村干部作风整治方案十篇

发布时间:2024-04-25 06:07:41

村干部作风整治方案篇1

一、开展不作为、乱作为问题专项整治工作情况:

(一)加强组织领导。以镇党委书记为组长、镇长为副组长、镇纪委书记为督察领导小组组长的专项整治行动领导小组,组织协调此项工作的开展,加大对作风问题的检查、整治和问责力度。督查组先后深入到全镇22个站所及28个行政村,就镇村干部在岗履职、点名签到、值班纪律等考勤情况进行了明察暗访,收到了较好的效果。

(二)制定活动方案。按照县活动方案,结合我镇实际制定了相应的督察检查工作方案,确保各项督察工作顺利开展。

(三)加强宣传。组织包村领导、包村镇干到所包站所和行政村,召开党员干部、群众代表座谈会传达不作为、乱作为会议精神,同时悬挂宣传横幅、书写宣传标语,召开动员会,宣传专项整治活动。

(四)加强学习教育。专项整治行动领导小组多次组织机关党员干部学习《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等规章制度。并结合当前四项机制、四督四查、三亮三评和狠抓基层建设为切入点,使不作为、乱作为专项整治活动进一步得到了深化细化。(五)广泛征询镇村干部群众意见,制定《XX镇政府岗位职责清单》和民主评议、督察检查登记表,梳理各部门工作职责,进一步明晰部门职能和岗位职责,编制职责清单,并向社会公开,厘清部门职能边界,解决部门职能交叉等问题,做到法定职责必须为的良好局面。并要求干部对照职责清单认真贯彻执行。

(六)对照《XX镇不作为、乱作为专项整治行动工作方案》中不作为、乱作为的整治内容开展自查自纠活动。在不作为、乱作为方面,发现存在遇到难事绕道走,多一事不如少一事的现象,对有些工作只求过得去,不求过得硬。针对发现的现象,镇政府认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改承诺。

(七)加强督导检查,形成长效机制。为确保活动取得实效,加大对作风问题的检查、整治和问责力度,积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合,加强督导检查,制定详细的督导检查措施和办法,认真检查,确保件件有结果,事事有回音,列出具体案例,形成处理意见。

二、存在问题:

在第三阶段督察中,发现铁管会赵相金、袁娜多次迟到、缺岗和旷工,镇纪委在全镇范围内进行书面通报批评和诫勉谈话;个别村存在工作开展缓慢、材料上报不及时等现象,如桐梓村农村集体三资材料上报不及时,寺上村农村集体三资管理工作会没有及时召开;在暗访中发现,付庄村支书朱太宝利用职务之便将老村部租赁费2万元私自挪用用作垫支该村社会抚养费,骗取国家危房改造补贴项目款6000元,根据《中国共产党纪律处分条例》规定,镇纪委已给予朱太宝进行了诫勉谈话、没收违规违纪资金,并上报县纪委给于朱太宝同志党内严重警告处分。

三、下一步努力方向和改进措施

我镇将坚持问题导向,针对征求的意见建议,明确改进措施,着力解决问题,实现自我净化和提高。

(一)加强学习,不断提高思想政治修养。一是加强理论修养,坚定理想信念。认真学习一系列讲话精神及中央、省、市、县关于改进工作作风各项规定等,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,及时清洗思想上的灰尘,把群众放在第一位,问计于民、问需于民、问政于民,全心全意为人民服务。

村干部作风整治方案篇2

在自治县纪委监委的精心指导下,在乡党委的正确领导下,乡纪委认真贯彻落实上级纪委监委和乡党委政府的决策部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,持之以恒纠正“四风”,主动担当作为,全乡纪检工作取得了较好的成绩。

一、工作做法及成效

(一)坚持以政治建设为统领,推动政治生态明显好转。一是加强政治监督。乡纪委认真履行监督首要职责,把严明政治纪律和政治规矩贯穿监督检查全过程。面对突如其来的新冠脑炎疫情,乡纪委首当其冲,靠前监督,确保前线抗疫干部履职到位,确保各级捐献的抗疫物资发放到位,确保复工复产迅速到位。对抗疫履职不到位的干部,主动约谈5人,给予诫勉谈话2人。2020年组织力量对全乡8个行政村开展政治建设专项监督检查1次,对检查发现的2个突出问题及时督促整改到位。二是做实日常监督。紧盯乡党委、乡直各单位和各村党支部履职尽责、管党治党等工作开展监督检查,正确运用“四种形态”,对思想、作风、纪律等方面的苗头性问题采取谈话提醒、诫勉谈话等形式,把提醒约谈作为日常监督的重要抓手,2020年共约谈乡村干部12人次。

(二)坚持以作风建设为抓手,推进党风政风持续好转。一是注重教育,做好预防。紧盯重要时间节点,抓好节前预防,打好节日“预防针”。在每个节前召开会议传导压力,通报违反中央八项规定精神典型案例12起12人。二是回头整改,强化担当。以开展“隆林各族自治县持之以恒落实中央八项规定精神深入整治违规吃喝和违规发放津贴补贴问题工作”为契机,自查自纠,通过发放《通知》、邮寄、微信和电话通知等形式通知到当事人,共追回涉及2013年违规发放津贴补贴6.8万元。三是专项整治,压实责任。印发了《开展扶贫领域“八个了之”突出问题集中整治工作方案》和《落实中央八项规定精神开展“一张票”专项整治工作方案》,深入开展“八个了之”和“一张票”专项整治工作。

(三)坚持以标本兼治为目标,营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。一是聚焦案件查办,强化“不敢腐”的震慑。坚持严的主基调,有腐必反,有贪必肃,始终保持案件查办的高压态势,实行片区联合办案模式,通过与岩茶乡纪委异地交叉监督和联合办案,有效破解我乡纪委办案力量不足和本籍干部“熟人社会”监督难等问题。2020年,全乡立案7件,给予党纪处分7分,其中党内警告1人,开除党籍6人。二是扎实制度笼子,强化“不能腐”的氛围。组织学习《关于进一步加强纪检监察机关、司法机关、行政执法机关办案工作配合协作的意见》和《关于建立自治县纪委监委机关案件查办“后半篇文章”工作联席会议制度的通知》等制度,进一步扎实制度笼子,督促高山村“两委”组织召开村民小组长会议,剖析高山村牛冲社社长贪污集体资金案发原因,以案促改;同时,及时做好2020年立案、结案的“回访工作”,做足案件查办后半篇文章,形成“不能腐”的氛围。三是加强廉政教育,强化“不想腐”的自觉。通过警示教育、典型案例通报、日常党性教育和理想信念教育等方式,增强党员干部纪法意识。2020年共组织乡“三家班子”收看自治县党委警示教育视频会1次,乡党委书记上廉政党课4次,组织干部职工、驻村干部和村(组)干部观看警示教育片6场次。

(四)坚持人民立场为出发点,保障脱贫攻坚战全面胜利收官。一是扎实开展专项治理,全力护航脱贫攻坚。聚焦全乡脱贫攻坚摘帽目标任务,围绕项目资金、重点村屯、基础设施和贫困户“八有一超”等开展监督检查。组织力量对全乡105户预脱贫户进行“遍访”,对收官阶段预脱贫户“八有一超”、政策享受、干部作风、责任落实等方面情况开展明查暗访,对帮扶不到位的干部约谈2人,立案查处扶贫领域腐败案件1件,给予党纪处分1人,挽回经济损失7603.45元。二是聚焦民生领域,解决群众最忧问题。将民生领域损害群众利益问题集中整治工作作为增强群众获得感幸福感的重要民生工作抓细抓实。主动向县纪委汇报,协调解决了新民村达果社机耕路获追加15万元并重新按照原规划线路施工。收到民生领域损害群众利益问题线索2条,立案1件,了结1条。

(五)坚持以重拳反腐为突破,推动反腐败斗争取得压倒性胜利。一是正风肃纪零容忍,严惩腐败不手软。持续保持高压态势,坚决惩治腐败,不断加大执纪审查力度,通过公开大接访、公开举报电话和举报邮箱、进村入户蹲点办案等方式挖掘问题线索,全年立案7件,给予党纪处分7人,诫勉谈话2人,点名通报曝光16批52起。二是聚焦自身建设,强化职能提升。乡纪委2人3次到自治县纪委监委跟班学习,其中纪检干事参与案件审理,纪委书记全程参与职务犯罪案的查办,查办了1名涉嫌挪用集体资金的村干部和1名涉嫌贪污国家资金的公职人员,履职能力得到不断提升。三是强化专项治理工作站管理,监督检查全覆盖。加强对村级专项治理工作站站长的业务培训,提高其履职能力。全乡8个村级专项治理工作站做到有办公场所、有门牌标识、有办公桌椅、有工作台账、有上墙制度、有值班安排,形成了乡纪委、村务监督委和村级专项治理工作站纵向到边、横向到底的大监督格局。一年来,村级专项治理工作站向乡纪委提供问题线索2条。

(六)坚持以问题为导向,推进巡视整改工作取得成效。认真贯彻落实中央、自治区党委关于巡视整改的相关要求,立足“监督的再监督”职责,强化对乡三家班子成员分管领域和各站所整改责任落实情况的监督检查,全乡整改工作全面落实。国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题整改、中纪委督导组反馈脱贫攻坚工作方面存在问题整改、中央巡视组脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见整改、自治区党委第七巡视组脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见整改等“四项整改”反馈问题共62个,制定整改措施124条,整改完成率100%。

二、存在问题

一是部分党支部主要领导重视不够,履职不到位。个别支部书记定位不准,对党员同志日常教育管理不到位,对当前开展的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作不熟悉。

二是乡纪委履职能力有待提高。首先是办案力量不足。乡纪委委员因提拔调离等,没有得到及时补位,2020年纪检干部为乡派驻村第一书记,基本没有精力参与办案。其次是办案能力不足。办案人员专业不对口,加上学习不够主动,对群众反映问题的核实,不擅长发现一些深层次、本质性的问题,信访件成案率不高,由于是本籍干部,不愿办案、怕得罪人的现象在一定程度上尚且存在。

三是乡纪委权限有限,对群众反映的非党村民小组长问题线索无法处置。乡纪委目前没有监察职能,监督对象是乡“三家班子”成员和党员干部,对非党群众没有调查权。

四是村级专项治理工作站作用发挥不明显。由于村级专项治理工作站工作人员工资待遇低、文化素质低等原因,导致村级专项治理工作站作用发挥不明显。

三、下一步工作打算

(一)聚焦自身建设,强化履职能力不断提升。要认真学习业务知识,通过向先进乡镇学习、向自治县纪委监委相关股室学习和跟班学习等方式实战“练兵”,不断提高乡纪检干部业务能力。

(二)聚焦主责主业,持续强化“三转”工作。持续强化纪检干部“三转”工作,从严查处发生在群众身边的腐败和四风问题,做好党纪的“捍卫者”和百姓的“帖心人”。

村干部作风整治方案篇3

党员不作为慢作为乱作为自查报告范文(一)

根据镇《关于在三严三实专题教育中集中开展行政不作为、慢作为、乱作为专项整治的实施方案》文件精神,近日,我村展开了行政不作为、慢作为、乱作为专项整治活动自查自纠工作,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

本次自查自纠活动重点整治内容依据县、镇文件规定的各项行政不作为、慢作为、乱作为规定的内容,对我村班子社干部党员进行了集中整治。通过活动的开展,未发现行政不作为、乱作为的现象。

二、主要做法

1、加强领导。我村及时召开了专题会议进行动员,组织村社干部学习领会文件精神。同时成立了开展行政不作为、慢作为、乱作为专项整治活动领导小组,负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在村活动室,具体负责了解情况、交流信息、组织协调、督促检查等工作。同时,我村还结合本村实际制定了工作整治方案,明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。

2、强化措施。建立健全效能投诉受理工作机制,按照有诉必接、有接必查、有查必果的要求,凡是群众的投诉,一律追查到底,保证专项整治活动的有序推进。认真组织村社干部根据本职工作和岗位职责的实际情况,采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式,广泛征求服务对象、群众代表、老干部、老党员等社会各界的意见和建议,认真查摆存在问题,深入剖析原因,找准思想根源,抓好整改落实。凡是能够自查自纠及时整改的,免予处理,对不认真自查自纠的,一经发现,严肃处理。

3、严格奖惩。凡是对本村专项整治工作抓的不力、问题严重的,追究村负责人。建立了奖惩措施,严格奖惩,体现奖优罚劣、奖勤罚懒,充分发挥考核奖惩的导向作用,鼓励全体村社干部党员依法、科学、高效、正确地履行职责,努力形成村班子讲作为、可作为、会作为的长效机制。

三、存在问题

在取得成绩的同时我们也清楚认识到,我们的工作中仍存在一些问题和不足,体现在:有些村、社干部的执行力有待进一步提高;干部中仍存在办事拖拉的陋习;一些不按政策和规定办事,有令不行、有禁不止的问题时有出现。

四、下一步工作打算

将继续以良好的精神风貌、扎实的工作作风,扎实推进村委作风建设,按照制度进行长效管理和监督,进一步提高我村干部队伍的行政效能和服务水平,树立我村良好形象,推动我村各项工作不断跨上新台阶。

党员不作为慢作为乱作为自查报告范文(二)

为了进一步端正干部思想、转变干部作风、提高工作效率、推进工作落实,按照《镇不作为、乱作为专项整治行动工作方案》第三阶段文件要求,我镇狠抓了党风政风和作风建设,切实解决党员干部不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我镇加强自纠自查工作落实情况进行汇报,具体内容如下:

一、开展不作为、乱作为问题专项整治工作情况:

(一)加强组织领导。以镇党委书记为组长、镇长为副组长、镇纪委书记为督察领导小组组长的专项整治行动领导小组,组织协调此项工作的开展,加大对作风问题的检查、整治和问责力度。督查组先后深入到全镇22个站所及28个行政村,就镇村干部在岗履职、点名签到、值班纪律等考勤情况进行了明察暗访,收到了较好的效果。

(二)制定活动方案。按照县活动方案,结合我镇实际制定了相应的督察检查工作方案,确保各项督察工作顺利开展。

(三)加强宣传。组织包村领导、包村镇干到所包站所和行政村,召开党员干部、群众代表座谈会传达不作为、乱作为会议精神,同时悬挂宣传横幅、书写宣传标语,召开动员会,宣传专项整治活动。

(四)加强学习教育。专项整治行动领导小组多次组织机关党员干部学习《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等规章制度。并结合当前四项机制、四督四查、三亮三评和狠抓基层建设为切入点,使不作为、乱作为专项整治活动进一步得到了深化细化。

(五)广泛征询镇村干部群众意见,制定《镇政府岗位职责清单》和民主评议、督察检查登记表,梳理各部门工作职责,进一步明晰部门职能和岗位职责,编制职责清单,并向社会公开,厘清部门职能边界,解决部门职能交叉等问题,做到法定职责必须为的良好局面。并要求干部对照职责清单认真贯彻执行。

(六)对照《镇不作为、乱作为专项整治行动工作方案》中不作为、乱作为的整治内容开展自查自纠活动。在不作为、乱作为方面,发现存在遇到难事绕道走,多一事不如少一事的现象,对有些工作只求过得去,不求过得硬。针对发现的现象,镇政府认真分析原因,制定有针对性的整改措施,明确整改时限,公开整改承诺。

(七)加强督导检查,形成长效机制。为确保活动取得实效,加大对作风问题的检查、整治和问责力度,积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合,加强督导检查,制定详细的督导检查措施和办法,认真检查,确保件件有结果,事事有回音,列出具体案例,形成处理意见。

二、存在问题:

在第三阶段督察中,发现铁管会、多次迟到、缺岗和旷工,镇纪委在全镇范围内进行书面通报批评和诫勉谈话;个别村存在工作开展缓慢、材料上报不及时等现象,如村农村集体三资材料上报不及时,村农村集体三资管理工作会没有及时召开;在暗访中发现,付庄村支书利用职务之便将老村部租赁费2万元私自挪用用作垫支该村社会抚养费,骗取国家危房改造补贴项目款6000元,根据《中国共产党纪律处分条例》规定,镇纪委已给予进行了诫勉谈话、没收违规违纪资金,并上报县纪委给于同志党内严重警告处分。

三、下一步努力方向和改进措施

我镇将坚持问题导向,针对征求的意见建议,明确改进措施,着力解决问题,实现自我净化和提高。

(一)加强学习,不断提高思想政治修养。一是加强理论修养,坚定理想信念。认真学习一系列讲话精神及中央、省、市、县关于改进工作作风各项规定等,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,及时清洗思想上的灰尘,把群众放在第一位,问计于民、问需于民、问政于民,全心全意为人民服务。

村干部作风整治方案篇4

(2020年11月10日)

今年以来,XX县纪委监委自觉提升服务保障脱贫攻坚的政治站位,严格按照省纪委监委扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动电视电话会议精神,及决胜年行动方案要求,扎实安排部署我县决胜年行动,围绕“回头看”反馈问题整改、问题线索清零、强化日常监督、扶贫领域以案促改持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为我县全面打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

一、明确任务分工,压实工作责任

一是制定《全县纪检监察机关落实“扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动”任务分工》,明确信访、案管、组宣、审理、案件、党风等部门工作职责,加强协调配合,确保决胜年行动落实落细。

二是建立《全县纪检监察机关落实“扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动”工作台账》,明确落实决胜年行动的10项举措,细化为15项具体工作任务纳入台账管理,动态督促落实,确保决胜年行动各项工作任务落实落细。

三是制定《XX县2020年县乡纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访活动方案》,印制大走访记录本,全县114名纪检监察干部(含纪委书记),按照“监督到户、覆盖到人”的要求,对全县405户902口贫困人口进行走访全覆盖,按照集中走访、督促整改、专项走访、监督决胜三个阶段任务要求开展遍访督查和大走访活动。

二、加强督促督办,实现“双清零”

一是加快进度,完成清零目标。对2019年受理未办结的3起问题线索,包案亲自督办,承办科室加快办理进度,5月底前全部清零办结,处理14人,其中党纪政务处分8人,组织处理6人。

二是挂牌督办,推进线索办理。对2020年以来新受理的9件问题线索,继续实行县纪委监委领导挂牌督办,成立工作专班,对扶贫领域问题线索优先处置、优先核查、优先审理,确保按时办结,新受理的9件扶贫领域问题线索10月底前全部办结。

三是提升质效,全面复核回访。信访、案管、审理、党风四部门联合组成核查组,对2020年以来办结的12件扶贫领域线索,进行全面复核;对2019年以来办结的11件实名举报件全部回访,对1件群众不满意件建立台账,通过全面复核、扎实取证,进行公开反馈,实现问题线索在人民群众心中“清零”。

今年以来,我县共查处扶贫领域腐败和作风问题5个,处理12人,其中党纪政务处分11人,组织处理1人。

三、持续深入走访,整治作风问题

全县纪检监察干部坚持带头改进作风,走出机关,深入扶贫一线倾听民声、了解民意,发现解决问题。今年以来,全县持续开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访活动,针对今年脱贫户“两不愁三保障”落实、精准帮扶措施落实、收入达标等情况进行走访,着力发现搞数字脱贫、虚假脱贫问题,按照任务分工安排,参与走访的114名纪检监察干部列出走访计划、认真填写走访日志,6月底完成我县405户902口贫困人口走访全覆盖,发现并解决问题189个,9月份对问题解决情况进行“回头看”,同时围绕扶贫领域干部作风问题,尤其是形式主义、官僚主义问题开展专项走访,促进干部作风真改。

三、强化基层监督,深化以案促改

一是针对突出问题,专项以案促改。制定《关于认真做好2020年以案促改工作的实施意见》和《2020年XX县扶贫领域和涉黑涉恶以案促改集中行动实施方案》,明确四个环节,安排11项具体内容。在市纪委监委选取8起扶贫领域和涉黑涉恶违纪违法典型案例的基础上,又选取我县查处的3起扶贫领域违纪违法典型案例,在全县各乡镇、各单位开展专项以案促改。利用“清风XX”公众号等平台,开展典型案例宣传,制作了脱贫攻坚漫画长图,强化以案说纪。开办村组干部以案促改讲堂,重点围绕贫困户识别、危房改造、扶贫工程项目发包等方面,分析村组干部在脱贫攻坚工作中的廉政风险点;坚持突出问题导向,认真开展问题查摆,列出问题清单,制定整改方案,建立整改台账,坚持个性问题边查边改、立行立改;共性问题开展专项整治,与巡察整改相结合,突出整治重点,提高整改实效。

二是开展“五微并治”,深化村组监督。针对村组干部违纪违法呈现易发多发态势,通过深入分析村(居)干部微腐败、违纪违法原因,找准问题症结,经过实践探索,逐步形成了严惩“微腐败”、开设“微课堂”、管好“微权力”、建立“微制度”、营造“微生态”的“五微”并治工作法,推进以案促改向村组延伸,取得了阶段性成效。截至目前,全县已组织开展村组干部以案促改讲堂34期,受教育村组干部3000余人次,取得了很好的效果;通过办理微腐败案件共追缴资金83.8万元,向群众清退资金3.5万元,不断提升群众的获得感、幸福感,群众对村组干部满意度明显提升。

村干部作风整治方案篇5

一、工作目标

以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法行政为遵循,以党纪国法为准绳,围绕基层干部利用职务便利非法套取骗取惠农补助补贴、非法占用集体资金违规违纪违法等突出问题,集中力量,查办一批基层干部违规违纪违法案件,以儆效尤,堵塞漏洞,健全体制机制,完善政策制度,保障群众合法权益,转变干部作风,密切党群干群关系,为XX振兴发展营造和谐稳定的社会环境。

二、整改内容

(一)整治涉农专项补助资金管理使用中的违纪违法。重点整治在农村危旧土坯房改造补助、粮食直补、林业补助、农机补贴、农村低保等政府专项补助补贴资金的拨付、使用、分配环节中,违规操作、贪污、挪用、侵占,或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

(二)整治征地拆迁领域中的违纪违法。重点整治在征地拆迁中违规操作、弄虚作假,或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款;在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职等问题。

(三)整治农村“三资”管理使用中的违纪违法。重点整治违规处置农村集体资金、资产、资源,损害集体利益,为本人或者他人谋取私利;设立“小金库”,侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入等问题。

(四)整治公共服务管理领域的违纪违法。重点整治利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(6月25日—6月30日)

各村、各有关站所要根据本工作方案要求,结合本村和站所实际,制定务实管用的具体工作方案,镇纪委要制定农村党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项整治方案,镇组织办要制定进一步加强农村基层党组织建设的实施意见,镇财政所要牵头制定惠农资金专项整治工作方案,镇纪委要制定涉农资金审计工作方案,各村依据本方案和镇纪委、组织办、财政所出台具体工作方案,并做好动员部署工作。

(二)集中整改阶段(7月1日—7月20日)

1、由镇纪委牵头集中查办一批基层干部违纪违法的案件。具体做好以下几项工作:

(1)线索交办。各村、各有关单位要积极发动干部群众,通过电话、手机信息和网上邮箱等平台广泛征集基层干部违纪违法问题线索,各村及单位征集的问题线索要及时将上报镇纪委,经镇纪委排查、筛选后,将基层干部违纪违法问题线索进行集中交办,问题线索涉及乡镇站室所、村(居)干部,交办各乡(镇)进行核查处理,问题线索涉及乡科级以上领导、县直单位机关干部,直接由县纪委进行核查处理。要优先安排办案力量,有关单位要通力配合,于每周五向镇纪委上报办理结果。

(2)全面排查。针对本方案确定的集中整改内容,立足于“监督的再监督、检查的再检查”,紧盯矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映强烈的基层站所和村(居)及其党员、干部,镇纪委将通过组织明察、暗访、函询、约谈、监察建议等方式开展全面排查。

(3)专项巡查。以发现基层干部损害群众利益突出问题为巡查主题,积极开展专项巡查。在集中整改阶段,发现被巡查村存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,镇纪委巡查组应当及时向被巡查村、单位党组织或其主要负责人提出处理意见,并进行跟踪督办。

(4)建立台帐。在线索交办、全面排查和专项巡查的基础上,镇纪委对农村基层干部的违纪违法问题线索进行登记造册,建立台帐。对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的要逐一落实办理,努力做到有可查性的举报线索核查率100%。对十后不收敛、不收手,严重侵害群众利益特别是容易激化干群矛盾、诱发或造成其它不安定因素的村官贪腐、小官大贪等问题,要重点纳入台帐,逐个提出调查方案,实行销号管理。

(5)重点查纠。坚持纪律挺在前面,抓早抓小、严查快处和“一案双查”,对新闻媒体曝光和群众举报投诉的问题,快速反应、及时处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的严肃查处,典型案件予以通报。对严重违的政治纪律和政治规矩、组织纪律,发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的村、单位,除严肃查处违纪违法人员外,严格追究村、单位的主体责任和监督责任。

2、镇组织办牵头做好软弱涣散基层党组织整顿、村级组织建设、村级党员干部教育培训、村级干部队伍建设等工作。

3、镇财政所牵头,组织惠农资金项目单位开展惠农资金自查自纠,全面梳理盘查,深入查找惠农项目资金管理中存在的各类问题,边查边整改,涉及到基层干部违纪违法的一律移送县纪委、检察院处理。

4、镇纪委重点选择一项惠农补助资金专项审计,从“线”上进行排查,并延伸到重点村,从“点”上进行全面排查,形成专项“突破”。对审计出来的基层干部违纪违法问题线索,该移交的移交,该整改的整改。

(三)重点督查阶段(7月21日—7月31日)

镇联合督查组重点督查各村、有关单位动员部署、集中整改等阶段工作落实情况,并提出整改建议,限期整改。

(四)巩固提高阶段(8月1日—8月10日)

各村、各有关单位对本专项整改进行全面深入总结,对典型案件认真分析,寻找治本之策,不断完善制度,建立健全监督管理的长效机制,全面抓好落实。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为顺利推进整改各项工作,成立由镇党委书记黄XX任组长,镇人民政府镇长xx任第一副组长,镇纪委书记XX任常务副组长,镇党委委员xx、副镇长xx任副组长,镇新村办、组织办、纪检办、财政所、民政所、农业综合站主要负责人为成员的农村基层干部违纪违法问题专项整改工作领导小组,下设办公室于镇新村办,负责日常整改工作,新村办主任兼任办公室主任。各村、各有关单位要也要成立专项整改工作领导小组,切实抓好本村、本单位农村基层干部违纪违法问题专项整改工作。

(二)加大督查巡查力度。一是加大督查力度。由镇新村办、组织办、镇纪委、财政、农粮等部门组成联合督查组,对各阶段落实情况进行全面督查,督查情况将第一时间反馈给乡镇和单位,并立行立改,每个阶段压茬到位。一是加大对案件的巡查力度。镇纪委要成立农村基层干部违纪违法问题专项整改工作巡查组,突出巡点,紧盯重点案件、重点人、重点村和重点问题,确保工作管到位、抓到点。

(三)强化责任追究。整改过程中,发现存在对专项整改组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的,要严肃处理,并追究相关领导责任。坚持落实“两个责任”,对在农村基层干部的违纪违法问题线索中应当发现违纪违法问题而没有发现;发现违纪违法问题应当及时查处而不及时查处或查处不到位;发现的违纪违法案件线索应当移送而不及时移送或隐瞒不报的,将严肃追究有关乡镇、单位主体责任和监督责任。

五、工作要求

(一)提高认识,广泛宣传。开展农村基层干部违纪违法专项整改活动,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,是保障群众合法权益、转变干部作风的有效手段,是践行“三严三实”要求的重要举措,充分认识开展专项整改的重要意义。要充分利用各种媒介渠道,加大宣传力度,营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例,起到威慑和警示教育作用。

村干部作风整治方案篇6

一、主要做法及成效

(一)协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作

镇纪委协助党委制定了《XX镇2018年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,将责任分解落实到具体部门和个人,并将实施方案下发到各单位,同时镇党委与全镇XX个单位签订《XX镇2018年度党风廉政建设责任书》。

(二)以专项整治为抓手,切实履行监督职责

1.对扶贫领域的监督。一是按照市纪委《关于2018年至2020年开展全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》《关于对我市扶贫工作暨扶贫领域资金使用情况开展专项检查工作方案》等有关文件精神,我镇及时制定了相关工作方案。二是对全镇2017年扶贫产业开展专项检查,主要从扶贫产业立项、议标、竞标各环节和贫困户危房改造、教育补贴等涉及扶贫领域资金使用情况进行监督,发现问题及时纠正和整改,抓早抓小及时把问题消除解决。我镇2017年扶贫产业主要有豪猪养殖、牛养殖和光伏发电等项目。检查发现存在部分项目档案管理不规范,材料没有及时更新汇总,财政报账制度不够完善,2018年三角梅产业补贴部分贫困户未发放到位等问题。针对以上问题,镇纪委要求镇扶贫办、镇财务办等相关部门及负责人根据排查出的问题,制定相应措施,切实落实了整改。三是在贫困户排查工作中,监督参与入户排查的镇、村干部是否严格按照省委、市委要求开展排查工作。四是配合市纪委对2016年XXXX情况进行核查,我镇需核查总数XX人,全部逐一入户核查,并对存有疑点的人员做笔录XX份,最后按六类情况将XX人进行分类。

2.在扫黑除恶方面的监督。经排查,目前我镇共摸排出5条涉黑涉恶线索,已按规定报市扫黑办。目前为止,未发现我镇领导干部涉黑涉恶的行为。

3.对党务村务组务公开的监督。根据市纪委关于党务公开和村务公开的要求,我镇纪委每季度以抽查的方式对各村(居)委会和有经济收入的村小组进行督促检查。经过检查发现,目前仍存在个别村(居)委会对此项工作不够重视不够主动、公开内容不及时不全面的情况。我镇纪委针对该情况进行了通报,并跟踪整改成效。

4.抓好党员干部作风建设。我镇一向重视干部作风建设,党委对此常抓不懈。一是以扶贫攻坚作风建设年为依托,开展扶贫领域作风问题专项治理,以宣传为重要抓手,召开镇全体干部职工大会,在会上对2017年以来市通报的扶贫领域典型案例进行再次通报,强化党员干部在脱贫攻坚工作中的底线思维和红线意识,增强规矩和纪律意识。二是注重开展警示教育,XX月XX日组织镇、村干部共XX人观看警示教育片《扶贫岂能优亲厚友》,X月X日在XX村委会组织开展警示教育活动,用身边事教育身边人,达到查处一个,震慑一片的效果。三是从2018年X月开始,我镇每月根据指纹考勤上下班打卡情况、出差登记情况等,对平时上班纪律不强,上班时间外出不登记不请假不报告,节假日周末不按照要求不值班的干部进行通报批评,通过通报批评的方式,狠抓我镇干部上班纪律作风建设。四是综合运用四种形态,今年X月份,部分村支部书记未经请示报告,会议中提前离开会场,镇纪委对X个村委会书记进行提醒谈话。X月份,我镇XXX和XXX两名干部因没有按照安排值班,外出执行任务不到场,我镇纪委对该两名干部进行约谈并在全镇通报批评。X月份,我镇XXX、XXX两名干部五一节期间不按照安排值班,我镇纪委对该两名干部进行约谈。X月份,XXX同志未请假擅自离岗,镇党委书记XXX对其进行提醒谈话。2018年X月XX日下午,镇纪委对全镇政府干部上班情况进行检查,除了个别干部出差、请假、下村外,发现XXX、XXX等X名干部未经请假,擅自离岗;2018年X月XX日上午,镇政府在办公楼三楼会议室召开全体干部职工会议,要求参会人员非特殊情况一律不得请假,并准时到会。但发现XXX、XXX等X名干部没有参加会议。为严明纪律,经镇党委主要领导同意,镇纪委决定对XXX、XXX等X名干部在全镇进行通报。XX支部书记XXX因政府开会两次未到会,2018年X月X日,对其进行提醒谈话。

5.开展明察暗访工作。今年以来,在元旦、春节、五一、国庆等节假日期间均开展明察暗访工作,严肃查处违规收送节礼、违规公款吃喝、公款旅游、公车私用,违规发放津补贴等问题。

6.做好婚丧喜庆事宜备案。今年以来,X名党员、干部就婚丧喜庆事宜备案。未发现有党员干部违规操办宴席。另外,XX镇党员、国家干部共有X人的子女参加高考,其中镇府党员干部X人,村(居)委会党员X人,都签订了《不操办子女“升学宴”承诺书》。

(三)加大纪律审查力度

今年以来,我镇纪委收到问题线索共X件(其中重复件X件),其中上级转来X件,自查自收X件。已办结X件,其中立案审查X件X人,初核结束给予相应处理X件,初核了结X件,函询了结X件,了结X件;在查X件(其中立案审查X件X人),未查X件。

(四)加强纪检监察机关自身建设

按照“党要管党、从严治党”的要求,不断加强纪检监察队伍思想政治建设、组织建设、廉政建设和作风建设。一是严格落实“三转”要求,镇纪委书记和专职副书记专职专责,只分管镇纪检监察工作和包点村工作,不再分管其他工作,同时转变监督思维,化被动为主动,改进监督工作方式方法,提高监督实效。主动发现问题线索X件,其中立案审查X件。二是每季度由镇纪委书记对镇纪委其他人员进行至少1次提醒谈话,今年以来已进行提醒谈话X人次。三是及时传达学习中央、省、市纪委有关会议文件精神,并结合我镇纪委制定的月学习制度,有计划的学习《准则》《海南省贯彻<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)>实施办法》《中华人民共和国监察法》、新修订的《条例》、《刑法》等,与纪检监察工作紧密相关的法律规章制度,提高纪检干部执纪水平。

二、存在问题和下步打算

村干部作风整治方案篇7

同志们:

我代表中共兴和县纪委常委会向县十二届纪律检查委员会第五次全体会议报告工作,请予审议。

这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委十七届五次全会、自治区纪委八届五次全会、市纪委二届五次全会和县委十二届五次全会精神,回顾总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2010年工作任务。

一、2009年工作回顾

2009年,兴和县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以贯彻乌兰察布市惩防体系《工作实施细则》为主线,围绕中心,服务大局,着力构建拒腐防变教育机制,反腐倡廉制度体系,权力运行监控机制,推动了全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为建设实力、活力、魅力、和谐兴和提供了纪律保障。

——合理部署,认真落实党风廉政建设责任制。我们按照自治区党委和市委关于进一步落实党风廉政建设责任制的精神,及时印发了兴和县《关于2009年度党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》,主抓了责任主体、责任分解、责任考核、责任追究四个环节。在责任主体方面,要求各单位领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员对分管工作负直接领导责任。在责任分解方面,按照“一岗双责”的要求,坚持把反腐倡廉与业务工作紧密结合。在责任考核方面,实行党风廉政建设工作考核“一票否决”制,同时下发了《2009年乡镇和县直单位党风廉政建设和反腐败工作考核内容及标准》,不断强化反腐倡廉考核措施。在责任追究方面,对那些领导不力,甚至不抓不管、导致不正之风长期得不到治理的部门和单位主要领导严肃追究责任。

——坚持教育、制度、监督、惩处并重,积极构建惩治和预防腐败体系。

一是抓教育,促进党员干部崇廉尚廉。组织参与了市纪委举办的“学习王瑛同志先进事迹”演讲比赛;组织科级领导干部观看了反腐倡廉警示教育片;建立了手机廉政信息平台,坚持每月和节假日给副科以上领导干部发一条廉政信息;建立了“廉政文化长廊”,督促有关单位、乡镇和行政村开展形式多样的廉政文化创建活动,“廉荣贪耻”社会氛围逐步浓厚;组织乡镇和部分科局纪委书记(纪检组长)考察学习了准格尔旗的廉政文化建设,实现了廉政文化建设“走出去”与“引进来”的有机结合。

二是抓制度,促进反腐倡廉有保障。印发了《兴和县惩防体系建设2009——2010年重点部门主要工作任务台帐》,成立了党风廉政建设联席会议制度;开展了专项治理领导干部收送礼金工作,设立了廉政帐户;就禁止副科以上领导干部为子女操办圆生日、升学庆典,多次下发通知,并加强日常督查;认真落实述职述廉、谈话诫勉、经济责任审计、新增公务用车备案等制度。特别是规范了科级领导干部廉政档案,将正科级领导干部的廉政档案由县纪委统一管理,副科级领导干部的廉政档案由所属单位管理。

三是抓监督,确保各项工作依法合规。主要是围绕县委确立的打造“三力一和谐”兴和的中心工作,加强监督检查。参与了新城区二十一号村整体拆迁项目工作,并进行全程监督,确保依法拆迁,阳光拆迁,共转移住户142户425人;会同县发改委、财政局、审计局,对2008、2009年度新增中央投资项目落实、进展情况进行了三次监督检查;对城区建设用地进行了清理整顿,对手续不全、闲置不建行为进行了整治,共收回违章土地60亩;会同县财政、发改委等部门继续开展对全县2007年以来惠农惠牧政策、资金落实情况的专项检查;会同县财政、审计、地税三部门对全县17项政府投资重点建设项目管理情况进行监督检查,做到“政府的资金投向那里,纪委的监督检查就延伸到那里”;继续发挥各监督主体的作用,完善监督方式,增强监督实效。

四是坚持机关效能建设与行风评议相结合,改善发展环境。按照全市机关效能建设“百日行动”的要求,制定了《兴和县开展机关效能建设工作实施方案》,推进效能监察进企业、进单位、进社区、进乡村、进学校的“五进”活动。活动开展以来,由效能监察室会同政研督查室、新闻记者进企业3次,进机关单位8次,进社区2次,进乡村5次,进学校2次。通过扩展评议范围、增加工作透明度、严格结果运用等措施,切实加强了对各单位、各部门及其工作人员日常施政、出勤到岗、作风状态方面的监督评议,有效改善了发展环境。

五是加强纠风专项治理,解决群众反映强烈的突出问题。围绕中小学“两免一补”、学校收费,医德医风建设,公路“三乱”情况等进行了扎实的纠风检查。对县实验小学两名教师违规滥订教辅资料向学生多收费的行为进行了严肃处理;加强对“高考移民”问题的专项治理;对社保基金、住房公积金、农村合作医疗资金、扶贫救灾款物、农村低保等管理运用情况进行了监督检查,对违规行为进行了规范和纠正。

六是抓惩处,维护党纪国法的严肃性。在案件查办过程中,我们注重查办案件与建章立制相结合,制定了《兴和县纪委监察局与法院、检察院、公安局相互移送案件的暂行办法》、《兴和县纪委关于规范案件检查工作程序的实施意见》,加大了查办力度,案件突破能力进一步提高。2009年共受理来信来访30件次(一信多投合并处理5件)。其中,向下转办6件,不做处理1件,了结5件,初核13件。转立案7件,结案7件,党纪处分14人。同时还对典型案件进行剖析,充分发挥查办案件的治本功能,取得了良好效果。

七是抓预防,加强源头治理腐败工作。按照构建惩治和预防腐败体系的要求,在不断加强对干部选用、建设工程招投标、经营性土地使用权出让招拍挂、产权交易等监督检查的同时,会同有关部门进一步完善了政府采购制度、非煤矿产资源招拍挂出让制度。在市纪委的指导下,对全县2006—2008年三年度开展政府采购工作情况进行了一次调查分析,进一步规范了政府采购工作程序;印发了治理“小金库”工作实施办法,会同县财政、审计部门组成两个检查组,深入各部门、各单位进行了重点检查,在自查自纠阶段纠正违规资金319.19万元。

——把握重点,扎实推进农村党风廉政建设。按照市纪委实施农村党风廉政建设“123”示范工程的要求,2009年建设了3个示范乡,14个示范村委会,21个示范村民小组。一是拓展建设层面做到领域广。我们把农、牧、林、水、农机、扶贫、供电、信用联社、税务等涉农部门和涉农条管部门纳入了农村党风廉政建设的范围,切实保障了各项惠农政策的落实到位;二是加强农村、涉农部门和涉农条管部门的廉政文化建设。

——尽职履责,加强纪检监察自身建设。一是抓队伍,加强机关自身建设。以学习实践科学发展观活动为契机,以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为载体,切实加强了对纪检监察干部的教育、管理和监督,完善了内部工作管理制度,纪检监察机关自身建设明显加强。二是抓基层,加强乡镇纪委干部队伍建设和业务能力建设,培养独立办案能力。三是抓落实,促进中央、自治区纪委关于加强县级纪检监察机关建设有关精神的落实到位。根据工作需要,申请增加了两个内设室的编制,4个行政编制和2个事业编制。

2009年,我们在党风廉政建设和反腐败工作方面虽然做了大量的工作,但与上级纪委、县委和人民群众的要求还存在一定的差距,具体表现在:一些领导干部落实党风廉政建设责任制不力,重视不够;妨害经济发展环境、损害群众利益的问题时有发生;机关效能建设和干部作风建设有待于进一步加强;纪检监察机关履职能力有待进一步提高等,需要我们在今后的工作中加以解决。

二、2010年工作安排

2010年全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市纪委二届五次全会和县委十二届五次全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面优化投资发展环境,加强对党员干部的教育监督,建立健全反腐倡廉规章制度,加大对违纪违法行为的惩处力度,努力构建惩防腐败体系新机制,以作风建设和反腐倡廉建设的新成效取信于民,以作风建设和反腐倡廉建设的新业绩为“三力一和谐”兴和建设取得新突破提供坚强保障。

(一)加强监督检查,确保中央、自治区、市、县重大决策部署的落实到位

要严肃政治纪律,讲政治,讲大局,讲党性,坚决维护和贯彻执行各级党委政府的重大决策部署和战略目标,确保不折不扣地落到实处。一是要加强对中央、自治区、市、县部署的各项政策措施落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”的错误倾向,确保政令畅通。二是要加强对中央关于维护社会稳定、促进民族团结等决策部署执行情况的监督检查。认真落实中纪委《关于纪检监察机关在预防和处置中做好相关工作的意见》,加强从线索、社会舆情中收集、分析和研判相关信息,发现重大问题及时报告县委政府,并通报有关部门。三是要围绕县委十二届五次全会提出的“坚持五个统筹,确保三力一和谐兴和建设取得更大突破”工作目标的贯彻落实情况加强监督检查,做到工作不走样,落实不打折。四是要对各项民生工程的落实情况进行监督检查。五是要开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况、资源节约和环境保护政策落实情况的监督检查。加强对城区土地利用状况和城镇违章建筑治理情况的监督检查。

(二)加强机关效能建设和干部作风建设,着力优化投资环境

环境就是生产力,抓投资环境就是抓发展。良好的投资环境是一个地区的资源和财富。在一定意义上说,招商引资的竞争就是环境的竞争。县委十二届五次全会提出,“要切实优化投资发展环境,努力做好落地项目的各项服务工作”。今年,我们要紧紧围绕优化投资发展环境、大力加强机关效能建设和干部作风建设。去年我们虽然在机关效能建设方面取得了一定成效,但个别机关和干部作风面貌仍然存在一定问题,因此我们要继续加强机关效能建设和干部作风建设,加大对机关单位及其工作人员履行职责和行使权力情况的监督检查力度,由纪委效能监察室会同有关部门继续开展明查暗访,加大督查督办和行政问责力度,严肃治理不作为、慢作为、乱作为。

近期县纪委将制定破坏投资环境建设惩处办法,加大对破坏投资环境的整治力度。要深入开展以“三规范两提高”为重点的优化发展环境专项治理,即重点规范审批行为、规范执法行为、规范收费行为,提高行政效能、提高服务水平。要强化干部执行力,叮住不落实的人、抓住不落实的事,严肃查处妨害经济发展环境、损害投资者利益的行为,努力做到“办事效率最高,发展成本最低,干部队伍最廉,发展环境最优”。

(三)深入开展专项治理,扎实解决群众反映强烈的突出问题

一是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。工程建设是腐败现象易发多发的重点领域之一,近两年,我县在推进“三力一和谐”兴和建设中,工业、城镇、三产建设项目大而多,还有一些中央扩大内需投资项目,如何将这些项目工程打造成为廉洁工程、阳光工程和群众满意工程,是我们今年工作重点之一。要紧紧围绕项目决策、招标投标、规划管理、质量安全、信息公开等关键环节,全方位、多环节进行治理。要加强对土地、矿产资源开发利用,房地产领域违规变更规划、调整容积率等方面突出问题的治理。要加强对重点工程项目质量的监管,大力整治工程建设质量低劣问题。县工程建设领域专项治理领导小组和办公室将围绕重点工程建设项目招投标情况、资料手续情况、质量情况等,加强监督检查,严肃查办违纪违法行为。同时要坚持标本兼治、惩防并举,针对薄弱环节制定相关制度,建立健全规范工程建设领域健康发展的长效机制。

二是深入开展规范教育收费等行为的专项治理。针对目前中小学校乱收费、乱办班、乱补课、滥订教辅资料等群众反映强烈的突出问题,县纪委将采取明察暗访的形式,加强监督检查,发现一起,处理一起,除严肃追究当事人责任外,还要追究领导责任,切实改善教育教学环境。同时要认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策,确保落实到位。

三是深入开展医药购销和医疗服务不正之风的专项治理。要会同有关部门严厉打击假冒伪劣药品、虚假违法医药广告,对县电视台的医药保健品广告,要严格执行审查批准制度,加强对药品网上集中招标采购工作的监督,严格规范医疗服务项目和医务人员诊疗行为,严肃查处医务人员私收费、收红包、要回扣、开单提成等违法乱纪行为,着力强化医德医风建设。

四是继续开展公路“三乱”的专项治理工作。县纪委将抽组专人,加强对我县境内重点道路和路段的明查暗访,切实监督和规范交警、路政人员的执法收费行为,对违规设卡、肆意罚款,不出票、“收黑钱”等行为要严肃处理,确保全县道路畅通,为打造优良的投资环境服务。

五是继续开展领导干部为子女操办“圆生日”、升学庆典事宜的专项治理。今年,要将此列入各部门、各单位领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核范围。按照干部管理权限,部门和单位主要领导要对本单位副科以上领导干部的廉洁自律工作负起责任。对继续顶风违纪的,除给予当事人党政纪处分外,还将追究单位主要领导责任。副科以上领导干部要签定“拒绝为子女操办圆生日、升学庆典事宜承诺书”。

六是继续巩固“小金库”专项治理工作成果。按照2008年县纪委十二届三次全会提出的“集中利用三年左右时间对经济管理部门、执纪执法、行政事业性收费等部门落实‘收支两条线’进行专项检查”的安排,今年在继续巩固去年以来开展的“小金库”专项治理工作的基础上,对剩余30%的单位,进行专项检查。对存在“小金库”的部门和单位,除给予必要的行政处罚外,更要督促其严格财经纪律和办事程序,严格落实“收支两条线”规定,责令其建立健全规章制度,杜绝坐支、截留、挪用等各种形式的违纪违规行为,积极建立防范“小金库”的长效机制。

在抓好以上六项专项治理的同时,还要加强对征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产以及惠农专项资金、社保基金、住房公积金、扶贫救灾款物管理使用情况等方面的监督检查。加强对市纪委“民心网”上涉及我县投诉件的反馈处理,发挥“民心网”服务功能,健全各项运行机制,畅通群众诉求和民意表达渠道,最大限度地解决群众生产生活中遇到的实际问题。

(四)突出工作重心,完善惩治和预防腐败体系建设

1、以完善反腐倡廉制度建设为重点,加强对党员干部的监督制约。总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调,“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”。因此,今年要以完善反腐倡廉制度建设为重点,加强对党员干部行使权力的监督制约。一要加强反腐倡廉教育制度建设。要制定科学的干部教育、培训计划、安排等,提高教育培训的可操作性。二要加强反腐倡廉监督制度建设。要不断完善民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计、廉政档案、领导干部报告个人重大事项、质询和函询等制度,切实加强对党员干部的监督制约。三要加强反腐倡廉预防制度建设。要健全完善工程建设、土地利用、矿产开发、政府采购、干部选用等方面的制度建设,切实做到预防为先,关口前移。四要加强反腐倡廉惩治制度建设。要不断完善受理、案件检查、案件审理等方面的规章制度,在工作实践中不断充实完善,切实提高案件查办工作的规范化和科学化水平。

反腐倡廉制度重在落实,贵在执行。要树立“重制度建设,更重制度落实”的思想,切实增强反腐倡廉制度刚性,提高反腐倡廉制度的执行力。各部门、各单位领导干部要率先垂范,做学习制度、执行制度、维护制度的表率,带动全体党员干部自觉执行制度。同时还要对那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,进行严肃查处,维护制度的权威性。当前和今后一段时期,要重点贯彻落实今年1月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。准则提出了“8个禁止”、“52个不准”,是规范党员干部从政行为的基础性法规,在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位和作用。党员干部特别是领导干部要以《廉政准则》为准绳,严于律己,洁身自好,自觉接受监督,严格要求配偶、子女、亲属及身边工作人员,坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生,切实筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。

2、加强反腐倡廉宣传教育,增强党员干部廉洁意识。一是要以领导干部为重点,加强反腐倡廉教育工作。要把反腐倡廉教育纳入党校教学培训计划和各级党组织的日常学习活动中,并落实课时和学习计划,定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。今年上半年纪委将举办一次副科级以上领导干部参加的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座。下半年组织一次《廉政准则》知识测试。6月份左右,将对全县行政村党支部书记、村委会主任进行一次集中培训;要开展正面示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育,对新任职领导干部进行任前廉政谈话。要继续发挥手机廉政信息平台的作用,定期不定期地向领导干部发送廉政信息,使反腐倡廉教育的触角延伸到领导干部身边。年内,纪委将组织各乡镇、各部门、各单位主要领导开展一次警示教育活动。二是要面向全党全社会,加强反腐倡廉宣传工作。要在新闻媒体上开辟反腐倡廉专栏,搭建平台,大力宣传报道我县反腐倡廉建设的动态和成果。要认真落实中央纪委等六部门《关于加强廉政文化建设的意见》精神,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法治教育,继续深入推进廉政文化“六进”活动。要巩固广场廉政文化长廊和廉政文化示范单位的建设成果,再建设一批廉政文化示范点和示范单位,推动全县廉政文化建设迈上新台阶。要充分挖掘地方二人台、书画艺术和传统节日的文化内涵,寓廉于节,寓廉于艺,寓廉于乐,将廉政文化建设融入到社会的每个角落,切实增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。

3、严肃党纪国法,坚决查办违纪违法案件,为“三力一和谐”兴和建设提供纪律保障。查办违纪案件是有效惩治腐败、加强监督最有力的手段,也是反腐倡廉取信于民的重要体现。针对当前一些领域腐败现象易发多发的势头,必须把查办案件与对重点领域的专项治理结合起来。按照各级纪委的要求,年内要重点查办以下九个方面的违纪案件:严肃查办领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为;严肃查办严重侵害群众利益的案件、和重大责任背后的腐败案件;严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件;严肃查办违反组织人事纪律的案件;严肃查办为社会黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办商业贿赂案件;严肃查办行政管理过程中发生的吃拿卡要、行政不作为、乱作为,严重侵害投资人利益和企业利益等破坏经济发展环境的案件,确保招商引资项目的顺利推进;严肃查办违背科学发展、损害“三力一和谐”兴和建设的案件。

在充分发挥举报主渠道作用的同时,还要注意从监督检查、纠风治理等工作中捕捉案件线索,进一步健全“县、乡、村”三级网络建设,认真开展矛盾纠纷排查化解工作,为群众排忧解难。要实行首访首问责任制、领导接访制、集体访越级访和重大案件领导包案制,继续执行案件检查、审理、移送制度等,做到依法办案、文明办案,维护被调查人的合法权益。

要加强案件剖析,认真查找制度、机制、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,增强案件查办的治本功能。要通过向案发单位下发整改建议书、监察建议书,提出从源头上预防和治理腐败的措施,做到查处一个案件、整治一个单位、完善一套制度、教育一批干部,使查办案件取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。4、突出重点,着力做好源头治理腐败工作。随着经济社会的快速发展,重点领域在发挥市场对资源配置的基础性作用方面越来越重要,但这些领域也往往成为腐败现象易发多发的重点部位。按照市纪委的部署,今年要重点落实完善“三重一大”事项有关规定,加强对“三重一大”的管理和监督。即凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须由领导班子集体讨论决定。建立重大决策公示和意见征集制度,凡涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项,都应实行社会公示和公开征求意见、组织听证,保障公众对决策事项的知情权、参与权和监督权。

要加强对土地使用、重大工程建设项目、矿产资源开发、产权交易、政府采购等领域工作的规范化管理。继续抓好非煤矿产资源招标拍卖挂牌出让制度落实,严格规范招拍挂出让行为。今年纪委将不现场参与各种招投标和政府采购,但要加强对各类招投标、政府采购方面申诉、控告、举报的受理和查处力度。

要继续配合和督促有关部门深化干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制改革,积极建立源头上防治腐败工作机制。扎实推进政务公开、党务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开工作,以公开促公平,以公平促和谐。

5、坚持典型示范,扎实推进农村党风廉政建设。农村党风廉政建设是一项抓基层、打基础的工作,事关党的执政根基,事关党的各项强农惠农政策落实,事关社会主义新农村建设,必须长抓不懈,一抓到底。要继续落实农村党风廉政建设“123”示范工程,在抓好已建示范乡、示范村委会、示范村民小组的基础上,今年再建设一批,通过典型示范,整体推进农村党风廉政建设。

一要强化组织领导。在全县成立农村党风廉政建设领导小组。各乡镇、涉农单位也要确立“一把手”为第一责任人,乡镇纪委书记、涉农单位纪检组长(专职副书记)为主要责任人的农村党风廉政建设领导体制和工作机制,为农村党风廉政建设的深入推进提供组织保障。

二要继续巩固建设层面。开展农村党风廉政建设的根本目的是促进农村经济发展,但乡村两级的职责权限有限,与农村经济发展密切相关的政策、资金绝大部分掌握在上级一些部门手中,为此要继续把农、牧、林、水、农机、扶贫、供电、信用联社、税务等涉农部门和涉农条管部门纳入农村党风廉政建设的范围,巩固建设成果,切实保障各项惠农政策的落实到位,使农村党风廉政建设成为农村经济建设的助推器。

三要拓宽渠道做到“三个结合”。即农村党风廉政建设与纠风工作相结合,要在农村信用社、供电所等事关农民切身利益的站所设立廉政意见箱,由乡镇纪委每周开启一次,梳理群众意见后,上报县党风廉政建设领导小组作出处理;农村党风廉政建设与各单位业务工作相结合,各涉农部门必须将农村党风廉政建设与本单位工作同部署、共落实,实行承诺服务,廉政建设领导小组将开展不定期检查;农村党风廉政建设与特邀纪检监察员、行风监督员工作相结合。县纪委每季度召开一次特邀纪检监察员、行风监督员座谈会,听取他们对涉农部门提出的建议和意见,经梳理后,下达相关单位进行整改。

四要完善制度规范行为。要进一步建立健全农村民主管理制度、农村土地管理制度、村务公开制度、村级财务管理制度、公务活动接待管理制度、村干部行为规范制度等,并提高制度的执行力,通过制度规范村干部的行为。

(五)提高纪检监察科学化工作水平,推动反腐倡廉各项工作有效落实

一是认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是一项促进反腐倡廉建设各项工作任务落实的重要基础性制度。要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,总结经验,查找差距,继续抓好责任主体、责任分解、责任考核、责任追究四个关键环节,推动各责任主体各司其职,各负其责,确保责任制的深入落实。因此,今年要继续实行党风廉政建设责任制考核“一票否决制”,凡考核结果达不到突出的,领导班子工作实绩考核不能评为突出,班子成员年度考核不能评为优秀;连续两年考核结果为差的予以调整或免职。

二是加强纪检监察系统自身建设。要切实加强思想理论建设。要强化政治理论、纪检监察以及法律、财经、金融等知识的学习,创新学习形式,扩展知识层次。认真落实《2010年全市纪检监察干部教育培训工作计划》,于今年4、5月份要对县纪委监察局室主任以上干部进行外出培训学习,7月份机关全体干部参加市纪委举办的纪检监察干部业务培训,并且要加大对乡镇及各单位纪检干部的培训力度,不断提高纪检监察干部的执纪能力和工作水平,使每一名纪检监察干部都熟悉党的纪律和行政法规,都成为查办案件的行家里手。通过加强学习、教育和培训,切实提高纪检监察干部的“五种能力”:即不断增强服务、保障、推动科学发展的能力;进一步提高适应改革开放、为“三力一和谐”兴和建设保驾护航的能力;对党员干部有效监督的能力;发展党内民主、维护党员权利的能力;依纪依法办案的能力。

要切实加强职业道德建设。纪检监察干部特别是查办案件的同志,行使着对违纪违法案件的调查权和处分权,腐蚀与反腐蚀的斗争无时不有,无处不在。办案人员要有不畏权势、坚持原则、刚正不阿的浩然正气,有不徇私情、秉公执纪、铁面无私的黑脸形象,有不嫌清贫、忠于职守、抗拒诱惑的敬业精神,有不怕牺牲、勇于奉献、无怨无悔的崇高境界。

要切实加强办公条件建设。要进一步贯彻落实好中纪发(2009)9、10号文件和自治区党委、政府两办(2009)6号文件精神,抓好机关硬件建设,提高办案手段,改善办公环境,努力提高纪检监察机关的履职能力。

村干部作风整治方案篇8

按照县委要求,现将本人履行第一责任人职责,抓党风廉政建设工作情况报告如下。

一、履职情况

(一)组织协调党风廉政建设和反腐败工作情况

一是落实党委主体责任。一年来,镇党委专题研究党风廉政建设4次,听取党风廉政建设工作汇报26次,做到准确研判党风廉政建设形势,及时解决工作中遇到的问题。

二是履行第一责任人职责。督促班子成员认真落实“一岗双责”,定期报告分管范围内的党风廉政建设情况。

三是推行责任清单制度,厘清部门权责。推动镇党委班子成员、站所负责人以及村书记层层落实党风廉政建设责任制,清晰职责,建立健全责任体系。

(二)加强干部管理,筑牢担当作为

一是开展专题教育。以阜阳脱贫攻坚中形式主义、官僚主义等突出问题为反面教材,结合我县官庄坝镇龙潭村扶贫工作存在的问题及我镇的典型案例,及时开展“三个以案”警示教育活动,全年开展“以案释纪”12场次,轮回上党风廉政课14场次。

二是依托“不忘初心、牢记使命”主题教育开展,在力戒形式主义、官僚主义成效上取得新变化。通过加强学习、调查研究、检视问题、落实整改四项重点措施的实施和开展,结合专题研讨、座谈会、民主生活会、组织生活会的开展,全镇党员干部在担当作为、作风转变方面取得了明显的向好变化。

三是夯实扶贫领域作风建设。开展脱贫攻坚专项整改活动,确保扶贫工作务求实效,坚持作风整顿与提升效能并重,实行工作清单化管理。

(三)突出重点,支持镇纪委全面履行职责

一是强化多方保障,全力支持镇纪委履职尽责。旗帜鲜明地支持镇纪委“三转”到位,保障镇纪委依法依规履行监督责任,维护镇纪委查办案件相对独立性和权威性。

二是全力支持镇纪委办案。2019年以来处置各类问题线索39件,其中立案12件(党内警告处分2人、党内严重警告处分1人、开除党籍处分9人);初核了结14件,提醒谈话13人;正在调查13件。

二、存在的主要问题及原因

一是履行第一责任人职责力度还不够大。对党风廉政建设缺乏抓重点工作的劲头。特别是对党员干部政治理论学习教育抓得不够紧,部分党员干部对党的最新理论成果学习得不够深,廉政教育方式有待进一步创新,手段和方式还不够灵活多样。 

二是党风廉政建设主题责任制落实仍不到位。一方面是在党政班子成员中有人认为党风廉政建设是党委书记和纪委书记的事,和其他成员关系不大,另一方面是对待党风廉政建设工作是上面热,下面冷,镇党政班子成员和部门负责人认识到其重要性,但有些一般干部和村干部没有认识到重要性,依然我行我素。

三是惩防体系建设推进不够完善。个别村预防腐败工作重形式、轻实效,对村、组干部监管留有空白,村级纪检委员多数存在文化程度不高,年龄偏大的问题,对纪检业务不熟悉,工作积极性也不高,不愿意得罪人,害怕打击报复,有畏难情绪,有老好人思想。

四是力戒形式主义官僚主义还不到位。部分镇村干部工作方式方法仍存在作风不实现象,用老眼光、老思维、老经验来处理问题,学习脱节,不能做到真正为老百姓服务,有一种高高在上的优越感,对上级点头哈腰,对下面指手画脚,要么摆老资格,要么有畏难情绪,不能深入查处问题的根源,没有完全克服形式主义官僚主义的问题。

五是村组干部的自身素质和文化程度不高,官本位思想严重。杀一儆百,杀鸡给猴看作用不大,只有板子打到身上才得以警醒。我们经常开展警示教育,开展“以案释纪”工作,用身边的人和事来教育身边的人,但是个别人依然我行我素,认为自己做的很隐秘,不能够被查到,放松了对自己的约束,甚至人品出现问题,勿知廉耻。有些干部存在谨小慎微不敢担当,认为多一事不如少一事,缺少担当精神;还存在与民争利的思想;村组干部个人综合素质差距较大。

三、下一步工作思路和主要措施

一是进一步加强理论学习。结合自身实际,继续深入学习贯彻党的四中全会精神和系列讲话精神,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任;认真学习党章党规和加强党风廉政建设相关条例,切实做到深思笃学,入脑入心,把学习理论变成思想自觉和行动自觉,真正用理论武装头脑、推动实践,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,把党风廉政自觉性融入到工作生活方方面面。

二是进一步严格落实党风廉政建设第一责任人职责。下一步将以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,投入到镇域全面稳定发展中去,全面履行党章赋予的职责。

三是聚焦问题短板抓整改。厘清问题清单,建立薄弱问题整改台账,压实工作责任,拾遗补缺,狠抓落实整改,确保短板问题整改与政府重点工作两促进,两不误。此外加大对镇村干部党风廉政建设宣传警示教育力度,继续开展“以案释纪”、“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作,巩固专项整治的成效。

四是加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设。持续加大支持纪委监督执纪力度,让镇纪委敢于行使权力,放心坚守职责,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。

五是充分发挥村级纪检员的监督作用。加强对村级纪检员的培训学习;强化村务监督委员会的管理,促使他们积极主动参与村务管理,推进农村基层党风廉政建设上新台阶。

村干部作风整治方案篇9

20*年,全区各级党政组织和纪检监察组织在区委、区政府的正确领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建具有云龙特色的惩治和预防腐败体系,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效,在全面建设特大城市核心区的进程中,发挥了重要的政治保证作用。

(一)认真开展党风廉政教育,督促领导干部严格遵守廉洁从政各项规定

坚持教育在先、提醒在先、警示在先,努力增强党风廉政教育的针对性和实效性。深入开展“算好清廉七笔帐”专题教育活动。教育广大党员领导干部联系个人实际,算清政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐,真正做到知荣辱,明得失,严纪律。认真开展学习贯彻主题实践活动。组织1500人参加“学”知识竞赛和专题辅导。注重加强领导干部警示教育。组织全区各单位党政主要领导80余人,赴连云港参观《江苏省反腐倡廉成果展》。大力推进廉政文化建设。打造了“廉政文化一条街”、廉政文化广场等一批品牌工程,组建了社区廉政文化宣传队,在全区各涉农村(居)建立了廉洁文化活动室。通过开展宣传活动,让广大党员干部在潜移默化中接受廉政教育。

(二)不断完善制约和监督机制,公共权力运行更加阳光透明

不断强化对权力运行的监督。全区科级领导班子、干部均作出了公开诺廉,自觉接受群众监督;对全区56个科级领导班子进行了廉政考核和公示,组织401名领导干部述职述廉。班子及个人“好”和“较好”合计得票率均超过90%。纪委负责人同下级党政主要负责人谈话26人次,诫勉谈话9人次。严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作责任分解并层层签订党风廉政建设责任状、承诺书,形成横向到边纵向到底的责任制网络。深入推进农村基层党风廉政建设。全面贯彻《关于加强全市农村基层党风廉政建设二十条措施》,聘请了农村基层党风廉政建设信息员,编印下发了《云龙区农村基层党员干部廉洁自律手册》。认真落实勤廉双述制度并解决群众提出问题120余件,有力地促进了农村社会的稳定,农村基层量大幅下降。推行村(居)重大事项民主听证制度、重大工程项目廉政合同制度、无职务党员村级财务监督岗制度,受到上级肯定并被新闻媒体聚焦,《徐州日报》、徐州电视台、徐州广播电台等分别作了报道。

(三)深入开展纠风和专项治理工作,进一步发挥行政监察职能

开展好“行风热线”和教育、卫生系统行风评议。组织部分单位负责人4次走进市广播电台“行风热线”直播室,共受理群众投诉37个,为群众解决实际问题16件。开展了对教育、卫生系统的行风评议,获市纠风办充分肯定。在工程建设、医药购销、政府采购、教育系统等领域认真开展商业贿赂专项治理工作。举办了抵制商业贿赂法制教育会,开展了预防商业贿赂知识答题活动,组织673人在全区30个单位开展了自查自纠工作,增强了机关工作人员抵制商业贿赂自觉性。

(四)大力加强行政监察工作,进一步优化经济发展环境

大力开展机关效能建设。围绕提高效能、依法行政、优化服务、创新工作、转变作风、廉洁从政六个方面认真抓好各项工作,共组织明查暗访32次,组织人大代表、政协委员巡查督查20余次,发放并回收民主评议表2300份,向有关部门单位反馈意见50余条。认真搞好千人评议机关活动,促进了全区机关工作效能和服务水平的提高。积极开展执法监察工作。督查全区44个社区102次,保证创模创卫工作顺利进行。向沃尔玛购物广场拆迁工程派驻纪检监察组,通过全程监督节省拆迁资金22.9万元。参与了“三八河”护坡工程等招投标监督。优化经济发展环境。定期调查梳理破坏软环境行为,及时提出意见和建议。

(五)坚持从严治标、着力治本,不断加强执纪办案工作

忠实履行案件检查职能,全年查办违纪违法案件4件,挽回直接经济损失5.6万元。实施“五下访一回访”工作制度,20*年受理群众举报52件,量呈明显下降趋势。在查案惩腐过程中,注重发挥查办案件的治本功能,大力推行“1+4”办案工作法,查办案件的综合效应不断增强。

二、深入开展“廉洁云龙”创建活动,努力做好20*年党风廉政建设和反腐败工作

根据中央纪委七次全会、省、市纪委二次全会的部署,20*年全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,深入开展创建“廉洁云龙”活动,拓展从源头上防治腐败工作领域,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,大力推进具有云龙特色的惩治和预防腐败体系建设。特别要继续抓好领导干部作风建设,继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,继续抓好案件的查处,继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,继续抓好从源头上预防腐败的各项改革和制度创新,不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

(一)加强监督检查,保证区重大决策部署的贯彻落实

重点加强对贯彻区委、区政府政策措施和工作任务落实情况的监督检查,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。深入开展“勤廉双优、科学发展”主题实践活动,不断增强党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重发挥效能监察作用,健全行政效能投诉受理机制,建立健全行政问责制和执法过错责任追究制,严肃查处影响经济发展软环境的典型案件。深入开展机关效能建设,在评议结果的基础上,对群众反映的问题及时反馈,对整改情况进行督查。结合效能检查考核、明查暗访以及各部门工作在全市排名等情况进行综合量化,排出名次,并将于5月份召开总结表彰大会。继续开展“千人评议机关”活动,强化责任意识和执行力建设,提高机关部门及工作人员的工作效能和服务水平。配合有关部门建立维护群众利益的相关制度,健全利益协调机制,畅通诉求表达渠道,维护社会和谐稳定。

(二)深化党风廉政教育,促进党员领导干部廉洁从政

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,整合宣传教育资源,形成反腐倡廉教育的强大合力。深化理想信念教育、党纪国法教育和廉洁自律教育,引导广大党员领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展以慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行、慎终等“七慎”为主要内容的自教自律活动,开展“勤在实处、廉在前列、满意在民”主题教育活动,督促领导干部加强党性修养,自觉遵守廉洁自律各项规定。继续推进廉政文化“六进”工作,面向全社会广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育,不断增强全社会崇廉尚洁的氛围。进一步培育和建设廉政文化教育示范点,打造廉政文化品牌。

严格执行党的各项纪律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,参与或以变相等形式收钱敛财的,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等突出问题,进行清理纠正。坚决杜绝领导干部利用职权干预和插手市场经济活动等违纪行为。

切实加强领导干部作风建设。按照“八个坚持、八个反对”要求,树立领导干部八个方面良好风气和为民、务实、清廉的良好作风。进一步改进会风和文风,认真执行会议、公务接待和差旅费管理等有关规定,精简会议和文件。大力提倡勤俭节约之风,严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐,坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游的不正之风。

(三)加大惩治腐败工作力度,扩大查办案件治本功能

重点查办党员领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。查处发生在群众身边影响恶劣的案件。继续开展治理商业贿赂专项工作。重点查办发生在工程建设、产权交易、医药购销等商业贿赂案件。严格实行办案工作责任制,坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为,增强办案工作的主动性。实行重要案件线索集中会诊制度,推进案件检查基础业务建设。注重发挥查办案件的综合效应,积极推行查办案件“1+4”工作法,特别要针对暴露出来的苗头性、倾向性问题及时采取措施,推进预防和治本工作。

(四)加强党风政风建设,切实维护人民群众切身利益

以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点,坚决查处和纠正损害群众利益的突出问题。开展专项基金清理行动,对社保、医疗等基金的管理和使用情况进行监督检查,严肃查处其中的违纪违法行为。进一步加强对安全生产的监督检查,严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。继续治理教育乱收费,认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要坚持纠建并举,加大防治力度,注意解决苗头性、倾向性问题,不断巩固和完善纠风治乱的长效机制。畅通群众诉求表达渠道,推行以“下基层、面对面、答疑惑、解难题”为主要内容的党政干部下访,不断完善“五下访一回访”工作法,构建工作大格局,及时有效解决群众反映的各类问题。

(五)坚持制度创新,推动从源头上预防腐败工作

坚持把反腐倡廉制度建设融入业务工作之中,着力于深化改革和制度创新,促进源头治理。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,有效防止权力滥用。健全司法机关接受外部监督和加强内部制约的机制,继续加强司法机关的反腐倡廉工作。进一步清理行政许可项目和非行政许可审批项目,加强对行政审批的规范和监督。深化部门预算和全面实施政府收支分类改革,进一步落实“收支两条线”各项规定,扩大实施国库集中支付制度范围。继续清理“小金库”,严格公共资金的管理和使用。

(六)构建严密有效的监督制约机制,促进公共权力阳光运行

严格执行党内监督的各项制度。认真贯彻党内监督条例和省、市、区委的有关意见,抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度的贯彻落实。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。实行点题述职述廉、勤廉公示等制度,建立完善领导干部廉政档案。认真落实党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。充分发挥各监督主体的作用,通过开展组织考廉、向人大述职、政协督廉、审计审廉、检察预防、新闻舆论监督等,提高监督的整体效能。构建廉情预警机制,建立廉情反馈制度,办好廉情内参,构建严密的监督网络。建立监督联席会议制度,全面推行党风廉政巡查制度,加强对党员领导干部经常性监督。突出加强对党政“一把手”的监督,实行“一把手”廉情季度分析、“一把手”向纪委全委会述廉等制度,促使“一把手”勤政廉政,自觉接受监督。加强对领导干部生活作风的监督,把领导干部的社交圈、生活圈纳入监督范围。

积极推进党务政务公开。围绕权力运行的关键部位和重点环节以及群众关心的热点、难点事项,进一步扩大公开范围,拓展公开内容,创新公开载体,完善公开制度,增强公开实效。加快电子政务建设,全面推行网上政务公开。

(七)加强农村基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供保障

教育引导农村基层党员干部增强群众观念、政策观念、法纪观念和廉洁奉公意识,增强维护群众利益的自觉性。实行涉农办事处领导干部勤廉公示、村(居)干部勤廉双述制度,进一步推动村(居)干部勤勉尽责、廉洁自律。加强民主决策和民主管理,健全重大事项集体决策制度,完善村级民主决策制度,全面推进涉农办事处政务公开和村务公开,扩大农村基层党员和群众有序的政治参与。建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度,对财务管理混乱的村进行集中清理整顿,提高农村财务管理的透明度。强化监督检查,督促有关部门认真落实支农惠农政策、农村土地政策和农村综合改革的各项措施。认真解决在征地、生活、款物管理中损害农民利益的问题,严肃查处违纪违法案件,促进农村社会和谐稳定。

三、切实履行组织协调职能,不断增强反腐倡廉工作的整体合力

反腐倡廉工作必须在党委的领导下动员各方面力量共同完成。各级党政组织要加强领导,各级纪检监察组织要加强组织协调,各相关部门要发挥职能作用,进一步整合和运用各种反腐资源,深层挖掘各方积极力量,形成反腐败斗争的强大合力。

(一)全面履行赋予职责,认真落实党风廉政建设责任制

领导班子正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责,主要问题要亲自过问;分管领导要具体抓、全力抓;其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,尤其要注重运用组织处理和纪律手段实施责任追究,对那些领导不力甚至不抓不管,影响创建工作的单位,严肃追究主要领导的责任。今年全区开展的创建“廉洁云龙”活动,是深化党风廉政建设和反腐败工作的重大举措,各级党政组织要把开展这一活动作为落实党风廉政建设责任制的切入点,切实担负起全面领导责任,确保创建实效。

(二)充分发挥纪检监察两项职能,提高党政监督的整体合力

要注重发挥纪委组织协调、监察综合监督的作用,统筹兼顾,优势互补,整体推进。各级纪检组织要在党委的统一领导下,督促相关职能部门履行职责,充分发挥他们的作用。有关职能部门也要从大局出发,配合纪委做好组织协调工作,协同作战。行政监察机关要紧贴区政府的中心工作,紧紧抓住监督和制约行政权力这个关键,促进依法行政,从严治政,推进政府廉洁从政。在工作部署上,从侧重廉政监察,向全面履行职能、强化执法监察和效能监察发展,努力取得综合效果。在监察对象上,从侧重对公务员个人的监督,向全面对行政机关施政行为和作风建设的监督发展,不断拓展工作范围。在监督方式上,从侧重事后监督,向加强事前、事中监督发展,进一步增强监察工作的有效性。

(三)切实加强自身建设,努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍

村干部作风整治方案篇10

 

根据《毕节市2018年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况督查方案》(毕纪发﹝2018﹞13号)精神,中共威宁自治县纪委、威宁自治县监察委关于对全县2018年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况进行监督检查的通知(威纪发【2018】32号),玉龙镇纪委成立相关领导小组,下设办公室,落实了具体工作人员,明确了领导小组及各成员的工作职责,加强对工作的指导。现将玉龙镇2018年上半年纪委监督责任落实情况汇报如下:

一、加大政策宣传力度提高知晓率,安排部署到位。

   通过集中宣讲、户外广告等形式,利用各类宣传媒体、公开栏、微信、微博等进行政策宣传,加强政策宣传普及,提高群众政策知晓率,把低保、五保申报流程、特困群众入住流程等政策进一步公开,践行“三公开、两公示、三审核”机制,确保民政各项工作更加公平、透明。建立健全中心组学习机制,通过集中学习组织各类学习4余次。其中开展党风廉政建设学习活动8次,制定大兴“三风”纠“四风”相关实施方案,层层签订党风廉政建设责任书20余份。

二、各项工作推进情况

1、扎实开展低保兜底“回头看”专项监察。今年以来,先后开展了城乡低保精准识别和复查调整等工作,严格低保的审批程序,开展“人情保”、“关系保”等不符合低保政策人员的清理,做到了低保补助资金以户为单位按照家庭人均收入低于当地现行低保标准的差额发放,今年以来截止6月,累计发放城乡低保资金181.7754万元,其中农低保资金180.25837万元,城低保资金1.51703万元。并结合民生资金系统清查核实29个问题,追回违规资金2.0337万元,约谈相关责任人5人次,拟立案调查2起,涉及相关责任人3人。

2、救灾救助等方面工作督查情况。2017年以来,玉龙镇实施大病(合规费用在10-20万元)救助经县民政局审核通过的救助对象为9人,每户给予20000元的大病救助,共计180000元。现已全部足额通过农村信用社发放到申请人存折帐号中。玉龙镇2015年以来,群众共办理申请医疗救助8批次,共救助129户129人次,其中2015年2批次,共救助38户38人次,发放金额128200,2016年3批次,共救助42户42人次发放金额139820,2017年3批次,共救助49户49人次,发放金额258800元整。玉龙镇相关部门已根据县级部门要求全部足额通过信用社存折支付给被救助人。无截留、挪用情况发放,救助对象按照相关要求参合参保;严格按照救助程序进行审批,按要求公示公开;不存在虚报冒领、恶意套保救治、救助资金;严格执行救治、救助报销标准;不存在给群众办理补助吃拿卡要、违规收费、收受贿赂等现象;无其他大病救助、救治领域的违纪违法问题。

3、“组组通”公路建设督查情况。玉龙镇2017年“组组通”公路建设任务16.649公里,全部建于我镇飞蛾村,现工程已全部完工验收,但验收手续还未完善。2018年计划建设“组组通”公路168.271公里,第一批任务新寨村、和平村、大寨村、深沟村、团结村、中营村等6个村98.551公里修建任务已全部完成路基工程,现正在进行碎石填隙工程。第二批任务工农村、田坝村、营寨村、沙田村、新民村等5个村正在进行路基开挖。督查中发现问题4个,整改完成2个,正在整改落实2个。

4、办公用房清理整改督查落实情况。根据威宁县纪委《关于对办公用房清理整改情况进行自查自纠的紧急通知》的相关要求,以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标开展督查,督查中玉龙镇单位和领导干部不存在超面积占有、使用、租用、借用、办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。玉龙镇领导干部的办公用房不存在违反规定配备卫生间、休息室、会客室等问题。玉龙镇离退休人员不存在没有按规定及时腾退,仍占用原单位办公用房问题。玉龙镇不存在其他违反办公用房规定的问题。

5、对扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治情况。督查中发现问题:扶贫政策及项目知晓率方面2个问题;产业扶贫会议资料、实施方案不全的问题;贫困户《贫困农户精准扶贫建档立卡一户一档》档案中表间逻辑关系不符,验收表无农户签字,结对走访记录不规范等问题,针对对查查中发现的问题约谈相关责任人6人次,并对相关问题督促整改落实。在精准扶贫走访工作中,督查发现存在拖拉停滞等不作为现象,给予张正林、张仁朝、禄云三位情节较严重同志通报批评处置,并要求全镇干部职工引以为戒,在扶贫工作中认真负责,按时保质完成工作。

6、整治作风,监督执纪问责情况。专项检查中,发现问题6个,已立案调查5起,结案2起。其中党员干部作风问题3起,党内警告处分2人;即将结案1起;扶贫领域2起,追回资金1.3178万元,即将结案2起。开展“四风”专项监察8次,发现问题15个,共约谈干部24人次,全镇通报批评10人次,批评教育1人次。收到作风评价“不满意”1次、“一般”1次,约谈相关部门人员4人次,并令其取消轮班制,必须保障服务窗口有工作人员在岗。

7、警示教育和廉政大讲堂开展落实情况。今年以来组织全镇干部职工观看关于扶贫领域腐败和不正之风警示教育片2次,利用村以上干部会议和干部职工月考核会开展廉政大讲堂4次,通报典型案例5余次,增强全体干部职工脱贫攻坚工作的紧迫感和责任心。

三、存在问题和下一步打算