政协汇报材料篇1
一、加强党对政协换届工作的领导。县委对县政协换届工作高度重视，专门召开多次县委常委会研究部署政协换届工作。县政协党组加强对政协换届工作的领导，成立了县政协换届领导小组，政协党组书记、主席×××任组长，二名副主席和办公室主任担任副组长，下设秘书、会务、提案三个工作小组。
二、委员协商按照有关规定和程序开展工作，已顺利完成。中共委员由县委组织部提名，党外委员由县委统战部协商，提交县政协党组讨论通过，提请政协常委会协商通过，报县委审批。县政协第八届委员会委员129名，共分中共、民盟、农工、九三、无党派、总工会、妇联、工商联、台侨、科技、社科、经济、农业、教育、文体、医药卫生、社保、少数民族、特邀共19个界别。其中，中共51人，占39.5%；党外78人，占60.5%。民盟12人，占9%；农工6人，占4.7%；九三4人，占3.1%，无党派9人，占7%；妇女38人,占29.5%；少数民族36人，占28%。
三、县政协第八届常务委员会人选提名已完成。经过民主推荐和组织考察，征求政协党组意见，由县委组织部、统战部提名和推荐，提交县政协七届二十次常委会通过，报县委常委会审批，县政协第八届常务委员会组成人员23名。其中，中共党员8人，占35%；派、无党派15人，占65%。根据省委的批复，县政协八届委员会主席1名、副主席共3名。其中，2名副主席是中共党员，一名副主席是派成员。
四、按照县委统一要求，召开县政协常委会议，讨论协商通过会议议程、常委会工作报告、提案工作情况报告、会务等换届工作的有关事宜。
五、各种大会文件材料已经完成。县政协八届一次会议文件16个，委员发言材料10个，都已经脱稿，将交付打印。
六、各项准备工作已经就绪。会议通知已发出，各项会务工作已做好安排。提案征集通知已提前发出，目前正在抓紧做好提案的征集工作。
七、本月9日召开党外委员及新一届主席、副主席、常务委员见面会。让委员领会省委、县委的人事安排意图，统一思想，顾全大局，增强责任感，严肃纪律，为实现省委、县委的人事安排意图，为顺利完成县政协八届一次会议的选举任务打好基础。
政协汇报材料篇2
今年三月底，市政协出台《关于开展“创建聚智型政协 争做协商民主表率”主题实践活动的实施意见》后，我县政协高度重视，专门召开了主席会议进行研究部署，四月份，我们向全体县政协委员转发了实施意见，同时转发了省政协关于开展“我为京津冀协同发展献一计”活动的通知，明确提出要把两个活动有机结合起来，把两个活动与县政协日常工作有机结合起来，关注发展、关注民生、关注稳定，充分发挥自身的优势和作用，围绕中心，服务大局，尽职不越位、帮忙不添乱，努力为滦县、为唐山、为河北的改革发展稳定添砖加瓦。近一年来，我们正是本着这样的思路，积极投身到主题实践活动中来，也取得一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、紧扣经济转型升级建言献策。全市经济工作会和市“两会”明确了做大做强“三大经济板块”、抓实抓好“九大增长点”的工作部署，我县党代会也围绕贯彻落实上级精神，提出要抓牢抓实“八大增长点”。为此，我县政协紧紧围绕市、县两级提出的工作重点，聚焦改革发展中的重大问题，积极深入地开展调研视察和协商议政，努力为经济转型升级出实招、谋良策。我们围绕推动现代农业发展，分别开展了奶业发展情况的视察和林果业发展情况的视察，促进了我县奶牛养殖业和林果业的转型升级。我们围绕发展壮大工业经济，开展了开发区建设情况的视察，针对新常态下开发区发展转型问题提出意见和建议，并在此基础上开展了专题调研，形成的报告得到县委书记批示，认为政协的建议积极可行，要求政府及有关部门认真参考借鉴。我们围绕做活做优服务业，分别开展了现代物流业发展情况的调研和文化旅游业发展情况的视察，就现代物流业发展还召开政协常委会进行专题协商，形成的报告也得到县委书记批示，认为政协的调研选题紧贴转型升级这一主题，建议和对策积极可行。此外，我们开展了建言“十三五”专题协商活动。这项活动历时两个月、分三步实施。第一步是广泛发动：七月初下发通知，号召广大政协委员开展调查研究，走访群众征求意见，提出意见和建议。第二步是专题调研：八月初，根据编制“十三五”规划需要和委员调研情况，确定了11个重点课题，分别由政协主席、副主席和部分政协委员承担调研任务，利用近一个月的时间各自进行专题调研，并形成调研报告。第三步是座谈协商：八月底，召开了专题协商座谈会，邀请县政府主管领导和主管部门负责人参加会议，县政协领导、政协委员根据各自承担的调研课题分别发言，并就一些具体问题同县政府领导及主管部门负责人面对面交流，为编制我县“十三五”规划建言献策，得到了县政府领导的充分肯定和高度评价。
二、聚焦民生改善问题献计出力。积极协助党委、政府解决好民生问题，是政协的优良传统，也是政协的职责所在。一年来，我们坚持把关注民生、服务群众作为履职重点，切实为群众办实事、做好事。我们关注教育事业的发展，开展了农村学校标准化校园建设工作视察，组织政协委员参与了义务教育均衡发展督导检查工作，推动了校园标准化建设；还开展了捐资助学活动，为10名困难家庭学生发放爱心助学金4万元，这也是我们连续第三年开展捐资助学活动。我们关注城市建设管理工作，开展了城区环境卫生整治视察，还开展了以城区环境卫生和冬季供热等方面的提案为重点的提案视察督办活动，针对城市管理工作中存在的问题，提出改进意见。我们关注医疗卫生事业的发展，围绕医药卫生体制改革开展了调研，就相关问题提出意见建议，还开展了送医下乡义诊活动，传递了党和政府及社会各界对基层群众的关怀和温暖，这也是我们连续22年不间断开展下乡义诊活动。我们积极开展政协委员“两个一“活动（每名政协委员每年为我县经济社会发展提一条建议，以政协委员名义做一件好事），委员们围绕党政中心工作和群众关心的热点问题，积极撰写提案，反映问题，同时在扶贫济困、修路建桥、新农村建设等活动中，积极捐款捐物，出工出力。
政协汇报材料篇3
市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（a类），占总数的34.15%；正在解决或列入规划逐步解决的有49件（B类），占总数的59.75%；列作参考的有5件（C类），占总数的6.1%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的76.83%；表示基本满意的19件，占政府承办件的23.17%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（a类），占建议总数的73.16%；正在解决或列入规划逐步解决的有45件（B类），占建议总数的23.68%；一时难以解决的有6件（C类），占建议总数的3.16%。从反馈情况看，总体满意率达100%。
市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入年度工作计划，与其他年度重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。
为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。
完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、B类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。
政协汇报材料篇4
做好政治协商、民主监督、参政议政工作，真正为人民群众谋福祉；要创新人民政协工作，以新的理念，新的思路，新的方法去做政协的各项工作，以创新推动政协工作的全面发展，以取得的新成绩、新成果奉献给祖国人民。
我们县政协常委会在中共**县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照《宪法》和《政协章程》，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“后发崛起、全面跨越”发展战略，自觉服从和服务于全县工作大局，团结和组织参加政协的各派、人民团体和全体政协委员，认真履行职能，为推动科学发展，促进社会和谐，开展各项工作。
我们县政协常委会围绕中心，服务大局，着眼于全县发展大局，通过开展调研视察、做好提案工作、反映社情民意等途径，积极建言献策，为推进我县经济社会又好又快发展提供智力支持。一是精心组织调研视察。调研视察是政协履行职能的重要基础。常委会始终把调研视察工作摆在重要位置，加强对调研视察工作的指导。坚持以综合性、全局性、前瞻性为要求，以促进党委、政府科学民主决策为目的，将重点课题调研与经常性建言献策相结合，以自身力量为主与借助外力相结合，努力做到调查求真、研究求深、建言求效。常委会围绕党委、政府重视，人民群众关心的重点、热点问题，开展专题调研视察，形成关于**工业园区和临港产业基地开发建设、重点工程建设、义务教育经费保障机制改革、安全生产工作、标准厂房建设、加快林业产业化发展、加快乡镇卫生院规范化建设、关爱未成年人健康成长、加快休闲旅游业发展等调研视察报告X篇。提出的许多意见建议被县委、县政府决策采纳。二是切实做好提案工作。提案是人民政协富于传统、独具特色的履职方式。常委会着力在加强领导、完善机制、提高质量、增强成效上下功夫。出台关于加强和改进提案工作的意见，召开提案办理工作座谈会，建立和完善县长领办重点提案与主席督办重点提案、专委会协助督办重点提案制度，规范提案审查立案、优秀提案评选表彰、重点提案产生与办理等工作，更好地发挥提案在我县全局工作中的重要作用。提案办理工作呈现出提案办复率高、问题解决率高、委员满意率高的喜人局面。三是积极反映社情民意。反映社情民意是人民政协最基本的重要工作之一。常委会重视反映社情民意工作，在召开“‘后发崛起、全面跨越’政协委员做什么”座谈会，开展政协机关干部走访委员、老委员联谊会视察和其他重要活动时，都要求委员广泛收集社情舆情，充分发挥社情民意在了解民意、集中民智中的作用。常委会把这些社情民意向县委、县政府报送，对有关问题的解决起到了促进作用，收到良好效果。
我们县政协常委会发扬民主，加强监督，为推进民主政治建设增助力。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是社会主义民主政治建设的重要体现和有机组成部分。常委会着眼于“想党政所思、议群众所盼、做政协所能”，大力发扬民主，注重加强监督，不断拓宽政治协商、民主监督渠道，切实推进我县民主政治建设。一是认真开好政协例会。例会是政协履行职能的重要平台和形式。按照政治协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的“三在前”原则，八届一次全会把协商讨论“一府两院”工作报告作为重点，组织委员分别就“优化发展环境”、“新农村建设”、“构建和谐社会”等方面重要工作进行专题讨论和协商；八届一次全会闭会后，共召开常委会议6次、主席会议17次，着重就新一届政府组成人员、县政府的半年度和下年度工作重点以及事关**今后发展的教育、卫生等方面重大决策部署进行协商，向县委、县政府提出意见建议。二是加强政协民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能。常委会本着及时发现问题、帮助解决问题的原则，与县纪委、监察局联合开展机关作风民主监督活动，对县行政审批中心等窗口单位进行明察暗访，发现机关作风建设中尚存在的一些问题，并结合县委在县政协八届第三次常委会议上作的关于作风建设年活动情况通报，提出下一步加强机关作风建设的意见建议；向有关部门推荐多位责任心强、履职能力好的委员担任行风政风监督员，促进部门工作作风的进一步好转；在深入调研视察的基础上，八届第四次常委会议听取讨论了县法院、县检察院年度工作情况通报，并就加强“两院”工作提出意见建议。三是重视发挥党派团体作用。常委会认真坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，注重加强同各派、人民团体、无党派人士委员的联系与沟通，在各种会议活动中努力营造民主协商、平等议事的政治氛围，切实保障他们的知情权、参与权、表达权、监督权。同时，积极创造条件，邀请有关派、人民团体和无党派人士委员参加政协的重要协商活动和重大调研活动，鼓励以本党派、本团体的名义提出提案、在重要会议上发表意见，使协商民主真正落实到实处。
我们县政协常委会发挥优势，增进团结，为推进和谐社会建设聚合力。团结是政协工作的基本任务。常委会积极发挥人民政协大团结大联合的优势，认真做好团结各界、凝聚人心、汇集力量、促进和谐的各项工作。一是努力协助做好“走进矛盾、破解难题”工作。常委会充分发挥人民政协位置超脱、联系广泛、渠道畅通的优势，积极反映不同群体，特别是困难群众的呼声愿望、利益诉求，反映影响社会和谐稳定的带有倾向性、苗头性的问题，为党委和政府及时把握社情民意、妥善解决各种矛盾提供服务。切实增强广大委员承担和谐社会建设的责任感，积极开展说服教育、理顺情绪、鼓舞士气、团结鼓劲的工作。主动参与县委统一组织的县级领导干部联系村居活动，帮助部分联系村解决了长期困扰的用电难、行路难、饮水难、环境差等问题；牵头办理重要活动，直接参与调处人民内部利益矛盾，为减少阻力、增加助力、形成合力尽心尽职。二是积极为群众办实事、做好事。常委会经常组织文艺、科技、科协、医卫等界别的委员，深入**、**镇为群众义诊，慰问部分特困户家庭，发放药品，开展卫生防疫、科普知识宣传。政协各参加单位活动形式多样，内容丰富。九三学社县委会的“三下乡”、县科协的“全国科技活动周”、县工商联的“民企系三农、共建新农村”、团县委和县妇联的关爱留守儿童、县总工会的职工维权、县侨联的联系侨胞捐赠助学等活动效果明显。
我们县政协常委会与时俱进，开拓创新，为推动政协事业发展添活力。搞好自身建设是政协工作的基础。常委会根据新形势和新任务的要求，着重从加强学习、建章立制、强化管理、营造氛围等方面入手，加强自身建设，调动各方面力量，合力同心完成各项工作任务。一是认真研究制定政协履行职能的配套制度。坚持以《宪法》和《政协章程》为准绳，以全国、省、市政协和县委有关文件为依据，以历届政协工作实践积累的成功经验为基础，着力在建立完善各项配套制度上下功夫，先后制定和修订了有关常委会、主席会议、专委会、提案、视察、机关运作等六个方面18项制度，使政协的履职活动做到有制可依、有范可守、有序可循。二是着力发挥委员的主体作用。通过举办政协知识培训班、委员活动日、十七大精神专题讲座、订送《联谊报》、寄发《政协信息》等多种形式，组织委员深入学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规以及政协理论等方面知识，使委员知情明政，增强政治责任感，提高履职能力和水平。邀请不是常委的委员列席常委会议，扩大委员对政协工作的参与面，增强政协工作的凝聚力。三是切实发挥专委会和联络组的基础作用。建立健全《专门委员会工作规则》、《县政府部门与县政协专委会对口联系制度》，进一步明确各专委会工作职责、对口联系的内容和要求。任命各专委会主任和专职副主任，聘请各专委会组成人员，奠定专委会工作的组织基础。各专委会围绕常委会工作部署，充分发挥自身特点和专长，认真组织委员学习和走访，深入开展调研视察，积极搞好对口联系，成为县政协调研视察、民主监督、议政建言、为民办实事的重要力量。认真落实联络组工作制度，加强对联络组活动的联系和指导。四是积极发挥政协机关的服务保障作用。加强政协机关工作的领导，充实人员，优化干部队伍结构；扎实开展“作风建设年”、县级文明机关、学习型机关创建活动，不断增强机关干部的政治思想素质和业务工作能力；建立健全机关工作运作机制，积极开展联络联谊活动，努力提高政协机关的服务意识、工作效率和保障水平；切实加强宣传工作，不断扩大政协工作的社会影响面。
政协汇报材料篇5
一、调研内容
（一）我县工业园区建设情况，主要包括以下内容：
1、园区面积、园区企业数。
2、从业人数及规模、投资规模。
3、去年及今年上半年产值和利税等。
（二）我县工业园区建设主要做法、经验和成效。
（三）园区发展方向、遇到的主要问题、困难和制约因素（包括政府扶持和企业内部等方面）。
（四）对园区建设和发展，促进园区产业布局更为科学，资源利用更加合理，发展更可持续的意见和建议。
二、调研方式
采取全面调研与重点调研相结合，听取情况汇报与共同交流探讨相结合，走访相关单位与深入企业实地调查相结合，县内调研与县外调研相结合等方式进行。
三、调研组人员组成
组长：主席
副组长：政协秘书长、办公室主任成员：政协常委、县工商联主席
政协常委、县信用联社理事长政协常委、德保东方药店总经理
政协常委、闽都房地产开发公司董事长政协常委、民营水电商会会长政协常委、县委党校教务科科长
政协常委、县国税局城关分局副局长政协常委、县住建局设计室主任政协常委、县监察局副局长
政协常委、华银铝业公司氧化铝厂副厂长政协常委、足荣镇镇长
政协常委、县发改局副局长
政协常委、县公安局指挥中心副主任政协委员、县农机局党组书记政协委员、马隘镇副镇长
政协委员、德保县壮宝酒厂总经理政协委员、县政协办副主任
四、调研步骤和时间安排
第一步（6月25日—7月4日）：调研组查阅了解有关情况，制订工作方案，印发有关通知和相关材料；县工管委办公室、经贸局撰写并报送汇报材料。
第二步（7月5日—7月20日）：调研组深入实地调研，召开座谈会听取汇报，与相关人员共同研究探讨，收集有关资料。
第三步（7月21日—7月25日）：外出考察调研。第四步（7月26日—8月25日）：调研组对收集到的资料进行整理分析，撰写、修改专题调研报告，提交常委会协商通过。
五、相关事项和要求
（一）工管委办公室、经贸局按调研内容要求撰写报送有关材料，于7月4日前传送到县政协办公室电子邮箱。
政协汇报材料篇6
12.[工作汇报]认真学习贯彻政协章程充分发挥各派作用[醉舞斜阳][2008年8月21日][6]新的政协章程增写了：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”，“促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”等内容，这是总结了我国政党制度的实践成果和历史经验，体现了我国政党制度的特点和优势。我们学习贯彻政协章程，就要在思想上充分认识这一基本政治制度是符合中国国情，具有强……
13.[调研报告2]把握重点注重实效切实履行三大职能——建邺政协工作新探[书剑][2008年8月12日][4]《中国人民政治协商会议章程修正案》把政治协商、民主监督、参政议政并列为政协三大职能，并增写了参政议政的具体内容。这是中共中央关于新时期人民政协理论和实践发展的重大成果，有利于拓展人民政协履行职能的空间，增强人民政协工作的生机和活力。区政协要深入学习贯彻新修改的政协章程，紧密结合加快建邺新区建设的新的伟大实践，把握重点，体现特色，把履行职能的各项工作更加郑重经常、……
14.[思想宣传]在政协第十届泰安市×区委员会上的讲话[imsyj][2008年8月10日][35]××同志在政协第十届泰安市××区委员会第三次会议上的讲话各位委员、同志们：今天，政协第十届泰安市××区委员会第三次会议隆重开幕了。这次会议的召开，正值全区上下深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加快“工业立区、振兴××、强区富民”进程的关键时期，是全区人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于团结和动员全区各级政协组织、广大政协组织、广大政协委员和各派、工……
15.[工作汇报]市政协工作汇报材料[佚名][2008年6月30日][43]为了进一步贯彻《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和近几年来中共中央对加强和推进人民政协工作提出的一系列新精神、新论断及新要求,汉南区政协对照新修订的《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，听取了区各派、工商联、无党派人士和部分政协委员的意见,认真总结了近几年来我区政协履行职能制度化、规范化、程序化的经验和体会及存在的主要……
16.[计划规划]市政协机关2008年工作目标[佚名][2008年6月30日][4]政协鹤壁市委员会机关2008年工作目标2008年，市政协机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，团结带动政协委员和各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，及时反映社情民意，大力加强机关建设，积极推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设，努力开创政协工作新局面。经市政协党组会议研究，制定市政协机关……
17.[财政金融]试论加快税收行政协助的步伐[佚名][2008年6月29日][9]试论加快税收行政协助的步伐税务机关作为行政机关之一，其职能对象比较复杂。一方面，纳税人不仅数量多，还存在诸多差异；另一方面，涉税经济活动的种类不断创新，跨地区、跨行业业务不断增加，税务机关仅靠自身努力，在自身职权范围内无法获得或以较低成本获得履行职能所必需的涉税信息。因此，寻求其他行政机关的行政协助，是税务机关的必然选择。一、……
18.[党政司法]发挥政协优势积极履行职能努力在构建社会主义和谐社会中有所作为[chuanqing][2008年6月29日][15]发挥政协优势积极履行职能努力在构建社会主义和谐社会中有所作为党的十六届四中全会《决定》提出，要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。这是我党用发展……
19.[申报材料]档案工作先进集体事迹材料(政协)[chuanqing][2008年6月29日][86]鹤壁市档案工作先进集体事迹材料市政协近年来，市政协高度重视档案工作，档案工作取得了较大的成就，迈上了新的台阶。一、领导重视今年是《河南省档案管理条例》实施一周年，为了深入贯彻《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》，根据鹤常法〔2008)5号、鹤档〔2008)18号文件精神，针对我单位的档案工作开展情况，做以下汇报：一、加强教育，强化意识档案工作是一项重要工作，我市政……
20.[申报材料]关于推荐----同志任县政协第七届委员会委员、常委的意见[chuanqing][2008年6月29日][16]关于推荐----同志任县政协第七届委员会委员、常委的意见----，男，生于1958年4月，祖籍四川，汉族，中共党员，大学本科学历，高级工程师。1976年参加工作，现任县电信局局长、局党委书记，县政协第六届委员会委员。他政治立场坚定，拥护党的领导，工作作风扎实，生活作……21.[经验材料]做好政务公开中的民主监督工作(政协)[chuanqing][2008年6月29日][16]做好政务公开中的民主监督工作近年来，区政协在区委的领导下，在政府部门的配合支持下，发挥政协组织位置超脱、联系面广的优势,对全区政务公开工作开展切实有效的民主监督，寓监督于支持之中，以监督促发展，推进了全区政务公开工作开展。一、与时俱进，发挥优势，把政务公开的监督纳入政协工作系列政务公开工作是建设社会主义政治文明，打造廉洁政府、诚信政府、透明政府，实现还政于民的重要环……
22.[工作汇报]漳清县交通局关于政协提案办理工作汇报[林忠][2008年6月15日][76]漳清县交通局关于县政协十一届二次会议提案办理工作情况汇报漳清县交通局2008年5月6日2008年3月11日在县人大代表建议和政协委员提案交办会上，我局收到县政府办交办的县政协十一届一次会议的委员提案6件，今年政协委员提案主要反映加快道路建设进程、收费站……
23.[计划规划]###地区政协联委会2008年度工作要点[佚名][2008年6月3日][5]###地区联委会2008年度工作要点2008年度###地区联委会工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我街道改革、发展、稳定的大局，充分发挥自身优势，积极有效履行各项职能，解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，为促进我街道经济跨越式发展，推动社会各项事业全面进步……
24.[调研报告1]关于我市循环经济发展情况的调研综述(政协)[佚名][2008年6月2日][58]关于我市循环经济发展情况的调研综述市政协循环经济调研组为贯彻落实市委六届九次全会精神，研究和分析全市发展循环经济的前景，把握我市中长期发展循环经济的关键和重点，促进我市社会经济全面协调可持续发展，从3月中旬开始，市政协组织了以市政协委员为主体、有关专家参加的41人调研组，分成工业、农业、生态城市建设三个调研小组，围绕全市发展循环经济的现状及前景，分别深入县区、厂矿、农村，采取听取汇报、……
25.[思想宣传]在政协全体委员学习活动结束时的讲话[佚名][2008年6月1日][13]在政协全体委员学习活动结束时的讲话各位委员：
今天，我们在这里组织2008年度第一次大型委员学习活动，主要任务是贯彻中共中央保持共产党员先进性教育活动精神，进一步统一认识，提高认识，动员广大政协委员在保持共产党员先进性教育活动中充分发挥先锋模范作用、民主监督作用，把先进性教育活动与推动当前工作结合起来，达到促进工作的目的。
按照中央部署，在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动……
26.[工作报告]县委书记在政协全体会议开幕式上的讲话[佚名][2008年6月1日][17]团结拼搏与时俱进不断开创政协工作新局面——在政协第七届xx县委员会第二次全体会议开幕式上的讲话xxx（2008年2月9日）各位委员，各位同志：正值全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，满怀信心全面建设小康社会的新阶段之际，中国人民政治协商会议第七届xx县委员会第二次全体会议今天隆重开幕……
27.[经验材料]政协工作经验材料[佚名][2008年5月31日][32]突出四个重点开创政协工作新局面中共ⅩⅩ县委书记ⅩⅩⅩ近几年来，我们按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，重视和支持政协工作，切实加强和改善对政协工作的领导，取得了一定成绩。我们的主要作法是：一、提高工作地……
28.[经验材料]工商局人大代表建议和政协委员提案办理工作汇报[佚名][2008年5月31日][41]立足职能抓办理力求实效求满意2008年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政府、县政协办公室的直接指导帮助下，共收到人大代表建议和政协委员提案14件，其中人大建议8件、政协提案6件、10人以上代表建议2件，面商率、解决率、答复率达到了三个100%。对协办件都在规定时限内面书提供了建议和意见，并积极配合落实。从代表、委员们反映的问题看，主……
政协汇报材料篇7
一、迎评工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以市政协此次评议工商工作为契机，并通过迎接好市政协此次对市工商局近三年来的工作评议，发扬成绩，总结经验；找出差距，整改提高；做到未评先改，边评边改，以评促改，推动全市工商系统工作依法有序协调健康发展，更好地为的科学发展服务。努力做到迎评和工作“两不误、两促进”。
二、迎评工作的主要内容
（一）全面准备本单位、本部门贯彻执行有关工商行政管理的法律、法规和方针政策的情况；
（二）全面准备本单位、本部门依法行政情况：1、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督工作情况；2、依法监督市场竞争、交易等行为，组织查处垄断、不正当竞争、假冒伪劣、走私贩私、传销和变相传销、合同欺诈、侵犯消费者权益等经济违法行为的情况；3、依法监管经纪人、经纪机构等组织，依法监管个体工商户、个人合伙和私营企业等经济组织的经营行为的情况；
（三）全面准备本单位、本部门效能建设和优质服务情况
1、是否推行和落实一次性告知、首问责任制、政务承诺制、限时办结制，简化办理手续及程序，提高办事效率等措施制度；
2、是否按照法定收费政策及其标准实行公开透明的阳光收费；
3、是否存在办事拖拉推诿、扯皮现象，对群众反映强烈、反映突出的上访信件是否得到及时妥善解决。
（四）全面准备本单位、本部门廉政建设情况
1、是否建立和落实廉政建设责任制度；
2、是否存在工作失（渎）职和行政不作为、慢作为、滥作为问题；
3、是否存在和权钱交易、索拿卡要或接受管理服务对象宴请及吃、喝、玩、乐等高消费娱乐活动；
4、是否存在乱收费、乱摊派、滥罚款或巧立名目、变相收费以及耍威风，搞特权，野蛮执法无故刁难、报复监管服务对象的行为。
三、迎评工作的方法步骤
这次市政协对市工商局的民主评议活动自3月下旬开始，到6月下旬结束。市政协与县区政协上下联动，开展调研。整个评议活动分为准备阶段、调研阶段、评议阶段、整改阶段共四个阶段。全市工商系统各单位、各部门要全面做好配合和各项工作。
（一）准备阶段（3月15日至4月15日）
1、市局、县区（分）局、直属单位层层成立迎接市政协民主评议工作领导小组，确定相关负责人和工作人员。
2、组织学习，精心准备，细化分工，明确和分解迎评任务。
3、市政协在市工商局召开民主评议动员大会。凤台县局、各分局、直属各单位也要专门召开迎评动员大会。
4、做好未评先改有关工作
（二）调研阶段（4月16日至5月20日）
市政协评议组与县区政协要分别调研。走访部分在的省政协委员和市政协委员、有关单位、基层群众和被评议单位的服务对象，开展调研座谈。收集群众对市工商部门贯彻执行有关工商行政管理的法律、法规和方针政策和依法行政的情况、效能建设和优质服务情况、廉洁建设的情况等四个方面的意见和建议，发放机关效能建设评议调查表。各县分局、直属单位、市局各科室、学会协会全面做好配合。
1、做好市政协到市工商局调研、县区到基层工商分局进行调研的前期准备和配合工作。
2、市局、县区（分）局、直属单位、机关科室全面准备好政协听取近3年来的工作情况汇报的材料和相关对应资料：各县（分）局、直属单位、市局机关各科室、学会协会要完成本单位、本部门近三年来全面工作和此次迎评主要工作书面汇报材料，各单位书面汇报材料（书式）要于4月25日前报给市局迎评办一份。
3、市局围绕评议内容开展自评，写出自我评估报告一式10份，报送民主评议工作组；各县（分）局、直属单位、市局科室、学会协会完成自我评估报告一式2份报送市局迎评办，并按照市、县区政协要求落实各项材料。
4、做好4月份市政协分别召开省市政协委员、有关单位、县区政协副主席、群众代表、行风评议员等代表人士参加的座谈会的有关配合工作，对社会各界群众意见和建议未评先改。
5、做好市政协评议工作组分小组进行对群众反映的情况进行调研的有关配合工作。对反映的问题和情况，做到态度诚恳，汇报积极，加强沟通，未评先改，完善提高。
（三）评议阶段（5月21日至5月31日）
5月中旬，市政协评议工作组要拟定对市工商局的评议发言材料。
1、评议工作组进行情况综合研究、撰写评议初评报告；
2、评议工作组与市工商局领导班子成员进行交换意见。
3、评议工作组向市政协主席会议汇报评议意见。
全系统做好有关汇报说明、沟通协调等工作。
（四）整改阶段（6月1日至6月30日）
1、市工商局研究制定整改方案，并报民主评议工作组；各县（分）局、直属单位、市局科室、学会协会按照市局迎评办要求完成好此项工作并上报材料。
2、全市工商系统要对各方面反映的情况、问题、意见、建议加强核实，加强整改，加强反馈，确保协调到位、整改到位。
四、工作要求
（一）坚持“有则改之，无则加勉”和实事求是的原则，态度端正，工作积极，整改迅速，做到迎评和工作两不误、两促进。
（二）加强领导组织，按政协安排步骤做到充分准备，精心组织，工作深入，认真迎评，切实整改，努力提高工作成效。
（三）全面配合好评议工作组在调查、走访、座谈等方面需要的工作配合，为评议工作提供各方面的便利和支持，让评议组满意。
政协汇报材料篇8
现行境外投资外汇管理模式以1989年的《境外投资外汇管理办法》为基础，但是，随着近年来国内外经济形势的变化和我国境外投资的迅速发展，部分外汇管理政策措施明显滞后，已不能适应境外投资发展和境内企业“走出去”的需要。2001年以来，国家外汇管理局先后出台并调整了一些政策措施，支持境外投资发展。
2002年，中国党的《十六大报告》中明确提出要“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平”。为了深入贯彻实施“走出去”战略，国家外汇管理局从2002年10月1日开始陆续在浙江、江苏、上海等六个省市推开了境外投资外汇管理改革试点。根据国家外汇管理局《关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题的通知》（2005年5月19日发），试点范围已扩大到全国。
目前企业在境外投资前期投入及境外利润自我滚动发展两方面，对外汇管理的政策需求已经基本得到满足。同时，如果境内企业希望通过增资扩大境外中资企业的投资规模，在用汇政策上也没有障碍。
同时，为了解决境外投资企业后续经营过程中融资难的问题，外管局批准中国银行和中国工商银行的海外分支机构直接使用国内总行对海外中资企业母公司的授信额度为海外中资企业提供贷款。下一步，外管局将进一步提高外汇管理部门地方分支机构资金来源审查和项目核准权力，逐步允许人民币资金充裕的境内母公司通过购汇，对境外子公司提供金融支持。
二、境外投融资行政审批概述
（一）国内企业走出去流程简图（略）
（二）流程说明
1、投资部分：我国目前境外投资逐渐出现投资主体多元化、投资目标多元化、投资方式多元化的趋势，但对于“走出去”战略而言，在境外开办企业是境外投资的主要方式。具体而言，境外投资开办企业，是指我国企业通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。现行外汇政策已经取消了境外投资外汇风险审查和汇回利润保证金两项行政审批，至于境内机构境外投资的外汇资金来源，国内企业应首先使用其自有外汇，自有外汇不足的，可以使用国内外汇贷款、政策性外汇贷款、境外外汇贷款，或者购汇解决。
2、增资部分：虽然现行的外汇政策对于境外企业产生的利润，不再强制要求调回境内，企业可以自主决定保留用于境外企业的增资或者在境外再投资，但是境内企业的境外子公司在经营过程中仍然会遇到资金困难，因此可能需要境内母公司对其进行增资。现行外汇政策对于已设立的境外企业增资有明确规定。另外，如果是跨国公司，且达到法定标准，则成员公司之间可以相互拆放外汇资金。
3、融资部分：境内投资者在境外设立的企业的融资方式主要分为直接融资和间接融资。境外子公司可以通过上市、向商业银行贷款等方式获得资金。但目前中国的境外投资企业在国外融资受到较大程度的限制，融资渠道也较为狭窄，存在融资难的问题。会计
（三）具体操作规程（开办企业、前期投资、增资、融资方面）
1、境外投资开办企业核准程序：
（1）中央企业径向商务部提出申请；其他企业向省级商务主管部门提出申请。（2）商务部和省级商务主管部门收到申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求补正申请材料的，应当予以受理。（3）省级商务主管部门应征求我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）的意见。中央企业径向我驻外经济商务参赞处（室）征求意见。我驻外经济商务参赞处（室）自收到征求意见函之日起5个工作日内予以回复。（4）省级商务主管部门按照委托核准的权限，自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定；需报商务部核准的，自受理之日起5个工作日内进行初审，同意后上报商务部。（5）商务部自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的决定。（6）商务部和省级商务主管部门对予以核准的，应出具书面核准决定；不予核准的，出具不予核准决定书。
这其中，企业提交的申请材料包括：（1）申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）；（2）境外企业章程及相关协议或合同；（3）外汇主管部门出具的境外投资外汇资金来源审查意见（需购汇或从境内汇出外汇的）；我驻外经济商务参赞处（室）的意见（仅对中央企业）；（4）国内企业营业执照以及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；（5）法律法规及国务院决定要求的其他文件。
其中，投资主体申报外汇资金来源审查时，需提供下列材料：①填写《境外投资外汇资金来源审查申请表》②境外投资项目的可行性研究报告③经工商管理部门年审合格的营业执照（复印件）④经注册会计师审计的上年度资产负债表及损益表⑤外汇资金来源证明，包括：使用自有外汇资金的，应提供有关外汇账户的开户批准文件和最近一期的余额对账单；使用国内商业外汇贷款的，应提供投资主体与贷款行签定的贷款意向书、贷款行的经营金融业务许可证和营业执照；使用援外合资合作基金外汇贷款、外贸发展基金外汇贷款等国内政策性外汇贷款的，应提供有关主管部门批准使用该项政策性资金的批准文件⑥视情况要求的其他材料。对于收购境外资产或股权的项目，另须向所在地外汇局提交拟收购资产或股权的说明文件、收购协议、中介机构对拟收购标的的评估报告等证明材料。
中央企业的申请获得核准后，由商务部颁发《中华人民共和国境外投资批准证书》（以下简称《批准证书》）。其他企业，由省级商务主管部门《批准证书》。国内企业凭《批准证书》办理外汇、银行、海关、外事等相关事宜。
2、境外投资前期资金汇出的操作规程：
前期资金分为两部分：筹建境外企业所需的开办费项下的前期资金和为收购境外企业资产或股权所支付的履约保证金项下的前期资金。
（1）开办费项下的前期资金：对于开办费项下的前期资金，投资主体应当直接支付给境外机构或个人，无须开立境外专用账户存放。投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请办理开办费项下的资金汇出手续：①书面申请（包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容）②外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见③项目审批部门关于该境外投资项目的批复和批准证书④境外有关机构出具的对确需支付开办费的证明材料⑤试点分局视情况要求的其他材料。应当注意：①项目前期资金的汇出须逐笔经外汇局核准。②项目前期资金纳入中方外汇投资额总的额度之中进行管理。③投资主体应当及时将前期资金使用及划转情况报原核准汇出的外汇局备案。
（2）履约保证金项下的前期资金：对于履约保证金项下的前期资金，投资主体应当在境外开立专用账户存放，不得直接支付给境外的机构或个人。投资主体应当申请开立境外专用帐户和资金购付汇。
投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请开立境外专用户：①书面申请（包括开户事由、拟开户银行、币别、金额、使用期限、用途说明等内容）②投资主体经工商管理部门年审合格的营业执照③境外专用账户开户地的账户管理有关规定④对拟收购资产或股权的情况说明、专业中介机构对拟收购资产或股权的评估报告、境外有关机构出具的确需缴纳履约保证金的证明等材料⑤试点分局视情况要求的其他材料。会计
投资主体应当持下列材料向所在地试点分局申请资金购付汇：①试点分局出具的境外开户核准件②境外专用账户的开户证明材料③试点分局出具的购付汇核准件。
应当注意：
①境外专用账户应当以境内投资主体的名义开立，并优先选择中资银行境外分行开户。
②项目前期资金的汇出须逐笔经外汇局批准。
③项目前期资金纳入中方外汇投资额总的额度之中进行管理。
④经核准在境外开立的专用账户内资金使用完毕后，或者划转到设立成功的境外企业账户后，或者境外企业未设立成功、专用账户内资金按要求调回境内后，投资主体应当及时关闭该账户，并将有关情况报原核准开户的外汇局备案。
3、增资部分操作规程：
（1）对已设立境外企业增资的，须向所在地外汇局提交项目主管部门关于设立境外企业的批复以及该境外企业设立时外汇局出具的资金来源审查意见、外汇资金汇出核准件、境外投资外汇登记证、境外企业注册登记证书和营业执照等合规性材料。
（2）跨过公司境内成员公司向境外成员公司进行外汇资金境外放款，应当符合以下条件：①委托放款人和借款人均依法注册成立，且注册资本均已按期足额到位②委托放款人与借款人之间已进行的上一笔境内成员公司间外汇委托放款已在约定的期限内收回本金和收益③中资跨国公司的境外成员公司不少于3家④外资跨国公司的境内成员公司不少于3家⑤中资跨国公司在境内的行使全球或区域（含中国）投资管理职能的成员公司，对境外借款成员公司投资总额不少于500万美元，且境外借款成员公司在最近一次境外投资联合年检中评级为二级以上⑥外资跨国公司提供放款资金的境内成员公司，上一年度外汇应收款占外汇总资产的比例低于所在行业外商投资企业上一年度的正常、平均水平；上一年度公司在银行结汇金额大于购汇金额，或购汇大于结汇的金额低于所在行业外商投资企业上一年度该金额的正常、平均水平；所有者权益不低于3000万美元，净资产与总资产之比不低于20％⑦已经批准从事境外放款的，已进行的上一笔境外放款已在约定的期限内收回本金和收益。
跨国公司拟从事外汇资金境外放款的，应在放款协议签订后，由提供放款资金的境内成员公司通过所在地外汇局，向国家外汇管理局提交以下材料供审核：①申请书②放款人与境外借款人签订的放款协议，或者放款人、境外借款人与境内受托金融机构签订的放款协议；境外借款人将所拆借外汇资金进一步用于对境外成员公司的股票、债券、期权等投资运作的，还应当在放款协议中列明放款人对境外借款人的投资委托条款③放款人最近一年含外汇收支情况表的财务审计报告④放款人最近一期的验资报告⑤已进行的境外放款及其偿还情况的说明⑥中资跨国公司另须提供其境外成员公司的名单、各境外成员公司的商务主管部门的批准证书复印件，以及境外借款人最近一年的财务报表、与境外借款人直接相关的境外投资联合年检报告书⑦外资跨国公司另须提供其境内成员公司的名单、各境内成员公司的外汇登记证复印件，以及其境外控股母公司出具的放款资金安全性保证函（保证境内放款人提供的该项境外放款及其进一步的投资运作能够足额回收本金）。
放款人所在地外汇局收到放款人提交的材料后，应于10个工作日内初审完毕并上报国家外汇管理局。国家外汇管理局自收到上述完整的申请材料之日起20个工作日内，经审查无误后向放款人作出该项境外放款的批复，并抄送放款人及参与放款企业所在地外汇局。放款人所在地外汇局及参与放款企业所在地外汇局以该批复文件为依据，分别向放款人及参与放款企业出具相应的批准开户、境内划转或境外付汇的资本项目外汇业务核准件。
4、融资部分操作规程：
（1）企业境外上市：境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记（上市前登记）应当提交下列材料：①书面申请（企业基本情况及境外发股和上市的基本情况等）②境内股权持有单位的企业法人营业执照副本（验原件，留复印件）③境内股权持有单位的组织机构代码证（验原件，留复印件）④中国证监会批准文件⑤初步招股说明书⑥资金调回的计划⑦外汇局要求的其他材料。、应当注意：①境外中资控股上市公司的境内股权单位境外发股和上市实行逐笔登记②境外中资控股上市公司的境内股权持有单位获证监会关于境外发股和上市的批准后30个工作日内办理上市前登记，填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市前登记）》。
境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记（上市后登记）（补登记）应提交下列材料：发行上市基本情况总结②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）》③正式招股说明书④支付境外上市费用有关的合同、及付款凭证等⑤无逃汇行为的书面承诺（境外上市费用的支付项目超出规定范围的、或境外上市费用超出募股收入15%的提供）⑥外汇局要求的其他材料。77号文前（2002）经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位办理补登记时除需提供以上3-6项材料外还应提供以下材料：①书面申请（企业基本情况及境外上市、募集外汇资金使用及调回的基本情况等）②境内股权持有单位的企业法人营业执照副本（验原件，留复印件）③境内股权持有单位的组织机构代码证（验原件，留复印件）④中国证监会等部门的批准文件。
应当注意：①境外中资控股上市公司的境内股权持有单位应在上市活动结束后15个工作日内办理上市后登记，填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）》②77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位填写《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（补登记）》
境外中资控股上市公司临时境外股票账户的开立、使用和注销应当提交下列材料：开立和注销：①书面申请②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记[补登记]）》③境外开户银行的书面承诺④外汇局要求的其他材料；资金调回备案：①资金调回境内凭证②《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（发股后登记）（补登记）》③开立境外账户的批准文件（77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位提供）
应当注意：①境外临时股票账户开立后10个工作日内境外开户银行应将开立证明报外汇局②账户有效期满后境外开户银行应关闭账户并在关闭账户后10个工作日内将有关账户使用情况及销户证明报外汇局③境外中资控股上市公司的境内股权持有单位所得资金调回境内后5个工作日内到汇局备案④临时境外股票账户使用期满后境外上市外资股公司应将账户余额调回境内，注销账户，并将有关账户使用情况报外汇局备案⑤77号文前经批准已上市的境外中资控股上市公司的境内股权持有单位其所得外汇资金按规定应调回境内还未调回的，应在办理境外上市股票外汇登记后5个工作日内调回境内，注销账户，并将有关情况报外汇局备案。⑥外汇局应以正式批文形式核准开立临时境外股票账户⑦外汇局应将境外中资控股上市公司的境内股权持有单位有关资金调回情况填入《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市后登记）（补登记）》⑧境外中资控股上市公司的境内股权持有单位的募股收入是分批调回境内的、或临时境外股票账户的使用期限超过1个月的外汇局应建立合账并汇总。会计
境外中资控股上市公司境外上市募集外汇资金结汇的审批应提交下列材料：①书面申请②招股说明书③《境外中资控股上市公司境外上市股票外汇登记表（上市后登记）（补登记）》④股票减持应得资金的测算说明（涉及境内股权持有单位减持上市公司股票提供）⑤资产（或权益）的转让合同（涉及境内股权持有单位通过上市公司出售资产或权益提供）⑥资金调回境内的凭证⑦外汇局要求的其他材料。
（2）发行境外债券借款资格的审核应提交以下材料：①关于办理外债登记的申请报告，包括主承销商、主受托行和其他承销商的情况②有关债券发行市场、发行方式的情况，债券发行金额、币别、期限、利率及发行费用情况，评级机构的评级结果③与债务有关的汇率、利率风险管理措施④国家主管部门关于融资项目可行性研究报告的批复文件⑤外汇局认为必要的其他文件，如发行可转换债券的，需提供主管部门关于转股的批复文件。
（3）外汇贷款：对外直接借用国际商业贷款的非金融企业法人应当具备以下条件：①最近3年连续盈利，有进出口业务许可，并属国家鼓励行业②具有完善的财务管理制度③贸易型非金融企业法人的净资产与总资产的比例不得低于15％非贸易型的非金融企业法人的净资产与总资产的比例不得低于30％④借用国际商业贷款与对外担保余额之和不得超过其净资产等值外汇的50％⑤外汇借款与外汇担保余额之和不超过其上年度的创汇额。
中资机构中长期国际商业贷款借款资格的审核材料包括：①关于办理外债登记的申请②该借款项目已纳入国家外资计划的证明文件③借款合同（合同如为外文，除借款合同正本外，还应提供经债务人单位盖章的主要合同条款中文翻译件）④经注册会计师事务所验证的上年度的资产负债表、损益表⑤如项目单位委托金融机构转贷，金融机构还需提供项目单位签署的借款委托书⑥外汇局认为必要的其他文件。
境内机构向外汇局申请短贷指标，应当提交以下全部或者部分资料：①申请文件（包括资金需求、资信状况、资金用途等内容）②会计师事务所验证的上年度资产负债表和损益表③信贷机构出具的贷款承诺意向书④上年度外汇收支情况⑤外汇局要求提交的其他资料。
三、主要依据的政策法规：
1.《中华人民共和国外汇管理条例》
2.《结汇、售汇及付汇管理规定》
3.《境外投资管理办法》及其《实施细则》
4.关于《境外投资外汇管理办法》的补充通知
5.《境内机构对外担保管理办法》及其《实施细则》
6.《国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》
7.《关于境外投资开办企业核准事项的规定》
8.《国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》
9.《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》
10.《国家外汇管理局关于清理境外投资汇回利润保证金有关问题的通知》
11.《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》
12.《境内机构借用国际商业贷款管理办法》
13.《国家外汇管理局关于取消部分资本项目外汇管理行政审批后过渡政策措施的通知》
14.《国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知》
政协汇报材料篇9
《关于外国投资者并购境内企业的规定》（“10号文”）规定：“外国投资者并购境内企业所涉及的各方当事人应遵守中国有关外汇管理的法律和行政法规，及时向外汇管理机关办理各项外汇核准、登记、备案及变更手续”。
根据笔者的理解及实践经验，外资并购过程中至少涉及如下外汇核准和登记手续（但值得注意的是，不同地区外汇部门具体执行国家外汇管理局的有关规定时需办理的手续和流程是不尽相同的）：
1.1结汇核准（外国投资者收购境内股权结汇核准）
根据《国家外汇管理局行政许可项目表》，办理结汇核准件时应提交：
1、申请报告（所投资企业基本情况、股权结构，申请人出资进度、出资账户）；2、所收购企业为外商投资企业的，提供《外商投资企业外汇登记证》；3、转股协议；4、商务部门关于所投资企业股权结构变更的批复文件；5、股权变更后所投资企业的批准证书和经批准生效的合同、章程；6、所投资企业最近一期验资报告；7、会计师事务所出具的最近一期所投资企业的审计报告或有效的资产评估报告（涉及国有资产产权变动的转股，应根据《国有资产评估管理办法》出具财政部门验证确认的资产评估报告）；8、外汇到账通知书或证明；9、针对前述材料需要提供的的其他补充说明材料。
1.2转股收汇外汇登记（外国投资者收购中方股权外资外汇登记）
汇发〔2003〕30号文规定：“外国投资者或投资性外商投资企业应自行或委托股权出让方到股权出让方所在地外汇局办理转股收汇外资外汇登记。股权购买对价为一次性支付的，转股收汇外资外汇登记应在该笔对价支付到位后5日内办理；股权购买对价为分期支付的，每期对价支付到位后5日内，均应就该期到位对价办理一次转股收汇外资外汇登记。外国投资者在付清全部股权购买对价前，其在被收购企业中的所有者权益依照其实际已支付的比例确定，并据此办理相关的转股、减资、清算及利润汇出等外汇业务。”
根据《国家外汇管理局行政许可项目表》，办理转股收汇外汇登记时应提交：
1、书面申请；2、被收购企业为外商投资企业的，提供《外商投资企业外汇登记证》；3、股权转让协议；4、被收购企业董事会协议；5、商务部门有关股权转让的批复文件；6、资本项目核准件（收购款结汇核准件，或再投资核准件）；7、收购款结汇水单或银行出具的款项到账证明；8、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
根据《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》的规定：“控股投资者在付清全部购买金之前，不得取得企业决策权，不得将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表。股权出让方所在地的外汇管理部门出具外资外汇登记证明是证明外国投资者购买金到位的有效文件”。
1.3外汇登记证（外资并购设立外商投资企业外汇登记）
并资并购后形成的外商投资企业在取得并更后的营业执照后，应向主管外汇部门提交下列文件办理外汇登记证：
1、书面申请；2、企业法人营业执照副本；3、商务主管部门批准外资并购设立外商投资企业的批复文件、批准证书；4、经批准生效的外资并购合同、章程；5、组织机构代码证；（注：以上材料均需验原件或盖原章的复印件，复印件留底）6、填写《外商投资企业基本情况登记表》。
2.实际外资比例低于25%的企业无法取得外资企业举借外债待遇
10号文规定：“外国投资者在并购后所设外商投资企业注册资本中的出资比例低于25%的，除法律和行政法规另有规定外，该企业不享受外商投资企业待遇，其举借外债按照境内非外商投资企业举借外债的有关规定办理。境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内公司，所设立的外商投资企业不享受外商投资企业待遇，但该境外公司认购境内公司增资，或者该境外公司向并购后所设企业增资，增资额占所设企业注册资本比例达到25%以上的除外。根据该款所述方式设立的外商投资企业，其实际控制人以外的外国投资者在企业注册资本中的出资比例高于25%的，享受外商投资企业待遇。”
举借外债优惠政策对许多外商投资企业来说是举足轻重的一项制度，其重要程度在很多情况下甚至超多税收优惠政策。根据10号令的上述规定，通过关联当事人完成的外资并购而形成的外资企业（“假外资”）一般情况下无法取得举借外债优惠待遇，此项举措无疑会堵死大部分境外特殊目的公司控股的境内企业举借外债的坦途。
3．投资总额的限制
内资企业不存在投资总额的概念，但企业一旦通过外资并购转换为外商投资企业，就必须确定一个投资总额，该等投资总额对新形成的外商投资企业举借外债及进口机器设备来说可能意义重大。因此笔者建议一般情况下外资并购后形成的外商投资企业的投资总额应争取定为法律允许的最大数额，10号文对投资总额的限制如下（该等限制与我国长期以来实行的外商投资企业投资总额限制制度是完全相符的）：
1）注册资本在210万美元以下的，投资总额不得超过注册资本的10/7；
2）注册资本在210万美元以上至500万美元的，投资总额不得超过注册资本的2倍；
3）注册资本在500万美元以上至1200万美元的，投资总额不得超过注册资本的2.5倍；
4）注册资本在1200万美元以上的，投资总额不得超过注册资本的3倍。
4.境外投资者以人民币资产支付涉及的外汇核准
一般来讲，外国投资者在中国境内实施外资并购中国企业的，用人民币资产做支付手段可有如下几种运作模式：（1）人民币货币现金；（2）合法取得或拥有的中国a股上市公司的股票或股份；（3）合法取得或拥有的中国境内企业的债券和公司债券；（4）其他中国境内以人民币为计价依据或标准的有价证券等金融衍生产品；（5）其他情形的人民币资产。从取得途径来讲，可包括（1）直接从已投资设立的外资企业中分得的利润等收益；（2）从资产管理公司采用购买金融资产包的形式取得对某企业的债权；（3）从中国境内合法取得的人民币借款；（4）转让资产、出售产品或提供服务而取得的交易对价等。在保证合法、合规并履行法定程序的前提下，相关人民币资产均可用作10号文规定之下的外资并购项目的支付对价。
《国家外汇管理局行政许可项目表》对下列情况下取得的人民币资产作为支付对价的核准需提交文件作出了专门规定：
4.1外商投资企业外方所得利润境内再投资、增资核准
1、申请报告（投资方基本情况、产生利润企业的基本情况、利润分配情况、投资方对分得利润的处置方案、拟被投资企业的股权结构等）；2、企业董事会利润分配决议及利润处置方案决议原件和复印件；3、与再投资利润数额有关的、产生利润企业获利年度的财务审计报告原件和复印件；4、与再投资利润有关的企业所得税完税凭证原件和复印件；5、企业拟再投资的商务部门批复、批准证书原件和复印件；6、产生利润企业的验资报告原件和复印件；7、外汇登记证原件和复印件；8、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
4.2外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行回收投资、清算、股权转让、减资等所得的财产在境内再投资或者增资核准
1、申请报告；2、原企业外商投资企业外汇登记证原件和复印件；3、原企业最近一期验资报告和相关年度的审计报告原件和复印件；4、原企业商务部门的批准文件原件和复印件；5、原企业关于先行回收投资、清算、股权转让、减资及再投资等事项的董事会决议及有关协议原件和复印件；6、涉及先行回收投资的，另需提交原企业合作合同、财政部门批复、担保函等材料原件和复印件；7、涉及清算的，另需提交企业注销税务登记证明原件和复印件；8、涉及股权转让的，另需提交转股协议、企业股权变更的商务部门批准证书、与转股后收益方应得收入有关的完税凭证等材料原件和复印件；9、拟再投资企业的商务部门批复、批准证书、营业执照（或其他相应证明）、合同或章程等原件和复印件材料；10、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
5.特殊目的公司（“SpV”）的外汇监管
国家外汇管理局《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(“75号文”）中的SpV是指“境内居民法人或境内居民自然人以其持有的境内企业资产或权益在境外进行股权融资（包括可转换债融资）为目的而直接设立或间接控制的境外企业”。但10号文将SpV定义为“中国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司”。
两个定义相比较可以看出，10号文下的SpV较75号文的范围更为狭窄。从中引申出的结论是：非以境外上市目的设立的SpV不得以换股方式并购境内公司,换言之，仅以私募为目的设立的SpV不得以换股方式并购境内公司。以境外上市为目的的换股并购涉及的外汇监管主要包括：境外设立SpV时按75号文规定办理境外投资外汇登记；换股并购阶段办理境外投资外汇变更登记；境外上市完成后境内公司还应向外汇管理机关报送融资收入调回计划，由外汇管理机关监督实施，境内公司取得无加注的批准证书后，应在30日内向外汇管理机关申请换发无加注的外汇登记证。
政协汇报材料篇10
一、实行会议分级承办制
承办会议单位分为主办单位和协办单位。主办单位统筹会议的筹备工作，协办单位根据工作需要协助办理会务工作。
（一）由县委办、县政府办联办的会议
1.县委、县人民政府召开的会议；
2.市委、市人民政府在*县召开的会议；
3.其他需由“两办”联办的会议。
（二）由县政府办公室主办，县直部门、乡镇协办的会议
1.县人民政府全体会议；
2.县人民政府常务会议；
3.县人民政府党组会议；
4.县人民政府办公会议；
5.市人民政府在*县召开的会议；
6.由国家部委、省、市人民政府领导带队的检查工作汇报会议；
7.由市人民政府组织、市直部门领导带队的综合性检查工作汇报会议；
8.国务院、省、市人民政府召开的电视电话会议；
9.其他需由县政府办公室主办的会议。
（三）由县直部门、乡镇承办，县政府办协办的会议。
1.市人民政府组织、由市直部门领导带队的专项检查汇报会；
2.县人民政府召开的涉及某一部门的专题会议（含电视电话会议）；
3.其他应由县直部门和乡镇承办的会议。
二、会议办理程序及工作分工
（一）会议通知
1.“两办”联办的会议，若需县人民政府办公室草拟会议通知的，经县人民政府分管领导会签后，送县委办审签印发。
2.县人民政府办公室主办，县直部门和乡镇协办的会议，由县人民政府办公室负责草拟会议通知，经县人民政府领导审签后印发。不发书面通知的会议，由县人民政府办公室负责电话通知。
3.县直部门、乡镇承办，县人民政府办公室协办的会议，由承办部门、乡镇草拟会议通知，经县人民政府分管领导审签后，由县人民政府办公室印发。
（二）会议材料
1.“两办”联办的会议，县人民政府领导讲话稿由县人民政府办公室草拟，报县人民政府领导审核确定。会议其他材料根据会务分工负责。
2.县人民政府办公室主办，县直部门和乡镇协办的会议，所涉及的相关会议材料，相关部门和乡镇要积极配合草拟或提供，经人民县政府办公室修改后，报县人民政府领导审核确定。
3.县直部门、乡镇承办，县人民政府办公室协办的会议，会议材料由承办部门、乡镇负责。县人民政府领导讲话稿由承办会议的部门或乡镇草拟，经部门、乡镇主要领导审核把关并签署明确意见，送县人民政府办公室审核修改后，报县人民政府领导审核确定。会议相关材料由承办部门、乡镇负责印制。
（三）食宿安排及报到
1.“两办”联办的会议，根据会务分工负责。
2.县人民政府办公室主办，县直部门和乡镇协办的会议，食宿及报到由县人民政府办公室负责，相关部门和乡镇给予配合。
3.县直部门、乡镇承办，县人民政府办公室协办的会议，由承办会议的部门、乡镇负责，县人民政府办公室给予指导。
（四）会场布置、服务及礼仪
1.“两办”联办的会议，按会务分工负责。
2.县政府办公室主办，县直部门和乡镇协办的会议，会场布置、服务及礼仪由县人民政府办公室负责，相关部门和乡镇给予配合。
3.县直部门、乡镇承办，县政府办公室协办的会议，由承办会议的部门、乡镇负责，县人民政府办公室给予指导。
（五）会议经费
1.“两办”联办的会议，根据会务分工安排办理。
2.县人民政府办公室主办，县直部门和乡镇协办的会议，经费由县人民政府办公室按会议类别申请核拨和管理使用。
3.县直部门、乡镇承办，县人民政府办公室协办的会议，经费由承办会议的部门、乡镇按会议类别申请核拨和管理使用。
三、参会人员范围
（一）县人民政府全体会议
1.县政府领导，邀请县委、县人大常委会、县政协各1名领导出席会议；
2.各乡镇乡镇长、县人民政府工作部门和直属管理部门主要负责人；
3.县人武部、县法院、县检察院，县直人民团体、企事业单位，中央、省、市驻巧单位主要负责人。
（二）县人民政府常务会议
1.出席人员：县人民政府领导。
2.列席人员：县人民政府办公室主任、副主任、与议题有关的县人民政府各部门和乡镇人民政府主要负责人。
3.邀请人员：根据会议内容确定。
（三）县人民政府办公会议
1.县长、与议题有关的分管副县长，邀请县委、县人大常委会、县政协各1名领导出席会议；
2.与议题有关的县人民政府各部门和乡镇人民政府主要领导、分管领导及工作人员。
（四）县人民政府专题会议
1.县长、分管副县长，邀请县委、县人大常委会、县政协各1名领导出席会议；
2.与会议内容有关的县人民政府各部门和乡镇人民政府主要领导、分管领导及工作人员。
（五）其它会议
根据会议内容由县人民政府领导确定
四、会议纪律及要求
（一）参加会议的人员无特殊原因，一律不得请假，确因外出离巧不能到会的，应向县人民政府领导请假，经批准后，是主要领导的委托主持工作的副职参加；是分管领导的委托其他副职参加。出（列）席和邀请参加会议人员应按时到会，不得迟到早退。
（二）会场设席位牌，参会人员按指定位置入座。会议开始10分钟后到会的，在迟到席就坐（会议开始10分钟后撤出未到会单位的席位牌）。