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作风整治工作实施方案十篇

发布时间:2024-04-25 06:07:27

作风整治工作实施方案篇1

一、指导思想

深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作和决策部署,以改进局机关作风、增强服务意识、提升工作效能为重点,以深入整治作风交能突出问题为抓手,着力推进干部队伍作风效能建设,促进工作作风明显改进、履职能力明显增强、办事效率明显提高、服务环境明显优化,推动县粮食局机关作风效能建设再上新台阶。

二、着力解决的突出问题

(一)作风建设方面

1、上下班迟到、早退;

2、违反请销假制度,长期不上班;

3、工作时间脱岗、窜岗,未履行离岗告知手续而擅自离岗;

4、上班时间QQ微信等上网聊天、购物、玩游戏、炒股、听音乐、看视频、玩手机等与工作无关的事情;

5、上班时间在工作场所吃早点、零食;

6、未按规定统一着装和佩戴徽章、工作牌;

7、不履行岗位职责,拖延刁难、推诿扯皮、设置障碍,对管理和服务对象态度立冷硬、作风粗暴;

8、利用职权向管理和服务对象“吃、拿、卡、要”;

9、办公环境脏、乱、差。

(二)效能建设方面

1、在执行县委、县政府及市局决策和推进重大项目、重点工作中,执行不力,敷衍塞责;

2、执行政策走样,搞上有政策、下有对策;

3、工作流程复杂、办事程序繁琐,办事周期长、办事效率低;

4、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知等制度执行不到位;

5、依法行政意识淡薄,存在越权执法、随意执法、野蛮执法、选择性执法。

三、方法步骤

机关作风效能建设集中整治活动从____月____日全县机关作风和效能建设动员大会起全面开展,坚持“组织动员、对照检查、整改提高”同步进行,做到边动员学习、边查摆整改、边提高见效。

(一)组织动员阶段(____月____日-____月__日)

按照县委、县政府的工作部署和要求,结合实际,制定“县粮食局机关作风效能建设集中整治活动实施方案”。召开机关全体干部职工大会,学习传达县委、县政府关于机关作风效能建设工作精神,学习县机关作风效能建设领导小组1号、2号文件和县委办[____]46号文件,做好动员发动,统一思想认识,增强工作的积极性和自觉性。大力宣传开展机关作风效能建设活动的目的、意义和工作内容,积极营造良好的舆论氛围。

(二)对照检查阶段(__月__日-__月__日)

对照机关作风效能建设的主要内容和存在的突出问题,组织全体机关工作人员进行深入查摆,全面剖析机关作风效能建设方面的实际情况。找准、认清各自存在的突出问题,认真进行梳理,严格进行自查自纠。

(三)整改提高阶段(__月__日-__月__日)

对机关作风效能建设情况及时总结,对存在和行政不作为、慢作为、乱作为进行切实整改,做到权力下放,程序简化、环节减少,工作效率提高。机关作风效能建设是一项长期工作,必须坚持不懈改作风,持之以恒抓落实,不断总结经验、完善制度,确保作风效能建设取得实效。

四、工作要求

(一)加强组织领导。局机关负责人是开展机关作风效能建设的组织者、推进者和责任者,县粮食局成立县机关作风效能建设工作小组,领导局机关作风效能建设工作,工作小组下设办公室具体协调处理局机关作风效能建设日常工作。

(二)加强舆论引导。充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用,广泛深入宣传机关作风效能建设的重要意义、典型经验。通过强有力的舆论引导和对广大干部群众的思想教育,增强党员干部和人民群众关心、支持、参与机关作风效能建设的主动性和积极性,营造良好的社会环境和舆论氛围。

作风整治工作实施方案篇2

根据省、市银监部门的指示精神,我县联社扎实组织开展案件专项治理工作,为进一步加强我县联社案件专项治理工作,建立案件防范长效机制,保持案件专项治理工作的连续性和有效性,落实案件专项治理各项工作措施,深入开展合规建设年工作,促进农村信用社合规文化建设,进一步营造一个良好的合规文化建设氛围,确保案件专项治理和合规建设工作顺利开展,现将有关工作开展情况报告如下:

一、组织落实情况

(一)成立领导小组,精心组织实施。

为确保顺利开展案件专项治理工作,我县联社专门成立了领导小组,由联社×××主任任组长,×××、×××两位副主任任副组长,各部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在稽核监察部,负责案件专项治理工作的组织实施,各信用社也相应成立了领导小组,确保案件专项治理工作的顺利开展。

(二)制定实施方案,拟定工作内容。

我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导,制定了《***农村信用社案件专项治理实施方案》,分五个阶段开展案件专项治理工作,拟定各阶段工作内容,并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核,对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社,其年度考核一律实行一票否决制,直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格,并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分,定期召开案件形势分析会,对案件专项治理工作进行总结分析,确保开展案件专项治理工作不流于形式,努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。

(三)制定督导计划,开展督导检查。

为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作,完善内控管理制度,实现管理水平上新台阶,及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神,加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导,我县联社制定了《***农村信用社案件专项治理督导工作计划》,对各信用社案件专项治理工作进行督导检查,督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作,确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在XX年度对各信用社案件治理督导检查14次。

二、组织实施情况

(一)清理规章制度,开展内控评价。

为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理,了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况,我县农村信用社制定了《***农村信用社开展内控检查与评价工作方案》(新农信联发〔XX〕141号),研究解决存在问题的对策,探讨现有规章制度的修改意见或建议,根据评价和检查情况,新制定了内控管理制度项8项,补充完善相关管理制度6项,明确有关业务操作规程,进一步完善内控管理机制,加大责任追究力度,责任追究以“纵向到底、横向到边,上挂两级,问责到位”为原则,对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责,不留空档,逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦,要对自己的行为充分负责,时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果,使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。

(二)开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。

加强对存在问题整改工作,对XX年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”,专门召开“存在问题整改研讨会”,由存在问题整改负责人(相关部门负责人)提出整改措施,建立存在问题整改台账,对存在问题采取销账方式进行管理,确保整改措施落实和制度执行到位(XX年发现问题28个,已全部整改)。

(三)对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。

1、制定检查方案,组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神,我县联社制定了《***农村信用社案件专项治理检查(自查)方案》,重点检查授权卡(柜员卡)、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫,以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节,根据检查方案,将有关项目内容制定检查工作表,布置各信用社按工作表内容开展自查,抽调联社各职能部门人员组成2个检查组,组织有针对性地开展业务操作风险检查,并在六月份根据省联社布置,对照省联社检查方案,对上次未检查的项目制定补充检查(自查)方案,重新组织开展检查(自查),本年度共检查出内控风险问题28个(存在问题大部分现场已整改),并设立存在问题整改台账,落实相关整改负责人和责任人,进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险,防范案件发生。

2、实行强制休假,开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度,强加对重要岗位人员审计工作,深入开展我县农村信用社案件专项治理,有效防范内部经营风险,在9月份对全县信用社各岗位人员分两批(次)实行强制休假,结合强制休假工作开展,对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作,制定《***农村信用社重要岗位人员审计实施方案》(*农信联发〔XX〕151号),及时发现违规操作问题,提出整改方案,消除风险隐患,促进我县农村信用社依法合规经营,达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动,联社领导对分管理的部门负责人进行家访,部门负责人对本部门员工进行家访,信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访,进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时,对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换,本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。

(三)今后案件专项治理工作思路

今后,我县联社将继续加强对员工的政治思想教育,深入开展案件专项治理活动,将案件专项治理工作列入日常工作议程,把案件专项治理工作长期开展下去,加大对违规责任人的惩处力度,严肃查处违规人员,营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境,进一步防范信用社金融风险。

(一)继续深入开展案件专项治理,使广大干部员工更加明确案件专项治理工作目标、具体内容和要求,定期组织各岗位员工学习,确保全员参与案件专项治理,将案件专项治理工作落实到人、落实到岗,落到实处,有效防范我县农村信用社内部操作风险。

作风整治工作实施方案篇3

学校师德师风整改方案xx镇濒临长江南岸,是东至县西北的历史重镇。1992年撤区并乡将长安、长岭乡并入,XX年区划调整将七里湖整体并入xx镇。全镇现辖12个行政村,3个居委会,3.5万人口,镇域面积122平方千米,是安徽省百强中心建制镇之一。

讲树促活动个人整改方案通过前阶段广泛发动、加强学习、深入剖析,我进一步认识到:深入开展“讲正气,树新风、促发展”主题教育活动,是促进政治安定、社会稳定、构建和谐社会的需要;是实践科学发展观、加快社会经济发展的内在需要;也是提高个人整体素质和能

16学校软环境整改方案为进一步加强学校行风建设,树立教育良好形象,根据2011年4月7日县教育局软环境建设工作会议精神,我校决定在全体教职工中开展经济发展软环境建设活动。

机关干部作风整顿整改措施机关干部作风整顿整改措施为了认真克服在先进性教育活动中查找出来的我个人学习不够全面、政策理论水平不太高、调查研究不够等三方面突出的问题,使自己在先教活动中真查真改见实效,进一步提高自己的政治思想素质、党性修养和领导艺术,

机关作风整顿剖析及整改措施机关作风整顿剖析及整改措施按照机关干部加强作风建设弘扬新风正气,抵制歪风邪气,切实解决工作作风漂浮,纪律涣散,责任心不强,办事效率低下,工作不实、作风不正等问题,实现机关领导作风、干部作风、工作作风的进一步好转,推进科学

消防安全整改方案消防安全小组成立以后,消防安全组成员组织对公司内的所有消防安全设置进行了一场全面检查,其检查的内容为:1、消火栓的使用状况和配件设置的检查。2、干粉灭火器的使用状况的检查。3、对易燃易爆物品的检查。

忠诚教育活动的整改方案按照市、县委“两个忠诚”教育活动领导小组的有关文件精神的要求,根据我镇班子自我剖析、群众评议以及向社会各界广泛征求意见和建议等形式,特别是结合征求到站所和服务对象的意见,吸收了班子成员个人的整改措施,明确了整改内容,本着

师德师风个人整改措施自我们学校开展党员先进性教育活动以来,我按规定认真学习《努力实践三个代表全面建设小康社会》、《保持党员先进性教育读本》等有关文件及其他必读内容,并展开讨论。

学校食堂卫生安全整改方案近日,县委县政府组织检查组对我校进行检查,发现我校食堂卫生管理存在不少安全隐患。通过自查和上级检查部门的反馈,我校领导班子进行认真地梳理,归纳存在的主要问题有以下几个方面:①食堂卫生管理不规范,责任心不强,管理力度不够。

农贸市场卫生整改方案为进一步提升公司形象,改善市场环境和卫生质量,给广大市场商户营造一个干净、整洁的生活、经营环境,结合现今水果市场的经营实际,制定本卫生整改方案。一、提高认识,明确卫生整改的重要性。

工业园区学习实践活动整改落实方案按照xx委的统一部署和要求,园区党工委紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动主题,扎实学习、深入调研、广泛征求意见,认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题,在深刻剖析根源、撰写园区领导班子分析

工作纪律整改方案各股(室)、办、中心:近期,我委机关效能建设工作有所松懈,存在上班迟到、早退、上班时间看电影等不良现象,会效能办字[XX]5号文件对我委四位干部因上班迟到进行了通报。

公安通信民警作风纪律整顿活动个人整改措施根据我局在作风纪律整顿活动的安排部署,通过前两个阶段的认真学习和自我剖析,本人进行认真研究,从思想、本职工作、作风等方面进行整改。为确保整改提高阶段取得明显成效,特制定以下整改措施:一、思想方面的整改1、坚持解放思想、实事

侨办领导班子整改方案根据中共##县委办公室《关于开展2011年基层党建责任制考核及体现科学发展观要求的领导班子和领导干部年度综合考核评价工作的通知》昌办发〔2011〕74号文件要求,12月3日县委考核组对县侨办侨联班子进行了考核。

师德师风自查报告和整改方案师德师风自查报告和整改方案经过师德师风的学习使我受益非浅,教师作为人类灵魂的工程师,不仅要教好书,还要育好人,各方面都要为人师表,使我更加深刻地认识到加强师德师风建设的重要性。

“两基”工作整改方案为进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,根据省、市督查组提出的反馈意见,扎实有效地做好“两基”整改工作,努力提高“两基”整体水平。制定如下整改方案:一、提高认识,加强“两基”整改工作的领导。

干部思想作风纪律教育整顿活动整改方案按照区委、区政府统一部署,区史志办干部思想作风纪律教育集中整顿活动已进入集中整治阶段,按照《区史志办干部职工思想作风纪律集中教育整顿活动实施方案》要求,区史志办在查找问题、撰写剖析材料的基础上,召开民主生活会,以对照检查

街道领导班子思想学习整改方案根据市、区“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论的工作精神,我街道结合实际,制定出第二阶段查摆问题阶段的具体实施方案,广泛征求意见建议,深入调查研究,查找思想、工作、生活作风方面存在的问题和不足。

加强效能建设优化发展环境整改方案根据县委、县政府的部署要求,团县委针对分析检查阶段征求到的基层团组织和团员青年的意见建议,制订本整改方案:一、整改原则1、坚持先急后缓、先易后难的原则。

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师德师风整改方案一、整改工作的指导思想和目标教师是人类灵魂的工程师,必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平,热爱教育事业,教书育人,为人师表。这是《中国教育改革和发展》指出的要求。

社区“五治”活动整改方案【内容导航】第1页:社区“五治”活动整改方案第2页:五治活动个人整改措施五治活动中,通过认真学习市区机关效能建设大会精神,认真查摆问题,制定整改方案。一、存在问题(一)基层党建方面。

党员个人工作整改方案根据上级安排和理论学习,联系个人工作实际,把解决突出问题、落实科学发展观的要求与履行岗位职责结合起来,特制定本人整改方案如下:一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导,对照《党章》及党员先进典型

队伍建设年整改方案根据“队伍建设年”活动的安排和部署,我局“队伍建设年”活动进入第三阶段。通过反复征求各方面的意见,针对查摆出一些突出问题和各方面反映上来的意见,结合自身工作实际,制定如下整改方案。

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后进村整改方案为了深入开展“三级联创”活动,促进农村基层组织建设和谐发展,根据区委安排部署,决定对全镇综合经济实力后序的何楼村进行重点整顿。现结合该村实际,制定如下工作方案。

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反腐倡廉教育整改方案自开展“反腐倡廉警示教育活动”以来,按照市委和我镇的统一安排,我采用问卷调查、召开座谈会、接听热线电话、深入田间地头,广泛征求社会各界意见,通过自己找,组织帮,同志提,群众评,概括了我在廉洁自律、干部作风等方面存在的问题

商业大学领导班子整改方案根据省委高校工委《关于做好先进性教育活动整改提高阶段工作的意见》的有关要求,按照《哈尔滨商业大学保持共产党员先进性教育整改提高阶段实施方案》的具体部署,学校领导班子在广泛征求意见和建议的基础上,围绕梳理出的突出问题,制定

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师德师风自查及整改方案师德师风自查及整改方案新时代的人民教师,肩负着培养有理想、有道德、有纪律的一代新人的光荣使命。社会在变化对我们这代人的人民教师提出了更高的要求,如何“追求”,如何“保持”是个复杂的问题。

学校党支部“基层组织建设年”活动整改方案(2篇)根据渝教创先争优发〔2012〕1号文件精神,按照教育部和重庆市委教育工委的要求,我校党支部认真对照支部在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的计划和实施中发现和存在的问题,通过党员自查和互查、群众监督、行政督导等多种形式,

办公室工作作风整改方案根据分析评议阶段委机关各部室提出的意见和建议,结合办公室工作的实际情况,特提出如下整改措施:一、存在的主要问题在征求意见阶段,办公室共收到意见和建议32条。

关于推行组务公开工作的实施意见为进一步推进村务公开和民主管理,切实加强农村基层民主政治建设,根据中央、省、市有关村务公开和民主管理工作的文件精神,结合我区实际,现就推进我区组务公开工作提出如下实施意见。

小学语文教师整改方案教师不仅仅是一种职业,更是一种事业,一种责任!俗话说:前事不忘,后事之师。作为一名光荣的人民教师,在活动轰轰烈烈开展之际,应积极投入,抓住契机,深刻反思自己的师德言行、工作作风和生活态度,谦虚听取各方面的意见和建议,为今

保安工作整改方案由于公司培训与管理制度跟不上,所配置的保安人员基础差,造成了保安人员纪律散漫、工作态度不积极、责任心不强、执行不力不严格等问题。为提升公司形象,提高公司保安的工作质量,建议从以下几点来改变目前现状:一、人员录用:相应提

干部队伍思想纪律作风集中整顿整改措施为贯彻落实《侯马开发区质监分局干部队伍思想纪律作风集中整顿工作整改阶段实施意见》,认真做好整改阶段各项工作,确保整顿工作取得实效,侯马开发区质监分局全体干部职工通过学习张如意书记在全区干部作风整顿动员大会上的讲话,我们充

讲树促个人整改方案“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动个人整改措施通过认真学习中央、省委及市委、县委有关“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动转变干部作风重要文件后,使我提高了对转变干部作风,加强和谐发展重要性的认识,进一步明确开展转变

石浦中学师德师风建设整改方案石浦中学师德师风建设整改方案正视问题,对症下药,确保整改有实效——昆山市石浦中学师德师风建设整改方案师德师风教育活动已进入整改提高阶段。

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软环境建设整改方案为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作,打造风清气正的发展环境,巩固前一阶段的整治成绩,寻找差距,鼓足干劲、以利再战,将我镇的软环境治理工作推向一个新的高潮。

城管执法工作整改方案局各股、室、队:为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求,围绕xx提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲,

机关干部作风整顿个人自查整改材料按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署,通过认真学习县委、县政府《关于切实加强机关作风建设的决定》和深刻领会xx书记在干部作风整顿动员大会上的讲话精神,结合工作实际对照检查,我对个人进行了认真剖析,深刻感受到自身在学习

党员经常性教育整改措施党员经常性教育整改措施——唐山16中分校葛新华开展保持共产党员先进性教育,是实践“三个代表”的重要途径,根本目的就是要使每个党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者,在学习中联系实际,认清“三个代表”重要思想所揭示的新时期党员

开展“争、树、增、提”竞赛活动整改措施按照集团公司《开展争、树、增、提竞赛活动实施方案》的总体安排,开展争、树、增、提竞赛活动,要围绕两条主线来展开。一条是以教育引导为主线,另一条是以开展竞赛为主线贯穿全年。

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动个人整改方案随着开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的不断深入,本人的思想观念不断更新,素质也有一定的升华,对转变干部作风加强机关行政效能建设活动有了深刻的认识和理解。

作风整治工作实施方案篇4

各科、室,局属各单位:

根据《XX省委办公厅、XX省政府办公厅关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》、《XX省生态环境厅关于开展全省化工企业环境安全隐患排查整治专项行动的紧急通知》、《XX省政府办公厅关于XX省化工园区(集中区)环境治理工程的实施意见》、《省政府办公厅关于印发全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案的通知》等要求,决定自即日起至5月底,在全市范围内开展化工企业环境安全隐患排查整治专项行动。现制定如下工作方案:

一、排查整治范围

本次排查整治范围包括全市所有化工园区和化工企业。

二、排查整治重点

㈠化工企业排查整治重点

1、企业环境影响评价和“三同时”制度执行情况,检查是否存在未批先建、未验先产、批建不符等环境问题。

2、废水、废气等污染防治设施建设运行及达标情况,检查是否按环评和审批要求建设污染防治设施,是否存在不正常运行污染防治设施、暗管偷排、超标排污等违法行为。

3、清污分流、雨污分流改造情况,检查是否存在废水进入清下水管网偷排、清下水进入废水处理设施稀释排放等环境问题。

4、危险废物产生、贮存及处置情况,检查危险废物是否全部落实有效处置途径;是否存在未按规定申报、未经审批擅自处置利用、非法转移处置危险废物等环境问题;废气及危险废物焚烧设施是否符合安全管理要求。

5、自动监测设施安装、联网及运行情况,检查自动监测设施是否按要求实现废水、清下水、废气的全覆盖,是否全部按要求与环保部门联网;运行维护记录是否符合规范要求;是否存在弄虚作假、故意扰乱自动监测设施运行等环境问题。

6、环境风险评估及应急预案编制情况,检查企业是否按照要求全面排查企业环境安全隐患、科学评估环境风险等级,是否及时修编环境应急预案并备案,是否按照要求开展突发环境事件应急预案演练,是否组织应急管理人员进行上岗培训。

7、环境应急监测预警措施落实情况,检查是否按照要求在风险单元安装自动监测预警装置,并保持运行情况良好。

8、环境应急防范设施措施落实情况,检查是否科学合理设置围堰、应急池等防范设施,是否在罐区等风险点安装自动喷淋设施,是否配备足够的应急处置物资并确保可用好用。

㈡化工园区排查整治重点

1、园区规划环评要求落实情况,检查园区跟踪环评是否通过审查;园区产业发展规划是否采纳规划环评要求,园区引进项目是否与国家产业政策及规划环评产业定位相符;检查园区化工企业“四个一批”的开展落实情况。

2、园区环境基础设施建设及运行情况,检查园区污水处理厂、集中供热、危险废物处置设施等公用工程是否与园区需求相匹配,园区废水、危险废物是否得到有效收集和处理处置,集中供热是否全覆盖。

3、园区各项环境风险防范措施落实情况,检查园区环境防护距离内是否仍存在敏感目标;是否完成园区区域突发环境事件风险评估,编制园区环境风险隐患清单;是否建立专门应急物资储备库;是否依托消防队伍建立专职应急处置队伍;是否制定园区雨污管网及应急闸坝分布图和应急方案;是否建立化工园区有毒有害气体预测预警体系;是否在化工园区周边设置大气质量自动监控站点并实时传输;是否设置风险防控环境应急指挥平台。

三、实施安排

㈠全面排查阶段。3月底前对全市化工企业和园区开展全面排查,列出问题清单,对存在的违法行为依法实施查处。

㈡督促整改阶段。4月10日前督促化工园区和化工企业编制问题整改方案并开展整治。4月30日前完成整改工作。

㈢巩固提高阶段。5月15日前,园区及相关化工企业对整改的问题进行全面梳理,查漏补缺,确保整改工作取得实效

㈣总结上报阶段。5月20日前将专项行动开展情况、发现问题整改情况等形成工作总结上报。

四、人员安排及分工

本次排查整治工作由临江新区分局牵头负责,抽调其他分局及监测站部分人员参与(具体名单见附件1)。

五、工作要求

㈠加强组织领导。要高度重视本次专项行动,切实提高政治站位,增强工作责任感、敏感性和主动意识,进一步明确任务分工,细化工作措施,压紧压实地方政府属地责任和企业的主体责任,坚决避免形式主义和官僚主义,防止走过场。

㈡加大整治力度。本次专项行动建立问题清单(见附件2)和整改销号制度。对发现的环境安全隐患,要现场交办责任主体(见附件3)。要坚持立行立改,短期不能整治到位的,要尽快制定科学整改方案并迅速实施,必要时停产整改。对发现的环境违法问题,要依法依规查处到位;对涉嫌环境犯罪的,及时移送司法机关,追究刑事责任。

作风整治工作实施方案篇5

为扎实做好防范化解公共安全领域重大风险工作,根据上级部署要求,制定我镇维护公共安全专项行动实施方案。

一、指导思想

以在中央政法工作会议和省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神为指导,全面落实中央和省市县决策部署,全面深入开展公共安全风险排查评估和防范化解工作,全力打好维护公共安全主动仗。

二、重点工作

(一)深入开展社会治安重点地区排查整治。

采取多种排查方式方法,以治安复杂村居及重点场所、行业和单位为重点,组织专门力量开展集中排查和梳理研判,对排查出的重点地区和突出治安问题,全面落实“一地一档”制度,逐一登记建档,研究制定有针对性整治方案和工作措施,有效防范、化解、管控社会治安风险,确保重点地区面貌得到显著改观,确保方面性突出治安问题得到有效治理。

(责任单位:镇综治办、XX派出所、XX村)

(二)全面开展重点行业安全隐患大排查大整治。

针对道路交通、

危险物品、出租房屋、寄递物流、公共交通、化工企业等重点行业领域,开展地毯式、滚动式排查整治。从严落实主体责任、监管责任,严格履行审批检验、证照管理、安全检查、教育处罚等措施,加强生产、储存、运输、销售、使用等安全流程监管,严厉查处违法违规行为,严防发生重大安全事故和极端案事件。

(责任单位:XX派出所、镇安监办、村建站、执法局、邮政支局,各村居)

(三)严厉打击整治突出违法犯罪。

深化扫黑除恶专项斗争,进一步推进线索摸排、专案攻坚、毁网破伞等工作,严打“套路贷”“软暴力”,组织对前期工作进行系统“回头看”,全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。适时组织开展集中清查整治行动,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

(责任单位:镇扫黑办,各村居)

(四)周密组织重大活动安保维稳工作。

科学实施常态化高等级勤务,从严从实从细落实各项安保维稳措施,确保有关庆祝活动顺利举办。健全区域安全稳定工作协作机制,实现情报信息联通、重大任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得贏。

(责任单位:XX派出所、镇信访办、各村居)

(五)切实加强重点目标安全保卫工作。

扎实开展校园安全攻坚行动,查找整改学校在治安、交通、食品安全以及校车管理、校

外活动等方面的问题隐患,大力整治校园周边的治安交通乱点,严厉打击侵害师生的违法犯罪活动,确保校园安全稳定。加强对人员密集场所和党政机关、银行、加油站、燃气站、建筑施工企业等重点单位的安全排查、督促各类生产经营单位制定落实夏季安全稳定专项预案,突出事件应急预案及人员控制和疏导措施。

(责任单位:XX派出所)

(六)扎实推进重大矛盾纠纷防范化解。

建立健全重大矛盾纠纷分类化解机制,对排查掌握可能引发重点治安问题和群体性事件的重大矛盾纠纷,分级分类登记造册,加强分析研判,找准问题症结,逐一制定化解方案,实施包案调解。要积极化解金融、环保、涉军、征地拆迁等领域涉众型重大矛盾纠纷,落实政策措施,制定完善应急预案。严密防范个人极端案事件,扎实做好家庭邻里、劳动社保等可能引发个人极端案事件矛盾纠纷排查化解,最大限度减少“民转刑”命案的发生。

(责任单位:镇综治办、XX派出所、司法所、信访办、民政科,各村居)

(七)着力加强重点人群教育管控。

创新刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人、涉邪教人员等特殊人群服务管理机制,强化动态管理,科学分类施策,加强精准服务,预防和减少违法犯罪。进一步加大严重精神障碍患者救治救助工作,严防肇事肇祸案件的发生。将矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群以及性格偏执人员纳入视线,加强心理疏导、

救治救助和动态稳控,依法严厉惩处报复社会的犯罪行为,有效预防和减少个人极端事件发生。

(责任单位:镇综治办、XX派出所、司法所、信访办、民政科,各村居)

三、步骤安排

第一阶段:深入动员阶段(7月5日前完成)。深入学习在中央政法工作会议和省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,切实提升风险意识。以防范化解各类公共安全风险为基点,围绕7项重点工作,逐一学习消化理解,采取多种形式进行动员部署,明确措施。

第二阶段:细致排查隐患(7月10前完成)。根据属地管理、行业管理、分级责任和“谁主管、谁负责”原则,深入排查各类公共安全风险隐患,找准问题症结,列出隐患清单,切实做到底数清、账目明。对一般问题注重加强源头治理和基础防范,做到边排查、边整改、边规范。对复杂问题、短时间内无法消除的风险隐患,研究具体措施意见,确保隐患排查无死角、无漏洞。

第三阶段:聚力攻坚克难(7月20至9月底)。对排查梳理出的风险隐患清单,逐项细化整改责任,实化措施要求,明确时序进度。对风险隐患重难点问题成立难题化解专班,调配精干力量进行集智攻关,定期研判风险形势,确保问题隐患整改到位。各村居、各单位负责人要站到一线、靠前指挥,想方设法筹集多方资

源力量,为有效防范化解公共安全风险隐患提供组织保障。

第四阶段:回头巩固提高(10月到12月)。各村(居)、各部门要对前期风险隐患排查整治情况进行“回头看”,及时查漏补缺,总结战果成效,坚持做到标准不降、力度不松,坚决防止问题反弹、公共安全形势出现波动。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

各村(居)、各相关部门要提高政治站位,主动担当尽责,制定具体工作方案,明确职责任务。主要领导要亲自研究、亲自部署,要各负其责、划片包干。要成立工作专班,建立“每周一研判、每旬一调度、每月一小节”工作机制,集中力量和资源组织好专项行动,确保取得预期效果。

(二)加强请示报告。

各村(居)、各相关部门需要提请上级研究解决的重要事项和突出问题,及时请示报告。对本辖区、本部门、本领域发生的重大突发情况,要第一时间报告。情况特别紧急的,可先电话报告,后以书面形式补报;需要立即处置的,边处置边报告。镇综治办为专项行动牵头联络部门,派出所协助配合。各村(居)、各相关部门要明确分管负责人和具体负责人。

作风整治工作实施方案篇6

同志们:

今天,我们召开的2018年xx系统党风廉政建设暨“治庸治懒治散”专项整治工作会议,主要任务是部署今年党风廉政建设和反腐败工作,集中开展党性党风党纪警示教育,进一步推动xx系统反腐倡廉建设。刚才,xx传达了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》、《2018年集中整治形式主义 官僚主义 “十种表现”的实施方案》、《2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和《集中整治“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》等“四个专项”整治工作精神,希望大家深刻领会精神,认真贯彻落实。下面,我就今年党风廉政和反腐败工作强调两点。

一、全面落实责任,着力解决责任不清的问题

一是班子成员要履行集体责任。班子成员要把党风廉政建设作为主责,按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求,共同参与党风廉政建设工作,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。

二是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”,根据分工,对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”,把党风廉政建设贯穿到业务工作中,抓好分管单位的党风建设和反腐败工作,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

三是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位主要负责人作为职责范围内的党风廉政建设第一责任人,对党风建设和反腐败工作要亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,决不能只重业务不抓党风、只看项目进展不抓惩治和预防腐败。

二、坚持从严执纪,着力解决纪律不严的问题

经过去年一整年的“清风百日行”活动,全系统大部分干部职工的工作作风明显好转,但不可否认,仍有部分领导干部把纪律规矩当成稻草人,不听招呼、不守规矩。

今年,我们开展的“治庸治懒治散”专项整治活动就是在上一年度取得成效的基础上继续加大力度整治能力不足、工作执行力不强、作风散漫等问题,局纪检组要加强对整顿工作重视不够、组织不力、搞形式走过场的监督检查。

一是在“清明”“五一”“国庆”等重要节假日前后采取明察暗访的形式加强对系统内落实“四风”和中央八项规定精神的监督检查,并下发督查通报,要在机关干部中努力形成廉洁、高效的工作作风,带动、促进全系统干部的廉洁自律,在全系统形成人心思上、纪律严明、健康有序的良好局面。

二是督促各单位要高度重视“四个专项”整治工作,通过自查自纠,认真查找工作中的存在的问题和漏洞,对查找出来的问题和管理过程中的薄弱环节及时进行整改,纪检组不定期对整改工作逐项进行检查,明确整改措施是否到位、整改问题是否落实、整改效果是否明显,切实增强整改实效。

三是建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制,对履职不到位、管理范围内“四风”问题频发的单位找主要负责人进行谈话提醒,发生严重违纪违规和腐败问题的,严肃追究分管领导和直接责任人责任,对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为进行问责,以问责唤醒担当,以问责倒逼落实。

切实通过建立健全制度体系,形成以制度管人、管事、管权的长效机制,推动纪律作风建设的规范化、制度化和常态化。

作风整治工作实施方案篇7

一、指导思想

全面贯彻落实国家、省、州森林草原防灭火决策部署,切实组织开展全州交通建设领域森林草原防灭火工作的大学习、大调研、大检查、大排查、大整治,促进交通建设项目森林草原防灭火形势稳定向好。

二、工作目标

通过专项整治,推动全州交通建设项目森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力、火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升;坚决遏制交通建设领域重特大森林草原火灾发生,坚决避免发生重大人员伤亡。坚持以问题为导向,着力发现问题、解决问题;以目标为导向,标本兼治,着力建立健全抓落实、见成效的长效工作机制;以结果为导向,建立责任清单体系,把问题全面整改到位。

三、工作任务全面整改

《森林草原防灭火专项整治实施方案》指出的突出问题和宣传教育不力等7个方面问题,力戒形式主义、,确保取得实效。

(一)思想认识方面。落实省委、省政府和州委、州政府关于森林草原防灭火工作部署不到位问题;对面临的新形势、新任务、新要求认识不到位,对做好新时期森林草原防灭火工作的极端重要性认识不够,对当前重特大火灾易发多发的严峻现实认识不深的问题;吸取森林草原火灾教训不深刻,现场处置不力,举一反三不够的问题;对于如何采用有效措施来应对防灭火严峻形势缺乏深入思考,在解决项目施工用火等难点问题上整改力度不够的问题等。

(二)体制机制方面。重点整治森林草原防灭火体制机制改革不到位,制度规则、信息共享、工作运行等机制未建立健全;相关领导和部门对预案不熟悉,前线指挥员缺乏实战经验,指挥联动机制未能有效建立的问题;应急预案不健全,缺乏针对性和可操作性,对于关键部位、敏感地区等重要目标缺少专项扑火预案的问题。

(三)责任落实方面。重点整治经营主体责任不落实,源头管控和末端治理不够有力的问题;“防”与“救”的责任链条衔接不紧密,存在防扑脱节等问题;督导检查不到位,用火审批不严,下达森林火灾隐患整改通知书不及时,没有做到限期整改、消除隐患,火案查处效率不高,有关涉案人员处理不严的问题;

(四)风险隐患方面。重点整治对重大隐患和风险底数不清,排查不深入、不全面,治理不及时、不彻底的问题;

(五)队伍建设方面。重点整治未及时组建森林草原防火领导机构、落实经费人员等保障、接收事故信息、加强演练与培训和落实领导带班、24小时值班等问题。

(六)基础设施方面。重点整治对防灭火基础设施建设投入不重视、投入力度不够的问题;防灭火信息化水平不高,科技手段落后的问题;现有防扑火装备数量不足、性能不高的问题。

(七)宣传教育方面。重点整治一线作业工人野外用火习以为常,防火意识、法制意识淡薄,广泛深入扎实的教育不够,反面典型案例惨痛教训没有入脑入心,没有形成规范的问题。

三、工作步骤专项整治工作

从2021年1月下旬日开始,2021年6月底结束。分为4个阶段开展。

(一)学习动员阶段(2021年1月22日至2月10日)。集中安排时间,以及国家、省、州森林草原防灭火会议、文件精神,进一步统一思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉。各项目业主、参建单位根据工作实际,制定完善工作实施方案,细化部署专项整治工作。

(二)问题排查阶段(2021年2月11日至3月底)。工作实施方案,组织开展全覆盖拉网式森林草原防灭火大排查,深入查找在建项目所属辖区森林草原防灭火工作存在的短板弱项,按照着眼建立长效机制,逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项,明确责任人和工作措施,建立项目重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,推动问题逐个研究解决;逐级确认消防安全责任落实消防安全制度和预案演练,加强对“两区三厂”消防设备、灭火器材和消防安全标志的维护保养配备,重点加强工地电器超负荷使用、驻地冬春季用电用火、沥青热拌、易燃油料等风险环节安全防范;聚焦公路边坡、桥下空间、隧道周边、服务区等重点区域,聚焦机电系统、配电线路、消防器材等重点设施设备,聚焦油料、酒精运输等重点危货运输车辆,全面开展隐患排查,坚决杜绝安全生产事故发生。

(三)整改提升阶段(2021年4月初至2022年5月底)。按照自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合的要求,突出举一反三、标本兼治、务求实效的原则,对标“四个清单”,全面开展森林草原防灭火存在问题的整改整治,并健全完善相关制度。

(四)检查评估阶段(2021年6月)。各县(市)交通运输局、项目业主要采取突击检查、明查暗访、随机抽查等方式,加强对各在建项目重点地区、重点时段、重点施工班组的督查检查,对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实;对整治工作进行全面总结。

四、工作要求

(一)强化组织领导。要进一步提高思想认识和政治站位,围绕各项整改任务和时限要求,排出时间表、路线图,确保高质量完成各项整治任务。各县(市)交通运输局、各项目业主要精心谋划、狠抓部署,参建单位负责人要具体推动,集中骨干力量全力以赴抓好整治工作。

(二)加强问题整改。要强化问题意识、风险意识、忧患意识,充分认识森林草原防灭火工作的艰巨性、长期性,对整治中发现的问题隐患,第一时间责令限期整改,能整改的立即整改;发现存在重大风险隐患的,从严从快整改;一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,督促在限定时间内整改到位。

(三)加强问责问效。要建立健全专项整治工作责任制,专项整治工作县(市)交通运输局和项目业主牵头总负责,各参建单位为具体责任人,负责抓落实。整治期间,州交通运输局将不定期排查出工作组进行督查督导,凡因责任和措施落实不到位导致发生森林草原火灾的,将依纪依法严肃处理,并纳入信用评价管理。

(四)加强宣传引导。采取多种形式对森林草原防灭火专项整治工作进行宣传,强化社会监督和舆论监督,结合实际建立举报奖励机制,引导群众积极参与。对专项整治中发现的典型案例,加大电视、报纸、网络等的曝光力度,推动森林草原防灭火责任落地落实。

作风整治工作实施方案篇8

一、指导思想

以科学发展观为统领,坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”活动,认真落实两个主体责任,紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求,以隐患排查治理为重点,标准化建设为目标,强化行政执法为手段,进一步深化非煤矿山安全生产专项整治工作,不断加强非煤矿山安全生产管理,改善安全生产条件,减少事故总量和死亡人数,坚决杜绝较大以上事故,继续推动我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标

(一)严厉打击违反安全生产法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序;

(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为,对查出的问题,落实整改责任和整改措施,抓好整治工作,消除隐患;

(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山;

(四)建立非煤矿山安全生产专项整治长效机制;

(五)杜绝较大以上事故。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提,改善安全生产条件为立足点,有效防范事故,确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节;露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采,消除高陡边坡,杜绝违规爆破。

(一)通风系统

1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统,制定通风管理制度,保证机械通风系统正常使用;

2、配备通风检测仪器。地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器,矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;

3、建立完整的测风测尘制度。用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;

4、存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施防尘降尘。

(二)提升运输系统

1、提升运输系统要符合设计要求;

2、严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施;

3、提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验;

4、严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡,设有躲避硐室;防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效;

5、斜井提升和放矿车时,井底车场严禁作业或有人员停留,井筒内不得有人员行走;

6、提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

(三)顶板管理

1、制定和落实顶板管理制度,建立重点采掘工作面和采空区顶板边帮管理制度;

2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;

3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;

4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施,顶板破碎的要做好支护;

5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

(四)露天矿山

1、有开采设计,并按设计要求开采;

2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采,严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;

3、除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外,强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业;

4、推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业,严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;

5、爆破作业必须符合规程要求,爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例,爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作;

6、加强边坡稳定性监测,对有变形和滑动迹象的,采取有效措施,治理隐患;每次爆破后,必须认真清理浮石方能组织生产;

7、加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定;按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统,排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点、道路等设施安全。

四、具体实施方案

本次专项整治采取宣传动员、企业自查自改、县区安监局检查验收、市安监局抽查验收四个阶段进行,12月底前结束。

第一阶段:宣传动员,成立领导小组,制定专项整治实施方案,4月底前结束。各县区安监局要成立非煤矿山专项整治工作领导小组,制定本县区范围内的实施方案,明确目标和重点,作出具体要求和时间安排,并组织非煤矿山负责人学习掌握专项整治任务要求,各县区具体实施方案于4月20日前报市安监局一科。

第二阶段:企业自查和整改阶段,7月底前结束。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查,矿山企业自查工作必须在5月底前结束,并将自查情况报县区安监局;对查出的问题,企业要制定整改方案,落实整改资金、期限和责任人,抓紧时间进行整改,整改工作必须在7月底前结束,并写出报告,报县区安监局验收。

第三阶段:县区安监局指导、检查、验收阶段,9月底前结束。各县区安监局要认真对企业自查和整改情况进行复查,指导和帮助非煤矿山企业开展专项整治,随时跟踪和掌握非煤矿山企业专项整治进展情况,并在9月底前组织对非煤矿山专项整治的验收,验收结束后,写出专题验收报告,报市安监局非煤矿山专项整治办公室。

第四阶段:市安监局督查、抽查、验收阶段,10月底前结束。市安监局成立非煤矿山专项整治工作领导小组,组长**,副组长**,成员**、**、**,领导小组设办公室在监管一科,由杨立志负责办公室日常事务。在非煤矿山专项整治期间,办公室适时组织对各县区开展非煤矿山专项整治工作进行督查和指导,并在11月份组织对各县区非煤矿山专项整治工作的验收,写出验收报告,报省安监局,同时做好省局对我市非煤矿山专项整治的验收准备工作。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段,各县区安监局和矿山企业要紧紧围绕国家“安全生产年”的工作部署,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到国家安监总局和市政府的工作部署上来,进一步增强大局意识、忧患意识,增强责任感、紧迫感和使命感,扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作,确保整治工作不流于形式、不走过场。

(二)制定方案,落实责任。各县区安监局要明确任务,稳步推进专项整治工作,确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各县区安监局制定的具体实施方案,要将整治目标分解到非煤矿山企业;各非煤矿山企业制定的整改实施方案,要针对本企业薄弱环节和突出问题,突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控,要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

(三)突出重点,狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节,露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的,县区安监局要一律下达整改指令,到期不整改的,一律停产整顿或提请政府予以关闭。整改指令应于6月底前下达完毕,提请政府关闭的企业名单应于8月底前上报完毕。

(四)挂牌督办,重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业,一律实行挂牌督办,隐患没有消除的,一律不予换发安全生产许可证,提请政府向社会公布。重大隐患和重点企业,由县区安监局挂牌督办。

作风整治工作实施方案篇9

一、进一步完善矿业权管理

(一)全面实行矿业权设置方案制度

按照矿产资源总体规划、矿区总体规划和矿产资源勘查规划等相关规划,依据大比例尺基础地质工作成果以及地质构造条件、成矿规律、矿产资源潜力评价、储量利用现状调查、矿业权实地核查核查等资料,合理划分勘查区块,分类科学编制矿业权设置方案。通过实施矿业权设置方案制度,保障和促进矿产资源勘查开发合理布局。

1.矿业权设置方案的分类

按照《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发〔2011〕55号)的要求,结合我区矿业权管理的实际,将矿业权设置方案分类如下:

(1)国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区矿业权设置方案。

(2)国土资源部划定的整装勘查区的矿业权设置方案。

(3)煤炭矿区矿业权设置方案。

(4)完成1∶5万矿产调查和1∶5万物化探等基础地质工作区域主要矿种的矿业权设置方案。

(5)未进行1∶5万比例尺基础地质工作的区域单独或设置数个探矿权以及在1∶5万矿调区设置非主要矿种探矿权矿业权设置方案。(该类矿业权设置方案制度在我区试行。)

(6)对于无风险类矿种,由盟市行署政府和旗县政府财政出资(属中、大型的也可申请自治区财政出资)开展必要的地质工作后,可直接编制采矿权设置方案。

2.矿业权设置方案编制要求及审查管理

(1)国家规划矿区(包括煤炭和非煤矿种)、对国民经济具有重要价值的矿区矿业权设置方案的编制,由自治区国土资源厅委托具有相应资质的单位按照国土资源部《关于印发〈煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求〉的通知》(国土资厅发〔2006〕26号)和国土资源部制定的《矿业权设置方案编制要求》(见附件2)的要求进行编制,自治区国土资源厅组织专家进行初审,报国土资源部审批。

(2)国土资源部划定的整装勘查区矿业权设置方案的编制,由自治区国土资源厅委托内蒙古自治区地质调查院按照国土资源部制定的《矿业权设置方案编制要求》(见附件2)进行编制,自治区国土资源厅组织专家进行初审,报国土资源部审批。

(3)煤炭矿区(非国家规划矿区)矿业权设置方案的编制,依据煤炭资源详查及以上勘查成果和矿区总体规划,由自治区国土资源厅委托具有相应资质的单位按照国土资源部《关于印发〈煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求〉的通知》(国土资厅发〔2006〕26号)的要求进行编制,由自治区资源厅组织专家进行审查,报国土资源部备案。

(4)完成了1∶5万矿产调查和1∶5万物化探等基础地质工作区域主要矿种的矿业权设置方案的编制,依据基础地质工作成果、成矿条件、地质构造、资源赋存条件等,由自治区国土资源厅委托内蒙古自治区地质调查院按照《内蒙古自治区1∶5万矿调区矿业权设置方案技术要求》(见附件3)进行编制,由自治区国土资源厅委托自治区地勘基金中心组织专家审查,自治区国土资源厅批准,报国土资源部备案。

(5)未进行1∶5万比例尺基础地质工作的区域单独或设置数个探矿权以及在1∶5万矿调区设置非主要矿种矿业权设置方案的编制,要依据地质构造、成矿条件、周边矿产开况及矿业权设置情况,由盟市国土资源局委托具备固体矿产勘查乙级及以上资质的勘查单位按照《内蒙古自治区未进行1∶5万矿调区域单独矿业权设置方案技术要求》进行编制,由盟市国土资源局组织专家论证,报自治区国土资源厅审查批准。

(6)无风险矿种矿业权设置方案,盟市国土资源局委托具备固体勘查乙级及以上资质的勘查单位编制,属盟市发证的由盟市国土资源局组织专家审查,报自治区国土资源厅备案;属自治区国土资源厅发证的由盟市国土资源局组织专家论证,报自治区国土资源厅审查批准。

(二)规范完善矿业权出让管理

1.严格按矿业权设置方案出让矿业权。新出让矿业权必须按照矿业权设置方案进行出让,从本办法下发之日起,凡矿业权设置方案未经批准或备案,不得新设矿业权。国家、自治区财政投资(含地质勘查基金)为编制矿区总体规划、矿业权设置方案开展的地质勘查工作和为加快找矿步伐实施找矿突破在1∶5万基础性地质工作区按物化探异常及成矿预测区开展的勘查工作除外。

新出让矿业权出让方式严格执行《内蒙古自治区人民政府关于印发的通知》(内政发〔2007〕14号)和《内蒙古自治区人民政府关于进一步完善煤炭资源管理的意见》(内政发〔2009〕50号)的有关规定,继续坚持优化矿产资源有偿出让市场配置的原则。

各盟市国土资源局应根据矿业权出让的需要,选择重点地区优先组织编制矿业权设置方案。

2.严格矿业权协议出让管理。协议出让矿业权首先需报请自治区人民政府批准。其中34个重要矿种的协议出让,经自治区人民政府批准后,再报国土资源部批准,按照规定的发证权限颁发勘查许可证采矿许可证。因矿业权整合或扩大勘查开采范围需要协议出让,属于授权自治区国土资源厅发证权限范围的以及34个重要矿种以外其它矿种协议出让的,由自治区人民政府批准后,按照规定的发证权限颁发勘查许可证采矿许可证。

(三)积极推进矿业权整合

对已设各类矿业权,凡矿业权设置方案划定的整合调整区域设置的矿业权;对非煤矿产一个矿床设置两个及以上矿业权和一个矿区设置多个主体勘查开发的矿业权,由盟市旗县政府积极推进矿业权整合。整合主体确定后编制整合方案报请自治区人民政府批准,实施整合,促进矿产资源勘查开采合理布局。涉及整合方案的报批,整合的勘查许可证和采矿许可证的审批要件、办理程序、发证权限,以及相关优惠政策,按现有相关规定执行。

二、促进整装勘查快速突破

(四)划定整装勘查区

按照找矿突破战略行动的总体部署,在重点成矿区带,以国家紧缺矿产为主攻矿种,优选成矿条件好、找矿风险大而又具有找矿突破潜力的地区设立整装勘查区,集中实施整装勘查。整装勘查区及其范围由国土资源部确定并统一。

(五)加快整装勘查区矿业权设置方案编制和审查

8月底,内蒙古自治区地质调查院完成整装勘查区内主攻矿种的矿业权设置方案的编制工作,经自治区初审并征求盟市意见后,报国土资源部审查批准后实施,并可根据勘查工作进展适时滚动修编,报部备案。整装勘查区应优先保证主攻矿种勘查,非主攻矿种新设置的矿业权原则上不得影响主攻矿种的整装勘查。情形特殊的,报国土资源部批准。

(六)优选实施整装勘查的探矿权人

整装勘查区内已设探矿权符合矿业权设置方案要求的,探矿权人应按照统一的整装勘查工作部署,保障勘查资金投入和勘查进度。资金能力不足的,应引入社会资金合资勘查,也可申请国家资金联合勘查,风险共担、利益共享。

已设探矿权不符合矿业权设置方案的,要充分运用市场经济手段,促进矿业权整合,实施整装勘查。在符合整合主体标准的前提下,应优先从原探矿权人中产生整合主体;对原探矿权人均达不到整合主体标准的,可以引入新的主体,整合矿业权。暂不具备整合条件的探矿权人,应按照统一的整装勘查工作部署,保障勘查资金投入和整装勘查的工作进度。不参加整合又达不到整装勘查要求的探矿权人,由盟市行署政府协调由整合主体给予合理的补偿后退出。

整装勘查区内主攻矿种空白区的矿业权设置,要与推进已设矿业权整装勘查相结合,可优先配置给整合主体;其他空白区,按照矿业权设置方案和相关规定向社会公开以市场方式出让。出让中应遵循“三优先”原则,即投入大、勇于进行深部钻探验证的优先;国有地勘单位和社会资本联合成立企业,实行资本和找矿技术相结合的优先;勘查单位和矿山企业联合成立企业,实行探采一体化的优先。

(七)落实探矿权人整装勘查责任

整装勘查区内的探矿权人应按照整装勘查实施方案,编制探矿权范围内的勘查实施方案,保证勘查投入和勘查进度,并承诺如果投入和进度等未达到整装勘查要求,探矿权到期不再申请延续。由于勘查进展等原因导致整装勘查要求发生变化的,探矿权人可申请登记管理机关组织专家论证。经论证确认达到整装勘查要求的,可予以延续。

整装勘查区主攻矿种的新设探矿权,需向登记管理机关提交评审通过的勘查实施方案和承诺书;已设探矿权,应在整装勘查实施方案批准后3个月内,向登记管理机关提交修编并评审通过的勘查实施方案和承诺书,否则探矿权到期不予延续。自治区国土资源厅应在整装勘查实施方案批准后,及时将实施方案批转整装勘查区所在盟市国土资源局,由盟市国土资源局将上述事项告知整装勘查区内探矿权人,并按照整装勘查实施方案组织评审探矿权勘查实施方案。

整装勘查实施方案应根据地质勘查工作进展滚动调整,探矿权范围内的勘查实施方案根据整装勘查区勘查实施方案及时修编。

(八)严格规范探矿权转让及矿种变更

整装勘查区主攻矿种新设探矿权必须达到普查以上(含普查)工作程度、地质勘查报告经评审备案后才能转让。受让方必须具备实施整装勘查的能力。勘查矿种变更、整装勘查区设立前已设探矿权的转让,严格按照整装勘查区矿业权设置方案和整合的要求以及《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔2009〕200号)规定执行。

三、强化保障措施

(九)进一步规范财政出资勘查行为

中央和地方财政资金(不含地质勘查基金,下同),主要用于基础性地质工作、矿产远景调查等公益性地质工作及物化探异常查证,具有找矿突破条件的可开展预查和必要的普查,为社会资金开展风险勘查提供支撑。社会资金不愿投入的风险勘查,财政资金可投入开展勘查工作,原则上完成预查后,编制矿业权设置方案,向社会公开出让探矿权。

地质勘查基金主要发挥政策调控和分担勘查风险的作用,自治区勘查基金经自治区人民政府同意可与社会投资人联合开展风险勘查,也可根据国家矿产地储备的需要,针对特殊矿种和特殊地区经自治区人民政府同意合资或独资开展相应的勘查工作。

对于大兴安岭生态环境敏感地区,经自治区人民政府同意可引进优势企业开展风险勘查,但要强化管理,明确开采时应服从国家规划、生态功能区区划和产业政策,切实保护生态环境、维护民族地区的社会稳定。社会资金不愿进入的地区,财政资金及地质勘查基金可投资勘查,并适当提高勘查程度。对于适宜开采的大型矿产地,要采取市场方式引进大企业采用先进技术进行勘查开采。

(十)发挥国有地勘单位地质找矿主力军作用

自治区国土资源厅对全区的国有地勘单位技术力量和矿业权持有情况进行全面摸底、调查分析,在符合矿业权设置方案的前提下,本着支持国有地勘单位发展壮大的原则,根据选、冶、加一体化项目的建设情况,经自治区人民政府同意,可为国有地勘单位以协议方式配置勘查空白区的探矿权,调动其找矿积极性,鼓励走探采一体化道路。矿业权配置情况由自治区国土资源厅及时报国土资源部备案。

矿业权转让处置严格按照《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔2009〕200号)和自治区有关规定执行。

(十一)提高整装勘查区矿业权审批效率

各级国土资源主管部门要开辟整装勘查区矿业权审批快速通道,主动服务,积极协调,加强联系,简化程序,提高效率。

(十二)强化信息化监管手段

经批准或备案的矿业权设置方案,要按照国土资源部统一要求,纳入“国土资源综合信息监管平台”,实现矿业权设置方案的信息化管理。以往已经批准或备案的矿业权设置方案,内蒙古自治区国土资源信息院在本办法印发之日起3个月内,按照附件要求完成相关数据整理,经自治区国土资源厅报国土资源部。不按矿业权设置方案设置矿业权、擅自扩大协议出让范围、调整勘查风险类别未报部批准的,部矿业权配号系统不予矿业权配号。

(十三)切实保障勘查质量

作风整治工作实施方案篇10

一、强化组织领导,高度重视集中整治工作

一是市委、市政府高度重视安全生产“排险除患”集中整治工作,市安办先后组织召开相关会议4次,对安全生产“排险除患”集中整治进行全面安排部署和工作推进;市安办结合全市工作实际,细化制定印发了《市安全生产“排险除患”集中整治工作实施方案》,进一步细化行业部门集中整治重点和生产经营企业集中整治重点,对整治的内容、方法进一步明确。二是各乡(镇)、市级相关部门结合本辖区、本行业实际,紧盯风险隐患突出的重点部位和关键环节,认真研究制定部门、乡(镇)整治实施方案,落实责任、细化措施。三是市安办充分发挥安全生产协调指导作用,督促相关部门、乡(镇)深入开展整治工作,推动企业进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度,确保各项隐患得到全面治理。

二、强化工作重点,坚决防范化解重大风险

按照“排险除患”集中整治工作方案要求,在全市范围内以危险化学品、非煤矿山、道路交通、汛期安全、建筑施工、烟花爆竹、城镇燃气、农业农村、特种设备等10个重点整治行业领域以及学校、饭店(酒店)、客运车站、旅游景区、寺庙等人员密集场所为重点深入开展隐患排查。整治工作开展以来,全市各乡(镇)及相关部门共组织检查组55个,检查人员115人、检查各类企事业单位85家,排查整治一般隐患124项。

三、存在问题及下一步工作措施