乡人大主席述职报告篇1
在2020年度中，在县人大、镇党委和镇政府的正确领导下，在上级部门和广大干群的大力支持下，本人勤勤恳恳、任劳任怨、踏实工作，积极主动履行职责，全力以赴做好所分管的工作，较好的完成人大分管并配合各项目标任务。具体如下：
一、加强学习，提高素质
一直始终把学习摆在重要位置，认真学习中央三中、四中全会精神，深入学习新时代中国特色社会主义思想和扶贫论述，认识学习的重要性和紧迫性，改进学习方法，注得学习效果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记法律法规意识，增强科技知识，学用结合，理论联系实际，有效的提高了自己的理论水平素质。
二、艰苦奋斗，廉洁从政
本人一贯发扬艰苦奋斗的优良传统，注重自身的素质与修养，时刻以一个党员的标准要求自己，做到自省、自警、自励，严格遵守党的廉洁自律的各项规范，带头执行上级和六十铺镇党委、政府形成的各项规章制度，自觉维护党委、政府的形象，自觉接受群众监督，同时充分发挥人大对政府全年各项工作督促督查顺利完成，起到了一定的作用，并通过法制宣传教育“六进”活动，营造法律面前人人平等的社会氛围。
三、扎实工作，完成任务
一是结合镇实际，对自己分管的农业、美丽乡村、农村经济与统计工作到群众身边认真开展调查研究开展工作，了解老百姓当前需求，从农业结构调整、秸秆禁烧与综合利用、农业生产安全、产业扶贫帮扶、农村人居环境卫生整治、各类经济基础数据摸底等方面，制定试行六十铺镇农业经济发展意见，提供给党委、政府作为下一年全镇经济工作更好更快发展参考意见。
二是进一步提高对人大工作的认识，采取多种形式，广泛宣传有关的法律法规，重点是《宪法》的宣传，使广大人民群众增强了对人大地位和作用的认识，理顺了人大与政府的关系。建立规章制度，重点加强了镇人大主席团职责、代表职责、会议制度、视察调研制度，定时召开人代会年例会，定期召开主席团例会和组织代表活动，通过制度建设和活动开展，大大增强了镇主席团一班人的履职能力。履行职责，认真开展监督检查。主要对扶贫、安全、城乡医保、低保、粮保等工作的监督检查，组织人大代表对我镇的重点工作进行了视察，确保了法律法规及惠民政策的落实到位。
四、存在的问题
一是对党的各项惠农政策学的不深，学习主动性不强。二是工作的思路不够开阔,陈旧的方式多，创新的方式少。三是监督职能的力度还不够大，针对性不够强，对工作运行监督还不够到位。
五、今后工作和努力方向
（一）以“新时代中国特色社会主义思想”理论武装头脑，把科学发展观的内涵运用到工作实际中，牢固树立以人为本服务意识，权为民所用，利为民所谋，提高工作水平和工作效率，最大努力解决人民群众实际和群众关心的热点难点，树立党和政府的光辉形象。
（二）不断加强制度建设，推进反腐倡廉工作的制度化、规范化，充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。
（三）继续完善监督制度的机制，充分发挥制度在惩防体系的关键作用。
乡人大主席述职报告篇2
我于XX年11月任**乡党委委员、人大主席。按照乡党委的分工，我主持乡人大全面工作，先后分管产业开发、移民、林业、办公室及内务后勤等工作。两年来在乡党委政府的统一部署下，在抓好人大业务工作的的同时，大力推进了水产强乡和林业兴乡步伐，努力维护库区移民群众的稳定和发展，取得了良好的成绩，得到了人民群众的认可，也提高了自身综合素质。两年来出勤865天，住乡751天，下村715天，未请一天假。现将我两年来的德、能、勤、绩、廉等情况向各位领导和同志汇报如下：
一、突出抓好水产养殖业，打造水产强乡
水产养殖业是我乡的主导产业，我已连续三年分管这项工作，现该产业已初具规模，全乡网箱养鱼总量已达到23000口（其中美国斑点叉尾鮰6450口），拦网养鱼12处1600亩，养有各类品种18个，年成鱼起水量6500吨，年产值达4000万元。两年来我主要开展的工作是稳产业、调结构、增效益。一是取得了重大鱼病疫情防控工作的胜利。今年4月10日起，我乡的美国斑点叉尾鮰爆发了以细菌性败血症和套肠病为主的重大鱼病疫情，作为此次鱼病防控工作的主要指挥人员，我与县移民局和水产公司领导通力合作，连续奋战45天，召开工作联席会议15次，发动乡村两级干部60多人，深入到所有养殖户网箱，全力开展鱼病防控工作。保住存活成鱼XX吨，处置清理死鱼1360吨，取得了今年全国同类水库鱼病防控工作的最好成绩，保住了60%的美国斑点叉尾鮰成鱼，稳住了整个网箱养鱼产业的健康发展。二是积极进行品种结构调整，化解养殖风险。为改变我乡水产养殖业、品种单一、风险集中的情况，我与县水产公司一道积极引导养殖户进行了科学地品种结构调整，扩大了四大家鱼的养殖量，引进了部分名特优鱼种。引进了丁桂鱼、加州鲈、翘鱼、匙尾鲟等鱼种，加大了鲢鱼、青鱼、草鱼、鳜鱼等养殖量，使养殖区域的品种结构逐步趋于合理。三是探索科学的产业发展模式，提高市场化程度、增加养殖效益。与县移民局领导和公司人员一道，多次深入到养殖重点村、养殖大户开展座谈、调研，把水产养殖业的工作重点放在了提高产业发展的组织化和市场化程度、进行品牌化经营上来。开展了实施大库拦网养鱼和引进成鱼加工厂等项目的前期筹备工作,正在撰写推进五强溪库区渔业发展的调研文章。
二、突出抓好山区林业，实施林业兴乡
**乡是湖南省林业采伐制度改革试点乡镇之一，全乡共有林地面积13.1万亩，其中公益生态林9.8万亩，活立蓄积量252438立方米，退耕还林及荒山造林11047亩，每年林农可获得退耕还林等各项补贴290多万元，全年商品材出材量在7000方左右，林农可获益300万元，林业也是我乡继水产养殖后的又一支柱产业。我分管林业工作也有两年时间，在XX年全面完成林业采伐制度试点改革和集体林权制度改革任务后，今年上半年主要开展的工作就是认真落实《森林经营方案》，落实改革措施。主要开展了四项工作。一是把好林木采伐许可证的发放关，严格按照《森林经营方案》的要求，采取由林农提出采伐申请、村林业理事会进行公示，然后进行作业设计和审批，按照“阳光林业”的要求进行采伐计划的分配和采伐证许可证的发放，目前已落实商品材采伐任务6500方；二是把好采伐迹地的植被恢复关，只砍不造或重砍轻造是林业采伐长期存在的弊端，为此，XX年我们实施了造林保金制度，并带领林业站工作人员深入山场督促农户炼山、造林，完成炼山面积XX亩，新造工业原料林1000亩，三边绿化造林200亩；三是把好木材运输证的检尺关，XX年我们严格按按照《湖南省林木运输证办理程序》进行操作，要求每次商品材装船装车，林业站必须现场检尺，村林业员到场监督，防治大面积的超方或木材走私现象，保证了国家税费和林农的利益不受损失；四是把好山林纠纷的调处关，我乡XX年还剩有16处2800多亩纠纷地没有发证，为全面完成发证任务，我和林业站工作人员一道及时深入到山块、村组进行调查和调处，现已完成调处任务7处1300亩面积，全年可全部完成任务。
乡人大主席述职报告篇3
一、加强学习，政治业务素质得到新提升
一是始终自觉坚持学习党的路线、方针、政策以及法律、经济等知识。利用集中学习时间和业余时间，认真学习了、四中全会、新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神，反复学习了《宪法》《地方组织法》、《代表法》以及与人大工作相关的程序法和实体法，坚持学习法律法规、经济贸易等有关知识，从中吸取知识，拓宽知识面，提高业务能力。同时，做到理论联系实际，用于丰富头脑，指导工作，与时俱进。二是在工作上，虚心向班子中的其他成员学习，向下级学习，养成谦虚谨慎的良好品行。坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的精神，践行“四个意识”、树立“四个自信”、做到“四个服从”，坚定理想信念和政治立场，履行政治贵任，增强政治担当。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定马克思主义、社会主义的政治方向和政治立场，进一步坚定共产主义理想信念牢固树立“四种意识”，把核心意识、看齐意识落实到位，更加自觉地同以同志为核心的党中央保持绝对一致；在不断学习中实现自我“转型升级”努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的能力，达到学懂会用，学以致用的目的。
二、真抓实干，认真履职积极做好乡人大工作
一是抓住事关我乡经济建设和人民群众普遍关心的热点和难点间题，最大限度发挥县乡人大代表监督职能，在人居环境治理、扶贫攻坚、安全生产等重大工作中发挥积极作用。二是加强自身建设，通过举办培训班、代表座谈会等形式，对人大代表进行集中培训和参加上级培训，进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感，适时召开工作座谈会，总结交流经验。三是组织好县乡人大会议，发挥代表履职作用。四是“人大代表”之家建设逐步完善，并发挥履职作用
三、严于律已，以身作则率先垂范
乡人大主席述职报告篇4
县乡两级人民代表大会会议的召开
一､会议的主要任务
县､乡两级人民代表大会会议的主要任务是,听取和审议政府工作等方面的报告,审议和讨论决定本行政区域的重要事项,选举或补选本地国家机关领导人员｡
二､会议的召集
县(乡)级新一届人大第一次人民代表大会由上届县级人大常委会(上次乡级人大主席团)召集｡召集本级人大会议,不只是发个通知,还必须做好会议的准备工作,包括提出会议的议程草案､主席团和秘书长名单草案､列席人员名单及其他事项｡按照全国人大常委会的做法(常委会､乡级人大主席团)决定上述事项都要交付表决｡开会的时间和建议,会议讨论的主要事项,都应当提前通知代表,以便使代表做好安排和准备工作｡
三､会议的主持
县､乡两级人民代表大会举行会议的时候,选举主席团,由主席团主持会议｡
(一)大会主席团的职权
主席团是人民代表大会会议的主持者,只能就会议召开过程中的有关问题,主要是一些程序性问题作出决定,主席团负责决定副秘书长的人选､会议日程､议案表决办法､代表提出议案的截止时间以及其他有关事项｡
主席团主持人民代表大会会议是集体主持,也就是说,会议召开过程中的有关问题,应当由主席团集体决定,不能由主席团成员个人决定｡
1．主席团常务主席职责｡实践中,主席团需要推选若干人为常务主席,负责召集并主持主席团会议,处理主席团的一些具体事务｡主席团常务主席一般由同级党委的主要负责人和人大常委会正､副主任(乡级人大主席､副主席等)担任｡主席团常务主席的职责是:(1)召集并主持主席团会议｡(2)对属于主席团职权范围内的事项,向主席团提出建议,并可根据实际情况,对会议日程作必要的调整｡(3)召开代表团团长会议,就会议所审议的有关重大问题听取意见,并将代表团提出的意见向主席团报告等｡
2．大会执行主席职责｡根据大会全体会议举行的次数,将主席团成员划分为若干个小组,轮流主持各次大会的全体会议,即为大会执行主席｡开幕式和闭幕式一般由主席团常务主席担任执行主席｡大会执行主席的职责是:主持大会全体会议;宣布开会和休会;安排大会发言顺序;决定是否可临时要求的发言;对大会全体会议召开过程出现的问题,有权作出处理,执行主席处理不了的,可以宣布休会,召开主席团会议决定;宣布表决结果等｡
3．主席团第一次会议的主持｡大会会议主席团的第一次会议,一般是先由上届县级人大常委会主任或由上一次的乡级人大主席主持,如果上届的县级人大常委会主任或乡级人大主席,仍是本届人大代表,且又被推选为主席团常务主席的,则可继续主持主席团会议,并持续进行会议议程｡如果上届县级人大常委会主任或乡级人大主席不是本届人大代表的,则在主持推选出主席团常务主席后,移交给一位新被推选的主席团常务主席接着主持会议,进行以下会议议程｡如果上届县级人大常委会主任或乡级人大主席因故缺席,则主席团第一次会议是县级的可由人大常委会副主任､乡级的可由党委书记或副书记主持,推选出主席团常务主席后,接着由主席团常务主席主持会议,持续进行会议议程｡以后的每次主席团会议,都分别由主席团常务主席主持｡
(二)大会主席团的产生
一般是由负责召集会议的县级人大常委会或乡级上次的人民代表大会主席团提出名单草案,代表一般不提名主席团成员的候选人,但代表可以对所提出的大会会议主席团成员名单草案提出意见,根据代表的意见对大会会议主席团成员名单草案进行必要的调整,最后由预备会议表决通过｡
(三)大会主席团会议的议程及其内容
在县､乡两级人大整个人代会会议期间,主席团会议的次数,依会议的内容而定,一般地讲,有选举任务的为五次,没有选举任务的为四次｡
县级人大新一届第一次会议主席团各次会议的程序和内容为:
1．预备会议之后,新选举产生的大会主席团召开第一次会议｡其内容是:(1)推选主席团常务主席;(2)表决会议日程草案;(3)表决执行主席分组名单草案;(4)决定大会副秘书长人选;(5)决定代表提出议案的截止时间;(6)决定将县(市､区)?菖届人大一次会议选举办法草案提交各代表团审议｡
2．在代表分团审议大会选举办法草案的基础上,主席团召开第二次会议｡其内容为:(1)听取大会秘书处关于各代表团讨论选举办法草案情况的汇报,并决定提请大会表决;(2)决定代表提名各职候选人的截止时间;(3)讨论提出?菖?菖?菖候选人名单草案,并交各代表团酝酿､讨论｡
3．第一次全体会议后,在代表分团审议县(市､区)政府三个工作报告的基础上,主席团召开第三次会议｡其内容为:(1)听取大会秘书处关于代表审议县(市､区)政府三个工作报告情况的综合汇报;(2)听取大会秘书处关于代表联合提名各职候选人情况的汇报,并决定提交各代表团讨论;(3)表决计划预算审查委员会关于县(市､区)国民经济和社会发展计划的审查报告;(4)表决计划预算审查委员会关于财政预算的审查报告｡
4．在代表分团审议县(市､区)人大常委会及法检两院工作报告的同时,主席团常务主席召开会议｡其内容为:(1)研究拟提交大会审议表决的各项决议草案;(2)听取大会秘书处关于各代表团酝酿候选人名单情况的汇报;(3)提出总监票人建议名单｡
5．第二次全体会议后,在代表分团审议县级人大常委会及法检两院工作报告的基础上,主席团召开第四次会议｡其内容为:(1)听取大会秘书处关于各代表团审议县级人大常委会､法院､检察院工作报告情况的汇报;(2)听取大会秘书处关于各代表团酝酿候选人名单情况的汇报,确定各职正式候选人名单草案;(3)提出总监票人名单草案,表决监票人名单草案;(4)表决议案审查委员会关于议案审查和处理意见的报告草案;(5)决定将各项决议草案提交各代表团讨论､审议｡
6．第三次全体会议上,大会选举计票结束后,主席团举行第五次会议｡其内容为:(1)确认选举结果;(2)决定将各项决议草案提交大会表决｡
乡(镇)新一届人大第一次会议主席团各次会议的程序及内容是:
1．预备会议之后,新选举产生的乡(镇)人民代表大会主席团召开第一次会议｡其内容是:(1)推选主席团常务主席;(2)表决会议日程草案;(3)表决大会执行主席分组名单草案;(4)决定大会副秘书长人选;(5)决定代表提出议案的截止时间;(6)决定将本次大会选举办法草案提交各代表团审议;(7)决定将新一届人大代表资格审查委员会名单草案提交各代表团审议｡
2．在代表分团审议各项工作报告及名单草案､选举办法草案的基础上,主席团召开第二次全体会议｡其内容为:(1)听取各代表团对各项工作报告审议情况的汇报;(2)听取各代表团对选举办法草案审议情况的汇报;(3)听取各代表团对代表资格审查委员会名单草案审议情况的汇报;(4)决定代表联合提名乡(镇)国家机关各职候选人的截止时间;(5)讨论提出乡(镇)国家机关各职候选人名单,并决定提交代表团酝酿､讨论｡
3．在代表分团审议主席团提名领导候选人的基础上,主席团召开第三次全体会议,进行以下议程:(1)听取代表联合提名各职候选人的情况汇报,并决定提交各代表团审议;(2)表决议案审查委员会关于代表议案审查和处理意见的报告草案;(3)表决财政预算审查委员会关于财政预算审查的报告草案｡
4．召开主席团常务主席会议｡其内容为:(1)听取代表对主席团印发的各职候选人的审议情况,并决定交主席团会议审议;(2)初审各项决议草案,并决定提交主席团会议审议;(3)提出授权人大主席团负责闭会期间乡(镇)人大工作的决定,并决定提交主席团会议审议;(4)提出总监票人建议名单｡
5．在代表分团审议各职候选人､各项决议草案､提名监票人的基础上,主席团召开第四次全体会议,其内容为:(1)听取各代表团关于各职候选人名单草案审议情况的汇报,确定正式候选人名单;(2)提出总监票人名单草案,通过监票人名单草案;(3)表决各项决议草案,并提交各代表团审议;(4)提出关于授权人大主席团负责闭会期间乡(镇)人大日常工作的决定草案,并提请代表团审议｡
6．在大会选举计票结束后,主席团召开第五次全体会议,其内容为:(1)听取总监票人关于计票结果的情况汇报;(2)确认选举结果;(3)听取各代表团关于各项决议草案及授权决定草案审议情况的汇报,并决定提请大会表决｡
四､会议召开的原则､程序与方法
(一)召开人民代表大会应把握的原则
开好县､乡两级人民代表大会,是一件具有重大政治影响的事情,实际工作中,必须把握以下原则:
1．坚持和依靠党的领导原则;
2．坚持充分发扬民主原则;
3．坚持依法办事的原则;
4．坚持会议的公开性原则;
5．坚持会议的实效性原则｡
(二)召开人民代表大会的程序与方法
人民代表大会会议法律程序很强｡开好人民代表大会必须遵循下述工作程序和方法:
1．精心组织会前活动｡县､乡两级人民代表大会的会前活动和主要任务是:
(1)组织报到工作｡主要是做好以下三方面工作:①代表和列席人员报到,领取会议证件和有关文件材料;填写好人代会代表出席人数报告单,并报送大会秘书处;②召开各代表团召集人会议,通报会议的有关情况｡③以代表团为单位,传达代表团召集人会议精神,推选正､副团长;讨论大会议程草案､主席团和秘书长名单草案,议案审查委员会和计划预算审查委员会名单草案;征集代表议案､建议､批评和意见;召开中共党员代表会议,成立临时党支部,临时支部书记由代表团团长担任｡
(2)召开预备会议｡它是大会正式召开的前期准备工作会议,就会议的有关事项作出决定(一般以举手表决或按电子表决器的方式进行,并取得较多数代表团同意)｡预备会议由本级人大常委会主持｡每届人大第一次会议的预备会议,由上届人大常委会主持｡
在预备会议前,人大常委会应将准备提交预备会议通过的主席团和秘书长名单草案､会议议程草案等,交各代表团酝酿､讨论,由各代表团提出修改意见｡常委会根据各代表团的讨论情况,对各项草案进行调整和修改,然后提请预备会议表决通过｡
乡(镇)人民代表大会是否召开预备会议,地方组织法未作规定｡根据各地的实践,乡(镇)人民代表大会举行各次会议前也需要召开预备会议,由上一届会议的主席团主持召开｡
县､乡两级人代会的预备会议程序和内容相同,其主要任务和议程为:①选举大会主席团和秘书长;②表决大会议程草案;③表决议案审查委员会名单草案;④表决计划预算审查委员会名单草案｡
(3)召开中共党员代表会议｡宣布成立临时党委,并向党员代表提出会议的有关要求｡临时党委通常由同级党委书记､分管党群工作的副书记､分管组织工作的党委常委和县级人大常委会主任(乡级人大主席､副主席)组成,同级党委书记任临时党委书记｡
(4)召开新一届人大主席团第一次会议｡预备会议结束后,召开新选举产生的大会主席团第一次全体会议｡之后,议案审查委员会和计划预算审查委员会分别召开会议,研究工作｡同时,大会秘书处要根据大会日程以表格形式列出大会的工作日程｡按照大会工作日程安排进行各项事宜｡
2．举行正式会议｡举行正式会议时,主席团成员和邀请人员在主席台上就座,其座位排列:主席团常务主席和执行主席坐前排,也可以只有执行主席坐前排,不是执行主席的主席团成员及人民政府､人民法院､人民检察院的领导人员和部分老同志坐第二排;其他主席团成员坐第三､四排,可按姓名笔画依次排列｡代表团的就座,可按代表团名称笔画顺序或者按惯例排列就座,也可以将会场座位分成几个区域｡代表的座位按代表的姓名笔划顺序从前排至后排依次按排,不是主席团成员的代表团负责人一般坐在最前排｡列席人员和其他人员在指定的座位上就座｡
新一届人大第一次会议以后的各次人代会的全体会议,如果没有选举和补选任务的,县级人代会会议一般举行三次全体会议,乡级人代会会议一般举行两次全体会议｡人大换届后的第一次会议因有选举任务,其全体会议县级人大应举行四次或五次､乡级人大应举行三次｡
县级人大新一届第一次会议的各项程序及工作内容为:
(1)第一次全体会议之前,召开主席团第二次会议｡
(2)举行第一次全体会议,主要议程是:①大会执行主席宣布本次大会应到和实到代表人数｡如符合法定人数,则宣布大会开幕,奏国歌;②?菖?菖?菖作县(市､区)政府工作报告;③表决大会选举办法草案｡
(3)第一次全体会议结束后,代表分团审议:①审议政府工作报告和发展计划报告､预算报告;②酝酿各职候选人名单(草案);③推荐监票人｡
(4)在代表分团审议的基础上,主席团召开第三次会议｡
(5)举行第二次全体会议｡主要议程是:①?菖?菖?菖作县(市､区)人大常委会工作报告;②?菖?菖?菖作县(市､区)人民法院工作报告;③?菖?菖?菖作县(市､区)人民检察院工作报告;
(6)第二次全体会议结束后,代表分团审议｡审议县级人大常委会､法检两院工作报告｡
(7)在代表分团审议的同时,主席团常务主席召开会议｡
(8)在代表分团审议的基础上,主席团召开第四次会议｡
(9)代表继续分团审议:①审议六个工作报告的决议草案;②审议各职正式候选人名单草案｡
(10)举行第三次全体会议｡主要议程是:①表决总监票人､监票人名单草案;②选举县(市､区)人大常委会主任､副主任､委员,县(市､区)长､副县(市､区)长,法院院长,检察院检察长,出席上一级人民代表大会代表;(第三次全体会议选举计票结束后,主席团召开第五次会议)③宣布选举结果｡
(11)举行第四次全体会议,主要议程是:①表决各项决议草案;②县(市､区)长讲话;③县(市､区)人大常委会主任讲话;④奏国歌;⑤宣布大会闭幕｡
乡级人大新一届第一次会议的各项程序及工作内容为:
(1)第一次全体会议举行前,召开主席团第一次会议｡
(2)举行第一次全体会议,主要议程为:①执行主席宣布本次大会应到和实到代表人数,如符合法定人数,则宣布大会开幕,全体起立,奏国歌②?菖?菖作乡镇人民政府工作报告;③?菖?菖作乡(镇)?菖?菖?菖?菖年财政预算执行情况和?菖?菖?菖?菖年财政预算草案的报告;④?菖?菖作乡(镇)人大工作报告;⑤其他需向大会所作的工作报告,如民政工作实施计划的报告､农经站工作报告等｡
(3)第一次全体会议结束后,代表分团审议,审议内容为:①各项工作报告;②选举办法(草案);③代表资格审查委员会名单(草案)｡
代表在本级人代会期间,要审议列入会议议程的各项工作报告,通常审议的工作报告主要是乡(镇)人民政府工作报告､财政工作报告和乡(镇)人大工作报告｡
(4)在代表分团审议的基础上,主席团召开第二次全体会议｡
(5)举行第二次全体会议｡主要议程是:①通过选举办法(草案);②通过代表资格审查委员会名单(草案)｡
(6)第二次全体会议结束后,代表分团审议｡审议内容为:①主席团提名的各职候选人名单(草案);②代表联合提名各职候选人｡
在代表分团审议期间,议案､预算审查委员会分别适时召开会议并提出议案､预算审查情况的报告(草案)｡
(7)在代表分团审议的基础上,主席团召开第三次全体会议｡
(8)代表分团审议,审议内容为:①主席团提交的各职候选人名单(草案);②提名监票人｡
(9)在代表分团审议的基础上,主席团召开第四次全体会议｡
(10)代表分团审议;①审议主席团提交的各职候选人名单(草案);②审议各项决议､决定草案｡
(11)举行第三次全体会议｡主要议程为:①通过总监票人名单､监票人名单;②选举乡(镇)人大主席､副主席,乡(镇)长､副乡(镇)长;(投票结束后,监票人､计票人到指定地点计票,会议继续进行｡)③通过各项决议､决定草案,如关于政府工作报告的决议(草案)､授权人大主席团的决定(草案)等｡(计票结束后,主席团召开第五次全体会议,确认选举结果)④宣布选举结果;⑤新当选的乡(镇)长､乡(镇)人大主席作表态发言;⑥奏国歌;⑦宣布大会闭幕｡
3．会后工作｡县､乡两级人民代表会议的结束,并不等于人代会工作的全面完成,还必须做好以下方面的工作:(1)整理大会文件､资料,有关公告｡(2)报送人代会工作总结｡(3)召开议案､建议交办工作会议｡(4)传达贯彻大会精神｡(5)其他方面的工作｡
4．几个常见问题的把握｡
(1)关于选举时间的把握｡县级以上的地方各级人民代表大会换届选举国家机关领导人员时,提名､酝酿候选人的时间不得少于两天｡法律未对乡(镇)人大的选举时间安排作出明确规定,但乡(镇)人大换届也要选举国家机关领导人员｡因此,乡(镇)人代会的会期也应以安排不少于两天为宜｡
(2)关于“过半数”问题把握｡县､乡两级人大选举､补选和罢免国家机关领导人员,通过决议､决定等问题,都必须获得全体代表的过半数赞成,始得通过｡不能将全体代表的过半数理解成到会代表的过半数｡
各职领导人员的选举
选举本届县､乡两级国家机关领导人员,是宪法和法律赋予县､乡两级人大的一项重要职权,是在坚持党管干部原则下完善人事管理､加强党的执政能力建设的一项重要工作,是人民代表大会会议的一项重要内容,也是换届选举中最为关键的工作步骤,必须依照法律法规的规定,严格按照程序进行｡
一､确定选举对象
地方组织法第8条规定,县级人民代表大会选举本级人大常委会组成人员,县(市､区)长､副县(市､区)长,人民法院院长和人民检察院检察长｡地方组织法第9条规定,乡级人民代表大会选举本级人民代表大会主席､副主席,选举乡长､副乡长,镇长､副镇长｡而召开会议是人民代表大会行使职权的基本形式｡因此,选举必须在人民代表大会会议上进行｡
二､制定选举办法
县､乡两级人民代表大会选举本级国家机关组成人员,都应在选举前制定选举办法｡一般地讲,选举办法应包括以下十项内容:
(一)制定选举办法的原则与目的｡
(二)明确本次大会选举的领导人员职务及应选人数｡
(三)根据应选人数确定各项职务候选人的差额人数｡
(四)提名与确定各项职务候选人的办法｡
(五)投票选举的方式程序｡
(六)规定填写选票的方法和投票注意的事项｡
(七)规定总监票人､监票人和计票人的产生办法｡
(八)规定选举的有效性和有效票的判定规则｡
(九)规定选举结果的确认以及公布方式｡
(十)规定本办法的生效时间与解释权限｡
选举办法草案由大会组织负责起草,应在征求同级党委意见的基础上,经大会主席团研究､讨论原则通过后,提交全体代表酝酿讨论,根据代表的意见作必要的修改后,提交大会表决通过｡表决通过“选举办法”的时间,应在大会主席团向大会提名,全体代表酝酿､讨论各职候选人名单之前进行,以便使整个选举工作有所遵循｡不能在选举时才通过“选举办法”｡表决选举办法草案可以采用举手的方式进行｡
三､合理确定差额人数
县级人大常委会主任､乡级人大主席､人民政府正职领导人员､人民法院院长､人民检察院检察长的候选人数一般应多一人,进行差额选举,如果提名的候选人只有一个,也可以等额选举｡县级人大常委会副主任､乡级人大副主席､人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人,进行差额选举｡
领导人员候选人的确定,既要合法,更要合理,处理好这两个方面问题需要把握好以下两点:
(一)正确把握正职领导人员的差额选举原则
地方国家机关正职领导人员实行差额选举是原则,实行等额选举是例外｡法律规定只能是在没有提出第二个候选人的特殊情况下,才可能实行等额选举｡只要有依法提出差额的情况,就必须进行差额选举,不能在选举办法中直接规定等额选举｡
(二)正确把握副职领导人员选举的具体差额幅度
在实践中,一般地副职领导人员选举的差额数,应按选举1名―3名,差额1名;选举3名―5名,差额2名;选举6名以上的,差额3名的原则掌握为宜｡
四､依法提名候选人
一是县､乡两级人民代表大会主席团或者县､乡两级人大代表10人以上书面联名,可以提出本级国家机关各职领导人员的候选人｡二是不同选区选出的代表可以酝酿､联合提出候选人｡三是主席团提名的候选人人数,代表联合提出的候选人人数,均不得超过应选名额｡据此,县､乡两级国家机关领导人员的提名程序和方法是:
(一)候选人的提出程序
提名候选人应遵循的程序是:
1．按不超过应选人数提名｡
2．大会主席团提名｡县､乡两级人大举行会议期间,县､乡两级党委在同派､各人民团体和各界人士民主协商的基础上,向大会主席团提出候选人建议名单｡大会主席团接到同级党委的建议名单后,召开主席团会议进行酝酿､讨论,如赞成意见比较一致时,即以大会主席团名义分别向大会等额提出候选人建议名单,即县级的向县级人代会提出人大常委会主任､副主任,人民政府县(市､区)长､副县(市､区)长,人民法院院长,人民检察院检察长,县(市､区)人大常委会委员候选人建议名单;乡级的向乡级人代会提出人大主席､副主席､乡(镇)长,副乡(镇)长建议名单｡为便于代表酝酿､讨论,候选人建议名单在印发代表的同时,还要印发候选人的情况介绍｡
3．代表联合提名｡代表在酝酿､讨论主席团提出的各职候选人的同时,可以联名提出候选人｡一是一般最先由一人或几个人提议,再和其他代表联名达到法定的提名人数,并按照法定程序进行提名｡二是代表联合提名可以在本团内联名,也可以跨代表团联名,这两种方式均是民主合法的联合形式｡
(二)提名候选人的方法
1．要处理好党委推荐与主席团提名的关系｡
2．要把握好代表联合提名与主席团提名的关系｡
3．要严格执行差额候选人的提名原则｡
(三)代表联合提名候选人应注意的问题
1．联合提名须以书面形式｡
2．联合提名必须达到法定人数｡
3．联合提名应在规定的时限内提出｡
4．提名的候选人人数不得超过应选人的名额｡
5．要尊重被提名人的意见｡
6．联合提名可以要求撤回｡
7．被提名人应符合法定要求｡
五､候选人介绍的组织与引导
作为提名人的大会主席团和代表,对于所提名的候选人的情况,应当是谁提名谁介绍｡
(一)介绍候选人应掌握的原则
1．平等原则
2．客观原则｡
3．公正原则｡
(二)介绍候选人的时间安排
对候选人的介绍应在宣布进入选举程序后,直到投票选举前这一段时间内进行｡
(三)介绍候选人的内容与形式
1．候选人的介绍内容｡“候选人的情况”主要应说明两项内容,一项是个人的基本情况,包括姓名､性别､年龄､籍贯､民族､学历､现工作单位､职务､专长､个人简历等基本内容｡另一项是个人的政绩,包括现实政治表现,思想品德､工作实绩､工作作风､廉政勤政与否等｡
2．介绍候选人的形式｡按照地方组织法关于各职候选人谁提名谁介绍的原则,候选人的情况介绍主要有以下几种形式:
(1)提名人向大会主席团介绍｡
(2)大会主席团向代表介绍｡
(3)提名人在全体会议上或代表团会议上向代表介绍｡
(4)候选人的自我介绍｡
(四)候选人与代表见面的程序及方法
见面活动应注意的问题:
(1)注意见面活动必须在大会主席团的领导下进行,不能自行安排｡
(2)候选人的陈述以及接受与会者的提问并回答问题,应逐一进行,不应先让所有候选人陈述后再由与会者提问｡
(3)见面活动的时间不宜太短,应鼓励参加者积极提出自己的意见和建议,而不是在比较短的时间内“走完过场”｡
乡人大主席述职报告篇5
根据武人大常(20*)8号文件精神，结合本乡实际，现就*乡人大主席团开展县人大代表述职评议活动提出方案：
一、指导思想
以党的十六大和十六届四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据《全国人大和地方各级人大代表法》的有关规定开展述职评议，以其提高代表活动的质量，增强代表法律意识、代表意识、创业意识和廉政意识，以实际行动密切联系选民，做一名名副其实、忠于职守的人大代表。
二、组织领导
建立*乡县人大代表述职评议工作领导小组，组长：陈祝武，副组长：韩先伟，成员：徐宏亮、蓝金新、范福寿、朱仙美，在乡党委的领导、县常委会的指导下，认真做好县人大代表述职评议工作，做到责任明确，任务落实，取得实效。
三、主要内容
按照县人大常委会的工作要求，每位县人大代表在任期的五年内，必须向本选区的选民或选民代表述职一次，乡人大在十月份结合代表述职，组织开展代表履行职务情况的评议。代表述职评议的内客如下：
(一)代表在县人代会期间的履职情况
1、出席县人大历次会议情况(包括参加会议次数、请假次数，有否无故缺席等)。
2、审议政府，人大、计划、财政、法检出院工作报告情况(包括发言次数、发言要点、审议意见采纳情况等)。
3、县人民代表大会期间，领衔或参与提出书面议案、质询安、建议、批评意见及口头询问工作等情况及落实情况。
(二)代表在县人代会闭会期间的履职情况
1、参加代表小组活动情况。
2、参加集体、个人持证视察和约见县政府及其组成部门领导和法检两院领导情况(包括时间、地点、内容、效果等)。
3、参加县人大常委会或乡人大组织的审议、评议、执法检查情况(包括审议内容、发表意见情况等)。
4、提出建议、意见情况。
5、走访联系选民、征求群众意见、开展调研活动情况。
6、遵守宪法和法律，开展普法宣传工作情况。
（三）其他工作事项
四、选民代表数与产生原则
选民代表数量一般掌握在每个选区45—50名。
选民代表产生原则：由各村推荐选民代表。
五、方法步骤
代表述职评议以选区为单位、具体分四个阶段：
第一阶段：组织准备，宣传发动(6月10日至6月30日)
1、建立组织、制订实施方案
建立述职评议工作领导小组和实施方案，明确分工职责和评议重点。
2、广泛宣传、组织学习
利用广播、宣传栏等媒体广泛宣传，开展代表述职评议的重要意义、方法步骤、《代表法》、《代表法省实施办法》，组织县人大代表，学习《代表法》、《代表法省实施办法》及其它相关法律、法规，进一步统一思想认识。
3、召开动员会
召开代表述职评议动员会，部署代表述职工作。
第二阶段：走访选民，评议准备(7月1日至7月30日)
1、走访选民，作好书面述职材料准备。
2、听取意见，了解代表履职情况。
3、推选产生，确定选民代表。
4、会前准备，听取代表履职情况汇报和选民代表意见。
第三阶段：组织测评，实施评议(8月1日至8月15日)
l、召开评议大会，县人大代表作述职报告。
组织召开述职评议大会，人大代表向选民代表进行述职，
报告本届任期以来的履职情况。
2、评议代表述职报告，协商确定主发言人。
3、评议主发言人，报告评议意见。
4、填写测评表，开展测评。
5、统计测评情况，报县人大常委会代表工委汇总。
第四阶段：总结提高，反馈结果(8月16日至9月15日)
1、针对意见建议，制订整改措施。
县人大代表针对选民的意见和建议，制订措施进行整改。
2、反馈评议意见和测评结果。
代表述职后，由乡人大主席团、评议领导小组成员(县人大指导组人员)向代表反馈评议意见和测评结果。
六、几点要求
1、坚持党的领导，切实做好评议工作。整个评议活动要在乡党委的领导下开展，既要充分发扬民主，又要严格依法办事，要及时掌握，及时向党委汇报，确保评议活动的顺利进行。
2、坚持实事求是。评议工作要坚持客观、公正、一分为二的原则，既要充分肯定成绩，又要让选民代表充分发表意见。
乡人大主席述职报告篇6
一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我县经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。 一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府====年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和====年上半年财政预算执行情况的报告，====年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了====年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的==、==、==号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院====年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金====年计划执行情况和====年计划安排的报告，并批准了##县====年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年==月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第==次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县====年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等==名同志为##县====年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。=月份，县人大常委会认真开展了对《某省省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第==次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。=月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《某省省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对==起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好*工作。常委会始终把*工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办*件和督办落实制度，明确专人负责*工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访===人次，受理来信===件，同时，还受理上级转来信件==件，依法督促解决了一批久拖不决的*案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了====年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长=人，决定免去组成局局长职务=人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共==人，免去庭长职务=人、副庭长职务=人、审判员=人；任命县人民检察院检察委员会委员=人、检察员=人。任命县人民法院陪审员=人，决定任命县人大常委会委室主任=人，免去委室主任、副主任=人，同时决定恢复执行代表职务=人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府=名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立=个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第==次会议听取了=位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见===件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议==件，同时收到市转县办代表建议=件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。=月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动=次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有==人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，====年共评选出优秀县人大代表==人，优秀县代表小组=个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席=人、人大副主席=人、乡镇长=人，副乡镇长==人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人文秘站培训班，对全县乡镇人文秘站进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议=次，召开了一次乡镇人大主席、人文秘站座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查=次，评选出先进人大主席团=个，优秀人大工作者==人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有=篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
乡人大主席述职报告篇7
关于对经济发展办公室主任代先伦的
述职评议意见
（～年6月16日冷水关乡人大主席团第16次会议通过）
冷水关乡xx届人大主席团第十六次会议听取了乡经济发展办公室主任代先伦同志的述职报告，对代先伦同志的履职情况进行了评议。会议认为，代先伦同志的述职报告较为客观地总结了任职以来的履职情况，发现了存在的问题，提出了整改的措施。会议要求代先伦按照整改要求认真整改，并按时书面报告整改结果。
一、主要履职情况
代先伦同志自XX年3月乡镇机构改革任经济发展办公室主任以来，能够不断学习，努力工作。比较系统地学习了邓小平理论、“xxxx”重要思想、xx大报告、计算机等方面的知识，注重党性锻炼，政治坚定，基本能完成党委政府所交办的工作。在促进经济发展的职责上，文秘部落能够按照乡人大会通过的有关经济发展的决议精神，树立和落实科学发展观，把自己的工作纳入全乡经济发展大局，依法促进农村经济结构调整和农业产业化建设，提高农业综合效益。
二、存在问题
1、学习状态与经济发展的要求不适应。对用国家方针政策推进我乡经济发展的学习不够。没有结合我乡产业结构特点，主动学习掌握1--3门农业经济技术，缺乏用科技手段推进经济发展的知识储备和实际能力。
2、工作状态与经济发展的要求不协调。在乡办的苎麻等现场工作中没有开动脑筋，积极去想去看，主动发现问题，出了问题茫然而不知所措。在～年接受乡领导安排，主持全乡中药材（白芷）粗加工和销售中，没有按照市场法则去运作，造成了不应当的损失。在我乡经济发展计划上没有提出过思路，执行发展计划上的主动性不高。基本没有开展协调、指导农经、农技、畜牧、水利等工作。负责本乡农业、渔业、多经、水利等方面的管理严重缺失。调查、统计工作，及时汇报，为领导决策提供依据上明显不够。
3、自身素质与经济发展的要求不相称。口头表达能力差，说服群众的能力明显不足。文字编辑能力不够，速度慢。面对面做群众工作时底气不足。参加乡人大会等重要会议常提前离开，或不参加等现象。对政府交办的起草向人大主席团报告的任务随意拖延，甚至拒完成。思想上对人民负责、对党负责的理念没有扎下根。
三、整改要求
1、加强学习，强化履职的主导力。要认真学习党的方针政策，提高用政策推进经济发展的能力。要认真学习《农业法》等有关经济发展法律法规，提高依法推进经济发展的能力。要认真学习1--3门农业应用技术，树立科技理念，培养科技素养，提高用科技推进经济发展的能力。
乡人大主席述职报告篇8
在广袤的中国大地上，作为最基层的一级国家政权，乡镇人大的工作与亿万农民的关系最密切，它饱含着浓厚的乡土气息，就如同渗入到基层民主土壤中的毛须根系，为国家层面的民主政治汲取旺盛的生命力。
当前，我省乡镇人大依法履职，开展了诸多有益探索，特别是财政预算监督、政府实事工程票决、组织代表视察和执法检查等方面，已经具有鲜明的“浙江符号”。然而，我省乡镇人大工作也还存在薄弱环节，全省各地客观上也存在差异。制定我省乡镇人大工作条例，是回应基层人大期待、固化基层有效经验、改进乡镇人大工作，有序引领和推动全省乡镇人大工作和建设的迫切要求。
条例深入总结我省乡镇人大工作实践中行之有效的做法，就乡镇人大有关机构职责、会议制度、监督工作以及履职保障等内容作了规定。
全面规范乡镇人大机构职责
背景资料：运行难一直是乡镇人大工作的“通病”。调研资料显示，2009年，重庆市862个乡镇中，有649个乡镇的人大主席团闭会期间在开展工作，有213个乡镇的人大主席团闭会期间已停止行使职权，人大工作在闭会期间处于瘫痪或半瘫痪状态。原因在于“专职主席、副主席配备不足”。
“种了别人的地，荒了自己的田”成了目前乡镇人大主席、副主席履职的基本状态。受制于时间、精力，主席团日常事务没有专人负责，人大工作成了“副业”。部分乡镇人大副主席兼任政府工作，致使行使人大监督权时，既是裁判员，又是运动员，处境尴尬。
明确乡镇人大相关机构的工作职责，是保障乡镇人民代表大会工作顺利开展的前提。在立法调研过程中，基层对乡镇人大主席团的工作职责提出了完善性意见建议，建议应当详细规定乡镇人大主席、副主席的工作职责；同时认为，为更好地开展财政预算决算审查监督，应当在条例中明确规定财政预算审查委员会的产生及其职责。
条例吸收了这些意见，对乡镇人大相关机构及其职责作了明确规定。一是规定了乡镇人大主席团的产生和人数，并明确了其在召集和主持乡镇人民代表大会会议期间，以及乡镇人民代表大会闭会期间的相关职权和工作职责。二是规定乡镇人民代表大会设专职主席，并可以设副主席一人至二人；经济比较发达或者人口较多的乡镇应当配备专职副主席。同时，详细规定了乡镇人大主席、副主席的工作职责。三是规定乡镇人民代表大会会议根据大会会议议程需要，可以设立财政预算审查委员会，并对其工作职责作了明确。
为了督促和激励乡镇人大工作人员依法履行职责，条例还规定，具备条件的乡镇可以设乡镇人民代表大会办事机构，或者与乡镇相关综合办事机构合署办公，并配备专职工作人员；乡镇人民代表大会主席、副主席应当依法履行职责；主席团成员不得担任国家行政机关的职务。
完善乡镇人大会议制度
背景资料：湖南省张家界市永定区人大常委会2013年关于乡镇人大工作的调研报告透露，“从上届的情况看，有的乡镇没有每年都召开人代会。”还有一些乡镇，把人代会与经济工作会同时开，既有人大代表参加，又有村干部出席，被称为“两会合一”。
四川省广安市人大常委会调研报告显示，广安市三分之一以上的乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开一次主席团会议。有人对此评价称，“会议主席团，会后没有团。”
由此可见，目前乡镇人代会开会难现象绝非个例。召开人代会是乡镇人大最主要、最根本的履职方式，一旦人代会无法按期召开，乡镇人大的职权难免不被束之高阁。
乡镇人大改革和建设应着眼于解决基层实际问题，突出其制度效益，做实乡镇人大运行的保障机制和民主程序，关键是如何开好乡镇人代会，让乡镇人大在基层政权体系中不做“聋子耳朵”。
立法调研过程中，有的地方提出，合理安排会议次数和会期，明确年初人代会和年中人代会的会议议程，保证代表深入进行审议，是确保乡镇人代会取得实效的关键。目前，全省有多个乡镇一年召开两次人代会，同时，年初和年中的两次人代会的会议议程相对固定，可以明确。条例吸收了上述意见，对这些内容都作了明确规定。
一是明确了会议次数和会期，规定乡镇人民代表大会会议一般每年年初和年中各举行一次，并分别对年初和年中大会会议的主要议程作了明确。
二是为了提高乡镇人民代表大会会议质量，规定乡镇人民代表大会应当制定大会议事规则，明确政府工作等各项报告的要求，规范审议和表决等相关事项；主席团应当在大会会议举行前，做好组织代表开展调研、视察等会前审议以及其他相关准备工作。
三是规定政府和相关机构负责人应当到会听取意见，并回答询问；对代表审议时提出的建议、意见，应当当场予以答复，或者在会后认真研究办理并及时反馈。
切实加强乡镇人大监督工作
背景资料：2016年1月，宁海县十七届人大五次会议第四次全体会议上，由228名代表投票表决，2016年政府10项实事工程名单正式出炉。据介绍，这10项实事工程分别是新农村建设工程、市欠发达地区村庄环境整治建设提升工程等。
宁海县实行的实事工程项目票决制由代表提出、由代表票决确定、由代表监督实施、由代表评估结果，是该县用多年基层实践总结出的宝贵经验。2009年12月，宁海县委发文《关于全面推行乡镇政府实事工程代表票决制的指导意见》，2010年票决制推广到宁海县所有乡镇。2012年10月，宁海县委又做出一个重大决定，在2013年初开展县级实事工程人大代表票决制工作。
近年来，我省温岭市在乡镇推行预算和重大事项“民主恳谈”、宁波市推行乡镇人大票决民生工程等举措为乡镇人大工作实践创新提供了一些新的视角。这表明，乡镇人大在现行的法治框架内，可以依法行使实体性职权，并且空间广阔、民望殷切。条例对相关经验做法进行了总结提炼，努力让创新做法的“盆景”，成为全省乡镇人大工作发展的“风景”。
一是规定代表听取和讨论专项工作报告制度，明确乡镇人大主席团应当有计划地安排代表听取和讨论政府专项工作报告，事先应当组织代表对有关工作进行视察或者专题调查研究。
二是细化执法检查规定，明确乡镇人大主席团可以根据实际需要组织代表进行执法检查并由主席团提出执法检查报告，本级人民政府应当及时研究处理并反馈。
三是规定政府实事工程和重大建设项目票决制，乡镇人大主席团应当在组织代表对本级人民政府年度实事工程和重大建设工程项目进行调查研究后，提请乡镇人民代表大会决定，并对实施情况进行跟踪监督和绩效评估。
四是规定财政预算决算审查监督制度，明确乡镇人大主席团应当制定财政预算审查批准制度、财政预算执行监督制度和决算监督制度，对政府财政预算决算加强审查和监督。
充分发挥乡镇人大代表作用
背景资料：2014年，浙江按照“全覆盖、制度化、常活动”的要求，在全省范围内推动代表联络站的建设和运行，已建成代表联络站2478个，基本形成覆盖城乡的联络站网络体系，打通了人大代表联系服务群众的“最后一公里”。
在此基础上，全省还规划建设网上代表联络站，实现网上网下全天候、便捷化联系，人民群众表达民意的渠道更加通畅。
乡镇人大代表由选民直接选举产生，代表人民参与行使国家权力、依法管理国家事务。加强乡镇人民代表大会工作与建设，必须充分发挥代表的主体作用。
一是完善代表联系群众制度。规定乡镇人大主席团应当加强代表联络站建设，制定代表联络站工作规则，定期组织代表到联络站联系接待选民，充分发挥代表联络站联系群众的重要渠道作用。
二是充分保障代表履职。规定设区的市、县（市、区）人大常委会应当加强信息化建设，开设乡镇人大工作网页，建设网上代表联络站，推进代表履职服务网络平台的应用。
三是切实加强代表培训。要求乡镇人大主席团应当加强对乡镇人大代表、主席团成员以及工作人员的培训，县级以上人大常委会应当对培训工作予以指导和支持。
四是强化对代表履职的监督。要求乡镇人大代表自觉履行法定义务，进行履职情况登记，向原选区选民报告履职情况，接受选民对其履职情况的评议和监督。
摄影蔡荣章
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乡人大主席述职报告篇9
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【正文】
按照省人大常委会工作安排，去年12月上旬和今年4月下旬，省人大常委会副主任刘同德带领有关副秘书长、人代工委及省人社厅有关负责同志组成常委会第七专项调研组，先后赴果洛州和玉树州调研人大工作和建设情况。调研期间，实地深入果洛州甘德县及江千乡、玛沁县及东倾沟乡，玉树州称多县及拉布乡、玉树市及结古镇和扎西科、结古街道人大工委，召开州、县、乡（镇）三级人大和街道人大工委及代表座谈会11场次，了解相关情况，同时书面征求了其他县、乡人大的意见建议。现将有关情况报告如下:
一、果洛、玉树州各级人大基本情况
两州人大均设有5个专门委员会和1—3个工作委员会，常委会均设有办公室、秘书科、代表联络科、行政科等3—5个职能科室；果洛州州人大代表248名、县人大代表462名、乡镇人大代表1557名；州人大机关核定行政编制13名，事业编制17名，现有人员38名；除班玛县人大设立一个专门委员会（法制和民族委员会）外，其他五县人大全部设有两个专门委员会（法制和民族委员会、财政经济委员会），主任委员均由常委会副主任兼任。各县人大常委会全部设立两个工作委员会（人事代表选举工作委员会、农牧环保工作委员会）和一个办事机构（常委会办公室），工作机构和办事机构负责人为常委会组成人员；所有乡镇人大均配备人大主席1名；玛多县所有乡镇人大配齐了专职工作人员，久治、甘德、玛沁等县的镇人大配备了专职工作人员，达日县全部乡镇人大工作人员为兼职；乡镇人大主席均为乡镇党委委员、县级人大代表或县人大常委会委员，各乡镇均选举产生了人大主席团，成员5-9名，多数不担任乡镇政府职务。
玉树州州人大代表236名、市县人大代表649名、乡镇人大代表1891名。州人大机关人员控制数36人（其中工勤人员2人），实有42人。州编办核定玉树市人大人员控制数20人，核定其他五县人大人员控制数15人。各市县人大均设立了法制和民族、财政经济2个专门委员会；县级人大常委会都有1个综合办事机构（常委会综合办公室）和3个工作机构（人事代表选举工作委员会、教科文卫委员会、来信来访委员会）；全州乡镇均成立了人大主席团，配备人大主席1名，部分乡镇配备了1名副主席，人大主席团5-7名成员组成，部分乡镇人大有1-2名专兼职工作人员；结古镇在扎西科、结古街道办事处设立了人大街道工委。
二、主要成效
（一）始终坚持党的领导。一是两州各级人大深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是坚持和完善人民代表大会制度重要思想，主动接受同级党委对人大工作的领导，严格落实重大事项请示报告制度，重要会议、重大活动和重点工作安排，及时向同级党委请示报告。二是各级党委不断加强对人大工作的领导，州委建立党委联系人大、人大参与党委决策制度，印发加强县乡人大工作和建设的意见，召开县乡人大工作会议，高标准谋划部署全州人大工作，坚持召开会议专题研究本级人大工作。三是加强制度建设，制定出台《果洛州人大常委会关于加强自身建设的意见》《玉树州学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的实施意见》，围绕党委、政府重点工作，制定党组中心组理论学习制度，修订完善党组议事规则、主任会议议事规则等制度。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织开展“乡镇人大建设年”等活动，切实推动重点工作、重要制度落实落地。坚持围绕党委重点工作开展调研、提出意见建议，依法作出决议决定。
（二）着力推进地方立法。一是坚持把有需求、有特色、有质量、能管用作为立法工作的出发点和落脚点，围绕全州经济社会发展中心工作，积极推进科学立法、民主立法，坚持立改废释并举，不断提高立法质量。果洛州研究通过了《果洛州人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》，及时废止不适应的有关条例，及时作出《关于废止〈果洛藏族自治州畜禽防疫条例〉的决定》，进一步健全立法制度，规范立法程序，提高立法质量。玉树州不断健全立法工作机制，深入调研立法工作新形势新要求，严格实行重要法规“三审制”，坚持组织立法工作推进会，完善立法规划，明确立法重点，着力推动立法工作与时代同步伐，与实践同发展。二是两州重视科学民主依法立法，坚持开门立法，积极争取省人大相关专委会支持和指导，发挥立法咨询专家的作用，坚持邀请省人大常委会立法智库专家参加论证会，邀请州人大代表参与立法调研，广泛听取基层干部、群众意见建议。三是注重加强重点领域立法工作，在开展生态环境、涉农涉牧、野生动物保护、水资源管理等重点领域立法时，坚持结合当地实际有理有据，着力在突出地域特点和民族特色、精雕细琢上下功夫，见实效。
（三）不断加强监督工作。两州人大常委会紧扣本地区经济社会发展目标任务和人民最关心的利益问题选准监督议题、打赢“三大攻坚战”和推动高质量发展，加强对经济、扶贫、生态环境等工作监督，研究制定州人大监督工作程序及流程规范，不断创新和丰富监督形式，积极为促进自治州稳增长、调结构贡献人大力量。2019年两州人大常委会共听取审议各类专项工作报告29个，开展专题询问2次、执法检查7次，组织专题调研23次、代表视察5次，综合运用各种法定监督形式和方法，有效推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。各级人大通过听取专项报告、开展调研、执法检查、专题询问等方式，不断加强和改进人大监督工作。同时，各级人大及其常委会围绕经济社会发展、民主法治建设等重大问题事项，依法作出决定决议，逐步形成了党委有决策，人大有决定，政府有执行的工作机制。
（四）积极发挥代表作用。州县乡三级人大积极创新代表工作，健全代表履职监督机制，规范代表履职行为。各级人大落实工作经费，建立完善工作制度，加大代表培训力度，组织代表参加视察调研活动。两州建设代表之家69个、代表联络室87个、代表联络站329个。积极组织代表向选民述职，使代表履职有责任、有压力。特别是全省“乡镇人大建设年”活动开展以来，两州各级人大进一步找准工作切入点，紧扣群众意愿，基础建设深入推进，有效提升了履职水平。两州三级人大全部制定了《人大代表履职管理办法》和《主席团成员履职管理办法》《常委会组成人员履职管理办法》实现州、县、乡全覆盖。建立了委员代表履职档案，组建代表活动小组和专业小组，发挥“两室一平台”、微信公众号、门户网站作用，畅通民意诉求表达渠道。严把代表意见建议提出关和办理关，强化跟踪督办力度，解决了一批人民群众关心的热点问题和实际困难。
（五）重视加强自身建设。坚持以政治建设为统领，制定党组中心组理论学习制度，修订完善党组议事规则、主任会议议事规则等制度。加强政治理论、法律法规和人大业务知识的学习教育，不断提高常委会组成人员、机关干部的理论水平和业务素质，确保人大常委会依法行使职权。重点围绕科学民主决策、选举任免、监督工作，健全完善制度机制，修订完善常委会议事规则、工作规则，各项工作科学化制度化规范化水平明显提升。制定密切联系代表群众、规范调研活动、改进作风文风会风、机关效能建设、为基层减负等方面具体措施，坚持用制度规范引领和改进工作作风，取得明显效果。两州人大工作机构和办事机构均有所增加，县级人大常委会均设有1名主任和2名以上副主任，常委会组成人员专职比例普遍达到了50%以上。各乡镇人大基本实现有固定场所、有牌子、有设备、有制度、有记录、有办公经费“六有”目标，激活了“人大代表联络室”，组织开展接待选民、代表述职等活动，支持和保障了代表履职，杜绝了人大主席分管政府工作现象，强化了人大主席职责。
二、存在的主要问题
（一）思想认识方面。少数市县和乡镇党委负责人对新形势下人大的性质、地位和作用认识还不到位，领导和支持人大工作的办法不多、措施不实；有的甚至把人大当成党委、政府的一个职能部门，混在一起安排党委、政府的工作；乡镇人大主席大多身兼数职，不同程度承担着政府的具体工作任务，存在“种了别人的地，荒了自家的田”的现象，导致履行人大职能不够充分。不少市县和乡镇人大干部存在“二线”思想，把人大当成退休前的过渡岗位，缺乏奋进意识、创新思想、担当精神。
（二）履职行权方面。存在立法节奏较慢、质量不高问题，充分听取群众意见还不够充分，专委会主导立法工作还有待加强；监督的刚性弱，监督方式不够创新、成效不够明显，推动落实还有待增强；调查研究还不够，特别是常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系有待进一步密切，服务保障代表履职工作还需加强；有些“两室一平台”有名无实，在建设、管理、运用等方面存在较大差距；代表培训相对散、层次低、保障弱，代表活动不够经常广泛等问题均不同程度的存在。有的县乡人大会议质量不高，作出的决议决定缺乏科学性和可行性。
（三）机构编制方面。人大机构不规范不统一，普遍存在“官”多“兵”少，编制人员少，工作力量薄弱，县级人大干部离职待退占编问题比较突出。特别是玉树州人大各专委会和常委会各工作机构仅有主任委员或主任1人，普遍存在“一人委”现象，既是“指挥员”又是“战斗员”。受编制限制，个别专委会无法配备领导干部和工作人员，严重影响了正常工作开展。果洛州全州各级人大常委会机关一直没有进行机构改革，编制部门只核定了行政和事业编制数，人员编制维持在30年前的水平，已经成为制约人大工作的最大“瓶颈”问题。与州县人大所从事的工作、肩负的责任极不适应。乡镇人大工作人员多数是兼职，在编制和人员问题上解决力度不大。
（四）人员结构方面。常委会组成人员专业结构不合理、专职组成人员比例偏低，人员编制和力量配备难以适应新形势新任务的需要。特别是州县人大各专工委主任大多是即将“到龄”的同级党政部门或乡镇主要领导转任，平均年龄偏大，知识结构老化，特别是知法律、懂经济的干部更是稀缺，素质能力与履职所需存在很大差距。两级人大机关干部职务梯次搭配不合理，部分领导职务不设副职，干部上升通道受阻，普遍存在有进难出、只进不出、流转不畅的问题。乡镇人大主席“专职不专”问题仍然存在，个别地方乡镇人大主席没有安排为同级党委委员。
存在上述问题的原因，既来自客观方面、也有主观原因：一是思想认识还不完全适应新时代新形势新要求，视人大为“二线”，对人大工作政治性、重要性的认识不够到位；二是体制机制不完善，“混合式”用人，“交叉式”办公；三是落实政策不到位，有的打折扣搞变通，有的遇难而止；四是现实问题难解决，人员编制、办公用房、工作经费等问题长期存在，有的一时一地难以解决。
三、意见和建议
（一）进一步坚持党的领导。各级人大要认真落实党委决策部署，主动围绕党委确定的中心任务开展工作，严格落实请示报告制度，要围绕党委中心工作加强调查研究，为党委决策提供意见建议。善于把人大工作纳入总体工作布局，严格落实“县级党委每届召开1次人大工作会议，每年听取1次人大工作汇报，县级人大常委会主任列席县级党委常委会会议”等规定，确保人大工作始终坚持党的领导、贯彻党的领导、体现党的领导
（二）进一步加强制度建设。严格落实14号文件要求，建立健全人民代表大会及其常委会议事规则、代表资格审查委员会议事规则、讨论决定重大事项等制度，进一步明确讨论决定重大事项的范围。州县两级人大常委会要健全听取审议工作报告机制，督促“一府两院”按照法定时间、法定主体、法定程序向人大常委会报告专项工作。进一步推行对人大常委会拟任命的国家工作人员进行任前法律知识考试，实行拟任国家机关工作人员任前发言、宪法宣誓、颁发任命书制度，扎实推进“两个办法”落实落地，健全代表述职制度，组织县乡人大代表定期向原选区选民报告履职情况，回答选民询问，接受选民监督。完善“两室一平台”制度建设，健全代表联系人民群众制度机制，推动“建站”“进站”全覆盖，落实人大代表、政府部门领导干部齐进站。
（三）进一步强化履职能力。各级人大要完善立法工作机制，加强立法制度建设，发挥常委会在立法工作中的主导作用。要坚持依法行使监督权，改进监督方式，推动监督工作走实、走细、走深。着力提高基层人大代表和常委会、各专工委及工作机构人员能力素质，提高培训层次，设立专项培训经费，坚持开展学习交流、专业培训、专题研究活动，着力解决能力素质与工作要求不相适应的问题。探索整合培训资源，将同级培训上移一级，分层培训，切实解决基层特别是乡镇培训经费不足、师资短缺问题。
（四）进一步夯实基层基础。在州县人大着重解决“少”的问题，在统一规范机构设置的基础上，至少每个委员会配备1名具有相关专业背景的工作人员，确保有人干事。在乡镇人大着重解决“专”的问题，让专职者专事，并逐步扩大专职人大干事的配备面。在具体工作中着重解决“效”的问题，人员、制度、场地、经费等等，不论几有，关键在于有效，真正发挥作用。由乡镇从现有工作力量中调剂，配备人大专职工作人员。乡镇人大主席、副主席要把主要精力放在人大工作上，在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，根据主席团的安排组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，负责处理主席团的日常工作。进一步加强乡镇人大主席团建设，注重工农业、经济、社会等方面的代表进入主席团。
（五）进一步解决编制问题。严格按照中央18号、省委14号文件和省委机构改革有关要求，不断健全州县级人大常委会工作机构和办事机构，使机构设置、工作职责、人员编制相一致，切实解决基层人大新设机构和常委会工作委员会、办事机构“有机构、无编制”，以及离岗待退人员占编、工作力量不足等共性问题；进一步健全工作机制，加大保障力度，不断提升乡镇人大、街道（社区）建设力度，明确专职工作人员，负责联系本辖区内的人大代表，组织代表开展活动，根据授权开展监督、选举等工作。
（六）进一步加强队伍建设。着力把人大机关干部培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划，选派政治坚定、经验丰富、具备专业知识的干部担任县级人大常委会主任、副主任或者乡镇人大主席、副主席。进一步优化现有人员配置，注重专业结构，扩大交流力度，既要从党委、政府部门中选择一些素质好、能力强的干部到人大任职，也要将那些群众公认、业绩突出的人大干部适时交流到党政部门任职，切实解决人大干部有进难出甚或只进不出的问题。注重保持人大工作的连续性和稳定性，各级党委酝酿人大常委会、人大专门委员会组成人员和机关各工作部门负责人人选时，应当征求人大常委会党组的意见，其主要负责同志，原则上应任满一届。加大人大机关干部培训力度，组织人大干部培训班，开展人大专业知识培训；保证每个干部在一届内累计参加培训不少于12天；每年选派一定数量的干部到省、市（州）党校、行政学院接受培训，切实提高机关干部素质和能力。
乡人大主席述职报告篇10
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，构建和谐社会，按照“执法为民、依法行政、务实清廉”的要求，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，认真接受市场主体和服务对象对工商基层行政执法人员的监督，转变工作作风，规范执法行为，保证职能到位，提高执法为民、服务发展、依法行政、廉洁从政水平，树立良好的工商形象。为工商行政管理机关做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
二、基本原则
1．实事求是。结合本单位实际情况，有针对性地开展述职述廉活动。使其既能加强群众对工商行政执法工作的监督，又能切实保护工商基层执法人员的工作积极性和主动性。
2．讲求实效。因地、因人、因事制宜，不流于形式，不走过场，采取切合实际的方法，达到廉洁从政、规范执法，提高工作效率和增强执法能力的目的。
3．内外互动。认真听取市场主体和服务对象提出的意见和建议，正确对待批评，不断改进工作，提高执法水平；通过述职述廉活动，广泛宣传工商职能，使市场主体和服务对象更加关心工商、理解工商、支持工商。
4．注重整改。高度重视述职述廉中市场主体和服务对象提出的意见、建议，制定整改措施，切实解决群众反映和关心的实际问题。合理运用述职述廉评议结果，逐步建立科学有效的监管及激励机制。
三、人员范围
述职述廉活动主要在工商所中实施。参加述职述廉的人员为工商所正、副所长，接受评议的人员包括工商所直接履行行政执法职责的全体公务员。
四、市场主体和服务对象代表的产生
参加述职述廉活动的市场主体和服务对象代表，应从工商所辖区内的市场主体、服务对象中产生。代表的产生要充分体现广泛性、客观性和自愿性，以保证述职述廉评议结果的真实、客观和公正。同时可邀请当地党政领导、人大代表、政协委员、政风行风评议员代表、乡镇（街道）代表及工商特邀监督员等社会各界代表参加。
代表的产生。采取由市、县（区）工商局商请当地纪检监察机关、纠风办等有关部门以随机抽取、书面邀请等方式确定。代表人数，城区工商所一般不少于40人，农村工商所代表一般不少于30人。
代表的比例。市场主体和服务对象应占80%（其中消费者代表不少于5%，由乡镇或街道推荐），同级人大代表、政协委员和政风行风评议代表占10%，当地党委、政府、人大、政协、纪检部门、乡镇（街道)等单位代表占10%。
五、主要内容
1．工商行政管理职责及履行职责、依法行政、维护市场主体和消费者合法权益情况。
2．服务当地经济、促进社会和谐发展情况。
3．提高办事效率、改进服务态度情况。
4．公正廉洁执法和遵守工商机关禁令情况。
5．存在的问题、整改措施和整改责任人。
六、基本程序
1．准备阶段。
（1）确定代表和书面通知其参加会议并做好评议准备。
（2）按照要求撰写述职述廉报告。述职述廉报告要力求简明、简洁、简短和务实，不空虚、冗长。
（3）述职述廉人员可采取多种方式，广泛征求市场主体和服务对象以及当地政府有关部门的意见和建议，以增强述职述廉报告的针对性。
2．实施阶段。
（1）县、区工商局和市局直属单位按要求组织、主持召开“工商行政管理执法人员接受监督，向市场主体及服务对象代表述职述廉会议”。工商所所长、副所长向市场主体和服务对象代表述职述廉。
（2）县、区工商局和市局直属单位可视情选取市场主体和服务对象代表座谈、接受代表问询、书面测评等形式对述职述廉人员进行评议。
（3）评议过程中，代表可以向述职述廉人员询问，述职述廉人员应当场予以解答。
（4）座谈会议记录、代表问询及解答情况、书面测评结果，由县、区工商局和市局直属单位负责整理、汇总、统计，并及时向被评议单位和个人反馈。
（5）会场要求。
①与市场主体和服务对象代表座谈形式。可根据参加会议代表人数，选用“圆桌式会议”或“课桌式会议”形式，设会议主持人席、述职述廉人员席。
②接受代表问询形式。可根据参加会议代表人数选用“圆桌会议”、“课桌式会议”或其他形式，设会议主持人席、述职述廉人员席。
③书面测评形式。会议的组织者和邀请的领导及嘉宾可在主席台就坐；为述职述廉人员设发言席；要设立投票箱，发给参加会议代表的无记名测评表应由代表本人投入到投票箱内。
3．实施的时间。述职述廉活动正常情况下要坚持经常性，每年开展一次，原则上10月底结束。
4、整改阶段。针对述职述廉活动中代表们提出的评议意见和建议，被评议单位及个人要认真分析、查找原因、制定措施、切实整改。
整改措施和整改情况要及时向县、区工商局和市局直属单位报告，并采取通过网络或在工商所公示栏等形式在述职述廉会后20个工作日内向社会公示。
5、测评结果的运用。测评结果可作为党风廉政工作考核和干部考核的重要依据之一。同时，对测评满意率达90％以上的前3名述职述廉人员可适当给予物质奖励和精神奖励，对测评不满意率高于20％的述职述廉人员要进行诫勉谈话或采取其他的组织处理措施。
6、认真总结。各单位要认真总结此项工作，形成书面报告，于11月10日前上报市局监察室。
七、组织领导