调研工作计划篇1
计划是管理的一项重要职能，任何组织中的各项管理活动都离不开计划。调研部门执行调研工作前必然少不了调研计划.为帮助大家学习方便，小编收集整理了公司年度调研工作计划五篇，希望可以帮助您，欢迎借鉴学习！
公司年度调研工作计划一
20_年是南湖区全力构建“五彩南湖”，打造江南水乡现代田园城区的重要一年，也是全面实施“十二五”规划，加快转型升级的关键之年。为了更好地履行宪法和法律赋予的神圣职责，切实发挥地方国家权力机关的职能作用，围绕区委工作中心和全区工作大局，结合区八届人大一次会议精神，深入开展调查研究，特制定20_年度区人大会调研工作计划。
一、结合区人大会各工委工作监督开展调研。根据区人大会20_年工作要点，协调各工委确定工作监督的调研课题，全面了解情况、深入剖析问题、提出有见解、可操作性强的意见建议，力求参政参到点子上，议政议到关键处，形成高质量的调研文章，为领导决策和推进工作提供参考。
二、结合区人大工作中带有探索研究性的问题开展调研。为了加强人大系统理论指导实际工作的水平提升，结合人大工作的特点，针对人大工作中一些深层次问题，各委室由分管领导牵头确定带有研究性问题的调研课题，深入调查研究，提出具有指导性的意见建议，以指导和推动人大工作深入开展和理论创新，不断提升人大监督的整体水平。
三、配合市人大及区委的各类重点课题进行调研。做好区委交办的有关调研工作，重点落实好会主要领导的调研课题完成工作。精心准备、认真配合上级人大以及区委组织开展的年度理论文章及调研文章评比工作，选送一批重点突出、观点鲜明、针对性强，具有一定的理论深度和较强的实践意义的优秀文章，努力提升我区人大调查研究工作的整体水平。
四、组织指导基层人大开展专题调研活动。加强对镇、街道人大调研工作的联系与指导。定期组织开展各镇、街道人大专题调研活动，并进行优秀调研文章评比，充分调动基层人大开展调查研究工作的积极性。
五、创新举措促进调研成果转化。为加快推进人大理论研讨以及调研文章的成果转化，拟以研究会的名义创办《调研与参考》内刊，不定期刊登具有较强针对性和指导性的调研文章等。同时，拟于10月左右会同研究会组织优秀调研文章评选，并在每年年底将优秀理论研讨及调研文章汇编成册。通过创新举措使人大调研工作取得成效、产生影响，引起党委、政府和有关部门的关注和重视，并使成果在他们的工作中得以采纳和运用。
公司年度调研工作计划二
为认真做好学实活动第一阶段党委班子人员的调研工作，围绕集团发展的具体工作目标“深化国企改革、加快梳理整合、强化资产经营管理、增强企业投融资能力、创新体制机制、融入浦东二次创业、发挥集团在浦东实现二次跨越中的建设主力军作用。”并将此具体工作目标作为学习调研的重要内容，作为分析检查的重要依据，作为整改落实的努力方向，作为取得实效的重要标志。现拟定调研工作计划如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十x大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，突出科学发展的主题。紧扣“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，联系南汇发展集团实际，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。努力把科学发展转化为自觉行动，增强化险为机、实现新发展的竞争力，发挥区直属国有企业在区域发展中的引领带头作用。
二、调研时间
20_年9月22日至10月16日
三、调研课题
深化国企改革、加快梳理整合、强化资产经营管理、增强企业投融资能力、创新体制机制、融入浦东二次创业、发挥集团在浦东实现二次跨越中的建设主力军作用。
四、调研分工
第一组：井剑平、吴立峰
调研侧重：建设、市政板块
调研单位：上海南汇建筑工程有限公司
上海南汇生态建设发展有限公司
南汇建设发展总公司
上海两港市政工程有限公司
上海宏汇混凝土有限公司
工作人员：倪志慧、陈懿
第二组：葛海沪、申飞勤
调研侧重：房产经营、物业管理板块
调研单位：上海南汇房地产开发经营有限公司
惠房物业、周房物业、新房物业、团房物业、祝桥物业
工作人员：赵超、邱韡
第三组：丁卫东、林东
调研侧重：国资经营板块
调研单位：上海浦汇资产经营管理有限公司
上海南汇交通实业有限公司
上海浦惠汽车运输有限公司
上海浦欣清运保洁服务有限公司
上海欣伟清运保洁服务有限公司
工作人员：汪炼、姚永青
五、调研对象
集团所属企业党政干部及基层党员、群众代表
六、调研形式
通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛听取企业党员干部、职工群众对集团工作的意见和建议。
七、调研工作要求
1、充分认识调研工作的重要性，调研不是形式，调研的目的是提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。
2、集团党政班子成员要结合集团实际和各自职能分工，深入各基层企业进行调查研究，开展实际案例分析，通过开展座谈会、个别访谈、调查问卷等多种形式，广泛听取企业党员干部、职工群众对集团工作的意见和建议，问计于民、问需于民、求智于民，切实找准存在的突出问题，确保调查内容真实可靠，并形成高质量的调研报告。
3、结合集团和本企业工作实际，找准企业需要解决问题的切入点，用科学发展观方法切实解决影响企业发展的实际问题，形成集团科学发展、和谐发展的新局面。
4、工作人员要配合调研领导围绕调研课题整理调研材料，汇总后，由集团学实办形成一份调研报告。
公司年度调研工作计划三
一、部门建设：
1、制度建设：
（1）例会制度中强调准时观念，和部门成员的自主观念，以分配工作、锻炼部门成员为主。形成小组成员自主，自立，自律的工作状态。
（2）人事制度：严格录用和退部政策，每月将进行一次部门内无记名的小评，学期末做总评，对于连续评比倒数者作出相应惩罚。
（3）文档制度：创建部门的博客（林齐祥负责）、QQ群（尤杨柳负责）、公共邮箱（即QQ群邮箱）、飞信群（陈雪瑶负责）等，以便沟通交流经验，反馈信息。加强部门之间的交流与合作，形成一整套文档管理模式和交流模式。
2、成员培训：
（1）定期召开例会，小组成员轮流做工作汇报，培养语言表达能力，全面贯彻反馈制度。形成组长责任制，由各组组长做好小组内部和小组之间的反馈和交流。
（2）学期纳新之后一周，开办新老成员交流会，加强新老成员之间的沟通，增进感情，分享经验，传承调研文化，使新成员尽快适应工作环境，提高调研能力，增强团队意识和主人公意识。同时加强新成员之间的交流和沟通，增进部门内部的友谊。
（3）定期举办部门或小组的聚餐和素质拓展等活动，丰富生活，锻炼能力，使部门成员自我肯定，实现自我价值。
（4）成员完成活动之后，须定期上交反馈报告。同时做好上传下达工作。组长做好对材料的收集和管理，小组成员各自做好自己的本职工作，遵守部门各项规章制度。
3、校会各部门间的交流：
积极参与校学生会举办的各种的活动，发挥调研部的作用。同时做好值班工作，及时完成任务。
提供更多的机会让部门成员可以与校会其他部门进行交流与沟通，多了解其他部门的工作内容与方式，分享工作经验，以此丰富组织与开展活动的形式，提高自身的能力。
加强与学校其他组织的交流与合作，配合组织的活动调研及活动开展。
二、常规工作：
1、调研工作：明确小组分工，通过小组的通力配合完成。
（1）策划组（组长陈筱，副部林玲负责）：先由小组人员确定调研对象和调研范围，再由小组讨论并设计出该次调研的形式，在例会中进行公示，征求意见建议，并最终制作完成策划书和项目书，传至部门QQ邮箱。
（2）对外联络组（组长林齐祥，副部黄倞朗负责）：负责实施调研活动，如印发问卷、走访调查、网络调查、采访调查等，同时负责调研活动中的外联事务。
（3）信息组（组长尤杨柳，副部林玲负责）：负责后期的数据统计和调研报告。
（4）文秘组（组长康淑娥，部长陈雪瑶负责）：负责全程工作的跟踪记录。材料的整理和总结。
2、反馈工作：
（1）部长，副部反馈：团结学生会其他部门，并配合好其他部门各项活动的开展，做好部门之间的交流与合作，及时将部门情况反映到主席团，并提出相关建议。
（2）组长反馈：在每周例会之外的课余时间，小组通过活动交流成员近况，对部门近期活动进行分析，反映参加各项活动的意见，整理总结之后在例会上发表。
（3）干事反馈：可通过例会发言直接反馈，也可通过向部长、组长反映情况。以此来增强干事集体荣誉感和主人翁意识。做好民主制度的开展。
3、宣传工作：
（1）纳新宣传：根据学生会的安排，有组织地进行宣传。可通过走访宿舍派发宣传单（包括调研部成立的历史、功绩、工作内容等）、晚点宣传等方式开展，扩大影响力。
（2）工作宣传：前期，调研主题需在校会内部进行公示，征求意见。后期，调研报告将在预期的时间内通过校园网络、手机报、校报、电台、电视台以及宣传栏等途径向全校师生公布，锻炼成员的联络能力。
（3）长期宣传：在开展调研活动的同时，为了提高工作能力和工作效率，可采取边调查边宣传的形式，牢固调研部在同学心目中的地位。
三、调研活动：
1、20_年9月新生调研：20_级新生将在9月份完成入学，部门将在9月份与学生服务站合作，做一份对于新生需求的调研，将部门专业的调研知识与服务站广阔的资源相结合，主要调研新生入学困惑和希望得到的需求，从而更好地有针对性地为20_级新生提供服务和信息咨询。（详见附录2）
2、20_年10月为机动时间，配合校会活动，完成日常工作。
3、20_年11月的品牌活动，明确部门定位，增强成员对部门的认识，品牌活动采取定期与权益部、后勤相关部门合作的形式，开展对食堂、宿舍楼等做出调研，反映同学心声，为后勤工作提出建设性意见，增强部门成员实践能力。
4、20_年12月的学风调研：学期末，针对于学生备考状况，我们将和学习部合作，针对学风建设，如两早一晚等活动开展相关的调研，内容主要包括学生学习状况的分析，和学风建设的分析等，以此来增强学习意识，提高学习能力。
5、20_年3月，结合志愿者月做的调研：志愿者活动在班级、学院和学校多方的宣传鼓励下，开展得如火如荼，同学们积极参与志愿活动也提高了大学生的综合素质和道德品质。我们此次调研，旨在了解志愿者活动在我校的开展情况，并为存在的问题广泛争取民意，以此来提高志愿服务的质量和效率。
6、20_年4月，配合校会的相关活动，属于机动时间。
7、20_年5月20日是中国学生营养日，值此一个学年的终点，我们特意为广大学生群体奉上这份营养的夏日甜品，想必一定会缓解广大备考学子的压力，为期末考试带来好运。我们这次调研，主要以师大学生为例，调查学生的营养秘笈和小窍门，纠正不健康的饮食习惯，传播健康的营养方法。
四、结束语：
为了部门的发展壮大，部门成员将不懈努力。调学子之智，研身边之事，沿着前人铺下的文化之路，探索部门文化的前进方向，立志把调研部建设成为一个文明、和谐、高效、创新、专业的服务性部门！
公司年度调研工作计划四
调研是调查研究的简称，指通过各种调查方式得到受访者的态度和意见，进行统计分析，研究事物的总的特征。调研的目的是获得系统客观的收集信息研究数据，为决策做准备。调研部在重组之后，工作已逐步走上正轨。为更好的执行本部门职能，充分调动内部成员的能动性并协调与其他部门合作，并且更好的履行调研部的职能，本部对20_—20_年度下半学期工作开展的安排如下：
一、目标及任务
⑴在本部门建立起一个强有力的团队，使成员之间具有较强的凝聚力，将本部的每个成员都培养成一个相当合格的调研部成员，让他们具有较强的组织意识，有较强的工作能力。
⑵本部成员会尽的努力，做好主席团交办的所有的活动，以保证每次活动都顺利进行。我们会收集较好的想法，并且会经常开展讨论会，策划一些比较有意义的活动。
二、团队内部建设
建立一个强有力的团队，各成员之间相互支持，信赖。本部门是一个院级部门，纳新之后让成员要适应本部门的工作环境，所以本学期的第一个工作重点就是调研部的内部建设上。
1、先对本部门的委员进行指导和培训。
2、本学期将组织本部门成员开展一两次活动，增进彼此的了解。
3、定期召开部门会议，共同讨论问题，联络感情，加强部门成员间的凝聚力。
4、定期开展交流会，让部员互相交流工作得失，以吸取别人比较好的工作经验和方法。
5、制定部门考核规章制度，只有通过严格的制度才能建立高效的组织。
6、服从上级的指导与安排，有目的的策划活动。
三、部门工作建设
（一）首先就我个人而言，我进一步了解大学生调研部的具体职责和工作！制定学习计划学习，不断提高自己！处理好学习和工作的关系，做到工作学习双丰收！
（二）定期作“关于同学们对食堂餐厅，宿舍公寓意见”的调查报告，为同学们服务，反映同学们的心声，维护同学们的切身利益！同时为学校的管理提供有效信息！
调研工作计划篇2
一.对内职能的完善
下一年度调研处首先必将完善目前已有的职能.作为学生会的"纪律检查"部门,我们将不断完善对各部门及其干部的监督和考核.总结上一年我们所遇到的问题和困难,自身摆正位置,吸取教训.在过去的基础上做一些合理的变动.例如干部监督考核的日常化,不把考核集中放在年末或学期末,避免了因时间紧而草率行事的情况,将考核正规化、合理化;使得干部能够重视考核,按规章制度办事.
同时我们依然要重视对各部门的监督工作,责任到人,每个部门都需要专人负责.重视对各部门活动的监督,从策划到组织开展,以及后续的活动影响我们都需要有详细的记录.当然也不能忽视对各部处日常值班和例会的监督.
定期将我们所掌握的各部处情况向主席团汇报,让我们的作用得到充分的发挥.而此功能往届我们并没有真正运用好,或者说是忽视了.相信这也是我们的考核并没有起到应有的效果的一个因素.
二.对外职能的发展
我们的对外活动主要是"绿色行动",这是学生会的品牌活动,做的主要工作就是以调研、座谈、交流等形式开展关注同学们学习、生活等方面问题的一系列活动.我们的宗旨就是"让绿色充满校园".下一年度我们将就现在在全国高校都是热门话题的食堂菜价问题开展一系列活动,例如调研、召开后勤工作会议等.如果团委允许的话活动可以延伸到合肥其他高校.作为学生会的一个重要部门,应该担负起责任,以合理的方式解决我校食堂菜价问题,真正起到学生会应有的作用.
我们的主题不需固定,需紧密关注校园和学生动向,为同学们及时解决遇到的困难和问题.
下半年我们将争取拿下学校"我最爱的老师评选活动"的主办权,使之成为调研处的一项正常职能.
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三.部门人事工作
工作是否能出色地完成,关键在于干事.需要让他们有热情、有激情、有责任心,最主要是有爱心,要爱调研处,爱调研处每一个人.所以对干事的培训是下一年度的一重要计划内容.
1.思想教育工作落实到每一次例会以及与干事的谈话中.
2.将干事工作培训作为一项活动集中来抓,培养他们的做事能力和责任心.
3.举办类联谊晚会、聚会等形式的活动让干部干事们增进友谊,扩大共识,增强凝聚力.
调研工作计划篇3
宫晨
计划生育是我国的一项基本国策，乡镇计划生育工作是党在基层全部工作和战斗力的基础，在维护农村社会稳定和推进社会主义新农村建设中起着非常重要的作用。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到合理有序安排，计划生育工作进入了推行优质服务、强化基层服务意识阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
2017年1月，修改后的《山东省人口与计划生育条例》正式出台，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策，计划生育工作进入了十分关键的过渡期。自政策实施以来，我镇高度重视并采取多项措施，积极做好政策的学习培训、宣传教育、规范管理和优质服务等工作，确保这项惠民政策得到有效实施。并成立了专门课题组，采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、个别访谈等多种方式，对新时期加强农村计划生育工作进行了调研。共实地调研57个村居，走访育龄群众1433人次，发放调研提纲1206份，摸清了基本现状，分析了面临的问题及原因，提出了加强和改进的对策建议。
一、现状
门楼镇共有村居57个，社区4个，人口约5.8万人，育龄群众9488名，人口基数大，育龄群众人数众多，对门楼镇计划生育工作提出了不小的挑战。
（一）常住育龄群众减少。近年来，多数农村青年在外打工，各村常住人口数量逐渐下降。门楼镇常管育龄妇女9481人，但有5688人不在村中居住，大部分居住在市内区外，且随着育龄妇女电话更换频率增高，给计生主任核实工作造成很大阻碍。截至2017年10月，门楼镇流入人口数为637人，流出67人，随着门楼工业园的发展和铁路物流园的开工建设，流动人口数量不断增加，且流动频率增高。
（二）计生干部工作能力有所提升。门楼镇共有62名计生主任，其中60周岁以上7人，40周岁以下17人，大专以上学历6人，中专以下学历27人，20XX年新增计生主任4人，分配至4个社区，均为大学毕业生，年龄在25-35之间，学习接受能力较强。门楼镇大多数计生主任始终把工作责任心放在第一位，以"干一行爱一行"的精神鼓励自己，本着不懂就问、不会就学，遇到困难敢于面对和善于汇报的诚恳态度来对待本职工作。而且他们应用现代科技手段处理问题能力有所提高，大部分能掌握手机工作群、电脑基础知识操作等技能，基本符合信息型社会对计生干部的要求。特别是17名75后计生主任，他们为计生干部队伍带来了新气象、注入了新动力。
（三）村干部的带头示范作用不断增强。近年来，大部分农村干部能够积极支持计划生育工作，贯彻执行计划生育工作在农村的方针政策，敢于担当、狠抓落实。主要表现在：一是充分发挥村民代表议事会作用。每季度召开一次有关计划生育工作议事会，由村委会主任或计生主任向议事会报告上阶段人口与计划生育工作情况，全村本年度按政策生育情况、奖励扶助金发放情况。请议事会表决表彰晚婚晚育典型，表决低保户、贫困学生名单，同等条件下以独女户、双女户优先。二是坚持人口与计划生育工作村务公开。利用宣传橱窗、公开板，公示计划生育政策、符合生育政策人员名单、独生子女父母奖励政策及奖励人员名单；公示奖励扶助政策及奖扶对象名单；同时设立计生主任办公室，帮助填写标语，对于违反计划生育政策的群众耐心做工作，帮助计生主任核实情况。
（四）群众的婚育观念明显改善。调查中，村干部和村民表示，放开二胎政策后，村计生主任积极向群众宣传计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等知识，帮助群众树立文明、科学、进步的婚育观，保证宣传资料发放到每家每户，主动向计生对象做好说服、动员等工作。对于计生主任的工作，大部分村民都积极支持配合，视计生主任为贴心人，育龄妇女能够及时按照规定办理生育服务手册，截至2017年11月，共办新证718本，有力推进了新形势下计生工作的开展。
二、存在的问题
（一）计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都需要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。门楼镇下辖57个村及4个社区，人口众多，年龄偏高的计生主任居多，接受新观念能力有待加强，造成对新政策理解不透彻，给群众答疑解难能力不够，对计划生育工作的转型和平稳过渡提出了挑战。
（二）计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。门楼镇的计生干部队伍存在以下几个特点：一是年龄偏大，文化素质偏低。35岁以下9人、36—40岁的7人、41-45岁的12人、46-50岁的18人、50岁以上的16人；本科学历3人、大专学历3人、中专和高中学历30人、初中及小学学历26人；党员37人、群众25人；从事计生工作5年以下23人、6-10年8人、10-15年13人、16-20年11人、21年以上7人。总体上年龄偏大、学历不高。工作实践中，接受新知识和落实新政策的能力相对较低，凭经验干事已远远不能适应新形势、新任务的需要，更无法达到当前计划生育工作的新标准、新要求。二是任务繁重，思想压力较大。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；我镇的计生主任通常在村居中不仅仅负责计划生育工作，还需要协助村会计完成村居其他工作。而且随着市场经济的繁荣，外出务工人员的逐渐增多，育龄妇女流动性逐步增大，管理服务难度加大，加之面对计生考核的双重压力，稍有不慎就被"一票否决",任务繁重。三是待遇偏低，积极性不够高。近些来年，区镇两级高度重视计划生育工作，村级计生专干工资待遇有了较大的提高，但这些工资远不及外出务工或在家专心致富。所以，农村有致富能力的年轻人不愿担任计生专干，一些现在在任的积极性也不高，把这项工作当作副业，门楼镇90%以上为兼职计生主任，大部分选择从事其他工作以补贴家用，由于待遇和报酬较低，付出和回报不平衡，一些村计生专干工作责任心也就不强，除做好每月基础工作外，其它如宣传教育、优质服务、行政执法等工作只是出于应付，工作是推一下就动一下、业绩是督促一点就上升一点，服务远远不能满足广大育龄群众的需求。
（三）流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现在：一是未婚青年管理难。近年来，随着社会经济的不断发展，大部分的农村青年在外务工，这期间，可能已经结婚生子，得到他们具体的信息时，可能已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。门楼镇地理位置优越，处在城乡结合部，工业园开发建设发展迅猛，多数企业落户门楼，流动人口基数大。到目前，门楼镇共管理流入人口637人，流出人口67人。最近，烟台中英文学校的投入建设，造成仉村片周边流动人口数量剧增，更加大了门楼镇流动人口管理的压力。
（四）政策执行难度大。《人口与计划生育法》和《山东省计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度大。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。门楼镇常管育龄妇女9488人，发生过提供虚假证明材料获得权益的人群，这部分人得到利益后，回村宣扬，被群众反映，给计划生育工作造成被动。
（五）计划生育工作软件业务过多过杂。计划生育工作一直被称为"天下第一难"的工作。经全体计生人的共同努力，已取得了巨大成就。现如今，软件方面的业务占去了计生工作人员一半甚至更多的精力。每月2日，门楼镇计划生育宣教中心召开全镇计生主任大会，上报各类报表，计生主任普遍年龄偏高，每个月报表对她们来说，压力不小。比如每出生一个小孩，帐、表、卡、册、单的填写就很繁杂，这对本来素质就不是很高的计生主任来说难度很大，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。
（六）考核过多过细。目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，软件业务上花费时间过多。加之各业务口工作多而杂，花费了大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间就会有所减少。每年准备考核时，都要对卫生院的接种情况逐一进行核实，门楼镇下辖斗余卫生院和门楼卫生院两个接种中心，截至2017年10月，门楼镇出生子女数为580人，每个孩子都要到卫生院接种3-4次，且卫生院反馈的信息不具体，仅查找父母信息就占用了大部分时间，给核对工作造成极大困难。
（七）部门配合协调存在梗阻。计划生育工作不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。我镇去年在信息共享中发现了仉村孙村一例违法生育情况，进村入户具体落实时，当事人认为计生部门多管闲事，孩子已经落户，我们不需再管，这给我们的工作增加了很多困难。而且，现在孩子出生按规定凭生育证开具出生证明，但许多医疗机构没有执行这些政策，只要孩子出生就开出生证明。更有甚者孩子并没有在医疗机构出生，卫生工作人员不按上级要求操作，出具虚假证明。在我镇集贤村发生过一例情况，医院反馈某人未够法定结婚年龄并生育一女孩，后经落实发现，该人从未生育过子女，此情况为冒名顶替。这些问题的出现，间接影响了了农村计划外生育工作控制力度。
三、意见建议
（一）加大宣传力度，营造良好的舆论范围。
2017年，新的《山东省人口与计划生育条例》实施之后，群众对新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。做好宣传是工作有序开展的前提，营造良好的舆论氛围有利于工作的顺利推进。自新条例出台以后，门楼镇组织召开全体村居干部会议，举办计生主任培训班，就新时期人口计生工作和"全面二胎"政策进行培训学习，让全体村干部第一时间全面了解掌握计生新政策。同时采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传相关计生政策和法律法规，及时向人民群众做好政策解读工作，通过到大集上发放宣传手册，挨家挨户发放宣传单页，开展计生知识竞赛等，努力提高新政策的知晓率及落实率，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。
（二）提供优质服务，构建和谐计生。
在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，要坚持以人为本，强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、免费孕前查体等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。作为计生工作者，我们要在每一项工作中都严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受政策。从而以点带面，消除广大育龄群众的后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐。
（三）加大计划生育执法力度，创造良好的人口环境。
坚持以人为本，依法行政，优化依法行政环境，有力地推动全镇人口计生工作走上法制化、规范化的轨道。近年来，门楼镇严格执行社会抚养费征收标准，将钉子户作为重点清理对象，对违法生育者严肃处理，对拒不缴纳的将申请法院强制执行，做到以一儆百。
（四）提高计生专干能力，建设高素质计生队伍。
着力提高村级计生专干队伍的综合能力，建设一支能统筹解决人口问题的高素质计生队伍。要坚持以人为本，完善激励保障机制，切实增强村级计生专干的工作积极性、服务群众的主动性、吸纳新知识的能动性。根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是规范工作培训机制。区镇两级要把村计生专干纳入村干部的经常性培训计划中，突出抓好村计生专干的能力培养。要把学习和教育培训作为推进基层人口计生事业发展的重要基础工作，不仅学习业务知识、人口计生法律法规，更要学习政治理论、现代行政管理知识、社会主义市场经济知识和科学技术知识，不断增强依法行政意识，提高现代管理能力和服务水平。二是优化计生队伍。采取"设岗定责，依岗选聘"的方式，抓住村两委换届机遇，在换届后对村级计生专干进行一次全面的公开选聘，让年纪轻、素质好、工作能力强的人员竞争上岗，改善队伍结构，建成一批素质高、责任心强的年轻计生专干队伍。门楼镇20XX年新增计生主任四人，分配至4个社区，均为大学毕业生，年龄在25-35之间，学习接受能力较强，有利于工作的顺利开展。三是减轻计生专干工作压力。将计生专干兼职的村内其他工作尽量减少，使其有时间、有精力专心从事计生工作。四是完善考核激励机制。从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，应出台相关政策或在政治上予以激励。对获得计划生育年度"优秀计生专干"的计生主任，进一步提高奖励标准。对工作表现突出、从事计生工作10年以上的村计生专干，把绩效与干部的选拔任用结合起来，建立业绩、履职、廉政相统一的考核评价体系。让想干事者有机会、干成事者有舞台，营造重视计生工作，优化计生干部的干事创业环境。
（五）健全机制，做好流动人口管理工作。
随着经济社会的发展，流动人口的队伍越来越庞大，计生工作难度也随之加大，要真正做好这项工作，应从以下几个方面入手：首先，严格执行属地管理原则。明确流出地和流入地的责任，以考核流入地为准，进一步完善以现居住地为主的流动人口管理体制。充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。其次，严格证件管理制度。对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》，流入地要加大验证力度，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假，要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。
（六）完善利益导向机制，落实各项优惠政策。
建立利益导向机制是引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制，同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念。我镇通过建立综合帮扶体系，常态化排查摸底，经常走访慰问，加强心理服务，有效地落实利益导向机制。一是实现动态化管理。区镇村每年对奖扶特扶家庭、独生子女家庭进行调查摸底，实现对奖扶特扶人员以及独生子女家庭的动态化管理。2017年，我镇奖扶人员615名，特扶人员17名，奖扶人员每月发放补助80元，特扶人员死亡类的每月发放500元，残疾类的每月发放400元。独生子女家庭共发放独生子女费400375元，合作医疗独生子女补助328800元。二是充分发挥计生协会带头作用。由区卫计局计生协会牵头，联合村对失独家庭开展慰问活动，引导失独家庭、特困家庭疏导情绪，向他们宣传各级政府制定的帮扶政策，并及时提供相关服务，让他们感受到党和政府对他的关爱。截至到2017年，我镇共有失独家庭73户，共计120余人。
调研工作计划篇4
一、存在的主要问题及原因分析
（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。
时至今天，“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。据了解，多数家庭希望儿女双全，主要原因一是想减轻将来养老给子女带来的负担；二是给自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老无所养，老无所侍，加上社会保障机制不健全，逃避计划生育而“辗转四方”的“超生游击队”比比皆是。
（二）部门综合治理不够，基层网络发挥不好。
人口计生工作是一项系统工程，必须明确和强化相关部门职责，加强部门合作，联防联治，才能取得效果。然而，在实际工作中，综合治理往往不到位，大部分是计生部门在唱独脚戏，乡镇在跑龙腿，乡镇把大部分的时间和精力放在抓计生工作上，可结果并不十分理想，其中主要原因就是缺乏部门互动。如公安部门对暂住人口的清查没有查验流动人口证，发现孕产妇也不通知计生部门，基层派出所在给婴儿办理户口时把关不严；卫生部门对医疗保健机构管理不到位，对非法取环、人流、b超性别鉴定打击力度不够。医疗保健机构在对孕产妇进行检查时，并不查验对象的生育证，对无证生育的也不及时通报当地计生部门，特别是一些民营医疗机构和私人诊所，如某村的一位计生对象超生3胎，竟然全部是在同一个民营医疗机构出生；还有工商部门办理工商营业执照和企业年审，规划建设部门发放建房执照、出售商品房，民政部门在办理优待证、发放救济款，银行在办理贷款，学校在招生，企业在招工等，对计划生育证明的查验，都不是法定的必备程序。这些都严重影响了计划生育齐抓共管的开展。
同时，全县人口计生工作基层网络作用没有充分发挥，存在着“急在县里、热在乡里、冷在村里”现象，还没有真正把源头管理做好。作为处在人口计生管理第一线的村级组织，是最能准确了解情况，也最能及时发现问题的。但是人口底数不清，出生漏报严重，计划外出生居高不下等问题，说明了对村级组织的管理还存在一定问题：一是缺乏明确的目标责任。盲目分配给村一级的人口出生率，符合政策生育率等死指标，致使村级本末倒置，不从如何控制群众计划外生育着手，而是把计划外生育后如何隐瞒实情，报假数据作为应付工作的手段。二是奖惩不到位，对于人口计生工作较好的村，没有建立应有的激励机制，对于出现问题的村，没有落实好责任追究。三是没有建立有效的保障机制。村级由于处在人口计生管理的第一线，面临的风险大、任务重，而相应的保障机制又跟不上。四是对于不能胜任工作的村干部，没有及时调整充实。五是村级计生协会作用不明显。由于群众计划生育自主意识淡薄，协会工作总体上处于一种有组织、无活动的状态。特别是经济不发达农村，计生协会基本上是“墙上协会”“纸上协会”，甚至纯粹是为了应付上面检查而拼凑而成，在开展工作和发挥作用方面也就可想而知了。
（三）考核机制不灵，信息数据不真。
人口计生考核模式陈旧，考核机制不完善，没有真正起到“控制人口数量，提高人口质量”的作用，扭曲了考核的根本目的，在实际操作中存在许多弊端。一是在指标设置上重视管理结果，忽视管理过程；重视控制数量，轻视提高素质；重视管理手段，忽视服务手段。二是指标脱离实际，考核指标的设定，工作基础好的地方和工作基础差的
地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，实际上是不承认客观存在的差别，指标设计的高低也缺乏科学论证，基本是估计、臆断的行政行为，说控制到多少就要控制到多少，脱离基层实际情况。三是考核指标设置不科学。如出生率与计划生育符合率相抵触，出生率规定某地在一年间计划内婴儿出生必须达到多少，达不到被扣分或被定为指标未达标，在现实生活中势必会出现这样的情形：对已生育一胎女孩符合政策可再生一胎但不愿再生的夫妇，工作人员总是千方百计动员他们再生一胎，哪怕他们真的不想再生；对那些已经生出来的计划外对象而是隐瞒不报，造成了计划外对象满地都是。四是考核方与被考核方相脱离。不管是哪种类型的指标，都把被考核对象当作对立面，考核者千方百计挖、查、找，被考核者除了汇报、提供资料报表和后勤服务外，几乎不能参与考核过程中的任何工作。五是形式主义严重。由于考核项目多，时间短，人员少，方法单一，致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走下来了，实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响，主要有：(1)乡镇弄虚作假。在考核成绩一锤定音的情况下，乡镇干方百计想在考核中取得好成绩，不管实际工作干没干，不管有关文件出没出台，要什么有什么，缺什么就补什么。以资金投入为例，考核之前有的地方慨叹财政困难，工资难发，一旦考核了，账面上不但工资照发，而且事业费投入足额到位。(2)主要精力不放在抓日常工作上。由于考核办法存在缺陷，易于造假，对日常工作过程又缺乏必要的监督制约；平常没干多少工作，年底修修补补，走走找找，照样拿人口目标责任一等奖，导致有的乡镇不在创新机制、改进方法、提高水平下功夫，而是把主要精力放在应付考核上。(3)框住思路，没有创新。在考核的指挥棒下，上级考核什么，下级抓什么；上级考核方案要求怎么做，下级照着怎么做。如果有所创新，费了很大功夫，投入大量精力物力，但要是没有对准考核的路子，就可能丢分拉下名次，出力不讨好。因此，这种考核一刀切的办法，实际是在培养因循守旧，循规蹈矩的工作做法，不利于乡镇因地制宜，探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。
（四）干部作风不实，责任追究不力。
部分干部还没有把计生工作真正拿在手上，工作责任落实不够，目标不具体，措施不得力。突出表现为：一是思想认识不到位，没有充分认识到抓好计划生育工作的必要性、重要性，不是从强基固本出发，而是急功近利，只从眼前或个人利益考虑，抱着任期内不出问题、不出麻烦的侥幸心理，认为计划生育工作能够考核过关就行了，没有把工作真正落实到千家万户，做过细的群众工作。二是作风不实，平时不认真研究本乡镇、本单位计生工作中存在的深层次问题，把主要精力用在应付考核、蒙混过关上，工作被动应付，缺乏连续性和经常性；压力不大就不干，压力大了就搞假，任务来了紧一阵子，任务完成后就放任自流，仍然沿袭“突击加补救”的工作方式。三是责任不清，缺乏工作的压力感。计划生育工作的责任制没有很好地落实，责任不清，任务不明，工作压力不大。出现计生工作被动落后等问题后，责任追究不到位，没有真正落实“一票否决”。
（五）职责划分不科学，行政执法难落实。
上级把大部分的人口计生工作任务、责任落到乡镇，而没有出台行之有效的措施放手让乡镇去干。在这种没有行政处罚权、行政强制执行权和有力的措施的情况下开展工作，可想而知乡镇工作人员承受的压力有多大，受到群众的冤枉有多深，实际效果又有多少。如在征收社会抚养费的过程中，任凭乡镇干部鞋磨破，嘴说干也难撼“征收难”困境。在处理时，一些计生对象闭门不见，不理不睬，干部对他们讲理讲法不管用，以蛮制蛮又违反计划生育中的“五严禁”、“七不准”，因而在征收时时常常束手无策。一些对象家里经济十分困难，对其经济处罚往往难以兑现，即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力，因而生是要生的，钱是没有的，赖着超生，有些人甚至违法生育的上一个孩子处理还未兑现，又违法生育第二个孩子。还比如流动人口计划生育管理等难题，仅靠乡镇干部这点力量是孤掌难鸣的，是难以解决的。
二、解决问题的对策
针对当前人口计生工作存在的问题，笔者认为，我们应跳出就计生抓计生的思维模式，扩大视野，统筹规划，全局运作。
（一）加强生育文化建设，深入开展婚育新风进万家活动。
婚育新风进万家活动，是人口和计生工作新机制的重要载体。要把继续创建“婚育新风进万家示范单位”活动作为精神文明建设和先进生育文化建设的重要内容。要不断创新宣传形式，丰富宣传内容，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识，促进群众婚育观念的根本转变。把婚育新风进万家创建活动与评选文明家庭、文明社区、文明村庄、星级文明户相结合。
（二）突出利益导向机制，完善奖励政策和保障体系。
加强和完善计划生育奖励与保障机制，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性，推动人口计生事业的全面发展。一是少生奖励。在严格执行多生惩罚的基础上，积极实施少生奖励的政策，适当提高独生子女奖励费。二是政策优惠。对自觉实行计划生育政策的家庭，给予就学、审批建房、劳动就业等方面的优惠，对农村贫困的独生子女和双女家庭实行资金、项目、培训、技术“四优先”。三是慈善救助。提高计划生育救助公益金，重点解决独生子女伤残、死亡、特困家庭的困难。四是免费服务。对实行计划生育的夫妇免费提供避孕药具和基本的技术服务。五是养老扶助。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，积极实行农村计划生育家庭养老保险等政策。
（三）狠抓责任落实，完善目标管理考核制。
严格落实责任追究制，建立健全经常性长效工作机制。一是强化县级领导包乡镇工作责任制。县级领导要对所包乡镇的计生工作负督查指导责任，与乡镇捆在一起，一并处罚，绝不例外
。二是强化乡镇党政一把手第一责任人的责任。要严格落实一票否决，凡年度考核位于全县后3名的乡镇，对党政主要领导和计生分管领导加大处罚力度，不提拔，不调动，不评优选先，甚至予以降职，调离岗位。三是强化部门综合治理责任制。哪个部门没切实履行职责的就追究哪个部门负责人和经办人的责任，决不手软。如医疗保健机构出现不履行综治职责的情况，除了要追究相关责任人的行政责任外，还应当根据情况予以高额经济处罚。要使医疗保健机构在为无证孕产妇服务中获得的每一分收益，就要付出十倍的罚款，这样，医院没有了经济利益的驱动，自然不至于再铤而走险，从而可以使大量的计划生育怀孕情况得及时处理，有效遏制违法生育的上升势头。四是强化乡镇驻村干部包村责任制。要把村级计生责任目标分包到每一位驻村干部身上，今后凡是在省、市、县考核中，出现出生漏报、节育措施虚假等重大问题，导致本乡镇排序位于全县倒数第一的村，对乡镇包村驻村干部就地免职。五是强化一般干部包对象责任制，加强入户访视和跟踪调查，真正把所包对象的真实情况核清摸准，及时落实节育措施。六是强化计生部门业务指导责任，推行班子成员包片、业务干部包乡责任制，不折不扣地落实奖罚办法的各项规定。七是强化村级干部计生责任制。凡村干部计生工作不得力的，该调整的就要调整，该免职的就要免职。只有各级干部群众严格履行职责，真正形成齐抓共管、责任明确、奖罚有力的工作机制，才能推动全县计生工作上台阶、上水平。
坚持“突出重点、明确导向、简便易行、注重实效”的原则，改革以往的考核模式，完善目标考核评估办法。一是明确考核的目的。考核的目的只有一个，就是促进下级不断提高计划生育工作水平，通过检查，一方面要发现问题，更要突出以解决问题，通过考核对问题产生、存在的原因进行调研分析，提出解决办法，对基层作出指导，作好党委政府的参谋；另一方面要把其他地方好的做法，好的经验推介过来，互相交流，共同提高。而决不能只是为了考核来抓考核。二是调整考核的时间。改变一年两次事先知道具体考核时间的方式，改考核时间为不固定性、随机性，既有例行督查也有随机抽查，县可以根据报表反映的突出问题以及群众来信来访反映的问题随时进行检查，减少乡镇作弊的几率。三是改变考核的方式。对乡镇计生工作要进行全面考核，将平时调研与年终考核有机的结合起来，把考核的重点放在工作过程上，如每个季度的节育措施落实情况、违法生育和处理力度、日常工作情况。不因一两次检查而“一棍子打死”。三是调整考核的内容。加大统计准确率的考核权量，突出考核违法生育的立案率和申请执行率，强化流动人口管理考核内容，加大知情选择的考核力度，取消一些只看文件就能得分的内容。四是适当降低指标考核标准。要想放下数字包袱，就要实事求是的确定计生率指标，而不是一个跳起来都摸不到的东西。建议根据近几年来补报的情况和抽查情况，确定一个跳起来都摸得到的指标，既符合实际又有压力。过高的考核指标，滋生了计生造假，滋生了考核中的腐败。五是考核结果的及时“兑现”。现在的“一票否决”说实话是不痛不痒的“花拳绣腿”，或部分流于形式，或责任划分不清，对乡镇工作人员处罚偏重，对其他考核对象难以进行兑现，而且，很多的责任人员或在不闻不问中，或在捞足后卷铺盖走人。因此，考核后一定要及时兑现，决不“只说不做”。同时，计划生育考核评估必须全面推行责任延伸追究制，对在二到三年内反映问题的责任人，同样要进行相应的处分。
（四）加强部门配合与沟通，依法落实综合治理人口问题的职责。
做好乡镇人口计生工作，原本就是全社会的责任，只有全社会行动起来，在人口计生工作上形成齐抓共管、同想同管同做的“大合唱”，让人口计生部门和乡镇工作人员从唱“独角戏”里面解放出来，才能彻底改变目前基层人口计生工作不尽如人意的状况，才能使人口计生部门和工作人员发挥好“主管、检查、指导、协调、服务”的作用，并使人口计生工作的种种压力变成大家的共同责任。一是进一步完善相关部门责任考评办法，推动部门履行齐抓共管、协调配合职责。二是督促各部门制定有利于计生工作的政策措施，并在人口(婚姻)信息通报、出生人口性别比治理、社会抚养费征收和流动人口管理等工作中有更大的作为。文体部门排练计生内容的戏剧、小品、舞蹈，创作诗歌、散文、小说等作品，举办书法、绘画、摄影等文艺展览，大力宣传新型生育文化；县广播电视台开办专题栏目，制作宣传片，播放公益广告；县委宣传部门大力宣传计生工作中的先进经验和先进人物，宣传报导计生工作动态；公安部门要严格把好婴儿上户口和育龄妇女迁入这道关口，在办案或清理暂住人口时发现怀孕或哺乳妇女的，应当在24小时内向当地计划生育部门通报情况，并对不及时通报的予以责任追究；医院保健机构要严格把好孕妇检查和婴儿出生这道关口，必须凭生育证接生和做孕妇及胎儿健康检查，发现有计划外怀孕孕妇必须立即向政府或计划生育部门报告，对违规接生人员必须给予坚决打击，取消资格，重罚；法院要进一步加大依法强制征收社会抚养费的工作力度，选准突破口，选好典型户，及时实施强制执行的措施，扩大司法强制力的震慑作用；工厂企业要积极配合计生部门做好计生工作，没有切实履行职责的，予以重罚，直至吊销营业执照等。
（五）强化执法力度，严格处理到位。
对违反规定的超生户、逃避户等要坚决依照中央、省、市有关处罚条例进行处理，不能“睁一只眼闭一只眼”，让群众有“空子”可钻。不妨通过建立超生对象户计生、户籍管理、银行共享信息网络，对逃避计生处罚者实行终生追究
。（可以参照汽车违章处罚）
因银行开户需要身份证，故从技术上理论分析计生、户籍管理、银行可建一个共享信息网络。通过该共享信息资源，计生部门就知道超生对象户长住地址和经济状况。在目前，要加大对超生对象户的处罚力度和社会抚养费的征收力度，对所有的超生户，要建立健全处罚和缴款档案。对凡是未按时足额缴纳社会抚养费的，实行滞纳金和本金的终身追究制；对违法超生而又举家外出恶意逃避缴纳社会抚养费的，要利用全国人口与计生互联网（即上面提到的共享信息网络）的有效作用，把这些非法超生对象户的超生情况和处罚（包括滞纳金）情况进行全国性联网，实行异地征收。为违法生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的，在征收社会抚养费时承担连带责任。同时，充分发挥群众的监督作用，在全社会推行计划生育有奖举报制度，实行群防群治，使违法者无处可逃。
（六）提高待遇，充分调动基层计生干部积极性。
计划生育是国策，大量的工作要靠基层计生干部来完成。但目前我县基层计生队伍人员积极性相对不高、工作效率不明显，根子就在于工作压力大、任务重（动不动就一票否决），待遇又低。要真正提高我县计生工作整体水平，必须按照责、权、利相结合的原则，合理落实、逐步提高基层计生干部的待遇，进一步调动乡镇村居两级计生干部的积极性。
调研工作计划篇5
近年来，随着区社会经济的快速发展，全区人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构三大任务，狠抓了依法行政、人本服务、利益导向、综合治理四大重点工作，全面完成人口责任目标和市里下达的各项目标任务。
一、主要工作情况
，全区共出生1690人，死亡1402人，人口自然增长率为1.21‰，出生率为6.73‰，符合政策生育率为98.58%，出生人口性别比为102：100。主要表现在一是区委区政府高度重视人口计生工作，始终把人口和计划生育工作作为事关经济社会可持续发展的首要问题，摆到与经济工作同等重要的位置，纳入党委政府综合目标考核的重要内容进行考核，并与区委、区政府重要工作同规划、同部署、同检查、同考核。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加强对人口与计划生育工作的领导，二是低生育水平得到有效巩固。近年来，在全区各级各相关部门的共同努力下，全区低生育水平保持持续稳定；三是依法治理人口计生工作深入推进。全区人口计生行政执法工作有较大改善和规范，保障了人口计生法律法规的贯彻实施；四是初步建立了人口计生利益引导机制，全面落实法律法规的奖励政策。开展了国家、市、区计划生育家庭奖励扶助工作，全区261人享受了国家农村部分计划生育家庭奖励扶助，345人享受市计划生育家庭特别扶助，70人申报报考大学加分，593人享受了区级计划生育家庭扶助；五是建立完善了行政执法责任制等工作制度，重点加强了与法院及相关部门之间的协同配合和对基层行政执法的监督、指导和培训工作。全区共清理出违法生育案件126件，立案查处95件，应征158万元，已征收社会抚养费120万元，当年立案率为100%，征收社会抚养费63%。与同期清理违法生育80余件，立案查处51件，征收社会抚养费39万元相比有了较大幅度的进步和提高。在开展特殊人群违法生育专项治理活动中，加强了组织领导成立了机构，落实了目标责任。强化宣传，做到了家喻户晓、政策明白。我区接到群众举报和自报30人，已立案14人，应征收社会抚养费49万元，征收社会抚养费14、5万元。处理9人（镇人大代表1名，党员5名，富人3名），结案3人。六是大力开展优质计划生育服务，免费技术服务，育龄群众生殖健康得到保障。全面落实了避孕节育知情选择和长效避孕措施，平均每年有近万名育龄妇女进行免费检查和诊治。七是积极做好人口计生宣传教育，开辟宣传栏目，印制各种宣传资料进村入户，提高群众的政策知晓率。八是广泛开展计生进民企（小区、集贸市场）活动，探索创新流动人口管理模式特色工作。
二、近年来存在的问题和困难
（一）部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕惹人等畏难情绪，工作缺乏主动性，上面推一推，下面动一动，被动应付，没有真正把人口计划生育工作摆在重要位置去落实。从我们调研中看，全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。
（二）相关部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够的，需要诸多政府职能部门的支持和配合。国家《流动人口计划生育工作管理办法》明确规定公安、工商、劳动、教育、卫生、城建等部门在办理有关证照时要严格审验全国统一的《流动人口婚育证明》，但在实际工作中，由于部门职能交叉，相互协调不够一致，存在带管不管、管而不严、甚至不管的现象，难以形成联合执法和综合治理流动人口生育秩序的工作局面。
（三）政策倒挂，违法生育严重，征收社会抚养费难。近年来，随着经济发展，我区征地拆迁任务加重，有部分群众钻政策的空子，在外躲生，到安置补偿的时候，抱回安置补偿，既得一个孩子，还多一份安置费和30平方的房屋。（1个人总合兑现现金约13万元左右，按违法生育征收计算，应对无收入的违法人员双方征收社会抚养费38320元，13万2人＝26万-38320＝221680元四口之家可得费用，另外，还有养老保险金）。如调研中发现，跳蹬镇—应征地违法生育人员有18人，应征收474443元，已征收159920元，征收率达34%。但实际征地拆迁人员已领到了政府的全部补偿，无力征收到社会抚养费。
（四）尽管我区围绕贯彻落实《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》精神，不断加大工作力度，采取切实有效的措施真抓实干，但在出台有利于群众方面的利益问题上，应考虑周全。如调研中反映我区出台关于《区符合计划生育政策首次分娩的农村和城市困难妇女的奖励实施办法》中对区内的男同胞在外省区找对象，确不能享受此类政策，严重错伤群众的享受政策的权力，也是对政策的不严谨。
（五）法院、公安统筹协调不够。这两年与法院、公安的协调配合虽然有了很大的改进，但工作的实效不明显。如—受理的征收社会抚养费9件中，只执行了一例。在调研中反映主要原因一是绝大多数被执行人没有履行能力；二是不少当事人外出打工；三是行政案件文书送达程序不规范。
三、几点意见和建议
（一）切实加大领导和考核的力度。凡人口计生工作出现重大失误，追究一把手的责任。建议政府：一是对完不成当年下达的人口计生目标任务的坚决实行“一票否决”，取消所有奖励；对没有完成当年任务的倒数第一名的镇、街一把手和分管领导进行免职，倒数第二名、第三名进行诫勉，连续两年被诫勉的给予免职，真正把“一票否决”制落到实处。
（二）切实加大稳定低生育水平的力度。一是稳定现行生育政策。加强对现行生育政策和人口计划生育“一法三规一条例”的宣传，多层次、多形式、多渠道的宣传中央《决定》，市委、市政府《意见》及我区的贯彻《意见》，优化我区人口和计划生育舆论环境。二是强化孕前管理和服务，把农村和流动人口的计划生育管理和服务工作作为重点，以杜绝漏洞，防患于未然。三是综合运用法律、行政、教育、经济等多种手段进行综合治理，全面加强基层基础工作，形成长效工作机制，特别对出生性别比偏高问题要引以重视，为稳定低生育水平提供保证。四是狠抓后进转化工作。我区仍有个别街镇人口计划生育工作基础薄弱，影响了全区整体工作水平的提高。建议政府：将转化这些街镇的后进现状作为工作的重点，使其工作有明显进步，以促进全区人口计划生育工作平衡发展。督促各街镇对照全年目标任务进行一次自查，找准工作中不足的地方，认真分析，增添相应的措施，及时整改，确保全年目标任务的完成。
（三）切实加大依法管理的力度。一是进一步规范行政执法行为，确保程序合法、主体合法、行为合法。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作。抓出成效，加大对历年拖欠社会抚养费的进行清理征收力度，遏制政策外生育后不能及时得到处罚的现象。三是严格社会抚养费的征收标准。任何人不得擅自提高和降低社会抚养费征收标准，不准挪用座支。建议政府：加大行政执法指导培训力度。在征地拆迁补偿工作中，出台有利于计划生育政策导向。拉开实行计划生育家庭和违法生育家庭在征地拆迁补偿上有区别。使广大群众正真看到实行计划生育家庭的优越性。以奖代罚开展人口计生工作。
（四）切实加大政策推动和利益导向的力度。一是继续抓好计划生育家庭奖励优待政策的兑现落实。同时，加大独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，二是完成对独生子女父母奖励的清欠工作，力争在“十一五”期间全部兑现完毕。建议政府：出台相关的奖励政策时，一定要符合我国的相关法律法规，并多层次的奖励。
调研工作计划篇6
一、××年工作总结
（一）强化业务学习，工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。本股室人员以党员先进性教育活动为契机，加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，集中组织学习了《》、《先进性教育读本》、中央号文件、中央、省、市经济工作会和党的十六届五中全会精神，有效提高了对科学发展观、县域经济、和谐社会等理论知识的认识，增强了政治敏锐性和鉴别力，观察、分析、处理问题的能力进一步增强。二是深入学习业务知识。针对科室人员流动大、人数少、年轻人多、新手多等困难，为使新人尽快上手，组织股室人员对⒊年科室材料进行了整理和学习，同时通过以老带新、岗位炼才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流，确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积极学习技术知识。科室人员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习，所有人员均能熟练运用公文交换系统、网络文件服务器和打印机等设备。
（二）充分挖掘潜力，工作效能进一步凸现。一是改善办公条件。在办公经费十分困难的情况下，政府办公室领导给予信调工作极大支持，将严重影响办公效率的电脑和打印机等硬件进行了更新，为进一步提高办公效率打下了基础。二是完善科室制度。继续执行了信息材料收发和首问责任制，完善了全员信息、内部信息报送每周学习等制度，确保内部运作规范有序，办事和行文程序紧凑快捷。三是强化信息联络。进一步加强了与省、市政府信调部门及各镇（乡）、部门信息员的联系，实现信息材料报送和分发无纸化，大大节省了信息材料报送、分发的成本和信息传递的时间，提高了工作效率。
（三）坚持“质”“量”并举，信调工作质量进一步提高。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把握群众关心的热点和难点问题，按照突出现实性、深刻性、指导性的要求，努力发掘有情况、有分析、有建议的高层次信息，准确全面地收集、整理并及时上报，信息调研工作名列省市前茅。一是区级信息调研质量提高。××年月至××年月编发《政务信息》期、《信息快报》期、《政务调研》期、《每周政情》期，其中件信息调研材料被区委、区政府领导批示。二是市级信息调研再上台阶。市政府办公室采用我区信息条、调研篇，其中条（篇）被市领导批示。三是省级信息调研创新高。省政府办公厅采用我区信息条，信息采用居全省区县信息直报点第一；采用调研篇。
二、××年工作思路
××年，信调股将继续以邓小平理论和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，在区府办的领导下，强化科室人员能力建设，开拓创新，认真分析新形势下我区各项工作所面临的机遇与挑战，紧紧围绕区委、区政府确定的全区经济和社会发展目标，高标准、高质量搞好“三服务”，建一流团队，创一流成绩。
（一）突出工作创新，增强工作能力
继续加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神的学习，以提高工作能力为目标，推动信调工作创新开展：一是推行量化考评。通过量化考评，科学客观评价股室人员的工作实绩，以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同志加强学习、迎头赶上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进人员安排到信调股锻炼，将各岗位工作人员进行小幅度轮换，促使股室工作人员成为熟手、能手、多面手。三是组织轮训。加强对区级部门和镇（乡）办公室工作人员的指导，联系他们到信调股参与政务信息编制等工作，通过组织轮训，使信调股与部门镇乡工作人员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加随行领导的基层调研，学会善于思考基层问题，将基层调研成果融合到办公室工作中，避免当前容易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的问题。
（二）明确工作目标，做好领导参谋
调研工作计划篇7
截止20__年9月底，我县全员流动人口10275人，其中流出人口9293人、流入人口982人。20__年度，我县跨省流入人口生育5人，其中一孩5人、政策内生育5人、政策符合率为100%；省内流入人口在我县生育3人，其中一孩2人、二孩1人，政策内3人、政策符合率为100%；我县跨省流出人口生育10人，其中一孩9人、二孩1人，政策内生育10人、政策符合率为100%；省内流出人口生育121人，一孩111人，二孩10人，政策外生育3人，政策符合率为98.3%。
我县计生部门设立司站级流动人口管理办公室1个，编制4人，现有工作人员3名，配有计算机专业人员；全县__个镇计生办和120个行政村配备专兼职流动人口服务管理工作人员149名；乾佑镇政府为迎春社区和仁和社区招录4名专职计生管理服务工作人员，并为40个小区配备40个计生协管员。
20__年，流动人口计划生育工作经费预算投入30.6万元，实际投入32.7万元，其中县级流动人口计划生育经费实际投入9.8万元、各镇投入22.9万元。以流动人口计划生育统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核为总体目标，以满足广大流动人口需求为着力点，不断强化服务管理措施，逐步形成流动人口计划生育工作一盘棋格局。
1.加强统筹管理，组织领导有力。我县始终坚持把流动人口服务管理工作作为人口和计划生育工作的重点，实行六包责任制，成立流动人口服务管理工作协调领导小组，建立流动人口计划生育联席会议制度，制定流动人口计划生育单项考核管理办法，每年对全县各镇和相关部门的流动人口计划生育服务管理工作进行单项考核，流动人口管理服务机制保障健全有力。
2.坚持六项制度，管理措施完善。每季度召开一次流动人口联席会议，坚持流动人口信息协商制度，相关部门在流动人口服务管理工作和集中治理工作中齐抓共管；坚持流动人口计划生育管理服务制度，落实流入人口七个一管理制度和流出人口四个一管理措施；坚持流动人口均等化服务制度，建立免费服务体系，并通过陕西省流动人口计划生育信息交换平台发送各类通报；坚持全员流动人口更新上报制度，村级每月对辖区的流动人口进行清查清理并报表上报上报镇计生办；坚持全员流动人口分布上报制度，各村（社区）每季度对辖区流动人口进行梳理归类，填报全员流动人口分布表，流动人口制度化管理服务步入正轨。
3.实行网格管理，区域协作深化。严格执行__县全员流动人口分布上报制度，各镇每季度对辖区内的全员流动人口进行详细的分类统计管理，按照全员流动人口、成年育龄妇女和重点管理对象三个层次对流动人口进行分类，按照省内到县跨省到市的原则对流动人口的流向进行分类，流动人口超过五十人的县区名单和拟成立的中心户长信息上报镇计生办，全员流动人口分布情况底子清、情况明。
4.推进均等服务，力保合法权益。各相关部门制作部门流动人口计划生育工作服务项目公示牌和服务流程图，做到服务项目明确，服务流程明晰，服务过程优质，随访服务及时跟进，免费优待奖励落实到位，推进了流动人口基本公共服务均等化，维护了流动人口的合法权益。以县计生指导站为龙头，各镇村服务站（室）为辅助，将流动人口的各种免费节育技术服务纳入常规工作，落实对流动育龄妇女的免费服务和关爱管理。建立流动人口爱心之家和流动人口协调机制，解决流动人口工作生活上的难题。
随着我县经济社会建设的进一步深入和突破发展，全县城镇化水平将不断提高，流动人口总量仍将持续增加。流动人口计生管理问题将是我县今后一个时期必须继续关注的重要问题，影响流动人口计划生育管理服务质量的因素主要有：一是群众观念和认识还不够高，自觉遵守计划生育意识还比较淡漠；二是外出人口流动性强，地处偏僻，信息闭塞，管理服务存在盲区；三是区域协作作用发挥不够，两地管理不到位，服务跟不上，信息交换不及时；四是流动人口计划生育个别部门协调不够，流动人口计划生育基本公共服务均等化还需加大力度。为此，在下一步的工作中我县应着力在以下五个方面加强：
1.统筹管理再加强。坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，增强统筹发展意识，切实把流动人口计划生育列入各级政府的重要议题。不断完善制度，落实责任，真正建立起属地管理、单位负责、群众自治、镇村服务的管理新体制。通过依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理等措施，推进流动人口计划生育的综合施治。加强对人口计生工作的领导，确保人员经费的投入，要按照户籍人口的投入标准，将外来人口数纳入财政人口，纳入计生人均事业经费的基数，确保经费足额到位。自觉接受人大、政协的民主评议和监督，改进人口计生工作的方式和方法，继续把加强流动人口管理作为当前人口计生的中心工作，依法维护人口安全。
2.服务水平再提高。以大力缩小流动人口违法生育人群，同等关怀流动人口的生殖健康为目标，进一步增强服务观念。要广泛深入开展婚育文明福万家和流动人
口婚育课堂村村行活动，充分整合社区、村落的文化、卫生、教育等资源，开展避孕节育、优生优育、生殖保健、出生缺陷干预、艾滋病防治等知识宣传，倡导流动人口健康、文明、科学的婚育观念。坚持寓管理于服务之中，加强人口与计划生育的服务阵地建设，深入实施计划生育、生殖健康和妇女健康促进工程、优生优育优教工程，为外来流动人口提供优质的免费和跟踪随访服务，推进流动人口计划生育工作关口前移，提高外来流动人口对__的认同感和归属感。3.违法生育再限制。把遏制违法生育作为流动人口计划生育工作的重中之重，深入学习外地的先进经验，进一步依托县流动人口联席会议办公室的综合协调作用，进一步强化各部门的工作责任，发挥各部门的职能优势，齐抓共管，协调配合，确保流动人口计划生育管理服务率达90%以上，违法生育率控制在2‰以下。要加大对违法生育的整治、查处力度，建立起公安、计生、卫生等部门联合执法机制，严格控制外来人口违法生育。坚持依法行政，强化对人口与计划生育法和流动人口计划生育管理办法的宣传，对流动人口计划生育工作措施落实不力的，必要时应给予一定的曝光。
调研工作计划篇8
一、*县人口与计划生育工作的现状
*县从70年代末期推行计划生育工作以来，历经群众从不接受到逐步接受，再到今天的不得不接受的曲折艰难历程，凝聚了历届县委、政府及全体计生工作者的辛勤和汗水，特别是*年以来，为实现“十一五”期间“三年还清历史旧帐，四年步入良性轨道，五年赶上全省平均水平”的人口与计划生育工作目标，县委、政府加大“一放二扎”力度，强势推进计划生育工作，取得了可喜的成绩。就人口出生率一项指标，已由“三普”时的34.79‰下降到*年的13.63‰，其余指标取得了“四增三降”的显著成效。“四增”：一是计划生育率为87.82%，比*年的83.34%增长4.48个百分点；二是综合节育率为81.49%，比*年的81.14%增长0.35个百分点，特别是二扎率由*年的16%上升到*年的46%，上升了30个百分点；三是社会扶养费征收*年为150.767万元，*年为297.71万元，增加136.943万元；四是农业人口独生子女办证由*年的3800余户到*年的4847户，两年净增1000余户。“三降”：一是人口出生率由*年的16.05‰降到*年的13.63‰，下降2.42个千分点；二是人口自然增长率由*年的10.55‰降到*年的7.59‰，下降2.96个千分点;三是计划外出生人数由*年的1362人下降到*年的702人，减少了660人。
二、*县人口与计划生育工作存在的困难和问题
目前，我县的人口形势面临第四次生育高峰期的到来，人口发展处于数量、素质、结构、分布互相交织、综合作用的历史时期。特别是上个世纪八十年代出生人口进入婚育年龄，符合政策生育一孩、二孩的人口明显增多，低生育水平存在反弹的现实风险，这些人群已经成为新的劳动力阶层，直接影响到就业和社会保障。加之，随着城镇化建设的推进，人口的转移流动影响到资源配置、社会管理和公共服务。城乡人口发展不平衡、农村留守人口越来越少，而且大多为老弱病残者，影响农村经济社会发展后劲。人口分布结构、年龄结构不合理，出生病残智障缺陷依然存在，出生人口性别比居高不下等，制约着经济发展和和谐社会建设。
（一）持续稳定低生育水任务艰巨
虽然经过多年的艰苦努力，我县人口与计划生育工作取得了显著成绩，常住人口计划外生育得到有效的控制，但随着第四次生育高峰的来临，育龄妇女总数不断增加，政策内生育水平逐步上升，加上外出务工人员的增加，部分人群借外出务工而“超生”、“抢生”的行为难以杜绝，这给计划生育工作监管带来难度，稳定低生育水平任务艰巨。
（二）传统生育观念没有从根本上得到转变
《人口与计划生育法》明确规定：“国家倡导一对夫妇生育一个子女；符合法律、法规规定的，可以要求安排生育第二个子女。”实行计划生育以来，尽管人们的婚育观念有了很大变化，但由于经济水平的限制，我县农村养老保障仍然以传统的家庭养老模式为主，这使得广大群众不得不把生儿育女直接同“养儿防老”联系起来，“早生孩子早享福”、“多子多福”等传统观念仍然占据着很多人的思想，群众的生育意愿与现行生育政策尚有较大差距，不能以理性的态度和发展的眼光对待计划生育，严格按政策生育还未成为广大育龄群众的自觉行为。
（三）流动人口监管困难
近年，全县加大了“一放二扎”节育措施力度，常住人口计划外生育得到有效的控制。但是，人们的生育观念仍然没有从根本上转变，生儿子和多生的愿望还较为普遍，部分人群借外出务工而“超生”、“抢生”；由于外流人口数量较大，分布广，流动性强，导致外流人口孕情难以掌握，措施难以落实、惩处难以到位，使其成为计划外生育的主要对象，这给人口与计划生育工作监管带来难度，也是导致计划生育率低的主要原因。
（四）出生人口性别比严重失衡
联合国认定的出生人口性别比正常值域标准为102-107，*县自“七五”以来，出生人口性别比就开始出现上升趋势，“八五”期间持续增高，到“十五”期间已达到惊人的程度，据计生部门统计数据显示，“九五”以来的10年间，出生人口性别比平均值为133。虽然近年来，通过广泛开展以“关爱女孩”为重点的婚育新风进万家活动，人口性别比有所下降，但到*年9月，出生人口性别比仍为122.2，有的乡镇甚至达到206，出生人口性别比严重失衡，远远超出联合国认定的正常值域。
（五）旧的工作体制难以适应新形势的工作需要
党的十六届三中全会提出了科学发展观，其核心内容就是以人为本，随着民主政治建设的推进和计划生育“七不准”纪律规定的出台，计划生育工作的方法已由单一的行政手段向宣传、教育、鼓励、引导等多种渠道转移，这要求我们必须创新工作机制和方法，但是，长期以来形成的工作模式已使一些部门难以适应新形势下创新的工作机制，硬办法不敢用、软办法不管用、老办法不能用、新办法不会用，致使节育措施落实难、违背政策生育查处难、社会抚养费征收难、流动人口管理服务难。
（六）阵地和队伍建设跟不上现行计划生育工作的步伐
随着“一放二扎”工作力度的加大，对计划生育工作的质和量都提出了新的更高的要求，由于财力匮乏，我县计划生育服务站所建设标准低，器械配备不全，设施陈旧老化，检测手段落后，个别乡镇计生所在业务量大时还要向卫生院借用病房。2004年以来，我县聘任了238名村级计生宣传员和4名社区流动人口管理员开展计划生育基层工作，受文化水平和自身素质的限制，加之待遇偏低，没有养老保障，缺乏合理的激励措施，计生工作难度大等原因，导致计生宣传员责任心不强，敬业精神差，随意性大，队伍不稳定，使得当前计生基层基础工作不扎实，服务方式和方法缺乏创新，一定程度上阻碍了当前计生工作的有序推进。
三、对策及思考
*年12月17日，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔*〕22号）全面颁布，明确指出了计划生育工作进入新阶段后，要做好以稳定低生育水平、提高出生人口素质、治理出生人口性别比、完善流动人口管理服务体系、积极应对人口老龄化为主的计划生育工作，既要严格控制违背政策生育，实现少生优生，又要疏导符合政策生育，提倡晚婚晚育；既要严格控制人口数量，又要促进出生人口素质提高；既要引导人口合理分布，优化人口结构，又要满足广大群众生殖健康需求；既要以人为本，维护群众利益，又要依法行政，综合治理人口问题。当前，我县处于“还清旧帐”的最后一年，是全县计划生育工作承前启后、转轨转型的关键时期，我们在狠抓“一放二扎”的同时，要着力实现“五个转变”，即：要围绕发展、和谐两大主题，从单纯控制人口数量向人的全面发展，统筹解决人口问题转变；要强化利益引导，从“处罚多生为主”向“奖罚分明、以奖励少生为主”转变；要坚持以人为本，从传统单一行政管理模式向管理与服务并重的模式转变；要坚持群众路线，由单纯强调责任目标向同时注重机制优化、群众满意转变；要抓住白鹤滩电站建设机遇，使人口负担大县向人力资源强县转变。”这“五个转变”要求我们不能因循守旧，固步自封，用老眼光看新问题，用老做法抓新工作，一定要审时度势，转变观念，根据自身实际做出相应调整，努力做好新时期人口计生工作。
（一）增强齐抓共管的合力，确保工作上水平
计划生育工作涉及千家万户，量大面宽，情况复杂，仅靠计生部门的力量是不够的。我县除设有计生行政主管部门外，专门成立了人口与计划生育工作领导组，并随着人事的变化而不断调整充实领导组成员，这说明计划生育工作涉及到方方面面的力量和资源，县计生领导组成员单位，对搞好计划生育工作有不可推卸的责任。要从大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，坚决克服松劲厌战、盲目乐观的思想倾向；坚决克服计生工作是计生部门的事，与己无关的片面认识；坚决克服抓经济一手硬、抓人口控制一手软的错误倾向，切实把计划生育工作放在构建“和谐*”的高度，充分认识搞好计划生育工作的重要性，坚持与经济工作同部署、同检查、同落实，做到领导到位、责任到位、措施到位、指导到位、投入到位、落实到位。同时，进一步明确计生领导组成员单位的职责，并督促履职到位，夯实各级各部门的责任，形成计划生育工作齐抓共管、综合治理的格局。
（二）强化宣传教育，大力倡导婚育新风
做好计划生育工作，教育引导群众转变观念是关键。要把宣传教育工作摆在突出位置，贯穿到计划生育工作始终，创新宣传教育形式，把宣传、咨询、服务融为一体，深入开展以婚育新风进万家为主题的各类宣传教育活动，充分发挥乡村两级计生阵地的作用，真正使婚育新风进乡村、进农户、进社区、进家庭。逐步在县电视台和白鹤滩之窗开辟计生宣传栏目，定期宣传计生政策法规、婚育保健知识和先进事迹，大力营造浓厚的宣传氛围，使群众耳濡目染，受到潜移默化，树立先进、文明、科学的婚育观念，自觉执行计划生育。
（三）注重政策引导，健全完善利益导向机制
利益引导是计划生育的治本之策，逐步建起一个奖、优、扶、免、保、助“六位一体”的计划生育利益导向机制，是促进农民群众自觉遵守计划生育基本国策的有效手段。一是利用现有的惠农政策，如：整村推进、新农村建设，易地搬迁等项目，在总资金量不增加的情况下，向农村计划生育户重点倾斜，对违法生育户的扶贫补助资金加以限制，扶贫部门暂不扶持、民政部门暂不救济、其他部门暂不帮助，直至其履行计划生育手术为止。二是设立“计划生育家庭困难救助基金”，对计划生育家庭中因父母或子女死亡、伤残、手术并发症等原因造成家庭生产生活特别困难的实施救助，并优先将农村计划生育困难人群纳入农村最低生活保障。三是抓好优先优惠政策的制订和落实工作。制定出台《关于对农村计生家庭实行奖励扶助的实施办法》，把党和政府的关怀送到计生户家中。尤其是一些新的农业发展项目，同等条件下优先安排计生重点管理对象，既便于计生部门管理，又使计生工作对象自我约束、自我管理，实现少生快富。
（四）深入开展“关爱女孩行动”，在性别比治理上求实效
扎实推进“关爱女孩行动”，以消除性别歧视为重点，推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。争取在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、就业安排和项目扶持中，对计划生育女儿户予以倾斜。协调有关部门，建立严格的监管制度，加强B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理，完善执业资质认证和B超使用准入制度。建立综合治理出生人口性别比的跨地区协作机制，对出生人口性别比严重偏高的乡镇实行重点监控、集中治理，确保出生婴儿性别比逐年下降。组织相关部门开展“关爱女孩行动”督查活动，促进有利于女孩成长的社会环境的形成。
（五）创新活动载体，开展计生优质服务活动
一是在加强基础硬件建设的同时，坚持开展“计生送健康乡村行活动”。做到“五关怀”，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。做好优生监测、出生干预、生殖疾病预防等工作，降低出生缺陷，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。二是增强服务意识，抓好医学监护工作。强化孕情监测，是杜绝计划外生育的有效措施。乡、村两级计生服务人员要增强服务意识，主动上门为已婚育龄妇女搞好医学监护、妇女病防治及普查工作，特别是要把未落实绝育措施的已婚育龄妇女纳入重点监护对象，努力扩大监护面，并通过开展“三结合”（查体、查环、查孕相结合；检查与治疗相结合；检查与宣传、服务相结合，送医、送药、送优惠政策和致富信息上门），提高计划生育技术服务能力和服务水平，寓管理于服务中，以技术服务为核心开展好计划生育服务，确保应接受医学监护的人群监护率达95%以上，堵住计划外生育，特别是计划外多孩生育。
（六）加大流动人口管理力度
推动建立流动人口计划生育管理服务“一盘棋”机制，建立流动人口计划生育管理联席会议制度。严格执行《*县流动人口计划生育工作管理实施办法》（巧政发〔*〕82号），遏制为超生而流动和在流动中超生的行为。形成公安、工商、民政、计生等部门齐抓共管，各负其责的工作格局，落实好“流动人口计划生育由常住地户口所在地和居住地人民政府共同管理”的规定，建立流出人口台帐，做好跟踪、服务、管理和信息交换工作，了解流出人口去向，加强与流出地的联系，积极开展“双向管理、区域协作”，强化信息交流，确保双向管理服务的有效性、及时性。做好源头互动，开展源头服务，提高外出务工农民自觉接受流入地监管的意识。
（七）加强计生队伍建设，努力提高计生队伍素质
建设一支高素质、专业化的计生队伍，是抓好计生工作的重要组织保障。要通过多种途径，选调和聘用一批热心计生工作的同志充实乡、村计生队伍，切实加强对计生干部的教育、管理和培训，努力建立一支思想合格、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、善于服务的计生队伍，实行村计生宣传员“乡聘、村用、县备案”，工资由县级统筹，实行保底工资与绩效工资相结合，每月适当扣取责任金，根据年终考核成绩给予返还的方法，增强其工作积极性。抓住深化事业单位改革和推进农村综合改革的机遇，稳定机构、强化队伍，深化干部人事制度改革，加快干部队伍职业化、专业化建设步伐。
调研工作计划篇9
一、加强团员青年思想政治教育，广泛开展青年素质提升行动
1、切实抓好青年理论武装工作。一是要组织团员青年深刻领会党的十七届五中全会精神。把学习贯彻省委八届十次全会、省直机关党的工作会议、团省委十二届五次全会精神与实际工作结合起来，通过组织报告会、研讨会、心得体会交流会、主题团日活动、社会实践等形式，引导团员青年积极投身“两强一堡”建设。团工委将通过开展“永远跟党走、青春建功业”主题活动，把学习贯彻引向深入。二是要坚持用中国特色社会主义核心价值体系教育青年，深入开展“我与祖国共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”、“重温入团誓词”、“社会观察站”和省直大中专院校“十八岁成人仪式”等主题教育活动，做好形势政策教育工作。三是要抓住建党周年、辛亥革命100周年、纪念“五四”运动的重要契机，深入开展“读红色经典、唱红色歌曲、讲红色故事”等系列活动，始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄段青年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路。
2.全面推进分类引导青年工作。一是要全面开展分类引导青年工作，以机关团员青年和青年学生群体为重点，结合各部门实际，研究制定适合本单位使用的思想引领大纲，找准思想意识关键点，积极探索和运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径，加强分类引导教育。二是要找准不同青年群体思想意识的关键点，贴近青年、尊重青年、服务青年，运用各类青年群体习惯的话语体系、鲜活的典型事例、喜闻乐见的形式，努力使青年认同理解党团组织的思想主张。三是从先进性、代表性、时代性等方面入手，分层选树广大青年中具有影响力的各类典型，完善发现、培养、激励、宣传先进典型的工作机制。
3.深化青年马克思主义者培养工程。一是要着力引导大学生骨干、共青团干部和青年知识分子通过理论学习、社会实践、社会观察等途径，进一步牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。二是要继续深入实施“青春彩·数字云青工程”，加大机关党建网机关青年网页的工作力度，发挥省直机关青联界别组、青企协理事联谊会等平台的作用，积极覆盖和影响全体青年，切实提高共青团使用信息化手段开展工作的能力和水平。三是要加强基层团干部培训，各部门团委要分层抓好直属单位团干部的轮训工作。团工委将组织团干部和青联委员以理论培训、国情省情考察和社会服务活动交流等形式进行培训。
4、努力打造一支高素质的团干部队伍。一是要积极引导青年具备高度的理论自觉，用马克思主义科学理论武装头脑，主动运用马克思主义的立场、观点和方法来认识和解决问题。二是要积极引导青年具备鲜明的实践品格，坚持从实际出发、坚持艰苦奋斗、坚持从点滴积累做起，不断开辟事业发展的新天地。三是要积极引导青年具备深厚的群众根基，扎根于人民群众这片丰厚沃土，协助青联委员在本部门共青团和青年工作中发挥作用，进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。四是要积极引导青年具备奋进的创新精神，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进的思想精髓，不断研究新情况，总结新经验，作出新贡献。围绕各部门事业发展和青年成长需要，积极组织开展青年业务考察、社会实践、课题研究等活动，引导青年加强调研，了解基层，提高能力，更好地服务中心工作。团工委将继续举办“省直青年论坛”和开展省直青年“三走进”社会调研主题实践活动。
二、坚持党建带团建原则，广泛开展基层团建创新行动
1.深化党建带团建工作。一是要积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排、经费保障等方面的政策支持，从制度层面解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。二是要加大政策落实力度。认真贯彻党建带团建工作有关会议和文件精神，落实相关政策，为推进基层团组织建设创造良好环境。三是要着力构建长效机制。积极推动各级党组织把团建工作纳入本单位的工作规划和目标管理，加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。四是要结合挂钩帮扶、新农村建设等工作，立足机关，面向基层，广泛开展真情助困进万家活动，积极开展希望工程及爱心圆梦行动等活动，积极开展省直机关对口扶贫点的“边疆团建长廊”工作，加强对边疆少数民族地区团建工作的投入。团工委将以贯彻全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动现场推进会精神为契机，继续组织开展“青春彩·创先争优促发展”活动。
2.扩大组织有效覆盖。一是要努力扩大共青团片区工作的组织覆盖。紧紧抓住创先争优工作的有利时机，坚持调动省直机关各部门团青组织和专兼职团青干部的积极性，建立“团建指导员”和“团建联系人”队伍，形成帮扶带动、共建共促机制，大力推进“两新”组织的团建工作。二是要积极扩大大中专学校团建覆盖。从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃学校团的工作。三是要狠抓传统领域团的活力建设。巩固省直大中专学校团建的有效做法，切实加大团员发展和推优入党工作。团工委将组织开展省直大中专学校的团建工作竞赛活动。
3.激发基层工作活力。一是要以党政关注的重点，共青团工作的难点和青年中的热点问题为主要课题，对省直机关共青团工作进行一次集中调研，加大对基层的支持服务力度，指导帮助基层团组织开展工作，充分调动基层团干部的积极性和主动性，为基层工作注入新的活力。二是要继续发挥机关团员人数较少的青年读书会、青年活动小组、青年文明号、青年岗位能手等“青字号”工程的作用，继续开展青年文明号创建工作。三是要进一步完善省直机关共青团目标管理工作考评细则，围绕“团建不合格、党建不评优”的工作目标，建立健全考核机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。进一步加大协管考核工作力度。重点抓好对厅局、院校团委领导班子的协管考核，抓好各级团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。
三、增强机关青年创业意识，广泛开展青春给力桥头堡行动
1.营造青年创业就业的良好氛围。一是要通过电视、报刊、手机短信、团员QQ群、团员网络论坛等载体，以青年群众易于接受的方式，大力宣传青年创业就业工作，扩大青年对创业就业政策的知晓面。二是继续组织开展好“青年创业省长奖”和青年五四奖章评选活动，选树更多创业典型，以鲜活的事例来影响广大青年，营造浓厚的创业氛围。团工委将进行五四红旗团组织和省直共青团创先争优特色活动等评选表彰。
调研工作计划篇10
一、调研目的。按照《省委关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以“学习实践科学发展观，统筹解决人口问题”为主题，开展深入调查研究，认真总结基层人口和计划生育工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和统筹解决人口问题的体制机制。
二、调研内容。1.影响和制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题。包括统筹解决人口问题理论与实践的创新，人口发展重大战略问题研究，人口和计划生育长效工作机制建设，流动人口服务管理、出生人口性别比偏高综合治理、出生缺陷预防等重点工作情况。2.关系群众切身利益的突出问题。包括计划生育利益导向政策和奖励优惠政策落实情况，计划生育优质服务开展情况，群众生殖健康状况，群众人口和计划生育权益维护情况。3.人口计生系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。
三、调研方式。1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、人口计生系统、社会各界和人民群众对统筹解决人口问题、促进人口计生工作科学发展的意见和建议。2.与“十一五”人口发展和事业发展规划中期评估、人口计生“三线考核”相结合。在开展业务工作评估检查的同时，突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导，认真开展统筹解决人口问题、出生人口性别比偏高问题、人口发展功能区工作、独生子女父母奖励、流动人口计划生育服务管理体制机制、人口计生队伍及公共服务网络建设、农村计划生育家庭奖励扶助制度监督制约机制等重点课题研究，加快研究进度，尽快形成高质量的研究成果。
四、进度安排。10月8日—10月13日为调研准备阶段，主要做好两件事，一是研究制定调研方案，设计访谈提纲；二是印发调研通知。10月中旬—11月中旬为集中调研阶段，主要做好两件事，一是实施实地调研、座谈研讨；二是各调研组撰写并提交调研报告。11月下旬为成果运用阶段，一是举办调研成果汇报交流会；二是遴选部分优秀调研报告经委党组审定后，上报省委学习实践活动工作领导小组办公室。12月上旬-2009年2月为后续工作阶段，要结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善统筹解决人口问题的政策措施和体制机制。
五、调研提纲：一、市、州党委政府，省直各相关部门：党委政府、相关部门在人口和计划生育工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，在党政领导重视、部门综合治理、公共财政投入、机构队伍建设等方面的特色做法、主要成效、经验启示以及存在的问题；党委政府下一步在人口和计划生育工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施；在人口和计生工作中还存在哪些不符合科学发展要求的问题？对于按照科学发展观要求统筹解决人口问题,推进人口和计划生育工作科学发展，有哪些意见和建议？二、人口计生部门：在人口和计划生育工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些？本部门党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些？产生这些问题的原因是什么？下一步在人口和计划生育工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些？广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响人口和计划生育工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求统筹解决人口问题,推进人口和计划生育工作科学发展，有哪些意见和建议？广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何？在学习实践活动中，如何突出实践特色，有效设计活动载体，使学习实践科学发展观与推动人口和计划生育工作科学发展紧密结合起来，相互促进?在学习实践活动中最需要省人口计生委解决的突出问题是什么?对省人口计生委开展学习实践活动有什么建议？三、群众：对人口和计划生育工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？享受了哪些计划生育生殖健康服务？享受了哪些计划生育奖励优先优惠政策？计划生育家庭在享受相关经济社会政策时能否得到优先优惠？还有什么意见和建议？计划生育家庭在生产生活中存在的突出困难和问题是什么？希望得到哪些帮助？人口计生工作中是否存在强迫命令、乱收费、乱罚款的问题？对人口计生干部的工作作风有什么意见和建议？