诚信示范企业申报材料篇1
第二条本实施意见适用于在*省行政区域内依法登记注册的企业单位。
第三条*省诚信示范企业（以下简称示范企业）的创建工作，应当遵循科学、客观、公正的原则。
第四条诚信示范企业创建工作要本着“优中选优，宁缺毋滥”的原则，着重把握好“三性”：一是结构科学性。评定的企业要统筹兼顾、科学合理，既有国有企业，也有民营企业，涵盖大、中、小型，兼顾各行各业。二是典型示范性。省级诚信示范企业应当代表着*企业的诚信水平。三是层次合理性。省级诚信示范企业的创建要带动各市（地）诚信示范企业创建活动的开展。
第五条省级示范企业原则上应该是市（地）（含农垦、森工）级诚信示范企业和中、省直诚信建设先进企业。
第六条示范企业创建工作，由省“诚信龙江”建设工作领导小组办公室（以下简称省诚信办）、省经济委员会（以下简称省经委）负责监督管理，委托*省诚信建设促进会（以下简称省诚促会）组织实施。
第七条创建示范企业工作，各部门严禁向企业收取任何费用。
二、申报条件
第八条示范企业必备条件的具体内容是：
（一）重视自身诚信建设，模范遵守职业道德和行业准则，遵循公开、公平、公正的竞争原则，维护市场交易规则；自觉维护自身诚实守信形象，在全省同行业中具有代表性和示范性；
（二）模范遵守国家法律、法规，依法经营，生产经营状况良好，经济效益显著、业绩突出；
（三）企业具有较健全的信用管理制度和财务制度，无弄虚作假行为，依法纳税，无偷逃税款等不良纪录；
（四）重合同守信用，诚实签约，无主动违约、毁诺行为，无重大投诉事件发生；
（五）近三年产品质量、服务质量、维护消费者合法权益，工程质量无重大事故发生；
（六）恪守劳动合同，保障职工合法权益，无拖欠工资记录；
（七）无重大安全生产事故发生；
（八）严格遵守国家环保法规，执行“三同时”政策，无环境污染事故；
（九）有专职信用管理人员；
（十）在金融部门具有良好的信贷记录和较高的信用等级；
（十一）热心社会公益事业，积极参与精神文明创建工作，社会反响好，企业员工具有良好的信用意识，能够自觉地维护自身信用形象；积极参加社会信用体系建设，接受社会公众的监督。
（十二）单位负责人基本信用状况良好，无不良行为记录。
三、创建程序
第九条每个申报年度由省诚信办、省经委确定申报日期并提出具体要求。
第十条申报单位参照申报条件，自我考核，自我评价，认为符合标准，应填报和提供如下材料：
（一）《*省诚信示范企业申报表》；
（二）提供本单位有关企业诚信体系建设方面的文字材料；
（三）工商营业执照，及当地工商部门出具的“重合同、守信用”的认定证书；
（四）税务登记有关材料及相关完税证明；
（五）近三年产品质量检验报告、荣誉证明；
（六）近两年度财务报表(资产负债表、损益表)；
（七）当地环保部门出具的环保达标相关证明；
（八）当地劳动社会保障部门出具的《劳动保障年检手册》等相关证明；
（九）信用评估机构出具的信用报告；
（十）专职信用管理人员职业资格证书。
（十一）企业及企业法定代表人所获荣誉证明。
第十一条各市（地）诚信办会同经委负责受理辖区内的企业申报工作，中、省直有关部门、省级行业协会负责中省直企业的申报工作，各受理部门审核同意加盖公章后将申报材料报省诚促会。
第十二条如发现在申报过程中弄虚作假，或有虚报、瞒报等欺骗行为的，将视为严重失信，取消其申报资格并记入企业信用档案。两年内不得申报示范企业。
第十三条按照第十条所列条件，省诚促会负责对企业填报材料进行初审，初审的主要内容是企业报送材料是否齐全、企业报送材料是否符合要求。
第十四条省诚促会初审合格的企业，由省诚信办、省经委会同省劳动和社会保障厅、省环境保护厅、省工商行政管理局、省国家税务局、省地方税务局、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局、中国人民银行哈尔滨中心支行、中华人民共和国哈尔滨海关等相关部门对企业提供的材料内容进行复核。
第十五条成立由省级各行业主管部门领导、省诚促会、省级行业协会领导和有关专家学者组成的审核委员会，负责对复核合格的企业进行审核。
第十六条省诚信办、省经委组织召开示范企业审核会议。会议分为小组审议和审核委员会表决两个阶段。审核委员将小组审议通过的企业名单提交审核委员会进行表决，审核委员会表决通过的企业名及审核报告单提交省“诚信龙江”建设工作领导小组审议。
第十七条省“诚信龙江”建设工作领导小组审议通过后的企业名单在主要新闻媒体和“诚信龙江”网等网络媒体上进行公示，公示期为七天。
第十八条在公示期内，如企业违反法律、法规，发生重大企业失信行为，将取消其诚信示范企业资格。被举报有失信行为的企业，省诚信办、省经委将组织相关部门进行调查核实，根据调查结果提出处理意见。
第十九条公示通过的企业将由省经济委员会、省劳动和社会保障厅、省工商行政管理局、省国家税务局、省地方税务局、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局、中国人民银行哈尔滨中心支行、中华人民共和国哈尔滨海关、省“诚信龙江”建设工作领导小组办公室联合命名并授予《*省诚信示范企业》牌匾和荣誉证书。
四、管理
第二十条示范企业荣誉称号有效期为两年。两年期满后，符合条件的企业可以重新申报。
第二十一条建立示范企业信用档案制度。主要内容为：企业申报材料、企业重大信用活动记录，企业信用报告等。
第二十二条实行示范企业年度审核制度。诚信示范企业要自觉加强自我管理，诚信示范企业应写出年度自检报告并填报年审表于次年三月底以前上报省诚促会。不按时填报参审和弄虚作假的单位，命名满两年时，取消再次申报资格。
第二十三条示范企业如改变单位名称，要及时通报省诚促会，以便对其示范企业的称号进行相应更正。
第二十四条省诚信办、省经委与其他职能部门建立联动监督反馈机制，委托省诚促会组织定期走访调查，及时掌握涉及诚信示范企业的纳税、贷款、生产质量等相关信用情况。发现示范企业信用水平下降或出现失信问题，将根据情节轻重，分别予以限期整改，直至撤销其称号的处理。
诚信示范企业申报材料篇2
东城区政府统计部门围绕全市“诚信统计”建设主题，为加强全区调查单位统计基础建设，提升统计工作水平，增强统计服务意识，2012年，组织开展了“走百家企业，树十佳典型”主题活动，以百家调研为切入点，推进基层企业诚信建设，在深入企业调研、政府统计部门推荐与企业自荐相结合、综合评估的基础上，评选出了具有推广意义的10家企业作为全区统计工作“十佳单位”。
这次主题活动历时半年时间，27个调研小组共完成了对135家企业的调研，摸清了企业基层基础建设的现状。东城局队还确定了《企业基层基础建设的现状分析及提高途径研究》的课题项目，并申请通过了2012年全市统计系统的重点课题项目。目前，课题研究已通过全市的结项验收，取得良好的评价。
2013年，新一届统计工作“十佳单位”评选活动已正式启动。相比上年，今年的评选标准进一步提高，设置的评选标准共计五大项十七个小项，“十佳单位”认定有效期仍为两年，期满后，企业应向东城局队提出有效期限延续申请，重新认定后符合评选标准的企业予以延期。
申报方式：各相关科（所）依据本部门所掌握的统计工作情况推荐自愿参加统计工作“十佳单位”评选的单位候选名单，并由推荐单位提供申报材料。自行申报单位向局队法规科递交书面申请书和申报材料。
评选时间：2013年3月开始至12月结束，分为五个阶段。（1）3～5月总结上年统计工作“十佳单位”先进经验并进行广泛宣传；（2）6～7月为企业报名阶段；（3）8～9月为初评阶段，筛选出符合评选条件的企业进入正式评选；（4）10～11月完成评选及公示；（5）12月完成对统计工作“十佳单位”的表彰。
评选表彰：授予统计工作“十佳单位”称号，免除其两年统计执法检查，并在区统计信息网公布。
咨询电话：65262951
海淀区“统计诚信单位”评选简介
2013年，为深入营造依法统计、诚信统计的良好社会氛围，提高统计数据质量，提升政府统计部门的服务能力和水平，海淀区统计局、调查队根据市局总队《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》的要求，在认真总结以往开展统计诚信建设工作经验的基础上，决定开展“统计诚信单位”评选活动。
目前，海淀局队正在积极探索，研究建立并不断完善适合本地区实际的统计诚信单位建设工作机制，科学制定推进诚信建设的工作制度，明确工作标准，严格工作程序，确保统计诚信建设工作的公信力。
申报方式：由统计调查单位自愿申报，或者经相关部门引导，由统计调查单位自行申报。
评选时间：4～5月为宣传动员、企业申报阶段；6～7月为初选阶段；8～11月为实地检查、全面评估阶段；12月为表彰和公布阶段。
评选表彰：由海淀局队授予“统计诚信单位”荣誉称号并公布，将所授予荣誉称号情况记入全市企业信用信息系统，同时在三年内免予统计执法检查。
咨询电话：88487182
丰台区“诚信统计单位”评选简介
为充分调动广大统计调查单位真实统计、准确统计的积极性，营造依法守信的统计氛围，不断提高统计数据质量和统计公信力，丰台区统计局、调查队于2012年3月正式启动了丰台区诚信统计单位评选工作。丰台局队对此项工作高度重视，将诚信统计单位评选首次列入局队年度“折子工程”内容，并要求评选全过程要坚持公正、透明、严谨的原则，力求在全区范围内选拔出忠于《统计法》、精于统计业务的调查单位。
2013年4月11日，丰台局队召开诚信统计单位评选工作推进会，对2012年评选出的四家“诚信统计单位”进行表彰，并开展了统计工作经验交流。2013年，局队的工作目标是将诚信统计单位评选打造成一项具有丰台特色的统计服务产品，助力更多的统计调查单位参与评选活动，要让企业能够积极展现自身统计工作的优势特点，有力证明自身数据质量的真实可信。局队在大力宣传推广诚信典型的同时，将继续拓展工作思路和方法，让诚信荣誉切实转化成企业看得见、基层统计人员碰得到的好处，激发调查单位主动参与的热情。
申报方式：调查单位采取自我推荐方式并填写《北京市丰台区诚信统计单位申报表》，由丰台区评选领导小组进行申报资格的初步审核。
评选时间：2013年3月开始至11月底结束。（1）3～5月为准备阶段；（2）5月完成企业申报及资格审核；（3）6～9月进行实地核查；（4）10月完成评选及公示；（5）11月底完成表彰及通报。
评选表彰：授予“诚信统计单位”荣誉称号并公布，授予荣誉称号情况记入全市企业信用信息系统，同时在两年内免予统计执法检查。
咨询电话：63629548
门头沟区“统计诚信单位”评选简介
为更好地服务基层统计调查单位，树立诚信榜样力量，确保统计数据质量，营造良好统计公信力氛围，2011年，门头沟区统计局、调查队制定并启动了“统计调查单位星级信用评价体系”。该评选坚持“五统一”原则：统一评级范围；统一评级标准体系；统一评级组织和实施程序；统一信息披露；统一评后监督和跟踪监测。将本区域内规模以上统计调查单位作为评价对象，将其统计行为纳入评价范围，从而推进统计工作发展，扩大统计影响力。
2013年，门头沟局队将以北京市统计调查单位诚信建设工作为指导，开展“统计诚信单位”评选活动，通过门头沟区统计信息网、北京市统计数据联网直报平台、统一通信短信平台等媒介，对辖区单位进行广泛的宣传动员。“统计诚信单位”评选更加细化，评选流程更加合理。目前，此项评选活动已经拉开序幕。
申报方式：企业根据申报条件自愿报名，各报名单位在规定时间内填写报名表，并递交申报材料。
评选时间：组织实施（2013年3～11月），总结表彰（2014年1～3月）。
评选表彰：门头沟局队将对评为“统计诚信单位”的企业进行表彰，免除其两年统计执法检查。
咨询电话：69836545
密云县“统计诚信单位”评选简介
2013年，密云县统计局、调查队决定在全县统计系统内首次开展“统计诚信单位”评定活动。活动旨在进一步夯实统计基础工作，教育和引导区域内各统计调查单位和综合统计部门自觉遵守统计法律法规，坚持依法统计，营造依法守信的统计氛围，努力提高政府统计的公信力，全面提升统计工作质量，树立诚实守信的统计行业风尚。
为推动此项工作的顺利进行，密云局队设立了统计诚信单位评定工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责诚信统计单位评选的各项工作，并制定了“统计诚信单位”评定实施方案。密云局队还将通过监督、回访、调研等方式，积极开展法律宣传、业务培训和指导以及各类咨询，认真听取调查单位的需求和意见，努力解决调查单位的实际问题，实现统计诚信建设的科学化、精细化管理，提高服务的针对性和实效性。
申报方式：统计调查单位自愿申报，或者经相关部门引导，由统计调查单位自行申报，并递交书面申请表。
评选时间：申报时间为每年的8月底前。
诚信示范企业申报材料篇3
关于靖江市开展放心消费创建活动自测自评情况的报告
靖江市人民政府
20__年12月1日
尊敬的各位领导：
今年是放心消费创建活动测评之年，也是关键之年。我市围绕省“测评体系”四大项目、10个指标、72项内容中涉及的创建工作要求，按照泰州市放心消费创建办的测评操作手册的步骤，组织主要成员部门创建人员组成测评小组开展了自测自评工作，通过逐条逐项地对各部门材料审核和现场实地检查情况汇总，得出自评总得分。自测自评工作报告内容主要有三大部分：第一部分是我市创建活动的简要概况，第二部分是我市放心消费创建工作所取得的主要成效，第三部分是继续强化我市创建长效机制的可持续发展。现汇报如下：
第一部分我市创建活动的简要概况
20__年6月份我市拉开了“放心消费”创建的序幕，一场轰轰烈烈的放心消费创建活动由点、线、面不断向纵深不断发展。20__年初，江苏省确认靖江作为江苏3个省管县（市）试点城市之一，我市以创建省级文明城市为抓手，结合开展放心消费创建活动，不断提升我市消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。按照泰州市放心消费创建的统一部署，我市积极组织企业、行业、区域开展创建活动，到到目前为止，全市共有1683个市场主体参与创建活动，实际企业创建达标率为企业总数的7.8%；与老百姓消费安全密切相关的行业参与放心消费创建活动的参创率达到95.8%，达标的重点行业22个，行业参创率达到100%；参与创建的乡镇（街道）总数8个，达标4个，均符合创建标准的要求。
1、靖江基本概况：靖江市位于江苏省中南部苏中平原的最南端，处在沪宁长江水道的中心点。面积673平方公里，辖8个镇，4个办事处，3个园区，人口66.5万人。是产业特色和产业优势明显的城市，全市形成了机电及汽车配件、医药及精细化工、纺织服装、船舶修造等主要工业门类，并将“机电一体化、新材料、生物医药、电子信息”四大高新技术领域作为未来发展方向。
2、靖江经济发展状况：农业经济稳步发展。靖江有“苏北小江南”的美誉，丰富的水资源为发展各种农产品提供了优越的条件，种植业、养殖业逐步向基地化、规模化、标准化方向发展，建成各类无公害农产品生产基地27.8万亩；工业经济增势强劲。新增规模以上工业企业58家，年销售过亿元的企业达到28家，实施1000万元以上重点技改项目104项；服务业较快提升。社会消费快步增长，汽车、房地产、信息服务等成为消费热点，金融保险平稳运行，电力、通信设施建设加快。开展放心消费创建活动带动了联动开发深入推进，城市建设实施绿化景点项目，水环境得到改善，服务机制得到完善，城市管理得到了加强，消费市场秩序得到了全面提升。（参阅资料靖江网）
第二部分我市放心消费创建工作所取得的主要成效
自20__年6月份至现在，我市的放心消费创建活动为实现《省政府办公厅转发省工商局关于开展放心消费创建活动意见的通知》（苏政办发[20__]44号）、泰州市政府《转发泰州工商局关于开展全市放心消费创建活动意见的通知》（泰政办发[20__]118号）文件所明确的创建工作目标，大力开展专项执法整治，提高消费环境安全度；强化企业自律意识，提高经营者诚信度；健全诉求维权机制，提高消费者满意度；引导社会各界参与，提高创建活动认同度。
一、消费环境安全度
开展放心消费创建活动的首要目的是全面提高消费环境安全度，而消费环境安全度则必须要由完善健全的保障机制建设来保证。
（一）、消费安全保障机制建设
政府相关职能部门不断加强消费安全保障机制建设，强化监管工作力度，建立健全市场准入机制、质量监测机制、市场监管责任机制、市场价格监督机制、品牌产品激励机制、农村市场规范机制和突发事件应急机制，以保证消费环境安全度的全面提升。
1、市场准入机制（Ⅰ-1-①市场准入机制总分20分）
①、根据《食品安全法》的规定，我市各有关创建成员部门健全市场准入机制，建立市场主体准入、经营、退市、卫生等制度。工商部门加大市场监管执法力度，着力整治消费者关注的突出问题，坚持标本兼治，扎实推进监管关口前移，按照《食品流通许可证管理办法》，对涉及消费健康、安全的经营主体准入严格把关，依法登记和发放食品流通许可证和营业执照；质监部门严格实施生产许可和产品强制认证；卫生部门依照《餐饮服务许可证管理办法》的规定，严把餐饮服务许可发证关；药监局规范药品企业具备合法的生产经营资格。（查阅工商、质监、卫生、药监等部门提供的材料）
②、工商部门积极帮助和指导企业建立健全流通领域商品质量准入制度(包括商品质量检查验收制度、不合格商品退市、召回、销毁制度等)。督促重点食品经营主体认真履行“一票通”食品溯源制度，以进货查验和记录制度为主要内容的法定责任和义务，督促各类市场主体建立健全商品和服务质量管理制度，如质量检查验收、索证索票、购销台帐制度和不合格商品退市、召回、销毁等制度，健全市场消费信息公示、制度，定期公示和商品和服务质量信息制度。（查阅工商部门提供的材料）
③、药监局按照《药品管理法》的规定，规范药店经营行为，对需要GSp认证的药品零售企业及时予以指导，使药品企业能在规定的时间内通过认证，具备合法的经营资格；工商局按国家规定对直接关系人身健康的食品，在流通领域依法实施和严格执行《食品安全法》及其实施条例和总局《关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知》的规定，规范食品经营主体资格，落实登记备案制度，规范食品经营主体经营行为，依法登记发放食品安全流通许可证。巡查人员按照“QS”、“CCC”等标准对商品分类监管，对进口水果还需索取进口商品检疫证明文件或标识，督促经营者在经营粮食、食用油等重点商品时，必须持有《国家食品安全标准准入证书》或“QS”食品安全标志，方可允许上市销售；质监局不断加强对企业执行生产许可和认证情况的监管；卫生部门对直接关系人身健康的餐饮行业实施安全监督。（查阅工商、质监、卫生、药监等部门提供的材料）
④、强制性产品认证制度是质监部门对家用电器、照明设备、医疗器械类产品实行的强制性认证，并在其商品的外包装上加贴“CCC”（3C）标志，食品安全认证和“QS”标志，生产企业在取得《生产许可证》后，方可进行产品生产，经销企业在其销售的商品外装上有“QS”食品安全标志。质监局对可能危及人身、财产安全的家用电器以及工业产品等，严格实施生产许可和产品强制认证管理制度，积极引导和鼓励企业申报、通过质量管理体系（iSo9000）认证、环境管理体系（iSo14001）认证和食品行业“危害分析与关键控制点”（HaCCp）认证等。他们还与100多家食品生产加工企业签定了食品质量安全承诺书，严格实行市场准入制进行分类监管，有效地维护了全市食品生产加工市场的质量安全。（查阅质监部门提供的材料）
2、商品质量监测机制（Ⅰ-1-②商品质量监测机制总分20分）
①、工商部门为进一步规范商品质量监测工作，制作了商品质量监测工作录入流程软件，制定了商品质量监测制度，加强对与消费生活密切相关的产品出厂质量及市场商品销售质量的定期检验检测和市场监测，并积极会同质检所对我市流通领域的商品质量进行监测和抽检，重点加强食品质量监测。引导督促企业建立商品进货索证、索照、索票制度，使之成为商品质量监管“关口前移”的第一手段。由经销者向有合法资格的商品提供者索取有关商品质量的法定检验、检测、鉴定单位以法定形式的出具的文件（如商品的质量、计量、安全、商标，海关检验、检测、鉴定报告书、合格证和卫生合格证、售后服务卡以及有关部门颁发的产品荣誉证书）等，目的是审查商品的内在质量是否符合国家要求上市销售的标准和条件等合法性；农委加强农产品基地建设，推进农产品生产质量全程控制，重点对获证农产品企业的生产监测和控制，将农产品生产基地、市区农产品批发市场、大型农贸市场及超市100％纳入农产品质量监测范围，在城区大型农贸市场、商场（超市）生鲜区设立检测点，着重把好食用农产品质量监测关。我市质监局、住建局、国资、安监局等部门对全市30万只液化气钢瓶抽查的结果，以及自来水公司对水质、水压监测的报告情况均在《靖江日报》上进行了公布。（查阅工商、农委、质监、住建、国资、安监等部门提供的材料）
②、工商局加强对工商企业提高商品和服务质量的指导，积极引导他们建立自律机制，强化其保障商品质量的法律意识和责任意识，建立企业内部管理制度和措施，依据进货检查验收制度的要求，商品销售企业（经营户）建立进货商品登记台帐，严把上柜商品的质量关，促进了我市的产品、商品和服务质量不断提高。在牵头电动车行业和“五个一”放心消费创建工作，有效地与“和谐商家”、“百城万店无假货示范店”、“星级单位”等评定工作结合起来，大力推行企业自律制度建设，促进行业内经销商品和服务质量的不断提升，受到了广大市民的普遍欢迎。（查阅工商、商务等部门提供的材料）
③、建立健全商品和服务市场消费信息公示、制度，定期公示、商品和服务质量信息，指导消费者科学理性消费。药监局推行药品远程监管系统，帮助药品经营企业统一安装与药监局监管平网的药品质量管理系统，以便消费者及时查阅药品质量信息，确保经销企业不发生药品质量问题，确保广大消费者安全用药、放心用药；工商局建立消费提示制度，会同市场开办者（经营者）共同组织实施商品质量信息公示，定期或不定期对有关商品质量管理情况、商品质量监督抽查情况、消费者投诉情况、企业是否依法诚信经营等信息情况在相关媒体、网站或各市场“商品质量管理公示栏”中公示，并时刻关注媒体对流通领域商品质量问题的相关报道，通过媒介及时收集分析流通领域商品质量信息。去年，媒体多次曝光部分省市婴儿食用多美滋奶粉后出现肾结石症状，“洋奶粉”多美滋是否含有三聚氰胺受到各方关注，工商部门也是密切关注事件发展，迅速组织人员到商场超市了解情况，要求全市各经销商将多美滋奶粉的进货量、日销量和存量建立档案，一旦多美滋奶粉被证明有问题，可以立即采取措施制止，及时保护消费者权益。（查阅工商、药监等部门提供的材料）
3、市场监管责任机制（Ⅰ-1-③市场监管责任机制总分20分）
①、工商局围绕提高消费环境安全度，组织市场整治行动，重点解决群众反映强烈的消费问题，有效打击和遏制制假售假、商业欺诈等消费领域经济违法行为。建立以基层分局为主体的流通领域商品质量巡查监管责任制度，巡查的相关责任人做到“三清三明”：“三清”是对管辖区内经营商品的企业、个体工商户和集贸市场、商场超市数量等底数清，对企业准入制度建立和落实情况、经营情况、质量状况、违法行为查处情况、企业信誉等情况清，对监管范围、任务和责任清。“三明”是明确巡查监管的内容、明确巡查监管的责任、明确巡查监管的方式。（查阅工商部门提供的材料）
②、药监局以药品远程监管系统联网平台，全面推进药店信用体系建设，全市药店a级单位27家，B级单位180家，C级单位4家，有19家乡镇以上医疗机构达到标准要求，与卫生局联合发文进行公告；工商局以建立“经济户口”为依托，建立经营者经济户口静态和动态监管档案，并运用计算机对经营主体进行网络化管理，根据其经营规模情况、经营类别、以及商品准入制度的建立和落实情况等信息，结合年检情况分别将企业划分a、B、C、D四个监管类别，有效实行分类管理的监管方式。同时依据经营企业信用指标所反映的信用状况，将经营主体分为守信、警示、一般失信和严重失信四个等级，建立网络一体化的市场主体信用监管查询平台，向社会提供企业信用监管信息；交通运输局建立“96196”信息监管网，对全市机动车维修、客运质量进行监管；烟草专卖局有针对性地将内管工作理念、制度和工作规范充分移植到网络信息监管系统中，较好地使网络监管覆盖管理全过程。（查阅药监、卫生、工商、交通运输、烟草等部门提供的材料）
③、制定并严格执行市场监管责任追究制度。工商局按照《食品等产品安全监管责任及责任追究制度》的要求，进一步加强流通环节食品等产品安全监督管理，切实履行市场监管职责，严格责任制度，保障食品等产品市场消费安全，严格执行市场监管责任追究制度，组织协调食品等产品安全专项整治和专项执法检查，并进行消费警示和提示，组织指导和监督食品经营者建立并落实自律管理制度和食品质量责任制度；分局对辖区流通环节食品安全负责，同时，为进一步做好消费维权工作，创建更快、更强、更优12315维权服务品牌，制定和完善了申诉举报制度，热情接待解答消费者的咨询，认真做好记录，遇到紧急情况和突发事件及时上报局领导。对不能依法履职，造成重大消费安全事故的单位或个人，由监察机关对相关责任人从严追究其法律责任和行政责任。（查阅药监、卫生、工商、交通运输、烟草等部门提供的材料）
4、市场价格监督机制（Ⅰ-1-④市场价格监督机制总分20分）
①、物价局健全市场商品和服务价格监督机制，在市场监管方面加强市场价格监控，密切关注市场价格行为，重点开展反价格欺诈、反价格垄断等不正当价格行为的检查，积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动，维护市场价格秩序。（查阅物价部门提供的材料）
②、完善价格听证制度，对于水费、电费、出租车运费等有关民生热点问题的调整幅度召开价格听证会，实施对公共服务品价格调整的监管与指导。（查阅物价部门提供的材料）
③、围绕价格热点问题，重点开展对商品和服务明码标价、价格欺诈、短斤少两、以次充好等不正当价格违法行为进行检查，确保市场价格基本稳定。通过开展市场价格调查活动，并在《靖江日报》公布了部分药店常用药品价格、市区农贸市场价格、市区超市价格的监测行情，为消费群众提供市场商品和服务价格信息，指导消费者科学、理性消费。（查阅物价部门提供的材料）
④、倡导价格诚信、引导企业价格自律，督促、指导经营者建立并落实明码标价和价格公示制度。价格信用体系建设，是强化市场价格监管，规范经营者价格行为，以德治价的有效手段。监督经营服务单位要按照规定要求，对销售的商品明码标价，对服务收费的项目标准公示。通过深入开展价格信用创建活动，倡导依法诚信经营，督促经营者健全内部价格管理制度，加强内部价格管理，自觉规范价格行为，减少价格违法行为发生，不断提高价格信用单位的价格自律意识和社会诚信度。（查阅物价部门提供的材料）
5、品牌产品激励机制（Ⅰ-1-⑤品牌产品激励机制总分20分）
靖江市政府印发了“关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的意见”，健全品牌产品激励机制，对进入中心的企业，可享受江苏省靖江经济开发区的全部优惠政策。工商局充分履行职能，制定奖励、扶持政策，全力打造“商标战略”服务品牌，鼓励企业争创驰、著名商标和名牌产品，提高发展质态。为此，市政府召开了靖江市历史上首次商标工作会议，会上向新获得省著名商标的6家企业发奖60万元。今年8月份起，已对37家驰（著）名商标企业商标使用和管理情况进行指导，帮助企业依靠争创驰（著）名商标的品牌效应，扩大市场对该品牌的知晓度；农委实施农机服务品牌和农产品品牌战略，到目前为止，共补贴各类农业机械343台，补贴资金208万元，鼓励农业基地发展了无公害产品29个、绿色产品1个和有机食品产品16个，给予了一定的奖励，使无公害、绿色和有机食品以及各类品牌产品数不断增加，市场占有率逐年提高。（查阅政府、工商、农委农机等部门提供的材料）
6、农村市场规范机制（Ⅰ-1-⑥农村市场规范机制总分20分）
①、工商局为推进农村消费品市场规范化建设长效机制，重点推进农村食品、药品、农资、农机商品市场规范化、超市化建设。以农村商场、超市和食品（杂）店为重点，集中整治不落实自律制度的行为，建立健全经营者自律机制。结合食品安全示范店建设，加大农村食品市场分类监管力度，确保食品来源合法，切实提高食品安全监管执法效能。（查阅工商、农委、药监部门提供的材料）
②、工商分局所辖乡镇均建有食品安全示范店。工商局在全市食品流通领域开展创建“食品安全示范店”活动，基层分局在辖区范围每个行政村、城镇（社区），以经营食品为主的食杂店或集贸市场、商场（超市）等为对象，建成1－2个食品安全示范店。选取100多家管理规范、诚信经营、食品质量合格、政府、人民群众和社会各界满意、影响力大和示范性强的食品经营单位，命名为“食品安全示范店”，并予以公示，以至实现食品安全示范店在行政村和社区的覆盖。（查阅工商部门提供的材料）
7、突发事件应急机制（Ⅰ-1-⑦突发事件应急机制总分20分）
①、为全面遏制区域性重特大消费安全事故发生，政府各相关部门建立健全重大消费安全事故预警防范机制和相关制度，并采取相应措施。工商局建立健全食品安全应急预案制度，成立了食品安全重大突发事件应急工作领导小组，下设领导小组办公室，由局长一把手领导担任领导小组组长，各分管局长为组员，各相关职能科室为领导小组办公室成员，负责靖江辖区内食品安全重大突发事件的组织指挥和应急处置工作，确保靖江辖区内食品消费安全；农委不断完善风险预警机制，制订了靖江市农产品质量安全事故应急预案，成立了靖江市农产品质量安全事件应急工作小组和工作队伍，及时监测和风险预警信息，全面提升应急处置能力；卫生局继续完善食物中毒等突发事件应急处理预案，高效地预防和处置突发公共卫生事件；供电局以及烟草专卖局建立卷烟监管快速反应机制，组织开展卷烟安全应急演练，提高控制风险和消除危害的能力；药监局为有效处理突发药品事故，组织提高对突发事件的处理能力和水平；质监局出台食品生产加工质量安全应急预案，强化了日常监督和事前监控；交通运输局制定了相关应急处理预案和制度，有效地遏制交通运输行业安全事故发生，防止运输业意外突发事件。全市联动监管体系、信用管理体系、质量监控体系和消费安全重特大事故预警防范体系已逐步建成。（查阅政府、工商、农委、卫生、供电、烟草、药监、质监、交通运输等部门提供的材料）
②、建立健全突发事件应急处置机制和相关制度。针对已发生的重特大消费安全事故，能及时、有序地采取相关应急、保障措施，有效控制事态发展，最大限度减少事故对消费者安全、健康的影响。20__年，工商局接到全面清理检查市场“三鹿”奶粉以及各种乳制品的紧急通知，立即启动食品安全应急预案，连夜对各超市、商店、市场、城镇和农村零售摊点经营的各种乳制品进行拉网式检查，严格做好相应的登记工作，完善下架封存的相关手续，确保无遗漏。20__年11月，长江高港段发生油轮原油泄漏事故，我市立即启动供水突发事件应急预案，成立了王生华副市长为组长，市政府办公室、国资集团公司、海事办事处、环保局、水利局、水警大队、自来水公司相关人员组成的应急指挥部，各部门协同作战，实行24小时监控每小时抽取水样，自来水公司在长江水源厂取水口头部连夜加装围油栏，吸油毡，并紧急调配活性炭，安排人员日夜值班，随时做好投加准备，成功应急处置了一起供水突发事件，确保了自来水供水源头水质未受到影响。（查阅政府、工商、国资集团、环保等部门提供的材料）
（二）、主要消费品质量安全保障率
1、食品（Ⅰ-2-①食品总分30分）
政府相关职能部门（工商、质监、卫生、药监、农委、粮食等部门）在组织的食品质量抽检中，生产企业食品实物质量抽检合格率达到93%以上。工商局积极会同质检所对我市流通领域的商品质量进行监测，抽检食品44个批次、家用太阳能热水器5个批次、服装床上用品10个批次、钢筋8个批次、电动车3个批次、家具5个批次、皮革制品5个批次、农药等农资产品11个批次，合计91个批次。在省局组织的定向监测中共抽检奶制品16个批次，大米5个批次，白酒5个批次，葡萄酒3个批次，膨化食品5个批次，合计34个批次,其中葡萄酒1个批次不合格;在泰州局组织的不定向食品监测中共抽检白酒3个批次,葡萄酒2个批次,月饼5个批次,合计10个批次,其中月饼2个批次不合格。省局组织的第二次定向监测中共抽检肉罐头3个批次，蜂蜜5个批次，糖果5个批次，巧克力5个批次，炒货5个批次，合计23个批次，市场包装食品实物质量监测合格率达到90%以上；粮食局在粮油行业全面规范质量、计量、价格、宣传、服务和消费投诉处理工作，大力推进优质稻米产业生产基地建设，与有关镇村签订无公害粳稻生产、收购合作协议书，落实种植面积3000亩，使优质稻谷产购符合“无公害大米”标准。（查阅工商、质监、卫生、药监、农委、粮食等部门提供的材料）
2、药品（Ⅰ-2-②药品总分30分）
药监局在组织的药品市场质量监测中，药品生产企业抽检合格率达到98%以上，药品评价性抽检合格率达到96%以上。对我市3家药品生产企业实行监督员驻厂监督，杜绝源头性的药品质量事故，组织执法人员对药品批发、零售单位进行专项检查，重点检查药品的购进渠道、保管及销售、药师在岗等情况；同时进行药品质量抽检，共抽检药品80多批次，合格率达99%以上。（查阅药监部门提供的材料）
3、家用电器家用机械（Ⅰ-2-③家用电器家用机械总分20分）
质监部门组织的家电、机械产品质量抽查中，生产企业实物质量抽检合格率达到90%以上，市场商品实物质量监测合格率达到85%以上，并逐年有提高，其中家电、机械商品的安全性能指标合格率达100%。以科学发展观统揽产品安全工作全局，开展市场商品质量和供气安全监测专项检查，开展桶装饮用水专项整治，开展液化石油气充装企业专项检查，未发现我市石油气充装企业有违法添加二甲醚行为。（查阅质监部门提供的材料）
4、农资农机（Ⅰ-2-④农资农机总分20分）
在组织的农资、农机质量抽查中，生产企业实物质量抽检合格率达到90%以上，市场商品实物质量监测合格率达到85%以上，并逐年有提高，其中农机商品的安全性能指标合格率达100%。农委农机管理重视农机配件的检验检测，清理整顿农机配件供应和维修市场；工商部门会同质检所检测农药等农资产品11个批次；供销总社在全市198个农资经营点大力推广测土配方施肥技术，测土配方施肥技术覆盖率达100％，净增农业纯效益6400万元，为农村发展，农业增效，农民增收作出了突出贡献。（查阅工商、农委农机管理、供销总社等部门提供的材料）
5、家居装饰材料（Ⅰ-2-⑤家居装饰材料［含家具］总分20分）
在有关部门组织的建筑、装饰材料和家具质量抽查中，生产企业实物质量抽检合格率达到90%以上，市场商品实物质量监测合格率达到85%以上，并逐年有提高。工商局积极会同质检所对我市流通领域的商品质量进行监测，家用太阳能热水器5个批次、服装床上用品10个批次、家具5个批次、皮革制品5个批次；住建局对具备资质的装饰企业实施目标考核，进一步优化建筑、装饰材料行业的消费环境，有力地维护了消费者的合法权利。（查阅工商、住建等部门提供的材料）
6、农副产品（Ⅰ-2-⑥农副产品总分30分）
在组织的食用农副产品质量抽检中，全市农副产品质量抽检合格率达到75%以上。农委重视农产品检验检测，共抽检农产品样品96397个，平均合格率为96.4％，印发质量报告信息30份，其中省抽检样品306个，合格率95.3％，确保农产品质量消费、安全、放心、可靠；工商局坚持和加强了定期市场巡检制度，利用“12315”流动检测车对蔬菜、豆制品、水发制品进行两至三次的市场抽检，检测叶菜样品3250个，豆制品1321个，肉制品352个，全系统共有9台食品快速检测箱和1台食品安全检测仪，积极对市场食品实施快速检测，抽检达到260余批次。（查阅农委、工商等部门提供的材料）
（三）、主要消费项目服务质量达标率
1、供电供水供气等公共服务业（Ⅰ-3-①供电供水供气等公共服务业总分30分）
①、供水、供电、供气等公共服务业服务质量标准考查，公共服务企业达标率占抽查总数的90%以上，其中水、电、气三表计量检定受检率达100%。自来水公司坚持以安全供水为中心，确保水质安全达标。供电公司举行以“绿色电力、共建和谐”为主题指导企业和广大市民科学用电、合理用电、安全用电、放心用电。质监局加大了对全市液化气充装站的日常巡查和监管，重点检查气站是否存在缺斤少两的违法行为，对发现有违规行为的充装站点均当场责令整改，及时消除不安全隐患。（查阅供水、供电、供气等部门单位提供的材料）
②、消费者对公共服务业服务质量的满意度达到80%以上，并逐年有提高。自来水公司坚持以安全供水为中心，确保优质供水，确保服务到位。全年共受理来电来访6293次，用户满意率达99％以上，树立了良好的放心消费服务形象；供电公司依托“95598”呼叫中心，以“绿色电力、共建和谐”主题，建立投诉举报快速响应机制，通过快速处理客户投诉和举报，推出用电咨询、业务受理、安全用电等，获得广大市民的一致好评。（查阅供水、供电、供气等部门单位提供的材料）
2、旅游服务业（Ⅰ-3-②旅游服务业总分20分）
①、我市旅游景点有刘国均故居、孤山园山公园区等景观，并大力打造八圩长江鲜、季市美食街等靖江特色，推动了旅游服务业的服务质量和旅游景点娱乐设施安全建设。
②、民意调查，消费者对旅游服务业服务质量的满意度达到80%以上，并逐年有提高。
3、餐饮服务业（Ⅰ-3-③餐饮服务业总分20分）
①、依照餐饮服务业服务质量标准考查，餐饮服务企业达标率占抽查总数的90%以上。卫生局以及卫生监督所紧紧围绕餐饮行业创建工作目标，开展“五小”食品生产经营单位卫生达标活动，重点整治餐饮店和学校食堂，从源头上控制食品安全事故的发生，确保我市食品卫生的质量，有效地防止了突发公共卫生事件的发生，餐饮行业会员单位的参创率达到95％以上。（查阅卫生监督部门提供的材料）
②、社会调查显示消费者对餐饮服务业服务质量的满意度大于80%以上，餐饮安全事故逐年减少。（查阅卫生监督部门提供的材料）
4、通信服务业（Ⅰ-3-④通信服务业总分20分）
①、电信、移动、联通等通信公司开展以“通信服务与社会责任”为主题的创建，进一步落实服务承诺，从服务意识、诚信建设、促进和谐等方面，全面改进通信服务水平，用信息化手段推进通信基础设施建设，有效提升通信业经济发展水平和市民生活质量。（查阅通信等单位提供的材料）
②、各通信公司等单位开展了向社会作公开承诺活动，提升通信服务质量，消费投诉逐年下降，消费者对通信服务业服务质量的满意度达到80%以上，并逐年有提高。（查阅通信等单位提供的材料）
5、公共交通运输业（Ⅰ-3-⑤公共交通运输业总分20分）
①、交通运输部门依照公共交通运输服务业服务质量标准考查，公共交通运输服务企业达标率占抽查总数的90%以上。重点加强节日期间的运输保障工作和出租汽车经营专项整治，做到安全检查与隐患整改到位、运力组织与调度到位、制度落实与安全把关到位，到目前为止，我市共有省级机动车a级维修企业14家，同时开展了驾驶员培训的智能化管理，已有160辆教练车安装了智能化管理系统。（查阅交通运输、建设等部门提供的材料）
②、坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则，为社会提供“方便、快捷、规范、优质”的维修服务，努力推进汽车维修行业诚信体系和质量保障体系建设，消费者对公共交通运输服务质量的满意度达达到80%以上，并逐年有提高。（查阅交通运输部门提供的材料）
二、经营者诚信度
积极组织经营者开展放心消费创建活动,做到遵纪守法、诚信经营，严格自律，不断提高商品质量和服务质量，努力提升全市经营者诚信度。
（一）、社会诚信体系建设
根据等八部委文件精神和省、市领导部门的工作布置，我市积极开展“诚实守信在江苏、放心消费在江苏”、“百城万店无假货”等主题教育活动。
1、诚信宣传教育（Ⅱ-1-①诚信宣传教育总分30分）
①、“百城万店无假货”创建活动是一项系统的社会工程、民心工程，涉及面广、工作量大。商务局以开展“百城万店无假货”创建活动作为“文明兴商，诚信立业”的一个重要载体，突出“放心消费”主题，着力抓重点、抓难点，采取一系列的有效措施：一是把示范街创建活动作为整顿和规范市场秩序的具体举措抓紧抓好；二是把示范街创建活动作为服务社会、服务民生的一件大事抓紧抓好；三是把示范街创建活动作为开展诚信兴商的有效载体抓紧抓好，努力营造社会信用氛围；在“百城万店无假货”创建活动中工商部门负责主城区人民中路示范街创建活动，结合放心消费创建工作，确立新思路，实施新举措，把人民中路打造成一条讲诚信、无假货、价格公道、文明经营的购物放心街，同时将创建放心消费“一条街”推进到工商分局所在地的乡镇主要街道，每个门店都贴有“放心树”标识，凸显了各种创建活动的浓厚氛围。（查阅商务、工商、质监、药监等部门提供的材料）
②、电视台、报纸等各类媒体积极开展对诚信企业的宣传，向广大经营户大力宣传创建示范街活动的目的意义和工作要求，大力倡导文明经商、礼貌服务、诚信经营的新风尚，帮助经营者树立诚信为本、失信可耻的经营理念，自觉养成诚信经营行为，着力打造我市放心消费商业街的品牌形象，确定了人民中路“百城万店无假货”以及“放心消费”一条街的二星级企业3户、三星级企业4户，电视、报纸等媒体对失信企业进行曝光，奖优罚劣。在3.15文艺晚会上表彰了一批放心消费创建先进单位和保护消费者合法权益先进单位，有力地推动了诚信建设的开展。（查阅商务、工商、质监、药监等部门提供的材料）
③、我们通过商品质量专项整治，重点检查食品、药品、服装、家用电器、日用小商品等与广大人民群众消费密切的商品，坚持打击制假售假等违法行为，确保广大市民安全消费、放心消费。加强信用法律法规宣传，将信用法律宣传作为普法教育的重要内容，帮助经营者建立健全自律制度，切实提高商品质量意识。（查阅商务、工商、质监、药监等部门提供的材料）
2、信用平台建设（Ⅱ-1-②信用平台建设总分30分）
①、把开展创建达标融入企业诚信体系建设，完善市场主体信用分类监管平台，积极推动消费信用市场建设。我们结合开展“农村食品市场整顿年”活动，建立了行政执法、行业自律、社会监督三位一体的农村食品质量综合防范体系，全部与市场主办者签订了市场食品安全管理责任状，聘请了农村食品安全社会监督员，并对食品经营主体实施信用分类监管，促使其守法诚信经营，从而促进了我市农村放心消费创建活动的开展。把落实各项信用制度融入企业自律体系建设，督促企业全面落实进货查验、索证索票等各项制度，加大内部管理力度，规范生产经营行为，建立企业信用监管制度，推进企业信用分类监管工作。（查阅商务、工商、质监、药监等部门提供的材料）
②、建立健全守信激励和失信惩戒制度，在企业中积极开展各类诚信企业创建活动。对全市经营户的主体资格和经营状况进行了全面排查和统计，并将调查数据输入电脑，利用“经济户口”系统进行汇总和分析。排查中共发现问题商家319户，问题集中为“无营业执照、无食品流通许可证、无食品生产许可证和无餐饮服务许可证”等方面，对存在问题的经营户，工商局依法给予警告、责令整改、停止经营、取缔等行政处罚，保证市场主体的持证照率和合格率达到上级规定的要求。（查阅工商、质监、卫生、药监等部门提供的材料）
③、建立网络一体化的市场主体信用监管查询平台，向社会提供相关的企业信用监管信息，工商企业、社会群众充分运用信用信息指导生产、经营和消费，信用监管信息查询率逐年有提高。工商局依托现代管理手段，有效实施分类监管。同时依据经营企业信用指标所反映的信用状况，将经营主体分为守信、警示、一般失信和严重失信四个等级，录入电脑备查。（查阅工商、质监、药监等部门提供的材料）
3、行业管理与自律（Ⅱ-1-③行业管理与自律总分30分）
①、大力开展诚信建设，加大对房地产销售、中介服务、农业购销等行业的监管力度。工商局采取积极有效措施，召开了房地产销售、中介服务培训班，规范中介服务行为，坚决处理和纠正各类利用格式合同损害消费者合法权益的行为，严厉打击和查处合同欺诈违法行为。供销总社先后在农资、烟花爆竹等行业制定了创建考核标准，认真践行“重质量、讲诚信”的诚信承诺，努力营造放心、和谐、诚信的农资消费市场环境，确保惠农政策落到实处和农村商品市场规范有序，有效地解决农资质量安全问题，增强企业的自律意识和社会责任。（查阅商务、供销总社、住建、工商、质监、药监等部门提供的材料）
②、供销社系统在我市已初步形成58个农资创建示范点，这些示范点将有效地带动所有农资连锁点开展创建工作，以营造放心和谐的农资消费环境；农委在农机管理方面要求农机行业的农机维修单位在维修经营场所悬挂全国统一的《农业机械维修技术合格证》，实行质量保证期制度，有效地确保了全市农机产品的质量；交通运输局以及行业协会努力推进汽车维修行业和运输行业诚信体系建设，创建城乡客运一体化，开展汽车维修行业向社会公开服务承诺活动，为社会提供“方便、快捷、规范、优质”的维修服务，组织我市30家汽修企业联合向社会公开承诺，他们共同签订《诚信服务承诺》，自觉接受行政监督，舆论监督和社会监督，到目前为止，我市共有省级机动车a级维修企业14家，其中aaa级维修企业3家，aa级维修企业4家,a级维修企业7家。积极打造交通运输服务行业放心消费创建城乡客运一体化经营新模式，共投放公交车辆137辆，开通城乡公交线路35条，覆盖了190个行政村，基本实现市、镇、村全覆盖和零距离换乘，使城乡交通运输服务一体化做的更好；烟草行业不断规范网络信息监管系统，较好地使网络监管覆盖业务经营和专卖内管工作的全过程，通过向卷烟零售户和消费者宣传有关烟草法律法规和发放《致广大零售户的一封信》，使广大群众和卷烟零售户在年内对创建活动的知晓率分别达75%和90%以上；供水、供气、供电行业与群众消费生活密切相关，着力解决市民消费者难点的问题，用户满意率达90％以上。（查阅供销、农委农机、交通运输、住建、烟草、工商、质监、供水、供气、供电等部门提供的材料）
③、各个行业协会和其他行业组织围绕加强产品和服务质量管理制定行规民约，指导业内经营者践约守约。组织业内经营者开展各项诚信承诺活动，建立并实施行业失信惩戒和守信激励制度。在行业组织内设立消费者投诉受理机构，有专人处理消费者对业内经营者的投诉，并积极指导业内经营者妥善处理消费者投诉。通过创建活动使我市消费安全得到有力保障，因商品质量、维修服务质量引发的重特大事故为零，消费环境更加和谐，消费者满意度达到80%以上。（查阅商务、供销社、住建、农委农机、交通运输、药监等部门提供的材料）
（二）、企业诚信体系建设
在创建活动中，我们注重抓住工作重点，从规范经营主体资格入手，健全守信激励和失信惩戒制度，提高企业经营者的诚信意识。
1、依法规范经营（Ⅱ-2-①依法规范经营总分30分）
参创区域、行业、企业等各类市场主体自觉做到依法登记、亮证亮照经营。提供的商品和服务做到明码标价，计量准确，不做引人误解的虚假宣传，依法登记和规范经营企业数占抽查总数的比例达95%以上。
2、自律制度建设（Ⅱ-2-②自律制度建设总分40分）
①、参创的各类市场主体均能建立健全商品和服务质量管理制度，如质量检查验收、索证索票、购销资料制度和不合格商品退市、召回、销毁制度等。（查阅参创企业单位提供的材料）
②、参创单位建立健全了价格、计量、广告、合同等工作规范或管理制度。（查阅参创企业单位提供的材料）
③、建立健全售后保障和服务承诺制度。（查阅参创企业单位提供的材料）
④、参创的经营食品、药品等重点企业和单位100%建立和落实企业自律制度。建立相关制度并认真实施的企业数占抽查总数的比例达90%以上，其中经营食品、药品等重点企业和单位应100%建立和落实企业自律制度。（查阅参创企业单位提供的材料）
3、消费者投诉处理（Ⅱ-2-③消费者投诉处理总分40分）
消费者投诉处理工作反映了企业诚信经营状况，正如参创企业商场单位在总结创建经验时说，我们现在的消费者投诉处理情况少了，就是企业诚信经营的水平提高了。对创建“一条街”的经营单位进行食品安全法、产品质量法、价格法、消费者权益保护法等相关法律知识的宣传，增强经营者的诚信自律意识，规范经营行为。所有经营单位必须证照齐全，亮照经营。按照行业的特点，就如何保证在提供商品和服务时做到货真价实，方便顾客，服务周到等方面向社会作出公开服务承诺，并公示投诉电话，明确专人负责处理消费投诉，做到投诉有记录、处理有结果，确保投诉处理率100％，处理满意率达85％以上，为消费者提供良好的放心消费购物环境。各类市场主体在本企业内设立消费者投诉受理机构，有专人处理消费者投诉，建立健全投诉受理档案，对有效投诉的处理率达100%，消费者对有效投诉处理的满意率达90%以上。（查阅参创企业单位提供的材料）
三、消费者满意度
（一）、消费者对政府消费政策和消费教育的满意度（Ⅲ-1-①消费者对政府消费政策和消费教育的满意度总分40分）
我市各相关职能部门积极制定、出台改善消费环境、保障消费者利益的各项规章制度。并积极组织开展消费法律、消费维权的宣传教育活动，全面推进消费教育进企业、进学校、进乡镇。广大群众对消费者权益保护法律法规的知晓率逐年提高，工商局和消协组织对大学生村官进行了消费维权和创建业务知识的培训，把创建活动和新农村建设有机地结合起来，促使创建活动向更高层次推进。在组织开展的相关社会调查中，消费者对政府消费政策和消费教育的满意度达80%以上。
（二）、消费者对政府治理消费环境的满意度（Ⅲ-2-①消费者对政府治理消费环境的满意度总分40分）
我市各相关职能部门围绕治理消费环境，积极制定、出台阶段性综合整治方案并采取各项整治措施及行动。所采取的措施、行动及取得的效果，能让广大群众充分了解、感受并认同。在组织的相关社会调查中，消费者对政府治理消费环境的满意度达80%以上。
（三）、消费者对市场主要消费品质量的满意度（Ⅲ-3-①消费者对市场主要消费品质量的满意度总分40分）
我市相关职能部门围绕提高消费品质量积极制定、出台相关的政策和措施，使消费者对消费品质量问题的有效投诉占消费者投诉总量的比值逐年减少，因消费品质量导致的安全事故逐年减少。在组织的相关社会调查中，消费者对市场主要消费品质量的满意度达82%。
（四）、消费者对公共服务业服务质量的满意度（Ⅲ-4-①消费者对公共服务业服务质量的满意度总分40分）
我市各相关职能部门围绕推动社会公共服务业发展，积极制定、出台相关的政策和措施，充分满足消费者的需求，使消费者对公共服务业服务质量问题的有效投诉占消费者投诉总量的比值逐年减少，因服务质量问题导致的服务业安全事故逐年减少。在组织的相关社会调查中，消费者对公共服务业服务质量的满意度达83%。
（五）、消费者对投诉处理的满意度Ⅲ-5-①消费者对投诉处理的满意度总分40分）
1、我市各相关职能部门建立健全消费者投诉、举报受理平台，认真听取消费者对商品和服务质量，以及不良消费环境的意见和建议，妥善调解各类消费纠纷，营造社会和谐环境。
2、在乡镇（村）、街道（社区）、行业（企业）和政府相关部门中广泛建立消费者申（投）诉机构，消费维权网络覆盖率达85%，并逐步实现各类消费维权机构联网。
3、各类申（投）诉机构设专人负责处理消费者的申（投）诉、举报工作，向社会公示其办公地址、电话，以方便消费者的申（投）诉和举报。
4、建立健全消费者申（投）诉、举报受理制度和消费者投诉和解制度。12315消费者申诉举报受理工作按照制定的申诉、投诉、举报处理制度，并认真贯彻执行。去年初，圆满地解决了两起商家以“样机”家电当正品销售的纠纷，稳妥处理了电视机燃烧的棘手投诉，为消费者减少了不必要损失，双方均比较满意。今年到现在受理和处理消费者申诉、举报307起，均已处理结束。各类申（投）诉机构对有效申（投）诉、举报的处理率达100%，消费者对有效申（投）诉处理的满意率达90%。
四、创建活动的认同度
（一）、政府部门组织程度（Ⅳ-1-①政府部门组织程度总分40分）
1、创建活动纳入政府重要工作议事日程。开展放心消费创建活动是江苏省政府在全省范围内统一部署的一项重要的为民办实事的系统工程，根据省、市有关放心消费创建工作会议精神的要求，靖江市政府已明确将放心消费创建活动作为我市为民办实事的一项重点工程、民心工程。将创建工作3年规划纳入政府重要工作议事日程，定期召开专题会议，研究、部署创建工作。在20__年12月24日的靖江市第十四届人民代表大会第一次会议上，陈明冠市长作《政府工作报告》时就指出：深入开展放心消费创建活动，加强产品质量和食品药品安全长效管理，规范生产经济秩序。我们坚持以科学发展为主导，不断调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，努力实现又好又快发展，努力营造社会文明有序、百姓安居乐业的和谐环境。切实关注和解决与人民群众切身利益相关的消费热点问题。从20__年7月起，经过3年的努力，初步形成一套具有靖江特色的比较科学和完善的放心消费评价指标体系，形成一个渠道畅通，反应快捷，运作高效的消费维权全新机制，逐步形成一批“放心消费”单位、行业和街道，把靖江建设成为全省首批消费最放心的县（市）之一。
2、成立创建领导小组，建立健全组织体系。市政府于20__年6月22日发出靖政办发[20__]85号《关于成立全市放心消费创建活动领导小组的通知》，从建立健全组织体系入手，保证上级各项创建工作部署得到全面贯彻落实，确保创建工作正常开展。一是成立了靖江市放心消费创建活动领导小组。由分管副市长王生华为组长，市政府办公室一名主任、工商局局长为副组长，宣传、监察、工商、质检等37个部门的负责同志为成员的“放心消费”创建活动领导小组。并在市工商局设立了创建活动领导小组专职办公室，配备了办公桌、电话、电脑、文件柜等办公设施和用品以及两名专职工作人员，负责创建活动的日常工作。二是落实创建专项经费。为了保障创建工作的顺利开展，市工商局先期拨出数万元，市政府每年从紧张的财政资金中拨出专款经费，保证了创建经费落实到位。三是建立健全了创建工作的各项规章制度。
3、建立健全创建工作制度。为使创建办公室工作正常高效地运转，我们建立健全了一系列工作制度，如办公室工作职责和工作制度、会议联系制度、检查考评制度、情况通报制度等，同时设置了37个创建成员单位分管领导和联络员花名册，以便加强与相关职能部门的联系对接，办公室工作的正常、高效运转有效地推动了全市创建工作的开展。
（二）、社会宣传广泛程度（Ⅳ-2-①社会宣传广泛程度总分40分）
我们坚持把加强宣传工作作为有效推进创建活动、保证创建工作成效的基础工作，以全面深入的宣传在全市掀起了创建活动的高潮。
1、组织召开会议，统一思想认识。三年来，靖江市政府每年都组织召开多次领导小组成员会议和全市开展放心消费创建活动动员大会，对创建工作进行部署，各创建成员单位也分别召开由创建企业参加的行业创建会议，使创建工作在全市各部门迅速开展起来。创建办对照“八个一”的工作要求对各牵头部门开展创建活动进行督查，促使全市创建工作按照序时进度保质保量顺利推进，圆满完成各项创建目标任务。
2、开展多种形式宣传，营造浓厚创建氛围。创建活动开展以来，先后开展了一系列的多种形式宣传活动，多形式、多渠道、多载体向社会广泛宣传“放心消费”和相关的法律法规知识，组织开展广场咨询、宣传活动。在创建的“一条街”张贴放心消费创建标识“放心树”20__余张，营造了浓厚的创建氛围；每年我们都结合“放心消费”主题在德诚城市广场、上海城东广场组织试点单位开展“向社会公开承诺”宣传活动，散发了30000多份以“放心消费”知识为主要内容的宣传资料，许多市民对全市开展放心消费表示支持和赞赏，极大地激发了广大群众参与创建活动的热情；另外还有丰富多彩的“光芒之夜”3.15文艺晚会活动，都取得了很好的宣传效果。
3、制作创建活动专题宣传片，开展“放心消费宣传周”活动。每年我们都结合开展大型“3.15”宣传活动，制作以“打假维权、放心消费”为主题的专题片，从而在全社会进一步加大打假维权的力度，同时我们在《靖江日报》设立了“放心消费”宣传栏目，对创建方案、工作目标、活动开展、方法步骤进行了专题介绍，帮助全市经营者、消费者提高对创建活动的认知度。
4、积极编印放心消费创建工作简报。为大力宣传、全面了解“放心消费”创建活动进展情况，及时总结创建单位好的做法和成功经验，我们编印了“放心消费”简报29期，去年在泰州电视台报道影像新闻6篇、靖江电视台报道影像新闻73篇、《靖江日报》报道文字和图片新闻586篇、泰州放心消费创建办选编信息115篇，今年印发有关创建活动的社会调查问卷3000余份，创建活动受到了社会各界的普遍关注，起到了宣传介绍、推动和促进全市创建工作的积极作用。
（三）、企业、行业、区域参与程度（总分60分）
在上级创建办的正确领导下，我们坚持以党的十七大文件精神为指针，以改善民生为核心，以维护消费安全、促进社会和谐为主题，不断拓展“放心消费”创建领域，选择有一定规模和影响并能够依法经营的企业单位、行业和区域作为创建试点，充分发挥其示范引导作用，赢得了社会各界大力支持和积极参与，使全市放心消费创建工作扎实、稳步、有序推进。
1、企业创建（Ⅳ-3-①企业创建总分20分）
①、我市创建办积极动员全市消费品生产、经销及服务企业自主申报参与放心消费创建活动。与创建企业建立相应的工作联系制度，组织、指导创建企业建立创建工作机构，确定创建工作方案，开展社会承诺活动，制定诚信自律、放心消费的创建标准和各项制度。创建活动开展以来，市工商、质检、物价、食品药品、农委等部门先后开展了一系列的宣传活动，包括组织开展广场宣传活动、制作专题宣传片、组织开展“放心消费宣传周”活动和大型咨询服务活动，多形式、多渠道、多载体向社会广泛宣传“放心消费”和相关的法律法规知识。（查阅创建办、乡镇创建材料）
②、按照泰州信息中心统计的要求我市参与创建的与消费安全密切相关的企业总数664户，达标企业33家，达标率应在5%以上。目前我市实际参创企业总数为1683家、达标企业137家，达标率达到8%以上。其覆盖面是我市主要消费品（食品、药品、农资、农机、农副产品、家用电器产品、家用机械、家居装饰材料及家具）经销企业和主要消费项目（供电、供水、供气、餐饮、通信、公共交通运输）服务企业总数的8.1%，参创率达到66%以上。（查阅创建办、乡镇创建材料）
2、行业创建（Ⅳ-3-②行业创建总分20分）
①、按照泰州市创建的统一工作部署，在市政府的正确领导下，我市积极拓展创建领域。在20__年十大重点行业创建的基础上开展了20__年第二批十大重点行业，同时又拓展两个行业。参与创建的与老百姓密切相关的行业有食品加工、食用农产品、粮油、药品、电动车、房地产、餐饮、农资、通信、建筑装饰、农机、农资、供销社系统、汽车销售与维修、烟草、供水、供电、供气、保险、交通运输服务、烟花爆竹、盐业等22个行业，参与率达100％，达标的重点行业有农资、供电、烟花爆竹、盐业、通信、药品、供水、保险、交通运输服务、烟草等10个行业。（查阅创建办、乡镇创建材料）
②、创建办积极动员我市与消费者生活密切相关的行业协会和其他行业自律性组织自主申报参与放心消费创建活动。与参与创建的行业建立相应的工作联系制度，组织、指导创建行业建立创建工作机构，确定创建工作方案，开展社会承诺活动，制定诚信自律、放心消费的创建标准和各项制度。围绕政府关心和群众关注的食品、药品、餐饮、农资、农机等重点行业，坚持“政府主导、企业主体、群众参与、社会监督”的原则，认真贯彻落实目标任务，扎实推进行业创建工作。（查阅创建办、乡镇创建材料）
3、区域创建（Ⅳ-3-③区域创建总分20分）
①、市创建办按照上级的工作部署，在全市上下快速启动区域创建工作。积极动员我市乡镇、街道自主申报参与放心消费创建活动。成立了区域创建活动领导小组，制定了区域创建工作计划和实施方案，对在全市范围内开展放心消费区域创建活动的总体目标、工作任务、方法步骤等进行了明确，保证上级各项工作部署得到全面贯彻落实。西来镇、孤山镇作为放心消费创建试点区域，成立了镇村区域创建领导小组及其工作班子，并分别召开了区域创建动员宣传大会，组织、指导创建单位建立创建工作机构，确定创建工作方案，开展社会承诺活动，制定诚信自律、放心消费的创建标准和各项制度。（查阅创建办、乡镇创建材料）
②、全市8个乡镇，去年参与区域创建试点的有孤山镇、西来镇均获得了省级区域创建达标试点创建先进单位的荣誉。今年又组织各镇全部参与创建，参创率达100％，同时，新桥镇、马桥镇申报了省级区域创建先进单位。（查阅创建办、乡镇创建材料）
（四）、消费维权实事工程落实程度（Ⅳ-4-①消费维权实事工程落实程度总分60分）
我市结合省市有关大力开展放心消费创建活动的精神和要求，组织全市相关职能部门围绕整治消费环境，实施消费维权实事工程，提升消费环境安全综合指数，强化工作目标考核，做到有计划、有方案、有行动、有实实在在的成效。
开展联合执法整治，提高消费环境安全度。三年以来，我市按照省、市有关“放心消费”创建的工作部署和要求，全力开展消费环境联合执法综合整治行动，特别是在食品安全监管方面，做了大量的工作，使我市的消费安全得到有力保障，消费环境更加和谐。工商、质监、卫生、药监、食安委、农委、住建、公安、新闻等各创建成员单位全力以赴、通力协作，组织开展各种类型联合执法行动整治消费环境。开展食品经营专项检查、开展房地产中介市场秩序整治、开展在建工地工程材料专项检查、开展纯净水生产企业检查、开展农贸市场猪肉以及生猪屠宰场专项检查、开展药品医疗器械消费环境专项整治、开展交通运输服务（包括出租车、非法营运黑车和无证经营电动三轮车）环境整治、开展整顿文化市场和规范价格秩序、开展劳动防护用品和烟花爆竹市场的消费环境整治以及开展打击传销专项执法行动，全力打造“平安市场”消费环境，提高安全度。工商局在食品监管方面推行“一票通”溯源监管，陆续在全市向各类食品批发企业、食品连锁经营企业、批发市场、大型食品商场（超市）以及城乡食品经营网点发放“一票通”供货单，并配附“一票通”供货单的票夹，实行“一票通”，有利于提高食品质量安全监管效能，有利于减轻食品经营者的负担，保证消费者购买安全放心食品；药监局联合市药品质量管理协会按照创建方案和计划，扎实深入开展药品行业放心消费创建活动，努力提升整个行业的药品质量和服务水平，开展“过期失效药品回购”和清理家庭小药箱等活动，至今回收过期失效药品拆价已达3万余元；市农委把放心消费创建工作纳入目标考核管理，大力实施品牌战略，充分利用“三品”基地资源，大力发展高效规模农业，推进农业标准化生产和农产品生产质量全程控制，全市现有有机食品16个，绿色食品1个，无公害食品29个，农业面积37.87万亩，占耕地面积的92.7％，20__年成功创建泰州市首家江苏省农产品质量安全示范市；卫生局开展“五小”食品生产经营单位卫生达标活动，围绕餐饮行业“四个100%，一个95％”工作目标，城区692户餐饮单位（包括食堂）100％实施了卫生监督量化分级管理工作，100％建立食品索证索票制度和使用食品安全台帐，100%制订食品卫生安全承诺书，学校食堂和城区餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，餐饮行业会员单位的参创率达95％；供销总社以搞好“三农”服务为己任，利用系统内部刊物《农资连锁经营简报》大力宣传放心消费创建的目的、意义和工作要求，积极营造和谐放心的农资消费环境，在全市198个农资经营点张贴《农资商品质量承诺书》通过公开承诺活动，增强企业自律意识和社会责任，并有效实施了“三网六统一”，即建立农资经营连锁网、维权网、监管网；实行统一进货、统一配送、统一价格、统一核算、统一标识、统一管理，形成了58个农资创建示范点，以点带面推动所有农资连锁店的创建工作。大力推广测土配方施肥技术，指导农民科学合理施肥，在全市设立了20__个土壤地力监测点，测土配方施肥技术覆盖率达100％，累计节肥总量720吨，净增农业纯效益6400万元，为农村发展，农业增收，农民增效作出了突出贡献。
从上述各创建成员单位的通力协作和充分发挥职能作用，大力整治消费市场秩序所取得的创建成果，可以看到自20__年至现在我市的消费安全环境都得到了全面提升，创建活动带来的新局面赢得了社会各界大力支持和高度称赞。
最后材料审核组（总分1000分）扣除自评和现场实地检查情况的相应分，得出自测自评情况的最后总分结果，我市符合放心消费创建达标城市的标准。
第三部分继续强化我市创建长效机制的可持续发展
经过三年来的创建实践，我们以《江苏省放心消费创建活动测评体系》的通知（苏放心消费创建办[20__]10号）、《泰州市放心消费创建活动测评体系》和各部门任务分解方案的通知（泰放消办[20__]7号）、《江苏省放心消费创建活动测评体系（试行）测评方法、实施细则、责任分解表的通知》（苏放心消费创建办[20__]18号）文的精神组织测评，扎实有序地推进自测自评工作。布置各成员部门对自己的创建工作情况进行自我测评，切实把握好进度、深度和质量三者之间的关系，切实把为民惠民这样的好事办好办实，做出成效，扎扎实实打牢测评基础。在此基础上，省、市上级创建办再对我市的放心消费创建工作进行综合测评，以检验我市的创建成效。今年是放心消费创建活动的测评考核之年、评比之年、达标之年，通过我们的不懈努力，争取能够顺利通过上级考核组对我市严格的综合测评考核达标。尽管我们在创建活动中做了一些工作，也只是取得了阶段性的成效，但对照上级的要求还有很大的距离，下一步我市将按照省、市有关开展放心消费创建活动的文件精神和工作部署，在深化认识、深入宣传、深度推进、逐级测评、提升层次等五个方面加大工作力度，将重心从“创”转入“建”的阶段，重点是要通过深入开展放心消费创建测评工作，构建放心消费创建长效机制。努力提高全社会对放心消费创建活动的关注度、参与度和认同度，继续扩大放心消费创建成效和长效机制的可持续发展。
一是突出创建主题，强化宣传力度。我们将继续突出“放心消费”主题，以富有地域特色的创建口号为主，通过各式各样的途径，推动放心消费创建宣传进社区、进学校、进商场、进超市、进企业，不断增强生产者、经营者的诚信自律意识和消费者科学消费、依法维权意识，在全社会形成浓厚的放心消费创建氛围，为营造良好的消费环境，促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二是紧扣“点、线、面”，强化参创面的推进力度。围绕放心消费创建目标，我们将继续在扩点、连线、拓面上下功夫。一方面狠抓企业行业创建措施的落实。继续发挥好企业在放心消费创建活动中的主体地位，在大中型超市、卖场、批发中心等将全面实施商品准入，切实落实企业自律制度。针对消费者关注的热点难点问题，研究制定行业规范，落实完善行业自律机制。另一方面，充分发挥先进典型的示范引导作用，以世纪联华超市、天一国际购物、文峰大世界等创建示范窗口单位为引导，组织其他企业单位继续开展争创放心消费“先进单位”和“示范单位”活动，加强学习交流，促进共同提高。
三是突出难点热点问题，强化消费维权的执法和服务力度。我们将组织有关创建成员单位紧紧抓住扰乱消费市场秩序的难点问题，进一步加大综合执法力度，规范消费市场秩序，为群众办实事、做好事、解难事。在维权服务方面，我们将围绕省政府年度50项重点工作中确定的消费者申（投）诉处理率达到100%，满意率达到90%的目标要求，加强服务和协调，畅通消费申投诉渠道，解决消费者的实际诉求，提高消费矛盾纠纷的快速调处能力，进一步增强消费维权的社会服务功能。
四是依据测评体系，强化长效创建机制的落实力度。把开展测评工作作为深入推进创建工作的抓手，通过今年的测评效果来巩固、完善和扩大创建成效，使各项测评指标中的参创率、达标率、知晓度、消费者投诉处理率和满意率以及部门测评中的抽样合格率等硬性指标的完成质量扎扎实实，真正到位。创建办和创建成员单位将测评指标完成情况，作为及时了解和检验创建活动的实际成效，确保不折不扣地完成测评体系明确的各项指标任务。在自主测评的过程中我们将坚持实事求是的原则，严格落实各项测评标准，把测评作为督查考核、发现不足、推进工作的抓手，推动创建工作边建边创、边创边建，逐步完善长效创建机制。
诚信示范企业申报材料篇4
今年8月，我作为专家评委参加了财政部第二批ppp示范项目评审，主要是对申报的交通类项目进行评审。结合评审情况谈谈这一轮示范项目申报材料几个突出特点，以及对相关ppp项目准备工作的建议。
ppp示范项目申报材料呈现出来的特点主要有：
1、申报项目数量多，质量参差不齐
项目总数达到700多，单交通类就有157个，相比第一批的两类项目（新增和存量转换共计120多个），第二批数量上有了大幅度增加，反映出地方政府对运作ppp的热情高涨，认识在加深，动员工作也更扎实。有的项目申报材料准备精心，内容要素齐备，方法深度符合规范，质量很高；但也有的项目申报材料极简单，要素缺失，甚至出现实施方案只有一页的！
2、咨询机构作用彰显
从评审情况看，有咨询机构参与协助的申报项目，材料质量明显要高过无咨询机构参与的申报材料。本次示范项目申报是在财政部76号文近一年，第一批示范项目清单后大半年，地方政府和市场参与者在经过比较充分的动员后进行的。借助市场提供的机会，参与ppp服务的咨询机构数量得以充实、专业能力获得快速成长，为政府方客户运作ppp提供了良好的专业服务支撑，总体上切切实实提高了项目准备的质量。
3、政府方实施机构主体合规性差
这批申报项目近1/3在第一阶段的定性筛选中出局，重要原因是项目确定的实施机构主体不符合规范。财政部113号文第十条规定“政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。”但是，相当一部分申报项目，将国有平台公司或其他国有企业，定位为项目实施机构，这是完全错误的一种项目结构设计。我们知道，实施机构是在ppp项目中代表政府方的主体，是公权力的代表，应该由具有公权力代表资格的政府机构出任。但是，由于我们长期以来形成的政企不分，政府和国有企业之间的边界模糊问题，使得大量基建项目的前期工作由国有企业承担和完成。当项目运作方式转换成ppp时，地方政府仍然习惯性认为，下属部门及国有企业应按“谁家孩子谁抱”的原则，把ppp项目简单视为分配任务，交由原先负责项目前期工作的国有企业继续负责，后者自然“被动”成为实施机构。
4、存在变相融资
虽然财政部57号文明令禁止将变相融资包装为ppp项目，我们还是遗憾地从第二批申报项目材料中发现多起名为ppp，实质是固定回报、明股实债的变相融资。当然，经过博弈，地方政府变“聪明”了，他们即便想通过ppp变相融资，在实施方案等书面材料上包装更加隐蔽，识别难度大了。我认为，单靠项目入选评审这一道关筛选判断还不够，今后应结合建立动态跟踪检查机制，对ppp全过程进行监管，让“假、伪”ppp无处遁形。
5、按绩效付费意识弱
申报材料中，不少项目实施方案似乎直接脱胎于可行性研究报告，对于ppp实施方案应该包含什么内容，这些要素如何展开和设计不甚清楚。例如，编制人对“产出说明”不能正确理解，常常将其描述为硬件设施的工程、技术指标，而没有意识到ppp的产出说明是专指以绩效指标反映的项目综合产出―服务能力及其效果。导致的直接结果是，申报项目的回报机制中按照绩效付费思路设计很少，即使提到内容也不准确。大多数项目体现的还是“建设工程+融资回报”的思路。
6.两个评价论证的责任主体不清
由于了有关操作指引和填报要求，第二批申报项目的ppp物有所值评价和财政承受能力论证至少内容形式上有了，完全缺失两个评价论证的申报材料很少。但是，究竟应该谁来做ppp项目的评估论证，认识和操作方面尚存在误区。我认为，物有所值评价（VFm）和财政承受能力论证（Faa）可以看作项目按ppp模式运作的可行性研究，由综合部门如发改、财政在一个区域/一级财政的层面上根据项目重要性、优先度以及一定时期内的财政承受力总盘子进行综合权衡和取舍更为合理。
申报项目中屡见不鲜的由某个行业管理部门甚至国资平台公司自行委托咨询机构做VFm+Faa的做法，很容易让两个评价论证流于形式：谁也不会让咨询机构评价出一个不可行的结论！更进一步，项目单位及行业管理部门也无法掌握评价论证所需的优先顺序、综合财力等关键数据和信息。承接的咨询公司同样很难保持独立公正性，这个问题应该引起重视。
7、社会资本中民企外资少
在进展比较快的、有披露投资人的申报项目中，多数是央企和其他地方国企扮演社会资本角色，民营企业、外资企业作为社会资本的很少。这一现象反映出地方政府ppp项目的潜在投资人市场还有很大的拓展空间，但需要政府注意民营外资参与ppp项目的关切，真心诚意地引商、兴商和稳商。
给政府ppp项目准备及采购工作提几条建议：
一、过去半年多，各级地方政府出于规范中介服务机构市场，引导更多有经验有能力的专业服务机构有序进入ppp咨询服务，同时也提高政府方采购咨询服务的效率，建立了许多不同层级的咨询机构库，有省级、地市级，甚至还有县级。存在大量重复的报名、提交资料，有的地方还提出交纳投标保证金、履约保证金，或者先免费编制一个ppp项目的实施方案来测试水平等闻所未闻的奇招、怪招，让咨询公司不胜其烦，苦不堪言。同时，重复建库也浪费了政府的大量行政资源。强烈建议在国家层面推动建立一个分类别的咨询机构库和专家库，实行动态管理，各级政府需要时都可以引用。
二、建议在ppp实施方案中及ppp综合管理信息平台上，将ppp运作时间计划（至少涵盖项目识别、准备及采购三阶段的时间表）作为一项重要的必填要素和考核标准。明确的运作时间计划一方面对政府行为提出了约束性要求，形成所谓按时序的项目储备库（pipeline）；另一方面也给潜在投资人提供接触项目、开发项目的重要指示性信息。这在国际上是通例，在我国大范围推广应用ppp的今天，有必要考虑它的作用和管理意义，尽快推行。
三、建议示范项目应该要求申报地方政府签署承诺函，承诺入选项目后续实施时，未经同意不得对项目申报方案做重大改变，若有违背，视做放弃示范/退出示范名单处理，返还享有的优惠扶持等等。以此约束过去常见的申报材料写的天花乱坠，实际执行走调离谱的情况。
诚信示范企业申报材料篇5
一、守合同重信用企业公示活动存在的问题及原因分析
守合同重信用企业公示活动自1987年在全省全面开展以来，得到了各级政府和广大企业的充分肯定，已成为广东省企业信用建设重要组成部分。实践证明，深入开展公示活动，有利于宣传企业诚信守约的良好形象，有利于增强企业的法律意识、信用意识和自律能力，有利于增强企业的市场竞争力。
但是，守合同重信用企业公示活动经过20多年的实践，还存在一些问题：一是活动过程中一些关于“严格评价”、“严格把关”、“以工商部门名义授予称号”、“向全社会予以公示、表彰”等表述和做法，容易被公众理解为工商行政管理部门的一种评比达标活动，这与国家工商总局新“三定”方案中“不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标活动”要求不符。二是以工商部门名义向企业颁发牌匾和证书，一旦企业诚信守约方面出问题，容易给工商部门增加行政风险。三是相应的行政激励制度不完备，企业参与积极性不高，公示活动质量难以保证。存在这些问题的主要原因是：
第一，法律依据有待完善细化。诚实信用原则是我国《民法通则》和《合同法》中规定的基本原则，工商部门作为合同监管部门，从促进全社会良好信用观念的形成，推动企业信用机制建立的角度出发，组织开展“守合同重信用”企业公示活动，具有积极的作用。国家工商总局《关于印发关于深入开展“守合同重信用”活动的若干意见的通知》(工商市字[2006]第16号)、《合同违法行为监督处理办法》(总局令第51号)，对公示活动作出了相关的规定，具有重要指导意义，但其规定比较原则，需要进一步完善和细化。
第二，公示活动的定性不明确，对工商部门在活动中的定位不清晰。国家工商总局《关于印发关于深入开展“守合同重信用”活动的若干意见的通知》对公示活动定义为：“是工商行政管理机关依据企业合同履约的客观记录，经过严格评价，对合同履约信用程度达到规定标准的企业，向全社会予以公示、表彰，是弘扬企业诚信守约的行为。”这一概念将“公示”与“表彰”混同，容易产生理解上的混乱，在实际操作中基层工商部门更侧重于“表彰”而不是“公示”，导致公示活动往往被误认为是一种评比达标活动。而且由于对工商部门在公示活动中的职责定位不清晰，公示活动的标准和程序缺乏明确的规定，各地做法不统一，容易产生履职风险。
第三，工作机制设计与实际脱节。造成执行上的风险。原公示活动沿用评比考核的办法，要求工商部门对企业申报材料进行核实，对新申请的企业还要上门核查。这种做法一方面增加了工商部门的工作量，影响了企业的正常经营活动；另一方面也增加了工商部门的履职风险，实际操作上，由于合同履约过程的复杂性和隐蔽性，即使工商部门到企业现场核查，也难以发现企业在合同履约过程中的违法违规行为，更谈不上对企业诚信守约进行确认。
二、创新守合同重信用企业公示活动机制，防范履职风险
(一)重新明确工商部门在公示活动中的定位，防范因“错位”带来作为不当的风险
1.明确公示活动是工商部门开展的行政指导行为。将开展公示活动明确定性为"32商行政管理机关根据有关法律、法规和规章的规定，依企业申请，对符合公示条件的企业的上一年度合同签约履约信用信息以及其他信用监管信息，通过‘广东省红盾信息网守合同重信用企业网上公示系统’向全社会予以公示的行政指导行为”，并按行政指导行为的性质和要求，重新明确工商部门在公示活动中不再对企业的合同信用状况直接进行评价，而是提供一个公示平台，通过给予公示企业优惠扶持措施等示范引导手段，吸引企业主动将合同信用信息上网公示，并牵头社会各界对企业所公示的合同信用信息进行监督，由社会各界对企业的合同信用状况进行评价。相应的，工商部门由原直接组织实施转变为“倡导、规范、监督和公示”，由相关牌匾的“颁发机关”转变为“监督机关”。
2.依行政指导的基本原则对公示活动进行改革，开发了广东省守合同重信用企业网上公示平台。按照上述定位，对公示活动进行了系列改革，创新了工作规则，对公示活动的性质、公示活动的程序、公示企业的监督等问题重新进行了规范，开发了全国第一个专门针对企业合同信用信息征集和公示的广东省守合同重信用企业网上公示系统，公示系统已于2010年4月19日正式上线。网上公示内容包括企业工商登记的基本资料、工商部门对企业的信用监管信息、企业在公示年度所签订合同份数和金额、履约份数和金额，没有履约部分的原因，企业总产值，企业投诉核查结果反馈以及企业其他信用信息等。网站向全社会公开，供相关行政监管部门和各类企业参考使用。并逐步与大型商品展销会以及省企业信用信息平台等共享，扩大对诚信企业的宣传力度。目前，系统已将全省14150家守合同重信用公示企业的数据上网公示，初步构建了全省企业合同签约履约数据库。
通过改革，工商部门不再对企业的合同信用状况直接进行评价，不再对企业合同信用状况进行认定表彰，消除了过去人们将公示活动当作评比达标活动的误解，从而避免了因行政行为错位可能带来的行政风险。
(二)严格界定工商部门在公示活动中的职责，防范因“越位”带来乱作为的风险
1.突出活动的“自愿性”原则。公示活动采取企业自愿申请的办法。参与公示活动的基本条件向全社会公开，只要企业自认为符合公示条件，递交的材料符合公示要求，均可上网公示。已公示的企业不愿继续公示的，可向工商部门申请撤回公示，工商部门收到企业撤回申请3天内必须在公示平台撤回公示企业的所有公示信息。
2.弱化行政审查和强制色彩。工商部门只对企业申请材料填写是否完备进行书面审查，不再对企业申请材料真实性进行核实。在退出机制方面，除涉及严重违法经营行为外，对于经核实企业存在的轻微违法违规行为，工商部门只负责将该违法违规行为上网公示，不再主动撤销企业的公示，而是由企业自主决定是否撤销公示。
3.强化行政激励和行政服务职能作用。通过制定对诚信企业的行政激励、鼓励措施，建立健全引导企业诚信经营的动力机制，让诚信经营企业得到实在的好处，从而引导广大企业自觉诚信经营。省工商局牵头协调并得到16个省级政府行政主管部门正式函复确认的50项为公示企业提供的优惠扶持措施。目前，全省各级工商部门共争取当地政府制定出台了对公示企业共273项优惠扶持措施。同时，加大宣传力度，为公示企业提供更多的交易机会。目前，公示平台已链接到第二届广东外商投资企业产品(内销)博览会(外博会)网站，下一
步，要争取将公示平台链接到广交会、会等大型商品展销会网站。上述改革措施得到了企业的普遍欢迎，企业参与公示活动的积极性也大大提高。
4.强化行业协会(商会)等社会组织参与力度。从2006年起，为贯彻落实广东省委省政府《关于发挥行业协会商会作用的决定》，制定了《广东省行业协会(商会)接受委托开展守合同重信用企业公示活动宣传和推荐工作规定》，对符合委托条件的行业协会(商会)，可依其申请将公示活动的宣传发动和推荐工作委托该行业协会(商会)开展，通过建章立制，规范行业协会(商会)在公示活动中的宣传发动和推荐行为。2009年，全省工商系统在公示活动中共委托91家行业协会(商会)负责公示活动的宣传发动和推荐工作，进一步提高了公示活动的参与面、透明度和权威性。
5.改革公示方式和铜牌制作办法，减轻企业负担。将在媒体公示的做法改为网上公示，网上公示不收取任何费用。同时，由于有了统一的网上公示平台，铜牌和证书不再是企业获得荣誉的唯一证明，而只是企业已上网公示的辅助证明。改革后，工商部门在公示活动中不再向企业颁发铜牌。企业可根据宣传需要自愿制作铜牌。为保证公示活动的严肃性，铜牌的样式由省工商局统一制定并附上防伪标识。企业自愿选择制作的，由企业自行与生产厂家联系并支付相关费用。各级工商部门均不得强制要求企业制作铜牌，也不得组织企业到指定厂家制作铜牌。
通过改革，彻底杜绝了各级工商部门利用开展公示活动收取或变相收取企业费用现象的发生，化解了工商部门在开展公示活动中的廉政风险责任。也避免了工商部门因开展公示活动而带来的行政诉讼和行政复议风险。
(三)切实履行工商部门的合同监管和行政指导职责，防范因“缺位”带来不作为的风险
1.建立了企业合同履约信用记录数据库。《合同法》第127条赋予工商部门合同监督职责：国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》([2007]17号)提出了工商部门“要加大诚实守信的宣传教育力度，培育全社会的信用意识，树立良好的社会信用风尚”和“探索建立合同履约信用记录”的要求；国家工商总局“三定”方案也赋予工商部门“组织实施合同行政监督管理、开展合同履约信用记录”工作职能。因此，通过改革“守合同重信用”企业公示活动，建立诚信企业合同签约履约信用信息征集体系和企业合同履约信用记录数据库，正是工商部门履行合同监管和行政指导职责的重要举措。目前，数据库已收录了全省14150家公示企业2009年度及2010年上半年度合同签约履约数据。
2.强化了合同履约监督力度。依托公示系统，引入了社会监督机制，加强对守合同重信用企业经营行为的监管，强化了工商部门合同监管职能。工商部门在公示系统上专门设立投诉窗口，由公示企业的合作伙伴、竞争对手、消费者以及新闻媒体共同对公示企业所公示的数据进行监督。对于收到的各方投诉，由工商部门进行分类，属工商部门职责范围的，进行核实和查处。其中，对于利用合同进行违法行为的，严厉查处并将查处结果上网公示；属合同纠纷的，由工商部门进行调解，调解成功的，不作为违约公示；调解不成的，将调解情况在网上进行公示。属其他行政主管部门职责的。转相关部门进行核实和查处，并将核实和查处结果上网公示。
三、创新守合同重信用活动机制初见成效
(一)企业参与公示活动的积极性明显增加
2009年度，全省共有14150家企业被公示为“守合同重信用企业”，2158家企业连续十年以上被公示为“守合同重信用企业”。其中，新公示企业4571家，同比2008年增加160，59％。省属企业公示数量由2006年度的409家增加到2009年度的860家，其中新公示企业253家，为2000年－2006年度新公示企业平均数的4倍多。
(二)公示活动质量明显提高
通过改革，企业合同信用信息披露透明度大幅提高，社会监督力度大幅加强，企业自律意识和信用意识明显增强，大量抱有侥幸心理希望通过公示活动沽名钓誉的企业主动退出公示活动。2010年是全面推行改革措施的第一年，全省企业自行撤销公示或不再申请公示的共有4730家，占公示总数33.43％。
(三)社会各界认同度大幅提高
网上公示平台开通以来，受到广大企业和社会公众的欢迎，每天的点击量节节上升，目前点击量已超过46万次；在建设工程、政府采购、企业采购等招投标活动中，许多也将是否为“守合同重信用”公示企业作为投标准入条件或加分条件：一些行业在进行等级认定时也对公示企业予以加分，如拍卖企业aaa级认定等。2010年4月19日，省工商局专门召开了广东省守合同重信用公示网站开通新闻会，省内主要新闻媒体和新华网、中新网、中国日报网等网站对公示平台的开通进行了专门报道并给予高度评价。
诚信示范企业申报材料篇6
为加强机动车维修市场管理，规范机动车维修市场经营秩序，加快机动车维修市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的市场竞争与退出机制，引导和促进机动车维修企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务，依据交通部《机动车维修管理规定》（20*年第7号令）及《机动车维修企业质量信誉考核办法》和河南省交通厅道路运输局“关于印发《河南省机动车维修企业质量信誉考核实施细则》的通知”精神，按照郑修管[20*]28号关于印发《*市机动车维修企业质量信誉考核实施意见》要求，结合*市实际情况，制定*市机动车维修企业质量信誉考核实施方案。
一、考核原则
机动车维修企业质量信誉考核工作应当遵循公平、公正、公开、便民、高效的原则，材料审核与现场查验相结合的原则，真正做到标准公开、方法公平、结果公正。通过考核，促使维修企业树立质量品牌意识，诚信合法经营，履行社会责任，为社会提供安全、优质、方便的全方位服务。
二、组织机构
*市机动车修配管理处负责组织领导*市行政区域的机动车维修企业质量信誉考核工作。
为加强对机动车维修企业质量信誉考核工作的组织领导，保证此项工作顺利进行，成立“*市机动车维修企业质量信誉考核领导小组”。
*
质量管理科为“考核办”的具体办事机构，负责*市区的维修企业质量信誉考核工作的组织、协调、考核、评定、公示、归档等工作。办公室电话：*
三、考核对象
1、*市内，已经取得机动车维修经营许可的机动车维修企业（业户）。
2、对新办机动车维修企业，在经营满一个日历年度后，依照本规定进行质量信誉考核，首次考核周期为经营许可之日至考核年度的12月31日，在许可证（副本）质量信誉等级记录栏中注明“新办企业”，自第二个考核年度开始参加考核，标注质量信誉等级。
3、在异地设立的分公司或分支机构，由当地道路运输管理机构进行质量信誉考核；在异地设立分公司或分支机构的维修企业考核时应提供分公司的质量信誉考核结果。分公司的质量信誉考核结果将作为设立分公司或分支机构的维修企业的考核指标。
4、在同一地设立分公司或分支机构的应同时分别参加质量信誉考核。
5、连锁经营机动车维修企业可直接由总部向所在地道路运输管理机构提出申请，提交材料时应当提供连锁经营网点的质量信誉情况。连锁经营网点的质量信誉情况由连锁经营总部进行核实，出具书面保证，并承担由此引发的法律责任。机动车维修管理机构对连锁网点的相关情况不再进行实质性考核。
6、具备质量信誉等级的机动车维修企业需要分立或合并，应当按照本规定重新进行质量信誉考核，原质量信誉等级自动失效。
四、时间安排
*市机动车维修企业质量信誉考核工作每年进行一次。
考核周期为每年1月1日至12月31日，次年的3月至6月为上一年度集中考核办理期，具体时间以当年公告为准。
20*年考核时间安排：
3月25日前为宣传动员阶段，完成宣传动员、安排部署、发文领表、企业自查；
3月25日至4月5日为准备阶段，完成企业填表、准备材料、提交考核申请；
4月5日至5月20日为考核公示阶段，完成一、二类及规模三类企业考核工作，并分批进行公示；
5月20日至6月10日为公布结果、统计总结阶段，完成复核、复议、确定、考核结果，办理考核手续，并进行工作总结。
五、考核内容及分值
机动车维修企业质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分，加分为100分。（具体见附表）
企业形象、获奖情况、连锁经营情况、参加协会自律组织、参与社会公益活动，并对社会有重大贡献的为加分项目。
六、质量信誉等级标准
1、信誉等级分为优良、合格、基本合格、不合格，分别用aaa级、aa级、a级、B级表示。
2、aaa级企业考核总分和加分不得低于850分；aa级企业考核总分和加分不得低于700分；a级企业考核总分和加分不得低于600分；
考核周期内有以下关键项其中之一的降一级处理:
(1)、技术负责人和质量检验员持证率达不到100%；技术工人持证上岗率达不到80%的；
(2)、竣工检验（测）和合格证签发数量达不到要求的；
(3)、有责投诉的；
(4)、被新闻媒体曝光，造成恶劣影响；有重大违规行为或重（特）大恶质量事件的。
3、考核期周内有下列情形之一的，质量信誉等级为B级：
（1）、发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故或特大恶质量事件；
（2）、出现超越许可事项或使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件，非法从事机动车维修经营的违法违章行为；
（3）、出现使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车、擅自改装机动车或利用配件拼装机动车的违法违章行为；
（4）、考核总分和加分合计低于600分或者企业人员素质、安全生产等考核分数在该项总分60%以下的。
（5）、不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求提供质量信誉考核材料，在考核过程中弄虚作假，隐瞒情况或提供虚假材料的；在质量信誉考核过程中不配合，导致质量信誉考核工作无法进行的企业直接定为B级。
（具体考核标准附后）
七、考核方法
1、广泛宣传
一是年度质量信誉考核公告，组织召开相应的会议，对质量信誉考核工作进行宣传动员部署；二是利用行业信息平台、政府机构网站、新闻会、答记者问、宣传资料、广场活动等进行宣传，使之家喻户晓；三是发挥纸媒、网络的优势和作用，适时公告进度，巩固考核成果，扩大行业影响。进一步提升行业形象，促进行业健康有序地发展。
2、表格领取
考核对象应当自公告之日起，可到*市交通局综合服务大厅或机动车修配管理处领取质量信誉考核申请表等相关材料，可以登陆*汽修网*及*市交通信息网*下载（a4纸），考核对象应如实填写。各维修企业(业户)应于2月底前将考核申请表、许可证副本及质量信誉情况总结和《*市机动车维修行业管理手册》一并交机动车修配管理处考核办公室，由考核办统一安排考核顺序及时间进行考核。
3、企业准备考核材料
考核对象应根据考核的具体内容和要求，认真准备好各项考核材料，以备考核时查验，材料包括上年度质量信誉情况总结、维修许可证（副本）、人员资格证书、各岗位职责、行业法规标准、技术资料、维修记录、本企业质量信誉档案、《*市机动车维修行业管理手册》、用户满意度调查记录、县级以上集体荣誉证书等与考核项目相关的各项材料，机动车维修管理机构在日常工作中已经掌握的有关内容可不用提供。
4、实施考核
20*年质量信誉考核实行分区、分组相对集中实施考核。一、二类机动车维修企业的考核采取上门现场考核，三类机动车及摩托车维修业户采取现场和集中考核相结合的方法进行。20*年以后的质量信誉考核，采取集中材料审核与个别现场查验相结合方法进行，各级管理部门应进一步强化日常动态监管，将监督检查记录存入“机动车维修企业诚信档案”，逐步完善以日常动态监管记录为基础，以评分标准为依据的长效、常态质量信誉考核制度，建立以质量考核结果为依据的市场退出机制。
（1）*年实行分组、分区考核方法
①、设立三个工作组，工作人员由主要业务科室人员组成，视情抽调其他科室、部门人员参与，组长由考核办指定。
②、*市分为东、西、北三个片区，由三个工作组分别负责。
③、实行组长负责制，合理分工，对企业提供的相关材料认真核查，一、二类企业逐户上门现场考核，三类企业材料审核与现场查验相结合，按照考核内容、评分标准进行打分，提出初步考核意见，交市考核办。
（2）、*年后建立长效质量信誉考核机制
①、各职能科室建立、健全日常动态监督检查制度，按照职责权限实行日常动态检查，在《*市机动车维修行业管理手册》内记录；
②、日常动态检查主要内容包括：资质条件、从业人员、安全生产、质量管理、服务质量、经营行为、环境保护、企业管理等。
③、年度考核以审查诚信档案、质量信誉档案以及日常动态检查掌握的相关情况为主进行。
④、对上年度“新办企业”、申请提升质信等级的企业和情况不明的企业由质管科、市管科等相关科室人员进行现场查验考核。
⑤、将材料审核和现场查验打分评议情况报考核办确定质量信誉等级。
5、结果公示
*市区、各县（市）、上街区应将考核对象所得考核分数、初步拟定的考核意见提交市考核办进行审核，市考核办对县（市）、上街区按一定比例进行复核。县（市）、上街区aaa级、市内aa级以上的报市考核领导小组集体研究决定。
所有机动车维修企业的质量信誉等级在*交通信息网、*汽修网等媒体上进行为期15天的公示。
6、复核复议
被考核对象及其他单位或个人对公示结果有异议的，可在公示期间向*市考核办书面申诉或举报，由市考核办抽调专人对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实，举报情况不属实的，由考核办对举报人进行答复；若举报情况属实，考核办对维修企业质量信誉等级进行重新确定。
7、质量信誉等级
经过公示、复核、复议后，由市考核领导小组最终确定质量信誉等级考核结果，获得aaa级的由河南省交通厅道路运输局，获得aa级以下的由*市机动车修配管理处。
社会各界可通过登陆*汽修网查询机动车维修企业历年的质量信誉等级。
8、签章发放证牌
机动车维修企业质量信誉等级应当在“道路运输经营许可证”副本的“检查（考核）记录”栏内进行记录，内容为：“XXXX年度质量信誉考核为XX级企业”，并加盖印章，同时发给考核对象“*市机动车维修行业管理手册”、标示牌。签章、标示牌样式见附件。
有关科室、部门凭考核办签发的传递单办理签章、发放标示牌等手续。
标示牌由省厅运输局统一样式，市级机动车维修管理机构制作、发放，悬挂于企业醒目位置。标示牌的标示与年度“质量信誉”等级一致，实行升、降级制度。
机动车维修企业发生名称、法定代表人、地址等事项变更，应当在办理经营许可证变更手续时,一并办理质量信誉管理相关手续，原质量信誉等级不变。
9、建立档案
各级管理机构应建立机动车维修企业诚信档案，主要内容包括考核申请表、考核表、质量信誉总结、投诉、举报、纠纷及奖惩情况等。
机动车维修企业应当建立质量信誉档案，并及时将相关材料记入质量信誉档案。档案主要内容为：
（1）企业基本情况，包括企业名称、法人代表名称、机动车维修经营许可证件、工商执照、分公司名称及所在地、从业人员情况等；
（2）安全生产事故记录，包括每次事故的时间、地点、事故原因、死伤人数、经济损失及处理情况；
（3）服务质量事件记录，包括每次事件的时间、原因、社会影响、通报部门或机构；
（4）违章经营情况，包括每次违章经营的时间、责任人、违章事实、查处机关、行政处罚和通报情况；
（5）投诉情况，包括每次投诉的投诉人、投诉内容、受理部门、投诉方式、曝光媒体名称、社会影响及处理等情况；
（6）企业管理情况，包括质量信誉档案建立情况、连锁经营情况、服务人员统一标志及示证上岗情况，以及获得县级以上集体荣誉称号的情况。
质量信誉档案全市统一格式，至少保存三年，电子档案永久保存。
八、奖惩情况
1、机动车维修管理机构根据机动车维修企业质量信誉等级的高低，对企业采取推荐参加政府采购招投标、重大事故车维修、加入机动车维修救援网络等激励措施。
2、连续三年考核为aaa级的机动车维修企业，在许可证件有效期届满时，申请继续经营的，机动车维修管理机构直接办理换证手续。鼓励aaa级的机动车维修企业投资参股（股比超过50%）或以特许经营、品牌连锁等形式扩大维修网点，维修网点可享用原企业的质量信誉等级。
3、机动车维修管理机构应当加强对机动车维修企业质量信誉的宣传工作，引导托修车辆的单位和个人优先选择质量信誉等级高的机动车维修企业，运用市场机制鼓励机动车维修企业注重质量、维护信誉。机动车维修企业可以使用其质量信誉等级进行新闻宣传或者从事相关的商业活动。
4、机动车维修企业质量信誉等级为B级的，机动车维修管理机构责令其进行整改，限期整改不合格的，实施重点监管，同时由机动车维修管理机构予以通报，且企业不得参加政府采购招投标、重大事故车维修，不得加入机动车维修救援网络等。
5、对于连续两年在质量信誉考核工作中被评定为B级的机动车维修企业，机动车维修管理机构将依据有关规定吊销企业维修经营许可证。
6、企业不悬挂质量信誉标示牌的，由机动车维修管理机构责令整改，予以通报，并记入下年度考核记录。
九、考核工作要求
1、各级管理部门应提高认识、高度重视，周密组织、合理安排，确保质量信誉考核工作顺利开展。
2、参加质量信誉考核的工作人员应高度认识质量信誉考核工作的重要性，要认真负责、实事求是、不走形式、不送人情、严格把关，做到公开、公平、公正，高标准、严要求，落实考核责任制，谁签字谁负责，实行错案追究制。
3、参加质量信誉考核的工作人员应廉洁自律，树立执政为民意识，不得故意刁难企业，不得吃、拿、卡、要，不得。
4、考核对象应对考核工作高度重视、认真准备、如实填报、及时上报、积极配合，不得弄虚作假、隐瞒事实。
诚信示范企业申报材料篇7
一、指导思想
以“构建和谐商业、提升管理水平”为主题，以《达标大型超市规范》《达标大型超市规范操作手册》为依据，以改善服务环境，促进诚信经营、培育企业品牌、提升零售业服务水平为目标，坚持“政府主导、各方协同；落实规范、加强指导；过程公开、动态管理”的原则，积极推进大型超市分等定级。通过分等定级，逐步培育形成一批具有一定规模、服务质量好、购物环境优、管理水平高、竞争实力强的达标示范企业，带动和促进全市大型超市经营管理水平有一个新的提高。
二、方法步骤
大型超市分等定级工作分三个阶段进行。
（一）、筹备阶段（年5月底前）
1、制定方案。根据商务部安排部署，制定《济南市大型超市分等定级工作方案》，并上报省市商务主管部门。
2、组建机构。根据超市分等定级工作特点，依托百货店分等定级机构，建立济南市大型超市分等定级工作评定委员会。
评定委员会由曲国华同志任主任，成员由局办公室、政策法规处、规划统计处、消费服务处、市场商业网点处、商务服务处、社会服务处、现代物流处、信息中心负责人组成。
评定委员会下设办公室，由现代物流处负责人任主任，成员由现代物流处和各县（市）区商务主管部门分管负责人组成。各县（市）区商务主管部门分管科（室）负责人为联络员，申报大型超市也要设立联络员，并保持联络渠道畅通。
聘请市文明办、工商局、安监局、食品药品管理局、消协、相关行业协会和大中专院校的有关人员组成专家组。
3、调查摸底。按照《零售企业分类》（GB/t18106-2004），4月15日前由各县（市）区商务主管部门组织对辖区内大型超市（6000平方米以上）进行摸底，并形成书面材料上报市贸易服务局。建立全市大型超市管理档案，
4、宣传发动。5月20日前召开大型超市分等定级工作动员大会，通报百货店分等定级工作情况，推荐金鼎百货店介绍经验，安排部署大型超市分等定级工作。同时通过新闻媒体和济南商贸网等多种形式进行广泛宣传，提高各部门和企业对分等定级工作重要性的认识，引导企业积极参与分等定级工作。
5、业务培训。5月底前，组织评定机构工作人员、县（市）区及大型超市联络员、工作人员进行大型超市分等定级业务培训，使之熟练管理有关规定、流程及评定要求。
（二）、企业申报阶段（年6月20日前）
1、申报对象。济南市辖区内经营面积6000平方米以上，营业一年以上，没有诉讼情况和较大经济纠纷，品种齐全，满足顾客一次性购齐的大型超市。百货店、购物中心内的超市满足以上条件即可参评，但已经参加百货店分等定级的不再重复参评。
2、企业申报。申报企业一律采取网上申报。网上申报办法按照商务部《中国零售企业分等定级信息管理系统使用说明（大型超市篇）》进行。申报企业名称应使用单店规范全称。填报数据以财务报表数为准，填报虚假材料的，一经查实，将取消申报资格。
3、企业整改。申报过程中，各申报企业要依据商务部达标大型超市规范及操作手册，对薄弱环节进行整改。各县（市）区商务主管部门要指导企业做好整改工作。
（三）、审核评定阶段（年9月底前）
1、评定办公室初审。6月15日前，评定委员会办公室依据达标大型超市规范及操作手册，采取网上审核和实地审核相结合方式进行初审，向专家组写出审核报告。
2、专家组评审。6月底前召开专家组会议，采取量化评分，评估论证等方式，对申报企业进行逐一评审。
3、评定委员会验收认定。7月20日前，市评定委员会组成若干专业组，采取听、看、问、查的方式，对申报企业进行实地验收。召开评定委员会会议，认定达标企业。
4、推荐上报。年7月底前对经认定的达标企业，填写《零售企业分等定级申报表》报省经贸委审核后，上报商务部检查验收和认定。
5、阶段性总结。年9月底前，做好大型超市分等定级总结表彰、材料归档等工作。按照商务部的安排，做好迎接商务部检查验收工作。
三、工作措施
（一）、提高认识，加强组织领导。零售企业分等定级是商务部组织开展的重要品牌建设活动。尤其是大型超市分等定级工作专业性强，工作量大，时间跨度长。全市各级商务主管部门（单位）、各大型超市企业，要充分认识分等定级工作的重要意义，把分等定级作为今年品牌创建活动的重要内容，列入年度工作的目标，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，并在人力、财力和物力等方面予以保证，确保分等定级工作顺利实施。
（二）、分工负责，形成工作合力。全市大型超市分等定级工作由评定委员会统一领导并组织实施。评定委员会办公室为分等定级工作机构，负责日常工作，承担分等定级的具体任务。各县（市）区商务主管部门负责本地区分等定级工作宣传发动、调查摸底、指导企业整改等工作，并参与辖区内大型超市实地验收工作。有关处室要按照各自职责认真做好分等定级的宣传及大型超市服务质量、服务环境、诚信经营、安全运行、节能降耗的检查整改等工作。
诚信示范企业申报材料篇8
2009年10月26日，在国家旅游局规划财务司和农业部乡镇企业局的关心和指导下，在中国旅游协会的支持下，中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会（以下简称分会）成立。分会作为促进全国休闲农业与乡村旅游发展的行业组织，作为农业部和国家旅游局共同推进工作的平台，主要任务是及时向政府部门提出行业发展的有关建议，反映会员单位的愿望和要求，在会员和政府之间发挥桥梁和纽带作用，维护会员合法权益，努力为会员提供有效服务。截至2011年4月，分会共发展单位会员625家。现有会长1名、常务副会长1名、副会长15名，秘书长1名，副秘书长7名，理事单位82家。分会秘书处设在农业部农村社会事业发展中心，具体工作由中心休闲农业处承担。
分会成立以来，组织开展了全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建、精品线路推介、从业人员培训、节庆活动宣传等工作，为会员单位提供服务，提高休闲农业与乡村旅游行业管理和服务水平，促进休闲农业与乡村旅游产业快速、健康、规范发展。在分会的各项工作中，全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建是分会工作的重中之重。
2.开展休闲农业与乡村旅游星级示范创建意义重大
2010年7月5日，农业部与国家旅游局联合签署了共同推进休闲农业与乡村旅游产业发展的合作框架协议，明确提出：支持中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会，在全国范围内组织开展休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动。按照协议要求，于2010年开始启动休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动，目的是通过开展休闲农业与乡村旅游星级示范创建行动，建成一批具有示范带动作用的休闲农业与乡村旅游星级企业（园区），带动行业不断提高管理水平和服务质量，提升发展水平，增强市场竞争力，为消费者提供优质产品和良好服务。
2.1开展星级示范创建活动是贯彻党中央、国务院文件精神，落实两部局战略决策的必然选择
2010年的中央1号文件明确指出：“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。”2009年的国务院41号文件也明确提出：“实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展‘农家乐’、休闲农庄等旅游产品。”分会作为两部局共同组建的社团组织，贯彻落实国家重大战略部署是职责所在；如何规范行业发展，提升会员单位的服务质量与发展水平，更好地为会员单位提供服务是义务所在。开展星级创建活动是两者的结合点。2010年7月5日，农业部与国家旅游局签署了合作框架协议，共同推进休闲农业与乡村旅游的发展，把开展示范县、示范村、示范点和星级园区（企业）的创建，作为两部局共同推动工作的重要抓手。要完成两部局的任务，就需要按照星级创建的通知要求，坚持标准、严格程序，公正、公开地开展试评工作，确保质量。
2.2开展星级示范创建活动能够有力地推动新农村建设，促进城乡统筹
建设社会主义新农村、促进城乡统筹发展，既是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，也是当前政府工作的重要着力点。实践证明，发展休闲农业与乡村旅游能够有力地推动新农村建设、促进城乡统筹。
休闲农业与乡村旅游是农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结的一种新型农业产业形态。横跨一、二、三产业，融合农业生产、农民生活和农村生态。它源于农业，建在农村，惠及农民，融通城乡，服务社会。据专家测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动整个产业链增加5个就业机会。一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可带动1000户农民家庭增收。这个测算是符合实际的，休闲农业与乡村旅游对促进农民增收，推动新村农建设的作用十分巨大。
星级示范创建工作能够促进休闲农业与乡村旅游的健康发展，有力地促进农民就业增收，优化调整农村产业结构，对发展现代农业、建设社会主义新农村、扩大内需以及统筹城乡发展具有重要的意义。
2.3开展星级示范创建活动是顺应产业发展规律的内在要求
从我国休闲农业与乡村旅游发展现状和进程看，它是个新兴的产业，起步于上世纪80年代初期，大体上经历了萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高四个阶段。
从这四个发展阶段看，当前我国休闲农业发展正在经历五个重大转变。一是在发展秩序上，从农民自发发展，向各级政府规划引导发展转变，也就是从无序到有序的转变；二是从休闲功能上看，从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城市郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由一家一户一园的分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。
当前，我国休闲农业进入了快速发展、规范提升的新阶段。休闲农业越来越受到社会公众的关注，尤其是中央实施社会主义新农村建设以来，大量的财政资金伴随着各种优惠政策向农村地区倾斜，农村基础设施条件得到了极大的改善，加上休闲农业潜在的巨大市场前景，吸引了更多的社会资本进入。休闲农业已经成为一些地区县域经济的支柱产业和富民产业。休闲农业发展势头迅猛，但在快速发展的同时也暴露出一些问题，比如部分企业、园区规划还不够合理，管理不够规范，产品雷同、功能单一，服务质量、从业人员素质亟待提高、经济效益不好等。
分会希望通过开展星级示范创建行动，对会员企业的发展进行规范和提高，制定促进行业发展的相关标准和良好的操作规范，加快培育一批定位科学、管理规范、发展潜力大、带动能力强的星级企业，为全国休闲农业与乡村旅游的发展树立典型，打造样板，引领全国休闲农业与乡村旅游持续健康发展。
2.4开展星级创建活动是满足消费者需求的重要举措
当前在一些地区，特别是一些大型城市，消费者去农村消费，体验休闲农业与乡村旅游情趣的积极性很高，但同时他们也有一些担心，担心食品质量有问题，担心服务质量有问题，担心住宿有问题，担心人身安全有问题。
面对这种情况，作为分会要帮助消费者树立对行业的信心。甚至无法保证所有的企业都有较高的水平，但可以靠星级示范创建行动推选出一大批优秀的企业，并通过各种方式把信息提供给消费者。让他们放心地到星级企业去消费。这既有利于增强广大消费者对这个行业的信心，扩大市场份额，也有利于企业之间形成良性竞争，有利于整个行业的规范提高。
2.5开展星级创建活动是进一步推进工作的重要基础
分会成立以来，在农业部、国家旅游局的指导下，在广大会员的大力支持下，在各省主管部门和牵头单位的密切配合下，开展了一些卓有成效的工作，也进行了许多探索，积累了一些经验。为了更好地为会员服务，吸引更多的游客走进园区，帮助星级企业提升知名度，扩大影响，增加经济效益，下一步还要开展一些工作。一是实现行业优质企业网络营销。与相关科研单位联合建设中国休闲农业与乡村旅游商业网站，打造一个全国休闲农业与乡村旅游行业的在线交易互动平台。商业网站运行后，届时可以实现网络展示、网上交易、网络销售、网友互动、在线咨询，网上3D视频展示等诸多功能。从而实现全行业从传统销售模式向网络宣传、网络销售的跨越性发展。要想让网络营销模式健康发展下去，最核心的一个问题，就是必须保证网上提供的信息与现实中的产品服务信息相一致。为此，需要对参加网络销售的企业严格把关，而星级示范创建行动就能做到这一点。二是精品线路推介。下一步计划在全国整合推出一批休闲农业与乡村旅游的精品线路，绘制出一张全国休闲农业与乡村旅游的精品地图，推荐给旅行社和广大消费者。一个企业做得的再好也只能是一个亮点，对消费者的吸引力有限，如果把每个亮点有机地结合起来，穿成一条线，就能实现优势互补，就能提高竞争力，增强吸引力，增加消费者的停留时间。星级示范创建行动就是选出这些亮点，为精品线路的推出做好准备。
另外，星级示范创建行动也是提升全行业的品牌形象、增强消费者的信心，拉动消费，扩大内需，为休闲农业与乡村旅游发展创造良好外部环境和条件的重要举措。
3.2011年开展星级示范创建工作的几项要求
2011年，分会在总结2010年星级创建试点试评工作经验的基础上，坚持创建标准，规范工作程序，扎实推进2011年星级示范创建工作，力争把这项工作做成分会的品牌。
3.12011年星级示范创建必须坚持的几个原则
3.1.1严格标准开展星级示范创建的目的是为了规范提高，增强行业的竞争力，绝不是沽名钓誉，不是要发个五星级的牌子。如果评出来的企业，带着五星级的帽子，挂着五星级的牌子，其实是三星级的水平，那就没有太大的意义，甚至可以说是失败的。所以要坚持评选的标准不动摇，保证评出来的企业具备应有的水平。这个标准是全国统一的，按照这个标准评出来的企业（园区）不论地域、省份，质量和水平都基本相同。
3.1.2稳步推进要保证质量，不能着急，不能图快。去年参加星级示范创建的企业很多，有的企业也基本上符合相关的条件。但为了星级示范创建能够扎实有效的推进，为了保证评出来的企业具备应有的水平，分会按照从严要求、稳步推进的原则，控制规模保证质量，严格控制了参评企业的数量。目的就是要推出一批优中选优，能够为消费者提供优质服务的企业，树立起行业的品牌，赢得消费者的信任和社会各界的认可。今年，分会仍然坚持这个原则，继续稳步推进。
3.1.3动态管理星级示范创建行动，不能像搞别的活动那样，创建时轰轰烈烈，企业压力大，水平提高很快。一旦创建阶段工作完成并取得星级了，压力变小又回到了当初的水平。为了保证企业水平一直能够保持较高水平，保证评出的星级企业一直具备较好的状态，要建立动态管理机制，建立科学合理的淘汰机制。星级企业并不是终身制，有效期三年，三年后要通过复审复核程序才能保留星级企业的称号。在接到游客投诉并查实后，会给与企业警告、限期整改直至取消星级企业称号的处置。星级企业（园区）内审员的一项很重要的职责就是不断提醒企业领导，在加强管理、完善设施、不断提高上下功夫，这样才能保持发展水平不下降，同时内审员也要努力在工作中发挥作用，为企业的发展壮大作贡献，为提升休闲农业的发展水平献才智。
3.1.4分级负责前期星级示范创建工作的顺利开展，离不开各省牵头单位的大力支持。分会的人员和精力十分有限，不可能充分了解各省企业的具体情况，对参加星级示范创建企业信息的真实性，需要各省牵头单位进行审核。尤其要注意审核企业的诚信守法经营情况、可持续发展能力和带动三农的作用。必须保证所有星级企业都是遵纪守法，诚信经营，依法纳税，符合国家土地使用政策的合法企业。这是红线，这方面的审核主要靠各省牵头单位来把关。要确保推荐的企业不出问题，省级牵头部门要特别关注；要给县级主管部门讲清楚，经过审核的企业要经得起检验，审核部门要负起责任。
3.1.5申报不降档所谓申报不降档就是申报了五星级企业，分会就只按照五星级的标准来审核，如果企业没达到五星级标准，就不能降低星级，下次要重新申报。其实在我看来，三星级企业与五星级企业本质区别在于市场定位不同，服务的消费人群不同,就像宾馆一样，有些消费者经济实力有限是不会选择五星级宾馆。之所以实行申报不降档的原则，是因为这样既有利于企业因地制宜，实事求是的明确自我创建的目标，保证自我创建的水平，也有利于星级示范创建工作的有序开展。
上述五个原则是一个统一的体系。申报不降档原则是为了保证企业自我创建的有效性；分级负责原则是加强对企业资料真实性的审查力度；坚持标准和谨慎推进原则是为了保证评上的企业达到应有的水平；动态管理原则是为了保证评上的企业能够保持较高的水平，不退步。我们的星级示范创建工作一定要按照这五个原则来开展。
3.2星级示范创建工作程序
为规范全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建工作，我们总结2010年的创建工作经验，制定了星级示范创建工作程序：
3.2.1自愿申报分会下发通知，组织拟申报星级创建的会员单位自愿报名。
3.2.2企业（园区）选定内审员自愿申报参加星级创建的单位指定3名以上管理人员作为星级创建工作内审员，负责本企业的自我创建和自测初评等有关工作，同时填写内审员登记表。
3.2.3内审员培训分会组织对拟申报星级创建的企业（园区）内审员进行培训，考试合格后颁发培训证书。
3.2.4申报材料参加内审员培训的会员单位准备申报材料。经内审员自我评审达到三星级以上标准后，向所在地县农业和旅游部门提交申请书和申报材料。
3.2.5县级初审经县级主管部门初审合格后，向省级牵头实施单位提出申请。
3.2.6省级复审省（区、市）示范创建工作牵头实施单位遴选本地区参加三星级、四星级、五星级试评的会员单位，汇总后向分会申报。
3.2.7审核材料分会组织专家对各省申报材料进行审核（包括省级牵头实施单位确认文件、会员资格、申报材料及相关证明材料的完整性）,通过审核后确定拟进行验收企业名单。
3.2.8验收准备分会组建由分会领导、专家和省级牵头实施单位管理人员组成的验收小组；申报企业准备材料并对申报星级进行再确认，并由省级牵头实施单位汇总后报分会。
3.2.9组织验收分会按照分级评审原则进行验收工作。四星级与五星级验收程序具体如下：现场考核和随机实地考核。分会组织验收小组按照评分标准，现场详细考核申报五星级企业基础设施、环境、安全、卫生、参与体验项目、民俗文化项目、住宿餐饮等软硬件条件。并随机对申报四星级的企业进行实地考核。现场考核进行现场打分，但不当场公布考核得分；意见反馈。验收小组对企业考核情况进行讨论后，与企业管理人员和内审员座谈，提出整改意见和建议；复议定级。验收小组结束现场考核后，写出评审总结报告，提出评审建议结果，报评定委员会，经评定委员会研究后确定验收结果及星级。
3.2.10备案所有级别的星级企业（园区）都要经过全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建评定工作评定委员会研究确定，并报农业部乡镇企业局、国家旅游局规划财务司备案。
3.2.11公示经评定委员会确定的星级示范企业（园区），将在“中国休闲农业（乡村旅游）网（网址：）”上进行7个工作日的网上公示，接受社会和公众的监督。
3.2.12授牌通过公示后的星级示范企业（园区），由分会统一发文向社会公布，分别授予“全国休闲农业与乡村旅游*星级企业（园区）”的称号，并颁发统一制作的牌匾和证书。
3.2.13管理对获得“全国休闲农业与乡村旅游×星级企业（园区）”称号的单位将实行动态管理，有效期三年。同时将组织专家委员会不定期以明查暗访等方式进行抽查，发现弄虚作假、不符合创建条件的单位将取消其称号。
以上工作程序和安排基本参照了2010年星级示范创建的工作步骤，在此基础上，经分会会长、秘书长办公会研究，进行了小调整，即“先开展内审员培训，再组织企业（园区）申报”。
4.开展星级示范创建要把握好的几个关键问题
2010年，分会开展全国休闲农业与乡村旅游星级创建试点试评工作取得了明显成效，受到各地主管部门和企业的高度认可。总结去年的工作，开展星级示范创建活动，需要把握好以下几个关键问题：
4.1科学制定标准
星级示范创建标准，应该是相应星级企业园区应该具备的水平，也是创建过程中园区（企业）的努力方向和目标；五星级园区的标准是当前休闲农业与乡村旅游的最高标准。这个标准要符合当前我国休闲农业与乡村旅游的发展实际，各项指标既不能过高，又不能太低，把握不当，就会失去意义。分会对标准的制定高度重视，分会领导多次研究讨论，甘会长等分会领导还多次到基层调研。在制定标准的过程中，坚持从实际出发，广泛听取专家、省级相关部门和园区的意见，反复修改，现行试验，不断完善。去年使用的2010年试行版评分标准，包含10大类43个方面，共100分。通过试点试评，针对该标准存在的欠缺进行了修改，突出“三农”、突出重点、突出特色、增强可操作性，细分了各项检查项目的具体要求。同时，在框架结构、分值权重等方面作了一定调整。一是分值从100分扩大到1000分。二是星级达标实现双控。除了达到相应等级需要的分值外，还需要在评分的五大方面达到60%的分值。三是框架结构更加清晰。把原稿的交通条件、浏览条件、安全等10大审查项目，归类为硬件、软件、生态环境、安全卫生、生产经营状况5个方面。相信新标准对顺利开展休闲农业与乡村旅游星级创建工作、对指导和引导各地发展休闲农业和乡村旅游都将发挥了重要的作用。
4.2合理控制星级企业（园区）数量
设定数量限制，主要是保证质量，达到优中选优、宁缺毋滥，也是出于星级创建品牌建设的考虑。尤其是五星、四星级的园区，必须是响当当的精品，名副其实，经得起消费者的检验，这样星级创建才能有生命力，才能为园区带来效益。基于以上考虑，对星级企业（园区）的数量进行控制，即申报企业（园区）首先要满足相应星级的评分标准，这是首要条件，在此基础上，按照各地工作进展的实际情况对评定的总量进行指标控制。既要保质，又要保量，这样就能既减轻各省的压力，方便工作，又能保证星级创建工作持续下去。
4.3严格程序，层层严格把关
创建活动要有严密的程序，制定了13个工作程序，每个程序的工作内容也非常明确，按照这些程序操作，就能经得起检验。各省牵头部门和县级管理部门，要对申报企业（园区）的材料进行严格审核，尤其是土地使用、环保、依法经营等这些比较重要、比较敏感的问题，一定要严格把关。最后的评审结果要在网上公示，如果在公示中出了问题，甚至是被媒体曝光，不仅是对相关地区、园区的伤害，也是对星级创建的伤害。因此，有关部门要认真负责，把好初审关。对企业（园区）申报的星级要进行严格审核，我们的原则是“申报不降档”，企业申报的是五星，我们就要按照五星的标准验收，五星达不到，那就评不上，下次还要重新申报。要明确那些园区可以参加创建。并不是所有的休闲农业与乡村旅游企业（园区）都可以参加星级示范创建工作，我们开展星级示范创建主要是针对分会的会员单位。对申报企业（园区）的资格，进行了限定，要求必须是会员单位，不是会员单位的企业（园区）先办理入会手续，入会满一年，并且履行会员义务缴纳会费的，才能申报参加星级创建活动。
4.4企业要高度重视
诚信示范企业申报材料篇9
“3·15”来临之际，中国质检协会再次启动了2012年“3·15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动，继续携手国家质量监督检验检疫总局产品质量申诉处理中心，共同指导广大优秀典范企业继续遵守法律法规和标准要求的承诺、保障产品质量安全的质量责任承诺、保证服务质量和产品质量的诚信承诺。
充分发挥社团桥梁纽带作用，助推社会各界共建质量强国
据了解，国务院刚刚决定国家未来10年质量发展的纲领性文件—《质量发展纲要（2011—2020年）》，无不昭示着我国将迎来推进建设质量强国的最好时机，由此业内人士推断，2012年“3·15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动也将比以往更具时代意义。中国质检协会将2012年“3·15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动的主题确定为：引导质量消费、建设质量强国；将企业承诺主题确定为：让消费者质量和服务同享、切实维护消费者合法权益。
中国质检协会副理事长兼秘书长柯振权表示，质量诚信是永恒的主题，质量诚信建设是社会各界的共同责任；尤其是在《质量发展纲要（2011-2020年）》中，对质量管理、检验检测等社会中介组织的建设提出了更为明确的要求，同时也为质量检验服务工作指明了方向，这将是中国质检协会目前乃至未来10年奋斗的目标。
柯振权进一步指出，2012年“3·15”国际消费者权益日“质量和服务诚信承诺”活动的重要意义在于，协会将组织广大名优企业开展“质量和服务诚信承诺”宣传活动，此活动不仅可充分发挥质检系统质量专业组织在引导质量消费、切实维护消费者合法权益及推动质量诚信建设、建设质量强国等方面的桥梁和纽带作用，还可以通过对广大名优企业的“质量和服务诚信承诺”开展多种形式的宣传，向广大消费者提供权威可靠的质量信息和消费信息。此外，协会还将充分利用新闻媒体的舆论宣传和监督作用，引导企业建立健全设计、采购、生产、检验、售后服务全过程的质量、服务的诚信体系，进而督促企业积极兑现“质量和服务诚信承诺”，落实企业质量主体责任，维护质量安全，着力构建诚信、公平、科学、安全的消费环境，保护诚实守信的企业，制约失信企业，切实维护广大消费者的合法权益。
夯实推进承诺活动服务内容，引领优秀企业发挥示范作用
“确保质量诚信是每一个承担产品质量主体责任的企业必须履行的基本社会责任。我们在活动组织中，将以‘龙头’带动全局，大力宣传行业骨干优势企业，充分发挥优势企业的主体作用，推动企业履行社会责任，强化诚信自律，践行质量承诺，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，这也是我们部署发动广大企业积极参与质量诚信承诺的一贯思路。”中国质检协会常务理事、秘书长助理、中检协联合（北京）质量检验研究中心主任张明以一以贯之的质量责任感表示：“在多年的组织工作中，我们总结出行业优秀骨干企业‘讲诚信、重质量，诚信至上，以质取胜’的示范效应好比‘龙头’，能够起到带动全社会，尤其是广大企业增强质量意识的积极作用。”
张明认为，中国质检协会在组织工作中，难免会遇到各种困难，但协会全体成员始终坚持不懈。自2000年协会成立的13年间，“质量和服务诚信承诺”活动已在整个协会的努力下真正成为“3·15”国际消费者权益保护日主题宣传活动的知名品牌。尽管协会每年都要为“3·15”活动付出很多辛苦，但协会还是非常愿意用辛勤的劳动换来广大企业质量诚信建设水平的不断提升，也真诚地希望广大消费者能够真正享受诚信的质量和服务所带来的幸福指数。
据中国质检协会理事、企业工作部副主任、该项活动宣传工作协调组组长王剑介绍，2012年“3·15”国际消费者权益日“质量和服务诚信承诺”活动共推出以下六大服务内容：
第一，对企业保证产品质量和服务质量的诚信承诺在《中国质量报》、《中国消费者报》等权威平面媒体上予以集中展示和宣传。第二，编印《2012年“3·15”质量宣传手册》作为全国质检系统“3·15国际消费者权益日”专题宣传材料在全国各省（自治区、直辖市）及省会城市质量技术监督部门举办的2012年“3·15”国际消费者权益日咨询活动中统一免费向消费者广泛发放。第三，编印《2012年“3·15”国际消费者权益日质量和服务诚信承诺活动专辑》向社会各界广泛赠阅。第四，对企业保证产品质量和服务质量的诚信承诺、企业概况、产品介绍、企业形象等内容在重点网络媒体上在线展示。第五，免费为企业提供质量检验、质量管理及产品质量申诉、产品质量仲裁、产品质量鉴定等方面的专项咨询服务。第六，联合有关单位共同举办“2012年质量消费维权工作研讨会”。
另外，国家质检总局产品质量申诉处理中心还将对参与本次活动相关企业的相关信息予以专项汇总，作为今后调解产品质量纠纷和汇总、分析全国产品质量申诉（投诉）信息的重要参考资料。
引导企业大力宣传质量诚信，共享建设质量强国丰硕成果
诚信示范企业申报材料篇10
为全面落实区委,区政府提出的创百家示范企业工作,大力推进节能技术,推动全社会节约资源能源,保护环境,推动循环经济发展,加快建设资源节约型社会,对创建中今年的资源节约,节能工作作出如下安排:一,宣传发动阶段(2008年1—3月)各镇乡,街道及区级有关部门,要通过各种媒介宣传开展创建百家示范企业活动的重要性和必要性,积极鼓励广大企业投身到创建活动中来.二,企业申报阶段(2008年4—5月)通过企业自行申报和有关部门,镇乡,街道推荐申报相结合,由企业填写资源节约型示范企业申请表及相关证明资料,有关部门,镇乡,街道汇总后于5月10日前报到区经发局.三,企业培训创建实施阶段(2008年6—9月)区经发局根据企业申报,初步确定创建名单,通过集中培训和上门指导相结合,对创建企业进行有关知识培训.组织企业参加省,市,区安排举办的节能(节水)产品展示,学术交流,节能(节水)管理经验交流活动.组织热电,建材等重点行业节能(节水)管理人员参观,交流能源管理工作经验.推广应用节电新技术,新产品,新工艺,开展节能降耗比赛活动.开展资源节约检查,督促企业加强资源节约管理,降低资源消耗,减量污染物的排放.推动企业开展清洁生产工作,积极创建绿色企业.宣传国家有关资源节约的方针政策,提高企业资源意识和节约意识,全民参与资源节约活动,形成节约资源氛围,全面提高企业资源节约水平.四,验收,审定阶段(2008年10—12月)先由企业按评定标准进行自评分,再由区经发局牵头,组织有关部门对创建企业进行综合验收并根据评定标准评分,按得分高低列出初选名单,报区创建百家示范企业领导小组审定.对审定通过的企业,在全区会议上表彰奖励.杭州市余杭区经济发展局二00五年四月二十六日余杭区资源节约型示范企业评定办法为全面落实区委,区政府提出的创百家示范企业工作,大力推进节能技术,推动全社会节约资源能源,保护环境,推动循环经济发展,加快建设资源节约型社会,特制订本评定办法.一,评定目的通过分行业,对规模以上工业企业资源能源消耗状况进行对比,树立一批示范企业,以点带面,推动我区企业节能降耗活动的深入开展和循环经济发展目标的实现.二,评定对象在余杭区注册登记,依法经营,诚实守信,经营业绩良好,具有独立法人资格的规模以上工业企业(有关管理部门认定其在行业中资源能源消耗低,具有示范作用的非规模企业,也可推荐参加评定).三,评定项目和分值1,管理制度(20分).企业必须建立健全能源节约责任制,明确一位企业领导分管节能工作,节能(节水)降耗各级管理组织,制度齐备.能源(水)供用的计量,记录,报告,奖惩等台帐清楚完整.能源管理人员经过培训,持证上岗,岗位责职到位,工作开展正常.2,万元产值综合能耗(30分).万元产值综合能耗达标,在我区同行业中水平居领先,当年万元产值综合能耗下降率在5%以上.3,每亩土地产出率(15分).企业每亩土地实现销售收入同行业中排名.4,生产用水(15分).企业依法取水,生产用水实行循环利用,重复利用率水平在同行业中领先,且当年重复利用率提高幅度在5%以上.5,原,辅材料消耗(5分).生产产品原材料,辅料损耗在同行业中较低.6,清洁生产(8分).环保达标排放,通过清洁生产审核验收企业,绿色企业加分.7,节能降耗投入(7分).生产工艺,设备先进,注重应用节能降耗新工艺,新技术,新产品.具体内容详见评定标准.四,评定程序1,推荐申报.按企业自愿原则,企业提出参加创建资源节约型示范企业活动申请,经镇乡(街道,开发区)初审签署意见并汇总后于5月10日前报区经发局.2,评定.区经发局进行资料审查,并召集有关部门进行实地考评,根据评定得分分行业从高到低排列,原则上择优选取纺织服装行业二名,机械电子行业二名,建材行业二名,塑料化工行业二名,热电行业一名,其它行业一名,共计十名报余杭区创建百家示范企业领导小组审定.本办法由区经济发展局负责解释.杭州市余杭区经济发展局杭州市余杭区环境保护局二oo八年四月二十六日余杭区资源节约型示范企业评定标准评定项目评定内容评分标准分值管理制度企业必须建立健全能源节约责任制,明确一位企业领导分管节能工作,节能(节水)降耗各级管理组织,制度齐备.每项未达到,扣1分8能源(水)供用的计量,记录,报告,奖惩等台帐清楚完整.每项未达到,扣1分7能源管理人员经过培训,持证上岗,岗位责职到位,工作开展正常.每项未达到,扣1分5万元产值综合能耗万元产值综合能耗达到行业平均水平以上.以上得满分,以下不得分.10万元产值综合能耗同行业排名.第一名满分,依次降一位减1分.10万元产值综合能耗下降率5%.下降率5%以上满分,每减1个百分点扣2分10每亩土地产出率每亩土地实现销售收入在全区平均水平以上.平均水平以上得满分,以下不得分.5每亩土地实现销售收入同行业中排名.第一名满分,依次降一位减2分.10生产用水具有取水许可证,依法取水,计量取水,按时足额缴费.达到要求满分,每一项未达到扣1分5水资源重复利用率在同行业中排名第一名满分,依次降一位减2分.5生产用水重复利用率与上年同期比每提高1个百分点加1分,最高为5分5原,辅材料消耗生产产品原材料,辅料损耗较低.5清洁生产具有排污许可证,环保达标排放.2通过iSo14000认证2通过清洁生产企业审核验收2绿色企业2节能降耗投入生产工艺,设备先进,配置合理属原国家经贸委的《淘汰落后生产能力,工艺和产品的目录(第一批,第二批,第三批)》项目,酌情扣分.3每年节能降耗技改投入占销售收入百分比0.5个百分点加1分,满分为止.4余杭区资源节约型示范企业申请表企业名称(盖章)所属行业联系人联系电话04年主要相关指标实绩工业产值(万元)节能投入(万元)销售收入(万元)原辅料损耗率%万元产值综合能耗企业用地(亩)生产用水重复利用率%用电量(万度)05年主要相关指标目标工业产值(万元)节能投入(万元)销售收入(万元)原辅料损耗率%万元产值综合能耗企业用地(亩)生产用水重复利用率%用电量(万度)05年资源能源节约措施镇乡(街道,开发区)意见