改革工作汇报篇1
2004年，省、**市国有企业改革会议后，a市市为了全面推进国有企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记**、副组长市长***、常务副市长**、副市长**。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。
为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法：
(1)掌握准确数据，扎实推进改革
为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自2004年年初以来，a市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止2004年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。
(2)拓宽资金的筹集渠道
千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。
(3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金
鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方财政配套资金的足额到位。
(4)国有资产管理局全部接收企业资产
为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。
(5)争取软贷款资金
按照“前后照应，统一谋划”的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业的改制任务。应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500万元资金，全部用于了国有企业改制。
鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性，经市委、市政府研究决定，同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策，参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下，采取超常规的办法，发挥各主管部门的积极性和主动性，抢时间，争速度在“并轨”政策规定的时间内，完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。
七、国企改革工作的验收
组织好国企改革验收工作，是实现国有企业整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务，不留任何后遗症，重要的是看所有参与改制的企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工作。
近日，按照“四个到位一个推动”的要求，由市委、市政府组成工作组深入到企业进行改制验收，总结企业改制工作。对国企改制完成的企业和在改制过程中有突出贡献的先进集体，先进个人给予表彰。
回顾一年来的国企改革工作，自2005年年初以来，工业总公司（企业改制办）在主管市长的亲自领导下，完成了国有企业的产权界定、职工债权情况调查、资产评估、解除职工劳动关系经济补偿金测算等工作。由于这些工作具有容量大，工作质量要求高，工作时限性特别强的特点，工业总公司（企业改制办）全体工作人员抱着为历史负责、为政府负责、为职工负责的认真态度，面对繁杂的工作，全体人员静下心来，审慎研究和周密布置，自2005年正月十一上班后，在历经数月的改制工作中所有人员起早贪晚不分昼夜努力工作，改制期间主要工作人员没有休息过一次“双休日”。工业总公司全体人员之所以能够在时间紧、任务重的情况下圆满地完成改制任务，与市委、市政府的正确领导是分不开的，与公司全体工作人员共同努力和勇于克服一切困难是分不开的。工作中主要体现在“重、细、稳、快”四个方面：
（1）2005年全省要完成816户国有工业企业改制攻坚任务，**市制定的改制攻坚目标是年内完成253户企业改制的攻坚任务，而**市外县区53户企业进入了改制攻坚企业的行列。省里下达给我市的改制攻坚任务为10户。截至6月30日前，我市完成了市属41户国有工业企业的改制任务。这一任务的完成，不仅在**地区，就全省而言也是完成户数最多的。所以说我市的国有工业企业的改制任务重于其它县区。
（2）面对41户国有工业企业的改制任务，在有效的时间内保质保量的完成，确实十分艰巨。但改制工作是一项系统工程，容不得半点马虎，稍有忽视所发生的有关问题就会从点扩大到面。工作中为了使各项数据求细、求准，仅以查阅职工个人档案为例：系统内参与“并轨”的近7000名职工个人档案的查阅工作，少则四至五次，多则十次以上。而在排查隐患过程中为了保证国有工业企业改制工作的顺利实施和社会稳定，市里先后召开了三次市长办公会，依据政策和法规，深入研究制定了在改制过程中的56个问题。由于工作求细务实，消除了上访隐患，确保了国有工业企业改革工作稳步推进。
（3）为了认真贯彻落实市委、市政府“统筹谋划、整体推进、分步实施”的总体思路，为了使国有工业企业改制工作扎实推进，少留后遗症，尽最大可能消除隐患，我市国有工业企业改制工作在改制工作各项数据反复测算和相关问题研究制定后，才召开了全市国有工业企业改制动员大会。制定了改制实施方案，工作中突出了一个“稳”字。
改革工作汇报篇2
珠晖区城管于今年年初参与到殡葬改革工作中来，主要担负对违规占道搭建灵堂行为的查处，经过大半年的工作，摸索出了符合我区实际特点的工作经验，现总结如下：
一、加强宣传教育，在社区设立宣传栏，发放宣传手册，宣传殡葬改革的必要性，争取广大群众的理解与支持。
二、严格巡查，城管队员在日常工作中加强巡查监督，发现有违反殡葬改革的行为，及时进行干预，避免违章占道搭建灵堂行为的发生。
三、部门合作，上下联动。在区里我们城管与民政部门积极合作，共同开展工作，在对违章占道进行查处的同时，由民政部门积极为其联系可以摆灵堂的地方进行妥善安置。上下联动，动员社区的力量对本社区内年纪大、身体不好的人员及时进行重点监控，争取早发现早处理。其次，发动社内的热心居民，进行社区巡查，组建了一支800多人的信息员队伍，有情况及时向社区汇报。通过上述手段，一旦发现情况，由社区迅速跟民政局汇报，城管与社区一起做说服工作，民政为其妥善安排，避免出现乱搭灵堂的行为。
四、强拆震慑，对思想上不通的，不支持不理解的，由城管采取重点蹲守，对不听劝说开展“一条龙”服务的老板进行处罚，强制拆除收缴工具。
改革工作汇报篇3
尊敬的各位领导：
*****公司能够入选国企改革“双百行动”，体现了国务院国资委和**省国资委对****公司的重视，更是对我公司的殷切期望。在此，我代表****公司对各级组织和领导的支持、信任表示衷心的感谢。下面，就我公司“双百行动”工作推动情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、公司基本情况
（略）
二、改革进展情况
一是健全治理结构，完善经营机制。公司“三会一层”治理机构健全；通过推行主要负责人任期目标制、干部工作任务书、全员合同制、生产经营目标责任制等管理形式，形成了比较系统的内部经营管理机制。
二是推进创新驱动，提升运营质量。聚烯烃产业是***转型升级中拓展的新产业，公司项目集成利用14项国内外专利技术，“煤油气综合利用、碳氢互补”、“零排放”，较好的实践了节能减排、循环经济理念，取得了良好的经济效益和社会效益。面对聚烯烃行业激烈竞争的市场，消除产品同质化的弊端，培育企业核心竞争力迫在眉睫。公司着力推进技术创新、管理创新，提升企业运营质量和效率，探索构建“自主研发、成果引进、市场协作”的市场开发和产品研发体系，积极消除产品同质化的弊端，不断培育企业核心竞争力。
三是强化激励约束，推动责任落实。积极推行多种形式“责任制”、构建绩效管理机制的同时，实行领导干部“三岗制（以编定岗、以岗定责、以岗带薪）”，着力调动广大职工的积极性、主动性和创造性。
四是党的建设不断加强。公司党委坚持两个“一以贯之”，坚持“三个有利于”发展改革方向，贯彻“不动摇、不偏离、不能变、不放松”基本要求，努力践行“五大发展理念”。
三、存在问题
一是在法人治理体系运行中，存在基础管理能力不强，内部制衡机制不完善，专业支撑不够等问题，“接得住、用得好、行的稳”的能力有待增强；二是正向激励力度不足，人才吸引力不强，“能升能降”、“能高能低”的激励约束机制还不够健全完善；经营机制活力不够、动力不足；三是党委和其他治理主体的权责边界还不够清晰、规范，党委发挥领导核心作用的机制需要健全完善。
四、改革的主要举措
一是加快推进上市，优化完善治理结构。根据集团公司总体安排，计划2020年实现公司改制上市。结合上市工作，引入外部董事制度，优化董事会组成结构，完善内部制衡治理机制；设立董事会相关专门委员会，提高董事会决策支撑能力；修订完善治理主体议事规则，落实治理主体权责，形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。着力放大国有资本功能，推动经营机制转换。
二是进一步完善经营机制，健全激励约束机制，激发活力、增强动力。“四定”奠基，推动建设内外“两个人才市场”机制，优化人员配置；以开放式“三岗制”作为基本用人形式，“分类分级”建设（领军型干部、创新型技术、工匠型员工）“三支队伍”，加快形成适应高质量发展要求的队伍体系。
建立健全多层次、全方位的绩效管理体系，在优化绩效管理基本制度的同时，拓展“活工资”薪酬渠道，提高“活工资”比例，健全和完善“奖金池”制度，对推动企业提质增效做出成绩的组织和个人，加大激励力度，拉开分配档次；建立利润提成、分红制度，对在提高运营质量、技术管理创新、产品研发等重要领域，做出突出贡献的高管人员、科技人才、技术骨干推行中长期激励机制。
在健全和完善以绩效管理为基础的“岗位能进能退、薪酬能高能低”机制的同时，搭建“风险共担、利益共享”的对外协作平台，拓展推动企业高质量发展的动力源泉。
三是持续加强企业党的领导。修订公司章程和党委会等相关议事规则，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序的要求，保障党委发挥“两个核心”作用的地位落实，“把方向、管大局、保落实”的环节清楚、程序保障、责任明确。
四、保障措施
一是落实主体责任。在***集团“双百行动”改革协调指导小组的领导下，公司成立深化改革领导小组，全面负责深化改革工作的推进和落实。根据改革目标任务，完善方案、配套措施，建立推进改革的“路线图、时间表”，进一步落实分项工作任务。
二是加强能力建设。加强培训交流，理解领会和掌握“1+n”政策，贯彻落实中、省国资委和集团公司深化改革精神；对标兄弟企业，结合公司实际，坚持重大改革举措试点先行，及时总结经验，整改纠正不足，稳妥有序推进各项改革，确保改革措施落地见效生根。
改革工作汇报篇4
各位领导：
全区农村信用社改革工作在区委、区政府的重视下，目前已全面铺开，下面把有关情况向各位领导作个简要汇报。
一、农村信用社改革的背景
近几年来，随着国有商业银行逐步撤离或淡出农村市场和县域经济，邮政储蓄又吸收了部分农村资金，造成农村金融体系日益脆弱，资金供求矛盾突出，个别地方甚至还出现了县域金融服务的“真空”或“缺位”。在这种情况下，进一步加快农村信用社的改革和发展，不单是一个金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济全局的一件大事。总书记和总理在有关会议上强调，要加快农村信用社改革，进一步改进农村金融服务；从农村信用社改革起步，逐步解决城乡金融服务一条腿长、一条腿短的问题，促进农业、农村经济发展和农民增收。
去年6月，党中央、国务院做出深化农村信用社改革试点的决策，下发了《深化农村信用社改革试点方案》，选择江西、吉林、山东等8个省（市）开展试点工作。今年8月，国务院下发了《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》，决定扩大试点范围，将包括湖南在内的21个省、区、市作为进一步深化农村信用社改革的试点单位。为贯彻落实国务院的决策部署，加快推进我省农村信用社改革工作，11月4日，省委、省政府召开了全省深化农村信用社改革试点工作会议，对我省农村信用社改革试点工作进行动员和部署。
二、农村信用社改革的重点
按照常务副省长在全省深化农村信用社改革试点工作会议上的讲话精神，农村信用社改革重点要抓好四项工作：
1、推进产权制度改革。全省根据各地发展状况，可有三种产权形式选择：一是组建农村合作银行；二是实行县乡一级法人体制；三是实行县、乡两级法人体制。
2、建立完善农村信用社新的管理体制。最重要的一条就是落实省级政府对农村信用社的管理责任，即信用社的管理权限下放省级政府，形成“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，农村信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制。
3、切实转换农村信用社经营机制。
4、不断增强农村信用社服务功能。
三、我区农村信用社改革基本做法和打算
全省深化农村信用社改革试点工作会议结束后，区政府主要领导听取了区信用联社的情况汇报，明确了全区农村信用社改革的思路和步骤。目前，经过充分的准备，全区农村信用社改革进入实质性运作阶段。
1、成立了领导小组
区里成立了以区委常委、常务副区长饶经理为组长，副区长曾大鹏、区信用联社主任蒋明及市银监局、市人民银行负责同志为副组长，区政府办、财政局、财贸局、农办、政法委、监察局相关同志为成员的全区农村信用社改革工作领导小组。领导小组下设办公室，区信用联社主任蒋明任主任，具体抓日常事务。领导小组办公室根据工作需要，成立了四个工作部：政策宣传部、增资扩股部、安全稳定部和政策调研部，分别由信用联社分管领导任部长。领导小组成立后，召开了专题会议，研究改革方案，协调各方关系，各项工作已全面铺开。
2、明确了指导思想
全区农村信用社改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务农业、农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能，国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。
3、明确了工作重点
一是完善法人治理结构，明晰产权关系。根据我区联社的实际和市联社、市人行统一安排，我区联社选择的产权模式是采用二级法人的组织形式。区联社为一级法人，下辖8个农村信用社为二级法人。
二是认真做好清产核资。按照《湖南省农村信用社清产核资工作方案》的要求，拟定《鹤城区农村信用社清产核资工作方案》并组织实施，全面清理信用社的资产、负债、所有者权益。
三是增资扩股。按照《湖南省农村信用社增资扩股实施意见》的要求，本次增资扩股的股金设立资格股和投资股两种。资格股是获得社员资格必须交纳的基础股金，是社员获得信用社优先、优惠服务的前提，经理事会批准可以退股，资格股实行“一人一票”；投资股是社员在资格股的基础上投资形式的股份，具有经营管理权，在享受分红的同时承担风险，股权可转让，不得退股，投资股每增加1000股增加1个投票权。按照上级要求，全区信用社必须在200年3月底完成增资扩股12091.07万元，其中：职工资格股1600万元，向农户、个体工商户、其他经济组织扩股10491.07万元。
四是争取上级政策支持。一是申请财政补贴。向国家财政申请补贴1994年至1997年保值储蓄贴补利息236.37万元。二是申请资金扶持。根据中国人民银行《关于农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法》要求，我区联社可获得中央银行专项票据资金12442.02万元，这是这次改革的关键。三是争取税收优惠。国家规定改革试点的农村信用社从200年1月1日起至200年底一律暂免征收企业所得税，从20年1月1日起对试点地区农村信用社营业税按3%税率征收。
4、安排了改革步骤
准备阶段（200年11月8日—200年11月30日）。工作内容：建立组织机构，成立改革领导小组和工作小组，学习改革有关文件，并起草区联社有关改革文件。
宣传发动阶段（200年12月1日—200年12月30日）。工作内容：召开改革工作动员会议，使全区各有关单位及信用联社每位职工明确改革的重要意义及具体内容。
增资扩股阶段（200年元月1日—200年3月30日）。工作内容：清产核资，改造股权结构，拟定《鹤城区信用社增资入股方案》，拓展入股范围，落实股金增扩任务。
申请专项票据及接受验收阶段（200年4月1日—200年6月30日）。工作内容：向人行申请中央银行专项票据资金12442.02万元，财政补息236.37万元，并接受验收。
规范发展阶段（200年7月1日—200年6月30日）。工作内容：掌握员工的思想状况，掌握各信用社的经营状况，对改革措施进行查漏补缺。
总结阶段（200年7月1日—200年8月1日）。工作内容：使全区信用社资本充足率达到2%，不良贷款比例较200年12月末降幅不低于50%，争取中央银行专项票据兑付资金12442.02万元到位。
四、几点建议
改革工作汇报篇5
一、全县集体林权改革工作进展情况
目前，我县有9个乡镇、200个行政村，农户总数32672户，农业人口113421人，乡村林木用地面积146013公顷，林木总蓄积量768万立方米。根据省州集体林改工作部署，我县集体林改制度改革流转工作于今年3月份全面启动。县林业局高度重视此项工作，在县委、县政府召开全县集体林改动员大会之后，立即抽调专人成立了林改办，研究推进林改工作，并积极开展林改指导培训工作，下派20多名专业技术人员下乡进村指导工作，为全县集体林改工作提供了技术服务保障。各乡镇也均按照县委、县政府工作部署，制定了林改实施方案，召开了林改动员大会，并与所属村屯签订了林改责任书，指派专人进村屯指导工作。宣传力度不断加大，宣传形式灵活多样。共悬挂宣传条幅700余条，印发学习手册4600份，并将省州3万余份宣传材料全部发放到农民手中，使广大农民更加全面、更加直接地了解上级林改政策。
按照全州林权改革工作进度要求，目前我县集体林权制度改革工作正由政策宣传阶段向调查摸底阶段转入。该阶段主要任务是对现有集体林资源情况、已流转和未流转林地使用等情况进行调查摸底，掌握基本情况，并要对发现的问题，及时给予纠正和完善，为下一步林改工作扫清障碍。
二、当前集体林改存在的主要问题
（一）村级集体林地流转程序不规范。目前，我县有集体林地14.6万公顷，现已有一半林地进行了流转，其中流转到社会人员手中占36%。在过去村集体林地流转时，多数未经村民同意，而是由村领导擅自做主流转出售，流转程序不规范，价格偏低，严重损害了村民和集体利益，百姓反映强烈。同时，因私自流转，导致部分林地没有办理林权证，存有上访隐患。
（二）非法侵占蚕食林地开荒现象严重。经调研发现，各乡镇均存在村民非法侵占蚕食林地开荒现象，其中本文来源：文秘站罗子沟镇较为严重，经初步统计近8000公顷。
（三）农村责任山、自留山遗留问题亟待解决。一是农村责任山、自留山划分界限不清、面积不详，争议纠纷较大；二是因村民对责任山、自留山管护未达到要求，村集体收回经营权，有些村领导又将山私自流转出售，文秘杂烩网造成“一山两证”现象；三是责任山、自留山因村民造林未成，由村集体回收统一造林，双方权属和利益关系如何界定有待于进一步明确（如鸡冠一村和鸡鸣村人工林）。
（四）承包山体沟系从事种植业、养殖业与林地流转交叉经营的，权属和利益关系有待于重新界定。
（五）部分乡镇存在村集体林地抵押给银行的现象，对于迁入和空挂人口如何界定有待于进一步明确。
（六）部分村屯一些村民长年在外经商、务工，表决人员无法达到林改方案中“三分之二村民进行表决”的比例要求，有待于重新确定。
此外，在调查中，我们还了解到一些争议和纠纷问题，均是由于责任部门不规范操作所致。
三、几点建议
为确保全县集体林改工作顺利完成，各责任部门应多协调、多沟通,积极采取措施，强化监督指导，抓好工作落实，维护社会稳定。
（一）建议成立县、乡、村三级林权纠纷争议调解机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，对林权纠纷问题进行疏理汇总，能化解的及时化解，不能化解的逐级处理解决，并要进一步加大农村法制宣传教育力度，做好接待服务工作，鼓励合法有序上访，严厉打击非法无理集体越级上访。
改革工作汇报篇6
一、“五制”改革的主要做法
(一)院长竞聘制。在乡镇卫生院院长公开竞聘中,各县(市)均成立以分管领导为组长、相关部门为成员的卫生院院长公开竞聘领导小组,并下设办公室、评审组、宣传组、命题组、监督组,全面负责竞聘工作。整个竞聘过程包括公告、报名、资格审查、笔试、治院策略演讲、综合考评、公示等7个环节。每一个环节都按严密的程序,由纪委、组织、人事等部门组成的监督组全程监督,宣传、广电等部门组成的宣传组在县有线电视台、有线广播适时报道,接受社会监督。同时,原任院长在竞聘前一律免去职务,真正体现了人才选拔的公开、公正、公平、透明。对竞聘上岗的院长管理上,实行任期目标管理,县卫生局与竞聘上岗的院长签订3年的聘用合同(包括6个月的试用期)。试用期满考核不合格、年度考核不合格或任期满后,对其院长岗位重新进行公开竞聘,实现了岗位、责任、目标、管理的统一。
(二)岗位责任制。按照卫生资源“合理配置、科学调配、因事设岗、依岗定责”的原则,首先对乡镇卫生院服务功能、业务范围,进行科学设岗,即中心卫生院设岗8—10人,职工10—15人;一般卫生院设岗5—8人,职工8—12人。其次按照每个岗位的工作实际,确定岗位职责和工作目标,制定岗位目标责任书,全面实行岗位目标责任制管理,避免人浮于事的现象,实现了人员有岗位、岗位有目标、考核有依据。
(三)全员聘用制。按照乡镇卫生院职工全员聘用制实施方案,坚持公开、公平、公正、协商一致的原则,竞争上岗,双向选择。由职工个人提出申请,通过政治素质和业务技能考评、卫生院职工测评,由院长择优聘用,被聘用人员由院长发给聘书,聘期3年。未聘用的人员按待岗对待,待岗期限为半年,半年内待岗人员不参与医院内部分配,待岗期满仍未被聘用,按离岗处理。
(四)绩效工资制。卫生院内部分配坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则,以职工出勤、下乡、技能、承担工作量、接诊人次为依据,推行“固定+浮动”的管理办法,对乡镇卫生院院长根据《乡镇卫生院院长聘用合同》,对年度考核合格的院长其工资按现行的工资标准执行,并享受卫生院年终结余的20%作为奖励待遇;对考核不合格,完不成目标任务的,按照聘用合同,免去卫生院院长职务,其院长岗位面向本县卫生系统公开竞聘。对卫生院职工按照签订的《岗位目标管理责任书》实行量化管理,每月进行一次考核,作为职工年度考核结果,以此为依据,将职工全部工资的30%作为绩效工资进行合理分配,使职工收入与技术水平、服务态度、工作实绩和劳动贡献挂钩,拉开了分配档次。
(五)资格准入制。自实施“五制”改革后,严禁非卫生技术人员进入乡镇卫生院工作。在职未取得执业资格的卫生技术人员,不得安排聘任到医护岗位,不得直接参与医护工作,限期三年内通过全国医师执业或护士资格考试,取得资格证。新参加工作的大中专毕业生,限期三年内通过全国执业医师或护士资格考试,三年内不得直接从事医护工作。三年内取不到职业资格证的医护人员暂不聘任,按照待岗对待,不享受医院内部分配。
二、“五制”改革的成效
一是管理水平有了提升,业务范围不断拓展。乡镇卫生院的管理自下放到院长,工作主动性得到提高,自主创新意识明显增强。在强化内部管理的同时,想方设法开展新业务,拓展业务范围,同时积极开展人员培训和进修,使一些闲置设备全部投入使用,并发挥效益。
二是职工工作积极性提高,发展动力增强。改革前大部分卫生院业务收入低,对职工发放差额工资,自身运转困难。实行了差额与工资绩效挂钩后,“干与不干不一样,干多干少不一样”的思想已深入人心,职工的积极性明显提高,敬业精神显着增强。改革较成功的康乐县八松卫生院,职工差额工资最高的达900多元,最低的只有200多元,加上固定工资,月工资最高可达1800元,充分体现了多劳多得。
改革工作汇报篇7
一、已开展农户登记基本情况
全县共调查测绘农房1089户，建筑面积22.77万平方米，登记发证554户。其中：驷马镇当先村调查测绘166户，建筑面积4.34万平方米，登记发证78户；创举村调查测绘225户，建筑面积6.32万平方米，登记发证56户；五木乡石马村调查测绘38户，建筑面积0.58万平方米，登记发证36户；坦溪镇民兴村调查测绘27户，建筑面积0.60万平方米，登记发证16户。
二、工作措施
1、制定工作方案。在县农村产权改革领导小组领导下，成立农村房屋产权登记办公室，落实专人，责任到人，制定详细的工作计划，制定相关登记表册，分组、分阶段推进房屋登记工作。
2、业务培训。在县政务中心的组织下，对相关工作人员、基层干部、业务骨干进行农村房屋产权登记相关法律法规知识、业务技能培训，使他们熟练掌握了农房登记的相关法律和政策，明确工作任务、操作规程、标准和要求。
3、宣传发动。在乡（镇）村社干部的带头组织下，召开了几个试点村产权登记工作动员会，动员广大村民积极参与、支持和配合，将相关政策、法律法规传达到户，营造了良好的社会舆论氛围和工作环境。
三、创新及亮点工作
1、起草制定了《县集体土地上房屋权属登记实施办法》和《县集体土地上房屋产权流转管理实施细则》，进一步规范和明确了我县农村房屋登记流转的操作规范。
2、开展集中和延伸服务。在各乡、镇、村便民服务中心开设了代办点，由代办点集中预约、收集登记相关资料上报我局，我局派工作人员到村、到户集中、快速办理，让老百姓不出村就能领到产权证书。
3、简化程序，服务到户。简化办事程序，相关工作人员深入实地逐户调查、摸底、测绘、收取房屋登记相关资料，现场填写登记申请表，工作一次到位，避免了多次扰民，真正做到便民、利民、减轻农民负担。
四、工作中存在的矛盾和需解决的问题
1、工作人员紧张的问题。全县农房登记发证工作牵涉幅员广、数量多、条件差，我局在各乡、镇无延伸机构，靠现有的工作人员完成这项工作，需要很长一段时间。
2、部门之间协调不到位的问题。各相关部门工作不协调、不配合，各吹各的号，各唱各的调，致使我局登记发证工作面临很多困难。
3、乡、镇村干部不积极、不主动的问题。很多乡镇村干部对产权制度改革认识不到位，态度不明确，存在不主动、不积极、不配合现象。
4、有部分权利人在外务工，对农村产权制度改革不知晓，无法申请，提供相关登记资料，存在集体经济组织外成员建房、买房现象，无法进行确权登记。
5、解决经费的问题。为确实保护权利人的合法权益，保证产权登记的合法性、有效性，房屋测绘需委托专业的测绘机构进行测绘，要完成全县农房登记测绘需很大一笔测绘费，工作人员下乡的工作经费、产权登记的证书工本费等。
五、推进全县农村产权制度改革的建议
1、以村、社为单位，召开村民大会，动员村民积极参与、配合，运用广播、电视等多种形式开展宣传，将相关政策、法律、法规传达到户，营造良好的舆论氛围和外部环境。
改革工作汇报篇8
一、加强殡改机构，实行强有力的领导。
全市政府殡改工作会议召开后，区政府即研究部署了全区的殡改工作，把它列入政府工作的议事日程，作为2002年度的工作重点。重新调整充实了殡改机构，组成了强有力的班子。区殡改领导小组，由区委常委、副区长王灏任组长、区人大常委会副主任王兆峰任第一副组长、区政府办、区民政局、区徐碧乡主要领导任副组长以及区林业局、土地局、环保局、公安局及文明办，宣传部等有关单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，由民政局一名副局长专门负责殡改管理的日常工作。各街道办、乡镇也相应成立了领导机构，制定了工作方案。在加强机构力量的同时，区政府还明确了各成员单位的职责任务，层层建立了岗位责任制，一级对一级负责确保了我区殡改工作的顺利开展。今年，区政府召开研究部署殡葬改革工作的会议就达7次之多，解决了多个重要问题，足见政府的重视与力度。
二、加大宣传力度，营造浓厚的殡改氛围。
殡葬改革是移风易俗的重要举措，以改变几千年封建习俗、推进公民道德建设为已任，是一项重要的社会改革。从这一高度我区加大了殡改工作的宣传力度，大张旗鼓，大造声势。主要采取了3项措施：（1）广覆盖。今年累计发放了市民政局编印的《殡葬管理文件汇编》300余册；发放了我区自行编印的各种宣传提纲材料3000余份；清明前夕，为防止雨水浸蚀，还将1000多份殡改宣传提纲过塑，指定专人放到坟头上。（2）多形式。有登发政府通告，区政府专门为殡葬管理工作发了两次通告（梅政通[2002]2号与32号），在《三明日报》刊登，在三明电视台连续滚播；有张贴宣传单，《办法》出台后，我区及时制作了2000份宣传单，组织了100多人张贴到辖区各村民小组及社区楼幢内；有临街接受群众咨询，先后组织了区、乡（镇）、村宣传骨干上街义务宣传有关殡改工作，共为100多名群众咨询、解答了有关问题。（3）深入户。"单位人"层次，通过动员会议、学习活动、督查反馈等环节，在干部职工中统一认识，强调殡改工作的严肃性，对重点户着力以干部职工的觉悟做好其家属的思想工作；"社会人"层次，村委会和社区居民委员会通过上门宣传、召开村（居）民会议（或代表会议）、上榜居民公开栏等形式，做细致的群众思想工作。通过全方位的宣传，使殡改政策透明化、浅显化，做到家喻户晓，提高了群众的思想认识，促进了群众的思想转变，使其自觉同旧的传统观念决裂，进一步规范了群众的丧葬行为，遗体火化基本成为群众的自觉行为。
三、加快清坟步伐，消除"青山挂白"。
坟墓乱埋乱建，四处零落，"青山挂白"，有碍观瞻，浪费土地，在我区曾一度是群众反映强烈的问题，新闻媒体对此进行了曝光。今年以来，按照区政府的统一安排，我局下大力气于1-9月集中开展了辖区"三沿两区"范围内坟墓的清理整治工作。清坟工作坚持高标准，对自迁墓穴，属于砖混结构的，认真地进行启皮、撬边、去碑、深埋、回填土、恢复植被；对土坟，铲平坟头并恢复植被；对已清理的坟地视条件种植速生丰产观赏阔叶林或铺种草皮，提高绿化档次。截止9月1日止，全区共清理"三沿两区"范围内的坟墓1035座，完成市下达任务的125%。主要措施有：（1）落实责任制。确定单位的主要领导为第一责任人，包宣传，包做坟主亲属的思想工作，包坟墓迁至指定位置。（2）大造舆论。借助电视、广播、简报、板报、传单、通告等多种媒体，多形式、多渠道、多层次、全方位宣传入户到坟。（3）依靠网络。组建清坟信息工作网络，各行政村均配有信息员，全区配备殡改信息员23名，逐步建立了动态反馈机制；（4）突破重点。以城中村为重点，以虎头山风景区为突破口，采取动迁、自迁和强制清坟三结合；（5）强制到位。针对虎头山、北山新村和三钢后山的有碍城市景观的少数未迁移坟墓，先后抽调和组织区乡两级机关工作人员280名，强制迁坟10次。对孤坟单墓则组织清坟小分队，逐一进行清理，不留死角。据统计，一共强制迁移或深埋了131座坟墓。（6）适当补偿。今年累计兑现补助款7万元，并协调市殡仪馆减轻寄存骨灰的墓主负担4.8万元。通过攻坚克难，不断扩大了殡改工作影响面，表明了政府抓殡改工作的决心，取得了移风易俗的阶段性成果。
四、狠下措施，落实全境火化。
今年9月1日起，我区实行全境火化，主要是将原先列入土葬区的洋溪乡6个村、陈大镇6个村及徐碧乡3个村全部纳入，新增火化区人口约2万人。区政府高度重视，专门召集了殡改领导小组成员单位研究新课题，认真制定了《执行预案》，成立了起坟指挥部，设立了火化联络员，做到人财物三到位，主要抓了三项工作：（1）抓实各行政村第一例死亡人口的火化工作。以洋溪乡羊口仔村、新街村及徐碧乡列西村第一例死亡人口为切入点，采取青风化雨的工作方法，而不是一味行政高压，组织区-乡-村三级联合工作队进驻丧属家中做思想动员，同时进行慰问。在坚持遗体火化的前提下，视情满足丧属的一些具体要求，取得丧属的支持，顺利完成了第一例死亡人口的火化工作。（2）抓浓舆论氛围。通过一对一方式，从法、理、情三方面说服丧属，帮助其分析利弊，努力用说服的办法而不是用压服的办法，耐心细致地做通其思想。（3）抓紧将遗体火化政令纳入各行政村的村规民约中。区殡改领导小组要求全区农民自觉进行遗体火化，并倡导将其纳入村规民约中。我区以列东村为样板，在全区农村中推广村民遗体火化工作。如列西村已召开村民代表大会表决通过"村民死后进行火化"的规定，从而纳入了村规民约中。截止12月13日，全区火化335例（含农村），其中自9月1日起的农村村民火化数是31例，与同期村民死亡数31例相同，火化率达100%。
五、狠下功夫，认真做好村级公墓的选址和报批工作。
村级公墓建设是推动我区殡改工作顺利开展的重要环节、抓好村级公墓建设，既有利于殡改火化工作的顺利进行，也有利于防止乱埋乱葬、死人与活人争土地现象的再度发生。市民政局对我区的村级公墓建设给予了具体的指导和帮助，我区在进一步完善列东村村级公墓的基础上，已审核批复了徐碧乡徐碧村、列东村、列西村和洋溪乡新街村、上街村、洋口仔村等村级公墓的报批手续。已报批的公墓都在规划、设计建设中，其余各村的公墓建设也都在紧锣密鼓的程序申报之中。在建设村级公墓的工作中，我区充分借鉴外地成功的经验，力求上档次上水平。今年区、乡两级组织了数次赴外地参观学习活动，4月17日和8月7日由区委常委、副区长、区殡改领导小组组长王灏亲自带队，组织有关殡改人员，先后赴永安市、福州市、厦门市参观学习殡改工作经验和公墓建设工作，徐碧乡则组织去广州考察。考察取得了真经，推动了我区村级公墓建设工作的顺利开展。同时我区还在进一步研究公墓管理工作的改进与完善。
六、抓细丧事简办工作。
为避免各乡、镇、村之间丧事搞相互攀比、相互影响，逐步试行丧事统一操办，统一负责的办法，具体由村（居）老人协会或红白理事会牵头运作。居民治丧活动所需的费用，一次性交给牵头操办组织，再由其按照有关规定的内容，依程序办理，包含出殡路线和殡仪车接尸地点。此举不仅能够为民节俭，减轻农（居）民负担，而且改变了陈旧的丧葬习俗，对树立文明丧葬的风气，防止铺张浪费起到积极的作用，促进了我区的精神文明建设。
改革工作汇报篇9
根据会议安排，围绕“XX市2017年全面深化改工作要点”经济体制改革的17项重点任务，现将我市全面深化改革经济体制改革专项工作组改革工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）全面贯彻落实中央、省和XX市供给侧结构性改革总体部署，深入推进“三去一降一补”五大任务。
年初以来，我市紧紧围绕中央、省和XX市供给侧结构性改革有关重要举措，认真拟定《XX市2017年度供给侧结构性改革实施方案》。“去产能”：指导39家企业完成了“一企一策”方案的编制，钢铁企业全部停产，煤炭去产能累计达100万吨。“去库存”：商品房销售套数为10000余套（间），存量去化达90万平方米。“去杠杆”：批准采用ppp模式实施项目已达20余个，引导和带动社会资本20余亿元。“降成本”：大工业企业综合用电价格下降约0.01-0.07元/千瓦时。用水下降10-15%，天然气下降20%左右。“补短板”：落实本级财政安排财政专项扶贫资金2000万元，大力推进产业扶贫、项目扶贫等扶贫计划，大力推进千亿级铝工业园区基础设施、一中二期、市一医新院等道路交通、教育医疗等基础设施建设。
（二）围绕增加农产品有效供给，培育新型农业经营主体、创新完善农村体制机制，加快推进农业供给侧结构性改革。
一是农业产业结构调整深化，农产品供给能力进一步增强。上半年蔬菜上市量14.43万吨、水果产量3100吨、生猪出栏12万头、家禽出栏850万羽等。二是农产品品牌创建不断增强。新增无公害农产品认证20个、绿色认证1个、有机认证5个，累计“三品一标”认证数共计137个，12家农业企业获得“QS认证”。
（三）实施“千企改造工程”，发展壮大实体经济，推进新一轮传统产业转型升级。
完成技改投资21亿元，重点实施XX华电XX发电有限公司集中供热项目、XX多美门业公司2万套/年锌铁合金板非标门生产线升级改造项目、XX贵乾铝业有限公司熔铸车间熔化炉节能改造项目、XX双升制药有限公司口服固体制剂生产线扩能技改项目等10余个。
（四）结合实际施策去库存，加快推进房地产业转型升级
提高棚户区改造项目货币化安置比例，消化市场存量；对在建的商业地产项目，鼓励企业引进楼宇经济等新型业态；支持居民住房贷款和房企融资需求。2017年月均销售9.07万元平方米，去化周期约为15个月。符合去化周期12到18个月的安全平稳市场周期。
（五）开展旅游供给侧结构改革，编制全市旅游发展规划
积极推进《XX市十三五山地全域旅游发展规划》编制工作。以承办XX市第八届旅游产业发展大会为契机，积极推动乡愁XX、四季XX、寻味XX、XX等一批重点旅游项目建设。加强旅游宣传推介，参与在成都站宽窄巷子举行的2017年夏季＂XX玩不够＂旅游推荐会，全力推介我市旅游产品。今年1-4月，我市旅游收入为27.32亿元，同比增长30.6%；接待游客457.53万人次，同比增长26%。
（六）建立XX数据在“云上XX·XX平台”汇聚机制
建立并运营了办公自动化系统、政府门户网站群、行政审批及电子监察系统、矿产资源税费征收管理系统、“天网”监控系统、诚信建设管理系统、干部在线学习系统、重点污染源在线监控系统、视频会议系统、电子图书馆等。我市门户网站拟于2017年6月迁移至“云上XX”政府门户网站云平台。
（七）建立大数据安全体制机制
不断升级完善政务网安全防御系统，成功阻止勒索病毒等各种木马病毒的侵扰，为政务网的顺畅运用保驾护航。为了更好的保障大数据安全，市数字网络中心和市公安局正在拟定《XX市大数据安全体制机制》，突出加强大数据信息安全体系建设。
（八）推进商事便利化改革，实行“一址多照”“一照多址”和集群注册制度
全力落实工商登记“先照后证”登记制度改革、注册资本制度改革、“五证合一”登记制度改革、个体工商户“两证合一”登记制度改革、“一址多照”“一照多址”改革等精神，全面降低注册登记门栏，减低创业成本，激发投资者创业热情。共登记市场主体2132户，同比去年同期增长55%，其中登记企业696户，登记个体工商户1436户，同比增长78.23%。
（九）健全中小企业社会化公共服务体系，完善扶持小微企业发展的配套政策和落实机制。
出台《XX市2017年扶持微型企业发展实施意见》、《XX市扶持微型企业发展评审委员会》等文件，进一步明确各成员单位工作职责，安排落实各单位指导性扶持指标，确保扶持微型企业发展工作顺利开展落实。今年以来，共计受理微型企业扶持申请264户，审核通过188户，带动就业人员786人，实际投资4880万元。
（十）深入推进大数据综合治税改革
起草编制了《XX市大数据综合治税推进工作方案（初稿）》，建立由财政、国、地税、大数据中心等单位组成的大数据综合治税联席会议制度，定期讨论研究大数据治税相关工作，大数据治税系统的可操作性、实用性等，目前，已选定了大数据综合治税平台系统软件开发公司，各单位对共享信息目录正在详细筛选中。
（十一）深化国税、地税征管体制改革
整合资源，开展联合办税服务。共设国地税联合窗口23个，其中税收综合业务窗口15个，房屋涉税业务窗口3个，车辆购置税征收窗口1个，业务咨询辅导窗口4个，既避免纳税人不明情况“两边跑”，又便利内部管理“一目清”，极大的优化了办税流程，节约了纳税人的办税时间。积极落实“首问责任制”和“免填单”服务，有效的避免纳税人来回跑，让纳税人以最简单和便捷的方式办税。
（十二）建立健全保险资金等机构资金对项目建设的投资机制
积极推进城司外部评级工作，力争外部评级达到aa+以上，达到保险资金对地方政府项目建设的投资要求。积极研究利用金融信贷产品助推脱贫攻坚和“三变”改革，拟利用邮储银行开发的“惠农易贷”、XX农商行拟推出“三变贷”等助农增收贷款产品助推脱贫攻坚和“三变”改革开展试点工作。
（十三）创新招商引资机制，健全项目评价体系和项目跟踪服务机制
积极推行精细化、目标化招商。通过驻地招商、节会招商、以商招商、商协会会商、委托招商、中介招商、网上招商、有奖征集投资线索等形式广泛搜集投资线索和信息；强化招商引资项目库、信息库和客商资源库的完善。严格落实项目评估制度，按照“四个一律不准”的要求，严把项目“入口关”；建立项目投运（投产）后效益评估机制，严把项目“质量关”；健全项目退出机制，严把项目“退出关”。半年以来,四大班子领导带队外出开展招商引资活动11次，参加省、XX市举办招商引资活动28次、开展小分队招商15次，新引进项目23个，签约金额52.11亿元。召开项目评估会4次，对20个项目进行了评估了综合评估，1个项目因规划问题未通过评估。
（十四）推进城乡建设用地增减挂钩，开展低效土地二次开发利用，探索建立节余增减挂钩指标上市交易的管理制度
主动对接、配合省国土资源厅建立增减挂钩节余指标和新增耕地指标流转信息、网上公开竞价、公告成交结果的信息系统。积极研究将我市土地整治项目、增减挂钩项目相关信息纳入系统内，为建立增减挂钩指标上市交易管理制度打下坚实基础。深化土地节约集约制度改革，推进低效土地二次开发利用，千方百计撬动“存量”。2016年以来，全市共盘活存量建设用地313.486亩，实现退二进三(退出工业、发展服务产业)面积36.67亩。土地产出水平持续提升，全市单位GDp建设用地占用面积58.7公顷/亿元。
（十五）推进事业单位、国有企业公务用车制度改革，建立符合XX实际的新型公务用车制度
完善配套政策巩固市级机关公务用车改革成果，拟定《关于规范完善XX市党政机关和参公事业单位公务用车使用管理工作的通知》、《XX市公务用车配备使用管理暂行办法》等文件，持续推进取消车辆处置工作，我市应处置富余车辆119台，总计已拍卖27台、报废44台，处置率59.7%。积极对接上级车改办，拟定《XX市2017年公务用车制度改革工作计划任务分工》，积极做好事业单位、国有企业公车改革前期准备工作。
（十六）推进XX省扩大乡镇行政管理体制改革试点工作
按照《市人民政府办公室关于印发XX市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案的通知》要求，深入调研，认真总结首批试点乡镇改革工作，深入分析XX乡现状，制定并下发了《XX市XX布依族苗族乡机构改革方案》，对XX布依族苗族乡党政机构和事业机构进行了优化机构设置，同时按照《赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录（首批）》（清府发〔2014〕78号）及《市人民政府关于印发赋予行政管理体制改革试点乡镇第二批县级经济社会管理权限基本目录的通知》（清府发〔2015〕44号）文件中确定的事项，指导XX乡做好下发经济社会管理权限的承接工作。
（十七）推进电子商务进农村综合示范县建设
年初以来，我市围绕农特旅商品开发、互联网无线支付、产销结合、市场主体培育及农商联动体系建设等重点领域，积极将电商发展融入省和XX市战略发展中。全市电子商务交易总额突破2.67亿余元，同比增长47.5%，其中产品上行交易额3802.48万元，同比增长130.72%；下行交易额2.29亿元，同比增长32.72%。开发出刺梨干、沙鹅豆腐等46款具有地域性和代表性的农特旅商品，全部上线电商平台。250余家批零住餐等第三产业企业实现互联网无在线支付功能。培育、引进电子商务企业10余家，个体网商50多家。与阿里巴巴、苏宁等知名电商平台开展深度合作，完成“苏宁-XX特色馆”、“萌店-XX特色馆”、“农淘优选-XX特色馆”、“淘宝-特色中国XX馆”的创建及运营工作。加强市、乡、村三级服务网络建设，全市9个乡（镇）电商便民服务中心全部正式投入运营，村级电商站点已达96个，覆盖面53.03%。
二、存在问题
（一）基础设施、教育医疗事业短板领域仍存在建设资金不足问题。如西部乡镇发展基础设施薄弱，XX湖的保护与开发缺少资金支持基础设施建设，滨湖路、四小改扩建、妇幼保健院等项目因资金问题推进慢等，制约了经济发展的协调性和质量提升。
（二）“千企改造工程”推进速度慢。一是企业对转型升级认识不足，主动推进改造不积极，还停留在是“要我转”的认识上，没有认识到是市场的倒逼，是“我要转”。二是我市大部分企业均属传统产业，且大部分产品还属于初级产品，产品单一、产品层次底，缺乏转型升级需要的资金、技术、人力等资源，同时对实施改造后，其产品的市场前景、效益等持怀疑态度，对实施“一企一策”缺乏信心，转型升难度较大。三是部分企业资本积累不足，融资能力弱，融资成本高，实施“一企一策”缺乏资金。
（三）旅游产业发展品质不高。一是旅游基础设施差，城市旅游配套功能不完善。2007年XX湖淡出旅游后，由于没有找到保护和发展协调共进的有效机制，XX湖生态旅游发展滞后，而具发展的潜力的XX河、东风湖等景区由于资金缺乏和受交通条件的限制，景区可进入性差，目前还处于待开发状态。同时，景区景点停车场地、旅游厕所、旅游集散中心、宾馆酒店等相关城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撑。XX旅游产业目前只有时光XX较成熟，但时光XX体量小、形式单一、吸引力较弱，全市缺乏聚“人气”的旅游核心品牌。三是旅游宣传力度不够。旅游宣传的形式还比较单一，宣传载体不够丰富，宣传推介的效果不佳，XX旅游在省内外的知名度不高。
（四）商事制度改革不够彻底。一是缺乏法律支撑。目前，对于“一照多址”登记的依据仅仅只有《关于进一步放宽市场主体住所(经营场所)注册登记管理的通知》（黔府办函〔2017〕6号）文件，省工商局、XX市政府并未出台相应的配套文件，对于“一照多址”、集群注册没有具体的操作方式以及操作规程，导致该项改革工作无法实施。二是社会认可度不高。目前，全国人大、国务院并未具体出台相应的法律法规来限定“一照多址”、集群登记的相应规范，各个省份制定的相关文件以及实施细则的时候，标准不一、样式不一，导致改革后的营业执照社会认可度不高。
（五）小微企业发展后劲不强。一是微型企业数量少，产业结构单一，全市微型企业主要分布在种养殖、服务型行业，科技创新类、文化类、工业制造类、生产类微型企业不足。二是部分微型企业长期经营不景气，财政资金补助无法兑现。主要体现在一些微型企业在当年申报扶持资格时是符合条件的，但跨年再次审核并准备兑现补助资金时，企业已出现经营异常或已倒闭，导致财政补助资金无法兑现。三是本级财政负担较大。由于我市财力有限，每月除保障工资外，仅能保证各机构基本运转，再加上政府性债务的还债，故在支出安排上捉襟见肘，无法及时按进度兑现微型企业发展补助资金。
（六）国地税征管改革还需进一步深化。一是大数据综合治税系统所需数据涉及面广、数据量大，部分单因位有关数据等问题，收集和操作起来比较困难。二是要实现联合委托划缴税款需要各商业银行和金库配合，征管系统也需要相应调整，目前只能是引导纳税人同时在国、地税分别签订三方协议，还不能实现一方代表一方签订的形式。
（七）招商引资成果不丰。一是重点项目引进困难。因基础设施薄弱及区位、市场等原因，我市“一铝四大一高”主导产业方面的重点项目引进不乐观、引进较困难，如汽车铝制零部件、铝制建材、高端厨卫等项目目前还未引进一个重点项目。二是“六规合一”滞后，招商工作效率不高。土规、城规、环规和林规还没有统一，每个招商推介项目都需要分别一一核对，效率不高，同时目前还缺少农业产业发展规划和旅游发展规划，该类项目推介缺乏布局引导。三是项目包装不扎实、精准、深入。有的乡（镇）和管委会项目包装随意性较大，策划包装的项目落地性和可操作性较差，很多项目停留在概念上，项目推介不精准、不深入、无特色、无卖点，很难吸引投资者眼球。四是土地指标供给有限，部分招商的重大项目无法落地建设，导致项目签约后不得不终止合作。
（八）行政管理体制改革未落实到位。一是专业执法人员缺乏。行政权限下放虽然有利于提高试点镇行政效能和服务质量，但是由于基层执法人员匮乏出现无人行权的现象，造成执法偏颇和执法不力。二是执法工作机制尚未健全。一部分行政执法审批权虽因下发到乡镇基层，但至上而下的配套机制不健全，无法顺畅的开展执法工作，如乡镇综合行政执法机构在开展行政处罚工作中，因未有专门的行政处罚票据，导致处罚工作受阻。
（九）电子商务农村综合示范县建设品质还需在提升。一是在产业端，农特产品的规模化、产业化程度低。目前我市农特产品还处在“小、散、乱、杂”的阶段，产业不成规模、不成体系、保供不足，导致在销售过程中存在“今天上线、明天下线”的情况，信誉度大打折扣。二是质量端，农特产品的标准化、品牌化程度低。目前全市拥有QS认证的农产品企业仅36家，难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系，导致产品只能在全省范围内进行小面积销售。三是物流端，农产品供应链仓储、冷链配送等环节还不健全，导致上行受阻。
三、下步打算
（一）坚决落实“三去一降一补”供给侧结构性改革。坚决去产能，积极推进“千企改造”工程，大力实施“一企一策”促进工业转型升级。严厉清理“僵尸企业”，逐步建立报备档案及化解处置销号台账；大力发展实体经济，运用好微小企业扶持资金，引导企业形成自己独有的比较优势、发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，从而形成一批具有“专、特、精、新”特点的本地企业。大力去库存，盘清房地产存量，通过棚户区改造安置发展专业化房屋租赁市场，放宽农民、农民工购房条件等措施，逐步化解房地产库存，确保房地产库存周期基本控制在15-18个月内。合理去杠杆，充分运用ppp、政府购买服务等投贷联动新型融资方式，建设公共服务基础设施类项目。建立健全政府性债务偿债机制，切实化解存量债务，严格管控新增债务。切实降成本，强化减税、降费、降低要素成本工作力度。抓好增量配售电业务试点工作，有效降低工业园区企业用电成本，保障所需用电量；加快资源通道、铝城大道等一批交通主干道建设升级改造工作，降低物流成本；搭建政银企交流平台，严格执行中央、省和XX市有关取消、降低、停征等涉及收费事项，降低融资成本。合力补短板，加大基础设施建设和教育医疗等社会事业领域的投入力度，进一步提高发展支撑能力和基本公共服务、公共产品供给能力。
（二）大力发展现代都市农业，确保农产品有效供给。一是加快调整农业种植结构。积极推广生态农业、山地农业、都市农业发展模式，进一步推动农业园区的一、二、三产业融合发展，丰富现代农业的内涵和功能，打造集创新、创意、休闲及体验为一体的新型农业升级版。二是提升农产品质量。积极开展农产品“三品一标”认证工作。三是大力发展农电商。扩大我市的优质农产品销售渠道。
（三）加快实施“千企改造工程”，全面促进工业产业发展。一是指导方案编制。加大对34户未完成“一企一策”方案的编制。对已完成的54户信息激活的企业加大“一企一策”方案编制并完成线上申报工作。二是积极落实财政奖补举措，全面清理还未落实到位的财政奖补资金，积极安排组织资金兑现奖补。三是充分发挥我市贵园信贷通小额贷款平台和已成立小额贷款担保公司的作用，积极帮助企业解决融资难的问题。
（四）强力推进旅游基础设施建设，促进全域旅游景喷式发展。一是全面完成《XX市“十三五”山地全域旅游发展规划》编制工作，启动XX河、XX古镇、XX滨水旅游小镇等专项规划的编制实施。二是大力推动景区景点建设。提升时光XX景区服务功能；完善XX湖镇等乡村旅游基础设施建设；强力推进乡愁XX二期、体育文化公园、茶马古镇、XX滨水温泉旅游小镇等旅游项目建设。三是提升旅游服务功能。发展一批星级避暑度假精品旅游酒店、特色乡村客栈。深入推进厕所革命，年完成乡愁XX、时光XX、四季XX、茶马古镇等一批新建和改建星级旅游厕所19座。四是完善景区智慧旅游基础设施。督促时光XX景区、乡愁XX景区建立景区智慧旅游综合平台，在体育文化公园建设智能健康指数测量系统。五是在加强旅游宣传推介。积极参加国家、省、市组织的1-2次大型旅游交易会、推介会及省、市组织的各类旅游促销活动手段，宣传推介本地旅游资源，开拓客源市场。
（五）积极推进“云上XX·XX平台”汇聚机制建设，强化大数据安全保障。一是开展全市政府部门信息化系统建设情况的摸底调查工作，对全市各单位的非信息化系统的在建、拟建情况进行统计后实行整合、共享利用。二是认真按照XX市的安排部署有计划做好政府数据共享开放，制定数据开放路线图，明确开放步骤和行动方案，并稳步推进，全力确保我市门户网站迁移至“云上XX”。三是通过开展试点示范、交流会等各种方法，鼓励企业、研究机构和个人利用开放数据，进行深入挖掘，创造更多的社会价值和商业价值。
（六）持续推进商事便利化改革，大力扶持微小企业发展。一是积极推进2012年-2016年应扶持的财政直接补助资金1339.6万元在2017年内全额兑现到位。二是以“四个”XX、双创基地、物流园区、子商务园、小作坊试点、大扶贫战略六个方面为着力点，大力培育扶持大数据、电子商务、小作坊、扶贫种养殖等微型企业。
（七）深入推进大数据综合治税改革和国地税征管体制改革。一是抓紧出台《XX市大数据综合治税方案》，尽快明确综合治税的范围、形式、流程等，建立有效综合治税机制。二是进一步落实《国地税合作规范》的绩效考核力度，通过“按月考核、按季通报”的方式，实现对国、地税合作事项的预警提醒、过程监督及结果把控。
（八）强化招商引资项目落地。一是狠抓“三个一”（一个项目、一个推进班子、一套推进方案）的组织实施，严格实行倒排落地工期制，促进项目早开工、早建设、早投产。二是注重成果转化。抓好对“数博会”期间签订框架协议的追踪、服务和沟通洽谈，促进框架、意向真正变成实实在在的项目来落地。三是总结“数博会”招商引资经验，紧盯后续“三个一批”（旅发大会、农业嘉年华、中铝8.28投产等三个活动分别签约一批项目）招商工作安排，争取引进更多“一铝四大一高”的项目，并努力提高项目“四率”（即履约率、开工率、资金到位率、投产达产率）履。
（九）稳步推进企事业公务用车制度改革。启动开展事业单位、国有企业公务用车制度改革的调查摸底工作，做到人、车底数清、情况明。和上级车改办实行无缝对接，第一时间掌握启动企事业公务用车改革的相关信息，确保能及时开展我市事业单位、国有企业公务用车改革工作，及时《XX市事业单位公务用车制度改革实施方案》、《XX市国有企业公务用车制度改革实施方案》。
改革工作汇报篇10
一、校本研究总体思路
在实践中，我们认识到，本次课程改革是一项涉及教育思想、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理等方面的全方位改革。课改工作的实质是一项教育科研实践活动，是一项宏大的教育科研系统工程。所以，我们确定的校本研究总体思路是：以新的课程观念为指导，充分发挥教育科研的先导和保障作用，以课改实验中的具体问题为研究对象，以探索和积累新课程的教学规律为目的，以省市级规划课题为龙头，以校本课题研究为切入点，做到课改与校本培训结合，与校本教研、科研结合，以研促教，以研促改，提高教师的素质，确保课改的顺利进行。
二、我校课程改革的特色
1、以课程改革为契机，增强教育科研的先导和保障作用
20年6月8日，《基础教育课程改革纲要（试行）》以教育部教基[20]17号文件的形式下发。此时，恰逢xx市教育科研“十五”规划的开局阶段，由于形势需要，我们校于20年10月在全区小学中率先组建了教育科研室。在有关部门的指导下，较好地发挥了对学校教育科研的设计、指导、培训、总结和推广的作用。“十五”起步阶段，我们以《农村小学青年教师素质的提高研究》市级课题为龙头课题，带动起全乡其它4个市级课题和3个区级课题，通过丰富多彩的活动来营造浓厚的科研氛围，为当时即将开始的新课改做了舆论上、素质上、观念上的准备。经相关部门验收，我们的4个市级课题、2个区级课题获奖。
20*年，我们又开展了以教师课堂教学发展性评价为切入点的《教师发展性评价研究》省级课题的研究工作，以此来带动《小学数学新课程课堂教学策略研究》和《小学〈品德与生活〉课程资源开发与利用》两个市级课改滚动课题和各校的校本课改实验课题。
在科研工作的认识层面上，我们注重树立五种意识：先导意识、主动意识、服务意识、过程意识、创新意识；在管理层面上，我们注意三个结合：系统管理与阶段管理相结合、操作管理与战略管理相结合、走进管理与走出管理相结合；在操作方法层面上，我们注意五个结合：理论与实践结合、工作与研究结合、研究成果与工作成绩结合、长与短结合、分散与集中结合。校本研究主要解决的是当前问题，而重点课题解决的是长远问题。校本研究是分散研究，重点课题是集中研究。
我们注重规范以课改实验为核心的校本课题研究。在校本课题研究中，我们在区科研室的指导下，注意了以下科研兴校模式的探索，即问题课题化、课题常规化。问题课题化，目的是实现教与研的统一。就是通过从课改实践中提炼出问题，加以研究，再将研究成果反馈到教学实践中去。这是一个“提出问题，提炼课题——分析问题，研究问题——推广成果，解决问题”的过程。在提炼课题的过程中，需要校本教研（集体备课、听评课）扎实开展，从中找到可以提炼的问题。课题常规化，就是建立教育科研保障机制，制度要完备。
清华大学前校长梅贻崎说，看一所学校好不好，不是看它有没有大房子，有没有好的设备，而是有没有好的教师。所以，课题研究，贵在培养队伍，提高教师素质。几年来，我们主要采取以下做法：
（1）走出去与请进来相结合。课改以来，我们的教师和科研骨干，先后到全国十几座大中城市参加学术活动和培训。请师校的领导和教研员来校做专题讲座。
（2）积极参加学术团体的活动。作为省创造力开发专业委员会的团体会员单位，我们积极参加了该委员会组织的活动。我们还积极参与了区教育学会组织的各项活动。
（3）结合校本培训和课题研究，以在岗提高为主要形式，开展群众性的教育科研活动，提高教师素质和科研能力。
2、加强校本教师培训，让学校成为教师培训的主阵地
校本培训是为了满足学校和教师的发展需要，由学校发起组织，主要在学校进行的一种教师在职培训形式。
千头万绪抓根本。在校本培训中，我们坚持以转变观念，树立新的理念为核心。为了加强培训的针对性，我们校由科研室负责校本培训的组织管理和业务指导。在校本培训中，坚持以校为本，四位一体（教研、培训、科研、管理），课题牵动，分科推进的原则。坚持这一原则，可以充分利用各种教育资源，各有关方面形成合力，提高培训效果。在培训中，学校领导先后为教师做了《新课程改革与教师行为的关系》、《有关课改几个问题的解读与思考》、《新课程改革背景下如何做好教育科研工作》、《实效性是学校德育的生命》等专题讲座。
课改实践使我们认识到，教师队伍是学校的发展之基、竞争之本、提高之源。教师是课改的具体实施者，教师素质的高低，特别是对课改认识是否到位、理解是否深透、操作是否娴熟，是课改成败的关键。在校本培训中，针对教师在教育教学活动中所遇到的问题和产生的困惑，根据学校的办学特色、办学理念及个人专业发展需要，按照缺什么、补什么，需要什么、培训什么的原则，选取培训内容。在培训形式上，采取了骨干培训、讲座、研讨会、教研沙龙等多种形式。具体方法有：组织学习、学者引领、树立典型、互动合作、外出考察、强化评价等。
3、加强校本教研工作，树立新的课程观教学观学生观
基础教育课程改革引发全面创新，理想课程实现的需要凹显出教师教研的必要性，提供了教师自主教研的广阔空间，提出了教研走向校本的全新要求。我们认为，校本教研要以教学和教师素质现状为研究起点，以教学中的实际问题为研究内容，以改进教学，提升教师实施素质教育的水平和能力为任务目标，具有实践性的特点。
教不研则浅，研不教则枯。在校本教研实践中，我们以课题为牵动，以理论学习为先导，以教学设计为突破口，以教学反思为载体，扎扎实实开展校本教研，引导教师在研究状态下工作，走研究之路，有效地提高了教师专业水平。抓学习，是为了奠定研究基础；抓设计，是为了创造研究的契机；抓反思，是为了提供研究的时空。
在校本教研的实践中，我们坚持学校是教研的基地，教师是教研的主体，促进师生共同发展是教研的直接目的的基本理念，搭建教师成长平台，促进教师素质的迅速提高。
4、注重校本课程开发，引导学生在实践中张扬个性
为了使课程更好的适应地方经济、文化发展的特殊性，满足学生个性发展的需要，体现学校办学的独特性，我们通过对本校学生的需求进行科学评估，充分利用本地和学校的课程资源，根据学校的办学思想开发多样性的，可供学生选择的校本课程。
我校在校本课程开发中，注意从学生本位出发，以综合解决实际问题为核心，重视活动内容的生活化、多元化和趣味化，以培养学生的科学精神、创新意识为宗旨。注重培养学生的环境意识，责任和义务意识，关爱和合作意识。在课程开发中，以生活本位、学生中心、注重过程、强调开放、体现综合为原则。采用课程引入、课程改编、课程整合、课程新编等开发方式，促进了学校特色的形成，也促进教师和学生的共同发展。
本学期，我校的校本课程中，入选区小学教研室的《校本课程汇编》的有数学、品德与生活、综合实践、音乐、自然等。其中，品德与生活科的《水资源的利用与保护》紧紧围绕建设节约型社会和环境保护两个方面，以水为线索，体现了鲜明的时代性和学科综合性。受到了领导的好评和学生的欢迎。
三、课程改革的过程考核
课改的过程考核（评价），在课改中起着导向与质量监控的重要作用，是课程改革成败的关键环节。新一轮基础教育课程改革明确提出，要建立促进学生、教师和课程不断发展的评价体系，即建立发展性课程评价体系。
在实践中，我们认识到，新一轮课程改革归根到底必须落实到课堂教学之上，课堂教学评价无疑是发展性教师评价的重中之重。课程是教育的心脏，课堂教学评价的改革是新课程能否顺利实施并取得较大成效的关键因素之一。所以，我们在20*年启动了《发展性教师评价研究》省级课题，20*年4月正式开题。
我们将课题研究与教研活动结合起来，采用教师自我评价、管理人员评价、同事评价的策略，进行新课程理念下发展性课堂教学评价。评价采用的方法有教学反思、课堂听课、评价访谈、教师成长记录袋等。我们为此编制了相应的评价工具（量表），教学管理人员和教师之间评价都采用量表，并按照评价流程去评价教师的教学行为，取得了较好的效果。
在学生评价方面，我们在区小学教研室的指导下，以立足过程，促进发展为宗旨，遵循以下原则：关注学生终身发展，淡化甄别与选拔；形成性评价与终结性评价相结合；承认个体差异，注重结合评价，实现评价内容的多元化；质性评价与定量评价相结合，实现评价方法多元化；自评与他评相结合，实现评价主体多元化。在实践中，我们采用笔试、口试、操作、成长记录袋等多种方法，做到考试与其他课程评价方式的有机结合，灵活运用。
在学校评价方面，我们注重中心校的自我评价和对下属村小的课改评价。因为学校是课程实施的基本单位。通过周期性地对学校课程实施的情况、课程实施中的问题进行评估，可以促使学校提高实施课程的能力，并有利于形成促进课程不断革新的机制。我们每学期都要对各校的课改情况进行评估检查，平时还要下各校进行专项调研，准确掌握课改进程，提高工作的针对性。
四、课程改革的基本成绩
1、课改促进了学校的发展
我校先后被评为区“九五”教育科研先进单位、市“十五”中期教育科研先进单位、东北地区教育情报工作先进集体、省创新教育先进学校，区体育工作先进单位、市先进体育组。区科研室先后3次在我校召开现场会。多次为区小学教研室提供活动现场。曾代表我区接受市小学教研部调研、科研部中期检查。
2、课改提高了教师素质
课程改革和实实在在的校本研究，促进了学校教师水平的提高。我校现有部级创造教育骨干教师2人，市级先进12人，市区学科骨干18人，市优课教师14人，区级先进15人，区科研骨干11人。2人被评为区学科带头人，7人被评为区课改标兵。在区里组织的规范化评优课评比中，我校有16人获奖，另有部级创新课1节，省级3节。在市区组织的基本功大赛中，1人被评为市一等奖，4人获区级奖励。全校教师共撰写市级以上优秀论文260多篇。
3、课改促进了学生发展
课改的实施也促进了学生的发展和教学质量的提高。我校近几年的质量监测成绩在区内均名列前茅。学生在英语、体育、艺术及其他各项竞赛中都取得了优异成绩。
五、课程改革的有关经验
1、几年的课改实践使我们认识到，课程改革必须把转变教育观念，树立新课程理念，贯穿课程改革的全过程。必须以科研为先导，校本培训与校本教研相结合，以教师素质提高为主线，以课堂教学改革为核心，以学生发展为根本。只有这样，才能使课改落到实处。
2、教师的素质，是学校的智力资本，是最主要的无形资产。学习化的社会，要求学校首先是一个学习型组织，工作学习化，学习工作化。教师和孩子们一样，也需要成长和发展，学校是教育机构，但教育不应只是为了学生的。作为学校，我们应该为教师的发展提供更广阔的空间。
六、课程改革的不足之处