村两委考核情况报告十篇

发布时间:2024-04-25 06:20:24

村两委考核情况报告篇1

根据省、市纪委关于进一步加强农村基层党风廉政建设和党务、村务公开的要求,切实维护广大党员干部和人民群众的知情权、参与权和监督权,,全国公务员共同的天地!推进我镇农村工作的顺利开展,促进社会的稳当,特制定本镇村级干部岗位工作和党风廉政建设定期报告工作制度。

一、报告的主要内容

1、村务民主决策事项落实情况(包括:村年度工作计划和年终计划落实情况,经济工作情况、教育工作情况、公益事业建设情况等)。

2、镇委、镇政府工作部署和落实情况(包括村农业发展情况、人口与计划生育工作情况、生态文明村建设情况、教育目标发展情况、党组织发展情况、以及其他由镇统一部署的中心工作完成情况等)。

3、党风廉政建设责任制落实情况(包括:领导班子和班子成员履行对党风廉政建设工作组织领导职责的情况;在组织落实党风廉政建设各项任务和要求,建立和完善反腐倡廉“六个机制”等方面采取的具体举措以及取得的成效和存在问题;组织实施责任制考核、责任追究的情况;班子成员廉洁自律状况以及执行礼品登记上缴、收入申报、个人重大事项报告等制度情况)。

二、报告的形式

1、党员大会报告:村党支部每年至少召开一次以上党员大会,村党支部书记向党员报告支部工作情况;村委会主任报告村委会工作情况。

2、代表大会报告:村委会每年至少召开一次以上村民代表大会,村委会主任向村民代表报告村委会工作情况。

3、述职述廉大会报告:村“两委”每年召开一次述职述廉大会,按述职述廉大会的要求向参会人员报告岗位职责工作完成情况、本人抓党风廉政工作和落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律情况。

三、报告会的具体要求

1、村党支部、村委会在报告前,必须认真做好会前准备,然后发出会议通知书,按照报告会议的议程和内容进行报告。,全国公务员共同的天地!

2、报告会的会场布置要严肃,报告内容必须实事求是,态度要诚恳,不得以走过场形式或弄虚作假进行报告。

3、召开会议前,村委会要邀请镇挂点领导和驻村干部参加,会议后要将会议情况报告给镇纪委及组织办。

四、报告制度的监督检查

镇纪委对村级报告制度执行情况要加强监督检查,必要时可组织专门考核。检查情况和考核结果作为对村(居)班子和干部业绩评定的重要依据。

五、报告制度的责任追究

村两委考核情况报告篇2

规范化建设工作方案

为贯彻落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》(中办发〔2017〕67号)、《关于建立村务监督委员会的意见》(湘办发〔2011〕31号)等文件精神,进一步建立健全全镇村务监督委员会运行机制,整合村级纪检小组、村务监督委员会、民主理财小组三方力量,构建起党组织领导下的村级党务、村务、财务一体化监督模式,切实解决村务监督委员会缺位、虚位、越位等问题,进一步强化监督职能,特制定如下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以精神、新时代中国特色社会主义思想为指导,以健全基层党组织领导下的充满活力的村民自治为目标,以完善村级民主监督机制、规范村级权力运行为核心,不断推进基层治理法治化和农村党风廉政建设。

(二)基本原则。

1、村务监督委员会能真正发挥作用,不流于形式;

2、不增加村级工作负担和财务负担;

3、人员大稳定、小调整。

(三)工作目标。所有行政村(社区),建立权责明确、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。

二、重点任务

(一)

规范建设好村务监督委员会队伍

(1)机构简况:村务监督委员会一般由3—5人组成,设主任1名,主任原则上由党员担任,其中应当有具备财务、管理知识的人员,提倡老中青搭配。明确村务监督委员会接受镇纪委和村级党组织双重领导,以镇纪委为主。

(2)准入标准:村务监督委员会成员应当具备以下条件:①服从中国共产党的领导,接受乡镇以上人民政府的指导和监督;②依法拥有选举权和被选举权的本村村民,全年常住在本村(社区);③熟悉村情,协调议事能力强,具有一定政策水平和依法办事能力;④年龄原则上在60周岁以下,初中以上学历限定,身体健康。⑤村务监督委员会成员人选审查严格按照村级组织成员“九不选”要求进行,不得把“两委”资格审查不合格人员安排进入村务监督委员会。

(3)产生方式:村务监督委员会成员由村民代表会议选举产生,任期与村民委员会的任期相同。村务监督委员会人员产生实行“两推一选”。镇纪委、村党组织要把好人选关,村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员,2019年10月底之前完成全镇所有村(社区)村务监督委员会的规范建设,对符合标准、运转良好的,应规范管理,对明显不符合标准的、运转不正常的应依法依程序重新改选。

(二)明确村务监督委员会工作职责

1.监督民主决策。村务监督委员会主任可以列席村支两委成员会议,主要监督“四议两公开”程序到位;重点监督惠农强农政策落实、支农资金物资使用、农村基础设施和公共服务建设、确定农村危房改造补助对象、精准扶贫政策落实等重点工作的民主决策。

2.监督“三资”管理。监督制定村财务计划和财务管理制度,对村财务事项按月进行审查。未经村务监督委员会审核的票据不得入账;对有争议的票据,村务监督委员会有权当场提出质疑,可提请村民代表会议讨论决定。配合镇按规定组织会审、检查村“三资”及相关经济活动事项。

3.监督村务公开。审查村务公开的内容、方式、时间和程序。如公开情况不符合规定或村民有合理要求的,应督促及时重新公开。

4.监督工程项目。对村、组两级工程项目从立项、招投标、建设施工、质量验收到资金预决算以及支付等进行全过程监督。

5.监督廉洁履职。主要监督“两委”干部是否认真履行工作职责,是否存在工作态度蛮横粗暴,工作纪律散漫随意,生活作风腐化堕落等问题。参加对村(社区)“两委”干部的年终考核考评工作,在村民代表会议上主持对上述人员公开进行民主评议。

(三)明确村务监督委员会工作开展方式

村务监督委员会成员须按照职责权限、工作内容进行履职,不直接参与具体村务决策和管理,不干预村(社区)“两委”日常工作。

1.密切关注,收集意见。村务监督委员会应对监督职责所涵盖的内容保持时刻关注,尤其是对于涉及村级问题决策、村组干部任免、项目工程以及1000元标准以上资金使用等内容要重点关注。同时,要广泛听取群众意见和建议。

2.定期商议,提出建议。村务监督委员会成员工作时间每周至少要有一天,全体会议应每月定期一天,如遇特殊情况可随时召开。村务监督委员会通过召开工作月例会,定期对村务情况进行分析,研判和梳理村务、财务等情况,并围绕监督事项,及时向村党组织和村民委员会反映收集到的意见,提出工作建议。

3.严加监督,事前提醒。村务监督委员会对村民反映强烈的村务、财务和村(社区)“两委”干部履职情况应严加监管;对带苗头性、倾向性的问题,村务监督委员会应要及时掌握情况,及时提醒,加强疏导,督促解决;对于既成事实的有关问题,村务监督委员会应督促有关方面立即整改,对应当解决而未解决的问题向村党组织、镇纪委反映。

4.及时报告,通报反馈。对于获准公开的各项监督事务,村务监督委员会可通过公开栏、召开会议等形式,及时通报反馈监督结果。对于群众反响的信访问题,尤其是涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题,村务监督委员会应及时向村党组织、镇纪委报告。村务监督委员会每季度一次向镇纪委报告监督工作情况;每半年向村党组织汇报一次村财务监督情况;每年向村民代表会议报告一次工作。未经镇纪委批准任何组织和个人不得擅自公开监督掌握情况,不得煽动群众与基层组织对立。

(四)组织开展考核评估

由镇纪委牵头组织对村务监督委员会进行半年度工作检查和全年工作考核。半年度工作检查采取听取汇报、查阅台账、走访调查的方式进行,检查情况作为年终考核的重要依据。年终考核内容由两部分构成:一是日常基础工作考核50分;二是民主测评50分(其中镇纪委测评20分,村(社区)“两委”干部评分10分,村民代表测评20分);评议和考核村务监督委员会成员的结果划分为优秀、称职、不称职三个等次。评议和考核情况与村务监督委员会的岗位补贴相挂钩。

1.日常基础工作考核(50分)

①监督民主决策(10分):实行倒扣分制,扣完本项10分为止。

一项惠家强农政策未按政策落实扣2分,一项支农资金物质使用未按政策落实扣2分,一项农村基础设施和公共服务建设未按政策落实扣2分,一户农村危房补助对象未按政策落实扣2分,一项精准扶贫政策未按政策落实扣2分。

②监督“三资”管理(10分):实行倒扣分制,扣完本项10分为止。

未制定村财务计划扣2分,未制定财务管理制度扣2分,未按月对村财务事项进行审查每次扣2分,未经村务监督委员会审核的票据入账每次扣2分,未配合镇按规定组织会审、检查村“三资”及相关经济活动事项每次扣2分。

③监督工程项目(10分):实行倒扣分制,扣完本项10分为止。

立项未监督每次扣2分,招投标未监督每次扣2分,建设工程未监督每次扣2分,质量验收未监督每次扣2分,资金预决算未监督每次扣2分,资金支付未监督每次扣2分。

④监督村务公开(10分):实行倒扣分制,扣完本项10分为止。

未审查村务公开的内容每次扣2分,未按时间张榜公布每次扣2分,未按程序村务公开每次扣2分。

⑤监督廉洁履职(10分):实行倒扣分制,扣完本项10分为止。

村(社区)“两委”干部有违纪违规被查处的每人次扣10分,未主持村“两委”成员民主评议的每次扣5分。

2.民主测评。(50分)

由镇纪委、村(社区)“两委”干部、村民代表会议对村务监督委员会及其成员履职情况进行综合考核和民主评议。

①镇纪委对村务监督委员会及成员的评价计分(20分)。测评综合满意率在85%以上的得20分,75%-84%得16分,60%-74%得12分,59%以下不得分。

②村(社区)“两委”干部对村务监督委员会及成员的评价计分(10分)。测评综合满意率在85%以上的得10分,75%-84%得8分,60%-74%得6分,59%以下不得分。

③村民代表对村务监督委员会及成员的评价情况(20分)。测评综合满意率在85%以上的得20分,75%-84%得16分,60%-74%得12分,59%以下不得分。

3.一票否决

出现下列情形之一的,取消村务监督委员会人员当年绩效奖金。

①不充分履行监督职责,干部群众意见较大,引发因村务管理问题的越级访、集体访或恶性事件的。

②不充分履行监督职责,致使村经济遭受重大损失或村监会成员违法违纪被查处的。

③村监会成员及其直系亲属参与集体上访、越级上访或群体性事件的。

④连续三个月以上无正当理由不参加村务监督委员会工作的。

⑤民主评议考核结果低于60分的。

4.考核结果的确定和使用

(1)考核结果的确定。考核共分优秀、良好、合格、不合格四个档次。85分以上为优秀,75-84分为良好,60-74分为合格59分以下为不合格。

(2)考核结果的使用。实施奖惩机制,年底考核结果为“优秀”等次的村务监督委员会中评选出若干“村务监督先进个人”予以表彰奖励。对考核结果为不合格的村务监督委员会成员,实行劝退辞职或依照规定程序予以罢免。

(五)明确相关经费保障

村两委考核情况报告篇3

现将__年上半年“双述”工作有关事项通知如下:

1、“双述”对象为各村“两委”班子成员、各社区负责人。

2、参加各村“双述”会议的人员为驻村各级人大代表、政协委员,街道包村干部,村务监督委员会全体成员、全体党员、干部和村民代表。

3、参加社区“双述”会议的人员为驻街道人大代表和政协委员,街道机关干部和社区工作人员,社区党员和群众代表。

1、个人和班子学习情况,组织带领党员群众学习情况,基层党组织建设情况。

2、学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》情况及个人廉洁自律情况。

3、年度工作目标和阶段性任务完成情况。

4、党的各项农村政策落实情况。

5、重大事务决策和组织实施情况,财务收支详细情况。

6、年初所作任期内公开承诺的践诺情况。

7、解决群众反映强烈的突出问题和为群众办实事办好事情况。

8、阳光农廉网公开情况。

9、当前存在的主要问题及下半年工作规划。

10、“双述”材料要按照有关要求及时上报街道农廉办,各村(社区)要做好资料留存,并将“两委”主干、社区负责人的“双述”报告电子稿发至:

年上半年“双述”工作,从2015年6月29日开始,到2015年7月10日前结束。

1、“双述”对象准备述职述廉报告,征求街道意见,村务监督委员会、村党员、村民代表意见,社区党员、群众代表意见,并针对意见进行修改完善。

2、村级党组织、社区向街道报告准备情况,公布“双述”会议时间。

3、“双述”对象进行述职述廉,并现场接受群众质询。

4、街道领导或包村干部组织党员群众进行评议,向村“两委”班子、村(社区)党员、群众代表反馈评议情况并公开评议结果,村务监督委员会要参与评议全过程。

5、对群众评议的问题和建议要及时分类汇总。属农村干部个人方面的,责任人制定出针对性整改措施,限期整改;每个问题和建议整改结束后及时在政务公开栏公示整改情况,接受党员群众的评议和监督。

1、各村(社区)要高度重视,包村干部要具体组织开展好“双述”工作,并责成专人做好记录。对“双述”情况及参会人员提出的意见和建议,要及时督促相关责任人限期整改和解决。对不接受群众质询评议或有打击报复行为的,要严格追究责任。

2、“双述”会议要专门设立报告席。确保“双述”会议形式规范,内容全面,务求实效,不走过场。

3、“双述”工作结束后,各村、社区要及时撰写本村、本社区“双述”工作总结报告,于2015年7月10前报送到街道农廉办。

4、在“双述”期间,街道将抽调力量组成督查组,对“双述”工作进行监督检查,并将“双述”工作开展情况作为年终农村党风廉政建设工作考核的一项主要内容进行重点考核。

1、述职述廉对象测评结果满意率达不到参会人员三分之二的,要对本人进行诫勉谈话并限期整改;未按时整改的,街道党工委将根据有关规定和程序做出建议免职等组织处理。

村两委考核情况报告篇4

为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求,按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题,逐一对照自查,经排查我乡未发现对照自查存在问题,但需在今后工作中需密切关注,避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改,现将自查整改工作开展情况报告如下:

一、高度重视,周密部署

XX乡党委、政府高度重视此项工作,要求全乡上下深刻领会系列重要讲话精神,研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案,对照反馈问题清单,举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议,通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题,专题学习市整改方案以及问题清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。

二、认真排查,落实整改

根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求,XX乡夯实主体责任,压实责任担当,强化作风建设,全面开展对照自查整改工作。

(一)点对点反馈问题。

1、“三落实”责任落实方面,扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全,个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

2、“三落实”责任落实方面,村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记,考核时,该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面,扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中,合同双方权利义务未明确。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

5、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失,权利义务未明确。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

(二)对照排查举一反三问题。

1、“三落实”问题整改方面,问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范,危房改造质量不高,未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改,排查问题有遗漏。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

2、“三落实”问题整改方面,问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现,该村已销号问题相关责任人均未签字确认,履行验收销号程序有缺失。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

3、“三落实”问题整改方面,村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中,问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容,无法体现本村排查问题具体内容。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

4、“三落实”就业扶贫方面,个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员,该户表示“自己干不动了,是亲属帮着干活,发的钱自己也给亲属了",经核查,该户2020年又签订了保洁员合同。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

5、“三落实”产业扶贫方面,扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议,仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

6、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元,2019年整体出租收取租金仅为1万元,投资收益率为0.7%。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

7、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户,有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

9、“三保障”危房改造方面,个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元,相关票据已提交村两委,补助款至考核时仍未发放。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户D级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天;危房改造前房屋安全性鉴定报告为C级,改造后进行了两次房屋安全鉴定,第一次鉴定仍为C级,第二次鉴定为B级,房屋安全鉴定混乱。

排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。

三、下步工作打算

(一)严格按照上级工作要求,夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,保证脱贫质量,防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度,防止返贫。

(二)多种扶贫措施并举,打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因,为其“量身打造”针对性的扶贫措施,以基础设施建设、安居扶贫奠基,以产业、就业扶贫实现“造血”,以教育扶贫力求“扶志也扶智”,多种扶贫政策并举,创新机制,全力推动脱贫攻坚工作。

(三)建立健全相关制度,狠抓责任落实,加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系,落实乡镇和市直单位帮扶责任制,为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础,坚决打赢这场脱贫攻坚战。

村两委考核情况报告篇5

一、村干部专职化主要内容

《试行意见》分别从积极推进农村干部专职化管理、全面实行农村干部上班固定工时制、切实加强农村社区便民服务中心规范化运作、进一步建立完善农村干部考评机制、规范专职干部薪酬标准五个方面对加强和规范村级事务运行管理机制作了规定。而农村干部专职化的要求主要体现在四个原则上:一是分类管理原则。推进农村干部专职化管理,分专职主要干部和专职非主要干部两个类别。专职主要干部从村党组织书记和村委会主任中选任。专职非主要干部主要从事村日常事务的处理及为村民群众服务等服务类岗位,从村两委会成员中选聘,确因工作需要也可从村两委会成员以外选任。专职主要干部和专职非主要干部的选用条件作了统一规定,但采用不同选用程序:

(1)专职主要干部的选用程序:先由各行政村主要干部结合本村、本人实际情况对照农村专职干部选用条件向所在农村总支提出专职化申请;农村总支综合现村干部平时工作情况,提出选用人选初步意见,报请街道党工委审核同意后,确定专职干部人选,并报市委组织部审核备案。

(2)专职非主要干部的选用程序:由各行政村党组织具体负责实施。专职人选由村两委会提出初步意见,可优先从村两委会成员中选用,确因工作需要也可以从村两委会成员以外选用。专职人选须经村党员、村民代表大会通过,并报相应农村总支和街道组织办备案。在任职期限内,各村党组织可根据选用人员平时工作表现情况作适当调整,并报街道组织办备案。

二是精简实效原则。对符合条件且能脱产进行全日制上班的村主要干部,街道鼓励他们实行专职化,以把更多的精力投入到村庄建设发展上。而对各村专职非主要干部,街道主要通过核定职数的方式来保证既有人办事,又不致于人浮于事。根据文件规定,在册户籍人口200户以下的村原则上设1名,201-500户的村可设2名,501户以上的村可设3名(也可少设)。情况特殊村,可根据事务工作量和村级集体经济承受能力等情况,经街道批准同意后适当增加职数。大学生村官不占村专职干部职数。结合农村专职干部的选用,同时做好选好配强农村社区便民服务中心(服务大厅)工作人员工作。中心工作人员实行一人多岗、交叉兼职,并明确具体的岗位职责,正常性地开展民政残联救助、劳动就业保障、卫生计生、外口管理服务等便民服务事项办理工作。村文书、妇女主任、大学生村官等人员原则上都在便民服务中心(大厅)进行办公。

三是专职专薪原则。村专职干部一律脱产,实现身份职业化,实行全日工作制。在出勤考勤上,实行上下班考勤制,即每名村干部从周一至周五实行上班考勤,逢节假日有人值班,并认真履行签到手续。同时,建立村干部去向告知制度,即在办公室外设置“去向告知牌”,在工作时间内,在干部去向告知牌中标明办公、开会、外出、请假等情况。非专职干部实行半日工作制。同时兑现经济待遇,实现工资月薪化。农村主要干部薪酬由基本报酬、绩效考核奖金、综合补贴三部分组成:(1)基本报酬。基本报酬标准仍按现行村干部报酬政策确定,村党组织书记基本报酬为报酬基数的100%,村委会主任基本报酬为报酬基数的80%。其中,专职干部另设全日制津贴600元/月。(2)绩效考核奖金。村主要干部的绩效考核奖金由年度目标责任考核奖和重点工程项目考核奖两部分组成,将适当拉大奖金差距,全面客观反映农村主要干部的工作实绩。目标责任考核奖按《街道2011年度农村主要干部岗位目标责任制考核办法》标准执行,目标责任考核最终得分,以行政村目标责任考核得分和村干部个体综合考评得分,按照7:3的权重比例计算确定。重点工程项目考核奖根据考评结果,由街道另行予以奖励,确保优秀专职村党组织书记的年均收入不低于3万元。(3)综合补贴。农村主要干部综合补贴包括社会保险、交通、通讯补贴等,以每月300元标准与基本报酬一同按月发放。

专职非主要干部的基本报酬、考核奖、补贴等由各村两委会提出意见,经村“五议二公开”程序确定,并报相应农村总支和街道组织办备案。在街道核定职数内的专职非主要干部,街道给予每人3000元/年的综合补助。其他各项待遇由各村在政策允许范围内自行承担。

四是重绩奖优原则。对村主要干部的考核实行行政村目标责任考核、重点工程项目考核和干部个体考核三个百分制考核办法。(1)目标责任考核。根据街道党工委年初制订的《街道2011年度农村主要干部岗位目标责任制考核办法》,对各村党建、维稳、计划生育等方面进行全面量化明细,实行百分制考核。(2)重点工程项目考核。对纳入街道年度重点工程项目、本村今年度村级集体经济发展项目建设、新农村建设项目及实事工程项目,实行百分制考核,根据项目运行、进展、完成情况,给予考核评分。(3)干部个体考核包括街道评价和群众代表评议,分别由街道班子领导和党员村民代表按照“优秀、良好、合格、不合格”四个档次对村主要干部进行实绩评定,量化后按照街道考评分占40%、党员村民代表考评分占60%的权重,计算确定村干部个体的综合考评得分。考评程序采用自查自评、村干部述职述廉、开展质询、考核评分、公示考核结果、考评结果运用等程序,考评所得的村主要干部奖金系数与村干部考核奖金直接挂钩。

二、前期报名初审情况

为保证农村干部专职化工作的有序推进,在10月10日村支部书记集中活动日首次例会上,街道专门向到会的村支部书记、村委会主任传达了《街道关于进一步加强和规范村级事务运行管理机制的试行意见》文件精神,对农村干部专职化问题作了重点说明,讲清专职化申请条件和工作要求,并规定各村在10月20日前完成专职主要干部的申报工作,10月25日前完成专职非主要干部的上报工作。

从报名汇总情况看,村干部报名参加专职化的热情比较高。20个行政村,支部书记、村委会主任都申请专职化的有13个村,仅村委会主任一人申请专职化的有5个村,支部书记、村委会主任都没申请的有2个村。加上4个自然村书记,共有35个主要干部申请专职化。专职非主要干部共上报45名,超出街道核定总编制4名,主要是村、村及自然村多报。

昨天上午,街道组织农村总支和组织线干部对报名情况进行初步审查,认为有5名主要干部不适宜担任专职干部,8名非主要干部不适宜担任专职干部。最后,26名村主要干部初审合格,专职化率达65%,其中支部书记、村委会主任都专职化的村有8家,仅支部书记专职化的村有2家,仅村委会主任专职化的村有8家,主要干部都没专职化的村有2家。4个自然村初步同意其支部书记实行专职化。对专职非主要干部按照严格控编、从严审核的原则保证每个专职干部都能发挥专职化作用。对因旧村改选等原因需配专职干部的自然村,如村,同意其配2名专职非主要干部。

在审查中我们发现,很多农村干部,包括个别主要干部,年纪已超出专职化规定的60周岁的要求,特别是村文书队伍。但由于这批人大多都工作负责、熟悉本村情况,且身体素质能适应专职化要求,我们在审查时原则上都同意他们进行专职化。

三、当前工作重点

根据《试行意见》,农村干部专职化将于11月份开始实施,很多管理办法亟待细化、明确和完善。目前,重点完成以下四项管理办法:

一是推行公开制。经街道党工委审核同意的专职主要干部和到街道备案的专职非主要干部名单,各村党组织要及时将其姓名、聘用岗位、职责、工作时间以及街道监督投拆电话等在村公示栏予以公布,便于村民熟悉、了解和监督,形成以群众监督为主、街道督查为辅的监督环境。

二是建立督查制。街道将成立以党工委副书记为组长,由纪检、组织、农村总支等各线干部为成员的督查组,不定期对农村专职干部的上班出勤、到岗到位情况进行督查,并将督查情况列入考核范围。对没按规定做到全日制上班、经常违反上班纪律的专职干部,取消专职化资格。

村两委考核情况报告篇6

一、考评的标准和实施

考评要遵循中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》及《2004-2008年农村基层组织建设“三级联创”活动规划》、《2004年度农村基层组织建设“三级联创”活动意见》确定的创建标准和目标要求来进行。考核内容以2004度的工作为主,重点考察农村基层党组织紧紧围绕农村全面建设小康社会的目标,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行抓农村党的建设的职责,全面加强农村党的建设,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的情况。

有下列情况之一,将取消参评资格,即一票否决:一是党政班子成员中有严重违法违纪行为,受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的;二是经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后(倒排名30%以内),尤其是村集体经济较薄弱的;三是计划生育率达不到97%的;四是凡县以上党委、政府规定的某项工作出现重大问题、造成恶劣影响的或发生恶性涉农案件、大规模群体性事件、弄虚作假等的单位,不能参与评选。

二、考评范围和比例

1、考评表彰范围:15个乡镇,448个行政村。

2、考评表彰时间:每年元月,具体时间另行通知。

3、评选表彰比例。新评选、命名、表彰的“五好”村党组织占全县行政村总数的20%左右,新申报“五好”乡镇党委数占全县乡镇总数20%左右。

三、考评表彰的程序

考评表彰分为以下四个程序进行:

1、自我评价申报阶段。2004年底至2005年初,各乡镇党委和村党组织都要对自身农村党的建设工作进行全面总结,按照本考评办法规定的标准、内容和目标要求进行自我检查评价。如认为基本达到标准要求的,即可逐级向上一级党组织进行申报,并呈送书面报告。

2、考核推荐阶段。元月份,各乡镇党委派出考评小组对所属各村党的建设工作进行全面检查,并按照考评标准重点对申报“五好”村党组织的村进行考核。考核工作结束后,各乡镇党委应按照县委分配名额数的两倍向县委推荐“五好”村党组织建议名单。同时上报“五好”乡镇创建和巩固提高自查报告。

3、县委考评验收确定阶段。元月份,在各乡镇党委推荐的基础上,县委结合党建检查,对各乡镇推荐的“五好”村党组织进行抽查验收,对“五好”乡镇党委创建情况进行考核。考评验收工作结束后,县委组织部提出“五好”村党组织和申报“五好”的乡镇党委建议名单,提交县委研究确定。

4、表彰奖励阶段。经县委审批确定后,“五好”乡镇党委建议名单报市委审批,“五好”村党组织结合党建工作表彰进行命名、表彰。

对考核分数较低、工作较差的乡镇、村,列为重点管理单位,限期整改。

四、考评的基本原则

在考评中,要坚持以下四项原则:

一是坚持创建标准,实事求是的原则。既不能夸大成绩,也不能缩小过失,要客观真实地反映农村基层党组织开展“三级联创”活动的成果,严格按照县委制定的标准进行考核。

二是坚持围绕中心,突出重点的原则。“五好”乡镇、村党组织考评要坚持围绕党在农村的中心任务来展开,紧扣发展这个主题来进行,突出领导班子好、小康建设业绩好两个重点。

三是坚持发扬民主,不搞“终身制”的原则。要充分发扬民主,坚持走群众路线,对拟表彰的“五好”村党组织和“五好”乡镇党委初步名单要在全县范围内公示,加强社会舆论和党员群众监督,同时要坚持命名表彰不搞“终身制”,已被表彰的单位要参加新一轮的评选。

四是坚持定量与定性相结合,择优确定的原则。在进行量化考核的同时,要通过听、查、访、议等形式做出定性分析,做到定性与定量相结合,确保在坚持公开、公平、公正竞争的同时,严格按照创建标准择优确定优胜单位。

凡获得“五好”村党组织和“五好”乡镇党委荣誉称号的,一经发现存在弄虚作假和隐瞒重大问题的,将取消荣誉称号,并追究有关领导责任。

五、考评的方式、方法

为了全面、客观、公正地衡量和评价各乡镇党委和村党组织抓农村基层组织建设工作的实际情况,将采取日常考核与年终考核相结合的方式进行,即坚持半年一检查,年终结合年度考核和党建目标管理考核,分别对各乡镇党委和村党支部抓农村党的建设的实绩进行全面考核。考核要采取定性与定量相结合、点与面相结合、查阅资料与实地考察相结合的办法:

一是看乡镇党委和村党组织关于开展创建活动年度工作总结,听取单位主要领导抓创建活动的工作汇报,查看有关文件材料,了解创建活动的情况及效果;二是召开县纪检、计划生育等部门负责同志参加的座谈会,了解被考核的乡镇、村相关方面的情况,重点是检查落实有无一票否决的情况;三是分别召开乡镇直机关干部、村“两委”班子成员、村民代表参加的座谈会,分别民主评议乡镇党委和村党组织,了解乡镇党委领导核心作用发挥情况和村党组织领导下的村民自治运行机制建立情况以及党员、干部、群众对领导班子的满意情况;四是抽查2-3个村,召开村干部和党员群众民主评议会,了解村级班子情况、村风村貌和党员作用发挥情况,了解党员户、党群共同致富户的收入和农民负担情况;五是查看乡镇党委、村党组织制度汇编、发展党员花名册和培训登记表等有关文件材料,走访农村干部和群众,了解乡镇党委、村党组织工作规范化建设情况,有无一年不发展党员的“空白村”及乡镇、村干部的培训情况;六是察看乡镇党委书记负责抓好和扶持的致富项目,了解建设规模、经营和效益情况;七是在听、查、访、议的基础上,按计分标准逐项计分,最后综合得分,从高分值到低分值,排出位次;八是根据考核结果,对乡镇、村农村党的建设情况做出总体评价,并据此择优向县委和市委推荐。

村两委考核情况报告篇7

一、规范村级事物决策程序

(一)决策的内容与范围

根据村务的性质和决策程序,村务决策可分为重大事务决策、重要事务决策和一般事务决策。

村级重大事务包括:

(1)选举、罢免村委会成员;

(2)制定和修改村民自治章程、村规民约;

(3)讨论通过村经济和社会发展总体规划和年度计划;

(4)讨论通过村年度财务预算和重大财务支出;

(5)讨论通过村庄建设规划、土地征用分配方案;

(6)讨论决定村重大公益事业建设项目资金使用、招投标或承包方案;

(7)讨论决定较大资金额度的集体资产的拍卖、发包、租赁、抵押、担保;

(8)讨论通过需要村民筹资、筹劳的方案。

村级重要事务包括:

(1)研究贯彻上级党委、政府决议、决定,落实和安排乡镇党委、政府下达的各项任务;

(2)审议或起草向村民会议或村民代表会议提交的议案;

(3)研究和提出本村经济发展规划和村庄建设规划,制定和执行本村年度工作计划和财务计划;

(4)研究安排财务收支,决定一定数额范围内的财务支出和集体资产处理事项;

(5)研究确定土地征用措施、宅基地审批和公益事业的建设项目方案;

(6)讨论研究村组干部报酬方案和奖励意见;

(7)研究制定并落实社会治安综合治理、计划生育、村容村貌建设、村民慰问、低保、救济、奖学金及补助计划等事项;

(8)讨论以村“两委”名义上报的重要报告或其他需要商议的事项等。

其它常规性工作为一般事务。

(二)决策的职权划分

对村级重大事务决策除第一、第二项内容必须由全体村民会议讨论通过,其他各项内容均可由村民会议授予“四支队伍”会议讨论通过或决定。实施“四支队伍”议事、“五步决策程序”。“四支队伍”是指由党员、村民组长、村民代表及后备干部组成的村级议事机构。“五步决策程序”即村党组织对村重大事务统一筹划;经两委班子研究决定后提出书面议案;广泛征求相关党员群众的意见建议后上报乡镇党委审批;经审批的方案,召开四支队伍会议或村民大会,进行表决;之后向广大党员群众予以公示,并组织实施。

对重要事项决策除村级配套组织的人事安排,由村党支部在听取多方意见后提出方案,征得乡镇党委组织部门和相应主管部门同意后,根据有关章程和管理权限决定外,其他事项由村“两委”联席会议研究决定。

对一般事务由村级各类组织根据各自职责、分工及权限自主研究处理。

(三)重大事务决策的程序

决策应遵循坚持党的领导、坚持依法管理、坚持村民自治、坚持民主集中制的原则,努力实现决策的科学化和民主化。重大事项的决策一般应按以下程序进行:

1、提出议题。村级重大事务决策议题一般由党支部提出,如由村委会、配套组织或村民代表联名提出的,应经党支部研究后,形成议题,提交村“两委”联席会讨论通过后,形成正式方案(村重要事务议题由村党支部书记和村委会主任协商、酝酿后提出方案)。

2、征求意见。议题形成后,应坚持群众路线,广泛征求各方意见,充分考虑村民的意愿。重大事务决策应按照先党内后党外的程序进行,通过召开党员大会、村民代表座谈会、听证会等多种形式,广泛征求党内外群众意见和建议,对方案进行调整和完善。

3、上报审批。重大事项决策方案调整完成后,及时上报乡镇党委,由乡镇党委根据相关部门论证结果进行把关,予以批复。

4、民主表决。议题批复后提交“四支队伍”会议或村民大会表决通过。

5、公示并组织实施。

二、规范村级组织日常管理

从规范行政村日常管理工作入手,全面推行村级组织“工作日”制度,提高村级“两委”班子日常工作规范化水平。

(一)工作日的设置

根据当前农村社会结构、经济形势及党组织设置方式等出现的新情况和新形势的需要,围绕村党组织建设、村级事务决策、日常工作管理与监督、党员的教育管理等方面,设置十六个工作日:即村党支部会议日、“两委”班子联席会议日、村委会向党支部报告工作日、“四支队伍”议事日、村干部集中学习培训日,村党员集中活动日、缴纳党费日、党小组活动日、党员学习日,村务监督组办公日、村务公开上墙日,民主生活会日、组织生活会日,“两委”班子成员联系群众日、平安创建活动日,党建工作日,等,进行规范化操作。

(二)工作日的内容与实施

1、村党组织会议日。村党支部每月初召开一次会议,总结上月工作情况、部署本月主要工作、研究事关村级发展战略性问题等。村党组织会议也可视情况,随时召集。

2、“两委”班子联席会议日、村委会向党支部报告工作日。“两委”联席会议及村委会报告工作日可联合进行,每月(25日)进行一次,向村党支部报告本月工作情况、共同研究部署下月主要工作、研究解决一些村级重要事项及热点难点问题等。村“两委”班子联席会议也可根据本月具体情况,随时召集。会议要注重加强村支部委员之间、村“两委”成员之间的沟通,注重交流思想,加强班子成员协作能力。

3、“四支队伍”议事日。“四支队伍”由党员、村民代表、村民组长及后备干部代表组成,要至少半年(7月1日或12月31日)召开一次会议,对村级重大事项进行研究或议事。

4、村干部集中学习培训日。每月(25日)要组织“两委”成员就政治理论、市场经济知识及适用技术等方面进行集中学习,要确保村干部不断更新观念,增长新的知识,适应新形势下村级工作的需要,在广大党员群众中起先锋模范和带头作用。

5、村党员集中活动日。村党支部要加强建设和利用村级活动场所及相关活动设施,每季度季末(当月27日)组织党员开展一次集中性活动,丰富党员活动内容与形式,确保党员活动正常化。

6、缴纳党费日。村党支部要把党费缴纳放到重要工作内容之一,对党费的缴纳进行规范化管理,每季度季末(当月27日)及时收缴本季度党费,教育广大党员增强认识,认真履行缴纳党费义务,使党费缴纳由被动变成自觉行为。

7、党小组活动日。党小组要对本小组所辖区域群众关心的事项进行讨论,组织党员学习、收看远程在线节目及开展活动,党小组会要坚持经常,至少要每月(10日)召开一次。

8、党员学习日。结合党小组开展活动,以党小组为单位组织党员搞好学习,以讲座、研讨、播放电教片或收看远程在线节目等多种形式,加强对党员的教育和管理,每月(10日)组织一次。

9、村务监督组办公日。要以村民理财小组为依托,成立村务监督组,村务监督组要于每半年(6月25日和12月25日)召开一次办公会议,对村级决策、财务开支及相关事项及时进行监督和评议。

10、村务公开上墙日。对村级重要事项进行公开,主动接受党员群众的监督,需要公开的事项要每半年(6月30日或12月30日)要在村务公开栏上进行公示。

11、党支部民主生活会日和组织生活会日。村党支部要进一步规范和完善民主生活会制度和组织生活会制度,定期过好党组织生活,每半年(6月27日和12月27日)召开一次民主生活会和组织生活会。党支部民主生活会和组织生活会可结合村级半年工作总结同日进行。

12、“两委”班子成员联系群众日。村党支部要切实加强与群众的联系,及时了解和解决群众关心、群众急需解决的困难,村“两委”班子成员要坚持每半个月(每月7日和20日)深入到一个村民小组了解情况,解决实际问题。

13、平安创建活动日。切实加强和谐农村创建工作,发挥“创安组织”干部和“创安岗位”党员的积极作用,深入群众,化解矛盾,解决难题,排除隐患,掌握民情动态,促进社会和谐。村“两委”班子成员要坚持每半个月(每月7日和20日)深入到一个村民小组检查“创安”工作,了解社情民意,解决实际问题。

14、党建工作日。村党支部要加强对党建工作的领导,投入精力,对本行政村党务工作进行总结梳理,每月向党委汇报一次。

各乡镇要于每月月底专门组织各行政村党支部书记集中听取党建工作的专题汇报,或者抽出一定时间分别按行政村通过走访、听取汇报等形式,指导行政村开展好各项工作。党建活动日定于每月最后一天。

(三)达到的目标

通过村级工作日制度的实施,避免村级工作的繁杂无序现象,达到一日一事、规范管理,进而增强村级组织工作的条理性和规范性。

三、加强工作监督

重点包括民主决策的监督、村务公开的监督、民主理财的监督和日常管理四个方面。

在村级民主决策监督上,要进一步健全和完善集体领导与个人分工负责制度和工作报告制度。要明确“两委”成员的工作职责和分工,让每个成员都能在村党支部的集体领导下,根据集体的决定和个人的分工,充分发挥积极性、主动性、创造性,认真负责地承担起分管的工作,抓好决策的落实。党支部每半年向党员大会报告一次工作,接受党员监督。村委会每年要向村民会议或村民代表会议报告一次工作,接受全体村民监督。村委会要定期向党支部报告工作,重大问题和重要事项要及时向党支部请示、汇报,重大问题共同提交“四支队伍”,通过“五步决策程序”进行讨论决定,重要事项提交“两委”联席会讨论决定;日常工作要及时通气,沟通情况,加强协调。村党支部也要定期向村委会通报情况。对村委会请示的重点工作和重要问题及时提出指导意见。同时,要建立重大问题请示报告制度。村级重大事务决策应在实施前先向乡镇党委、政府请示,征求乡镇党委、政府的意见;重要事务应在事先或事后,向乡镇党委政府报告。

在村务公开监督上,要进一步规范村务公开制度。要按照“规范内容、规范程序、规范时间、规范形式和改进工作”的要求,全面实行村务公开。定期把村务决策及重大项目的工作方案、论证情况、实施情况、进展情况等,向群众公布,接受群众的监督。

在民主理财监督上,要进一步完善财务管理制度。全面实行组帐村管、村帐镇管、帐钱分管的管理办法。重大财务支出,必须经过四支队伍会议讨论批准。一般性支出,必须定期向村民理财小组通报情况,经理财小组审核后才能入帐。财务收支情况要定期向群众公开,并接受群众的检查和监督。

在日常管理上,加强对工作日制度的检查与监督,建立检查与随机抽查制度,对工作是否按规定时间和程序进行,是否按要求规范性操作进行检查或不定期抽查,并把检查结果作为村“两委”成员考核和评议的重要依据。

在此基础上,建立和完善责任追究制度、引咎辞职制、定期审计制等制度,对村干部在决策及其他重要工作中不按程序办事、独断专行,造成工作失误、带来重大损失的,按照干部管理权限,依法追究其责任。要定期对村“两委”负责人进行责任审计,使村“两委”班子和成员的目标责任、行为规范始终处于党组织、党员和群众的监督之中。

四、建立考评机制

村级组织的规范化管理,要坚持实行民主评议制度、满意的村干部评比制度及目标化管理考评制度相结合,保障规范化建设的顺利有序进行,与此同时,实行村干部双末位诫勉、淘汰制度。

(一)民主评议制度。村“两委”成员每年要将自己履行职责和执行决策的工作情况向党员和村民代表述职。分别召开党员大会和村民代表会议对村“两委”工作和每个成员的工作情况,以打测评票的形式,实行“票决”,进行考核和民主评议,参加测评的人员范围包括:乡镇班子成员、站室所负责人、“四支队伍”,同时还应把日常管理检查结果情况等相关情况作为参考,把考核、评议结果作为评价工作、评比先进、确定报酬的重要依据。结合年中和年末的民主评议工作,开展满意的村干部评比活动,对工作责任心强、作风扎实、群众威信高的村干部,乡镇党委要给予表彰,对工作不负责任、群众威信较差的,要予以通报批评,严重的给予诫勉谈话或相应的组织处理。

村两委考核情况报告篇8

为更多得到大家的支持和帮助,下面我把县委近两年来抓好党风廉政建设责任制的做法作一简要汇报。

1998年以来,为了认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设责任制的有关规定,切实抓好党风廉政建设工作,我们先后成立了以县委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,制定下发了党风廉政建设责任制实施方案,建立健全了责任制报告制度、检查巡视制度、民主评议制度、责任追究制度和考核奖惩制度五项配套制度,紧扣责任分解、责任考核、责任追究三个主要环节,突出抓好加强监督等五项重点工作,认真履行职责,有力地推动了党风廉政建设的深入开展,密切了党群、干群关系,促进了全县经济发展和社会稳定。作为全市推行党风廉政建设责任制的试点县之一,我们的做法得到了市委、市纪委的肯定,我们也深感实行党风廉政建设责任制的确是一项民心工程、形象工程、旗帜工程。我们的主要做法有四条:一是抓责任分解,打牢工作基础;二是抓责任考核,促进工作落实;三是抓责任追究,强化责任意识;四是抓重点工作,解决实际问题。

一、抓责任分解,打牢工作基础

科学、清晰地对党政领导班子和领导干部承担的责任进行细化、量化、具体化,层层分解责任目标,这是落实党风廉政建设责任制的基础,也是最终对责任人进行责任考核、实施责任追究的重要依据。为了提高全县各级领导干部抓党风廉政建设责任制的自觉性,增强责任意识,我们在学习濮阳和三门峡市经验的基础上,结合中央、省、市关于实行党风廉政建设责任制的有关规定,把党风廉政建设责任制的每项任务进行了层层分解,落实到各级党政组织和领导干部,尤其是落实到一把手身上,共明确责任项目581个,内容2324条。具体做法是:县委明确县四大班子领导同志“党风廉政建设岗位职责”,下达各乡镇、县直单位“党风廉政建设责任目标”;各乡镇和县直单位根据县委下达的责任目标,结合实际情况,制定本单位领导班子成员“党风廉政建设岗位职责”,下达所属二级机构、行政村的“党风廉政建设责任目标”。各级领导干部实行“一岗双责”,既要搞好自身的廉洁从政,又要对分管部门、分管单位的党风廉政建设、精神文明建设和经济建设、业务工作负责。1999年,县委、县纪委对12个乡镇和97个县直单位下达了党风廉政建设责任目标;43个县直单位对所属的223个二级机构、12个乡镇对所辖的226个行政村、16个站所均下达了党风廉政建设责任目标。全县副科级以上领导干部都把“党风廉政建设岗位职责”制成警示牌,摆放在办公桌上,用以时刻提醒自己。通过学习文件、分析现状、研究对策和层层分解责任目标,在全县形成了一套上下贯通、较为科学的责任目标管理体系和领导抓、抓领导的工作运行机制,激发了各级领导干部抓党风廉政建设责任制的内在活力。

二、抓责任考核,促进工作落实

为了保证党风廉政建设责任制的各项任务落到实处,我们把责任考核作为重点环节抓紧抓好,通过认真考核促党风廉政建设责任制的落实。在考核中,我们实行平时考核和年终廉政测评相结合,并加大平时考核的评估作用,通过不间断的平时考核,督促责任制工作的不断落实。平时考核,把考核对象的党风廉政建设责任目标基础分定为100分,由廉政办根据平时考核收集的情况增分或减分。收集的内容有:各单位执行报告制度情况、廉政检查巡视中发现的问题及整改情况、因工作不力被督办的情况,县委、县纪委要结果信件按期查结情况、纠风办查处顶风违纪情况、县委十项制度督查通报、廉政谈话记录、党政纪处分决定等;增分因素包括党风廉政建设方面信息及好的做法、典型人物和事迹、经验材料被上级党委、政府、纪检监察机关通报表彰或内部信息、新闻媒体采用,及时发现纠正本单位存在的问题并上报结果等;减分因素包括因工作不力或违纪被督办、廉政谈话、通报批评、受到党政纪处分,对廉政检查巡视中发现的问题不能按要求及时整改、推拖不办等。廉政办印制了详细的增减分登记表,制作了党风廉政建设责任制考核进度板面,日登记,月上墙,季通报,年考评。并根据各单位全年得分情况,分为优良、合格、基本合格、不合格四个格次。年终廉政测评由县纪委列专表组织各单位干部、职工对领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行民主评议。被考核对象的最终档次兼顾平时考核和廉政测评的结果确定,两个结果一致的予以认定,两个结果不一致的,原则上就低定档。县委、县政府把党风廉政建设纳入全县目标,列入重要工作,设党风廉政建设先进单位奖,连续两年获党风廉政建设先进单位奖的单位一把手和分管领导在干部调整时提拔或重用;对不合格单位取消年度评先资格,第一年通报批评,一把手写出检查,连续两年不合格的对其一把手和分管领导就地免职或降职使用。1999年度,根据平时和年终考核结果,有10个党风廉政建设先进单位和17名先进个人得到县委表彰和奖励,同时对3个基本合格单位和8名基本合格干部按规定取消了评先资格,进行廉政诫勉谈话,以县委文件通报全县,引起了各单位一把手的重视。今年,县委、县纪委根据99年的考核情况,针对存在问题进行了认真研究,修订了《实施方案》,对其中的部分减分因素加大了分值,对考核不合格和基本合格的单位和领导干部加重了处理的力度和程度,做到了边运行、边完善、边提高。

三、抓责任追究,强化责任意识

实行党风廉政建设责任制,重在责任落实;抓好责任落实,重在严格追究。只有严格责任追究,才能起到足够的警示和震慑作用。因此,县委、县纪委根据中央、省委对党风廉政建设责任制中责任追究的有关规定,始终把严格责任追究作为抓党风廉政建设责任制工作的关键环节,认真实施。1998年以来共实施追究49起,涉及单位43个,干部29人次,其中科级干部8人。

责任追究主要围绕以下四个方面进行:(1)围绕领导干部失职失察进行责任追究。**镇一行政村连续两年群众多次越级集体上访,在市、县造成重大影响,而该镇原党委书记对此失职失察,县委根据责任追究有关规定,免去其党委书记的职务。**镇政府计生办、县法院行政庭因对某私立学校两次做出违反法定程序的处罚决定,在社会上造成不良影响,主要领导把关不严,负有重要领导责任,该镇党委书记、镇长受到党内警告处分,主管副镇长受到党内严重警告处分,县法院主管副院长受到党内严重警告处分,并被调离原工作岗位。今年2月,**镇有4名党员干部因对“*”练习者疏于监护教育,致使有关人员赴京上访,县委、县纪委根据规定,分别给予责任单位和当事人通报批评和党政纪处理。(2)围绕班子建设进行责任追究。原县招商办主任争权争位,闹不团结,在全县上下造成不良影响,负有主要领导责任,县委对其进行了免职处理。(3)围绕评议结果进行责任追究。近年来,我们一直坚持对县直部门服务基层服务企业情况进行民主评议,并根据评议结果,对好的单位实行奖励,对差的单位进行通报批评、黄牌警告直至组织处理。原县文物旅游局局长和县二工局局长因单位连续两年民主评议中被评为后五名,受到免职处理,在全县引起强烈反响。(4)围绕平时出现的问题进行责任追究。县纪委在党风廉政建设组织协调过程中,利用《廉政信息》和《督办通知书》,对工作不力的单位及时给予督办或通报。去年以来共发《督办通知书》45份,印发《廉政简报》21期,廉政谈话136人(次)。

四、抓重点工作,解决实际问题

实行党风廉政建设责任制,搞好责任分解、责任考核、责任追究,目的在于促使各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设职责,解决党风廉政建设方面的具体问题。为此,县委坚持为改革、发展、稳定大局服务的指导思想,在全面履行党风廉政建设职责的同时,注意结合全县实际,突出抓了重点工作。一是着眼于加强对领导干部的监督,做好干部离任审计工作。为了加强对干部队伍的监督管理,强化领导的责任意识,我们实行了领导干部离任审计制度,要求领导干部离任时做到“三清二白”,即与原单位车清、通讯工具清、经济手续清,离任走得清白,继任接得明白。两年多来,分三批对调整的51个单位的58名科级领导干部进行离任审计,审计资金总额为20147万元,查出违纪资金1035万元,占总额的5.1%。处罚、追缴违规违纪资金28.7万元,党纪处分4人,免予党纪处分、批评教育2人。县纪检监察机关通过离任审计的期中介入,为县民政局挽回经济损失208.22万元,清理长期借用公款12.45万元,追补集资建房款9万元。审计结果装入干部廉政档案,收到了较好的效果。二是着眼于防止和纠正干部人事工作中不正之风,做好干部选拔任用工作。县委结合“三讲”教育,研究制定了《关于加强干部选拔任用工作、防止纠正干部人事工作不正之风的意见》,从制度和机制上研究办法,加强管理,堵塞漏洞,努力创造一种能者上、平者让、庸者下,让优秀人才脱颖而出的用人机制。去年,在全县公开招聘公安干警工作中,为了保证警员质量和招警工作的公开、公正、公平,防止出现不正之风,县纪委对招警工作的文化考试、体能测试、面试、体检进行了全过程监督,从120名报名者中选拔出39名精干人员充实公安队伍,保证了招警优中选优。三是着眼于维护基层发展稳定大局,做好农村“双基”工作。去年6月以来,

县委在全县抽调一千余名党员干部,分三批进驻全县226个行政村开展以“察民情、送温暖、保稳定、促发展”为主要内容的“民心工程”,变群众上访为干部下访,共排查归纳出各类问题2875个,其中解决问题2731个,占总数的95%,工作中个访和集访分别比去年同期下降了33.8%和38.1%。这一活动,通过查民情、送温暖而凝聚了民心,通过访社情、解难题而稳定了民心,通过引导群众走村民自治道路而顺应了民心,通过帮助群众脱贫致富奔小康而鼓舞了民心,从而密切了农村党群、干群关系,促进了农村的社会稳定和经济发展。同时在各行政村建立两组两会,即党员议事会、村民议政会和民主理财组、纪律检查组,制定和规范了“两会两组”的职责和工作制度。今年以来,我们又继续狠抓了“双基”工作的巩固延伸。一方面,培训“两会两组”人员1800余人次,提高了他们的素质。另一方面,推行乡镇政务公开,对群众关心的热点问题在政务公开栏进行明确、具体的公布,接受群众监督,促进了乡镇政府及其工作人员的勤政廉政。四是着眼于解决农村村的热点、难点问题,做好村级财务管理工作。目前,农村出现的各种矛盾和问题有50%以上是反映村级财务不清、帐目不明的问题,引发了一些不安定因素。为了解决这一问题,我们认真组织各乡镇按照县委关于加强农村党风廉政建设的要求,结合各自实际,探索行之有效的好做法。如平乐等乡镇实行了“组帐村管、村财镇审”制度,常袋乡采取了“一组(民主理财监督组)一员(廉政监督员)一栏(财务公开栏),规范村级财务管理”的做法,会盟镇开展了民主理财日、村务公开日、党员活动日活动等,有效地解决了容易引发干群矛盾的突出问题,促进了农村的社会稳定和经济发展。五是着眼于加强工程监督和纠风治乱,做好专项监督治理工作。1999年,县纪委对投资860万的县电业大楼等15项建筑工程的招标、投标进行全过程监督,确保了工程质量;立案查处中小学乱收费案件3起,责令退还学生26万余元,政纪处理4人,有效遏制了中小学校乱收费反弹的势头;上路检查公路“三乱”20次,制止并纠正不规范行为8起,批评教育40人次,立案查处1起,政纪处分1人,确保了我县境内公路畅通无阻;发放农民减负监督卡10万份,全县农民直接负担乡统筹、村提留人均35.04元,比1998年减少7.14元,占1998年农民人均纯收入的3.35%。

村两委考核情况报告篇9

本次村级“两委”换届前经济责任审计工作,全市有23个镇区成立了82个审计小组,参加审计工作人员340人,发文314件,召开会议358次,审计295个村(居),审计资产总额152.0639亿元,审计出违纪单位14个,违纪金额294.59万元。

(一)各级领导高度重视,职能部门密切配合。各级领导对开展村级干部经济责任审计高度重视,去年11月,市农业局和审计局根据《广东省农村集体经济审计条例》、《中山市村级主要负责人经济责任审计暂行办法》(中府[20__]123号)有关规定和广东省农业厅《关于进一步做好农村干部任期经济责任审计工作的通知》(粤农函[20__]439号)要求,按照市委工作部署,联合发出了《关于做好村级两委换届前经济责任审计工作的通知》(中农[20__]54号),提出审计工作要求。去年底至今年初,在全市农业农村工作会议和部门工作会议等大小会议上,市委市政府领导和部门领导都强调要全力做好本次审计工作。各镇区把这项工作摆上了重要议事日程,成立了由分管审计工作的领导及纪检委(监察办)、组织人事办、财政所、农业办、社会事务办、审计办等部门领导组成的审计工作领导小组,加强对村级经济责任审计工作的组织和领导。为及时掌握工作进展情况,解决工作过程出现的问题,确保审计工作顺利开展,在审计工作开展过程中,市农业局、审计局根据自身的职能,加强对审计工作的指导和服务。市委组织部、市委农办、市农业局和审计局组成检查组,分别在1月中旬和2月中旬,两次到镇区检查审计工作开展情况。

(二)直接审计与委托审计相结合,保障按时按质完成审计任务。由于村级“两委”换届审计时间紧、任务重,为把握好工作进度,保证在“两委”换届选举前全面完成审计工作。各镇区在人力、物力和精力上进行了妥善安排,做到统筹兼顾。23个镇区中,除13个镇区由政府审计组组织直接审计外,有10个镇区聘请了中介机构进行审计。一方面弥补政府人手不足和政府临时调派的人员审计业务素质不高的缺陷,另一方面提高群众对审计结果的可信性。其中,有2个镇区由政府审计人员与中介机构联合开展审计,有4个镇区委托中介机构审计部分村(居),有4个镇区委托中介机构审计全部村(居),中介机构参与或独立完成审计的有112个村(居)。

(三)审计工作依法规范,干部群众普遍满意。经济责任审计问题敏感,各级领导、干部和群众十分关心,高度关注。为确保审计质量,规避审计风险,各镇区严格按照审计程序开展工作。在准备阶段开好宣传发动会议,制定审计工作计划,拟定审计工作方案,下达审计通知书、承诺书、文书送达回证等工作;在实施阶段,做好调查取证和整理审计工作底稿等工作;在报告阶段,审计报告定稿前,开好审计报告初稿征求意见会议,认真修正审计报告,审计报告公布前,经镇区党委把关同意,征求村两委和理财小组意见,经村民会议或村民代表会议审查。审计报告实行张榜公布,并设立了举报电话,公布过程与村干部保持经常联系,密切注视群众反应,及时做好解释工作。由于审计程序规范,工作认真细致,质量较好,干部群众对本次审计结果普遍反映满意。

二、审计中反映的主要问题

总的来看,我市绝大部分的村(居)委会都能够遵守国家财经法律法规,建立了比较完善的内控制度:实行财务公开和民主管理,落实财务开支审批等各项制度,资产和财务管理比较完善,会计核算比较规范;广大干部普遍做到遵纪守法,尽职尽责,热心为村民服务。然而,由于在执行农村财经制度上不够规范,这次审计暴露出一些问题,主要表现在以下四个方面:

(一)会计制度执行不严格。一是存在白单支出现象。在审计中有8个镇区的部分村存在白单支出现象,主要集中在工程款结算,接待餐费、日常办公费用等项目开支上。如:某村工程支出26.5万元无正式发票;某村支付征地测量费15万元、支付自来水安装工程款11万元给某单位施工人员,但未见收款人开具印章齐全的收款收据。二是个别村收到征地补偿款时,没有按规定开设“土地公积”会计科目进行专项核算。如:某村一次性收到转让给某工业园土地使用权54年的征地补偿款时,不按规定开设“土地公积”会计科目进行专项核算,错误地将该款项列入“经营收入”科目,虚增了当年的收益。三是固定资产管理不完善。有5个镇区的部分村没有定期对固定资产盘点清查,对毁损、报废的固定资产不及时处理而长期挂帐,造成村组固定资产帐实不符;有4个镇区的部分村计提固定资产折旧不够规范,计提折旧随意性大,有的村干脆不计提固定资产折旧;有2个镇区部分村的固定资产入帐手续不够完备。如:某村修筑工业区水泥路16.5万元、修建工业区厂房18.3万元、路桥6.81万元,完工后没有相关验收依据作附件就直接增加了固定资产;固定资产变卖和清理报废手续不够完备。如:某村20__年处理一艘渡车船和一栋楼房,没有报批手续;无合法依据调整帐面价值,某村在20__年将部分物业和土地自行重估入帐,重估价值达1270万元。四是收入核算不规范。有5个镇区个别村没有按“权责发生制”核算收入,部分或全部按“收付实现制”进行核算,或者未按“权责发生制”及时进行帐务处理。某村应收款370.29万元未入帐,没有计入当年度收入;某村20__年5月计提应收某人20__年2月至20__年2月厂租及管理费17768元,全部列入20__年企业上交收入,虚增了20__年的收入。五是支出核算不规范。6个镇区个别村支出单据手续不全,支出单据无明细附单。某村在20__年1月用现金支出单列支两委班子成员学习经费29752元,该现金支出单无人签收,只有两委班子成员签名的申请报告,无该项学习经费支出的其他单据;部分村存在超预算开支、超限额开支、没有遵循福利费先提后用原则。

(二)资金管理不完善。一是应收款项管理不完善。13个镇区个别村存在应收款项未能及时追收,形成大量不良资产和历年呆帐;不良资产和历年呆帐长期挂帐,虚增资产;核销不良资产和历年呆帐无报批手续。某镇各村不良资产的金额高达4376万元,基本都是无法收回的土地款、租金及管理费;某村应收款呆帐1967万元,长期投资呆帐267万元,两项合计2234万元;二是货币资金管理不完善。5个镇区个别村存在货币资金没有按规定分现金和银行存款核算,且没有开设基本帐户,日常的收支通过现金和活期存折进行,库存现金过大,用现金支付大额款项,管理漏洞较大。某村帐面反映现金3890853.61元,实为银行存款,会计员没有把现金及银行存款分开核算,与现金和银行存款管理制度不相符。

(三)经济合同管理漏洞大。一是工程项目、土地转让、没有签订合同或协议;转包项目没有签订合同,到期延包项目没有续签合同。二是合同归档不全,已经签订的合同没有及时归档。三是已经归档的合同没有及时进行会计处理,造成往来款项核算不清。

(四)财务公开和民主管理制度执行不严。一是工程项目没有进行招投标,或者招标程序不规范,资料不全,欠缺会议记录。某村有5宗10万元以上的工程项目招标程序不规范,资料不齐全,工程完工后,没有理财小组和工程监督人员的竣工验收手续。二是工程项目完工没有验收手续,工程款支出手续不完善;三是工程项目超预算。某村建造市场时,结算时比预算增加9万多元,没有任何增加项目审批手续和验收证明,有关资料也不够完善。四是某村没有公布面积价格。

以上反映问题,各镇区在审计报告中都提出了整改建议,大部分村(居)也迅速进行了整改。此外,个别村还分别存在干部多发奖金补贴、公款支付社保个人负担部分、公款支付个人所得税等违规问题,这些问题基本上都能在审计期间或结束时得到解决。

三、今后工作意见

(一)建立健全农村集体经济审计机构,探索农村审计的有效组织形式。在镇区农业办公室设立“农村集体经济审计办公室”,具体负责组织对村(居)、组两级集体经济组织进行年度审计、主要负责人任期经济责任审计以及其他专项审计。人员主要由镇区经营管理人员和各村(居)会计组成,镇区经营管理人员负责农村审计日常工作,各村会计由镇(区)农村集体经济审计办公室临时调配,协助镇区经营管理人员开展审计。在坚持抓好年度财务审计的同时,适时开展主要负责人任期经济责任审计以及其他专项审计。

(二)加强农村审计队伍建设,提高农村审计人员的业务水平和审计工作质量。为了建设一支政治素质高、业务素质过硬的农村审计队伍,提高农村审计队伍素质,提高农村审计工作质量,市农业局拟在今年七、八月份举办农村审计人员培训班,经培训考试考核合格者,按照《广东省农村审计证管理办法》颁发广东省农村审计证,做到持证上岗。

(三)建立健全民主理财监督机构,加强村组内部的民主监督。续继抓好财务公开,进一步完善和建立财务公开制度,丰富和拓展公开内容,规范和创新公开形式,加强工作检查和监督。结合村两委换届选举工作,进一步健全民主理财小组,提高其成员素质,确保正确有效地行使赋予的检查监督权,充分发挥村组内部的民主监督作用,市农业局拟在今年七月份举办民主理财小组成员培训班。

(四)加强农村会计队伍建设,提高农村会计人员的业务水平。为了进一步提高农村会计人员的业务水平,建立一支专业化、知识化、正规化的农村集体资产财务管理队伍,提高农村财务管理的工作质量,结合新修订的《村集体经济组织会计制度》的实施和集体经济电算化管理工作,市农业局拟在今年六月份举办村组会计人员培训班,对全市村组集体经济组织会计人员进行全面培训,通过考试考核发证,实行持证上岗制度。

村两委考核情况报告篇10

一、工作目标

建立选得准、用得好、留得住的大学生“村官”选聘机制,采取镇党委“集中组织、公开考试、镇聘村用”的方式,通过3年的努力,使全区一半以上的村有公开招聘的大学生“村官”,为建设社会主义新农村、加强农村基层党组织建设提供人才和智力支持。

二、选聘岗位和条件

1、聘用的大学生是中共党员的,安排担任村党组织干事,特别优秀的可担任村党组织副书记;不是中共党员的,安排担任村委会主任助理。

2、应聘的大学生应当具备以下基本条件:

(1)认真实践“三个代表”重要思想,模范执行党的路线、方针和政策;

(2)热爱农村工作,有扎根农村创业发展、建功立业的愿望,有一定的组织协调能力;

(3)为人正派,处事公道,艰苦朴素,乐于奉献;

(4)全日制大专以上学历,原则上为本区、本镇的应、往届毕业生;

(5)年龄在30周岁以下。

三、选聘程序

大学生村干部选聘工作在区委组织部的指导下,由各镇党委组织实施,应当经过下列程序:

1、公告。在镇、村党务、政务公开栏公布选聘公告,广泛宣传。条件允许的情况下,还可在区级新闻媒体或有关网站公布选聘公告。

2、公开报名和资格审查。各镇设立公开选聘报名点,报考人员须提供身份证、户籍证明、毕业证书、获奖证书原件和复印件等材料;是中共党员的,还须提供党员证明材料。各镇对报考人员就所持有效证件材料进行报考资格的审查,审查结果3个工作日内通知报考人员。

3、笔试和面试。招聘大学生村干部的考试分笔试和面试,均采用百分制,科目为《综合知识》和《行政职业能力倾向测试》。对中共党员和大学期间获得校以上优秀学生干部、“三好学生”或优秀毕业生等荣誉称号的报考人员笔试成绩均可奖励加5分,但不累计加分。根据笔试合格成绩从高分到低分按3:1的比例进入面试,比例达不到3:1的,则以笔试成绩合格线以上分数者进入面试。面试考题的设计要综合考虑农村工作的实际情况,重点考察考生的综合素质和适应农村工作的能力。

4、体检和考察。按笔试、面试成绩1:1的比例计算考生综合成绩。根据综合成绩从高分到低分,按1:1的比例确定参加体检人员,体检合格的进入考察环节,由镇党委对考生的政治思想状况和遵纪守法情况进行综合考察。因体检或考察不合格出现缺额时,按综合成绩从高到低进行一次性递补。

5、聘用。考察合格的,由镇劳动用工管理部门与选聘大学生签订劳动合同,颁发聘书,按规定办理聘用手续。实行1年试用期,试用期满经组织考核合格的才能正式聘用,每一聘期一般为2年。

四、任职和待遇

1、各镇党委根据考试成绩和考察情况,安排受聘人员到有关行政村任职。要从有利于开展工作和留住人才的角度出发,尽量安排大学生村干部在本村工作,也可安排在社会主义新农村建设和农村基层党组织建设示范村工作。

2、公开选聘的大学生村干部的基本工资参照镇属事业单位干部的标准,由所在镇财政承担。年度考核报酬由各镇根据当地经济发展水平和业绩考核情况决定。社会保险由镇财政和本人按照企业标准以基本工资为基数缴纳。

五、管理和培训

1、建立大学生村干部目标管理制度。大学生村干部由镇党委负责管理,每年年初,与其签订目标管理责任书,年底进行考核。村党组织每年年底组织大学生村干部向党员和村民代表述职,接受党员和村民代表的评议和监督。

2、建立镇、村干部帮带大学生村干部制度。把开展帮带活动纳入干部年度工作目标管理,明确由镇分工蹲点领导“一对一”帮,由村主要干部“一对一”带,帮助大学生村干部掌握科学的工作方法,提高带领群众共同致富的能力。

3、建立大学生村干部人才库制度。各镇要建立健全大学生村干部档案,做到一人一档,实行动态管理,每两年调整一次,并报区委组织部备案。

4、建立大学生村干部培训制度。各镇党委要采取集中授课、外出参观等方式,对聘用的大学生村干部进行政治理论、经济管理知识、农村工作方法、领导艺术等方面的培训,使大学生村干部尽快适应农村经济和社会发展的需要,逐步锻炼成为熟悉有关实用技术的行家里手和农村经济社会发展的“领头雁”。

六、考核奖惩

1、结合村级班子考察,把大学生村干部考核纳入整个村干部岗位目标考核和民主评议体系,每年进行一次,考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,作为续签合同及正式任职的重要依据。

2、大学生村干部在村工作满两年且考核合格的,鼓励其继续在村任职;经考核确定为不称职的,应予解聘;以正当理由提出辞职的,由职能部门履行相关程序后,准予辞职。

3、对群众认可、实绩突出的大学生村干部,要作为村“两委”班子成员的重点培养对象,并可转为村定员干部;可参加所在镇全民事业单位面向年轻村干部的定向招聘,录用后按照“纳编不离岗”的原则,继续在村工作;报考公务员时可享受省有关文件规定的相关优惠政策,特别优秀的还可作为镇属事业单位或镇领导班子后备干部重点培养。

七、组织领导

1、各镇党委要加强对实施大学生“村官”行动计划的领导,把行动计划纳入基层组织建设责任目标管理体系,并作为创建“五好”镇党委的重要内容,作为评选“五好”村党组织的主要依据。