督导组工作建议篇1
(2005年1月)
同志们：
这次督导组工作会议，主要任务是学习中央、省委会议精神，掌握开展先进性教育活动的有关政策规定，明确督导工作职责，掌握基本工作方法，以便尽快进入角色，积极有效地开展工作。下面，我讲五个问题。
一、充分认识督导工作的重要性，切实增强政治责任感
由上级党委派出管导组进行督查指导，是近年来开展“三讲”教育和进行先进性教育活动试点的一条成功经验，对搞好教育活动有着非常重要的作用。督导组的全体同志，一定要充分认识开展先进性教育活动的重大意义，充分认识督导工作的重要作用，以高度的政治责任感和历史使命感投入这项工作。
第一，要认识到督导组是对先进性教育活动实施有效领导的重要手段。这次先进性教育活动，是我们党在新的历史条件下加强自身建设的一项宏大的基础工程，是改革开放以来在全党范围内进行的人数最多、规模最大的一次集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求很高，任务很重。搞好我省的教育活动，要在充分依靠各地各部门党委党组开展工作，同时也要通过发挥督导组的督查指导作用，保证教育活动各项目标任务的落实。第二，要认识到督导组是各单位党委党组搞好教育活动的重要帮手。搞好先进性教育活动，关键是要发挥好各级党委党组的领导作用。但从近年来开展“三讲”和“学教”的经验来看，由上级党委派出督导组，帮助各地各单位党委党组搞好教育活动，是一条十分重要的经验。督导组进驻各单位以后，与党委党组密切配合，在帮助制定和完善工作方案，帮助查找存在的突出问题，帮助分析产生问题的原因，帮助制定整改措施等方面，发挥着十分重要的作用。同时，督导组下去以后，还有一个很重要的作用，就是督促和推动领导班子和领导干部扎实有效地搞好自身的教育活动。中央明确要求，各级领导干部在教育活动中要起表率作用，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。实践表明，发挥领导干部的带头作用，既要靠领导干部自身的觉悟，同时还需要有效的外力推动。督导组通过履行督查指导职能，能够对各级党委党组搞好自身的教育活动，起到重要的推动作用。
第三，要认识到仔导组是先进性教育活动得以扎实开展的重要保证。细节决定成败，过程影响结果。要保证教育活动真正收到实效，每一个步骤、每一个环节的工作都非常重要。中央对这次教育活动的基本原则和方法步骤作了明确规定。能不能把中央的要求和省委的部署真正露到实处，保证教育活动不出偏差，不走过场，取得实实在在的效果，督导组肩负着全程督查指导、发现和督促解决问题、提出意见和建议等重要任务。从一定意义上说，能不能保证各地、各单位、各层次教育活动都能按照中央和省委的要求，扎扎实实地向前推进，做到步步走到位，事事有交待，党员人人都能受到教育，方方面面的工作都有新的起色，督导组的作用十分重要，责任十分重大，作为督导组的成员，大家既要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，更要充分认识督导组工作的重要性和必要性，以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全力以赴地搞好督导工作，不辜负组织的期望和重托。
二、准确把握政策要点，增强督导工作的主动性
中央对这次先进性教育活动的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，都作了明确的规定。要搞好督导工作，必须透彻理解、准确把握这些大的政策原则，才能掌握指导工作的主动权。中央对这次先进性教育活动的政策规定，其要点概括起来可以表述为这样几句话：在指导思想上，要突出“四个一”。即要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。在目标要求生，要牢记“四句话”。即提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。在指导原则上，要做到“五个坚持”。即坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导。在教育方式上，要坚持“两为主”。即正面教育为主，自我教育为主。在步骤安排上，要把握“两个三”。即整个数育活动分三批开展，每批分三个阶段进行。在保障机制上，要建立“四项制度”。即建立领导责任制，领导干部联系点制度，督查制度，群众监督评价制度。在总的工作要求和方法上，做到“六个贯穿始终”。即要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。大家在今后的工作中，要结合实际，进一步深化学习，只有把这些政策规定学深了、学透了，把要害抓住了，就攀握7指导先进性教育活动的思想武器，就能保证我们的工作始终有一个清晰的思路和正确的方向。
三、明确督导工作任务，认真履行督导组的职责
建立督查制度是加强先进性教育活动组织领导的一项重要措施。督导组的根本职责，就是要全面贯彻落实中央的要求，保证整个教育活动不走过场、不出偏差。大家在具体工作中，要履行好以下职责。
第一，全面了解拿捏先进性教育活动的进展情况，向所去地区、部门和单位提出意见和建议。全面了解和掌握所去地区和单位先进性教育活动的进展情况，及时向他们提出搞好教育活动的意见和建议，是督导组的基本职责。督导组要切实加强调查研究，通过多种途径和方式，全面了解督导单位的基本情况，特别要掌握教育活动各个阶段的进展情况，收集各方面的评价和反映，始终做到心中有数、指导有方。要在吃透上情、摸透下情的前提下，大胆开展工作，及时向所在党委党组提出建设性的意见和建议，督促其完成好每一阶段的任务，把中央和省委关于开展先进性教育活动的部署落到实处。
第二，总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。在教育活动中培育和发现典型，及时总结和推广典型经验，用典型的示范带动作用推进面上的工作，是搞好教育活动的重要方法。各督导组的同志注意深入基层、深入先进性教育活动第一线，充分尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神，善于发现和培养典型，用典型激发广大党员自觉参加先进性教育的积极性。同时要把好的典型向所去地区和单位的党委党组推荐，加以宣传和推广，用典型来推动全省教育活动的健康开展。
第三，及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决。各督导组一方面要注意深入到因难多、矛盾多、党员群众意见多的地方去，解剖麻雀，发现问题，与所去地区和单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的方法，并督促指导其尽快解决。另一方面，在先进性教育活动的分析评议、整改提高等关键阶段，督导组罢针对党员自我剖析够不够深刻、征求意见够不够广泛、民主评议够不够准确、整改措施够不够得力等问题，进行全方位的跟踪指导，发现问题及时指出并督促其解决。
四、讲究工作方式方法，不断提高督导工作水平
1、摆正督导组位置，处理好各方面的关系
各地各单位的先进性教育活动，总的是由党委党组负责，但督导组也负有重要责任。大家下去以后，要注意按照中央和省委的要求，摆正自己的位置，妥善处理好各有关方面的关系，为搞好督导工作创造一个好的外部环境。要紧紧依靠所去地区、部门和单位党委党组开展工作。对涉及单位正常工作和内部事务的事项，不要随意表态，不要“喧宾夺主”，做到到位不越位、帮忙不添乱。督导组长要随时与党委党组书记沟通情况，分析问题，交流看法，研究先进性教育工作，做到认识一致，步调一致，密切配合。对教育活动中出现的一些复杂情况，要随时通气，加强沟通。
2、找准工作切入点，指导好实施方案和动员大会
制定一个既符合中央精神和省委要求，又切合本地本单位实际，具有较强针对性和可操作性的实施方案，是搞好先进性教育活动的重要前提。中央20号文件下发以后，各地各单位都积投着手制定本单位的实施方案。各督导组下去以后，要把指导各地各单位制定和完善实施方案作为工作的切入点，尽快进入工作状态。具体来讲，一要看实施方案是否符合中央精神和省委要求，是否切合本地本单位的实际，主要包括指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤、组织领导是否与中央和省委的要求一致，工作措施是否与本地本单位的实际紧密结合。二要看领导带头的措施是否落实。主要包括党员领导干部在下功夫抓好本地区本部门本单位先进性教育活动的同时，是否以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头给党员讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。三是者需要解决的问题是否找准。这些问题包括：党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，与群众生产生活密切相关的问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题等。同时还罢者解决这些问题的措施是否符合实际，是否能够落实。四是要看各项保证措施是否到位。
3、严格执行程序要求，把好教育活动关键环节
中央和省委明确规定了先进性教育活动的方法步骤和程序要求，严格遵循这些要求，是教育活动取得实效的重要保证。督导组要督促指导各地各单位不折不扣地做好这些“规定动作”，尤其要严格把控好几个关链环节。一是要把好理论学习关。要督促所督导单位认真组织党员学习必读教材和规定篇目，领会精神实质，保证集体学习时间不少于40小时，其中单位组织党员集中学习不少于5天，集体讨论交流不少于xxxx。要督促党员领导干部积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委党组理论学习中心组的学习。要对读书笔记、心得体会和先进性教育单位组织专题辅导、讨论交流、形势报告等情况进行检查，看质量怎么样，是否有效果。二是要把好征求意见关。要督促所督导单位党委党组广泛征求群众意见，既要看征求群众意见的方法是否有利于群众表达意见，是否采用了个别谈心、召开座谈会、走访基层、发放征求意见表、设立意见箱等灵活多样的形式，更要看征求意见的深度和广度，看群众是否说了真心话，看征求到的意见的质量高不高。三是要把好分析评议关。主要是督促所督导单位认真组织党员对照“三个代表”重要思想的要求，查找自已思想和工作方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，认宾进行反思。四是要把好批评与自我批评关。要督促指导党员特别是党员领导干部，广泛开展谈心活动，开好专题组织生活会，认真进行评议，开展批评与自我批评。努促领导班子开好党员领导干部专题民主生活会。各督导组要重点选择一些问题比较突出的班子，对民主生活会进行现场指导。五是要把好转段关。各单位党委党组提出转段请求，督导组必须认实审查把关，并报上级领导小组批准。上一个阶段的工作没有达到质量要求的，就不能转入下一个阶段的工作；上一个环节的工作没做到位的，要采取措施弥补，不要急于进行下一个环节的工作。坚持时间服从质量，如果预定的时间不够，可允许适当延长。六是要把好整改提高关。要督促指导党员个人、基层党组织和领导班子对查摆出的问题进行认真梳理，制定切实可行的整改方案，并明确责任，提出整改时限和质量要求，切实抓好落实。还要注意督提各单位建立健全各项规章制度，完善制度和机制，巩固和扩大整改成果。
4、注重调查研究，创造性地开展工作
督导组要卓有成效的开展工作，就必须把调查研究贡穿始终，要坚持深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面意见，了解掌握第一手资料。既要到所去地区成部门进行酉上的巡回督查，也可选择有代表性的一个或几个点进行蹲点督查，注意发现情况，研究问题，总结规律，形成指导工作的思路和对策。要适应不同层次、不同类型党员和群众的实际情况，采取灵活多样的调查形式，但原则上不公开督导组办公电话，一般不接受群众来访。还罢善于在工作中创造新的经验，注意结合这次教育活动，研究和探索市场经济条件下加强党员教育管理；保持党员先进性的长效机制。
五、加强自身建设，高质量地完成督导工作任务
第一，要以良好的精神状态投入工作。这次抽调参与督导的同志，都是政治上比较强、熟悉党务工作的得力干部，大家要认识到能够亲身参与这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对我们的信任，是对我们自身保持共产党员先进性一次更为直接的教育和考验，是一次很好的学习、锻炼和提高的机会。大家要以对党和人民高度负责的精神和饱满的政治热情，积极主动、尽职尽责地完成好任务。
第二，要坚持不懈地加强学习。督导组成员要始终把学习放在首要位置，努力做到先学一步、多学一点、学深一些。要反复学习中央关于先进性教育活动的一系列精神和政策规定，当前特别是要学习好hjt同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告，学习中央20号文件和省委的实施意见，学习中央领导和省委领导在先进性教育活动工作会议上的重要讲话。通过学习，全面了解和攀握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，不断增强做好工作的主动性。
督导组工作建议篇2
一、指导思想
联席会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观和正确政绩观，深入贯彻党的十六届三中、四中全会和全国干部监督工作会议、全省、全市组织部长会议精神，以《干部任用条例》、《党内监督条例》和其他有关规定为依据，适时分析干部选拔任用工作和领导干部思想作风建设等方面出现的新情况、新问题，研究提出解决的措施和建议，并结合本机关和部门职能，认真抓好落实，以进一步增强干部监督工作合力，推动我市各级党组织认真贯彻执行党的干部路线方针政策，努力建设高素质的干部队伍，提高党的执政能力，为建设“小康德州”、“和谐德州”提供坚强的组织保障。
二、主要职能
围绕加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，分析动态，研究问题，提出工作意见和建议。
1、学习中央、中央领导，省委、省委领导及市委、市委领导同志关于加强干部监督工作的文件、讲话和指示精神，研究贯彻落实的意见；
2、通报干部选拔任用工作中出现的苗头性、倾向性、普遍性问题，提出解决的意见和建议；
3、分析对领导干部尤其是领导班子主要负责人监督存在的问题，研究提出改进措施；
4、交流加强干部监督工作的做法和成效，研究工作中存在的突出问题，提出解决的意见；
5、通报拟出台的有关干部监督管理工作的制度规定，听取意见；
6、协调涉及多部门参加的干部监督方面的有关工作；
7、其他需要研究的问题。
三、组成单位、人员及分工
联席会议成员单位由市纪委（监察局）、市委组织部、市委工交工委、市法院、市检察院、市计生委、市人事局、市审计局、市局等部门组成。各单位的有关领导同志为联席会议成员。联席会议成立办公室，办公室设在市委组织部干部监督审理科，科长担任办公室主任，联席会议成员单位确定一位有关科室负责同志为办公室成员。组成人员和办公室成员如有工作变动，及时调整补充。根据组成单位的职能特点，作如下分工：
1、纪检机关（监察部门）进行纪律检查（行政监察）方面的监督；
2、组织部门除负责联席会议的召集外，对领导干部进行日常管理监督和对干部选拔任用工作进行监督检查；
3、市委工交工委对市委管理的企业领导干部和干部选拔任用工作进行监督；
4、审判、检察机关进行法律监督；
5、计生部门收集群众来信来访反映党员干部违反计生政策方面的问题，同时对党员干部履行计划生育一票否决制情况进行监督；
6、人事部门对行政事业单位编制、管理权限范围内的政府部门公务员及事业单位人员管理等工作进行监督；
7、审计部门进行经济责任监督；
8、部门收集群众来信来访反映涉及领导干部和干部选拔任用工作方面的问题。
四、工作方式
联席会议一般每半年召开一次例会，必要时随时召开，具体时间由联席会议办公室确定。每个联席会议成员单位应在会前提出工作职能内的会议议题，做好有关材料的准备工作，及时向联席会议办公室提交议题材料。联席会议办公室负责收集、审定成员单位议题材料，召开会议时提交联席会议讨论。会议议题经联席会议讨论决定后形成会议决议，由提交议题单位作为承办单位认真抓好落实，联席会议办公室负责督促落实情况。召开下一次联席会议时，由承办单位汇报工作任务完成情况。
各成员单位如发现县市区、市直部门单位、市属企业领导干部和干部选拔任用工作方面存在突出问题，应及时向联席会议办公室书面报告情况，联席会议办公室向召集人汇报后召开联席会议。各成员单位之间，应根据工作需要及时交流干部监督信息，沟通情况，加强日常工作联系。
五、组织协调
督导组工作建议篇3
关于建立市委“保持*党员先进性”教育活动督导组的建议方案按照中央和省委开展“保持*党员先进性”教育活动的文件要求，在开展先进性教育活动市要向参加教育活动的单位派出督导组。参照中央、省委先进办的做法，结合我市实际，现就建立市委督导组的有关问题提出以下方案。一、督导组的组建和人员的抽调（一）组建12个督导组。在我市第一批开展先进性教育活动时，市委“保持*党员先进性”教育活动领导小组办公室向8个县（市、区）、12个市直系统党委派出12个督导组。（二）抽调36名干部。督导组由党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成。每个督导组3人（其中组长1名，共12人；组员2名，共24人）。12名组长从市直各单位抽调正处级干部担任（其中市人大、市政协各抽4人，市纪委抽1人，市委组织部抽1人，市委宣传部抽1人）；24名组员从市上派下挂干部和市直单位中抽调副处级干部担任。二、督导组的分组办法向8个县（市、区）、12个市直系统党委派出12个督导组。具体安排如下：第一督导组：梅县、兴宁市、蕉岭县、平远县第二督导组：梅江区、大埔县、丰顺县、五华县第三督导组：党群系统、统战系统、宣传系统第四督导组：交通系统第五督导组：政法系统第六督导组：建设系统第七督导组：农业系统第八督导组：经贸系统第九督导组：科教系统第十督导组：外经系统第十一督导组：计划系统第十二督导组：政府系统三、督导组的工作方式、职责和要求督导组在市委先进性教育活动领导小组办公室的领导下，通过采用听取汇报、参加会议、开座谈会、个别谈话、查阅资料、问卷调查等方式，确实履行以下职责：（一）了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去地方和部门提出意见和建议；（二）总结和推广开展先进性教育活动的经验，用典型指导工作；（三）及时发现所去地方和部门开展先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；（四）及时向领导小组反映情况，当好参谋。督导组人员要严守工作纪律，做到“四个不”：不擅离职守，不干预所去地方或部门的其他工作，不随便表态，不借督导工作谋取私利。四、督导组的培训参照省委的做法安排督导组组长和成员参加中央先进性教育活动部署动员会，以会代训的方法进行培训。建议我市把培训工作与市委先进性教育活动动员部署会议结合起来，以会代训，时间1天（1月20日左右）。上午：督导组全体人员参加市委先进性教育活动动员部署会议，听取市委领导的动员讲话和工作部署（含对督导组工作的要求）。下午：以组为单位学习讨论，督查组与所督导的县（市、区）和系统代表一起讨论。学习讨论的内容：《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动的意见》和省、市委开展先进性教育活动的实施意见；中央和省市领导的讲话；开展督导工作的重要意义、方式方法和需要准确把握的重点问题。五、时间及有关工作安排督导组人员由市委先进办统一抽调，1月20日以前提出抽调人员及分组名单，报市委审定。1月20日左右结合市委先进性教育活动工作会议，对全体
督导组成员进行培训。培训结束后，督导组分赴各地各部门开展工作。督导组所需经费在先进性教育活动专项经费中列支，所去地方和部门要为督导组开展工作提供必要条件。承担先进性教育活动组织指导工作的市纪委、市委组织部、市委宣传部将在第三批开展先进性教育活动，届时由市委先进性教育活动领导小组另派督导组。市保持*党员先进性教育活动领导小组办公室2005年1月18日
督导组工作建议篇4
为了加强干部监督工作和组织部门的自身建设，进一步拓宽干部监督渠道，树立组织部门公道正派的形象。根据中办发［**］17号《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》及中组部《组织人事干部行为规范》和省委组织部《组工干部贯彻公道正派要求的十条规定》要求，经研究决定，建立**县领导干部监督员《县委组织部工作监督员》制度。
一、监督员的条件
监督员应具备以下条件：
1、思想政治素质好，能自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，责任感强，能严守保密纪律；
2、大局观念强，处事公道正派，善于联系群众；
3、具有履行职责所需要的理论水平、政策水平及综合分析、调查研究的能力，熟悉干部选拔任用和干部监督工作；
4、服从组织安排，认真履行职责，敢于坚持原则、秉公直言，实事求是地反映情况；
5、在职或已离开领导岗位的科级领导干部；
6、身体健康，能坚持正常工作；离退休领导干部年龄不超过70岁。
二、监督员的组成及聘请方式
监督员从县属各部门、执法执纪部门、县人大代表、政协代表和离退休干部中产生，共10名左右。
监督员由县委组织部干部监督室提出人选，在征得所在单位和本人同意后，部务会议研究确定并颁发聘书，聘期为3年，期满后视工作需要和个人表现情况可以续聘。
三、监督员的主要职责
1、向群众宣传组织工作方针政策，开展有关组织工作调查研究；
2、收集反映社会各界对县委组织部贯彻执行组织工作方针政策的意见和建议；
3、了解和反映县管领导干部及县管后备干部“两圈”情况；
4、了解反映干部群众对县委组织部机关干部遵守组织人事纪律和廉洁自律、公道正派方面的意见；
5、根据工作需要参与对有关《干部任用条例》贯彻执行情况的督查和干部反映问题的调查核实；
6、完成县委组织部部务会议委托的其他有关工作事项。
四、监督员的工作方法
监督员在开展监督时，根据工作需要，经批准，可采取以下方法：
1、列席被监督部门、单位党委（党组）班子成员会议、民主生活会及其它有关会议；
2、约请被监督部门、单位党委（党组）领导班子成员谈话，召开有关人员座谈会或个别谈话了解情况；
3、查阅被监督部门、单位党委（党组）有关工作会议的会议记录和干部个人档案和其他有关材料；
4、深入实际，深入基层，联系群众，明查暗访，认真听取各方面的反映和意见，了解情况。
五、监督员的工作纪律
1、严格要求自己，自觉执行中共中央关于领导干部廉洁自律的有关规定，不得利用监督员身份为自己及亲朋好友谋取私利；
2、严格遵守保密纪律，不泄露、不议论所了解的组织部工作、县管领导干部和组工干部的情况，遇到重要情况应及时汇报；
3、不干预本单位和基层党委及组织人事部门的正常工作，不直接处理群众来信来访反映的问题。
六、监督员的管理
监督员工作在县委组织部部务会议领导下进行。县委组织部由分管干部监督的副部长分工负责，干部监督室负责日常联络、协调和监督情况的综合工作，办公室负责后勤保障和服务工作。
督导组工作建议篇5
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党在农村的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断提高农村干部的综合素质，引导村干部牢固树立为民服务意识和主动接受监督意识，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进全面达小康进程提供坚强有力的政治保证。
二、工作目标
1、村级党组织和村民自治组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强。
2、村级党员干部严格执行党和国家在农村的各项方针政策，联系群众、服务群众的能力明显提高。
3、村级党员干部始终严格遵守党纪法规，坚持做到公道正派、勤政为民、廉洁自律，带领群众致富的本领明显增强。
4、村级党员干部违纪违法案件得到及时查处，侵害群众利益的行为得到有效遏制，群众的民利得到切实维护，党群关系进一步密切。
三、时间安排及选配要求
按照省、市统一部署，全县村务监督委员会成立时间自2012年11月开始至2012年12月底结束。
村务监督委员会设主任1名，委员2名，村务监督委员会由村民会议或村民代表会议直接选举产生，任期与村两委相同，但人员不列入村干部序列。
村务监督委员会委员应具备以下基本条件：（1）拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，执行党在农村的各项方针政策。（2）是村民代表。（3）具备正常履行职责的身体条件，年龄一般不超过65周岁。（4）原则上具有初中以上文化程度，熟悉国家法律、法规及各项涉农政策，协调议事能力强。（5）遵纪守法，公道正派，群众信任，敢于监督。（6）忠于职守，坚持原则，热心于公益事业。（7）具有一定的代表性和广泛性。其中，村务监督委员会主任除具备上述基本条件外，一般应是党员，同时具备思想政治素质好，政策法律意识强，有一定的财会知识。
下列人员不得担任村务监督委员会委员：（1）村“两委”、村集体经济组织成员及其配偶亲属、直系亲属、近姻亲或有其他明显特殊关系的人员。（2）村文书和村级报账员。
四、方法步骤
村务监督委员会的选举成立原则上分选举准备、组织实施和检查验收三个阶段。
（一）选举准备（11月20日至12月5日）。县、镇须建立村务监督委员会选举工作领导小组，明确分管领导，认真抓好工作落实，各镇要结合实际制定具体实施方案。采取召开会议、举办培训班等多种形式，利用报纸、电视等媒体，学习宣传省纪委等五委厅印发的《关于建立健全村务监督委员会制度的意见》、市委市政府两办《关于推进“阳光村务工程”建设的实施方案》及巢湖纪委印发的《关于建立健全村务监督委员会制度的实施方案》等文件精神，进一步统一思想，深化认识，增强广大干部群众对成立村务监督委员会重要性的认识，营造浓厚的舆论氛围。
（二）组织实施（12月6日至12月20日）。村务监督委员会成员产生按以下五个步骤进行：
1、确定参选人员。将村“两委”成员、全体村民代表等人员认真细致地做好登记，做到不错、不重、不漏。参加推选会议的人员名单要在选举前五天张榜公布，接受群众监督。召开推选大会的通知要在开会前三天通知到本人。
2、差额提名监督委员会委员候选人。可采取村党组织推荐、村民代表自荐或联名推荐方式提名监督委员会成员候选人。候选人名单于选举日5天前在各村民组张榜公布，群众无异议后正式确定为候选人。
3、审查候选人资格。在镇村务监督委员会选举工作领导小组的指导下，村级村务监督委员会选举工作领导小组按照有关要求，对村务监督委员会委员候选人进行初审后报镇纪委审查备案。
4、召开村民大会或村民代表大会，差额选举产生村务监督委员会成员。过半数者以得票多者当选。若当选名额不足，举行第二次选举，以第一次选举得票多少为序确定候选人，进行差额选举，得票多者当选，但得票不得少于参加投票人员的三分之一。各镇党委应派员参与推选大会全程监督，推选大会应做到公开投票、当场唱票、当场公布选举结果，保证选举工作公开、公正、公平。村务监督委员会产生后，名单报镇纪委备案。村务监督委员会产生后，主任委员由村党组织提名，经村务监督委员会表决通过。
5、健全村务监督委员会保障制度。村“两委”要为村务监督委员会做到“六有”，即有场所（可与村级组织活动场所合署办公）、有牌子、有桌椅、有电话、有档案资料、有制度。村务监督委员会每月上、中、下旬集中办公合计不少于3个半天。给予村务监督委员会委员适当误工补贴。各镇要对新当选的村务监督委员会委员进行任职培训。
（三）检查验收（12月21日至12月31日）。建立健全督查验收制度。县“阳光村务”工程办公室要对各镇村级村务监督委员会成立、“四议两公开”工作法实施等情况分阶段开展抽查和组织验收。对工作中走过场的地方，要查明原因，督查整改；对工作不力、甚至设置障碍的领导干部，要依照有关规定追究责任；对工作中有创新、成绩突出的，要总结经验，培养先进典型。
村务监督委员会产生后，村务公开监督小组、民主理财小组职能由村民代表大会委托村务监督委员会履行。
五、村务监督委员会的工作职责、权利和义务
（一）工作职责
1、监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况，但不得干预村级组织依法决定事项的执行。
2、监督党务、村务公开情况。村务监督委员会要认真审查公开的时间、内容和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村“两委”及时重新公布。
3、监督“三资”管理情况。参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度，督促村级组织严格执行各项制度；监督村级集体收入入账情况，防止出现账外账和“小金库”；督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐；督促村级组织在集体资产承包、租赁、出让和集体资源开发利用时引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，并参与重要经济合同的签订，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。
4、监督村级重大事项。对涉及农民群众切身利益的村级重大事项实行“一事一监督”，重点监督村“两委”是否按照“四议两公开”的程序研究落实。
5、监督村干部效能作风。监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况，必要时提出意见、建议或批评，要求其接受质询或评议；根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村干部提出处理或罢免建议，提请村级党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。
（二）工作权利
1、参与权。主任委员列席村“两委”会议，参与村重要经济社会活动，了解掌握党务、村务等议事决策和活动开展情况。主任委员若因事不能参加，可派其他委员参会，但都不参与表决。
2、建议权。受理村民的意见和建议，以书面或口头形式向村“两委”反映村民对村务管理的意见及建议。对不符合政策、制度规定的村重大决策及执行情况提出修正或废止建议。必要时提请上级党组织召开村民代表会议，就有关问题进行讨论并作出决定。
3、监督权。对低保优抚、计划生育指标审批、“一事一议”奖补、重大财务开支等涉及村民利益的重要事项，须经村务监督委员会审查。
4、协查权。经镇纪委批准，可查阅、复制与监督事项有关的文件资料，有权要求村“两委”对监督事项作出说明。协助镇纪委对违规、违纪、违法案件进行调查。
（三）工作义务
1、学习党在农村的方针政策、法律法规，掌握村级事务流程化管理内容，增加监督能力。
2、支持和配合村“两委”正常工作，及时消除村民对村“两委”工作的误解。
3、模范遵守村规民约，依法依规正确履行监督职责，定期或不定期向村党员大会和村民（代表）会议报告村务监督工作情况。
4、每年年底向村民（代表）会议报告监督工作，并由村民（代表）会议对其成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行中止。村务监督委员会的工作应接受镇纪委监察室的指导。
六、工作要求
各镇要把村务监督委员会建设列入重要议事日程，切实加强领导，确保这项工作顺利开展，取得实效。
（一）强化组织领导，形成工作合力。建立村务监督委员会，镇是责任主体，村级党组织是实施主体。各镇要成立村务监督委员会建设工作领导小组，党委书记任组长，纪委书记任第一副组长、分管民政负责人及组织委员任副组长，专门负责此项工作。镇纪委负责做好村务监督委员会建设的牵头部署、组织协调和监督检查等工作。村党组织书记要亲自抓，负总责。
（二）严格督查指导，确保工作落实。镇直各有关部门要根据各村农村经济基础和发展的不同情况，加强分类指导，确保村务监督委员会依法依规成立。着重研究新情况，发现新问题，总结新经验，创建新机制。
督导组工作建议篇6
一、指导思想
进一步整合督查资源，优化服务环境，督促业主履约，促进全市重点项目快速推进，确保年度投资目标任务的完成和“十一五”投资目标的实现，为实现黄山大跨越发展作出积极贡献。
二、督查范围和重点
1、督查范围：省“861”计划项目、市“443”行动计划项目、中心城区重点建设项目和区县投资额亿元以上的重大项目。
2、督点：项目的投资进度和形象进度，项目推进中存在的困难和问题，市委、市政府对重点建设项目协调确定事项的落实情况，职能部门的履责情况，项目业主的履约情况。
三、督查依据
1、各级政府及有关部门与项目业主依法签订的各类有效协议、合同。
2、各级党委、政府及有关部门制发的涉及重点项目建设的文件、纪要等。
3、责任单位、职能部门、项目业主有据可查的明确承诺。
4、市领导交办的具体事项等。
四、组织体系和职责
1、市委督查组为全市重点建设项目督查的牵头单位，对这项工作负总责。主要职责是策划和组织项目督查、巡查活动，协调和处理项目中存在的有关问题，定期向市委、市政府报告情况、提出建议。
2、市委督查室具体负责全市重点建设项目督查的组织、安排等有关事宜，处理项目督查的日常工作。
3、市委督查室、市政府督办室、市发改委、市建委、市城市规划局、市国土资源局、市交通局、市水利局、市房管局为全市重点建设项目督查的成员单位，参与市委督查组组织的各项督查活动，并按照各自的职能分工做好项目的管理、协调、调度、考核、统计等工作。
4、各重点建设项目的牵头领导对所联系的项目负领导责任。重点项目责任单位要经常性地向牵头领导汇报项目进展情况、存在问题，牵头领导要及时指导和协调重点项目建设工作，协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目顺利推进。
5、各重点项目责任单位对所承担的项目负直接责任。要成立专门工作班子，制定详细的工作计划和实施方案，及时掌握、协调、反映项目建设进度和存在的具体问题，需统一协调的及时上报市委督查组。
6、各职能部门要按照各自的职责，积极主动地做好重点项目建设中的服务工作，切实转变作风，提高服务质量，减化审批程序，推进项目顺利实施。
7、各责任单位、项目业主应确定一名督查联络员，每月5日前向市委督查组报送重点建设项目进展情况，未开工项目要报送前期准备工作进度，在建项目要报送投资进度及工程形象进度，反馈项目建设中存在的问题。
五、督查方法
1、面上督查。每季度市委督查组牵头组织一次全市性的重点项目督查活动，掌握总体情况，梳理存在问题，提出督查建议，并形成书面材料报市委、市政府。
2、督查会商。市委督查组每月初召集成员单位召开一次督查工作例会，通报重点建设项目进展情况，分析项目建设中存在的问题，部署当月督查工作。
3、项目巡查。针对面上督查和会商中发现的问题，对进度慢、难点集中的重点建设项目，市委督查组、市委督查室、市政府督办室经常性地组织实地察看，听取业主的意见和建议，现场解决影响项目建设的实际问题。
六、督查制度
1、督查交办工作制。对督查中发现的具有倾向性和共性的问题，应提请市委、市政府研究；对推进速度慢、存在问题较多的项目，提请项目牵头领导协调解决；对项目建设中的具体问题，交由职能部门落实。
2、限时办结责任制。市委督查室对提交的督查事项进行办前审查，明确责任单位，拟定督查意见，在1个工作日内下发督查通知单，督查通知单交被督查单位及相关单位负责人办理，并存档备查。被督查单位接到督查事项通知单后，应及时研究处理交办事项，5个工作日内报送落实情况或进展情况；如有异议，应在接通知后1个工作日内书面说明原因。市委督查室对未完成督办任务的事项，应督促催办，一督到底。督查事项完成后，市委督查室视情进行现场核实，并将完成情况书面反馈给督查单位和有关领导。
3、跟踪督办问责制。市委督查室对以下问题进行跟踪督查：一是市委督查组直接交办的事项，有关单位没有异议的；二是督查成员单位会议、协调会议决定的事项；三是市委、市政府及市领导对重点建设项目建设中的问题，已有解决意见并有相关文字记录的事项；四是市领导交办的其他事项。
4、督查结果通报制。市委督查组每月督查情况应归纳梳理并报告市委、市政府，紧急重大事项一事一报。市委督查组每季度通过媒体向社会通报一次督查情况。通报的内容：一是项目进度排名。由市发改委、市建委排出全市重点建设项目进度完成较好的前10名和进度完成较差的后10名，经市领导审阅后通报。二是对督查事项，三次以上不回复或无正当理由拖延办理的有关单位，经市领导同意后通报。
七、责任追究
有下列情形之一的，市委督查组应予以追究，视情通报，责令整改直至建议市委、市政府追究相关责任。
1、项目业主违背承诺、虚报工程进度的。
2、被督查单位对交办的督查事项既不按要求办理，也不及时提出异议的。
3、对市委、市政府决定的事项及有关协调会议确定的事项拖延不办的。
4、责任单位对项目建设中的问题应发现而没发现，或发现了既不协调解决也不及时反映的。
八、其他事项
1、市委督查室应建立项目督查工作台帐。
2、凡涉及重点建设项目的有关文件、资料、会议纪要应抄送市委督查组、市委督查室、市政府督办室。
3、市委督查组对各地在重点建设项目督查中形成的好的经验和做法，要及时总结归纳和推广。
督导组工作建议篇7
今年以来，干部监督工作在省委组织部干部监督处和本部领导的指导帮助下，以年初全省镇江干部监督工作会议精神为指导，全面学习落实干部选拔任用工作四项监督制度，切实履行各项工作职能，努力开创干部监督工作新局面。主要做好了以下几项工作：
1、积极开展“一报告两评议”工作。“一报告两评议”办法重在加强干部选拔任用工作党内民主监督，强化党委及组织部门在干部选拔任用工作中的自我约束。因此，我们把落实《“一报告两评议”办法》作为认真履行职责、提高组织工作满意度的重要手段，深刻领会和准确把握精神实质，不断增强贯彻落实的责任感和使命感。去年底，接到省委组织部关于开展2009年度“一报告两评议”通知后，我们及时将省委组织部的通知下发到各市（县）、区委组织部，并主动与市委办进行沟通，请市委办将这项工作列入市委全委会议程。同时，积极向本部各有关处室了解搜集今年以来干部工作情况，起草了市委常委会向全委会报告全年干部选拔任用工作的材料，做好“一报告两评议”民主评议、民主测评等表格的准备工作。配合市委将我市09年度干部选拔任用工作报告向市委常委、人大、政府、政协党组成员广泛征求意见并汇总。按照省委的要求，市委按时召开了全委会，到会的45名市委委员和9名候补委员对09年度干部选拔任用工作进行了民主评议，并对09年度新提拔的市管正职领导干部开展了民主测评。在落实“一报告两评议”办法中，我们做到了以下几点：一是在时间确定上体现时效性。我们把“一报告两评议”安排在年底进行，有利于及时发现干部选拔任用工作中存在的不足和问题，做到早发现、早纠正。二是在参评范围上体现民主性。除全委会成员参与评议外，要求本级人大、政府、政协领导班子成员，本级纪委常委会成员，法院、检察院主要领导，党委、政府工作部门，人民团体的主要负责人，乡镇党委、政府的主要负责人以及部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表参与评议，扩大了参与面，增加了干部工作的民意含金量。三是在评议对象上体现针对性。在对干部选拔任用工作进行民主评议的同时，特别要求对近一年内新提拔任用的领导干部进行评议，增强了对干部选拔任用工作监督的针对性。四是在组织方式上体现制约性。“一报告两评议”由上级党委组织部门会同本级党委组织实施，上级组织部门派员全程参与、全程监督。五是在结果应用上体现了惩戒性。对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，追究有关人员的责任，并督促进行整改；对民主评议满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，进行相应的教育和处理。
我市所辖二市（县）、六区也都于年底前完成了“一报告两评议”工作，按照要求，干部监督处均派员参加了各市（县）区的全委会，并将评议和测评表格全部收回汇总。据统计，这8个地区的“干部选拔任用工作总体评价满意率”平均达92.1%，比去年提高近5个百分点。
2、及时召开年度工作会议。根据年度工作计划，我们先后召开了市“三责联审”成员单位协调会议、全市“三责联审”工作动员会议、经济责任审计工作领导小组会议、干部监督工作联席会议和干部监督信息员会议。传达了全省“三责联审”会议精神，确定了我市崇安区、惠山区、交通运输局、物价局的6名党政主要领导作为今年“三责联审”的试点单位和对象；总结交流了去年经济责任审计和干部监督工作，调整了干部监督信息员队伍，市委常委、组织部长陈振一同志都到会并作重要讲话。11月份，召开了干部监督工作联席会议成员单位会议、干部监督信息员座谈会，交流干部监督工作有关情况。
3、认真开展“三责联审”工作。市委、市政府对“三责联审”工作高度重视，在相继召开“三责联审”协调会议、全市“三责联审”动员会的基础上，市委组织部、市编办、市审计局有关职能部门紧密合作，制订操作方案，通过资源整合，在全市建立起一级抓一级、层层抓落实的“上下协调”机制；建立起组织、编制、审计部门共同参与的既各司其职、又同步联动的“左右协调”机制；建立起既职责明确、又密切配合的工作小组“组内协调”机制；建立起监督者与接受监督者相互尊重、相互配合的“主从协调”机制。为扎实做好“三责联审”工作，我们还专程到南通就如何开展“三责联审”工作学习取经，三家单位分管领导和职能处室组成联合检查组，在原有程序上，我们还增加了专题听取党政主要领导履行“三责联审”情况汇报，对近年来新提拔干部较多的机关和下属基层单位进行满意度测评，以检验干部选任的公信度，从检查的四个单位来看，满意度均超过了85%。在成果运用上，“三责联审”结果将与干部的考察奖惩和选拔任用挂钩联系，作为干部考核评优、表彰奖励、提拔使用、监督管理的重要依据。
今年以来，先后对崇安区、市交通运输局、市物价局、惠山区实施了“三责联审”。三责联审检查组到市交通运输局专题听取顾韬同志履行干部选拔任用工作、编制管理、经济责任职责情况汇报，起草市交通运输局三责联审干部选拔任用工作检查报告。做好市物价局三责联审的有关材料准备，对市物价局党政正职开展“三责联审”工作，起草干部选拔任用情况检查报告，并向市交通运输局和市物价局反馈了党政正职“三责联审”的检查通报。做好惠山区“三责联审”有关材料准备，开展对惠山区党政正职“三责联审”工作，召开进点动员会议、进行个别谈话、检查台账资料、对近年来提任的科级干部进行满意度测评，起草惠山区党政正职“三责联审”工作检查报告。同时，市经济责任审计领导小组成员单位还对新区空港产业园、市农林局、市妇联进行经济责任审计问题的督查督办，取得了较好的效果。10月份，召开了市“三责联审”协调小组办公室成员单位会议，认真研究了明年“三责联审”工作有关问题的操作办法。
在实施“三责联审”工作中，我们坚持党委统一领导，组织、审计、编办等部门整体联动，避免了“各敲各鼓”的现象，使用人责任审查、经济责任审计、编制责任审核三者之间既自成体系，又彼此关联，相互印证，有效克服和避免了“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢”的问题，同时也减轻了基层负担，降低了监督成本，提高了监督效能。“三责联审”抓住干部群众普遍关注的用人、用财、用编等核心权力，进行有针对性的监督，破解了以往对领导干部权力监督无从着手、抓不上手、使不上劲的难题。“三责联审”在干部监督制度上做了有益的尝试，如审前公示制度、审后反馈制度、督促整改制度、结果运用制度等等，对每个环节都进行了规范，提高了干部监督工作的公信力。同时通过联审后问题的整改，进一步推动了制度建设，真正落实了以制度管人管事的要求。
4、全面贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度。一是加强组织领导，制定抓落实的工作方案。中央出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度以来，全市有600多名领导干部和组工干部参加了中纪委、中组部召开的视频会议，我市各新闻单位作了宣传报道。我部本着“先学一步，学深一点”的原则，认真进行了专题学习，并以锡组发[2013]31号文件形式转发了省委组织部《关于认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的通知》，在《无锡日报》刊登了四项监督制度的有关内容，配发了评论员文章，开展广泛宣传。为确保集中学习宣传取得实效，我们将四项监督制度测试题目和订购的1500本单行本发至各县处级领导班子成员和组织人事部门，组织全市广大党员干部系统学习，使他们深刻认识颁布四项监督制度的重要意义，准确把握四项监督制度的基本精神和主要内容，并广泛听取抓好落实的具体意见、建议，将贯彻落实四项监督机制与深入推进科学发展观相结合，与全面推进党的建设新的伟大工作相结合，与加强党政领导干部党性修养树立和弘扬良好作风相结合，引导全市各级领导干部自觉接受监督，切实负责责任。
二是深入宣传教育，开展集中学习培训活动。我们充分发挥报纸、广播、有线电视和市党建网等媒体作用，加大对四项监督机制的宣传力度。组织各组织党组织采取上专题党课、办专题培训班、撰写学习心得体会和广场黑板报展评等多种形式进行学习。在市委举办的县处级领导干部“双发展”培训班上，将学习四项监督制度列为培训内容，向学员发放了四项监督制度的单行本，并组织90多名参训学员进行了测试。
三是强化监督检查确保四项监督机制有效落实。充分发扬求真务实的精神和作风，加强对四项监督制度落实情况的监督检查，制定了监督检查制度，制定了具体办法，细化了工作内容，印制了监督检查流程表，有效保障按规定程序抓好落实。开展了落实四项监督制度群众满意度专项问卷调查，加大整改力度，探索有效方法，不断提高选人用人公信度。做好了省委组织部关于开展市、市（县）、区四套领导班子成员和组织部门干部四项监督制度知识测试的通知和试卷发放工作，完成了四套领导班子成员和组织部门干部四项监督制度知识测试工作。同时，起草了干部选拔任用工作全程记实的意见（征求意见稿）和关于印发领导干部离任交接暂行办法的通知。
5、不断健全和完善干部监督工作制度建设。为加强干部监督工作的制度建设，不断完善工作规范，根据省委组织部的有关工作要求和我市工作实际，在吸取兄弟城市先进工作经验基础上，我们先后起草了《关于新提任干部考察对象报告个人有关事项的规定（试行）》、《无锡市党政领导干部离任交接工作暂行办法》等4个工作制度，在广泛征求意见后，下发了《无锡市领导干部经济责任事项定期报告制度（试行）》、《关于实行情况定期通报的通知》，为健全和完善干部监督工作制度，打下了良好的基础。认真学习中组部和省委组织部下发的关于整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知，起草了我市贯彻实施中央、省文件精神的实施方案，与市纪委、市监察局联合下发了集中整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知。积极配合并参与市纪委等有关部门的工作。参加了市纪委牵头组织的全市党政组织执行力监督检查，对江阴市进行了检查；参与市纪委“无锡市部门内控机制建设”、“权力运行监控机制建设”等工作，做好新提任县处级干部廉政谈话工作，做好本部领导干部“读廉、寄语”活动。做好市纪委惩防体系建设工作项目推进情况表及2013年党风廉政建设情况统计表填报工作。配合市整治行贿受贿协调小组对部分市（县）、区、局开展整治行贿受贿行为贯彻实施情况进行检查。协助人才处、干部三处做好有关干部考察考核工作。参与有关干部处室的干部考察工作和部分区委机关空缺岗位干部的面试工作。同时，列席了市农办、旅游局领导班子专题民主生活会。11月份，对各市（县）、区执行四项监督制度、开展三责联审情况进行了解汇总。做好了干部监督工作有关情况（表格）的汇总上报工作。
6、积极稳妥做好工作。认真做好接处来信来访和12380举报网站上的办理和回复工作，对老户继续做好耐心细致的政策解释和思想工作。对来信反映干部选拔任用工作问题的，我们按照干部管理权限进行调查处理，做到举报一起，调查核实一起，落实处理一起，努力提高选人用人的公信度。今年7月份，对反映崇安区社居委干部招聘工作、市文管中心下属单位文物公司有关服刑人员工作安排、城司有关领导出国问题等进行了解核实和谈话。走访了滨湖区委组织部，协商解决有关历史遗留问题。完成了省委组织部典型案例的收集上报工作。对各市（县）、区办理情况进行汇总，并在《无锡组工信息》上进行通报。对市（县）、区组织部三季度处理情况汇总，在第27期《无锡组工信息》上进行通报。
（二）2014年工作打算
2014年干部监督工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照从严治党的方针，紧紧围绕部里的中心任务，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，帮助干部健康成长，防止和纠正用人上的不正之风，加强高素质干部队伍建设，为全市的经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。主要目标和任务如下：
（一）认真贯彻落实好一报告两评议。作为“一报告两评议”办法的执行主体，我们将在逐条理解的基础上，结合实际熟练运用，增强贯彻落实的执行力。坚持“加强领导、严格程序、强化指导”的原则，细化工作环节，落实责任分工，加强组织协调，确保“一报告两评议”办法有效落实。一方面，认真分析总结一年来干部选拔任用工作情况，既要反映工作中的成绩和创新举措，又要善于发现不足之处和薄弱环节，做到客观公正、实事求是；另一方面，精心组织好评议活动，通过无记名投票方式，把干部工作中实实在在的民意反映出来，注重民意、注重公论。同时，高度重视上级党委组织部门对民主评议结果的反馈意见，及时研究提出加强和改进的措施办法；对民主评议中“不满意”率较高的干部，及时分析原因并与干部本人进行谈话提醒，指出问题，促其纠正。按照中组部和省委组织部的要求，在做好市、市（县）、区“一报告两评议”工作的同时，2014年，我们将下发有关文件，要求全市各级党委（党组）有干部选拔任用权的单位，全面实施“一报告两评议”工作，切实提高干部选拔任用工作民主化程度，并对新开展“一报告两评议”工作的部门和单位，开展指导和检查。
（二）在全市全面推开三责联审工作。我们将按照“先行试点，抓点带面，市县联动、整体推开”的工作思路，既大胆探索、勇于创新，又细致稳妥、有序推进，由点及面、拓展延伸，全面推进“三责联审”工作。在联审对象上由市级党政正职向县处级党政正职拓展，在联审形式上由离任联审向任中联审、重点联审拓展，在结果运用上由考核评价干部向落实整改、标本兼治拓展，在去年对两区、两局开展“三责联审”工作的基础上，2014年我们将认真总结“三责联审”工作经验，全面推行“三责联审”工作，确保“三责联审”取得实实在在的成效。一是整合资源，形成合力。我们将进一步整合资源、增强合力，更好地发挥党内监督、民主监督、司法监督、群众监督以及舆论监督的作用，着力构建立体式、全方位的监督体系，不断提升监督实效。二是突出重点，抓住关键。我们将在继续加强对用人、用财、用编等权力行使监督的基础上，加大对贯彻落实党的路线方针政策的督促检查力度，促进中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实，保证干部权力行使到哪里，监督工作就实施到哪里，使党政领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是科学设计，完善制度。制度的设计对于干部监督工作的规范更具有长远性、战略性。我们将按照科学发展观的要求，主动顺应民意，建立健全干部监督评价体系，完善干部监督信息公开、全程纪实、责任追究等制度，进一步规范干部监督行为，切实提高干部监督工作的实效性，不断推动干部监督工作规范化建设。
督导组工作建议篇8
各位领导、各位委员、同志们：
我受主任会议委托，代表县人大常委会班子作年上半年工作述职报告，请提出建议意见。
今年以来，县人大常委会在县委的正确领导下、在“一府两院”和全县各族人民的大力支持配合下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全国、自治区十届人大三次会议精神，按照县十二届人大三次会议批准的常委会工作报告，紧紧围绕县委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关心的热点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，锐意进取，开拓创新，促进了我县物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，为促进我县改革、发展、稳定和社会全面进步，构建和谐文明社会，做出了积极贡献。
一、以保持共产党员先进性教育活动为载体，围绕中心、服务大局
深入开展保持共产党员先进性教育活动。上半年，以保持共产党员先进性教育活动为载体，紧紧围绕保持共产党员先进性活动主题，结合工作实际，严格按照“先教”活动步骤，精心组织，周密安排，加强集中封闭学习，认真开展党性分析，全面落实整改措施，历时个多月时间，顺利地完成了各阶段的任务。通过开展“先教”活动，机关广大党员思想认识普遍提高，党性观念得到巩固，理想信念更加坚定，理论修养和综合素质有了显著的提高；机关作风进一步转变，自身建设得到加强，各项制度不断完善，工作更加规范有序，党组织的战斗堡垒作用更加明显，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，全面提升了人大工作的水平。为加强对“一府两院”的监督工作，推进我县民主与法制建设，依法履行好各项职权奠定了比较坚实的基础。针对在先教活动中反映的问题，县人大常委会立整立改，立说立行，认真落实切合实际的整改措施，并取得了明显效果。通过民主测评，广大群众对人大常委会党组机关党员干部在思想、学习、工作、纪律、作风等方面的满意率达到了％。
二、监督力度不断加大，监督实效有所提高
（一）开展执法检查，促进法律、法规的贯彻实施。县人大常委会始终将执法检查放在突出位置，加大了法律监督力度，为法律法规的贯彻实施提供了强有力的保障。年初以来，先后组织开展部法律、法规的执法检查。在每次执法检查前，组织检查组成员学习相关法律法规，执行检查中，深入基层详细调查了解在贯彻各项政策和法律法规工作中所做的主要工作及存在的问题。每次执法检查后，都认真撰写执法检查报告，分别向地区人大工委、县委和县人大常委会各委员进行报告，为上级人大和县委提供依据。对在检查中发现的一些突出问题，县人大常委会办公室及时汇总，并以文件形式转送有关部门纠正解决，县人大常委会对整改情况进行跟踪监督，对营造良好的执法环境，推动“一府两院”更好地改进执法工作起到了积极作用。
（二）加强工作监督，促进社会全面发展。半年来，依法召开四次常委会会议，听取和审议县人民政府的项工作报告。在听取和审议政府工作报告前，组织代表深入基层调查、视察和检查，掌握基本工作情况，结合会议审议提出建议和意见，提高了会议效果和质量。为突出会议实效，每次常委会会议召开前=个月召开主任会议，确定会议的时间、议题、参加人员的范围和会议应达到的主要目的，然后围绕会议议题，组织常委会组成人员进行视察和调查，将调查报告提交主任会议审议后，再提交常委会会议。根据每次会议审议的重大事项，都将审议情况整理成《审议意见》转“一府两院”办理，并督促检查贯彻落实情况，责成在规定的时间内报告办理结果，提高了会议质量和效果。
（三）强化个案监督，促进司法公正。为促进司法公正，我们将个别案件监督做为司法监督的突破口，对比较典型的、有一定影响的案件进行了重点监督，产生了很好的效果。
（四）加大学法用法监督力度，不断提高依法行政水平。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点，加大普法学法力度，促进了全县普法工作的深入开展。半年来，在常委会会议上举办了四部法律、法规的讲座。同时，加大对“一府两院”执法学用法水平的监督力度，为了促进全县的普法工作，县人大常委会同政府职能部门对各乡镇、县直有关单位普法工作进行督查，在全社会形成了自觉学法、用法、守法的浓厚氛围。
三、不断提升代表工作水平，代表作用发挥较好
今年以来，县人大常委会不断改进代表工作，努力为代表履行职务创造良好的环境，推动了人大工作的深入开展。
一是开好人民代表大会，引导人大代表行使管理国家事务的权力。为开好县十二届人大三次会议，充分发挥人代会的作用，引导人大代表行使管理国家事务、社会事务中的主人翁地位和作用，县人大常委会在人代会召开前一个月，组织县人大代表学习《代表法》，并组织开展了代表述职和视察，广泛征求广大选民和基层干部群众的建议、意见，为提出高水平、高质量的议案和建议做好准备。为保证会议圆满成功，县人大常委会组织开展了扎实的筹备工作，报经县委同意,成立了筹备领导小组,加强对筹备工作的领导与协调。为提高县人大常委会和“一府两院”工作报告质量，《报告》定稿前，广泛征求了意见。会中，县人大常委会引导代表认真审议报告，代表也能充分发挥当家做主的权利，认真审议《报告》，积极提出各项建议，意见。会议通过的各项决议针对性强，符合我县的实际，体现了全县各族人民的共同意志。
二是强化代表建议督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。十二届人大三次会议期间大会通过的件议案，对人代会期间代表提出的建议、批评、意见整理归纳成条代表建议，形成正式文件，召开代表议案交办会，转交“一府两院”办理。县人大常委会没有一转了之，而是督促承办单位建立承办工作责任制，做到责任到人、规范办理、强化督办，并组织常委会委员和部分人大代表对建议、意见办理情况进行检查，现大部分建议、意见已办理完结。
四、重视和加强同乡（镇）人大工作的联系和指导
县人大常委会继续把指导乡（镇）人大主席团工作作为一项重要任务来抓，年初同各乡（镇）人大主席团签订了各项责任书。常委会领导经常到各乡（镇）调研，听取工作汇报，经常同乡（镇）党委领导就做好乡（镇）人大工作进行沟通和督促。坚持每次常委会会议邀请乡（镇）人大主席列席，并以会代训的形式指导乡（镇）人大干部学习政治理论和业务知识。在规范乡（镇）人代会和主席团例会上下功夫。在乡（镇）召开人代会前，及时下拨会议经费；指定专人驻乡指导做好各项筹备工作；制定下发统一的会议主持词、会议议程、会议日程、选举办法等会议材料，努力提高会议质量。此外，还在乡（镇）人大主席团召开例会时及时进行指导，极大地提高了乡（镇）人代会和主席团例会的质量。坚持对乡镇人大半年工作进行督促检查，评选先进，激励后进，提高了全县人大工作的整体水平。
五、注重与群众的联系，努力维护群众的合法权益
县人大常委会把维护全县各族人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把接待处理人民群众来访来信作为了解社情民意、开展监督工作的重要渠道和方式。坚持主任、副主任*接待日制度，坚持每个工作日有一名领导带班接待，对来访群众做耐心细致的思想工作，并向他们宣传党的方针、政策和国家有关法律法规，使大多数群众在*中受到了法律知识和政策法规的教育。半年来，共接待处理人民群众来访人次，受理各类申诉控告信件件，对一些长期*、互相推诿的申诉案件，除督促“一府两院”依法公正处理外，常委会主要领导亲自进乡驻村开展调查和督办，使一些集体*和群众反映的一些实际问题以及申诉案件得到了调查处理，既维护了人民群众的合法权益，又密切了与人民群众的血肉联系，使人大工作更好地坚持了群众路线，具有了更加坚实的群众基础，更加有效地发挥了人大机关的作用。
六、高度重视党风廉政建设
常委会班子高度重视党风廉政建设，年初，专门召开党组会议对党风廉政建设进行研究，把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。常委会领导从自我做起，完善制定各项责任制，带头廉洁自律，严以律已，防微杜渐，促进了党风廉政建设的深入开展。一是认真学习了中纪委五次全会、自治区纪委七次全会精神进行了学习，特别是狠抓了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习，通过学习增强了在新形势下大兴求真务实之风，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉性，受到了党纪条规的深刻教育。二是结合人大工作实际，认真制定党风廉政建设责任书，并将责任书层层签订到各乡（镇）人大主席团、人大常委会各工作部门和机关全体党员。三是利用党员会议，认真开展批评与自我批评活动。教育党员自觉接受群众的监督，检查自己的缺点和不足。四是严格执行领导干部住房、赠送收受礼金和有价证券及财物的登记申报制度；坚持落实制止奢侈浪费的规定，没有发生公车私用，公款吃喝的行为，为全县的党风廉政建设作出了表率。
七、不断加强常委会自身建设
为切实履行好宪法和法律赋予的职责,县人大常委会坚持以适应新形势的需要为出发点，把自身建设摆上了重要工作议程，有效提高了理论水平和工作能力。首先是健全制度，强化学习。县人大常委会进一步健全了学习中心组制度，发挥常委会领导学习表率作用，紧密联系人大工作实际，结合保持共产党员先进性教育活动，认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神和人大工作的法律法规，大力倡导与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次深入调研，改进作风。坚持求真务实的工作作风，围绕全县的中心工作和人民群众关心的热点问题，积极组织常委会组成人员深入基层调查研究，参与县委中心工作。再次，加强机关建设，提高服务水平。按照“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，狠抓了思想作风和工作作风建设。细化了岗位目标责任制，做到任务明确，责任到人，完成限时，定期检查，狠抓落实，确保了工作目标的实现。
回顾半年来的工作，虽然做了一定的工作，但离县委和上级人大的要求及人民群众的期望还有一定的差距，工作中还存在部分薄弱环节。一是监督的实效还不够突出，在加强监督等方面还需加大力度；二是民主法制和人民代表大会制度宣传还不够全面；三是深入基层调研人大工作不够。
下半年的工作目标：
、继续加强政治理论学习，进一步提高干部队伍综合素质。以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，继续加强干部队伍的思想理论学习；继续把抓好整改工作作为巩固和扩大“保持共产党员先进性教育活动”成果一个重要工作来抓。进一步转变作风，增强服务全县大局、服务基层群众的意识，提高服务质量和工作效率；进一步解放思想，不断探索新的监督机制和监督方式，增强监督的实效性，充分发挥县人大常委会的职能作用，为全县改革开放和“三个文明”建设作出新的更大的贡献。
、加强同代表和人民群众的联系，指导乡（镇）人大主席团依法开展工作。一是组织代表开展持证约见“一府两院”负责人活动；二是抓好县十二届人大三次会议通过的正式议案和代表所提建议、批评、意见的办理工作，组织常委会组成人员对承办单位的办理情况进行视察和检查，提高办理质量和实效。三是认真做好*工作，完善*制度。对群众反映强烈，影响较大的个案组成专题调查组进行核实，督促有关部门依法认真办理。四是进一步加强与乡（镇）人大主席团的联系和工作指导。
督导组工作建议篇9
x一、围绕中心，服务大局，将监督予以支持之中
1、坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设中心，围绕事关全镇改革、发展、稳定的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题。充分发挥地方国家权力机关的职能作用，进一步推动科学发展的贯彻落实，使之贯穿到经济工作的各个领域和各个方面，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
2、从人大工作的地位和特点出发，采用调查、视察、听取和审议工作报告等方法，着力推进财政收入奔亿工程、园区载体打造工程、镇区品位提升工程、重大项目建设工程、全面小康达标工程、干部队伍充电工程建设。
3、开展督查评议活动。一是开展六项重点工程进展情况的督查评议工作。二是组织主席团成员和部分人大代表适时审查镇2008年财政预算执行情况，确保镇财政健康有序运行。三是加强对强村化债工作的督查力度，确保村村无负债；推进民主管理进程，适时组织代表对有关村“村务、财务公开”实行督查。四是对项目建设、载体建设和新农村建设工作等重点工作的督查评议工作。
4、围绕“三个想一想”，开展“讲大局、树正气、比奉献”主题活动，教育人大代表经常想一想我为xx科学发展、和谐发展尽了多少力？经常想一想我联系选民做得怎么样？经常想一想处在代表的位置是否名附其实？做到牢记使命讲大局、依法履职树正气、重点工作比奉献。
二、创建载体，丰富内涵，将创新贯穿工作之中
以创建“镇人大工作先进单位”为目标，研究探索镇人大工作新思路，不断提高镇人大工作水平。
1、创建建议办理监督模式。改变由主席团监督为主席团、代表、社会共同参与监督，强化承办单位责任，提高办理质量。搞好代表建议的交办、督办工作。对代表提出的建议认真梳理，并及时交给政府办理，及时征求代表对建议办理情况的意见，对不满意的要进行跟踪督办。坚持“公开、回访、督办、通报”，不断完善监督模式。
公开：将建议内容、承办单位，办理结果进行公开；
回访：承办单位定期回访人大代表，对代表建议办理的满意度进行抽查回访；
督办：对重点建议，代表对办理结果不满意的建议进行重点督办；
通报：向代表和代表所在选区等相关单位通报建议办理群众满意度测评结果。
2、创建舆论监督平台
在xx镇政府网站上设立“人大之窗”栏目，畅通互联网渠道，发挥互联网平台作用，强化舆论监督，将组织网络、人大代表在网上公布，公布人大政务动态，公布建议办理情况，人大办公室电话及电子邮箱号码。同时印发市镇人大代表联系卡。
3、创建代表履职考核机制
设立“两薄一册”，代表小组活动记载薄、代表履职记载薄；代表工作手册。
4、创建代表活动阵地
镇设立代表之家，四个人大代表小组设立“一村一企”人大代表小组活动室：牛桥村——东大公司、陈埭村——和盛公司、甸西村——龙飞公司、新三十里居——扬子公司），做到有标牌、有制度、有活动、有记载、有经费。
三、强化领导，规范管理，置自身建设于提高之中
1、紧紧依靠党委领导，努力实现党委意图。镇人大要定期向党委汇报工作，重大事情要自觉主动向党委请示，并坚持把党委的中心工作贯穿于人大工作，积极完成党委的中心工作和上级人大布置的工作。
2、进一步完善人大各项工作制度，不断提高人大充分扬民主，密切联系代表，自觉接受代表监督的责任感。
3、开展代表小组活动。指导代表小组根据全镇的中心工作，制定小组活动计划，认真组织代表小组开展活动。协助市人大常委会组织好市代表xx小组的各项活动，为市代表履职提供服务。
4、加强法律法规的学习，不断提高依法履职的能力。镇人大主席团成员在带头抓好学习的同时，认真组织好人大代表的培训，学习好宪法和有关法律法规、学习人大业务知识，不断提高思想理论素养和业务素质。
5、认真学习党的路线、方针、政策和人大业务知识。学习党的十七大精神和科学发展观，学习《宪法》、《地方组织法》和《省乡镇人大工作暂行条例》等有关法律法规，不断增强责任感和使命感，依法履行好人民赋予的职责。
6、认真做好工作。热情接待来访群众，及时处理和督办群众反映强烈的事项，切实维护人民群众的根本利益。
xxx
二oo八年度xx镇人大主席团
及代表小组季度活动安排
一季度：
一、组织学习
1、学习《监督法》有关章节；
2、学习十七大报告的新提法；
3、乡镇人大主席团闭会期间的职责以及工作中应注意的问题。
二、讨论决定2008年镇人大工作计划。
三、向政府交办十六届人大一次会议代表提出的建议、批评、意见。
小组活动内容：
1、组织学习。
2、培训代表闭会期间如何履行职责，发挥其作用。
二季度：
一、x组织学习《代表法》、《村民委员会组织法》。
二、x组织视察活动：镇区、204国道工业集中区建设。
三、x汇报
1、听取重点工程情况的汇报；
2、听取政府专项工作的汇报；
小组活动内容：
1、组织学习。
2、听取对政府工作的意见。
三季度：
一、x组织学习。
二、x组织视察项目建设。
三、x听取和审议对六大工程中的责任人汇报工程进展情况。
四、x听取和审查财政预算执行情况的报告。
五、x听取和审议政府对代表建议、批评、意见办理情况的汇报。
小组活动内容：
1、组织学习。
2、组织各代表小组内一、二项重点工作进行视察、评议。
3、听取代表对所提建议、批评、意见办理情况的反馈意见。
四季度：
一、x继续督办代表建议、批评、意见的未尽事宜。
二、x组织对各服务中心、各站所的测评活动。
三、x对新一年政府工作的意见和建议。
小组活动内容：
1、组织学习。
督导组工作建议篇10
*发电总厂工会在电力体制发生深刻变革的历史时期，坚持落实职代会制度，立足于服务大局，不断完善和拓展企业民主管理，在实践中探索、在探索中创新。注重了职代会闭会期间民主管理的延伸,从*1年起开展了职工代表巡视督察工作，并将该项工作融入到了企业中心工作之中，认真做好“四个阶段”工作，力求做到“三个坚持”，充分发挥了职工代表参政议政、民主监督的作用，促进了企业两个文明建设。*发电总厂经过多年来有效的尝试，积累了实践经验,取得初步成效。
一、新形势下，职工代表巡视督察机制应运而生
随着电力市场的逐步运行和完善，电力企业体制改革的不断深化，主辅分离、辅业改制的改革压力更大，市场竞争将更加激烈，企业管理体制、经营理念发生了深刻变革，各种矛盾和利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。同时，职工群众也随着经济发展和社会进步，法制观念、民主意识不断增强。新形势下，要妥善处理各种矛盾和问题，协调好改革进程中不同群体的利益关系，必须更好地发挥工会组织的作用，寻找更有效的民主管理办法和途径。
*1年3月，四川省电力公司根据企业民主管理面临的实际情况，向全川电力企业发出了关于建立职工代表巡视督察制度的意见。当时，*发电总厂已经建立健全和落实了职工代表大会制度，在促进企业改革、发展和稳定等方面发挥了积极作用。但在职代会闭会期间，职代会作用的发挥还没有找到较好的形式来体现。*1年4月，为进一步加强企业主管理，充分发挥职工代表参政议政、民主监督的作用，帮助和督促各基层单位不断改进工作作风，提高工作效率，落实职代会确定的各项工作任务，总厂工会根据省公司的意见并结合企业实际，尝试性地建立了《*发电总厂职工代表巡视督察制度》，同时组织职工代表巡视督察组进行了首次巡视督察活动。得到了党政领导、各厂（司）、分场（车间）、班组和广大职工代表的充分肯定。
二、在实践中探索，积极开展职工代表巡视督察工作
职工代表巡视督察机制，在企业民主管理工作的深层次发展过程中应运而生。怎样使这项工作在循序渐进的实践中逐步健全和完善，这既是一个新课题，更是在新形势下为民主管理赋予的新内涵；这既是检验企业各级领导民主意识的试金石，更是体现职工群众民主监督力度的必要途径。
几年来，*发电总厂工会坚持每年组织两次职工代表巡视督察工作，并随着形势的发展变化，在认识上逐步深化，在形式上不断创新，在建立健全职工代表巡视督察制度、领导机构和组织体系的基础上，着力做好认真收集梳理意见建议、巡视督察工作程序规范、落实答复建议意见有结果、工作结束后向职代会报告、归档四个阶段的工作，使这一活动步入了经常化、制度化、规范化、科学化的轨道。
（一）认真做好职工代表意见建议的收集和梳理工作，为巡视督察工作做好“前奏”。一是做好职工代表培训工作。参加巡视督察组的代表是由总厂职代会联席会成员、管理岗位和生产岗位的总厂级职工代表组成，代表实行轮换制。由于职工代表的工作经历、年龄、文化程度、管理经验都不尽相同，工会每年都组织职工代表就职代会条例、职工代表权利和义务、劳动争议案例分析、职工代表协商技巧等内容进行培训，并通过每周二职工政治学习时间，加强法律知识、国家方针目标政策的学习，努力提高职工代表的法律素质、政策理论水平和“敢于维护”、“善于维护”的能力。在巡视督察组人员配备上，总厂工会注意选择懂经营、会管理、通政策，且工作能力强、群众威信高的职工代表组成巡视督察组。二是事前预发通知。巡视督察前，由总厂工会以书面形式通报被督察单位，通报的内容为督察的项目、内容、方法步骤和督察时间等，以得到各厂（司）、部（室）、分场的支持、配合、协助。并负责组织巡视督察的代表，根据所检查的内容集中学习相关的政策，以提高巡视督察的质量。三是做好职工意见和建议的收集汇总，做到选题准确。在每次职代会召开之前，都召开各职代团组会议，讨论需要在职代会上审议通过的事项，广泛收集、倾听职工意见和建议，为科学决策提供依据。收集到意见和建议后，由总厂工会办公室登记、汇总，再会同厂长工作部进行审查，主要看意见建议是否符合有关政策、法规；是否属于企业职权范围，有没有实施的价值和可能。然后征求行政意见，报总厂党委同意。
(二)巡视督察形式和过程切合实际，程序规范、措施有力。职工代表在巡视督察时，认真听取基层单位贯彻职代会决议和所督察内容的情况汇报，召开座谈会，广泛听取职工对职代会决议、决定贯彻落实情况的反映以及其他方面的意见，深入实地调查，查看有关资料，向各单位（部门）领导实事求是、客观准确地反馈巡视结果，提出解决问题的意见和建议，被督察单位（部门）的领导对反馈意见做出说明或明确整改措施，最后将落实结果和过程向提出意见和建议的职工代表和单位进行逐条回复，及时将巡视督察情况写出书面报告，在职代会联席会上、工会主席会上介绍巡视督察情况，并向总厂党委、行政领导汇报，向下一次总厂职工代表大会报告，建立职工代表巡视督察工作档案。
（三）精心组织，认真开展巡视督察工作，落实答复意见建议有结果。一是在巡视督察层面上，按照普遍性与特殊性相统一的原则，要求从职能部门到车间、班组，从主业到辅业的不同层面都要巡视督察到，把重点放在督促职能部门解答落实上。二是在巡视督察内容上，围绕总厂职代会决议的落实和集体合同的履行进行，把重点放在职工普遍关心的企业改革发展的热点、难点、焦点上。三是在巡视督察方式上，根据具体情况，采取灵活多样的方式解决和处理问题，做到件件有回音，并落到实处。
（四）巡视督察工作结束后，有总结、汇报、调研、归档，进一步推动巡视督察工作的开展。巡视督察组通过采取边巡视、边调研，边座谈、边沟通，边查阅资料、边了解情况，全面掌握了被巡视督察单位工作的进展情况，同时收集到各单位领导班子和不同层次职工群众的意见、建议和呼声。为在参政议政中更好地发挥作用，总厂工会在职工代表巡视督察结束后，着力对巡视督察工作进行去粗取精、由表及里的整理，写出总结，向总厂党委、行政领导汇报。特别注意总结汇报反映企业重要决策、部署运作中有代表性、倾向性的问题，为领导完善决策提供依据，当好参谋。同时，总厂工会主席注重在职代会联席会上、工会主席会上介绍巡视督察情况，宣传动员职工为企业发展献计献策。并向总厂党委、行政领导汇报，向下一次总厂职工代表大会报告，还建立了职工代表巡视督察工作档案，推动了职工代表巡视督察工作健康有序的开展。
三、职工代表巡视督察工作取得的效果
*发电总厂工会按照《企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会制度条列》的有关规定，结合总厂实际，始终不渝地坚持以《*发电总厂职工代表巡视督察制度》为工作准则，做到了“三个坚持”，即：始终坚持服务大局的原则，以贯彻落实职代会确定的各项任务为目的，服务于企业的中心工作；始终坚持实事求是的原则，以第一手资料为依据，依法查实，如实反映，及时反馈落实情况；始终坚持注重实效的原则，力求解决实际问题，针对存在的问题提出整改意见。从*1年至今，共组织开展职工代表巡视督察工作9次，收集到涉及企业生产经营管理、企业改革、内部分配、劳动保护、规章制度、生活福利、职工教育等方面的职工代表意见建议共228条，落实了76条，答复152条，巡视督察工作始终规范有序地开展，取得了成效。
（一）理顺了情绪，化解了矛盾，切实解决了实际问题。*发电总厂工会自开展职工代表巡视督察工作以来，坚持了注重实效的原则，着力于在具体了解基层单位情况的基础上，切实解决一些实际问题，对基层单位存在的有关问题和不足，严格要求该单位中层领导在提高认识的同时，提出限期整改意见，并落到实处，稳定了职工情绪，利益冲突得到调整，矛盾得到化解，寻求到了维护企业与职工队伍稳定，构建和谐型企业的切入点。如：*1年职工代表巡视督察组首次开展的工作就起到了相应的作用。为转变企业经营机制，贯彻“按劳分配，多劳多得”的分配原则，打破电力行业沿袭已久的“大锅饭”，总厂于*1年率先在四川省电力系统内推行了工资制度改革，总厂根据企业经济效益将岗位工资和奖金部分的分配权下放到二级单位，由二级单位按照效益工资分配办法进行分配。这是广大职工关注的焦点。针对部分二级单位在效益工资分配制度实施过程中，在具体分配的比例上有一些欠妥，不少职工反响强烈的问题，巡视督察组着重对工资制度改革落实情况进行了巡视督察。巡视督察组深入到有关分场、车间、班组，对各单位制定的效益工资分配方案落实过程中出现的不合理现象，提出质询，督促被检查单位尽快整改，及时修订出较为合理的分配方案。
又如最近开展的巡视督察工作：巡视督察组针对收集到的“企业内部离岗退养是否不应实行”的意见，与总厂人力资源部进行了协商。根据川电劳[1998]11号文件精神，总厂于1998年1月1日起实行离岗退养，并按“四川省电力工业局离岗退养办法”对离岗退养人员进行管理，经过近8年来的实践，许多因素已发生了变化，继续沿用此办法对离岗退养人员进行管理，执行过程中存在一些问题，职工也反映了诸多问题。这是一个政策性的问题，总厂人力资源部的权限有限，为维护稳定和谐的社会环境，及时解决存在的问题，人力资源部立即将职工反映的问题进行了整理，积极寻找政策依据，向华电四川公司人力资源部写出书面报告《关于现行离岗退养办法存在的问题的情况反应》，希望华电四川公司根据目前华电四川各单位的具体情况，制定出符合现状的离岗退养办法。巡视督察组及时将这一情况反馈给提出意见的单位和职工，使职工队伍稳定，利益关系得到调整，矛盾得到化解，从根本上维护了职工群众的合法权益。
（二）密切了干群关系，改进了工作作风。总厂工会在企业民主管理工作中拓展了新的思路，充实了新的内容，真正加大了职工的民主监督力度，各级领导的民主意识在为企业、为职工群众服务的过程中得到增强，各基层单位的工作作风在有力的帮助和有效的敦促下有了明显的改进，引起党政领导高度重视，寻求到了与企业党政合作共事、共谋企业发展的结合点。如：随着在*东兴区购房职工的增加，职工又提出了上下班交通车线路及班次更改的问题。巡视督察组立即和汽车运输公司领导商量，对乘坐东兴线路交通车的职工发出调查表，了解到不同岗位职工的具体要求后，在最短的时间内重新调整了乘车线路，最大限度地满足了多数职工的需求。此举既密切了干群关系，又帮助和督促各单位不断改进工作作风，提高工作效率，得到了广大职工的赞扬。
（三）促进了总厂中心工作的全面完成。巡视督察工作运作规范，目的明确，促使我厂职工代表大会确定的各项中心工作任务得以真正贯彻落实，寻求到了贯彻党的全心全意依靠工人阶级，纳民智、表民意、促发展的落脚点。如：总厂第三届十次职工表大会召开之前，总厂工会组织部分职工代表，深入高坝和白马两片区所属的生产分场（车间），巡察基层单位在实施总厂“集体合同”和“内部经济责任制”的具体落实情况，倾听基层领导和职工群众的呼声和建议，真实地反映了基层领导和职工们的建设性意见。为总厂领导决策提供最真实的第一手资料。又如：总厂工会于*3年11月26日，组织巡视督察组，分别深入到集团公司所属的土木大队、建安公司、汽车运输公司；检修公司所属的电气、热工、汽机、锅炉检修分公司；高坝电厂所属的开发公司和电力修造厂等单位，就检修单位和多经企业如何落实*3年度集体合同的各项生产指标等进行重点督察。通过这些工作的开展促进了总厂两个文明建设。总厂先后荣获并保持了“全国模范职工之家”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国厂务公开先进单位”，“华电集团公司扭亏增盈先进单位”、“华电集团公司‘四·五’普法先进单位”、“全国电力行业卓越绩效先进企业”等二十余项省（部）级及以上荣誉，并于*1年通过了英国国家质量保证公司的iSo9001：*0质量管理体系认证。几年来，*发电总厂安全生产形势良好。截至*6年5月12日，已实现连续安全生产1430天。*5年，总厂实现发电量27.25亿千瓦时，完成华电集团公司下达的年度发电计划的101.3%。*5年，实现主营业务收入68381万元（不含税），比*4年增加5406万元；在煤价大幅上涨的情况下，实现利润68万元，实现了华电四川发电有限公司下达的年度利润目标。
四、对企业开展职工代表巡视督察工作的思考
表达和维护职工权益是当代工会的基本职责，反映了党的要求和职工群众的愿望，是新形势下工会存在和发展的客观需要，也是多年来工会实践创新发展的必然结果。最近，总书记专门作出批示：“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。”通过*发电总厂工会近六年开展职工代表巡视督察工作的实践，给我们带来多方面的思考和启示，主要是：
（一）党委领导、行政支持是做好职工代表巡视督察工作的根本。
建立职工代表巡视督察制度是进一步落实职工代表大会各项决议和议案，落实党的“依靠方针”，更有效地保障职工对企业民主管理权利的一项制度。因此，各单位党委要高度重视这项工作，切实加强领导，根据企业实际情况，积极推进企业职工代表巡视督察制度的建立，要健全组织领导机构，完善实施办法，保证职工代表巡视督察工作顺利展开。工会开展职工代表巡视督察所有工作，都是在协助行政解决问题，协调劳动关系，促进企业发展，形成共谋发展、互利双赢的良好局面，行政理应予以支持。工会要大力宣传巡视督察工作，要通过大量的调查研究，以及企业和职工群众的第一手资料来证明巡视督察工作的重要性和必要性，同时，要以工会自身的工作实绩不断取得党委和行政的支持，把表达和维护广大职工的民主参政议政、民主监督等合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点，在维护企业利益的同时，维护好职工群众的具体利益。*发电总厂职工代表巡视督察工作就体现了这点，正是由于他们的工作得到了党委领导、行政支持，巡视督察工作才得以顺利开展，多次获得四川省电力公司职工代表巡视督察竞赛工作一等奖，收到良好效果。
（二）要围绕企业中心工作开展职工代表巡视督察活动。做到件件有回音，并落到实处。
职工代表巡视督察工作要始终坚持服务于大局原则，以贯彻落实职工代表大会各项工作为目的，以服务企业中心工作为出发点和落脚点。把巡视督察工作融于中心，服务于中心，顺应广大职工的意愿和要求，在企业工作大局中找准位置，发挥作用。在组织职工代表开展巡视督察前，要紧密结合企业的中心工作，根据基层单位的实际情况和职工群众所反映的具体问题，拟定组织实施巡视督察的对象单位和具体方案。在巡视督察过程中，准备工作要较为充分，并事先将督察内容和有关事宜通知受检单位，向被督察单位领导反馈巡视结果，提出了解决问题的意见和建议，向提议单位回复相关职能部门的答复或落实情况，确保每次巡视督察工作的程序规范、措施有力，职工代表提出的意见建议件件有回音，并落到实处。