垃圾分类整改方案篇1
问：目前社会各界都十分关注生活垃圾分类，请简要介绍一下《方案》出台的背景。
答：近年来，随着经济社会发展和物质消费水平提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素。2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，将制定垃圾分类制度列为一项重要改革任务，由国家发展改革委与住房城乡建设部共同组织完成。去年12月，主持召开的中央财经领导小组第十四次会议强调“从解决人民群众普遍关心的突出问题入手、推进全面小康社会建设”，提出“要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围”。推行生活垃圾分类，可以有效减轻清运压力和终端处理压力，改善城乡环境，促进资源回收利用，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平，对于培养全社会资源环境意识，不断提升中华民族整体文明素质具有重要意义。
2016年初，国家发展改革委会同住房城乡建设部启动《方案》编制工作，委托中咨公司、中国城建院、住建部环卫中心、杭州环境集团等单位开展专题调研和国内外资料收集，研究起草了《方案》初稿。在此基础上，多次征求专家学者、行业协会意见，修改形成征求意见稿，并广泛征求了省市人民政府、国务院有关部门意见，同时也在国家发展改革委门户网站向社会公开征求意见。根据各方面的反馈意见，反复修改完善后向国务院办公厅报送，经国务院审改后最终形成《方案》稿。
问：请您介绍一下《方案》的总体思路。
答：在征求意见过程中，我们收到了社会各界提出的很多不同意见。有的认为目前价值相对较高的可回收物基本进入不了垃圾处理系统，且在终端处理设施无法满足分类要求的情况下，无需再对现有生活垃圾过多细化分类；有的认为应向德国、日本等发达国家学习，进一步细化分类类别；有的认为应对居民进行强制分类等等，这说明社会各界对如何实施生活垃圾分类仍存在较大争议，也充分反映了目前我国生活垃圾分类工作的艰巨性和复杂性。对此，《方案》在总结此前试点工作经验教训的基础上，经过深入研究，提出了“政府推动，全民参与；因地制宜，循序渐进；完善机制，创新发展；协同推进，有效衔接”的基本原则，《方案》总体设计如下：
（一）明确政府的主导作用
从我国垃圾分类处理的现状看，政府在生活垃圾分类制度推进过程中必须发挥主导作用。省级人民政府和国务院有关部门应对生活垃圾分类工作加强指导；各城市人民政府应承担起主体责任，完善相关法规，加大资金支持，强化监督检查；责任明确的公共机构和企事业单位也应做好带头示范，推动全社会参与生活垃圾分类。
（二）循序渐进推进生活垃圾分类
生活垃圾分类涉及社会生活方方面面，不可能一蹴而就，从可操作的角度出发，《方案》提出强制分类和引导分类同时开展的总体思路，在部分具备条件的区域对公共机构和企事业单位先行实施强制分类，对于城镇居民，在目前法律法规尚不健全的情况下仍以引导分类为主。
（三）因地制宜确定分类方法
我国各地气候特征、发展水平、生活习惯不同，生活垃圾成分差异显著。为避免各地“一刀切”制定分类方法，《方案》提出由各地结合实际，合理确定强制分类的品种，细化分类收运处置等方面的要求，给地方政府较大灵活性。
（四）注重系统配套
生活垃圾分类是一项复杂的系统性工作，分类后续的收集、回收、处理等环节直接影响到垃圾分类能否顺利实施。因此，《方案》对分类后端的收运体系、回收体系、终端处理设施建设提出了要求，使其更好地与垃圾分类品种相衔接、与资源回收利用相协调。
总体来看，《方案》对生活垃圾分类制度的总体设计思路，符合我国现阶段国情，具有较强的可操作性。今后，随着垃圾分类工作的推进和相关法律法规的完善，可逐步对《方案》进行调整，使之c经济社会发展相适应。
问：《方案》提出在部分范围内先行实施生活垃圾强制分类，引导居民自觉开展分类，请您介绍一下，具体如何实施？
答：（一）关于实施强制分类
一是强制分类的实施范围。《方案》明确在以下城市的城区范围内实施强制分类，包括：直辖市、省会城市、计划单列市；住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，共46个城市。主要考虑这些城市经济相对发达，市民素质普遍较高，且多数已先行开展垃圾分类试点，具备实施条件。对于其他城市，《方案》也鼓励由各省（区）结合实际，选择具备条件的实施强制分类，同时在生态文明试验区、各地新城新区率先实施生活垃圾强制分类。
二是实施强制分类的主体。上述区域内的公共机构和相关企业是实施强制分类的主体，主要包括党政机关；学校、科研、文化等事业单位；协会、学会、联合会等社团组织；车站、机场、码头等公共场所管理单位；宾馆、饭店、购物中心等相关企业。这些机构和企业主体责任清晰，实施范围明确，适宜先行实施强制分类。
三是强制分类方法。《方案》强调首先必须要求强制分类主体对有害垃圾进行分类，主要考虑有害垃圾环境污染风险较大，如与其它垃圾混合处理，可能存在二次污染的风险。其次，各地可根据当地生活垃圾成分、收运和处理设施建设情况等，选择易腐垃圾、可回收物等类别进行分类。
四是时限要求。《方案》要求实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求。
（二）关于引导居民自觉分类
从此前开展生活垃圾分类试点的情况看，居民形成分类习惯是个长期的过程。在法律法规正在完善的情况下，目前对居民个人要采取激励和约束相结合的措施开展分类，只使用强制手段难以取得良好效果。因此，《方案》提出“引导居民自觉开展生活垃圾分类”。
尽管没有提出强制分类要求，《方案》对引导居民分类提出：一是城市人民政府可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。二是此前已制定地方性法规、对居民生活垃圾分类提出强制要求的，仍按原规定继续实施。三是在实施生活垃圾强制分类的城市选择不同类型的社区，开展居民生活垃圾强制分类示范试点，并根据试点情况完善地方性法规，逐步扩大强制分类实施范围。四是引导居民单独投放有害垃圾，分类投放其它生活垃圾，结合本地实际尽可能干湿分类、深入分类。
问：《方案》如何解决分类、收运、回收、处理等环节的系统配套问题？
答：垃圾分类确实是一项非常复杂且系统的工作，如不能打通后续收运、利用、处理等诸多环节，垃圾分类工作将难以持续。《方案》因此着重强调了收运、回收、终端处理等设施建设与前端分类工作的配套衔接，避免影响居民垃圾分类的积极性和分类效果。《方案》要求：一是要建立与分类品种相配套的收运体系。在收集阶段要完善垃圾分类标志、改造垃圾房、转运站等。在运输阶段要配备专用收运车辆，避免将分类好的垃圾混合装运。此外，由于目前有害垃圾收运系统还不够完善，《方案》提出要加快建立符合环保要求的有害垃圾收运系统。二是要建立与再生资源利用相协调的回收体系。我国历来就存在规模庞大的废品回收网点，在一定程度上促进了垃圾分类工作，但这些回收点还需规范。对此，《方案》提出要健全再生Y源回收利用网络，合理布局布点，推进垃圾收运系统和再生资源回收利用系统的衔接，便于对生活垃圾分类回收利用全口径管理。此外，《方案》还提出建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格等信息，以便各方面能公开、便捷的进行再生资源回收利用交易。三是要完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。根据《方案》提出的强制分类方法，为确保终端处理设施与垃圾分类相衔接，《方案》要求在有害垃圾处理方面，要加快危险废物处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统；在易腐垃圾处理方面，要鼓励利用易腐垃圾、加快餐厨垃圾处理设施建设；在可回收物处理方面，要加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。四是要探索建立垃圾协同处置利用基地。目前我国垃圾分类终端处理能力还需加强，设施选址难的问题急需突破。因此，《方案》提出应对终端处理利用设施建设加强统筹规划，探索建立集焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，以提高土地资源节约集约利用水平，也便于对各类垃圾集中、高效的运输处理。
问：保障《方案》实施的相关措施有哪些？
答：一是组织领导方面。《方案》明确了城市人民政府在垃圾分类工作中的主体责任，要求其对强制分类实施情况加强监督检查和工作考核，并向社会公布考核结果。同时，提出省级人民政府、国务院有关部门要加强指导，在生态文明先行示范区、卫生城市等创建中，逐步将生活垃圾分类实施情况列为考核指标。
二是健全法律法规方面。法治是开展垃圾分类工作的基础。目前，垃圾分类方面的法律法规还有待完善。《方案》提出要加快完善相关法律制度，推动出台地方性法规、规章，依法推进生活垃圾强制分类。
三是完善支持政策方面。目前，我国垃圾处理收费制度仍处于起步阶段，垃圾处理费费率标准和收缴率仍然很低，收费与处理成本之间还存在很大缺口，还难以保障垃圾分类体系建设。因此，《方案》提出完善垃圾处理收费制度，落实相关税收优惠政策，同时加大中央资金和地方财政的引导支持。
垃圾分类整改方案篇2
近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房和城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》），要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类，到2020年底实现生活垃圾回收利用率达35%以上。
《方案》后，生活垃圾分类再次成为了社会热议的话题。
从鼓励到强制
居民提来垃圾，称重后，拿着积分卡往类似poS机的机器上一刷，积分就打到了卡上。1千克厨余垃圾积2分，1千克废旧报纸积10分，200个积分折算15元，可兑换卫生纸、洗手液等生活用品，或享受家政保洁、理发等社区服务。在北京朝阳区劲松五区社区的“绿馨小屋”前，这样的情景经常发生。
劲松五区有26栋居民楼，居住着近1200户居民，每天平均产生各类生活垃圾近5吨。这里分布的3座绿馨小屋，是专门为居民提供垃圾分类的小场所。绿馨小屋是北京首创智慧环卫发展有限公司总经理李震在2012年建立的。
如今，把分类垃圾送至绿馨小屋已经成为社区很多居民的习惯。分类后余下的垃圾，则被投放到社区主路边标有“其他垃圾”的大桶中。厨余垃圾和其他垃圾清运车将错时进入小区，每辆车上安装有GpS定位系统，防止混装混运。这些垃圾清运车将劲松街道的厨余垃圾送往位于大兴区的南宫生活垃圾堆肥厂，经过发酵降解等一系列处理过程，变成可被再利用的肥料，“其他垃圾”则被运往高安屯垃圾焚烧发电厂。
绿馨小屋的方法代表了当下国内生活垃圾分类的一种典型模式，即以自愿和奖励的方式鼓励居民进行分类。而此次《方案》的，则明确了生活垃圾分类的强制性。
“所谓强制，隐含的意思就是界定了垃圾分类的责任，明确了我们每个人都是垃圾的产生者，要对这些垃圾负责，否则就要受到一定的约束。”清华大学环境学院教授刘建国解读说，“但根据国内的现实情况，估计短时间内可能还是会将强制性手段与激励性措施结合起来，双管齐下，让居民尽快养成垃圾分类的习惯。”
生活垃圾到底应该怎么分？
垃圾分类是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求等，将垃圾分离成不同类别，为后续的科学处理提供基础，有助于垃圾的减量化、资源化和无害化。
垃圾分类是发达国家较早进行的，我国从20世纪90年代开始有一些城市提倡垃圾分类收集处理，比如1993年北京制定了《城市市容环境卫生条例》，对“城市生活废弃物逐步实行分类收集”。到了2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市，全国范围内的垃圾分类拉开序幕。
生活垃圾分类，具体应该怎么分呢？“目前比较流行的有二分法，比如干垃圾与湿垃圾，或不会烂的垃圾与会烂的垃圾；有三分法，包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾；还有四分法，包括可回收物、有毒有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。其实，世界各国的垃圾分类方法不尽相同，这需要因地制宜。”刘建国解释说。
此次的《方案》对于生活垃圾分类方式并未提出一个固定的模式，而是要求实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际出台办法，给出的参照方法是分为包括废电池、废荧光灯管等有害垃圾，包括餐厨垃圾在内的易腐垃圾以及包括废纸、废塑料等在内的可回收物三类。但《方案》强调“必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一”。
在中国城市建设研究院总工程师徐海云看来，这是此次《方案》中的一个亮点。“我们与发达国家相比，家庭有害垃圾的单独收集相对来讲是个短板，而这次的《方案》把它提到一个重要的位置。”
两网融合与三个衔接
国内垃圾分类进行了这么多年，取得了不小的成绩。但很多人的感觉是，从表面上来看，垃圾分类似乎止步不前。为什么会出现这种情况？在徐海云看来，这是因为三个对接还有待完善，即可回收物与废品回收利用系统的对接、有害垃圾的收集与危险废物收运系统的对接以及厨余垃圾收运与整个生物质的利用的对接。“这些都不是一蹴而就的，而是需要一个过程，要从顶层设计、全社会参与等方面逐步推进。”徐海云说。
徐海云认为，我们现在已经有了一个庞大的拾荒者的废品回收系统，他们是可回收物分类的主力军。与发达国家相比，我国的废纸、易拉罐、废塑料等回收率也是很高的。但我们目前还没有摸清我国生活垃圾分类的家底。“每个城市现有的废品回收系统究竟能回收多少纸、金属、塑料等，收集后去了哪里，有什么问题、困难，我们还不清楚。”徐海云说。
“再生资源回收或俗称的废品回收与垃圾处理的两网融合是必然趋势。”刘建国说，“两网是社会发展特定阶段的产物，如今在北京这种大城市，从事废品回收的人越来越少，因为成本太高了，这样更多的垃圾进入到垃圾处理系统中，增加了负担。此前废品回收是市场主导，垃圾处理是政府主导，推动两网融合，实际上要承认废品回收就是垃圾分类，废物利用就是垃圾资源化，废品回收跟垃圾处理一样，也是关系民生的基础性公益事业，这样废品回收就可以名正言顺地争取政府财政补贴和税收优惠，逐步实现转型升级和健康发展。”
在刘建国看来，做好生活垃圾分类离不开投放、收集、运输、处理四个环节的配套衔接，形成高效顺畅的系统。“‘四分系统’关键在一头一尾，即分类投放和分类处理。前端分类投放准确率较低，制约了后端分类处理设施的运行效率和污染控制效果；反过来，后端处理设施不到位和低效率又影响了前端居民分类的积极性。所以，一方面居民要尽到垃圾分类的责任，另一方面政府也要做好分类处理设施规划建设。”
垃圾分类需要全民参与
如何提高全民参与程度，也是摆在生活垃圾分类面前的一个问题。
“这是习惯养成的问题，它与社会整体的进步相关，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改变习惯需要时间。但现在必须明确的是，垃圾分类是每个人的责任，我们要多反思自己，不要把责任一味推给他人。”
采取各种措施，能让大家便捷地进行垃圾分类，尽量不增加麻烦，这是李震认为调动居民积极性的有效方法。“垃圾分类首先要满足居民‘我要扔垃圾’的需求，然后才是‘如何扔垃圾’。”李震说。
在徐海云看来，生活垃圾分类的全民参与还离不开倡导对再生产品的使用。“可回收物最终要变成产品，需要市场。一提到循环经济，大家可以夸夸其谈，但问题是如果没人购买再生产品，这就是空话。明确告知消费者这是再生产品，消费者愿意去购买，这才是绿色循环经济。”对此，刘建国表示赞同，“如果没有市场需求，再生产品最终也只能变成垃圾。”
垃圾分类是一种手段，最终要解决的是垃圾问题。刘建国和徐海云都表示，从源头上来说，还是要提倡人们改变消费模式，尽量少产生垃圾。
垃圾分类整改方案篇3
2020年农村生活垃圾无害化处理全达标行动实施方案
为深入贯彻落实省、市人民政府关于实施城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动的决策部署，推进美丽x建设，根据《x省城乡生活垃圾无害化处理行动实施方案》安排，结合x工作实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的精神，把生态文明建设放在更加突出的位置，在全县开展农村生活垃圾无害化处理三年攻坚行动，建立健全的垃圾治理体系、全域覆盖的工作机制，进一步提高城乡生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，建设天蓝地绿水净的和谐农村人居环境。
（二）基本原则。
x.坚持政府推动市场运作原则。发挥政府引导作用，鼓励社会资本积极参与垃圾处理设施的投资、建设和运营，不断提高生活垃圾处理市场化和专业化水平。
x.明确属地管理职责。各镇、村委会要肩负起开展农村生活垃圾无害化处理全达标工作的主体责任，要高度重视，精心谋划，将农村生活垃圾无害化处理全达标工作列入议事日程、摆上重要位置。按照以块为主、属地管理、整体联动的要求，自上而下，分层具体研究部署，全面动员，广泛开展治理工作。
x.突出重点，全域治理。找准突出问题和薄弱领域，在集镇街道、居民小区、村社庭院、公路沿线、学校医院、集贸市场、建筑工地、景区景点、田间地头等深入开展全域无垃圾工作，做到全行业、全领域、全覆盖。
x.网格管理，全时保洁。综合利用多种手段，落实环境卫生整治村社干部包社、党员代表包户、农户门前“五包”网格化管理责任制，实行全天候保洁，做到污水垃圾日产日清和无害化处理。
二、工作要求
（一）有成熟的治理模式。
建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，县级统一负责农村生活垃圾转运、处理设施的建设和运行维护，将各镇转运站的生活垃圾运送至垃圾处理终端。各镇负责组织实施本区域范围的农村垃圾收集、转运，将村庄垃圾收集转运到垃圾转运站处理。行政村负责本村范围内生活垃圾的收集清运，引导组建村民理事会等社会性群众组织，制定村规民约，发动群众通过投工投劳等形式，参与垃圾处理设施建设和运行管理。村组负责村湾内日常保洁与垃圾收集，保障每天早晚必须各保洁与垃圾收集一次，做到保洁范围“四不见”（不见塑料垃圾、不见人畜粪便、不见乱堆乱放、不见污水乱流）。村民负责房前屋后及自家庭院的环境卫生保洁及垃圾投放分类。在村委会所在地、文化健身广场、农户居民点、沿路乘车点等人口聚集的地方配套环卫设施。各村因地制宜选择垃圾集中堆放点和收购站，畅通垃圾清运渠道，确立高效的垃圾收运管理体系。
(二)有完善的设施设备。
立足现有设施、设备情况，分步分类完善。户有垃圾桶：在偏远山区按每x-xx户配备一套固定式垃圾分类桶,农户分散、交通不便地区适当多配备；湾有垃圾箱：按照xx-xxx户一个勾臂箱的标准配备，自然湾较大、常住人口较多、较集中的，配备x-x个勾臂箱，自然湾较小、常住人口较少、较分散的，配备x-x个勾臂箱。逐步取缔敞口垃圾池；村、镇有环卫车：按照每两名保洁员各一台电动三轮环卫车和人力三轮环卫车、每镇一台洒水车标准配备；镇有中转站：每个建制镇建有x座符合标准的垃圾中转站；县有转运车：按每两镇一台大型垃圾转运车辆配备，保证农村生活垃圾及时转运，鼓励转运车辆统筹调度使用。垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪，防止运输过程中产生二次污染，鼓励区域内车辆统筹使用；xxxx年底前，所有生活垃圾收集、转运设施、设备建设达到验收要求。
（三）有稳定的保洁队伍和监督管理人员。
组有保洁员：人口密集的村湾按照约xxx户-xxx户配x名固定保洁员和清运人员，相对疏散的根据实际情况配置；村有监管员：聘请村组有责任心的老党员、老干部负责监督保洁员清扫、监督保洁公司清运等工作；镇有考核员：各镇安排专人负责农村生活垃圾治理工作，考核人员经费由各镇负责；县有巡查员：县城乡生活垃圾无害化处理工程建设指挥部组织巡查小组，安排专人负责项目申报、中转站建设、指导考核、督办等具体工作,确保农村生活垃圾工作有专人、专职、专门机构负责；聘有监督员：邀请x电视台、x热线等新闻媒体人员,邀请人大代表、政协委员等x名监督人员对全县农村生活垃圾治理工作进行监督。
（四）全面展开宣传攻势。
建立由领导干部带头，带动全员参与的宣传推动体系，开展丰富多彩的宣传活动，营造良好的舆论氛围，提高宣传效率，通过政府微信公众号有关垃圾治理常识、各村卫生检查通报等内容，制作宣传展板、横幅。通过强化道德约束的方式，将垃圾无害化治理列入村规民约，培养群众垃圾分类投放的良好行为习惯。
（五）推行农村生活垃圾分类。
积极推进农村生活垃圾分类试点工作，推广切实可行的垃圾分类方法逐步扩大垃圾分类制度覆盖范围，注重垃圾源头减量治理。出台群众激励措施：对于进行垃圾分类的群众给予一定的积分奖励，根据积分，全县每年评选xxxx名环保分类先进分子予以公示表彰，并给予一定物资奖励。同时各村应每月根据积分小结情况，给予垃圾分类做得好的群众一些如肥皂、毛巾等小奖励，提高群众积极性。完善分类收集设施体系：按照便利、安全、适量的原则，分别设置有害垃圾及易腐垃圾固定回收点，并在醒目位置标识有害、易腐垃圾标识，由专人负责清理。将现有无分类功能垃圾桶逐步更换成固定式垃圾分类桶。垃圾收集车、垃圾转运车等设施都应将垃圾分类功能纳入采购标准之中，鼓励采用收集过程“车载桶装”的收集模式。对分类指导志愿者、从事“二次分拣”的环卫工等给予补贴。
（六）完成农村环境卫生集中整治。
每年定期开展为期x个月的农村环境卫生集中整治行动。第一部分：重点完成武赤线、咸潘公路、嘉陆公路沿线各村主干道生活垃圾集中整治工作。第二部分：完成各主要村湾大规模的存量垃圾集中整治工作。第三部分：完成偏远地区生活垃圾集中整治工作。组织清扫保洁队伍定时清扫，定点定时收集清运垃圾，做到重点地段日产日清，其它区域“随满随清”。督促农户开展庭院内外常态化整治，做到庭院居室干净整洁、房前屋后无卫生死角，做到视线范围内无垃圾堆、柴草堆、粪堆、建筑材料和其它堆积物。在集中整治工作中，针对农村存量垃圾情况要进行详细的摸底工作，并制定任务清单，实行销号治理。
(七)完成破旧空置房屋整治。
开展农村空置房调查摸底，动员群众拆除残缺、破旧房屋圈舍，并采取改造、翻新、清洗、粉刷等措施进行整治；针对农村长期无人居住的空置房屋，依托农村“三无”人员安置点建设，通过政策引导等措施，引导群众自行拆除。
（八）推进农村生活污水处理整治。
进一步完善各镇农村污水管网及生活污水集中处理。
（九）完成农作物污染整治。
结合环境卫生整治活动，对重点区域的废旧农膜、农药瓶（袋）、种子袋等农业废弃物进行清理整治；落实农业生产大户、农业专业合作社、制种企业等在农作物污染方面的主体责任。
（十）畜禽养殖污染整治。
大力推行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产和生态化养殖技术，督促养殖场区完善与其规模相适应的粪污处理设施，确保达标排放。
（十一）河道渠系整治。
全面推行“河长制”，重点对百里长渠、金水河、陆水河等河流渠道内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物、破坏河床渠系、污染水体等问题进行生态环境质量整治。
（十二）完成建筑垃圾资源化转运厂建设。
对建筑垃圾实施全过程控制和精细化管理，推动建筑垃圾排放减量化、运输规范化、集中转运化，所有建筑垃圾转运至葛洲坝水泥处理厂进行处置。探索建筑垃圾就近铺路、回填工作联系机制。
（十三）实行信息化监管。
从xxxx年开始，启动“智慧环卫”数字化监管平台建设，xxxx年实现与省级城乡生活垃圾处理信息系统对接。通过环卫基础设施数据管理、环卫车辆智能监控、垃圾中转站视频监控、环卫人员智能监管、垃圾收集质量监管、环卫作业质量监督检查的方式对生活垃圾清扫、收集、运输、处置实行全过程、全方位实时线上监控、动态管理。建立微信工作群，实时跟进各镇工作情况，发现问题及时通报处理，不定期督查。
三、工作任务
（一）全面启动阶段（xxxx年x月-
x月）。
x.全面启动专项工作。成立全县农村垃圾无害化处理工程建设指挥部，并从各责任单位抽调人员组成工作专班，制定x县农村生活垃圾无害化处理全达标实施方案并协调召开农村生活垃圾无害化处理工作推进会，明确各镇下一步工作任务，督促各镇结合本镇实际成立工作专班、编制垃圾治理实施方案，制定工作计划和时间表。（xxxx年x月）
x、全面开展摸底工作，包括各镇、村、自然湾、主要道路、存量垃圾的分布情况，环卫设施、人员配备情况，各自然湾常住人口情况等。（xxxx年x月）
x.开展农村生活垃圾集中整治工作。根据摸底情况，制定农村生活垃圾集中整治任务清单，倒排工期、销号治理。（xxxx年x月-xxxx年x月）
x.落实督查考核机制。工作专班实时跟进各镇工作情况，每月进行现场摸底督查，及时通报，敦促整改。（完成时间：xxxx年x-xx月）
x.启动“智慧环卫”数字化监管平台建设前期建设方案征集、选址、设计、招投标等工作。（xxxx年x月-
x月）
x.完成项目可研报告编制工作。（xxxx年x月-
x月）
x.全面开展垃圾无害化处理宣传活动。（xxxx年x月-x月）
x.建立资金保障机制，确保项目资金充足到位。（xxxx年x月-x月）
x.启动市场化运作前期准备工作。在垃圾无害化治理前期以政府主导实施、后期推向市场化运作，根据实际情况进行市场化运作的前期准备。（xxxx年x月-x月）
xx.落实五员建设，组有保洁员、村有监管员、镇有考核员、县有巡查员、聘有监督员。（xxxx年x月-x月）
xx.推进农村生活垃圾收集、转运、处理设施建设。（xxxx年x月-xxxx年xx月）
xx.统筹协调建筑垃圾按照就近资源化利用处理。（xxxx年x月-
xx月）
xx.启动垃圾分类试点工作。以各行政村村委会所在村湾、主干路沿线村湾为试点，开展垃圾分类试点工作。（xxxx年x月-
xx月）
xx.完成破旧房屋整治统计、拆除协调工作。（xxxx年x月-
x月）
xx.完成农村生活污水处理设施土建及主管网铺设工作。（xxxx年x月-
xx月）
xx.全面开展农作物污染整治及畜禽养殖污染整治工作。（xxxx年x月-
x月）
xx.启动“智慧环卫”数字化监管平台建设前期建设方案、选址、设计、招投标等工作。（xxxx年x月-
x月）
（二）xxxx年全面攻坚（xxxx年xx月-xxxx年x月）。
x.总结垃圾分类试点经验，在全县逐步推广，行政村覆盖率达到xx%以上。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.完成县级
“智慧环卫”数字化监管平台建设和监控管理。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.完成县域剩余xx%的行政村生活垃圾无害化处理全达标任务。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.建立技术支撑、运行管理、资金保障三大体系。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.农村生活垃圾收集、转运、处理设施建设符合x省农村生活垃圾治理考评标准。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.建筑垃圾资源化利用率到达xx%以上。（xxxx年x月-
xx月）
x.农村生活污水处理厂及收集管网配套设施建成运行。（xxxx年xx月-
xxxx年x月）
x.启动农村生活垃圾治理市场化运作。（xxxx年xx月-
xxxx年x月）
（三）xxxx年全面达标（xxxx年x月-
xxxx年xx月）。
x.县级“智慧环卫”数字化监管平台建设正常运行，实现城乡生活垃圾收运、处置全过程在线监测。（xxxx年x月-
x月）
x.建立城乡生活垃圾处理产业化发展、市场化运作、多元化投入的长效治理机制。（xxxx年x月-
x月）
x.镇开展自查，县组织初查，对标对表补短板、不漏项。（xxxx年x月）
x.全面考核验收。接受省政府对各镇进行的全面验收，对不达标的镇严肃问责、限期整改。实现全县城乡生活垃圾无害化处理全达标。（xxxx年x月）
x.提升巩固，常态化推进。（xxxx年x月-xxxx年xx月）
四、保障措施
（一）明确责任主体。
覆盖全镇、责任到人，按保洁区域和保洁质量要求进行治理工作监管，达到生活垃圾“日产日清”的要求。镇里第一责任人为镇长、直接负责人为分管班子成员，主要职责为建立工作机制，加大监管、保障力度。村里第一责任人为村委会主任，直接负责人为村组长，主要负责垃圾治理工作的实施、监管。
各镇政府要将农村生活垃圾无害化处理工作列入重要议事日程，成立相应的工作机构，制定切实可行的实施方案，整合各类资源，筹措工作经费，落实管理队伍，保障垃圾处理工作正常运行。
（二）完善资金长效保障机制。
采取“向上争取债券资金、县级财政统筹安排、镇级列入预算、村级具体实施、农户适当缴纳”等方式筹措资金，提高设施建设标准和保洁员工资；整合住建、水务、环保、农业等部门用于环境整治的专项资金；依据“谁污染谁付费”的原则和相关政策规定，探索建立垃圾处理农户缴费制度，向农民适当收取农村生活垃圾处置费，具体办法由县发改局（物价局）、财政局、住建局等部门制定。
（三）完善考核制度。
县政府将农村生活垃圾无害化处理工作纳入对各镇政府的绩效考核体系。建立考核排名制度，每季度考核一次，排名情况全县通报。各镇每月组织自查，自查结果作为季度考核参考依据。根据季度考核排名情况，对排名前xx的村按照每村x万元的标准进行资金奖补，对排名靠后的镇村进行全县通报批评，同时不能纳入当年的综合目标考评优秀范围。对各镇、村垃圾治理人员的收入与作业质量挂钩，采取相应的奖惩措施。
（四）强化组织领导。
成立全县农村生活垃圾无害化处理工程建设指挥部。
指
挥
长：x
副指挥长：x
成
员：x
指挥部下设办公室，办公地点设在县住建局，承担指挥部日常工作，x同志兼任办公室主任。
各镇也要成立相应的组织领导机构和工作专班。
附件：x.x县农村生活垃圾无害化处理全达标季度督查方
案
垃圾分类整改方案篇4
为了加强对本市生活垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健康，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《*市市容环境卫生管理条例》，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区内的生活垃圾收集、运输、处置及其相关的管理活动。
第三条（实施部门）
市市容环境卫生管理部门（以下简称市市容环卫部门）负责本市生活垃圾处理的管理工作。
区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本行政区域内生活垃圾处理的管理工作，业务上接受市市容环卫部门指导。
本市经济、规划、财政、物价、房地等行政管理部门按照各自的职责，协同实施本办法。
第四条（规划和预算）
市市容环卫部门应当会同市规划管理部门、市房地资源管理部门等有关部门对生活垃圾处置设施的布局、用地进行统一规划。市和区、县市容环卫部门按照职责分工，负责组织生活垃圾处置设施的建设。
生活垃圾收运以及处置设施建设、运营所需经费，纳入市和区、县政府财政预算。
第五条（容器和设施设置）
生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，按照下列规定确定：
（一）新建住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为开发建设单位；
（二）已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为业主或者业主委托的物业服务企业；
（三）单位生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为产生单位；
（四）经营场所生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为经营单位；
（五）其他生活垃圾收集容器和设施的设置责任人，为区、县市容环卫部门。
生活垃圾收集容器和设施的设置，应当符合《*市城镇环境卫生设施设置规定》的要求。
生活垃圾收集容器和设施的设置责任人应当保持生活垃圾收集容器、设施的整洁、完好和正常使用。
第六条（分类收集）
本市对生活垃圾逐步实行分类收集。其中，装修垃圾，有害有毒垃圾，废旧家具、家用电器等大件垃圾应当单独收集。
市和区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾处置方式确定生活垃圾分类收集的具体方式和要求，并向社会公布。
第七条（投放要求）
单位和个人应当按照市和区、县市容环卫部门的要求，将生活垃圾分类投放在规定的容器、设施或者场所中。
第八条（产生申报）
新建住宅区以及没有纳入生活垃圾收集系统的新设单位，应当按照下列规定向市或者区、县市容环卫部门申报产生量和种类：
（一）居民生活垃圾，实行物业管理的住宅区，由物业服务企业向区、县市容环卫部门申报；未实行物业管理的住宅区，由建设单位或者房屋所有者向区、县市容环卫部门申报。
（二）单位生活垃圾，由产生单位向区、县市容环卫部门申报。其中，船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容环卫部门申报。
第九条（收运单位确定）
市或者区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾的产生量，合理划定生活垃圾收运作业服务区域，并以招标方式确定每个作业服务区域的收运单位。船舶生活垃圾收运作业单位由市市容环卫部门招标确定;其他生活垃圾收运作业单位由区、县市容环卫部门招标确定。
市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订收运作业服务协议，并由市市容环卫部门按照国家规定，核发生活垃圾收运作业服务资质证书。收运作业服务协议应当明确收运服务区域、收运期限、收运作业服务标准、运送场所、违约责任等内容。
除单位自行收运生活垃圾外，其他生活垃圾的产生单位和个人应当将生活垃圾交由本条第一款确定的所在作业服务区生活垃圾收运作业单位收运。
单位自行收运生活垃圾的，自行收运单位应当向市或者区、县市容环卫部门申报生活垃圾产生量和处置方案。
第十条（收运作业单位具备的条件）
生活垃圾收运作业服务单位应当具备以下条件：
（一）具备企业法人资格，注册资本不少于人民币300万元；
（二）有分类收集功能的收集工具；
（三）有全密闭、防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏的运输工具；
（四）有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；
（五）有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（六）有固定的办公场所；
（七）有固定的机械、设备、车辆、船只停放场所。
第十一条（收运规范）
从事生活垃圾收运的单位应当遵守下列规定：
（一）按照环境卫生作业服务规范收运生活垃圾；
（二）对分类收集的生活垃圾进行分类收运；
（三）收运生活垃圾后，将生活垃圾收集设施及时复位，并及时清扫，保持收集设施和周边环境的整洁；
（四）收运生活垃圾的专用密闭的车辆、船舶应当保持设施完好和外观整洁；
（五）将生活垃圾运送至市容环卫部门规定的中转站、处置场所存放或者处置。
第十二条（中转站）
市和区、县市容环卫部门或者生活垃圾收运作业服务单位可以根据生活垃圾运输需要，设置生活垃圾中转站。生活垃圾中转站的设置，应当符合环境保护要求和中转站设置技术规范，并按照规定办理规划、环保等有关审批手续。
生活垃圾在中转站应当密闭存放，存放时间不得超过48小时。
生活垃圾中转站内产生的渗滤水，经处理符合国家和本市水污染物排放标准后方可排放。
第十三条（处置单位确定）
市或者区、县市容环卫部门应当按照职责分工，通过招标方式确定生活垃圾处置作业服务单位。
市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订生活垃圾处置作业服务协议，并由市市容环卫部门向中标单位核发生活垃圾处置作业服务资质证书。生活垃圾处置作业服务协议应当明确处置生活垃圾的来源、处置作业服务期限、处置作业服务标准等内容。
第十四条（处置作业单位具备的条件）
生活垃圾处置作业服务单位应当具备以下条件：
（一）具备企业法人资格，规模小于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元；
（二）卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合规划，并取得相关规划许可文件；
（三）采用的技术、工艺符合国家有关标准；
（四）有至少5名具有初级以上专业技术职称的环境工程、机械、环境监测等专业技术人员，其中，技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；（五）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度；（六）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备；
（七）卫生填埋场、堆肥厂应当有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，其中，卫生填埋场还应当有不同垃圾进行分区填埋方案；
（八）有污染物达标排放处理方案。
第十五条（处置方式确定）
市市容环卫部门应当根据本市生活垃圾产生量和生活垃圾处置场（厂）的处置能力，按照“就近、经济”的原则，对各区、县生活垃圾的处置方式和处置场所作统一安排。
第十六条（处置规范）
生活垃圾处置作业服务单位应当按照规定的要求接收生活垃圾。
处置生活垃圾，应当符合国家和本市生活垃圾处置技术规范，并维护处置场（厂）内外环境整洁。
生活垃圾处置作业服务单位应当保持生活垃圾处置设施、设备的正常运行。
生活垃圾处置场（厂）排放的污水、废气、残渣等，应当符合国家和本市有关污染物排放标准。在生活垃圾处置场（厂）排放污染物期间，生活垃圾处置作业服务单位应当对污染物排放情况作定期检测，并在每季度第一个月的10日前向市或者区、县市容环卫部门提交检测报告。
第十七条（垃圾处理费）
产生生活垃圾的单位应当按照市物价管理部门规定的单位生活垃圾收费标准，缴纳生活垃圾处理费。
产生生活垃圾的居民应当按照国家规定，缴纳生活垃圾处理费。征收的具体时间和标准，由市物价管理部门会同市市容环卫部门提出方案，报市政府批准后执行。
市物价管理部门、市市容环卫部门在起草居民生活垃圾处理费缴费标准方案时，应当举行听证会，听取公众意见。
第十八条（数据报送）
生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位应当建立收运、处置台帐，并在每季度第一个月的10日前将上季度收运、处置情况报送市或者区、县市容环卫部门。生活垃圾收运台帐应当如实记录所收运生活垃圾的来源、种类、数量、去向；生活垃圾处置台帐应当如实记录所处置生活垃圾的来源、种类、数量和处置结果。
区、县市容环卫部门应当及时将收运、处置数据汇总后报市市容环卫部门。
市市容环卫部门应当在每年的第一季度内向社会公布上年度生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾处理费的收支情况。
第十九条（停业处理）
生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位在约定的服务期内，不得擅自停止生活垃圾收运、处置作业服务。因特殊原因确需停止的，生活垃圾收运作业服务单位应当提前3个月书面通知市或者区、县市容环卫部门，生活垃圾处置作业服务单位应当提前6个月书面通知市或者区、县市容环卫部门。
市或者区、县市容环卫部门在接到通知后或者当生活垃圾收运作业服务单位、处置作业服务单位擅自停止作业服务时，应当及时组织有关单位收运或者处置生活垃圾。
第二十条（应急机制）
市和区、县市容环卫部门应当编制生活垃圾处理应急预案，建立生活垃圾应急收运和处置系统。
生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位，应当根据市和区、县生活垃圾处理应急预案的规定，编制本单位生活垃圾处理应急方案，并报市或者区、县市容环卫部门备案。
发生突发性事件造成生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位无法正常进行收运、处置生活垃圾的，生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位应当立即向市或者区、县市容环卫部门报告，市或者区、县市容环卫部门应当及时组织有关单位收运、处置生活垃圾。
第二十一条（无主垃圾处理）
对丢弃在本市道路和公共场所上的无主生活垃圾，所在地区、县市容环卫部门应当及时组织收运单位清除和收运。
第二十二条（禁止行为）
在生活垃圾收集、运输、处置过程中禁止任意丢弃、倾倒、堆放生活垃圾或者将分类收集的生活垃圾混同收运、处置。
禁止任何单位或者个人擅自从事生活垃圾收运或者处置活动。
第二十三条（监督检查）
市或者区、县市容环卫部门应当对生活垃圾收运单位和处置单位的现场实施监督检查，并建立相应的监管档案。市或者区、县市容环卫部门根据需要可以向处置单位派驻监督员。
实施监督检查时，检查人员可以采取下列措施：
（一）查阅复制有关文件和资料；
（二）要求被检查的单位和个人就被调查的问题作出说明；
（三）进入现场开展检查；
（四）发现现场有违法行为的，责令立即改正。
被检查的单位或者个人应当配合，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十四条（评议）
市和区、县市容环卫部门应当建立生活垃圾收运、处置作业服务评议制度，每年对生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位进行评议，评议主要包括以下内容：
（一）作业服务规范的实施情况；
（二）符合从业条件的情况；
（三）台帐建立和数据报送情况；
（四）受行政处理的情况；
（五）作业服务协议约定的其他义务的履行情况。
市或者区、县市容环卫部门在评议过程中应当听取被评议单位、公众和其他相关单位和个人的意见。
评议结束后，市或者区、县市容环卫部门应当将评议结果书面通知被评议单位。被评议为不合格的单位可以在收到评议结果通知之日起15日内，向市市容环卫部门申请复核；市市容环卫部门应当在收到复核申请之日起15日内，将复核结果书面告知申请单位。
第二十五条（对评议不合格单位的处理）
生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位连续两年被评议为不合格的，市或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的收运作业服务或者处置作业服务协议，并组织其他有关单位收运、处置生活垃圾。
被解除收运作业服务协议或者处置作业服务协议的单位3年内不得参加本市生活垃圾收运、处置作业服务招标。
第二十六条（法律责任）
对违反本办法的行为，由市或者区、县市容环卫部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第八条规定，未按规定申报生活垃圾，影响市容环境卫生的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
（二）违反本办法第十二条第二款规定，生活垃圾在中转站内不按规定密闭存放或者存放时间超过48小时的，责令限期改正，并可处2000元以上2万元以下的罚款。
（三）违反本办法第十六条第三款规定，生活垃圾处置作业服务单位未保持处置设施、设备正常运行的，责令限期改正，并可处3000元以上3万元以下的罚款。
（四）违反本办法第十六条第四款、第十八条第一款规定，未提交检测报告、未建立台帐或者未按规定报送收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
（五）违反本办法第十九条第一款规定，生活垃圾收运作业服务单位未按规定通知市容环卫部门擅自停止收运活动的，责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款；生活垃圾处置作业服务单位未按规定通知市容环卫部门擅自停止处置活动的，责令限期改正，并可处5万元以上10万元以下的罚款。
（六）违反本办法第二十条第二款规定，生活垃圾收运、处置作业服务单位未按规定编制应急收运或者处置方案的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
（七）违反本办法第二十二条第二款规定，未经批准擅自从事生活垃圾收运、处置作业服务的，责令限期改正，并处以3万元的罚款。
对违反本办法第五条、第七条、第九条第四款、第十一条、第十六条第一款、第十六条第二款、第二十二条第一款规定的行为，由市或者区、县市容环卫部门按照《*市市容环境卫生管理条例》的规定处罚。
对违反本办法第十二条第三款规定，中转站内排放的渗滤水超过污染物排放标准的，由环保部门按照环境保护的有关规定处理。
第二十七条（其他规定）
餐厨垃圾的收运、处置和管理，按照《*市餐厨垃圾处理管理办法》的规定执行；道路和公共场所清扫保洁和管理，按照《*市道路和公共场所清扫保洁服务管理暂行办法》的规定执行。
垃圾分类整改方案篇5
最新大学生毕业调查报告：
一、前言
党的xxxx大提出要努力建设美丽中国，其中一个重要的项目是美丽乡村的建设，而面对原来乡村脏、乱、差的现象，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的目标是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
所以我们大学生社会调查与实践中心展开了对xxxx市城市垃圾的去向的调查，通过问卷的发放和对村民的访谈，得到了一些有价值的资料，不仅丰富了我们的知识，还为相关部门提供了一些可以参考的资料，对城市的垃圾处理的方法提供了自己的一份绵薄之力。
二、调查背景
(一)社会背景
社会主义新农村建设是我国社会各界备受关注的焦点问题。为扎实稳步推进社会主义新农村建设，十六届五中全会提出了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理明主的要求。而后xxxx大提出美丽中国，各省市积极响应中央号召，提出建设美丽城市、美丽乡村的目标。为建设美丽中国贡献xxxx力量，xxxx省提出建设美丽xxxx的目标，xxxx2年xxxx省卫生厅开展了万名干部进万村洁万家活动(即三万活动)，三万活动主要任务是完善农村基础设施建设，搞好农村环境，着力改善村容村貌，建立长效保洁机制和垃圾清运体系。
(二)xxxx市的基本资料
1.城市简介
xxxx市是xxxx省最早设立的两个省直辖市，是xxxx省著名的矿冶城市，是曾经的光灰城市，也是被列为国家资源枯竭型城市。随着国家新农村建设、生态文明建设的不断推进，近年来，xxxx正积极投身资源枯竭型城市转型建设，其中生态市的建设是其重要战略之一。
2.xxxx市垃圾处理情况
xxxx市是xxxx省8+1城市圈两型社会建设的副中心城市，如何突破垃圾困局是实现资源节约和环境友好的重要课题。在当前国家日益重视节能减排的宏观背景下，xxxx抢抓国家垃动内需和资源枯竭型城市政策机遇，充分挖掘垃圾的资源属性，加快垃圾处理基础设施建设，在着力推进垃圾三化(无害化、减量化、资源化)方面进行了一些尝试，与兄弟城市相比，垃圾处理工作还有较大差距。
3.xxxx推进垃圾三化的主要作法
一是抢抓国家政策扶持机遇。在今年国务院召开的节能减排工作会议上，总理明确要求要加大对污水垃圾处理的扶持力度。xxxx以此为契机，积极向国家发改委申请将xxxx市生活垃圾焚烧发电项目及垃圾收运系统工程列入中央预算内投资计划，并取得成功，黄金山垃圾焚烧发电厂已获得前批1600万元资金。垃圾收运系统项目已正式上报国家发改委。二是抢抓创建机遇。以争创国家卫生城市为契机，市政府采取倒排日期的方式，加大资金投入，不断加快各类垃圾处理设施建设步伐。三是抢抓双迎机遇。今年，xxxx成功举办了中国xxxx首届国际矿冶文化旅游节暨建市60周年庆祝活动。xxxx投资xxxx0万元用于道路果皮箱、垃圾中转站、收集运输车辆垃圾处理设施建设。
三、调查目的意义
我们秉着增知识，长才干，做贡献的宗旨，以xxxx市城市垃圾处理的建设为契机，展开了本次大学生寒假社会调查与实践活动。在本次调查活动中，我们从xxxx大的精神出发，深入调查，将进一步加大卫生保洁和长效保洁的宣传力度，为最美中国的建设尽了自己的绵薄之力，为我市的转型提供了一份实实在在的资料。同时，我们调查活动的展开，可以将我市的垃圾处理工作做好，可以为其他乡村的建设提供一份参考的资料;也可以暴露出我们垃圾处理建设中的不足之处，为xxxx的进一步建设提供有效的建议。当然，本此次调查是以城市居民为主要调查对象，通过本次调查，可以让市民明白垃圾处理的重要性，在卫生的长效保洁方面还存在什么不足的地方，从而进一步促进居民日常保洁的积极性。而对于我们调查团队而言，通过本次调查活动，我们可以将理论应用于实践，为我们的成长添加一点催化剂，将理想化为现实，为我们的腾飞保驾护航。
四、调查方法与过程
(一)调查对象
此次问卷调查对象主要为xxxx市的城市居民，访谈也是涉及到xxxx市的居民。还有实地现场观察，包括河道、公路、公厕、垃圾堆等。
(二)调查方法
本次寒假调查人员是大学生社会调查与实践中心的各部门成员共同组成，由大学生社会调查与实践中心的全体成员讨论，进行寒调前的准备，然后由参加寒调实践活动的人员进行进一步的准备，再下乡发放问卷、做访谈及一些实践活动。
此次寒调主要采用问卷法和访谈法，并辅以相关文献法，结合定性定量的方法进行综和分析。
1.文献法：搜集国内有关于城市垃圾处理比较成功的案例，作为本次调查的奠基石，同时收集了一些关于xxxx市的垃圾情况和垃圾处理的情况的相关资料，作为本次调查的参考资料。
2.问卷调查法：在查阅大量资料的基础上，最终编制和完善了一份调查问卷-----《xxxx师范学院寒调问卷》(即xxxx市城市垃圾的去向的调查)。本问卷共有15道题组成，全部为客观题，设有单选和多选，极大的丰富了问卷内涵。题目从农村的长效保洁机制出发，分为队伍建设、设施设备建设、制度建设、日常保洁、宣传教育、垃圾处理模式六个方面，更深层次的挖掘出xxxx垃圾处理不好的原因，综合考察了xxxx的垃圾处理问题和其中需要改进的地方。
3.访谈法：为了使访谈取得更好的效果，我们大学生社会调查与实践中心的成员专门对访谈提纲进行了讨论，然后拟定。将一些不便于书面表达但十分重要类容列入访谈中。通过访谈，我们得到了许多我们想知道的东西，而且还亲身体验了社会生活，享受到市民的热情与冷淡。
(三)实践活动
我们寒调人员分成几个小组，自己上街进行调查，并且对调查人员进行访问。
(四)数据分析与整理
本次以抽样调查的方式，走访了xxxx的几个不同的地方，发放了xxxx份问卷，回收的问卷数为143，有效率为71.5%，对数据运用SpSS软件统计，并进行细致分析。得到样本的基本情况如表一、表二所示。
表一:样本的年龄年龄17岁以下18-44岁45-6566岁以上百分比(%)3.482.69.74.3文化程度小学及以下初中高中(含中专)大学及以上百分比(%)3.02.215.079.8表二：样本的文化程度
根据表一可知本次调查的村民中男女比例十分相近，这使我们本次寒调具有以一定的普遍性，数据就更有代表性，结果的准确性也得到了提高。而由表二可知，被调查的对象有95.7%是18-65岁的村民，他们是接触社会最多的人群，对于生活有着自己的看法，对于卫生的长效保洁也有自己的见解，所以，他们给出答案更加具有参考的价值与意义，而有14%的，所得到的答案是具有历史意义的，丰富了本次的寒调类容与内涵，而样本涉及的年龄段广，使得到的数据更加全面，从而使报告更具有真实性、可靠性。而由表三可知，村里人的文化程度都比较低，有将近5.2%的村民是没有读过高中的，这确实给我们调查带来了一些困难，但正因为他们文化程度低，所以他们是淳朴的，我们得到的答案和数据才更具有真实性，我们的报告才具有可靠性。同时文化程度的调查也使我们对某些现象的分型村民年龄是在45岁以上，他们大部分是经历了以前的生活，对他们进行访谈更加透彻、全面。
五、现状与分析
1、xxxx市的市民是否知道城市垃圾的去向
由图表可知，xxxx市民知道城市垃圾去向的占调查总人数的63.8%，相对来说，xxxx市民对城市垃圾去向还是比较关注的，但是仍存在36.2%的市民不太了解垃圾的去向，由此可见，随着社会的发展，人们逐渐意识并注意到垃圾问题，但为了实现全面建设小康社会，需要加大宣传力度，也希望相关政府部门能够因地制宜的发展当地的经济，为人民谋福利!
2.xxxx市市民对垃圾处理方式的认可
这次调查也针对xxxx市民认可的垃圾的处理方式进行了深入的调查!数据显示：其中近占6.9%xxxx市民认为填埋是合适的垃圾处理方式，而接近9.7%的建议焚烧，认为这样做既方便又快捷，有14.7%的市民选择高温堆肥的方式，但接近大半的市民选择了环保的微生物分解法。
3.xxxx市民对周围垃圾处理方式的满意程度
垃圾，既是人类文明的副产品，又是人类生存的污染物，垃圾已成为当今世界一大公害。根据联合国人口统计资料，20世纪末世界人口有70%～80%聚集到城市，城市化发展，致使人口密集，人们消费水平不断提高，垃圾量猛增，许多城市形成了垃圾围城的严重污染局面，这既侵占了大量土地，污染土壤、空气和水体，破坏生态环境，又易滋生蚊蝇传染疾病。垃圾对人类的危害越来越大，严重地威胁着人们的生活和健康。因此，城市生活垃圾的消纳处理和综合治理，已成为影响和制约城市整体功能正常发挥和城市居民生活及劳动环境的突出因素。满意程度主要分为四个类别，满意及无所谓所占的比例较低，而大部分市民对xxxx市垃圾处理持不满意和一般的态度。
4.xxxx市民处理垃圾的方式
从调查结果可以看出:大部分市民村民往往对哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的分不清楚。而且大多居民习惯于随意丢弃垃圾，没有进行垃圾分类的意识，但还是有一部分人进行垃圾的分类的，这一方面说明了部分市民对垃圾分类知识的认知和了解，值得欣慰。另一方面还是表明市民对于垃圾分类的了解不够全面透彻，完全了解的人数较少。对此情况相关部门人员仍需多加重视。
5、市民对xxxx环保的关注程度
xxxx市民对于垃圾的关注存在很大的不足，调查对象中，经常关注环保的仅占25.3%，不怎么关注的占65.4%，从不关注的占9.3%，由此可见，市民对于环保的关注程度可见一般。城市居民是生活垃圾的主要制造者，也是保护环境的受益者，所以，市民要通过多种渠道保护环境，引导企业生产环保安全的产品，尽量少制造生活垃圾，积极配合政府的环保工作。
六、思考与建议
(1)对于政府，要推进生态环境工程。按照村容整洁环境美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1.要加强基础设施建设。村委会要加大对垃圾处理基础设施建设的投入，列出专项资金建设垃圾池、垃圾车、垃圾填埋场、垃圾处理设备等，统筹建设收集、运输、处置设施。
2.要让农民掌握处理方法。要加强对农民的宣传教育，使他们真正认识到乱扔垃圾的危害，学会分类处理垃圾，掌握正确处理垃圾的各类方法。充分发挥农民主体作用，通过建立村规民约的形式，建立起业余的农村环卫队，形成有效的村收集、乡(镇)中转、县处理的垃圾处置模式。
3.将垃圾处理市场化、产业化。鼓励农民建设沼气池，推广农村垃圾无害化处理技术。同时要吸引社会资本投资污染治理领域，村委会出台垃圾收费方案，由农民承担一部分污染治理费用，给予企业一定的财政补贴。
4.促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
5.加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入。
6.营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，对居民要进行系统而细致的循环经济尤其是垃圾分类回收方面的教育?这一点十分重要。居民是垃圾分类回收的主体?他们的认知程度决定了垃圾分类回收的成败。
(2)农村卫生环境的改善不是一劳永逸的事情，是一项长期的系统工程。对于村委会，应该从已发现的问题出发，真真实实的为村民做点事。
1.整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力
2.整治乡村生活垃圾。全面推进户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
3.整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4.开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚
5.整治违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
(3)环保工作光是一个人是做不好的，这需要大家一起努力才能做好，只有从个人做起，才能带动大家一起。
1.提高自己的环保意识。村民的居住环境呈现脏、乱、差现象，根本原因就是村的保意识不强，不懂得如何节约用水，不知道怎样将水进行多级利用;对垃圾的处理存在误区，对如何将垃圾进行有效分类没有丝毫概念。所以，村民应当自觉的翻阅一些相关书籍，提高自己的环保意识，增加自己的环保知识，做一个讲文明的好村民。
2、完善垃圾分类设施。相关部门在设计垃圾分类箱时可以画上相应的图例?比如在可回收垃圾箱上画上瓶子、玻璃、纸张等。在不可回收也画上相应的物品?给居民一个明确的概念。
七、结语
本文基于xxxx市城市垃圾的去向的调查问卷，通过调查数据及访谈提纲描述xxxx美丽乡村的具体环境。通过此次对xxxx市城市垃圾的去向的调查，以具体调查数据为依托，我们了解到xxxx市城市垃圾的去向的基本情况，总体而言，xxxx市城市垃圾的处理情况还是比较可观，长效保洁机制的建设还是比较完善，值得其他乡村学习和效仿。而且还有极大的提升空间，所以笔者希望政府部门能大力的致力于xxxx环保的建设，村委会能够处处多为村民想一点，带头将xxxx环保的建设落到实处，当地企业也能够主动地承担起应有的责任，每个人都能够在其位谋其政，村民能够更加深入的了解自己在长效保洁机制建设中作用，共同将xxxx市的每一个乡村建设成理想中的美丽乡村。
对于本次的调查，是我们大学生社会实践与调查中心全体成员共同努力的成果。
【参考文献】
【1】百度文库《xxxx市创建国家卫生城市技术指导工作方案》
垃圾分类整改方案篇6
2020年区农林局生活垃圾分类工作实施方案
一、工作目标
积极发挥行政机关单位的示范带头作用，形成全体干部、职工参与齐抓共管局面，以垃圾源头分类、统一投放、集中回收等有效措施，实现全局办公场所区域生活垃圾强制分类达到全覆盖的工作目标。
二、实施区域和范围
实施生活垃圾分类的区域范围为局机关及下属单位所有区域。本通知所称生活垃圾为在日常工作中产生的易腐垃圾、废品及可回收物、有害垃圾和其他垃圾四个类别。
三、实施步骤
（一）准备阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）
x.制定方案。根据我局实际，制定生活垃圾强制分类工作方案，明确工作任务和工作要求。
x.设施设置。完成生活垃圾强制分类点位的设施布置，宣传信息张贴，指示牌设置。
x.召开动员会议。召开局生活垃圾强制分类动员会议，提出方案、落实要求。
（二）实施阶段（xxxx年x月x日至xx月xx日）
x.落实责任。建立局生活垃圾强制分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度。
x.实施分类。按分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
x.检查成效。办公室定期检查及不定时抽查生活垃圾强制分类效果，及时通报结果。
（三）总结阶段（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）
x.做好自查自检。开展生活垃圾强制分类自查自纠工作，积极主动地发现和改进问题，进入常态化管理。
x.推进分类覆盖。局机关开展生活垃圾强制分类工作，实现生活垃圾强制分类全覆盖。
四、设施设置
x.楼层内：有独立办分大楼的单位每层各设置x个其他垃圾桶和x个易腐垃圾桶。
x.办公大楼：在每幢楼设置集中投放点，集中放置四色垃圾桶一套。
x.各办公室：设置x个其他垃圾桶。
x.食堂餐厅：设置易腐垃圾桶、其他垃圾桶各x个。
五、投放要求
（一）废品及可回收物
x.废弃纸张（文件等）、报纸由各自办公室临时整齐堆放，定期处理；
x.其他可回收物由办公人员自行分类投放至可回收垃圾桶，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽。
（二）有害垃圾
电池、硒鼓等有害垃圾统一投放至有害垃圾桶。
（三）易腐垃圾
x.日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶桶。
x.食堂用餐人员应将剩菜剩饭、果皮等放至食堂易腐垃圾桶内。
（四）其他垃圾
实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至其他垃圾桶内。
六、工作职责
局成立生活垃圾分类工作领导小组，负责办公场所生活垃圾分类投放的组织领导、宣传教育、监督实施和检查考核工作，领导小组组成人员名单如下：
组
长：xxx
副组长：xxx
成
员：各科室、单位负责人
领导小组下设办公室，挂局办公室。领导小组办公室成员由xxx（督查员）、
xxx（专管员）、xxx（宣传员）组成。具体职责明确如下：
x、领导小组成员职责：做好分管科室、单位人员生活垃圾分类监督检查工作，做好生活垃圾分类知识的宣传、普及工作，提高知晓率。
x、领导小组办公室职责：负责制订生活垃圾分类工作方案，牵头开展宣传教育活动，牵头做好垃圾分类检查考核工作。确保干净整洁完好。
宣传员：做好垃圾分类各项宣传工作；负责张贴各类标识标语和宣传海报；上报各类垃圾分类工作信息。
x、下属事业单位：负责单位区域内生活垃圾分类工作的实施。下属各单位要加强领导，明确责任人和具体工作人员（附件x），并于xx月xx日前将名单汇总到局办公室，要根据本通知要求，结合实际情况，明确工作目标，细化工作要求，制定相应的生活垃圾分类工作措施，并做到每周检查一次，记好检查台帐（附件x）。
七、工作要求
x.认真领会，提高认识。生活垃圾分类工作是一项利国、利民、利己的大事，每一位干部要认真学习、领会生活垃圾分类工作的有关文件精神，切实提高认识水平，增强参与的自觉性。
x.严格分类，担好责任。垃圾分类投放是生活垃圾分类工作的基础，我们每一位干部一定要严格按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾分别进行正确投放，真正担好责任、守好阵地。
垃圾分类整改方案篇7
一、总体要求：
深入贯彻落实省委、省政府和县委、县政府“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策，以全乡生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，切实做到“五个确保”，完善农村生活垃圾“户清扫、村收集、乡运输、县处理”模式，力争在今年6月份国家10部门的检查验收中过关。为全面改善全乡农村居民生产生活条件奠定基础。
二、工作重点：
围绕“五个确保”（确保有垃圾收运处理设施，确保有清扫保洁队伍，确保有再生资源回收点，确保有村规民约，确保有资金投入机制）认真开展工作。
（一）完善垃圾收运处理设施：引导广大农户利用旧筐、旧桶、旧袋等自备户用收集容器，实施生活垃圾源头集中和减量，每社要因地制宜，配建垃圾收集池（点）1处，每个村建垃圾分类减量池1处，在村级活动阵地设果皮箱1个，政府机关大院、卫生院及学校各设置果皮箱1个，租配垃圾收集运输车1辆，对公路沿线，特别是学校、政府机关、卫生院的原有垃圾箱（池）进行逐个改造和修缮，以达到垃圾分类收集处理的功能。同时，进一步加大垃圾收集设施的管护力度，确保垃圾收运设施的整洁完好。其它村社可采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，严禁垃圾暴露和露天焚烧。
（二）配齐充实清扫保洁队伍：各村由村委会组织召开村民代表大会，推选2名责任心强、热衷环保的群众担任村庄保洁员，对农户产生的生活垃圾进行再分类和有序堆放，负责垃圾的清运工作。各支部、村委要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，建立完善保洁员花名册和台账，保持队伍相对稳定，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。
（三）完善村规民约：充分发挥村民自治组织作用，通过召开村民代表会议或全体村民会议，制订村规民约，明确各农户对自家居室、院落和村委会规划的公共卫生责任区的保洁责任，并对所产生的垃圾进行初步分类。村委会与农户在月底前签订门前“三包”责任书，签订率达90%以上。发动村民参与生活垃圾治理，正确引导在参与中增强保护环境卫生意识，提高乡内文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
（四）完善资金投入机制：根据实际，制定农村生活垃圾治理资金投入管理办法，建立起农村垃圾常态化治理的资金保障机制，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，积极引导群众适当交纳保洁费，确保建立起“村民适度缴费、村集体补贴、财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。
三、工作步骤：
（一）动员部署阶段：（4月25日—4月30日），召开乡村动员会，制定实施方案，明确工作内容，标准和完成时限，部署安排农村生活垃圾治理相关工作，并广泛宣传，按照验收工作内容及目标制定具体工作方案，建立工作平台，快速开展工作。
（二）集中治理阶段（5月1日—5月30日），全面启动整治活动，清理积存陈年垃圾和其它有碍观瞻的杂物以及污水，重点围绕修缮购置垃圾收运处理设施，配备充实村级清扫清运人员，设置再生资源回收站点，建立健全村规民约，完善治理工作资金投入机制，收集完善治理工作软件资料等工作，确保有效治理面达到90%。
（三）接受验收阶段（6月—？），查漏补缺，巩固垃圾收运设施、清扫保洁队伍、村规民约、再生资源回收点，资金投入机制的“五个确保”成效，接受国家验收。
（四）巩固成果阶段：（验收完成），梳理集中治理阶段暴露出来的问题，进一步完善工作机制，健全和完善农村生活垃圾“户清扫分类，村收集整理，乡运输，县处理”的长期保洁机制和垃圾收运体系，确保我乡农村生活垃圾治理常态化。
四、工作要求：
（一）加强领导，落实责任，乡人民政府组织召开专题会、动员推进会，安排部署全乡生活垃圾治理工作，并成立农村生活垃圾治理工作领导小组，下设办公室，对照目标任务，定目标，定任务，定进度，定人员，定效果的办法，分解落实责任。同时，加大治理工作的推进力度和检查督查力度，发现问题立即整改。领导小组成员和全体驻村干部要沉下去，帮助村社解决在工作中遇到的困难和问题。
垃圾分类整改方案篇8
一、指导思想
以党的十精神为指导，认真贯切落实市、区关于建设生态文明城市、打造全国最干净最整洁城市和城乡一体化发展的目标要求，按照“属地负责、部门协作、综合治理、长效管理、全民参与、社会监督”的原则，集中开展夏季环境卫生全民大行动，着力改善城乡环境，提高市民生活品质，为建设“殷实、幸福”奠定良好的环境基础。
二、行动目标
从7月1日起，利用10天时间开展夏季环境卫生全民大行动，集中时间、集中力量解决当前我镇城市环境突出问题，务求做到行动迅速、组织有力、成效明显、常态长效。
三、主要任务
（一）集中清理范围。（1）集中清理沿线、沿河、沿高速各类积存垃圾和卫生死角；（2）集中清理各企事业单位、建筑工地、待开发地块各类积存垃圾；（3）集中清理居民小区（包括楼道）、背街小巷各类积存垃圾；（4）集中清理城乡结合部各类积存垃圾；（5）集中清理公共场所（包括商贸区、旅游景区、汽车站和农贸市场周边等重点场所）各类积存垃圾。
（二）清理内容及要求。（1）清理生活垃圾。按照“户集、村运、镇压缩，市区处理”的收运模式，对辖区内所产生的生活垃圾日产日清，经收集压缩后由密闭化专业车辆运送至七子山焚烧厂进行无害化终端处置，收运体系覆盖至自然村，收集和处置率须达到100%。（2）清理建筑垃圾。根据政发273号文件和建办29号文件精神，对居民住宅小区的装修垃圾归集点进行扎口管理，统一由辖区环卫部门清运至建筑垃圾归集点进行初级处理。（3）清理大件垃圾。木质类大件垃圾除部分回用外，可在前期对木材进行简单破碎，归入其他垃圾，进入焚烧厂焚烧。浴缸等不可燃归入建筑垃圾，进入建筑垃圾储运场后分类处理。（4）清理无主垃圾。本着发现一处、查处一处、清理一处的原则，由辖区主管部门加大管理查处力度，请有资质的清运部门统一处置。
四、部门职责
镇党政办、纪委办：加强对各村（居）、关部门工作的督查落实，组织开展专项督，制发督查专报。
镇宣传办、爱卫办：负责对制订宣传方案，统一制发告居民书，组织开展跟踪报道，引导全民参与和支持清理行动。督促指导“路长制”单位加强道路垃圾的日常监管。
城乡环境管理中心：对镇区保洁范围内的各类积存垃圾开展集中清理，督促、指导各地开展集中清理行动，抓总协调清理行动的有关工作。
镇村建办：加强对建工地、待开发地块的管理，引导建设单位按要求处理建筑垃圾。
交管所：对国道、省道、区道等养护道路沿线的各类垃圾开展集中清理。
水务站：结合河道清理工作，指导督促各村开展河道废弃物的清理。
农服中心、争艳公司：对管理辖区绿化内的各类垃圾开展集中清理。
工商分局：负责全镇农贸市场垃圾清理整治工作。
各村（居）：严格遵照属地管理原则，全面落实行动各项要求，结合本地实际，全面实施集中清理专项行动。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展夏季环境卫生全民大行动是巩固城市环境整治行动成果的内在要求，是建设美丽的客观需要。各村（居）、市镇单位、物业公司要站在保障和改善民生的高度，充分认识开展夏季环境卫生全民大行动的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。
（二）加强领导，精心组织。镇党委、政府高度重视此次行动。专门成立由主要领导带队的督查小组，期间将分赴各村（居）、市镇单位开展督查。镇城管委将组成若干个巡查小组，每日开展巡查并报送工作专报。各单位要落实好管理责任，各村（居）、单位负责人作为此次行动的第一责任人，要制订工作方案，精心组织实施，做到全力以赴、主动参与，互协同、密切配合。每日15：00前上报工作开展情况。
（三）强化宣传，全民动员。镇党委宣传部门要牵头制订专门的宣传方案，集中力量每天开展关跟踪报导，将宣传工作贯穿行动始终，引导广大市民参与、支持整治工作。各村（居）、单位要通过发放告居民书、上门宣传等方式，广泛宣传发动属地单位、社区、居民、志愿者参与行动。鼓励居民群众通过寒山闻钟、12345和数字城管平台反映环境卫生方面的关问题，努力形成全社会共同参与城市管理的良好局面。
（四）加强考核，落实责任。夏季环境卫生全民大行动结束后，镇党委、镇政府将结合督查和巡查工作对各区组织实施情况及工作成效予以排名通报。对作风不实、行动迟缓、工作不力、效果不明显的单位或个人进行通报批评，并追究关责任人的责任。
垃圾分类整改方案篇9
随着杭州市经济的快速发展和城市化进程的不断推进,生活垃圾产生量迅速增加。据杭州市城管办数据显示,2009年杭州市生活垃圾产生量达到了234.72万吨,日均6430吨,比2008年增长9.74%。
迅速增长的生活垃圾给处理设施带来了很大压力,目前全市6家垃圾处理企业基本处于满负荷运作状态。有专家指出,如果按照这个增长速度下去,杭州这个美丽的城市在不久之后就会被垃圾所包围。
为避免这种情况的发生,杭州市决定试点垃圾分类工作。此次的垃圾分类工作于2010年3月25日正式开始,共有37个小区参与试点,采取分批开展垃圾分类收集处置工作的方法。
据了解,如果能够严格推进《杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案》,那么杭州年内生活垃圾分类收集处置率将达到40%,2011年将达到60%,2012年将达到80%。
垃圾分类,时隔10年再试水
其实,这并不是杭州市第一次提出垃圾分类计划。据了解,杭州的垃圾分类工作可以追溯到2000年。当时,杭州和北京、上海、广州、深圳、南京、厦门以及桂林8个城市被建设部确定为“生活垃圾分类收集”试点城市。
2000年11月,杭州市政府办公厅下发《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》,该方案将杭州市的生活垃圾分为了4类:①可回收垃圾;②非回收垃圾;③有毒有害垃圾;④大件垃圾。实施方案还确定了在垃圾收集点按可回收垃圾、非可回收垃圾和有毒有害垃圾三类来设置若干不同颜色的收集容器。
但此后的一段时间,杭州市大多数的垃圾收集点只设置了黄绿双色垃圾桶来分别收集不可回收垃圾和可回收垃圾,而对有毒有害垃圾并没有设置相关的收集容器。再加上一直以来全社会对垃圾分类的认识不高,2000年以来杭州实行的垃圾分类计划并没有收到预期的效果。
针对前几年垃圾分类实施中的不足之处和生活垃圾不断增长的事实,时隔10年之后,杭州再次实行垃圾分类的计划浮出水面。
在制定本次实施方案之前,有关部门专门赴北京、上海、广州等地考察。考察结果发现,各兄弟城市在垃圾分类工作上形成了一个共识,那就是“最大限度地发掘垃圾的回收价值,尽可能地减少城市生活垃圾的产量”。与此同时,“将有毒有害垃圾分离出来,单独进行回收、运输,减少对环境的巨大影响”。
“杭州也一样,垃圾减量和环保的任务非常重。为此,必须先将可回收物和有毒有害垃圾分离出来,然后再对其他垃圾进行详细分类。”杭州市城管办相关负责人说。
与2000年制定的垃圾分类方案所不同的是,本次采取民意调查和专家设计相结合的方式,最后将垃圾分为可回收垃圾、厨房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四大类,并专门设计了4种不同颜色的垃圾桶。其中,蓝色对应可回收物,绿色对应厨房垃圾,橘黄色对应其他垃圾,红色对应有害垃圾。
施行数月,困惑不少
“开展生活垃圾分类的工作还是挺好的,但是从原来的可回收垃圾和不可回收垃圾两类扩展到现在的4类,而且每次扔垃圾时要分4个垃圾桶,让垃圾‘对号入座’,是不是太多了?我每次扔垃圾就感觉像是在做选择题似的。”
家住杭州上城区西牌楼社区的张女士认为,新的垃圾回收工作太繁琐了,每次扔垃圾时都不太方便,老是怕扔错;而且有时候两夫妻都忙于工作,并没有很多的时间进行仔细的垃圾分类。
记者发现,很多市民都有和张女士相似的困惑。按照现在的分类方式,市民需要在家中安置4只垃圾桶,这不仅增加了垃圾桶的数量,而且扔起东西来并不顺手。有时候在厨房中整理出的可回收垃圾,如塑料瓶等还需扔到厨房外的可回收垃圾桶中;或者在客厅吃个苹果,扔苹果核时却需跑到厨房中。
新的垃圾分类工作对一些上了年纪的人来说更是一种挑战。一些老年人眼睛不好,区分不出垃圾袋的颜色,也无法认清垃圾桶上所标明的字,因此也就无法做出正确的垃圾分类。
“垃圾分类很难但其实也简单。难在需要全社会每人每天、每时每刻都参与进来,简单的是,只需举手之劳,把垃圾扔进该扔的桶内就行了。”面对市民的疑问,本次杭州垃圾分类推广的主要负责人、杭州市生活固体废弃物处置监管中心主任张束空说,形成垃圾分类的习惯,需要一个过程,“大家慢慢适应,总会学会的”。
张束空认为,在我们平时的生活中,洗衣煮饭并不比垃圾分类简单多少,但大家都乐此不疲,原因在于洗衣煮饭都是利己的,而垃圾分类从表面上看来仅仅只是利公的,所以大家在开展垃圾分类的工作时抱着与处理自己衣食住行不同的心态。“其实,利公最大的受益者也是我们自己,因为这保护了我们赖以生存的环境。”张束空说。
还有不少市民反映,虽然社区中已经整齐地摆放上了4只垃圾桶,桶上分别写着:厨房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾,可是对垃圾分类的宣传力度还远远不够。很多试点社区仅仅是分发了垃圾桶和垃圾袋,没有后续的活动,没有关于垃圾分类的宣传手册,这让很多人,尤其是老年人对此次的垃圾分类工作只有大致的了解,而具体的实施方案并不知晓,所以也就无法对垃圾进行正确的分类。
对此,张束空表示,他也看到了这项宣传任务本身的艰巨性,因为它需要全民动员起来,需要改变的是全民保持了几十年的生活习惯,但他也说:“如果这项工作一旦开展好了,就是一项造福子孙后代的大好事。”
“杭州想要成功试行垃圾分类,社区的宣传很重要。要让每个市民清楚了解什么垃圾该放到什么颜色的垃圾箱里,这个很难,尤其对那些上了年纪的人来说更难。”浙江省社科院教授杨建华也非常关注杭州这次垃圾分类,他提出,试点社区要做好示范带头作用。
分类之后,配套需跟上
“我在家里将垃圾严格按照要求分成了4类,但环卫工人却将其混放后再送到小区垃圾站,之后垃圾运输车也是混装混运。”有市民直言,即使大家在源头上做好了垃圾分类的工作,但是中端运输、末端处理不能跟上,分类工作也将是徒劳无功的。
“市民的顾虑我们早就想到了,大家请放心。”针对杭州市民的这种疑虑,张束空表示。
的确,按照新制定的生活垃圾分类处理体系,杭州今后的垃圾不仅要分类运输,而且还要分类处理。其中,厨房垃圾要求日产日清,再通过清洁直运,用于沼气发电、焚烧发电等循环使用;其他垃圾是定期收运,经过压缩转运,用于焚烧发电;可回收垃圾鼓励市民出售,利用市场上现有运行较成熟的废品回收系统循环;而由于一个家庭产生的有害垃圾比较少,所以定期收集,然后进行二次分选,能回收利用的回收利用,不能回收利用的安全填埋。
“目前,杭州市也已着手对垃圾收集车统一色调,并在车身贴上垃圾的分类,方便市民随时监督,确保垃圾从源头到处理,都是分类的。”张束空解释道。
但是,据记者观察,由于垃圾分类收集和处理工作涉及到的部门比较多,目前的硬件配套设施也并不完善。比如现在用于清洁直运的垃圾压缩车还只够试用于个别试点小区中,因此并不能保证每个试点区都能实行厨房垃圾的清洁直运;而建设新的垃圾中转站和重新装备垃圾分类车都不是简单的事,因此要真正做到桶车直运、车车直运、日产日清还是有一定困难的。所以目前部分垃圾在运输时还是采取了混装混运的方法。
还有不少市民提出了另一个他们所担心的问题,那就是:进行新的垃圾分类计划后,垃圾运输和处理环节会增加一定的成本,而该成本所带来的相应费用是否会分摊到住户的身上?
除上述问题外,很多市民还反映:试点前期,杭州市城管办为试点社区的每户人家每天发放2个垃圾袋(绿袋子装厨房垃圾,黄袋子装其他垃圾),那如果以后停止垃圾袋的免费供应,垃圾分类工作该如何进行下去?垃圾分类工作所发放的垃圾袋也是塑料制品,这是不是也在一定程度上增加了新的垃圾?
试点中成效渐显
针对杭州市新的垃圾分类方案存在的问题,一些市民、网民通过各个渠道纷纷表达了自己的意见,很多建议、意见也已经为一些垃圾分类试点小区所试用。
比如有市民提出要对垃圾分类实行“实名制”,即在垃圾袋上印上户名或相关编号,并进行定期评比,开展奖惩措施,对垃圾分类先进单位和个人进行表彰奖励,对不配合工作的群众给予相应惩罚,该方案已在湖滨街道涌金社区得到了很好的实施。
还有市民针对“奖惩制”已制定出了详细的征收“垃圾分类费用”和具体的计算方法。他们将实行垃圾分类的用户分为了优秀、一般和较差三类:分类为优的住户,可以免收垃圾分类费;分类为一般的住户,向其收取100%的费用;分类做得较差的,收取200%的费用。
根据民众建议,杭州市还推出了垃圾分类投放积分绿卡的举措,即小区每户居民可获得一张垃圾分类投放积分绿卡,投放1个可回收(如可乐罐、饮料瓶、牛奶盒)或有毒垃圾(如废旧电池、过期药品、废旧灯管)将获得1颗星,积满1颗星的,获得1副环保宣传扑克牌,积满5颗星的,将会获得一只灯笼。达到一定积分后,还可以到社区领取环保垃圾袋、肥皂、洗衣粉等奖品。
针对宣传教育工作滞后的现状,有网民建议应该整体上提高公众的环境意识,尤其要从孩子抓起。为此还有人专门建议在全市幼儿园和中小学设置垃圾分类课程,“通过宣传图片、光盘和游戏等多种形式,让孩子们从小就树立环保意识,掌握垃圾分类的方法”。
也有专家指出,垃圾分类的技术和管理问题不是关键,因为这些都可以一个个攻破,最为关键的还是人的工作。专家认为,10年前杭州市开展的垃圾分类工作之所以失败,很大的原因在于过度强调了硬件设施而忽略了公众环境责任意识的培养,所以此次垃圾分类工作应该将注意力放在公众素质的培养上。
为了解新一轮垃圾分类工作的进展情况,2010年8月下旬,杭州市民情民意办公室对试点小区的1200户居民家庭进行了生活垃圾分类工作评价调查。调查显示,市民对试点小区的工作成效满意度值达到74.1,对实行垃圾分类后减少小区垃圾臭味的认同值为92.6。可以看出,杭州市试点区的垃圾分类工作已收到了初步的成效。
相关链接:垃圾分类在国外
在德国,各地的垃圾桶都具有统一、标准化的设计和简洁清楚的标识,如各地投放玻璃的垃圾箱就被漆成白色、绿色和棕色,分别用于投放透明、绿色和棕色的玻璃瓶。
日本有家用分类垃圾箱,人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时,扔垃圾还要分日子:每户都有统一发的表格,写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等十余种。如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔;每周二可扔旧报纸;每月第四个周一可扔不可燃垃圾,如电池等。日本垃圾袋是半透明的,所以扔了什么垃圾一目了然。
垃圾分类整改方案篇10
关键词：垃圾分类回收(Garbageclassificationrecycling)环保意识(environmentalconsciousness)
一、大学生垃圾分类意识调查
当良好的生活环境成为人类生存必备的条件时，世界各国都开始致力于环境的保护和改善，我国政府与时俱进地提出了科学发展观，倡导发展循环经济的政策主张。高校参与垃圾分类回收利用不仅响应国家的号召，同时在大学校园实行生活垃圾分类处理有社会、生态、经济三方面的重要意义：一、减少污染，改善大学生生活环境质量；二、节约资源，实现资源的再循环与可持续发展；三、降低成本，创造经济价值，将大学效益和社会经济效益有机的结合起来。
通过走访浙江省杭州市下沙高教园区内的杭州电子科技大学、浙江理工大学、杭州师范大学、浙江传媒学院、中国计量学院、浙江水利水电专科学校等六所高校，采用调查问卷、人物采访等不同调查形式，分别从大学生垃圾分类知识、意识及其行为三方面进行调查，旨在了解现今大学校园内垃圾分类处理和大学生垃圾分类知识、意识以及行为水平的现状，同时以此为基础提出一些适合在校园内开展的垃圾分类措施。整个调查过程涉及大一、大二、大三、大四以及研究生五个年级，普及工科、理科和人文社科，共发放调查问卷450份，收回有效问卷410份。在调查活动中，调查小组人员与被调查者进行了有效的沟通，以确保被调查者的信息和意见真实可靠。经过信息的整理、总结和分析，我们的调查结果如下：
（1）大学生垃圾分类知识的调查
从垃圾分类识别等方面进行提问，旨在通过实际生活问题来考察下沙大学生对于不同类型垃圾的区分、垃圾回收处理的认识程度和垃圾分类常识的了解。
图1大学生对可回收垃圾的识别
1、大学生具备一定的垃圾分类知识，但不够完备，不足以应对实际生活问题；2、校园内对垃圾分类的宣传不够，一半以上大学生对于垃圾分类的认识较模糊；
（2）大学生垃圾分类意识的调查
从垃圾分类意识等方面进行提问，旨在了解下沙大学生的垃圾分类意识和知识水平，以及垃圾分类措施实施的可行度。
图2大学生处理临时垃圾的方法
1、大多数大学生都会把垃圾扔进垃圾桶，表明大学生的环保意识普遍较；2、大多数大学生在扔垃圾时都没有考虑垃圾分类问题，表明其垃圾分类意识普遍不强。
（3）大学生对生活垃圾分类态度的调查
从大学生对于垃圾分类进入寝室生活的态度等方面进行调查，旨在了解学生对于垃圾分类的态度和热心程度。
（图3大学生对公共区域放置分类垃圾桶的态度）
1、多数大学生对校园生活垃圾分类宣传活动给予肯定，并表示愿意付诸行动。2、有少数大学生对生活垃圾分类持消极的态度，认为太麻烦，说明在校园推行垃圾分类也存在一定阻力。
为了进一步了解目前大学校园生活垃圾的处理现状，我们先后对下沙高教园区内的几所高校进行了实地调查及人物访谈。通过采访杭州电子科技大学后勤服务总公司负责人、中国计量学院后勤总公司经理、寝室楼保洁员等部分高校垃圾分类处理的工作人员，我们了解到目前大学校园生活垃圾的日产量较大，主要是可回收垃圾和厨余垃圾，有害垃圾和其他垃圾较少。垃圾分类回收处理存在着很大的提升空间，但是由于大学生的垃圾分类知识不够，没有养成垃圾分类的习惯等原因导致垃圾分类处理工作费时费力、经济效益低等问题。同时导致校园垃圾分类工作成效不好的原因还有：一、缺少人力和资金；二、相关宣传力度不力。
从调查问卷及调研访谈中我们发现,在大学校园内进行垃圾分类回收处理还存在较多问题。归纳起来,主要有以下几个方面:
第一,大学生的环保意识虽然比较高，但具体到垃圾分类意识，就不甚乐观了，同时大学生目前所拥有的环保知识尤其是垃圾分类知识不足以应对实际生活中的问题。
第二，一部分大学生对垃圾分类所持态度不甚明确，惰性较强，还没有养成垃圾分类的习惯，参与垃圾分类实践活动热情不高，垃圾分类行为不令人满意。
第三，大学校园内的垃圾分类设施还不够完善，资金投入不足，大多数学校还处在垃圾分类的初期，相应的处理方案较少。
我们有以上结论认识到由于学生垃圾分类意识的不够以及基础设施和监管体系的不完善等缺陷的存在，大学校园内的垃圾分类实施还存在着很大的提升空间。对此，我们提出了对校园生活垃圾分类处理提出了一揽子解决方案，主要包括校园生活垃圾设施体系建设方案和校园生活垃圾分类宣传监管方案。通过各方面的宣传加强学生的垃圾分类意识；通过设施完善来开通一条便利的垃圾利用通道；同时借助监管体系这只有形的手，制约大学生的行为。
二、校园生活垃圾设施体系建设方案
1、三桶四色垃圾桶进校园
根据大学校园内生活垃圾的特点――有害垃圾及其它垃圾较少，我们在四色垃圾桶的分类基础上，同时考虑节省成本、保护环境的原则，提出了校园三桶四色垃圾箱的分类设计方案：仍然保持四色垃圾桶的标准，只是将其它垃圾和有害垃圾合并成一个，颜色，容积各半。
2、寝室旧物回收箱
由于学生寝室楼产生的垃圾数量甚至超过了教室，所以我们不应该忽视这个区域。因此提出了在生活区的每个寝室楼下放置三个的回收箱的设想，分别用于回收废旧电池、废旧小物品及旧书旧衣，以更好的集中处理或循环再利用。
三、校园生活垃圾分类宣传监管方案
根据校园生活垃圾分类处理方案，通过理论可行性、政策可行性、实施可行性等可行性分析提出以下宣传监管方案。
1、宣传教育
例如：举办校园环保文化节；将垃圾分类知识纳入入学教育和新生宝典；将垃圾分类在校广播台、校报以及校内外网站上进行宣传；各寝室分发宣传单；在各个教室粘贴垃圾分类宣传语・・・・・・
2、监督指导
①征集志愿者及义务劳动同学，在学校超市，餐厅等校园内垃圾源地带，定期监督和指导同学们投放垃圾的行为。②每学期定期对各班生活委员进行环保以及垃圾分来知识培训，然后生活委员在班里进行垃圾分类知识的普及。③每学期举行垃圾分类知识竞赛，通过这个活动强化大学生的垃圾分类回收知识。
我们的调查切合当下社会关注与重视的焦点问题，时刻关注我们的国家、社会和生活，从观察身边的小现象开始，逐渐深入，挖掘其背后的社会问题。同时我们得出的调研数据涉及在杭多所高校，包括五个不同年级的在校学生，涵盖多个专业；数据分析主要通过excel和SpSS计量软件进行，分析方法科学合理。更重要的是我们怀揣着保护、爱护环境的信念，以提升大学生环保素养，提高大学生环保知识，增强大学生环保意识和能力为宗旨。以上无一不体现我们调查的先进性与科学性，也使得我们的调查具有了现实意义和实践价值。
良好的生活环境是我们生存不可或缺的，而垃圾是破坏环境的罪魁祸首之一，有人说垃圾是放错了地方的资源，而我们，作为一个大学生，素质应是我们的代名词，让我们将垃圾放到属于他们的“家”，让他们在自己的家中闪耀自己的光芒。
参考文献：
[1]崔炜，李飞，孔少飞.循环经济与校园垃圾分类回收[J].山西能源与节能,2006年9月
[2]赵福忠.实施垃圾分类、构建节约型学校：关于学校实施垃圾分类研究的尝试[J].中国现代教育装备