律师工作报告篇1
工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用，是报告中常见的一种，下面就让小编带你去看看律师年度个人工作报告范文5篇，希望能帮助到大家!
律师工作报告1经过一年的实践，我增长了见识，逐步锻炼成为一名基本能够独立处理日常法律事务的法律工作人员，积累了一定的工作经验，明确了自己的目标---努力做一名合格的律师。现对实习期间个人工作总结如下：
一、参与办案、积累经验
一年的实习生涯中，我严格要求自己主动参与每一件能够接触到的案件当中，在指导律师的指导下及时制作各种法律文书，并于规定期限内提交法庭，协助律师按时参加案件庭审活动，结案后及时整理案卷归档等工作。掌握了最基本的案件处理流程、学会了起早常用的法律文书、了解了如何分析案情、学会了如何与当事人沟通。特别是参加了律协举办的实习律师培训，对我帮助很大，受益匪浅，让我在短期内提升了自己。
二、坚定信仰、追求成功
通过实习期间所从事的具体律师业务，我对律师的职业规范有了更深刻的理解和认识，律师的诚信以及对当事人的保密义务尤为重要。诚信做人，认真做事，忠于事实，忠于法律，全心全意为当事人提供质的法律服务，是任何时候都应该坚持的信念，因为一个案件对于当事人来说可能一辈子只能遇到一次，在他们心里，案件对他们来说就是天大的事，所以律师必须以极其认真负责的态度对待，并全面细致的分析案情，考虑案件的影响因素，提出切实可行的解决方案。
随着社会的飞速发展，新的情势不断出现，法律持续更新变化，停滞不前注定是要被淘汰的，律师行业更是如此。对于现在这样一个学习型的社会而言，一劳永逸的学习已不复存在，持久高效的学习能力是一个律师必须具备的基本素质。
非常感谢我所认识的每一位资深律师及每一位共同探讨问题的同仁，是大家的帮助才有了我今天的成长，虽然我在这一行刚刚起步，我正在努力，相信我能够成为一名合格的律师，一名让当事人信任的律师。
律师工作报告2主要经验及做法。
1、充分发挥法律专业优势，积极做好普法工作。
一年来，本人积极投身于普法工作，根据“五五”普法工作目标和要求，紧紧围绕____管理区应债维稳工作大局，积极应对应债工作的新情况、新问题，坚持说理释法，耐心解释，努力营造良好法制环境，提高机关和区属企业职工的法律素质，并结合工作实际，探索普法工作的新方法、新路子，采用下企业调研、开展普法课和专题法律讲座等多种形普法，取得了良好的实际效果，为促进____管理区机关和区属两个文明建设和社会和谐稳定作出了贡献。
一是针对____管理区属企业多的特点，重点宣传劳动法。本人多次深入到____公司、
二是宣讲安全生产方面的法律知识，预防和减少安全事故的发生。针对区属企业类型多、安全生产任务重的情况，每半年和节假期前都下企业进行安全生产知识的宣传和督促，三年来，所有企业没有发生大的生产安全事故。
三是开展公务员依法行政教育，树立依法、高效、廉洁、责任公务员意识，为单位“争先创优”提供法律服务。
四是开展保密法的宣传教育，加强保密意识。____管理区历史遗留问题较多，特别是一些工作秘密要求高。通过开展保密知识竞赛、签订保密责任状等形式进行保密法知识的宣传。
五是积极参与社会治安的综合法理工作，做好法律服务，全力维护社会和谐稳定。
2、妥善处理信访投诉，全力维护社会和谐稳定。
本人对历年来的重点上访案件进行排查，并向领导提出建议，确保排查到位、措施有力、责任明确。同时着重参与了对重点上访人物的稳控工作，为____航展积极的社会和谐稳定做出了努力。
3、充分运用专业知识，切实维护我方权益。
积极倡导“能动司法”，正确处理司法主动性与被动性的关系，在具体工作中充分发挥主观能动作用，积极运用参谋职能，既主动有为，又依法慎为，以增强应对金融危机的能力，有效担负起“保增长、保民生、保稳定”的重大司法使命。
一是发挥优势，当好参谋。本人及时深入到相对困难的企业中去，为其积极解困，充分发挥自身精通法律法规、熟悉诉讼程序的优势，积极参与企业发展情况分析，梳理法律问题，提供意见建议，帮助完善解困方案和措施;
二是依托职能，建言献策。在比较严峻的宏观经济形势下，针对经济纠纷案件增多、类型变化的实际，经过认真分析研究，提出妥善应对经济纠纷，切实防止经济下滑的建议;
三是健全机制，争取主动。主动贴近基层，加强沟通协调，形成工作合力，对影响面广的大要案和热点问题，及时报告有关领导，以利于从全局统筹的高度更好地防范和化解风险，控制负面效应。建议建立群体性纠纷、突发性事件应急处置预案机制，完善与当事人调解沟通对接机制。
工作中存在的问题和不足。
主要表现在：一是对科学发展观的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高的问题。二是思想解放不够、开拓创新发展办法不多的问题。三是工作作风有时漂浮，组织纪律观念淡漠，工作责任心不强的问题。四是对新类型疑难案件的研究和探索不够，对新情况、新问题缺乏深入研究，方法不多，法律服务与单位的司法需求尚有差距，便民、惠民措施有待进一步改进的问题。五是涉债信访问题仍很突出，解释劝说工作不细致，缺乏说服力，应对措施还需加强的问题。六是对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、公仆形象不佳等现象，有时不注意谨言慎行，特别是在接待当事人过程中表态草率，直接影响了办事效果。这些问题和不足，我将高度重视，认真总结，积筹良策，在明年的工作中，将采取有效措施，切实予以解决、克服。
律师工作报告311月，我怀着紧张而又兴奋的心情来到____律师事务所，开始为期一年的实习生活。时光如梭，而今我的实习生涯已近尾声，在即将踏入执业律师队伍的这一刻，回首过去的一年，我感触颇多。一年前我刚从法学院校毕业进入社会，没有工作过的我，在诸多方面都没有经验。好在这一年内，我的指导律师与事务所其他律师给了我一个良好的实习环境。正是在他们的悉心指导和无私帮助下，我有了较为明显的成长。
实习刚开始，我以为作为一名正规法学院校的毕业生可以轻松面对各种事情。我的指导律师沈律师为了能让我更快的进入状态，让我分析一下几个民事案件并自己起草诉状，我竟然有无从下手的感觉，这时我才知道，要成为一名合格的律师，必须踏实学习和积累。在接下来的日子里，我积极地做好指导律师和其他律师交给的每一件事情，包括复印材料、装订案卷这样的小事我都仔细认真对待。付出总有回报，经过一年的锻炼，我逐渐掌握了律师办案程序和技巧，在参与办理业务过程中对所学知识有了更为直观的认识，在人际关系方面更加成熟，对律师执业纪律和职业道德也有较为深刻的理解。
在这一年时间里，我参与了不少的诉讼或非诉讼案件办理，有的是帮助指导律师及其他律师接待当事人或者解答咨询，有的是书写起诉状或其他法律文书，有的是调查证据，有的则是协助参与了整个案件的全过程，包括立案、庭审和调解等，这些工作使我在各个方面都得到了锻炼。在接待当事人的过程中，通过解答当事人咨询、为其提供法律建议等，提高了我沟通交流和分析案情的能力。通过文书写作，使我在提升法律思维养成良好思路方面有所加强。通过立案、申请保全等，加深了我对于案件办理程序的把握。通过参与庭审，使我对律师参与案件审理时的举证、质证、辩论技巧都进行了直观的学习。此外，我还全程参与了一些较为简单的法律援助民事案件的办理，在这些案件中除了开庭等事项，几乎全部是自己在指导律师指导下独立进行的，这不仅对我是全方位的锻炼，也为那些弱势的群众提供了力所能及的帮助。
在实习的过程中，指导律师经常提醒我要重视学习和总结。因此，我只要有空闲时间，都要认真搜集最新颁布的法律法规或司法解释，对它们进行学习和解读。我还会在本所范围内或者网上寻找一些疑难案例进行分析研究，必要时也会向指导律师或其他律师进行讨教。我也对自己参与过的案件有何体会和有何不足及时地进行总结。
我深知，作为一名律师，学习应该是坚持常态化的，不断更新自己的专业知识，以达到“与时俱进”。另外，我也深知实践出真知，一名成功的律师，过硬的理论纵然必不可少，但是娴熟灵活的实践经验更加重要。只有在实践中不断总结，才能使自己在面对各种问题时游刃有余。
经过这段时间的实习，我认识到，律师这个职业是单纯的，因为律师的首要职责，就是为当事人提供法律服务，是以事实为依据，以法律为准绳，为当事人争取的合法利益。同时律师职业也是复杂的，因为不仅要服务于各行各业的当事人，而且要和司法、政府等众多部门打交道。一个案件往往涉及很多的法律关系和社会层面，对于一个刚刚起步的年轻律师而言，这些经验无疑是极其鲜活而又深刻的。作为律师，一定要在工作中准确地对自己进行定位，也要灵活地面对不同的人群。
在这一年的实习过程中，经过学习和自己的直观体会，我认为成为一名合格的律师需要具备职业道德和遵守执业纪律。律师在进行宣传时，做到规范合法，在案件过程中，要保守当事人及国家的秘密。另外还要注意处理好律师与法官、检察官、警察、仲裁员或他法律职业人员关系。还要时刻不忘利用自己的专业知识和技能服务于广大群众。一名律师可以有高超的办案技巧和众多的案源，但如果不遵守执业纪律，没有职业道德观念，那其执业生涯注定不会顺利。因此我认为，培养良好的职业道德，坚守职业底线，塑造正确的价值观，甚至要比掌握办案技巧更为重要。
应该说，在这一年的实习工作中，我也看到了自己还是有不少的缺陷和补足。比如，专业知识不够全面，遇到一些不常见的法律问题甚至会一头雾水，不知所措。又比如在参与案件办理过程中，在与当事人或者承办法官的沟通方面做得不够，欠缺积极主动性。另外，对于自己所要进行的各项工作没有指定清晰的计划。这其中有些经过指导律师的指正和自身努力已经有所改观，有些则需要在今后继续改正和完善。
律师这个行业是大有可为的，同时竞争也是相当激烈的，但是我认为每个人的未来都掌握在自己的手中，只要自己踏实工作，积极探索，一定可以迎来属于自己的光明未来!最后，在这即将结束实习生活之际，要再次感谢____律师事务所的全体同仁，今后我会更加努力进取，全方位完善自己，争取做一名优秀的律师。
律师工作报告4日月既往，不可复追。作为一名专职执业律师和党员，本年度始终围绕着为社会服务等工作要点，坚持对公平、正义的信仰与追求，不断提高承办案件的质量和水平，展示了年青民革党员的时代风采，树立了当代民革党员对人民无限忠诚，对社会甘于奉献的崭新形象，得到了各级司法机关与业务单位的充分肯定和高度评价，得到了业内同仁的广泛赞誉。
一、主要工作内容如下：
1、日常工作中认真学习科学发展观和法律专业知识，重新制定、建立了律所工作制度，健全了所内各项规章，加强对所内工作人员的管理，将执业风险从源头化解。
2、积极参加社会活动，为职能机关献言献策，充分履行社会责任。
我深知：人民律师为人民是律师工作的基本要求;党员更应充分履行社会责任，为执政党献言献策，这不仅是权利行使还是放弃的问题，而且是工作作风是否务实的问题。
____年3月底，在省政法委巡视组、省高级法院督查组和市中级法院党组的座谈邀请下，围绕“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点，就自己办理案件中和社会调查中群众反映强烈的突出问题，向法院系统提出了中肯的批评和建议。座谈会后不但所提的13条批评和建议全部被采纳，并且促进法院队伍整改，充分发挥了民革律师的职能作用。
针对现实中群众到法院立案难的问题，积极通过各种途径为他们提供法律帮助。在今年8月中旬和10月中旬，主动放弃多起收费可观的案件，与市中级法院及市法律援助中心联合开展面向群众提供法律帮助的社会活动，带领所内年轻律师走进市中级法院立案庭，为涉法涉诉当事人提供法律援助工作，引导当事人通过合法途径解决问题，取得了良好的社会效果。
此外，对于社会中普遍存在的焦点问题，向多家职能部门发出法律意见书，以便促使问题得以解决。
3、踏实开展法律援助工作，帮助弱势群体解决实际涉法问题。
在本市发生的一起特大拐骗杀害儿童案件中，犯罪分子无力赔偿受害人损失，而受害人家属也因经济困难无力缴纳诉讼费用而无法向其他责任部门主张救济权。通过提供有效法律援助，最终帮助受害人家属解决了问题，为弱势群体提供了有效帮助，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。
二、工作中存在的不足：
金无足赤，人无完人。工作虽然取得了一定成绩，同时也存在一些不足，主要是：1.工作视野不够开阔。 2.工作细节考虑不周，工作方法有待提高。3、组织、沟通能力上还有欠缺
总之，为社会、为公众服务是律师和民革党员的永恒工作主题。今后要积极查找自己在执业理念、业务能力、工作作风等方面存在的差距与不足，努力实现每经办、处理一起法律事务均取得法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。
最后，祝大家在各自岗位百尺竿头更进一步，努力为法治建设事业和社会主义市场经济做出新的贡献。
律师工作报告5迎着____年春节的爆竹声，圆满结束了自己执业的第一年度。回顾201__年的工作，我在律所主任及律师和同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照办理法律业务的要求，较好地完成了律所指派及其当事人委托的工作。现作如下工作总结:
一、开展各项律师业务情况
(一)在思想品德方面。
本人虽然不是党员律师，但是始终保持清醒的政治头脑，始终坚持国家宪法和法律精神，遵守律师职业道德和执业纪律，维护国家法律的正确实施，促进司法公正，促进社会和谐与稳定，并对国家颁布和修改的各项法律法规进行认真的学习，跟上法治发展的脚步。特别是对新的刑事诉讼法和刑法修正案(八)的学习。
(二)在政治学习方面。
虽然我很少观看新闻联播，但是通过网络如博客、各类论坛、微博和微信等新媒体，对国内外重大事件和我国政府的对策都时时关注，特别是一些在全国范围内影响巨大的大案要案。同时，也利用新媒体为当事人提供法律咨询，普及法律知识，提高公民的法律素质，取得了良好的实际效果。
(三)办理业务方面。
1年来共办理民事案件3件，刑事(辩护)4件，非诉讼案件2件，法律援助案件32件，法律咨询及代收15件。在办理各类案件过程中，我认真分析法律关系，研究法律、法规规章及地方性法规，拟写辩护词和词，整理并制作证据目录，找出案件的争议焦点，通过办理各项案件从中学习和锻炼了业务能力，也从中温故了法律知识。特别是自己办理的第一件建水一家公司的公司确权纠纷案件和第一件州内重大的刑事案件。其他大部分是法律援助案件，有当事人家属经济困难无力委托律师的，也有自己有可能被判处无期以上徒刑的，还有几件是涉及外国人的，通过提供法律援助，让每个当事人都充分行使了法律赋予他们自己权利，彰显了法治的精神。每个案件办理完毕后，我都抽时间将办案心得发表在自己的博客上，在总结中认识到自己的不足。在平日的法律咨询过程中，大部分是婚姻、赡养、财产分割、合同纠纷等法律问题，对于每个前来咨询的当事人都耐心倾听，认真说理释法，耐心解释，提供良好的法律意见，化解社会矛盾。
二、参加律师协会组织的培训
每年律师协会为律师组织的培训分为网上听课、全州律师现场业务培训和律师自愿的培训，去年我在网上听课主要涉及刑事方面的，现场的三天培训包括刑事和房地产公司业务。通过培训，从中学习了不少专业律师的工作方法和业务知识，为自己的成长起到了良好的帮助作用。
律师工作报告篇2
我认为，律师服务领域不仅仅是，可能会涉及网络中政治言论。我不仅现实空间依法从事法律实务，也在网络虚拟空间，发挥出律师的法治角色，自觉肩负民族大义，忠于自己祖国，对一些可能背叛国家利益的，或一些心中存有不平的富于怨怼之人进行论战，以个人微博力量捍卫国家利益和社会主义价值观的话语权。亲爱的读者，小编为您准备了一些律师年终工作总结，请笑纳!
律师年终工作总结1在一年的执业过程中，我和党及全国律师协会对律师行业的要求高度保持一致，在市司法局和市律协的领导下，认真、谨慎的履行自己的职责，严格要求自己，遵守职业道德和执业纪律，业务上也取得了很大的成就，律师业务也有了新的发展，现分项总结如下：
一、开展各项律师业务情况
1、思想品德方面。
在工作和学习中，我认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策，对照检查了自己的工作并写出了学习心得。我更加坚定了自己的目标：全心全意为人民服务。
2、办理业务方面。
3年来共办理民事案件件，刑事(辩护)件，行政案件件，非诉讼案件件，法律援助案件件，顾问单位家。同时办案方式有很大突破，用非诉讼方式解决诉讼问题，既减轻当事人的讼累，又妥善化解社会矛盾，及时息讼解纷，促进了当事人的和解，增进了团结。我积极开拓案源，努力用自己的的法律专业知识和技能为当事人服务，取得了较好的经济效益和社会效益。
3、在律师执业期间，我的执业观点始终是端正的，始终自觉恪守“忠于法律、诚实守信、勤勉尽责，公平竞争，严格自律”的原则，至今没有发生违反职业道德和执业纪律的事件，截止目前没有一例针对我个人的投诉。
我习惯站在维护当事人利益角度考虑问题，设身处地地为当事人着想，尽可能地做到既能维护当事人合法权益又不损害行业整体利益直至国家利益。我也从未假借之名，从事法律法规禁止的行为，可以说是一名优秀的律师，在本所起到了很好的模范带头作用。
二、《律师遵守律师职业道德执业纪律保证承诺书》执行落实情况
在职业过程中，我忠于法律，执业为民，维护委托人的合法权益;认真遵守《律师事务所内部管理规则》和本所的各项管理制度，还积极参加修改制度，提出建议;明明白白告知委托人的各项权利和风险，不为谋取业务而误导当事人或者做虚假承诺;没有私自接受委托和收费，收取额外报酬的行为;没有向我所瞒报、少缴费的行为。
没有采用贬损、诋毁、降低收费标准等不正当手段进行业务竞争的行为;严格按业务操作规程办理，没有损害国家社会和当事人合法权利的行为;与法官、检察官、仲裁员或者其他工作人员相互关系中，没有非工作场所会见的行为，没有请客送礼和指使当事人送礼、行贿的行为，没有假借他人之名向当事人所要财务的行为;没有向司法机关出示虚假材料等弄虚作假的行为;没有从事违法和有悖律师职业道德、公民道德规范，损害律师职业形象的行为。
三、参与社会公益活动情况
我作为一名律师，热心社会公益活动。在“512”中抗震救灾活动中，多次捐款捐物，我积极参加了市、区司法局组织的法律进社区活动，法律宣传讲课个次250场次，完成法律援助120件，义务法律咨询100次。
四、参加党组织活动情况
本人是中共党员，始终坚持党的领导，明确法律为经济、为民服务的政治方向。积极参加了我所的党组织活动，平时认真学习和落实了上级党委要求学习落实的有关方针政策，明确政治方向，提高了政治素质。其次，在执业纪律、执业道德，与政治素质教育进行了结合，在具体行为中践行政治挂帅的基本指导思想，发挥党员在律师队伍建设中的引领和保障作用。
我用细致、认真负责的办案态度，熟练的办案技巧和高尚的职业道德不仅赢得了委托人的信任和感激，还形成了良好的社会影响。因为我的勤奋努力，我有幸被理事，这既是对我的肯定，也是对我的鞭策，我将以此为契机，再接再厉，进一步钻研法律业务，为社会提供更为优质的法律服务。
律师年终工作总结2不知不觉来律所实习已满一年，这一年的实习律师工作总结真是不知从何落笔，也觉得自己虽有感触，但无法言深。不过，无论如何，也确实应该有所总结，有所反思。
首先要感谢律所给我提供的这样一个工作环境，以及律师事务所各位师兄师姐、各位老师给予我的关照。在这一年里，冯律师作为我的指导老师，毫无保留倾囊相授，同时放开手让我有机会参与各类案件的办理，与所里的其他律师学习，慢慢熟悉律师的各项业务，使我真正的了解、熟悉律师行业。在这一年的实习工作中，我获益颇丰，自身也有很大的提高。不过，今天的总结，我不过多的表达自己的感谢，今天我要好好的总结我这一年实习生活的学习与收获，同时对一年来的不足进行一个反思，当然与此同时，我也想谈谈在这一年的实习生涯找那个，我所找到的未来的发展方向。
一、存在的问题
(一)没有安排足够的读书时间。工作以后，自己花在学习上的时间和精力明显少了许多，虽然明知自己需更努力才能弥补早已遗忘的那些基本法律知识，好几次也在工作日记中提醒自己要多花时间学习，但最后都没有很好的贯彻执行。其他律师对学习的热忱与坚持无疑是我学习的榜样，无论如何，以后千万要自控，临时抱佛脚产出的成果总是有所欠缺的。
(二)思维是制约自己的最重要瓶颈之一。学生时代那种所谓的“经院派”思考问题的模式严重影响了我看问题的视角，同时，早两年的工作经验也使我在某些问题上显得太跳脱，也因此会闹出一些非常低级的笑话。当自己遇到不确定的问题时会表现得尤为突出，自以为理论上的思辨可以解决好实践中的难题，有时又以为社会上的手段可以代替法律。殊不知脱离实际而天马行空式的臆想其结果只会让自己与司法实践更加的格格不入。
(三)对自己不够自信。自信的源泉应该就是踏实的专业技能和良好的法律素养。每每想到其他律师的风格，就兀自愧疚。他们举手投足间体现的专业与素养，确实很吸引我们这些新人。学生时代的知识积累远未达到理想的状态，这也让我在执业过程中变得非常不自信。这让我时常会有诚惶诚恐，如履薄冰之感。
(四)薄弱的语言驾驭能力和表演能力也是困惑自己的重要原因。我很羡慕那些“博而专”的同行，他们的秉赋甚至会让我有些嫉妒。过去的一年，我自认也接待了不少当事人，但是因为年轻，同时也因为有时候找不到一些话题去拓展当事人与我之间的交集，使得两个人的交情仅仅停留在案件上。或许我确实有热情、有态度，但是别人却仅仅体会到你的认真，体会不到你传达的想要保持合作或者说长久提供服务的意愿。
(五)不善于沟通。有时候确实对那些表面工程嗤之以鼻，对客套话不感冒，但工作迫使我不得不做一些自己很不擅长的事。作为一个律师，必须有良好的沟通能力，不但是维护自己当事人的合法利益，也是为了更高效的为客户争取利益，同时节省自己的时间，虽然能力锻炼不是一朝一夕的事情，但应该慢慢的去适应、去学习。
二、展望未来
自己走上律师这一条路，应该有些必然因素，都说法学专业的人都有一个律师梦，同时自己的跳脱与随性，促使我选择了律师职业，从我选择这个行业开始，我就坚定自己走下去的信念。既然，要一直走下去，对于自己律师职业的规划，我也做了思考：
(一)专业定位
前期，作为一个律师小白，所有诉讼类、非诉类业务都要有所涉及，了解刑事、民事、行政各类诉讼的基本流程与注意事项，目前宁波的形势仍然是单打独斗，所以必须什么都会做。
但是，大趋势又要求律师必须专业化，就自己的工作经验以及一年的思考，我给自己制定的专业化范围是劳动法领域、公司法领域、合同法领域以及金融领域，其实说白了，我是希望自己以后的客户可以由个人慢慢过滤到以公司为主。
另外，我想把非诉业务作为另一发展方向，在适当的时候组建自己的团队为当事人提供更为专业化的法律服务。
当然，这只是自己目前的定位，或许日后会有所变动，不过我对今后自己的发展方向确实是这样设定的。我也相信，在盈科的平台上只要能克服前面提到的那些问题，我认为理想状态中的律师职业对我而言并不会太遥远。
(二)突破方法
首先，通过扎实的知识积累，培养自己在处理法律问题上的自信。具体而言，一方面，平时多看、多做、多思考，尽早地夯实法律知识。在这一年时间里，我有不断的收集一些公众号和网站，特别是《法学中国》、《中外法学》、《法学评论》等，平时也认真研读最高院的公报及其他案例分析。以后的日子里，我更要强化法律思维方面的训练，对具有典型代表性的裁判文书进行细致分析，学会揣摩法官的裁判思路与法律价值取向，把握相关立法趋向及政策指引等。
其次，储备应有的法律理论知识，对法律前沿问题多做研究。在已确定的专业领域里精读经典专著，并对前沿法律问题多做研究，通过对理论知识的不断学习来提高法律理论素养。并借此提高自己的写作能力和法律思维。我一直认为，在大多数情况下，律师并不是不知道如何解决问题，问题是有太多的律师在绝大多数情况下不善于通过透彻的说理将自己正确的法律判断展示和表述出来。通过在事务所一年的工作使我更深刻意识到：最痛苦的并不是不知道问题的解决途径，而是明知道解决路径却不能恰到好处的表达出来。应承认，庭审中通透的说理和翔实的论证对表达法律问题和说服法官和当事人更重要，也是最难做到的。
第三，积极参与具体项目，增强自己的“主人翁”意识。若有机会应尽量参与一些重大诉讼、非诉讼案件。苦于自己在法律知识上的原始积累并未完成，在日常工作外我都迫不及待地希望将时间花在原始积累上，即便这样，我还是觉得学习时间不够用。在这种情形下，我会下意识的将案件学习无期限地延后，正是在这样的拖延中，我至今也还没有完整地完成一个重大案件的分析和研究。也许这种心态是因为自己缺少责任心的表现，也缺少“主人翁”式的热忱和激情。或许若参与到具体案件中，对改变自己的惰性或非主人翁式的心态会有所帮助。
第四，看人长处、积极沟通、互相促进。我认为，在今后的工作中需要多与同事讨论并分享自己在工作和学习中的心得，通过博采众长、共同进步，以实现良性互动与共同成长。在盈科，我深刻感受到了同事之间的友善与积极进取心。他们每个人都是我生活中的一面镜子，通过他们能让我及时发现自己的不足以及与他们之间的差距，所有同事都是我的榜样。虽然在这样一个事务所工作和学习压力会很大，但每一天的收获与满足足以消解我一天的疲惫和激发下一个工作日的热情。
第五，敢于表达、善于表达、克服胆怯。平时有意识的多锻炼自己的表达能力，克服自己内心的胆怯。我是一个在公众场合有些拙于表达的人，事实上并不是自己不会表达，而是有时候深怕因为解读错误被戳穿。胆怯和不敢表达更多的是自己对某些法律知识的不确定。归根到底仍是源于对自己专业知识储备的严重不足。脱离法学领域两年，已经使我在起跑线上落后了，要是再不奋起直追，真的会永远居于人后。而当前的我确实有太多的不可被原谅之处。在这样尴尬的处境下，我也只能保持高度的警惕，小心翼翼。对于这个问题，我也一直在反思，可能正是自己的这种心态让自己少了很多学习的机会，若我敢于在其他同事面前就某些问题表达意见，即便观点错误他们一定会善意的指出。若我为了自己所谓的自尊而在自己的意识形态里不能释怀，那么只会让自己失去更多学习和提高的机会。今后我一定不会放过向前辈们请教的机会，也会抓住机会敢于发表自己的观点。只有这样，我才能在不断发现问题的同时也能妥善地将这些问题及时解决。
最后，我要衷心感谢指导律师以及同事，是他们的悉心指导，让我在这一年实习期间积累了一定的诉讼和非诉讼经验，这对我今后的执业无疑非常重要。同时，感谢主任及团队其它成员对我的关心。在今后的律师职业生涯中，希望得到律师同行的监督和指正，大家的批评指正对于初入律师职业的我无疑是最大的馈赠!
律师年终工作总结3在上一年度的执业过程中，本人对国家和人民对律师行业的要求高度保持一致，在市司法局和市律协的领导下，认真、谨慎的履行自己的职责，严格要求自己，始终认真遵守宪法和法律，遵守律师职业道德和执业纪律，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义，业务上也取得了些许成就，律师业务也有了新的发展，现分项总结如下：
一、不断加强思想建设
遵守国家法律、法规，严格遵守律师职业道德、执业纪律以及《律师执业规范》，遵守各级司法机关的规章制度，认真履行律师协会的章程，履行会员的义务，遵守律师事务所所内的各项管理制度，敬业爱岗、廉洁自律、文明执业，认真履行工作职责，全心全意的做好法律服务工作，树立品牌服务形象，坚守执业理念，最大限度地维护当事人的合法权益。
认真学习，严于律己。不断进行知识更新，并积极参加律师事务所和律师协会举办的业务技能学习与职业道德培训，提高自己的业务技能和专业素养。
二、认真参与公益法律援助活动
本人积极投身于普法工作，根据普法工作目标和要求，在法制宣传日开展普法宣传活动，坚持说理释法，耐心解释，努力营造良好法制环境，提高公民的法律素质，并结合工作实际，探索普法工作的新方法、新路子，采用到企业开展调研、开办普法课和专题法律讲座等多种形普法，取得了良好的实际效果。
在热心公益、服务百姓的活动中，本人认真履行工作职责，热心解答百姓所关心的法律问题。在当今法治社会的背景下，社会群众法律意识不断增强，对公众及律师行业能够在这样互相交流过程中相得益彰，一方面满足了公众的法律需求，另一方面律师工作也能够通过接地气的方式是自己的工作得到深入和沉淀，对于促进两个文明建设和社会和谐稳定尽了自己的一份力。
三、努力提高业务水平与技能
过去的一年，通过大量办理诉讼案件及非诉讼案件，办案方式取得很大突破，用非诉讼方式解决诉讼问题，既减轻当事人的讼累，又妥善化解社会矛盾，及时息讼解纷，促进了当事人的和解，增进了社会和谐。本人无论是民事、刑事辩护，还是非诉讼业务，都能够恪尽职守。作为企业法律顾问，认真为顾问单位解答实际法律问题、及时提出法律意见，为顾问单位提供了优质服务。
回顾本人所接受的各类案件和所提供的各类法律服务，本人兢兢业业，扎扎实实，每一个案子都尽心尽力，做到当事人满意，自己心里安然踏实。取得了较好的经济、社会的双重效益。为维护社会稳定，促进社会和谐，保护国家、集体及公民的合法财产等均做出了自己应尽的贡献。
与时俱进，拓展新领域。随着全球经济形式的变幻及国内经济体制的发展，面对不断涌现的新问题、新领域，本人在律师事务所主任的领导下立足现有业务的同时，继续拓展新的业务领域，积极开拓案源，努力用自己的的法律专业知识和技能为当事人服务。
四、遵守律师职业道德执业纪律
在职业过程中，我忠于宪法和法律，执业为民，维护委托人的合法权益;认真遵守《律师事务所内部管理规则》和本所的各项管理制度，还积极参加修改制度，提出建议;明明白白告知委托人的各项权利和风险，不为谋取业务而误导当事人或者做虚假承诺;没有私自接受委托和收费，收取额外报酬的行为;没有向我所瞒报、少缴费的行为;没有采用贬损、诋毁、降低收费标准等不正当手段进行业务竞争的行为;严格按业务操作规程办理，没有损害国家社会和当事人合法权利的行为;与法官、检察官、仲裁员或者其他工作人员相互关系中，没有非工作场所会见的行为，没有请客送礼和指使当事人送礼、行贿的行为，没有假借他人之名向当事人所要财务的行为;没有向司法机关出示虚假材料等弄虚作假的行为;没有从事违法和有悖律师职业道德、公民道德规范，损害律师职业形象的行为。
总之，为社会、为公众服务是律师工作的永恒主题。总结过去，通过此次考核，本人一定认真总结，纠正不足，找出工作中的差距，虚心学习;展望未来，在新的一年里，本人一定更加严格地要求自己，心系整体，服务社会，严格遵守各项规章制度，加强业务学习，在全体律师中树更好的形象，时刻以良好的标准严格要求自己，进一步扩展业务，发挥先锋模范带头作用，积极参加各种业务培训活动，为全面完成各项任务而努力工作。本人在今后的工作中要力求实现每经办、处理一起法律事务均取得法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。
通过对上一年度律师的执业实践和理论学习的总结，本人对律师职业和社会主义法治建设更加充满信心。在今后的律师执业中，本人将依照《律师法》和律师职业道德赋予的职责，提供更优质的法律服务，努力在现有的执业基础与理念上锐意进取，创造更加辉煌的一年，为实现社会的公平正义继续贡献自己的一份力量。
律师年终工作总结420__即将到来，在我们辞旧迎新，开创未来的追求中，绕不开自己过去一年的工作成就和工作经验积累。只有把实践工作中所得的感悟，置于理性磨砺，获得新的认识，以此来实现自己新的进步。
任何人一定是社会中一员，任何工作是经济活动的一个要素，无论作为社会的一员或为一个要素，都在系统内部或与外发生作用。作为律师，担当司法制度的法律服务职能，充当法制推进器，让争议或法律需求纳入法制轨道，与其它法治职能的组织机构和司法等人员共同在某种法律程序，互为协助，互为制约，解决案件争议，提供法律知识，共结法治成果。但是职业化的律师，仍然不失为自然人本有的属性，更多的需要与人交际，建立友好关系，信任关系，成为职业人的工作基础，否则将是无源之水，无缘之木。律师执业虽从属于案件服务，相当案件为利益而发生争端，但利益始发于经济活动，而利益分配涉及相关规则原则等规范和要求，专业性服务便利了自己，有时亦可能不便宜于当事人，则我们从经济活动要素中考察的工作效果，可能要作出一定牺牲或奉献。在这宏大叙事建构下，我在20__年度的工作中对于如何认识自己，又如何对相关问题作出自己的判断，始终不竭地推动律师行业并从中发展自己。
我在20__年度工作中，始终认真接案，认认真真办妥当事人委托的案件，让当事人满意，无愧于当事人是我的敬业和责任。我未曾受过任何所办案件当事人的投诉，因为我恪守执业纪律和职业道德，从不迷恋当事人托办案件的经济利益。我与人相处，喜欢当面批评，反对背后弄人。一个人可以反对我，因为我没有权利让别人不反对我。反对和支持是一个人的情感、立场和处事原则所决定，自己决定的自由高于别人企求。然而为了反对一个人，或搞垮一个人，或弄臭一个人，不择手段，不知反省，这种人是非常可恶的。
具体案件中的政治原则。我在案件中把握行为方向，讲大局，讲稳定，依法办事，能从法理高度阐释案件利弊得失，让当事人知晓案情之所以然，不让案件当事人走向斗争，努力消除斗争倾向，充分发挥律师讲究法治观念的作用。
我认为，律师服务领域不仅仅是，可能会涉及网络中政治言论。我不仅现实空间依法从事法律实务，也在网络虚拟空间，发挥出律师的法治角色，自觉肩负民族大义，忠于自己祖国，对一些可能背叛国家利益的，或一些心中存有不平的富于怨怼之人进行论战，以个人微博力量捍卫国家利益和社会主义价值观的话语权。
律师年终工作总结5一、开展各项律师业务情况
1、思想品德方面
对照检查了自己的工作并写出了学习心得。是我更加坚定了自己的目标：全心全意为人民服务。
2、办理业务方面。
3年来共办理民事案件件，刑事(辩护)件，行政案件件，非诉讼案件件，法律援助案件件，顾问单位家。同时办案方式有很大突破，用非诉讼方式解决诉讼问题，既减轻当事人的讼累，又妥善化解社会矛盾，及时息讼解纷，促进了当事人的和解，增进了团结。我积极开拓案源，努力用自己的的法律专业知识和技能为当事人服务，取得了较好的经济效益和社会效益。
3、在律师执业期间，我的执业观点始终是端正的，始终自觉恪守“忠于法律、诚实守信、勤勉尽责，公平竞争，严格自律”的原则，至今没有发生违反职业道德和执业纪律的事件，截止目前没有一例针对我个人的投诉。
我习惯站在维护当事人利益角度考虑问题，设身处地地为当事人着想，尽可能地做到既能维护当事人合法权益又不损害行业整体利益直至国家利益。我也从未假借之名，从事法律法规禁止的行为，可以说是一名优秀的律师，在本所起到了很好的模范带头作用。
二、《律师遵守律师职业道德执业纪律保证承诺书》执行落实情况
在职业过程中，我忠于宪法和法律，执业为民，维护委托人的合法权益;认真遵守《律师事务所内部管理规则》和本所的各项管理制度，还积极参加修改制度，提出建议;明明白白告知委托人的各项权利和风险，不为谋取业务而误导当事人或者做虚假承诺;没有私自接受委托和收费，收取额外报酬的行为;没有向我所瞒报、少缴费的行为;没有采用贬损、诋毁、降低收费标准等不正当手段进行业务竞争的行为(严格按业务操作规程办理，没有损害国家社会和当事人合法权利的行为;与法官、检察官、仲裁员或者其他工作人员相互关系中，没有非工作场所会见的行为，没有请客送礼和指使当事人送礼、行贿的行为，没有假借他人之名向当事人所要财务的行为;没有向司法机关出示虚假材料等弄虚作假的行为;没有从事违法和有悖律师职业道德、公民道德规范，损害律师职业形象的行为。
三、参与社会公益活动情况
我作为一名律师，热心社会公益活动。在“5.12”中抗震救灾活动中，多次捐款捐物，我积极参加了市、区司法局组织的法律进社区活动，法律宣传讲课个次场次，完成法律援助件，被授予“”称号，义务法律咨询次。
四、参加党组织活动情况
本人是中共党员，始终坚持党的领导，明确法律为经济、为民服务的政治方向。积极参加了我所的党组织活动，平时认真学习和落实了上级党委要求学习落实的有关方针政策，明确政治方向，提高了政治素质。其次，在执业纪律、执业道德，与政治素质教育进行了结合，在具体行为中践行政治挂帅的基本指导思想，发挥党员在律师队伍建设中的引领和保障作用。
律师工作报告篇3
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人大政协
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教师纪律工作作风自查报告
xxxx年1月7日，xxx带领全校老师认真学习了《系统教师干部队伍纪律工作作风整顿方案》。对照学习的的各部分内容，我做了认真的检查。主要从以下几个方面认真反思：
首先从劳动纪律上查，我一直严格要求自己，从不迟到早退、不干私活，从不无故旷课，做到了有事请假。
师德师风方面，我爱我的工作，我爱我的学生。一切为了学生，为了学生的一切，我全身心投入，付出了真挚的爱心、辛勤的汗水和全部的心血。对学生从不体罚，更别说有尝教。
在以后的工作中，我要更加严格的要求自己，在特殊教育的岗位上干好自己特殊的工作，让这些特殊的儿童享受自己的快乐!
小学教师纪律作风整顿自查报告
教师是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，教师的一言一行、一举一动无时无刻不再潜移默化
*
着学生。因此，师德的好坏往往影响和决定了学生学风的好坏。作为人类灵魂的工程师，必须具有高尚的道德品质，对学生要有慈母般的爱心。为了培育自己高尚的师德，塑造良好教师形象，现对本人教育方面的情况进行反思回顾，找出缺点与不足，以利今后改正。
一、主要存在的问题：
1、不能合理利用时间进行自学
当今世界瞬息万变，要适应这种变化，只有加强学习，注重自身素质的不断提高，做到与时俱进。回顾已走过的路，虽然各方面或多
或少有一定的提高，但总的来说，进步并不算太大。尤其是在科学思想、管理方法等方面还很欠缺，与其他老师相比还存在较大的差距。
2、做事缺乏预见性。
在班级管理中，有时候不能在事情发生之前，对学生进行及时的教育，以防止事情发生，而是跟在学生的身后处理事情。往往把自己放在被动的位置，有时会手忙脚乱，事倍而功半。
3、工作中不能大胆实践、不断创新
日常工作按部就班的时候多，主动创新的时候少；对管理工作零碎的思考多，整体的谋划少。
二、分析产生这些问题的原因：
1、自己放松了学习及对自己的要求；
2、是自己对自己的工作没有进行系统的规划、。
3、有时对学生的要求过于严格，求全责备。
4、自身性格比较直率，为人处事方面缺乏圆润灵活。
这次自查使我找到了自己的问题和不足，为下一步的整改找准了重心及如何做好自己工作的方式、方向。
三、下一步整改措施：
通过深刻查找剖析，针对自身存在的问题和不足，在今后的学习、工作、生活中，我将严格要求自己，认真做好以下几点：
1、加强自身建设，提高素质。
（1）是在政治理论素养上下工夫，加强对政策理论水平的提高。
（2）是在业务，在专业知识、法律法规方面加强学习，努力提高自己的业务能力和服务水平，做到理论联系实际，全面发展。
2、强化责任，提高效率。
树立强烈的时间观、效率观、质量观，同时变压力为动力，积极促进自身能力的不断提高。
3、开拓创新，提高教育教学水平。
在工作中勤观察、勤思考，想学生、家长之所想、急学生、家长之所急，全心全意做好教育教学各项工作
通过认真学习纪律作风整顿，我结合自身的情况，遵守实事求是的原则，对自己的工作进行了全面回顾和深刻反思，对自己在思想、工作中存在的问题与不足有了更加清醒的认识，为今后更好的工作奠定了基础．
一、存在问题：对照《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》的每一条每一款，认真查找问题主要有几点：
⑴工作作风不扎实，业务上不钻研
对于已教过的初三知识，从不深挖有哪些问题和不足，授课过程中对于一些解决不太好的问题就放过去了，也不主动与老教师讨论交流，不能把工作做实、细．经常图个省事．照搬照抄，只是想只要完成应付了就算了．在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的态度．缺乏一种刻苦钻研的精神．
⑵满足于现状，学习不够积极主动
对于一个来说，我对自己的要求不够严格，未能起到模范带头作用，对于取得的一点成绩，沾沾自喜，且不知自己乃井底之蛙，更是不知深浅的觉得自己现有知识和业务能力足以应付学生．对于业务学习，政治学习不够而且经常拖沓，不按时完成学习任务，对于一些理论知识，政策法规也是一知半解，在新型形式下新的教育理论知识学习不够，钻研不深．尤其是学习笔记上字迹潦草，质量和数量都不能保证．
⑶工作上缺乏耐心和技巧，方法单一
学习不够加之性格急噪常常在处理学生问题、整顿班风纪律、鼓动激励学生，与家长沟通上缺乏耐心和工作方法，简单粗暴导致教育效果不好，经常事倍功半。⑷创新意识不够，固步自封
工作上满足现状，热情不很浓，创造性的思路不宽、不多，不能创造性的开展工作常是＂穿新鞋走老路＂尤其体现在备课和教法上，常是老一套对待新学生。
二、分析原因
(1)思想态度上
思想上松懈导致态度上不端正，上进心不是很强，得过且过．
（2）行为习惯上
我平时工作习惯和纪律上较为散漫，不能及时完成作业和任务是我常年形成的一个坏习惯，爱拖拖拉拉，丢三落四．
三、整改措施
（1）加强学习
无论是业务还是政治方面都要认真学习，用理论来指导实践．更应在学识方面提高素养，作为一名语文老师需要广博的知识和深厚的文化底蕴，不能满足现状，不断充电，与时俱进以求适应新形势下新教育发展的需要．
（2）改变习惯
多年形成的坏习惯意识到就要下决心改正以后对工作绝不拖拉，绝不应付，认真及时，保质保量
（3）提高觉悟
时刻铭记自己是一名党员，一名教师，要为其他教师和学生起模范带头作用，，勇挑重担，服从领导分配，加强责任心和上进心，不甘落后，严格要求自己．
总之我会在今后工作中努力改正自身毛病，弥补自身缺点，使自己成为一名经验型，智慧型，奉献型，乐教创新型的老师，让自己成为一名合格的，令人满意的，叫学生尊敬的好老师．
教师纪律作风整顿自查报告
通过学习《于在全区教育系统开展思想纪律作风整顿的实施方案》一文件后，我结合自身思想、作和作风，遵守实事求是的原则，对自己的工作进行了全面回顾和深刻反思，对自己在思想、工作、中存在的问题与不足有了更加清醒的认识，为今后更好的工作奠定了基础．一存在问题：对照《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》的每一条每一款，认真查找问题主要有几点：
⑴工作作风不扎实，业务上不钻研
对于已教过的初三知识，从不深挖有哪些问题和不足，授课过程中对于一些解决不太好的问题就放过去了，也不主动与老教师讨论交流，不能把工作做实、细．经常图个省事．照搬照抄，只是想只要完成应付了就算了．在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的态度．缺乏一种刻苦钻研的精神．
⑵满足于现状，学习不够积极主动
对于一个党员来说，我对自己的要求不够严格，未能起到模范带头作用，对于取得的一点成绩，沾沾自喜，且不知自己乃井底之蛙，更是不知深浅的觉得自己现有知识和业务能力足以应付学生．对于业务学习，政治学习不够而且经常拖沓，不按时完成学习任务，对于一些理论知识，政策法规也是一知半解，在新型形式下新的教育理论知识学习不够，钻研不深．尤其是学习笔记上字迹潦草，质量和数量都不能保证．
⑶工作上缺乏耐心和技巧，方法单一
学习不够加之性格急噪常常在处理学生问题、整顿班风纪律、鼓动激励学生，与家长沟通上缺乏耐心和工作方法，简单粗暴导致教育效果不好，经常事倍功半。
⑷创新意识不够，固步自封
工作上满足现状，热情不很浓，创造性的思路不宽、不多，不能创造性的开展工作常是＂穿新鞋走老路＂尤其体现在备课和教法上，常是老一套对待新学生。
二、分析原因
(1)思想态度上
思想上松懈导致态度上不端正，上进心不是很强，得过且过．（2）行为习惯上
我平时工作习惯和纪律上较为散漫，不能及时完成作业和任务是我常年形成的一个坏习惯，爱拖拖拉拉，丢三落四．
三、整改措施
（1）加强学习
无论是业务还是政治方面都要认真学习，用理论来指导实践．更应在学识方面提高素养，作为一名语文老师需要广博的知识和深厚的文化底蕴，不能满足现状，不断充电，与时俱进以求适应新形势下新教育发展的需要．
（2）改变习惯
多年形成的坏习惯意识到就要下决心改正以后对工作绝不拖拉，绝不应付，认真及时，保质保量
（3）提高觉悟
时刻铭记自己是一名党员，一名教师，要为其他教师和学生起模范带头作用，爱岗敬业，勇挑重担，服从领导分配，加强责任心和上进心，不甘落后，严格要求自己．
律师工作报告篇4
一、创先争优、扎实推进。
根据市司法局、市律协的指示精神，所成立了以党支部书记为组长为成员，陈嘉锡为办公室主任的中共律师事务所党支部创先争优领导小组，制定出创先争优方案。创先争优方案突出了创先争优的总体要求，并就为实现总的要求制定出具体措施。今年7月份，所的党员律师和律师代表向党旗宣誓，承诺恪守律师的职业道德、执业纪律，做一个合格的律师。所创先争优活动的口号是：党员律师办案零投诉。在律师警示教育、实践科学发展观等活动中，所都是市司法局、市律师协会的示范点。今年的创先争优活动，所是市司法局、市律师协会的示范点。
创先优争活动开展以来，所党支部为创先争优活动安排活动经费5000元，还根据创先争优工作推进情况，两次布置了创先争优宣传栏。在党员律师的岗位上设立了党员律师示范岗。充分利用所内的网站、横幅、标语进行宣传发动，大造声势，营造氛围，起到了良好的宣传发动效果。7月13日，所支部通过了《在深进开展创先争优活动中实行领导点评的实施方案》。9月20日，所支部通过了市局党委的点评，支部书记周明辉通过局党委书记万春生局长的点评，全体党员律师通过了党支部书记周明辉的点评。推举了在我身边的优秀员。
二、服务大局，硕果喜人。
今年3月，所被指定为县蒸阳宾馆的破产治理人，一些债权人为实现债权，千方百计地找主任魏晓华、副主任陈嘉锡请吃请喝，甚至还许诺好处，给红包，都被逐一婉拒。为办好蒸阳宾馆的破产案，一些债权人利用各种关系上访到省人大、省高院，魏晓华律师向省人大领导反映情况，给省高院领导送汇报材料，向市中级法院陈述案件事实，不卑不亢，体现了所律师的风采，也为蒸阳宾馆破产排除了障碍，赢得了县委、县人民政府的高度评价。
对于原来已承办的中信、立达破产案件，所分别向市委、市政府、市司法局、市律协作了专题汇报，争取市政府的大力支持。同时，做好职工、各购房户的稳定工作，为的社会稳定作了大量的工作。天宇化工团体股份有限公司（以下简称天宇公司）于年申请破产，由于各方面的原因，债权人会议一直没有召开，成为市政府、市中院的一块心病。今年8月，市中院指定所主任魏晓华律师为清算组成员。所组织了4名专业律师参加天宇公司的清算工作。经过二个月的努力，在天宇公司的债权人会议上，取得有表决权的债权人户数的82.24%和有表决权的债权人的债权总额的65.69%债权人表决通过的好成绩，一次性通过了清算报告、财产分配方案。受到市政府、市中院的一致好评。
今年，我所继续巩固往年服务重点工程、重点企业工作成果，走访了重点工程、重点企业。214队是省有色地质勘查系统企业化试点单位之一，自往年以来，214队就为原来的攸县老基地开发进行了认真的研究，我所接受委托后，及时地为214队提出法律意见书，解决了老基地开发的全部法律题目。12月中旬，成功为214队老基地开发融资3200万元，受到省地质勘查局的表扬。古汉团体下属公司的招商引资工作一直停滞不前，为扫除招商引资的法律障碍，我所提供了大量的法律服务，深受市国资委、古汉团体领导的好评。在重点工程解放路的两个地下通道建设中，所分别派出三名律师进行法律咨询和协调工程建设的矛盾纠纷，为重点工程建设提供了优质的法律服务，为市委、市政府规定的时间内完成工程任务添了砖，加了瓦。
三、创新服务，推进发展。
今年，所在创新服务方式上下苦功夫。首先是在传统业务领域上，所充分把握传统业务发展的方向，主动出击，抓大案要案的办理，尤其在关注民生、社会稳定作了大量的工作。在打黑活动中，所三位律师分别接受了“天上人间”一案三名犯罪嫌疑人的委托，提供了良好的法律服务。被告人刘飞因非法持有枪支等罪被市抗诉，情绪很大。魏晓华律师接受委托后，查阅了案卷材料，依法出庭辩护，使被告人刘飞罚当其罪，收到良好的法律效果和社会效果。
其次组建公司法务团队。年初，所对全体律师进行了公司法业务学习、考试，筛选出八名有志于公司法业务的律师团队，具体办理涉及公司法相关的清算、破产等法律事务。这个团队参加了蒸阳宾馆、天宇公司的破产清算工作，受到了市政府、县人民政府的好评。
第三，配合省律协研发知识产权法律服务新产品。所除做好传统知识产权业务外，主动与知识产权法律服务的先进地区的知识产权律师联系、合作，研究开发企业知识产权战略等知识产权法律服务新产品。组织了6名律师参加了2012年10月省律协举办的知识产权战略律师实务讲座暨京湘粤知识产权战略律师实务座谈会，并作了发言，在开拓知识产权法律服务新领域、开发知识产权服务新产品作了有益的探索。11月28日，所与上海百事通有限公司签订战略合作合同，所成为市唯逐一家中国电信、中国移动、中国联通提供线上法律服务单位。实现了所的科学发展，由传统业务型向知识产权业务型、公司业务型转变，由综合传统业务型向专业化型的律师事务所的转变，所取得了良好的经济效益和社会效益。
四、品牌建设，提升形象。
今年以来，我所不但把警示教育、创先争优工作列为重要议事日程，更是把品牌律师、品牌律师所建设和服务重点工程、重点企业结合起来，取得良好的社会效果。年初，所与市中院、都市频道联合举办《法在身边》栏目，目前已播出30多个节目，我所有十多名律师作为节目的特邀嘉宾，对所播的节目进行了专业点评，深受雁城人民的喜爱，进步了所的品牌效益。在为期二个月的市交通整治活动中，所接受《晚报》的邀请，作为嘉宾解答有关交通整治活动中所涉及的法律题目。副主任凌受邦热心解答了有关交通整治活动中所涉及的法律题目，《晚报》作了专题报道。
五、进步素质，全面发展。
加强律师队伍建设、律师事务所规范化或规模化建设，是推动律师事业发展，增强律师服务构建社会的能力，维护社会公平正义，具有十分重要意义。今年，我所共有执业律师名，实习律师名，内勤辅助职员1名。一年以来，全所律师共承办了民商事案件件、刑事案件件、非诉讼案件（含法律顾问）件、法律援助案件件，共各类产权案件达230余件，申请著名商标达10余件。我所承办了2件的国有企业破产案件，特别是天宇公司的破产，是市国有企业破产的收官之作。业务范围的拓展，业务收进取得了长足的发展。从年以来，所积极配合省人大、市司法局和市局的工作，先后指派4名具有丰富执业经验的律师参加省人大、市政府涉法工作，律师的工作既为政府分忧，同时也引导的群众理性地解决了题目，受到了社会各界的赞同和好评。
律师工作报告篇5
党的十五大以来，全国各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，现依据有关材料和通过走访、座谈了解的情况以及部分律师事务所等提供的有关资料，就律师介入国企改制的情况进行了广泛的调研，现报告如下：一、国企改制的背景、概念和律师介入的法律依据二、律师介入国企改制工作的重要性、必要性国有企业改革是党的十六届三中全会为完善社会主义市场经济体制，促进经济发展与社会全面进步而实施的一项系统工程。这项工作涉及体制、机制和制度的转换、创新，涉及国家、企业及个人利益关系的调整，包含经济、民事、行政等诸多复杂的法律关系。做好此项工作，需要准确理解和运用国家法律、法规和有关政策，正确规范和处理好各种法律关系，切实解决实际问题。律师是拥有丰富法律知识与专业技能，为社会提供法律服务的专业人士，律师参与国有企业改革，可以为改制提供准确的法律、法规和政策依据，有效避免法律风险，保证改制程序的规范化运行；可以协助国有资产监督管理机构正确履行出资人的职责，依法维护出资人的合法权益；可以及时处理国有资产处置中的各类法律关系，防止国有资产流失；可以帮助企业正确制定和实施改制方案，处理好资产重组及人员调整中的各项法律问题；可以为改制后的企业建立规范的公司法人治理结构提供法律服务，促进国企改革工作依法有序进行。三、律师介入国企改制工作主要服务的对象及服务内容国有企业，包括具有国有投资成份的公司以及国有事业单位以国有股权、产权流转为实现方式的改制改革工作其实施过程中涉及到大量的法律监管，基于国有产权监管制度的特定要求，在法律程序上一般适用审批制，由此造成其参与主体不仅仅是作为交易双方的民事主体，还包括逐层审批涉及的国有股权、产权的授权管理人、持有人以及国有资产监督管理机构。律师可针对下列参与主体，为其提供法律服务。
律师工作报告篇6
一、市律师队伍现状分析
律师作为社会主义法制建设的一支重要力量，随着我国改革开放的进程。队伍不断得到壮大发展，全市现有注册律师216人，律师事务所31所。从我市律师队伍情况看，总体形象是好的积极当好政府和企业法律顾问，各种民事经济纠纷。为政府重大决策和依法治理为群众提供法律服务和保障。全市律师担任常年法律顾问960余家。对我市经济发展和民主法制建设起了很大的作用。但随着队伍发展的加快，就难免良莠不齐。从纪检监察部门近年接到举报投诉看，也存在一些不容忽视的问题。问题主要集中在律师服务质量不高、收费不明、乱许诺等方面。究其原因，笔者认为主要有以下几方面原因：
收入不平衡1律师平均业务量少。
人们总体收入水平不高，一是市目前经济还属欠发达地区。律师的业务范围狭窄，其中收入温饱型律师占从业律师的50%以上，为了尽可能地提高收入，律师千方百计去寻找案源，诉讼收入成为主要收入来源。
甚至与律师的社会关系直接有关，二是由于长期以来律师提供的法律服务与律师个人能力、实践经验、职业道德。因此，当事人选择律师时，更注重律师的个人品牌，先是选择律师，然后再选择律师事务所，这也客观上形成两极分化。
2律师事务所内部管理机制所限
律师事务所内部管理出现缺位。根据律师法，首先。律师事务所主任一般由合伙律师选举产出，选出者既是律师，又是管理者，身份重合，所有权和经营管理权难以分开；另一方面，现有的分配制度下，律师事务所主任既没有经济分配权，也没有人事管理权，无法真正行使管理权，造成事务所管理上的诸多空白。
受分配机制影响。律师事务所现行管理机制中的分配制度多以“提成制”为主，其次。所谓“收入分配提成制”指全体执业律师在均无基本工资的情况下，根据各执业律师（含合伙人或合作人、聘用律师）当年业务收入依一定比例提成作为其工作报酬。提成制”下造成了1内部约束机制严重缺乏。第一，每个人的收入水平直接与个人业务收入挂钩，单位既不分配案源，也不发放工资，事务所不可能以直接的经济手段来约束执业律师，第二，律师在哪个事务所执业已经不太重要，事务所成了每个律师“借壳经营”场所。第三，每个人出于经济效益的考虑，不可能把自己承接的案源交与事务所主任分配他人办理，致使事务所实行的统一收案、统一分案流于形式，2内部协作机制紊乱。律师的收入与个人案源的多寡、标的大小直接挂钩，每个人干自己的活、挣自己的钱，这使得部分律师为片面追求经济效益最大化，不管是否擅长所有业务全办，从经济利益的角度很难再产生事务所内部的协作配合。
二、司法行政系统纪检监察部门对律师队伍监督的必要性
职责上有律师管理部门和律师协会。但是律师违纪的问题有些是介于违纪和违法之间，对律师的管理。作为律师管理部门有些“鞭长莫及”由于有些律师党的组织关系不在本系统，也不属于国家公务人员，不是监察对象，作为司法行政系统的纪检监察部门，也难以实施监督。地方各级部门中，对律师这一社会特殊群体如何实施有效监督，目前尚缺乏统一认识，手段和制度也不十分得力，缺乏可行有效的监督管理。认为，司法行政系统的纪检监察部门对律师队伍的管理监督是十分必要的其理由是
1目前对律师的监督存在盲区”
工作对社会主义法制建设的影响很大。不是司法人员，却对司法的结果起着很大的影响；不属于国家机关工作人员，但对党和政府的形象影响很大；不是社会治安力量但对社会政治稳定起着不可忽视的作用。由于他对法律知识的掌握比一般人要熟悉的多，有许多个人和团体都不愿意、不敢和他对簿公堂”有的当事人发现自己的利益受侵害也只好“退避三舍”,律师作为一个特殊的社会群体。多数只有向司法行政系统的纪检监察部门举报。同时这一群体又是一个整体文化素质较高的群体，其管理的难度相对与文化水平较低的其他群体又大一些。目前，对律师的管理和监督，虽然立了法，建立了一些制度，但整体上的监督机制，还不是很完善，有的职责特别是律师违纪案件查处以及各级管理的范围等问题上，还不十分明确，造成一定程度上的监督“盲区”这将大大影响律师队伍建设。有人认为司法行政系统的纪检监察部门监察的内部人员的违纪违法问题，对律师这个社会群体要去监督管理是手伸的太长，不该管。任何社会、团体和个人都不可能不受任何监督。因此，对律师这一群体，司法行政系统纪检监察部门如何监督，就是必须认真研究的问题。
2对律师队伍进行监督管理是司法行政机关的职能体现
管理律师无疑是司法行政的一项主要业务工作，律师作为司法行政机关的管理客体。对他管理的好坏，直接影响着司法行政机关的形象。按照《中华人民共和国律师法》第一章第三条的规定“律师的职业应接受国家、社会和当事人的监督”理解，这里指的国家”具体应当是作为国家机器组成部分的司法行政部门。由于律师群体的特殊性，更有必要从维护法制建设这个角度来加强对他监督和管理。
3加强监督管理是律师队伍发展的客观要求
现在虽然取得了长足的发展，国的律师队伍。但社会的进步和律师事业本身的发展都要求他还应有更大的作为。当前律师队伍的发展总体上是健康的但是也有极个别的律师素质低下，违反职业道德、执业纪律时有发生。有的只认钱，不真正依法办事；有的热衷于在庭外下功夫；有的违反国家规定，不认真进行财务管理，照章纳税；有的甚至乘人之危向当事人索要高额诉讼费。这些人虽然是律师队伍中的极少数，但危害极大，最大的危害莫过于失去人民群众对律师的信任。本来，人民群众找律师很多情况下是为了挽回损失，找到公平。但由于一些律师的不良行为，使当事人不但没有挽回损失，反而受到伤害，不敢再找律师为其服务。而且这种负面影响所涉及的不仅仅是当事人，还直接影响到司法行政机关在人民群众中的威信和形象，这对律师队伍的发展是十分不利的另外，因律师事务所体制弊端，分光吃光，不图发展，如不加强对他财务监督，也会滞缓其发展，甚至滋生腐败。
司法行政机关纪检监察部门的工作职责4加强对律师队伍的监督。
查办案件是其基本职责之一。当律师发生违纪违法案件时，作为司法行政系统的监察机关。律管部门和行业协会难以或不愿意进行调查处理，律师的违纪自然也必须由监察部门和管理机关一起来进行查处。由于目前律师的管理大部分是块上的管理，无论是管理力量还是监察力量都比较弱，案件发生后难以独立查处。
三、加强律师队伍监督的几点思考
认为应从以下七个方面来加强。对律师队伍的监督。
使律师能自觉地遵守职业道德和执业纪律。按照马克思主义的观点，1加强对律师的政治领导。法律是经济上和政治上占统治地位的阶级意志，当今中国，法就是中国共产党领导下的各族人民意志的体现。由此，法的执行过程中也必须体现这一意志。要求我律师队伍也必须是党的领导下为维护法律公正而工作，因此在律师队伍中要有比较健全的党组织并将其融入司法行政系统党组织的序列之中，以便加强领导和党内监督，使律师队伍能始终有正确的领导，加强自我约束，自我监督，最终达到维护法律公正这一目的一是建议各级司法行政机关在批准成立律师事务所的过程中要适当注意党员的结构；二是注意培养政治坚定，业务熟悉，综合素质较高的同志担任党支部书记。市律师党的建设工作发展较快，符合条件的20家律师事务所全部单独建立党支部，还建立联合党支部3个，使每一名党员律师先锋模范作用能得到充分发挥。
重建以律师事务所和律师的整体、全面发展为目标的新机制。对于公共费用，2加大律师所内部管理模式的改革。一要加大事务所分配制度的改革。分配机制上充分体现“多劳多得”分配原则。应由事务所统一承担，并保留适当足够的提成”作为风险和发展基金，对合伙人和合作人采取将薪酬与全年业绩挂钩的年薪制”年薪的发放通过严格考核积分进行，实行逐年考核，逐年浮动。对非合伙人可选择采用“基本工资加奖金”固定工资制”基本工资加部分提成”等分配方案。对聘用律师发放固定的工资，同时承办案件给予办案补助。二要变革内部管理模式。实行“专业化管理”即将执业律师与管理者的职能相分离，管理者可由律师或非律师担任，使律师事务所的所有权与经营权相分离。这样，律师事务所才能实现真正意义上的责权利相结合的个人利益与单位利益相结合，达到提升律师事务所的整体形象。
绝大多数要靠律管部门来管理处置，3纪检监察部门应加强对律师管理部门行政执法的监督。律师队伍中发生的问题。纪检监察对律师管理部门的监督，主要是对律师管理部门在对律师管理中是否严格管理进行监督。一是把住律师“进口”关。对律师和律师事务所进行年检注册，律师资格的审查、律师执业证的颁发、律师事务所的审批等环节中，都由纪检监察和律师管理部门一起研究，共同审核。二是建立律师诚信档案。三是对律师队伍中出现的重大违纪违法案件，由纪检监察部门查清案件基本情况后，将情况反馈给相关的律管部门，逐级提出处理意见。属于违纪的有律管部门处理后，将处理结果报纪检监察部门，如有违法的交由司法机关处理。这种做法既对律师的违纪违法问题进行了查处，同时也对律师管理部门是否依法履行职责进行监督。
特别是经济方面的违纪违法问题，4运用财务审计的手段加强对律师事务所的监督管理。律师队伍中出现的一些问题。往往都和财务有关。通过对律师事务所年度财务收支的审计可以发现掌握律师事务所在财务管理中是否依法纳税，财务管理是否有漏洞以及个人收支情况、发展基金积累是否合理合法等，不仅可以从经济监督的角度来预防律师队伍个别人犯错误和促进律师事务所的稳步健康发展，还可以为领导如何加强对律师队伍管理提供决策参考。
加强监督力度。对律师队伍中个别人违纪违法案件的查处是加强对律师队伍监督的必要手段，5查处律师队伍中严重违纪违法案件。通过查处案件，起到警示作用，能及时有效地防止律师的违纪，教育一片。但对案件查处问题有两大难点，其一，对律师违纪违法案件纪检监察机关是否查处，查到哪一级还无法可依。由于没有相关规定，查处工作中有些“名不正言不顺”其二，块上管理的律师发生违纪违法往往涉及几个地方，多个部门，其案件管辖权如何确定，上级纪检监察部门能否直接查处没有明确规定。因此，建议司法部有关部门研究明确律管部门和纪检监察部门在这类问题上的管辖。
律师工作报告篇7
一、我市律师管理工作现状和存在的问题
目前，我市律师管理工作实行的是司法行政管理和律师协会行业管理“两结合”的管理模式，分司法行政和律师协会二个管理层面，实行市、县（市）区两级管理体制。我市于1993年成立律师协会，各县（市）区也相应成立了律协联络组，两级律协组织的主要负责人均由同级司法行政机关领导担任。办事机构市律协秘书处设在市司法局律师管理科，律协日常工作实际上是由司法行政机关工作人员在承担和具体落实。从2009年度年检注册情况看，全市34家律师事务所、执业律师304名，其中：市辖9家律师事务所、103名执业律师，分别占27.3%和35.3%；县（市）区分管25家律师事务所、201名执业律师，分别占72.7%和64.7%。
近年来，在市委市政府的正确领导和省司法厅的有力指导下，我市律师工作快速发展，取得可喜成绩，继续保持了在全省的先进位次。市、县两级司法行政机关认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和、等中央领导同志关于律师工作的重要讲话精神，采取有效举施，着力推动全市律师工作实现良性循环发展。我市广大律师已经成为普及法律知识、传播法治精神、维护司法公正的重要力量，在促进安庆经济社会发展，维护和实现社会公平正义上做出了积极贡献。在肯定成绩的同时，调研组也看到律师管理工作仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
（一）律师事务所基础性管理工作有待加强。一是有的律师事务所合伙制在一定程度上还停留在法律层面上，合伙人合伙不合心，工作不协调，抓落实不力；二是有的律师事务所内部管理较松散，制度执行不力，对律师执业活动监控不到位；三是有的律师事务所主任责任心不强，极少数律师自律性差，诚信服务质量不高。近3年来，全市共受理执业投诉近10起，从查处情况分析，律师事务所管理责任不落实、律师自身要求不严，是造成执业投诉的主要原因。
（二）少数县区发挥律师管理职能作用有待加强。有的县律师管理部门总认为缺乏管理手段，现有的管理手段又没有强制力，在律师管理工作上创新不足，仅满足于现状，有的律师管理部门开展工作的主动性不够，被动应付的多。
（三）律师管理工作中的服务功能有待加强。从律师对管理工作的期望和促进律师工作良性循环发展上来看，律师管理工作中服务功能拓展不足，特别是在维护律师执业合法权益方面显得比较乏力，以致律师执业会见难、阅卷难、调查取证难等“三难”为重点的问题一直困扰着律师管理部门，改善律师执业环境任重道远。
二、加强和改进律师管理工作的几点建议
（一）切实理顺管理关系，区分管理责任
1、积极推进“两结合”管理体制建设，进一步加强律师行业管理。新《律师法》第3条规定，司法行政机关对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。这种表述普遍理解司法行政机关的管理应是一种“宏观管理”。同时新的律师法对行业管理内容进行了列举，第46条规定了律师协会八项工作职责，有助于发挥行业自律性管理作用。因此，在律师管理工作实践中要合理区分行政管理与行业管理，司法行政机关的管理应以政策导向性管理为主，即主要通过制定管理政策、完善管理措施，引导、调节律师、律师事务所执业行为，把控律师工作发展方向，对律师行业管理职责范围内的工作应尽量淡化行政干预，以推动律师行业自律性管理。律师协会应注重加强自身建设，充分履行起律师法赋予的各项工作职责。律师事务所要重点做好对本所内律师执业活动的日常监督管理工作。
2、不断强化县级司法行政部门律师管理责任，进一步抓好律师管理职责的落实。新的律师法规定了县级司法行政部门对律师、律师事务所的执业活动实施日常监管和对违法行为处罚的建议权。如何推动县级司法行政部门依法履行律师管理职责，对于市级司法行政部门而言，一是要放手县级司法行政部门开展律师管理事务，避免直接插手或绕开县级司法行政部门实施律师管理工作，真正使县级司法行政部门在律师管理上做到权责一致；二是要支持县级司法行政部门依法行使管理职权，认真采纳县级司法行政部门关于律师管理的正确意见，特别是对违规违纪等问题的处理建议；三是要积极协调县级司法行政部门在律师管理工作中遇到的实际问题；四是加强对县级律师管理工作的督查，开展对县级律师管理工作检查、考核、评比等工作。
（二）切实理清工作思路，突出管理工作重点。“规范与拓展”法律服务，是对律师工作发展的概括性要求。“规范”是“拓展”的前提，是对律师管理工作提出的要求和目标，因此，律师管理工作要重点在规范上下功夫：
1、依据新的律师法和相继出台的配套规章，推进我市律师管理制度建设，重点指导律师事务所修订完善内部管理规范。
2、加强落实制度的执行力，促进执业行为的规范。一是规范律师执业行为。要通过管理工作的开展，引导律师自觉把执业活动统一到法律规定上来，特别是对于新的律师法明令禁止的行为，律师在执业中要严格把握，防止涉足、触及红线。二是规范律师事务所执业行为。要指导律师事务所修订完善律师事务所人员管理、业务管理和风险防范等规章制度措施，促进律师事务所内部管理的规范。
3、加强法律服务市场秩序的监管。一方面要加强律师执业活动的日常检查，防止律师行业不正当竞争，另一方面要开展法律服务市场的调查，对假冒律师身份提供法律服务的人员进行监管。
（三）切实加强工作创新，提升律师管理工作效能。开展律师管理工作要一手抓制度建设，一手抓制度落实，制度建设是律师管理工作的基础，科学的工作方法是制度得以执行的保证。
律师工作报告篇8
法律依据：
1．《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
2．《基层法律服务工作者管理办法》第十七条第一款：“申请执业登记材料，由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查，由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。”
第二十条：“基层法律服务工作者变更执业机构的，持原所在的基层法律服务所终止聘用关系的证明和拟应聘的基层法律服务所同意聘用的证明，依照本办法规定的程序，申请更换《法律服务工作者执业证》。”
第二十一条：“基层法律服务工作者遇有下列情形之一的，由所在地的县级司法行政机关收回其《法律服务工作者执业证》，报请执业登记机关予以执业注销：
（一）因调离、辞职而停止执业的；
（二）因被辞退、开除而停止执业的；
（三）因所在的基层法律服务所停办而停止执业的；
（四）因其他原因停止执业的。”
行政处罚（共33项）
四方区司法局
一、没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼或者辩护业务的
处罚种类：责令停止非法执业，没收违法所得，罚款
法律依据：
《中华人民共和国律师法》第四十六条第二款：“没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼或者辩护业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”
二、律师事务所拒绝提供法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的
处罚种类：警告、停业整顿
法律依据：
《法律援助条例》第二十七条：“律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。”
《**省法律援助条例》第二十八条：“律师事务所、公证处、基层法律服务所拒绝提供法律援助或者阻碍法律服务人员履行法律援助义务的，由司法行政部门责令改正。”
三、律师无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件；办理法律援助案件收取财物的
处罚种类：警告、停止执业、责令退还违法所得、罚款
法律依据：
《法律援助条例》第二十八条：“律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚：
（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；
（二）办理法律援助案件收取财物的。
有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。”
《**省法律援助条例》第二十九条：“律师、公证员、基层法律工作者拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业的，司法行政机关给予警告；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。”
四、律师、公证员、基层法律工作者拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法职业的
处罚种类：警告、停止执业
法律依据：
《**省法律援助条例》第二十九条：“律师、公证员、基层法律工作者拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业的，司法行政机关给予警告；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。”
五、基层法律服务工作者以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
六、曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的人的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（二）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的人的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
七、基层法律服务工作者冒用律师名义执业的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（三）冒用律师名义执业的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
八、基层法律服务工作者同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
九、基层法律服务工作者无正当理由拒绝履行法律援助义务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十、基层法律服务工作者明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十一、基层法律服务工作者在活动中超越权限或者滥用权，侵犯被人合法权益的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（七）在活动中超越权限或者滥用权，侵犯被人合法利益的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十二、基层法律服务工作者在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十三、基层法律服务工作者不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十四、基层法律服务工作者在调解、、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十）在调解、、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十五、基层法律服务工作者故意泄露当事人的商业秘密和个人隐私的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十一）故意泄露当事人的商业秘密和个人隐私的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十六、基层法律服务工作者以影响案件审判、仲裁和行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十二）以影响案件审判、仲裁和行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十七、基层法律服务工作者私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十八、基层法律服务工作者在活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十四）在活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十九、基层法律服务工作者违反司法、仲裁和行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十五）违反司法、仲裁和行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
二十、基层法律服务工作者泄露在执业中知悉的国家秘密的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
二十一、基层法律服务工作者伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
二十二、基层法律服务工作者向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
二十三、基层法律服务所超越业务范围的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（一）超越业务范围的；”
二十四、基层法律服务所违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的
处罚种类：警告、没收非法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；”
二十五、基层法律服务所以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；”
二十六、基层法律服务所伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；”
二十七、基层法律服务所未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（五）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的；”
二十八、基层法律服务所不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（六）不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的；”
二十九、基层法律服务所违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（七）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；”
三十、基层法律服务所聘用不具备执业资格的人员以基层法律业务工作者名义承办业务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（八）聘用不具备执业资格的人员以基层法律业务工作者名义承办业务的；”
三十一、基层法律服务所放纵、包庇本所基层法律业务工作者的违法违纪行为的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（九）放纵、包庇本所基层法律业务工作者的违法违纪行为的；”
三十二、基层法律服务所内部管理混乱，导致无法正常开展业务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；”
三十三、法律援助机构及其工作人员从事有偿法律服务的
处罚种类：没收违法所得
法律依据：
《法律援助条例》第二十六条第二款：“办理法律援助案件收取的财物，由司法行政部门责令退还；从事有偿法律服务的违法所得，由司法行政部门予以没收；侵占、私分、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
行政确认（共1项）
四方区司法局
一、对律师或者委托人过错认定
法律依据：
《律师服务收费管理暂行办法》第十三条：“委托人因律师过错而提出终止委托关系的，律师事务所应当退还预收的全部律师服务费；非因律师过错而终止委托关系的，律师事务所已经收取的律师服务费不予退还。
律师事务所因委托人过错或委托人的要求超出合理范围而终止委托关系的，律师事务所应当根据承办该项法律事务的实际支出进行相应的扣除，余额部分退还委托人。”
第十五条：“本办法第十三条所指过错，由律师事务所所在地的县级以上司法行政部门认定。委托人或律师事务所对过错的认定结果不服的，可依法诉讼。”
其他具体行政行为(共54项)
四方区司法局（共46项）
一、对律师事务所和律师进行监督、指导
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第五条第一款：“合伙律师事务所及其律师应当接受司法行政机关和律师协会的指导和监督。”
《合作律师事务所管理办法》第五条：“合作律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。”
《律师事务所分所登记管理办法》第十八条：“分所应当接受住所地司法行政机关的监督和指导。”
《兼职从事律师执业人员管理办法》第四条：“兼职从事律师职业人员应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。”
二、对实习人员的实习活动进行检查
法律依据：
《律师执业证管理办法》第六条第三款：“司法行政机关应当对实习人员的实习活动进行检查。”
三、对合伙律师事务所解散清算进行监督
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第四十三条：“合伙律师事务所解散清算的期限一般不得超过五个月。
司法行政机关和律师协会应当对清算活动进行监督。”
四、对申请设立律师事务所的材料进行初查
法律依据：
《律师事务所登记管理办法》第十条：“申请设立律师事务所，应当向律师事务所住所地的司法行政机关提交申请材料。住所地司法行政机关应当在15日内初查完毕，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅（局）。”
五、对律师事务所设立分所的申请提出意见
法律依据：
《律师事务所分所登记管理办法》第七条：“律师事务所申请设立分所，应当向分所所在地（市、县）司法局提交下列文件：
（一）申请书；
（二）派驻分所的律师名单、简历、居民身份证及律师执业证的复印件；
（三）律师事务所向分所负责人出具的授权委托书；
（四）分所的执业场所证明和资金证明；
（五）由律师事务所登记机关出具的律师事务所符合本办法第四条规定条件的证明材料。”
第八条：“接受申请的市、县司法局应当在30日内提出意见，并报送省、自治区、直辖市司法厅（局）审核。”
六、对律师执业证申请材料提出审查意见
法律依据：
《律师执业证管理办法》第八条：“实习人员在实习期满后申请领取律师执业证的，由所在的或拟调入的律师事务所将本人填写的《律师执业证申请登记表》、申请人的律师资格证书、身份证复印件等材料报送住所地司法行政机关。”
《律师执业证管理办法》第九条第一款：“住所地司法行政机关应当在收到申请材料内15日内提出审查意见，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅（局）。”
七、对律师年度注册申请材料提出审查意见
法律依据：
《律师执业证管理办法》第十三条：“律师办理执业证年度注册，尤其所在的律师事务所向住所地司法行政机关申报注册材料，住所地司法行政机关提出审查意见后，逐级上报至注册机关。”
八、接受合伙律师事务所内部管理制度备案
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第二十五条：“合伙律师事务所应当依照《律师法》以及司法行政机关、律师协会的规定，建立健全内部管理制度，并报司法行政机关和律师协会备案。”
九、接受合伙律师事务所年度财务报表备案
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第三十六条：“合伙律师事务所应当按照规定向司法行政机关报送业务统计报表、经审计机构审计的年度财务报表。”
十、接收合伙律师事务所清算报告的备案
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第四十二条第一款：“合伙律师事务所清算结束后，清算机构应当编制清算报告，经合伙人会议审议通过后，由律师事务所主任签名，报原登记机关备案。”
十一、接收合伙律师事务所移交财务账簿、业务档案、印章
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第四十二条第二款：“合伙律师事务所应当在清算结束后15日内到原登记机关办理注销登记，同时将财务账簿、业务档案、印章按照规定移交司法行政机关。”
十二、接受合作律师事务所主任备案
法律依据：
《合作律师事务所管理办法》第十一条：“合作律师事务所的主任依律师事务所章程产生，报司法行政机关备案。”
十三、接受合作律师事务所内部管理制度备案
法律依据：
《合作律师事务所管理办法》第二十条：“合作律师事务所应当依据司法行政机关的有关规定，建立健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度，并报住所地司法行政机关备案。”
十四、接受合作律师事务所年度财务报表备案
法律依据：
《合作律师事务所管理办法》第二十二条：“合作律师事务所应当按照规定向司法行政机关报送经审计机构审计的年度财务报表。”
十五、接收合作律师事务所财务账簿、业务档案移交；收回印章
法律依据：
《合作律师事务所管理办法》第二十八条：“合作律师事务所终止后，文件、财务账簿和业务档案应依照规定移交司法行政机关保管，印章由司法行政机关收回。”
十六、接受实习律师备案
法律依据：
《律师执业证管理办法》第四条：“申请领取律师执业证的人员,应在一个律师事务所连续实习一年。律师事务所接受实习的,应当向住所地司法行政机关备案。”
十七、确定本区域的法律援助机构、主管本辖区法律援助工作
法律依据：
《法律援助条例》第五条：“直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。”
《**省法律援助条例》第四条：“县级以上人民政府司法行政部门主管本辖区的法律援助工作。”
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第四条：“律师和基层法律服务工作者承办法律援助案件，应当接受司法行政机关、律师协会和法律援助机构的业务指导和监督，接受受援人和社会的监督。”
十八、对法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰、奖励
法律依据：
《法律援助条例》第九条：“对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。”
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第十四条：“对在法律援助工作中作出突出贡献的律师和律师事务所、基层法律服务工作者和基层法律服务所，司法行政机关、律师协会应当给予表彰、奖励。”
十九、对不符合法律援助条件异议的审查
法律依据：
《法律援助条例》第十九条：“申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。”
二十、“12348”法律服务专线
法律依据：
《司法部关于加快法律服务专用电话建设推广工作有关问题的通知》
二十一、对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导
法律依据：
《公证法》第五条：“司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。”
《公证机构执业管理办法》第二十四条：“司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。”
第二十六条：“设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督：
（一）组织建设情况；
（二）执业活动情况；
（三）公证质量情况；
（四）公证员执业年度考核情况；
（五）档案管理情况；
（六）财务制度执行情况；
（七）内部管理制度建设情况；
（八）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。”
第三十三条：“公证机构存在下列情形之一的，所在地司法行政机关应当进行重点监督检查：
（一）被投诉或者举报的；
（二）执业中有不良记录的；
（三）未保持法定设立条件的；
（四）年度考核发现内部管理存在严重问题的。”
第三十四条：“司法行政机关实施监督检查，可以对公证机构进行实地检查，要求公证机构和公证员说明有关情况，调阅公证机构相关材料和公证档案，向相关单位和人员调查、核实有关情况。
公证机构和公证员应当接受司法行政机关依法实施的监督检查，如实说明有关情况、提供相关资料，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。”
《公证员执业管理办法》第二十一条：“司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度，公证协会应当依据章程建立健全行业自律制度，加强对公证员执业活动的监督，依法维护公证员的执业权利。”
第二十四条：“公证机构应当在每年的第一个月份对所属公证员上一年度办理公证业务的情况和遵守职业道德、执业纪律的情况进行年度考核。考核结果，应当书面告知公证员，并报所在地司法行政机关备案。
公证机构的负责人履行管理职责的情况，由所在地司法行政机关进行考核。考核结果，应当书面告知公证机构的负责人，并报上一级司法行政机关备案。
经年度考核，对公证员在执业中存在的突出问题，公证机构应当责令其改正；对公证机构的负责人在管理中存在的突出问题，所在地司法行政机关应当责令其改正。”
第二十五条：“公证员和公证机构的负责人被投诉和举报、执业中有不良记录或者经年度考核发现有突出问题的，所在地司法行政机关应当对其进行重点监督、指导。
对年度考核发现有突出问题的公证员和公证机构的负责人，由所在地或者设区的市司法行政机关组织专门的学习培训。”
第二十六条：“司法行政机关实施监督检查，可以对公证员办理公证业务的情况进行检查，要求公证员及其所在公证机构说明有关情况，调阅相关材料和公证档案，向相关单位和人员调查、核实有关情况。
公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依法实施的监督检查，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。”
二十二、公证机构负责人核准
法律依据：
《公证法》第十条：“公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地的司法行政部门核准，报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。”
《公证机构执业管理办法》第十二条：“公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地司法行政机关核准，并逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。”
二十三、公证员任命呈报
法律依据：
《公证法》第二十一条：“担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。”
二十四、公证员免职呈报
法律依据：
《公证法》第二十四条：“公证员有下列情形之一的，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门提请国务院司法行政部门予以免职：
（一）丧失中华人民共和国国籍的；
（二）年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；
（三）自愿辞去公证员职务的；
（四）被吊销公证员执业证书的。”
《公证员执业管理办法》第十六条：“公证员有下列情形之一的，由所在地司法行政机关自确定该情形发生之日起三十日内，报告省、自治区、直辖市司法行政机关，由其提请司法部予以免职：
（一）丧失中华人民共和国国籍的；
（二）年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；
（三）自愿辞去公证员职务的。
被吊销公证员执业证书的，由省、自治区、直辖市司法行政机关直接提请司法部予以免职。
提请免职，应当提交公证员免职报审表和符合法定免职事由的相关证明材料。司法部应当自收到提请免职材料之日起二十日内，制作并下达公证员免职决定。”
二十五、组建公证机构
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第十四条：“设立公证机构，由所在地司法行政机关组建，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关审批。”
二十六、公证机构及负责人变更审核、核准
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第十六条：“公证机构变更名称、办公场所，根据当地公证机构设置调整方案予以分立、合并或者变更执业区域的，应当由所在地司法行政机关审核后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。核准变更的，应当报司法部备案。
公证机构变更负责人的，经所在地司法行政机关核准后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。”
二十七、公证机构执业证管理
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第二十三条：“公证机构变更名称、办公场所、负责人、执业区域或者分立、合并的，应当在报请核准的同时，申请换发公证机构执业证书。
公证机构受到停业整顿处罚的，停业整顿期间，应当将该公证机构执业证书缴存所在地司法行政机关。”
二十八、收交公证机构年度工作报告，并向上级司法行政机关报告
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十条：“公证机构应当按照省、自治区、直辖市司法行政机关的规定，定期填报公证业务情况统计表，每年2月1日前向所在地司法行政机关提交本公证机构的年度工作报告。年度工作报告应当真实、全面地反映本公证机构上一年度开展公证业务、公证质量监控、公证员遵守职业道德和执业纪律、公证收费、财务管理、内部制度建设等方面的情况。”
二十九、对公证机构及其负责人进行年度考核
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十一条：“公证机构由所在地司法行政机关在每年的第一季度进行年度考核。年度考核，应当依照《公证法》的要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公证机构的年度工作报告，结合日常监督检查掌握的情况，由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。考核等次及其标准，由司法部制定。
年度考核结果，应当书面告知公证机构，并报上一级司法行政机关备案。”
《公证机构执业管理办法》第三十二条第二款：“公证机构的负责人由所在地司法行政机关进行年度考核。”
三十、建立公证机构执业档案
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十五条：“司法行政机关应当建立有关公证机构设立、变更、备案事项、年度考核、违法违纪行为处罚、奖励等方面情况的执业档案。”
三十一、对公证机构跨执业区域受理公证业务进行制止
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十六条第二款：“公证机构违反《公证法》第二十五条规定，跨执业区域受理公证业务的，由所在地或者设区的市司法行政机关予以制止，并责令改正。”
《公证法》第二十五条：“自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。
申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定。”
三十二、对投诉举报公证机构进行调查
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十九条：“司法行政机关在实施监督检查和年度考核过程中，发现公证机构存在违法行为或者收到相关投诉、举报的，应当及时立案调查，全面、客观、公正地查明事实，收集证据。被调查的公证机构应当向调查机关如实陈述事实，提供有关材料。”
三十三、对公证员任职申请进行审查并出具审查意见
法律依据：
《公证员执业管理办法》第十条：“符合本办法第七条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具审查意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。报请审核，应当提交下列材料：
（一）担任公证员申请书；
（二）公证机构推荐书；
（三）申请人的居民身份证复印件和个人简历，具有三年以上其他法律职业经历的，应当同时提交相应的经历证明；
（四）申请人的法律职业资格证书复印件；
（五）公证机构出具的申请人实习鉴定和所在地司法行政机关出具的实习考核合格意见；
（六）所在地司法行政机关对申请人的审查意见；
（七）其他需要提交的材料。”
三十四、对公证员任职申请出具考核意见
法律依据：
《公证员执业管理办法》第十一条：“符合本办法第八条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具考核意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。报请审核，应当提交下列材料：
（一）担任公证员申请书；
（二）公证机构推荐书；
（三）申请人的居民身份证复印件和个人简历；
（四）从事法学教学、研究工作并具有高级职称的证明，或者具有本科以上学历的证明和从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的经历及职务证明；
（五）申请人已经离开原工作岗位的证明；
（六）所在地司法行政机关对申请人的考核意见；
（七）其他需要提交的材料。”
三十五、公证员执业变更呈报
法律依据：
《公证员执业管理办法》第十五条：“公证员变更执业机构，应当经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐，报所在地司法行政机关同意后，报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。
公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在的省、自治区、直辖市司法行政机关核准后，由拟任用该公证员的公证机构所在的省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。”
三十六、公证员执业证书管理
法律依据：
《公证员执业管理办法》第十九条：“公证员执业证书由公证员本人持有和使用，不得涂改、抵押、出借或者转让。
公证员执业证书损毁或者遗失的，由本人提出申请，所在公证机构予以证明，提请所在地司法行政机关报省、自治区、直辖市司法行政机关申请换发或者补发。执业证书遗失的，由所在公证机构在省级报刊上声明作废。”
第二十条：“公证员变更执业机构的，经省、自治区、直辖市司法行政机关核准，予以换发公证员执业证书。
公证员受到停止执业处罚的，停止执业期间，应当将其公证员执业证书缴存所在地司法行政机关。”
三十七、建立公证员执业档案
法律依据：
《公证员执业管理办法》第二十八条：“公证员执业所在地司法行政机关应当建立公证员执业档案，将公证员任职审核任命情况、年度考核结果、监督检查掌握的情况以及受奖惩的情况记入执业档案。
公证员跨地区或者跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，原执业所在地司法行政机关应当向变更后的执业所在地司法行政机关移交该公证员的执业档案。”
三十八、指导人民调解工作
法律依据：
1．《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》[中办发（2003）23号]：“司法行政机关要把指导人民调解委员会的工作作为重要任务抓紧抓实：司法行政机关要注意总结推广人民调解工作的成功经验和做法，针对新情况新问题，不断研究和探索加强人民调解工作的思路与途径。要与人民法院密切配合，共同加强对人民调解工作的指导，积极推动新时期人民调解工作的改革与发展，为维护社会稳定做出积极的贡献。”
2．《人民调解工作若干规定》（司法部75号令）第九条：“司法行政机关依照本办法对人民调解工作进行指导和管理。”
第三十九条：“各级司法行政机关应当采取切实措施，加强指导，不断推进本地区人民调解委员会的组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，规范人民调解工作，提高人民调解工作的质量和水平。”
第四十条：“各级司法行政机关应当采取多种形式，加强对人民调解员的培训，不断提高人民调解员队伍的素质。”
第四十一条：“各级司法行政机关对于成绩显著、贡献突出的人民调解委员会和人民调解员，应当定期或者适时给予表彰和奖励。”
第四十二条：“各级司法行政机关应当积极争取同级人民政府的支持，保障人民调解工作的指导和表彰经费；协调和督促村民委员会、居民委员会和企业事业单位，落实人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费。”
三十九、组织实施对人民调解委员会和调解员表彰奖励工作
法律依据：
《人民调解委员会及调解员奖励办法》（司法部令第15号）第七条：“奖励的审批权限：地（市）、县级司法局（处）表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员，分别由地（市）、县级司法局（处）批准。”
第九条：“奖励工作具体事项，由各级司法行政机关基层工作部门商政工（人事）部门办理。”
第十条：“表彰奖励集体和个人，地（市）、县级司法局（处）每一年或两年一次，省、自治区、直辖市司法厅（局）每两年一次，司法部每四年一次。对有特殊贡献的集体和个人，可随时表彰奖励。”
四十、组织实施对人民调解员培训工作
法律依据：
司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》（司发通[2003]63号）：“人民调解员培训的方式与分工：岗位培训、年度培训由县（市、区）和地区（市、州、盟）司法行政机关组织开展。地区（市、州、盟）司法局（处）主要负责培训辖区内大中型企业、区域性、行业性、乡镇、街道人民调解委员会主任、骨干调解员；培训后，组织培训的司法行政机关应当对参训人员进行考试或者考核。成绩合格的，由司法行政机关颁发证书并做出评定，作为人民调解员评比及奖励的重要依据；成绩不合格的应继续培训并补考，补考仍不合格的，应建议原选举聘任单位予以撤换。”
四十一、指导人民调解员协会建设工作
法律依据：
司法部《关于进一步加强人民调解员协会建设的通知》（司发通[1996]074号）：“密切各级协会同司法行政机关的关系，相互配合，通力协作，共同推进人民调解工作的改革与发展。在人民调解员协会力量比较薄弱、难以开展工作的地方，可以实行司法行政机关人民调解工作管理部门与协会工作机构一套人马两块牌子的体制，以便作好协会的日常工作。在指导人民调解工作中，要发挥行政部门管理和协会行业管理各自的优势，要处理好行政管理与行业管理的关系。各级司法行政机关人民调解工作管理部门要认真协助协会做好工作，为协会工作的开展积极创造条件，在人、财、物上给予帮助。”
四十二、承办中央综治委安置帮教工作协调小组交办的任务；指导地方司法行政部门开展安置帮教工作；负责处理有关日常工作和对外协调事宜
法律依据：
司法部[1997]106号文件规定：“设在司法行政机关的安置帮教工作办公室的主要职责是：承办中央综治委安置帮教工作协调小组交办的任务；指导地方司法行政部门开展安置帮教工作；负责处理有关日常工作和对外协调事宜。”
四十三、与监狱、劳教所建立定期联系制度，掌握服刑和劳教人员的情况，指导对即将刑释解教人员的职业技能培训，会同公安机关和有关单位做好接收、接茬帮教及到社会的过渡性安置帮教工作；指导监督对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训工作，向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料，引导、扶助刑满释放、解除劳教人员就业，或解决生活出路问题，对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪的措施
法律依据：
中央社会治安综合治理委员会、公安部、司法部、劳动部、民政部、国家工商行政管理局《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见》（综治委[1994]2号1994年2月14日）规定（安置帮教）工作范围包括：（一）对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训。（二）向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料。（三）引导、扶助刑满释放、解除劳教人员就业，或解决生活出路问题。（四）对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪的措施。
四十四、指导监督社区矫正工作，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点
法律依据：
最高人民法院、最高人民检察院，公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》（司发[2003]12号）和《关于扩大社区矫正试点范围的通知》（司发[2005]3号）中规定：“司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。监狱管理机关要依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员要及时报请人民法院裁定假释，并积极协助社区矫正组织的工作。”
四十五、指导基层司法所的建设
法律依据：
1．《司法部关于加强司法所建设的意见》（司发通［1996］081号）：“司法所应当建成县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，是承担乡镇人民政府（街道办事处）管理司法行政工作的职能部门，在县区司法局和乡镇人民政府（街道办事处）领导下进行工作。”
2．《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》（司发通[2004]27号）：“司法所是司法行政系统的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能……司法所应当是县、市、区司法局在乡镇、街道的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作……司法所一般实行县、市、区司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局为主的管理体制。”
四十六、指导监督基层法律服务工作
法律依据：
1．《基层法律服务所管理办法》第五条：“司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。”
2．《基层法律服务工作者管理办法》第四条：“司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。”
3．《**省法律服务所法律服务工作者管理办法（试行）》第四条：“司法行政机关依照本办法对法律服务工作者进行管理、指导和监督。”
四方区法律援助中心（共8项）
一、受理、审查法律援助申请并指派或安排人员为公民提供法律援助
法律依据：
《法律援助条例》第五条第二款：“法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。”
《法律援助条例》第十八条：“法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。
对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。”
二、指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员或者根据其他社会组织的要求安排其所属人员办理法律援助案件
法律依据：
《法律援助条例》第二十一条：“法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件；也可以根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。”
三、向受指派办理法律援助案件的人员支付法律援助办案补贴
法律依据：
《法律援助条例》第二十四条：“受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。
法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。”
四、对法律援助活动进行业务指导和监督
法律依据：
《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》第二十一条第二款：“法律援助机构对律师的法律援助活动进行业务指导和监督，以保证法律援助案件质量。”
《关于民事诉讼法律援助工作的规定》第十三条第二款：“法律援助机构应当对承办法律援助案件的人员的法律援助活动进行业务指导和监督，以保证法律援助案件质量。”
五、对是否提供法律援助进行审查
法律依据：
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第七条：“律师和基层法律服务工作者在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可以将当事人的有关案件材料转交其所在地的法律援助机构进行审查。法律援助机构应当在3个工作日内完成审查，做出是否提供法律援助的决定。”
六、在法律援助案件办结后，对承办案件材料进行审查
法律依据：
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第十条：“律师和基层法律服务工作者自法律援助案件办结后15日内，应当向指派案件的法律援助机构提交下列承办案件的材料，接受法律援助机构的审查；对于不符合要求的，应当要求其改正：
（一）法律援助指派函和律师事务所（基层法律服务所）批办单；
（二）委托协议及其他委托手续；
（三）书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本；
（四）会见委托人、当事人、证人谈话笔录及其他有关调查材料；
（五）答辩书、辩护词或者词等法律文书；
（六）判决（裁定）书、仲裁裁决书、调解协议或者行政处理（复议）决定等法律文书副本；
（七）结案报告；
（八）其他与承办案件有关的材料。
法律援助机构应当自收到结案材料之日起15日内完成审查，并将材料退还，由承办人员所在的律师事务所、基层法律服务所负责归档保管。”
七、对是否终止法律援助进行审查核实
法律依据：
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第十二条：“律师和基层法律服务工作者在承办法律援助案件过程中，发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的情形时，应当及时向法律援助机构报告，由法律援助机构负责审查核实，决定是否终止该项法律援助。”
《法律援助条例》第二十三条：“办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：
（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；
（二）案件终止审理或者已被撤销的；
（三）受援人又自行委托律师或者其他人的；
（四）受援人要求终止法律援助的。”
八、对当事人以欺骗方式获得法律援助的，撤销其受援资格
律师工作报告篇9
[摘要]法务会计是会计学的一门新的、令人注目的成长点，近几年由于财务丑闻的不断出现而日益受到重视，通过对法务会计与独立审计的异同进行比较分析，有助于我们理解法务会计的独特性和应用价值，推动我国法务会计的发展。
随着市场经济的迅速发展和法律制度的日趋完善，以及越来越多的经济纠纷和经济犯罪案件的出现，特别是近几年资本市场上屡屡暴出会计造假丑闻，注册会计师行业遭遇信任危机，市场迫切需要由独立的专业人员从会计与法律角度出发，对有关会计信息或相关事件做出专业鉴定，以保证处理结果的客观与公正，因此法务会计在经济生活中的重要性日渐显现。本文从法务会计的定义与本质属性出发，比较分析了法务会计与独立审计的区别与联系，以加深对法务会计这一新事物的认识与理解。
一、法务会计的定义与本质属性
法务会计最早产生于二十世纪70年代末80年代初的美国，它是适应当时政府查处时有发生的内部股票舞弊案及储蓄信贷行业丑闻的需要而产生的。对于法务务会计的定义与本质特征，国内外学者是众说纷纭，根据目前学界的主流观点，普遍认为法务会计是将会计、审计知识与调查技术相结合,对经济案件或纠纷中的财会事实进行计算、检验、分析、认定,将证据规则与之相结合并给法庭提供相关证据,其主要内容是诉讼支持与调查会计。其主要代表有美国著名会计学家G•杰克•贝洛各尼与洛贝特•J•林德奎斯特、我国学者盖地、喻景忠等。G•杰克•贝洛各尼与洛贝特•J•林德奎斯特认为：法务会计是运用相关的会计知识,对财务事项中有关法律问题的关系进行解释与处理,并给法庭提供相关的证据,不管是刑事方面的,还是民事方面的。盖地教授从实务角度认为：法务会计是为适应市场经济的需要,以会计理论和法学理论为基础,以法律法规为准绳,以会计资料为凭据,处理涉及法律法规的会计事项,或者以法律法规和相关会计知识审查、监察、判定、裁定、审计受理案件与受托业务。
笔者认为，从学科的角度看，法务会计是指吸收会计学与法学原理、运用审计和调查技术，并结合证据规则，研究法务会计活动及其规律的边缘性会计学科；从实务的角度看，法务会计是法务会计工作者在社会专业化分工基础上形成的会计界对法律界的专业支持，是会计专业人员为解决或处理法律事项或问题提供的专业服务，这种服务按照所要处理的法律事项是否进入诉讼程序，可将其区分为诉讼服务与非诉讼服务两类。因此，法务会计的目的在于研究和解决法律中的会计问题，法律服务性是法务会计的本质属性。
二、法务会计与独立审计的联系
独立审计是指注册会计师依法接受委托,对被审计单位的会计报表及其相关资料进行独立审查并发表意见。法务会计与独立审计关系十分密切，如都是在财务会计资料基础上开展业务，都是对相关会计事实的再次处理，从业人员都需要会计学、审计学等专业基础知识，在业务过程中都需要调查取证，并作出分析性结论。实务中，审计报告、审计工作底稿等有时则直接作为法务会计的审查对象或证据，并且目前许多法务会计服务就是由注册会计师提供的。具体来说，
二者的联系主要表现在以下几个方面：
1、工作对象方面。法务会计是处理法律中的会计问题，独立审计是对会计报表及其相关资料进行审查，二者都是在财务会计资料基础上开展业务，主要工作对象是相似的。
2、工作程序与方法方面。法务会计和独立审计工件程序和方法上也极为相似。在程序上，在接受委托前，二者都要先会见委托方，初步了解被委托事项进行，弄清委托目的，并决定是否接受委托；接受委托后，先要制定计划，然后展开调查取证活动，获取所需的各类证据；最后都要形成结论，撰写报告。在执行业务的过程中，二者都要对各种会计信息和资料进行检验分析，并运用审阅、查询、计算、分析性复核等常用的审计方法等，以获取相应的证据。
3、行为主体方面。法务会计与独立审计业务都需要高素质并具有一定实践经验的专业人员才能胜任，虽说在人才专业素质的要求上不尽相同，但在目前，二者在行为主体上也有很大的联系。比如,在涉及上市公司的报表舞弊案件中,具有从事证券、期货相关业务资格的注册会计师,根据需要依照一定的法律程序也可成为法务会计的行为主体。事实上，由于激烈的竞争,法务会计正日益成为注册会计师和会计师事务所方兴未艾的业务拓展新领域。据报导，美国前100家最大会计师事务所已有近60%拓展了法务会计服务，许多注册会计师除了加入美国公共注册会计师协会，还会加入美国注册舞弊审查师协会，以便使自己能够跟上社会发展的步伐，随时掌握法务会计最新技术信息。我国也有不少会计师事务所在从事司法会计鉴定业务，这正是法务会计的业务内容之一。
4、工作成果方面。法务会计和独立审计由于工作对象上的相似性，许多工作成果往往也可以互相利用，以提高工作效率，避免资源浪费。如根据独立审计具体准规定，注册会计师在报表审计时可利用律师等专家的工作成果；而注册会计师的审计工作底稿、审计结论、审计报告也可能直接成为法务会计的审查对象或证据。另外，法务会计和独立审计都要将工作结果以书面的形式向委托者报告，并因为工作过程中一定经验判断的风险性，在出具的报告书上都要签名，以示承担法律责任。
三、法务会计与独立审计的区别
虽然法务会计和独立审计在工作对象、工作程序与方法、行为主体、工作成果等方面有很多相似或有关联的地方,但二者之间的差异也很明显,主要表现在:
1、性质不同。法务会计与独立审计虽都属于服务活动，但其性质不同。法务会计是专为法律事项的处理提供会计服务，其本质属性为法律服务性；而独立审计主要为投资者、债权人等利益相关者鉴证会计报表，表现为社会服务性。
2、目的不同。法务会计的目的是提出专家性意见作为法律鉴定或者用以法庭作证。它通过相关财务事项进行确认、计量、并客观分析，对财务调查结果、财务损失计量结果、财务纠纷的金额提出建议或进行司法鉴定，出具法务会计报告，为将经济犯罪分子绳之以法，为当事人洗脱嫌疑，维护当事人的合法权益，提供会计学证据。而独立审计的目的是对被审计单位会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性表示意见。
3、业务内容和范围不同。法务会计的业务内容和范围,取决于各国法律体系的完善程度和法律、法规对经济活动、经济行为、财产、资源等规定的详细程度。因此，各国以及一国的不同时期，法务会计的范围会有所不同。我国当前的法务会计应包括企业税务理算会计、司法会计、债权债务理算会计、保险赔偿责任理算会计、海损事故理算会计、物价利得会计、社会福利保障会计等方面。概括起来讲,法务会计的业务主要体现在诉讼支持与调查会计两大方面。独立审计业务属于注册会计师的法定业务,非注册会计师不得承办。具体而言,审计业务包括:审查企业会计报表,出具审计报告;验证企业资本,出具验资报告;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;办理法律、行政法规规定的其他审计业务并出具相应的审计报告。
4、执业所依据的标准不同。在执业标准方面，目前我国还没有正式颁布《法务会计准则》，在执业过程中主要是依据相关的法律法规，如三大诉讼法的相关规定、《人民检察院司法会计鉴定细则》等，这些法律规定主要是对法务会计活动合法权限和程序的原则性规定,具体技术上没有系统的规范。实务中,法务会计活动一般是依据“实事求是”、“以事实为依据,以法律为准绳”以及合理性的原则进行,更多是参考一般会计准则和会计制度以及基本审计原理；而独立审计一般是按照《独立审计准则》和独立审计实务公告开展审计业务。注册会计师在开展审计业务时，必须遵循独立审计准则。因此,从广义上讲,独立审计的审计标准更集中于专业角度和职业立场,而法务会计的审计标准更依附于诉讼法律规范。
5、专业人员的素质要求不同。法务会计作为一门新型的复合型边缘学科，需要更高层次的人才。一名高素质的法务会计人才必须精通会计和审计知识、熟悉相关法律、掌握调查和取证技术、具有良好的沟通、表达技巧和职业判断力、掌握计算机和信息技术，更重要的是高尚的职业道德和独立敬业的精神。独立审计中的注册会计师主要在会计和审计方面提供专长服务，在经济鉴证服务领域是公认的行业专家，当然，对注册会计师也有较高的职业道德要求。
6、工作报告不同。通常，法务会计的最后结果是一份工作报告，但与审计报告在格式或内容上都差异甚大。法务会计报告内容主要包括调查任务的性质、调查的范围、采用的方法、范围的限制、调查的结果和法务会计师的观点。由于法务会计工作报告并非法律裁决书，因此报告中不能使用诸如贪污、挪用、偷税等法律上的定性词语，而只能使用转移、占用、损失、短少等会计术语，以确保报告的客观性。而审计报告中应说明审计范围、会计责任与审计责任、审计依据和已实施的主要审计程序等事项，并说明被审单位会计报表的编制是否符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定，在所有重大方面是否公允地反映了其财务状况、经营成果和现金流量情况。
7、风险控制上的不同。法务会计师与注册会计师在执业过程中都需要一定的职业判断，也就都存在着职业风险。法务会计是针对涉及法律事项的会计问题展开工作,以还原或查明相关会计事项所反映的客观事实,其风险主要体现为一种法律证明责任,鉴定结论一旦进入法庭审判阶段,法务会计师要面临法庭质证的考验，对风险的衡量和控制主要依赖法务会计人员的专业水平和职业判断。为了控制风险,则需要实施详细的检查程序收集充分的证据,以排除各种合理可能性怀疑的干扰。在独立审计中,注册会计师应当对审计重要性、审计风险进行适当评估，并通常借助重要性水平的确定来反映和控制所愿意接受的审计风险程度,并以不影响报表使用者对特定会计报表可靠性的合理理解为限度。
综上所述，法务会计和独立审计二者既有联系，又存在非常明显的区别。它们适应了不同的社会需要，在社会经济的不同领域发挥着应有的作用。我国在独立审计理论研究和实务运用上已日趋成熟，但法务会计尚处在起步阶段，亟待发展。通过对二者进行比较分析，便于我们充分借鉴独立审计成熟的运作机制，推动法务会计的发展。
[参考文献]：
1、李若山：法务会计一21世纪会计的新领域，《会计之友》2000，3
2、盖地、张敬峰：法务会计研究评述，《会计研究》2003，5
3、裴丽：法务会计概念与功能的探讨，《西南民族大学学报.人文社科版》2005,2
律师工作报告篇10
证券法律制度中的信息披露制度是对投资者进行保护的有力手段，是证券法律制度的基石和核心。在证券发行交易过程中，各信息披露义务人有负有及时真实披露信息的义务，参与证券业务的律师在证券发行交易过程中要出具法律意见书和律师工作报告等专业性文书，自然也应承担信息披露义务。但目前我国证券市场法律服务机构存在着极其严重的混乱现象，部分律师事务所和律师为了自身的利益，敢于公然违法迁就证券发行人的非法要求，参与证券发行交易等的虚假陈述，甚至出谋划策。这种令人担忧的情况，若不能够及时解决，将制约证券市场长期发展，给经济建设带来的负面影响。尽管对他们的行政、刑事处罚必不可少，但对他们的民事责任追究绝不应忽略，更不可以行政、刑事处罚代替其民事责任。
一、对我国证券法关于律师不实陈述①承担民事责任的评价
我国法律法规对律师在证券业务中不实陈述的行为予以禁止，并规定了相应的法律责任。这主要体现在以下相关法律法规条文中：
1.《律师法》第三条规定：“律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。”
2.《证券法》第一百六十一条规定：“为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构和人员，必须按照执业规则规定的工作程序出具报告，对其所出具报告内容的真实性、准确性和完整性进行核查和验证，并就其负有责任的部分承担连带责任。”
3.《证券法》第二百零二条规定：“为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构，就其所应负责的内容弄虚作假的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并由有关主管部门责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。造成损失的，承担连带赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4.《股票发行与交易管理暂行条例》第七十三条规定：“会计师事务所、资产评估机构和律师事务所违反本条例规定，出具的文件有虚假、严重误导性内容或者有重大遗漏的，根据不同情况，单处或者并处警告、没收非法所得、罚款；情节严重的，暂停其从事证券业务或者撤销其从事证券业务许可。对前款所列行为负有直接责任的注册会计师、专业评估人员和律师，给予警告或者处以三万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，撤销其从事证券业务的资格。”
5.《股票发行与交易管理暂行条例》第七十七条规定：“违反本条例规定，给他人造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。”
6.《禁止证券欺诈行为暂行办法》第十二条第二款规定：“前条所称虚假陈述行为包括律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等专业性证券服务机构在其出具的法律意见书、审计报告、资产评估报告及参与制作的其他文件中作出的虚假陈述。”
7.《禁止证券欺诈行为暂行办法》第二十条规定：“证券经营机构、专业性证券服务机构有本办法第十二条所列行为的，根据不同情况，单处或者并处警告、没收非法所得、罚款、暂停其证券经营业务、其从事证券业务或者撤销其证券经营业务许可、其从事证券业务许可。”
8.《禁止证券欺诈行为暂行办法》第二十三条规定：“实施欺诈客户行为，给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”
9.《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号（法律意见书的内容与格式）》第四条规定：“律师应当对出具法律意见书所依据的事实和材料进行核查和验证。若有过错，应承担相应的法律责任。”
分析以上的规定，我们可以得出以下结论：
1.民事责任制度规定模糊，缺乏可操作性，无法援引适用。（1）在证券民事赔偿案件中，律师事务所及其责任人员与证券发行人是何种法律关系，应承担什么法律责任（一般责任还是连带责任或按份责任，补充责任还是清偿责任，过错责任还是无过错责任）都没有作出具体规定。（2）没有规定律师承担民事损害赔偿责任的范围及计算方法。证监会颁布的行政法规及最高法院的司法解释中均没有规定律师事务所及其责任人员对投资者损害赔偿额的确定依据及计算方法。（3）投资者进行诉讼应如何操作，我国法律法规并没有具体规定。依照《证券法》和《股票发行与交易管理暂行条例》的规定，投资者当然有权要求在证券业务中不实陈述的律师事务所和律师承担赔偿责任。但实际情况是，法律的这些规定仅成为一种宣言，因为这些规定太原则，根本不具有操作性。（4）在律师民事责任制度中缺乏相应的财产保证制度和财产实现制度。
2.现行证券法律制度存在以行政和刑事责任代替民事责任倾向。中国的法律制度历来有重刑轻民、重行轻民的特点，证券法律制度也不例外。在《证券法》之前，规范证券市场的法律主要是1993年国务院颁布的《股票发行与交易管理暂行条例》和1993年9月2日国务院证券委的《禁止证券欺诈行为暂行办法》。《条例》与《办法》对证券欺诈者法律责任的规定大篇幅的是行政责任，《股票发行与交易管理暂行条例》只在第77条概括地规定，给他人造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。《禁止证券欺诈行为暂行办法》也只在第23条涉及到了虚假陈述者的民事责任。1999年实施的《证券法》对因违法导致的行政责任和刑事责任做了详尽的规定，但涉及投资者权益保护和民事责任承担的条款规定得十分简单，语焉不详且缺乏可操作性。这种偏重于行政责任和刑事责任的立法格局导致的结果是违法违规者不断受到行政制裁或刑事处罚，但是受损害的投资者却得不到应有的赔偿和保护。
3.律师民事责任制度实行过错责任，加重了被侵权人的举证责任。根据《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号（法律意见书的内容与格式）》第四条的规定，律师只在有过错的情况下，才承担相应的法律责任，而过错责任则须由受害人承担举证责任，如此明文规定，我们便课以受害人较重的举证责任，但要求证券市场中处于弱势地位的投资者对律师的主观心理状态进行举证，这显然是不现实的。美国《证券交易法》第18条规定受害人须举证自己为善意，且交易损失与文件不实记载具有因果关系，此种规定被认为是加重受害人举证责任，备受批评，在美国的司法实践中已很少引用，更何况要求受害人证明被告存在过错。
4.对律师的勤勉尽职义务的规定却并不详尽。就上述规定来看，我国法律对律师勤勉尽职义务的规定主要体现在以下三个方面：首先，律师在制作律师工作报告时要对上市公司涉及的事项逐项进行审查；其次，一些法律法规和规章中对律师参与证券业务进行了禁止性规定，对某些行为课以相应的责任；再次，中华全国律师协会制定的《律师职业道德和执业纪律规范》很多条文涉及到律师的诚实、尽职的要求，但是这个面向律师群体的规范尚不能含概律师涉足的所有领域，尤其在判断律师参与证券业务的行为是否属于勤勉尽职时还远远不够。从理论上讲，在信息披露中违反勤勉尽职义务的律师应当对因该不实陈述而受损的投资者承担连带侵权责任。但是，我国现行证券法律制度对律师违反勤勉尽责义务应承担的责任规定得很少。这方面的规定或者比较含糊，仅仅说"承担法律责任"，或者以行政责任为主；而对民事责任的规定则极少。②
二、律师不实陈述承担民事责任的性质
律师作为信息披露义务人由于公开文件中的不实陈述给投资者造成损失的，应当承担民事责任，这并不存在争议。在民事责任基础中，最基本的是契约责任和侵权责任，法学界对律师事务所等中介机构不实陈述民事责任的法律基础也主要为这两种观点：契约责任说和侵权责任说。③
1契约责任说。
根据我国《合同法》第十五条的规定，招股说明书为要约邀请，那么在发行股票过程中，投资者做出购买某种股票的行为则是要约，如果成交，发行人的行为就为承诺，合同成立。由此，发行人和投资者双方的行为则为一个缔约的过程，从理论上讲“从事契约缔结的人，是从契约交易外的消极义务范畴进入契约上积极义务的范畴，其因此而承担的首要义务系于缔约时善尽必要的注意。当事人因自己过失致使契约不成立者，对信其契约行为有效成立的相对人，应赔偿基于此信赖而善的损害。”④所以法律应该保护当事人基于相信合同有效成立而产生的信赖利益。发行人为发行股票而公开招股说明书时，事实上已经进入一种缔约的状态，律师作为专业人员在缔约过程中出具法律意见书和律师工作报告，由于其在法律上的地位，在信息和专业上的优势，致使投资者对其法律意见书和律师工作报告的真实性产生合理的信赖。当这种信赖成为投资者作出投资决策的基础时，律师在法律意见书和律师工作报告中的不实陈述在本质上违背了其作为缔约当事人依据诚实信用原则所负的义务，导致投资者因对律师工作的合理信赖而产生信赖利益损失。因而律师作为不实陈述人应对投资者因合同不成立或者合同无效负缔约过失责任。⑤如果给投资者造成损失，则应当承担损害赔偿责任。
但是契约责任说在保护投资者利益的时候遇到的最大的一个问题就是契约的相对性问题。根据契约责任承担违约责任的一个前提条件就是责任人与投资者有契约关系或者现实交易关系的存在，且责任人有违反契约义务的事实并造成投资者的利益损害。这对于证券发行人不实陈述承担责任在适用上没有问题，但对于处于辅助地位的律师承担违约责任便有适用上的困难。因为律师作为证券发行辅助人，只跟发行人发生直接的关系，而对第三人即投资者并无契约关系或现实交易关系。
2.侵权责任说。
侵权行为的本质特征在于它违反的是法律规定的一般人的普遍义务，而非当事人之间约定的特定义务。因而侵权责任不是当事人自愿承担的责任，而是法律规定其必须承担的责任。我国《证券法》以及相关法规明确规定了律师在证券业务中必须按照执业规则规定的工作程序出具报告，对其所出具报告内容的真实性、准确性和完整性进行核查和验证，并就其负有责任的部分承担连带责任。因此如果律师在法律意见书和律师工作报告中有不实陈述的行为，则违反《证券法》等强行法的规定，应当承担侵权责任。如果造成投资者利益损害，则应承担侵权赔偿责任。
侵权责任说避免了律师承担违约责任适用上存在的相对性困难，从而弥补了契约责任说自身无法克服的理论缺陷，更有利于保护投资者的利益。具体表现在以下几个方面：第一，侵权责任说不再关心原告和被告之间是否存在契约关系，从而有效解决了证券市场中投资者权益的保护问题。只要被告存在不实陈述并满足法定条件，任何因合理信赖该不实陈述的投资者因该信赖而导致损失的人均可以依侵权责任要求赔偿。从保护投资者的角度考虑，侵权责任说更有利于信息披露制度目的的实现。我国台湾地区在1988年1月《证券交易法》修正时，也将违反信息披露义务的赔偿责任定性为侵权责任。⑥因而笔者认为侵权责任说更有利于保护投资者利益，维持投资者对证券市场的信心，保障证券市场持续稳定发展。
但这并不表明侵权责任说就能完全充分保护投资者权益，成为证券市场中不实陈述的普遍救济规则，因为根据侵权责任的一般举证原则，原告必须证明有被告有主观过错，且侵权行为与原告的损害事实之间有因果关系，因而侵权责任说还须面对来自证据法的障碍：第一，原告必须就被告不实陈述当时的主观心理状态进行举证；第二，原告须证明其损失与被告不实陈述行为之间具有因果关系。在司法实践中，处于弱势地位的投资者往往难以承担此举证责任，因而赔偿请求得不到支持，对投资者利益的保护也就成了“海市蜃楼”。笔者认为不妨借鉴加拿大《安大略证券法》中关于民事责任的规定，认为只要招股说明书及其任何修正载有不实陈述，而在股票募集或者公募期间购买人购入证券时不实陈述持续存在，那么购买人应该被视为已经信赖这项不实陈述。购买人有权向在招股说明书及其修正上签名的律师事务所或律师请求损害赔偿。⑦这样就赋予了律师作为信息披露义务人的法定责任，只要其违反法律的强制规定，投资者就可以依据法律的直接规定请求其赔偿损失，以减少投资者的举证责任，加大对投资者的保护。
三、律师不实陈述民事责任的构成
一般侵权行为的构成要件有四个，即：行为违法；有损害事实；违法行为与损害事实之间有因果关系；行为人有主观过错。证券的发行和交易是一个非常复杂的过程，影响价格的因素错综复杂，就律师在证券业务中不实陈述民事责任的构成而言，行为的违法性、损害事实的存在容易证明，但违法行为与损害后果之间的因果关系和行为人主观的过错则值得探讨。
1.违法行为与损害后果之间的因果关系
根据民法原理和司法实践，考察因果关系可以采取如下准则：在时间上原因的现象在前结果的现象在后；作为原因的现象是一种客观存在；作为原因的现象应当作为结果的现象的必要条件；如果违法行为实际上足以引起损害结果的发生，那么它就是损害结果的原因。证券市场不实陈述民事责任的因果关系要件中，除了被告的不实陈述外，原告的“信赖”是更重要的因素。因为不实陈述并不能直接导致财产上的损失，它必须因投资人的信赖并依据不实的信息而进行的投资才可能给投资者造成损害。当然，这种信赖必须是合理的，而不是盲目的信赖。
在证券发行交易过程中，投资者和参与证券业务的律师之间并没有发生直接交易，受害的股民在因果关系的举证方面经常遇到困难。因为原、被告之间存在着在专业和信息上的巨大差距，要求原告提供“信赖”被告不实陈述的证据，无疑是加给原告的一项不可克服的负担。我们可以借鉴美国市场欺诈理论，将举证责任在一定条件下倒置，来减轻原告的举证责任。即只要律师在出具的法律意见书或律师工作报告等文书中存在虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏，投资者在信息披露以后进行证券交易且遭受损失的，就可以认定违法行为与损害事实之间具有因果关系，除非律师能举出反证，证明投资者遭受的损失不是由不实的信息披露造成的。其次，根据大多数学者的研究成果，我国的证券市场是一个弱式有效市场，因而可以不局限于“有效市场”理论弱化投资者的证明责任。⑧笔者认为，不妨假定只要投资者能够以一定的形式证明如果不实陈述纠正后的市场价格与不实陈述期间的市场价格不同，那么因果关系便可以推定成立。但应允许行为人对此种推定提出抗辩，如认为其行为没有影响到股票价格的变动等，从而否定对该因果关系存在的推定。
2.行为人主观上有过错
我国《民法通则》把侵权行为分为一般侵权行为和特殊侵权行为两类，从构成要件上看，一般侵权行为和特殊侵权行为的一个重要区别就是是否以行为人有主观过错为要件。⑨我国证券法第二百零二条规定：“为证券的发行、上市或者证券交易活动出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的专业机构，就其所应负责的内容弄虚作假……造成损失的，承担连带赔偿责任”；相应地，《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第六号（法律意见书的内容与格式）》第四条也作出规定，律师只在有过错的情况下，才承担相应的法律责任。这两条规定，表明了律师事务所或律师只有在故意的情况下，才承担责任。也就是说我国现行法律法规认定律师不实陈述为一般侵权行为，这和江平老师的观点是一致的。⑩
一般侵权行为则意味着由原告承担证明被告有主观过错的责任。在证券发行交易中，投资者处于弱势地位，难以有效地搜集符合全部构成要件的证据，如果根据一般侵权行为理论要求提起诉讼，无疑在程序上限制或禁止了投资者索赔，这显然不利于保护投资者的利益。因此各国证券法在确定发行人之外的人员的归责原则时，基本上都采取了过错推定的原则。即他们只有能够证明自己恪尽职守和合理调查才能免除承担责任。如加拿大《安大略证券法》规定，如果在招股说明书及其任何修正上的签名的中介服务机构能够证明存在以下情形，任何法人和非法人不需要承担赔偿责任：（1）在招股说明书及其修正存档时，他既不知情，也不同意；（2）在招股说明书签发之后，但在购买人购买证券之前，他在意识到招股说明书或其修正存在不实陈述时，即已作出撤回同意及其原因的一般合理通告；（3）就他承担责任的部分存在不实陈述，但他已经作出合理调查，并且有合理理由相信而且相信招股说明书或其修正的这些部分公平反映其报告书、意见书或声明书。11
2002年1月15日最高人民法院颁布的《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》规定，虚假陈述民事赔偿案件必须以中国证监会做出的处罚决定为前置条件，虽然对此存在司法审判权以行政裁决权为前提的争议，但作为过渡性措施是可以理解的和接受的，而且，设置这种前置条件客观上解决了律师不实陈述民事赔偿案件的定性问题，即在构成要件上，无须投资者对行为人在主观上有过错进行举证，使案件比较接近或符合特殊侵权行为的特征。同时，由于《民法通则》颁布时尚未建立证券市场，立法上也不可能对证券市场中的不实陈述行为是否属于特殊侵权加以规定，而设置前置条件也在一定意义上起到了法定化的作用。
注释：
①违反信息披露法律规范的法定形态包括虚假陈述、重大遗漏和严重误导。为了论述方便，本文中将这三种违规类型统称为不实陈述。
②参见方流芳、姜朋、程海霞：《证券律师与上市公司信息披露》，载《证券时报》2002年8月5日。
③台湾赖源河教授持独立责任说，认为台湾地区民法第184条第1款规定的侵权行为类型均为故意或者过失侵权，而证券发行交易中不实陈述欺诈的受害人可能是行为人在认识上无法预知的间接第三人，要证明行为人对其损害有主观上的故意或者过失较为困难。所以应该依据台湾地区民法第184条第2款的规定，解释为独立类型的损害赔偿请求权基础。
④王泽鉴：《民法学说与判例研究》，第1册，中国政法大学出版社1997年版，第88页。
⑤根据《证券法》第一百六十一条的规定，为证券的发行、上市或者证券交易活动出具法律意见书等文件的律师，必须按照执业规则规定的工作程序出具报告，对其所出具报告内容的真实性、准确性和完整性进行核查和验证，并就其负有责任的部分承担连带责任。
⑥见1988年我国台湾地区“行政院”《证券交易法》修正草案的修正说明。
⑦参见加拿大《安大略证券法》第138条第1款。
⑧王洪：《信息披露民事赔偿责任的构成》，载《人民法院报》2001年12月5日理论版。