水平。进一步完善并推广审计管理系统和现场审计实施系统。
总结形成计算机审计方法体系和操作制度体系。加强审计信息化制度建设和规范建设。建立健全计算机审计规范规范。
创新审计方法的信息化实现方式。积极研究探索审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法的信息化实现方式。
十六、整合审计资源。
着力构建审计计划、审计实施、审计项目审理既相分离又相制约的审计业务管理体系。
加强社会需求和项目的可行性论证，提升审计计划管理的科学水平。紧紧围绕经济社会发展大局。有效整合利用审计资源，提高审计计划的科学性。搞好年度审计项目计划与审计工作发展规划之间的衔接，探索编制重大项目滚动计划。实行计划执行情况考核和审计项目后评估制度。
整合审计资源，充分发挥财政审计、环境审计、经济责任审计协调领导小组的作用。统筹安排相关审计工作。
积极发挥举报在服务审计一线和实施审计项目中的作用。加强审计举报工作。
认真履行审计署在地区、世界审计组织中的职责。加强因公出国（境）管理，积极参与国际审计事务。提高境外专业考察和培训质量。及时掌握国际审计动态，加强对外交流与合作，拓展国外审计理论研究，引进国外先进审计技术方法，扩大对外宣传，不时提升我国审计的国际地位。
2012年基本构建起中国特色社会主义审计理论体系框架，加强审计科研工作。深化审计基础理论、应用理论和技术方法研究。完善审计科研项目管理，做好科研效果的推广与宣传。
规范社团管理。充分发挥审计学会在审计理论研究方面的作用。通过内部审计协会强化对内部审计工作的指导，加强审计学会和内部审计协会建设。积极推进内部审计实现转型与发展。
加强审计利息控制，建立审计工作绩效考核评价制度。实行审计业务经费零基预算。节约利用资源，降低机关运行本钱。年基本建立起审计署审计工作绩效评估制度。
推进预算公开。完善审计机关预算管理、国有资产管理。加大内部审计力度，健全财务管理制度。切实推进财务公开，机关内部公开部门预算、决算的基础上，逐步向社会公开审计署预算及预算执行情况。
加强内部管理，进一步深化机关后勤管理制度改革。提高后勤保证服务水平。健全机关突发公共事件应急机制，完善应急预案，提高应急处置能力。落实综合治理目标责任，创建平安机关。
十七、加强调查研究和经验交流。
加强署机关各单位与地方审计机关的联系，继续实行署领导分片联系点制度。深入实际调查研究，及时总结推广基层工作的新鲜经验，研究解决工作中遇到问题，搞好分类指导。
组织并推动地方开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选等工作，协调指导地方审计机关加强审计法治化建设。促进提高审计业务水平。
及时总结研究审计中遇到新情况、新问题，加强审计业务指导。推广新经验；每年根据当前党和国家工作中心，研究提出审计工作指导意见。
促进整合审计力量。每年年底提出下一年度审计重点；依照自愿参与、量力而行的原则，加强计划指导。适当安排和组织地方审计机关参与审计署统一组织的审计项目。
改进和加强审计业务授权管理。以整合审计资源、发挥审计机关的整体效能为目标，依照统一管理、一年一定的原则。科学确定年度授权审计项目计划。加强授权审计项目考核和重点抽查，严格审计质量控制。
通过举办审计专业培训班和专题研讨班等方式，加强审计培训。集中研讨审计中遇到新情况、新问题，促进提升业务能力。为地方审计机关的业务培训提供必要的师资、教材与网络培训课件。
加强沟通，每年有计划地安排审计署与地方审计机关互派干部到对方任职或参与对方组织的审计项目。促进交流，提高水平，锻炼干部。
充分利用审计效果。进一步加大对地方审计工作情况的采集、研究和综合分析的力度。
2011年完成全国50%以上的地市和区县级审计机关审计管理系统的推广运用。加强对地方审计信息化建设总体规划和应用的指导。
针对存在共性问题，加强对地方审计队伍建设、机关党的建设、廉政建设情况的调研。从政策制度上提出切实可行的措施。