监督发言稿篇1
新年伊始，我们在这里召开全国建设工程质量监视工作座谈会，主要工作是回顾年全国建设工程质量监管工作，分析当前面对的形势和问题，研究部署年主要工作。前面，大家围绕大会主题做了很好的发言与交流，既量力而行地总结了工作，反映了问题，又提出了良多有针对性的意见和建议，听后很受启发。下面，我谈三个方面意见：
一、年取得了很大的成绩
年是建筑业全面完成“十二五”规划目标工作的枢纽一年，在工作工作重、社会压力大、制约因素多的情况下，全国工程质量监管系统齐心合力，攻坚克难，取得了明显的成绩。各地围绕重点工作，进一步完善规章轨制，加强步队建设，改进监管方式，加大监管力度，有力地保证了我国工程质量总体形势的不乱，全年没有发生重大工程质量事故，为整个国民经济的持续健康发展营造了良好的质量安全环境，在此向大家表示衷心的感谢和慰问。
（一）高度正视工程质量立法工作，健全法规轨制体系
过去的一年，我们不断把建章立制摆在各项义务的首要位置，针对现行轨制不完满、不适应的本地，展开了一系列律例规章的制修订义务，首要有：积极推进《树立工程质量管治条例》的修订义务，组织有关单位分七个专题进行了深化钻研论证，为下一步修订义务打下了坚实基础；制定出台《房子建筑和市政基础举动方法工程质量看守管治规则》（住房和城乡树立部令第5号），进一步规范了工程质量看守的内容和挨次，推进详细加强和改进工程质量监视任务；展开《树立工程质量检测管治办法》（树立部令第141号）的修订义务，组织多次调研和座谈，已完成了修订初稿；印发《关于做好房子建筑和市政基础举动方法工程质质变乱讲演和查询措置义务的通知》（建质〔〕111号），为工程质质变乱的查询措置义务供给了基本依据。各地也在律例轨制树立方面做了不少义务，制定了良多的规范性文件，等省市还积极推进出台或修订关于工程质量管治的本地政府规章和规范性文件，有力促进了工程质量监视任务的法制化过程。
（二）积极立异工程质量监管方式，进步监管工作效能
过去一年，各地以5号部令的出台为契机，以提高工程质量监管效能为目的，以履行看管放哨和差异化监管、加强市场与现场监管联动等为重点，积极探究，不时立异，有针对性地改良和完美监管方法办法，监管效能不时提高。北京将巡回看管和完工验收同步看管连系起来，增强对工程施工全进程的放哨，上一年合计巡回看管反省16265项次，宣布整改告诉书1761份。江苏省常州市树立荫蔽工程网上告诉系统，使看管职工可以依据状况随机抽查，加强了监督工作的有用性和威慑力。湖南省住房城乡建立厅每季度均公布全省差异化管治企业名单，指点和催促各地增强对其所承建项目标看管反省，加强差异化监管。广西、贵州等省市积极推进市场与现场监管联动，加强监管局部的信息沟通，完美结合法律机制，加大了看管法律力度。
（三）着力加强重点领域工程质量监管，保证工程质量
过去一年，各地在任务中注重凸起重点范畴和单薄环节，不时完美监管办法，加大监管力度，获得了明显成效。一是增强房屋工程尤其是保证性住房质量监管，不少省市开展了保证性住房质量专项反省，在保证性住房中具体施行质量分户验收轨制，全体质量获得有用包管。二是深化开展工程质量凸起问题专项管治，在中间一致摆设的专项管治排查任务中，全国合计排查工程项目63411个，发现问题60884个，罚没、补交等款子金额合计5320.5万元，有用遏制了工程质量违法违规行为。三是实在抓好汶川、玉树、舟曲灾后恢复重建工程及上海世博会工程等重点工程质量监管，有关省市克制工夫紧、任务重的晦气前提，想方设法、竭尽全力地做好质量监督工作，包管了这些工程保质保量按时投入运用。特殊是在灾区恢复重建中，全国工程质量监管系统严密协作，相互支援，如上海市援助玉树灾区100万元专门用于树立工程质量检测实验室，有力支撑了灾区的恢复重建工程质量管治任务。
（四）认真抓好工程质量监视步队建设，增强执法能力和水平
过去一年，不少地域面临看管任务经费不落实、看管队伍泛起不不乱要素的严厉场面，然则各地工程质量看管机构在主管局部的关怀和支撑下，克制各种难题，队伍建立各项任务获得了积极发展。一是全力保证质量看管任务经费。经过各方起劲，财务保证看管任务经费的笼盖面进一步扩展，据计算，到岁尾，全国工程质量看管机构中已落实财务拨款的占48％，比2009年添加了20％，为质量看管任务的正常开展和看管队伍的不乱供应了有力支撑。二是深化开展质量看管机构和看管职工的审核培训。上一年全国各省市根本完成了对看管机构和职工的审核，并有针对性地开展了一系列的培训任务，看管法律才能和程度进一步加强。三是积极推进工程质量监管信息化建立。大都省市树立了省级工程质量监管信息平台，完成了全省监管数据的共享，经过运用现代信息化伎俩提升了质量监管信息化程度，促进质量监督工作愈加科学、标准、高效。
二、当前面对的形势和问题
工程质量监管工作取得的成绩值得肯定，但面对的形势仍旧非常严肃，工作仍旧非常艰巨。
一是工作重、规模大。跟着我国经济社会的高速发展，工程建设规模持续快速扩大，工程质量监管工作量大幅增加。据初步统计，年我国全社会固定资产投资达27.8万亿元，同比增长23.8％；建筑业总产值达到95206亿元，同比增长24％；房屋建筑施工面积达到70.1亿平方米，同比增长19％。其中，保障性住房和城市轨道交通工程建设正在经历跨越式发展阶段，年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，同比增长55.3％，年又计划建设1000万套，比年增长69.5％；城市轨道交通建设方面，国务院已经批复了28个城市的轨道交通近期建设规划，目前有25个城市共有在建线路54条、1504公里。但是，工程质量监管职员并没有相应增加，监管气力不足的问题越来越突出。
二是要求高、责任大。跟着保障和改善民生日益成为经济建设的主旋律，直接影响人民群众糊口质量和生命财产安全的工程质量问题，不仅仅是经济问题，也是政治问题，更是民生问题，各级领导高度关心，社会各界高度关注。此外，从保证基本的结构安全到追求房屋功能公道、节能环保，老庶民对工程质量的要求也越来越高，工程质量监管工作肩负的责任和压力越来越大。近两年来，中心领导同志对工程质量工作多次做出重要批示，反复夸大要高度正视工程质量问题，切实加强质量管治。同时，工程质量问题在媒体上的曝光率不断进步，工程质量已成为社会舆论关注的焦点。
三是问题多、难度大。全国工程质量总体水平保持稳中有升，但距经济社会发展的要乞降人们的期望还有较大差距，工程质量通病仍旧比较普遍，极个别工程质量差劲，甚至存在严厉质量安全隐患。同时，在当前我国经济体系体例深刻变革、社会结构深刻变动、思惟观念深刻变化的转型时期，工程建设主体多元化，行为复杂化，工程建设领域面对大量新问题、新情况，工程质量监管的难度很大。去年查处了两起比较典型的案例，一个是有的省部门工程使用非法拉长的“瘦身”钢筋，导致钢筋截面尺寸和力学机能不符合国家尺度要求，造成工程质量隐患；另一个是某保障房项目泛起大面积墙体和楼板混凝土不知足设计强度等级要求，导致6栋楼地上结构被拆除。钢筋和混凝土都是直接关系工程主体结构安全的主要建筑材料，如斯明目张胆地偷工减料，让人触目惊心。
对于上述问题，究其原因，我们以为主要有三个方面：
一是质量意识淡漠，诚信缺失。市场经济首先是诚信经济，质量是工程建设的核心，也是工程建设企业信誉的根本保证。但一些企业和从业职员没有基本的诚信观念和责任意识，质量意识淡漠，缺乏搞好工程质量的内在机制。更有少数人利欲熏心，为谋取非法利益不择手段、不计后果，对工程质量造成严厉危害。
二是市场竞争机制不健全。以不公道工期和造价为主要特征的恶性竞争加剧，工程转包、违法分包、挂靠等现象存在，同时从业职员总体素质偏低，一大批技术气力薄弱、质量保证能力不足的步队挤占了市场，企业缺乏搞好工程质量的必备前提。
三是监管处罚不力。因为工程质量监管气力严厉不足，以及经费得不到有效保障，一些地区质量监管工作不到位。更重要的是，对各种违法违规行为执法不严，处罚力度普遍较弱，甚至有个别地方基本没有处罚，致使企业违法本钱过低，缺乏搞好工程质量的外部压力。
三、年重点工作
年，工程质量监管工作要果断贯彻十七届五中全会和中心经济工作大会精神，牢牢围绕全国住房和城乡建设工作大会的部署和要求，进一步明确目标，突出重点，以落实工程质量责任为核心，切切实实抓好几项重点工作，取得实其实在的效果。
（一）持续推进法规轨制建设
工程质量法律法规是政府依法实施监管的基础，加强法规轨制建设是一项长期性的基础工作。今年，要着力推进4个方面的法规轨制建设。一是持续发展《建设工程质量管治条例》修订工作。《条例》作为工程质量管治的基本法规，对其进行修订是一项政策性极强、涉及面很广的工作，需要广泛征求意见和深入论证。去年我们对7个专题进行了研究，今年还需要再研究几个专题，包括确立监视机构的执法定位、增强对企业和职员资质资格的要求、鼓励企业创优争优等方面，要发展进一步的调研和论证，以扎扎实实地推进修订工作。二是修订出台《建设工程质量检测管治办法》。《办法》修订稿经由反复的征求意见和论证修改，这次会上也已印发大家，有的同志在前面发言中提出了很好的建议，但愿大家回去以后认真组织研讨，及时反馈书面意见。我们将在进一步修改完善后报部法规司审议，争取下半年修订出台。三是出台保障性住房质量管治方面的规范性文件，增强保障性住房质量监管。姜部长在去年底召开的全国住房城乡建设工作大会上特别夸大：“住房工程质量，特别是保障房质量，明年各地要作为重点抓一下。”因此，今年要把保障房质量监管作为我们工作的重中之重，针对其工期紧、造价低、政府投资等特点，采取切实有效措施，保证工程质量。四是持续发展工程质量保险轨制研究。工程质量保险轨制是用经济手段维护消费者正当权益的有效措施，我们将进一步加强研究，也但愿各地积极介入试点，积累有益经验，共同推进这项工作。
（二）加强以保障房为重点的工程质量监视执法
今年，要重点做好三个方面的工作。一是组织发展以保障性住房为主的全国建设工程质量监视执法检查。各地要对住宅工程特别是保障性住房进行全面普查，在各省市自查的基础上，我部将适时进行督查。对于今年的检查工作，特别夸大三点：第一检查内容要突出重点。重点检查工程参建各方和注册执业职员质量行为、工程主体结构及钢筋、混凝土等主要建筑材料的质量、住宅质量分户验收轨制落实情况等。第二要多采用暗查的方式。检查工作不能走过场，暗查暗访，不提前通知，既可以增强检查的威慑力，又可以了解真实情况，我们到各地督查也将主要采取“扫马路”方式。第三要严格执法。对于部里督查的每一项工程，都要下发检查意见反馈书，检查结果将选择枢纽内容进行网上公示。各地对于检查中发现的问题，要果断督促整改到位，并严格依法进行处罚。二是加强市场与现场联动执法。姜部长在去年底召开的全国住房城乡建设工作大会上提出明确要求：“对发生质量安全事故的从业职员和企业负责人，要限制其从业资格；情节严厉的，终身不得从事建筑流动。同时，要把严厉查处违背法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为，作为保证工程质量安全的一项治本措施，长期坚持，绝不松懈。”因此，我们将和市场司一起，对于工程质量违法违规企业和个人，进一步加大资质资格、招投标等方面处罚力度，并着力加强市场行为监管，建立健全市场诚信体系，实现市场和现场监视执法信息的共享。三是规范和加强工程质量行政处罚。去年部里一直在研究制定规范行政处罚自由裁量权的文件，估计很快就将出台，文件对各类行政处罚的权限、尺度等进行了细化，使之更具可操纵性。各地要按照文件要求，进一步做好工程质量行政处罚工作。
（三）认真做好5号部令的贯彻执行工作
5号部令是在新形势下加强和改进工程质量监管工作的重要文件，贯彻执行好部令，是现阶段进步工程质量监管效能的迫切需要和重要保障。去年9月份，我们在太原召开了宣贯会，随后下发了关于贯彻实施5号部令的通知，提出了详细要求。各地要进一步进步熟悉，把今年作为5号部令的贯彻执行年，务必使部令的各项划定落到实处。建议重点抓好三方面工作：一是各省市要尽快制定部令的详细实施办法，重点是细化工程质量监视内容和监视程序。好比，地基基础和主体结构验收监视是否以程序性监视为主；工程建设过程中的监视以巡查为主，是否要划定最低检查频次等，各地可以根据本地实际确定。大家常提尽职免责，各地的实施办法就是要把质量监视机构应该履行哪些职责划定清晰，既要留意体现行政执法的要求，不能越位，也要保证监视机构有能力充分履行职责，不能缺位。二是要严格落实企业和个人的质量终身责任制。要加快建立本地区工程质量信用档案，认真执行在建筑物显著部位设置永久性标牌、及时宣布工程质量问题及整改情况等划定，加大对违法违规企业资质资格的处罚力度，增强企业质量责任落实。积极探索领导带班制，保证项目经理、总监理工程师等枢纽职员在岗到位，增强个人质量责任落实。三是要鼎力加强工程质量监视步队建设。按照部令要求，持续做好对本地区各级工程质量监视机构及监视职员的考核培训，重点督促达不到考核要求的机构和职员进行整改，保证监视步队素质和监视执法水平。还没有落实经费的地区，要进一步加大工作力度，积极与有关部分沟通协调，尽快妥善解决经费保障问题。
（四）持续深入发展工程质量突出问题专项管治
发展工程质量突出问题专项管治，是按照党中心、国务院关于深入发展工程建设领域突出问题专项管治工作的部署和要求，着力消除制约工程质量水平进步的不利因素的重要举措。专项管治并不是一项孤立的工作，与我们的日常工作密不可分。年全国工程质量专项管治工作取得了一定成绩，但一些深层次的问题仍没有得到有效解决，长效机制建设还有待加强。因此，各地要进一步增强专项管治工作的紧迫感和责任感，认真总结经验，分析问题，找出差距，按照《工程建设领域突出问题专项管治工作实施方案》和《加强工程建设实施和工程质量管治工作指导意见》的要求，认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，围绕中央工作，扎实推进专项管治工作取得新成效。
同志们，年是我国“十二五”开局之年，经济社会发展将迈入一个新的阶段，认真做好工程质量监管工作，更好地服务于国民经济建设大局，是我们的重要职责。但愿大家坚定决心信念，再接再厉，扎扎实实做好今年各项工作，为推动我国工程质量水平再上新台阶而不懈努力。
监督发言稿篇2
今天，我们在镇村举行村民监督委员会揭匾仪式。村民监督委员会是我们区深化农村基层改革的第一个试点。可以说这是我区农村基层党风廉政建设的一件大事，也是规范农村权力运行的一件新事，更是事关群众利益的一件好事，让我们以热烈的掌声祝贺它的成立！在此，我代表区委、区政府、区纪委讲三点意见。
一、积极探索农村基层民主监督的新形式
近几年来，中央对推进农村基层的民主建设非常重视，先后出台了一系列制度，不断扩大和推进基层民主建设。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》更是在通过发展民主防治腐败方面作了新的探索。《实施纲要》明确要求，要进一步发展人民民主，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。要通过建立健全党和国家各项民主制度，不断增强全党全社会的民利，充分发挥人民群众在反腐倡廉工作中的重要作用。
当前，我区的社会主义新农村建设正在稳步推进。但是，如何有效监督村干部，防止村官腐败，让群众充分行使参与村务管理的民利，化解干群矛盾，为农村发展营造宽松的社会环境，仍是我们面临的一道难题。为了破解这一难题，我们在考察了外地的有关经验和做法的基础上，结合我区实际情况，区委决定在保和少镇村开展村民监督委员会试点工作，在取得经验后逐步在全区推开。通过村民监督委员会的建立使村民更好地参与村级事务管理，达到实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，群众的事大家议，集体的事共同办的目的。村民监督委员会(简称监委会)，由村民代表会议民主选举产生，在组织层次上与两委会处于并行的同一级层，任期与村委会同届。监委会由思想政治素质好，政策法律意识强，热心为村民服务，坚持原则，公道正派，在群众中有较高威信，敢于监督，不是村两委班子成员及其直系亲属的村民代表组成。监委会授权于村民代表会议，对村民代表会议负责，在村党支部的领导下独立开展工作。监委会集议事、监督、理财、协调于一体，享有监督权、检查权、质询权和建议权。监委会的成立，将有力地推进和促进干群一条心、共创致富路的发展态势，进一步巩固和加强党的执政基础，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、充分认识建立村民监督委员会的意义
建立村民监督委员是加强农村基层党风廉政建设的重要举措。加强农村基层党风廉政建设，是党的建设和政权建设的基础性工作。当前农村基层党风廉政建设总体是好的，但是在有些方面还不能完全适应新形势、新任务的要求，特别是对村级干部监督问题较为突出，村务监督缺乏有效的监督机制，导致不少干部走上违纪违法道路。一是监督“缺位”。村务管理缺乏相对独立的监督机构，即使有财务监督小组，由于是村两委会授权，监督不能到位。二是监督“失位”。在现有的村民自治组织机构中，尽管设有民主理财、村务公开监督等组织，但由于其管理的从属性和职能的局限性，对财务外的其它重大村务活动的监督则几乎是空白。三是监督“错位”。一些村两委会主要领导习惯于自己说了算，既当决策者，又当监督者，形成监督的“错位”。这些问题的存在，随着国家在农村的投资和建设力度的加大，则容易产生新的矛盾，滋生新的腐败现象，严重影响支农惠农政策的落实和新农村建设的步伐。支农惠农政策是建设社会主义新农村，促进农村全面发展，惠及广大农民群众的民心工程。村级干部是支农惠农政策的直接执行者，能否公正用权关系着支农惠农政策的落实。只有加强对村级干部的监督，提高支农惠农政策落实的透明度，达到村级各组织间决策、管理和监督的相互制衡，实现监督上“四个延伸”，即由单纯财务监督向村务监督延伸；由兼职向专职延伸；由事前监督向全程监督延伸；由垂直监督向水平监督延伸，从而有效地解决村级干部监督中存在的缺位、失位、错位问题，使村级干部监督体制得到进一步完善，提高农村基层党风廉政建设的社会综合效果，更好的为新农村建设保驾护航。
建立村民监督委员会是解决农村问题的有效途径。农村稳定是大局稳定的基础，农村安定和谐是大局安定和谐的前提。当前，我区农村总体是和谐稳定的，干群关系也比较好，但也潜伏着一些不稳定因素。随着农村经济的发展，村干部办事不公开的情况越来越多，由此而引发的上访、量越来越多，所占比例越来越大，这些问题的存在严重影响了党和政府的形象，也影响了正常工作秩序，同时在社会上也容易产生不良影响。要解决这一问题，必须在工作的体制机制、方式方法上不断探索，积极创新，拓宽群众反映问题的途径，方便问题的解决。村民监督委员会的设立，在监督者与被监督者之间架起一座“连心桥”。一方面，村民监督委员会支持村两委工作，对村民宣传、解释村级事务、财务运行情况，消除群众对两委会工作的误解；另一方面向两委会反映村民意见，最大限度地保障村民的民利。同时，监督委员会作为常设机构，可以及时发现差错和启动纠错程序，在一定程度上消除影响农村和谐发展的隐患，为新农村建设营造和谐稳定的发展环境。
建立村民监督委员会是适应规范村民参与村级事务管理发展的基本要求。当前，随着经济的发展，人民生活水平的改善，文化素养的提高，法律意识的增强，农民群众的自主意识、参与意识大大增强，在关注自身物质利益的同时，日益关注自己的选举权、知情权、参与权和监督权，村民参与村级事务管理、热心公益事业已形成氛围。为此，建立村民监督委员会是顺应村民自治发展的要求，有利于增强社会的自治功能，有利于群众更好地发挥参政议政作用，有利于更好地集中民智、民力抓发展，有利于促进村民自治体系的进一步完善。
三、切实发挥村民监督委员会的作用
监督发言稿篇3
大家好！
我所在的友新街道友三社区是苏州社区价格监督服务的第一个试点单位。友三社区价格服务监督点自本年度运行以来，在市、区物价局领导的关心和指导下，主要做了三桩事情：
一、建立组织、制定制度、配置电脑之类的硬件设施、形成价格服务监督点的运行机制。经社区议事会提议，社区居民代表大会通过，决定由居委会、议事会部分同志组成服务监督点班子，采用主任负责制、兼职物价员主持日常事务、其他成员予以配合的运作模式。班子成立以后，在区物价局的指导下，拟定规章制度，并公示上墙，再加区物价局电脑之类的硬件投入到位，友三社区价格服务监督点就正式进入运行阶段。
二、强化宣传力度，在规模、多样的宣传模式中见成效。刚成立的价格服务监督点其宣传内容有两项，一是价格政策宣传，二是站点的自身宣传。为了使我们的宣传家喻户晓、深入人心，我们采用了数字化和活动型的两种宣传办法：众所周知，友三社区一主四辅的数字化信息体系享誉全国，我们把价格服务监督点成立信息、及其规章制度、及其有关价格政策、价格投诉案例等等内容都发表在友三网、友三qq群、友三博客圈、友三电子信息屏，从而引发了社区居民有关商品价格的大讨论；大家也清楚，友三社区的朝迎拳操歌舞潇洒客、暮送琴棋书画逍遥士遐迩闻名，本年度连续举办的“钓鱼舞会”、“狂欢元宵节”、“新城文艺会”、“银龄艺术节”次次都有千人规模，在这些大范围、大规模的活动中穿插价格宣传，其效率、效应、效果，“嘎啦啦”地棒！就因为我们宣传得太到位，竟然引起苏州三大报刊记者的高度关注。在今年2月份，《苏州日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》先后刊登有关我们价格服务监督点的报道，把我们的宣传效应更延伸到了全市范围，也对今天的“推进动员大会”起到局部的铺垫作用。
监督发言稿篇4
今年以来，全市食品药品监督管理系统认真落实省局提出的“大宣传”理念，不断加大食品药品监督管理工作新闻宣传力度，策划开展各类主题宣传活动，产生了良好的反响。市食品药品监督管理局与**市新闻工作者协会《关于举行首
届**市食品药品监管好新闻评选活动的通知》（蚌食药监〔**〕27号）下发后，激发了全系统广大干部职工和新闻媒体记者参与食品药品监管宣传的热情，产生了一大批优秀新闻作品。为激励全系统干部职工和新闻工作者参与食品药品监管新闻宣传工作的积极性，表彰奖励新闻宣传工作先进单位和个人，现就做好全市首届食品药品监管好新闻评选工作有关事宜通知如下：
一、评选范围：
凡全市食品药品监管系统工作人员和新闻媒体记者、通讯员采写的，从**年1月1日至**年12月31日在县级以上(含县级)报刊、电台、电视台刊播的，以正面宣传食品药品监管工作的新闻作品，包括消息、通讯、言论、音像等，均可参加评选。
二、评选方法
市食品药品监管局牵头，会同宣传部门和新闻单位组成评选委员会，完成评审工作。
三、推荐原则和数量
推荐稿件应重视推荐新闻单位记者的作品。参评稿件不包括刊发的政务信息稿件。
市、县食品药品监管局分别推荐数量：报刊类4篇(含消息、通讯、言论、新闻图片等，下同)
**日报社推荐数量：报刊类6篇
**市电视台推荐数量：电视类6件
**市广播电台推荐数量：广播类6篇
县电视台推荐数量：电视类2件
县广播电台推荐数量：广播类2篇
驻蚌新闻单位推荐的作品数量不限。
参加评选的文字作品连同推荐表格1式9份；广播、电视新闻作品复制1份，并附作品清单和推荐表。所有推荐作品须附有作品目录电子版。
四、报送时间和报送方式
报送时间：所有参评作品于2008年1月10前送达市食品药品监管局办公室，逾期视为自动放弃。三县参评作品由县食品药品监督管理局统一上报。
报送方式：参评的报刊类作品复印件以a4纸形式报送；广播作品录制成盒式磁带并附文稿1份；影视作品录制在光盘或Betacam格式磁带上，并附文稿1份；图片类作品附原稿，尺幅8寸（另交JpeG格式数码文件一份，文件大小不小于2mB）。评选时间另行通知。
五、奖励办法
分设一、二、三等奖，颁发证书和奖金。同时推荐省食品药品监管好新闻参评作品。
监督发言稿篇5
舆论监督的实施是社会开放、时代进步的一个重要标志。舆论监督的形式多种多样，但影响最大、作用最大、最直接的是新闻舆论监督。
新闻舆论监督的特点是，将批评对象的缺点、错误、所揭露的事实真相，迅速昭然于世，辐射面大，能引起强烈的社会“共振”，带来更广泛的群众监督和其他各方面的监督，变“无人知晓”为“千夫所指”。
这几年来，个别腐败之风严重地损害了党和政府的形象，引起了广大群众的强烈不满。而作为引导舆论、监督舆论的新闻报道，本应对党和群众普遍关心的这个热点问题进行揭发、批评，然而这类的稿件却寥寥无几，显得苍白无力。为什么会产生这种现象？还得从新闻单位和记者本身来分析。
由于记者的政治素质不同，对这类报道的态度也不尽相同。大部分正直的记者对腐败现象是深恶痛绝的，他们希望用自己手中的笔去揭露和批评腐败现象，尽管他们受到了压力，遇到了阻力，也始终没有终止这方面的报道；一部分有良知的记者，对腐败现象也是反感的，他们也试图揭露腐败现象，但在遇到阻力、受到压力时就觉得自己势单力薄，无法改变现状，自然知难而退了；也有少数记者在各种歪风邪气的侵蚀下，自觉或不自觉地染上了腐败作风。他们崇尚金钱，以笔谋私、拉关系、走后门，不但不去揭露腐败现象，还同搞腐败的人同流合污。
社会上的每一个人都不是孤立的，都生活在一定的社会关系之中，都要以自己的言行和人格去处理与他人的社会关系。新闻记者是公认的社会活动家，职业的特点决定他经常活动在广阔的天地间，活动在人民群众之中，记者要接触社会上各行各业的人，周围有无数双眼睛的注视，记者的一举一动、一言一行，都会在社会上、在人民群众中留下好的或不好的印象。
那么，作为记者，怎样才能做到自身清廉？这就要求记者洁身自爱、两袖清风、一身正气、秉笔直言。具体地讲，就是要做到：立场鲜明，真实全面，客观公正地进行舆论监督。
随着市场经济的发展，种种不正之风也吹进了新闻界，人与人的关系变成了等价交换的关系。一些新闻单位和记者在搞有偿新闻，发稿要报酬，把新闻工作当成了交换的商品，不惜出卖报纸版面和广播节目。他们利用新闻单位和记者的身份，收回扣、要红包，把本职工作与获取利益紧密相连；还有的记者在采访中凡是有宴会便蜂拥而至，变成“餐桌记者”，凡是有礼品从不放过，变成“伸手记者”；采访工厂，索取样品；采访农村，接受土特产品，变成了“采购记者”。俗话说“吃了人家的嘴软，拿了人家的手短。”这样的记者怎能理直气壮地揭发、批评腐败现象呢？
在现实生活中，人们对记者是尊重、照顾和优待的，这就为广大自我尊重、正直自觉的记者创造了树立自己良好形象的机会，同时也给一些不自觉的记者搞不正之风打开了方便之门。
听说有的记者曾凭借人们对记者尊重的心理，以稿件作为交换手段，为自己的子女、家属安排工作，走后门。为达这一目的，他们就会不顾事实，不惜笔墨，为一些单位吹嘘。更有甚者，还有人借采访之机经营商业，倒买倒卖，从中牟利；有的记者在采访时被人怠慢，产生成见，从个人角度想方设法“整”你一下以作回敬，出出气，或者在写批评性新闻报道时掺杂进个人思想。
这些人把党的新闻工作当成了个人资本，为私立不惜拿原则做交易，在他们身上没有新闻的真实性原则，没有记者的职业道德，更没有党性原则。败坏了记者的声誉，玷污了新闻工作者的纯净。在社会上、在群众中造成了极坏的影响。因此，新闻记者一定要自觉地提高自己的新闻职业道德水平，遵守新闻职业道德，真正做到笔有千钧力，胸无半点尘。只有这样，才能搞好舆论监督。
舆论监督的笔千斤重，必须有正确的立场，排除私心杂念，通过提高纯洁指数来增强战斗力。反腐败报道在许多地方要涉及不正之风，要鞭挞那些、贪污腐化者、行贿受贿者、买官卖官者、吃喝玩乐者等。这类报道必然要遇到一些“好心”的说情人，热心的打探者和向你施加各种压力的人。这就要求记者要有“贫贱不能移，富贵不能淫，威武不能屈”的品质；要有不畏，不惧权威的气概；要有敢于同歪风邪气作斗争，敢于承受各种压力的胆略。否则，腰杆一软，就会前功尽弃。
监督发言稿篇6
题中的“反面报道”是指“正面报道”以外的报道，所以写这篇辨“反面报道”不算业务成绩的稿子，是因为2006年10月30日《扬子晚报》刊载稿中披露：安徽省人事厅下文规定，每年在中央主要媒体刊播宣传安徽的“正面报道”(稿件)少于3篇的记者编辑，将无法获评高级职称。此举引来无数质疑。
安徽省人事厅的这一规定确实有需要质疑处，最明显的是规定衡量记者、编辑的业务水准只看其写了多少篇“正面报道”，这就等于公开规定“反面报道”(当然包括写舆论监督的稿子)不列入考核成绩和衡量记者编辑的业务水准。需要引起重视的是，计算新闻工作业务成绩只看“正面报道”并不是安徽省人事厅独创，早在多年前，为了调动通讯员写稿积极性，有的县、市就做出规定．凡是在市以上新闻媒体刊播“正面报道”稿的，每篇奖励1倍稿酬的奖金。还明确规定刊播“反面报道”不奖。有的乡镇规定，通讯员在县、市、省和中央新闻媒体刊播“正面报道(稿)的，刊播媒体级别越高奖金越高。“反面报道”不奖，此举在有些市、县已实施多年。这就是说“反面报道”不算业务成绩几近成了不成文的潜规则，有了明明暗暗的市场。
“反面报道”不算业务成绩由县(市)乡(镇)制定的“土政策”，到一个省的人事厅出台公出规定，是不是就意味着这样做对了呢?答案是不对!错在哪里?首先，它把“坚持正面报道为主”片面理解为“只提倡搞正面报道”，利用权力制定这样的规定又把对党的宣传方针的曲解以合法化的形式公开加以推行了，其后果只会是负面的，其次，落实这种规定，其后果只会是引导新闻从业人员只搞“正面报道”，排斥搞“反面报道”(包括不写舆论监督稿)，在有些地区将会由领导不提倡搞舆论监督延伸为新闻从业人员回避、拒绝搞舆论监督，实践证明一旦造成这种情况弊端多多。从近年来发生在一些地方的领导干部腐败案例来看，加强舆论监督具有很强的现实意义，一个省人事厅利用记者编辑评定职称，制定如此规定，客观上将起引导甚至逼迫记者编辑放弃参与舆论监督的消极作用，为了全面落实党的宣传工作方针，这一规定应立即予以修订。
对刊播“反面报道”不计算记者编辑的业务成绩，还不利于在新闻工作中落实实事求是的思想路线。2006年11月19日《珠江晚报》刊载一则消息，双城市的陈武彰，每天在家看全国各地新闻，看到哪个地市的领导因政绩上了荧屏，他就给这些领导寄去声称掌握他们贪污受贿证据的恐吓信，要求对方寄来“封口费”。一年中，陈武彰寄往全国各地的恐吓信竟有七八封已有回音，在他被警方抓获之前，已收到近万元“封口费”。这从反面证实各地报道地市领导干部政绩突出的“正面报道”中，有七八篇内容失实出现这种情况原因虽多，但与有些地方一味强调新闻只搞“正面报道”，不让写“反面报道”不无关系。
为了彻底纠正刊播“反面报道”不计算记者编辑业务成绩的错误做法，有必要对何谓“正面报道”做出实事求是的科学界定，鉴于舆论监督稿件发挥的功能有益于建设和谐社会，应该明确地名正言顺地将其列入“正面报道”，这样做有利于调动记者、通讯员和社会各方人士写舆论监督稿的积极性。
监督发言稿篇7
领导干部要以身作则，严于律己，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。小编整理了干部任前集体廉政讲话材料，欢迎查阅。
同志们：
今天我们以集体谈话的方式，在这里对这次新调整任用的位正科级干部进行一次廉政谈话。今天的任前廉政谈话，既是学习勉励的过程，也是警示教育的过程，目的是告诉同志们党的纪律和廉政规定，明确哪些能做、应做，哪些不能做、不应做。教育在先，预防在前，是对党员领导干部真正的关心，真正的爱护。加强廉洁自律，是对每位党员特别是党员领导干部保持共产党员先进性的最基本要求，是加强党的先进性建设的重要内容和客观体现。这次系统新调整任用的正科级领导干部，是我们发展的中流砥柱，同志们必须带头廉洁自律，自觉做到廉政勤政，切实担负起抓党风廉政建设和经济工作的双重责任。下面我讲五点意见，也是向大家提出五方面的要求。
一、压实责任，履行一岗双责
以党的、中纪委三次全体会议精神为指引，认真履行党风廉政建设职责，是各级党政领导的一项重要政治任务。这次新调整任用的干部都是领导班子成员，是建设工作的组织者、领导者、决策者，也是抓党风廉政建设的主体。因此大家在履行职责时要做到“一岗双责”。既要抓好经济工作、业务工作，亦要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制。党风廉政建设与经济、业务工作二者关系是紧密联系、相互促进的。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，良好的党风政风，能够为经济建设、业务工作的开展提供良好的人际环境，党群、干群关系好，领导就有威信，班子就有凝聚力、战斗力，在发展中就可以攻坚破难，无往而不胜。同样，经济发展得好，又能够为党风廉政建设提供坚实的物质基础，干部群众分享到改革发展的成果，得到实惠，党风廉政建设才能得党心民心。党风廉政建设责任制考核每年都进行，从考核的结果来看，各级各部门都能贯彻执行，但离完全达到目标要求则还有差距。在实际工作中，确有一些领导干部对党风廉政建设重视不够，认为是虚的东西，能过关就可以。必须切实认识到，长期忽视党风廉政建设，党群、干群关系中的矛盾不能及时得到疏理，肯定会出事，甚至会出危害社会稳定的大事；相反，只要领导班子的主要负责人敢抓敢管，一个班子、一个单位乃至一个地区就不容易出问题；即使出了问题，也容易得到纠正。所以，一定要抓好本单位、本部门的党风廉政建设，特别是主要领导干部，不仅自己要廉政勤政，还要带好班子。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把反腐倡廉的任务分解到下属各部门单位和每个领导干部，抓好检查落实，切实担负起应尽的责任，做到一级抓一级，层层抓落实。对自己分管范围发生的违纪违法案件，要发现一起查处一起，绝不护短，绝不姑息。要维护群众利益，坚决刹住乱收费乱罚款、吃拿卡要等严重损害群众切身利益的行为。
二、严于律己，带头廉洁自律
领导干部要以身作则，严于律己，按照总书记说的，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，时刻做到“看‘权’要自重，掌‘权’要自省，用‘权’要自律。”，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。要加强作风建设，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，把作风建设的成果转化为发展好、维护好人民群众利益的实际行动。要管好家属和身边工作人员。家庭是社会的基本单位，不仅是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承和每一个家庭成员健康成长的重要社会组织，而且是加强教育、强化监督、从源头上预防和抵制腐败的重要阵地。从近年查处的一些腐败案件来看，很多领导干部走上违法犯罪道路，都与其家庭成员密切相关。我们对此要引起警觉，在高标准严格要求自己的同时，还要注意关注自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员，教育他们摒弃特权思想，让他们明白，群众的眼睛在看着他们，决不允许他们利用自己职权和职务上的影响，行不义之举，谋不义之财，决不能给别有用心的人以可乘之机。要经常与他们交谈交流，引导他们正确看待权力地位和金钱、待遇，保持一颗平常心。发现不良苗头，要及时制止。
三、牢记宗旨，自觉接受监督
《党内监督条例》指出：党内监督的实质在于监督权力。权力是一把双刃剑，用得好可以为人民群众作出大贡献；用得不好，也可以害人害已害国家。用权受监督，就不会出轨。相反，对领导干部的权力失去有效的监督和制约，就必然出现滥用权力的现象。现实生活中，绝大多数党员领导干部通过党性锻炼和世界观的改造，在党和群众的监督下，是能够做到正确行使权力的。但也确有少数领导干部，不注意世界观改造，又拒绝监督，时间一长就会越走越远，从而导致政治上蜕变，经济上贪婪，生活上腐化。因此，领导干部一定要自觉接受党和人民对自己的监督。在党内要严格按照《中国共产党党内监督条例试行》办事，要自觉接受来自上级的监督，不能把上级的监督看作是对自己不信任，怀有抵触情绪；要自觉接受班子内部或同级对自己的监督，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理；要自觉接受下级对自己的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。要切实坚持民主集中制，注意听取不同的意见，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞个人说了算。要严格按照党内设定的程序和规定办事，自觉遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照领导班子内部的议事和决策机制办事，不越轨、不越位、不搞自由主义，自觉地维护班子的团结和威信。要形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。对于重要事项、重要人事安排、重大项目和大额度资金使用，要实行集体研究决定，保证民主决策、科学决策。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系，特别是“一把手”，不能把主要领导负责制看成“一个人负责制”，搞“一言堂”，把个人凌驾于组织之上。同时，领导干部要自觉参加党的组织生活，认真参加民主生活会，开展批评与自我批评。
四、勤于学习，加强自身修养
这里我特别强调要抓好学习。大家提任到新的领导岗位，一定要在学习上下功夫，加强业务修养、党性修养。一要加强政治理论的学习。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。有的干部常常以工作忙、应酬多为籍口逃避学习，或者搞形式主义的学习，这些都是不可取的。当前，要重点学习研究科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论，全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果，努力提高我们的执政能力和执政水平。二要加强法律法规的学习。领导干部要明辨是非，明了制度程序，掌握行为规范。许多违纪违法案例表明，法纪知识贫乏是犯错误的重要原因。大家要注重学习《中国共产党党内监督条例试行》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关领导干部廉洁自律等党内条规。尤其是与自己岗位、单位有关的法规法纪条款要重点掌握。要结合个人的思想现状，通过学习，明白什么能做，什么不能做，要给自己设置一条底线，超过底线的事坚决不做，做到警钟长鸣，勤政廉政。三要学好业务知识、文化知识。使自己尽快成为本职工作的行家、专家，丰富自己的知识结构，使自己的思想观念和知识水平能够跟上时展的步伐，通过学习，培养高尚的情趣爱好。将学习与创新工作结合起来，将研究工作和解决问题结合起来，以不断进取的精神，解决公路系统改革发展稳定过程中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题，不断提高组织领导科学发展、和谐发展的能力与水平。
五、三多三少，不碰负面清单
如何做新时代合格的领导干部，中央、省、市已经有明确的要求，我们要坚决贯彻执行。我到XX任职以来，也发现我们的干部队伍存在的一些问题，以问题为导向，结合XX实际，我认为XX的领导干部除了严格按照中央的标准要求自己以外，还应做到“三少三多”，即：少些只念稿的、多些能脱稿的；少些会来事的、多些会干事的；少些耍滑头的、多些敢担当的。少些只念稿的、、多些能脱稿的。。现在的有些领导干部不注重学习、不善于思考，当上领导以后就只会念稿子，无法脱稿讲话。当然我不是说一律不读稿、不念稿，领导干部也不是万能的，在有些场合还是要读稿、念稿的。但如果不论什么场合、大小事情都脱不了稿，特别是自己分管的领域，自己经常抓的工作，离了稿子就说不上话来。那就说明你没有研究工作，你没有思考问题，你没有加强学习了。比如乡镇的党政领导，连自己管辖区域的情况都不清楚，汇报工作还要办公室起草稿子拿着念的话，不仅反映了能力水平层面的问题，也反映了你的态度问题，我直接怀疑你是否在干着工作。
监督发言稿篇8
内容提要:《中华人民共和国食品安全法(草案)征求意见稿》于2008年4月20日向全国人民公布并征求意见。它充分体现了“以人为本、构建和谐社会”的立法理念;从“农田到餐桌”的全程监管重在源头的监管理念;发挥消费者制衡作用的理念;加大违法成本的法经济学理念。这四大立法理念不仅是食品安全立法理念的创新,也将对相关立法产生深远的影响。
全国人大常委会于2008年4月20日向全国人民公布了《中华人民共和国食品安全法(草案)征求意见稿》(以下简称《征求意见稿》),并向全社会征求意见。纵观《征求意见稿》,其充分体现了四个新的立法理念。
一、充分体现了“以人为本构建和谐社会”的理念
(一)从食品卫生到食品安全的转变。在《征求意见稿》公布之前,人们曾对如何构建食品安全法律体系,存在着不同的认识。其主要观点有三:其一是主张在保留《食品卫生法》、《产品质量法》和《农产品质量安全法》的基础上,制定《食品安全法》。将《食品安全法》定位为基本法,《食品卫生法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》定位为特别法,形成基本法统帅特别法的食品安全监管法律体系。其二是主张修改《食品卫生法》。认为我国在食品安全方面的法律已经不少了,关键在于落实。《食品卫生法》、《产品质量法》和《农产品质量安全法》已经涵盖所有食品安全领域。按照传统的法律部门划分理论,《食品安全法》已没有自己调整的特定对象。另外,制定《食品安全法》还需要对其结构和内容进一步论证,但修改《食品卫生法》无需更多论证。其三是将《食品卫生法》修改为《食品安全法》。其主要理由为:《食品卫生法》不调整食品安全监管关系,或者说在一定程度上造成了食品安全监管的空白。诸如人们常说的掺假食品,只要掺假食品是卫生的,就无法依据《食品卫生法》对该行为进行处罚,但可以依据《食品安全法》对食品掺假行为进行处罚。比如,注水猪肉,如果猪肉里的注水是卫生的,就不可能依据《食品卫生法》对该行为进行处罚。另外,《食品卫生法》也不可能对假冒伪劣食品进行监管。可见,食品安全的外延更为广阔,包含食品卫生和食品质量两个基本要素和其他相关要素,《食品安全法》与《食品卫生法》不应同时并存。
《征求意见稿》第98条明确规定,自本法施行之日起,《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。这说明将来的《食品安全法》将要取代《食品卫生法》。从字面看来,《食品卫生法》与《食品安全法》,只是“卫生”到“安全”的用词转变。但事实并非这么简单,而是立法者深深认识到食品安全关联着人民的生命与身体健康。这是立法理念的根本转变。
(二)从注重食品质量安全到既注重食品质量安全又注重食品具有应当具有的营养的转变。我国在食品数量安全得到保证以后,开始注重食品质量安全,以保证人们不因食用有毒有害食品而损害身体健康。并在立法上体现了这一理念。诸如,《食品卫生法》第1条规定:“为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,增强人民体质,制定本法。”2006年《国家重大食品安全事故应急预案》规定:“食品安全,是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素,不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。”2007年9月《食品安全法(草案)》第92条规定:“食品安全,指食品按其预期用途使用、食用时不会对消费者产生危害的保证。”这样,《食品卫生法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、2007年9月《食品安全法(草案)》对食品安全概念的界定基本一致,即强调食品应当无毒无害,不能对人体造成任何危害,或者说食品必须保证不致人患急、慢性疾患或者潜在性危害。然而,随着世界经济和社会的发展及科技的进步,人人能够“获得足够、安全和富有营养的食物”成为人们奋斗的目标。食品安全的概念也随着人民生活水平的提高发生了变化。因此,《征求意见稿》第95条规定:“食品安全,指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、慢性和潜在性的危害。”第36条规定:“食品生产经营者生产经营的食品,有食品安全标准的,应当符合食品安全标准;没有食品安全标准的,应当无毒、无害,符合应当有的营养要求和本法规定的其他要求。”虽然《征求意见稿》与2007年9月《食品安全法(草案)》相比较只增加了食品“符合应当有的营养要求”,但却反映了国家关注民生,以人为本的立法理念。因为,食品“符合应当有的营养要求”不但应包括人体代谢所需的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等营养素的含量,还应包括该食品的消化吸收率和对人体维持正常的生理功能应发挥的作用。另外,《征求意见稿》第95条规定也符合1996年11月世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》和《行动计划》,对食品安全的要求。[1]
二、充分体现了从“农田到餐桌”的全程监管重在源头的监管理念
食品在其种植、养殖、生产、加工、储存、运输、销售、餐饮等各个环节都有可能由于生产技术、操作规范的缺陷或外部环境污染等原因而导致安全问题。因此,对食品安全必须实行“从农田到餐桌”的全过程无缝隙监管。
《征求意见稿》尊重科学,坚持了从“农田到餐桌”全过程监管重在源头的理念,强调整个食物链各环节按社会分工和协作关系来设计食品安全各项制度和程序,并加以科学衔接,弥补了《食品卫生法》调整的范围未包括种植、养殖环节及与食用农产品(食品原料)相关的农药、兽药、渔药、饲料添加剂、化肥等的不足,并与《农产品质量法》的调整范围进行了科学划分,做到既分工又协作,共同组成食品安全监管法律关系,共同完成食品安全监管的任务。
一般来说,食品安全的全过程监管重在源头,包括:食品种植、养殖投入品的生产和使用监管,主要是指对化肥、农药、兽药、饲料等农、牧、水产业投入品的生产与使用监管;食品种植、养殖、生产、加工、包装、储存、运输、销售、餐饮等各个环节的监管;食品包装物、食品添加剂的卫生和使用管制;食品生产、经营企业、餐饮企业的设立条件及卫生条件监管;食品从业人员的健康和卫生监管;食品商标、标识、广告的真实性和信息充分性监管等。简而言之,食品安全“从农田到餐桌”全过程监管是指,从种植、养殖、加工、运输到销售的整个涉及食品安全链条的监管。这些全过程监管的内容缺一不可。因为,如果有一个环节或一个方面监管不力,就会影响其他环节和方面的监管效果,甚至会影响整个食品安全链条,导致食品安全事故发生。
《征求意见稿》总则第2条、第2章、第3章、第5章、第8章等有关条款全面反映了全过场监管重在源头的理念。[2]《征求意见稿》第2条第2款规定:“供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守农产品质量安全法的规定。但是,制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守本法的有关规定。”据此,有些学者可能认为《征求意见稿》不调整食用农产品,因此《征求意见稿》没有坚持“从农田到餐桌”全场监管重在源头的理念。其实这是对《征求意见稿》的误解。众所周知,食品安全法有广义与狭义之分。广义的食品安全法包括一切调整食品安全监管关系的法律法规,狭义的食品安全法仅指食品安全法典。《农产品质量法》属于广义的食品安全法,已经对食物(食品)种植、养殖等做了具体规定,《征求意见稿》就没有必要再作出规定,以便两部法律更好地衔接。因此,《征求意见稿》第2条第1款规定:“在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:①食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮服务(以下称食品经营);②食品添加剂的生产、经营;③用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产、经营;④食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;⑤对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。”
通过全程监管,对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范,避免重要环节的缺失,并以此为基础使食品追溯制度的实行成为可能。因此,《征求意见稿》第29条规定:“国家对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管制度。具体实施办法和步骤由国务院有关部门制定。”
三、充分体现了发挥消费者制衡作用的理念
食品安全不仅是关系人民的生命健康安全的大问题,也是关系国家经济建设劳动力需求能否得到满足的大问题。因此,国家在不断加强对制造、销售假冒食品、不安全食品的处罚的力度的同时,也要充分发挥消费者的作用,这主要体现在以下几个方面:
(一)提高赔偿金的倍数。消费者与食品生产者和经营者是也互动关系。消费者的懦弱就是假冒伪劣食品生产者、经营者投机专营的机会,消费者积极主动行使权利,维权自身的合法权益,食品生产者、经营者生产销售假冒伪劣的行为就有所收敛。所以,消费者有无强烈的自我保护意识,在某种意义上说,是抑制食品生产经营者生产销售假冒伪劣食品与消费者合法权益不受非法侵害的关键所在。1993年颁布的《消费者权益保护法》在这方面作了初步尝试,并取得了比较好的效果。该法第49条规定:“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”这就是所谓“退一赔一”、“双倍赔偿”的法律依据。在“退一赔一”机制的鼓励下,全国各地相继出现了类似“王海式”的打假英雄,让制造、销售假冒伪劣商品的经营者“胆战心惊”、“闻风丧胆”。对于食品以外的一般商品而言,退一赔一似乎在一定程度上既可以抑制假冒伪劣商品,也可以保护消费者的合法权益。但是,由于食用不安全食品直接威胁到人们的生命健康,其危害性要比一般假冒伪劣商品大得多,适用“退一赔一”规则既不利于保护消费者合法权益,也不利于抑制生产销售假冒伪劣食品行为。所以,《征求意见稿》第90条规定:“食品经营者以假充真或者销售不安全食品,除赔偿消费者的损失以外,消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。”虽然向消费者支付其价款10倍的赔偿金有时并不一定能弥补消费者的损失,但无疑已经是一个巨大的历史性进步。
(二)降低消费者维权的难度。众所周知,《消费者权益保护法》第49条虽然规定了“退一赔一”或“双倍赔偿”制度,但要真正得到双倍赔偿并非容易。因为,《消费者权益保护法》规定消费者要得到双倍赔偿必须满足以下几个条件:①经营者有欺诈的故意;②消费者有因经营者的欺诈而上当受骗的结果;③消费者上当受骗的结果与经营者的欺诈有因果关系。在实践中要满足这几个条件是十分困难的,有时甚至是不可能的,其主要原因在于消费者证明经营者具有欺诈的故意十分困难。这就使得经营者在很多情况下逃脱了“双倍赔偿”的惩罚。另外,《消费者权益保护法》仅将欺诈作为“双倍赔偿”的唯一条件,也不符合我国的实际。正因为如此,有的学者指出:“除了故意的欺诈以外,恶意的不作为、重大过失、极端轻视他人权利的行为均可以适用惩罚性赔偿制度”。[3]《征求意见稿》对《消费者权益保护法》进行了扬弃,第90条规定:“食品经营者以假充真或者销售不安全食品,除赔偿消费者的损失以外,消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。”这样,只要消费者能够证明食品生产经营者以假充真或者销售不安全食品就可以获得其支付价款10倍的赔偿金,不需要承担经营者具有欺诈的举证责任,明显地降低了消费者维权的难度,这无疑也是《征求意见稿》一大亮点。
(三)鼓励消费者举报。公益诉讼制度与举报制度相比较具有诸多优越性,这已被美国等国家的实践经验所证实,而且我国也有众多的学者从不同角度对建立公益诉讼制度的可行性与必要性正在进行论证。但是,从我国的实际出发,笔者认为,我国目前实行公益诉讼制度还有很多理论问题与实践问题没有得到解决,不具备实行公益诉讼制度的社会基础,所以,公益诉讼制度目前仍然停留在理论研究阶段,不可能在近几年提到立法日程。这样,在消费者不可能通过公益诉讼的形式同制售假冒伪劣食品与不安全食品的生产经营者做斗争的情况下,我国建立健全消费者奖励举报制度,既可以弥补没有公益诉讼制度的缺陷,也可以有效地遏制制售假冒伪劣的行为。针对此种情况,《征求意见稿》第9条规定,任何组织或者个人对违反本规定的行为有权举报;接到举报的部门应当为举报人保密;举报经调查属实的,受理举报的部门应当给予举报人奖励。使我国食品安全奖励举报制度上升为法律,这无疑是食品安全立法上的一大突破。
四、充分体现了加大违法成本的法经济学理念
我们在制定法律的时候必须重视法律制度的安排,通过改变行为人的违法成本与守法成本的不同设计,制约行为人对守法和违法的选择。对于食品生产经营者来说,在他作出违法与守法的选择时,首先要对守法和违法的成本与收益进行比较分析。当他认为自己要为其违法行为付出的成本比其违法所获得“收益”大,即负收益(严重的行政或刑事处罚等)时,他就会采取守法的方式,否则就不是一个经济人的睿智选择。当他认为自己为其违法行为支付较少的成本却能够获得“较多的收益”,甚至他对其违法行为不支付任何成本时,他就可能选择违法行为,而不选择守法行为。一般来说,当违法成本一定时,守法成本越低,行为人就越愿意付出,同时也意味着行为人违法成本增大,被查处的风险概率高,就越趋向于守法;相反,如果守法成本高,也意味着行为人违法被查处的风险概率低,处罚力度不大,当事人就越趋向于违法。换言之,当守法成本一定时,违法成本越高,就意味着相对人违法被查处的风险概率越高,处罚力度大,相对人就越趋向于守法。所以,从理论上说,守法成本趋向于零,违法成本趋向于无穷大,行为人就越会趋向于守法,而避免违法。但是,在现实生活中,守法成本为零和违法成本无穷大都是不符合实际的。因此,要科学合理确定守法成本和违法成本以及两者之间的比例关系是规范行为人守法的关键所在,《征求意见稿》在这方面做了有益的尝试。
无论从1982年的《食品卫生法(试行)》到1995年的《食品卫生法》,还是《农产品质量法》、《产品质量法》、《消费者权利保护法》等都没有真正从法经济学角度思考问题,没有将加大对违法生产经营者的处罚力度,加重监督管理部门及其工作人员不依法履行职责的法律责任,提高违法行为被查处的风险概率,增加违法成本,减少守法成本,扩大守法收益的理念作为食品安全立法的理念,这也成为我国食品安全事件时有发生的主要原因之一。《征求意见稿》加大了对违法生产经营者的处罚力度,加重了监督管理部门及其工作人员不依法履行职责的法律责任,提高了违法行为被查处的风险概率。增加违法成本,减少守法成本的理念成为食品安全立法的理念,其具体体现在以下两个方面:
(一)加强惩罚力度,增加违法成本。[4]《征求意见稿》强调食品生产、流通或者餐饮服务企业必须按照法定条件和要求取得相关许可证,方可从事生产经营活动。未取得食品生产、流通或者餐饮服务许可证从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂、食品相关产品,构成非法经营罪,依据《刑法》第225条追究刑事责任。不构成犯罪的,由相关食品监督管理部门依据各自职责,没收其违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并根据其货值处以10万元以下或10倍以上20倍以下罚款。《征求意见稿》重申食品生产经营者依法取得食品生产、流通或者餐饮服务许可证后,不再具备法定的生产经营条件仍从事食品生产经营活动,构成非法经营罪,或者生产、销售不符合卫生标准的食品罪,或者生产、销售有毒、有害食品罪,依照《刑法》第225条、第143条或者第144条的规定追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由相关食品监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物品,并根据货值处以10万元以下或10倍以上20倍以下罚款。可见,《征求意见稿》对无照经营等违法行为首先考虑其是否构成犯罪,其次才考虑行政处罚,而在此之前的有关食品安全监管立法都是首先考虑行政处罚,其次才考虑是否构成犯罪。可见,《征求意见稿》反映立法者的立法理念的根本转变,是我国相关立法理念的突破,它将对我国相关立法产生深远的影响。另外,值得注意的是,《征求意见稿》同时还强调建立对违法行为的不良记录制度。对于食品生产经营者一年内实施同一违法行为累计超过3次的,由原发证部门吊销其食品生产、流通或者餐饮服务许可证,这无疑也增加了违法行为的成本。
(二)加强监管力度,强化监管部门不作为的法律责任。一项法律制度的科学设计固然很重要,但更重要的是要看这项法律制度的实施如何,它关乎着具体的法治进程。《征求意见稿》这方面也作了有益的尝试,其以严格责任为主线,进一步明确监督管理部门及其工作人员的责任及不作为的后果。首先,明确了县级以上地方人民政府的责任及不作为的后果。指出县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理负总责,统一领导、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全监督管理协调机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;建立食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。县级以上地方人民政府因不依法履行食品安全监督管理的领导、协调职责,致使本行政区域内一年多次出现产品安全事故、造成严重社会影响的,由监察机关或者任免机关对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职的处分。其次,明确了县级以上食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门的责任及不作为的后果。县级以上食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门应当依法对食品生产经营活动实施监督管理。对依法应当取得许可证照而没有取得许可证照从事生产经营活动,或者取得许可证照或者经过认证后,不按照法定条件和要求从事生产经营活动等违法行为,生产、流通、餐饮服务监督管理部门不纠正、不处罚,造成后果的,由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成严重后果的,对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职或者开除的处分;其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成滥用职权罪、玩忽职守罪的,依照《刑法》第397条的规定追究刑事责任
注释:
[1]《罗马宣言》和《行动计划》,对世界食物安全的表述是:“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的食物,来满足其积极和健康生活的膳食需要和食物喜好时,才实现了食物安全”。
[2]如《征求意见稿》第2、13、14、16、17、27、28、29、31、34等条款。
监督发言稿篇9
任命我担任这个领导职务，是对我的鼓舞和鞭策，更是对我的一份期望和重托。接下来小编为大家整理了5篇任职表态发言稿，欢迎大家阅读!
任职表态发言稿1
主任会议提名我们9人为延安市人大常委会社会建设工作委员会委员人选，理解本次会议审议表决，让我们深感使命光荣、职责重大。我们将以此作为一个新的起点，勤勉工作，恪尽职守，尽快适应新的岗位。在此，表态如下：
一、加强学习，提高自身素质。社会建设工作委员会是我市人大常委会的新设机构。应对新使命、新任务，我们必须提高站位，更新理念，不断加强学习，才能胜任岗位职责。一是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持以人民为中心，做好各项社会服务工作。二是系统学习国家法律法规和人大工作程序，维护法律尊严，按工作规则办事，确保社会建设方面有关法律法规得到全面贯彻实施。三是认真学习社会建设工作委员会所涉及的各类业务知识，努力使自我成为业务上的行家里手。
二、恪尽职守，履行法定职责。我们将继续尽职尽责，严格要求，在市人大常委会和社会建设工作委员会的领导下，扎实开展法律监督和工作监督，促进我市社会建设工作不断上台阶。一是当好参谋助手。紧扣社会建设方面的议题搞好视察、调研和执法检查，坚决贯彻常委会会议、主任会议作出的决议、决定和审议意见。二是严格依法办事。树牢法治理念，增强法治意识，运用法治思维和法治方式推动工作。三是提高工作效率。创新监督方式，增强监督实效，提高工作效率，努力做到让组织放心、让人民满意。
三、廉洁自律，提高道德修养。我们将始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守法律规定和各项廉洁制度，自愿理解领导和组织的监督教育，力求就自身存在的问题早发现、早纠正，从而筑牢反腐倡廉的思想防线。我们将带头弘扬社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，坚持奋发有为的工作操守和进取健康的生活情趣，做一名忠诚干净有担当的新时代人。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，如果这次会议未经过我们的任职，说明我们的本事和表现与组织和人民的要求相比还有差距，我们将正确对待，深刻反思，弥补不足，努力改正，进取理解组织和人民的再次考验。
任职表态发言稿2
今日，市局党组任命我担任_县地方税务局党组党组书记、局长，这是我工作的一个重大转变，也是我人生经历的一个重大转折，在此，衷心感激组织上对我的培养和信任!十分感激全县地税干部职工给予我的支持和帮忙!能继续和同志们一道工作、生活，我感到十分荣幸!
__年金秋，我从市局调到_县工作。让我感到欣慰的是，_县地税干部职工十分真诚地接纳我、配合我、帮忙我、支持我。一年多来，全县地税干部职工在市局党组和县委、县政府正确领导下，聚财为国，执法为民，呕心沥血，无私奉献。全局干部职工的拼搏精神，时刻都在教育着我，激励着我努力工作。这期间，我向大家学到了很多东西，真切地感受到，_县地税是个充满期望的好地方，班子和-谐团结，干部踏实肯干。我为自我能够加入这样一个团结奋斗的团体，有机会为_县地税的发展，贡献自我的微薄之力，深感荣幸和自豪!
从今日起，我将继续为_县地税的发展，奉献自我全部的热情、智慧和汗水。我深感职责重大，任务艰巨，如硭在背，如坐针毡，可是无论困难有多大，任务有多重，我要把压力会变为动力，适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，努力做到以下几个方面：
一、做到三个依靠，构筑税收平台。首先要依靠上级局和当地党委、政府的领导，营造宽松环境，构筑坚强后盾。其次要依靠财政、公安、工商、银行等各职能部门的配合，加强横向联系，注重协同作战。再次要依靠纳税单位和个人的支持，编织征纳纽带，密切税企关系，让他们成为税务部门税收动态的瞧望塔，经济走向的情报所，社情民-意的咨询台，为国聚财的加油站。
二、注重三个实字，创造良好工作业绩。一是讲实干。抓好全盘运筹、实行分工负责的同时，带领全局干部职工努力增强"五个意识"，收入讲质量、管理抓规章、服务树形象，构成真抓实干的良好氛围。二是求实效。围绕省局"深化四项建设、突出两个重点"和市局"树立一个理念、突出两项重点、提升五个质量"工作要求，把组织收入抓执法、强化征管抓检查、转变作风抓监督、服务发展抓管理、提高技能抓培训、礼貌创立抓载体做为重点，统筹兼顾，整体推进，打开局面，做好工作。三是创实绩。精心组织依法治税、科技兴税和精兵强税工作，重点解决文化素质低、专业技能差、支撑载体少的问题，全面落实大教育、大培训，全面提高征管质量和水平，大力加强思想政治工作，不断提高税干队伍的综合素质。着力改善基层税干的工作和生活活条件。三、坚持三个不当，当好税收领头雁。一是做个清官，清清白白做事。打牢思想基础，放开膀子干事，夹着尾巴做人，不贪不占，秉公办事。二是不当昏官，堂堂正正做人。在工作上坚决做到三放。放心，就是用人不疑;放手，就是不搞大包大揽;放正，就是一碗水端平。三是不当冗官，踏踏实实工作。坚持求真务实，推进和-谐发展，坚持实事求是，不搞形式主义。率先垂范，身先士卒，严以律己，科
学管理。
各位领导，同志们，_县地税正站在发展的新起点。党和人民对我委以重任，我既倍感压力和挑战，又对发展前景充满信心。我将坚决执行上级局的各项工作部署和决定，紧紧依靠全县地税干部职工的智慧和力量，紧紧依靠县局班子的团结协作，知难而上，开拓创新，不辱使命，真抓实干，圆满完成组织交给我们的任务，为促进地税事业又好又快发展而努力奋斗!
任职表态发言稿3
尊敬的___、部领导，各位同事：
大家好!刚才，___副部长宣布了组织上对我的任命，在此我衷心地感激组织上对我的信任和肯定，尤其我更要感激___对我的教导和关怀，感激部领导的对我的教育和培养，感激同事们对我的帮忙和支持!多谢你们!今日的任职，是对我的鼓舞和鞭策，更是对我的信任和期望。我将把这次的任职作为一个新的起点，以更加饱满的激-情和昂扬的斗志，努力学习，扎实工作，绝不辜负___、部领导以及同事们对我的信任和期望。我决心在今后的工作中努力做到以下几点：
一、勤于学习强素质。我将认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关干部工作的政策法规、指导文件，努力钻研干部选拔任用工作，主动向书本学习，向实践学习，向领导学习，向同事学习，勤于学习，善于思考，不断提高自身的业务水平和工作本事，以便更好开展本职工作。
二、敢于担当促发展。我将切实担当起干部组副组长的职责，恪尽职守，勤奋工作，当好助手、做好参谋，严格执行分管领导和组长的指示，主动配合好组长开展调查研究工作，及时了解干部队伍的状况，时刻掌握班子配备的情景，认真做好干部的动议、推荐、考察、讨论、任免等工作，为选拔出优秀的干部，为推动全市经济社会的发展做出应有的贡献。
三、严于律己树形象。我将按照优秀组工干部的标准严格要求自我，强化政治学习，坚定政治立场，坚守政治原则，紧紧围绕在___和部领导的周围，听从指挥，服从安排，维护团结，顾全大局;同时，加强作风建设，坚持廉洁自律，严格落实中央“八项规定”和党风廉政建设有关要求，自觉遵纪守法，认真履行职责，树好组工形象。我深知自身还存在一些缺点和不足，期望在今后的工作中，各位部领导和同事们能给予指导、帮忙和支持，多提出批评意见，我将会虚心听取、努力改正。在新的工作起点上，我将倍加珍惜这个干事创业的岗位，倍加珍惜这个煅炼提高的机会。
今后我将一如既往地以强烈的事业心和职责感，以勇于创新、乐于奉献的精神，以进取向上、实事求是的工作态度，以脚踏实地、求真务实的工作作风，勤奋学习、努力工作，认真完成___和部领导交办的各项工作任务，用良好的成绩回报___、部领导和同事们对我的信任和期望!多谢大家!
任职表态发言稿4
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
今日，被组织提名为市监察委员会副主任人选，理解市人大常委会依法审议和表决，我深感荣幸，也倍感压力。如能经过任命，我将继续努力完善自我、增强本领、做好工作，决不辜负组织的信任和重托。
一、提高政治站位，坚决做到“两个维护”。深入学习理解领悟新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用贯通、知信行统一，坚守初心使命，坚持斗争精神，坚决做到“两个维护”。认真履行协助职责、监督职责，不折不扣贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，扎实推进正风肃纪反腐，持续以规范化建设推动纪检监察工作高质量发展，努力为全市转型发展、追赶超越供给坚强保障。
二、树立法治思维，自觉理解人大监督。系统、全面学习宪法和监察法、刑法、刑诉法等法律法规，牢固树立法治思维，不断增强法律意识，依法监察公职人员行使公权力的情景，依规使用调查措施程序，依规依纪依法履行职责。认真贯彻市人大及其常委会的决议决定，虚心理解、及时办理市人大代表的提议和意见，自觉主动理解党内监督、人大监督和社会监督，养成在严格监督下行使权力的习惯。
三、加强本事建设，着力培养专业素养。注重培养专业精神、专业素质、专业本事，强化纪法贯通意识，提升纪法贯通本事，准确运用好“纪法两把尺子”，不断提高纪检监察工作的规范化水平。注重培养精准理念和精准思维，坚持实事求是，严格根据违纪违法事实、性质、情节和危害，精准定性处置，客观公正处理，确保政治效果、纪法效果、社会效果相统一。严格贯彻执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，确保监督执纪执法权力正确行使。
四、恪守严以律己，始终坚持清廉形象。坚持正人必先正己，自觉学习党章、尊崇党章、捍卫党章，时时处处以党章对党员、对党员领导干部的规定严格要求自我。坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，带头落实中央八项规定精神，模范遵守党章党规党纪和宪法法律法规，发扬优良传统，注重家庭家教家风，严格要求亲属和身边工作人员，牢牢守住廉洁自律的底线，用一言一行诠释干净的内涵，确保自身正、自身净、自身硬，以身作则、当好表率。
主任、各位副主任、秘书长，各位委员，如果今日会议不能经过对我的任命，就说明自身与组织和人民的要求相比还有差距，我将重新检视自我、正视存在问题，提振精神、加倍努力，以更加扎实的工作理解再次考验!
任职表态发言稿5
尊敬的各位领导、同志们：
新年伊始，万象更新，今日，在昌吉、市政府的慎重研究下，任命我为宁边路街道办事处党工委书记，这是组织上对我的信任和考验，也是党和人民对我的期望和重托，我深感使命光荣、职责重大，我将把今日作为一个新的起点，以新的姿态，新的境界，全力以赴的进入到新的岗位中，以更好的成绩，回报党和人民对我的信任，为此，我在以下四个方面郑重表态：
一、勤学习，讲政治，坚持党的领导，时刻坚持政治上的清醒、坚定。首先要进取学习理论知识、学习党的方针政策;其次要向上级领导学习善于决策的本事，学习只争朝夕、抢抓机遇的职责感和使命感;第三要向同事学习扎实过硬的实践本事、执行本事和服务精神。经过学习不断充实自我的文化知识，理论知识，更新观念、转变思维方式，努力做知识丰富、党性坚定、思想敏锐、作风扎实、能决策、懂管理、善实践、会服务、创新意识强的领导干部。
二、恪尽职守，服务群众，维护稳定。我要立足本职，以党的群众路线教育为指导，牢固树立大局意识、服务意识和监督意识;要把服务群众放在首位，把为民谋利、维护稳定确定为工作的核心;要真抓实干，勤勤恳恳，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉当好表率，以高昂的斗志和奋发向上的精神，以身体力行、求真务实的态度，用心想事、尽心做事，紧盯年度重点工作，切实解决群众关心的热点、难点问题，为昌吉市社会经济实现跨越式发展尽心竭力。
三、加强团结、维护大局，齐心协力共谋发展。在工作中讲政治、讲正气，坚决服从、市政府的领导、决策，一切从大局出发，一切工作为大局服务。与班子成员团结合作，大事讲原则，小事讲风格。思想上求同存异，工作上协调一致，进取工作不越位，相互补台不拆台，正确对待同志，正确对待组织，正确对待自我，力求在合作共事中加深理解，在相互支持中增进团结，在团结协作中共谋发展。
四、严于律己，勤政廉洁。严格遵守党的“八项规定”，倍加珍惜党和人民的培养，不辜负领导和组织的殷切期望，时刻警示自我，约束自我，管好自我，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，踏踏实实做事，清清白白做人。树立正确的政绩观，从实际出发，不做证明文章，不急功近利，视个人名利淡如水，视人民利益重如山，做到上不愧党、下不愧民，对自我负责、对组织负责、对人民负责，做一个不仅仅本事上过硬，并且党性、品德、修养、意志上也过硬，能勤奋为民办事，忠诚为民谋利的领导干部。
古人云“人无信而不立”，作为领导干部，更要做到言必行，行必果，以上承诺，恳请各位领导和同志们进行监督。多谢大家!
监督发言稿篇10
十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》20日向社会公布。规则首次对纪委监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，划定了权力的负面清单，用制度回应了谁来监督纪委的社会关切。
纪委监督执纪的流程是什么?在执纪审查中，哪些事可以做，哪些事不可以做，哪些事必须做、怎么做?记者根据规则进行了梳理。
大原则：权力制衡、相互制约
党的十八大以来，各级纪检监察机关以坚决的态度清理门户，防止灯下黑。截至目前，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人。
大量案例表明，没有制约的权力是危险的，监督既要靠组织和敢于担当的人，也要靠制度。规则首先明确了监督执纪工作的原则：
坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
创新组织制度，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查;案件监督管理部门负责综合协调和监督管理，案件审理部门负责审核把关。
国家行政学院教授汪玉凯表示，这充分体现了权力制衡的原则。监督执纪以上级纪委领导为主，解决了同级监督太软的问题。对执纪监督、执纪审查、案件监督管理、案件审理4个部门的职权进行界定，就是要在纪委内部形成一种相互制约的机制，避免一个部门权力过大。
线索处置：严防私存截留、擅自处置、通风报信
收集受理各个渠道反映的党员干部问题线索，是监督执纪工作的源头。规则规定：
纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报，统一接收下一级纪委和派驻纪检组报送的相关信访举报，分类摘要后移送案件监督管理部门。
执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门发现的相关问题线索，属本部门受理范围的，应当送案件监督管理部门备案;不属本部门受理范围的，经审批后移送案件监督管理部门，由其按程序转交相关监督执纪部门。
电视专题片《打铁还需自身硬》透露，党的十八大以来，中央纪委对问题线索的管理和处置进行了重大改革。原先，来自不同渠道的问题线索分散在各个纪检监察室手里，从受理到处置都是由各个纪检监察室操作。十八大之后，中央纪委要求各渠道反映的问题线索统一交由案件监督管理室管理。
中央党校教授谢春涛表示，这些制度设计针对的是问题线索处置过程中的违规行为，能有效防范私存截留、擅自处置、通风报信等问题发生。
立案审查：审查时间不得超过90日
经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，将进入立案审查环节。规则规定：
对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属。
审查时间不得超过90日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过90日。
审查应当充分听取被审查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗服务。严格禁止使用违反党章党规党纪和国家法律的手段，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。
未经批准并办理相关手续，不得将被审查人或其他谈话调查对象带离规定的谈话场所，不得在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话期间关闭录音录像设备。
中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波认为，一系列的禁止不得等要求，明确了纪委权力的负面清单，同时也体现了对被审查人权利的保障。
监督管理：核心是盯住人
规则专列一章，对纪检机关和纪检干部进行监督。
对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。
发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。
严格执行回避制度。
案件处置出现重大失误，纪检干部严重违纪的，既追究直接责任，还应当严肃追究有关领导人员责任。
高波认为，这些规定核心就是要盯住人，掌握监督执纪核心信息的人群，本身就是高风险人群，要通过制度来补上。
谢春涛等专家表示，规则全文直指风险点，操作性强，充分凸显了打铁还需自身硬的宗旨，用制度回答了谁来监督纪委的问题。
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关于规则稿起草过程
中央纪委常委会组织文件起草组，分10多个专题深入研究，捋清监督执纪制度的来龙去脉，结合剖析典型案例，查找哪些问题是有制度没执行、哪些是制度本身需要与时俱进。起草工作始终遵循以下原则：依据党章和相关党内法规，把对纪律检查工作的要求细化具体化;坚持信任不能代替监督，强化监督制衡和刚性约束;坚持纪严于法、纪法分开，运用党言党语、纪言纪语;继承与创新相结合，注重与其他党内法规和国家法律的协调衔接。