无邪教社区申报材料篇1
根据区政法综治工作要点，上半年我镇综治工作在镇党委、政府高度重视下，在区政法委正确指导下，重点做好以下几方面工作：
一、落实维护社会稳定工作责任制
调整了综治委和平安建设领导小组，镇与村（居）签订了综治工作目标管理、防范邪教、禁毒责任书。制定了《吉平镇2019年度综治工作要点》，申报了4项创新社会管理项目，完善了综治工作评分细则。
二、努力化解各类社会矛盾
1、加强国家安全人民防线建设，维护国家安全和社会政治稳定。一是调整国家安全人民防线领导小组，建立情报信息工作网络，上半年上报国家安全工作信息17条，全镇无危害国家安全事件。二是强化基层维稳应急处置机制建设。完善群体性事件应急处置预案和各类专项应急预案。三是扎实做好第四届群众文化体育活动周安保工作，共调集民警、市容执法、交警、消防156人，机关干部92人，村居干部73人，民兵应急分队45人，出动5次。做到提前谋划，风险评估，妥善处置。四是对散居境外人员、涉疆、涉藏人员及可能赴京上访人员进行了全面摸排。五是积极创建省级“无邪教镇”，全镇共摸排宗教场所34个，信徒人数1987人。加强对宗教场所的日常管理，对邪教人员的防控，创建“无邪教镇”已通过市级验收，向省级申报。
2、源头预防。落实镇领导干部开门接访、领导包案、带案下访等制度，开展重点矛盾会商和信访案件化解情况汇报。规范信访工作秩序，高度重视初信初访，健全信息研判机制。
3、完善“警民联调”机制建设。成立组织、确定人员，完善了各项制度，调解室安装了监控。
三、开展专项整治，突出治安防范。
1、创建无传销村（居）。镇成立组织、制定了方案，村（居）广泛宣传，对出租房屋进行全面摸排。
2、开展禁毒专项行动。开展形式多样禁毒宣传，扎实开展春季铲毒，上半年共铲除毒品原植物351株。对45名社区禁毒（康复）人员做好管理和服务工作。
3、强化治安防控体系建设。由镇出资在原有基础上对镇区范围主要路段、交通要道等重要场所新增监控点36处（其中小区、镇服务中心8个），监控平台设在吉平社区。专职社会治安辅助力量两百余人。
4、加强流动人口和特殊人群服务管理。充分发挥社会信息化平台规范流动人口管理。完善特殊人群分级分类管理措施，做到底数清、情况明，对特殊人群进行一对一结对帮助和志愿服务。特别是4名企业军转干部被镇聘用为市容监督管理员，发挥所长，为我所用，得到有效稳控。扎实开展社区矫正、安置帮教工作。对辖区73名刑释解教人员逐一核实登记，一人一档，做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实，社区矫正对象81名，落实建档立制，规范“接收”，严格管理落实，集中教育和公益劳动。对肇事肇祸精神病人在强化三级监护的同时，由卫生部门开展住院医疗救助、免费服药等救治。
5、开展平安创建活动。先后组织多个部门扎实开展综治宣传月活动。有效开展了国家安全、防范邪教、禁毒、防溺水、拆违控违等专题宣传活动。深入开展平安村（居）、平安企业、平安学校、平安铁路线、平安家庭、平安医院、平安渡口等系列平安创建活动。
四、不断强化基层基础，夯实基层综治工作
1、推进综治维护信访工作站规范化建设。除八角、迎江、黄山寺以外，其它的村（居）均以规范化建设综治维稳信访工作站牌子、制度、门牌、协卡等均已到位。
2、深化信息化建设。继续深化社管通、信息化平台建设，在统筹做好基础信息采集、民意收集、隐患排查、矛盾纠纷排查化解、公共服务代办等基础上，拓宽办事项目。此项工作得到省领导的充分肯定。
3、综治信息系统平台试点。市综治信息系统平台已在我镇吉平社区进行试点应用，通过系统逐步完善各项工作记录，向无纸化办公推进。
五、下半年工作安排
1、扎实开展防范邪教工作，完善材料，争创省级“无邪教镇；
2、继续开展宣传、摸排、打击活动，争创无传销镇；
3、结合星级社区建设，做好八角村部综治维稳信访工作站规范化建设；
4、按上级要求，做好综治系统平台的培训和推广工作；
5、做好维稳应急处置的实战演练工作；
6、做好划龙舟维稳预案、组织、及现场安保工作；
7、协调做好“警民联调”工作；
8、做好年终检查工作。
无邪教社区申报材料篇2
在__区__街道__社区，总能看见一位衣着朴素的中年妇女忙碌的身影。她就是__社区居民打心眼里喜欢的社区主任__。居民们常说，“__社区能有今天，阳主任是头号功臣，有她在，我们安心！”
从事社区工作19年时间的__，一直以一种奋斗不息、无私奉献的精神；一股敢想敢干、开拓进取的闯劲；一份任劳任怨、无怨无悔的韧劲深深地扎根于基层，服务于百姓。她曾被评为全国“孝亲敬老之星”、省“计划生育优秀专干”、“禁毒工作先进个人”、“助残工作先进个人”、市“大学生四进社区优秀指导者”、“城管工作先进个人”、“健康教育先进个人”、“优秀女社区主任”、区“三八红旗手”、“综治工作先进个人”等。然而在荣誉面前，她总是淡然处之，因为在她心中，始终牵挂的是社区、是百姓。
当好政府的通讯员
社区作为政府最基层的组织，是百姓与党和政府之间一个重要的联系纽带。在工作中，__有着强烈的政治觉悟，她常常说，我们的工作不是随随便便、想怎么做就怎么做的，而是代表着党和政府，体现的是党和政府的形象。
她是这么说的，也是这么做的。为当好政府的通讯员，开展好工作，__总是自己先认真学习再扎实开展工作。计划生育、低保、综合治理、城管卫生，不管是哪一项工作，到她手中，她都能够做得有板有眼。为了主持好社区的各项工作，她总是发挥领头雁的作用，别人做不下的，她做，别人不愿做的，她抢着做。曾经一段时间，因为社区人员问题，她一个人身兼城管、低保这两项最为复杂和繁琐的工作，同时还要处理大量的民生问题，但是她以过硬的业务水平和埋头苦干的精神出色地完成了工作任务。
为了准确掌握工作中相关政策的运用，她自己买书看，上网查找，把相关政策法规都烂熟于心。有一次，有几个居民经常隔三差五地到社区办公室来，要求申办低保。事实上__对他们的家庭情况十分了解，他们根本不符合低保申报要求。为了既照顾居民的情绪，又执行好相关政策，__当场流利地把低保政策相关条例讲述了一遍，并和言细语地进行开导。那几个居民最终认识到这个阳主任是不好唬弄的，只好知趣地认错走人。
无论是做哪项工作，她都坚持了一个宗旨：为民办好实事。学习实践科学发展观，她动员一切力量，利用废弃材料兴建了15处居民心怡的景点；创先争优活动中，她率先郑重承诺，叫响“从我做起，向我看齐”，为民办实事10余件；积极推行“四会四议”社区工作法，听民意、吸民智、问民计，善用资金、人力，优先解决社区无路灯、少垃圾箱等民生问题；坚持落实惠民政策，为8名孤寡老人解决了养老就医的问题……
当好社区的策划师
20xx年之前，__社区面临最大的难题是泛滥，治安混乱。为了扭转被动局面，__从现实和长远考虑，思索一系列的举措，策划为社区除毒换血、强筋壮骨。
首先治乱。为了清除社区“毒瘤”，__是下了决心打一场硬仗。2004年4月，在区委区政府和街道党工委办事处的全力支持下，一场禁毒战争就此打响。为了实现预期的目标，__不辞劳苦，不怕危险，努力掌握第一手毒情信息，联合采取有效的突击行动，经过一年的时间，端掉了社区内两个贩卖窝点，抓获吸贩毒人员20余人，社区居民无不拍手称快。
然后“织网”。在__看来，社区的毒情虽然得到了解决，但是没有监督防范的体系，问题在社区依然会死灰复燃。为此，她与区街领导、居民群众深入交换意见，以寻求一种最佳的监督防范体系。2006年3月，__街道__社区在全市率先推出“邻里守望”治安防范机制。该防范机制最大的特点在于植根于居民群众，覆盖面广，监控有效，群众乐于参与。
自从“邻里守望”制度实施以来，治安状况空前好转，让那些吸毒、偷盗分子无处遁形，编织了一张严密的治安防控网。而“邻里守望”的推出，还让__收获到一份意外的惊喜，她欣喜地看到，在“邻里守望”制度的影响下，社区居民互帮互助、团结友爱的意识越来越强，社区形成了一股良好的道德风尚。
最后美化。家住__87号的秦奶奶一提起__主任，总有说不完的感叹，“在这住了一辈子，今天社区的环境才是最好最美的”、“阳主任办了实事，办了好事呐”。不光是秦奶奶会有这样的感叹，只要走进社区，相信每个人都会有这样的感叹在短短的几年时间里，__动用一切力量，全力建设社区，改造社区，共建公共休闲场景20余个，修筑小花园20个，新建果皮箱10余个，安装路灯50余盏，种植花草树木10000余株。
如今的__社区面貌发生了翻天覆地的变化，路平了，沟通了，灯亮了，草绿了，花红了，一个整洁美观的社区正呈现在居民的眼前。
当好群众的服务员
在__一天的工作当中，琐碎繁杂的事一桩接一桩，很难看到她有轻闲的时候，但是她总是不厌其烦，用一颗无微不至的心，为居民提供面面周到的服务。
为了帮助社区贫困家庭，她发动坐落单位、爱心人士从2003年起开展社区“一帮二”活动，共为8名孤寡老人解决了养老就医的问题，累计帮助困难学生50余人，其中王思焱、彭顺等9人考上中央民族大学、湖南大学等国家重点大学。
为了建设一个和谐安宁的社区，她担起了社区的大管家角色，不辞辛劳，亲力亲为。在化解社区矛盾和邻里纠纷时，她不管什么时候，都要第一时间赶到现场，不把问题处理好不离开。2008年冰灾的时候，许多居民楼内用水告急，加之又接近大年三十，居民个个心急如焚，他们都来找阳主任。
在当时，阳主任心里也没有办法，但是她还是硬着头皮答应了大家的要求。经过她多方努力，最终动用消防车为居民送水，居民无不感激。2009年为了深入学习实践科学发展观，阳主任联系社区的各座落相关单位带领社区党员、义工及大学生志愿者，拆除千余平方的违章建筑，利用废弃材料兴建了__苑、美德坊、连心桥等15处居民心怡的景点。
为了丰富社区居民文化生活，她忙着策划各种各样的活动。2010年3月5日，社区联合交工院在__广场举办庆“三八”一百周年、禁毒防艾反邪教、美化亮化节能减排进家庭进社区进校园集中宣教活动和学雷锋爱民服务现场捐赠仪等一系列活动。5月16日全国助残日期间，阳主任又协助交工院校、__区委、区政府和市中心血站联合举办了交工之夜爱心助残文艺晚会暨雨花杯“2009·科学发展在社区”文明风采大赛颁奖典礼。
无邪教社区申报材料篇3
社区主任是对某一部门或某一群体的总管，属于基层组织的领导，并对该群体或部门负主要责任，小编为大家准备了社区主任工作述职报告范文，欢迎阅读！
社区主任工作述职报告范文一
各位领导、代表、大家好：
本人XXX，于20xx年x月换届在社区担任主任一职。主要分管社区综治、人武办、保障性住房、共青团等工作。这一年多来严格对照竞选承诺开展工作，扎实苦干，团结同事，廉洁自律，工作上取得了一定的成绩。各方面得到了锻炼和提高。下面，我把一年多来的工作情况汇报如下：
一、综治工作
（一）、建立健全治保会，调委会等群防群治网络队伍及各项制度建设。进一步推动平安建设的深入开展，为社区创造一个良好的社会治安环境，调动广大居民群众参与社区平安建设工作，营造浓厚的社会治安综合治理舆论氛围，共发放平安建设各类相关宣传材料10000多份、悬挂宣传横幅、制作宣传栏，向居民群众和外来人员广泛宣传法律知识及创建平安社会、平安社区的意义，并且在社区周边举行了综治现场宣传活动。建立良好的信息互通机制，社区与辖区警务中队召开了7场警民恳谈会。及时了解辖区矛盾纠纷及不稳定因素，对辖区不稳定因素形成信息互通的良好工作机制。去年下半年在街道综治办和司法所的指导与帮助下成立了翔鹭花城aBC三区业主委员会，有效的维护小区和谐稳定。
（二）开展“崇尚科学，反对邪教”警示教育宣传，发放各种有关宣传教育资料，悬挂“反邪教”宣传横幅4条、制作宣传栏8版，与社区内3千9百多户家庭签订了拒绝家庭反邪教承诺卡。让社区居民和外来人员了解邪教的特征以及本质、危害，帮助广大群众怎样防范和抵制邪教。
（三）为了提高社区居民禁毒，防毒，反毒意识，社区积极开展禁毒宣传活动。悬挂禁毒宣传横幅4条、宣传栏8版、在万盟手机广场开展“6.26国际禁毒日”宣传活动两场，“珍爱生命远离毒品”，通过宣传，扩大了禁毒宣传教育覆盖面，进一步增强居民拒毒、防毒意识，真正形成了社区、家庭、社会积极参与禁毒的良好氛围。
（四）法制综治宣传教育工作是构建和谐社会的重要思想基础，是推进创建“平安长乐”的重要保障。为更好做好教育工作，构建和谐社会，悬挂法制综治宣传横幅10条、制作宣传栏12版、在万盟手机广场，开展两场“12.4全国法制宣传日”集中宣传活动”和综治宣传月集中宣传活动，通过各种宣传形式和载体，不断加强教育，构建良好的社会关系，如邻里、家庭及生产各方面的关系，提高社区居民法律素质。
（五）为加强对燃放*的管理，避免燃放*造成的事故发生，维护节日期间辖区的社会治安秩序，保障公共安全和保护人民群众的生命财产安全。在万盟手机广场开展厦门市禁止燃放烟花炮竹宣传活动2场，禁炮横幅4条、禁炮宣传栏2版，发放宣传单，抓好“禁炮”工作，营造良好的氛围。
二、人武办工作
为做好一年一度的征兵工作，社区加大《国防法》、《兵役法》等国防教育宣传工作，在社区宣传栏张贴公告，将征集时间、对象、待遇和政策等内容进行公告；并悬挂4条征兵横幅、展出4版征兵宣传栏。去年和今年我社区把4名优秀青年送到部队中，超额完成征兵任务。5月21日社区输油管线分队接受了省军区副司令员点验。
社区居民及翔鹭小学师生在翔鹭小学共同演练一场地震防灾应急疏散演练，确保在地震灾害发生后能够采取正确的方式迅速安全撤离提高自我保护意识。
三、保障性住房工作
严格做好保障性住房初步受审工作，认真审核保障性住房申请资格以及申请提交的材料，保证申请流程公平、公正。保障性租赁房初审通过4人；保障性经济适用房初审通过4人；保障性商品房初审通过29人；保障性限价房43人。
四、共青团工作
积极发挥共青团青年先锋队的优良作风，组织辖区青少年，志愿者参加文明创建督导，帮扶辖区困难群众等社会公益活动；五四青年节社区与共建单位象屿集团青年志愿者到仙岳山清理道路两侧绿化带内的垃圾及拔河活动。象屿集团青年志愿者利用自己双休日时间开办暑期作业辅导班为社区内的学生进行暑期作业辅导。青年自愿者王剑蓉老师获得了区喜迎追梦青春在这里闪光演讲比赛第二名。认真做好非公企业团建工作，共组建非公企业团支部29家。参加街道情系雅安爱心义卖活动，义卖所得善款566元。
一年多来在社区全体人员的团结下，诚信服务，尽全力为居民办事做居民的贴心人。但还需加强学习、提高综合素质，才能更好的做好社区工作，更好的为居民服务。
社区主任工作述职报告范文二
尊敬的各位居民代表：
大家好！
20xx年即将过去，盘点自己在社区主任岗位的这一年，有工作的经验、有学习的收获、实践的感慨，也有反思的遗憾。籍此机会，我也将从自己学习、思想和履职情况等方面向代表们汇报：
一、重视学习，不断提高个人综合素质
面对社区工作不断创新和发展的要求，只有加强学习才能不断适应社区工作的建设步伐。为此，我带头投入到科学发展观的学习中，学理论、悟精神，活学活用，力求实效，社区也顺利完成作为试点社区的科学发展观学习，个人的理论水平、统筹工作能力都得到提高；今年下半年，我有幸得以参加柳南区的行动学习法学习和促进师培训的机会，成为社区党建和社区建设课题组的学员，也是区里一名社区学员，我非常珍惜区领导给我的这次机会，在学习中行动，在行动中学习，反思不足，总结经验，并把自己的学习心得用于团队建设、社区工作中，让个人的成长融入到集体的荣誉和进步中；为使自己的工作水平不断提高，我还利用业余时间不断自学社会工作方面的知识，顺利地通过了全国社会工作中级资格考试，成为目前河西街道办事处取得中级社会工作师资格的社区主任。
二、认真履职，带班子抓建设，当好“领头羊”
一名合格的社区主任，最重要的是带好班子，打造一支战斗力强、充满活力的社区队伍，热心服务为民。我也充分了解，培养好副职，当好助手和参谋，社区工作才能有条不紊地大步向前。因此，我推行层级管理模式，鼓励和支持副职们大胆工作，有展示的平台，责任我来承担，工作让她们放心去做，同时要求副职们带好、管理好各块口工作人员、协管员，层层管理带头，充分听取副职们对工作的意见和建议，发挥好中坚力量的作用，在工作中，充分发挥同志们的主动性和能动性，扬长避短，合理分配和安排工作，使社区能圆满完成各项指标任务和迎检、现场会工作，受到各级领导的好评。
三、多方协调，做实事解民忧
服务是社区工作的生命力，而民生问题则是评价社区工作的“试金石”。因此，对群众反映的热点难点问题，我不回避不推诿，带头协调，充分发挥社区职能作用。如针对下户中了解到居民对小学学区划分不合理，导致接送小孩不方便的难题后，我利用自已是*代表的身份，将此情况写成议案反映到柳南区*，在得到*重视后，区教育局又找到我做情况调查时，我带领同志们多方奔走，收集居民签名意见呈报，又在学校和教育局之间多次反映社区居民的呼声，最终促成了我社区小学学区就近划归到和平路小学学区的方案。对居民反映的水电费不合理、水沟异味扰民、马路市场堵路等老大难问题，也不断积极奔走呼吁，争取早日得到彻底解决。
四、开拓创新，丰富载体内容
为了更好明确社区工作方向，收集社情*，在我的筹划和建议下，社区推出了“居务恳谈会”制度，同时创办了社区工作小刊物《宏都季讯》向居民代表们发放，这两项工作的实施，使社区为民办实事的方向更具体，与居民们的联系更紧密，同时，也使居民们有了直接了解、参与社区事务的平台。为方便居民们反映民情，推出了24小时开通的“主任热线”，公开电话号码，随时接受居民反映诉求。为扩大社区工作宣传面，在网络上开通了“柳州宏都博客”，记载民情，社区信息。为了使志愿者服务活动在社区能持续开展，推出每月一次的“社区服务日”志愿者活动巡回入区入户，满足不同层次的居民需求。
五、反思工作总结经验，明确目标再上台阶
在这一年的工作中，在领导的关心和同志们的大力支持下，社区的工作更加规范和系统，自己也获得了很多学习机会和荣誉。本人也荣获了柳州市“爱国星”家庭称号、柳南区优秀员称号、柳南区科学发展观演讲比赛三等奖，并推荐作为柳州市的社区代表陪同郑俊康市长到北京中央文明网作现场网络访谈节目，展示柳州市社区工作者的风采。荣誉代表着对过去工作的肯定，也提醒着我如何走好下一步，我清楚地知道，我的成长和进步，离不开领导、居民代表和社区全体工作人员的大力支持，我也清醒地知道，社区工作还有很多有待完善和解决的地方，随着创建和谐社区工作地深入开展，社区建设的道路任重道远，我将继续努力，不断充实自己，以居民需求为工作出发点，带好班子，抓好团队建设，使每一位同志能在工作岗位上一展所长，使社区成为和谐建设的基地，为建设宏都社区美好和谐的明天尽职尽责！
社区主任工作述职报告范文三
各位领导：
大家好！首先作一下自我介绍，我叫xx，是xx社区主任。我是于20XX年12月25日当选为xx社区主任的，从事社区工作，我是新手，所以，我清楚地认识到，作为一名新任职的社区干部，务必努力提高自己的业务水平和组织领导潜力，使自己尽快融入到新的工作环境中，才能开展好社区工作。透过一年的努力，工作上取得了必须的成绩，现就一年的工作状况作如下汇报：
一、坚持党的领导
社区党组织是社区组织的领导核心，社区居委会只有在社区党支部的领导下，才能依法自治、履行职责、开展工作。我任职以来，自觉摆正位置，坚决执行社区党支部决策。
二、以身作则、增强凝聚力
我深知，没有一个优良的团队，就没有优良的工作效能。要打造一个优良的团队，首先务必增强凝聚力。因而，我首先从以下几个方面开展工作：
1、虚心请教，熟悉业务。我社区的党支部书记和副主任都是业务能手，都是我学习的好老师，业务上，我虚心向他们学习，使自己尽快熟悉业务，在工作中能起到分工负责，共同配合的作用。
2、加强沟通，统一思想。在工作中出现认识上的分歧，大家阐明观点，求同存异，统一思想，更好地开展工作。
3、坚持民主、共同决策。对社区重大事项，实行群众讨论，共同研究，民主决策，决不搞个人专断。
此刻，xx社区展现出的是一个和谐、热情、进取的新风貌，社区领导班子是一个十分团结、协作的团队。
三、方便群众，热情服务
1、实行周末、节假日值班制度。我本人带头遵守这项制度，社区在周末、节假日都有人值班，极大的方便了群众，群众十分满意。
2、实行信箱回访制度。在社区办公室外设置意见箱，对社区工作广泛征求群众意见，极积采纳群众意见和推荐，并及时答复。
3、热情接待群众来访。认真听取群众反映的问题，并及时解决。比如今年三月，天强市场外侧居民院群众反映菜农在该居民院摆摊卖菜，影响环境卫生和居民的正常通行。接到群众反映后，社区十分重视，透过组织义务队值勤十余天，把菜农归入天强市场内管理，最后得到彻底治理。
透过社区工作人员的共同努力，今年社区的各项工作都基本完成，比如计划生育社抚费征收工作、成都富士康招募工作、农村小额人身保险工作、低保网络化管理登记工作、就业失业登记工作。
安全生产工作抓得很扎实，全年没有发生一齐重伤、死亡、直接经济损失1000元以上的安全事故。
综治维稳工作做出了较好的成绩，个性是人民调解工作，全年调解民间纠纷29件，调结率100%，社区全年无一例违法上访案件。
另外，认真做好了城乡环境综合治理，个性是对“牛皮癣”、卫生死角的治理，全年组织卫生突击28次，参加231人次。
当然，我的工作肯定存在的不足和失误，在今后的工作当中，还要加强理论和业务学习，更新知识，拓宽思路，勤奋工作，用心完成20XX年各项工作目标。
无邪教社区申报材料篇4
多年来，全局以文明创建活动为载体，内强素质，外树形象，取得了良好的成绩。2004年湖南省委、政府授予“文明单位”的荣誉称号。2006年经复查验收合格后。又积极争创“全国精神文明建设工作先进单位”，其主要做法是：
一、抓意识，夯实基础
1、增强意识。按照意识指导行动的惯例，在创建目标确定后，通过全局思想教育、宣传发动强化创建的群众基础，提升群众的创建理念。
2、狠抓落实。文明创建重在建设，围绕创建目标，根据工作要求，有计划、有步骤地开展工作。
一是建立了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，各科室主要负责人具体落实的“创建”工作格局。
二是坚持定期向县文明办、纠风办和优化办等部门汇报“创建”工作进展情况，赢得领导部门的帮助和指导、检查，确保“创建”工作的落实。
三是开展社会公益活动。近年来，先后为残疾人、希望工程、失学儿童、贫困学子、贫困家庭、地震灾区等捐款达11.5万元。为农村扶贫建设投资达数十万元。
二、抓队伍，强化素质
一是加强政治教育。多次举办了“社会主义荣辱观”、“党的十七大精神”大型学习讲座，开展了“树立科学发展观”、“社会主义荣辱观”、“公民道德教育”、“建设和谐诚信国税”等主题教育活动，心得笔记人均在1万字以上，引导职工树立“热爱家庭、服务人民、奉献社会”的思想。
二是开展学优争先。积极开展向全国道德模范学习活动，以先进典型教育人、引导人，在单位形成了争优创先，奋发向上的风尚。
三是抓好思想工作。局班子成员每年和中层干部谈话两次，谈话面达100%；部门负责人每季必须与普通干部职工谈话一次。通过上、下级促膝谈心，真诚交流，建立互信，增进队伍团结。
三、抓特色，提升品位
1、提高队伍业务素质。制定了《教育培训规划》，按照“注重综合素质、提升岗位能力、促进终身学习”的思路；每年举办各类培训19期，培训达130余人次；通过落实学历教育和鼓励自学成才，提高学历层次和工作水平。
2、开展业余文体活动。建立阅览室、娱乐室为干部职工业余娱乐提供条件并经常开展比赛活动；每季开展“推荐一本书”的读书活动，创造健康向上的业余生活；与县文联共同举办“国税杯”构建和谐社会征文活动；与县纪委、宣传部共同举办“国税杯”廉政书法、美术大奖赛。在提高本局干部职工生活品位的同时，促进了全县经济社会生活的健康协调发展。
3、引导文明生活方式。积极引导干部职工崇尚科学、反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。成立兴趣小组开展有益活动；切实保障妇女同志的权益，加大对计划生育国策的宣传，强化育龄妇女的管理，实现计划生育率100%。
四、抓建制，管理规范
第一、加强制度建设。按照标准化、规范化要求，先后制定落实了《车辆管理办法》、《财务制度》、《政务公开工作实施方案》等具体规定，建立规范的内部管理体系。
第二，完善考核体系。建立起了内、外部评价相结合的工作质量综合评价考核体系和奖罚分明的工作激励和约束机制。杜绝了重大安全责任事故，“黄赌毒”和邪教活动发生。
五、抓硬件，文明服务
一是投入资金做好环境的美化、绿化、亮化工作，实现了局机关春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的花园式庭院。
二是统一标准美化办税环境。办税服务厅做到了“四统一、四规范”，即窗口设置统一、服务标志统一、设施配置统一、服务内容统一和服务时间规范、服务形象规范、服务纪律规范、服务用语规范，增强了办税功能，形成了人性化的办税新格局，纳税人反响很好。
三是重点推行文明办税“八公开”、首问责任制、限时结办制等便民服务措施，提高办税效率；无偿地为纳税人提供税法宣传服务、政策咨询服务，深得纳税人好评。
六、抓督导,确保形象
一是开展执法检查，落实执法过错追究。通过查阅内部档案结合抽查纳税人经营地，核实税务人员的执法程序、执法质量、执法纪律情况，规范执法行为，每季进行一次。
二是聘请社会义务监察员在工作时间内外进行明察暗访，对为税不廉、中午饮酒、打牌等行为进行监督反映。
三是坚持每月开展一次纪律检查日活动，学习法纪条规，开展自我批评，自查问题，解剖思想根源，防微杜渐，纯洁灵魂。
通过创建工作的开展，充分调动了干部职工的工作激情，几年来工作取得可喜成绩：
征管质量不断提高。通过健全征管机制；规范工作程序；突出工作重点；依靠科技管理；税款申报率达99.96%，入库率达98.7%，滞纳金加收入库率达100%，处罚率达100%，连年在张家界市局考评中名列榜首。
机关形象不断提升。通过抓学习，提高素质；抓廉政，纯洁思想；抓建制，提高效能；抓文明，树立形象。2007年，县局班子被湖南省国家税务局评为“优秀领导班子”；省文明委授予“文明窗口单位”的荣誉称号。已连续7年在该县人大、政协组织的行风评议活动中名列第一名；连续7年无一例违法违纪行为发生；连续7年被该县委、政府评为“综合工作先进单位”。
二00八年六月十六日
无邪教社区申报材料篇5
摘要：在新龙县，古老的生态文化保存悠久，而藏式药泥面具作为中国传统非物质文化遗产，其作为整个藏区的典范，至今传承有2000多年的历史。本文以新龙藏式药泥面具为主要考察对象，并结合其独有的历史特点，浅要分析藏式面具所折射的藏族浓郁传统文化气息和现今临消逝的危机。
关键词：新龙药泥面具传承发展
中图分类号：K892.24文献标识码：a文章编号：1006-026X（2013）07-0000-01
一、藏式面具的历史渊源
在据松赞干布的《知识总汇》经文中有记载：药泥面具、佛像起源于1300多年，松赞干布、文成公主时代。据传说，吐蕃第32代赞普松赞干布时期，有一个老婆子为求得平安，去当地的寺庙烧香，香火点燃帷幔，引起大火，寺庙被烧光。为此，当地老百姓很伤心。松赞干布和文成公主闻此事决定重建寺庙。文成公主很聪明，她考虑到，香火等火源很容易造成寺庙失火，何不用其他方式代替，既能满足百姓膜拜佛祖的心愿，又能消灾治病还能防火呢？公主想到了寺庙中常见的泥塑像和泥塑面具，在用于塑造神像和面具中参合进名贵的藏药、香料和宝石，并经僧人念佛加持，从此就有了药泥佛像和药泥面具，寺庙内无需烧香，百姓也因其神秘的礼佛作用和药用功效而虔诚膜拜。
二、藏式药泥面具的基本特征
（一）制作材料及方法：藏式药泥面具属于雕塑领域内的泥塑范畴，制作过程不同于一般的泥塑制造，在制作材料、程序、技巧、后续保护上有严格的参照标准和要求。据《密藏经文百科全书》迷旁、《塑像规格书》的要求，制作药泥产品的泥土应采用海拔4600米以上的神山泥土和水，如新龙县的扎噶神山1的水，其中含有天然金银等30多种天然矿物质。在泥里混合佛指舍利、甘露丸等宗教圣物80余种、红景天等中草药六十余种、玛瑙等宝石八十余种、草果等香药二十五种。泥土、药材、藏药、宝石打磨成另有制作的专门程序。筛好的泥土里合好各种神药丸，放神水搅合，在泥土、药材和宝石等打磨混合完成后，需要在温水里泡十天时间成功后取出。然后需要雕刻塑像，其中药泥面具的雕刻工具最为特殊，所有面具都是必须是自制木刀、木棍、木槌、木雕等20种纯木质器材完成，不含有金属成分，最后在上色上原料需均是矿物质，这样上色后的面具不容易掉色和变形，保存时间较长。药泥具有“三不一便”的特点即不腐烂，不污染、不脱色，携带方便。
（二）功效表现：藏式药泥面具主要用于护法，悬挂在寺庙内或者信仰者家庭的经堂内供奉和膜拜。据《护法经文》记载：药泥护法面具，不分教派放在家里，能：“保佑全家、避邪、吉祥如意、成就、福望、威德、知识得、消罪、长寿驱魔”功效。因材料的特殊，有杀菌、清洁空气、抗高原缺氧、抗空气中的病毒、预防流感抗各种呼吸道疾病及益智养身、解除疲劳、香味长存等作用。
三、藏式药泥面具的传承现状分析
（一）藏式药泥面具在藏族传统文化中的地位
藏式药泥面具蕴含博大精深的宗教文化，其在藏族传统文化中的地位是举足轻重的，现如今我们可观可感的面具中有许多原始和古老的成分，一直得到传承并在不同时期和不同地域发展开来。国家加快西部大开发，我州为建设“中国人文、生态、旅游第一州”，必须依靠政府和市场两只手，以康巴独特的文化元素传承并发扬光大，努力推动民族文化、宗教文化、民间手工艺资源的整合，充分挖掘地方特色文化资源，假打旅游市场营销力度。
（二）藏式药泥面具的制作艺人和传承方式
1.藏式药泥面具的制作艺人简介：
制作藏式药泥面具及佛像师徒情况：公元620年世界著名的藏族艺人家布呷马（阿里人）；络绒协义（人）；童拉普布泽仁（昌都人）；吞绒呷让（甘孜州新龙县博美乡人）；波绒单珍（甘孜州新龙县下占区孜拖西乡人），四龙降泽（新龙县检察院）。
2.藏式药泥面具的传承方式
首先是传承渠道的扩大，一些制作艺人中不仅限于跟艺师学习，还有自学成才的，也有通过其他渠道学习的。二是制作目的扩大，由于受现代化得发展的影响，使得制作艺人的商品意识也逐步增强。三是药泥面具制作艺人的扩大，由于制作者手艺好，加上他们的绘画和雕塑功底好，所以制成品的价格较高，艺人们的净收入也相应较高，便吸引了不少人学习和制作。
四、藏式药泥面具的发展趋势分析
（一）藏式药泥面具的发展现状
新龙县雪域民族工厂的调查，其制作场地规模较小，藏式药泥面具的第五代传承人四龙降泽大师为这一藏族优秀的传统文化展开了探索与宣传工作。市场对藏式药泥面具的青睐使四龙降泽振奋，他开始和自己的4个徒弟一起，全身心地投入到藏式药泥面具的制作中，其作品层出不穷，藏式药泥面具开始被国内外市场认可并借助于新龙县政府的支持，为这项伟大文化铺开发展的道路，使它从千载尘封从抬起头来。品种从10余种发展到200多种，2005年使“莲花金刚面具”、“骑狮护法神面具”、“黑色披风避邪法神面具”三种藏式药泥面具获得国家知识产权专利证书。
（二）藏式药泥面具的价值
在2003年“康巴国际狂欢节”上药泥藏式面具等进行了展销、在2004年“康巴艺术节”中得到了州委宣传部授予的创新奖。2009年在“四川成都第二届国际非物质文化遗产节”期间得到了四川省重点技术创新项目荣誉证书。2010年在上海世博会上参展，得到到国内外人士、新闻媒体及相关领导的关注和好评。该文化已申报部级非物质文化遗产，已获得部级商标注册证。山东电视台、凤凰电视台、四川电视台等均进行了采访报道。
（三）藏式药泥面具的保护措施
第一要提高认识，在对其的宣传力度上应该更进一步加深，拓宽宣传方式。制作上采取严格的制作方式，不能任凭自己的想象而制作，同时也要有所创新。
第二要扩大制作场地规模，依靠国家对非物质文化遗产、民族文化的保护资金，筹集全面的制作材料并扩大制作的规模，对制作人员进行培训。
第三要打造文化精品之路，根据市场的销售前景和藏式药泥面具的文化魅力进行开发研制，寻找经济增长点。
（四）藏式药泥面具的发展前景
在国家实施西部大开发，旅游业蓬勃发展，信教群众朝拜人员越来越多的今天，我州建设成世界级中国西部自然生态旅游和康巴文化旅游目的地。一方面对民族文化、宗教文化产业的同步发展提出了较为严峻的挑战。另一方面也对民族文化、宗教文化、民间工艺文化的同步发展提供了更为广阔的市场空间。新龙藏式药泥面具受到民族历史、文化、经济、生活、环境、习俗、宗教等意识诸方面的熏染和培育。
我们应当进一步提高生产技艺，优化工艺产品结构，充份利用政府资金，利用国内外的生产技术培养专门人才，加大对其的研究和创新力度，不断推出能够代表藏族工艺水的优质新产品，从而成为优势产业和藏区的一大新的经济增长亮点。
参考文献
[1]张建世，杨正文，杨嘉铭.西南少数民族民间工艺文化资源保护研究[m].四川：四川民族出版社，2005.5.
[2]陈建兵.笔行康巴[m].北京：中央文献出版社，2002.
[3]赵心愚，杨嘉铭.藏族面具文化的基本特点.《西南民族大学学报》总第174期（2006年2月）
无邪教社区申报材料篇6
根据《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33号）、《关于进一步提高发展党员质量的意见》（鲁组字〔2018〕63号）、《关于进一步从严做好发展党员工作的有关规定（试行）》（济组发〔2018〕35号）等有关要求，现将发展党员工作中5个阶段25个步骤的相关流程和注意事项梳理如下。
一、申请入党阶段（2个步骤）
1.递交入党申请书
（1）申请入党条件。一是年龄在18岁以上的中国公民；二是承认党的纲领和章程；三是愿意参加党的一个组织，并在其中积极工作；四是愿意执行党的决议；五是愿意按期缴纳党费。
（2）申请书有关要求。入党申请书一般应当有以下4个方面的基本内容：为什么要入党，自己对党的认识和入党动机；自己的政治信念、成长经历，以及思想、工作、学习、作风方面的情况；家庭主要成员和主要社会关系情况，主要写其职业、政治情况、与本人的关系等；入党的态度和决心，主要是写自己如何积极争取加入党组织，表明自己入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。
（3）申请入党的途径。一是有工作、学习单位的人员，单位有党组织的，直接向工作、学习单位党组织提出入党申请；单位未建立党组织的，向居住地党组织提出入党申请。二是没有工作、学习单位的人员，应当向居住地党组织提出申请。三是流动人员，应当向工作、学习单位的党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位没有建立组织的，可向居住地党组织或单位所在地党组织或单位的主管部门党组织提出入党申请。流出地已经在流入地建立流动党员党组织的，可以向流动党员党组织提出入党申请。四是在校学生，应当向学校党组织提出入党申请。五是离退休人员，原则上哪个单位管理，就向管理单位党组织提出申请。生活、管理主要由原单位负责的，向原单位提出申请；生活、管理与原单位基本脱离关系的、主要活动在居住地的，向居住地党组织提出申请。六是借调到外单位工作半年内的，可根据工作需要和个人实际，向原单位党组织提出申请；半年以上的，向原单位或借调单位党组织提出申请。七是失业、待业、自谋职业的，向居住地党组织提出申请；加入个体劳协的，向劳协或劳协主管部门党组织提出申请。八是下基层挂职、扶贫、支教半年以内的，向原单位党组织提出申请；半年以上的，可以向基层单位党组织提出申请，发展前必须征得原所在单位党组织同意。
（4）不得发展入党情形：①不信仰马克思主义，笃信宗教、热衷封建迷信活动或参与邪教的；②是非观念淡薄，在涉及党的领导和中国特色社会主义等原则问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避的;③入党动机不纯、功利思想严重，一心想借入党捞好处的；④对群众缺乏感情,为民服务意识不强,个人利益至上的;⑤道德品行不端,所作所为违反社会公德、职业道德、家庭美德的；⑥违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动且屡教不改的；⑦存在涉黑涉恶情形或霸痞行为的；⑧因违法行为正在接受调查的,以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的;⑨被侦查、起诉或者审判，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的；⑩违反计划生育政策接受处罚但不满5年的；⑪受开除党籍处分或脱党除名处置不满5年的。
（5）严把曾有违法犯罪行为或出党经历人员入党。在符合接收入党申请书条件后，自接收入党申请书之日起，一般至少经过5年以上培养教育和考察，其中拥护党的领导、能改过自新、积极追求进步、工作实绩突出的，方可按程序发展入党。
注意事项：一是申请入党的人要结合自身工作学习情况和思想情况撰写入党申请书，不得抄袭；党支部要对入党申请书认真审核把关；二是曾有违法犯罪行为或出党经历的人员递交申请书时，要如实向党组织汇报个人有关行为或经历；三是入党申请书要由党支部保存。
2. 党组织派人谈话。
（1）谈话时间。收到申请书后要在1个月内。
（2）谈话主体。一般由党支部书记、副书记或组织委员进行。
（3）谈话目的。了解入党申请人基本情况，介绍入党条件和程序，加强教育引导。
注意事项：一是谈话人员要认真审阅入党申请书，存在问题的要当面向申请入党人员指出；二是谈话结束后要整理形成书面记录，由党支部存档。
二、入党积极分子确定和培养教育（4个步骤）
3.推荐和确定入党积极分子。
（1）推荐范围：已递交入党申请书、党组织已派人谈话且连续培养考察满6个月以上，基本具备积极分子条件的人员。
拟确定基层组织班子成员近亲属，特别是与村（社区）“两委”主职干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员，还有曾有违法犯罪行为或出党经历人员为积极分子前，党支部须书面向具有审批发展党员权限基层党（工）委书面报备。基层党（工）委应派人对相关情况进行了解，出具书面意见。基层党（工）委备案同意的，方可履行后续程序。
（2）推荐方式：采取“两推荐一公示”方式进行。“两推荐”，即由党支部组织召开党员大会和群众代表会议，分别对入党积极分子推荐人选进行无记名投票推荐。入党积极分子推荐人选，得党员赞成票超过全体应到会有表决权正式党员半数，同时得群众代表赞成票超过实到会群众代表半数的，方可列为入党积极分子人选。“一公示”，即由党支部对入党积极分子人选进行公示。公示时间不少于5个工作日。
工会、共青团和妇联等群团组织，可按照有关规定通过推优方式产生入党积极分子人选。
（3）支部决定：入党积极分子人选公示无异议的，经支部委员会（不设支部委员会的由支部党员大会，下同）会议研究同意，确定为入党积极分子。
注意事项：一是支部委员会集体研究确定入党积极分子，要综合运用“两推荐”结果，防止简单以票取人；二是确定入党积极分子后，党支部书记要与他们逐一进行谈话，掌握思想动态、帮助端正入党动机；三是基层党（工）委应指派党（工）委委员或组织员列席“两推荐”会议、支委会会议或群团组织推优会议，并在会议记录上签字；四是基层党（工）委关于基层组织班子成员近亲属、曾有违法犯罪行为或出党经历人员列为入党积极分子人选的批复、“两推荐一公示”、支部委员会会议记录等相关资料，由党支部存档；党支部关于基层组织班子成员近亲属、曾有违法犯罪行为或出党经历人员列为入党积极分子人选的备案报告，由基层党（工）委存档。
4.上级党委备案。
（1）备案形式及内容。主要包括备案报告及台账:①备案报告应包括人员基本情况、谈心谈话和日常考察情况、“两推荐一公示”情况和支委会意见情况等。②台账应包括人员姓名、性别、民族、学历、身份证号、工作单位及职务、递交入党申请书时间、确定为入党积极分子时间、联系方式等。
（2）审核重点及结果。基层党（工）委组织委员或组织员应认真审核入党积极分子是否具备相应条件、是否履行规定程序等。符合条件、程序规范的发放《入党积极分子、发展对象和预备党员培养考察写实簿》（以下简称《培养考察写实簿》），由党支部负责指导填写并保存。
注意事项：一是基层党（工）委在发放《培养考察写实簿》时，建立发放台账；二是《培养考察写实簿》由党支部保存、存入党员档案，根据发展进程及时组织培养联系人、入党介绍人等进行填写，严禁突击填写、事后补填和他人代填等违规违纪行为；三是党支部报送的入党积极分子推荐情况备案报告和台账，由基层党（工）委存档。
5. 指定培养联系人。
（1）培养联系人数量。党组织应当指定2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
（2）培养联系人任务。主要有4项。一是是向入党积极分子介绍党的基本知识；二是了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；三是及时向党支部汇报入党积极分子情况；四是向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
注意事项：一是入党积极分子培养联系人，应由支委会会议研究确定、党员（培养联系人）本人同意；二是受到留党察看处分尚未恢复党员权利的党员、发展对象近亲属党员、预备党员等不得担任培养联系人；三是培养联系人工作岗位发生变动、不适合继续联系培养的，党支部应及时更换。四是在填写《培养考察写实簿》培养联系人培养考察意见时，可由其中1名培养联系人主笔，由2名培养联系人共同签名；培养考察意见每季度填写1次。
6. 培养教育考察。
上级党委每年对入党积极分子队伍状况进行一次分析，针对问题，采取有效措施，加强培养教育考察。
（1）培养教育方式：主要通过吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作、开展集中培训等方式加强培养教育；基层党（工）委要对入党积极分子进行集中培训。
（2）实行动态管理：党支部每半年对入党积极分子进行1次考察，每年组织1次党员群众测评。理想信念缺失、政治立场动摇或有其他不合格表现，经教育引导仍无转变的，取消入党积极分子资格。基层党（工）委每年要对入党积极分子队伍状况进行一次分析，针对问题，采取有效措施，加强培养教育考察。注重将不同群体、不同行业表现突出的入党申请人及时确定为入党积极分子，保持入党积极分子队伍适度规模。
（3）做好接续培养：入党积极分子工作、学习单位（居住地）发生变动，应及时报告原单位（居住地）党组织，原单位（居住地）党组织应及时转交材料；接收单位党组织认真审查材料、做好接续培养，培养教育时间可连续计算。
注意事项：一是党组织要对入党积极分子进行1年以上的培养教育，才能确定为发展对象；二是入党积极分子集中培训不得代替发展对象集中培训；三是加强入党积极分子队伍建设，确保“源头活水”充足；四是认定转入人员入党积极分子资格，应严格审核相关档案资料、经支委会集体研究并进行公示。
三、发展对象确定和考察（5个步骤）
7.确定发展对象。
（1）人选条件。对经过一年以上培养、教育和考察的入党积极分子，可以推荐为党员发展对象。
曾有违法犯罪行为或出党经历的人员拟确定为发展对象人选前，基层党（工）委要会同所在支部，对其违法犯罪行为或出党经历进行认真分析研判和考察，并将相关情况及党委意见书面报区级党委组织部门备案审查，区级党委组织部门审查后，出具书面答复意见。审查同意后，方可履行后续程序。
（2）人选确定。采取“两评议一公示”方式进行。在认真听取党小组、培养联系人意见的基础上，采取“两评议一公示”的方式征求党员群众意见，即党支部召开党员大会和群众代表会议，分别对经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子进行民主评议；支部委员会根据听取意见和民主评议情况，研究确定发展对象人选，公示无异议后报基层党（工）委备案审核。
注意事项：一是基层党（工）委对拟发展曾有违法犯罪行为或出党经历人员考察、审查均须形成书面材料，由党支部存入党员档案；二是参加民主评议的党员、群众代表数量和对发展对象人选公示，参照“两推荐一公示”执行；三是基层党（工）委应指派党（工）委委员或组织员列席“两推荐一公示”、支委会会议，并在会议纪律上签字；四是“两评议一公示”、支部委员会会议相关资料，由党支部存档。
8.报上级党委备案。
（1）备案形式及内容。主要包括备案报告及台账:①备案报告应包括人员基本情况、日常培养考察情况、“两评议一公示”情况和支委会意见情况等。②台账应包括姓名、性别、民族、学历、身份证号、工作单位及职务、递交入党申请书时间、确定为入党积极分子时间、确定为发展对象人选时间、联系方式、《培养考察写实簿》编号等。
（2）资格审查。基层党（工）委对党支部上报备案的发展对象人选，要统一书面征求纪检监察机关和政法、公安、法院、检察院、信访、民族宗教、卫生健康等部门的意见；发展对象是企业或社会组织负责人的，还应征求税务、自然资源、生态环境、应急管理、市场监管等部门的意见。联审部门反馈意见应由负责人签字并加盖单位公章，反馈意见由基层党委填入发展对象《培养考察写实簿》。
基层党（工）委组织员应认真审核发展对象人选是否具备相应条件、程序步骤是否规范，并将审核意见填入发展对象人选《培养考察写实簿》。
（3）审核批复。基层党（工）委组织委员或组织员应认真审核发展对象人选是否具备相应条件、程序步骤是否规范，并将审核意见填入发展对象人选《培养考察写实簿》
对基层组织班子成员近亲属拟确定为发展对象的，基层党（工）委应在党支部进行报备后，详细分析该党支部党员构成，并安排专人对其进行全面深入考察，通过个别访谈、民意调查等方式，认真听取党员群众和各个方面意见。其中，村（社区）“两委”主职干部近亲属入党的，区级组织部门要安排专人会同街道党工委，对其进行实地考察；经区级组织部门批准后，方可列为发展对象。
注意事项：一是经基层党（工）委批复同意的发展对象人选，方可确定为发展对象；二是村（社区）“两委”主职干部近亲属、曾有违法犯罪行为或出党经历人员，未经区级组织部门批准的，不得确定为发展对象；隐瞒情况一经发现的，终止发展党员程序，已经发展入党的一律不予承认，且2年内不得列为发展对象；三是党工委的备案意见应书面通知党支部，上级党工委备案同意的时间即为确定发展对象的时间；四是党支部报送的发展对象人选备案报告和台账，由基层党委存档。
9.确定入党介绍人。
发展党员要有2名正式党员作为入党介绍人，介绍人可以由培养联系人担任，也可以由党组织指定。
注意事项：一是党组织指定入党介绍人，必须经党员（入党介绍人）本人同意且经支委会研究确定；二是预备党员、发展对象近亲属、受留党察看及以上处分尚未恢复党员权利的党员不能担任入党介绍人；三是介绍人工作变动的，还在原单位的，可以继续担任，离开原单位的，应重新指定；四是确定入党介绍人后，党支部书记要同入党介绍人谈话，明确培养任务，提出工作要求。基层党（工）委应对党支部确定的入党介绍人进行业务培训。
10. 进行政治审查。
（1）政治审查的内容：一是对党的理论和路线方针政策的态度；二是政治历史和在重大斗争中的表现；三是遵纪守法和遵守社会公德情况；四是直系亲属和本人关系密切的社会关系的政治情况。
（2）政治审查方法：同本人谈话、查阅档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调和外调。对流动人员中的发展对象还应对征求户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
注意事项：一是政审材料要出具明确意见，表述应清楚、明确，符合新精神、新论述；由具有发展党员权限的基层党（工）委出具并加盖党组织公章。二是直系亲属包括父母、配偶、子女，自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属，如祖父母、外祖父母、兄弟姐妹等，必要时也应了解。主要社会关系，通常指在政治、生活、思想上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨，以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。具体工作中，并不需要调查上述范围的每一个人，主要是了解那些政治、经济上与发展对象交往密切的人。三是党支部要对发展对象政治审查情况形成结论，并如实填入《培养考察写实簿》；其他党组织反馈的发展对象近亲属政审材料，由党支部存入党员档案。四是未经政治审查或者政治审查不合格的，不能发展入党
11. 开展集中培训。
（1）培训主体：区级党委组织部门或基层党（工）委
（2）培训时间：不少于3天或者24个学时。
注意事项：一是未经培训的，不能发展入党。二是党员发展对象经过集中培训后应参加政治理论测试，考试不合格的，一般取消党员发展对象资格。三是发展对象参加集中培训情况及测试成绩，由党支部如实填入《培养考察写实簿》。
四、预备党员接收（7个步骤）
12.支委会审查。
支部委员会广泛征求党员和群众的意见，对发展对象（拟接收为预备党员人选）有关情况进行公示，对发展对象进行严格审查，集体讨论发展对象是否合格。
注意事项：一是对发展对象的公示、支部委员会审查会议记录扥档案材料，由党支部存档；二是党支部报具有审批权限的基层党委预审材料至少应包括：入党申请书、政治审查材料及结论性报告、《培养考察写实簿》、发展对象培养考察情况综合报告等；曾有违法犯罪行为或出党经历人员还应包括基层党委考察、县级组织部门审查意见书面材料。
13.上级党委预审。
主要包括基层党委预审和区级党委组织部门复审，审查内容主要包括：一是审查发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备；二是审查档案资料是否完备、填写是否规范；三是审查是否征求执纪执法部门意见；四是审查曾有违法犯罪行为或出党经历人员、基层组织班子成员近亲属等人员是否履行相应程序等。
注意事项：一是区级党委组织部门复审通过后，向基层党委发放《中国共产党入党志愿书》，志愿书发放情况要同步登记备案；二是发展对象未来3个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。
14.填写入党志愿书。
发展对象填写《入党志愿书》，要在入党介绍人的指导下进行。填写《入党志愿书》前，要认真阅读填写要求，严格按照规定填写。
注意事项：一是填写《入党志愿书》必须实事求是，不得向党组织故意隐瞒有关问题；二是《入党志愿书》由党支部存入党员档案，妥善保管。
15. 召开接收预备党员大会
（1）召开支部大会条件。有表决权的正式党员到会人数必须超过应到会有表决权正式党员的半数。
（2）支部大会主要程序。一是会议主持人讲明会议议题和发展对象推荐、培训、公示、考试等基本情况；二是听取发展对象汇报情况；三是听取入党介绍人汇报情况、表明意见；四是支部委员会报告审查情况；五是与会党员进行充分讨论；六是与会党员无记名投票表决。
注意事项：一是召开讨论接收预备党员的支部大会，须提前1周下发通知并向上级党（工）委报告；上级党（工）委要派人到会监督指导，并在会议记录上签字；二是讨论两个以上发展对象入党时，要逐个讨论和表决；三是赞成人数超过全体应到会有表决权的正式党员的半数方可通过，因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内；四是党支部应当及时将支部大会决议写入《入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、《培养考察写实簿》等，一并报上级党（工）委审批。支部大会决议应包括：发展对象的主要表现；应到和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。五是党支部会议记录、支部委员会报告审查情况、表决票及其他会议材料，由党支部存档。
16. 上级党委派人谈话。
（1）谈话时间：在支部大会讨论通过后，基层党委审批前进行；
（2）谈话主体：区级党委组织员、基层党委组织委员。
（3）谈话重点：重点了解其主要社会关系是否清楚、入党动机是否端正、入党程序是否规范、党的基本知识是否掌握以及日常表现是否符合党员标准等，讲明党规党纪，对做合格党员提出希望和要求。
注意事项：一是谈话情况形成书面记录，组织员将谈话情况和对申请人入党的意见如实记入《入党志愿书》和《党员发展对象有关情况登记表》；二是谈话中发现基层党组织负责人近亲属入党未报批、入党动机不纯、隐瞒重大错误、程序违规等情况的，须及时核查处理；三是谈话人员应遵循回避原则。
17. 上级党（工）委审批。
（1）审批时限：党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。工作中，基层党委应在党支部接收预备党员当年度12上旬前完成审批工作。
（2）审批方式：审批必须采用集体讨论和表决的方式进行，会上，党委委员要逐人负责地发表意见。审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
注意事项：一是基层党委审批预备党员前2天，要将发展对象基本情况印送党委委员，并向区级组织部门报告；二是党委审批意见及时写入《入党志愿书》，注明预备期起止时间，并通知报批的党支部；三是党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布；对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。
18. 区级党委组织部门备案。
（1）备案目的：主要掌握预备党员结构、分布、质量等情况，发现问题及时解决。
（2）备案方式：一般以发展党员工作报告和花名册形式进行。花名册应包括预备党员花名册、入党积极分子花名册和申请入党人员花名册。
（3）花名册信息应包括：姓名、性别、身份证号、工作单位及职务、递交入党申请书时间、列为入党积极分子时间、确定为发展对象时间、吸收为预备党员时间、联系方式、所在党支部、党支部书记、培养联系人、入党介绍人等信息。
五、预备党员教育考察和转正（7个步骤）
19.编入党支部和党小组。
对新接收的预备党员，党支部负责人要找其谈话，通知其入党时间、预备期限、党内有关生活制度、交纳党费的有关规定等，进行政治生活新起点的教育，及时编入党的一个支部、小组，吸收其参加组织生活，加强党性锻炼。
20.入党宣誓。
（1）时间节点：发展对象被基层党（工）委批准入党后1个月内。
（2）组织主体：基层党委或党支部（党总支）。
（3）宣誓程序：一般包括唱国际歌、党组织负责人致词、新党员宣誓、新党员代表发言、党组织负责同志讲话并提出要求等，要做到场合正式、严肃认真、庄重简朴、严密紧凑。
21.继续教育考察。
预备党员的预备期为一年，从支部大会通过其为预备党员之日算起。基层党（工）委书记要在1个月内与新发展党员谈心谈话，基层党（工）委要对新发展党员在1年内组织不少于32学时的集中教育培训。党支部每半年对预备党员进行一次考察，每次考察结果由入党介绍人、党支部书记及时填写《培养考察写实簿》。
22. 提出转正申请。
一般情况下，预备党员应在预备期满前一周主动向所在党支部提出转为正式党员的申请。因特殊情况，不能按时提出转正申请的，应当在其预备期满后一个月内向党组织提出书面转正申请。转正申请由党支部存入党员档案。
注意事项：一是基层党支部要建立提醒机制，对预备期满未向党组织提出转正申请的预备党员，要及时提醒、提出要求；二是根据不同情况，对理想信念动摇、不愿继续留在党内，或经党组织提醒仍不提出转正申请的，经支部大会讨论，逐级报区级党委组织部门批准，取消其预备党员资格；三是转正申请由预备党员本人手写，由党支部存入党员档案。
23. 支部大会讨论。
（1）前期准备：一是党小组提出意见；二是党支部征求党员和群众意见，对预备党员有关情况进行公示；三是支部委员会审查，经集体讨论后，研究提出能否按期转正的意见。
（2）程序步骤：预备党员转正要通过召开支部党员大会、采取无记名投票的方式进行，一般由党支部书记主持，程序步骤与接收预备党员的要求一致。注意赞成人数超过全体应到会有表决权的正式党员的半数方可通过。预备党员转正会议可与接收预备党员会议同步召开。预备党员转正后，要在其所在单位党支部对本人情况进行公示，公示要求与确定发展对象时一致。
注意事项：一是支部大会必须及时召开，不得无故拖延；二是预备党员预备期未满不得召开支部大会、办理转正手续；三是对需要继续考察和教育的，可以延长1次预备期，延长时间不能少于半年、最长不超过1年；四是基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过6个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。五是上级党委要派人到会监督指导，并在会议记录上签字。
24. 上级党委审批。
党支部应向上级党委提供关于预备党员转正情况的报告及预备党员档案；基层党委集体研究审批后，及时向基层党支部书面反馈审批结果。
注意事项：一是基层党委应在3个月内进行审批；二是基层党支部应将审批结果反馈党员本人，并在党员大会上宣布;三是党支部提供的关于预备党员转正情况的报告，由基层党委存档；基层党委书面反馈的审批结果，由党支部存档。
25. 材料归档。
各级党组织要明确专人负责党员档案整理和管理工作。党员档案填写、查阅或移交要严格履行规定程序，防止丢失、污损和涂改。
（1）党员档案整理。预备党员转正后，党支部应当及时将《入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和《培养考察写实簿》等材料（曾有违法犯罪行为或出党经历人员还应包括基层党委考察材料、区级党委组织部门审查材料），交党委存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。党支部应告知党员本人档案存放地点。
无邪教社区申报材料篇7
关键词：上海都市现代性近代小说叙述
近代上海作为中国最早开埠的口岸城市之一，率先完成了中国城市从传统到现代的转变，建成了近代意义上的市民社会，成为中国近代最具现代化色彩的国际大都市。无论是印刷文化、媒介文化的生产、消费、传播以及再生产等都市文化的生成与迅猛发展，还是报刊、杂志、电影、流行生活的日渐风靡，以及人们对于都市现代性意义的共同心理认同，我们都可以从中剖析出近代上海都市现代性的鲜明特质。
文学进行上海书写，应从近代小说开始。就文类来说，近代小说大致可分为狭邪小说、通俗小说和谴责小说三种。其对于上海的观察，基本上在于“维新”与“腐败”两个方面，即写洋场与欢场。两者都不同程度存在着书写者依据不同的理念诉求对上海所进行的都市现代性叙述。由“维新”主题所衍发的是对于进步的上海融入世界的某种现代性叙述；而“腐败”主题叙述的则是对上海现代化过程中物质繁荣背后所隐现的道德性憎恶。这三种文类以各自不同的侧重点开始了近代中国人关于上海都市现代性的叙述，并从中体现出了鲜明的民族国家性意义。
一、近代上海都市现代性的最初叙述
近代是中国从传统走向现代的转折点，中国的“都市”是在传统城市基础上，随着西方现代文明的强势介入，各种意识形态和物质力量不断撞击融合而形成的。近代上海因缘际会，成为中国都市文化的最早、最典型的体现者。在晚清上海，宣鼎、王韬、邹强等人已开始将上海生活写进长篇与短篇小说中。
王韬的《淞隐漫录》、《淞滨琐话》可称为代表，其中虽包含了某种猎奇、艳遇成分，但上海风貌已渐渐展露。书中从社会制度、政治体系到都市风景、社会习俗均有涉及，可以说是上海都市现代性在近代文本中的最初叙述，而王韬本人也因此成为了中国社会中比较全面系统阐述现代性问题的知识分子的先驱。《淞隐漫录》中的《媚梨小传》与《海底奇境》描写了中国男子与西洋女郎的恋爱故事，其中部分情节在上海展开。小说中反映了当时在以上海为代表的东南沿海城市中，一些市民因为接受现代女性观的影响，开始关注婚姻生活的内在质量，对一夫多妻、传宗接代的传统理念产生质疑，婚姻追求已经显现出初步的现代性特点。有人认为，在作品中，西洋女郎作为西方科学与财富的化身，唤取的是中国男子渴望进入世界的愿望；而中国男人往往成为西方女子的爱慕对象，这又是与中国社会与西方列强之间现实形势恰好相反的政治想象，从中体现出作者的一种民族国家意义的构建。作者以在上海这座现代化都市发生的爱情故事为依托，在建构起令人心动的爱情叙事的同时，更凸显出现代科学技术在社会生活中的极端重要性，通过诉诸个人的浪漫想象，期望着现代性在中国社会的逐步实现，在不知不觉中就将一种民族国家性的政治建构包融进了对于上海都市现代性的文学叙述之中。
二、近代狭邪小说中上海的都市现代性叙述
在近代小说中，上海都市形象正式进入文学，应是源于《海上花列传》等狭邪小说。它率先将视角对准“现代大都会”，既描述充满现代气息的都市的外观，也记录人们的思想观念的变化。在小说所展现的生活图景里，传统的土地已不见踪影，取而代之的是如雨后春笋般冒出来的大大小小的店铺、妓院、烟馆、银行、戏院，现代资本主义大机器工商业、对外贸易业汇聚于上海，商业买卖、投机冒险成为都市人的生活常态，而呈完全商业化的娼妓业经营，也造成了与嫖客之间的复杂的社会阶级关系。王德威曾评述《海上花列传》说：“作者韩邦庆为百年前一群上海作列传，兼亦预言上海行将崛起的都会风貌”，“《海上花列传》凸显上海为一特定地理场所，为有关沪上的故事提供了空间意义”，“《海上花列传》将上海特有的大都市气息与地域色彩熔于一炉，形成一种‘都市地方色彩’，当是开启后世所谓‘海派’文学先河之作。”[1]自此以后，近代狭邪小说中关于“维新”、“新气象”、“新事物”的都市现代性叙述，纷纷选择以上海作为背景。如《海天鸿雪记》（二春居士）、《负曝闲谈》（蘧园）、《海上繁华梦》（孙家振）、《上海游骏录》（吴趼人）、《九尾龟》（张春帆）、《续海上繁华梦》（孙家振）等等。
另外，近代狭邪小说中还描绘了一种具有都市现代性的上海精神生活图景。韩邦庆的《海上花列传》通过对上海市民日常生活的描摹，展现出近代都市渐渐变动的生活方式以及随社会进步而逐渐改变的人们的精神理念。小说中的人物，在散步时观赏夜景，“从黄埔滩转至四马路，两行自来火已点得通明”，他们在游玩中，吃着西洋大菜和各种洋点心，“先是十六色外洋所产水果干果糖食暨牛奶点心，装着高脚玻璃盆子，排列桌上，欢场乐人收拾伺候，等黎篆鸿一到开台”，甚至具有了现代金融意识，“只见陈小云独自一人站在廊下看火。莲生拉他同去。小云道：‘慢点走末哉。耐有保险来哚，怕啥嗄？’”[2]《海上花列传》中这样传神的描写，传达出在新的社会变迁面前，上海市民精神理念的新变化。
因此无论是《海上花列传》、《海上繁华梦》还是《九尾龟》以及其他近代都市狭邪小说，都在不同程度上展现了对上海都市日常生活的描摹，小说中己然僭越、感伤的老套语，确定了新的都市现代性的精神生活范畴，开拓了中国都市的现代化叙述。作为首个都市典型社会公共空间，近代狭邪小说中上海叙述所体现的强烈的通俗性与鲜明的都市现代性特征正是中国民族国家从农业文化到都市文化的现代化转变的最佳体现。
三、近代通俗小说中的上海都市现代性叙述
综观近代有关上海的通俗文学，从其描写题材来说，已渐渐脱离东方的、传统的叙述框架，而逐渐呈现出都市性和现代性的表征。这类小说往往通过对上海这一理想都市社会的描述，对现实上不曾获得的现代化展开文学性的叙述，把不曾具有的未来的现代都市政治图景投影到虚幻玄妙的理想之中。它们在取材上大多来自上海都市新生活，以至新名词、新语汇、新的叙述模式俯拾即是。比如包天笑学习吴趼人《二十年目睹之怪现状》串联时间材料的小说写法，把《时报》中本埠新闻写进《上海春秋》，将各种新奇古怪的新生物悉数包罗。再如“海上说梦人”（朱瘦菊）的《歇浦潮》中大量描述保险公司的创建、文明新戏的堕落、上海律师业的发生与黑幕、租界里的各种洋规矩、房地产业的繁荣与石库门里弄住宅的兴起；蘧园（欧阳巨源）的《负曝闲谈》大量涉及上海舆论界（办报、译书）与新党维新活动；严独鹤《人海梦》则涉及教育界保守与革新势力的斗争；还有孙玉声《黑幕中之黑幕》写中国新兴律师业，吴趼人《发财秘诀》写中国买办阶级发家史，汪红蕉《交易所现形记》叙述1921年交易所的大兴与倒闭等等，都体现了上海都市现代性的叙述特征。
近代通俗小说正是依据各种对上海新事物、新生活的繁琐介绍与写实性的叙述，来完成其对上海作为现代性城市与西方“窗口”的叙述的，并以此获得了其初步的上海都市现代性叙述。
四、近代谴责小说中的上海都市现代性叙述
近代上海，在物质、经济与文化传媒高度发展的同时，几乎被东西方文化同时视作“罪恶的渊薮”。而近代小说中上海都市现代性叙述的另一大方面正是关于对上海的道德性憎恶。这个阶段的上海题材小说，各种所谓黑幕、揭秘、大观、繁华梦等几乎不可计数，尤其是谴责小说。在作品中，关于上海的各种丑恶，举凡烟、赌、娼、淫戏、、、下流、邪恶、坑、蒙、拐、骗、买官卖官、流氓、拆白党、白相人，无一不涉及到，而所谓崇洋、奢靡、浅薄，也几乎遍地都是，这也就构成了近代谴责小说中的上海都市的道德现代性叙述。
对当时国人而言，讲究排场，生活奢侈，是上海社会最早在道德方面遭人非议的地方。有人在当时《申报》上归纳出七条《申江陋习》：“一耻衣服不华美，二耻不乘轿子，三耻坐便宜的独轮小车，四耻狎次等的，五耻吃便宜的饭菜，六耻身无官服顶戴，七耻看戏坐价格最廉的末座。”[3]这些浮华的社会风习与重义轻利、崇俭恶奢的传统道德完全相反，而与世风奢靡联系在一起的正是传统的荣辱观念、观念、等级观念的摇撼。在《点石斋画报》、《申报》上，人们常能看到关于良家女子以着服饰为风尚、不孝子孙虐待亲长、无顶戴人冒充官绅的文字与画面。而这些形象在近代难计其数的以上海社会为题材或背景各种黑幕、揭秘、传奇、大观、繁华梦之类的小说中，可以看的非常清楚。
时人所述上海道德形象就是三个字：“大染缸”。在当时众多表现现代都市腐败的谴责小说中，男人成为流氓、拆白党、恶棍；女人则沦为。李伯元在《文明小史》第14回中写到一位老太太坚决反对儿子去上海读书，说：“上海不是什么好地方。我虽然没有到过，老辈子的人经常提起，少年子弟一到上海，没有不学坏的，而且那里的混账女人很多，花了钱不算，还要上当。”[4]这种指摘，将上海作了“非中国化”的叙述，而内中多次出现的“繁华”一词，则将堕落与物质发达相联。物质繁荣产生邪恶，它构成了近代以来关于上海都市现代文明窗口之外又一种叙述。除此之外，《官场现形记》（李伯元）、《二十年目睹之怪现状》（吴趼人）、《孽海花》（曾朴）等著名的近代谴责小说中也都有类似的叙述。从中我们可以看出，在近代谴责小说中，上海作为中国第一都会，以其新文明的渊薮，已经开始被众多文人进行了现代性的描述，其中也体现着国人对近代都市格局的某种理解。
五、上海都市现代性叙述的民族国家性意义
上海，连同其近百年来成长发展的格局，一直是现代中国的缩影，上海比任何其他近代都市都具有表达现代性意义上的优势，因此在近代文学中它常常被当作现代中国历史元叙事的文本，被赋予了民族国家性的意义。近代上海都市现代性叙述来自于特定的上海都市生活经验，甚至许多都市发生于具体的上海这座城市之中。由于上海这座近代都市具有率先领受欧风美雨的城市特性，因而对其现代性的叙述必然连带着有关民族国家政治、经济命运及现代性获得的过程。近代都市文学叙述无可避免地会关乎独立、殖民、传统、现代等国家问题，而上海恰恰能最大程度地把国家近代历史与国家近代特性凸现出来。因此近代小说中对于上海都市现代性的叙述往往会带上一种国家民族思维。
王德威与李欧梵都认为，晚清小说已经开始现代民族国家意义上的“想象”。王德威宣称：“小说为彼时最重要的公共想象领域，应不为过。借着阅读与写作小说，有限的知识人口虚拟家国过去及未来的种种――而非一种――版图，放肆个人欲望的多重出路”。[5]从王韬开始，到梁启超、吴趼人，其描绘的上海图景表明了意欲获得世界性身份的一种渴求。不管是梁启超的“未来中国”政治小说，还是吴趼人等人关于新式机械器物的描述，概莫能外。因此，在人们认识上海现代性意义之时，往往将上海视为现代中国的中心，将对上海形态与历史的理解上升为超越其自身与超越特定区域的文本性事物，具有了乌托邦的国家意义或世界意义，因此上海都市现代性的叙述就与有关民族国家的想象合二为一了，而这也是近代上海都市现代性叙述不同于其他都市文本的一个最为典型和突出的特征。
总的来说，近代小说已经开始了在世界主义的背景下展开对于上海都市现代性的叙述。在韩邦庆等人的近代都市狭邪小说，梁启超等人的通俗小说，李伯元、刘鹗等人的谴责小说以及众多近代通俗小说文本中，上海分别被赋予了都市物质精神文明的窗口、现代性民族国家缩影以及堕落的道德渊薮等等丰富的含义。它们以上海融入世界作为潜在的框架，以现代化都市为依据，依托强大的大众传播媒介、新兴都市市民群体与上海社会公共空间，构成了上海都市现代性的典型叙述，表现出“维新是求”的写作风气与对上海繁华的都市中心地位的认定。而立足于“新”、“变”、“奇”等都市现代性基础上的关于上海腐败、堕落等种种指摘，则初步将上海与乡土中国作了时间与空间意义上的分离，将现代性这一命题更加明晰地凸显了出来。而其中所包蕴的民族国家性意义也为上海都市现代性叙述提供了更为丰富的内涵和外延，使近代小说展现出独具特色的魅力。
参考文献：
[1]王德威.被压抑的现代性――晚清小说新论.北京大学出版社，2005.
[2]韩邦庆.海上花列传.见吴组湘：《中国近代文学大大系》第2集第3卷，上海书店，1991.
[3]李长莉.晚清上海社会的变迁――生活与伦理的近代化.天津人民出版社，2002.
无邪教社区申报材料篇8
了解二战历史的人都知道，在日军番号系列中，“731”不是一组普通的数字，而是日本关东军第731秘密细菌战部队的代号，是日本细菌战的代名词，更是日本帝国主义在二战犯下反人类罪的铁证！安倍以新任日本首相身份，用乘坐“731”号飞机隐喻对臭名昭著、罪大恶极的细菌战部队的推崇，美化日本军国主义，羞辱中国人民，挑战中国人民的心理底线！人们不禁要问：安倍如此处心积虑，是以这支邪恶部队为骄傲吗？是要为二战战犯招魂并在当今日本复活军国主义吗？
二战的硝烟早已散去，但在日本，那些制造战争罪恶的魔头却鬼魂不散，军国主义势力暗潮汹涌，一些顶级政治人物竭力歪曲甚至否认二战历史，尤其是侵华历史，意图篡改人们的历史记忆，为日本的侵略战争和日本军国主义正名张目。731这支邪恶部队的罪恶秘史，日军当年在败逃前夕就秘密销毁证据；战后，他们精心保留下来的相关研究“成果”又和美国作了肮脏交易，从而得到美国的庇护，以至于真相始终未大白于天下。安倍敢于炫耀“731”，也许正是以为这段罪恶史已密不可究，甚至还可以将这支部队塑造为一支为军国主义招魂的“英雄”部队。
然而，安倍是打错了算盘，搬起石头砸了自己的脚。中国人民、世界人民包括主持正义的日本人民，绝不会让这段罪恶史堙没，那些良知尚存的原731部队成员，也不会让这段罪恶史堙没。不久前，我们调研组一行来到位于哈尔滨市的侵华日军第731部队罪证陈列馆，会同该馆研究人员，对这支邪恶部队的来龙去脉和反人类罪行作了考察研究。令调研组多少感到欣慰的是，经过海内外许许多多人日积月累地搜寻整理，如今，大量的第一手资料，足以彻底揭露这支邪恶部队的罪恶秘史；铁证如山的史实，足以将这支邪恶部队的大本营遗址与德国纳粹的奥斯维辛集中营遗址一道，牢牢地钉在历史的耻辱柱上。安倍以这样一支邪恶部队为荣，只能是自取其辱。
一、一支研发并直接实施细菌战的邪恶部队
731部队是以研究机构的名义存在的，它表面上从事的是医学研究。然而，在这个名义下面，掩盖的却是最邪恶的本质。它从组建伊始，就是一支名副其实的细菌特种战邪恶部队，是日军特别是其精锐关东军的一个特殊兵种。
731部队的一个关键人物是石井四郎，他为了化解日本当局自知日本是个岛国，人口少，兵员不足，又缺乏五金矿藏，发动侵略战争恐难以取胜的忧虑，抛出了关于细菌战的构想。他认为细菌武器杀伤力大、传染性强、死亡率高，而投资又少，节省钢铁，是一种很有力的进攻武器。他向日军决策者献计说：“缺乏资源的日本，要想取胜只能依靠细菌战”。他的主张得到日军高层的高度重视和全力支持。
日本发动九一八事变以后，加紧了侵略中国的步伐。1933年，为进一步扩大对中国的侵略，日本违背日内瓦议定书即《禁止在战争中使用窒息性、毒性或其他气体和细菌作战方法的议定书》，秘密组建了731部队，石井四郎担任这支邪恶部队的头领。这支部队共设有8个部，在8个部之外另设有5个支部，即海拉尔支部、牡丹江支部、林口支部、孙吴支部和大连卫生研究所，以及安达野外实验场和城子沟野外实验场等，总人数达到3000余人。从此，731部队就以关东军防疫给水部为代号秘密开始了骇人听闻的细菌战、人体活体实验等反人类的罪恶活动。“……耸入云霄的炼人炉的大烟囱在那里冒着黑烟……”这是731部队少年班学员笔下描述的细菌战魔窟实景。
中国和日本保留的资料已详细记录了这支部队的累累罪行，就连美国国家档案馆解密档案也证实：731部队仅“在1937―1942年间共生产了1700余枚细菌炸弹，其中包括用于污染土壤的炸弹，用于播撒细菌云雾的炸弹，以及通过创口感染造成伤亡的碎片弹药等。”731部队制造的细菌数量庞大，有的是以公斤计算，有的是以试验管数量计算。据1954年731部队林口支队长原秀夫供述：“1945年1到6月，生产了870支试验管的霍乱菌、伤寒菌和a型副伤寒菌，准备进行细菌战。”日本进攻内蒙古、浙江、江西、湖南、云南等地期间，在战场内外都大面积使用了这些细菌武器。
731部队是日本精心策划、组织和实施细菌战的核心机构，是世界历史上规模最大的细菌武器研制的大本营，也是发动细菌战争的策源地。为了掩人耳目，731部队频繁更换部队代号，实行严格的内外保密制度，据文献记载，其曾经更换过10余个部队代号。随着日本侵华战争的全面铺开，731部队细菌战基地规模也逐渐扩大。1938年6月30日，日本关东军了“关于设立平房特别军事区域”的命令，将731部队所在的哈尔滨平房地区划定为“特别军事区域”，并设为禁飞区域，对外树立“未经关东军司令官允许不得进入特别军事区域”的警告牌。
731部队是日本天皇和日军的宠儿，有充足的军费。仅1940年以后，该部队的军费即超过1000万日元，并以优厚待遇，招揽日本医学精英。从1933年组建到1945年日本投降的12年中，731部队一直处于日本参谋本部和关东军的双重领导之下，以直接参与侵略战争为使命，从事各种细菌传染实验和细菌武器研制并在战场上实施。日本其他细菌部队则以731部队为参照，同样冠以“防疫给水”之名，行实施细菌战之实。据日本防卫省防卫研究所战史研究室档案记载：从1938年到1945年，在731部队的直接参与和指导下建立了一系列细菌战机构。到日本投降前，一共组建了63支防疫给水部队，并实施了大范围的细菌战和人体实验，其范围覆盖中国大部分地区，以及韩国、马来西亚、新加坡、泰国等东亚和东南亚地区。
731部队作为邪恶战争机器的重要组成部分，主要进行的是进攻性和预防性细菌武器的研究。所谓进攻性细菌武器，是利用各种传染病菌及其媒介物进行杀伤的一种武器；而所谓预防性细菌武器，是指细菌武器传播的传染病的预防剂，包括疫苗、菌苗和血清。731部队所从事的细菌研究并不是以医学和科研为目的的，而是为侵略战争服务的，这一点在731部队组建和发展的过程中即已展露无遗。从731部队及其他防疫给水部队组建的时间、地点、规模以及覆盖范围来看，实施细菌战是日本侵略中国和亚洲其他国家的重要手段，是日本侵略战争体系中的重要组成部分，是自上而下有预谋、有组织的国家犯罪。
二、一支用人体活体做实验的邪恶部队
731秘密作战部队的组建完全服从于、服务于侵略战争。其一边秘密进行反人类的人体活体实验，一边将实验“成果”即时转化为武器，用于中国和其它战场。许多资料、包括日本防卫省保存的一些731部队摄影班拍摄的照片，记录了731部队的创立和在战场上进行细菌战、实施所谓“防疫给水作业”的一些关键证据。
1.惨无人道的人体活体实验。
731部队用尽各种方法进行活人实验，被实验者无一不被残害致死，肢解尸体，焚化灭迹。这些丧尽天良的方法，包括菌液注射：即把带菌溶液或输入“马路大”（731部队以此代称用来做实验的活人）的血管里，或皮下注射，而后观察被细菌感染者的病情变化，进行活体防疫及毒力实验。口服染菌食品：即把实验用的细菌掺入饭食、饮用水或注入瓜果、蔬菜里，对受实验者强迫灌服或故意让人“误食”，以观察各类细菌的效能。比较实验：即在受实验者身上交叉使用多种方法进行细菌实验。他们把这些“实验材料”（即活人）分成若干组，或在每组人的身上使用的细菌菌液剂量不同，注射的次数不同；或分别使用注射、灌服、埋入等方法，以观察其结果，写出比较表。最为残酷的是活杀解剖：即把人当作动物来宰杀实验，而且不打麻药。活人解剖最早只在731部队进行，以后扩展到日本在华所有的医院。他们把被肢解的人体制成标本，人的各部位的器官，种类齐全，都浸泡在标本瓶里，供教学研究使用。
731部队为了制造各种细菌武器，分别对鼠疫、霍乱、伤寒、炭疽、结核、病毒等至少50种细菌开展实验和研究，其细菌研究部以细菌研究科目区分设置了“高桥班”、“凑班”、“田部班”、“太田班”、“二木班”“笠原班”、“吉村班”等专业研究部门。然而，为了尽快得到研究数据和更直接观察“实验”效果，他们竟践踏一切人类准则，强制使用大批中国人、苏联人和朝鲜人进行活体实验。现存资料表明，731部队将用作实验的人体活体的每一个部分、每一个器官，分门别类都做了解剖和观察取样，以最迅速、最直观的途径，获得细菌武器作用于人体整体和各个器官的效果，其兽行兽性，令人发指。
为了随时开展活体实验，731部队在细菌战基地内秘密修建了两栋可以关押400人的“特设监狱”，并同日本军警、特务机构相互勾结，多渠道获取人体实验受试者。在这些人体实验受害者中，许多是被俘的抗日志士，731部队将他们称之为“木头”、“猴子”、“行李”，完全没有把他们当作人来看。
关于人体实验受害者的人数，731部队第一部部长川岛清少将在伯力被审判时供述：“每年被押进监狱里用作实验材料的有400-600人。每年因受实验死去的至少有600人，从1940年到1945年至少有3000人被用作人体实验材料，至于1940年以前被杀害的人究竟有多少，那我也不知道”。关东军宪兵司令部第三课长吉房雄中佐回忆说，“据估计至少有5000名爱国者，通过我们宪兵转到石井部队，最后成了实验品”。731部队自1933年组建之初就开始大规模进行人体活体实验，但由于这些被实验者全部被731部队专设的焚尸炉毁尸灭迹，731部队败逃时又销毁和转移了几乎所有档案，至今尚未找到1933―1938年人体实验受害者的记录。731部队所谓的研究“成果”，沾满了中国人、苏联人和朝鲜人的鲜血，其犯下的戕害人类罪，与纳粹在集中营集体屠杀犹太人的罪行相比，有过之无不及。
2.诺门罕战争：一次凶残的细菌战。
1939年5月，日本发动了进攻苏联红军的诺门罕战争，731部队也第一次将细菌武器用于作战。据731部队老兵田村良雄供称：“1939年6月中旬，关东军防疫给水部本部在山口技师的指挥下，班员约6名，制造了细菌榴散弹，制造了约2000个（沾染细菌的）弹片，由山口班人员，在诺门罕前线用野炮发射出去。1939年7月上旬至8月下旬之间，我参加了细菌大量生产队小林队，生产供细菌作战使用的伤寒病菌、霍乱病菌、发疹伤寒病菌。我采取了约1公斤细菌运到将军庙、海拉尔等地。我和另外3人，在田部井班内，将每1毫升内含有30毫克的伤寒病菌菌液灌了两煤油桶，第二天我和另外2人将其运到将军庙，交给了关东军防疫给水部本部碇常重挺进队的难波准尉。我运去的细菌，被碇常重挺进队撒在哈拉哈河中，进行了细菌谋略战。”据记载，日军在诺门罕战场上至少实施了4次细菌战，731部队的头领石井四郎，也因为在诺门罕战场上的“贡献”被关东军司令部表彰授勋。
不仅如此，731部队还将诺门罕战场上俘虏的苏联红军带回731本部，用作人体实验材料，进行活体解剖，以观察苏联人对于细菌传染的效果，用来研制更加具有针对性的细菌武器。
3.内蒙战场：野外冻伤的实验场。
据日本档案资料《极密・驻蒙军冬季卫生研究成绩》记载：“1941年3月，华北军防疫给水部与驻蒙军团防疫给水部共同进行的一次野外冻伤实验，地点在锡林郭勒盟西苏尼特地区，被用作冻伤实验的全部是中国人，共计8名，姓名分别为刘春（27岁）、潘春（22岁）、高付（33岁）、下关（15岁）、高百（49岁）、郝贵（35岁）、张义（21岁）、陈远（38岁）。而此次实验的目的，居然是为严寒期在内蒙古草原作战时日军的需要，是为下次作战而准备！”这是“防疫给水部”之间联合进行的人体实验，这些冻伤实验受害者被人为隐去姓或名，在日军进行活体冻伤实验过程中，通过不同时间观察其病理变化和病变特征，最终将这些人活体解剖，而且还拍摄照片辅助说明实验结果。这8位中国抗日工作者最后都被残害致死。
4.博士头衔掩盖下的人形兽。
据日本滋贺医科大学教授西山胜夫研究，二战中和二战后，731部队成员，用进行人体活体实验取得的“成果”在京都大学申请获得博士学位的人员就达33人。731部队很多成员毕业于日本著名大学，具有博士学位，是当时日本医学界的精英，是细菌学、血清学、传染病学、昆虫学、动物学、植物学等领域的专家。731部队的头子石井四郎，毕业于京都帝国大学的医学部，获得微生物学博士，并发明了10余项研究专利；第二任部队长北野政次，毕业于东京帝国大学医学部，获医学博士，发表了大量高水平的学术论文；731部队最高顾问、日本著名病理学家清野谦次，毕业于京都帝国大学；诊疗部部长永山太郎中佐，毕业于冈山大学医学部，获医学博士，等等。这些毕业于日本著名大学的博士们纷纷加入731部队，使731部队的博士群体总人数达200人以上，他们是从事人体活体实验、细菌战、细菌传染和卫生防疫研究的核心力量，是名符其实的博士头衔掩盖下的人形兽。这与纳粹集中营的情形是一致的，在那里，操纵焚尸炉的纳粹分子，不少具有德国著名大学的医学博士学位。可见，731部队所犯下的罪行，和纳粹在集中营所犯下的罪行一样，是所谓的“文明人”犯下的最野蛮的罪行，是人类文明发展进程中最为黑暗的历史记录，日本军国主义分子就是亚洲的纳粹，是文明人类的共同敌人。
三、一支给中国人民造成巨大灾难的邪恶部队
731部队给中国人民造成了巨大灾难，罄竹难书。
1.受害范围广。
日军的细菌战遍及其铁蹄所到之处，日军在我国的东北地区、华北地区、西北地区、华中地区、华东地区、华南地区和西南地区，都使用了细菌武器。特别是在内蒙古呼伦贝尔，吉林长春、农安，山东西部，江西上饶、广丰，江苏南京，浙江杭州、宁波、衢州、金华、义乌、云和、江山、龙游、丽水，湖南长沙、常德，云南西部等地区，细菌武器造成的危害更大，致使以上地区鼠疫、霍乱、伤寒等烈性传染病爆发性大流行，造成了难以想象的人间灾难。
2.遇难人数众多。
据我国常德市1999年11月4日编制的《侵华日军731部队细菌战受害者及遗属名册》记载，仅常德一市，被日本细菌武器致死的人数，有名有姓的就达6491人，在名册中，记载着这些受害者的姓名、性别、死亡时间、死亡地点及证明人等准确信息。据浙江义乌1999年的调查报告《浙江省义乌市日军细菌战鼠疫死难者同胞名册（1941-1943年）》记载，义乌有1315人死于日本细菌战。浙江云和县编制的《二战期间侵华日军细菌战受害死亡同胞名册》，记载了781人死于日本细菌战。浙江衢州市卫生防疫站编制的《侵华日军衢州细菌战死难者调查与名录》，记载了5547人死于日本细菌战，也有详细的受害者姓名记录。仅常德、义乌、云和、衢州四地就有14134人死于日本细菌战。据中共党史出版社出版的《日本侵华细菌战罪行调研报告》一书的粗略统计：“日本侵华期间，在中国大陆对20个以上省市实施了细菌攻击，疫情爆发蔓延约298个市县旗，造成传染疫患者约237万人，其中死亡者约65万人。”这些亡灵，绝大多数都是无辜的平民、包括妇女和儿童。这是日本侵略者在实施南京大屠杀同期，对中国人民欠下的一笔笔滔天血债，而始作俑者，正是邪恶的731部队！
四、一支欠中国人民血债至今未得以清算偿还的邪恶部队
从1995年开始，我国民间发起了“侵华日军细菌战毒气战中国受害者对日诉讼活动”。很多参加诉讼活动的受害者，没有得到日本政府的任何道歉信息，带着悲愤离开人世。日本保存的大量731部队的档案资料不对外公开，披露真相者受到各种威胁，给世人了解历史、清算731部队罪行人为设置障碍。731部队欠中国人民的血债至今未得到清算和偿还。
1.日本投降前夕，731部队秘密销毁证据。
日本投降前后，731部队绝大多数成员逃回日本，为逃脱战后审判，他们竭力掩盖其在731部队的经历，采取隐居、更换姓名、甚至假死的方式企图逃脱战犯审判。
为掩盖731部队惨绝人寰的罪行，石井四郎下令，把特别监狱里尚未使用的实验对象（即“马路大”）全部处死，把重要资料、仪器烧毁、转移，把731部队的用房、设施尤其是特别监狱和焚尸炉统统炸毁。1945年8月10日凌晨，731部队全营区，全体官兵开始秘密毁灭证据。像奥斯维辛集中营一样，通过毒气管道灌注毒气，毒死7号、8号监狱的抗日志士，未被毒死者则补以枪弹，然后将尸体堆集用汽油焚烧，大火持续烧到12日，才将尸体焚烧完毕。8月13、14日，将731部队的监狱、焚尸炉、研究室、实验室等全部炸毁。随后，731部队最后一批人员逃回日本。
2.美日间的肮脏交易：逃回日本的731部队战犯逍遥法外。
战后，美国主导了日本的政治走向，但美国的一些当政人，为了得到细菌战的相关资料，最后以豁免731部队成员的战争责任为条件进行了一场肮脏交易，拿到了731部队进行人体实验、细菌战等秘密资料。此后，美日联手，刻意掩盖731部队的反人类罪行，甚至“遗忘”这支邪恶部队的存在，铁幕重重，秘而不宣。但中、日已搜集到的大量第一手资料，以及目前美国国家档案馆解密档案公布的部分731细菌战情报，已揭开铁幕一角，铁证如山！
731部队逃回日本的全部成员因这场肮脏交易，得以逃脱远东国际军事法庭的审判，从此逍遥法外。这些原本应该被审判的日本战犯，脱掉恶魔的外衣后，堂而皇之地在日本政府机构、军事部门、医疗机构、学术机构和大专院校等社会各领域担任了重要职务，至今影响着日本社会。直到1960年，731部队的主要军官中，还有人凭借在731部队进行人体活体实验的“成果”取得博士学位。
试举几例731部队成员战后任职情况。
在政府和军事部门任职的有：炭疽班班长植村肇，任文部省教科书主任调查官；长友浪男，任北海道副知事；金子顺一，任防卫厅主任研究员；中黑秀外之，任自卫队卫生学校校长；增田美保，任防卫大学教授。
在医疗机构任职的有：植物研究班班长八木泽行正、痢疾研究班班长江岛真平等，在厚生省国立传染病研究所任职；病毒研究班班长笠原四郎，任北里研究所副所长。
在大专院校任职的有：冻伤班班长吉村寿人，任京都府立医科大学校长；病理班班长石川太刀雄丸，任金泽大学校长；病理班班长冈本耕造，任京都大学医学部部长；昆虫班班长田中英雄，任大阪市立大学医学部长；伤寒班班长田部井和、霍乱班班长凑正男，任京都大学教授；X光班班长宫川正，任东京大学医学部教授。
另有多名731部队成员创办了医疗企业和私立医院：731部队核心成员内藤良一和结核班班长二木秀夫等合作创办了绿十字公司，聘任731部队部队长北野政次担任绿十字公司最高顾问、东京分社社长，聘任新加坡南方军防疫给水部大田黑猪一郎担任绿十字公司京都分社社长；第三部部长江口丰吉、教育部长园田太郎、鼠疫班班长野口圭一等战后都建立了私人医院对外营业。
对日本细菌战战犯的处理是战后美国处理日本问题的一个缩影。正是因为没有彻底清算日本军国主义的侵略罪行，没有全面系统持续地惩治战犯，为战后日本右翼势力篡改历史、美化侵略、复活军国主义保留了孽根，成为了今日安倍政府恣意妄为、一意孤行的重要社会基础。
3.持续的祸害：细菌战遗患至今犹存。
时至今日，731部队实施的细菌战留下的遗患，仍然危害和影响着中国人民的生命安全和生态环境安全。
731部队为准备和实施细菌战，通过多种途径征购大量老鼠，以及用作实验材料的黄鼠、白鼠、兔子、猴子、马、牛、羊、骆驼、鹿等，还为传播传染病培植了大量跳蚤、虱子、臭虫、苍蝇、蚊子等媒介物。特别是731部队长期进行大规模、大范围的鼠疫实验，生产了数量庞大的鼠疫菌和鼠疫武器，使731部队所在地哈尔滨平房地区成为细菌武器的“火药桶”。1945年8月，731部队在逃跑前夕由于炸毁本部实验设施，使得染疫老鼠、实验动物逃窜出来，这个“火药桶”被引爆，使哈尔滨平房地区鼠疫大面积爆发流行，当地人民的生命财产蒙受巨大损失。哈尔滨平房地区由此成为鼠疫疫源地，这是世界上唯一一处由于人为因素制造的鼠疫疫源地，危害难以估量，后果极其严重。在上世纪50年代，哈尔滨政府和当地人民群众为控制和消除疫情，投入了巨大的人力物力，付出了极大的代价。
日本细菌战还给人类生存发展带来了巨大的危险。二战期间，731部队生产制造的细菌武器和细菌战剂数量惊人，其足以使整个世界感染疾病，致使全人类灭亡。
五、从安倍推崇这支邪恶部队看安倍政府向何处去
今天，揭露日本731部队的邪恶罪行，不仅是要为那些不能安息的亡灵清算这笔从未得到偿还的滔天血债，更是为了使中国人民、日本人民、世界人民能够深刻认清日本军国主义戕害人类的本质，看到日本军国主义复活的严重危险性。
安倍选择乘坐“731”号飞机，以731邪恶部队为荣，绝不是偶然的，他的这一看似神经兮兮的举动，与他上台之后一连串意欲复活军国主义的言行是一脉相通的。安倍及其身边政客肆意歪曲历史真相、抹杀战争责任、修改历史教科书、否认慰安妇问题、挑起争端、力推修改和平宪法、参拜靖国神社，等等，都是其内在的军国主义情结的真实袒露，都是其意图复活军国主义“大战略”的有机组成部分。安倍这些极为傲慢的言行，是对二战期间饱受日本侵略之害的所有亚洲国家人民的严重挑衅。人们有理由要问：安倍首相，你是在做恢复“大东亚共荣圈”的迷梦吗，是在做靠侵略扩张走出二战前那样的政治经济困境的迷梦吗？安倍的这些言行和迷梦，就是日本存在复活军国主义极大危险性的明证！邓小平早在1987年就告诫世人：“战后日本一部分人中一直存在复活日本军国主义的倾向，这些人为数不多，能量不小。”全世界都要警惕安倍，都要警惕安倍政府，都要警惕日本军国主义的复活！
日本军国主义的复活，不仅是中国人民的灾难，也将是亚洲和世界所有爱好和平人民的共同灾难。一战前后的历史教训、二战前后的历史教训、特别是安倍及其身边政客的种种行径告诉我们，今天的日本正走在复活军国主义的危险道路上，正走在靠制造国际危机转嫁国内危机的道路上，正走在不择手段谋求重获发动战争能力的所谓“正常国家”的危险道路上。中国人民、亚洲人民、世界人民，要不惜一切代价，坚决防止日本军国主义的复活。日本军国主义彻底复活之日，就是日本对外侵略扩张之时，就是世界大国重开战事之时，就是各国人民苦难降临之时！
无邪教社区申报材料篇9
一、王伏林及其元顿教
王伏林，乾隆五年（1740年）生，甘肃狄道州沙泥站红济桥人，曾出家为僧，后还俗。乾隆三十八年（1773年），王伏林来到河州，兴立元顿教，“因入教的人名单内系朱笔标的，又名红单教”，亦称“悄悄会”。教内有《十转经》、《弥勒真经》等宝卷，“说的都是古佛临凡，欲度有缘的话”。教徒入教时，教主先传授三皈五戒，命其“每早吸日光三口，能避水火”。王伏林自称弥勒佛转世，其母系五圣老母转世，其妹系观音老母转世，自己法力甚大，能点石成金，有避火的咒语，不怕刀兵水火，如拜他为师可以消灾延寿。为号召徒众，王伏林诡称其母“有件扫霞衣，凡投在他门下的，他把姓名写在衣上，待天上星辰全时，作起法来，将衣轮转，要何星附在何人身上，那星就会掉下来随在人身，那人得了星宿，就猛勇无敌，一切不怕”。王伏林常住在河州教徒张志明家中。张志明向人宣称王伏林是弥勒佛转世，要度有缘人，入了他的教，日后有好处，并称“现在是末劫之时，从了教主王伏林，就遇劫不死”。党日清、支文召等人或拜王伏林、或拜张志明为师相率入教，并在四处广为收徒。
王伏林在元顿教中建立了较为严密的组织系统：大教主、正教王：王伏林；二教主、北霸天、休乐王：张志明，系世界佛三教主；三教主、东霸天、迎春王：王九儿；四教主、西霸天、相继王：石忠信；南霸天、焰摩王：王得彦；军师：赫天祥；将军：王丙顺；八卦头领：坎卦党日清、艮卦王丙信、震卦沈显义、巽卦支文召等；金刚：党善宗、罗存法等；十二星：黄国其、王天宗、孔玉珠等；二十八宿：壁水狳何宗信、娄金狗罗常三、斗木獬王开住、角木蛟王和尚、女土蝠王桃花保等。尚未封全。
二、河州事变的经过
乾隆四十二年十月初九日，二教主张志明将石忠信、支文召、王丙信、党曰清等人招到罗聚洪家商议起事计划，约于十一月十二日先派人到河州城里埋伏，夜间率众攻城，得了河州，十五日去抢兰州。后据教徒杨伏龙供称，其起事源于《十转经》宝卷中有“头一转在河州开荒下种”，教内又有“正月里，春花开，万寿宫里显道来”之说，“故此要在河州会集，先取了河州的印信，就往兰州坐万寿宫。到了万寿宫，现出当来佛，众人就扶他（王伏林）为首。”张志明又令众人在乡里广造舆论，定于下月初四日起在白塔寺王家坡“同建龙华大会，救度众生，若有携带家口前来赴会的，功果圆满，点金赐予众人，全家都有好处”。十一月初四日，王伏林、张志明、王九儿等在王家坡王丙信家竖起三幡，每日念经。“那些乡民听得活佛度世，都听信了，带了家小纷纷聚会，约有一千多人”。王伏林命前来赴会的这些“有缘人”，都在衣服后领上挂一块白布作为记号，并吩咐按五方五色（东青，南赤，中黄，西白，北黑）各穿衣裤，如郝天祥“是北方，即穿黑裤”，以为旗号。王伏林还派人在王家坡各巷口严密防守。初五日，甘肃河州知州杨赓飏闻知白塔寺有人结会竖旙念经，遂命令捕役前去查拿，并立即将情况报知陕甘总督勒尔谨。当日，教徒王存儿、王桃花等人在王家坡“各执刀棍拒捕，殴伤快役七人”。初六日，杨伏龙带领所招教徒300余名到达王家坡。初七日，王伏林派石忠信、郝天祥等7人至河州城探听消息，旋被拿获，供出起事计划。杨伏龙等少数教徒人心里害怕，遂带家眷逃走。但大部分人只听各自教主的，仍留在王家坡。
陕甘总督勒尔谨于十一月初八日接到河州知州杨赓飚的禀报，“想系邪教滋事”，即派遣按察使李本等人前去查办。初九日，勒尔谨接杨赓飚续报王家坡教徒聚众殴差，认为事态严重，当日飞奏乾隆帝，并亲赴河州督办。在调齐兵力后，勒尔谨于十三日率领标兵300名，河州协属兵200名，以河州协副将西德布为前队，自己为后应，丑时出发，未时赶到王家坡。王伏林与张志明、王九儿等人披发伏剑，口中念诵咒语，其母亲、妹妹分执黑白二旗，率领二三百人，各拿朴刀、木棍、流星出村列队，拒敌官兵。王伏林对教徒们说，“你们不用害怕，年老的手执三炷香，口里叫天，自然有神灵保护；年少的持着木棍抵挡，我们都有法术，能避枪炮。清兵施放鸟枪，王伏林等人全无畏惧。清军副将西德布见王伏林仗剑诵咒，遂一箭将王伏林射倒，督标马兵谢崇文上前“用刀砍毙”。清军随后并力进攻，众教徒抵挡不住，躲进村内，将村门关闭。把总杨化禄用力将门推开，清军一拥而入。自“申时起至戍时正，将拒捕各犯或生擒，或杀死，立即完结”，教徒被“杀死四百四十四名口，生擒五百二十二名口”。一时间王家坡尸横遍地，血流成河。王伏林、张志明、王九儿、王伏林之母、妹均在混战中被杀。整个事变自发现至平定，仅历时9天，且“一日之内，已将逆众就擒，渠魁歼殄”，乾隆帝称其“所办甚为妥速”。（卷1045）
三、清政府的处置措施
（一）乾隆帝亲自制订处置方略。十一月十九日，初接陕甘总督勒尔谨关于河州事变的奏折，乾隆帝即有上谕：“内地民人，敢于设教聚众，并立有教主，竖旙占聚一村，入教者皆以白布为号，即与前此山东叛逆王伦无异”，（卷1045）将河州事变定性为邪教谋反。随后，乾隆帝制订了详细的军事预案。他首先命近处之陕甘提督法灵阿，选带精兵星夜弛赴河州协助总督勒尔谨，并预做如下部署：如果勒尔谨到后，能将各犯尽数擒获，就通知法灵阿撤回；如果勒尔谨未能擒获案犯，法灵阿到后，仍然遭到顽抗，不能剋期完事，就一面由六百里弛奏朝廷，一面用六百里加紧印文，飞调三全宁夏驻防满洲兵1000名及索诺木策凌乌鲁木齐满洲兵2000名前去会剿。三全、索诺木策凌应在此前将马匹、器械、干粮等项迅速预备妥当，一得勒尔谨印文，即刻起行，带兵兼程前往，并将起程日期迅速奏闻。乾隆帝又考虑到法灵阿、三全办事虽极为认真，但从未经过战场历练，唯恐他们调度失宜，传谕带兵熟娴的固原镇总兵图钦保，接旨后即“由该处弛驿，迅赴河州，帮同法灵阿办理剿捕之事”。（卷1045）由于勒尔谨行动迅速，及时控制了事态发展，使得乾隆帝此次部署未能实施。为安定人心，乾隆帝指示勒尔谨应当首先张贴布告晓谕民众，使其感激朝廷养育之恩，以协助官军擒捕教匪，并亲自拟定了一份安民告示。乾隆帝认为“如此办理，犯法者既决不待时，守法者必共相激劝，自更易于办理”。（卷1045）为分化瓦解起事民众，乾隆帝称“胁从在内之人，有能各发天良，将此内正伙要犯，设法擒获，到官呈首者，不但可免尔等之罪，并当加以重赏，即或自知畏罪，豫行脱出，赴官呈首者，亦可稍减其罪”。他以为“如此晓谕百姓之后，或果能擒贼送官，尽行解散，其事更可速蒇，实为事半功倍”。（卷1045）
（二）地方官员全力协同缉捕。案发之初，甘肃布政使发牌将河州境内有邪教聚众一案“党羽颇多，从其教者，衣领带白布一方”等基本案情通知各地。地方官闻风而动，迅速调拨兵役设卡缉拿。甘州府知府钟赓起在接获布政使书札后，即“飞饬各属会同营员多拨兵役随带器械，严行防范查拿”，并转呈陕甘提督法灵阿。十二日，法灵阿接报，“随即飞饬附近河州之凉州、西宁二镇属大小营堡一体选调壮健兵丁，执持器械，在于本境及分界要隘处所加意防范，留心物色，如遇领带白布及形迹可疑者，即行拿获押解地方官衙门审办，毋得稍有懈纵”，并于十一月十二日轻骑简从，自甘起程由庄浪、碾伯一路前赴河州，“沿途留心查访，如有自彼脱逃之人，即行严拿惩治。倘逆犯众多，该处官兵不敷应用，奴才即就近在于西宁、凉州二处飞调官兵，相机剿捕，务期匪犯不致漏网。”
（三）对办案人员严明奖惩。因此案“歼毙贼渠，生擒余党，办理甚为妥速”，乾隆帝命将陕甘总督勒尔谨特旨“交部议叙，并赏给朝珠、荷包，以示嘉奖”。[9]对按察使李本、驿传道蒋全迪、河州协副将西德布及其余在事员弁如督标中营都司冯燝、前营守备孝顺阿、前营千总王一虎、河州协属右营把总朱迁系4人亦交部议叙。在奖赏办案有功官员的同时，清政府也依律明确相关人员的责任。此案起于乾隆三十八年，陕甘总督勒尔谨因“至今已届数载，臣毫无觉察，以致聚集多人始行查办，咎实难辞”，[10]自请责处。至于案发地河州，本应追究知州的责任，但因前任知州病故，而杨赓飚系原任碾伯县知县，刚于本年八月内到任，而十月即有此案，是以“止有功而无过”。[11]
（四）对案犯严加处置。乾隆帝以此案实为谋反，命令陕甘总督勒尔谨，“所有首伙各要犯，必须上紧弋获，尽法重治其罪，以示严惩”。在获知石忠信等人被拿吐供之后，他指示勒尔谨对陆续缉获的教众，随获随审，“不可稍存姑息”。（卷1045）勒尔谨遵照乾隆帝的办案方针，除将重犯一律斩首外，其余人犯“俱系甫经入教，并未转纠，应从重发遣云贵等处烟瘴地方；其律应缘坐之家属查明解赴刑部；至不应缘坐之妇女或跟随夫男入教，或潜往该处烧香均属可恶，应一并发往云贵等省安插；其年未及岁之子女，听其携带”。[10]乾隆帝接报后，宣谕：“逆恶党类不值照常佥妻发配”。[11]勒尔谨遂将女犯、孩童改地发遣。王廷荣与同父异母弟王伏林，亦被处以斩监候。足见清政府统治的残酷无情。
四、乾隆朝民变的政府对策
乾隆朝初年，民变人数少，地域小，持续时间短，多在酝酿阶段或刚刚开始就被平息下去；乾隆朝中期民变和秘密会党、秘密宗教联系日益紧密，烈度不断增加；乾隆朝后期，由秘密社会发动的民变成为主流，规模日益增大。以乾隆帝为首的清政府在镇压民变的过程中，逐步制定了一套相对完整的政府对策。
（一）加强基层社会控制。清初严禁民间私藏武器，特别是“鸟枪一项，禁例甚严”。[12]（卷104）乾隆三十九年（1774年）十月，受命镇压王伦起义的钦差大臣大学士舒赫德奏请查禁鸟枪，“如此则民间庶不致私藏火器，而藉可永杜事端”。[13]乾隆帝认为鸟枪这一“制胜要器”必须牢牢控制在政府手中，“民间断不宜演习多藏”，[14]以削弱民众抗拒官府的能力。通过查禁民间武器，清政府获得绝对的武器优势，增强了镇压民众反抗的威慑力。学习拳棒强身健体、抗暴自卫，此风民间由来已久。对此清朝统治者认为，民间“习之最恶者莫如纠众结合与学习拳棒二事。盖结会则羽翼有人，习拳则技勇足恃行凶，生事悉由于此”，[15]多次下令严禁。对于向习拳棒的少林寺僧徒，乾隆帝“恐少壮无赖学习滋事”，认为“亦应严禁，违者究治。”（卷107）在他执政之初，即开始整饬僧道，颁给度牒，“岁岁稽查，减除造报”，[16]立法周详，防杜严密。保甲作为国家政权控制基层社会的一种有效手段和基本制度，被认为是“自古及今，消弭奸逆，安靖封疆，未有善于此者也”，[17]“诚久安长治之道也”。[18]乾隆帝严行保甲始于乾隆二十二年（1757年），时因“马朝柱案内十余犯，悬缉数年，迄无一人弋获”，乾隆帝认为“此保甲不实力奉行之明验也”，谕令各督抚“嗣后务宜慎重遵行，不得仍前玩视”。[19]乾隆三十九年山东王伦清水教案发，乾隆帝再次严令各省力行保甲。从相关史料来看，此次清查保甲行动持续数年之久，清朝当局首次将一些原先的三不管地带列入清查范围，并对各地的流寓之人也加大了稽查力度。（卷977）宗族是建立在血缘基础之上的，祖先崇拜和族规的约束机制，使得宗族具有高度的凝聚力。历代统治者都注意利用宗族的力量辅助国家进行社会控制。乾隆初年，通过在“族长之外，设立族正、房长，官给印照，责令约束族丁”等规定，（卷49）将族权政权紧密结合起来，强化地方统治。
（二）强化军队战斗力。军队作为国家机器的重要组成部分，担负着保障国家安全和维护社会稳定的重要任务。军队的武力威慑是政府维持现存统治秩序的坚强后盾，乾隆帝一向高度重视军队的作用。即位之初，他就称“自古制治经邦之道，揆文必兼奋武，诚以兵可百年不用，不可一日不备也。国家承平既久，武备营伍，最宜加意整顿”。（卷18）乾隆帝在中后期不断加大军队建设力度。乾隆三十九年山东王伦起事，为严明军纪，他谕令舒赫德将“首先倡逃之驻防绿营兵丁各十余人即正法示众”。[20]在河州事变中，乾隆帝发现“绿营鸟枪兵技艺不精”，遂命各省“将绿营鸟枪弁兵，实力训练，演习准头”，（卷1046）以提高军队的实战能力。乾隆四十六年（1781年）以后，为有效镇压日益频繁的民众反抗运动，乾隆帝又令各地扩充军队。通过这些措施，军队的镇压力和威慑力在当时得到了切实强化。
（三）严厉镇压秘密社会。与秘密社会关系日趋密切是清代民变的一个重要特征。清中期以后，由秘密社会发动的民变呈现出数量多、规模大、增长快的特点。秘密社会作为民变有效组织手段的趋势日益明显。有鉴于此，清政府在制定民变的政府对策时，始终将秘密社会作为政府所要取谛和镇压的首要对象。在具体政治实践中，相关措施之完善，力度之强大，实所罕见。
清入关后，民间曾利用结盟来组织反清力量。该时期的结盟组织多以反清复明为口号，具有鲜明的政治色彩，清政府将其视为危害统治的重要因素，予以严厉打击。乾隆帝继位后，一直沿用前朝定例。乾隆十三年（1748年）六月，江西巡抚开泰奏报江西建昌府宜黄县关帝会案，乾隆帝谕示其查办会党结盟案件的原则：“办理此等事件，首以镇静不扰为要，必赴机速而见事明，奸民一无漏网，无辜不致株连则得矣。若存息事之见，亦成酿祸之由，权其轻重，酌以宽严。”[21]乾隆二十九年（1764年），福建巡抚定长认为结会树党之恶习，“诚为一切奸宄不法之根源”，而现行律例中无“结会树党治罪之专条”，[22]奏请予以修订。后刑部定例，对结会树党者“不论人数多寡，审实将为首者照凶恶棍徒例发云贵、两广极边烟瘴充军，为从减一等，被诱入伙者杖一百枷号两个月，各衙门兵丁胥役入伙者，照为首例问拟”。[23](p661)乾隆三十九年正月，乾隆帝因广东揭阳县年仅22岁的陈阿高纠众40余人歃血订盟结拜兄弟，仅判拟绞候，“殊觉颟顸失当”，“自当另定例条，以示创惩”。刑部寻奏：“凡异姓人，但有歃血订盟、焚表结拜弟兄者，照谋叛未行律，为首者拟绞监候，为从减一等。若聚众至二十人以上，为首者拟绞立决，为从发云贵、两广极边烟瘴充军。其无歃血盟誓焚表事情，止序齿结拜弟兄，聚众至四十人之多，为首者拟绞监候，为从减一等。若年少居首，并非依齿序列，即属匪党巨魁，首犯拟绞立决，为从发极边烟瘴充军。如序齿结拜，数在四十人以下二十人以上，为首者杖一百，流三千里；不及二十人，杖一百，枷号两个月，为从各减一等。”（卷951）此规定首次明确以人数多寡论罪行轻重，并着重突出了对不序齿结拜的判处，因为年少为首者在群体中极具号召力，其结盟具有更强的政治倾向，势必引起统治者的不安。乾隆五十一年（1786年）台湾林爽文起义爆发，乾隆帝下令追查天地会根源。乾隆五十六年（1791年），台湾彰化县张标、谢志复兴天地会，乾隆帝谕令“遇有台湾地方结会拜盟等案，似此情节重大者，均著加等治罪”。[24]
秘密宗教始于东汉张角五斗米道，明嘉靖、万历朝开始兴盛。秘密宗教主要流行于民间，其教义有别于正统宗教，内容驳杂，缺乏系统性，正统宗教将其称为“附佛法外道”、“邪教”。“邪教”一词也广为历朝封建统治者所引用。雍正帝指出，所谓邪教者，“大抵妄立名号，诳诱愚民，或巧作幻术，夜聚晓散，此等之人，党类繁多，踪迹诡秘，苟不绝其根株，必致蔓延日甚”。[12]（卷21）乾隆时期苏州巡抚陈大受将邪教描述为“非僧非道，并不出家，设立教名，哄诱愚顽持斋念佛，烧香膜拜，夜聚晓散”之组织。[25]清政府打击邪教的主要措施有：(1)严定刑律，取缔、镇压邪教。面对日趋活跃的邪教，清朝统治者“立法严以正之”，[26]《大清律例》在沿袭明律的基础上，对“禁止师巫邪术”律作了更加具体的规定，并加大了惩处力度。(2)制定查办邪教案的方针。乾隆帝认为地方官应于平时注意预防，消弭事端。办案中，要坚持“宽严得中，轻重合宜”的办案原则，督抚对于办案官员，要“随时留心查察，毋骫法以长奸，毋张皇以滋事，斯为宁谥地方之道”，（卷343）处置案犯要彻底，“一有踪迹，务令绝其根株”。（卷667）(3)对案件、案犯分类处理，区别对待。民间邪教众多，但类型不一，处置方法亦应有所不同。乾隆四年（1739年）十二月，湖广总督班第奏请对不同邪教案犯区别处理。如实系白莲教等邪教者，“自当严拿党羽按拟；如仅借名诓骗香钱，似应分别首从，酌量枷责完诘，交保约束；或系外来之人，递籍收管。被诱人等，免其深求，庶杜挠累”。（卷107）(4)采用灵活多样的侦破手段。清朝当局在破获邪教过程中，绞尽脑汁，曾使用了派人到邪教中充当卧底等许多办法。如乾隆十一年（1746年），贵州总督张广泗派吕瑛打入邪教内部，最终成功破获了云南大乘教案。(5)严明在事官员奖惩制度。为督促官员实力查禁邪教，清政府规定将失察邪教地方官予以降调。乾隆十四年（1749年），吏部又加大对失察邪教官员的处罚力度，“嗣后除地方官给奸民告示例革职者，上司照例议处外，若地方例降一级调用者，上司罚俸一年，督抚罚俸六个月；地方官例降二级调用者，上司降一级留任，督抚罚俸九个月”。（卷341）(6)加强对流徒案犯的管理。清政府对邪教案处理是相当严厉的，除首犯按律重治其罪外，即“情罪似乎稍轻，而有附助之形迹者，亦当充发，以散党羽”。（卷270）(7)采取有效化导措施。清政府还希望通过案例宣传教育，减少邪教案的发生。乾隆二十三年（1758年）八月，河南巡抚叶存仁因“豫省民朴而愚，最易惑者莫甚于邪教，托于行善，动以获福。民不知为犯法之事，而转惜邪教陷于刑辟之人”，令地方官张贴禁邪告示，加强对民众的警示教育。(8)加重对旗人信教的惩处。盛京将军弘晌在乾隆四十年（1775年）的邪教大普查中，拿获信教“旗人二十八名”，[27]乾隆帝对此甚为恼怒，命将人犯“从重究治，不得仅照民人倡教之例问拟”。（卷980）
（四）民变中的临变对策。清政府在对民变的镇压过程中积累了丰富的实践经验，形成了一套比较周密且行之有效的临变对策。主要表现在：(1)建立民变的预防与快速反应机制。清政府历来注意防患于未然，并力图将民变扼杀于萌芽状态。所谓“与其查办于事后，不若豫防于临时也”。（卷436）然而此种事情，“原不能保其必无”，乾隆帝认为对于各种民变的处理，“惟在各督抚于发觉之始，即责成属员严行根缉，俾无倖免，方足以消乱萌而儆奸慝。若查办稍踈，任其兔脱偷生，或致潜滋党类，则累及良民贻害地方，其所关系甚重”。[28]有许多民变是因为政府的取缔和抓捕激变而成的，对于此类案件，除了事先保密外，最重要的是提前做好预案，以应付突发事件。特别是要及时制定军事部署方案，迅速集结附近精锐部队，形成围剿之势。河州事变中乾隆帝所作的预案，就是一个相当周密的军事部署。(2)对案件定性并制定处理方针。乾隆帝对重大民变均从速定性，并从叛逆、谋反等高度严令地方官查拿。定性有利于地方官掌握查处力度，并能约束官员的办案行为，不致激化矛盾，增加社会不安定因素。乾隆帝要求督抚大员在处置性质严重的民变时，“当镇静详慎”，（卷666）分清轻重缓急，先搜捕要犯，并按罪行大小分别从重从快处理，避免案犯任意扳引攀扯，加重社会动荡。对于次要之犯要不动声色，待事件稍微平息后，再严行访查究办。(3)案发后的查拿措施。包括：及时将相关情况通报给相邻州县、省份，一体协查，以达到缩小案犯藏匿区域，迅速捕获逃犯的目的；督抚等高级官员亲临坐镇指挥，相机行事，一方面可以提高士气，一方面又可以避免贻误事机；在全面搜捕的同时，圈定重点区域与重点人群；许以自首，分化瓦解；告示，晓谕查拿案犯因由，并申明军纪，严禁扰民，安定人心；开列案犯年貌单，重金悬赏，遍处通缉；广布眼目，乔装密访；编查保甲，按册点验等。
（五）民变的善后措施。清政府通常在平息民变之后，分析引发案件的各种因素，并制定严密的善后对策，以避免类似情况的发生。其主要对策有：(1)加强防范。在案发地疏于设防处添设汛隘，建立多级巡查制度，通过多级巡查，尽量避免或及早发觉异常情况；编查保甲；根据案发原因修订刑律，加重对特定犯罪的惩处力度；将“最易藏奸”的深山密岭勒石封禁；收缴民间武器。(2)安定民居，恢复社会生产。如舒赫德在平定王伦案后，拟定善后事宜六条：搜集流亡、酌给房价、酌给口粮、恳恩缓征、逆产入官、借给牛具。[29]这些措施在大乱之后，都能起到相当大的稳定社会的作用。(3)选调能吏充实地方。大的民变之后，往往人心不稳，经济凋敝，百业待兴，政府必须调用有才干的官员来完成社会复苏工作。(4)加强对流徒案犯的控制。流徒案犯往往对发配地造成一定的负面影响。特别是秘密社会罪犯，在一定程度上会加大秘密社会的传播速度和地域。遣发地“聚集匪类多人”，“本地之人，渐染恶习，有关风俗”。（卷16）有鉴于此，乾隆帝于乾隆三十三年（1768年）传谕地方，“毋令其彼此群集，勾结生事。如有不遵约束者，量其所犯轻重，随事查办，俾之共知凛畏，杜防未形。庶足以儆奸宄而资绥靖”。（卷823）
无邪教社区申报材料篇10
各市、县、自治县教育(教科)局，洋浦经济开发区社会发展局，各高等学校、省属中等职业学校，厅直属各单位(学校)：
为做好2019年海南省普通高等学校招生考试报名工作，根据教育部印发的普通高等学校招生工作的有关规定和海南省人民政府办公厅印发的《海南省普通高等学校招生报考条件规定》(琼府办〔2005〕70号)、《海南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好外省籍务工人员随迁子女在我省接受义务教育后参加我省普通高考工作实施方案(试行)的通知》(琼府办〔2013〕3号)、《海南省教育厅等部门关于做好外省籍务工人员随迁子女在我省接受义务教育后参加我省普通高考工作实施方案(试行)有关问题的补充通知》(琼教〔2016〕30号)等文件精神，结合我省实际，现就有关事项通知如下：
一、报名条件
申请参加2019年高考报名的人员应遵守中华人民共和国宪法和法律、已从高级中等教育学校毕业或具有同等学力、身体符合相关要求，同时符合以下(一)或(二)的有关条件：
(一)本省户口考生在我省参加高考的报名条件
符合下列条件之一的人员，可以在我省报名且不受报考批次的限制。
1.本人及其法定监护人在我省有常住户口3年以上(含3年，从2019年8月31日往前推算)，有固定住所和省教育厅认定的我省高中阶段学籍，并在我省高中学校修满学制规定的年限。
2.高中阶段在我省以外的学校借读的人员(以下简称：“省外借读生”)，本人及其法定监护人在我省有户口3年以上(含3年，从2019年8月31日往前推算)，有固定住所，本人小学或初中在我省学校毕业，同时参加了我省中等学校招生考试取得高中阶段的学籍，并在省教育厅办理了借读确认手续。
3.本人在我省有常住户口，其法定监护人属我省人力资源和社会保障厅确认符合《海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法的通知》(琼府〔2006〕47号)或《海南省高层次人才子女入学实施办法(试行)》的通知(琼教基〔2018〕29号)规定的引进高层次人才。(以下简称：“引进高层次人才子女”)。
4.本人在我省有常住户口，其法定监护人属驻琼部队现役军人(以下简称：“驻琼部队现役军人子女”)。
本人在我省有常住户口，但不符合以上1至4项条件之一的考生，可以在我省报名，但只能报考本科B批和高职专科学校。
(二)外省户口务工人员随迁子女在我省参加高考(以下简称：“异地高考”)的报名条件
1.本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)并连续居住满6年;本人初一到高三年级在我省学校有学籍并连续在我省就读6年，同时在我省普通高中学校毕业;其法定监护人在我省有合法稳定的职业,并按规定参加我省从业人员各项社会保险(灵活就业人员参加从业人员基本养老和基本医疗两项社会保险)满6年，可以在我省报名参加高考，不受报考批次的限制。(以下简称:“异地高考3个6”报考条件)
2.考生本人小学一年级到高三年级在我省学校有学籍并连续在我省就读满12年，同时在我省普通高中学校毕业，本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)且就读期间连续居住满12年，其法定监护人在我省有合法稳定的职业，可以在我省报名参加高考，且不受报考批次限制。(以下简称：“异地高考2个12”报考条件)
3.本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)并连续居住3年以上(含3年)不满6年;本人初中阶段在我省学校就读并毕业,参加我省中等学校招生考试取得我省高级中等教育学籍并连续在我省就读满3年，同时在我省高级中等教育学校毕业;其法定监护人在我省有合法稳定的职业,并按规定参加我省从业人员各项社会保险(灵活就业人员参加从业人员基本养老和基本医疗两项社会保险)3年以上(含3年)不满6年，可以在我省报名参加高考,但只能报考本科B批及高职专科学校。(以下简称：“异地高考3个3”报考条件)
4.本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁),本人在我省有高级中等教育学校就读经历,并取得高级中等教育学校毕业证书,其法定监护人在我省有合法稳定的职业，可以在我省报名参加高考,但只能报考本省的高职专科学校。(以下简称：“异地高考3个有”报考条件)
“异地高考”的考生及法定监护人在我省的居住时间和考生在我省的就读时间，从2019年8月31日往前推算;考生法定监护人在我省参加社会保险的时间，从2018年12月31日往前推算。
(三)2019年我省高等职业院校对口单独招生考试的报名条件、报名办法及考试办法另行通知。普通高中应届毕业生只能报名参加全国普通高考;符合2019年我省普通高考报名条件的其他考生，也可报名高职对口单独招生考试，但二者不能兼报。
(四)下列人员不得报名
1.具有高等学历教育资格的高校在校生。
2.高级中等教育学校非应届毕业的在校生。
3.在高级中等教育学校非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试(包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试)的应届毕业生。
4.因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员。
5.因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。
二、报名时间
我省2019年高考报名分为“现场提交报名材料”和“网上报名及缴费”两个步骤进行：
(一)提交材料时间
2018年12月13日至16日，每天上午8:00-12:00、下午14:30-17:30。申请报名参加我省2019年普通高考的所有考生(包括保送生、高校自主招生、高水平运动队、高水平艺术团招生、运动训练、武术与民族传统体育专业招生、残疾考生单独招生、职教师资班以及少年班等，下同)应于以上规定时间到指定报名地点提交报名申请材料，逾期不再受理。
(二)网上报名时间
2018年12月13日至17日，考生登录海南省考试局网站，凭报考卡进入高考报名系统，填报本人报名信息;网上缴纳各项考试费用的时间截止于2018年12月20日17:30。
三、报名地点
(一)本省普通高中应届考生在本人毕业学校报名。高二年级未参加基础会考或已经参加过基础会考但要求更改基础会考科目的本省普通高中应届考生，还须到本人毕业学校所在地的市县招生办补充办理基础会考报名手续。
(二)“省外借读生”在本人小学或者初中毕业学校所在地的市县招生办报名。
(三)本省户口往届生、中等职业学校毕业生(以下简称：“中职生”)和在省外学校毕业的其他考生，在本人户口所在地的市县招生办报名。
(四)符合“异地高考”报名条件的应届考生，在本人就读高中毕业学校报名;符合“异地高考”报名条件的往届生在本人高中毕业学校所在地的市县招生办报名。
(五)在我省定居并符合报名条件的外国侨民，持公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》，可在本人定居住地的市县招生办申请报名。
(六)我省不受理本省考生在外省(或省外考生在我省)借考的申请。
四、报名程序
(一)提交报名申请材料
考生本人持报名须提交的材料(见附件1，2019年海南省普通高考报名须提交的材料内容)和申请政策性照顾加分材料(见附件2，2019年海南省普通高考报名申请照顾加分和优先录取须提交的材料内容)到报名点报名(不能委托他人报名)，接受报名点对本人所提交材料的检查，并领取报考卡。考生所提交材料不齐全、不完整的须在报名规定时间内(2018年12月17日前)补齐，逾期没有补齐的，报名点不再受理其报名申请。
(二)现场采集个人身份信息
非本省普通高中应届毕业或在我省未建立普通高中考籍的考生，在报名期间，需持本人的二代身份证到市县招生办采集身份证上的照片，并在报名点现场采集近照和指静脉信息。我省普通高中应届毕业考生的照片已在高二会考报名时采集，无须再采集，考生的指静脉信息由考生所在学校在12月20日前，统一组织采集。
(三)网上填报报名信息
考生应在网上报名时间截止前，登录省考试局网站，凭报考卡上的卡号、密码和验证码进入高考报名系统，按照《2019年海南省普通高考网上报名信息填写说明》(详见附件3)要求，完整、准确、客观、真实地填报本人的报名信息，并完成“升学指导测验”、“学生问卷”等报名程序。逾期不完成网上报名程序的视为自动放弃报名资格。网上报名时间截止后，考生的报名信息不得更改。因本人填报信息不完整、不准确、不真实或操作失误而造成信息错漏，后果由考生本人负责。
考生务必要妥善保管报考卡，其卡号、密码、验证码、数字签名私钥和个人二维码是考生登录报名系统、志愿填报系统填报有关信息的依据，因遗失、转借他人或泄漏报考卡信息等造成个人报考信息、志愿信息等被公开、被篡改的，由考生本人负责。
(四)填报考试科类
我省普通高等学校招生考试设文史类、艺术文类(以下简称：艺术类)、理工类和体育理类(以下简称：体育类)共四个科类(我省不设艺术理类和体育文类)，考生在报名时需选择其中一个科类报考。
报考艺术类的考生在网上填报报名信息时，除选报艺术科类以外，还需同时选报参加艺术类专业统一考试的一个类别(专业考试类别分为：美术类、声乐类、器乐类、舞蹈类、主持与播音类和书法类)。
报考体育类的考生在网上填报报名信息时，除选报体育科类以外，还需同时选报参加体育类专业统一考试专项技术考试的一个项目(专项技术考试的项目为：女子100米栏、男子110米栏、200米、400米、1500米、铁饼、铅球、标枪、跳高、跳远、男子三级跳远、体操、乒乓球、篮球、排球和足球)。
(五)网上缴纳考试费用
今年我省高考报名继续实行网上缴费，考生在网上报名确认后，要在规定时间内登录报名系统缴纳各项考试费用(含普通高考、艺术专业、体育专业、体育单招文化课等考试费用)，否则视为自动放弃报考资格，考试费缴纳后不予退还。在缴费过程中考生应随时注意支付平台和银行给出的提示信息，完成网上缴费后，待系统显示“缴费成功”方可退出。
根据琼价费管〔2013〕775号和琼发改收费〔2009〕1272号文，报名参加高考的考生每人每科须缴纳文化课考试费38元，报考艺术类专业省级统考的另缴纳艺术类专业考试费160元,报考体育类专业全省统考的另缴纳体育类专业考试费160元。此外，报考体育运动训练和武术与民族传统体育专业的考生须在2019年3月20日至21日登陆高考报名系统缴纳体育单招文化课统一考试费每人每科38元。“建档立卡”贫困家庭或低保户的考生免缴纳各项考试费用，在报名结束后市县招生办将审核确认免缴纳考试费用的考生名单上报省考试局核实后备案。
(六)签订诚信报名考试承诺书
在网上报名时，所有考生要认真阅读《考生诚信报名考试承诺书》的有关内容并确认同意后，方可进行网上报名。报名结束后，由报名点(招生办或学校)打印《2019年普通高考报名表》交由考生核对，并签名承诺本人网上所填报的信息客观、真实，如有弄虚作假，将依据《国家教育考试违规处理办法》给予相应处理。
五、资格审查
2019年我省普通高考报名资格、加分资格、申请不受报考批次限制资格的审查确认工作，根据海南省国家教育考试工作厅际联席会议制度，继续实行“按部门、分项目”和“谁主管、谁审查，谁确认、谁负责”的工作责任制和责任追究制的审查、确认办法。各市县要成立普通高考资格审查工作领导小组，加强资格审查工作的组织领导，明确职责分工，确保各项资格审查工作顺利进行。
(一)学籍审查
各市县教育局要成立由基础教育、职业与成人教育、教育纪检、招生考试等部门负责人组成的学籍审查工作小组，负责审查在本市(县)就读考生的各学段学历、学籍和实际就读经历情况。要充分利用全国中小学生学籍信息管理系统、高考和会考有关信息进行关联比对确认考生姓名、身份证号、考籍号、毕业学校等学籍信息。要深入到有关学校采取下班点名、查阅资料、召开座谈会等方式核查考生实际在校就读情况，重点核清转学考生、“人籍分离、空挂学籍”以及异地高考考生各学段在我省各学校实际就读情况。各中学要认真核查应届学生的学籍、在校实际就读和毕业情况，认真对学生的学籍情况逐一做出是否属实的核查意见，并按照班级、年级、学校分别汇总成花名册，由班主任、年级长、教务主任和校长分别签名确认、加盖学校公章后报送市县教育局审查。
(二)户籍审查
各市县教育(教科)局负责协调公安部门做好考生和监护人户口、居住情况进行审查。负责将户口在本市县的考生及监护人的户口信息名册、考生提交的户口簿和身份证复印件，以及在本市县居住的异地高考考生及法定监护人的有关户口、居住信息名册和法定监护人居住证或暂住证，外国人永久居留证或外侨居留证等有关证件复印件或佐证材料分类汇总，并移交公安部门审查。同时要积极沟通有关市县招生办协调公安部门做好户口或法定监护居住在外市县考生有关信息审查。要积极配合当地市县公安部门加强对考生的报名信息与户口信息关联比对，确认考生及法定监护人在我省户口真实合法、入户时间等情况的审查，重点加强对省外迁入户口(即居民身份证号非46开头户籍)的原始入户材料、考生及监护人的法定监护关系的审查，坚决打击户口造假行为，严把高考报名户籍审查关。
(三)加分资格审查
各市县教育局要按照《海南省教育厅进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施办法》(琼教〔2015〕14号)精神，在2019年1月5日前，依据考生提交的申请享受政策照顾加分和优先录取等有关材料，在报名系统确认考生的有关特征信息和分类整理造册，移交本市县各有关部门进行初审;2月1日前将有关部门初审的材料汇总报送省考试局。省考试局要及时将市县提交的有关材料分类整理汇总提交给省民宗委、省委*部、省卫生健康委员会、省民政厅、省退役军人事务厅和省军区等相关单位，由各有关单位对考生的加分资格进行审查确认。市县教育局要依据考生户口材料中的本人及监护人户口在我省少数民族聚居地入户的时间、学籍材料中考生毕业的学校，确认户口在我省少数民族聚居市县的汉族考生是否符合“少数民族聚居地区汉族考生”的加分条件。对符合条件的考生在报名系统中上传审核通过名单，并将确认的考生名单造册加盖招生办公章后报省考试局备案。
省考试局应在2019年4月1日后在网上分批公示考生加分的审查结果。
(四)思想政治品德考核
思想政治品德考核主要是考核考生本人的现实表现。由考生所在学校或单位(在校补习的往届生由补习学校，没有工作单位的考生由其户口所在乡镇或街道办事处)应对考生的政治态度、思想品德做出全面鉴定，并做出合格或不合格的结论。鉴定内容应完整、准确，应届考生记入毕业生登记表中，往届考生记入《2019年海南省普通高考思想政治品德考核表》中。对受过刑事处罚、治安管理处罚或其他违法违纪处理的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料，并对其真实性负责。
有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的，应认定为思想政治品德考核不合格。
1.有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加邪教组织，情节严重的。
2.触犯治安管理处罚法，受到治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。
(五)其他材料审查
1.各市县招生办指定专人做好残疾考生信息采集、报送工作，于2019年2月1日前将《2019年海南省普通高等学校招生残疾考生花名册》报送至省考试局，并提早对有意向申请提供合理便利的残疾考生进行摸底排查。
2.国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划等报考资格的审查，由各有关市县招生办公室根据公安部门对考生及法定监护人户籍审查的结果、考生学籍材料进行审查确认。
(六)审查结论
各市县教育局要根据报名条件审查考生和法定监护人的户口、考生的学籍和学历材料及有关部门的审查意见，在2019年3月20日前对考生的报名资格做出“同意报考”或“同意报考，但只能报考本科B批和高职专科学校”、“同意报考，但只能报考本省的高职专科学校”、“同意报考，但需待审不限报资格”、“不同意报考”的审查结论，并分类列名册报经市县教育局分管招生的负责人审批后，由市县招生办主任在报名系统上做出审查意见。4月1日后，考生可上网查询报名资格审查结果。对“同意报考，但只能报考本科B批和高职专科学校”、“同意报考，但只能报考本省的高职专科学校”和“不同意报考”的考生，市县招生办应通过书面或其它方式通知考生本人确认。
六、资格公示
各市县要加强信息公开的力度，按要求详实、准确、及时公示考生资格。要认真落实高考报名资格、加分资格、优先录取资格、特殊类型招生报考资格、“异地高考”考生等信息在省考试局、市县教育局、高中毕业学校和考生所在班级进行公示的“三级公示”制度，通过网络、宣传栏公告等为考生提供多种举报渠道，接受考生、家长和社会的监督。
在本省普通中学毕业的应届考生由市县招生办在报名系统中下载“同班同学”名单及班级同学电子相片，加盖公章后，在考生所在学校和班级张榜公示，其余考生的报名资格及电子相片在各市县招生办的办公地点公示。报名资格公示内容包括：考生姓名、性别、民族、政治面貌、6个学期的就读班级、审核结论及市县招生办的举报电话等，并在学校内和报名点设立举报箱。考生相片公示内容包括：考生相片、报考卡号、姓名、性别、相片采集人及市县招生办举报电话等。享受政策照顾加分、不限报和优先录取资格公示内容包括：考生姓名、毕业学校、民族、享受政策照顾加分项目、法定监护人姓名、审查部门责任人和审查部门的举报电话等。省考试局、市县招生办和学校公示的考生信息必须保留至2019年8月底。在公示期间，各有关单位要安排专人值班，受理考生及其他人员的举报。
七、考生体检
高考体检工作是报名工作的重要组成部分，考生的体检结论是高等学校录取的重要依据。在我省报名参加高考的考生，均须根据报名所在市县招生办规定的时间到指定的医院参加统一组织的体检，逾期不参加者视为自动放弃。考生自行到医院体检或复检的结论不予承认。我省高考体检时间定于2019年2月1日前进行，具体时间和体检地点由各市县确定。
各市县要成立由教育局牵头，卫健委、招生办、体检医院组成的体检工作领导小组，统一领导和组织管理体检工作。高考体检工作应在二级甲等以上医院或相应的医疗机构进行。海南医学院第一附属医院为我省普通高考体检工作的终检医院，负责对各市县在体检中遇到有关体检标准、技术性、业务类问题的指导和考生对体检结论有疑义进行终检裁决。
各市县教育局要组织对体检、复检结果有疑义的考生，在2019年4月15日前到原体检医院进行复检;4月30日前到海南医学院第一附属医院进行终检。7月4日，我省将组织体检不合格考生再次进行体检，考生体检前须签订承诺书，如体检结论仍为不合格，则不给予投档。
八、考生档案
考生的档案由电子档案和纸质档案组成。
(一)考生电子档案的建立
1.考生电子档案内容。考生电子档案内容主要包括考生的报名信息、体检信息、志愿信息、成绩信息、享受政策照顾加分信息、综合素质评价信息(本省普通高中应届考生)和考生的诚信信息(主要包括考生在报名和考试过程中违规违纪的简要事实及处理结果)等。
2.考生电子档案信息的采集。考生负责自行上网填报本人的报名信息和志愿信息;报名点(市县招生办或学校)负责采集考生的电子相片和指静脉信息;市县招生办会同体检医院采集考生的体检信息;省考试局负责采集考生的成绩信息、享受政策照顾加分信息和考生的诚信信息，并汇总考生的各类信息，组建考生的电子档案。
3.考生电子档案信息的确认。考生的报名信息由本人在网上报名系统中确认，志愿信息由本人在填报志愿系统中确认;体检信息由市县招生办和体检医院共同采集并确认;享受政策照顾加分信息由省考试局根据有关部门的审查结果确认。
4.考生电子档案信息的管理。考生的电子档案是普通高校招生录取的专用信息，省考试局和各市县招生办要建立健全考生电子档案信息的管理制度，要指定专人负责管理和维护，确保信息的完整和安全。考生电子档案信息经确认后，任何人均不得擅自修改。考生的电子档案作为录取依据仅提供给高等学校，未经省考试局批准，任何单位和个人均不得擅自提供给其他单位或个人。
（二）考生纸质档案的建立
1.考生纸质档案的内容
（1）本省普通高中毕业的应往届考生纸质档案的内容为：①2019年海南省普通高考考生网上报名表，②高中阶段学校毕业证书复印件，③2019年海南省普通高中应届毕业生登记表，④综合素质评价综合信息表(根据5个学期素质评价生成的综合评价表)，⑤2019年海南省普通高考、基础会考成绩单，⑥2019年海南省普通高考思想政治品德考核表（往届生提交），⑦海南省普通高考体检信息表。
（2）本省中等职业学校毕业的应往届考生纸质档案的内容为：①2019年海南省普通高考考生网上报名表，②中等职业学校毕业证书复印件，③毕业生登记表，④中等职业学校入学报考登记表，⑤中等职业教育阶段有关的学籍材料，⑥2019年海南省普通高考思想政治品德考核表（往届生提交），⑦2019年海南省普通高考、基础会考成绩单，⑧海南省普通高考体检信息表。
（3）省外普通高中和中职学校毕业的应往届考生纸质档案的内容为：①2019年海南省普通高考考生网上报名表，②高级中等教育阶段学校毕业证书复印件，③高级中等教育阶段学籍材料（学籍材料内容与本省普通高中的应往届考生和“中职生”规定的大致相同，主要包括考生本人在高中阶段德、智、体诸方面情况的材料），④2019年海南省普通高考思想政治品德考核表（往届生提交），⑤2019年海南省普通高考、基础会考成绩单，⑥海南省普通高考体检信息表。
2.考生纸质档案的组建、保管及要求
（1）本省普通高中应届毕业考生的纸质档案，由就读学校负责组建和保管；其他考生的纸质档案由报名所在地的市县招生办负责组建和保管。档案材料要内容齐全、完整，无错漏。考生的纸质档案应在高考录取前建立。所有考生的档案袋均需在袋口处粘贴《2019年海南省普通高考考生档案密封条》，并由档案保管单位加盖骑缝印章。
（2）档案保管单位应建立健全档案的保管制度，认真履行档案移交手续。未被录取或录取后未到学校报到的考生档案，由档案保管单位统一保管。
（3）考生纸质档案的移交。考生的纸质档案由考生本人持录取通知书、准考证和居民身份证到档案保管单位领取，并在入学报到时自行携带和移交给被录取的学校。考生领到本人的纸质档案后应妥善保管，严禁擅自启封。因保管不当造成丢失或因擅自启封所造成的后果由考生本人负责。
九、工作要求
（一）强化组织领导
各市县要切实加强对高考报名工作的组织领导，按照教育部的有关规定和我省的统一部署，结合本市县实际，制订本市县高考报名工作方案和应急预案，做好高考报名的各项准备工作。要加大宣传力度，确保符合报考条件的人员充分知晓相关政策，及时参加报名。要主动协调有关部门，为报名工作提供必要条件，确保报名工作顺利进行。
（二）做好服务保障
坚持以考生为本，增强服务意识，全力为考生参加高考报名提供周到细致的服务。今年，我省为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，取消了12项有关证明事项，考生报名时所需的有关材料通过提供法定证件照、合同凭证等替代，各市县教育局要及时向考生公布并做好宣传解释工作。各市县招生办要通过设立咨询电话和服务窗口，切实做好考生、特别是异地高考考生、残疾考生的报名咨询和指导工作。要在各报名点的醒目处张贴报名办法、须提交的材料以及有关注意事项等内容。要对不符合报名条件、不具备加分资格以及受报考批次限制的考生要做好解释说明工作，以优质热情的服务、务实高效的作风做好高考报名工作，赢得考生满意、家长放心、社会认可。
（三）严厉查处违规行为
高考报名资格审查严格实行问责制。各市县教育部门、公安部门分别是学籍、户籍审查工作的责任主体。各市县要充分发挥行政监督、群众监督和舆论监督的作用，加大对徇私舞弊、弄虚作假行为的查处力度。对通过违规迁移的户籍学籍、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格，以及对“高考移民”包庇纵容和为不符合条件的考生违规办理报名的有关人员和单位，要依法依纪依规进行严肃处理和追责，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。属于教育行政部门、招生考试机构工作人员，要从严从重处理。
附件：1.2019年海南省普通高考报名须提交的材料内容
2.2019年海南省普通高考报名申请照顾加分和优先录取须提交的材料内容
3.2019年海南省普通高考网上报名信息填写说明
附件1
2019年海南省普通高考报名须提交的材料
一、所有考生均需提交如下材料：
(一)本人和法定监护人的居民户口簿原件、复印件
仅可报考本科B批和高职专科学校的本省户口考生，可不提交法定监护人的居民户口簿原件、复印件。
考生本人与其法定监护人的户口不在同一居民户口簿上的，或法定监护关系不明确的，考生须到户籍地派出所添加完善法定监护人户口信息。
外国侨民提交《外国人永久居留证》或《外侨居留证》和本人护照。
考生的法定监护人属养父母的，需提交县级以上民政部门出具的《收养证》或人民法院变更监护人的裁决书的原件、复印件。
(二)本人和法定监护人的身份证原件、复印件
仅可报考本科B批和高职（专科）学校的本省户口考生，可不提交法定监护人的居民身份证原件、复印件。
本人的法定监护人属驻琼部队现役军人的可提交军官证、警官证、士官证、文职干部证等有效证件的原件、复印件。
(三)本人的高级中等教育阶段学籍材料
本省高级中等教育学校毕业的应届考生由毕业学校向所属市县招生办出具有学校校长、教导主任、年级长和班主任签名确认并加盖公章的毕业生名册；往届生、中职生以及省外毕业学校毕业的考生需提交本人高级中等教育阶段的学籍材料。此外，往届生还需提交《2019年海南省普通高考思想政治品德考核表》。
（四）《2019年海南省普通高考报名材料清单及诚信承诺书》
二、符合“异地高考”报名条件的考生还需提交以下材料：
（一）《2019年海南省普通高考异地高考考生报考登记表》
（二）根据个人异地考生的申请类别，提交本人在我省就读情况及法定监护在我省工作、居住的有关材料。其中：
本人小学或初中阶段在我省就读的毕业证书、毕业照、成绩单或报告手册等；从业情况提供法定监护人与从业单位签订的劳动合同、营业执照等材料；居住情况提供《居住证》或《暂住证》《房产证》、房屋租赁合等有效证件、材料。
三、“引进高层人才子女”申请不受报考批次限制资格的考生，还需提交《2019年海南省普通高考高层次人才子女不限报资格申请表》，法定监护人高层次人才认定书、人事部门调动审批表以及与现单位聘用劳动合同复印件。
四、“驻琼部队现役军人子女”申请不受报考批次限制的考生，还需提交《2019年海南省普通高考驻琼部队现役军人子女不限报资格申请表》、法定监护人驻琼部队军人有效证件复印件。
五、“省外借读生”申请不受报考批次限制资格的考生，还需提交《2019年海南省普通高考“省外借读生”在本省小学、初中毕业情况登记表》，小学或初中毕业证书以及经省教育厅审批的《海南省普通高中学生借读审批表》。
附件2
2019年海南省普通高考报名申请各类照顾加分和优先录取须提交的材料
我省普通高考照顾加分政策按照省教育厅琼教〔2015〕14号文件执行。具体照顾加分项目及申请加分需提交的材料是：
一、考生本人及其法定监护人的户籍在少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇，且在这些地区的高级中等教育学校毕业,同时在这些地区的市县报考的少数民族考生，报考省内外高校可加20分投档。考生须提交《2019年海南省普通高考少数民族聚居地区少数民族考生照顾加分申请表》，本人及法定监护人的户口本、身份证复印件。
少数民族聚居市县为：三亚市、五指山市、东方市、保亭县、琼中县、白沙县、陵水县、昌江县和乐东县。
少数民族聚居乡镇为：儋州市的兰洋镇、南丰镇、雅星镇;琼海市的会山镇;万宁市礼纪镇的原新梅乡、长丰镇的原牛漏镇以及南桥镇、三更罗镇和北大镇(含禄马乡);屯昌县的南坤镇。
二、烈士子女，报考省内外高校可加20分投档。考生须提交《海南省普通高考烈士子女照顾加分申请表》，本人身份证、户口本以及烈士证明书的复印件。
三、在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，报考省内外高校可加20分投档。考生须提交《海南省普通高考荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人考生照顾加分申请表》、本人立功荣誉证书的复印件。
四、自主就业的退役士兵，报考省内外高校可加10分投档。考生须提交《海南省普通高考自主就业退役士兵考生照顾加分申请表》，县级以上民政部门颁发的《退役士兵自谋职业证》。
五、归侨、归侨子女和华侨子女，报考省内外高校可加6分投档。考生须提交《海南省普通高考“三侨生”照顾加分申请表》，本人或其父母归侨或华侨的护照、华侨回国定居证、国出生证、人事档案等有效证件或材料的复印件。
六、台湾省籍考生，报考省内外高校可加6分投档。考生需考生须提交《海南省普通高考台湾籍考生照顾加分申请表》，本人及法定监护人的中华人民共和国台湾居民居住证或台湾居民来往大陆通行证、护照等有效证件的复印件。
七、本人及其法定监护人的户籍在少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇，本人高中阶段在非少数民族聚居地区的学校就读并毕业的少数民族考生，报考省内高校时可加10分投档。考生须提交《海南省普通高考在非少数民族聚居地区学校就读并毕业的少数民族聚居地区少数民族考生申请表》，并提交本人及法定监护人的户口本、身份证复印件。
八、驻三沙部队半年以上且到高考报名时仍在三沙部队工作的官兵子女，报考省内高校可加6分投档。考生须提交《海南省普通高考驻三沙部队官兵子女照顾加分资格申请表》，法定监护人的军官证复印件。
九、农村人口独生子女，报考省内高校可加5分投档。考生须提交《海南省普通高考农村人口独生子女照顾加分申请表》，本人和父母户口本、身份证、独生子女证复印件。
十、本人及其法定监护人的户籍在少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇满五年(引进的高层次人才和现役军人子女的户籍要求满三年),本人在少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇所在市县的高级中等教育学校就读满三年且在这些地区的高级中等教育学校毕业,同时在这些地区的市县报考的汉族考生，报考省内高校可加5分投档。
(一)少数民族聚居市县的汉族考生的加分资格，由市县招生办根据考生报名时提供的户口和学籍材料确定考生的加分资格。
(二)少数民族聚居乡镇的汉族考生申请加分须提交《海南省普通高考少数民族聚居乡镇汉族考生申请表》，本人及法定监护人的户口本、身份证复印件。
在2018年及以前高考报名时已经提交过有关材料且已在省考试局网站公示、确认享受加分资格的往届考生，可以不用提交相应项要求的材料，但这些考生需提交《往届生享受政策照顾加分登记表》。
十一、有下列情形之一的考生，在同等条件下学校可优先录取，考生报名时需同时提交的材料有：
(一)退出部队现役的考生：提交原所在部队颁发的退伍、复员、转业证件原件、复印件。
(二)残疾军人和残疾人民警察：提交县级以上民政部门颁发的《残疾军人证》和《残疾警察证》原件、复印件。
(三)因公牺牲的人民警察子女：提交原法定监护人的《牺牲证明书》原件、复印件。
(四)一级至四级残疾人民警察子女：提交法定监护人县级以上民政部门颁发的《残疾警察证》原件、复印件。
十二、有下列情形之一的军人子女，参加高考并达到有关高等学校投档线的，应予以优先录取，考生报名时需同时提交本人出生证和法定监护人的军官证复印件。
(一)平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人的子女。
(二)一级至四级残疾军人的子女。
(三)因公牺牲的军人子女。
(四)驻国家确定的三类以上艰苦边远地区和西藏自治区、解放军总部划定的二类以上岛屿工作累计满20年的军人的子女。
(五)在国家确定的四类以上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作满10年的军人的子女。
(六)在飞或停飞不满1年或达到飞行年限的空勤军人的子女。
(七)从事舰艇工作满20年的军人的子女。
(八)在航天和涉核岗位工作累计满15年的军人的子女。
(九)烈士子女、现役军人子女报考军队院校和国防生。
十三、散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下可优先录取。此类考生优先录取的资格，由市县招生办根据考生的户籍信息确认。
附件3
2019年海南省普通高考网上报名信息填写说明
为确保考生准确填报网上报名信息，现将网上报名的填报信息说明如下，请考生认真阅读。
1.本人的身份证号、会考考籍号、姓名、性别及相片：2010至2019年在本省普通高中毕业的应往届考生，在输入身份证号后，系统会自动弹出考生会考考籍中相关的信息，这些信息考生是不能修改的(网页上以灰色底纹显示)，若发现该部分信息有误，请考生到市县招生办申请更正考籍信息后，再进行网上报名。其它往届生、“中职生”、省外就读生以及其他考生，在市县招生办报名时通过“身份证阅读器”采集身份证号码和姓名等信息后，不用再输入身份证号码和姓名，报名系统会自动显示。
2.2019年需参加基础会考考试科目：考生输入身份证号和报考科类后，系统会自动检测并显示考生2019年需参加基础会考考试的科目，考生不用填写此项信息。
3.科类：点击科类对应的下拉列表按钮，在弹出的4个科类(文史类、艺术文类、理工类、体育理类)中选择自己报考的科类。报考艺术(文)类的考生，点击科类右边的考试类别选项，选择自己要报考的艺术专业考试类别(美术类、声乐类、器乐类、舞蹈类、主持与播音、书法、校考)。拟到省外学校报名参加“校考”的考生，如果所报考的专业考试类别在我省的省级统考未开考，考生可以在该界面选择“校考”选项，如果所报考的专业考试类别在我省的省级统考有开考，则考生不能选择“校考”选项，而应该根据本人拟报考的省外学校的招生专业选择省级统考开设的相应考试类别。报考体育(理)类的考生，在专项考试项目下拉列表显示的17个选项(女子100米栏、男子110米栏、200米、400米、1500米、铁饼、铅球、标枪、跳高、跳远、男子三级跳远、体操、篮球、排球、足球、乒乓球、体育单招)中，点击自己所要选考的专业项目。
4.政治面目：点击政治面目下拉列表，选择相应的选项。
5.考生类别：点击考生类别下拉列表选择其中一类，应届或往届。
6.毕业类别：点击毕业类别下拉列表，根据自己毕业学校的类别，选择其中一项。
7.考生本人户口信息填写。本省户口的考生，在报名系统中填写本人身份证号码后，系统将自动关联公安部门提供的民族、籍贯、出生年月、曾用名、户口所在地、户籍所在地址、在琼入户时间等其他相关信息(此关联过程需要一定的时间，请耐心等待，如未能关联显示出户口其他信息的，请与学校或当地市县招生办联系处理)。外省籍考生要在报名系统中自行填写，选择“异地高考考生”选项，在下拉列表中选择户口所在的省份;在其他国家定居无中国户口的选择“国外”。
8.邮政编码：将本人接收高校录取通知书邮寄地址的邮政编码输入到对应方框内。
9.考生联系电话：将本人家庭的固定电话或本人或家长的手机号码输入到对应的方框。非本省固定电话需加区号。
10.录取通知书收件人：将确定接收录取通知书的本人或法定监护人的姓名输入到对应方框。
11.录取通知书邮寄地址：将接收录取通知书的详细地址输入到对应方框。
12.考生在海南的家庭详细地址：将本人家庭实际详细居住地址输入到对应的方框内(在海南没有固定住所的考生不填此栏)。
13.高级中等教育阶段学习简历：考生按照自己的实际情况，在相应列表中点击高级中等教育阶段3个学年、6个学期所就读的学校及班级。在本省普通中学毕业的应往届考生，在“选择就读学校所在市县或学校类别”列表中点击就读学校所在的市县或学校类别;在“请选择就读学校”列表中点击自己所就读的学校。应届考生还需在“请选择班级：列表中点击自己所就读的班级，往届考生不选择班级。“中职生”，在“选择就读学校所在市县或学校类别”列表中按毕业学校类别点击相应的选项，在“请选择就读学校”列表中点击自己就读的学校(不需选择就读班级)。在本省非普通高中学校毕业且列表中没有自己所毕业的学校的，考生选择“省内其他学校”，然后输入学校名称。在省外学校就读的应往届考生，先在“选择市县或学校类别”中，选择“省外其他学校”，然后输入学校所在的省市及学校名称。
14.入学时间：将各年级的入学时间按照界面提示的样式输入到相应的方框内。
15.本人职务：考生若在高级中等教育阶段担任过学生干部，则将自己所担任的职务输入到相应的方框内。
16.证明人：考生将本人就读学校的班主任、任课老师的名字填写在此栏(家长和其他人不能作为证明人)
17.考生特长：考生将自己所具有的主要特长名称如实输入到相应的方框内。如篮球、音乐等。
18.法定监护人户籍及相关信息填写。
(1)户口在本省的，考生只需在报名系统中填写本人法定监护人的身份证号码及姓名，系统将自动关联公安部门提供的户籍所在地、户籍所在地址、在琼入户时间等相关信息(此关联过程需要一定的时间，请耐心等待，如未能关联显示出户口其它信息的，请与学校或当地市县招生办联系处理)。
(2)户口在外省的，考生要根据提交的户籍材料，在报名系统中自行填写法定监护人户口信息，并认真核对确认。户籍在琼入户时间填“未迁入海南”。
(3)法定监护人与考生关系：通过下拉框选择本人与法定监护人的关系。
(4)法定监护人联系电话：将本人法定监护人的联系电话输入到相应的方框。非本省固定电话需加区号。
(5)法定监护人工作单位：将本人法定监护人的工作单位输入到对应的方框内。无职业的填“无业”，农村的填“务农”。
(6)法定监护人详细居住地址：将本人法定监护人的详细居住地址输入到对应的方框内。
19.“异地高考”考生填写部分。此栏仅提供于非我省户籍的考生(外省户籍务工人员子女)填写。考生根据报名时提交材料，按照填报符合申请异地高考的类别，填写考生法定监护人在我省居住、工作、缴纳社会保险有关情况。同时，申请符合异地地高考“3个6”条件的考生，应如实填写初中阶段在我省就读的情况;申请符合异地高考“2个12”的考生，应如实填写小学和初中阶段在我省就读的情况。所填写的相关内容由报名点(招办或学校)打印交由考生及其法定监护人签名确认，作为异地考生报名资格审核的材料依据之一。
20.有关要求和说明
(1)考生完成了报名所有信息的选择和输入后，应认真核对检查每一项信息，尤其要认真核对姓名、身份证号码、报考科类等重要信息，否则，不但会影响考试，还会影响被高校录取后的入学报到和今后高校毕业证的领取。核对无误后再点击“提交”按钮。报名信息“提交”时，如果出现某项或多项信息逻辑校验错误提示，应尽快根据本人真实情况修改，检查无误后再点击“提交”。