部门工作方案篇1
一、充分发挥好组织协调和监督检查两项职责，履行《》赋予的任务和职责
1、发挥好组织协调作用。按照党中央确定的反腐败工作要“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，并根据新形势、新任务的需要，深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，进一步增强工作责任感，全面履行职责，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作。要主动当好参谋，根据市纪委的统一部署，从总体上提出抓好党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议，形成计划和方案，为领导决策提供依据。要按照与时俱进的要求，不断增强协调意识，认真履行协调职责，充分发挥职能作用，充分调动各方面工作积极性，形成反腐败斗争的强大合力。
2、抓好监督检查工作。着力监督检查贯彻执行十六大制定的路线方针政策和民主集中制情况，执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律等情况。要把检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况以及对党员干部行使权力进行监督摆在纪检监察工作的突出位置，找准监督的难点的薄弱点，在对领导干部的管理上，从事后查处为主转向事前监督为主，从对人的监督转向对权力运行的监督，将监督的关口前移，使权力运行更加公开、透明。全面贯彻落实监督检查反腐倡廉“六个机制”执行情况，把“六个机制”的重点任务立项分解到各有关职能部门。要建立工作检查制度和定期汇报制度。逐步完善考评机制，要致力各项监督制度的建立和完善，形成用制度规范领导行为。按制度办事，靠制度管人的机制。继续推进“阳光工程”建设，监督检查各级贯彻市委、市政府《关于进一步推进“阳光工程”建设的意见》的落实情况。
二、加大纠正部门行业不正之风，营造法律服务市场诚信环境
1、加强律师、公证员、基层法律服务工作者的职业道德和执业纪律教育，加强对法律服务业的管理，取消各种不合理收费，对各种法律服务收费项目必须出示明确的许可或授权，对发现乱收费的情况，要及时纠正、清退。各律师事务所、公证处、基层法律服务所要在二季度进行一次收费情况自查，并将自查结果报局主管部门。
2、努力防止法律服务中的违规违纪行为。法律服务中的违法违纪行为一旦发生，会严重地影响了法律服务工作者在群众心目中的地位，损害司法行政机关形象。要力争做到防患于未然，局纪检组、监察室要把该项工作作为年工作的重点来抓，会同律师、公证管理部门和行业协会制定出行业自律方案。运用协会自治职能，做好行业管理。
3、认真对待群众的来信来访，加大群众投诉案件的查处。今年查办案件的重点是：（1）重点查办律师、公证员、基层法律服务人员办案（证）不按规定收费，办人情案、关系案；（2）重点查办群众投诉较多的法律服务机构的违法违纪行为；（3）重点查办司法行政机关干部职工的违法违纪行为。
三、力求标本兼治，继续推进源头治腐工作
1、进一步推行政务、所（处）务公开。全市司法行政机关重点抓好财务收支公开、评先评优公开、晋升晋级公开、车辆使用情况公开、大宗用品、工程招投标公开。律师所、公证处重点是收费项目、收费标准、执业规程公开。要规范政务公开，促进依法行政。要成立政务公开审核小组，把握政务公开的三个环节：一是公开的内容按上级文件要求；二是建立审核内容公开的机制；三是建立强有力的内部监督制约机制。建立健全五项制度即：政务公开责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度，确保政务公开的质量。
2、落实党风廉政建设责任制。根据全市司法行政党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻执行。围绕党的十六大、中纪委二次全会提出的工作要重点，落实党风廉政责任追究制，今年工作重点对各单位落实党风廉政建设责任制和民主集中制执行情况进行一次全面检查。
3、着力推进机关效能建设，切实加强机关管理，促进依法行政。注重把讲效率和能力建设结合起来，把“有限政府”和有效服务结合起来。要树立求真务实的工作作风；要完善绩效考评长效机制，要以工作实绩为核心的考评机制，促进机关工作人员转变工作作风，形成讲效率、重实绩的科学激励机制；要规范政务公开，促进依法行政。
4、大力强化对重点岗位、重点环节的监督力度。局纪检组、监察室、行业协会和职能处室要对司法考试人员资格、公证执业证书、律师执业证书加强审核，推行执业公示制度。严格执行《市律师职业道德和执业纪律规范》和《市公证员办理公证责任制若干规定》，开展法律服务职业道德的执业纪律教育、检查。
四、与时俱进、开拓创新，塑造司法行政纪检监察干部新形象
以“三个代表”重要思想为指导，按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强司法行政纪检监察干部队伍的建设。
部门工作方案篇2
为加强与企业的联系和交流，帮助企业解决实际困难和问题，全面了解企业经营状况，切实贱行科学发展观，按照《***市推进新型工业化领导小组<关于印发2011年全市进一步推进四大主体活动工作方案的通知>》要求，结合我区的工作实际，经研究，制定如下活动方案：
一、组织领导
区里成立了由管委会副主任雷志新为组长，办公室、经济发展局、农村工作局、监察局主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室（经济发展局）。
二、联系对象
区经济发展局联系***千足珍珠城，区农村工作局联系***润华现代农业发展有限公司。
三、具体时间安排
整个活动时间从4月上旬至12月，分三个阶段进行：
（一）走访调研阶段（4月至5月）。组织两个局室干部职工深入企业，进行走访摸底，与服务对象面对面座谈，征求企业意见，全面他细了解企业生产经营过程中存在的问题。对走访征求的意见和问题认真进行梳理，分门别类，建立台帐。明确责任、明确要求并认真的形成处理整改方案。
（三）协调落实阶段（6月至11月）。责任单位依照本方案和帮扶企业反映的问题，研究帮扶政策，协调解决实际问题。
（四）总结价段（12月）。各部门认真总结“千家部门联系服务千家企业”活动的经验和做法，建立和完善为企业服务的长效机制。
部门工作方案篇3
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，围绕市委提出的“转型升级、强市富民”的目标和进一步提升行政效能、优化发展环境的要求，以人大评议工作为动力和契机，继续解放思想，转变机制，不断提高气象预报预测能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力，努力建设一支廉洁高效的气象队伍，服务全市经济社会发展。
二、评议的重点内容
1、提高行政效能。继续完善岗位责任制、首问负责制和服务承诺制，着力解决执行力不强、政令不畅、推诿扯皮、作风不实等问题，切实转变作风、提高办事效率。
2、完善行政审批。按照在全省“办事效率最高、收费标准最低、服务态度最好”的原则，认真清理气象审批、许可事项，严格执行“缺席默认制”和“超时默认制”，使审批效率在全省同行中最高。全面推进行政权力网上公开透明运行，按市里的统一要求，气象行使权力进入“权力阳光系统”。
3、开展领导干部下基层。建立完善领导干部下基层工作制度。班子成员必须经常深入基层一线，加强调查研究，发现和解决问题。班子成员根据分工，每月到分管的基层单位服务或服务窗口现场调研，全面掌握基层服务状况和窗口工作流程，不断优化和简化办事程序。
4、推动中介服务市场化。大力培育、引进与行政审批相关的中介组织形成竞争机制，加大中介市场培育力度。气象行业的中介组织达到10家以上，形成初步竞争的中介市场。
5、优化政府公共服务平台。建立健全接处、首问负责、联动处理、答复反馈、办理情况报告、跟踪督查问责等制度。在方便群众投诉、咨询的基础上，加快调查处理、及时回复，最大限度的提高群众满意度，把群众的满意作为最终的工作标准和追求目标。
6、严格考评问责，加强责任追究。进一步完善工作问责制、责任追究制。加大对机关各处室和下属单位落实执行力情况、履行职责情况检查力度，对执行力不强、不认真履行职能、推诿扯皮、效率低下、违反服务承诺制等相关规定，严重影响经济发展环境的单位及其责任人进行问责处理，责任追究结果与单位和个人的年度考核、评先评优、选拔任用紧密挂钩。
三、加强迎评工作的组织领导
为切实做好市人大评议政府工作部门效能建设工作，成立以市局党组书记、局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，机关各职能部门主要负责同志为成员的迎评工作领导小组，强化组织领导。领导小组下设办公室，负责迎评日常工作
四、迎评工作安排
（一）动员准备阶段
4月30日前为动员准备阶段。要建立组织机构，成立迎评工作领导小组，下设办公室。要分析全系统行政效能建设的形势，制定工作方案。召开全系统迎评工作动员大会进行统一部署，在全系统干部职工中广泛进行思想发动，营造良好迎评氛围。
（二）征求意见阶段
5月1日至9月30日为征求意见阶段。要采取多种形式广泛征求社会各界对气象工作的意见。各辖市区气象局，机关各处室和各下属单位，按照6个方面重点评议内容逐条对照检查，针对查出的问题和薄弱环节，认真分析原因，制定切实可行的自纠措施并作出整改承诺。与此同时，在市人大代表的监督和指导下，走进服务对象，了解情况。召开人大代表和行风监督员座谈会，由局领导带队开展人大代表走访活动。并通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传气象部门工作职能，公开向社会作出承诺，公布举报电话，受理举报，主动就作风建设、办事效率、服务态度等方面广泛倾听社会、服务对象的呼声和建议，接受评判。要坚持边评边改，对可以立即整改的问题，要立即整改，不能等到整改落实阶段再整改。
（三）整改落实阶段
10月1日至10月15日为整改落实阶段。要进一步加强迎评宣传，在全系统开展“内强素质，外树形象”主题活动，端正迎评态度和动机，增强责任感和使命感。对自行收集的建议意见与人大部门的反馈意见进行一次全面的梳理，认真查找执行力、岗位履职、办事效率、服务承诺、首问负责、服务态度、勤政廉洁等方面问题，制订整改方案，逐条落实整改措施。本着实事求是的原则，对人大代表和服务对象反映的问题，能够解决的，要及时给予解决；一时难以解决的，要细心向代表解释清楚，明确时间表和步骤，力争尽早解决。
（四）反馈回访阶段
10月16日至10月31日为反馈回访阶段。一方面要主动与市人大常委会沟通，邀请人大代表开展视察活动，介绍气象工作情况；另一方面要坚持未评先改、边评边改，明确整改时限，认真落实整改责任制和违规责任追究制，切实解决工作中存在的问题，实实在在地解决群众反映强烈的热点、难点问题，使全市气象系统作风建设取得明显成效。同时要将整改落实的结果向代表作一对一地反馈，再次听取代表的意见。
（五）跟踪复查阶段
11月1日至11月30日，为跟踪复查阶段。要认真总结作风建设的经验教训，加强制度建设，形成长效机制，尤其要加强和完善警示教育、党风廉政、政务公开、服务承诺、目标责任、监督追踪、违规追究、内部管理等八个方面的制度，使事有人做、物有人管、责有人担。要进一步结合各岗位特点制定和完善相应的行为规范、工作规范和执法规范，坚持首问负责制、服务承诺制，继续深化行政审批制度改革，简化审批手续，充分发挥窗口部门的作用。要进一步加强工作，落实工作责任制，努力提高办结质量，切实解决群众关注的气象问题。同时建立台帐，整理资料，做好评议总结工作。
五、迎评工作要求
1、统一思想、提高认识。市人大对垂直部门效能建设进行评议，这既是市人大常委会依法履行监督职能的重要体现，更是市委、市人大促进垂直部门进一步改进工作作风，提高行政效能的重要举措。全局上下一定要统一思想，高度重视，并以评议为契机，深入学习贯彻科学发展观和气象法律法规，依法行政、提升效能、优化服务，为全市实现“转型升级、强市富民”的目标作出我们的贡献。
2、加强领导，精心组织。各级领导都要结合各单位的实际，认真抓好迎评方案的落实，各单位负责人是本单位评议的第一责任人，都要根据评议内容，认真查找本单位在效能建设方面存在的不足，并剖析原因、查找根源，提出切实可行的整改措施，做到边评边改，未评先改，彻底纠正问题。
3、强化宣传，营造氛围。采取多种形式，加大宣传力度，对内要广泛发动，调动广大干群的积极性。对外要借助各类宣传媒体和网络，大力宣传气象效能建设效果和成果，营造良好的舆论氛围。要多种形式、通过多种渠道，大力宣扬和报道本次评议工作，以便相互交流、相互学习、相互促进，推进评议工作的顺利开展。
部门工作方案篇4
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，确立以人为本的理念，围绕上级卫生部门提出的工作目标，切实加强环境综合治理，努力维护公众健康权益，培养干部职工健康向上的生活方式，有效降低吸烟对公众健康造成的危害，形成控烟、戒烟的良好氛围。
二、组织机构
成立由所领导班子及二级机构负责人参加的控烟领导小组，负责创建无烟单位的组织、检查和督促等工作。
三、创建标准及目标任务
（一）将创建无烟单位纳入我所工作计划；
（二）建立健全控烟制度；
（三）所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
（四）各科室负责人为控烟监督员；
（五）开展多种形式控烟的宣传和教育；
（六）全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
（七）鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
四、工作要求
（一）从10月份开始做控烟前的准备工作，2011年1月1日正式启动全面室内禁烟活动。
（二）加强领导，提高认识。各科室要认识到控烟工作是维护职工健康权益的必然要求，也是应尽的责任与义务。特别是各科室负责人，既要做控烟的提倡者，更要做控烟工作的先行者、实践者。
（四）加强宣传，及时行动。要通过会议和业务学习等各类活动载体营造氛围，提高全体职工参与控烟、戒烟的主动性和自觉性。
（五）健全制度，狠抓落实。要制定切实可行的规章制度，将控烟工作纳入单位考核，将各项制度落到实处。
县卫生局卫生监督所禁烟制度
（一）将禁烟工作纳入单位的工作计划和考核，成立控烟领导小组，切实担负起单位禁烟的组织、检查、督促与整改等工作;
（二）办公区域放(贴)有醒目的禁烟标识，室内完全禁烟，不准在履行工作职责的环境、场所吸烟；
（三）设定厕所旁边的一间房为指定吸烟室。
（四）所班子和科室负责人要发挥表率示范作用，带头不吸烟，劝阻吸烟，积极控烟，切实将控烟工作落到实处。
（五）全体职工都负有劝阻吸烟的责任和义务。各科室负责人，负责检查和督促禁烟工作。
部门工作方案篇5
一、工作目标
通过开展不打招呼、直奔现场的突击暗查，对市西河沿线污染源单位遵守环保法律法规情况进行大检查，督促市西河沿线污染源单位文明施工，规范排污行为，消除违法排污对市西河水体的污染；通过行政-司法联动，找出市西河水环境职能部门在水环境管理中存在的问题，督促涉及的职能部门持续加大监管力度，确保市西河水质持续改善。
二、工作安排
参加部门：市生态委、市检察院、市水务局、市住建局；
暗查时间：2020年1月11日10时起；
工作形式：自市西河市西商业街段而上至小平坝河，采取突击暗查的形式，重点范围内污染源开展检查，各职能部门结合自身工作职责，对发现的问题依法处理并督促整改。
三、暗查对象
对市西河沿线全部建筑工地、河道施工点等施工废水处理情况、排放去向、施工地下水处理情况等进行暗查；重点对市西河头桥至三桥段压线建筑工地、市西河综合整治工程、黔春大沟河道改造工程、广信四季家园金阳污水处理厂尾水汇入点进行突击检查。
四、保障措施
（一）高度重视。各职能部门、市生态委各项相关部门要充分认识此次暗查对推动市西河水环境整治的重要意义，认真履职尽责，确保暗查工作顺利推进。
部门工作方案篇6
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题，以隐患排查治理为重点，加大行政执法力度，依法治理，标本兼治，突出重点，推进行政执法工作的制度化、规范化和科学化，促进全市安全生产形势持续稳定好转。坚持安全发展、正面宣传为主，以“和谐海西”、“平安**”建设为主题，以引导地方各级政府和各单位更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，大力宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持，为生态型经济枢纽建设创造良好的安全发展环境，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识；通过加强教育培训，促使企业或医疗单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业或医疗单位新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能得到明显加强。
二、安全生产执法活动的重点、步骤和要求
㈠工作重点
1、要突出“四个重点”。一是重点行业。要突出抓好医院内交通安全、危险化学品安全、建筑施工安全、消防安全等领域的安全执法，抓好对存在职业病危害企业的安全执法。二是重点区域。突出抓好医院或存在职业病危害企业中工作相对滞后、隐患多、事故多发的区域。三是重点单位。突出抓好基础薄弱、管理混乱、安全状况不好的企业或医院。四是重点违法行为。突出抓好无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；其他非法违法生产、经营、建设行为。
2、明确执法方式。一是联合执法。各县（市、区）卫生局在联合县级工业卫生安全生产领导小组成员单位开展联合执法，对针对职业病危害严重的企业或多次检查发现问题不整改的企业或安全生产工作不落实及隐患多的医院等执法难点，加大执法力度，予以打击，确保执法到位，取得实效。二是集中执法。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所是安全生产监管法律法规赋予的执法责任主体，要集中时间、集中执法力量，开展经常性的检查执法，确保执法活动不留死角和盲区。三是专项执法。要根据职业卫生和医疗活动安全生产的特点，积极开展专项执法检查。重大节日、重大活动前，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要对医院和存在职业危害的企业进行执法检查，查出事故隐患，并及时整改到位，确保重大节日、重大活动期间的平稳安定。
3、加强执法，严格查处。一是加强对安全生产行政许可制度执行情况的执法检查。重点检查存在职业病危害企业的职业危害申报、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等工作，对未申报职业病危害、未进行职业病危害预评价与控制效果评价的企业，依照《职业病防治法》的规定，依法进行查处；重点检查医院建筑施工、危险化学品、特种设施设备等方面许可工作的执法检查，对未取得安全生产许可证擅自进行生产的，安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，一律责令停止生产，没收违法所得，并处罚款。造成重大事故或者严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是加强对建设项目“三同时”规定执行情况的执法检查。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。初步设计审查不合格的不得施工，竣工验收不合格的不得投入使用。未通过职业病危害“三同时”审查验收的建设项目，卫生部门不得办理相关行政许可手续。三是加强对隐患治理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要加强对事故隐患治理的行政执法检查，通过执法检查，促进企业和医院主动治理事故隐患。对未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的，未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的，未制定事故隐患治理方案的，重大事故隐患不报或者未及时报告的，未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的，整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的生产经营单位，严格按国家安监总局令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（第十六号）实施处罚。四是加强对生产安全事故报告和处理的执法检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要严格按照“四不放过”的原则和有关规定，对发生生产安全事故的单位和有关责任人进行严肃的查处。要严格对事故报告和抢救环节的执法检查。要严格对事故整改措施落实环节的执法检查。即要对事故发生单位或职业危害严重企业落实防范和整改措施的情况进行监督检查；督促事故发生单位和职业病危害严重企业吸取教训，落实防范和整改措施，防止职业病危害事件和安全事故再次发生；对防范措施不落实，整改措施不到位的事故单位要坚决实施停产、停业整顿措施。
4、服务指导，规范执法。按属地化管理和谁发证谁监管的原则，各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所按照监管范围，对辖区内和监管职责范围的所有存在职业病危害的企业和医院进行全面的安全生产行政执法检查，执法检查覆盖率达到100％。同时，要牢固树立服务意识，将安全生产执法检查工作寓于服务之中，切实帮助企业和医院解决安全生产工作中存在的问题，帮助企业和医院提升安全生产条件，努力营造良好的执法氛围。一是加强法律法规宣传。要充分利用各种形式、多种渠道广泛深入地开展安全生产法律法规的宣传，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。采取悬挂标语、设置宣传栏、电视广播宣传、发放法律法规宣传资料、编印法律法规宣传手册、举办学习讲座等多种形式，广泛宣传《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，普及安全生产法律法规，促进企业、医院和全社会学法、知法、懂法、守法。二是主动上门服务。充分发挥职业病防治等专家的作用，为企业和医院提供技术服务，主动为企业和医院排忧解难，帮助企业和医院制定隐患整改措施；主动帮助企业和医院落实新、改、扩建项目“三同时”审查验收；主动帮助企业和医院修订完善生产安全操作规程；主动帮助企业和医院提升安全生产条件。三是规范执法行为。坚持职权法定原则，严格依照和遵守法律、法规、规章规定和权限开展行政执法活动。要以规范权力运行工作相结合，确保执法活动正确顺利地开展。
㈡工作步骤
1、进一步细化方案，开展自查自纠（6月15日前）。一是制定活动方案。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要按照本实施方案要求，结合20xx年“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，认真研究制定具体的安全生产执法行动实施方案或计划，落实责任，明确任务，完善措施。二是搞好宣传发动。通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各级各部门开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
2、加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作（6-9月）。一是做好清理整治。由各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所负责组织，对所辖范围内的企业和医院非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业和医院安全生产经营行为，促进企业和医院加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。二是认真研究分析。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在开展执法行动情况的基础上，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。工作总结和对策措施要及时报送市卫生局疾控科。三是落实节前检查。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要在国庆节前组织开展一次安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。
3、深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。一是严格检查督查。针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击各类违法违规行为。二是搞好行动总结。针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要于12月1日前将开展活动书面总结报市卫生局疾控科。
㈢工作要求
1、加强领导，有序推进实施。安全生产行政执法活动是今年市政府安全生产工作的主题，也是安全生产的一项长效监管措施。各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所要高度重视，周密部署，精心组织，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门齐抓共管，执法人员依法行政；要在6月10日前将开展安全生产行政执法活动实施方案或计划报市卫生局疾控科。
2、强化培训，提升执法水平。各县（市、区）卫生局和市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要制定计划，组织安全生产监管人员开展法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，组织安全生产监管人员进行业务培训，重点是实务培训，着力提高执法能力和水平。
3、加强监督，确保执法公正。要进一步加强执法监督，通过行政复议、行政执法检查、暗访等途径强化监督，及时发现并纠正行政执法中存在的问题。对违法或者不当的行政执法行为，要及时纠正、责令限期改正、直至撤销或者变更。进一步建立健全行政执法公开和行政执法投诉等工作制度，自觉接受社会和舆论监督，实行阳光执法，增加行政执法的透明度。强化执法责任落实，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，完善责任追究制度。
4、落实责任，提高执法成效。各县（市、区）、市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要狠抓落实，确保各项措施落到实处。各县（市、区）卫生局要对监管的存在职业危害的企业和医院安全生产行政执法活动开展情况，年内至少督查4次；市卫生局委托市卫生局卫生监督所开展对全市医院和存在职业危害的企业安全生产行政执法活动开展情况的市级督查，督查次数至少4次。督查中对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要提出批评，督促改进。市卫生局卫生监督所应将每次督查情况书面报市卫生局疾控科，由市卫生局通报全市督查情况。
5、加强联络，做好信息报送。各县（市、区）卫生局、市直医疗单位、市卫生局卫生监督所要指定专人负责安全生产执法行动工作（联络员联系方式于6月22日报送一期进展情况时一并上报），每月22日前将本单位安全生产执法行动进展情况书面材料报市卫生局疾控科。
三、安全生产治理行动主要内容、进度安排、工作要求
㈠主要职责
按属地化管理原则，各县（市、区）卫生局负责检查、指导、督促辖区内所有医疗机构开展安全生产治理行动。市直医疗单位开展安全生产治理行动由新罗区卫生局负责检查、指导、督促。
㈡主要内容
1、综合内容
各县（市、区）卫生局和各级医疗机构要对以下行为进行严格治理：
⑴安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
⑵危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
⑶受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
⑷隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
⑸应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订和演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
⑹高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；
⑺重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
⑻违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；
⑼地方各级人民政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
⑽有关县（市、区）和县（市、区）卫生局确定其他需要重点治理的领域的安全隐患。
2、专项内容
建筑施工安全：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
消防安全：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路铺设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。
特种设备安全：加强特种设备使用登记和日常维修保养；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。
㈢进度安排
安全生产治理行动要贯穿各单位全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织实施。
1、细化方案，自查自纠（6月15日前）。一是各县（市、区）卫生局和各医疗机构按照本方案要求，结合自身实际和20xx年安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”发现的突出问题，制订本地区、本单位的安全生产治理行动实施方案或计划，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。各县（市、区）卫生局的安全生产治理行动实施方案于6月10日前报市卫生局疾控科。二是各县（市、区）卫生局和医疗机构要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
2、督促检查，全面推进（6至9月）。一是加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。二是各县（市、区）卫生局要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；配合9月全国安全生产大检查，对本地区、本行业（领域）安全生产治理行动进展情况进行专项抽查；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。
3、深化治理，巩固成果（10至12月）。一是针对第四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。二是做好迎接市政府组织的安全生产治理行动开展情况的督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。各县（市、区）卫生局要将安全生产治理行动总结于11月5日前报市卫生局疾控科。
㈣工作要求
1、加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”和“责任落实年”活动的重要组成部分。各县（市、区）卫生局要结合医院管理的实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责；认真落实医院院长负责制，确保责任落实到人，采取有效措施，将安排部署落实到每个医疗单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。
2、突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域和近年来事故多发的医疗单位的安全生产治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，以及重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。
3、标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要着力推进重点领域和医院的安全标准化建设，对医院安全状况摸清底数，按照a、b、c、d四个等级进行评估，分类指导，分类监管，推动医院安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高医院安全基础保障水平和防范事故的能力。
4、统筹协调，形成合力。各县（市、区）卫生局要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决；与安全生产“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
5、严格考核，强化监督。各县（市、区）卫生局要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。
6、深入发动，群防群治。各级医疗机构要紧紧依靠管理人员和广大职工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理，杜绝“三违”现象；要发挥技术专家在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。
7、广泛宣传，舆论监督。各县（市、区）要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传医院开展治理行动的目标、内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。
四、安全生产宣传教育行动工作重点、工作要求
㈠工作重点和活动内容
1、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动。一是大力宣传安全发展科学理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。继续开展全民安全知识有奖竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动，推进安全发展理念进一步深入人心。二是强化安全生产法治宣传教育。各县（市、区）、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动。组织开展安全生产知识竞赛活动（网络、书面答卷）坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。三是组织开展好第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各级各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动，通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业和医院加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。要积极配合做好全国“安全生产万里行”福建**段各项活动和“海西安全发展行”在岩的相关活动。四是认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。积极组织推荐好作品参加国家安监总局举办的新中国成立60周年成就展、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。
2、努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。一是重点加强企业和医院安全文化建设。各级各单位要继续大力开展企业和医院安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业和医院蔚然成风。企业和医院安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。二是开展安全生产诚信企业和医院创建活动，推动企业和医院安全诚信建设。
3、加强领导干部、安全监察人员和企业（医院）负责人教育培训，大力开展职业培训。加强企业（医院）主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。
4、加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。充分利用主流媒体的阵地作用，加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，加强正面宣传，营造社会共同关心职业卫生安全和医院安全生产的很好环境。
㈡保障措施和工作要求
1、加强领导，落实责任。按照统一部署，安全生产宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管机构牵头，建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。
部门工作方案篇7
为认真落实中央、省委、市委、县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署要求，进一步优化发展环境，提高办事效率，提升为民服务能力，切实解决服务群众不到位问题，决定在教育实践活动中深入开展聚焦窗口服务部门解决服务群众不到位问题专项行动，进一步推动窗口服务部门牢固树立服务群众、服务社会、服务发展的理念，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，切实转变作风、提高效率，以实际行动践行党的群众路线。现制定如下工作方案：
一、目标任务
以“三严三实”为总要求，“廉洁、高效、务实、为民”为目标，按照“高起点建设、高效率运行、高质量服务、高水平管理”的总体要求，着力抓好服务设施建设，打造办事公开透明、管理科学规范的政务服务平台，为群众、基层、企业提供规范优质高效快捷的政务服务；突出服务群众这个重点，全面整治干部作风，尤其是直接面对群众的窗口单位、服务行业、执法监管部门、镇、村（社区）等存在的“四风”问题，真正让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，切实解决服务群众“最后一公里”问题，推进我镇党的群众路线教育实践活动深入开展。
二、工作方法
1.认真梳理问题，突出重点领域。要结合工作实际，对服务基层、服务群众、服务企业等不到位问题进行逐一梳理排查，建立健全台账，实行盘点销号制度，确保群众反映强烈的问题得到有效解决。要聚焦和跟踪解决重点领域服务群众不到位问题，特别是与人民群众生产生活息息相关的基础设施、民生项目、服务体系建设等，务必集中精力、重点突破、抓好落实。
2.抓好平台建设，提升服务水平。要切实抓好窗口单位、服务行业和执法监管部门等便民服务平台建设，做到“四到位四提升”即：平台到位，促政务环境提升；人员到位，促队伍建设提升；管理到位，促服务质量提升；奖惩到位，促群众满意度提升。要健全完善镇为民服务中心、村（居）为民服务代办点等为民服务平台，切实解决“应进必进”问题，全程群众申办事项，打通服务群众“最后一公里”瓶颈制约。
3.优化办事流程，提高服务效率。要坚持便民原则，以方便群众办事为目的，精简办事程序，对老惯例进行新梳理，进一步优化流程再造，为群众提供优质、便捷的服务；要坚持高效原则，集中办公，一门受理，严格落实限时办结制，实行“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”,保证做到“进一家门办成，按承诺日办结”,切实提高服务效率。
4.规范服务事项，细化服务环节。要坚持规范原则，将办事依据、时限、收费标准等全部公示，严格依法公开运作，做到依法行政、按章办事，从源头上防止不正之风，实现服务群众透明化。
5、提升文明素养，塑造良好形象。要加强对窗口工作人员的教育培训，提升窗口工作人员联系群众、服务群众、做好群众工作的本领和方法。各窗口服务部门要建立健全管理和奖惩制度，在加强规范、约束和监督以及保证落实上下功夫，切实从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，特别要注意解决有令不行、有禁不止，服务不热情、不主动、不到位，推诿扯皮、办事拖拉、效率低下，行政不作为、慢作为、乱作为等方面的问题，真正把服务群众的行动落实到具体岗位上、展现到工作窗口上，用实实在在的行动创建群众满意窗口。
6、从细微处入手，创新服务方式。要结合实际创新服务方式，大力推行错时、延时服务、网上服务、上门服务等，推动便民服务由被动向主动转变、由单一向多元转变、由普通向精品转变，进一步拓展窗口服务部门为民服务水平，让群众切身感受到党的群众路线教育实践活动带来的新气象与新变化，进一步拉近党组织和群众之间的距离。
三、工作要求
1.提高认识，加强领导。要进一步深化对服务群众不到位问题的认识，明确专项行动对加强机关作风建设的针对性和改善部门形象的关键性，进一步推进政府职能转变，着力打造服务型机关、效能型机关、廉洁型机关，坚决整治推诿扯皮、“吃拿卡要”等现象。主要领导要全面负责服务群众各项工作，分管领导对于每一项工作要亲自过问、深入研究、全面部署。
2.明确职责，狠抓落实。要强化“一个问题、一个领导、一个机构、一抓到底”的工作思路，进一步明确分工，做好任务分解，周密计划，坚持高标准严要求，狠抓整改内容的落实，真正整出成效、改出形象，取得让群众满意的效果。
部门工作方案篇8
隐患整治、强化客运安全监管。一是会同安监、交通、运政管等部门，对全市10个客运企业全面组织、集中开展一次车辆安全隐患集中排查治理，落实源头管理责任。对客运企业负责人、安全管理人员、驾驶人和从事春运的客运从业人员进行一次面对面的安全教育，逐级签订交通安全责任状。对客运车辆的安全技术状况，对未定期检验、检验不合格、不具备安全技术条件的车辆，一律依法予以停运。对达到报废标准的车辆，一律强制报废；二是对春运驾驶人进行客运车辆驾驶资质审查。对2009年因交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验的，督促接受教育和处罚，暂停其从业资格，限期整改。对在两年内有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为或发生负主要责任道路交通事故的驾驶人，客运车辆因交通违法行为导致发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要对驾驶人培训、考试和营运过程进行责任倒查。三是以三级以下山区公路、危险路段为重点，对客运班线进行一次全面排查。对达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路，督促客运企业调整发车时间和发车班次，增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，遇有恶劣天气，提前预警提示。
9个春运服务站，7座以上逢车必查。从1月24日起，全市8县（区）交管部门统一启动南天门、南伞、乌木龙、勐库、圈内、分水岭、习谦、回诛桥、桥街9个春运交通安全服务站。24小时定岗定责。对7座以上的客车、旅游包车逐车检查登记。逐一清点人数，核对是否超员；检查车辆防火器材数量，有无加装座椅行为等。
科技加警力，确保交通违法不漏网。各级交管部门在充分发挥祥临、云凤、羊勐、羊耿4条高等级公路10个固定电子监控、××城区24个电子卡口等科技监控装备基础上，调整28台“便携式”酒精测式仪、8台人工测速仪、以固定与流动相结合方式，加强行车秩序监管，全面实施高等级公路预防重特大道路交通事故“责任区交警勤务模式‘路线图’”，确保对春运期间客车超员、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶、无证驾驶、不按规定车道行驶，及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为依法从严查处的高压态势，按照“四个一律”要求，从重从快，实施对酒后驾、醉酒驾驶“零容忍”。
宣传开道，春运安全氛围浓。一是抓住节前、节后客流返程高峰时机，在城市街头、广场、客运站等人流聚集场所，组织开展大型春运交通安全宣传活动。1月30日，全市8县（区）统一举行春运暨“文明交通行动计划”启动仪式。二是依托报纸、电视、电台、网络等媒体，道路交通信息，曝光交通违法行为，以“不坐超员车，不开超速车”、“拒绝酒后驾驶”为重点，形成大规模、全方位、连续性的宣传报道声势。三是发挥车管窗口、春运交通安全服务站、收费站、××移动等窗口阵地作用，组织发放宣传资料，进行交通安全宣传提示，确保春运出行交通安全“随身游”，温馨提示时相伴。
应急救援，发生意外有保障。全市各级交管部门保持交通安全应急救援前瞻性，对春运期间可能发生的道路交通交通事故、交通堵塞等情况进行充分研判，完善由110、120、119、保险系统整合联动的应急救援快速反应机制，强化模拟演练，确保第一时间应急救援，突发事件快速处置。
部门工作方案篇9
一、充分认识机关部门干部职工档案及文书档案资料管理工作的内容和任务。
（一）干部职工档案工作。干部职工档案工作是党的干部职工工作的组成部分，是一项政治性、机密性很强的服务性工作，在整个干部职工工作中占有重要的地位。干部职工档案工作的全部内容，就是用科学的原则和方法管理干部职工档案，最大限度地利用干部职工档案为干部职工工作和其他各项工作服务。干部职工档案工作的任务是：保管干部职工档案；收集、鉴别和整理干部职工档案材料；办理干部职工档案的查阅、借用和转递；登记干部职工职务的变动情况；通过档案熟悉干部职工，为干部职工工作提供利用服务；逐步实现干部职工档案管理工作的科学化和现代化等。
（二）文书档案资料管理工作。文书档案资料管理工作就是用科学的原则和方法管理档案，为本部门各项工作服务的工作。它的工作内容从广义上说，是指档案事业所包括的档案馆工作、档案室工作、档案事业管理工作、档案教育、档案科学研究、档案的宣传及出版等工作。从狭义上说，是指档案业务工作所包括的档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和提供利用等工作，通常称为八个环节。机关部门的文书档案资料管理工作的基本任务包括五个方面的内容：第一，档案工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》、《档案条例》为基础；第二，坚持集中统一管理档案的原则；第三，建立本部门档案工作制度；第四，以实现档案管理的规范化、标准化和科学化为目标，逐步实现档案管理的现代化；第五，切实加强机关部门档案管理，大力开发档案信息资源，积极主动地为部门建设提供优质服务。
二、规范管理，建立和完善档案资料管理工作组织体系，建立健全档案资料管理工作的各项规章制度。
为使档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化，更好地为本部门各项工作服务，还必须规范管理，建立和完善干部职工档案及文书档案资料管理工作的组织体系，并根据档案资料管理工作集中统一管理的原则，相应设立档案资料管理工作机构，负责本部门干部职工档案、文书档案资料管理和开展干部职工档案、文书档案资料管理工作，从而构成严密的、完整的组织体系，这是做好本部门档案资料管理工作的前提条件和组织基础。同时，要建立健全干部职工档案及文书档案资料管理工作的档案资料管理规定、档案立卷归档程序、档案员职责、保密管理制度、利用制度、收集、鉴别与归档制度、档案转递制度、库房管理制度等多项制度，并建立各种检索体系，编制好总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录等，为档案工作进入科学规范管理创造有利条件。
三、加强学习，不断提高机关部门档案资料管理人员素质。
如何切实提高机关部门档案资料管理人员的素质？采取以下措施是非常必要的。
（一）加强培训。机关部门要加强对档案资料管理人员的领导，注重对档案资料管理人员的教育和培养，建立激励机制，定期考核，为他们提供学习和进修的机会，使其掌握各种业务技能，学会科学管理，逐步实现本部门档案资料管理的正规化、科学化和现代化。
（二）解放思想，更新观念。解放思想，更新观念，是提高机关部门档案资料管理人员素质的前提和重要方面。因为在现代知识信息社会，机关部门档案资料管理人员的工作方式、方法不应仅仅表现在传统方面，而应主要体现为开拓创新，进行创造性工作，变被动服务为主动服务，为部门工作和干部职工实行热情、周到的服务。要实现这样的工作目标，就必须解放思想，转变观念，努力提高机关部门档案资料管理人员的素质。只有树立实效观念和未来观念，才能充分发挥机关部门档案资料管理人员的职能，迅速传递信息。
（三）注重提升思想政治，业务知识与工作能力等方面的素质。（1）不断提高思想政治素质与加强职业道德修养。（2）努力改善知识结构与丰富知识内涵。掌握档案资料管理工作的基础理论知识及干部职工档案的基本原则，如：必须以党的方针政策作为处理干部职工档案中各种问题的标准和依据，并使之贯穿于干部职工档案管理工作的全过程。这不仅体现了干部职工档案管理工作的性质和政治方向，还体现了干部职工档案管理工作自身的特点。党的方针政策是一切工作的出发点和行动准则，它所制约的范围遍及人们社会实践的各个领域，干部职工档案资料归根到底是干部职工贯彻执行党的方针政策情况的真实记录。只有以党的方针政策为准绳，才能使干部职工档案工作符合干部职工档案自身运动的客观规律，才能正确认识和解释干部职工档案工作中许多错综复杂的现象，才能有统一的政治标准和正确的工作依据，才能始终坚持正确的前进方向。通过学习，努力使自己成为一名精通业务的专家。此外，还应结合工作实际开展必要的科学研究与探讨。（3）熟练掌握工作服务程序与增强电脑操作技术。图书管理人员必须掌握工作服务程序，利用现代化的手段不断提高服务质量。
部门工作方案篇10
关键词：档案业务指导；谁指导谁；指导什么；思考
1 思考之一：档案业务指导是谁对谁的指导
档案业务指导是谁对谁的指导呢？笔者认为，这一问题的实质是“谁指导谁”。要回答这一问题，必须弄清档案业务指导的主体和客体的具体所指，即“谁指导谁”中的两个“谁”具体是指谁。很显然，前一个“谁”是档案业务指导的主体，后一个“谁”是档案业务指导的客体。那么，“谁指导谁”中的两个“谁”分别具体是指“谁”呢？根据《中华人民共和国档案法》第六条（该条规定：“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。”“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。”）、第七条（该条规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。”）和《中华人民共和国档案法实施办法》第七条（该条规定国家档案局履行“对中央和国家机关各部门、国务院直属企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的档案工作，中央级国家档案馆的工作，以及省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门的工作，实施监督、指导”之职责）、第八条（该条规定，县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门履行“监督、指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法行为”之职责）、第九条（该条规定机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构履行“指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作”和“监督、指导所属机构的档案工作”之职责）之有关规定，笔者认为，可从以下六个方面去理解档案业务指导是谁对谁的指导：
1.1国家档案局依法对中央和国家机关各部门、国务院直属企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体的档案工作，中央级国家档案馆的工作，以及省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门的工作所进行的业务指导。档案业务指导的主体是国家档案局；客体是中央和国家机关各部门、国务院直属企业事业单位以及依照国家有关规定不属于登记范围的全国性社会团体，中央级国家档案馆，以及省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门。需要指出的是：这里的“国务院直属企业”是指机构改革后由行政机构改为企业的单位，如国家电力公司等；这里的“全国性社会团体”是指根据国务院关于社团登记的行政法规的规定，无需进行社会团体登记的全国性团体，如中国文联等。另外，县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门也必须接受国家档案局的指导。
1.2县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门依法对本行政区域内的档案馆以及其他机关、团体、企事业单位和组织的档案工作所进行的业务指导。档案业务指导的主体是县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门；客体是所辖行政区域内的档案馆以及其他机关、团体、企事业单位和组织。需要指出的是：只要是本行政区域内的档案工作，不论是档案馆所为，还是其他机关、团体、企事业单位和组织所为，也不管这些单位的级别，都应当依法自觉地接受所在地档案行政管理部门对档案工作所进行的业务指导。
1.3乡、民族乡、镇人民政府指定的负责保管本机关档案的专门人员依法对所属单位档案工作所进行的业务指导。档案业务指导的主体是乡、民族乡、镇人民政府指定的负责保管本机关档案的专门人员，客体是所属单位。需要指出的是：这里的“所属单位”，既包括乡、民族乡、镇人民政府所属的站、所等各部门，也包括乡、民族乡、镇人民政府所属的村镇和企业。
1.4机关、团体、企事业单位和其他组织内的档案机构依法对所属机构档案工作所进行的业务指导。档案业务指导的主体是机关、团体、企事业单位和其他组织内的档案机构；客体是所属机构。需要指出的是：机关、团体、企事业单位和其他组织与所属机构存在上下隶属的关系，对所属机构的管理就是由这种隶属关系所决定的。这种管理不是社会管理，属于单位内部的管理。一个单位的管理涉及许多关系方面，档案工作就是其中的一个方面。当然，这些下属机构的档案工作也具有相对的独立性，其档案工作一般都是自己负责，作为上级机关、团体、企事业单位和其他组织并不代替所属机构具体的档案工作，所要做的事就是对档案工作进行业务指导。